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2022扶貧包戶心得體會實用一
各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,加強政策引導(dǎo),搞好辦點示范,狠抓檢查督辦,深入推進“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準扶貧,取得了初步成效。
一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個,涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè),經(jīng)過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式,意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,計劃投資3.5億元,流轉(zhuǎn)田地7500畝,打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個,面積1100畝,投放蝦苗6萬斤,與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議,每戶每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計,每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧“33111”工程,利用3年時間,向養(yǎng)羊貧困戶供給3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,支持1萬個貧困戶,戶均年收入過1萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款,每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司,賀根公司向每個貧困戶無償供給3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù),肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2:8的比例分成,據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時限“五個精準”,分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經(jīng)過光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動、旅游聯(lián)動、電商激活等辦法,采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)精準扶貧的大合唱。
三是投入了一批發(fā)展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于500元人的標準設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財政資金21億元用于精準扶貧,其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元;今年,全市計劃整合62.85億元,已到位35.4億元。各地進取探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財產(chǎn)權(quán)、團體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資,同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?;?,經(jīng)過1:7至1:10的比例放大吸引金融資金。2015年以來,全市農(nóng)商行已為4329個貧困戶發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸。
四是促進了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中增收,預(yù)計平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),建設(shè)3—5千瓦光伏電站,每年就能實現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司,采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法,調(diào)動了農(nóng)民的進取性,已流轉(zhuǎn)荒山2.35萬畝,貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項中就可增收1160元。
(一)政府層面:一是資金整合難。盡管政府出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的[2015]63號文件,但缺乏具體操作辦法,資金使用范圍仍受多種因素制約,縣級顧慮較多,資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例,初步測算,該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元,2016年需整合17.76億元,但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有4—5億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計“很豐滿”,但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,決定雙方均怕?lián)L(fēng)險,有的地方在政策設(shè)計上實際將風(fēng)險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,貼息貸款交給市場主體,市場主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險而無貸款意愿,金融機構(gòu)怕?lián)L(fēng)險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”,貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場,找不到土地和勞動力,另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源,卻找不到市場和適宜的產(chǎn)業(yè)門路,兩者之間“窗戶紙”沒有捅破,“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。
(二)市場主體層面:一是一些市場主體帶動本事不強。據(jù)初步統(tǒng)計,參與種養(yǎng)業(yè)精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例,參與扶貧的市場主體97個,其中省、市級龍頭企業(yè)僅有33個,大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問題,帶動本事較弱。二是少數(shù)市場主體動機不純。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景下,對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后,給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款,對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息,沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的進取性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩,怕?lián)氊?zé),擔(dān)心拿了貼息貸款后,要承擔(dān)包保職責(zé),貧困戶不脫貧就脫不了干系。
(三)銀行層面:扶貧融資難問題十分突出,原因在于:一方面扶貧貸款的風(fēng)險明顯高于其他涉農(nóng)貸款,貧困戶評級授信面不廣,相當一部分貧困戶難以獲得授信,銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險保障金不足,象蘄春按照1:7的比例供給扶貧貸款,浠水按照1:10的比例供給扶貧貸款,盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大,但由于風(fēng)險保證金沒有上級專項支持,全靠縣本級財政籌措,遠遠滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情景下,銀行經(jīng)過提高門檻來降低風(fēng)險,比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例,目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,但該市農(nóng)商行授信金額4。65億,目前已發(fā)放貸款9648萬元,不到授信金額的20%。
(四)保險層面:保險機構(gòu)對于“投入大,見效慢,利潤薄”的三農(nóng)保險工作進取性低,產(chǎn)品保障額度過低,保險職責(zé)過窄,經(jīng)濟補償作用不明顯,保險品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中,此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序復(fù)雜,保險公司、農(nóng)戶對保險合同的解釋各說各話,理賠困難。
(五)貧困戶層面:一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大,部分群眾往往是“怕”字當頭,“難”字擋路。一方面,有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,想有所作為,另一方面,擔(dān)心不能選準產(chǎn)業(yè),存在風(fēng)險。二是本事不足。此刻相當一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式,需要必須技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會。三是認識有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時“等、靠、要”思想嚴重,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當作救助資金,認為扶貧就是國家給錢給物,有的“揣著口袋曬太陽,等著政府送紅包”,少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的“志氣貧困”。
(一)進一步深化對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的認識。產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,也是拔掉“窮根”、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路,其帶動貧困人口數(shù)量多,脫貧效果好,經(jīng)濟貢獻大,在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要動員社會各界參與到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來,堅持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級實施的思路,認真貫徹落實市委《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》,確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧取得實實在在的效果。
