鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書 供用水協(xié)議書(8篇)

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最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書一

實行政務公開，讓人民了解政府的工作，參與政府的決策，監(jiān)督政府依法行政，完全符合廣大人民群眾的愿望，是加強基層民主政治建設的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行監(jiān)督的重要載體。我們充分認識到，政務公開工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政務公開工作不流于形式，不走過場，必須著眼于建立政務公開長效機制和監(jiān)督機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。

為確保政務公開各項工作落到實處，我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議，對政務公開和村務公開工作進行了督促和部署。并根據(jù)中心領導班子成員的變動，及時調(diào)整了政務公開工作領導小組、審計理財小組和監(jiān)督小組的相關人員。目前，政務公開領導小組組長由黨委書記朱為民同志擔任，副組長由黨委副書記、紀委書記周巧良同志擔任;審計理財小組組長由黨委副書記、紀委書記周巧良同志兼任，副組長由紀委副書記翟建忠、農(nóng)經(jīng)站站長石明海、財政所所長賈廣林等三位同志擔任;監(jiān)督小組組長由人大主席孫玉如同志擔任，副組長由人大副主席蔡顯華同志擔任。

鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄等設在群眾便于閱覽的地方，比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用廣播、會議、簡報等形式將有關政務予以公布。凡涉及組織人事工作的，在鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開;涉及經(jīng)濟管理工作的，逐級向群眾公開;涉及農(nóng)經(jīng)的熱點、焦點問題，直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結合，事前公開與事后公開相結合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。

在政務公開推進過程中，我們講求實效，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，突出重點，創(chuàng)新形式，不斷提高政務公開工作水平。

在公開內(nèi)容上，我們在按照市委、市政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎上，重點公開與群眾切身利益密切相關的事項，以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，確立了以下十項重點公開內(nèi)容：①有關農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費用及補償標準等;②機關干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。比如，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長人選的推薦、測評，年輕干部王鵬等人的測評、提拔，以及對嚴狄、場西、場東、十字橋、天陽等幾個村班子的調(diào)整，我們都做到及時公開，廣泛征求各方面的意見，這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護。③政府為民辦實事項目及其進展情況。諸如通達工程、改水及有線電視工作，我們都能及時通告推進情況，公開工作責任人，這幾項工作都得到了老百姓的認可。④鎮(zhèn)村財政、集體資產(chǎn)收支及審計理財結果。去年底，鎮(zhèn)人大和黨政領導班子專題聽取了鎮(zhèn)財政所一年來的財政收支情況報告，對招待費、差旅費和專項經(jīng)費進行了重點審查，并在機關干部會議上公布詳細的審查情況，有效地壓縮了不合理費用的支出。⑤重大工程項目的招投標、預決算情況。比如去年我鎮(zhèn)的通達工程，共計5條路，施工里程31公里，均進行了公開招投標，紀檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，工程完工后又組織人員進行檢查驗收，有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負擔情況。⑦計劃生育政策，包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責、辦事程序、收費標準、服務承諾及責任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標準、各種困難補助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀案件的查處及群眾關心的其他重要政務的活動情況。

在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡、編發(fā)簡報以及電視等多種形式實行政務公開，我們還努力加快電子政務建設，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡，建立自己的政府網(wǎng)站，推進網(wǎng)上政務公開。另外，我們還按照要求建立了政務公開“兩簿一箱一線一室”。

在公開程序上，我們首先對機關、村(居)、各有關部門所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理，列出清單，然后對整理結果進行匯總審核，最后由政務公開領導小組審核后，請相關部門對照清單全面進行公布。對重要的政務活動，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時召開人代會，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務收支的，一律審計理財在前，核實公布在后。我們把機關和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對政務公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查，一抓到底。

在政務公開工作中，我們注重創(chuàng)新思路，做到“四個結合”：一是把政務公開與目標考核相結合;二是把政務公開與社會服務承諾相結合;三是把政務公開與開展行風評議相結合;四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”，有力地推進了政務公開工作的開展，取得了明顯的效果。

1、促進了領導決策的民主化、科學化。

通過政務公開，充分發(fā)揚民主，讓群眾及時了解當前鎮(zhèn)村兩級的各項政務活動，并通過鎮(zhèn)人大主席團開展代表聯(lián)系選民活動，每個代表聯(lián)系5-10戶選民，征求人民群眾對政府工作的建議和意見，并將意見收集整理好交由政府及有關職能部門去落實，這樣就提高了干部群眾參與政務的積極性，提高了領導決策的科學性和準確性。市人大在我鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進會議，將我鎮(zhèn)的經(jīng)驗推廣到全市。

2、規(guī)范了政府機關的權力運行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。

通過政務公開，“政府采購制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實，有效地規(guī)范了政府機關的權力運行，不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少，非生產(chǎn)性開支大幅度降低，改進了機關工作作風和廣大黨員干部的形象，受到了群眾的普遍歡迎。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書二

據(jù)江防汛辦[20xx]2號文件《關于切實做好在建重點及骨干水利工程20xx年安全度汛工作的通知》和江防汛辦[20xx]3號文件《關于開展防汛安全檢查工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)于春節(jié)上班后，就及時組織有關人員，開展了防汛安全檢查。2月12日，鎮(zhèn)防汛領導小組領導、鎮(zhèn)水利員會同市水利局、到小竿嶺水庫實地檢查工作，現(xiàn)就檢查、落實情況總結匯報如下：

一、組織機構建立，防汛責任制的落實情況

由于人事變動，鎮(zhèn)政府及時對我鎮(zhèn)防汛防旱領導小組成員進行了重新調(diào)整，成立了以行政首長負責制的防汛防旱領導小組，同時明確了各有關人員的職責;各村落實了巡查人員。鎮(zhèn)政府還同小竿嶺水庫簽訂防汛安全責任制。

完善小竿嶺水庫安全檢查責任制，按照20xx年小竿嶺水電站新的承包合同，進一步明確負責人和具體巡查人員，由承包者負責做好大壩的日常巡查、觀察登記工作，鎮(zhèn)政府并同小竿嶺水庫負責人簽訂安全責任書。

二、水利工程的安全現(xiàn)狀，存在問題，安全度汛措施

我鎮(zhèn)的主要水利工程有小竿嶺水庫，水庫東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。

1、小竿嶺水庫。2月12日，鎮(zhèn)水利員和水庫管委會主任許滿堂陪同市水利局副局長等領導到小竿嶺水庫實地檢查。存在的問題有：壩面原出現(xiàn)的四條橫向裂縫和左壩腳的結構裂縫漏水沒有增大，需進一步加強觀察，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常問題，及時報告;水位觀測安裝自動測報系統(tǒng)發(fā)生故障，需立即聯(lián)系相關技術人員研究維修方案，并依據(jù)維修方案進行維修，確保在汛期到來之前系統(tǒng)能夠正常運行。

