2023年預(yù)算執(zhí)行心得體會報告(通用8篇)

心得體會不僅要關(guān)注外在經(jīng)驗和感受，更要追求內(nèi)在的思考和領(lǐng)悟。寫一篇完美的總結(jié)需要充分梳理自己的經(jīng)歷和所得，理清思路。6.心得體會是我們思想的抒發(fā)和整理，是我們自我認知和自我提升的重要途徑。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇一

市審計局：

根據(jù)市審計局部門預(yù)算執(zhí)行情況自查自糾工作布置會精神和《北京市審計局關(guān)于開展20xx年預(yù)算執(zhí)行情況自查自糾工作的通知》的要求，我局(或委辦公司)于20xx年x月x日至20xx年x月x日組織開展了20xx年預(yù)算執(zhí)行情況自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾結(jié)果函告如下：

一、基本情況。

(一)介紹與本部門20xx年部門預(yù)算編制和批復(fù)以及各項經(jīng)費實際到位和撥款情況等。

(二)說明本部門自查自糾工作組織、實施情況以及為保證自查自糾質(zhì)量，采取的有效措施等。

二、總體評價。

對本級和所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)管理現(xiàn)狀的總體評價，簡要表述部門是否建立了相應(yīng)健全完善的管理機制，制定了支出管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和財務(wù)管理制度等，并能否得到有效執(zhí)行，從而評價部門內(nèi)控制度的健全性和有效性。

三、自查發(fā)現(xiàn)的問題。

按方案中自查內(nèi)容和重點的順序一一表述問題，并分析問題產(chǎn)生原因。

四、對問題的自糾情況。

(一)糾正的問題、金額以及采取的方法。

(二)針對查出的問題制定整改措施，并說明具體內(nèi)容。

五、為優(yōu)化我市財政體制改革提出建議。

六、其他需要說明的情況。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇二

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向大會報告我區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2020年是全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃的收官之年。面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財政部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)***總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力發(fā)揮積極財政政策作用，落實落細減稅降費政策和惠企撐企政策，加快地方政府債券發(fā)行和使用，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，認真落實區(qū)六屆五次人大會議有關(guān)決議，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。

2020年，全區(qū)財政綜合預(yù)算收入734.1億元(包括地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入76.9億元、抗疫特別國債收入19.1億元)，完成預(yù)算的109.0%，順利完成全年收入目標。其中：一般公共預(yù)算總收入505.5億元，政府性基金預(yù)算收入226.6億元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.1億元。財政綜合預(yù)算支出624.0億元，支出進度95.6%。

2020年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入274.8億元(含稅收分成收入268.2億元，非稅收入6.6億元)，完成預(yù)算的101.4%;加上轉(zhuǎn)移性收入230.7億元(含上級補助收入96.0億元、調(diào)入資金128.6億元、財政結(jié)余清理收入2.1億元、上年結(jié)余2.7億元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1.2億元)后，一般公共預(yù)算總收入505.5億元。

一般公共預(yù)算支出431.1億元，完成市考核任務(wù)的96.8%;加上轉(zhuǎn)移性支出74.3億元(含上解支出28.5億元、年終結(jié)轉(zhuǎn)4.0億元)后，一般公共預(yù)算總支出505.5億元。主要支出項目安排如下：

(1)教育支出103.8億元。保障公辦中小學(xué)，投入19億元，落實生均撥款制度，切實保障中小學(xué)正常運轉(zhuǎn);新改擴建公辦中小學(xué)6所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位9720個;新建特殊教育學(xué)校1所，新增特殊教育學(xué)位360個。保障學(xué)前教育，投入8億元，落實兒童成長補貼和保教人員從教津貼，保障公辦幼兒園日常運行;投入12.5億元，通過“新建、收回、轉(zhuǎn)型”三種途徑，公辦幼兒園增至183家，公辦在園兒童占比由8.7%躍升至50.2%。大力支持民辦教育發(fā)展，投入專項資金14.8億元，近1萬名民辦教師獲得2019-2020學(xué)年寶安區(qū)民辦中小學(xué)教師從教津貼，16.2萬名學(xué)生享受全區(qū)享受學(xué)位補貼，實現(xiàn)公民辦學(xué)位總體供需平衡。

(2)衛(wèi)生健康支出41.9億元。全力保障疫情防控工作，投入2.4億元，完成新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置中心建設(shè)，緊急采購和改造負壓救護車14輛、新改建負壓病房48間、隔離病房358間;加快8家區(qū)屬醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房、負壓病房規(guī)范化改造;統(tǒng)籌全區(qū)18家核酸檢測機構(gòu)，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核酸檢測能力建設(shè)。推進公立醫(yī)院綜合改革，投入23億元，提高公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)補助標準，加大財政向中醫(yī)藥傾斜力度，進一步完善“以事定費、購買服務(wù)、專項補助”的財政補助政策，促進醫(yī)療事業(yè)均衡發(fā)展。完善社區(qū)健康和公共衛(wèi)生服務(wù)，投入8.3億元，新建社康中心14家，升級改造12家，新增全科醫(yī)生210名，在2個醫(yī)院開展雙向轉(zhuǎn)診信息化建設(shè)市級試點，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快醫(yī)院改擴建，投入1.5億元，啟動純中醫(yī)治療醫(yī)院二期、沙井人民醫(yī)院二期等5家醫(yī)院建設(shè)，新建航城、福海、新橋、燕羅4個街道社區(qū)醫(yī)院，新增床位1000張;安排開辦費4453萬元，保障區(qū)人民醫(yī)院計生院區(qū)、中醫(yī)院(集團)西院區(qū)和石巖人民醫(yī)院二期等正常運行。

(3)城鄉(xiāng)社區(qū)支出81.4億元。推動城市環(huán)境質(zhì)量有效改善，投入經(jīng)費15.09億元，持續(xù)開展市容市貌提升工作，保障清掃保潔、垃圾清運、公園管養(yǎng)等城市維護工作。改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，投入小型工程經(jīng)費(含雙百工程)6.08億元，實施道路綠化提升100條、道路路口和重要路段景觀提升91個、花漾街區(qū)綠化帶提升7處;保障各街道“雙宜小村”建設(shè)工程經(jīng)費6.79億元，投入3.4億元開展道路“白改黑”綜合整治，推動174個城中村綜合治理項目全面完工。推動重點項目落地落實，投入5億元高標準建成濱海廊橋;投入3.7億元提升“一河四走廊”沿線城市建筑風(fēng)貌;投入垃圾分類工作經(jīng)費1.5億元、老虎坑垃圾焚燒填埋經(jīng)費3.1億元，建成餐廚垃圾轉(zhuǎn)運站3個，廚余垃圾干濕分離轉(zhuǎn)運站1個，生活垃圾無害化日處理量1萬噸。

(4)農(nóng)林水支出12.8億元。筑牢水務(wù)安全生產(chǎn)防線，保障泵站、排水管網(wǎng)等水務(wù)設(shè)施項目經(jīng)費5.38億元，加大水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)力度。鞏固提升水污染治理“寶安模式”，全面鞏固提升61條黑臭水體治理效果，加強茅洲河10條一級支流、13條入庫支流、21條入海河流整治提升，推進31座水閘改造、8個排澇工程建設(shè)等工作。加強水資源保護，安排部分片區(qū)水環(huán)境綜合整治工程1.7億元，投入水庫運行管理經(jīng)費3570萬元、水資源管理與保護經(jīng)費1163萬元，有效改善片區(qū)河流水質(zhì)，助力綠色高效發(fā)展。

(5)社會保障和就業(yè)支出39.6億元。穩(wěn)步發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新建10家長者飯?zhí)煤?0家社區(qū)老年人日間照料中心，啟動家庭適老化改造及智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺等養(yǎng)老改革試點項目;投入1600余萬元，開展社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施評估和扶持工作，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。提高社會救助服務(wù)水平，投入5000萬元用于我區(qū)困難群眾最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救治等工作，積極推進未成年人救助保護試點建設(shè)，為困境未成年人提供專業(yè)、安全、個性化的服務(wù)。助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡難關(guān)，發(fā)放5824家“四上”企業(yè)復(fù)工防控補貼9860萬元、1203家企業(yè)湖北籍員工未返深復(fù)工補貼1590萬元,保障返崗車費補貼和加班補貼186萬元，有效應(yīng)對疫情對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的困難和問題。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，舉辦各類公益招聘活動252場次，成功促成就業(yè)1.5萬人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零;攜手250家人力資源機構(gòu)，協(xié)助我區(qū)企業(yè)招聘員工8萬多人，累計發(fā)放各類就業(yè)補貼、社保補貼、職介補貼5502萬元。扎實推進退役軍人事務(wù)工作，安排退役軍人三級服務(wù)保障體系建設(shè)經(jīng)費2800萬元，嚴格落實安置政策，在2020年第十一屆雙擁模范城創(chuàng)建工作中，我區(qū)榮獲新一屆省“雙擁模范區(qū)”稱號，實現(xiàn)省雙擁模范區(qū)“五連冠”。

