2023年稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(匯總10篇)

報(bào)告的撰寫過程包括收集、整理、分析和解釋相關(guān)數(shù)據(jù)或信息。最后，要根據(jù)不同情況調(diào)整報(bào)告的風(fēng)格和用詞，以使報(bào)告更具針對(duì)性和實(shí)用性。這份報(bào)告展示了一家企業(yè)的銷售情況和市場(chǎng)趨勢(shì)分析，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展有很好的參考價(jià)值。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

稅收?qǐng)?bào)表是以表格化的形式對(duì)稅收征收管理的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行披露的一種方式。與其他的信息披露形式相比，稅收?qǐng)?bào)表具有更集中、更概括、更系統(tǒng)和更有條理性的特點(diǎn)。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表主要是為服務(wù)征管、反映稅收政策影響、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況提供稅收參考信息。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)、信息、知識(shí)和高新技術(shù)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式開始形成，傳統(tǒng)的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)方式其低效、陳舊和不適應(yīng)的問題越來越突出。因此，如何按照統(tǒng)一規(guī)范、集中高效、網(wǎng)絡(luò)化共享的目標(biāo)改進(jìn)稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)方式，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，提高稅收?qǐng)?bào)表編制質(zhì)量，x地稅局對(duì)此進(jìn)行了有益的實(shí)踐與探索并取得了顯著成效。

在集中編報(bào)改革前，x地稅系統(tǒng)填報(bào)的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表有79份，其中78份是國(guó)家稅務(wù)總局要求上報(bào)的報(bào)表，1份是自治區(qū)地稅局要求上報(bào)的《x重大投資項(xiàng)目稅源監(jiān)控表》。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表一直以來采取的都是至上而下分部門布置下達(dá)，按部門組織采集和使用。這種分部門統(tǒng)計(jì)、分析和使用模式,在技術(shù)手段較比落后、信息共享需求低的情況下,存在合理性，對(duì)反映稅收工作成果及稅收決策提供依據(jù)方面發(fā)揮了較大作用。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，稅收?qǐng)?bào)表的編報(bào)工作也出現(xiàn)新的變化和需求。首先是報(bào)表指標(biāo)更趨于細(xì)化，數(shù)據(jù)來源更趨向于征管一線。其次是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)硬件的更新，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展，軟件開發(fā)技術(shù)的日新月異，為報(bào)表編報(bào)提供了更多的方法和手段,也給稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)提出了更高要求。

稅收業(yè)務(wù)報(bào)表按管理的部門可以細(xì)分為7類，即稅收會(huì)統(tǒng)核算類、稅收政策法規(guī)類、財(cái)產(chǎn)行為稅類、所得稅類、流轉(zhuǎn)稅類、征管類和稽查類。

當(dāng)前填報(bào)的絕大多數(shù)的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表是由國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)，各類稅收業(yè)務(wù)報(bào)表都有著一定的產(chǎn)生背景。

1．征管類。

（1）征管情況報(bào)表:其主要目的是為適應(yīng)稅收征管改革不斷深化的需要，力求綜合反映稅收征管基礎(chǔ)工作情況。

（2）征管質(zhì)量報(bào)表:其主要目的是為有效檢驗(yàn)稅收管理工作質(zhì)量與效率，規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法，切實(shí)強(qiáng)化管理，促進(jìn)執(zhí)法意識(shí)、管理質(zhì)量和干部素質(zhì)的全面提高，確保稅收征管行為依法、公正、廉潔、高效。主要考核指標(biāo)登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、滯納金加收率、欠稅增減率、申報(bào)準(zhǔn)確率和處罰率。主要填報(bào)的報(bào)表有《征管質(zhì)量考核得分匯總表》、征管質(zhì)量考核分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表(1)-（3），共計(jì)4張表。

（3）其主要目的是為及時(shí)掌握重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況，分析研究解決問題的措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)大戶建賬工作，逐步提高查賬征收的比例。主要填報(bào)的報(bào)表有《個(gè)體工商大戶稅收征管情況報(bào)告表》、《重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管情況報(bào)告表》。

2．稽查類。稽查類稅收?qǐng)?bào)表15張，主要反映稽查部門人、財(cái)、物的配備，稽查部門查處案件的情況。例如：稅收專項(xiàng)檢查報(bào)表主要是對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署和組織開展稅收專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及情況匯報(bào)；年度稅收違法舉報(bào)案件分析統(tǒng)計(jì)表主要是為加強(qiáng)稅務(wù)違法案件舉報(bào)工作的規(guī)范化管理，反映各地稅務(wù)違法案件受理和查處情況；稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)收入統(tǒng)計(jì)表主要是為全面了解和掌握稅務(wù)稽查工作及稅務(wù)稽查案件查處的總體情況。

隨著稅收業(yè)務(wù)報(bào)表填報(bào)要求的不斷發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)、編程軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等不斷發(fā)展，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表填報(bào)使用的軟件系統(tǒng)也在不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前稅收業(yè)務(wù)報(bào)表軟件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：軟件形式多樣，功能相對(duì)單一，網(wǎng)絡(luò)化程度及信息共享程度低。以下是各類稅收業(yè)務(wù)報(bào)表軟件發(fā)展?fàn)顩r。

1．稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表軟件。從x年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后，全區(qū)地稅系統(tǒng)市局以下單位采取手工填報(bào)報(bào)表，自治區(qū)、各市局統(tǒng)一使用《kt-pc》會(huì)統(tǒng)核算軟件。x年1月1日起在全區(qū)地稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用《x地稅基層管理信息系統(tǒng)》(稅收會(huì)統(tǒng)模塊)(以下簡(jiǎn)稱新稅收會(huì)統(tǒng)軟件)，原稅收會(huì)計(jì)核算軟件《kt-pc》停止使用。x年，市級(jí)用《x地稅信息管理系統(tǒng)》(稅收會(huì)統(tǒng)模塊)，自治區(qū)用《稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)管理系統(tǒng)（trs）》。

2．法規(guī)類稅收?qǐng)?bào)表，主要采取excel電子表格填報(bào)，通過ftp上報(bào)。

3．所得稅類報(bào)表軟件，從x年開始采用《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》簡(jiǎn)稱“匯總表”軟件系統(tǒng)采集，匯總上報(bào)。

4．征管類稅收?qǐng)?bào)表軟件，從x年開始推廣使用征管報(bào)表系統(tǒng)（1.03版）。

5．稽查類稅收?qǐng)?bào)表軟件，x年推廣應(yīng)用新版的《稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)》（tamis）。從x年推廣應(yīng)用《稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)》）。從x年起推廣應(yīng)用《稅務(wù)稽查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》。

1．報(bào)表數(shù)量呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著稅收征收管工作的不斷深入，各個(gè)稅收業(yè)務(wù)部門不斷深入開展精細(xì)化管理，體現(xiàn)在稅收業(yè)務(wù)報(bào)表方面即報(bào)表數(shù)量及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的增加。從報(bào)表的分類情況看，報(bào)表數(shù)量增加較快的報(bào)表類型為稅收會(huì)統(tǒng)類，主要以稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表增加為主。其次是稽查類報(bào)表，主要是加強(qiáng)了專項(xiàng)檢查及稅務(wù)違法案件情況的統(tǒng)計(jì)。再次是征管類報(bào)表，主要是加強(qiáng)了征管情況及征管質(zhì)量的考核。

2．報(bào)表統(tǒng)計(jì)、使用部門化。隨著各稅收業(yè)務(wù)部門管理力度不斷加強(qiáng)，在管理中自然而然地細(xì)化了本部門業(yè)務(wù)報(bào)表管理。當(dāng)前主要體現(xiàn)在各部門都形成了從上到下的一套報(bào)表收集管理方法，形成了本部門的一套報(bào)表指標(biāo)，開發(fā)了本部門的報(bào)表管理軟件，上下級(jí)間有相對(duì)固定的報(bào)表管理人員。報(bào)表的指標(biāo)設(shè)計(jì)主要滿足本部門管理使用需要，報(bào)表數(shù)據(jù)在實(shí)際使用過程中很難被其他部門利用。

3．報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)明細(xì)化、數(shù)據(jù)來源多樣化。從前面的分類型報(bào)表發(fā)展?fàn)顩r不難看出，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)量在不斷增加，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表從大的方面來說，涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不斷增加。從細(xì)的方面來說，同一指標(biāo)的分類更加明細(xì)化。例如稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表中的《營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)分企業(yè)類型統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》，原來只統(tǒng)計(jì)到涉及營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)大類“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)--水上運(yùn)輸”，而現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)計(jì)到“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)--水上運(yùn)輸--內(nèi)河貨物運(yùn)輸”。在報(bào)表指標(biāo)細(xì)化的同時(shí)，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)來源也趨于多樣化，主要體現(xiàn)在從原來注重稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作情況的統(tǒng)計(jì)，逐步擴(kuò)展到外部對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況、稅收政策的影響等方面的統(tǒng)計(jì)。比如x年開展的重點(diǎn)稅源管理，就是加強(qiáng)對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)狀況的管理，重點(diǎn)稅源報(bào)表中的數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

4．報(bào)表統(tǒng)計(jì)方式、軟件多樣化。從稅收業(yè)務(wù)報(bào)表發(fā)展看，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)主要經(jīng)歷了手工編報(bào)、手工與電子表格結(jié)合編報(bào)、單機(jī)版軟件編報(bào)、網(wǎng)絡(luò)版軟件編報(bào)等幾種方式。當(dāng)前稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)方式是幾種方式并存，同時(shí)由于各稅收業(yè)務(wù)部門不斷設(shè)計(jì)報(bào)表軟件，現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)報(bào)表軟件已有6種。

1．報(bào)表重復(fù)報(bào)送。受大而全、小而全傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)觀念影響，少數(shù)部門統(tǒng)計(jì)工作只考慮自身便利，缺乏統(tǒng)計(jì)成本意識(shí)和全局整體觀念，報(bào)表隨意增加，簡(jiǎn)單重復(fù)統(tǒng)計(jì)，表現(xiàn)在上級(jí)多個(gè)部門同時(shí)要求下級(jí)報(bào)送內(nèi)容基本相同的報(bào)表，或上級(jí)職能部門可在本級(jí)取數(shù)編制的報(bào)表仍由下級(jí)單位逐級(jí)上報(bào)。造成基層單位忙于報(bào)表的統(tǒng)計(jì)，減弱了基層單位的征收管理力度。具體表現(xiàn)在：