2、小竿嶺水庫東西渠。東西渠經(jīng)去年的修繕，已基本解決了去年的糧田灌溉，今年需要投入更大的資金對余下的渠道進行修繕，要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。

3、防洪堤。我鎮(zhèn)鏡內(nèi)主要河流有兩條：一是至古溪;二是長江源頭的山坑尾至白水坑水庫。河流長，沿河防洪堤多，河道穿越村莊。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題：

①鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤，主要是兩岸，基本上是歷史以來做成的老堤，且都是干砌體，段段落落在堤邊都建有房屋(老屋)，有的房屋基礎外墻就是堤坡，檢查中雖未發(fā)現(xiàn)有堤腳淘空等嚴重情況，但一旦出事，就會威脅到人民生命財產(chǎn)安全。

②易發(fā)生山體小滑坡，全鎮(zhèn)改建康莊公路三條，長達50公里，所以是我鎮(zhèn)的防汛重點之一。

治理措施：結合我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃，開辟沿河兩岸廊道，住房內(nèi)移，綠化兩岸。安全度汛措施：按照《鎮(zhèn)防汛預案》加強對堤防的經(jīng)常性檢查，暴雨后及時檢查修復。

三、河道的清障情況

我鎮(zhèn)實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，鎮(zhèn)黨委、政府對河道整治及為重視，每年都組織各村和全鎮(zhèn)機關干部進行河道清理，并在集鎮(zhèn)內(nèi)設有45多處垃圾池，專門安排了6名專職清潔工進行清掃。這次檢查中，沒發(fā)現(xiàn)有影響行洪的障礙物，河道暢通。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要水工程防洪預案的制訂、完善情況

防汛值班安排：從2月15日至16月底我鎮(zhèn)對防汛值班已作了具體日程安排，并上報市防汛辦。對易發(fā)生的山體滑坡地質(zhì)災害等險情有專一手機24小時開通守看電話的搶險應急預案，在我鎮(zhèn)的防洪預案中已并入在內(nèi)。

五、小(二)型以上水庫水位，雨量觀測設施的使用情況

我鎮(zhèn)小(二)型以上水庫就只有小竿嶺水庫1處，雨量觀測設施及日常觀察、匯報正常。庫水位觀測安裝自動測報系統(tǒng)發(fā)生故障，目前正組織力量進行維修，力爭在汛期來臨之前使其能夠正常運行。

六、《水法》、《防洪法》及相關水法律法規(guī)的學習、宣傳、貫徹情況

利用我鎮(zhèn)的干部晚學習和各種會議，結合防汛檢查，在我鎮(zhèn)廣泛開展了水法律法規(guī)的學習宣傳活動，在下村防汛檢查中，尤其對沿河的幾個村，如：潯里、花橋、楓溪、富強、堅強、興墩等村開展了大力宣傳，針對發(fā)生的違法案例，都督促其及時整改。近年來，群眾垃圾隨意傾倒河中的壞現(xiàn)象少了。在堤岸沿建房會自覺要求上級主管部門審批。發(fā)現(xiàn)有污染河水的行為會出來舉報了，廣大干部群眾對《水法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的觀念強了。

七、通訊、交通、防汛物資情況

通訊：我鎮(zhèn)各行政村都安裝有電話，片大部分村移動電話“聯(lián)通”和“移動”都有信號;交通：溪沿205國道傍，巾竹溪沿溪嶺公路傍，小竿嶺水庫有專門機耕路直通壩底，交通方便;防汛物資：主要以當?shù)噩F(xiàn)場物資為主，主要有毛竹。鎮(zhèn)內(nèi)有58多家竹器廠，各廠的原料都準備的很充足。在防汛搶險中，落實鎮(zhèn)林業(yè)站站長負責及時調(diào)集。石料：主要是205國道改造中留下的廢棄石料。沿205國道線有四處料場。編織袋按照各村自籌集為主，同時可調(diào)用各農(nóng)產(chǎn)品返銷戶用的編織袋。第一范文網(wǎng):

防汛安全檢查是我鎮(zhèn)防汛工作必不可少的基礎，僅靠汛前一次檢查是不夠的，我們今后在汛期間更需要加強檢查，發(fā)現(xiàn)問題，與上級取得及時聯(lián)系，科學地分析原因，研究對策，制定出相應措施，并進行認真落實。做到防患于未然，以務實的態(tài)度，負責的精神，全面做好我鎮(zhèn)20xx年度防汛安全的各項工作。

責任人：

日期：xx年xx月xx日

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書三

今年7月以來，受持續(xù)干旱影響，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損，廣大干部群眾全力以赴抗早救災保民生，取得了階段性成效。為最大限度降低旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保抗旱資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金計劃的通知》（甘財農(nóng)發(fā)〔20xx〕55號）、定西市財政局《關于下達20xx年省級農(nóng)業(yè)防災減災資金預算的通知》（定市財農(nóng)〔20xx〕72號）、定西市財政局《關于下達20xx年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》（定市財農(nóng)〔20xx〕74號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

以黨的十九大精神為指導，把安排好災民基本生活作為救災工作的首要任務，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，突出重點，分類救助，切實保障受災群眾基本生活，堅決防止發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧。

（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款的發(fā)放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結合的原則。動員有勞動能力的受災群眾通過玉米秸稈青貯、勞務輸轉、就近就業(yè)、田間管理等措施開展生產(chǎn)自救，搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。

（三）堅持專款專用、重點使用的原則。根據(jù)受災程度和對象類別，分清輕重緩急，合理分配救災資金，重點用于受災嚴重的新集、白碌、石峽灣、葛家岔、魯家溝、巉口、稱鉤驛、青嵐山、西鞏驛、鳳翔等10個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大限度地發(fā)揮救災資金使用效率。

（一）資金來源。省市財政共安排抗旱救災資金1400萬元。其中：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元、定西市財政局下達20xx年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金300萬元、定西市財政局下達20xx年省級農(nóng)業(yè)防災減災資金100萬元。

（二）資金投向。999.1544萬元用于受災嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）及“三類戶”抗旱救災補助，300.8456萬元用于飼草收貯主體抗旱救災補助，100萬元用于水利抗旱救災補助。

（一）補助對象。

1.種植方面：因旱災減產(chǎn)較為嚴重的177家馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）、909戶“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶）。

2.飼草收貯方面：以實施20xx年糧改飼項目的71家主體為主。

3.水利方面：引洮一期安定灌區(qū)內(nèi)的巉口、魯家溝水利工作站。

（二）補助方式和標準。

1.種植方面：“三類戶”馬鈴薯受災7291.7畝、每畝補助100元，玉米受災7461.74畝、每畝補助100元，共計147.5344萬元，主要用于受災農(nóng)戶購置種子、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的補助。合作社（企業(yè)）馬鈴薯受災97328畝，每畝補助87.5元，共計851.62萬元，主要用于合作社（企業(yè)）兌付土地流轉費、務工費、入股分紅、農(nóng)機作業(yè)費等的補助。合計補助資金999.1544萬元。

