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心得體會(huì)
改革號(hào)角心得體會(huì)和方法 觀看鐵軍號(hào)角心得體會(huì)(9篇)
  • 時(shí)間:2023-01-07 22:12:49
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當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無從下手嗎?以下我給大家
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心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文,
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心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得
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心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助
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心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,
當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄?/div>
我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?以下我給大家
我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎?下面我給大家整理了一些
在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好
從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會(huì),記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面我給大家整
心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助
學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無從下手嗎?下面是小編幫
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學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得
在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無從下手嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w
在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家
當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么心得體會(huì)該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就
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當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常常可以將它們寫成一篇心得體會(huì),如此就可以提升我們寫作能力了。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,
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心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
我們得到了一些心得體會(huì)以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,
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改革號(hào)角心得體會(huì)和方法 觀看鐵軍號(hào)角心得體會(huì)(9篇)
2023-01-07 22:12:49    小編:ZTFB

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來看一看吧。

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法一

關(guān)于多措并舉力促招商工作的建議:聯(lián)合各部門開展聯(lián)合招商。聯(lián)合有關(guān)部門、有招商意向的公司等單位,赴外開展針對(duì)具體目標(biāo)的招商活動(dòng)。各部門通力合作,可通過采取基金招商、品牌招商、股權(quán)招商等創(chuàng)新招商方式,促使企業(yè)“招得進(jìn)來”。

要實(shí)現(xiàn)招商引資的轉(zhuǎn)型發(fā)展和大突破,必須創(chuàng)新招商引資方式方法,在專業(yè)化、針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。搭建專業(yè)化投資促進(jìn)平臺(tái)。近年來各地都在專業(yè)化招商方面進(jìn)行了探索,本地也要在這方面積極探索和努力拓展,嘗試性地在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域?qū)嵤v點(diǎn)招商。推進(jìn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)的聯(lián)絡(luò)效應(yīng),通過企業(yè)主動(dòng)牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。創(chuàng)新市場(chǎng)化招商方式。加強(qiáng)與中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)龍頭企業(yè)的交流溝通,通過簽訂委托招商協(xié)議,多渠道收集投資項(xiàng)目信息,對(duì)接企業(yè)投資需求。對(duì)引資成功者,項(xiàng)目承接地可按實(shí)際投資額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用開放載體招商。通過產(chǎn)業(yè)合作座談會(huì)、中小企業(yè)峰會(huì)等推介平臺(tái),展示本地對(duì)外開放的良好形象。認(rèn)真做細(xì)做實(shí)前期準(zhǔn)備工作,做好客商的洽談對(duì)接,捕捉招商信息,組織專業(yè)小分隊(duì)上門招商。積極開展區(qū)域合作招商。充分利用各類聯(lián)席會(huì)等載體,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的往來,拓展與相關(guān)區(qū)域在經(jīng)貿(mào)、資源、產(chǎn)業(yè)上的合作。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。實(shí)現(xiàn)招商突破。同時(shí),各經(jīng)濟(jì)主管部門都有各自分管的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和企業(yè),通過他們,可以更充分地了解到各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和方向,準(zhǔn)確把握有潛力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,并為引進(jìn)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠政策扶持。

加強(qiáng)人才招商。對(duì)于新引進(jìn)的人才,經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)定后,按照業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估,從安家補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予資助。高層次人才一般都掌握前沿高端技術(shù)和項(xiàng)目,抱有干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)組織人事部門、各類產(chǎn)業(yè)高層論壇、高層次人才交流會(huì)和研討會(huì)等交流平臺(tái),通過“走出去、引進(jìn)來”,多渠道與海內(nèi)外高層次人才接洽,大力推介本地投資環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策,為有意來本地發(fā)展的高端人才提供親情式服務(wù)。

關(guān)于推動(dòng)我市民營(yíng)及小微企業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議:在擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入范圍上“先行先試”。在調(diào)整民營(yíng)及小微企業(yè)的財(cái)稅政策上“先行先試”。在拓寬民營(yíng)及小微企業(yè)融資渠道上“先行先試”。在鼓勵(lì)民營(yíng)及小微企業(yè)科技創(chuàng)新上“先行先試”。

加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的幾點(diǎn)建議:加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,提升制造業(yè)自動(dòng)化和智能化水平。加快金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合區(qū)域金融資源,暢通各種融資渠道,建立銀企會(huì)商制度,鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。建立和完善法律、資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢、物業(yè)管理、倉儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力打造人才支撐體系。

加快編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)招商引資工作的區(qū)域協(xié)調(diào),改進(jìn)招商引資方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力,把招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚政策結(jié)合起來,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和升級(jí)改造。重點(diǎn)培育形成一批國(guó)際性、全國(guó)性的產(chǎn)品市場(chǎng)中心。加快現(xiàn)代物流平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的研究。

關(guān)于由政府倡導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)投資基金的建議:與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,由于我市地處內(nèi)地,改革開放起步較晚,資源依賴度過高,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低水平徘徊。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,資源依賴度高,規(guī)模小,低端產(chǎn)業(yè)多,競(jìng)爭(zhēng)能力差,發(fā)展后勁不足。

改變這種狀況,要從兩個(gè)方面著手:解決人才短缺問題和資金問題。前者主要可以通過發(fā)展職業(yè)教育園區(qū)來解決。后者則要通過多種渠道來解決:通過招商引資引進(jìn)外部資金,充分利用本地閑置資金。由政府倡導(dǎo)組織民營(yíng)企業(yè)家成立產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)該是個(gè)不錯(cuò)的選擇。具體操作如下:

由政府出面成立民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金籌備組,爭(zhēng)取各行各業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家出資參與,最終由參與者選舉產(chǎn)生基金董事會(huì)成員,由董事會(huì)聘任基金管理團(tuán)隊(duì),成立基金。

由政府在土地、融資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù),為基金的運(yùn)作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

發(fā)揮政府渠道的優(yōu)勢(shì),幫助基金引進(jìn)人才和項(xiàng)目,積極為基金的發(fā)展保駕護(hù)航,最大程度減少基金的投資風(fēng)險(xiǎn),增加投資收益,從而吸引更多的本地甚至外地的企業(yè)家參與投資,形成良性循環(huán)。

設(shè)立流動(dòng)商販管理服務(wù)中心的建議:流動(dòng)商販長(zhǎng)期存在,說明有市場(chǎng)、有需要。然而流動(dòng)商販占道擾民,不但影響市容環(huán)境衛(wèi)生,而且往往帶來不少治安隱患,是目前群眾深惡痛絕的城市管理頑癥。為把城市管理得更加美麗、更有溫度,推進(jìn)xx市高質(zhì)量發(fā)展,建議堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,以社區(qū)為單位設(shè)立流動(dòng)商販管理服務(wù)中心。建立統(tǒng)一規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)區(qū),實(shí)行“經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制”,出臺(tái)“城市流動(dòng)攤販引導(dǎo)圖”,設(shè)立流動(dòng)商販管理服務(wù)中心,制定一整套流動(dòng)攤販管理制度。

進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的建議:轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化政府職能部門服務(wù)理念。對(duì)企業(yè)檢查指導(dǎo)規(guī)范化制度化。降低制度性交易成本。加大金融扶持力度。

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志,在座的老師、同學(xué):

你們好!