(二)把精準選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游,宜林則林,宜工則工,精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,大力推進“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會議制度,建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫,搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧服務(wù)對接平臺。在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中,采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地,切實保護好農(nóng)民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估,建立黑紅名單,加大失信成本,保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名,行坑農(nóng)害農(nóng)之實的不良商家,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲打擊。
(三)大力突破金融保險瓶頸。金融機構(gòu)要針對扶貧貸款的特點,改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法,降低貸款門檻,實行特事特辦、快審快批,加大無擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險基金補償機制,靈活運用特許經(jīng)營項目收益權(quán)、團體土地承包經(jīng)營權(quán)、團體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計信貸新產(chǎn)品。加強基層金融服務(wù),整合網(wǎng)格、銀行機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保公司等多方資源,在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式,提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準扶貧的市場主體,改變農(nóng)戶無承擔(dān)風(fēng)險本事不愿貸、市場主體有必須承擔(dān)風(fēng)險本事而不能貸的狀況。要加強對受災(zāi)的市場主體的金融扶持,增加授信額度,落實恢復(fù)重建資金,幫忙市場主體度過難關(guān)。要認真落實中國保監(jiān)會與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》,在普惠政策基礎(chǔ)上,經(jīng)過提高保障水平、降低保險費率、優(yōu)化理賠條件和實施差異化監(jiān)管等方式,突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施,為建檔立卡貧困人口供給優(yōu)質(zhì)便捷的保險服務(wù),增強貧困人口抗風(fēng)險本事,構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防范屏障。
(四)著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神,按照“一抗四?!币?,搶抓災(zāi)后重建機遇,加快策劃一批水利項目和水毀設(shè)施修復(fù)項目。進一步加大資金整合力度,集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項目資金,逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的本事,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和物流體系建設(shè)的支持力度,打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最終一公里”。
(五)加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目、市場主體落實情景,督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情景,確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體,經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準扶貧典型,推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員,發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的重要作用?;鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋梁紐帶,既要幫忙貧困戶選準產(chǎn)業(yè),打消他們的顧慮,增強他們的信心,維護他們的權(quán)益,又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議,向上爭取政策扶持,幫忙落實貸款,還要在發(fā)生利益糾紛時當好矛盾的調(diào)解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮,基層組織要加大政策宣講力度,有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶,經(jīng)過政策宣傳,引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生,自主創(chuàng)業(yè)的意識,祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。
2022扶貧包戶心得體會實用二
今年以來,**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級扶貧部門的具體指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步創(chuàng)新工作方法和工作機制,堅持以實施村級扶貧規(guī)劃為中心,以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)為重點,創(chuàng)造性開展工作,促進和保證了扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將20xx年工作情況報告如下:
一、工作情況
(一)、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作
根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求,3月份我們會同縣財政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目上,對xx年和20xx年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份,**市扶貧辦、財政局赴檢查組對至20xx年度扶貧專項資金進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進行了認真整改。xx年、20xx年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元。 xx年173.1萬元,其中發(fā)展資金146.9萬元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元,整村推進資金51萬元,“雨露計劃”培訓(xùn)資金5.2萬元,省配套機動項目資金23萬元,移民扶貧資金11.8萬元,項目管理費2.6萬元,統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元,科技培訓(xùn)費2萬元),財政扶貧貼息資金26.2萬元。20xx年190.8萬元,其中發(fā)展資金178.7萬元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元,整村推進資金54萬元,“雨露計劃”培訓(xùn)項目資金6.9萬元,省配套機動項目資金29萬元,項目管理費2.2萬元,統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元,科技培訓(xùn)費2萬元,市配套項目資金20.30萬元,縣配套項目資金13萬元),財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看,扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用,取得一定成效。
(二)、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了20xx年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑
在市扶貧辦及**職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,針對留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓(xùn)人數(shù)600人。二是以縣培訓(xùn)基地為依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓(xùn),并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災(zāi)害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日,出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害,給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災(zāi)害救援物資,在我們的努力下,中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災(zāi)自救,其中**鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬元、**鄉(xiāng)七分村救災(zāi)化肥20萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學(xué)員來我縣**鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。6月4日,省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長的帶領(lǐng)下,冒著烈日酷暑,來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開展獻愛心捐助貧困學(xué)生活動。結(jié)對幫扶20名貧困學(xué)生,并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè),并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動,全縣結(jié)成470對幫扶對子。
(五)、加強扶貧項目的監(jiān)督、檢查、實地工作
規(guī)范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態(tài)監(jiān)測工作,加大扶貧立法工作力度。
(六)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程
