完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)實(shí)用 關(guān)于一國(guó)和兩制的心得體會(huì)(六篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，記錄下來(lái)，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。我們?nèi)绾尾拍軐?xiě)得一篇優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)實(shí)用一

大家好!

“誠(chéng)信、友善”，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面的基本規(guī)范和要求。這個(gè)主題繼承中華民族傳統(tǒng)美德，緊扣核心價(jià)值體系，具有鮮明時(shí)代特征，文字表述簡(jiǎn)潔通俗，豐富，具有很強(qiáng)實(shí)踐特色。

誠(chéng)信的實(shí)踐要求：

誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。誠(chéng)信絕不只是單純的守約與履約問(wèn)題，更是勞動(dòng)創(chuàng)造的態(tài)度和品德問(wèn)題。如果說(shuō)勞動(dòng)創(chuàng)造世界，那么，只有誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能創(chuàng)造出提升人的生活品質(zhì)和增強(qiáng)人們幸福感的美好世界。

真誠(chéng)待人對(duì)己。誠(chéng)信要求人們?cè)谏鐣?huì)交往中求實(shí)不騙人、對(duì)己不自欺，反對(duì)虛偽和欺騙。因此，誠(chéng)信是忠于本心、真實(shí)無(wú)妄、信守承諾的態(tài)度和品行。

恪守諾言和約定。誠(chéng)信要求人們遵守諾言、契約，反對(duì)毀約和違背諾言的行為。這里所說(shuō)的諾言和約定，既包括由人們自己承諾而引發(fā)的特定權(quán)利和義務(wù)，也包括國(guó)家法律、法規(guī)、政令、規(guī)章制度等規(guī)定的普遍權(quán)利與義務(wù)。

謙敬禮讓、幫扶互助。即在工作和生活中不矜能、不伐善，先人后己，保持謙虛低調(diào)。面對(duì)道德高尚、品質(zhì)優(yōu)秀的人，要虛心學(xué)習(xí)，做到見(jiàn)賢思齊;面對(duì)他人的過(guò)失、缺點(diǎn)，要設(shè)身處地給予體諒和包容，誠(chéng)心誠(chéng)意進(jìn)行提醒和幫助。

志同道合、攜手奮進(jìn)。友善之情往往生發(fā)于志趣相投的人們之間，因此人們常說(shuō)“同志為友”，“道不同不相為謀”。

珍惜資源、關(guān)愛(ài)自然。人類不僅生活在群體、社會(huì)中，而且生活在天地、自然中。人們?cè)谧陨淼纳姘l(fā)展中不僅要和他人、社會(huì)打交道，而且要和自然打交道。

以上是我對(duì)“誠(chéng)信、友善”四字主題的理解，我也將此作為工作的標(biāo)桿，時(shí)刻將四字主題銘記在心，無(wú)論是作為媒體人還是志愿者，這都是指引我們走正確道路的明燈。只有積極號(hào)召和團(tuán)結(jié)周圍的人都遵循四字主題去開(kāi)展工作，我想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和完善精神文明建設(shè)為之不遠(yuǎn)。

我的演講完畢，謝謝大家!

推薦完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)實(shí)用二

規(guī)章制度是學(xué)?？茖W(xué)管理、辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新，努力為學(xué)校科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境，根據(jù)《教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》要求，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)行的規(guī)章制度開(kāi)展一次集中清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則，“保留適應(yīng)的、廢止過(guò)時(shí)的、修訂殘缺的、制定空白的”，結(jié)合高等教育規(guī)律，特別是我校發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性，體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。

本次規(guī)章制度清理的重點(diǎn)為20xx年版《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》中學(xué)校發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)章制度。

明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和完善。

“留”是指：學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定，與當(dāng)前教育和發(fā)展的要求相一致，適宜于學(xué)校的管理實(shí)際和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的，予以保留。

“廢”是指：凡在實(shí)施過(guò)程中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合教育和發(fā)展的形式要求，或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定不相符合，不適宜于學(xué)校的管理要求，已經(jīng)沒(méi)有存在必要的，已經(jīng)過(guò)時(shí)的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行；

“改”是指：對(duì)不適應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適宜，與上級(jí)有關(guān)文件精神要求不一致，或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整，不完全適宜于學(xué)校規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的，依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的，修訂完善。