(6)文化旅游體育和傳媒支出7.4億元。公共文化服務(wù)穩(wěn)步提升，高水平舉辦40周年原創(chuàng)文化藝術(shù)精品巡禮、“四季之聲”系列音樂會、民俗文化節(jié)等品牌活動;寶安1990升級改造工程總體施工進度完成70%，碧海文化藝術(shù)中心裝修工程建設(shè)加快推進。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，累計資助文產(chǎn)項目105個，撥付文化產(chǎn)業(yè)資金2382萬元，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚，實現(xiàn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)值穩(wěn)步增加。體育強區(qū)名片逐步顯現(xiàn)，林丹羽毛球俱樂部、世界帆船巡回對抗賽總決賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽深圳站、廣東省首屆街舞錦標賽先后落戶寶安，深圳寶安國際馬拉松連續(xù)第三年獲評中國田徑“金牌賽事”;投入1200萬元用于我區(qū)青少年足球、籃球梯隊建設(shè)，為我區(qū)青少年人才發(fā)掘及培養(yǎng)提供良好環(huán)境。

(7)安全應(yīng)急支出38.9億元。推動城市安全水平不斷提升，投入警務(wù)基層治理經(jīng)費8.71億元，加大治安隊伍的經(jīng)費保障力度;完成智慧用電安全物聯(lián)系統(tǒng)使用端開發(fā)及初驗工作，推動1100家企業(yè)三級標準化達標和1508個工業(yè)園區(qū)完成“965”整治提升工程;推動1950家餐飲單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，在線率達95%以上。完善社會治安體系管理，保障治安立體防控工作經(jīng)費1.67億元，投入近1億元推進電子防控工程建設(shè)，178個“雙宜小村”建成2萬套視頻門禁，系統(tǒng)平均在線率達99%以上，新開工165個“雙宜小村”視頻門禁2.1萬套;10個街道均已安裝三防信息接收應(yīng)急保障系統(tǒng)。保障消防安全形勢平穩(wěn)，投入安全生產(chǎn)專項經(jīng)費3.55億元、火災(zāi)高風(fēng)險整治經(jīng)費0.39億元，全面推進“三小”場所消防整治，將“三小”場所火災(zāi)監(jiān)測納入了智慧管控系統(tǒng);更新改造老舊電梯155臺，新樂站等5座消防站有序推進。

2.政府性基金收支情況。

政府性基金預(yù)算收入226.6億元(包括地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入75.7億元、抗疫特別國債收入19.1億元)，完成預(yù)算的114.6%。其中：國土資金收入130.5億元(其中：當(dāng)年國土分成收入91.2億元，市投區(qū)建房屋征收項目專項補助39.3億元)，地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入75.7億元，抗疫特別國債收入19.1億元，其他基金預(yù)算收入1.1億元。政府性基金預(yù)算支出192.6億元，完成市考核任務(wù)的93.0%，同比增長54.1%。

3.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況。

國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2.1億元，完成預(yù)算的112.4%。其中：企業(yè)上繳利潤1.3億元，股息、股利收入0.2億元，上年結(jié)余收入0.6億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.3億元。

4.2020年我區(qū)地方政府債務(wù)情況。

(1)地方政府債務(wù)限額和余額情況。截至2020年底，全區(qū)地方政府債務(wù)限額171億元(較上年新增76.9億元)，其中一般債務(wù)限額15.3億元，專項債務(wù)限額155.7億元。

2020年，全區(qū)地方政府債務(wù)余額161.9億元，控制在債務(wù)限額以內(nèi)，其中政府一般債務(wù)余額14.2億元，政府專項債務(wù)余額147.7億元。

(2)市轉(zhuǎn)貸地方政府債券和償還情況。2020年，全區(qū)收到市轉(zhuǎn)貸地方政府債券76.9億元，其中一般債券1.2億元、專項債券75.7億元。

2020年我區(qū)償還地方政府債券本金8億元;當(dāng)年支付地方政府債券利息(含手續(xù)費)4.1億元，其中一般債券利息0.5億元，專項債券利息3.6億元。

5.2020年抗疫特別國債情況。

截至2020年底，全區(qū)抗疫特別國債新增限額19.1億元，抗疫特別國債余額19.1億元。

(二)2020年度區(qū)政府民生實事項目預(yù)算執(zhí)行情況和使用績效。

2020年全區(qū)民生實事項目共9類42項，其中優(yōu)質(zhì)教育3項，醫(yī)療衛(wèi)生7項，文體惠民3項，慈善濟困5項，就業(yè)保障6項，住有宜居5項，便民服務(wù)2項，環(huán)境整治7項，交通整治4項。在區(qū)委區(qū)政府強力統(tǒng)籌推進下，各街道、各部門密切協(xié)作、狠抓落實，42項民生實事項目已按要求完成41項，部分完成1項。部分完成項為“碧海灣文化藝術(shù)中心投入使用，建設(shè)社區(qū)鄰里文化室30個;新建改造籃球場、排球場、小型足球場等全民健身體育小場地50個以上”。該項任務(wù)中，除碧海灣文化藝術(shù)中心建設(shè)調(diào)整目標以外，其余工作均按要求完成?？傮w來講，2020年區(qū)政府民生實事繼續(xù)保持了較高的完成率，取得了顯著成效，人民群眾得到了實惠。

新改擴建公辦中小學(xué)6所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位9720個，公辦幼兒園在園兒童占比由8.7%躍升至50.2%，促進優(yōu)質(zhì)教育穩(wěn)步提升。完成街道社區(qū)醫(yī)院建設(shè)4座，新建社康中心14家、升級改造12家，新增床位1000張，推動醫(yī)療衛(wèi)生加快發(fā)展。新建改造全民健身體育小場地64個，鄰里文化室32個，開展各類群眾性文化活動7000余場，提升文體惠民水平。新建成10家社區(qū)老年人日間照料中心，投入5000萬元用于我區(qū)困難群眾最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救治等工作，慈善濟困更加精準。開展公益線上線下招聘活動252場次，促成就業(yè)1.5萬人次，保持零就業(yè)人數(shù)動態(tài)歸零，就業(yè)保障更加有力。新開工和籌集人才住房、保障性住房15276套，供應(yīng)7244套，完成155臺住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修，居住條件更加宜居。新建5g基站9308個，新建wifi熱點600個，新增24小時自助服務(wù)區(qū)5個，生活服務(wù)更加便民。完成73家農(nóng)貿(mào)市場升級改造、174個城中村綜合治理，新建碧道項目36.9公里，生活環(huán)境持續(xù)提升?！?+5+16”道路改造項目全面完工，打通斷頭路7條，升級改造74座公交?？空荆略鐾＼囄?萬余個，交通服務(wù)日臻完善。

(三)落實區(qū)六屆五次人民代表大會預(yù)算決議要求的情況。

2020年1月17日，區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議審查批準寶安區(qū)2020年預(yù)算草案，同時提出五點意見建議：一是財政政策要提質(zhì)增效，保障財政收入穩(wěn)定增長;二是繼續(xù)堅持過“緊日子”思想，嚴格壓縮一般性支出;三是不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點領(lǐng)域資金需求;四是分類推進國有企業(yè)改革，促進國有資產(chǎn)更好地保值增值;五是持續(xù)強化預(yù)算績效管理，推動財政資金聚力增效。

在2020年預(yù)算執(zhí)行中，區(qū)財政部門按照以上要求，落實相關(guān)工作：一是積極貫徹落實國家、省、市的決策部署，確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等區(qū)委區(qū)政府重點工作順利開展，全力推進減稅降費政策的落實，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，全力推進土地出讓工作，積極向上級爭取資金支持;二是牢固樹立過“緊日子”思想，按照壓減非剛性非急需項目經(jīng)費50%的要求，通過調(diào)整預(yù)算回收各街道、各部門經(jīng)費35.5億元，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu);三是集中財力保障重點領(lǐng)域，開展四次預(yù)算調(diào)整工作，加大力度保障教育、衛(wèi)生、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和政府投資計劃項目等中心工作的資金需求;四是以規(guī)劃引領(lǐng)國資國企綜合改革，積極推動寶安國有資本結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作，積極開展國有資產(chǎn)報告編報工作，不斷提高監(jiān)督實效，確保國有資產(chǎn)安全;五是基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，開展支出標準化和績效指標體系建設(shè)工作，全面強化我區(qū)預(yù)算評審與預(yù)算績效管理工作。(具體詳見參閱材料(五)《寶安區(qū)2021年財政綜合預(yù)算(草案)》)。

同時，區(qū)財政部門認真辦理區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)委員提案共43件，全部在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)完畢。辦理過程中，主動加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通，聽取代表委員對辦理工作的意見，并將其落實到財政業(yè)務(wù)工作中，有效推動財政改革發(fā)展，代表委員均表示滿意。

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《深圳市第五輪市區(qū)財政體制實施方案》，結(jié)合我區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，編制寶安區(qū)2021年預(yù)算草案。

(一)2021年財稅形勢研判。

2021年是“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的開局之年，也是全面建成小康社會后向第二個“百年目標”進軍的歷史交匯點，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，積極構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。但受新冠疫情常態(tài)化因素和國際政治環(huán)境影響，整體經(jīng)濟發(fā)展仍面臨巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。從外部環(huán)境看，受新冠疫情全球演進方向影響，新興經(jīng)濟體增速可能顯著低于預(yù)期，如中美經(jīng)貿(mào)沖突和中東、東亞地緣政治沖突產(chǎn)生不利變化，則全球經(jīng)濟復(fù)蘇將低于預(yù)期，外部經(jīng)濟運行風(fēng)險加大;從內(nèi)部環(huán)境看，受疫情因素影響，服務(wù)業(yè)中小企業(yè)和消費增速尚未完全恢復(fù)，內(nèi)外需低迷與產(chǎn)能高企導(dǎo)致制造業(yè)投資復(fù)蘇乏力，大規(guī)模減稅降費政策持續(xù)實施，進一步制約著我區(qū)財稅收入的增長，作為工業(yè)大區(qū)和制造大區(qū)，我區(qū)經(jīng)濟面臨著嚴峻的下行壓力。此外，作為原特區(qū)外大區(qū)，我區(qū)歷史欠賬多，在基本公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有不少短板，近幾年按照上級部署和政策要求承擔(dān)教育、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等民生領(lǐng)域配套資金壓力巨大，財政收支平衡壓力進一步加劇。