我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時,積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,20xx完成招商引資工作任務(wù)xx萬元(其中國品麻雞發(fā)展有限公司進資金950萬元,客商樓明偉創(chuàng)辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元)。
二、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴重,配套服務(wù)跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設(shè)施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”
(三)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
(四)、資金投入少
按照“”五年規(guī)劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現(xiàn)貧困村脫貧目標,靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質(zhì)量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢。
2022扶貧包戶心得體會實用三
20__年6月,自治區(qū)黨委__全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決44萬特困人口的溫飽問題,十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現(xiàn),我州扶貧開發(fā)將開始新的進程,今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開:一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說,如何解決“鞏固”、“提高”的問題,是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提,20__年7月20日至30日,在計委艾委員的帶領(lǐng)下,由州扶貧辦、__縣、__縣、__縣、__縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人,前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素,合理計劃安排,歷時11天,對北疆__州、__州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中,重點對__縣移民搬遷工程、__縣扶貧項目管理、__縣扶貧資金管理、__縣噴灌項目、__縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、__縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式,對當?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調(diào)研,取得了很大收獲,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)研基本情況
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位,州直下轄八縣二市,由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個,其中重點貧困縣兩個,重點鄉(xiāng)19個,重點村186個。到20__年底州直尚有貧困人口27806戶143549人,占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是:經(jīng)過六年的努力奮斗,到20__年末,按現(xiàn)行貧困線標準,在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題。基本步驟是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性,后兩年為鞏固階段。20__年的任務(wù)是,力爭30%的低收入人口人均增收200元,農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。
__州總面積2、7萬平方公里,與哈薩克斯坦共和國接壤,邊境線長達385公里。自治州下轄__市、__縣、__縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族,總?cè)丝?2、89萬人,其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個,州級重點貧困村16個?,F(xiàn)有貧困人口545戶2426人,占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主,采取點面結(jié)合,社會各方協(xié)同幫扶的辦法,確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點
1、各級黨委、政府高度重視,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實。
北疆四地州一個共同點,就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責(zé),地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責(zé)任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”,對不能完成當年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責(zé),地州統(tǒng)攬,縣抓落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn),發(fā)揮自我動力,增產(chǎn)增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)工程”為突破口,提高貧困戶勞動技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞,有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜,每家種6棵蘋果樹,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu),使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學(xué)有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段,就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動,開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。
3、突出重點,切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心,以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點,加大扶貧資金的投入和項目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20__年至20__年,__區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元,為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢,積極爭取各類扶貧資金,從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中,他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象,簽定三年責(zé)任狀,不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村,由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、正確引導(dǎo),積極鼓勵外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當?shù)貙嶋H,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。__區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20__年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務(wù)工,其中20__名納入縣、市勞務(wù)輸出計劃,走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現(xiàn)金收入,同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變,成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”,每年培訓(xùn)120人,由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責(zé)實施,工程實施6年,為貧困戶家庭子女勞動就業(yè),務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓(xùn)”,靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動,提高了培訓(xùn)的實效性和群眾的參與性。__區(qū)__縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合,加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度,提高貧困戶的素質(zhì),為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負擔(dān)。
__區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶,實行“五減免、一優(yōu)先”,即:減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務(wù)、水費、教育基金,優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃,購買母畜賒貨給貧困戶,增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”,將學(xué)雜費和課本費合并收取,初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過260元,小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過160元,浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策,20__-20__年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元,減免課本費、學(xué)雜費190萬元,減免義務(wù)工93039天,減免集體提留124萬元,免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元,同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶,縣財政從教育費附加中劃出部分資金,用于中小學(xué)學(xué)雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農(nóng)牧業(yè)稅,對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔(dān),為解決溫飽,實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。
伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導(dǎo),經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動力和機制,從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?,把動力變?yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力