今天能夠站在這里講一堂改革開放史黨課,我感到很榮幸。我們知道,改革開放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過無數(shù)險(xiǎn)灘、啃下無數(shù)硬骨頭,這其中無不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時(shí)代意義。借此授課機(jī)會(huì),懇請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見,以對(duì)我黨改革開放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么,接下來我將圍繞三個(gè)方面來講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放史。如有不當(dāng)之處,希望各位多多批評(píng)指正。

在改革開放之前,中國(guó)依舊是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)。當(dāng)時(shí),農(nóng)村人口占國(guó)家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%,并且這些人口可以說是屬于絕對(duì)貧困人口。再加上社會(huì)主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段,中國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和人民開始冷靜地反思國(guó)家的命運(yùn)及前途。

1978年,一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。由此,中國(guó)走上了一條不同于以往的探索之路,那便是改革開放之路。對(duì)此,習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程,砥礪前行。改革開放四十年以來,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖,在此前提下,依據(jù)國(guó)情新變化不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善,持續(xù)推進(jìn)改革開放縱深發(fā)展。在改革開放之后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份,改變了世界對(duì)我國(guó)古老的看法和態(tài)度。

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式,實(shí)現(xiàn)了再升級(jí)。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動(dòng)下,已經(jīng)擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國(guó)家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。

——人民生活水平極大提高。在改革開放后的四十年砥礪奮進(jìn)中,我們黨充分調(diào)動(dòng)全國(guó)各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配,以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題??梢哉f,國(guó)民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今,社會(huì)的主要矛盾已不再是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會(huì)矛盾的層次,基礎(chǔ)性社會(huì)矛盾得以破解。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上,鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后,我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織,優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局,不斷打造出具有國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品,以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面,已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過成功研制航母、無人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等,我國(guó)已在世界上成為不可忽視的科技大國(guó)。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放助力推動(dòng)思想文化的開放,中國(guó)傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開放四十年來,人民精神層面和文化生活日益豐富充實(shí),社會(huì)思想文化包容性與日俱增,國(guó)家文化軟實(shí)力得以極大提升。中國(guó)文化在多元多彩的世界文化大舞臺(tái)上傳遞出好聲音,綻放出華麗色彩。

——民生改革闊步前進(jìn)。國(guó)家進(jìn)行教育改革,全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實(shí)施新醫(yī)療政策。大力開展新農(nóng)村建設(shè),施行精準(zhǔn)扶貧,徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來的民生改革,實(shí)現(xiàn)了人民共享改革開放成果,助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。

同志們,習(xí)近平總書記曾指出,中國(guó)人民今天完全可以自豪地說,改革開放不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實(shí)踐中,中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展,躋身世界發(fā)展圈層。不得不說,改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民探索建設(shè)社會(huì)主義的進(jìn)程中找到的適合社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展的道路選擇,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時(shí),改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個(gè)偉大覺醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。實(shí)踐一再證明,改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉,是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。

四十年來,中國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一??傮w上來說,中國(guó)已從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國(guó),也基本完成了從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,這些成績(jī)的取得并非空穴來風(fēng),而是建立在扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)之上。下面,我就改革開放的成功,主要講四點(diǎn)原因。

(一)發(fā)展道路的正確選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是適合我國(guó)國(guó)情的獨(dú)特發(fā)展道路,既堅(jiān)持了社會(huì)主義發(fā)展方向,又同時(shí)兼?zhèn)渲袊?guó)特色。

其一,在社會(huì)主義方向的指引下,中國(guó)走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵(lì)一部分人先富起來、強(qiáng)起來,但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此,國(guó)家在扶貧工作上下了很大功夫,制定出臺(tái)相關(guān)政策,采取實(shí)施很多舉措。旨在通過精準(zhǔn)脫貧措施,把中國(guó)建成一個(gè)沒有絕對(duì)貧困人口的國(guó)家。四十年來,扶貧工作取得巨大成績(jī)。新增就業(yè)崗位和受教育機(jī)會(huì)、改善社會(huì)保障、縮小城鄉(xiāng)差距等,都是解決民生問題的利好結(jié)果。

其二,中國(guó)的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。在土地公有制、國(guó)有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面,國(guó)家一方面以人民為中心,另一方面堅(jiān)持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式,但不同于外國(guó)的是,中國(guó)從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā),并未照抄照搬三權(quán)分立,而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)始終堅(jiān)持宏觀調(diào)控,卻也給與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事,又能夠發(fā)揮市場(chǎng)獨(dú)特的魅力。另外,中國(guó)傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),流傳下來的治國(guó)學(xué)說在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效,對(duì)秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國(guó)制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國(guó)家特征。

(二)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度,取決于中國(guó)對(duì)市場(chǎng)改革取向的堅(jiān)持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見證和決策。從1978年開始,中國(guó)就堅(jiān)定不移地走上了一條以市場(chǎng)為主導(dǎo)的改革路線。

起初,中國(guó)積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之,在意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性后,逐步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然,中國(guó)并未徹底將計(jì)劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),另一方面也極力促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存,進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。如此,通過推行漸進(jìn)式改革,既推進(jìn)了改革,又得以在動(dòng)態(tài)過程中使計(jì)劃與市場(chǎng)達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài),從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定秩序。

當(dāng)前,中國(guó)市場(chǎng)取向改革不斷進(jìn)行深化,形成市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且,國(guó)人對(duì)市場(chǎng)取向改革的方向已經(jīng)沒有異議了。

(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

改革開放的重要決策就是把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家工作重點(diǎn)的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織,還是中國(guó)的各級(jí)政府,都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且,其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。

面對(duì)全國(guó)上下普遍存在資金短缺的問題,中國(guó)積極研判海外投資形勢(shì),主動(dòng)尋找投資機(jī)會(huì)。通過引入大量外資,中國(guó)當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?,新增就業(yè)機(jī)會(huì)不計(jì)其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市,當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?,相?yīng)地也同步提升了消費(fèi)水平和檔次。當(dāng)中國(guó)各地掀起爭(zhēng)相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后,各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都極為明顯,gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來。隨后,中國(guó)的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。

