一村一警工作指南心得體會及收獲 作為一名民警的心得體會(9篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲一

一、在德的方面：

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會重要精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績綱，法紀(jì)、政紀(jì)、組織觀念強(qiáng)，在大是大非問題上與黨中央持續(xù)一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，顧全大局，服從分工，勇挑重?fù)?dān)。尊重一把手，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，思想作風(fēng)端正，工作作風(fēng)踏實，敢于堅持原則，求精務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實履行崗位職責(zé)，堅持依法行政，認(rèn)真負(fù)責(zé)分管和協(xié)管工作，大力支持一把手的工作，促進(jìn)小芝鎮(zhèn)各項建設(shè)的順利開展。

二、在能的方面：

熟悉和掌握國家的各項方針政策，能較好地結(jié)合實際狀況加以貫徹執(zhí)行;較好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分調(diào)動干部的工作用心性，共同完成復(fù)雜的工作任務(wù);有必須專業(yè)理論水平，具有本職工作所需的基本技能;能透過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出推薦，具有獨(dú)立處理和解決問題的潛力;有必須工作經(jīng)驗，具有必須的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)潛力。

在指導(dǎo)工作中，總是先認(rèn)真領(lǐng)會有關(guān)文件精神，深思熟慮，擬定一套工作方案;然后征求各方面的意見，集思廣益，把文件精神與實際狀況結(jié)合起來，把個人的智慧與群眾的智慧結(jié)合起來。在工作過程中，堅持靠前指揮，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，抓住主要矛盾，有的放矢地解決問題，化解矛盾，牢牢把握工作的主動權(quán)。在協(xié)調(diào)工作中，堅持以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性和團(tuán)隊精神，共同完成復(fù)雜、繁重的工作任務(wù)。

三、在勤的方面：

本人事業(yè)心、職責(zé)心強(qiáng)，奮發(fā)進(jìn)取，一心撲在工作上;工作認(rèn)真，態(tài)度用心，雷厲風(fēng)行，勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)，不計較個人得失;工作勤勉，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨;無故不遲到、不早退。一年來，本人基本無休工齡假。來小芝鎮(zhèn)后，堅持每星期下村兩到三次，個性是在為領(lǐng)導(dǎo)帶給決策依據(jù)時，用心下村調(diào)查摸底，做到心中有底，決策科學(xué)。

四、在績的方面：

本人工作思路清晰，計劃性、前瞻性強(qiáng);開拓進(jìn)取，經(jīng)常提出合理化推薦并獲采納，完成較重的本職工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作;講究工作方法，效率較高;能按時或提前完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，工作成績比較突出，效果良好。

1、主持中央環(huán)?；鹕陥蟛㈨樌高^驗收;

2、主持牛頭山水源保護(hù)生態(tài)基金申報并順利透過驗收;

3、組織小芝鎮(zhèn)各行政村新農(nóng)村建設(shè)，透過了“3+1”整治村驗收。到達(dá)了整治村整鎮(zhèn)推進(jìn)要求4、組織百村幫扶工作，為6個村爭取到群眾幫扶資金并順利透過驗收;

5、組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違章建筑拆除工作;

6、組織各個行政村村莊規(guī)劃編制，全面做到一村一規(guī);

7、組織編制了小芝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)專項規(guī)劃并組織透過了評審;

8、優(yōu)化了垃圾中轉(zhuǎn)承包工程和衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，使機(jī)制運(yùn)行更加有效;

9、組織市里有關(guān)專家調(diào)查分析，集中力量把停滯的污水處理池再次成功運(yùn)行，解決了鎮(zhèn)區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放要求;

10、超額100%完成市定政策性農(nóng)民住房保險;

11、完成20xx年度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)，超額完成市定臺州市級生態(tài)村建設(shè);

12、組織建立臺州市生態(tài)禮貌鎮(zhèn)，并取得了必須的成績。

五、在廉的方面：

1.嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的“四大紀(jì)律八項要求”，自覺遵守《廉潔從政準(zhǔn)則》，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。增強(qiáng)理解監(jiān)督的意識，主動理解黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。一年來，本人嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺做到同黨中央持續(xù)高度一致，不陽奉陰違、自行其是;遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任;依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守;廉潔奉公，不理解任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;

2.密切聯(lián)系群眾，努力實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾的根本利益。本人牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立為人民服務(wù)的思想，把群眾滿意不滿意、擁護(hù)*、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾辦實事、辦好事。

總的來說，由于剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，還存在很多問題：一是基層工作經(jīng)驗不足，二是理論學(xué)習(xí)深度不夠，三是心態(tài)容易浮躁等。需要在今后工作過程中有待進(jìn)一步改善與提高，更好地履行作為副鎮(zhèn)長和作為專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲二

政治建警是黨對公安機(jī)關(guān)的一貫要求，既是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，又是