（1）稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表中有《納稅登記戶數(shù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》，主要按納稅人登記類型統(tǒng)計(jì)“登記戶數(shù)”，“納稅戶數(shù)”“一般納稅人”“小規(guī)模納稅人”的數(shù)量，而征管部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)《稅務(wù)登記戶數(shù)年度報(bào)告表》，其中也包括了按納稅人登記類型統(tǒng)計(jì)的“登記戶數(shù)”，“納稅戶數(shù)”“一般納稅人”“小規(guī)模納稅人”指標(biāo)。

（2）稽查報(bào)表中《稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)收入情況統(tǒng)計(jì)表(季報(bào))》，主要是按季統(tǒng)計(jì)查補(bǔ)和實(shí)際入庫(kù)的“稅款”、“滯納金”“沒收非法所得”“罰款”數(shù)量，而在稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表中的《查補(bǔ)稅金及稅款滯納金、罰款收入明細(xì)年報(bào)表》也對(duì)稽查機(jī)構(gòu)查補(bǔ)和實(shí)際入庫(kù)的“稅款”、“滯納金”、“沒收非法所得”、“罰款”按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（3）所得稅報(bào)表中《企業(yè)所得稅管戶情況統(tǒng)計(jì)表》，該表內(nèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)可以在《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》中反映，這只是一種簡(jiǎn)單重復(fù)，其中的新辦、老轉(zhuǎn)新、內(nèi)轉(zhuǎn)外、消亡等指標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)中缺乏統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，沒有太大的現(xiàn)實(shí)意義。

上述各表統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本一致或是其中一張已經(jīng)包括了另外一張需要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，由于部門間缺乏必要聯(lián)系，所以造成內(nèi)容相同的報(bào)表向下級(jí)布置了兩次，增加了基層工作量。

2．指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不一，同一指標(biāo)數(shù)出多門，數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性受到質(zhì)疑。表現(xiàn)在各部門均按照本部門業(yè)務(wù)管理需要設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、計(jì)算口徑、分類目錄、統(tǒng)計(jì)編碼和上報(bào)要求等，難以在全局形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果是指標(biāo)多頭采集、統(tǒng)計(jì)口徑各異、數(shù)出多門、相互矛盾,例如對(duì)稅收查補(bǔ)收入的統(tǒng)計(jì)，除了在稅收會(huì)計(jì)報(bào)表中有反映，同時(shí)在稽查查補(bǔ)報(bào)表、征管報(bào)表中都有統(tǒng)計(jì)，而這些報(bào)表要求的取數(shù)來源、計(jì)算口徑都不盡相同，所以最終得到的結(jié)果也不盡相同。

3．業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)不統(tǒng)一、信息共享難以實(shí)現(xiàn)、投入大效率低。首先每個(gè)業(yè)務(wù)部門都開發(fā)了本部門的報(bào)表編報(bào)軟件，這些稅收業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)各異、互不兼容、信息共享度低，使信息在業(yè)務(wù)部門之間無法橫向流動(dòng)。其次是多個(gè)部門的報(bào)表軟件最終都要在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)使用，給基層稅務(wù)人員在使用上帶來較大困難，特別是基層人員崗位輪換時(shí)，對(duì)不同的報(bào)表軟件應(yīng)用需要較長(zhǎng)的時(shí)間去熟悉和掌握。同時(shí)多種報(bào)表軟件開發(fā)，消耗了稅務(wù)機(jī)關(guān)大量的人力、物力和財(cái)力，給各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的維護(hù)、推廣應(yīng)用帶來了諸多資金困難，投入大而利用效率低。

4．管理體制不健全，崗位責(zé)任不明，造成報(bào)表編報(bào)不夠順暢。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)涉及的層級(jí)和崗位多，其中總局要統(tǒng)計(jì)的報(bào)表就可能涉及總局、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、分局、征收一線的管理員共6個(gè)層級(jí)，具體崗位就因報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)而異。這種多層級(jí)多崗位的工作，必須有一個(gè)健全的管理體制，明確數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源，以及平時(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和積累。由于當(dāng)前我們?cè)诙愂諛I(yè)務(wù)報(bào)表管理制度和崗位考核上的缺失，所以造成我們?cè)诰幹茍?bào)表時(shí)容易出現(xiàn)分工不清，報(bào)送不及時(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量無法得到保證。

5．不斷增加的報(bào)表編報(bào)工作量給工作人員帶來壓力。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)量從x年的27張發(fā)展到x年79張，其間報(bào)表數(shù)量還有增有減，總量已經(jīng)增長(zhǎng)了近兩倍。而稅務(wù)干部從x年的8421人發(fā)展到x年12140人，增加了44%。而稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的納稅戶從x年42.47萬戶發(fā)展到x年的56.56萬戶，增長(zhǎng)了33.17%。這樣數(shù)量相對(duì)固定的稅務(wù)人員就要承擔(dān)日益增長(zhǎng)的稅收業(yè)務(wù)量，用手工編制或應(yīng)用不同軟件來采集各類數(shù)據(jù)，給各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?bào)表工作人員帶來很大的壓力。

1．稅務(wù)部門在加強(qiáng)專業(yè)化管理的同時(shí)，缺乏有效的部門聯(lián)系機(jī)制。各個(gè)部門只注重本部門的工作需要，把稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)僅作為本部門內(nèi)部工作考慮，缺乏大局意識(shí)和統(tǒng)籌安排。從內(nèi)因來分析，就是我們上級(jí)管理人員缺乏團(tuán)隊(duì)精神，做事情沒有從團(tuán)體工作去思考，只顧本部門想要的數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)計(jì)上來，與其他業(yè)務(wù)部門缺乏溝通。從機(jī)構(gòu)職能分工來說，當(dāng)前缺少負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表管理的職能部門，負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?bào)表的管理和報(bào)表信息發(fā)布，各部門在處理稅收業(yè)務(wù)報(bào)表方面，更多采取的是各自為政，造成報(bào)表信息資源浪費(fèi)。

2．稅收業(yè)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性亟需進(jìn)一步提高。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)來源于征管數(shù)據(jù)的匯總，征管工作質(zhì)量直接影響到稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量。多年來，我們?cè)诙愂照鞴芊矫孀隽舜罅抗ぷ鳎鶎訑?shù)據(jù)質(zhì)量仍有待提高。一是受人員數(shù)量、素質(zhì)、崗位操作流程等因素的影響，崗責(zé)制度落實(shí)不到位，造成征管工作不夠規(guī)范。二是征管數(shù)據(jù)只注重錄入，缺乏數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，征管數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性急需加大管理力度。三是征收管理工作過于重視過程，忽略工作成果的歸檔管理，結(jié)果填報(bào)數(shù)據(jù)一大堆，但是要用的卻取不到。因此，只有加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作才能確保稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確。

3．缺乏統(tǒng)一的報(bào)表管理平臺(tái)。從報(bào)表表現(xiàn)形式來看，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表有著相對(duì)固定的模式，一般都具備表頭、報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、填報(bào)單位、數(shù)量單位、制表、審核、制表日期等組成因素。統(tǒng)計(jì)方式上主要采取相同指標(biāo)的累加或是同類記錄的匯集?；诙愂諛I(yè)務(wù)報(bào)表的相同特性，應(yīng)采取統(tǒng)一的管理軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一管理。

x地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)改革的總體思路是：實(shí)現(xiàn)全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)，切實(shí)減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)編報(bào)各類報(bào)表,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)報(bào)表編報(bào)“統(tǒng)一規(guī)范、分崗采集、集中匯總、統(tǒng)一上報(bào)、平級(jí)傳輸、分類研究、信息共享”。

(一)加大報(bào)表整合力度,進(jìn)一步壓縮報(bào)表總量。一是建立報(bào)表定期清理整合制度。定期調(diào)查,規(guī)范管理,對(duì)報(bào)表設(shè)計(jì)過時(shí)、數(shù)據(jù)分析現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義較弱的報(bào)表進(jìn)行清理,對(duì)內(nèi)容基本雷同重復(fù)編制的報(bào)表予以整合；二是嚴(yán)格控制新增報(bào)表,能與上級(jí)報(bào)表合并采集的就不要單獨(dú)列表,能從同級(jí)相關(guān)部門取得的就不要基層單位重復(fù)報(bào)送,能一次采集的就不要分次布置,能自動(dòng)取數(shù)的就不要手工填報(bào)。對(duì)確需新增的報(bào)表,必須事先向管理信息部門提出申請(qǐng),按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)報(bào)表格式,編寫編報(bào)說明,經(jīng)審核同意后方可增加執(zhí)行。對(duì)非常規(guī)報(bào)表,要求凡臨時(shí)報(bào)送超過規(guī)定次數(shù)的必須到信息管理部門備案,并規(guī)定具體截止時(shí)限,以防止非常規(guī)報(bào)表向常規(guī)報(bào)表轉(zhuǎn)變。

(二)理順部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系,確立統(tǒng)一的稅收?qǐng)?bào)表編制管理部門。結(jié)合當(dāng)前各部門在職能分工上的特點(diǎn)，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的管理工作交由計(jì)統(tǒng)部門來負(fù)責(zé)比較合理。首先是計(jì)統(tǒng)部門原來就負(fù)責(zé)了稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析方面基礎(chǔ)較好。其次把稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)部門管理，有利于今后稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)發(fā)布及共享利用。

(三)做好稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)管理，完善稅收業(yè)務(wù)報(bào)表體系。首先優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計(jì),建立報(bào)表統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是建立統(tǒng)一報(bào)表體系的關(guān)鍵,建立覆蓋所有稅收征收管理業(yè)務(wù)的指標(biāo)庫(kù),詳盡解釋指標(biāo)內(nèi)涵,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,形成全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。其次要加大稅收業(yè)務(wù)報(bào)表指標(biāo)的采集力度，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表指標(biāo)的采集要以日常采集為主，周期性分類匯總。再次采集來的報(bào)表指標(biāo)盡量采取數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行存儲(chǔ)，以便實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)提取指標(biāo)生成報(bào)表,避免重復(fù)采集指標(biāo)數(shù)據(jù),解決不同出處的數(shù)據(jù)相互矛盾的問題，保持報(bào)表設(shè)計(jì)適度靈活,增強(qiáng)報(bào)表的針對(duì)性與適用性。

(四)加大科技投入，構(gòu)建稅收業(yè)務(wù)報(bào)表平臺(tái)。首先要加大科技投入,建立起全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表管理平臺(tái)，連通各業(yè)務(wù)部門的報(bào)表信息,開辟不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的報(bào)表數(shù)據(jù)傳輸通道，從根本上解決不同部門不同報(bào)表系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不一致、信息不共享的問題。其次要強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與計(jì)算機(jī)中心的溝通,促進(jìn)《x地稅信息系統(tǒng)》信息資源充分為稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)服務(wù)。