“立”是指：現(xiàn)行制度整體上已不適用，已重新制定，或由于出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題、新要求，實(shí)際工作需要填補(bǔ)制度空白的規(guī)章制度要著手制定。

（一）梳理整改

從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合日常管理中遇到的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，填寫(xiě)《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》。各部門對(duì)本部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清查、整理的過(guò)程中，從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面，按類逐文進(jìn)行審核，提出是否保留、修改、廢止或補(bǔ)充的初步意見(jiàn)，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（二）歸類

本次清理規(guī)范工作采取“分塊處理”、“歸口清理”的方式進(jìn)行。“分塊處理”即“留”、“廢”、“改”、“立”，先行完成對(duì)應(yīng)予廢止的規(guī)章制度按照有關(guān)規(guī)定宣布廢止的工作，之后陸續(xù)完成對(duì)擬修改和新制定的

規(guī)章制度的審核和發(fā)布工作；“歸口清理”即相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院、直屬單位實(shí)施“誰(shuí)制定（規(guī)章制度）誰(shuí)清理”的原則。

新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工會(huì)工作、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)工作等7個(gè)方面的制度。

新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學(xué)與教研管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、學(xué)生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個(gè)方面的制度。

各部門根據(jù)實(shí)際情況，在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進(jìn)行清理。

（三）清理審查

各單位在明確各項(xiàng)制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎(chǔ)上根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)整、完善文件內(nèi)容，形成內(nèi)部意見(jiàn)后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審議通過(guò)，決定相關(guān)規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。

1、審核內(nèi)容

（1）政策法規(guī)審核：制定主體有無(wú)權(quán)限，規(guī)章制度的`實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國(guó)家的方針、政策；是否與上級(jí)文件相抵觸。

（2）依據(jù)審核：規(guī)章制度的實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效，名稱是否正確。

（3）內(nèi)容審核：是否從實(shí)際需要出發(fā)，是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套；與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無(wú)矛盾，是否重復(fù)，是否互有抵觸；具體內(nèi)容是否與主體一致；是否符合學(xué)校目前的實(shí)際需要和未來(lái)發(fā)展需要，是否存在與實(shí)際情況不一致的內(nèi)容；規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對(duì)象及監(jiān)督是否明確、具體，是否具有可操作性，執(zhí)行效果是否達(dá)到規(guī)章制度的制定目標(biāo)；涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，是否經(jīng)過(guò)協(xié)商，分歧意見(jiàn)是否一致，會(huì)簽單位是否齊全；是否具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。

（4）體式審核：規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，文種是否恰當(dāng)；文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫(xiě)作要求。

（5）文字審核：表述是否規(guī)范，包括字、詞、標(biāo)點(diǎn)、語(yǔ)句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準(zhǔn)確、合理；計(jì)量單位是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。

2、審核程序

擬寫(xiě)人初核、處室負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（四）印發(fā)公布

修訂完畢，學(xué)校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學(xué)校學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)校教師手冊(cè)》。

規(guī)章制度清理結(jié)果分為：保留、修改、廢止、新立四類（見(jiàn)附表1《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》）。對(duì)于需要廢止的，提出明確理由；

對(duì)于需要重新修訂的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明修訂的必要性。

校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送紙質(zhì)及電子版（目錄及內(nèi)容）各1份，并需加蓋單位公章。

其它部門制定的某些規(guī)章制度是否與你處相關(guān)規(guī)章制度有重復(fù)、交叉或的地方？或你認(rèn)為學(xué)校還應(yīng)制定哪些規(guī)章制度？

學(xué)校成立學(xué)校規(guī)章制度清理工作組，具體負(fù)責(zé)制定清理工作方案并組織實(shí)施初步審查各單位清理目錄，研究解決清理過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。具體組成如下：

總負(fù)責(zé)人：

總協(xié)調(diào)：

匯總：

政策法規(guī)審核：

依據(jù)審核：

內(nèi)容審核：

體式審核：

文字審核：

校屬各單位要成立清理工作小組，負(fù)責(zé)審查本單位的規(guī)章制度清理目錄，并派專人負(fù)責(zé)清理工作。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善，工作量、覆蓋面廣，政策性強(qiáng)，各部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校制度建設(shè)的意義與緊迫性，把制度修訂工作作為近期重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓。各部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各階段任務(wù)有序推進(jìn)。