(四)全球開放化進(jìn)程的融入

在中國(guó)改革開放期間,全球的交融程度與日俱增。我國(guó)就此不斷加強(qiáng)與其他國(guó)家的友好交往,積極融入全球開放化的進(jìn)程之中。

第一融入階段,引進(jìn)外國(guó)直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初,中國(guó)積極引進(jìn)外來投資,加強(qiáng)中國(guó)各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目。其中,依托優(yōu)越的地理位置和人文條件,中國(guó)沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的大量建立,許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是,東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末,中國(guó)引入的外商直接投資達(dá)到高峰,基本確定了“世界工廠”的地位。

第二融入階段,對(duì)接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入wto開始,經(jīng)過近十年的發(fā)展,中國(guó)完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過程。中國(guó)通過將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通,贏得了西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對(duì)于中國(guó)更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時(shí),中國(guó)同世界在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的一個(gè)重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來越離不開中國(guó)。在全球貿(mào)易圈中,中國(guó)制造業(yè)的真實(shí)價(jià)值得到了驗(yàn)證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過了美國(guó),gdp總量也同時(shí)超過了日本。中國(guó)終而成為全球最大的制造大國(guó)。

第三融入階段,借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動(dòng)開放。從2013年開始,中國(guó)憑借資金、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢(shì),與世界其他國(guó)家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機(jī)制,促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財(cái)經(jīng)、人文社會(huì)等方面的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,更好地維護(hù)世界和平,促進(jìn)世界的開放、創(chuàng)新、包容發(fā)展,加強(qiáng)文明對(duì)話,最終構(gòu)建起人類命運(yùn)共同體。這一進(jìn)程開局良好,效果不錯(cuò)。

世界的發(fā)展形勢(shì)是波譎云詭的。在座的很多人聽到課程這個(gè)進(jìn)度的時(shí)候,不禁會(huì)想“中國(guó)的改革開放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然,這個(gè)問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來,中國(guó)的改革只能繼續(xù)深化,開放的大門也絕對(duì)不能關(guān)閉,而應(yīng)越開越大。

第一,中國(guó)要向國(guó)人、世界表明改革開放的堅(jiān)定意志決心。中國(guó)已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”,已然是巨型世界發(fā)展中大國(guó)。我們有理由自豪和驕傲,但也更要有相應(yīng)的底氣和行動(dòng)。中國(guó)要進(jìn)一步大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境,不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,主動(dòng)增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)打開全新升級(jí)的對(duì)外開放格局,用高度的民族自信推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國(guó)人民。

第二,中國(guó)要通過新一輪擴(kuò)大開放來為全球經(jīng)濟(jì)化樹立“中國(guó)榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖,全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國(guó)際社會(huì)共同堅(jiān)守。對(duì)此,中國(guó)要采取高效手段和措施,創(chuàng)造更加開放的條件。正如習(xí)近平總書記所指出的,在實(shí)施擴(kuò)大開放重大舉措時(shí),要秉持“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的精神盡快落實(shí)。須知,擴(kuò)大開放的舉措都由中國(guó)自主決定,絕不能受第三方因素影響。那么,中國(guó)務(wù)必要盡快使開放政策“落地開花”,為世界各國(guó)升級(jí)開放“打樣兒”。

第三,中國(guó)要勇于打破國(guó)際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國(guó)基于自身發(fā)展需要,自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇:“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大”。這不單單是中國(guó)針對(duì)自我發(fā)展的聲音,更是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對(duì)某些將一國(guó)利益凌駕于世界利益之上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,乃至敵人或破壞者,中國(guó)要敢于發(fā)聲,呼吁世界他國(guó)相互尊重、平等相待對(duì)話,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒,千方百計(jì)地杜絕對(duì)抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天,中國(guó)要以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,堅(jiān)持開放融通、互利共贏,造福各國(guó)人民。

同志們,新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo),就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對(duì)我國(guó)的改革開放提出了更為嚴(yán)格的要求,需要我們國(guó)人為人類社會(huì)和平與發(fā)展重大課題提供“中國(guó)方案”;需要我們國(guó)人把握和平合作,變革創(chuàng)新的時(shí)代潮流;需要我們國(guó)人加大改革開放力度,為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

同志們,習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過,我們要逢山開路、遇水架橋,將改革開放進(jìn)行到底。在新時(shí)期新時(shí)代,我們要推動(dòng)對(duì)外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和全球影響力日益上升的新興國(guó)家,需要打開國(guó)門進(jìn)入世界。同樣,龐大的世界市場(chǎng)也需要中國(guó)的加入與經(jīng)營(yíng)。我們要向世界宣示新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定意志和重大舉措。

同志們,新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的號(hào)角已經(jīng)吹響,與世界交融發(fā)展的新畫卷已經(jīng)展開。我們繼往開來、與時(shí)俱進(jìn);我們改革開放的發(fā)展永不止步;我們需要同世界各國(guó)一道努力,共同參與全球治理,共同分享改革開放成果,共同推動(dòng)世界大家庭發(fā)展進(jìn)步,共同譜寫新時(shí)期人類命運(yùn)共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里,謝謝大家!

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法三

20世紀(jì)70年代世界風(fēng)云變幻,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),而美國(guó)依靠科技革命成為世界頭號(hào)霸主。相比繁華的東京和電視普及率高達(dá)70%的美國(guó)。彼時(shí)的中國(guó)剛剛結(jié)束了文化大革命,各行各業(yè)百廢待興,群眾生活水平低下,連最基本的衣食住行都無法保障。十年的浩劫給國(guó)家和人民帶來了巨大的損失,用小平同志的話來說:“整個(gè)政治局面是一個(gè)混沌狀態(tài);整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)?!笔澜绶秶鷥?nèi)掀起的新科技革命正推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,與此同時(shí),和平與發(fā)展也逐漸成為世界的兩大主題,各國(guó)之間合作的領(lǐng)域也在進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)此時(shí)在科技經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已經(jīng)和國(guó)際先進(jìn)水平差距逐步擴(kuò)大,面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力隨時(shí)都有被淘汰的可能。如果把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)比作一列火車那么這列火車到了1978年已經(jīng)負(fù)重難行,必須開辟和修建新的軌道來尋求突破。