(五)不斷完善考核制度，細(xì)化崗位工作流程，為稅收業(yè)務(wù)報(bào)表提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)源。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)主要來源于稅收征收管理一線，我們的征管一線工作是否到位，流程規(guī)范與否，這都直接影響到報(bào)表的質(zhì)量。隨著稅收征管改革的深入，我們稅收征管業(yè)務(wù)流程不斷得到規(guī)范，但是我們要更加注重流程的細(xì)化。只有細(xì)化的工作流程，在我們的實(shí)際工作中才會(huì)有可操作性。

1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作有序發(fā)展。為了確保全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)工作的順利開展，自治區(qū)地稅局成立了稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要求各市、縣（市、區(qū)）地稅機(jī)關(guān)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

2．清理簡(jiǎn)并稅收?qǐng)?bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。今年年初，自治區(qū)地稅局下發(fā)了《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于清理簡(jiǎn)并稅收?qǐng)?bào)表的通知》，把原來國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地稅局要求各地編報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表123張進(jìn)行簡(jiǎn)并,保留了78張稅收?qǐng)?bào)表(其中77張是國(guó)家稅務(wù)總局要求上報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表，1張是我局要求上報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表)。并明確要求從x年1月1起,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)只向自治區(qū)地稅局編報(bào)保留的稅收?qǐng)?bào)表,其他稅收?qǐng)?bào)表不再編報(bào)。若有增加、變化的稅收?qǐng)?bào)表，一律以正式文件明確，未經(jīng)自治區(qū)地稅局批準(zhǔn)，各市、縣（市、區(qū)）地稅機(jī)關(guān)不得擅自向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要求定期增編、增報(bào)稅收?qǐng)?bào)表。

3．自主研發(fā)稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)管理軟件。我局在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)骨干，在充分論證業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，由技術(shù)人員進(jìn)行攻關(guān)，用一個(gè)月的時(shí)間成功開發(fā)了《x地稅稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱：稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)）。我局在研發(fā)過程中充分考慮當(dāng)前數(shù)據(jù)信息大集中的發(fā)展趨勢(shì)，確定了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)采取省級(jí)集中的模式，采用數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理，充分利用了通用制表軟件excel的強(qiáng)大表格處理功能。稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)的功能界面既簡(jiǎn)潔又通俗易懂，同時(shí)方便操作。

4．采用“點(diǎn)面結(jié)合”,開展多層次培訓(xùn)，確保各級(jí)操作人員熟練掌握稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)。為了稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)推廣的順利開展，我局舉辦了兩期稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)應(yīng)用師資培訓(xùn)班，共培訓(xùn)市、縣（市、區(qū)）師資人員170多人。同時(shí)各市、縣（市、區(qū)）地稅機(jī)關(guān)也按自治區(qū)地稅局的要求開展基層操作人員的培訓(xùn)。為了讓各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)有深入了解，我局在舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn)班上安排了稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)專題介紹，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)有較全面的了解。

5．實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作日程安排，使各級(jí)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)工作統(tǒng)一有序進(jìn)行。推廣稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作，為確保該項(xiàng)工作在x年7月1日開始上線使用，自治區(qū)地稅局下發(fā)了《關(guān)于集中編報(bào)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表有關(guān)問題的通知》，制定了《x地稅稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用日程表》，對(duì)推廣準(zhǔn)備工作進(jìn)行逐項(xiàng)明確，實(shí)行倒計(jì)時(shí)督查，確保全區(qū)推廣應(yīng)用工作做到步調(diào)一致，有條不紊。

6．明確崗位工作職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。自治區(qū)地稅局下發(fā)了《關(guān)于明確稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)審核分析工作職責(zé)的通知》和《稅收業(yè)務(wù)稅收?qǐng)?bào)表分崗填報(bào)說明表》，對(duì)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)各崗位的填報(bào)、匯總、審核、分析工作職責(zé)進(jìn)行了明確，確保了整項(xiàng)工作的有序開展。同時(shí)各業(yè)務(wù)部門充分利用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，形成高質(zhì)量的分析材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策及有關(guān)部門提供了很好的參考信息。

7．及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣。自治區(qū)地稅局于x年8月13日舉行了全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)應(yīng)用視頻演示會(huì)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)取得的階段工作成果進(jìn)行了總結(jié)，并與地市編報(bào)人員對(duì)稅收?qǐng)?bào)表軟件的功能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)演示，讓全區(qū)地稅系統(tǒng)干部對(duì)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)有了更加直觀和深入的了解。會(huì)議得到國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)統(tǒng)司的支持，舒啟明司長(zhǎng)親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用提出具體要求，對(duì)完善稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)工作具有重要指導(dǎo)意義。

1．統(tǒng)一了稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)軟件。現(xiàn)在所有稅收業(yè)務(wù)報(bào)表都統(tǒng)一通過稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)來進(jìn)行采集上報(bào)，避免了多種軟件互不兼容給采集人員帶來的工作困難?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)的人員只要應(yīng)用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)，就能取得稅收?qǐng)?bào)表的統(tǒng)一表樣，并進(jìn)行填報(bào)、審核、分析、上報(bào)，操作簡(jiǎn)單，口徑統(tǒng)一，減少工作量。

2．明確了崗位職責(zé)，強(qiáng)化了編報(bào)人員的責(zé)任感。由于在稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)中對(duì)每一個(gè)填報(bào)人的工作職責(zé)進(jìn)行了逐一明確，填報(bào)人只要登錄到稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)就能清楚地了解自己要填報(bào)的稅收?qǐng)?bào)表，上級(jí)管理匯總?cè)艘材芡ㄟ^稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)了解每一張稅收?qǐng)?bào)表的具體填報(bào)單位及填報(bào)人，及時(shí)了解掌握填報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，這樣有利于監(jiān)督考核，也有利提高填報(bào)人員的工作責(zé)任心。

3．實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)全區(qū)集中，數(shù)據(jù)資源充分共享，提高了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的利用率。使用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)后,全區(qū)地稅系統(tǒng)所有編制的稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在自治區(qū)地稅局的服務(wù)器中,由自治區(qū)地稅局進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理,確保了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的安全。各級(jí)稅務(wù)人員可以通過登錄稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)，查詢到權(quán)限范圍內(nèi)所有的稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)，有利于稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的充分利用。

4．強(qiáng)化了部門協(xié)作，加強(qiáng)了稅收?qǐng)?bào)表的分析和審核。使用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)后，原來由各稅收業(yè)務(wù)部門管理的稅收?qǐng)?bào)表改由計(jì)統(tǒng)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，使稅收?qǐng)?bào)表的編報(bào)由分散式向集約式轉(zhuǎn)變,部門間的協(xié)作關(guān)系更為緊密，稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的指標(biāo)體系更加規(guī)范,數(shù)據(jù)處理效率進(jìn)一步提高。稅收業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)部門管理，大大節(jié)約了人力資源，有利于其他業(yè)務(wù)部門集中精力進(jìn)行深入審核、分析，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的各自業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，提高工作效率，促進(jìn)稅收分析工作質(zhì)量的提高。

5．減少了中間環(huán)節(jié)的重復(fù)勞動(dòng)，切實(shí)為基層減負(fù)。一是統(tǒng)一使用一套稅收?qǐng)?bào)表編報(bào)軟件，減少基層稅務(wù)人員使用多套管理軟件填報(bào)稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的工作量；二是直接由稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)直接上報(bào)數(shù)據(jù)和文字分析材料，提高了工作效率。稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)匯總功能，能實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?bào)表的自動(dòng)匯總、報(bào)送或抽取，并實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門撰寫的文字分析材料與稅收?qǐng)?bào)表一起上報(bào)的功能，大大減少了中間管理環(huán)節(jié)的工作量，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有14個(gè)地市和120個(gè)縣（市、區(qū)），原來每個(gè)市（縣）的稅政、征管、法規(guī)、稽查、所得稅、計(jì)統(tǒng)部門都有一個(gè)負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?bào)表匯總的人員，現(xiàn)在統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)部門負(fù)責(zé)，匯總?cè)藛T從原來的x多人減為現(xiàn)在的900多人。

（一）加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)的調(diào)研和質(zhì)量考核。建議定期組織人員到各地市進(jìn)行調(diào)查，了解各地稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)開展情況，改進(jìn)工作中遇到的問題。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)工作質(zhì)量考核，促進(jìn)稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)工作質(zhì)量提高。

（二）改善稅收業(yè)務(wù)報(bào)表指標(biāo)體系。建議總局在修改完善報(bào)表指標(biāo)體系時(shí)要統(tǒng)籌考慮，充分考慮各職能部門間的需求，避免報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，提高稅收業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)效率，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。在制定報(bào)表統(tǒng)計(jì)指標(biāo)前要進(jìn)行必要的實(shí)際調(diào)研，聽取基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的看法，了解指標(biāo)的實(shí)際來源狀況及可操作性，確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠統(tǒng)計(jì)上來、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。如有可能，從更高的層次要求出發(fā)，總局可以與有關(guān)部委聯(lián)系，就有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的數(shù)據(jù)采集進(jìn)行協(xié)商，分部門明確職責(zé)，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的數(shù)據(jù)收集處理及共享使用的效率，減輕基層有關(guān)單位人員的負(fù)擔(dān)。

（三）進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)軟件。《x地稅稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)》的開發(fā)應(yīng)用已取得初步成效，但是由于研發(fā)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)難免存在一些設(shè)計(jì)上的不足。比如存在tras重點(diǎn)稅源系統(tǒng)軟件、通用稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)taxble、企業(yè)所得稅調(diào)查軟件、稽查軟件等多種稅收?qǐng)?bào)表應(yīng)用軟件共存的情況，稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)還未能實(shí)現(xiàn)與以上多種軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)接口對(duì)接，仍需進(jìn)一步完善。其次是加緊完善稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)與現(xiàn)有的《x地稅信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?bào)表系統(tǒng)與征管系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)資源的共享。為了統(tǒng)一報(bào)表管理，建議總局改變現(xiàn)在多種報(bào)表軟件共存的現(xiàn)狀，統(tǒng)一開發(fā)報(bào)表管理軟件，自治區(qū)地稅局也要加大信息化工作力度，進(jìn)一步整合各種軟件接口，這樣多種軟件造成的數(shù)據(jù)接口問題就迎刃而解。

（四）提高稅收業(yè)務(wù)報(bào)表質(zhì)量。影響稅收業(yè)務(wù)報(bào)表質(zhì)量有多方面的因素，其中主要包括報(bào)表指標(biāo)的合理性、統(tǒng)計(jì)方法、報(bào)表的數(shù)據(jù)來源，其中報(bào)表指標(biāo)的合理性可以由總局在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)給予解決，統(tǒng)計(jì)方法可以通過構(gòu)建統(tǒng)一的報(bào)表管理平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于報(bào)表的數(shù)據(jù)來源，這涉及到報(bào)表指標(biāo)的具體采集，與我們的征收管理工作密切相關(guān)，只有提高稅收征收管理工作質(zhì)量，才會(huì)給我們稅收業(yè)務(wù)報(bào)表提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源。

