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農(nóng)村集體新建住房申請書 農(nóng)村新建住宅申請書怎么寫(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-10 10:31:50 頁碼:8
農(nóng)村集體新建住房申請書 農(nóng)村新建住宅申請書怎么寫(四篇)
2023-01-10 10:31:50    小編:ZTFB

無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

有關農(nóng)村集體新建住房申請書一

(一)夯實組織基礎,深入?yún)f(xié)調(diào)推進

收到上級業(yè)務主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后,在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,經(jīng)管中心克服在重大活動保障期間,工作人手不夠、工作時間碎片化等問題,積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓會,成立了由“分管領導+鎮(zhèn)村干部+代管會計+專業(yè)會計師+督導組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組,組建政策宣傳、清查核實的清產(chǎn)核資隊伍;會計師事務所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務指導,對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機構服務主體、村級實施主體的“三位主體”工作格局,進一步細化了工作分工、明確了責任主體、保障了任務質(zhì)量。

(二)加強宣傳引導,筑牢思想防線

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行,充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓,共計組織培訓會議、領導小組會議30余次,召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次,培訓人次達3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條,入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓班培訓手冊》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧,扎牢政策口袋

一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議,根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī),研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序,立足大村鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結(jié)果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計師事務所的指導下,詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日、具體產(chǎn)權制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準等問題,并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況

截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束,以2017年12月31日為基準日,一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產(chǎn)總計為20381.35萬元,其中流動資產(chǎn)6796.545萬元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元,長期資產(chǎn)589.1萬元,固定資產(chǎn)12965.86萬元;負債總計為7537.3萬元,其中流動負債為6584.62萬元,長期負債為952.68萬元,所有者權益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝,其中農(nóng)用地為21萬畝,建設用地為1.46萬畝,未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件,總畝數(shù)280669.8畝,涉及金額132118871元,裝訂檔案126本。

(二)清產(chǎn)核資工作成績

一是開展白條頂庫“清零銷號”專項行動,清除村級財務“頑瘴痼疾”。通過號召村組織召開全村老黨員、村老干部、村兩委班子成員、村民代表等出席的專項會議,對白條遺留問題成因進行確認并制定村白條頂庫處理方案。歷時一個半月,全鎮(zhèn)27個白條頂庫村的60余萬元資金全部清理完畢;

二是創(chuàng)新重大事項審批機制,構建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中,為進一步提高需核銷的債權債務、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度,優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組討論決定,對需提報重大決策事項進行處理的債權債務、固定資產(chǎn)等,村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領導簽字,提交經(jīng)管中心,由經(jīng)管中心簽訂部門意見后,統(tǒng)一上報給鎮(zhèn)主要領導簽字,無需再重新組織重大事項審批會。

三是多措并舉推進土地合同、資源清查,確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后,鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組從大處著眼,從大局入手,為全國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基,多次組織領導小組成員對農(nóng)村土地問題進行談論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會議,由鎮(zhèn)主要領導對土地清產(chǎn)的重要性進行強調(diào)與部署,引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳細講解村資源性資產(chǎn)表的填報,務必要求各村的土地填報詳細到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機制,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理。

五是加強農(nóng)村組織建設,夯實黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析

一是農(nóng)村記賬員隊伍新老交替,業(yè)務水平參差不齊。為加強全鎮(zhèn)農(nóng)村財務人員隊伍建設,2018年6月,全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬員來不及熟悉村級財務就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫,記賬員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

二是村級實際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求,村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村提報實際情況數(shù)有所差距,并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

三是村級債權債務與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等,經(jīng)討論發(fā)現(xiàn),若按正常審批程序進行需耗費大量人力與時間,在一定程度上會導致工作進度的落后。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在,歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn),并未按規(guī)定進行計提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會計制度規(guī)定,應按照業(yè)務內(nèi)容分別計入相對應科目。

