基層治理申論范文如何寫 關(guān)于基層治理的申論素材(三篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

基層治理申論范文如何寫一

一、基層黨支部必須在政治上、行動(dòng)上與黨中央始終保持高度一致。必須積極宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議。要充分發(fā)揮支部每一個(gè)黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)、團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位、本部門、本科室所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。要鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建設(shè)好“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”“黨員示范科室”和認(rèn)真做好“一幫一”黨員示范行動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，健全幫扶困難黨員和群眾制度，充分展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。在實(shí)際工作中認(rèn)真解決和處理好黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，相互支持、相互促進(jìn)。

二、基層黨支部要認(rèn)真組織全體共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)馬克思主義列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為支部工作的重要任務(wù)抓緊抓好。黨員每年要向組織匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，基層黨支部要堅(jiān)持每月一次“三會(huì)一課”制度;每年檢查通報(bào)一次，并作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要對(duì)黨員隊(duì)伍思想狀況定期分析。各支部應(yīng)結(jié)合本身實(shí)際，對(duì)每一位黨員的理論修養(yǎng)和水平定期進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)黨員的本職工作情況和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核。

三、加強(qiáng)黨員的嚴(yán)格管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。切實(shí)使每一個(gè)黨員嚴(yán)格履行黨員義務(wù)和保障每一個(gè)黨的權(quán)利不受侵犯。健全民主評(píng)議黨員制度，建立健全與黨員群眾交心談心制度，努力造成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

四、建立征求群眾意見制度、服務(wù)群眾制度、群眾滿意測(cè)評(píng)制度，密切黨和群眾之間的關(guān)系，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激勵(lì)黨員和群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。健全發(fā)展黨員制度和處置不合格黨員制度。黨的基層組織要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件的積極分子進(jìn)行幫助教育和培養(yǎng)，認(rèn)真做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保黨員質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

五、各基層黨支部要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，堅(jiān)決同一切腐敗現(xiàn)象和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)持保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中每個(gè)黨員對(duì)黨組織做出的廉政承諾方式。建立黨員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、函詢制度、談話誡勉制度。做到自重、自省、自警、自勵(lì)。永葆黨的先進(jìn)性。

六、建立黨組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制度。基層黨支部要不斷加強(qiáng)自身組織建設(shè)，建立內(nèi)部“三測(cè)評(píng)”制度，提高執(zhí)政能力和工作執(zhí)行水平。要堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)支部一班人的團(tuán)結(jié)，做到分工協(xié)作。要熟悉支部工作情況，正確把握發(fā)展黨員的工作程序，做好黨費(fèi)的收繳和管理，嚴(yán)格組織生活考勤制度，對(duì)好人好事、受獎(jiǎng)和違紀(jì)情況要作好登記。支部組織生活會(huì)要有詳細(xì)記錄，支部工作要做到半年小結(jié)，年終總結(jié)。支部書記要定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)支部工作情況。

本制度從下達(dá)之日起實(shí)施，并在實(shí)踐中不斷完善充實(shí)。

二oxx年五月二十五日

基層治理申論范文如何寫二

根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國(guó)家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動(dòng)要求，近期，我立足自身職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作，采取走訪了解、集體座談、個(gè)別談心等方式，深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實(shí)際問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，×區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下，貫徹落實(shí)“1+5黨建計(jì)劃”全面強(qiáng)化年要求，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

主要是3個(gè)方面：

(一)當(dāng)好“主心骨”，確?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中，堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”中增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決把省、市三級(jí)黨委指示精神落到實(shí)處。一是嚴(yán)肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點(diǎn)促進(jìn)黨員干部在常學(xué)常新系列講話中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，確保人員全覆蓋。運(yùn)用好移動(dòng)媒體功能，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，增強(qiáng)黨課時(shí)代感和主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法，認(rèn)真組織黨員進(jìn)行匯報(bào)，確保思想不斷線。二是建強(qiáng)組織體系。把支部建在小區(qū)，構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織體系，切實(shí)織密黨組織網(wǎng)絡(luò)，把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè)，鞏固“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”建設(shè)成果，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)支部分類管理;已建成×個(gè)“五星支部”，同時(shí)將×個(gè)黨委打造成為“市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)”，不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細(xì)則，并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善，引導(dǎo)黨員緊貼時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、做表率，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，促進(jìn)為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移“改善民生、決勝小康”，以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”，激活“供給側(cè)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多渠道收集群眾意見建議，建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢(shì)，盤活“資源清單”;綜合各方意見建議，形成惠民“項(xiàng)目清單”，制定任務(wù)圖，做到掛賬銷號(hào)。指導(dǎo)社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通，共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求，依托洛軸南山生活區(qū)，建成×個(gè)鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機(jī)制，依托育苗基地，收集廚余垃圾，發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機(jī)肥，采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、助貧助困、獻(xiàn)智獻(xiàn)策等一系列活動(dòng)，不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅(jiān)持黨建為引領(lǐng)，秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念，采用“3×3”模式(“三治”并進(jìn)+“三社”聯(lián)動(dòng)+“三庫(kù)”同建)，建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個(gè)服務(wù)品牌，孵化社會(huì)組織，培育公益項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。