（五）逐步提高稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)人員素質(zhì)。首先作為區(qū)局要組織人員編好和規(guī)范稅收?qǐng)?bào)表管理軟件的操作教程，增加統(tǒng)一的操作手冊(cè)及視頻教材，為各地市做好師資培訓(xùn)。其次各地市要做好基層人員的培訓(xùn)工作，特別是稅收?qǐng)?bào)表工作崗位的崗前培訓(xùn)，確?；鶎尤藛T能夠在需要時(shí)得到統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)，大大降低培訓(xùn)成本。

（六）進(jìn)一步細(xì)化稅收業(yè)務(wù)報(bào)表集中編報(bào)的崗位考核。為了確保稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)各崗位的工作步調(diào)一致，要不斷細(xì)化崗位職責(zé)分工。同時(shí)制定配套的崗位考核管理辦法。建議自治區(qū)地稅局在崗位職責(zé)中明確稅收業(yè)務(wù)報(bào)表編報(bào)職能，調(diào)查制定稅收業(yè)務(wù)稅收?qǐng)?bào)表集中編報(bào)管理辦法和考核制度。

（七）充分發(fā)揮稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)的共享平臺(tái)作用。稅收?qǐng)?bào)表管理系統(tǒng)現(xiàn)已具備了表格和文檔的收集、存儲(chǔ)、共享的功能，但是實(shí)際工作中還受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，偏愛于為了某項(xiàng)具體工作而收集數(shù)據(jù)和材料，工作過后材料數(shù)據(jù)未能及時(shí)歸檔，造成資源浪費(fèi)。我們應(yīng)充分利用稅收?qǐng)?bào)表軟件所具有的功能服務(wù)于我們的日常工作，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資料采集規(guī)范，提高我們收集數(shù)據(jù)的效率和利用率，促進(jìn)我們上下級(jí)、平級(jí)地稅機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)處理，確保我們的稅收工作有序高效地完成。

（八）建議國(guó)家行政信息化主管部門進(jìn)一步整合信息資源，建立機(jī)制實(shí)現(xiàn)政府各部門的信息共享。在當(dāng)前實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中，許多行政部門存在信息采集工作重復(fù)交叉的問題。如國(guó)稅、地稅、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)政府部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中，重復(fù)地向企業(yè)采集上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)，造成企業(yè)工作量增加，部門間缺乏有效的聯(lián)系機(jī)制，企業(yè)對(duì)此意見很大，影響了政府形象。建議政府信息化主管部門重新評(píng)估各部門的信息資源，加大整合力度，建立定期聯(lián)系機(jī)制，在設(shè)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)達(dá)成一致，盡量使用統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)軟件采集企業(yè)信息數(shù)據(jù)。這樣既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也減少行政部門資源的耗費(fèi)，樹立行政部門廉潔高效的形象。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

起止時(shí)間：10月22日至10月29日。

近年來，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長(zhǎng)，說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。

盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動(dòng)農(nóng)民工計(jì)算在內(nèi)，建筑業(yè)仍然是一支勞動(dòng)密集型的隊(duì)伍。在管理人員中，既無學(xué)歷又無職稱的人員仍占較大比例，專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)依然很低，科研規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及房地產(chǎn)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。

作為著名的建筑之鄉(xiāng)，我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強(qiáng)建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負(fù)著為整個(gè)行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應(yīng)用，以及建筑業(yè)在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等新情況，都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日，我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對(duì)本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊(duì)伍工作調(diào)研，通過工作座談，向各單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

調(diào)查時(shí)間：10月22日至10月29日。

調(diào)查地點(diǎn)：本市。

調(diào)查對(duì)象：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作員。

調(diào)查方法：工作座談，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

調(diào)查人：王兆國(guó)。

一、我市建筑業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。

目前，肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊(duì)伍發(fā)展而來，雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵(lì)與扶持，大多經(jīng)過了改制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強(qiáng)，發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。

二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實(shí)際需求存在缺口。我市目前注冊(cè)一級(jí)建造師159人，注冊(cè)二級(jí)建造師2394人。已注冊(cè)的建造師中，還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。

三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績(jī)。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對(duì)工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來，我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準(zhǔn)入是目的、驗(yàn)證是保證”這四大環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地開展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預(yù)算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機(jī)管員1423人，其他1179人，持證上崗率達(dá)81%。

四是技術(shù)工人的持證上崗率相對(duì)較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū)，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員，人員流動(dòng)性非常大，存在很多證書在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在各類建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人，比例僅為28%。

二、加大人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議和措施。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時(shí)，人才的培養(yǎng)，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎(chǔ)性的崗位，在勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會(huì)技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊(duì)伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

（一）加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)，應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)思想陳舊，對(duì)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點(diǎn)引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念，實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作的重視，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓(xùn)，降低企業(yè)的費(fèi)用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開展崗位培訓(xùn)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以培訓(xùn)對(duì)象為著眼點(diǎn)，選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，有的放矢的開展培訓(xùn)。

（二）以山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托，重點(diǎn)開展技能工人培訓(xùn)與鑒定。，魯泰建工集團(tuán)投資興建了安全培訓(xùn)教育基地。現(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人。可滿足8個(gè)工種的同時(shí)教學(xué)，同時(shí)還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個(gè)工種的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，每個(gè)工種能容納40～50人的工位，同時(shí)能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定，設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時(shí)容納300人食宿，并配有洗浴、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。

良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，科學(xué)合理配置建設(shè)勞動(dòng)力資源，是社會(huì)、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要，是把建筑業(yè)做強(qiáng)做大成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn)，肥城的建筑業(yè)在國(guó)內(nèi)外的建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以立?；诖?，我們要進(jìn)一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會(huì)，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系，保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，作到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（三）逐步提高教師和考評(píng)人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者，其思想道德狀況和技術(shù)水平對(duì)培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團(tuán)公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從魯泰建工集團(tuán)內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時(shí)逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評(píng)隊(duì)伍，對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實(shí)績(jī)等任職條件進(jìn)行定期考核，要求教師不斷進(jìn)修加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍與考評(píng)員隊(duì)伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行，提供可靠保證。

（四）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式，使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)。建筑業(yè)是一支外向型隊(duì)伍，職工流動(dòng)性大，難以集中培訓(xùn)，針對(duì)這一特點(diǎn)，教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時(shí)，更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過去大家對(duì)函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規(guī)辦學(xué)，要通過不斷實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)形式。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)靈活”，一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式，在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中，注重加強(qiáng)檢查，要求學(xué)員自覺地、獨(dú)立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中，針對(duì)具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場(chǎng)工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時(shí)間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時(shí)間，或者利用工程的檔期培訓(xùn)，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個(gè)月的時(shí)間較為系統(tǒng)的進(jìn)行理論培訓(xùn)，然后根據(jù)各地的工程進(jìn)度，分期開展鑒定。三是辦班地點(diǎn)上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法，靈活機(jī)動(dòng)地舉辦各類培訓(xùn)班。

（五）不斷完善教育培訓(xùn)及鑒定工作運(yùn)行機(jī)制。一是要明確約束機(jī)制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對(duì)建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個(gè)工種提出明確年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書，將培訓(xùn)計(jì)劃納入企業(yè)考核內(nèi)容，完不成年度培訓(xùn)計(jì)劃的單位不得評(píng)為先進(jìn)集體，分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過，更不能晉升資質(zhì)等級(jí)。二是建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。通過實(shí)行職業(yè)技能證書制度，建立勞動(dòng)力資源的合理的市場(chǎng)機(jī)制，合理配置生產(chǎn)力要素，改變過去“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的傳統(tǒng)做法，打破工種的限制，針對(duì)企業(yè)的需要，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時(shí)不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵(lì)機(jī)制。每年度對(duì)培訓(xùn)鑒定工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績(jī)的教育培訓(xùn)工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此來調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性，推動(dòng)培訓(xùn)、鑒定工作的開展。

以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，重視與加強(qiáng)建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，雙方共同努力，進(jìn)一步教育培訓(xùn)與技能鑒定，才能為做大做強(qiáng)肥城建筑業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)往往會(huì)影響到后期的稅收問題，從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生到涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生的這段時(shí)期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言，“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生而開始，隨涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生而逐步結(jié)束?，F(xiàn)階段，對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。不管是稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是納稅人，對(duì)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)管理的重要性還沒有充分的認(rèn)識(shí)。雖然，目前從“后續(xù)管理”的角度對(duì)企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強(qiáng)化，但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”，還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與研究，更沒有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和具體的措施等。

(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)?！岸愂沾胬m(xù)期”具有三個(gè)特點(diǎn)：

1、存在的普遍性。

2、時(shí)間的不確定性。

有的存續(xù)時(shí)間較為明確，有的存續(xù)時(shí)間卻無法預(yù)知;。

3、相關(guān)人員的變動(dòng)性。

存續(xù)期內(nèi)，既可能是企業(yè)財(cái)會(huì)人員變動(dòng)，也可能是稅收管理人員變動(dòng)。導(dǎo)致稅企雙方均可能產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)往往容易被稅企雙方所忽視。

(三)政策水平不高。

稅收管理工作中，由于部分稅務(wù)人員對(duì)涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉，對(duì)稅收政策與財(cái)會(huì)制度的差異不了解，導(dǎo)致不能對(duì)“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理。

(四)管理范圍不廣。

目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理，較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進(jìn)行強(qiáng)化，而對(duì)個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱，有的甚至還是盲區(qū)。

(五)管理手段滯后。

目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的涉稅事項(xiàng)管理方法較為落后、手段比較單一，既沒有推行專業(yè)化管理，也沒有實(shí)行信息化管理。

(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定，企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)影響后期的稅收繳納，特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)暫不征稅的稅收政策。例如，國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔xx〕年60號(hào)文規(guī)定“對(duì)職工個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)，暫緩征收個(gè)人所得稅;待個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，就其轉(zhuǎn)讓收入額，減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用支出和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額，按‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅”。該政策中，從個(gè)人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個(gè)人所得稅，到個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)再按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅相隔一段時(shí)期即“稅收存續(xù)期”，而且存續(xù)期的長(zhǎng)短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間而定。又如，《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定，“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過5年”，該規(guī)定中，企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(虧損)，影響到后5年的企業(yè)所得稅，其“存續(xù)期”最短可能一年，最長(zhǎng)可能5年。