初步判斷，2021年我區(qū)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，預(yù)計2021年一般公共預(yù)算收入286.0億元，較2020年完成數(shù)274.8億元增長4.1%，財政綜合預(yù)算收入596.2億元(剔除重復(fù)計算政府性基金預(yù)算調(diào)出資金60.8億元和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金3.5億元)。

(二)2021年預(yù)算編制指導(dǎo)思想。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹***總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，嚴格執(zhí)行預(yù)算法等規(guī)定，深入推進預(yù)算管理體制改革，全面實施預(yù)算績效管理，提高財政資金使用績效;牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約，壓減非急需、非剛性支出;強化風(fēng)險防控，堅持依法理財;堅持有保有壓、突出重點，切實加大對重點領(lǐng)域和重大項目的支持力度;積極探索建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財政制度，緊緊圍繞寶安在“雙區(qū)”建設(shè)中三項重大使命，充分發(fā)揮保障和調(diào)控作用;在疫情防控常態(tài)化的前提下，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，增強底線思維，推動生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，助力寶安經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”，全力推動寶安當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)先鋒樣板城區(qū)。

(三)2021年預(yù)算編制的主要特點。

1.加強研判，以收定支，全面強化預(yù)算執(zhí)行剛性。編制收入預(yù)算正確認識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和疫情防控常態(tài)化趨勢，審慎確定收入預(yù)期目標。編制支出預(yù)算堅持“以收定支”，有多少錢辦多少事，根據(jù)財政收入嚴控支出，杜絕超財力安排支出，并根據(jù)資金需求編實、編細、編準項目支出預(yù)算，增強預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準確性，避免年中無預(yù)算、超預(yù)算支出，全面強化預(yù)算執(zhí)行剛性。

2.厲行節(jié)約，過緊日子，嚴格壓減非急需非剛性支出。各街道、各部門要按照中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、過“緊日子”、壓減非急需非剛性項目經(jīng)費的要求，大力壓減一般性項目支出，確保財政可持續(xù)。除保運作項目原則上不增長外，2021年預(yù)算編制中非剛性、非急需項目支出一律按不低于60%的比例壓減，其他項目按照不低于20%的比例壓減，25個經(jīng)濟分類科目支出要做到科目總金額較上年負增長。

3.有保有壓，突出重點，優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府重點中心工作。2021年支出預(yù)算的編制嚴格按照輕重緩急的原則，優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府重點中心工作，堅持集中財力辦大事，同時樹立過“緊日子”思想，嚴控一般性支出和新增支出事項，削減冗余開支。2021年部門預(yù)算的審核建立健全預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤的機制，組織各支出部門連續(xù)開展了三輪項目清理及壓減工作，在保運作支出原則上不增長的基礎(chǔ)上，不斷自我加壓，壓減原則從“非急需非剛性項目支出總額壓減50%以上、其他支出原則上按照不低于10%的比例壓減”提高到“非急需非剛性項目支出總額壓減不低于60%、其他支出總額壓減不低于20%”，壓減各部門預(yù)算總額超過15億元，壓減出的經(jīng)費重點用于保障教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、街道疫情防控等民生領(lǐng)域和重點工作增支，真正做到有保有壓、突出重點。

4.強化績效，建設(shè)體系，全面實施預(yù)算績效管理。在當(dāng)前基本建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，推動預(yù)算績效管理擴圍提質(zhì)。建設(shè)支出標準化和績效指標體系，落實“有支出必有標準、有標準就要運用”的理念，全面規(guī)范預(yù)算評審和績效管理工作，從源頭加強預(yù)算績效管理。提高績效監(jiān)控、績效評價結(jié)果的客觀性、科學(xué)性，強化績效結(jié)果應(yīng)用，將評估結(jié)果與預(yù)算安排充分掛鉤，提高財政資金的使用效益。

(四)2021年一般公共預(yù)算安排建議。

1.一般公共預(yù)算收入預(yù)計286.0億元，同比(較2020年完成數(shù))增加11.2億元，增長4.1%左右;加上轉(zhuǎn)移性收入205.3億元(含上級補助收入70.0億元，調(diào)入資金130.3億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4.0億元，財政結(jié)余清理收入1.0億元)后，一般公共預(yù)算總收入預(yù)計491.3億元。

2.一般公共預(yù)算支出安排建議。2021年建議安排一般公共預(yù)算總支出491.3億元。主要支出項目建議安排如下(含區(qū)本級、街道、基建支出)：

(1)教育支出114.3億元。加大義務(wù)教育投入力度，實施基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅計劃，推進“16+11”學(xué)校新改擴建，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3.53萬個，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。安排學(xué)前教育經(jīng)費22.2億元，保障183個公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展，推動新改擴建幼兒園16個，增加學(xué)位5100個。安排民辦教育發(fā)展專項資金15.3億元，打造2所優(yōu)質(zhì)民辦特色學(xué)校，加強民辦教師隊伍建設(shè)，持續(xù)提升民辦學(xué)校教育質(zhì)量。

(2)衛(wèi)生健康支出41.9億元。安排公立醫(yī)院建設(shè)運營經(jīng)費19億元，加快推進全國首家空海救援醫(yī)院、寶安區(qū)兒童醫(yī)院等9家公立醫(yī)院新改擴建，新增床位500張。加強公立醫(yī)院目標管理考核，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院財政補助掛鉤。筑牢社區(qū)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，安排2億元，新改擴建松崗、羅田等10家社康機構(gòu)，完善醫(yī)院-社康雙向轉(zhuǎn)診機制，推動健康社區(qū)覆蓋率達40%以上，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。投入9億元，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進衛(wèi)生監(jiān)督體制機制改革，提升傳染病防控能力和慢性病綜合防治能力。

(3)城鄉(xiāng)社區(qū)支出63.4億元。安排城市維護經(jīng)費23.1億元，持續(xù)開展市容市貌提升工作，推進環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目三期(松崗、燕羅和石巖)、四期(西鄉(xiāng)、航城)工作，改善城鄉(xiāng)社區(qū)宜居環(huán)境。保障小型工程經(jīng)費(含雙百工程)經(jīng)費4.67億元，推動街道公共設(shè)施建設(shè)、改造和維修工作有序開展。安排網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費5.23億元，持續(xù)強化社區(qū)網(wǎng)格化管理。加快推進平巒山公園升級改造工程，規(guī)劃建設(shè)兒童公園等一批特色主題公園。保障垃圾分類工作經(jīng)費2億元、老虎坑垃圾焚燒填埋經(jīng)費3.2億元，優(yōu)化提升垃圾分類處理能力，力爭2021年底前全區(qū)廚余垃圾總處理達到2560噸/日。

(4)農(nóng)林水支出15.2億元。保障泵站、排水管網(wǎng)等水務(wù)設(shè)施項目經(jīng)費5.74億元，深入推進“排水管理進小區(qū)”，推動正本清源排水小區(qū)累計認定達標3000個，建立全鏈條、全系統(tǒng)污水保障體系。推進江碧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)、工業(yè)廢水集中處理廠建設(shè)，提升工業(yè)廢水集中處理廠處理規(guī)模達1.5萬噸/日。加快推進全區(qū)7座小型水庫除險加固，完成全區(qū)水庫安全運行管理標準化創(chuàng)建工作。推動“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，推進易澇點工程和雨污分流工程，加快實施沙井三期進廠水干管、沙井污水處理基地錦程路聯(lián)調(diào)管等污水收納處理保障工程。

(5)社會保障和就業(yè)支出41.6億元。推進街道敬老院轉(zhuǎn)型升級改革，加快區(qū)公辦養(yǎng)老院春暉苑建設(shè)，新建10家社區(qū)老年人日間照料中心，加強“智慧健康養(yǎng)老示范基地”建設(shè)。推進4間普惠性托育機構(gòu)建設(shè)。持續(xù)開展低保和殘疾人補貼等工作，進一步深化微救助服務(wù)項目的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)成效。保障技能人才培養(yǎng)工作深入推進，開展企業(yè)職工適崗培訓(xùn)22萬人次以上，“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三項工程培訓(xùn)5000人次以上。

(6)文化旅游體育和傳媒支出6.0億元。擴大“四季之聲”音樂會、國際手風(fēng)琴藝術(shù)周、灣區(qū)吉他文化節(jié)等精品文化及民俗特色品牌影響力，深入實施文化“百千萬”工程，加快十大歷史文化特色街區(qū)建設(shè)，建成社會足球場等全民健身體育小場地40個，持續(xù)優(yōu)化公共文化服務(wù)。加快中國足協(xié)南方足球訓(xùn)練中心、灣區(qū)書城等12個重點文體項目建設(shè)，舉辦世界帆船巡回對抗賽總決賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、寶安國際馬拉松賽、粵港澳龍舟邀請賽等品牌賽事，組織各類群眾性體育賽事7000場以上，推動文旅體融合發(fā)展。健全文化產(chǎn)業(yè)政策體系，投入3500萬元文化產(chǎn)業(yè)資金扶優(yōu)扶強，支持專、精、特、新中小微文化企業(yè)發(fā)展支持培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)企業(yè)。