(三)當(dāng)好“火車頭”，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)高效。持續(xù)落實(shí)各級(jí)組工會(huì)議精神，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治并進(jìn)”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強(qiáng)自治。用好基層和社區(qū)“兩個(gè)工作法”，在兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體，發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進(jìn)文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。不斷調(diào)動(dòng)廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高自治能力。疫情防控期間，基層指導(dǎo)社區(qū)建立“黨員先鋒崗”×個(gè)，招募黨員志愿者×××人、群眾志愿者××人，接收市直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員×人、區(qū)直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員×人，同時(shí)組織基層干部×人、社區(qū)工作人員×人、網(wǎng)格長(zhǎng)(員)×人，在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置×個(gè)人員出入檢測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行全天候不間斷體溫檢測(cè)和信息登記。二是傳承家風(fēng)強(qiáng)德治。開展好“傳承紅色基因弘揚(yáng)焦裕祿好家風(fēng)活動(dòng)”，通過制定社規(guī)民約、分享家風(fēng)寄語(yǔ)、宣講家風(fēng)故事等，深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng)，用傳統(tǒng)美德促進(jìn)社會(huì)治理。結(jié)合群眾性文化活動(dòng)，組織干部群眾編排家風(fēng)題材文藝節(jié)目，潤(rùn)物無(wú)聲推動(dòng)優(yōu)秀家風(fēng)根植家庭、融入群眾，促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間，基層制作橫幅×條、展板×個(gè)，向居民發(fā)放宣傳手冊(cè)、活頁(yè)×個(gè)，利用微信公眾號(hào)發(fā)布信息×條，營(yíng)造凝心聚力共克時(shí)艱的良好氛圍。三是多措并舉強(qiáng)法治。依托“三新”大講堂，組建固定的師資團(tuán)隊(duì)(外聘+居民)，按照居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、團(tuán)隊(duì)接單流程，為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳，將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室，建立“第三調(diào)解室”，完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(1+1+n)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛，社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾，社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛，讓居民依法維權(quán)意識(shí)內(nèi)化于心。

主要存在于3個(gè)方面：

(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠，存在時(shí)緊時(shí)松的問題，例如：在環(huán)保攻堅(jiān)、拆遷改造等工作任務(wù)重時(shí)，“三會(huì)一課”“主題黨日”等落實(shí)滯后;抓黨員教育管理不嚴(yán)格，對(duì)經(jīng)常不參加組織活動(dòng)的黨員缺少有效的管理措施，導(dǎo)致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一，內(nèi)容缺少活力，參與黨組織活動(dòng)的黨員還未達(dá)到80%。

(二)基層治理體系不完善?！白灾巍⒎ㄖ?、德治”結(jié)合不緊密，人才儲(chǔ)備不足，引入社會(huì)組織僅×家，專業(yè)志愿者隊(duì)伍×支，缺少專業(yè)的個(gè)人或組織。社區(qū)運(yùn)用民主科學(xué)決策制度不規(guī)范，沒有真正集民情、表民意，群眾參與率較低，三“治”并進(jìn)工作機(jī)制效果不突出。如×個(gè)城市社區(qū)運(yùn)用“一征三議兩公開”工作法、×個(gè)社區(qū)運(yùn)用“四議兩公開”工作法解決事項(xiàng)不經(jīng)常，流程記錄不清晰。

(三)基層服務(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強(qiáng)、解決民本民生問題的思路不夠?qū)?、方法不夠活的問題，習(xí)慣按老一套、老經(jīng)驗(yàn)、舊框框辦事，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠，雖然按照區(qū)委要求開展了“萬(wàn)名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動(dòng)，但是存在“雨過地皮濕”，沒有抓常抓長(zhǎng)。