正是在這樣的歷史背景下,各界有志之士迫切地期盼改革,并在當(dāng)時(shí)的社會(huì)上掀起了一陣關(guān)于“真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”討論的熱潮,為后來改革開放事業(yè)思想的突圍掘開了第一個(gè)思想豁口。1978年12月18日小平同志領(lǐng)導(dǎo)召開了黨的十一屆三中全會(huì)批判了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針,確定了“解放思想,實(shí)事求實(shí)”的黨的指導(dǎo)方針。把黨和國(guó)家的工作重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。富有遠(yuǎn)見地提出了對(duì)黨和國(guó)家各個(gè)方面工作進(jìn)行改革的任務(wù)。開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展時(shí)期的偉大轉(zhuǎn)折。改革開放的號(hào)令如一縷春風(fēng)吹拂過神州大地,給當(dāng)時(shí)沉悶壓抑的中國(guó)帶來了希望。

在距離北京1000多公里外的安徽省鳳陽縣小崗村一間破草屋里,18個(gè)農(nóng)民冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)在一張契約上按下了血手印發(fā)誓分田到戶。而他們沒想到的是,這張不足百字的契約和18個(gè)紅手印成為了后來打響農(nóng)村改革開放的第一槍。持續(xù)了20多年的人民公社制度土崩開始瓦解,農(nóng)村生產(chǎn)力得到了解放。隨后小崗村的“家庭承包責(zé)任制”迅速推廣到全國(guó),成功解決了全國(guó)人民的十分緊迫的吃飯問題。

1979年那是一個(gè)春天,有一位老人在中國(guó)的南海邊畫了一個(gè)圈,一座座城神話般地崛起,奇跡般地聚起座座金山。1979年中央正式批準(zhǔn)廣東,福建兩省實(shí)行特殊的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,邁開了改革開放的歷史腳步,對(duì)外開放成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路就此開始。

1992年,又是一個(gè)春天,有一位老人在中國(guó)的南海邊寫下詩篇,天地間蕩起滾滾春潮,征途上揚(yáng)起浩蕩風(fēng)帆。1992年已經(jīng)退休的鄧小平又一次第二次來到珠海,在這里的深圳上海等地進(jìn)行視察并發(fā)表了著名的南方談話。提出了“堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖”,“發(fā)展才是硬道理”等論斷。南方談話深刻回答了長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題,是把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想,實(shí)事求是的宣言書。南方談話堅(jiān)定了中國(guó)改革開放的道路,對(duì)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,成為繼十一屆三中全會(huì)以來的第二份宣言書,指引了中華民族沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的正確航線。

1997年9月12日至18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。這次大會(huì)在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開,是一次承前啟后、繼往開來,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來正確路線勝利前進(jìn),動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)的大會(huì)。

江澤民在會(huì)上作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報(bào)告。大會(huì)首次使用“鄧小平理論”這個(gè)概念,把這一理論作為指引黨繼續(xù)前進(jìn)的旗幟。報(bào)告指出:建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本目標(biāo)、基本政策,有機(jī)統(tǒng)一,不可分割,構(gòu)成黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng),是鄧小平理論的重要內(nèi)容,是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開,是這些年來最主要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

世紀(jì)的前十年,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,是必須解決好的兩大課題。大會(huì)還就社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實(shí)現(xiàn)形式,以及依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等問題提出了新的論斷,指出:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化,非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。大會(huì)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)第三部目標(biāo)作出進(jìn)一步規(guī)劃,提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,并對(duì)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

中共十五大的最大貢獻(xiàn),是把鄧小平理論確立為全黨的指導(dǎo)思想,對(duì)于全黨、全國(guó)各族人民勝利實(shí)現(xiàn)20世紀(jì)末的奮斗目標(biāo),進(jìn)而在21世紀(jì)開創(chuàng)更加壯闊、更加輝煌的前程產(chǎn)生極其重大而深遠(yuǎn)的影響。

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法四

一、階段工作回顧

(一)、建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)課改有效引領(lǐng)

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。校園成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),教學(xué)能手和骨干教師為成員的課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),保障“課改”的各項(xiàng)活動(dòng)有力開展。研究制定了校園整體課堂教學(xué)改革方案,確定了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)、科目、教師,召開了實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)教師座談會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署,要求實(shí)驗(yàn)教師敢為人先,先行先試,勇立潮頭,爭(zhēng)做課改先鋒

(二)、強(qiáng)化細(xì)化管理機(jī)制,帶給課改堅(jiān)實(shí)保障

1、制度保障機(jī)制

完善了《課堂教學(xué)改革工作計(jì)劃》,建立了課改實(shí)施工作臺(tái)賬,成立了課堂教學(xué)督評(píng)組,制定了課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案及課改巡課制度,組織實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行專題研究。透過領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)對(duì)教師課改狀況進(jìn)行巡查,檢查學(xué)生和教師的出勤狀況;檢查課堂教學(xué)狀態(tài)和課堂紀(jì)律;檢查教師是否攜帶導(dǎo)學(xué)案授課;檢查課堂教學(xué)是否存在異常狀況等。發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)與班級(jí)管理存在的問題與不足,及時(shí)與科任教師和班主任交換意見,進(jìn)行整改。

2、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

校園對(duì)課堂教學(xué)改革從財(cái)力、物力、經(jīng)費(fèi)支出上給予大力支持,以保障課改實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。我們投入資金為各個(gè)教室購買了展板,確保學(xué)生們?cè)谡n堂上有展示的舞臺(tái);校園又添置了復(fù)印機(jī)、速印機(jī),讓各位教師在編寫導(dǎo)學(xué)案后能夠方便快捷地打印或復(fù)印出來。

(三)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念,確保課改良性行進(jìn)

我們多次召開全體教師大會(huì),對(duì)課堂教學(xué)改革的重要好處進(jìn)行再宣傳再動(dòng)員再部署。

組織學(xué)習(xí)張四寶主任的講座,領(lǐng)會(huì)其教學(xué)改革的精神。

組織學(xué)習(xí)鄉(xiāng)聯(lián)?!皹?gòu)建主體性課堂教學(xué)”的文件,貫徹領(lǐng)悟“導(dǎo)——學(xué)——研——練”主題課堂教學(xué)框架,“五步教學(xué)模式”,并進(jìn)行理論學(xué)習(xí)測(cè)試,提高教師理論業(yè)務(wù)水平。

我們利用三月初兩周時(shí)間,組織教師每一天下午進(jìn)行一小時(shí)的理論學(xué)習(xí),資料包括高效課堂“雙向五環(huán)”教學(xué)模式,導(dǎo)學(xué)案編寫,小組建設(shè)等,并觀看河南殷都區(qū)教學(xué)錄像,力求“學(xué)其形、得其神、行其真”。大家用心行動(dòng),在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行小組建設(shè),改變傳統(tǒng)課堂座位模式,學(xué)習(xí)借鑒殷都經(jīng)驗(yàn)。