__區(qū)__縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源,堅持以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為方向,以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強”為目標,引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集,__縣、__縣作為國定貧困重點縣,積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困,收到積極成效。__縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向__縣幫扶各類物資達340萬元。__縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶,幫扶資金及物資達204、6萬元,建成噴灌農(nóng)田1萬畝,石油希望小學(xué)1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動,社會各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢利導(dǎo),在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢,成片集中開墾4萬畝土地,成立扶貧農(nóng)場,對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置,有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。
2、用好政策,用足用活政策
通過調(diào)研,可以感覺到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們在正確把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù),得到收入,獲得生產(chǎn)資料方面的實物回報,實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。__區(qū)根據(jù)實際情況,在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”,使資金和項目發(fā)揮出最大效益。
__縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構(gòu)。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位,按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保,共同擔(dān)負連帶責(zé)任,對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助,相互促進,相互監(jiān)督,形成一種“黨員帶,富戶促,親幫親,戶幫戶,利益相連,風(fēng)險共擔(dān)”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉,敢于創(chuàng)新
伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設(shè)貧困戶受益制度,提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時,都要最大限度地吸納貧困戶勞動力。縣級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時,必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢,并幫助貧困戶學(xué)到一技之長。為此他們積極實施五個100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶中選出500人,根據(jù)實際情況,培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中,無償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備,學(xué)成后工具歸個人。
__區(qū)在扶貧開發(fā)工作中,提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施,三年來,通過多種措施,全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題,人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考
要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現(xiàn),我州扶貧開發(fā)已開始新的進程,由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內(nèi),扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害,經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動,很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒,仍然是我們工作的重點對象。
二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元,到20__年底,我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、__縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務(wù)單一,而實現(xiàn)小康目標多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口,今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點,既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善,促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20__年將有18個重點村進行整村推進驗收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向,將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,提高扶貧開發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效,得到實際的利益。
必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?!皥猿忠匀藶楸?,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會,難點不在城市,而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看,全面建設(shè)小康社會,難點仍然在且末、和靜、__縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點區(qū)域,該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),確立科學(xué)的扶貧觀,立足當前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發(fā)的認識,自覺地把科學(xué)的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn),在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實。
要與時俱進,不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農(nóng)牧民收入水平,既是今后長期而艱巨的任務(wù),也是當前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際,當前應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰(zhàn)略,堅持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。從20__年起,對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收,條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量,加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、__縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點,集中財力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口,實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發(fā)展,過得好。
三是積極拓寬增收渠道,促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想,落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇,發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制,給貧困戶帶來實惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,落實以工代賑項目關(guān)于“勞務(wù)報酬”管理的規(guī)定,就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn),推行培訓(xùn)合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。
五是改進資金項目管理,加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫,簡化項目申報和審批程序,杜絕項目申報的隨意性和盲目性,提高資金效益和項目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式,組織貧困群眾參與項目的建設(shè)管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時,負責(zé)監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項目法人制。
六是整合社會扶貧資源,確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣,定點到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強社會扶貧力量的整合配置,使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點,形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進工作深入開展。