四、對(duì)推進(jìn)×區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作的意見建議

在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上，主要是做到“四個(gè)堅(jiān)持”、提升“四個(gè)能力”。

(一)在守正創(chuàng)新，提升基層政治領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。一是學(xué)好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、基層和社區(qū)召開黨的會(huì)議時(shí)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領(lǐng)學(xué)、研討交流、晾曬心得等方式，確保學(xué)懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、開放式組織生活基地、新時(shí)代“三新”大講堂3個(gè)硬件，因時(shí)因地因人制宜，宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動(dòng)實(shí)踐;用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、“智慧黨建”融平臺(tái)、組工微信公眾號(hào)3個(gè)軟件，發(fā)揮其“短平快”3個(gè)特點(diǎn)，持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動(dòng)。深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，運(yùn)用好周邊紅色資源，高標(biāo)準(zhǔn)過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢(shì)、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

(二)在強(qiáng)基固本，提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強(qiáng)組織，打造陣地。全面摸清×個(gè)小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成×個(gè)小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建×個(gè)市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)、×個(gè)“五星支部”。列支專項(xiàng)資金×萬(wàn)，總結(jié)打造鄰里中心經(jīng)驗(yàn)做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升×個(gè)黨群服務(wù)中心、×個(gè)商圈黨建陣地，新建×處鄰里中心，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)中心、服務(wù)驛站和黨建陣地等功能，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是建強(qiáng)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)。不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍，全面推行“一肩挑”，進(jìn)一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立×名社區(qū)后備干部庫(kù)。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，年內(nèi)將基層×名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓(xùn)一遍。選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記，基層每半年、社區(qū)每季度集中組織×次培訓(xùn)。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計(jì)劃發(fā)展黨員×名，確定入黨積極分子×人，年內(nèi)將全體黨員分×批集中培訓(xùn)×次。三是用好載體，創(chuàng)新機(jī)制。開展“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動(dòng)，基層黨委班子成員和科級(jí)干部每人分包1～2個(gè)居民小區(qū)、聯(lián)系2戶群眾，社區(qū)干部每人分包5個(gè)樓棟、聯(lián)系1戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系1戶群眾，促進(jìn)黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務(wù)品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓基層更有能力為居民服務(wù)。

(三)在強(qiáng)化治理，提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力上下功夫。一是以自治強(qiáng)心。用好“兩個(gè)工作法”，在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)×名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員，通過民主決策，大力倡導(dǎo)協(xié)商共議機(jī)制，共建美好社區(qū)。強(qiáng)化“公約精神”，年內(nèi)指導(dǎo)所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育×個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點(diǎn)，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè)，以“三無(wú)”小區(qū)為重點(diǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，設(shè)立管理平臺(tái)和功能室，實(shí)現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準(zhǔn)管理。打造×個(gè)社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊(duì)伍，開展“模擬法庭”、以案說(shuō)法課堂、法治文化匯演等活動(dòng)，增強(qiáng)居民法治意識(shí)。三是以德治潤(rùn)心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)，靈活運(yùn)用“三單式”“文藝式”“互動(dòng)式”“網(wǎng)絡(luò)式”4種宣講方式，第一時(shí)間把×的好聲音潤(rùn)物無(wú)聲地傳播出去。加強(qiáng)基層新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)實(shí)踐所和家風(fēng)家訓(xùn)館軟硬件建設(shè)，培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。積極選樹基層“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營(yíng)造向典型學(xué)習(xí)的良好氛圍。

(四)在惠民利民，提升基層服務(wù)保障力上下功夫。一是全天候服務(wù)。依托×個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和×個(gè)小區(qū)鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)組織主動(dòng)作為，打造“5+2”便民服務(wù)圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務(wù)，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務(wù)。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等場(chǎng)地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站，重點(diǎn)打造黨建綜合服務(wù)體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)，切實(shí)感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務(wù)。向居民公開基層、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單，堅(jiān)持一網(wǎng)通辦，讓基層多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動(dòng)”，加大購(gòu)買社會(huì)服務(wù)力度，確保讓專業(yè)化的服務(wù)惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財(cái)物技等方面的資源，建立基層黨建共建共享機(jī)制，不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)能力。

基層治理申論范文如何寫三

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有xx個(gè)黨黨支部，共有黨員x人，預(yù)備黨員xx人。通過調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部xx個(gè)，占總數(shù)的%;較好的xx個(gè)，占總數(shù)的%;一般的xx個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部xx個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鄉(xiāng)xx名正、副科級(jí)干部抽調(diào)xx人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩?lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作，使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。