(7)安全應(yīng)急支出42.4億元。安排安全生產(chǎn)專項經(jīng)費3.3億元，火災(zāi)高風(fēng)險整治經(jīng)費0.38億元，強力推進“三小場所”安全整治，完成航城街道、石巖街道星城購物中心等火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域和隱患單位整治通過驗收。保障全區(qū)城中村已建成的2萬套視頻門禁系統(tǒng)運維。全面提升防洪排澇消防能力，建設(shè)20座社區(qū)小型消防站，完成2座排澇泵站建設(shè)和7個內(nèi)澇點整治。完成50臺住宅小區(qū)老舊電梯更新改造。扎實推進“智慧海防”建設(shè)，持續(xù)織密海防打私防控網(wǎng)絡(luò)。

(五)2021年政府性基金預(yù)算安排建議。

政府性基金預(yù)算收入預(yù)計164.8億元，同比(較2020年完成數(shù))減少61.8億元(主要是減少了地方政府專項債務(wù)75.7億元和抗疫特別國債19.1億元，增加了國土資金收入33.5億元，2021年債務(wù)收入待市下達額度后再行安排)。其中，國土資金收入164.0億元，其他政府性基金預(yù)算收入0.8億元。相應(yīng)安排政府性基金預(yù)算支出164.8億元，其中：基金安排的政府投資支出75.0億元，房屋征收項目支出7.0億元，其他基金支出22.0億元，調(diào)出基金60.8億元。

(六)2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況。

國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計4.5億元，同比(較2020年完成數(shù))增加2.4億元。其中：2021年經(jīng)營利潤上繳及其他國有資本預(yù)算收入3.7億元，上年結(jié)余0.8億元。相應(yīng)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出4.5億元。

我區(qū)各項預(yù)算收支安排的詳細情況，已在提請本次會議審議的預(yù)算草案中具體反映。

按照《預(yù)算法》、《寶安區(qū)人大常委會全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)人大財經(jīng)委員會和區(qū)人大常委會分別于2020年12月17日及2021年1月19日對《寶安區(qū)2021年財政綜合預(yù)算(草案)》進行了審議，重點對預(yù)算安排是否符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策、收支是否可行、預(yù)算編制是否完整等問題進行審查。

與會委員、代表及專家對我區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政綜合預(yù)算編制工作作出充分肯定。會議認為，2020年，區(qū)政府及有關(guān)部門認真執(zhí)行區(qū)六屆人大五次會議批準的預(yù)算，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的發(fā)展形勢以及新冠疫情帶來企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲的影響，多措并舉，開源節(jié)流，抓好財政收入統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有力保障疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！钡馁Y金需求，較好地完成了全年預(yù)算任務(wù)。2021年的預(yù)算草案編制能夠貫徹落實預(yù)算法等法律法規(guī)的要求和中央、省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、過“緊日子”、壓減非急需非剛性項目經(jīng)費的要求，堅持有保有壓，突出重點，推動預(yù)算績效管理擴圍提質(zhì)，總體上符合我區(qū)的實際情況和發(fā)展要求。

同時，也提出了強化財政收入保障、增強過“緊日子”意識、加快支出標準建設(shè)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理等意見建議。會后區(qū)財政部門牽頭認真研究、逐一檢查，及時回應(yīng)代表關(guān)切,并對照人大代表提出的意見建議，進一步修改完善預(yù)算草案，接下來也將繼續(xù)積極籌謀多措并舉強化收入保障，厲行節(jié)約大力壓減非剛性非急需支出，加快支出標準化和績效指標體系建設(shè)，切實發(fā)揮財政資金使用效益，具體研究處理情況詳見《深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于寶安區(qū)人大常委會關(guān)于2021年度計劃預(yù)算草案的初審意見研究處理情況的報告》。

(一)聚焦財政收入組織，為區(qū)委區(qū)政府重點工作提供堅強財力保障。一是堅持應(yīng)收盡收，加強與區(qū)稅務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局、城市更新和土地整備局等收入部門的對接，及時掌握稅收收入、土地出讓和更新計劃完成情況，盡早協(xié)調(diào)解決存在的問題，為我區(qū)以后年度各項收入爭取空間。二是用足用好債券資金，爭取2021年專項債額度，按時完成債券發(fā)行工作，指導(dǎo)和督促債務(wù)資金使用單位合法合規(guī)支出，避免債券資金沉淀。三是積極爭取上級財力傾斜，積極溝通協(xié)調(diào)市財政局，以市區(qū)第六輪財政體制調(diào)整為契機，爭取盡可能多的財力傾斜，為我區(qū)各項重點工作保駕護航。

(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有力保障民生重點領(lǐng)域。一是堅持民生投入優(yōu)先保障，加強資金統(tǒng)籌管理，合理安排支出需求，優(yōu)先做好“六穩(wěn)”“六保”支出保障，更多地向教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域傾斜。二是堅持政府過“緊日子”，科學(xué)編制2022年預(yù)算，堅持基本民生支出只增不減，非急需非剛性支出壓減50%以上，各項支出精打細算。三是督促加快支出執(zhí)行進度，嚴格落實三級約談制度，按月通報支出進度，并根據(jù)資金支付進度提前謀劃年中預(yù)算調(diào)整工作，切實發(fā)揮資金效益，推動區(qū)委區(qū)政府重點工作落地落實。

(三)深化績效管理改革，著力提高資金使用效益。一是強化標準體系建設(shè)，以2020年4大類項目標準為突破口，繼續(xù)完善全項目管理的支出標準化和績效指標體系，指導(dǎo)預(yù)算單位應(yīng)用到預(yù)算編制和審核工作中。二是推動績效管理擴圍升級，探索建立政府投資基金、政府和社會資本合作項目(ppp項目)的績效評價制度，建立和完善項目支出預(yù)算評審制度，重點關(guān)注新增項目事前評價環(huán)節(jié)，完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。三是強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，選取重點項目開展績效再評價，評價結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤，做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。

(四)加強財政規(guī)范管理，確保財政工作提質(zhì)增效。一是建好用好“智慧財政”系統(tǒng)，確保2021年3月完成各系統(tǒng)的上線，推動財政管理實現(xiàn)信息化、精細化。二是強化財政監(jiān)督檢查，圍繞預(yù)決算信息公開檢查、會計信息質(zhì)量、“小金庫”專項治理等重點項目，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，確保資金安全規(guī)范運行。三是加強國有資產(chǎn)管理，牽頭向區(qū)人大常委會報告全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況，研究建立健全國有資產(chǎn)使用情況監(jiān)督檢查制度。四是強化政府采購監(jiān)管，進一步規(guī)范政府采購行為，組織推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，確保政府采購工作依法依規(guī)開展。

(五)堅持黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。二是加強黨建工作標準化建設(shè)，逐項抓好政治理論學(xué)習(xí)、黨員隊伍建設(shè)，以黨建引領(lǐng)財政工作持續(xù)健康發(fā)展。三是強化全面從嚴治黨主體責(zé)任落實，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊盯財政權(quán)力運行重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊扎牢制度籠子，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦刹筷犖椤?/p>

各位代表，做好2021年財政預(yù)算工作任務(wù)艱巨繁重、意義重大。我們將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大指導(dǎo)監(jiān)督，虛心聽取人民政協(xié)意見建議，扎實做好財政預(yù)算管理各項工作，更好發(fā)揮財政職能作用，只爭朝夕、真抓實干、凝心聚力、攻堅克難，為加快建設(shè)“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”貢獻財政更大力量。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇三

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)《審計法》的規(guī)定，我受市政府委托，向市人大常委會報告20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。

20xx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我市始終把促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，努力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。據(jù)財政決算反映，20xx年預(yù)算收入總額66.9億元，預(yù)算支出總額60.1億元，年末結(jié)余6.8億元?？偟目?，20xx年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況較好。

——財政改革穩(wěn)步推進，預(yù)算體系更加完善。部門預(yù)算、政府采購等管理制度改革進一步深化;國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算編制逐步推進，政府預(yù)算編制體系進一步完善;國庫集中支付改革市、縣兩級全面推開;基本實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)管。

——民生項目重點保障，財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。20xx年市財政全力保障教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出，加大對科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒等公共服務(wù)方面的投入力度。全年安排民生支出36.6億元，占支出總額的67.2%。

從審計情況看，市財政部門不斷細化部門預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率，加強財政支出管理，努力降低行政運行成本，預(yù)算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規(guī)范的問題，如存在滯撥彩票基金、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、縣區(qū)應(yīng)繳未繳社保基金、應(yīng)收未收建筑業(yè)保障金等問題。

二、政府性債務(wù)資金和市屬園區(qū)審計情況。

按照“摸清底數(shù)，反映問題，揭示風(fēng)險，提出建議”的總體思路，20xx年對全市政府性債務(wù)進行了審計，并結(jié)合資金重點投向，開展了沿海產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)的財政決算審計。

(一)全市政府性債務(wù)審計。

在對我市截至20xx年6月末政府性債務(wù)規(guī)模進行審計的同事，還發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位，在債務(wù)舉借、債務(wù)資金使用、項目建設(shè)及管理等方面均存在一些問題。目前，各縣區(qū)已提交了整改報告，其中4個縣區(qū)已出臺或開始制定債務(wù)管理制度，6個縣區(qū)對債務(wù)口徑做了調(diào)整，并對債務(wù)計劃、舉借、償還、工程項目建設(shè)及責(zé)任追究等方面進行了規(guī)范。