七是發(fā)生的各項費用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務發(fā)票,不符合會計制度規(guī)定。

八是存在跨期費用問題,未做到當月發(fā)生、當月入賬,且費用跨期時間較長。

九是往來款項應定期進行壞賬清查,及時確認損失。

(四)清產(chǎn)核資問題解決方案

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓會議,切實提高業(yè)務水平。針對農(nóng)村新上任財務人員理論有余、實際業(yè)務水平不足的情況,我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓會,成立了由“鎮(zhèn)領導小組成員+代管會計+專業(yè)會計師”的業(yè)務指導培訓組,對業(yè)務水平不足的記賬員“另開小灶”,以點及面,全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊伍的學習積極性,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質(zhì)完成。

二是進一步加強固定資產(chǎn)管理,定期對固定資產(chǎn)進行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時間跨度大等問題,研究確定固定資產(chǎn)折舊的會計政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標準,將不符合固定資產(chǎn)標準的轉(zhuǎn)出,剩余的按照購置年限,計算出各項資產(chǎn)的累計折舊額,與賬面提取的累積折舊額進行核對,調(diào)整其差異,改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進農(nóng)村財務監(jiān)管,成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財務督導組,進一步規(guī)范農(nóng)村財務。對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據(jù),鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心成立“代管會計初審+代管中心主任復審+入賬會計終審”的“三級聯(lián)動”審核機制,抓本固源,嚴格把關,認真審核,嚴防錯賬入賬。同時,根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求,加強付款票據(jù)管理,特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心規(guī)范執(zhí)行財務管理工作,嚴格落實村級財務管理制度的各項規(guī)定,嚴把資金支出關,尤其是土地收益金與扶貧資金,必須做到??顚S?。2019年,經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計問題整改 “回頭看”活動,將責任細化到各村,要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,上級有要求的要率先落實,同樣的問題絕不再犯。

第一,開展專項清產(chǎn)核資,摸清了家底,理順了關系,明確了責任。開展清產(chǎn)核資,目的是對集體財務及其他經(jīng)濟活動進行摸底清查,使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集體資產(chǎn)流失,維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬,解決財務管理中存在的問題,對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

第二,建立健全了管理制度,保障村級財務依法依規(guī)進行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)部分村委會財務管理制度不健全,不夠規(guī)范,大力督促他們按照《會計法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法》等規(guī)定,建立健全各項管理制度,認真抓好民主管理,財務公開,現(xiàn)金、銀行存款管理,債權債務管理,財務開支審批和村報賬員管理,從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

第三,推進農(nóng)村干部廉政建設,發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資,提高了村財務的透明度,形成了比較有效的監(jiān)管機制,促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經(jīng)濟責任、廉潔自律、財經(jīng)法紀意識,促進了基層的廉政建設。

第四,促進了村務公開和民主管理,給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會,對清產(chǎn)核資結(jié)果進行張榜公布與確認,把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布,聽取村民的反饋意見,認真查處村民提出的問題,辯明了是非、消除了疑慮,做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,促進了公開、倡導了公平,使村務公開和民主管理向經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化發(fā)展。

有關農(nóng)村集體新建住房申請書二

甲 方: 秀山縣龍池鎮(zhèn)人民政府

乙 方:

簽訂日期: 年 月 日

甲方名稱: 法定代表人(主要負責人) 聯(lián)系電話 注冊地址經(jīng)營地址 郵政編碼 乙方 性別 聯(lián)系電話

戶籍類型(城鎮(zhèn)、農(nóng)村)

身份證號碼

在甲方工作起始時間 年 月 日

家庭住址 郵政編碼 戶口所在地 省(市) 區(qū)(縣) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 社區(qū)(村組)

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則,訂立本勞動合同(以下簡稱合同),共同遵守。

第一條 本合同期限經(jīng)雙方協(xié)商一致,采取下列第 項

形式:

(一)固定期限:自 年 月 日起至 年月 日止。其中,試用期自 年 月 日至年 月 日。

(二)無固定期限:自 年 月 日起。其中,試用期自 年 月 日至 年 月 日。

(三)以完成一定工作任務為期限:自 年 月日起至時止。

第二條 乙方的工作區(qū)域或工作地點為

第三條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要,擔任 崗位(工種)工作,具體工作內(nèi)容和要求是: 。

第四條 甲方安排乙方執(zhí)行 (標準工時工作制度、綜合計算工時工作制度、不定時工作制度)工時制度。 甲方安排乙方從事的崗位(工種)實行綜合計算工時工作制度或者不定時工作制度的,應當事先經(jīng)勞動行政部門審批。

第五條 甲方每月 日前以法定貨幣足額支付乙方工資。

第六條 甲乙雙方對工資的其他約定 。

第七條 甲乙雙方按國家和重慶市的規(guī)定參加社會保險。其中,乙方負擔的部分由甲方負責代扣代繳。

第八條 乙方患病或非因工負傷的醫(yī)療待遇按國家和重慶市有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條 甲方為乙方提供以下福利待遇

第十條 甲乙雙方在本合同有效期內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致,可以變更本合同約定的內(nèi)容。變更合同應采用書面形式,雙方各執(zhí)一份。

第十一條 甲乙雙方變更、續(xù)訂、解除、終止勞動合同應當依照《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律、法規(guī)和重慶市有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 甲方應當在解除或者終止本合同時,為乙方出具解除或者終止勞動合同的證明,并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會保險關系轉(zhuǎn)移手續(xù)。乙方應當按照甲方有關規(guī)定,辦理工作交接。甲方依法應當向乙方支付經(jīng)濟補償?shù)模谵k結(jié)工作交接時支付。

第十三條 甲乙雙方約定的乙方崗位職責:

1、在食堂領班指揮下,負責對各種飯菜的加工制作,保證食品質(zhì)量;

2、嚴格遵守作息時間,按時開餐,不擅離職守、串崗、脫崗;

3、服從分配,按質(zhì)、按量、按時烹制飯菜,做到飯菜可口,保熱保鮮;

4、服務周到,禮貌待人,做到領導與職工一樣,生人與熟人一樣,自己與大家一樣;

5、遵守安全操作規(guī)程,合理使用操作工具,合理使用原材料,節(jié)約水、電、煤氣;

6、嚴格遵守《食品衛(wèi)生法》及各項制度,搞好廚房、餐廳衛(wèi)生,保證不讓職工吃有異味食品,防止食物申毒;

7、進人廚房將工作服穿戴整齊,廚房內(nèi)不準吸煙,不準另搞標準開小灶;

8、自覺遵守公司各項規(guī)章制度,努力鉆研業(yè)務,提高業(yè)務操作技能;

9、服從主管調(diào)動,維護好廚房灶具、設備,協(xié)助員工餐廳服務員做好開餐準備。

第十三條 甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動爭議,可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;也可直接向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十四條 本合同未盡事宜或與國家和重慶市有關規(guī)定相悖的,按國家和重慶市有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本合同一式叁份,甲乙雙方各執(zhí)一份,存乙方檔案一份,具有同等法律效力。

甲方(蓋 章) 乙方(簽字或蓋章)

年 月 日 年 月 日

法定代表人(主要負責人)或委托代理人

(簽字或蓋章)

年 月 日

有關農(nóng)村集體新建住房申請書三

出租方(甲方):

承租方(乙方):

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定,甲方將集體所有的土地租賃給乙方使用。為明確雙方的權利和義務,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂合同如下:

一、 租賃土地狀況:

甲方出租給乙方的集體土地位于 四

至為:東至 ,西至 ,南至 ,北至 (詳見附圖勾圖紅線范圍),面積為 畝。

二、租賃期限: 年 月 日至 年 月 日止(共 年)。合同期滿后,雙方同意,可延續(xù)本合同。

三、合同價款:

本合同項下土地的地上附著物甲方在簽訂合同時一并全部賣給乙方,乙方在合同簽字后一次性支付給甲方 元。

四、雙方責任和義務

1、甲方責任和義務

(1)甲方協(xié)助乙方辦理水、電等事宜。

(2)甲方負責解決施工期間的各種村民糾紛,確保乙方的經(jīng)營活動順利進行。

(3)乙方辦理土地手續(xù)需要甲方協(xié)助或提供與租賃土地有關的手續(xù)、資料的,甲方有義務提供和協(xié)助。

(4)甲方應尊重乙方在租賃土地上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,不干涉乙方經(jīng)營活動;乙方利用租賃土地所產(chǎn)生的一切經(jīng)營成果全部歸乙方。

2、乙方責任和義務

(1)在租賃期內(nèi),由乙方經(jīng)營所發(fā)生的一切費用(水費、電費、稅費等),由乙方承擔。

(2)乙方在租憑期間的經(jīng)營活動應符合國家的政策和法規(guī)。

(3)乙方有權將租賃土地轉(zhuǎn)租給第三方使用,所得收益歸乙方所有。

(4)租賃期滿后,如乙方不再租賃,應交回租賃的土地,乙方所建固定設施由乙方自行處理;如果固定設施移交給甲方,雙方應公

平合理協(xié)商補償事宜。

(5)如在租賃期內(nèi),遇有政府對該土地征收、征用行為時,涉及地上附著物的賠償費用由乙方享有。甲方需退還土地征收、征用后未到租賃期限的租金。

五、違約責任:

1、甲方違反合同約定,不履行合同約定的義務或無故要求收回土地的,需向乙方支付違約金 元。如違約金不能彌補乙方的損失,需甲方另行賠償。

2、乙方逾期不支付租金的,則每日加收每年租賃費萬分之一的滯納金。乙方違反合同其他約定的,給甲方造成損失的,由乙方負責賠償。

六、合同生效

本協(xié)議經(jīng)雙方簽字(并蓋章)后,正式生效。

七、爭議處理

本協(xié)議未盡事宜雙方可協(xié)商解決或簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。如不能達成一致時各方有權可依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

八、協(xié)議解除

1、一方有違反本協(xié)議(或補充協(xié)議)行為的,致使本合同不能履行,另一方有權解除本協(xié)議。

2、協(xié)議到期,如甲方繼續(xù)出租,乙方若有意繼續(xù)租賃,應于本合同到期前60天向甲方提出,在同等條件下,乙方有優(yōu)先租賃或購買權。

3、由于不可抗力、國家政策或政府行為等原因致使協(xié)議履行成為不必要或不可能時,雙方可協(xié)議變更或解除。如解除,雙方都不負責任。

九、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方:(簽章) 乙方:(簽章)

聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:

合同簽訂時間: 年 月__日

有關農(nóng)村集體新建住房申請書四

xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務指導,xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,切實加強組織領導,積極穩(wěn)妥扎實推進,堅持集體所有制為基礎,促進集體資產(chǎn)保值增值,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:

職責分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革領導小組,多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室,全面負責改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構,嚴格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。相關部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認真相關業(yè)務組織人員培訓,要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體,責任明確、統(tǒng)籌得當,組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權改革領導小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導,現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標、強化指導、壓實責任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革指導意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件,明確改革責任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:

一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行,實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。

三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權屬關系:村之間的產(chǎn)權關系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權益,以此界定資產(chǎn)的權屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應全部歸集體所有。

四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。

五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務,處農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基礎上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實,嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。

把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上,嚴格設立清人分類基準日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素,在民主協(xié)商的基礎上,確定標準。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進行一次調(diào)整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權設置進行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。

一是,加大培訓力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作專題培訓,并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導進行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。

三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開,充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護農(nóng)民合法權益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革行之有效。

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