我們還派出領(lǐng)導(dǎo)、教師赴河南殷都區(qū)掛職學(xué)習(xí),同時(shí)要求“走出去”的教師抓緊時(shí)間對(duì)其他教師進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)。教導(dǎo)處組織赴河南安陽殷都區(qū)學(xué)習(xí)的xxxxxx在教研會(huì)上談體會(huì)、說感悟并暢談今后課堂改革的設(shè)想。5月7日下午,xxx在電教中心為全體教師作了《生本課堂、激情綻放》的課改學(xué)習(xí)專題講座。校園共組織殷都掛職學(xué)習(xí)的教師為一線教師進(jìn)行了課改理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)四次,利用教研活動(dòng)進(jìn)行課改專題講座四場(chǎng),上臨帖課六節(jié)。有效落實(shí)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的主人、主體地位,著力打造“自主、探究、體驗(yàn)、發(fā)展”的高效課堂,引領(lǐng)教師迅速成為“課改”的施行者。

另外,校園還組織教師以教研組為單位學(xué)習(xí)20xx版課程標(biāo)準(zhǔn),集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,交流研討新舊課程標(biāo)準(zhǔn)的異同,并對(duì)教師進(jìn)新課標(biāo)理論學(xué)習(xí)的測(cè)查。

(四)、聚焦課堂參與活動(dòng),加強(qiáng)推進(jìn)課改步伐

課堂是教學(xué)的主陣地,是提高教育教學(xué)質(zhì)量的主渠道。三月份,陽城縣課堂教學(xué)改革展示月活動(dòng)開展以來,我校教師分批赴陽城一中報(bào)告廳觀摩縣直小學(xué)課改展示匯報(bào)課。觀摩后我校組織教師分三批開展臨帖課。要求教師人人上“公開課”,每位教師要對(duì)課改善行中發(fā)現(xiàn)的問題、困惑進(jìn)行匯總積累,在教研時(shí)交流研討。校園還鼓勵(lì)大家暢所欲言,開動(dòng)腦筋,研究總結(jié)出適合自己的課堂教學(xué)模式。校園校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、相關(guān)學(xué)科教師參加聽課評(píng)課,現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)研究,發(fā)現(xiàn)問題,探究問題,解決問題。大家暢所欲言,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,尋找發(fā)現(xiàn)課改中的亮點(diǎn)。并針對(duì)如何分組,如何組織有效的組內(nèi)交流,如何進(jìn)行課堂展示,如何搞好當(dāng)堂檢測(cè)和學(xué)生評(píng)價(jià)等資料進(jìn)行研課活動(dòng)。臨帖課后的公開課觀摩研討,針對(duì)前期教學(xué)進(jìn)行研討,對(duì)學(xué)案編寫,小組學(xué)習(xí),課堂展示等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了逐步解決。透過一系列的“課改”活動(dòng),全體教師課堂教學(xué)水平逐步提高,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

進(jìn)入5月份,我校課堂教學(xué)改革進(jìn)行得如火如荼,我們努力提高教師的自身素質(zhì),引領(lǐng)教師,促進(jìn)專業(yè)化成長(zhǎng),加強(qiáng)推進(jìn)課堂教學(xué)改革的步伐。外出學(xué)習(xí)的xxx、xxx在5月10日為全體教師做了研究觀摩課。5月16日,xxx參加第九屆小學(xué)教學(xué)能手評(píng)比展示,縣教研室領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校做了課改工作指導(dǎo)。做到以點(diǎn)帶面,讓教師有所悟,讓學(xué)生動(dòng)起來,讓課堂活起來,營(yíng)造了一種“以生為本、提高課堂實(shí)效”的課改氛圍,使教師們自覺地投入到課改實(shí)踐中去。并加大了導(dǎo)學(xué)案的使用力度。各班創(chuàng)新小組建設(shè)與評(píng)價(jià)方法也有了必須的改善。

二、課改帶給我們的體驗(yàn)與收獲

(一)教師教學(xué)行為變了。

教師們從臺(tái)上走到了臺(tái)下,由主演轉(zhuǎn)成了主導(dǎo),真正把課堂還給了學(xué)生。由傳授者向促進(jìn)者轉(zhuǎn)變;由管理者向引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。由以往的單兵作戰(zhàn)向緊密合作過渡;由“畫地為牢”向資源共享過渡;由源于教材向開發(fā)課程資源過渡。

(二)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變了。

學(xué)生學(xué)習(xí)方式多了,活動(dòng)空間大了,思維變的活躍了……學(xué)生的學(xué)習(xí)行為開始由“

被動(dòng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)”,學(xué)生的學(xué)習(xí)情感開始由“厭學(xué)”轉(zhuǎn)向“樂學(xué)”。我們的學(xué)生已經(jīng)開始學(xué)會(huì)在小組合作中分享學(xué)習(xí)的快樂,在展示交流中展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。

(三)課堂的氛圍活了。

課堂教學(xué)改革使讓課堂成了學(xué)生展示的平臺(tái)。過去一向提倡的討論,質(zhì)疑等課堂活動(dòng),有了必須的資料,有了必須的時(shí)間,教師把持課堂的現(xiàn)象明顯改變。課堂上,師生間的關(guān)系平等了,學(xué)生越來越自信了,生生之間學(xué)會(huì)合作了,與眾不同的見解越來越多了。

三、課改中的困惑與反思

縱觀我校的課堂教學(xué),小組討論近乎成了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一種重要標(biāo)志。的確,學(xué)生在必須教學(xué)目標(biāo)的引導(dǎo)下進(jìn)行小組討論,不僅僅擴(kuò)大了課堂的參與率,而且還能培養(yǎng)學(xué)生耐心,傾聽別人觀點(diǎn),吸收他人思想,優(yōu)化自身學(xué)習(xí)效果的潛力。但是小組討論這一頗為盛行的學(xué)習(xí)活動(dòng)形式,究竟發(fā)揮了多大功效呢能夠說,小組討論純粹流于形式,無實(shí)效可言。在課堂上,僅有少數(shù)學(xué)生能圍繞老師提的問題展開討論,其它學(xué)生則無所事事,甚至在下面打鬧,說話(低年級(jí)表現(xiàn)較為突出),每每討論一會(huì)兒后,老師便暗示停下來開始匯報(bào),交流,結(jié)果可想而知。能夠說,小組討論是流于形式,毫無實(shí)效可言。

在課堂教學(xué)中,教師的期盼包含著教師對(duì)學(xué)生的尊重,信任和寬容,能夠喚起學(xué)生情感的共鳴,并且能使課堂變得生動(dòng),搞笑,其實(shí),學(xué)生精彩的表現(xiàn)與教師熱切的期盼是密不可分的,期盼僅是過程,而精彩才是結(jié)果。