(二)市屬園區(qū)財政決算審計。

沿海產(chǎn)業(yè)基地等5個園區(qū)，最早的成立于1993年，最晚的成立于20xx年，其中沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、仙人島能源化工區(qū)的規(guī)劃面積均超過100平方公里。從審計情況看，5個園區(qū)總體呈現(xiàn)債務(wù)規(guī)模較大、后續(xù)投入多、償債能力弱等特點。此外，還發(fā)現(xiàn)部分園區(qū)工程有停工停建和項目竣工決算工作推進緩慢等問題。市領(lǐng)導(dǎo)已對上述審計報告作出批示，要求相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)和部門加強管理，依法依規(guī)行政，對存在的問題及時整改，提高招商質(zhì)量和投入產(chǎn)出比。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)先后提交了整改報告，現(xiàn)部分問題已得到糾正，其余問題已提出整改措施和方案。

三、市屬公立醫(yī)院資產(chǎn)負債及運營情況審計調(diào)查。

以“摸清家底，揭露問題，探索管理體制和運行機制改革，防止國有資產(chǎn)流失”為目的，對市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院20xx至20xx年資產(chǎn)負債及運營情況進行了審計調(diào)查。截至20xx年末，8所公立醫(yī)院資產(chǎn)總額87382萬元，負債總額63610萬元，凈資產(chǎn)總額23772萬元，資產(chǎn)負債率為72.8%;20xx年收入75780萬元，其中醫(yī)療收入72911萬元、財政補助收入2537萬元、其他收入332萬元;支出76235萬元，其中醫(yī)療業(yè)務(wù)成本支出62099萬元、管理費用13793萬元、其他支出343萬元;當(dāng)年虧損455萬元，累計虧損6479萬元。存在虧損嚴重、債務(wù)負擔(dān)沉重、固定資產(chǎn)增減變化未進行賬務(wù)處理、醫(yī)院內(nèi)控制度不健全和經(jīng)營管理不完善等問題。市領(lǐng)導(dǎo)已對審計報告作出批示，要求相關(guān)部門落實審計建議，拿出扭虧增盈的具體措施。堅決做到新虧不增，老虧逐年壓縮，整改結(jié)果報市政府專題研究。現(xiàn)衛(wèi)生局已提交了整改報告，對固定資產(chǎn)管理存在的問題已進行了清產(chǎn)核資，對內(nèi)控制度不健全等問題已著手建章立制，對實現(xiàn)扭虧增盈已初步制定了11項措施，整改工作全面開展。

為貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，提高財政資金的有效性和規(guī)范性。20xx年1月至4月，對50家市直行政、事業(yè)單位20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計調(diào)查，涉及教育、農(nóng)業(yè)、司法、城市建設(shè)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等多個方面。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，20xx年50家單位三公經(jīng)費同期減少444.6萬元，下降22%。其中招待費下降47%、車輛費用下降11%、出國費用增長3%;50家單位會議費同期減少52.4萬元，下降13%。審計還發(fā)現(xiàn)部分單位在固定資產(chǎn)管理、財務(wù)核算等方面存在一些問題。目前，已函告各單位，整改工作正在進行中。

五、審計建議。

(一)規(guī)范部門預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行約束。按照中央關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進一步強化部門預(yù)算管理，制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準，嚴格按項目和進度執(zhí)行預(yù)算，增強預(yù)算的約束力和嚴肅性。進一步擴大部門預(yù)算決算公開范圍，細化公開內(nèi)容。各主管部門和核算中心要加強對下屬單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，加強內(nèi)部控制和內(nèi)審制度，切實提高預(yù)算單位財政財務(wù)收支管理水平。

(二)強化財政資金管理，確保財政資金安全。樹立資金安全、規(guī)范管理意識，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，強化財政國庫資金管理。加快構(gòu)建財政資金風(fēng)險防控機制，進一步清理財政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶，逐步將財政資金全面納入國庫統(tǒng)一管理，確保財政資金安全。

(三)提高園區(qū)精細化管理水平，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要有理有節(jié)，要根據(jù)資金狀況、償還能力、實際需求，有步驟、有規(guī)劃地做好開發(fā)和建設(shè)工作，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)建設(shè)和爛尾工程。加強資金籌集、使用和管理，以及項目招投標、竣工決算等方面的規(guī)矩意識。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇四

隨著新年的到來，各級政府紛紛公布了《年度預(yù)算報告》，而截至2021年年底，全球新冠疫情已經(jīng)爆發(fā)一年以上，在這個背景下，人們對于預(yù)算報告關(guān)注度也隨之升高。而作為一名普通市民，閱讀預(yù)算報告并深化思考，會帶給我們什么樣的啟示呢？以下，我將就個人體會，簡要談?wù)勛约簭拈喿x報告中獲取到的一些啟示。

第二段：深度解讀預(yù)算報告。

首先，要深入了解、細讀預(yù)算報告。預(yù)算報告作為政府主要宏觀經(jīng)濟政策的規(guī)劃文本，它的編制和實施涉及到全社會的利益分配和資源調(diào)配。據(jù)此，我們可以了解到，政府日常經(jīng)濟活動的預(yù)算、資金運用、政策決策等信息，包括政府機構(gòu)的職責(zé)定位、建設(shè)規(guī)劃、重點工作等，同時從中可以得知我國宏觀經(jīng)濟形勢和政府態(tài)度。在看報告的過程中，我們要尤其關(guān)注挖掘出金融、經(jīng)濟等相關(guān)的項目，這些是大勢所趨，宏觀影響力較大的領(lǐng)域之一，把握好了它們的動向，能為我們后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃提供一些支持。

第三段：認真思考政策含義。

其次，閱讀預(yù)算報告不僅要認真了解政策內(nèi)容，更要深入思考政策含義。政策的背后往往包含著經(jīng)濟學(xué)的理論，也是歷史和社會發(fā)展進程的反映。我們不僅要把握政策的表層意思，還要挖掘其客觀的真正意義和深刻的內(nèi)涵，同時具體思考該政策何時、如何、為何制定，并且綜合考慮社會、文化、經(jīng)濟等維度的因素，才能真正深入理解這個政策。只有這樣，我們才能更好地理解這個政策的可操作性以及特殊作用和影響。

第四段：積極參與。

再次，在閱讀預(yù)算報告的過程中，積極參與也是很重要的一點。我們可以通過參加一些公益性活動或者社區(qū)組織來了解政策的落實情況，并在實際中提出一些修改意見。別把政策過于復(fù)雜化，我們可以將其落到日常家庭、社區(qū)、城市等方面，然后再用平民的話來講述政策。只有這樣，才能夠讓更多人理解并踐行這個政策。

第五段：總結(jié)。

最后，在對預(yù)算報告進行深層次閱讀和思考的基礎(chǔ)上，我們需要得出一些總結(jié)和分析。畢竟，這樣一份預(yù)算報告是一個國家發(fā)展的重要經(jīng)濟指標和戰(zhàn)略計劃。要通過分析調(diào)查，并從中提取出一些個人意義和普世歷史意義，這樣才能更好地了解政府的政策規(guī)劃和制定。下一步就是把它作為我們未來發(fā)展和決策的指導(dǎo)和借鑒，來助推個人發(fā)展和國家的經(jīng)濟穩(wěn)定。

總之，預(yù)算報告作為一份官方文件，它所傳遞的信息和意義對于個人和整個國家的發(fā)展至關(guān)重要。我們應(yīng)該去閱讀這份文件，認真分析其中的各項內(nèi)容，明確其中的重點政策及目標，同時加以總結(jié)，以此為自己的發(fā)展和國家經(jīng)濟的穩(wěn)定出力。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇五

（一）績效審計是高校提高辦學(xué)水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。

在當(dāng)今國家逐年投人教育資金增加的情況下，開展績效審計不僅順應(yīng)了經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是通過對這些資金的經(jīng)濟性、使用效率和形成的效益進行評估來評價學(xué)校的業(yè)績，促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平，達到經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）績效審計是高校杜絕浪費，提高資金使用效率的有效手段。

高等學(xué)校隨著擴招任務(wù)的不斷加大，學(xué)校規(guī)模也在不斷擴大，高校的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資大幅度增長。為了保證辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)校加大對教學(xué)科研投入，教學(xué)經(jīng)費、科研經(jīng)費、管理費用等隨之大幅度增加。不少學(xué)校新建的基礎(chǔ)設(shè)施一部分依靠銀行貸款，學(xué)校將要支付相應(yīng)的銀行利息。隨著競爭的不斷加劇，誰能夠降低辦學(xué)成本，提高資金利用率，誰就能取得主動權(quán)。在學(xué)校的收入來源非常有限的情況下，通過預(yù)算執(zhí)行績效審計，可以弄清高校內(nèi)公共資金是否獲取了效益，效益的程度如何。如高校在進行固定資產(chǎn)投資前進行評估，可以預(yù)測、論證最佳決策方案，以期實現(xiàn)最大效益；通過事中監(jiān)督，可以挖掘提高固定資產(chǎn)的潛力；通過事后對比，可以分析、考核、評價投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，提出改進意見。將績效審計貫穿管理的整個過程，能夠獲得資金的最佳使用效果。