2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保質(zhì)量。各部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，修訂的規(guī)章制度的具體內(nèi)容要看是否有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù)，是否與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸，是否符合學(xué)校管理需要（特別是要充分考慮實(shí)施校系兩級(jí)的管理實(shí)情），是否有不當(dāng)?shù)膬?nèi)容，是否有互相矛盾和的內(nèi)容，實(shí)施主體是否明確，實(shí)施程序是否清晰，實(shí)施結(jié)果是否有監(jiān)督等，確保規(guī)章制度的合法性、程序性、針對(duì)性、可操作性。

3加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重實(shí)效。各部門既要明確分工又要緊密合作，涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要加強(qiáng)溝通，充分協(xié)商，確保各項(xiàng)規(guī)章制度具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性、前瞻性。

推薦完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)實(shí)用三

1、目前社會(huì)上的坑蒙拐騙、搶動(dòng)盜竊、偽劣假冒、賄賂等違法現(xiàn)象似污水橫流。你上街購(gòu)物，總擔(dān)心買上假冒偽劣產(chǎn)品;人家找你零錢，你總要擔(dān)心收到假幣;你獨(dú)自外出，還要擔(dān)心被人拐騙……你整天都在提心吊膽中過(guò)日子，這好受嗎?假如人人都講誠(chéng)信，人與人之間沒(méi)有了欺詐、沒(méi)有了猜疑，多好啊!

對(duì)方辯友總是抓住當(dāng)今社會(huì)不講誠(chéng)信的事例為由，來(lái)證實(shí)講誠(chéng)信要吃虧。當(dāng)然，現(xiàn)在社會(huì)上，坑蒙拐騙等與誠(chéng)信背道而馳的事時(shí)常發(fā)生。老實(shí)人看起來(lái)總是要吃虧，不講誠(chéng)信的人看起來(lái)總是撿了便宜。然而這只是短時(shí)期內(nèi)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，講誠(chéng)信是不會(huì)吃虧的，反之，那些不講誠(chéng)信者終將要受到道德譴責(zé)和法律的制裁的。

2、對(duì)方辯友，我方還是奉勸你們，千萬(wàn)不要犯目光短淺的錯(cuò)誤，不要被眼前的利益所迷惑，你們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)和個(gè)人信用制度越來(lái)越完善的今后，講誠(chéng)信是絕對(duì)不會(huì)吃虧的。

現(xiàn)在社會(huì)上，坑蒙拐騙等與誠(chéng)信背道而馳的事時(shí)常發(fā)生，老實(shí)人總是吃虧。但是，誠(chéng)信的缺失是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序沒(méi)有得到完善和健全之前，是在社會(huì)和個(gè)人信用制度沒(méi)有完全建立起來(lái)之前出現(xiàn)的問(wèn)題，有其必然性。當(dāng)然，在社會(huì)主義市場(chǎng)秩序建立和完善起來(lái)，社會(huì)和個(gè)人信用制度建立起來(lái)之后，誠(chéng)信的缺失會(huì)依然存在，只不過(guò)到了那時(shí)，情況會(huì)大大好于現(xiàn)在。誠(chéng)信將是社會(huì)中人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間相互交往和合作的基礎(chǔ)，誠(chéng)信將會(huì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)人或企業(yè)不可或缺的一張真正的“金質(zhì)名片”。

3、最后，請(qǐng)讓我用一首小詩(shī)概括我方辯論的主題：

誠(chéng)信比榮譽(yù)更長(zhǎng)久。因?yàn)闆](méi)有人可以頂著榮譽(yù)的光環(huán)過(guò)一輩子。榮譽(yù)是短暫的，它只是人生旅途上一小片美麗的風(fēng)景，它再美麗，也只是一小段的人生;但誠(chéng)信是培植人生靚麗風(fēng)景的種子，你一直耕耘，就會(huì)一直美麗，你將誠(chéng)信的種子撒滿大地，你的人生將會(huì)美麗到天長(zhǎng)地久。

誠(chéng)信比金錢更珍貴。因?yàn)闈M身的銅臭最終帶來(lái)的也不過(guò)是金錢堆砌而成的冰冷墓穴;而誠(chéng)信，能給人生打底潤(rùn)色，讓人生高大起來(lái)，豐滿起來(lái)，它給生命灌注醉人的色澤與豐富含蘊(yùn)，讓生命在天地之中盈潤(rùn)注目，善始善終。