在聽課過程中,我們都能夠看出,作為教師,為了追求表面的流暢,當(dāng)提出的問題后,從內(nèi)心深處總是期望回答問題的學(xué)生少出錯(cuò),不出錯(cuò),能直奔主題,節(jié)省時(shí)間最好,當(dāng)學(xué)生對(duì)課堂上所提出的問題回答不上來,或者有困難時(shí),作為教師顯得就那么不沉穩(wěn)了,甚至有些急躁,不愿意繼續(xù)等待,或催促,或換人,還有的甚至自問自答,在這種狀況下,學(xué)生哪有自己的體驗(yàn)和感受呢當(dāng)然也就毫無精彩可言。

四、今后工作的規(guī)劃與展望

(一)、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)課改重要性的認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村校園的學(xué)生家長(zhǎng)往往只注重孩子的學(xué)業(yè)成績(jī),但從事課改的一線老師千萬不能只顧跟著家長(zhǎng)的言論走,僅僅關(guān)注孩子一般性的學(xué)習(xí),而要確立對(duì)孩子終身負(fù)責(zé)的理念,不僅僅要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)作準(zhǔn)備;不僅僅要重視知識(shí)和潛力的培養(yǎng),更要注重學(xué)生思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識(shí)的潛力,更要培養(yǎng)他們的實(shí)踐和創(chuàng)新潛力;不僅僅要使學(xué)生有良好的智力水平,更要幫忙他們的構(gòu)成強(qiáng)健的體魄。讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都享有同等的教育,都能得到健全的發(fā)展,為他們今后能立足于社會(huì)、具備服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)打好基礎(chǔ)。

(二)、大力倡導(dǎo)民主平等的師生觀。

只有真正好處上的民主平等,學(xué)生才能真正得到發(fā)展。農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)愛、尊重,更需要盡最大可能營(yíng)造民主、平等、和諧的教學(xué)氛圍。農(nóng)村教師同樣要搬掉講臺(tái),走進(jìn)孩子,真正把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的主人,既要傳授知識(shí),又要激勵(lì)學(xué)生的思考、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。與學(xué)生共同探討新知識(shí),共同得到進(jìn)步,逐步使課堂成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、質(zhì)疑問題的場(chǎng)所,成為培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐潛力的主渠道、主陣地,成為引發(fā)師生共振的磁場(chǎng)。

(三)、科學(xué)掌握有效教學(xué)的策略。

在課改中,教師既是教育研究者,又是教學(xué)實(shí)踐者,校園要引導(dǎo)教師在研究實(shí)踐中不斷提高自身的素質(zhì),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村校園的教學(xué)存在一個(gè)較為突出的問題:教師付出很多,學(xué)生卻沒有得到所期望的發(fā)展。這就要求我們的教師樹立有效教學(xué)的理念,掌握有效教學(xué)的策略。既不能跟著感覺走,又不能簡(jiǎn)單的把“效益”理解為“花最少的時(shí)間教更多的資料”。教師自己能夠上“文山”進(jìn)“題?!保瑳Q不能讓學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。只有把思考的時(shí)間、思維的過程還給學(xué)生,學(xué)生獨(dú)立思考的習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)的潛力才能得到培養(yǎng)。

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法五

為深化國(guó)資國(guó)企改革,著力解決我市國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展中存在的突出問題,增強(qiáng)地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》(甘發(fā)〔20xx〕3號(hào))精神,現(xiàn)就我市完善國(guó)資監(jiān)管體制、全面深化國(guó)有企業(yè)改革提出如下實(shí)施意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)深化國(guó)資國(guó)企改革的緊迫感

國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提供社會(huì)公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)降本增效難度加大,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善,國(guó)有資本運(yùn)行效率較低。深化國(guó)資國(guó)企改革,從體制機(jī)制上解決制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問題,使國(guó)資國(guó)企進(jìn)一步增強(qiáng)活力、釋放潛力、提升競(jìng)爭(zhēng)力,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧具有重要意義。

(一)總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一,堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,以完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進(jìn)依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為改革重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率,做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)主要目標(biāo)

到20xx年,在國(guó)資國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使國(guó)有企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

—— 國(guó)資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,出資人職能切實(shí)到位,形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新格局,國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率明顯提高,國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。

—— 現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國(guó)有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革,法人治理結(jié)構(gòu)更加健全,經(jīng)營(yíng)自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制更加完善。市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年,全市國(guó)有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。

—— 國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路,調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本投向,新增國(guó)有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域,支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。

—— 企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的機(jī)遇,充分發(fā)揮金川集團(tuán)公司等駐金大企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群,大力推進(jìn)市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年,全市有5戶以上國(guó)有及混合所有制企業(yè)進(jìn)入全省100強(qiáng)。

—— 企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加完善,國(guó)有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固,政治核心作用充分發(fā)揮。

二、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制

(三)調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能

1.按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管力量,準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位,科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責(zé)任單位:市編辦、市國(guó)資委、市工信委,完成時(shí)限:20xx年6月)

2.制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,優(yōu)化監(jiān)管流程,依法科學(xué)管理,做到既不缺位、也不越位,重點(diǎn)要管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)。(責(zé)任單位:市國(guó)資委,完成時(shí)限:20xx年6月)

(四)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式

3.制定國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)辦法,按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系,形成國(guó)資委—— 國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司(國(guó)有資本投資公司)—— 國(guó)有企業(yè)(股份)的三層次國(guó)有資本監(jiān)管架構(gòu),實(shí)現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。(責(zé)任單位:市國(guó)資委,完成時(shí)限:20xx年12月)

4.規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé),并授權(quán)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái),依法自主開展國(guó)有資本運(yùn)作,對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé),按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則,制定和參與制定公司章程,委派股東代表參加股東大會(huì),根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),維護(hù)出資人權(quán)益,切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。(責(zé)任單位:市國(guó)資委,完成時(shí)限:20xx年8月)

5.市政府國(guó)資委組建金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,將市國(guó)資委持有的金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)。(責(zé)任單位:市編辦、市國(guó)資委,完成時(shí)限:20xx年6月)

(五)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

6.制定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開發(fā)(集團(tuán))公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè),20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國(guó)有企業(yè),都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一履行出資人職責(zé);公益類企業(yè)具備條件的進(jìn)入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司;尚不具備條件的可采取國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進(jìn)行過渡,待條件成熟后納入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司,委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門,完成時(shí)限:20xx年6月)

7.建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度,建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系,全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有股權(quán)管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門,完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))

8.建立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全覆蓋的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。到20xx年,市級(jí)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例達(dá)到30%,更多用于保障和改善民生。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,完成時(shí)限:20xx年3月)

(六)優(yōu)化國(guó)有資本配置

9.建立國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制,依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng),以市場(chǎng)公允價(jià)格處置金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司等競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))