（三）績效審計是高校內(nèi)部審計工作發(fā)展的必然趨勢。

長期以來受計劃經(jīng)濟的影響，高校內(nèi)部審計大多定位于“查弊糾錯式”審計，以財務(wù)審計為重點的內(nèi)部審計一般是事后審計，不能直接協(xié)助高校提高辦學(xué)效益，加上目前內(nèi)部審計采用的方法基本上是對會計科目進行逐筆審查，方法陳舊單一，審計效率低下，所以高校內(nèi)部審計未能充分發(fā)揮其職能作用。市場經(jīng)濟講究效益，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，高校的內(nèi)部審計也應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上向績效審計方向拓展。

（一）審計經(jīng)驗缺乏。

目前，我國高校績效審計正處于起步階段。由于過去較注重財務(wù)收支、財務(wù)會計等“查弊糾錯式”的審計，而忽視了效益審計和績效審計。大部分高校以財務(wù)收支審計為主，績效審計只在審計基建專項資金時使用，對高校經(jīng)常性經(jīng)費的績效審計尚未開展。實踐中既沒有明確高校開展預(yù)算執(zhí)行績效審計的內(nèi)容，也沒有完善的績效審計標準，更沒有完整的案例可供借鑒。

績效審計標準是評價審計對象效益狀況的判斷尺度，是提出審計意見、作出審計結(jié)論的客觀依據(jù)。目前，無論是從計劃、實施、報告還是步驟、程序和方法都沒有現(xiàn)成的規(guī)范和標準來約束，績效審計的內(nèi)容、組織方式和審計方法因人而異，因此績效審計行為顯得雜亂無序；事實上要制定這樣的標準也比較困難，因為高?？冃徲嬇c企業(yè)審計、固定資產(chǎn)投資審計等其他專業(yè)審計有著很大區(qū)別，高校的固有屬性，決定了資金的使用主要是體現(xiàn)社會效益、宏觀效益、長遠效益，難以直接量化經(jīng)濟效益。因此，制定合理的績效審計標準具有一定難度。標準的制定科學(xué)與否，無疑會影響績效審計的質(zhì)量和審計結(jié)論的可信度。甚至是同一項目，會有多種不同的衡量標準，采用不同的衡量標準，得出的結(jié)論會有很大差異。在不同的時間點上，也會得出不同的結(jié)果。衡量標準的`難確定，給績效審計人員客觀公正地提出評價意見造成困難。

（三）控制審計風(fēng)險難。

績效審計涉及面廣，不同層次和領(lǐng)域重要性水平確定和審計風(fēng)險評估并不相同，因此風(fēng)險評價體系的確定也不同。另外，績效審計專業(yè)性和綜合性都較強，審計技術(shù)與方法更為復(fù)雜。在績效審計數(shù)據(jù)收集、分析和確定結(jié)論過程中，預(yù)算執(zhí)行審計的思維慣性，從現(xiàn)象推斷本質(zhì)、用部分推斷總體等的實現(xiàn)，也都存在不成熟觀點導(dǎo)致做出錯誤結(jié)論的可能。當(dāng)前高校審計人員的配置仍存在知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技能差距大的非均衡特點，這種狀況已成為制約高校績效審計發(fā)展的關(guān)鍵因素，將不利于對效益進行全面、客觀、公正的分析評價，也會不同程度地增加績效審計的評價風(fēng)險。

（四）遺留問題測算指標難。

高校購置資產(chǎn)普遍缺乏統(tǒng)一計劃，重復(fù)購置現(xiàn)象嚴重；對事業(yè)發(fā)展需求預(yù)測不準，盲目購置價格昂貴的儀器設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備利用率低下，長期閑置，最終損壞、報廢；基本建設(shè)及修繕工程缺乏長遠規(guī)劃，設(shè)計不合理；校辦產(chǎn)業(yè)可行性論證與研究不夠，經(jīng)營管理不善，投資無法收回，負債過多。經(jīng)常性經(jīng)費、專項經(jīng)費使用不規(guī)范，處理不好消耗與積累的關(guān)系，盲目貸款，利息支出數(shù)額過大，導(dǎo)致財政困難。這些問題存在，必然對推行預(yù)算執(zhí)行績效審計造成影響。

審計署頒布《至審計工作發(fā)展規(guī)劃》，提出了“著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系”的要求。明確指出“建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績效審計評價體系，建立起財政績效審計評價體系，20基本建立起符合我國發(fā)展實際的績效審計方法體系”。一個完整的、可操作的預(yù)算資金績效審計評價體系應(yīng)包括確定審計目標、評價標準和評價指標。通過確定預(yù)算執(zhí)行部門使用資金的績效審計目標，以定性分析與定量評判結(jié)合的原則，選擇和制定審計評價標準，并在此基礎(chǔ)上建立績效審計評價指標體系，重點對高校預(yù)算編制、收入預(yù)算執(zhí)行情況、支出預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行績效評價，最終提高學(xué)校審計工作質(zhì)量，改善高校預(yù)算管理，促進資源優(yōu)化配置，提高資金使用效益。

（二）完善高校績效審計制度。

不斷完善績效審計規(guī)范是有效開展績效審計并確保審計質(zhì)量的重要條件。高校要根據(jù)實際情況，著手績效審計規(guī)范的建設(shè)，制定績效審計準則和具體的操作指南，績效審計的方法方式、具體的操作程序及有關(guān)的措施形成制度性文本。由于績效審計的特殊性與復(fù)雜性，目前我國尚未形成完整法規(guī)體系適用于績效審計，已出臺的法律、法規(guī)中涉及績效審計的內(nèi)容較少，有關(guān)高?？冃徲嫷膬?nèi)容更少。從各國績效審計的發(fā)展來看，凡是績效審計開展得較好的國家都制定和頒布了績效審計準則及相關(guān)的規(guī)范。因此，盡快制訂出一整套獨立的包括高校績效審計在內(nèi)的績效審計法規(guī)體系，是我國大力開展高?？冃徲嫼蛯崿F(xiàn)依法審計的重要前提。

（三）推行績效預(yù)算編制。

目前，高校普遍停留在“基數(shù)+增長”的預(yù)算編制方法上，限于目前的環(huán)境和條件，可以從以下兩個方面提高預(yù)算執(zhí)行審計效果。一方面通過關(guān)口前移抓源頭，審核預(yù)算編制。通過審計年度預(yù)算計劃的科學(xué)性、合理性來促進提高預(yù)算編制的有效性；另一方面是改變部門預(yù)算審計的組織方式，具體有三點：一是實行聯(lián)網(wǎng)審計，參照預(yù)算批復(fù)數(shù)對預(yù)算執(zhí)行過程進行遠程實時監(jiān)控；二是實行跟蹤審計，根據(jù)預(yù)算對重點支出、大額支出項目執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤，定期召開預(yù)算執(zhí)行情況分析會，對執(zhí)行好的部門進行表揚；三是實行專項審計，發(fā)現(xiàn)嚴重偏離預(yù)算計劃安排的重大或突出性問題，及時、靈活地以一個或多個相關(guān)部門為對象實施專項審計或者專題審計調(diào)查，查糾錯弊，完善制度。

（四）整合審計資源，控制審計風(fēng)險。

重視社會審計組織和內(nèi)部審計機構(gòu)各自作用，根據(jù)需要有選擇地聘請中介組織和專業(yè)技術(shù)人才參與涉及知識領(lǐng)域較多的績效審計。審計主管部門可積極組織審計人員進行績效審計培訓(xùn)，在工作中逐步體會績效審計的操作，積累經(jīng)驗。在對重要性水平確定和審計風(fēng)險評估時，要按不同層次和領(lǐng)域分別進行，以合理確定審計風(fēng)險體系，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施來降低審計風(fēng)險。

（五）創(chuàng)新審計方法和手段提高預(yù)算執(zhí)行審計的質(zhì)量和效率。

一是將審計調(diào)查的一些專門方法運用到預(yù)算執(zhí)行審計過程中，將以部門單位審計為主線和以問題審計為主線有機結(jié)合起來，將產(chǎn)生同類問題與延伸審計單位結(jié)合起來，圍繞重點、熱點和難點問題開展審計調(diào)查。除了采用常規(guī)的審計技術(shù)方法外，還可以采用審計座談、審計抽樣、風(fēng)險評估等方式方法，提高審計工作質(zhì)量和效率。二是充分運用計算機輔助審計。從目前來看，審計部門未能及時地掌握學(xué)校各項財政資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和管理情況，影響了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的力度和效果。預(yù)算執(zhí)行審計工作量大，人員數(shù)量受限，因此，根據(jù)上級主管單位的要求，積極搭建聯(lián)網(wǎng)審計平臺，改變單一審計監(jiān)督方式，變事后審計為事中審計，變就地審計為遠程審計，推進并逐步形成事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后審計有機結(jié)合的監(jiān)督機制。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇六

首先，預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，它能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展和盈利。在實際操作過程中，我有幾點心得體會。首先，要嚴格管控預(yù)算。企業(yè)的預(yù)算必須與實際運營結(jié)合，切實考慮到各種因素的影響，進行科學(xué)合理的分配和計劃。其次，要合理分配預(yù)算。合理分配資金，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)約措施，最大限度地降低成本，有效提高利潤率。再次，須保持預(yù)算透明性。通過實施完善的預(yù)算績效評定體系，這樣一來企業(yè)管理者可以從多個層面考核預(yù)算的執(zhí)行情況，及時糾正經(jīng)營問題，提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。當(dāng)然，預(yù)算執(zhí)行不僅需要依靠實際運作，還要借助于前期的預(yù)算編制。只有編制出合理的預(yù)算，才能夠保證預(yù)算執(zhí)行順利實施。最后，預(yù)算執(zhí)行必須有一套完備的管理制度。制度的完備性包括了企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控及評價等一系列管理工作。同時，還需要強化員工的責(zé)任意識和業(yè)績目標感知，做好內(nèi)部預(yù)算管理的溝通與協(xié)調(diào)，確保企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此，預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)長遠發(fā)展的重要管理環(huán)節(jié)，僅僅編制出合理的預(yù)算還不夠，預(yù)算執(zhí)行需要管理者不斷地進行精耕細作，完善機制，創(chuàng)新方式，提高執(zhí)行效率。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇七