2.飼草收貯方面：對實施主體在9月10日前（含9月10日）收貯的.飼用玉米每噸補助40元，補助75212噸，共計300.8456萬元。

3.水利方面：在灌區(qū)內(nèi)修復的輸水渠道、管道、渠系建筑物，購買的應急灌溉設備等按照實際工程量進行補助。

（三）資金撥付程序。

1.種植方面：按照摸底上報數(shù)據(jù)，9月15日前，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)“三類戶”、馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）受災面積及補助金額進行公示后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金撥付申請并提供相關報賬資料，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

2.飼草收貯方面：9月15日前，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)實施主體的飼用玉米收貯量完成自驗，然后向區(qū)畜牧獸醫(yī)局提出驗收申請，區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織人員對實施主體的實際收貯情況進行核查驗收。核查驗收主要通過現(xiàn)場查看飼草收貯情況，查閱飼草收購磅單和向農(nóng)戶支付草款的銀行兌付憑證（必須以轉賬方式支付，且必須支付總草款的30%以上；自種部分需提供流轉土地和購買種子等相關證明材料；代管種植部分需提供村鄉(xiāng)兩級證明材料。）等方式進行，同時，按照每立方米全株青貯折合0.8噸計算收貯量。驗收完成后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

3.水利方面：9月下旬由各相關水利工作站對水利抗旱救災補助資金實施內(nèi)容進行自驗，自驗完成后及時向區(qū)水務局申請竣工驗收，水務局組織人員進行核查驗收后，按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

（一）提高思想認識。做好抗旱救災工作，事關受災農(nóng)戶、主體切身利益，事關脫貧攻堅成果鞏固，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要切實增強責任感、緊迫感和使命感，加強組織領導，周密部署，細化措施，確?？乖绱胧┞鋵嵉轿唬a助政策落到實處，補助資金發(fā)揮實效。嚴禁弄虛作假，對因工作失誤，引發(fā)農(nóng)戶不滿，影響社會穩(wěn)定的，嚴肅追究相關責任人責任。

（二）明確工作職責。各有關單位要進一步明確工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，確?？购笛a助資金高質(zhì)量落實到戶。區(qū)財政局負責資金合規(guī)性審查和資金撥付報賬；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）及“三類戶”補助報賬資料收集、審定，補助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理；區(qū)畜牧局負責飼草收貯主體收貯數(shù)量的審核、補助報賬資料收集、審定，補助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理；區(qū)水務局負責水利工作站資金使用監(jiān)管、檢查驗收、資金報賬資料及績效管理等；區(qū)審計局負責資金使用管理的審計檢查；各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責補助對象確定、人員組織、公告公示、資金落實、自查自驗，同時要積極督促各相關主體及時兌付土地流轉費、務工費、入股分紅、農(nóng)機作業(yè)費等，引導受災農(nóng)戶儲備好種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

（三）規(guī)范資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強抗旱補助資金管理，嚴格資金使用程序，實行專賬管理、?？顚Ｓ?，不得滯留、擠占、挪用，到戶補助資金通過“一卡通”進行發(fā)放。要堅持登記造冊，完備手續(xù)，規(guī)范建立資金使用管理檔案，確?？购笛a助資金使用及時、安全、有效。

（四）加強公告公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關資金管理辦法規(guī)定要求，進一步明確公開內(nèi)容、公開時限、監(jiān)督方式，充分運用鄉(xiāng)村信息公開欄、公眾號、微信群、宣傳單等有效方式對抗旱補助資金使用情況進行全方位公開，接受群眾和社會監(jiān)督，并做好公告公示資料存檔備查。

（五）強化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準確地將抗旱補助政策宣傳到村、到戶，認真、細致、耐心做好政策宣傳工作，提高群眾對抗旱救災工作的知曉度，堅決杜絕因宣傳引導不到位引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定因素。

現(xiàn)將實施方案予以公示并接受社會監(jiān)督。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書四

1.1編制目的

為防御、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時，能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü?、规諗n岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮

1.3適用范圍

本預案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括：河庫洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責任追究制。

1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5依法防汛抗旱，實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先客水后主水，先地表水、后地下水，先節(jié)水、后調(diào)水的原則，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，努力促進人與自然和諧相處。

1.4.8防汛抗旱各類信息實行信息共享。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，必要時可設立前線防汛指揮機構。有關部門、單位可根據(jù)需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指)，負責領導組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。

2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機構

(1)總指揮：鎮(zhèn)長

(2)副總指揮：鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員

(3)成員：鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關部門和單位領導。

2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，主要職責是貫徹實施有關防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案，配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，迅速匯總災情，在災情發(fā)生1小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各地落實防汛抗旱責任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊伍，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊伍建設，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。

2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責

防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責是：

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負責水工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益。組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，及時調(diào)處水事糾紛;并負責旱情監(jiān)測和預報，按時向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長期氣象預報、降雨實況和土壤墑情等相關資料，組織實施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見。負責災區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)救災，組織恢復生產(chǎn)并負責提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應用有關抗旱農(nóng)業(yè)新技術，制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施，負責災后災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應、技術指導，幫助災區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn);

鎮(zhèn)郵政通信部門：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;

鎮(zhèn)財政所：協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設項目、資金的籌措和及時到位，并監(jiān)督使用情況;

鎮(zhèn)民政局：會同有關部門檢查災情，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理和發(fā)放;

鎮(zhèn)廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具，及時報道發(fā)生的旱情災情，宣傳抗旱方針政策和動態(tài);

鎮(zhèn)黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調(diào)查、核實、統(tǒng)計、上報工作;做好防汛抗旱工作任務完成情況的督查;

鎮(zhèn)交通所：優(yōu)先運送防汛抗旱、救災的人員和物資;

鎮(zhèn)供電公司：保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作，指導群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全;

鎮(zhèn)派出所：負責防汛抗旱秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞抗旱設施的犯罪行為。

其它有關部門在防汛抗旱期間，按照各自的職能范圍，根據(jù)指揮部的救災指令，無條件地提供服務，配合相關部門共同完成救災任務。

2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責

貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作，組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實;負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺風方案;組織協(xié)調(diào)各村莊、各有關部門實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導;負責防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施;及時準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策。會同有關部門調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進。

2.2村級防汛抗旱指揮機構

有防汛抗旱任務的村莊設立村級防汛抗旱指揮機構，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機構設在村委辦公室。