10.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、人才為先,增加科技創(chuàng)新投入,強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè),支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,提高企業(yè)研究與開發(fā)水平,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:市工信委、市科技局、各企業(yè),完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))

11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中,向推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市國(guó)資委,完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法六

黨的十八大報(bào)告提出,要“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的十八大報(bào)告和《決定》精神,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。

我國(guó)社會(huì)主義司法制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種矛盾和問題集中出現(xiàn),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,司法工作在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,具有特別重要的意義。

(一)深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”目前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成,我國(guó)法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,法律缺乏必要的權(quán)威,得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。

因此,保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實(shí)施,已經(jīng)成為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)。《決定》進(jìn)一步將深化司法體制改革作為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量,不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力,保證公正司法;而且應(yīng)該監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事,推進(jìn)依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),才能在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序,才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

(二)深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求

公平正義,是司法工作的生命線,也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí),必須看到,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,社會(huì)矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在,迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔?。多年來,司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn),贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是,也要看到,司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在,辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

(三)深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是由我們黨的根本宗旨和我們國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的推進(jìn),公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng),遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍,大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域,法律手段成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題,都與司法密切相關(guān)。社會(huì)公眾對(duì)司法工作的要求越來越高,不僅要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,而且要求尊重和保障人權(quán);不僅要求實(shí)體公正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán),而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾,已經(jīng)變得十分尖銳,如何正確解決好這個(gè)問題,也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感,加快司法體制改革步伐,深化司法公開,推進(jìn)司法民主,完善保障人權(quán)的司法制度,切實(shí)滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。

司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的十六大以來,我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國(guó)司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)

人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。近年來,社會(huì)上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物受制于地方,司法活動(dòng)易受地方保護(hù)主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:

一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國(guó)是單一制國(guó)家,司法職權(quán)是中央事權(quán)??紤]到我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí),我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級(jí)管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

(二)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度

我國(guó)在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式。我國(guó)80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊(duì)伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級(jí)低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措:

一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級(jí)遴選的機(jī)制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對(duì)不同審級(jí)法院的法官、不同級(jí)別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實(shí)行法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì),制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。

四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點(diǎn)看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識(shí),又要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,只有通過國(guó)家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時(shí)間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看,當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期,矛盾的對(duì)抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大?,F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí),要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來,司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內(nèi)部層層審批,權(quán)責(zé)不明,錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí);上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批,影響審級(jí)獨(dú)立。必須遵循司法規(guī)律,著力健全司法責(zé)任制,理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。

改革審判委員會(huì)制度,審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問題,推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級(jí)法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督,確保審級(jí)獨(dú)立。

(四)深化司法公開

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

要著力推進(jìn)審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外,都應(yīng)公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺(tái)。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像,并入卷存檔。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動(dòng),促進(jìn)訴訟參與人員依法行使權(quán)利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評(píng)判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設(shè)“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”,逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng),增強(qiáng)裁判文書說理性。

要大力推進(jìn)檢務(wù)公開。建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度,增強(qiáng)法律文書說理性。實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復(fù)制度,對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請(qǐng)組織開展公開審查、公開答復(fù)。

要不斷推進(jìn)警務(wù)公開、獄務(wù)公開。進(jìn)一步完善公開機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開措施得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)以公開促公正。

(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度

人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾,具有通民情、知民意的優(yōu)勢(shì),有助于與職業(yè)法官形成思維和知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效調(diào)處矛盾糾紛;有助于增強(qiáng)裁判透明度,促進(jìn)司法公正,提升司法公信力。長(zhǎng)期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來源,建立隨機(jī)抽選的機(jī)制,保障人民陪審員參審權(quán)利,提高陪審案件比例,切實(shí)發(fā)揮人民陪審員制度的作用。

人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手,為確保檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使而建立的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,是人民群眾參與司法的一種重要形式。2003年正式啟動(dòng)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn),目前已在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推行。要進(jìn)一步健全人民監(jiān)督員制度,推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化,科學(xué)設(shè)置人民監(jiān)督員選任方式,拓展監(jiān)督案件范圍,規(guī)范和完善監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

(六)嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對(duì)確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當(dāng)減輕;假釋是對(duì)確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對(duì)患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對(duì)其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對(duì)于激勵(lì)罪犯改造,促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì),具有重要意義。目前,在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題,比如,一些罪犯實(shí)際服刑時(shí)間過短,職務(wù)犯罪罪犯減刑時(shí)間間隔短、幅度大,假釋和保外就醫(yī)比例高等,引起了社會(huì)輿論關(guān)注和對(duì)司法公正的質(zhì)疑,必須進(jìn)一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。

要從申請(qǐng)到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強(qiáng)化對(duì)裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對(duì)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度,強(qiáng)化管理責(zé)任,防止漏管、脫管和重新違法犯罪,提高矯治效果。

司法體制改革是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分,具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路,確保中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度始終順應(yīng)改革開放的潮流健康發(fā)展,始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進(jìn),始終與人民群眾對(duì)公平正義的呼喚同步深化,必須堅(jiān)持以下基本遵循:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)司法體制的政治優(yōu)勢(shì)和重要特征,也是司法體制改革攻堅(jiān)克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向

中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是司法體制改革必須堅(jiān)持的基本指導(dǎo)思想。深化司法體制改革,必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展。

(三)堅(jiān)持人民主體地位

中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。司法體制改革作為政治體制改革的重要組成部分,必須緊緊依靠人民群眾,尊重人民首創(chuàng)精神,充分聽取人民群眾意見,充分體現(xiàn)人民群眾意愿,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

(四)堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的司法制度,歸根結(jié)底是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的司法制度。我國(guó)的司法體制改革,必須立足于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果,又不照抄照搬外國(guó)的司法制度和司法體制;既與時(shí)俱進(jìn),又不超越現(xiàn)階段實(shí)際提出過高要求。

(五)堅(jiān)持遵循司法規(guī)律

司法活動(dòng)有其固有的規(guī)律性,只有正確地認(rèn)識(shí)、把握、遵循和運(yùn)用司法規(guī)律,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的改革目標(biāo)。司法體制改革只有遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律,體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求,才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(六)堅(jiān)持依法有序

深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置,事關(guān)重大,必須依法有序推進(jìn)。在落實(shí)各項(xiàng)改革措施過程中,既要在實(shí)踐中積極探索,又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實(shí)施。重大改革都要于法有據(jù),需要修改法律的,在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措,需要得到法律授權(quán)的,要按法律程序進(jìn)行,以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