根據(jù)省水利廳《關(guān)于做好迎接中央政府公共投資預(yù)算執(zhí)行情況專項檢查的通知》文件精神，我市組織區(qū)縣對20xx年以來用于水利方面的中央政府公共投資預(yù)算資金進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

20xx年中央政府公共投資33074萬元，其中新安江治理工程7000萬元，重點中小河流治理1400萬元，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)15萬元，農(nóng)村飲水安全4769萬元，水土保持工程3379萬元，其他水利工程14306萬元，防汛抗旱2205萬元。

1、基建程序管理：為加強我市水利建設(shè)市場管理，進一步規(guī)范水利工程建設(shè)程序，我市在實施水利基本建設(shè)項目工程時，從項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準備(包括招標設(shè)計)、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收等階段均嚴格按《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》的建設(shè)程序要求執(zhí)行。

2、資金及財務(wù)管理：根據(jù)國家對水利基本建設(shè)工程項目和專項資金的管理要求，我市對水利專項資金進行了嚴格的財務(wù)管理。首先做到了專戶儲存，?？詈怂?。區(qū)縣水利工程項目資金大部分由區(qū)縣財政統(tǒng)一管理，在區(qū)縣國庫支付中心設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?實行報賬制,將有限的資金用在了工程項目建設(shè)上，確保了資金的使用效果；市直屬水利基本建設(shè)項目認真貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)法律、法規(guī)及水利基本建設(shè)資金管理辦法等規(guī)章，建立、健全了基本建設(shè)資金內(nèi)部管理制度，依法合理安排資金，及時調(diào)度和撥付水利基本建設(shè)資金，嚴格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，建立健全與基本建設(shè)資金管理任務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)會計機構(gòu)。水利基本建設(shè)資金按規(guī)定實行專戶存儲，資金使用上厲行節(jié)約，努力降低工程成本，防止損失浪費，提高資金使用效益。

3、計劃管理：我市在實施項目時，嚴格按照省發(fā)改委下達的年度計劃執(zhí)行，無概算外項目和預(yù)備費的使用情況，工程施工都是按照施工圖紙和設(shè)計書要求進行，無重大設(shè)計變更。

4、招投標管理。我市水利工程均實行了公開招投標。

5、合同管理。招投標確定施工單位后，在工程實施前，嚴格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，及時與施工單位和相關(guān)責(zé)任單位簽訂了施工合同，并要求施工單位和責(zé)任單位按照合同的約定貫徹執(zhí)行。

7、價款結(jié)算管理：我局水利基本建設(shè)工程價款結(jié)算嚴格按照省廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部建設(shè)部〈建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法〉的通知》執(zhí)行。項目法人必須以承包人提交的、經(jīng)監(jiān)理總工程師審核簽字蓋章的已完工程量報表、工程價款結(jié)算單，以及統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票等完整結(jié)算資料，經(jīng)經(jīng)辦人簽字、財務(wù)審核、法人簽字后方可支付承包人工程價款。無大額現(xiàn)金結(jié)算情況。

我市xxxx及20xx年中央公共預(yù)算內(nèi)投資工程基本實施完畢。

農(nóng)村飲水安全工程項目的建設(shè)實施，使農(nóng)村居民喝上干凈水、達標水，保證了農(nóng)民的身心健康，而且使現(xiàn)有水資源得到合理的開發(fā)利用，滿足農(nóng)村居民生活用水的需求，保護現(xiàn)有水資源，保障農(nóng)村正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。社會效益和經(jīng)濟效益顯著，節(jié)省了勞動力，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，帶動地方經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境也具有十分重要意義。

中小河流治理后增強了我市城區(qū)防洪治澇能力，減輕洪澇災(zāi)害損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，為城區(qū)社會經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展提供了良好的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時進一步完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城市品位提升。

除險加固工程的實施，既消除了主壩基礎(chǔ)及壩體滲漏等工程隱患，同時又完善了水庫觀測設(shè)施，保障工程的安全運用，提高工程運行的可靠性，安全性。一是增強了防洪調(diào)度運行能力。確保水庫處在良好的運行狀態(tài)，使水庫能夠更好地擔(dān)負起防洪減災(zāi)任務(wù)。二是保證了汛期防洪搶險安全。修建上壩公路，滿足了水庫日常管理和防汛搶險應(yīng)急道路的需要，確保汛期防洪搶險安全。三是促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，四是改善水庫周邊生態(tài)環(huán)境，提升了水利生態(tài)風(fēng)景品位。

預(yù)算執(zhí)行心得體會報告篇八

(一)污染減排專項資金審計情況。

對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級污染減排專項資金管理使用情況進行審計，涉及省財政安排的污水處理設(shè)施新增減排量“以獎促減”獎勵資金、水泥廠脫硝獎勵資金、污染減排預(yù)留資金、省級配套中央主要污染物減排資金等專項資金共8.39億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：

1.有2個市的3個項目未驗收即獲得專項資金450萬元;有1個市的1個項目獲得的專項資金比補助標準少150萬元;有1個市的1個在建項目未完成即提前獲得獎勵資金300萬元。

2.有2個縣挪用省級財政污水處理獎勵金1466萬元用于平衡預(yù)算等支出。

3.有6個市未能按要求完成省“十二五”城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，其中有1個市2012和計劃建設(shè)污水管網(wǎng)92.6公里，全部未完成;有3個市2012和20共計劃建設(shè)15座污水處理廠，實際僅完成4座，有11座未按計劃完成。

4.有7個市的81座污水處理廠部分污泥未進行無害化處理，占7個市133座污水處理廠的60.9%，存在二次污染風(fēng)險。

5.有4個市的35座污水處理廠負荷率低，其中有21座運營1年以上的污水處理廠負荷率未達到60%的標準。

6.有4個市的11個污水處理設(shè)施建設(shè)項目未按規(guī)定進行招投標，涉及投資額8.65億元。

(二)政策性農(nóng)業(yè)補貼專項資金審計情況。

對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級政策性農(nóng)業(yè)補貼專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了能繁母豬飼養(yǎng)補貼專項和政策性能繁母豬、水稻種植、農(nóng)村住房、漁業(yè)等涉農(nóng)保險保費補貼專項共2類資金1.60億元，占資金總量7.31億元的21.89%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：

1.推廣涉農(nóng)保險存在硬性攤派問題。一些地方政府違背商業(yè)保險自愿原則，將政策性涉農(nóng)保險作為硬性任務(wù)分解下達，有的將參保率納入政績考核體系，有的甚至采取與休漁補助等其他惠民政策相捆綁的形式，導(dǎo)致個別地區(qū)為完成投保任務(wù)弄虛作假。如有1個市的3個鎮(zhèn)為完成上級下達的水稻種植投保任務(wù)而制造虛假標的投保，造成多支付財政資金51.2萬元;有1個市的1個村虛構(gòu)耕地承包合同為不愿投保農(nóng)戶集中投保;有5個市為完成農(nóng)村住房保險投保任務(wù)，利用財政資金統(tǒng)一為農(nóng)戶購買保險，但農(nóng)戶沒有承擔(dān)相應(yīng)的保費。

2.補貼政策落實不理想。一是參保率低。8個市的能繁母豬保險平均參保率僅為35%，其中有2個市沒有開展能繁母豬保險。二是資金壓力大。由于統(tǒng)計部門提供的能繁母豬數(shù)遠低于農(nóng)業(yè)部門核實的數(shù)據(jù)，有關(guān)部門預(yù)撥的資金不足，各市代墊付資金的壓力大，造成8個市均未能按要求及時、足額發(fā)放補貼。三是部分資金未及時到位。有3個市漁業(yè)保險補貼資金未及時撥付到位，涉及資金159.9萬元。

3.承保機構(gòu)管理不夠完善，服務(wù)不到位。一是省漁業(yè)互保協(xié)會的保險綜合管理信息系統(tǒng)存在漏洞，不能識別保單日期錄入錯誤，可以隨意刪改相關(guān)信息，投保價值填報存在隨意性。二是對投保農(nóng)戶服務(wù)不到位。有3個市的部分承保機構(gòu)查勘定損、理賠不及時。三是水稻種植保險的個別承保機構(gòu)存在未按要求對投保、報損和理賠情況進行登記造冊，參保信息不準確，對理賠的審核把關(guān)不嚴謹?shù)葐栴}。

(三)棚戶區(qū)改造專項資金跟蹤審計情況。

組織對20有棚戶區(qū)改造任務(wù)的16個市本級和58個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)的棚戶區(qū)改造資金管理和使用情況進行跟蹤審計。2014年，我省下達棚戶區(qū)改造開工任務(wù)3.72萬戶(套)。審計結(jié)果表明，16個市共籌集棚戶區(qū)改造資金70.84億元，其中財政資金38.37億元，銀行貸款32.47億元，實際完成開工任務(wù)4.93萬戶(套)，完成率132%，超額完成棚戶區(qū)改造目標任務(wù)。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：