七是加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善扶貧開發(fā)工作機制。進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),上下貫通,左右協(xié)調(diào),形成合力,整體推動”的扶貧開發(fā)工作機制,強化各級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用,形成一級抓一級的扶貧開發(fā)管理體制和工作機制。
2022扶貧包戶心得體會實用四
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,我作為x鎮(zhèn)駐村干部之中一員,感到十分榮幸。這一年對我是充滿深刻意義的一年。通過不斷的接觸、深入了解,不斷的向鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村黨員干部、群眾學(xué)習(xí),使我開闊了視野,增長了才干,磨練了意志,綜合素質(zhì)、工作能力得到了較大的提高。在他們大力支持下,堅持貫徹落實習(xí)近平總書記的系列講話精神,認真履行駐村工作職責(zé),確保了駐村工作有序開展。現(xiàn)將一年來的駐村工作情況匯報如下:
一、 x村基本情況
x村位于煎茶鎮(zhèn)北7公里外,與x村、x村、x村相鄰。平均海拔672米,本村轄7個村民小組,共計343戶,1334人,其中常年流動人口438人。居住著漢、苗、土家等多個民族,是煎茶鎮(zhèn)的一個二類貧困村。國土面積11.2平方千米,其中耕地面積84公頃,x年人均收入3125.00元.交通極為不便,全村只有一條硬化同組公路,其余基本通組。該村雖說是山清水秀,但條件極其惡劣,既無產(chǎn)業(yè)又無廠礦企業(yè),屬于偏遠貧困地區(qū)。由于耕地面積不集中,森林覆蓋率比較大,7個村民組居住分散,導(dǎo)致發(fā)展狀況不樂觀。
二、駐村工作情況
(一)深入調(diào)查,摸清村情民意。進駐x鎮(zhèn)x村以來,為了及時掌握第一手資料,摸清x村的情況,做到心中有數(shù)。我始終堅持把調(diào)查研究作為一項重要工作來抓,一是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村支兩委班子會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村領(lǐng)導(dǎo)班子評價,了解當?shù)孛袂轱L(fēng)俗,經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,初步掌握了該村的基本情況。二就是“走出去”。為進一步了解村民所關(guān)心的熱點、難點問題,聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議,有選擇性地訪問本村不同層次的村民代表。了解群眾真正想要什么、盼什么,需要為他們解決哪些問題,真實的了解到農(nóng)村現(xiàn)狀和實情。通過深入的調(diào)查摸底,整理該村存在的一些問題,初步掌握了村情民意,找準工作的著力點和突破口,明確了今后的工作思路。
(二)拓寬發(fā)展思路,加快發(fā)展步伐。想方設(shè)法維護群眾利益,增加群眾收入,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)村工作較為復(fù)雜細致,需要極好的耐心和認真的努力,這是我今年的感受。群眾要求增加收入的呼聲迫切,但對新生事物有些畏懼,主要是農(nóng)村群眾的收入低,儲蓄少,缺乏應(yīng)對商業(yè)變動的成本和承受能力。
全村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,既無產(chǎn)業(yè)又無廠礦企業(yè),人均純收入相對全鎮(zhèn)來說較低。為改變目前困境,早日讓群眾過上富裕生活。在村班子的協(xié)助下,我積極采取多方式、多渠道引導(dǎo)群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極深入了解群眾的實際生產(chǎn)生活情況,并有針對性的提出合理化的建議和意見,根據(jù)農(nóng)戶的自身情況,幫助他們了解市場供求信息,幫助他們理清發(fā)展思路,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。目前通過扶貧項目,爭取扶貧資金50萬,經(jīng)過村支兩委開會討論,決定用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,提高村民收入。目前,生姜、辣椒產(chǎn)業(yè)正在有序推進。
(三)狠抓黨建工作,充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,只有扎實地抓好農(nóng)村黨建,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,才能更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供堅強的組織保障。工作中,我堅持把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,一是以深化實施“民生”工程為契機,協(xié)助村黨組織利用“三會一課”制度狠抓黨員的思想政治教育,建立并完善了會議制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開、黨員目標管理責(zé)任制和村規(guī)民約等長效機制,加強了基層組織,提高了黨員素質(zhì),促進了工作落實。
三、主要做法及取得的成效
經(jīng)過駐村工作組的不懈努力,在村支兩委的大力支持下,采取有力措施,已取得初步成效。
(一)加強學(xué)習(xí),明確駐村工作重點。認真組織召開了由村支兩委干部參加的組員工作會。在會上,學(xué)習(xí)了x辦發(fā)(x)25號文件,傳達學(xué)習(xí)了全縣同步小康駐村工作組駐村工作動員會議精神,統(tǒng)一了思想,提高了認識,明確了駐村工作重點和任務(wù)目標。同時,為了增強組員的工作責(zé)任感和主動性,駐村工作組對組員的工作職責(zé)進行了分工明確。
(二)建立駐村工作制度,加強干部管理工作。為認真落實德黨辦發(fā)(x)25號文件精神和《x縣干群連心·同步小康駐村工作組駐村干部管理實施細則》的相關(guān)規(guī)定,加強干部管理,推進各項工作,工作組認真研究制定了《駐村工作例會制度》、《駐村工作報告制度》、《駐村工作考勤制度》、《駐村工作紀律約束制度》。自駐村工作開展以來,工作組以實現(xiàn)同步小康工作為重點,堅持“四項制度”不放松,與村支兩委加強協(xié)作,積極有效地開展了各項工作。
(三)深入了解社情民意,做群眾的忠實聽眾。一年來,工作組了解了x村的基本情況,深入開展“一宣四幫”活動,與部分幫扶戶、貧困戶、低保戶、種養(yǎng)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)帶富能人等開展了座談活動,鼓勵有能力的農(nóng)戶“借雞下蛋”改變環(huán)境、改造房屋;鼓勵有文化的農(nóng)戶外出務(wù)工掙錢、依靠科技增收;要振著精神,創(chuàng)業(yè)增收,努力“裝滿錢票子、去掉窮帽子、甩掉破鞋子、脫掉臭襪子、走進新房子、過上好日子”;要換種擴種,堅持夏季損失秋季補,抗旱救災(zāi)保增。幫助村支兩委謀思路,出點子,化解矛盾糾紛。目前月為止,共走訪貧困戶24人次、低保戶41人次、留守兒童25人次、空巢老人9人次、孤殘人員3人次、基本做到了農(nóng)戶家庭情況清楚、思想動清楚、所駐村情清楚等。在走訪群眾時,干部們認真傾聽群眾所反映的問題,做好記錄,總結(jié)經(jīng)驗,推進工作。
(四)勤協(xié)調(diào),抓落實,為群眾和村委會辦好事實事。為認真落實駐村工作幫扶計劃和小溪村未來發(fā)展規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)爭取駐村工作牽頭單位x辦公室投入幫扶資金99370.00元。其中解決大河至黃泥塘修路拆遷安置補償款30000.00元、新建的村辦公樓辦公配套設(shè)備36370.00元、協(xié)調(diào)縣水務(wù)局幫助解決溝渠維修資金33000.00元、協(xié)調(diào)縣紅十字會幫助解決10戶貧困戶,每戶解決大米一袋,食用油一桶。
總之,自駐村工作開展以來,工作組通過加強自身學(xué)習(xí),強化素質(zhì),增強群眾觀念,增進群眾感情,增長服務(wù)本領(lǐng),遵紀守法,在積極宣傳黨的路線方針政策和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高廣大村民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性;幫助推動經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收;幫助改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定;幫助加強基層組織建設(shè),增強黨組織的影響力和感召力等方面,解決了一些力所能及的實事和問題;遵守駐村工作管理規(guī)定,認真履行駐村工作職責(zé),較好地完成了駐村工作任務(wù)。
四、存在的問題
回顧駐村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識也得到了加強。雖然取得了一定成績,但是,還存在思想政策宣傳不到位,深入群眾、了解群眾、幫助群眾的力度還不夠,離縣委政府、鎮(zhèn)黨委政府和老百姓的要求有差距。在今后的工作中,我將努力進取,糾正不足,把工作進一步做好做實,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
2022扶貧包戶心得體會實用五
我局在苗兒灘鎮(zhèn)補州村的定點扶貧工作已有兩年,這兩年來在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧建整辦的精心指導(dǎo)下,我局堅持把做好扶貧工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措來抓,積極組織人力、物力、財力投入到扶貧工作中,在工作經(jīng)費十分緊張的情況下我局通過壓縮開支、協(xié)調(diào)部門資金、引導(dǎo)企業(yè)投資等辦法為扶貧村爭取項目、籌集資金。兩年來共為補州村爭取大小項目六項、投入資金二百零二萬九仟元,其中林業(yè)局直接投入資金三十三萬六仟元.切實強化了該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè),切合實際的進行了該村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此,將我局兩年來的扶貧工作總結(jié)如下:
開展定點幫扶工作是貫徹落實黨中央、國務(wù)院“惠民政策”的重大舉措。為把此項工作扎實有效地開展下去,經(jīng)局黨組辦公會研究成立了定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長向德鑫同志任組長;黨組成員、退耕還林辦公室副主任張萬林同志為副組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。兩年來,局班子成員先后六次召開定點扶貧工作專題會議,研究、部署定點幫扶工作具體事項,落實了具體的工作安排,使此項工作有檢查、有落實、有專人抓,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),各部門各司其職的工作格局。局長向德鑫同志無論工作有多忙都會定期的抽出時間下到扶貧村檢查指導(dǎo)工作、實地解決問題,兩年來的下村次數(shù)達到九次。分管扶貧工作的張萬林同志更是每月都會有幾天蹲在村里與村民一道生活、勞動,一起解決難題、規(guī)劃藍圖。挑選了年富力強、工作負責(zé)、熟悉基礎(chǔ)工作的兩名干部駐村就地開展扶貧工作。為使扶貧工作正常、有序的進行,出臺了扶貧工作隊員待遇保障制度、獎懲政策及日常工作制度和紀律,以確保下得去、蹲得住、干得好。