司法體制改革必須立足于提高司法機(jī)關(guān)履行法律賦予的職責(zé)使命的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機(jī)關(guān)和其他部門、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,統(tǒng)籌司法機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,兼顧公正和效率,確保各項(xiàng)改革措施既適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求,又適應(yīng)司法職業(yè)特點(diǎn),做到整體規(guī)劃、科學(xué)論證,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法七

近年來,在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,檢察經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一,基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的檢察體制,已成為擺在我們面前的重大課題。為此,筆者結(jié)全我院的實(shí)際經(jīng)費(fèi)保障情況,就基層檢察院司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革問題作些粗淺探討。

我國(guó)現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)管理體制是以地方黨委為主、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,即“分級(jí)財(cái)政、分灶吃飯”的檢察經(jīng)費(fèi)管理體制。依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政部門供給,是基層檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源的主要渠道,但檢察院經(jīng)費(fèi)的分配和劃撥權(quán)由地方財(cái)政獨(dú)攬,又缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,劃撥的隨意性很大,何時(shí)劃撥、劃撥多少,完全受制于財(cái)政部門,而且審批程序也繁鎖,造成經(jīng)費(fèi)核撥不及時(shí),經(jīng)費(fèi)保障率極不穩(wěn)定。而財(cái)政撥款主要是人員經(jīng)費(fèi),每月除去正常人員工資、社會(huì)保障費(fèi)后所剩無幾,根本無法滿足正常的辦案、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講,經(jīng)費(fèi)保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸,其弊端主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。

由于體制的制約,檢察機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都由當(dāng)?shù)卣块T來管理,隨意性大,特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在:一是裝備經(jīng)費(fèi)無法保障?,F(xiàn)行體制下檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥付,許多基層院債務(wù)纏身、裝備落后、各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)舉步維艱;二是檢察隊(duì)伍素質(zhì)無法保障:由于物質(zhì)待遇捉襟見肘,檢察干警生活質(zhì)量長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,心理壓力加劇,沒有財(cái)力和精力繼續(xù)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落,宗旨意識(shí)淡漠,理想信念動(dòng)搖。

(二)制約了職權(quán)行使。

現(xiàn)行體制增加了地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)財(cái)政的依賴,在一定程度上影響了上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)來控制檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作,檢察機(jī)關(guān)在辦理具體案件中不得不看當(dāng)?shù)卣哪樕惺?。有些地方政府因檢察機(jī)關(guān)秉公辦案影響了地方的利益,就以經(jīng)費(fèi)緊張等為名拖欠檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),對(duì)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的有關(guān)改善檢察機(jī)關(guān)工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府財(cái)政部門無視檢察機(jī)關(guān)的特點(diǎn),將其與行政機(jī)關(guān)一樣采用地方經(jīng)費(fèi)包干,甚至給司法機(jī)關(guān)下創(chuàng)收指標(biāo)。

(三)滋生了利益驅(qū)動(dòng)。

由于現(xiàn)行政法經(jīng)費(fèi)保障體制存在先天性缺陷,使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機(jī)制,多年來難以真正落實(shí),收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止,難免導(dǎo)致一些檢察機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng),為錢辦案、越權(quán)辦案,滋生司法,損害公正執(zhí)法。

當(dāng)前,要按照黨的xx大關(guān)于改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制的精神,以促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正執(zhí)法為目標(biāo),積極探索改革和完善檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,建立與檢察機(jī)關(guān)行政、人事和業(yè)務(wù)管理體制相適應(yīng)的檢察經(jīng)費(fèi)保障體制,減少市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)財(cái)政的依賴,克服地方保護(hù)主義的影響,從制度上保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)。

(一)建立司法經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是各級(jí)黨政一把手要站在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)建設(shè)的高度,牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念,把對(duì)各級(jí)司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入考核各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的體系之中。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障的,上級(jí)可采用扣減其財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和中央政法專項(xiàng)補(bǔ)助等方法,由上級(jí)財(cái)政直接撥付司法機(jī)關(guān)使用。二是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的一把手對(duì)于落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)責(zé)無旁貸,在積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與支持上多做工作,有所作為,進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門對(duì)檢察工作的了解,主動(dòng)地支持公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用,上級(jí)財(cái)政部門和檢察機(jī)關(guān)也要加大對(duì)下級(jí)財(cái)政部門和檢察機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督工作,把保障標(biāo)準(zhǔn)真正貫徹落實(shí)。

(二)改善司法經(jīng)費(fèi)保障體制。改變小預(yù)算—大決算的保障形式,實(shí)行以財(cái)政預(yù)算撥款為主體,中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以及財(cái)政返還罰沒款為補(bǔ)充的檢察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)供給辦法,建立穩(wěn)定的檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé),劃清“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的范圍,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的人員工資和公用經(jīng)費(fèi)等由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)一次性大型裝備經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,則應(yīng)納入同級(jí)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,由上級(jí)和地方財(cái)政共同承擔(dān),以地方解決為主,中央和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為輔。

(三)進(jìn)一步促進(jìn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和事權(quán)劃分原則和《經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》確定的開支范圍和分類要求,在年度預(yù)算

(四)實(shí)行檢察經(jīng)費(fèi)財(cái)政單列。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和履行職責(zé)的要求,應(yīng)實(shí)行檢察經(jīng)費(fèi)財(cái)。

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法八

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),又善于識(shí)變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》。會(huì)議還聽取了黨的十八屆三中全會(huì)以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)。

會(huì)議指出,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過程中,國(guó)有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

會(huì)議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機(jī)制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

會(huì)議指出,教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),強(qiáng)化過程評(píng)價(jià),探索增值評(píng)價(jià),健全綜合評(píng)價(jià),著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量,要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)生機(jī)活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。

會(huì)議指出,黨的十八屆三中全會(huì)以來,我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動(dòng)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗(yàn),為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,加快推進(jìn)健全分級(jí)診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對(duì)近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,堅(jiān)決防止疫情反彈。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來,有針對(duì)性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,對(duì)待新事物新做法,要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo),讓新生事物健康成長(zhǎng),讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

主題改革號(hào)角心得體會(huì)和方法九

為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)*的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下:

我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會(huì),發(fā)放了股權(quán)*。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。

(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確

為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。

同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會(huì)研究決定,成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個(gè)工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。

另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。

(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)

在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對(duì)改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對(duì)意見,針對(duì)這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。

另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。

(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)

在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

另外,農(nóng)村中在市場(chǎng)風(fēng)浪中長(zhǎng)期闖蕩、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),走上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理崗位,對(duì)于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

(一)成功經(jīng)驗(yàn)

我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn):

一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動(dòng)員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動(dòng)更多農(nóng)民走集約經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、*專門會(huì)議決定,對(duì)在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。

(二)存在不足

我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯(cuò),取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。

明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和*各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動(dòng)。

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