誠(chéng)信比美麗更厚重。因?yàn)闆](méi)有美貌的人生或許是沒(méi)有足夠亮點(diǎn)的人生;但若沒(méi)有誠(chéng)信的人生則足以是沒(méi)有一絲光明的人生。你可以不是潘安，你也可以不是西施，但你不可以失去別人對(duì)你基本的信任。“人，以誠(chéng)為本，以信為天?！?/p>

推薦完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)實(shí)用四

一、指導(dǎo)思想

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家教育部和省教育廳對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的要求；

2、珍惜機(jī)會(huì)，最大限度提高自我、完善自我和超越自我；

3、夯實(shí)教育理論基礎(chǔ)，扎根農(nóng)村教育沃土，服務(wù)學(xué)生，成就自我。

二、主要措施

1、嚴(yán)格遵守培訓(xùn)作息時(shí)間，按時(shí)上課，積極主動(dòng)參與課堂互動(dòng)或課外活動(dòng)。

2、認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記，多聯(lián)系實(shí)際，流諸筆端；

3、制定詳細(xì)可行的個(gè)人研修計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)到位；

4、盡可能地利用學(xué)校的資源，要勤讀書(shū)，多思考，常動(dòng)筆；

5、加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，以便更好地投入學(xué)習(xí)和今后的工作；

三、具體安排

每天必須做的幾件事

1、6點(diǎn)左右起床，進(jìn)行晨練半小時(shí)；晚鍛煉（1小時(shí)左右）。

2、課外上圖書(shū)館讀書(shū)；

3、晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)半上網(wǎng)研修約2個(gè)半小時(shí)；

每周必須做的事

1、寫(xiě)1-2篇投稿；

2、閱讀1至2本書(shū)并做好讀書(shū)筆記；

閱讀書(shū)目初步安排

第一周

1、《歐陽(yáng)代娜中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)藝術(shù)初探》

2、《魏書(shū)生中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革實(shí)踐研究》

第二周

1、《語(yǔ)文課程與教學(xué)論新編》潘紀(jì)平等

2、《做教師真難，真好》錢群里

第三周

1、《語(yǔ)文要教出語(yǔ)文味》程少堂

2、《提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的好故事》

第四周

1、《課例品評(píng)一百例》余映潮

2、《民間語(yǔ)文》（《天涯》雜志）

第五周

1、《伊豆舞女》《堂吉訶德》

2、《十日談》

第六周

1、《教師的20項(xiàng)修煉》郭元祥

2、《如何做最好的老師》魏書(shū)生

第七周

1、《93年》雨果

2、胡蘭成的書(shū)

第八周

1、脂硯齋對(duì)《石頭記》的點(diǎn)評(píng)

2、《做教師真難真好》錢理群

推薦完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)實(shí)用五

1、公司介紹

2、公司大事記

3、公司章程

4、公司組織架構(gòu)

5、公司各部門職責(zé)

1、辦公室管理制度

2、出差管理制度

3、會(huì)議管理制度

4、文書(shū)管理制度

5、檔案管理制度

6、保密管理制度

7、辦公用品管理制度

8、車輛管理制度

9、安全保衛(wèi)制度

10、食堂管理制度

11、宿舍管理制度

1、人力資源制度基礎(chǔ)文件（人力資源方面不便列為制度的文件可統(tǒng)一到此下管理）

a、組織機(jī)構(gòu)圖

b、各部崗位設(shè)置及人員編制

c、公司級(jí)別層次表（含薪金等級(jí)表）

d、職位說(shuō)明書(shū)

2、考勤及休假管理制度

3、招聘管理制度

4、晉升及調(diào)任制度

5、員工培訓(xùn)管理制度（培訓(xùn)的資料可單獨(dú)整理，并不斷擴(kuò)充）（重點(diǎn):內(nèi)部與外部培訓(xùn)師的選拔、培訓(xùn)、考核、評(píng)定。）