縣政府下達扶貧任務(wù)后,局長向德鑫、局黨組成員張萬林帶領(lǐng)扶貧隊員對補州村的基本情況進行了深入細致的調(diào)查研究,通過走訪農(nóng)戶、實地查看、黨員座談等方式虛心聽取群眾意見和建議。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上立足實際制定了“黨建是基礎(chǔ)、資金為保障、基礎(chǔ)設(shè)施改善為關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點”的幫扶原則。確立了兩條扶貧工作主線:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本、以增加村民收入為目的,大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工程的實施。二是加大幫扶資金投入力度,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的實際困難。通過調(diào)查摸底對全村八戶計劃生育優(yōu)撫對象,十一戶貧困戶進行了一對一幫扶,安排所有局班子成員及扶貧隊員一人幫扶一戶。每年給每戶一百至二百元的慰問金及一定數(shù)量的生產(chǎn)、生活物資。此項兩年來投入資金一萬三千元。為全村育齡婦女購買保險兩年投入資金四千三百元。
只有充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能全面推動各項扶貧工作。為此,我局把以黨支部為核心的村級班子和黨員隊伍建設(shè)擺在工作首位。一方面與村干部和黨員們交心談心,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念、提高認識增強脫貧致富的信心和熱情,另一方面組織全村黨員干部開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和創(chuàng)建“五個好”村黨支部活動。使全村黨員成為貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”和“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。每年培養(yǎng)兩名年紀輕、素質(zhì)高的建黨積極分子和兩名村級后備干部,兩年來共發(fā)展新黨員三人。第三,在提高村支兩委成員的思想政治水平、帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的能力上狠下功夫。第四,我局每年抽出資金四千五百元補貼村里辦公經(jīng)費的不足,幫助該村完善了村支兩委、計劃生育及各個村級組織的各項規(guī)章制度,建立健全了該村的黨員三卡管理制度。并將各項制度及管理措施制成匾額上墻公示全體村民。做到村里工作“政策透明、制度上墻、村務(wù)公開”使村支兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力得到進一步增強,為開展扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
該村長期處于貧困落后的狀況其主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而制約該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后。為此我局下大力氣解決行路難、過河難、飲水難、乘車難等問題。為了改善該村基礎(chǔ)設(shè)施局領(lǐng)導(dǎo)四處聯(lián)系、多方求援,在水、電、路等方面苦下功夫積極向各主管部門要項目、爭資金。通過堅持不懈的努力取得了很好的成績,兩年來共上馬項目六項。二0xx年七月國家扶貧項目“補州村人畜飲水工程”在補州村破土動工,并于該年九月完工。該工程共鋪設(shè)引水管道五千四百米、修建蓄水池兩座,蓄水量一百二十立方米,工程總投資三十四點五萬元,其中國家投資三十一點五萬元,我局出資三萬元。由縣水利局和我局共同出資九萬元承建的補州村人飲二期工程,于二0xx年十月動工,同年十一月初完工,將自來水引入全村每個家庭。
二0xx年九月苗兒灘鎮(zhèn)至八吉村公路硬化工程全面動工,該工程涵蓋了補州村所屬的二點五公里村級公路,在補州村段投入工程資金五十五萬元。同時,金山實業(yè)有限公司投入資金二萬元為補州村新修一百四十米組級公路,使該村實現(xiàn)了組組通公路??h扶貧開發(fā)辦與我局共同出資五萬元在該村實施了村小路硬化工程。20xx年立項動工或即將動工的項目有:由我局獨立出資承建的補州村綠化工程,工程投資二十六萬元,對補州村沿河河提和公路兩側(cè)實施植樹綠化,綠化面積達一十一萬五千五百平方米??h發(fā)改委立項實施的農(nóng)田改造工程,規(guī)劃改造農(nóng)田面積三百八十畝,今年將完成一千一百八十米的防洪溝工程,防洪溝工程資金投入四十八萬元。投入資金二點五萬元硬化一組一百二十米組級公路。
貧困地區(qū)要從根本上脫貧致富必需堅定不移的走產(chǎn)業(yè)開發(fā)的路子,增強自身的“造血”功能。產(chǎn)業(yè)開發(fā)是促進補州村經(jīng)濟發(fā)展、村民增收的有效途徑。
通過兩年時間的努力,補州村的村支兩委班子政治思想水平得到了極大地提高,工作能力不斷的加強,班子更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。補州村的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,使村民生活的更加舒適、舒心。補州村的村級產(chǎn)業(yè)通過兩年的優(yōu)化調(diào)整已走上了健康、合理、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。全村人均收入從入村是的六百二十元提高到現(xiàn)在的一千余元,人均增長了三百八十余元。
兩年來我局的扶貧工作雖然取得了一些成績,但這些成績的取得與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,與建整扶貧辦的精心指導(dǎo)、苗兒灘鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持是分不開的。我們將以今后的工作為新的起跑線,發(fā)揚成績、找出不足,認真落實縣委、縣政府的扶貧工作精神,更新措施、鼓足干勁,全力做好扶貧幫困工作,把我局的扶貧工作推上新的臺階。
2022扶貧包戶心得體會實用六
根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,作為自治區(qū)“十二五”時期整村推進貧困村的__市__區(qū)__鎮(zhèn)__村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任,我于今年3月底到__鎮(zhèn)__村擔(dān)任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現(xiàn),一到任以后在__鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,在__村“兩委”的積極配合下,很快融入新的環(huán)境,扎實開展調(diào)研工作。通過實地察看了__村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,深入農(nóng)戶家中,廣泛聽取群眾的意見和建議,并與__鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和__村“兩委”班子座談,具體了解__村經(jīng)濟社會發(fā)展情況,研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助__村“理思路,出點子,供信息,找資金,抓管理”,積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。
一、基本情況
__村位于__鎮(zhèn)南部,面積____平方公里,距__市__公里,距鎮(zhèn)政府所在地5公里,東與集合村相連,南與那銀村接壤,居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯,17個村民小組652戶2745人,其中瑤族6個自然屯,瑤族人口1402人,占全村總?cè)丝诘?1%,均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶,88人享受政府低保。全村土地總面積2、2萬畝,耕地4031畝,其中水田1201畝,旱地2830畝;有經(jīng)濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝,杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主,主要經(jīng)濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個,小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。去年開始有區(qū)直單位的社會主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟發(fā)展情況。___年,__村人均純收入____元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè),以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,___年全村進廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)存欄生豬800多頭,耕牛90多頭,有年均一萬元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶;三是運輸業(yè),全村從事運輸業(yè)的6戶,大小運輸車6臺(含1臺客運車);四是勞務(wù)輸出,富余勞動力長期外出務(wù)工310人。另外,有部分村民在農(nóng)閑時到__或附近地區(qū)臨時務(wù)工。
(二)教育事業(yè)發(fā)展情況。__村在那戶屯設(shè)有一個村中心小學(xué)和在六合屯的一個教學(xué)點(僅一年級),全村一至五年級在校生199人,六年級學(xué)生全部送往__鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級教育,并在__鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué),完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人,入學(xué)率100%,沒有輟學(xué)現(xiàn)象,均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外,在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園,入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