2.3其它防汛抗旱指揮機構

有防洪任務的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文海洋信息

(1)鎮(zhèn)水利部門應將市水利局對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。

(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風暴災害時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關村莊、單位做好相關準備。當河庫發(fā)生洪水時，水利部門應將雨情、水情在1小時內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

(2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應按照《旱情災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

(1) 思想準備。加強宣傳，增強全民預防旱情災害和自我保護的意識，做好抗大旱的思想準備。

(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實抗旱責任人、抗旱隊伍，加強抗旱服務組織的建設。

(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。

(4)預案準備。修訂完善各類河道、水庫抗旱調(diào)度預案。

(5)抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

(6)防汛檢查。實行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責任、限期整改。

(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設。對未經(jīng)審批擅自建設、嚴重影響防洪的項目，有關部門應依法下達清障令，強行清除。

3.2.2洪水預警

(1)河道即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。

(2)鎮(zhèn)防指應確定全鎮(zhèn)洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時發(fā)布。

(3)水文部門應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時向鎮(zhèn)防指預報最新水情，為抗災救災提供準確依據(jù)。

3.2.3漬澇災害預警

氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構應按照分級負責的原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，并按照權限向社會發(fā)布。同時，應做好排澇準備工作，必要時，應通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移。

3.2.4山洪災害預警

(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方，均應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實行信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

(2)凡有山洪災害的地方，當?shù)胤姥粗笓]機構應組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災害預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制定安全轉移方案，明確抗災指揮組織結構和職責。

(3)山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期應堅持24小時值班巡邏。降雨期間，應加大觀測密度，加強巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關單位都應落實信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，同時，應將險情及時報當?shù)胤姥粗笓]機構，以便及時組織抗災救災。

3.2.5干旱災害預警

(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

(2)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

(3)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

3.2.6供水危機預警

因干旱引起的大范圍供水危機，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1干旱風險圖

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

(2)防汛抗旱指揮機構應以各類風險圖作為抗旱救災決策的技術依據(jù)。

3.3.2抗旱預案

(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。

(2)各類抗旱預案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機構審批，報市防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預案，各村莊及有關單位應貫徹執(zhí)行。

3.3.3防御洪水方案

(1)各級防汛指揮機構根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動應對洪水。

(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應按規(guī)定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準的防洪預案和調(diào)度方案，有關鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門必須堅決貫徹執(zhí)行。

4.1應急響應的總體要求

4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構實行24小時值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。

4.1.3鎮(zhèn)防指負責跨鎮(zhèn)河道、中型水庫的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負責，必要時由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責分工開展工作并報告有關情況。

4.1.4水旱災害發(fā)生后，由當?shù)胤乐赶蛲壢嗣裾玩?zhèn)防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關部門報告。

4.1.5對跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災害，將影響到鄰近鎮(zhèn)的，在報告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時，應及時向受影響鎮(zhèn)的防指通報情況。

4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，當?shù)胤乐笐M織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報告。

4.2不同災害的應急響應措施

4.2.1洪水災害

(1)當洪水超過警戒水位時，市防指按照批準的防御洪水方案指揮實施;包工程責任人和技術責任人上崗到位;組織專家和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時動用軍隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

(2)當洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位，根據(jù)水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。

(3)在緊急情況下，按照《防洪法》有關規(guī)定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可宣布進入緊急防汛期，并行使相關權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

4.2.2漬澇災害

(1)當出現(xiàn)漬澇災害時，有關鎮(zhèn)防指應科學調(diào)度水利工程和排澇設備，盡快排出積水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

(2)在防洪形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應當服從防洪。

4.2.3山洪災害

(1)山洪災害應急處理由當?shù)胤乐肛撠?，水利、國土、民政、建設、環(huán)保等有關部門按照職責分工做好相關工作。

(2)當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量，或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤乐富蛴嘘P部門及時發(fā)出警報，對緊急轉移群眾作出決策，如需轉移，應立即通知村組按預案組織人員安全撤離。

(3)轉移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區(qū)，再轉移警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

(4)發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府請求救援。

(5)當發(fā)生山洪災害時，當?shù)胤乐笐M織水利、國土、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。

(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當?shù)胤乐笐偌嘘P部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。

4.2.4臺風暴潮災害

當發(fā)生臺風暴潮(含熱帶風暴、熱帶低壓)時，市防指應及時啟動臺風暴潮應急預案，各成員單位按照職責分工，各負其責，同心協(xié)力，全力抗災救災。

4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

(1)當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時報告，同時向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指。

(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當?shù)胤乐肛撠煟紫葢杆俳M織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。

(3)當?shù)胤乐敢暻闆r在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口搶護的行政、技術責任人，啟動堵口搶護應急預案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口搶護。市防指領導應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。

4.2.6干旱災害

各級防汛指揮機構根據(jù)本地實際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱4個等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

(1)輕度干旱

a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作。

b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。

c.及時分析了解社會各方面的用水需求。

(2)中度干旱

a.加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。

b.及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。

c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署。

d.及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。

e.注視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。

f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商動員部署抗旱工作

(3)嚴重干旱

a.進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。

b.及時組織會商，研究部署抗旱工作。

c.適時啟動相關抗旱預案，督促各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

d.做好抗旱工作的宣傳。

(4)特大干旱

a.強化各級行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

b.各級防指強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好抗旱工作。

c.啟動相關抗旱預案。必要時經(jīng)市政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。

d.密切監(jiān)視旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。

e.動員社會各方面力量支援抗旱救災。

f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。

4.2.7供水危機

(1)當發(fā)生供水危機時，鎮(zhèn)防指應加強對城市地表水、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應急限水，合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應急調(diào)水，補充供水水源，水質(zhì)檢測部門應加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。

(2)針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

4.3信息報送和處理

4.3.1汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.3.3一般汛、旱、工、險、災情，按分管權限，分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災情，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。

4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當?shù)胤乐笐⒓凑{(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災情報告后應立即報告市政府、青島市防指，并及時續(xù)報。

4.4指揮和調(diào)度

4.4.1出現(xiàn)水旱災害后，事發(fā)地的防指應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向市防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關部門、單位按職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.4.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮(zhèn)防指應迅速派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。

4.5搶險救災

4.5.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程出現(xiàn)重大險情后，事發(fā)地的防指應根據(jù)事件的性質(zhì)、迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。

4.5.2事發(fā)地的防指應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣褪蟹乐笡Q策。

4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供技術支持;組織本地有關部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。河道堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛搶險隊或駐即部隊實施。

4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

4.6安全防護和醫(yī)療救護

4.6.1應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

4.6.3發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.6.5對轉移的群眾，由當?shù)卣撠熗咨瓢仓脼膮^(qū)群眾，提供緊急避難場所，保證基本生活。

4.6.6發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地政府、防指應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊對傷員進行緊急救護。必要時，可設立現(xiàn)場緊急救護所。