6、薪資管理制度

7、員工福利制度（午餐、住宿、生日、節(jié)日、探病等等）

8、績(jī)效考核管理制度（附件較多，各部門及崗位的考核表）

9、獎(jiǎng)懲制度

10、合理化建議制度

11、員工離職管理制度

1、資金管理制度

2、財(cái)產(chǎn)管理制度

3、財(cái)務(wù)控制制度

4、報(bào)銷管理制度

5、會(huì)計(jì)檔案制度

6、審計(jì)工作制度

1、采購(gòu)管理制度

2、連鎖店管理制度

3、超市管理制度

1、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度（含貨物進(jìn)出程序，手續(xù)，流程圖）

2、盤點(diǎn)制度

3、計(jì)算機(jī)使用管理制度

1、需和總公司用同一制度的，統(tǒng)一發(fā)放；

2、和公司制度差別不太大的，在公司制度基礎(chǔ)上修改；

3、差別較大部分，由各分公司自行編制。

4、各分公司管理體系相應(yīng)部分的協(xié)助編制和監(jiān)督由總公司相應(yīng)部門負(fù)責(zé)；各分公司的管理體系在總公司行政必須有備份，并在調(diào)整時(shí)隨時(shí)上報(bào)。

1、編寫(xiě)項(xiàng)目:所有與正在進(jìn)行的工作有關(guān)的制度文件都必須納入此體系中，除此以外，還需考慮近期發(fā)展可能需要的制度和條款。

2、制度的框架要統(tǒng)一:a、目的；b、主體內(nèi)容；c、附件（含附表）；d、相關(guān)制度（與此制度密切相關(guān)的制度體系內(nèi)的其他制度）；e、相關(guān)資料（指與此項(xiàng)工作相關(guān)但更新頻繁，不需列入制度的文件，如"培訓(xùn)管理制度"后可有"員工禮儀手冊(cè)"這一"相關(guān)資料"。）

3、制度格式要統(tǒng)一:統(tǒng)一字體、字號(hào)、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁(yè)碼格式等。

4、制度編寫(xiě)要"簡(jiǎn)明扼要"和"易操作"，保證最簡(jiǎn)潔，最直接，無(wú)缺漏地完成此項(xiàng)工作，既不留漏洞，也不走彎路。

5、讓當(dāng)事人參與編寫(xiě)的全過(guò)程。

6、不求完善公正，因?yàn)橹贫葹槠髽I(yè)服務(wù)的，也需隨企業(yè)情況的變化進(jìn)行調(diào)整，所以說(shuō)"沒(méi)有永遠(yuǎn)適用的制度"。

推薦完善一國(guó)兩制制度心得體會(huì)實(shí)用六

安徽代表團(tuán) 童海保

議案主題:我國(guó)憲法確立的社會(huì)保障制度。然而幾十年來(lái)立法跟進(jìn)緩慢，社會(huì)保障法律制度建設(shè)仍不盡完善，建議全國(guó)人大制定社會(huì)保障基本法，建立健全與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障法律體系。

一、案由

我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)處在發(fā)展變革之中，由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，原有的社會(huì)問(wèn)題依然存在，新的社會(huì)問(wèn)題如階層分化、老齡化、貧富分化、看病難、失業(yè)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)又日漸突出，國(guó)民對(duì)社會(huì)保障法制化的需求也日益迫切。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規(guī)定，立法進(jìn)展緩慢，國(guó)家缺少完整的社會(huì)保障法律體系。我國(guó)憲法規(guī)定的社會(huì)保障制度所面臨的一系列實(shí)際問(wèn)題缺少有力的法律支持，根本大法缺少相應(yīng)的基本法配套實(shí)施。制定社會(huì)保障基本法是 關(guān)乎國(guó)運(yùn)，惠及子孫 的大事。