1.有3個市本級、10個縣2675戶(套)棚戶區(qū)改造任務(wù)未開工。

2.有1個市本級、8個縣通過虛報任務(wù)數(shù)套取棚戶區(qū)改造財政補助資金1768.8萬元;有1個縣的1個施工單位虛報土方工程量，騙取省級財政補助資金418.4萬元。

3.有1個市本級、3個縣的棚戶區(qū)改造財政補助資金共2092.3萬元閑置1年以上，最長的達3年，涉及金額116萬元。

4.有1個市本級的1個建設(shè)單位挪用棚戶區(qū)改造銀行貸款資金5374.6萬元用于城市改造項目建設(shè)。

5.有1個縣的1個項目違規(guī)使用土地共73.65萬平方米。

6.部分項目建設(shè)管理不夠規(guī)范。有1個縣2個項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理未按規(guī)定招投標，涉及合同金額74.7萬元;有3個市本級、3個縣9個項目未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等即開工建設(shè);有1個市本級、1個縣2個項目的448戶(套)棚戶區(qū)改造施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细窦催M行施工;有1個縣1個項目的117戶(套)棚戶區(qū)改造住房未辦理竣工驗收即交付使用。

(四)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項資金審計情況。

對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8市2011至2014年6月省級公共文化服務(wù)專項資金管理使用情況進行了審計，抽查了基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項資金、欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補助資金、提高基層公共文化設(shè)施建設(shè)全覆蓋工程資助等共1.26億元，占資金總量2.94億元的42.86%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：

1.8個市共有74個不符合立項條件的項目申領(lǐng)了省級財政補助資金2033.4萬元。

2.有91個基層公共文化服務(wù)設(shè)施基建工程項目建設(shè)未如期完成，有624間電子閱覽室未按要求及時完成配置相關(guān)設(shè)備。

3.有1個市虛報6個項目冒領(lǐng)資金294萬元，其中有2個項目150萬元用于住宅小區(qū)會所裝修、私營企業(yè)設(shè)備采購等支出，有4個項目144萬元用于與其他單位合作共建圖書館等名義支出。有1個市的9個項目單位挪用116.9萬元用于場地整修、經(jīng)營性文藝演出等支出。

4.有3個市的5個項目單位存在違反公開招投標或政府采購規(guī)定問題，涉及資金390.3萬元。

5.文化設(shè)施利用效果不理想。一是公共文化設(shè)施利用率低。抽查7個市的5個圖書館、83個文化站、63個文化室及其151個電子閱覽室，有74間電子閱覽室閑置，占49%，有500臺電腦存在故障、閑置、挪作他用等情況，占比38.2%。二是免費開放政策落實不到位。有7個市的74個公共文化場所“四有”制度落實不全，占抽查總量的68.5%，有2個市的3個公共文化場所被用于出租和開辦收費培訓(xùn)班等用途。

(五)促進就業(yè)專項資金審計情況。

對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級促進就業(yè)專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了8市促進就業(yè)專項資金23.19億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：

1.有6個市的相關(guān)部門單位挪用促進就業(yè)專項資金5839.9萬元用于日常經(jīng)費等開支。

2.有6個市未按規(guī)定條件和標準發(fā)放促進就業(yè)專項資金補貼，涉及金額3059.7萬元。

3.有5個市的15個就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)虛報冒領(lǐng)、騙取培訓(xùn)補貼資金439.2萬元。

4.有2個市未按要求落實財政配套資金321.9萬元。

5.資金管理不規(guī)范。有4個市未按規(guī)定將促進就業(yè)專項資金納入專戶管理，涉及金額9701.9萬元;有2個市未按規(guī)定實行國庫集中支付方式，涉及金額3917.2萬元;有1個市將已安排作為就業(yè)小額貸款擔(dān)?；鸬?00萬元違規(guī)轉(zhuǎn)回財政專戶。

6.主管部門監(jiān)管不到位。有5個市的培訓(xùn)機構(gòu)分別存在違規(guī)分解轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)、聘用無資質(zhì)教師授課、超認定范圍開展培訓(xùn)、未按規(guī)定進行職業(yè)技能考核鑒定等問題;有2個市的鑒定與培訓(xùn)機構(gòu)未實現(xiàn)分離，影響技能鑒定的獨立性。

7.基礎(chǔ)管理工作不完善。有4個市的促進就業(yè)基礎(chǔ)信息資料和臺賬設(shè)立不完善;有2個市違規(guī)認定定點培訓(xùn)機構(gòu)12個;有1個市2個職業(yè)介紹和培訓(xùn)機構(gòu)賬務(wù)管理混亂，部分支出以白條抵賬。

(六)中小河流治理專項資金審計情況。

對河源、梅州、惠州、陽江、清遠、云浮等6個市及所屬縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2010至2014年6月列入全國重點中小河流治理151個項目的專項資金籌集、使用管理和項目實施情況進行了審計，涉及各級財政安排的專項資金共16.87億元，截至2014年6月已撥付使用8.76億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：

1.部分項目建設(shè)進度緩慢。截至2014年6月底，6市已獲初步設(shè)計批復(fù)、中央及省財政已下達資金的99個項目中有19個未開工，占19.2%;已申報完工的41個項目未進行竣工驗收;有28個項目未按計劃完工，其中有10個項目建設(shè)進度低于40%。

2.市縣級財政資金到位率低。截至2014年6月底，有5個市(含縣)的總體資金到位率僅為19.8%，未到位資金共6.68億元，其中有3個市本級財政沒有按規(guī)定安排配套資金;各級財政已撥付6市的專項資金16.87億元中，尚有8.11億元(占48.07%)滯留縣級財政部門。

3.部分市縣財政部門未能有效履行審核職責(zé)。有5個市11個縣的27個項目未實行國庫集中支付或財政報賬制，涉及資金1.77億元;有2個市5個縣的14個項目預(yù)算未按規(guī)定進行財政投資評審。

4.部分項目單位套取、挪用專項資金。有4個市7個縣的8個項目單位虛報工程完成量套取財政資金1163.7萬元;有6個市20個縣的31個項目單位存在截留、挪用等違規(guī)使用專項資金的問題，涉及金額1933.8萬元。

5.部分項目違反招投標管理規(guī)定。有5個市8個縣的10個項目未按規(guī)定進行公開招標，涉及金額699.7萬元;有4個市7個縣的19個項目存在違規(guī)發(fā)包與分包行為，涉及金額2432萬元;有3個市3個縣的4個項目對施工、勘察設(shè)計招標違規(guī)設(shè)定限制性條件，排斥潛在投標人，涉及金額3353.1萬元;有2個市4個縣的5個項目存在提前開標、未按規(guī)定重新組織招標等問題，涉及金額9394.2萬元。

6.部分項目工程建設(shè)管理不到位。有1個市1個縣的2個項目違規(guī)采用建設(shè)-移交(bt)模式建設(shè)，涉及金額5091.9萬元;有3個市5個縣的7個項目未按批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，擅自減少工程量或變更建設(shè)內(nèi)容，工程施工未達設(shè)計標準;有5個市16個縣的20個項目部分工程未按設(shè)計圖紙施工，擅自變更設(shè)計或偷工減料;有3個市7個縣的8個項目后期管護不到位，影響已建成河堤的使用效果。

7.部分項目的監(jiān)理履職不到位。有3個市4個縣的5個項目監(jiān)理單位對工程量審核不嚴，造成多支付工程款857.5萬元;有4個市17個縣的'37個項目分別存在監(jiān)理工程師違規(guī)同時在兩個以上項目進行監(jiān)理工作、未按約定組建監(jiān)理部、監(jiān)理人員無資質(zhì)等問題。

(七)對口援疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計情況。

組織廣州、佛山、東莞等3個市，對2013年10月至2014年9月廣東省對口支援新疆發(fā)展資金的籌集、分配、管理、使用情況及項目建設(shè)管理情況進行跟蹤審計。2014年，廣東省安排援疆項目58個，援建資金13.59億元，截至2014年9月底，援疆資金已全部到位，已完成投資7.60億元，完成進度56.0%，項目年度累計支付資金6.42億元，完成進度47.3%。審計結(jié)果表明，我省2014年援疆資金能及時到位，資金的管理、使用和項目建設(shè)管理總體情況良好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但跟蹤審計也發(fā)現(xiàn)部分項目和資金管理存在有待進一步完善和規(guī)范的問題：

1.疏附縣商貿(mào)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新增工程未經(jīng)招投標直接委托施工單位實施，涉及金額810.9萬元。

2.有11個項目分別存在未按規(guī)定編制可行性研究報告、初步設(shè)計文件、概預(yù)算或者項目實施方案，未及時辦理施工許可手續(xù)等問題。

3.疏附縣吾庫薩克鄉(xiāng)富民安居市政工程項目建設(shè)多計造價123.8萬元。

4.伽師縣城市生活示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、伽師縣社區(qū)行政服務(wù)中心2個項目未經(jīng)批準增加建設(shè)內(nèi)容，投資超出計劃880萬元。

5.伽師縣胡楊林生態(tài)公園工程項目提前支付工程尾款62.7萬元。

6.伽師縣職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)項目調(diào)整建設(shè)規(guī)模未按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，減少總建筑面積約0.7萬平方米。

7.已完工的32個項目未及時辦理竣工財務(wù)決算及資產(chǎn)移交等工作。

對援疆資金審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位認真進行了整改。