4.7社會力量動員與參與

4.7.1發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。

4.7.2必要時可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

4.8信息發(fā)布

4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由市防指辦公室會同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。

4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4.8.4重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由各鎮(zhèn)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

4.9應急結束

4.9.1當水旱災害得到有效控制時，市防指視汛、旱情況，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

4.9.2依照有關緊急防汛期、緊急抗旱征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù);有關鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地復墾。對砍伐的林木組織補種。

4.9.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防指應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

5.2應急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

防汛抗旱指揮機構應當儲備常規(guī)的抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足救災急需。

5.2.2應急隊伍保障

(1)防汛隊伍

a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量。

b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

c.調(diào)動防汛搶險隊伍程序：一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊，由各鎮(zhèn)防指負責調(diào)動。二是市防指管理的防汛機動搶險隊，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指批準。三是同級其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，市防指協(xié)商調(diào)動。

d.調(diào)動部隊參加搶險程序：市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指通過市武裝部向駐即部隊提出，駐即部隊按照軍隊的的有關規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告。

申請調(diào)動部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

(2)抗旱隊伍

a.在抗旱期間，鎮(zhèn)人民政府和防指應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

b.抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和即時咨詢等方面的服務。

5.2.3供電保障

供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需車輛的調(diào)配;負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

5.2.6治安保障

公安部門負責做好水旱災區(qū)的治安的管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時的治安保衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

5.2.7物資保障

(1)物資儲備

a.各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關工作。各級防指辦公室、物資站應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況，由本級防指確定。

c.抗旱物資儲備。鎮(zhèn)、村應貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防指負責調(diào)用。

d.抗旱水源儲備。嚴重缺水時應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。

(2)物資調(diào)撥

a.物資調(diào)撥按照先近后遠，確保重點的原則實施。

b.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

5.2.8資金保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)旱情災害程度，安排資金，用于遭受嚴重旱情災害的補助。

5.2.9社會動員保障

(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

(2)旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據(jù)旱情災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入抗旱。

(3)各級防汛抗旱指揮機構做好全社會搶險救災知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災和自救能力。

(4)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重旱情災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

⑸鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關鍵時刻，行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

5.3技術保障

5.3.1建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)

相關農(nóng)業(yè)部門和單位須提供相應的地圖及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。

5.4培訓和演習

5.4.1培訓

(1)采取分級培訓的原則，由各級防指組織培訓。市防指負責各鎮(zhèn)防指負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;各鎮(zhèn)防指負責村防汛領導小組負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。

(2)培訓工作應合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導，保證質(zhì)量。

(3)培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排，地方有關部門應給予必要的支持和協(xié)助。

5.4.2演習

(1)鎮(zhèn)防指應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

發(fā)生水旱災害的地方，鎮(zhèn)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災

6.1.1發(fā)生重大災情時，災區(qū)政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。

6.1.2民政部門負責受災群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃，有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

6.1.3衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.1.4當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

6.2災情核定

6.2.1鎮(zhèn)防指接到災情報告后，應及時安排或組織對災情進行全面調(diào)查，核定實際損失，確認災害等級。

6.2.2鎮(zhèn)民政部門應協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計等其他有關部門進行綜合分析、會商，核定災情，及時上報市防指。

6.3災情發(fā)布

災情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門與有關部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，大災、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道，需經(jīng)市防指批準。

6.4防汛搶險物料補充

各級防指、有關單位針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

6.5水毀工程修復

6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，人民政府應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。

6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設施，有關責任部門必須盡快組織修復，恢復功能。

6.6災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

6.7防汛抗旱工作評價

每年，各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書五

根據(jù)xx省人社廳、財政廳《關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(xx人社發(fā)〔〕號)和xx市人民政府《關于試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復》(x政秘〔〕x號)精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作人員。

二、補貼標準

經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標準。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、資金來源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。

四、執(zhí)行時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從xx年1月l日起執(zhí)行。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(xx年x月x日―x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門組織召開全體工作人員會議，學習上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責和分工。

(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日―x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。

(三)申報審批階段(xx年x月x日―x月x日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。

六、有關具體問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。達到年限調(diào)整標準的，從達到年限當年的1月起執(zhí)行新的標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。經(jīng)組織批準借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關于轉發(fā)〈關于工改后機關事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關事項的通知〉的通知》(葉人福〔〕1號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。農(nóng)村艱苦學校津貼仍按政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行。《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。

(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

(六)申報程序。(1)個人據(jù)實填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示;(3)主管單位負責復核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

(七)申報材料要求。個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳椤髤^(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復核及公示的情況和結果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。

七、組織實施

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，周密部署安排，認真組織實施。要準確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構的工作人員，加強考勤和日?？己耍_保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。要加強宣傳引導，做好思想政治工作，妥善處理各方面關系，確保實施工作平穩(wěn)有序。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治總結(匯報)

全方位多層面so100

加大綜治工作力度打造平安和諧梨林

為了促進社會治安綜合治理各項措施的進一步落實，推動綜治工作上臺階、上水平，從落實“三個代表”重要思想出發(fā)，我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實施，以維護治安為中心，以創(chuàng)安為載體，以防范為重點，使這項工作取得了明顯效果，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

一、加強領導、健全機構、對照目標、真抓實干。

我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮(zhèn)精心籌備，召開綜治工作大會，重新調(diào)整了綜治工作領導小組，充實人員，加強力量，嚴格分工，明確責任。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員，設立了普法小組、治保小組、調(diào)解小組、宣傳報道小組等，選派出責任心強、工作能力強、業(yè)務精的人擔任小組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項綜治規(guī)章制度，并召集45個行政村、13個企事業(yè)單位的主要負責人現(xiàn)場簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》，任務落實到人，責任明確到人。三是強化日常工作的監(jiān)督指導，每逢周會，都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務，使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯(lián)系的各個行政村。

二、做好經(jīng)常性工作，預防和化解各類矛盾，維護了基層社會穩(wěn)定

一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè)，確保綜治信息及時發(fā)布，有效地強化了大家的責任意識和防范意識。

二是進一步健全排查調(diào)處工作機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡員制度、排查調(diào)處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯(lián)系1個問題突出的.村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。

三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調(diào)處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴大化。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來我們調(diào)解民事糾紛65宗，調(diào)解成功65宗，糾紛調(diào)處成功率達100%，有效地維護了基層社會秩序的穩(wěn)定。

三、構建“三位一體”的防范網(wǎng)絡，大力整治學校及周邊地區(qū)治安秩序。

一是加強青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育和法制教育，讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)，自學與集中輔導相結合，保證每學期至少一次輔導，每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學生情操，增強青少年的法律意識，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生，由學校進行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學校內(nèi)部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經(jīng)營攤點22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題，嚴格基層防范管理，開展創(chuàng)安活動。