(一)世界發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障立法的現(xiàn)狀。

當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家，都很重視社會(huì)保障立法。工業(yè)革命發(fā)源地的英國(guó)，早在1601年就頒布了《濟(jì)貧法》，實(shí)施以救濟(jì)貧民、失業(yè)者為主的社會(huì)保障制度，20世紀(jì)初又制定了《老年贍養(yǎng)法》、《國(guó)民保險(xiǎn)法》等一系列法案，并于x年合并為《社會(huì)保障法》。美國(guó)的羅斯?？偨y(tǒng)于x年就簽署了《社會(huì)保障法》，主要內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、公共補(bǔ)助、兒童保健和福利服務(wù)四類，后經(jīng)多次修正，又解決了老年和失業(yè)保障問(wèn)題，形成系統(tǒng)的社會(huì)保障法律制度，保障項(xiàng)目達(dá)300多個(gè)。而我國(guó)的社會(huì)保障立法，特別是制定基本法，比世界發(fā)達(dá)國(guó)家落后了半個(gè)多世紀(jì)至幾個(gè)世紀(jì)。我國(guó)新憲法自1982年實(shí)施以來(lái)，至今幾十年沒(méi)有一部綜合的社會(huì)保障法，僅在20世紀(jì)90年代制定了《殘疾人保障法》、《未成年保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等少量法律規(guī)范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社會(huì)保障核心地位的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度仍顯空白，現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》社會(huì)保障功能弱化，屬于民商法體例。隨著我國(guó)國(guó)際地位的升高，尤其是考慮到我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響作用，我們確有必要拉近立法差距，制定一部較系統(tǒng)的、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障基本法。

(二)我國(guó)社會(huì)保障立法的現(xiàn)狀。

目前，我國(guó)尚無(wú)一部綜合的社會(huì)保障法律規(guī)范，立法進(jìn)程緩慢，現(xiàn)行的法律法規(guī)存在缺陷日益明顯。

一是少而零散不成體系?，F(xiàn)行的法律法規(guī)中全國(guó)人大及其常委會(huì)立法的甚少，且其內(nèi)容并非主要適用于社會(huì)操作性層面。由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)也不多，大多是相關(guān)部委頒布的各種規(guī)章，往往以 規(guī)定 、 試行 、 決定 、 意見(jiàn) 、 通知 、 暫行辦法 等形式出現(xiàn)，而地方行政規(guī)定基本都是以 紅頭文件 形式發(fā)布，不僅層次偏低，與社會(huì)保障的法律地位不相符合，而且比較分散，體系不健全，部門利益和地方利益的色彩較濃，各人自掃門前雪，也就談不上正確統(tǒng)一實(shí)施。

二是社會(huì)保障發(fā)展不平衡。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)收入中城鎮(zhèn)的 高福利 與農(nóng)村的 負(fù)福利 的反差，農(nóng)村社會(huì)保障除傳統(tǒng)的社會(huì)救助、優(yōu)撫保障外，其他社會(huì)保障基本全無(wú)，至今仍未建立真正意義上的農(nóng)村社會(huì)保障制度，農(nóng)民承擔(dān)天災(zāi)人禍的能力難以樂(lè)觀，有的甚至弱不禁風(fēng)。其次是社會(huì)保障補(bǔ)助支出不平衡，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)資料計(jì)算，從社會(huì)保障補(bǔ)助支出占財(cái)政支出的比重來(lái)看，全國(guó)為5.29%，各地區(qū)則從1-14%分布，懸殊較大;從財(cái)政社會(huì)保障支出占財(cái)政支出比重來(lái)看，全國(guó)為11.47%，各地區(qū)在3-25%之間分布，差距更明顯。再次是保障標(biāo)準(zhǔn)不平衡，存在著保障標(biāo)準(zhǔn)高低并存的現(xiàn)象。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在300元以上，而有些地方則不足100元，城市居民最低生活保障制度存在較大的地區(qū)差異。農(nóng)村則只能靠家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、互助養(yǎng)老，保障系數(shù)脆弱。

三是社會(huì)保障管理體制不順。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、救災(zāi)救濟(jì)等分屬勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門管理，相互之間的資金無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，且統(tǒng)籌層次較低，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)在部分地區(qū)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，其他保障項(xiàng)目基本都是市(地)級(jí)統(tǒng)籌，甚至一些項(xiàng)目?jī)H處于縣級(jí)統(tǒng)籌層次，出現(xiàn)少部分地區(qū)保障有余，大部分地區(qū)都保障無(wú)力的狀況，嚴(yán)重制約了資金的協(xié)調(diào)平衡。