(二)因稅收政策與會(huì)計(jì)差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的和前提，以及遵循的原則不同，稅收政策對(duì)某些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差異，而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款，會(huì)計(jì)上不確認(rèn)收入;營(yíng)業(yè)稅上確認(rèn)為計(jì)稅收入;企業(yè)所得稅上不確認(rèn)收入，但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認(rèn)為清算收入，但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此，《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定：“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，按會(huì)計(jì)制度能夠全額計(jì)入當(dāng)期損益，但稅法規(guī)定，不超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。

(一)個(gè)人所得稅案例：某有限責(zé)任公司由原集體企業(yè)于xx年改組改制成立。改制時(shí)，注冊(cè)資本(實(shí)收資本)1000萬元，其中，企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)250萬元。xx年10月，股東轉(zhuǎn)讓65.78%股權(quán)計(jì)657.8萬股，在計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅時(shí)，企業(yè)按賬面實(shí)收資本乘以轉(zhuǎn)讓比例扣除轉(zhuǎn)讓成本657.8萬元。

“稅收存續(xù)期”分析與處理：企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)的涉稅經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)于xx年7月發(fā)生，但根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔xx〕年60號(hào)文規(guī)定暫不征收個(gè)人所得稅而“存續(xù)”于企業(yè)，xx年股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)所轉(zhuǎn)讓的65.78%部分164.45萬元(250×65.78%)不能作為成本扣除，因而稅務(wù)機(jī)關(guān)審核時(shí)調(diào)減了成本扣除額而補(bǔ)征了個(gè)人所得稅32.89萬元。尚未轉(zhuǎn)讓的34.22%的股權(quán)所包含的量化資產(chǎn)則仍然“存續(xù)”于該企業(yè)。

(二)營(yíng)業(yè)稅案例：xx年，某房地產(chǎn)開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓，其中a號(hào)樓為產(chǎn)權(quán)式酒店，共有332間產(chǎn)權(quán)房，xx年底止已售出257家。購(gòu)房合同約定，業(yè)主在簽訂合同時(shí)首付50%，剩余款項(xiàng)由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購(gòu)房總價(jià)的8.5%)代業(yè)主支付，至付完為止。合同總價(jià)款4977.7萬元，首付2488.85萬元，剩余款項(xiàng)由酒店分6年付清，每年支付423.1萬。

“稅收存續(xù)期”分析與處理：房地產(chǎn)開發(fā)公司xx年銷售不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生，按營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定，首付50%應(yīng)于xx年申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，剩余款項(xiàng)在未來6年內(nèi)于每年收到酒店租金時(shí)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，其“稅收存續(xù)期”長(zhǎng)達(dá)6年。xx年3月稅務(wù)稽查部門對(duì)該公司xx年和xx年度納稅情況進(jìn)行稽查時(shí)，xx年首付及xx年合同款項(xiàng)均申報(bào)了營(yíng)業(yè)稅，但xx年3月進(jìn)行稽查時(shí)，因主管會(huì)計(jì)變動(dòng)，xx年和xx年合同款項(xiàng)均未申報(bào)營(yíng)業(yè)稅，稅務(wù)稽查部門不僅追繳了該公司營(yíng)業(yè)稅42萬多元，還給與了一定的處罰。

(三)企業(yè)所得稅案例：某紡織集團(tuán)股份有限公司xx年6月委托某資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其15宗土地進(jìn)行了評(píng)估，賬面價(jià)值2500萬元，評(píng)估值3500萬元，評(píng)估增值1000萬元，企業(yè)進(jìn)行了借記“無形資產(chǎn)”、貸記“資本公積”1000萬元的賬務(wù)處理。xx年10月，該公司以15宗土地作價(jià)3500萬元和現(xiàn)金500萬元投資于某公司，取得某公司80%計(jì)4000萬股股權(quán)。

“稅收存續(xù)期”分析與處理：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估增值，會(huì)計(jì)上允許增加相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值，但稅法規(guī)定不得改變計(jì)稅基礎(chǔ)，不得計(jì)提折舊或者攤銷費(fèi)用，也不確認(rèn)收益。如果企業(yè)轉(zhuǎn)讓該資產(chǎn)，原評(píng)估增值部分應(yīng)確認(rèn)收益的實(shí)現(xiàn)并繳納企業(yè)所得稅。該案例中，從資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生，到該資產(chǎn)用于股權(quán)投資，其存續(xù)期為4個(gè)月。地稅稽查部門于xx年對(duì)該企業(yè)xx年至xx年度的納稅情況進(jìn)行稽查時(shí)，該企業(yè)xx年賬面虧損712萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額1000萬元后，實(shí)際應(yīng)納稅所得額為288多萬元，不僅減少了xx年以后需要彌補(bǔ)的虧損，而且當(dāng)年查補(bǔ)企業(yè)所得稅72多萬元。

(一)加強(qiáng)相關(guān)稅收政策及財(cái)會(huì)制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收政策存在的差異。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)發(fā)生各項(xiàng)稅收進(jìn)行正確的分析判斷，才能準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進(jìn)行計(jì)算，從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)及時(shí)建立“稅收存續(xù)期”檔案。“稅收存續(xù)期”經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后，及時(shí)采集相關(guān)信息，既要分門別類建立專門臺(tái)賬記錄，又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫(kù)之中。同時(shí)，對(duì)存續(xù)期內(nèi)涉稅事項(xiàng)的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行登記并跟蹤管理，做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。

(三)強(qiáng)化“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)的檢查?；槿藛T對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。其中，以營(yíng)業(yè)稅收入的`確認(rèn)、企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的調(diào)整、個(gè)人所得稅有關(guān)計(jì)稅成本和費(fèi)用的扣除為檢查重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

家政服務(wù)業(yè)在我國(guó)是新興產(chǎn)業(yè)。它是指根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭提供操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事務(wù)的產(chǎn)業(yè)組合。家政服務(wù)分為三種：一種是初級(jí)的“簡(jiǎn)單勞務(wù)型”服務(wù)，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等；第二種是中級(jí)的“知識(shí)技能型”服務(wù)，如護(hù)理、月姨、育兒、家教等；第三種是高級(jí)的“專家管理型”服務(wù)，如高級(jí)管家的家務(wù)管理、社交娛樂的安排、家庭理財(cái)、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢。**鎮(zhèn)現(xiàn)就針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了探索與思考。

從區(qū)勞動(dòng)局了解到，全區(qū)通過勞動(dòng)部門登記的非公益性的中介機(jī)構(gòu)共有8家，大部分為個(gè)體創(chuàng)辦。公益性中介機(jī)構(gòu)大多設(shè)在社區(qū)，而且沒有登記注冊(cè)，也不是專門的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

通過走訪了解到，家政服務(wù)普遍存在供不需求、用戶多、服務(wù)員少的情況。連續(xù)幾年出現(xiàn)了“保姆荒”，滿足不了用戶的需求。經(jīng)**市**好阿姨家政服務(wù)培訓(xùn)中心介紹，目前已有幾個(gè)家政服務(wù)員在我鎮(zhèn)簽訂合同，但她們的流動(dòng)性仍比較強(qiáng)，找理由解除合同的情況也比較多，合同缺乏一定的約束力。

通過實(shí)地了解，家政服務(wù)從業(yè)規(guī)范、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)益保障以及品牌建設(shè)等方面處于起步階段。

通過實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家政業(yè)的發(fā)展前景廣闊，而暴露出的問題也必須依靠發(fā)展來解決。

一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒有從一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是社會(huì)生活中的正式職業(yè)，市場(chǎng)管理還存在種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是市場(chǎng)不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)零零散散，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三是家政服務(wù)人員與客戶之間是雇傭關(guān)系，不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍。家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，在工作時(shí)間、福利待遇、各項(xiàng)保險(xiǎn)等方面得不到保障及保護(hù)，無法用《勞動(dòng)法》來規(guī)范，由此，家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動(dòng)法》適用范圍之外。到目前為止，我國(guó)尚沒有一部規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國(guó)性法律或法規(guī)，因此也造成了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位，影響了家政服務(wù)員的歸屬感，導(dǎo)致她們的工作積極性偏低、工作流動(dòng)性大。

從家庭用工調(diào)查的結(jié)果來看，離退休人員占53％，上班族占47％。離退休人員大多數(shù)子女不在身邊，雖然經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定，但是過慣了儉樸的生活，只要身體允許，家務(wù)活自己能干的不想去麻煩別人，也不愿意外人介入自己的生活，不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人，又不舍得出過高的工資，也不愿承擔(dān)服務(wù)員的各項(xiàng)費(fèi)用。而對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員調(diào)查的結(jié)果來看，大多數(shù)都不需要保姆，個(gè)別想雇保姆的家庭主要是需求定期清潔衛(wèi)生、鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)員，同樣在工資方面與服務(wù)人員的期望收入存在較大差距，不愿承擔(dān)服務(wù)員的保險(xiǎn)費(fèi)用及介紹費(fèi)。

對(duì)于亟待就業(yè)的人員來說，從事家政服務(wù)也存在諸多顧慮。一是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)受傳統(tǒng)保姆文化和舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是失地農(nóng)民產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作，這是主要原因。二是家政服務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。有些缺少吃苦耐勞的精神，對(duì)雇主所提出的要求認(rèn)為很苛刻，對(duì)雇主的高要求存在膽怯和不好相處的心理負(fù)擔(dān)，寧愿找理由辭職不干，不從自身找原因、找差距，缺乏對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的要求，這與家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是不相適應(yīng)的。三是工資水平整體偏低。從事家政服務(wù)大多是下崗職工，需要自己交各種保險(xiǎn)，交保險(xiǎn)后工資所剩無幾。四是工作時(shí)間長(zhǎng)。比如照看小孩、照顧老人、月嫂等，基本上中午都要在用戶家，每天的工作時(shí)間大約在9—11個(gè)小時(shí)。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

玩具生產(chǎn)加工是xx市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玩具行業(yè)與國(guó)際行情的依存度逐年加大，截止20xx年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大，xx市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。

1、出口大幅下降。受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響，xx市玩具行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，20xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達(dá)91.5%。

2、效益負(fù)向增長(zhǎng)。今年以來，該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1－9月份利潤(rùn)總額呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價(jià)格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤(rùn)總額回升，然而累計(jì)虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1－9月份累計(jì)虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1－9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。

3、入庫(kù)稅金驟減。今年以來，玩具企業(yè)入庫(kù)稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1－9月份累計(jì)入庫(kù)增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元，其中免抵調(diào)庫(kù)收入為271.49萬元，而上年同期入庫(kù)稅款和調(diào)庫(kù)數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。

4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對(duì)政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對(duì)較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，截止20xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。

盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營(yíng)，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流；二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(zhǎng)期以來建立的客戶群，這對(duì)企業(yè)將是致命的。因此，從20xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對(duì)出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。

1、進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國(guó)、歐洲兩大市場(chǎng)，今年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)從金融保險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，其國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重滑波，甚至倒閉，居民的購(gòu)買力大大減弱，對(duì)進(jìn)口商品需求則大幅減少。如xx市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國(guó)一筆50萬美元玩具，而美國(guó)進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。

2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉，行業(yè)平均利潤(rùn)率僅2—3%，因此，對(duì)匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤(rùn)被匯率波動(dòng)吞噬嚴(yán)重。今年以來，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對(duì)堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計(jì)價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計(jì)價(jià)同樣遭受重大損失。

3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國(guó)、日本等近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是美國(guó)《20xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻，玩具出口的檢測(cè)費(fèi)用大幅飆升，使得國(guó)內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過去一份檢測(cè)報(bào)告能多批次使用，而現(xiàn)在要對(duì)每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測(cè)，僅此一項(xiàng)較過去平均增加費(fèi)用10倍以上，約人民幣10萬元。

4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來，玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以xx市神龍玩具有限公司20xx年全年用量來測(cè)算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。20xx年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報(bào)酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺(tái)對(duì)于勞動(dòng)用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說，勞動(dòng)力成本則增加可觀。xx市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區(qū)，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的xx市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動(dòng)力成本為292萬元，經(jīng)預(yù)測(cè)今年將達(dá)到400萬元，年增長(zhǎng)約37%。

5、出口退稅率下調(diào)。20xx年7月，國(guó)家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1－9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對(duì)于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，必將起著積極的作用。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動(dòng)起來。

政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價(jià)過快上漲，以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價(jià)保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對(duì)營(yíng)銷策略的把持。一是擴(kuò)大營(yíng)銷視野，尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主，建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí)，積極尋求新興出口市場(chǎng)，向大洋洲、非洲等國(guó)家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時(shí)，要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī)，不斷開辟新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化，調(diào)整對(duì)外議價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩情形下，既不敢接受國(guó)外新客戶的訂單，對(duì)老客戶又不敢冒然議價(jià)，因此不僅喪失了新客戶群，也錯(cuò)失了通過產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫(kù)存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證；三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報(bào)提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時(shí)按期申報(bào)；加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫(kù)的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計(jì)幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六

多年來，我縣國(guó)稅部門一直在征管、機(jī)構(gòu)、人事的改革和變化中，尋求一種基層稅務(wù)管理的最佳模式和最有效的手段，稅收管理模式也由過去的專管員發(fā)展到目前的征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。在充分看到這種模式取得成績(jī)的同時(shí)，也深切體會(huì)到它的不足，現(xiàn)與大家探討一下目前基層的稅務(wù)管理存在的問題。

目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托建立的“集中征收，重點(diǎn)稽查”模式，基本確立了征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。我縣縣局由征管、稅政、辦公室、人教股、計(jì)統(tǒng)、監(jiān)察、服務(wù)大廳、管理等內(nèi)設(shè)股室和信息中心、稽查局二個(gè)直屬單位組成，基層稅務(wù)所和稅務(wù)分局全部撤消，全部人員集中在一起辦公。機(jī)構(gòu)大幅收縮，在提高納稅人辦事效率的同時(shí)基層稅務(wù)人員也深切的感受到“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題日漸突出。主要表現(xiàn)在：征收、管理、稽查之間缺乏有效的銜接，信息的溝通嚴(yán)重脫節(jié)，像是人人有責(zé)任又是人人無責(zé)任的局面；對(duì)稅源、稅基的監(jiān)控不力，基層管理人員對(duì)納稅人的缺少全面了解，漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重；管理人員感到力不從心，怎樣管，管什么心中沒數(shù)；工作缺乏主動(dòng)性，大廳人員等上門，管理人員等派工，稽查人員搞游擊。綜合上述原因主要是“部門信息銜接不暢，責(zé)任追究難以劃分，稅源監(jiān)控不力”是當(dāng)前稅收管理面臨的基本難題。

一是體制的原因。稅務(wù)內(nèi)部管理體制的問題，在干部中存在“做多做少，做好做壞一個(gè)樣，吃大鍋飯的問題，多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)”，獎(jiǎng)罰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不明顯。二是認(rèn)識(shí)的原因。對(duì)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式理解認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，以為只要設(shè)立辦稅服務(wù)廳，納稅人能按期到辦稅服務(wù)廳申報(bào)，征收人員能按時(shí)受理企業(yè)申報(bào)，及時(shí)審核申報(bào)資料，完成資料錄入，檔案整理就完事大吉了，稅收管理形成遠(yuǎn)離企業(yè)，坐看報(bào)表的靜態(tài)管理狀態(tài)。三是銜接的原因。隨“集中征收、重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”新模式的運(yùn)行，盡管對(duì)征管查三環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程均作了明顯規(guī)定，但由于征管查部門間相互分離，三者間產(chǎn)生的銜接空檔沒有綜合部門協(xié)調(diào)，致使部門間出現(xiàn)工作相互推諉、扯皮、脫節(jié)現(xiàn)象。四是工作量的原因。從目前推行的工作職責(zé)看，其工作內(nèi)容和任務(wù)涉及征管查各個(gè)環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容多，任務(wù)重，從現(xiàn)已配備的人員力量來講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理工作的需要，大多停留在一般意義上的交辦的幾件事項(xiàng)，如：新辦企業(yè)調(diào)查、正式認(rèn)定、發(fā)票增量增版調(diào)查等等。五是考核體系的原因。隨新征管模式的運(yùn)行，部門工作職能、干部工作崗位的職責(zé)都發(fā)生了變化，而隨之保證日常征管工作正常運(yùn)行、促進(jìn)工作質(zhì)量提高的考核依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)未隨之改變，原來制訂并實(shí)施的“千分制考核辦法”已不適應(yīng)新征管模式下的考核要求。六是人員素質(zhì)的原因。目前現(xiàn)有干部年齡從20多到50多，學(xué)歷從高中到本科，業(yè)務(wù)水平有高有低，工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱，個(gè)別干部思想精力沒有集中到稅收管理上。

（一）內(nèi)部管理方面。

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部體制的改革，打破“吃大鍋飯”的體制，真正做到“多勞多得”，獎(jiǎng)勤罰懶?？梢岳矛F(xiàn)有的ctais中的考核系統(tǒng)，按難易程度設(shè)計(jì)出每筆業(yè)務(wù)的分值，對(duì)應(yīng)換算成獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放給工作人員，體現(xiàn)“多勞多得”。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。為提高干部的綜合素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從實(shí)際工作需要出發(fā)，不斷更新干部的知識(shí)，以適應(yīng)“加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理”新形勢(shì)的需要。

3、更新理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部管理理念的更新，不能停留在過去吃老本的思想上，以為做好上級(jí)指派的幾項(xiàng)調(diào)查工作就行了，必須樹立對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理。

4、完善征管質(zhì)量考核體系。根據(jù)新形勢(shì)、新情況，結(jié)合干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位工作量、工作難易程度等因素，修改原有的考核辦法，引進(jìn)“績(jī)效管理系統(tǒng)”，建立起以即時(shí)性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和成果性考核指標(biāo)為主的征管質(zhì)量考核體系，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率。

（二）對(duì)納稅人管理方面。

1、加快信息建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅以及稅務(wù)部門與工商之間信息聯(lián)網(wǎng)、相互交流、最大限度的減少漏征漏管戶。

2、提倡與納稅零距離聯(lián)系。稅收管理員通過稅務(wù)登記、各種稅收結(jié)算、清算、減免稅核實(shí)、各類實(shí)地調(diào)查，稅收宣傳、稅源調(diào)查以及稅款催報(bào)催繳等，與納稅人全方位接觸，了解納稅人的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的情況，同時(shí)將稅法宣傳、解答，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治稅貫穿于與納稅人的聯(lián)系中，從而提高納稅人的納稅意識(shí)和對(duì)稅法的遵從度。

3、落實(shí)精細(xì)化管理。稅收管理員下企業(yè)不能太簡(jiǎn)單，交辦什么，就做什么。目前我們主要缺乏對(duì)納稅的動(dòng)態(tài)管理，可以由縣局具體擬定需掌握的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，如納稅人原材料及包裝物的進(jìn)、銷、存、工資、動(dòng)力消耗，庫(kù)存商品的產(chǎn)、銷、存等等，由稅收管理員每下一戶企業(yè)，就掌握一戶。考慮開發(fā)專門的數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)來采集、利用、分析這些指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息利用增值。

4、實(shí)施分類管理。目前稅收管理人員少、職責(zé)多、任務(wù)重，要每一戶都達(dá)到“精細(xì)化”管理要求，是有困難的，應(yīng)該對(duì)我縣的所管轄業(yè)戶根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和納稅情況進(jìn)行分類管理，重點(diǎn)突出稅源大戶，抓住中戶，管住小戶。對(duì)不同的稅源戶采取不同的管理和監(jiān)控方式，對(duì)規(guī)模大的納稅大戶實(shí)施戶籍管理，分戶監(jiān)控，重點(diǎn)管理，隨時(shí)掌握信息。

5、對(duì)納稅人由單一監(jiān)控向聯(lián)合監(jiān)控轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)受人力、物力等因素制約，不可能將所有的稅源都納入控制范圍內(nèi)，這就需要社會(huì)各方面的齊心協(xié)力，我們應(yīng)加強(qiáng)與工商、財(cái)政、公安、審計(jì)、海關(guān)、銀行等方方面面的合作，追求信息共享性，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。出現(xiàn)異常情況，可以謀求各部門的配合，采取強(qiáng)力措施增強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)控的威懾力。

6、建立完善的納稅評(píng)估體系。現(xiàn)有的納稅評(píng)估工作不能適應(yīng)現(xiàn)代化征管的新要求，還不能為稅源的全能監(jiān)控提供強(qiáng)大支撐，應(yīng)建立完善的稅收評(píng)估體系，采取智能化分析手段提高對(duì)納稅人納稅行為的數(shù)據(jù)化測(cè)算、分析和有效利用能力，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘。通過評(píng)估工作輔助和完善對(duì)稅源的監(jiān)控。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七

稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的“催化劑”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來，稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息工作上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯，使新聞信息傳播渠道越來越寬，節(jié)奏感越來越強(qiáng)，質(zhì)量要求越來越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作？筆者立足基層國(guó)稅工作實(shí)際，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

稅務(wù)新聞信息工作作為稅收工作的一個(gè)重要組成部分，在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)工作等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。