一是調(diào)整了創(chuàng)建工作領導小組，召開了全鎮(zhèn)各級干部動員會，對深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求，即突出重點難點、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅克難，各個突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動，印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標準》、《社會治安綜合治理工作要點》，并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴大創(chuàng)建覆蓋面，實現(xiàn)基層創(chuàng)建活動向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸，向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸，向各中小學校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊，人員共有6人，統(tǒng)一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊伍開展工作后，積極服務黨委、政府各項中心工作，指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治，真正實現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施，1、是加強了門房管理；2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負責看管。六是強化民調(diào)，在民事調(diào)解方面，無民轉刑案件發(fā)生，調(diào)解工作有理、有節(jié)、認真、細致。

這些機制的建立和規(guī)范運作，確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生，創(chuàng)建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽。

五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。

一是本著“打防結合，預防為主”的方針，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，和相關單位通力協(xié)作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標語126幅，展牌28塊，散發(fā)資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環(huán)境，保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間，分管領導還分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“flg”等邪教組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習者的鄰居，四問原練習者的家屬，一見是指見原練習者本人。經(jīng)過認真排查，今年五月到六月份，鎮(zhèn)防范和處理邪教辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“flg”邪教傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點監(jiān)控，至今沒有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

六、認真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。

一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法，對因外出打工、經(jīng)商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系，確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。

二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系，其中，進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

七、開展綜治宣傳月活動，落實依法治鎮(zhèn)工作目標。

我們堅持從提高人的法律素質(zhì)著眼，廣泛開展了“法律進校園、法律進萬家”、“綜治宣傳月”等活動，把法制宣傳、法律服務、法律援助和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起。我們專門印制了《梨林鎮(zhèn)居民常用法律法規(guī)匯編》等資料近萬份，送到全鎮(zhèn)居民手中。通過送書上門，開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法，著力提高法制宣傳教育的有效性，使我鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)有了很大提高。今年以來，我鎮(zhèn)共出動宣傳車20多次，懸掛橫幅10余條，書寫標語100余條，散發(fā)掛圖近30份，畫冊200余條，在鎮(zhèn)區(qū)機床廠的墻體上刷寫長近40米、高2米，主題為“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的大型漫畫；舉辦各種法制講座、培訓班、法律知識競賽等15期，參加群眾達1200人（次），先后對40個村、12個企事業(yè)單位的干部群眾進行了法制宣傳教育。全鎮(zhèn)廣大干部群眾及外來流動人員法律素質(zhì)有了較大提高，給我鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)奠定了良好的基矗

去年以來，我鎮(zhèn)積極探索適應新形勢下社會治安綜合治理新路子，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級綜治網(wǎng)絡，全面夯實黨的執(zhí)政基礎，一個“以領導責任制為龍頭，以綜治隊伍為骨干，以基層安全創(chuàng)建為載體，以矛盾糾紛排查調(diào)處為基幢的治安防范體系已在我鎮(zhèn)初具規(guī)模。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結匯報

，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，按照年初確定的“咬定一個目標，突出三個重點，實現(xiàn)五大突破”的工作思路，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。20，全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達12.9億元，增長17.7%，其中工業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，增長20.1%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元，增長6.8 %；實現(xiàn)財政收入3194.77萬元(按新口徑統(tǒng)計)；農(nóng)民人均純收入5099元，增長21.1%。

1、項目建設強力推進，經(jīng)濟發(fā)展取得新優(yōu)勢。

今年是全縣的“項目建設年”，全縣106個項目中分布在我鎮(zhèn)的就有26個。我鎮(zhèn)緊緊圍繞這個工作重心，集全鎮(zhèn)之智，傾全鎮(zhèn)之力，服務于項目建設。制定黨政干部聯(lián)系重點項目負責制度，實行目標責任追究制，確保了各個項目建設的迅速推進，如期交地。年我鎮(zhèn)域內(nèi)共動拆面積3991畝、動拆人口2879人、798戶，拆遷量可謂星城歷史之最。銀太紡織、長沙金德、深圳南山、省出版科技園二期、長沙印刷包裝工業(yè)園、晟通科技等重點項目都如質(zhì)如期實現(xiàn)交地。佛山鴻基、和記黃埔等千畝項目僅用一個月時間實現(xiàn)交地，創(chuàng)造了星城征拆工作的經(jīng)驗；“團結一致，分工合作；各個擊破，以點帶面；有的放矢，重點突擊；統(tǒng)一過渡，集中安置；依法行政，公正公平；關心群眾，以情動人”，征拆工作中，涌現(xiàn)了一大批素質(zhì)過硬、勇挑重擔的鎮(zhèn)村干部，他們夜以繼日，忘我工作，強力的推進了項目建設，極大的拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2、工業(yè)主導更加突出，經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越。

突出抓好規(guī)模工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展，切實加大工業(yè)，特別是引進企業(yè)服務的力度，著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。首先是建立黨政干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，企業(yè)干部跟蹤服務制度。2005年7月我鎮(zhèn)精心組織開展“工業(yè)服務月”活動，服務月活動期間，深入企業(yè)了解情況，解決問題，為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。其次是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，積極組織安全生產(chǎn)檢查。認真組織安全生產(chǎn)檢查，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》。2005年新增雪納新能源、長沙奧特、大千實業(yè)等規(guī)模企業(yè)3個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，比上年同期增長14%，其中工業(yè)產(chǎn)值10.9億元，同比增長20%。（含湖南新華印刷集團）實現(xiàn)企業(yè)增加值33250萬元，同比增長25%，實現(xiàn)工業(yè)增加值25050萬元，同比增長53%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值5萬元，同比增長130%，規(guī)模工業(yè)增加值15800萬元，同比增長130%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率98.1%。全鎮(zhèn)實現(xiàn)營業(yè)收入98960萬元，同比增長17%，實現(xiàn)利潤3080萬元，同比增長18%，上交稅金2320萬元，同比增長76%。

3、農(nóng)業(yè)基礎不斷夯實，生產(chǎn)能力得到新提高。

鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，做好、做強農(nóng)業(yè)配套設施。積極推進農(nóng)機化建設，提高農(nóng)民生產(chǎn)能力，全年共推廣農(nóng)機具89臺，其中大型農(nóng)機具7臺；積極推廣沼氣項目開發(fā)，改善村容環(huán)境，今年以馬橋河為生態(tài)建設示范村，全鎮(zhèn)共完成沼氣池建設152個，超額完成縣委下達的任務；鎮(zhèn)漁場自籌資金26萬多元，拓寬改造漁池并修通漁池周邊的公路；銀星等村通過招商引資引進項目，投資了400萬元用于農(nóng)業(yè)設施建設；冷鏈建設體系達標，防疫員隊伍管理日趨規(guī)范，村級動物防疫臺帳健全，禽流感口蹄疫防治措施有力，動物防疫密度達100%，全年未發(fā)生一起疫情；林地林權證的換發(fā)工作超前，全年未發(fā)生一起大的山林火災。全年共實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻種植面積3.6萬畝，糧食產(chǎn)量達2.4萬噸，糧食直補快速到位。