四是社會(huì)保障資金管理混亂。由于沒(méi)有嚴(yán)格的法律制度保障，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及其他管理部門在資金管理上較為混亂， 靠山吃山，靠水吃水， 以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。有的貪污、挪用數(shù)額巨大;有的動(dòng)用資金賭博甚至出境賭博;有的轉(zhuǎn)移資金，投資生財(cái)，出現(xiàn)虧損，無(wú)法挽回;有的虛報(bào)冒領(lǐng)，層層克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖無(wú)幾，甚至空有其名，而受救助者還蒙在鼓里，以致本來(lái)就很有限的社會(huì)保障資金失去保障作用。現(xiàn)行的社會(huì)保障法規(guī)存在的立法缺陷及其產(chǎn)生的負(fù)作用，必須盡快解決，建立健全社會(huì)保障法律體系。

(三)我國(guó)制定社會(huì)保障基本法的條件已基本成熟。

我國(guó)憲法第四十五條規(guī)定， 中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 該條第二、第三款還規(guī)定了對(duì)殘廢軍人、烈軍屬和盲、聾、啞及其他有殘疾的公民的社會(huì)保障。黨的xx大報(bào)告也指出， 建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。 早在1962年，我國(guó)的 七五 計(jì)劃中就明確提出社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助、優(yōu)撫安置等項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)保障制度的內(nèi)容作出準(zhǔn)確概括。我國(guó)的社會(huì)保障立法依據(jù)充分、有力，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，立法條件也基本成熟。

一是現(xiàn)行法律法規(guī)奠定了立法基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的法律規(guī)范雖然量少面窄，卻對(duì)殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體建立了社會(huì)保障法律制度，并正在建立由國(guó)家、單位、勞動(dòng)者三方共同負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。大量的行政法規(guī)及地方的政策性規(guī)定，實(shí)施中既積累了經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了存在問(wèn)題。這些為國(guó)家制定綜合的社會(huì)保障基本法創(chuàng)造了有利條件。

二是國(guó)家正在努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的三個(gè)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障模式由 國(guó)家型 向 保險(xiǎn)型 轉(zhuǎn)變;社會(huì)保障基金籌集模式由 現(xiàn)收現(xiàn)付制 向 國(guó)家積累制 轉(zhuǎn)變;社會(huì)救濟(jì)由被動(dòng)式向積極推進(jìn)式的 再就業(yè) 工程轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也就是我國(guó)社會(huì)保障立法的發(fā)展過(guò)程，為制定較合理的基本法提供了有力條件。

三是社會(huì)保障制度的義務(wù)主體形成多元結(jié)構(gòu)。我國(guó)雖是一個(gè)人口眾多、生產(chǎn)力水平不高的發(fā)展中國(guó)家，但實(shí)行改革開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)連續(xù)幾十年保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，在世界各國(guó)中鮮為少見(jiàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力已今非昔比，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)立法，加強(qiáng)立法保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。更何況我國(guó)的社會(huì)保障制度，在實(shí)踐中已形成義務(wù)主體多元結(jié)構(gòu)，國(guó)家不是惟一的義務(wù)主體，處于主要義務(wù)人地位，企事業(yè)單位、雇主和勞動(dòng)者都是義務(wù)主體，獲得保障的公民權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的。義務(wù)主體的多元化，為建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障法律制度開(kāi)辟了途徑。

二、建議

我國(guó)憲法確立的社會(huì)保障制度，至今尚未建立真正意義上的法律保障制度，現(xiàn)行的法律法規(guī)體系不健全，立法不規(guī)范，內(nèi)容不統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，特建議全國(guó)人大制定綜合性的社會(huì)保障基本法，并逐步建立健全社會(huì)保障法律體系。

(一)立法形式。以制定《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障基本法》的形式，明確規(guī)定我國(guó)社會(huì)保障法律制度的基本原則、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、運(yùn)行規(guī)則、適用范圍、籌資方式、管理體制、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)制、糾紛裁處、訴訟程序、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。

(二)立法規(guī)劃。由于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障制度發(fā)展不平衡，應(yīng)立足于全國(guó)一盤棋的思想規(guī)劃立法，哪些法律需要立即制定、哪些現(xiàn)有法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)完善、哪些地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)清理、哪些應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策來(lái)調(diào)節(jié)、哪些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)授權(quán)地方政府等，需要通盤考慮。制定基本法統(tǒng)一各單項(xiàng)法律法規(guī)，逐步制定社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利(優(yōu)撫)法、社會(huì)保障基金法、社會(huì)保障爭(zhēng)議程序法，并修訂完善現(xiàn)有的其他保障法。然后授權(quán)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、地方人大和政府，制定具體的實(shí)施細(xì)則或者其他配套實(shí)施的規(guī)定，以建立健全中國(guó)特色的社會(huì)保障法律體系。