一是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)。稅收工作需要黨委政府的關(guān)心，需要社會(huì)各界的理解支持，需要納稅對(duì)象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳，就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收工作方針和惠民政策，很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事，上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)，上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來，我們的工作就容易產(chǎn)生被動(dòng)。

二是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過程中，稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，從而擁有對(duì)稅收工作更多的知情權(quán)。稅收工作透明度的增強(qiáng)，有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。

三是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進(jìn)了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果，這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流，還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稅收工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)稅務(wù)新聞信息工作提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作，特別是基層單位的新聞信息工作，還存在著許多不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來，從省國(guó)稅局到市、縣（區(qū)）國(guó)稅局，對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視，除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息工作人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國(guó)稅局，新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問題，還沒有得到根本解決，與實(shí)際工作需求尚有一定的差距。目前，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作人員，除了擔(dān)任全局文秘工作之職之外，還承擔(dān)著其他繁重的行政工作事務(wù)，他們成了名副其實(shí)的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪，加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實(shí)際工作知之不詳，無法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn)，難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫編輯新聞信息過程中往往憑直觀、憑感覺，使作品浮于層面，缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道，這樣不僅對(duì)工作的推動(dòng)作用不大，也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少?，F(xiàn)實(shí)中，基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過程中，跑題偏題，文字不精煉，語言表述不準(zhǔn)確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材，白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源；有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn)，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無意制造“新聞”。筆者認(rèn)為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準(zhǔn)”，以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào)，寫作上要強(qiáng)調(diào)一語道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中，有的同志缺乏工作的預(yù)見性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏工作的主見性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性，沒有特色。還有的同志缺乏工作的能動(dòng)性，習(xí)慣于被動(dòng)接受信息，其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說事上。

上述這些問題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問題，除了新聞信息工作人員要堅(jiān)持“三克服三樹立”，著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

第一，新聞信息人員要克服無所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。

要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界，去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。

第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義，樹立名牌精品意識(shí)。

三要有創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實(shí)用、有效的原則，增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。

第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的工作作風(fēng)。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收工作領(lǐng)域各方面的知識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷為自己“充電”、“加氧”。

新聞信息工作需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息工作專業(yè)性強(qiáng)，更需要既懂新聞信息工作，又懂經(jīng)濟(jì)稅收工作的人員，去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明，稅務(wù)新聞信息工作需要“內(nèi)行”，稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。

四要突出專才作用，適度提高稅務(wù)新聞信息工作人員待遇，在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，少在物欲是非中費(fèi)心神。

四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來，為支持稅務(wù)新聞信息工作發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了新聞信息人員工作熱情。實(shí)踐中，因地區(qū)不同、工作環(huán)境差異，還有單位之間工作不平衡，以致于目前各單位對(duì)新聞信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見，從而讓基層有章可循，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí)，以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息工作創(chuàng)新發(fā)展。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八

勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告勞務(wù)派遣是我國(guó)人力資源市場(chǎng)根據(jù)社會(huì)需求開辦的一種新的人才中介服務(wù)項(xiàng)目。勞務(wù)派遣對(duì)于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了解我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀，為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)管理，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展提供參考，筆者對(duì)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)和區(qū)工商分局統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工作基礎(chǔ)較好。調(diào)研的5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農(nóng)民工644人，單位全部與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，參?？?cè)藬?shù)為1107人，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)678人、參加失業(yè)保險(xiǎn)622人、參加工傷保險(xiǎn)1100人、參加醫(yī)療保險(xiǎn)618人、參加生育保險(xiǎn)618人，解決、終止勞動(dòng)合同均依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，無拖欠工資侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）市場(chǎng)前景廣闊。江津是一個(gè)伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來再次發(fā)展城市。近年來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大，一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼上馬并開始投產(chǎn)，為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場(chǎng)。

（三）發(fā)展?jié)摿^大。我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)資源充足，以前的國(guó)有企業(yè)較多，工業(yè)基礎(chǔ)較好，企業(yè)改制后，大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè)；隨著新型城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村大量的富余動(dòng)力向就近城市轉(zhuǎn)移，這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。

我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探索，取得較快發(fā)展，但在實(shí)際運(yùn)作過程中仍然存在一些問題。

（一）法律維權(quán)存在缺陷。隨著《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但《勞動(dòng)合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會(huì)保障、工作崗位、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細(xì)范圍，對(duì)勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒有具體約束措施。

（二）經(jīng)濟(jì)權(quán)利難以保障。一是同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解，勞務(wù)派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險(xiǎn)福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)中提取的，并由派遣公司負(fù)責(zé)繳納。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長(zhǎng)難。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高時(shí)，正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資，但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)的一部分，他們的工資增長(zhǎng)要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定，勞務(wù)派遣工對(duì)此根本沒有發(fā)言權(quán)。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司，實(shí)現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”，以達(dá)到降低成本的目的，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

勞務(wù)派遣作為一種靈活用工方式，在我市有著極大的市場(chǎng)潛力和實(shí)際需求。因此，對(duì)以上分析存在的問題，要及時(shí)采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，從加強(qiáng)法制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、發(fā)揮工會(huì)作用，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核等方面入手，加強(qiáng)勞務(wù)派遣規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，制定配套政策。勞動(dòng)保障部門要針對(duì)勞務(wù)派遣實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，在《勞動(dòng)合同法》的框架下，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，對(duì)勞務(wù)派遣的一些特殊法律問題的銜接做出明確規(guī)定，細(xì)化使用勞務(wù)派遣的臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位的范圍，明確勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位在保障派遣工各項(xiàng)權(quán)益中各自的職責(zé)以及發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后的處理程序，制定適合勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同文本，包括在繳納社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇等方面與企業(yè)正式員工相同對(duì)待的條款，在法律制度上為派遣勞動(dòng)者維權(quán)提供保障。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)合法權(quán)益。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步建立健全對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格禁止企業(yè)將原有職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)督檢查勞務(wù)派遣單位與用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂及履行，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)辦理情況，用工單位工資支付、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等情況，嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度，勞動(dòng)保障部門還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位進(jìn)行專項(xiàng)審查，建立相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行分類監(jiān)管，對(duì)不符合要求、違法經(jīng)營(yíng)的，聯(lián)合相關(guān)部門依法取締。

（三）發(fā)揮工會(huì)作用，保障民主權(quán)利。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加大組建工作力度，把廣大勞務(wù)派遣工組織到用工單位工會(huì)中來，建立派遣工代表分團(tuán)或小組，讓其代表派遣工參加企業(yè)民主管理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好勞務(wù)派遣工的民主政治、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)等切身權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定、健康有序的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，把勞動(dòng)合同法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的基本立法思想落到實(shí)處。

（四）實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核。將勞務(wù)派遣申報(bào)審批職能歸口到勞動(dòng)保障部門，勞動(dòng)部門要建立健全勞務(wù)派遣企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，建立相關(guān)配套制度，嚴(yán)格派遣單位的申請(qǐng)、許可及審查，提高勞務(wù)派遣企業(yè)履職能力。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九

改革開放后，中國(guó)家電業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，在短短30年中，取得了舉世矚目的發(fā)展，中國(guó)一躍成為世界家電生產(chǎn)大國(guó)之一。目前，我國(guó)已是全球彩電、冰箱、洗衣機(jī)、家庭空調(diào)、影碟機(jī)等生產(chǎn)大國(guó)。在過去十年中，成本上升、能源緊缺和激烈的競(jìng)爭(zhēng)讓家電業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代，家電行業(yè)內(nèi)的重組和整合趨于活躍。另外，家電業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)冰箱、智能家庭等信息家電成為家電新品研發(fā)重點(diǎn)。我國(guó)家電行業(yè)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn)。

我國(guó)家電行業(yè)經(jīng)歷了布點(diǎn)分散的無序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。經(jīng)過20多年殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之后，一批經(jīng)營(yíng)不善的小企業(yè)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)力不夠逐步退出家電行業(yè)，而一批精于在市場(chǎng)搏殺的企業(yè)脫穎而出，孕育了全國(guó)性知名企業(yè)。

家電行業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，非常強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)。所以在行業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)之間最主要的競(jìng)爭(zhēng)策略是并購(gòu)?fù)瑯I(yè)企業(yè)和占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)，但是隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，家電行業(yè)的集中度逐步提高，逐漸形成寡頭市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手勢(shì)力相當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)更加困難。

從進(jìn)出壁壘看，家電業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)都是從產(chǎn)品的裝配起步的，通過引進(jìn)國(guó)外的裝配線，模仿國(guó)外的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展壯大起來的，裝配工藝基本相同，而且技術(shù)含量較低，無法構(gòu)成進(jìn)入壁壘。但由于家電行業(yè)屬于制造型企業(yè)，其特點(diǎn)就是固定資產(chǎn)占有總資產(chǎn)的很大一塊比重，這就使得家電行業(yè)的資產(chǎn)專用性很強(qiáng)，這就增加其轉(zhuǎn)型的成本，市場(chǎng)的退出壁壘高，這使得家電市場(chǎng)的進(jìn)出壁壘具有不對(duì)稱性，造成轉(zhuǎn)型的困難，也加劇了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)程度。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在決定了我國(guó)家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢(shì)越來越明顯，許多小規(guī)模的廠商會(huì)不斷被大企業(yè)兼并、收購(gòu)和聯(lián)合。目前，在彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場(chǎng)份額總和均已超過50%，而且這一數(shù)字還在不斷提高。中國(guó)家用電器企業(yè)已從1997年的100余家減少到20xx年的10余家。

國(guó)家政策和資本市場(chǎng)環(huán)境等宏觀因素的影響也促進(jìn)了行業(yè)集中度的提高。國(guó)務(wù)院20xx年11月發(fā)布的《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的意見》中，明確提出要加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品（家電）的支持力度，而且在政府“十五”規(guī)劃中也提出提高生產(chǎn)集中度，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)增量投資向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)化存量。

首先，規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在決定了我國(guó)家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢(shì)越來越明顯，許多小規(guī)模的廠商會(huì)不斷被大企業(yè)兼并、收購(gòu)和聯(lián)合，目前，在彩電、洗衣機(jī)、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場(chǎng)份額總和均已超過60%。規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘的存在使得潛在進(jìn)入者要想具有先存企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須在進(jìn)入的初期就實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。

其次，必要的資本壁壘。要達(dá)到一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，資本量也必須達(dá)到一定的規(guī)模。如：東芝在大連投資的彩電生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力為100萬臺(tái)，投資額為4910萬美元，而日立也投資40億日元在深圳投產(chǎn)背投電視投影管生產(chǎn)線，這些投資規(guī)模都不小。