(三)社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險2605人,參合率達到97%;___年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,適齡參保對象1321人,參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所,建于六煙屯,處于__至__鎮(zhèn)公路路邊,為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑,內(nèi)設(shè)辦公室、計劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會議廳等,衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護藥品。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13、2公里,在上級有關(guān)部門的大力支持下,現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,進一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工,__至__公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實施以及擴建工程基本完工,到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,新建橋梁一座,有效地改善了當?shù)厝罕姷某鲂小F溆啻逋偷缆窡o硬化、,路面凹凸不平,彎曲狹窄,寬度均為2-3米,部分路基常年失修,雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里,灌溉面積1200畝,主要水源來自平祿水庫,只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準;其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝,日積月累了大量淤泥,大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋,約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備,但遇雷雨大風(fēng)天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現(xiàn)象。
(六)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好,豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。
(七)村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,副支部書記1人(兼任村委主任),支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會6人,其中村委主任1人,副主任2人,村委委員3人。平均年齡40歲,其中初中文化程度4人,高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟能人,能吃苦耐勞,在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度,重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié),關(guān)系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實、正派,多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人,其中有女黨員16人,黨員年齡老化。
三、發(fā)展存在的主要困難和問題
近幾年來,__村在上級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。
(一)群眾思想認識還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識不夠強,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設(shè)方面,積極性和主動性不高。
(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,指導(dǎo)不到位,各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家戶排水(污)溝獨立不聯(lián)通,有的家戶直接把污水排到路上,家什、柴火亂堆亂放,村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴重,村莊整治工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進一步加強。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基,維護修繕。這些通屯道路均為泥石路,多為依山而繞行,路面凹凸不平彎曲狹窄,寬度均在2-3米,嚴重影響了村民及村小學(xué)1400多人的出行。二是,人畜飲水比較困難。該村的水源較少,下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶等五屯的人畜飲水設(shè)施還很薄弱,現(xiàn)引水水源不夠穩(wěn)定,枯水期間的人畜飲水均出現(xiàn)斷供或不能自給情況。給這5個屯的群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴重的影響。三是,水利設(shè)施年久失修。__村的灌溉水源欠缺,那母水利渠道(主道2條共3公里)、六合水利渠道(主道1條2公里)、平利水利渠道(主道1條1、5公里)、那馬水利渠道(主道1條1、5公里)均需維修,其中那母屯的水稻面積為91畝,那母灌溉水利渠道所經(jīng)之處均為大面積水稻田,水田集中度、灌溉利用率均為全村最高,然而多年的失修失護使河道堆積了較厚的淤泥,急需清理修繕。四是,危房改造任務(wù)艱巨。由于群眾收入來源少,投入到住房建設(shè)資金非常有限。雖然,這幾年實施了危房改造工程,逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶農(nóng)戶居住在簡易木瓦結(jié)構(gòu)的房子或危房中,這些房子多建于上世紀,大部分已嚴重傾斜,均屬于危房,安全隱患大。五是,六合屯教學(xué)點的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施十分簡陋有待完善。該教學(xué)點設(shè)在屯邊的山丘上,途徑一條泥濘濕滑的土坡臺階,只有一間教室和一間老師辦公兼休息室,雖在___年經(jīng)過當?shù)卣Γ瑸榻淌液屠蠋熮k公室接入電力線路,安裝了照明燈具、門窗扇葉等,增加課桌椅。但該教學(xué)點基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,沒有衛(wèi)生間,也沒有任何的文體活動場所器材和設(shè)施,教室內(nèi)墻也未粉刷,嚴重的影響了教學(xué)工作的開展,遇炎熱、寒冷天氣時,小孩難以安心聽課學(xué)習(xí);遇大風(fēng)、大雨天氣時,只能停課放假回家。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要經(jīng)濟作物退化嚴重。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,調(diào)整有一定的難度。__村長期以來都以種植水稻、玉米、甘蔗為主,輔以種植油茶、八角、杉樹,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)量低,農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完,無法通過擴大種植面積增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成規(guī)模種植,短期改變種植方向存在一定的難度。
2、八角、油茶果退化嚴重,缺乏技術(shù)指導(dǎo)。全村的主要經(jīng)濟作物八角種植面積共800畝,12年的適齡八角樹單產(chǎn)僅75kg/畝;油茶果種植面積共3000畝,單產(chǎn)僅100kg/畝,遠低于平均產(chǎn)量。為此,也曾請過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導(dǎo),但未能予以解決。
3、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主,家禽為輔,但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高,還沒有擺脫“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)禽解決油鹽錢”的小農(nóng)經(jīng)濟束縛。前些年,有的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項目,因受市場波動影響,現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少,沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。
(五)勞動力素質(zhì)不高,務(wù)工技能水平還有待提高。
該村勞動力總數(shù)約為1360人。目前,為增加收入來源,大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工,但大多數(shù)群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門路窄,收入水平不高,務(wù)工技能水平還有待提高。
(六)基層組織建設(shè)有待于加強。一是黨員隊伍老化嚴重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多,黨員吸收工作難度大,現(xiàn)有黨員老齡化嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計,全村黨員共49名,50歲以上老黨員有24名,30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受20__年“6、28”洪水災(zāi)害影響,墻面出現(xiàn)了3條寬2mm的紋裂,雨天樓頂板漏水較大,嚴重影響到村“兩委”的辦公、開會、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動,另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現(xiàn)象。經(jīng)積極向上級爭取,目前村部改造項目已進入征地測量的收尾階段。
四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議
面對當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點和新要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,在認真分析存在問題的基礎(chǔ)上,現(xiàn)對__村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下意見和建議:
(一)繼續(xù)加強宣傳發(fā)動
通過多種形式,大力宣傳黨的、___全會有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策,特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,使他們充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村不只是國家的事、政府的事,而更重要的是他們自已的事,是讓農(nóng)民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程,引導(dǎo)他們自覺地、積極地、主動地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。
(二)立足長遠發(fā)展,科學(xué)制定__村發(fā)展規(guī)劃