(三)保障基金。社會(huì)保障基金是社會(huì)保障法律制度的支柱，應(yīng)借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立起廣覆蓋、多支柱，自保公助型或民辦公助型的保障基金?；痉ㄒ送怀鲆韵轮攸c(diǎn)環(huán)節(jié):一是規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理辦法，真正建立起 稅務(wù)征收、財(cái)政補(bǔ)助、社保審核、銀行發(fā)行、審計(jì)監(jiān)督 的新型社會(huì)保險(xiǎn)基金，一律按列入成本、費(fèi)用的全部工資及企業(yè)所得稅應(yīng)稅額核定企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)，按個(gè)人所得稅應(yīng)稅額核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，加大清欠力度，對(duì)于有意拖欠行為，應(yīng)從銀行帳戶強(qiáng)行劃撥并加大滯納金比例，確保不發(fā)生新的欠費(fèi)。二是強(qiáng)化社會(huì)保障基金的管理機(jī)制，設(shè)立收、管、支相對(duì)分離的職能機(jī)構(gòu)，把基金運(yùn)營(yíng)職能從基金管理機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，由獨(dú)立的、市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的、符合條件的銀行、保險(xiǎn)公司、基金會(huì)等作為基金的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，使社會(huì)保障基金征繳權(quán)、保管權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)、發(fā)放權(quán)分屬不同機(jī)構(gòu)，相互制約監(jiān)督。三是健全社會(huì)保障基金的監(jiān)督機(jī)制，建立社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行社會(huì)保障基金定期審計(jì)并向人大報(bào)告和向社會(huì)公開(kāi)、公示制度，遏制社會(huì)保障基金管理發(fā)放中腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(四)農(nóng)村社保。目前，我國(guó)社會(huì)保障制度最薄弱的一面是農(nóng)村社保，基本法應(yīng)設(shè)專章保障農(nóng)民 生有所養(yǎng)、老有所靠、病有所醫(yī)、殘有所助、災(zāi)有所救、育有所教 的需求。農(nóng)村社保目前亟需解決的主要問(wèn)題:一是縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，合理界定發(fā)達(dá)地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)農(nóng)民最低生活保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，按各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、消費(fèi)水平和財(cái)政承受能力，建立與城鎮(zhèn)相近的社會(huì)保障制度。二是建立醫(yī)療和災(zāi)情保障制度，按照 自愿量力、因地制約、民辦公助、共濟(jì)受益 的原則，建立覆蓋全體農(nóng)民的以政府補(bǔ)助為主、農(nóng)民自籌為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和以政府補(bǔ)助與社會(huì)幫助相結(jié)合的社會(huì)救濟(jì)救災(zāi)制度。三是建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為家庭與社會(huì)養(yǎng)老并舉，把增強(qiáng)土地養(yǎng)老能力與發(fā)展土地外養(yǎng)老保障結(jié)合起來(lái)，并建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把企業(yè)、雇主必須及時(shí)、足額為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金列入勞動(dòng)合同必載條款，在法律上明確規(guī)定 誰(shuí)用工、誰(shuí)養(yǎng)老 的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(也應(yīng)包括城鎮(zhèn)職工)。四是建立社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度，將進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系，當(dāng)?shù)貍兓氐睫r(nóng)村時(shí)自然轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系。

(五)失業(yè)保障。目前，城鎮(zhèn)城工下崗的失業(yè)保障成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在各國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度中大都對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)金規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件， 非因本人原因?qū)е率I(yè) 是大多數(shù)國(guó)家的共同規(guī)定?；痉☉?yīng)明確失業(yè)保障的范圍，對(duì)無(wú)端挑剔就業(yè)崗位或惰性的無(wú)業(yè)人員作出必要的限制，并不宜片面強(qiáng)調(diào)政府為失業(yè)者提供基本生活保障，更應(yīng)該為每一個(gè)具有勞動(dòng)愿望與勞動(dòng)能力的人提供再就業(yè)的制度保證，按照 大市場(chǎng)、小政府 的理念，改善就業(yè)機(jī)制，拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，把失業(yè)保障與再就業(yè)工程緊密結(jié)合起來(lái)。