第三，技術(shù)壁壘。國(guó)外廠商為阻止我國(guó)家電技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在技術(shù)擴(kuò)散方面開始設(shè)置壁壘;加上我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)能力的增強(qiáng)，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的技術(shù)不斷增多，因而潛在進(jìn)入者不可避免地會(huì)碰到專利技術(shù)方面的壁壘。

最后，也是最重要的壁壘是在位廠商存在所導(dǎo)致的內(nèi)生性壁壘。如名牌產(chǎn)品經(jīng)過多年的信譽(yù)累計(jì)、廣告宣傳，其產(chǎn)品形象早已深入人心，在消費(fèi)者的心目中認(rèn)知度比較高，新進(jìn)入企業(yè)為了吸引顧客對(duì)自己產(chǎn)品的偏好必須花費(fèi)比在位者更多的營(yíng)銷成本。

近幾年我國(guó)家電行業(yè)的自主設(shè)計(jì)開發(fā)能力逐年增強(qiáng)，如在彩電生產(chǎn)領(lǐng)域，我國(guó)已初步掌握了25英寸以上屏幕彩電的開發(fā)能力。每年彩電生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新平均達(dá)到80%以上。近年來，國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)更是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷開發(fā)出各種概念的高端產(chǎn)品。

我國(guó)彩電產(chǎn)品的技術(shù)含量雖然不斷提高，但是其中的核心技術(shù)仍舊受制與人。大規(guī)模集成電路機(jī)芯等彩電的核心技術(shù)都在日本、韓國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，以等離子彩電技術(shù)為例，到目前為止，掌握等離子彩電核心技術(shù)的企業(yè)只有松下、lg、三星等企業(yè)，中國(guó)企業(yè)還沒有掌握等離子的關(guān)鍵技術(shù)，也沒有進(jìn)行生產(chǎn)，只是套裝整機(jī)，更不具備大規(guī)模降低成本與價(jià)格的可能。

綜上所述，我國(guó)的家電行業(yè)像其它工業(yè)一樣經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代中后期的重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，使我國(guó)迅速進(jìn)入世界家電生產(chǎn)大國(guó)的行列，以后又經(jīng)歷了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的優(yōu)勝劣汰，逐步達(dá)到集中，逐步達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模要求，形成自主開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)出國(guó)產(chǎn)世界名牌并走向國(guó)際市場(chǎng)。目前，我國(guó)已是全球彩電、冰箱、洗衣機(jī)、家庭空調(diào)、影碟機(jī)等生產(chǎn)大國(guó)。家電市場(chǎng)存在高競(jìng)爭(zhēng)性、高集中度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)日益明顯、技術(shù)壁壘越來越高、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新能力較差等特點(diǎn)。今后，以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為代表的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式將成為眾多企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的新的突破口。

稅務(wù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十

近年來，隨著納稅人會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展，電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急，依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無法適應(yīng)新的形勢(shì)。我們xx市地稅稽查局立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法，盡快提升稽查質(zhì)效，適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展變化，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20xx年共對(duì)46戶實(shí)行電算化企業(yè)實(shí)施稽查，入庫(kù)稅款、滯納金、罰款計(jì)400余萬元。

xx市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶，企業(yè)整體管理水平較高，應(yīng)用電算化對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶，約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。

會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理，另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。

一是稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)記賬中，會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是，在會(huì)計(jì)電算化中，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。

二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)特點(diǎn)決定了稽查內(nèi)容的變化，增加了對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理，手工記賬的計(jì)算錯(cuò)誤機(jī)會(huì)大大減少，但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。

三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì)計(jì)條件下，稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查；在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下，如仍采取常規(guī)的稽查方式，就不可能達(dá)到稽查目的。

強(qiáng)化對(duì)電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇，其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊(duì)伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。

一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來，我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式，先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一，各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)持續(xù)提升，對(duì)應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。

二是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的鍛造。整支隊(duì)伍知識(shí)層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%，本科以上學(xué)歷人員達(dá)85％，取得會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員占30%，10名同志進(jìn)入了國(guó)家、省級(jí)人才庫(kù)，有些同志集注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。

三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺(tái)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸，100%干部達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)操作水平；建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全局95%以上的工作均通過計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經(jīng)得到了根本性改造，工作運(yùn)行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。

為滿足對(duì)電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對(duì)內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計(jì)算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收，直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。

完善相關(guān)制度。

一是規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為。按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定，要求凡是采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)，一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅?huì)計(jì)核算軟件及有關(guān)說明報(bào)送備案。同時(shí)，對(duì)于升級(jí)的與原會(huì)計(jì)軟件發(fā)生版本變化的會(huì)計(jì)軟件，要求納稅人在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的提前報(bào)送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查，做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。

二是制定《xx市地稅局對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見》，明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法，加強(qiáng)對(duì)電算化企業(yè)稽查的管理。

細(xì)化工作流程。

一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前，告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，送達(dá)相應(yīng)的法律文書，保證調(diào)取賬簿資料能夠真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。

二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊，全面掃描計(jì)算機(jī)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)檢索到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按照要求，全面、完整的進(jìn)行提取，便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)等情況。三是數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)取得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總和查詢，并與核心征管數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì)，將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對(duì)應(yīng)，確保統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

四是細(xì)查疑點(diǎn)。通過提取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行智能的分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常自動(dòng)進(jìn)行歸集匯總。如在對(duì)某房地企業(yè)成本項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常，利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點(diǎn)擊相應(yīng)成本項(xiàng)目，直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證，高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財(cái)務(wù)資料工作，大大減少了稽查人員翻閱、查找、計(jì)算等繁雜勞動(dòng)，可迅速查找出案件的突破口。

五是歸集問題，生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫(kù)，資料庫(kù)的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、主要產(chǎn)品的單位價(jià)格、單位成本、單位利潤(rùn)以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細(xì)資料?；槿藛T運(yùn)用按行業(yè)、主要收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品分類計(jì)算比較，建立各行業(yè)歷年各主要收入項(xiàng)目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)、銷售成本率、銷售費(fèi)用率、投資利潤(rùn)率等指標(biāo)體系，作為各行業(yè)、各收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對(duì)照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，判斷其差異的合理性，從而確定其納稅的正確性。如對(duì)某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中，稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)，20xx年銷售收入13000萬元，企業(yè)所得稅在地稅申報(bào)繳納，20xx年度繳納稅費(fèi)830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問題，但利用軟件趨勢(shì)對(duì)比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經(jīng)過進(jìn)行實(shí)地檢查，該企業(yè)雖然應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算管理，但賬務(wù)設(shè)置混亂，庫(kù)存商品賬不核算，設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實(shí)際是原材料，并存在隱藏銷售數(shù)量等問題，最終該企業(yè)共計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款39萬元，滯納金4.04萬元，并處以罰款19萬元。

注重雙查結(jié)合。針對(duì)電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上，注重以手工稽查和計(jì)算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù)，既便于發(fā)現(xiàn)問題，又有利于提高稽查工作效率。具體工作中，要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)結(jié)合原始憑證，運(yùn)用傳統(tǒng)的稽查技術(shù)，分析和核對(duì)報(bào)表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，參照同類行業(yè)的利潤(rùn)率、成本率、費(fèi)用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析，尋找出稽查方向和突破口。同時(shí)，將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賬冊(cè)形式編織成三欄式簡(jiǎn)易賬戶，建立模擬人工會(huì)計(jì)表格體系，并運(yùn)用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核，尋找疑點(diǎn)，然后運(yùn)用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣，但仍不失為是當(dāng)前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時(shí)，針對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)特點(diǎn)，我們還對(duì)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了檢查：

一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗(yàn)。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯(cuò)誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。

二是憑證順序號(hào)的檢驗(yàn)。在財(cái)會(huì)電算化系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時(shí)間自動(dòng)編號(hào)記錄，如發(fā)現(xiàn)缺號(hào)則應(yīng)查明缺號(hào)原因。

三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實(shí)的業(yè)務(wù)往來，甚至直接虛列費(fèi)用的辦法。

重塑知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)電算化軟件品目繁多，軟件形式各異，造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此，我們通過多種培訓(xùn)方式，大力提高稽查人員計(jì)算機(jī)操作技能，利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息，一般納稅人認(rèn)定信息等申報(bào)信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會(huì)計(jì)電算化信息等，掌握被查企業(yè)的第一手信息資料，做好查前分析，制定相應(yīng)的檢查方案；檢查過程中，可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對(duì)賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報(bào)稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對(duì)，判斷被查業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有無賬外經(jīng)營(yíng)嫌疑，同時(shí)能夠直接面對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗(yàn)程序設(shè)置，會(huì)熟練使用查賬軟件，在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢；檢查后，能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫(kù)信息，對(duì)予逾期拒不執(zhí)行入庫(kù)的納稅人，除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外，能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作，并向基層分局發(fā)出提示信息，協(xié)助執(zhí)行。同時(shí)，還可以運(yùn)用綜合征管軟件對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤，掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況，將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實(shí)處。

工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作，既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證，又要賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如分析性復(fù)核工作，以前手工操作時(shí)，需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料，數(shù)據(jù)的整理、填列和計(jì)算也需要大量時(shí)間。而在會(huì)計(jì)電算化稽查環(huán)境中，利用原始電子數(shù)據(jù)，借助工具軟件，原來需要5-7天才能完成的任務(wù)，現(xiàn)在只需2-4天。

稽查廣度有效拓展。手工查賬對(duì)一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù)，一般采取隨機(jī)抽樣檢查的檢查方法，檢查、核實(shí)比例較低，而通過數(shù)字化查賬助手軟件，只需制作一個(gè)模型，幾秒鐘時(shí)間，即可把所有的符合條件的憑證篩選出來，從而得到一個(gè)詳細(xì)、具體的結(jié)果。例如：要對(duì)賬簿中的人員工資進(jìn)行匯總以檢查與報(bào)表數(shù)是否相符，用工資對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行篩選，所有科目中的工資自動(dòng)都被篩選出來，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

工作深度進(jìn)一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用，對(duì)采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)全部采用調(diào)賬檢查方式。在最短的時(shí)間內(nèi)，借助軟件發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，對(duì)所有的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，找出疑點(diǎn)。利用手工查賬及時(shí)通過企業(yè)賬簿、憑證來查證，保證能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。

整體業(yè)務(wù)水平顯著提高。對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)的檢查，對(duì)稽查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需求提出了新的要求?；槿藛T做到四個(gè)掌握：掌握會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查知識(shí)和技能；掌握熟悉財(cái)務(wù)、稅收法律、法規(guī)；掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)及其應(yīng)用技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)；掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的核算程序、核算方法和操作要點(diǎn)?；槿藛T不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過對(duì)電算化企業(yè)稽查的實(shí)施，在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時(shí)，有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。