4、招商引資喜結碩果，對外開發(fā)譜寫新 篇章。

做好盤活文章，使“存量變增量”，采用積極主動的招商方式，主動參加各類招商會、洽談會、推介會，動員一切力量，擴大星城影響。一是主動出擊、重點招商。加快對拾比佰閑置用地的項目替代，引進了北津商學院。二是全面盤點、分類包裝。對原谷山鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)機磚廠等鎮(zhèn)有土地、房產(chǎn)進行招商開發(fā)，產(chǎn)生效益。三是市場運作、招拍并舉。加快戴公廟、大湖等重建地存量土地的變現(xiàn)，充分盤活土地資源，緩解資金壓力。及時捕捉招商動態(tài)、精心策劃招商活動、濃厚全民招商氛圍，形成星城全方位對外開放的招商格局，2005年引進企業(yè)或項目24個，合同引進資金10.8億元，實際到位資金4億元,進一步提高了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的競爭力。

5、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，競爭優(yōu)勢實現(xiàn)新提升。

發(fā)展環(huán)境的.好壞是投資商衡量投資意向的標尺，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，星城的競爭優(yōu)勢才會逐步體現(xiàn)。首先，加大建設環(huán)境整治力度。2005年，我鎮(zhèn)共組織了六次強制拆除違章建筑行動，共拆除違章建筑40余棟，圍墻1800余米，同時，通過廣泛宣傳、動員，群眾自行拆除違法、違章建筑100余棟，圍墻2000余米。其次加大基礎設施投入。今年投入2000萬對城鎮(zhèn)基礎設施的完善，以湘臺高峰論壇經(jīng)貿(mào)洽談會在普瑞酒店召開為契機，進一步展示星城新形象，投入400萬對雷鋒大道集鎮(zhèn)段1.2公里進行了拓展改造和綠化、亮化;投資180余萬元建設星城綠化廣場;投資50余萬元拓寬星城大道普瑞酒店段;投資180余萬元硬化新巷線，并對“三路”開展了全面徹底的整治。金星大道全線拉通、三路高標準高質(zhì)量的建設改造及三路的環(huán)境整治,促使我鎮(zhèn)的建設和投資環(huán)境大幅度提升，都市化城鎮(zhèn)雛形凸現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，城鎮(zhèn)品位日益提升。

6、項目開發(fā)逐步加快，產(chǎn)業(yè)培育取得新進展。

工商產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，積極培育以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標志的高科技產(chǎn)業(yè)；以華瑞物流、鵬達物流、恩宇物流為標志的物流產(chǎn)業(yè)；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標志的房地產(chǎn)業(yè)，以大千實業(yè)、全標空心磚廠等為標志的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)；以富虹、雪納能源、奧特等為標志的精細化工產(chǎn)業(yè)。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整得到優(yōu)化。國家農(nóng)業(yè)科技園的幅射作用得到加強，以國家農(nóng)業(yè)科技園為中心，周圍的無公害蔬菜種植、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。澗湖西瓜、回龍村的蔬菜連片種植已漸成規(guī)模。產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化，使我鎮(zhèn)逐漸成為工商業(yè)有序發(fā)展、人居環(huán)境理想的都市型新城鎮(zhèn)。

7、各項事業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

八件實事全面落實。政府機關辦公樓啟動建設,計劃生育工作有起色，共發(fā)放計生獎勵扶助金11.7萬元，群眾計劃生育的主動性明顯提高。社會治安綜合治理成效顯著，共調(diào)處各類糾紛31起，加大普法宣傳力度,群眾的法律意識逐步提高。村級區(qū)劃調(diào)整和村級換屆選舉工作順利完成，基層政權進一步鞏固。中小學危房改造成效顯著，教育投入逐年增加，今年已投入教育經(jīng)費100萬元，新建鎮(zhèn)幼兒園和同福學校教學樓，教育教學質(zhì)量大幅度提高，初中畢業(yè)升入重點高中81人，創(chuàng)歷史新高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面展開，參保率93.7%,社保擴面240人，城鎮(zhèn)再就業(yè)1600多人,農(nóng)村轉移勞動力400多人,及時處理勞資糾紛12起。農(nóng)村低保共落實1207人并已全部實現(xiàn)了低保金由信用社代發(fā)。嚴格文明執(zhí)法，規(guī)范殯葬改革工作，全年完成火化任務75例。突出疾控預防，努力改善醫(yī)療條件。新增醫(yī)療衛(wèi)生設備投入10余萬元，新增醫(yī)療科室2個，居民就醫(yī)更加方便。人大、政協(xié)切實履職，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。武裝、經(jīng)濟普查工作得到上級肯定。統(tǒng)計信訪、文化、檔案等部門都圓滿完成了各項任務，創(chuàng)造了我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面和諧發(fā)展的良好局面。

8、“先教”活動有序開展，黨的建設邁出新步伐。

按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，開展了第二、三批黨員先進性教育活動，進一步增強了黨的基層組織的站斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強。一批黨員干部在先進性教育的過程中得到了鍛煉提高。先進性教育活動期間出臺的一系列制度，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎，黨的建設得到了加強。組織百名干部下基層，排憂解難促發(fā)展，黨群干群關系更加密切。同時加強了干部培訓，認真舉辦村級區(qū)劃調(diào)整后的村（社區(qū)）干部培訓班；組織鎮(zhèn)機關黨員到楊開慧故居等紅色教育機地接受革命傳統(tǒng)教育，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。認真落實黨風廉政責任制，大力開展思想教育活動，組織機關干部、村（社區(qū)）支部書記參觀“長沙市反腐倡廉五年成果展”，進行警示教育。創(chuàng)建“平安星城”活動深入開展，保持了政通人和、安定團結的大好局面。

2005年，我們始終突出項目建設，經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展；始終把握發(fā)展大局，和諧星城基石已經(jīng)夯實；始終堅持以人為本，錘煉了一支善于攻堅克難的干部隊伍。一年來我們工作引人注目,一年來的成就令人振奮，一年來的努力為實現(xiàn)市經(jīng)濟強鎮(zhèn)目標，打下了堅實的基礎。

是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。新的一年，星城鎮(zhèn)將以更加敏銳的政治頭腦、更加緊迫的歷史責任、更加激昂的發(fā)展激情，努力做好各項工作。

一、指導思想及目標

深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“融入省會大城區(qū)、躋身長沙前十強”為戰(zhàn)略目標，進一步突出項目建設，擴大招商引資；進一步加強黨的建設，提高執(zhí)政能力；進一步加快融城步伐，改善人民生活，率先建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)星城經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展，構建和諧星城。