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須堅持規(guī)劃先行,然后按規(guī)劃分期分批逐步推進實施。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點、體現(xiàn)特色的原則,認真編制好“十二五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項用地和空間布局,綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動中心等各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)關(guān)系,為農(nóng)村居民提供符合當?shù)貙嶋H、與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。然后要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求,對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時制止,對歷史建筑要逐年“消化”。積極推進農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房,實現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理,徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
__村的基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后,建議按照“農(nóng)民出一點、財政拿一點、社會籌一點、包村單位和有關(guān)部門幫一點”的思路,構(gòu)建起“政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的投入機制。抓住國家對貧困地區(qū),革命老區(qū)的大力支持這一大好發(fā)展機遇,利用本地優(yōu)勢資源,千方百計向上爭取投入,盡快建立高速通道,澤福人民。在實施整村推進中,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困山區(qū)行路、飲水、農(nóng)田水利等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),加快村屯交通道路建設(shè),解決阻礙扶貧進程的關(guān)鍵因素,切實改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件。
1、加快村屯交通道路建設(shè),解決阻礙扶貧進程的關(guān)鍵因素
①跟蹤落實“百秀通屯及屯內(nèi)道路硬化工程”的項目及工程施工建設(shè)。根據(jù)道路現(xiàn)有路況,部分修繕、加固路基后,擬水泥硬化1100米道路(含屯內(nèi)硬化道路),寬度1-4米,供會車停讓。此項目初步預(yù)算約為30萬元。該項目已列入今年__區(qū)“一事一議”項目當中,仍需進一步跟蹤落實,力爭在今年內(nèi)完工投入使用。
②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路項目立項實施工作。根據(jù)道路現(xiàn)有路況,開挖護路水溝,從公路口至那幸路口的通屯主道路(約600米)水泥硬化,路面寬度3米,新建5個駐車點,供會車停讓,其路基另需少部分加固維護。此項目初步預(yù)算約為22、5萬元。資金來源:主要爭取交通部門、扶貧、民委、教育、糖辦以及社會贊助給予協(xié)調(diào)解決,力爭在20__年底前解決那戶、百秀、那幸、百拿、六合5個自然屯及村屬小學(xué)近1400多人出行交通嚴重受阻的問題。
2、加快人畜飲水工程建設(shè),徹底解決人畜飲水困難。
①跟蹤落實“那馬、那母屯人畜飲水工程”的項目及工程施工建設(shè)。該項目去年已列入__區(qū)扶貧辦幫扶項目當中,管道及其配套設(shè)施基本落實,但仍需進一步跟蹤落實工程施工建設(shè)相關(guān)事宜,力爭在今年年內(nèi)完工投入使用。
②那母、百拿、那馬、那戶等4個屯的人畜飲水設(shè)施建設(shè)應(yīng)采取“一事一議”、扶貧、部門支持和企業(yè)贊助的方式,逐年予以解決。徹底人畜飲水困難問題。
3、加快農(nóng)田水利設(shè)施維修、政治建設(shè),確保旱能灌、澇能排。
__區(qū)作為第一名列入自治區(qū)向國家水利部推薦為第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣,通過水利部審批后,每年將獲得20__萬元的補助,三年將獲得6000萬元,給改善農(nóng)村水利設(shè)施維修提供了資金保障,確保旱能灌、澇能排。因此,我們要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建設(shè)、六合水利渠道、平利水利渠道、那馬水利渠道的維修項目立項工作。尤其是那母屯水利渠道,要及時清理渠道淤泥,并在原有渠道基礎(chǔ)上,修建長3公里、寬0、5米,深0、5米的“三面光”灌溉水利渠道,徹底解決那母屯大面積水稻田灌溉。此項目初步預(yù)算約為32萬元。
(四)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收
1、大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。__村甘蔗種植已成規(guī)模種植,從播種到收購已經(jīng)形成一條完整的體系。__年,甘蔗種植總面積為2990畝,進產(chǎn)原料蔗約9100噸。但由于受天氣影響和甘蔗品種制約甘蔗減產(chǎn)嚴重,加上__村現(xiàn)有耕地已經(jīng)用完無法通過擴種增收。應(yīng)積極爭取區(qū)糖辦和科技部門支持,立足改良甘蔗品種和加強種植技術(shù)培訓(xùn),促進__甘蔗種植發(fā)展和農(nóng)民增收。
2、大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)___年統(tǒng)計數(shù)據(jù),__村目前有油茶成林面積約3000畝,小型茶油加工廠8家,20__年__當?shù)夭栌蛢r格為22元每斤。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)配方施肥,通過推廣優(yōu)良品種,低產(chǎn)改造,提高科學(xué)管理水平,進一步提高油茶的品質(zhì)和質(zhì)量,提高油茶林單產(chǎn),重點扶持一兩家有條件的加工廠提升產(chǎn)品品質(zhì),打造茶油品牌,做大做強__村油茶產(chǎn)業(yè)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。__村現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象。應(yīng)積極爭取蓄牧水產(chǎn)部門支持和鼓勵有意向的養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模改進技術(shù),引進其他特色養(yǎng)殖項目,通過示范,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
4、充分利用每年冬季閑田增收。__村目前有500畝冬閑田,大部分冬閑田位于交通較為便利的平地地帶,種植條件好。加強對冬閑田的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),組建農(nóng)村合作社,引進公司,形成訂單式農(nóng)業(yè),拓寬農(nóng)民收入渠道。
(五)加大教育培訓(xùn)培訓(xùn)力度,切實提高人民群眾的勞動技能和科技知識,增強農(nóng)民的致富本領(lǐng)
1、完善六合屯教學(xué)點基礎(chǔ)設(shè)施。在教室房前修建一個衛(wèi)生間和新建文體活動場所,添置設(shè)施和器材;及時解決該點師生生活用水問題;對泥濘濕滑的土坡臺階進行硬化改造,確保師生出入教學(xué)點的安全。
2、積極引導(dǎo)初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,增加勞動技能,提高農(nóng)村勞動力就業(yè)收入。我國當前職業(yè)工人缺口大,國家十分重視職業(yè)教育的發(fā)展。接受職業(yè)教育的農(nóng)村籍學(xué)生都能得到國家教育補助和推薦就業(yè)政策,有效減輕家庭教育負擔(dān)。針對當前農(nóng)村很多學(xué)生初、高中畢業(yè)以后就棄學(xué)外出務(wù)工的現(xiàn)象,結(jié)合自治區(qū)安監(jiān)局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校、廣西動力技工學(xué)校的辦學(xué)特點、熱門專業(yè),宣傳職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)的就業(yè)優(yōu)勢,推薦該村適齡青年及準備外出務(wù)工人員到一工校、動力技校進行中等職業(yè)教育學(xué)習(xí)和成人教育。同時一工校、動力技校針對該村學(xué)員提供減免學(xué)雜費的優(yōu)惠政策,以吸引生源。根據(jù)國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,對庫區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困家庭子女(憑低保存折)、退伍士兵、國辦福利院大齡孤兒等特定人員全部可享免學(xué)費。占學(xué)生總數(shù)25%的農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生可免學(xué)費。保證就業(yè)收入1500元/月以上。農(nóng)村學(xué)生享受1500元/年國家助學(xué)金;95%的學(xué)生可享受40-80元/月的校內(nèi)助學(xué)金;優(yōu)等生300-3600元的獎學(xué)金。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及培訓(xùn)機構(gòu)組織開展技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。該村勞動力總數(shù)約為1360人。目前,為增加收入來源,大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工,但大多數(shù)群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門路窄,收入水平不高。積極協(xié)調(diào)勞保等有關(guān)部門開展勞動技能培訓(xùn),使得大部分農(nóng)民掌握1-2門致富技能。多方收集信息擴寬渠道,引導(dǎo)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。
(六)加強村級組織建設(shè)
以后要注重從致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部,引導(dǎo)和選拔高校畢業(yè)生到該村任職,改善村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。吸收有知識、有能力、有責(zé)任心的年輕入黨積極份子,爭取每年發(fā)展黨員不少于1人。認真抓好黨員培訓(xùn)工作,學(xué)理論、學(xué)科技,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面的有序發(fā)展。
__村村部辦公樓始建于__年,由于受到20__年“6、28”洪水的浸泡,地基下沉,天面開裂,成為危房,影響了正常辦公。為此,__村積極爭取上級部門支持,按照村級公共服務(wù)中心建設(shè)標準,在原址上擴大建設(shè)村公共服務(wù)綜合樓和一個籃球場(配套氣排球場)、室外兵乓球場、文藝舞臺、村級衛(wèi)生室(占地面積80平方米)等集于一體的村級公共服務(wù)中心。目前該項目已協(xié)調(diào)開展征地和測量工作,并落實了組織部門基層組織建設(shè)資金3萬元、衛(wèi)生部門村級衛(wèi)生室8萬元;文化部門已列入20__年村級文化服務(wù)中心建設(shè)項目(45萬元)。力爭今年組織興建。
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