二、工作思路及措施

―――確立一個目標。

圍繞建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)這一目標，鎮(zhèn)域財政總收入達8000萬；工業(yè)總產(chǎn)值12億；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和9%以上?；拘纬山?jīng)濟發(fā)展有序、服務功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好的和諧社會發(fā)展態(tài)勢。

―――緊扣兩條主線。

1、緊扣經(jīng)濟建設這條主線，實現(xiàn)經(jīng)濟提效。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)20經(jīng)濟快速高效發(fā)展。一是順應推動星城新的五大產(chǎn)業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)。二是加大招商引資力度。力求引進項目10個以上，合同資金10億以上，實際到位資金突破5億。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展建設環(huán)境整治，健全黨政領導聯(lián)系重點項目制度。

2、緊扣基層黨建這條主線，實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)。

認真組織開展第三批先進性教育活動，致力于提高基層隊伍凝聚力。以基層黨建為龍頭，致力于提高基層組織發(fā)展力。以市“作風建設年”為契機，致力于提高基層干部戰(zhàn)斗力。

―――突出三個重點。

1、突出抓好項目建設服務，實現(xiàn)建設提速。一是要全力以赴抓好項目引進的推動。二是要不遺余力的抓好項目建設的服務。

2、突出抓好社會保障服務，實現(xiàn)保障擴容。一是積極推進就業(yè)再就業(yè)工作。二是擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。三是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度。四是完善低保保障機制。

3、突出抓好新農(nóng)村建設，實現(xiàn)素質(zhì)提升。嚴格按照縣委七屆五次全體（擴大）會議要求，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，集中精力建設東馬社區(qū)、月亮島社區(qū)、戴公廟村等新農(nóng)村示范點。

―――尋求四大突破。

1、尋求社會綜治上有新突破，打造平安星城。

2、尋求管理體制上有新突破，打造誠信星城。

3、尋求計生服務上有新突破，打造人本星城。

4、尋求城市管理上有新突破，打造亮麗星城。

最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理協(xié)議書八

大地放歌慶盛世，鑼鼓喧天鬧元宵，

元宵節(jié)的疏勒大地處處洋溢著歡樂、喜慶的節(jié)日氣氛。為慶祝元宵佳節(jié)，活躍群眾節(jié)日文化生活，昨日，我縣舉行了盛大的元宵節(jié)社火表演

各部隊的領導、縣四大班子領導同我縣上萬名群眾觀看了社火表演。今年的元宵節(jié)大型社火表演由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各系統(tǒng)組成22個表演隊，從勝利南路出發(fā)至勝利北路，沿街行進表演。各表演方陣，進行了精彩的表演，表演項目有秧歌、旱船、舞龍、舞獅等近節(jié)目，精彩紛呈的表演把現(xiàn)場的歡樂氣氛一次次推向高-潮。當天晚上，各部隊領導和縣領導前往迎賓大道觀看燈展。

5月28日，受市雙擁領導小組委托，市民政局副局長、雙擁辦主任高文斌，市雙擁辦副主任張學志等一行4人來我縣對創(chuàng)建省級雙擁模范縣工作進行初驗。

上午，在我縣政府常務副縣長、縣雙擁工作領導小組副組長雷煒，縣民政局長、縣雙擁辦主任李金升等同志的陪同下，考核組一行首先深入石堡鎮(zhèn)就該鎮(zhèn)雙擁創(chuàng)建工作進行了檢查考核。檢查中，查看了雙擁工作資料、深入3戶重點優(yōu)撫對象家庭了解了各項優(yōu)撫政策落實情況、到96111部隊重點駐地壘莊村向群眾了解了配合部隊維護軍事設施情況。隨后，檢查組深入縣武警中隊就官兵住宿、生活、工作、學習等情況進行了深入細致的了解，對武警中隊發(fā)生的巨大變化給予高度評價，

下午，在縣委會議室召開了匯報會。會議由縣委書記、縣雙擁領導小組組長劉亞寧主持?？h雙擁領導小組成員單位負責人和駐黃部隊主官參加了匯報會。會上，首先，全體人員觀看了我縣雙擁工作專題片，隨后縣政府常務副縣長、縣雙擁領導小組副組長雷煒同志就我縣20xx年以來的雙擁工作進行了匯報，并從四個方面談了我縣創(chuàng)建省級雙擁模范縣的優(yōu)勢：一是基礎好，連續(xù)四次被評為“全市雙擁模范縣”;二是內(nèi)容多，駐軍多，特別是實現(xiàn)連續(xù)42年無退兵、54年無重大森林火災等歷史記錄;三潛力大，在軍事禁區(qū)保護和生態(tài)建設方面為國防建設作出了巨大的犧牲和貢獻;四是效果明顯，地方與駐軍關系非常融洽，親如一家。

市雙擁辦主任高文斌、副主任張學志在聽取我縣雙擁工作匯報后，分別就我縣的創(chuàng)建工作給予了客觀公正的評價。一是認識程度高，軍地雙方都能高度重視雙擁工作;二是宣傳費用逐年提高，雙擁工作氛圍濃厚;三是擁軍工作扎實有效，支持部隊建設力度大;四是政策法規(guī)落實到位，各項資金發(fā)放及時;五是雙擁工作堅持經(jīng)常;六是軍民共建富有成效。同時，就我縣的雙擁工作提出了希望和要求。一是要繼續(xù)加強各級雙擁辦建設，特別是要完善制度，健全資料，做到有工作就有檔案資料;二是要進一步規(guī)范優(yōu)撫政策的兌現(xiàn)工作，做到各項資金發(fā)放一目了然;三是軍民共建單位要切實發(fā)揮雙向奉獻作用，做到活動有安排，工作有資料;四是要充分發(fā)揮民營企業(yè)支持部隊建設的作用。

最后，縣委書記、縣雙擁工作領導小組組長劉亞寧同志就我縣的創(chuàng)建工作提出了要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙擁各成員單位、縣雙擁辦要就存在問題召開會議認真研究解決;二是各職能單位要切實負起責任，嚴格對照《陜西省雙擁模范城(縣)考評標準》逐條查漏補缺，保證順利完成創(chuàng)建任務。

漁門鎮(zhèn)黨委、政府從“關系社會穩(wěn)定、國家前途和命運”的高度，深刻認識禁毒工作的極端重要性，于20xx年3月1日召開了由鎮(zhèn)長孫仕元主持，鎮(zhèn)領導班子成員、鎮(zhèn)綜治辦工作人員、各包村工作組組長以及禁種鏟毒重點村村支書、村委會主任參加的禁種鏟毒工作會議，會議要求各村(居)立即對本轄區(qū)是否存在種植毒品原種植物情況進行拉網(wǎng)式排查。