立警之本、育警之道、治警之要。為此，各級黨組織和廣大黨員民警，一定要緊密結(jié)合深入貫徹落實全國公安工作會議精神，堅持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警不動搖，鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍，以實際行動爭做合格黨員。今年，我很榮幸參加了公安部組織的“全國公安工作會議精神”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合自已多年的從警經(jīng)歷，撰寫了學(xué)習(xí)心得體。借此機(jī)會，我以《堅持政治建警，全面從嚴(yán)治警，為新時代公安工作提供堅強(qiáng)保障》為題給大家上一堂專題黨課，與同志們共勉。

今年習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上發(fā)表的重要講話，體現(xiàn)了黨中央對公安工作的高度重視和對公安隊伍的親切關(guān)懷，更為新時代公安工作指明了方向。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：從嚴(yán)治警一刻都要不能放松，要堅持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅持嚴(yán)在平時、管在日常，使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。習(xí)總書記提出“四鐵”人民公安警察要求，言簡意深、重若千鈞，為新時代公安工作指明了前進(jìn)方向、為鑄魂育人提供了根本遵循。

公安機(jī)關(guān)是一支帶槍的隊伍，肩負(fù)著懲惡揚(yáng)善、守土安民、維穩(wěn)保安、執(zhí)法執(zhí)勤等職責(zé)任務(wù)，戰(zhàn)斗在打擊違法犯罪最前沿，直接與人民群眾打交道，直接接觸社會陰暗面，經(jīng)

常面臨著情與法、血與火甚至生與死的考驗。加強(qiáng)公安隊伍政治建設(shè)是公安工作永恒的主題，也是堅強(qiáng)的保障。

一是要以絕對的忠誠鑄就信仰。絕對的忠誠就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這就要求我們始終要以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向，堅定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅定對中國特色社會主義和中國夢的必勝信念，堅定對黨的領(lǐng)袖習(xí)總書記的高度信賴，堅決做到黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干。

二是以深厚的理論鑄固信念。理論上的清醒才能保證政治上的堅定。切實學(xué)好弄通搞懂“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)涵其中的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，深刻理解基本內(nèi)容和精髓要義，深刻把握融貫其中的信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)和科學(xué)思想，補(bǔ)足精神之“鈣”，把其作為思想武器和行動綱領(lǐng)，改造主觀世界，提高能力素質(zhì)，提升思想境界。

三是以實際的行動鑄牢信任。習(xí)總書記說“實干興邦，空談?wù)`國”，我們公安民警要按“四鐵”要求校正為警坐標(biāo)、把正為警方向、行正為警準(zhǔn)則，使行動成為標(biāo)桿、行為化成力量，躬身篤行、身體力行，堅決不做口是心非、表里不一的“兩面人”，始終鐵心向黨，生命獻(xiàn)黨。

講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)，是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨員履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。這是黨員干部的基本素質(zhì)，是成就事業(yè)的必備品格。做合格黨員，最關(guān)鍵的

就是要做到履責(zé)合格。廣大黨員民警要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神意志，切實把心思用在努力工作上、把智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上、把精力用在

狠抓落實上，真正以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，忠實履行好肩負(fù)的職責(zé)使命。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和自已的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是要加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。不斷提高治理能力現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會治理格局。健全公共安全體系和治安防控體系，建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、化解社會矛盾機(jī)制、社會風(fēng)險評估機(jī)制、預(yù)測預(yù)警預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)社會治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。尤其是縣級公安機(jī)關(guān)要按照“學(xué)精神、控風(fēng)險、守底線、補(bǔ)短板、嚴(yán)紀(jì)律”要求，將“大排查、大研判、大管控、大演練”常態(tài)化長效化，有效防控政治安全、社會穩(wěn)定、暴恐襲擊、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。緊扣“一村一輔警”、“邵陽快警”、“績效一網(wǎng)考”三大抓手，不斷深化農(nóng)村警務(wù)、戶政、交管、消防等領(lǐng)域的利民舉措，完善人民權(quán)益維護(hù)、公共服務(wù)均等配套政策，真正解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題。

二是要護(hù)航中心發(fā)展任務(wù)。著眼“兩中心一樞紐”戰(zhàn)略，深入開展“集打斗爭”、“掃黑除惡”、“掃毒除害”等專項工作，堅持政治、法治、德治并舉，把掃黑除惡與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，堅決鏟除黑惡勢力的“政治基礎(chǔ)”、“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”、“社會基礎(chǔ)”。要深挖徹查保護(hù)傘，做到“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。矢志不渝做改革發(fā)展的護(hù)航者、人民利益的保護(hù)者。三是要崇尚實干主動擔(dān)當(dāng)。實干能成就夢想。我們要以“學(xué)在深處、干在實處、走在前列”的實際行動完成好2020年度工作目標(biāo)，對政治建警、績效評估、掃黑除惡、掃毒除害、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，要做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、嚴(yán)格督導(dǎo)。今年時間已經(jīng)過半，各級黨組織和廣大黨員都能緊緊圍繞黨組確定的年度目標(biāo)，有力有序推進(jìn)。但仍有少數(shù)部門工作乏力、推進(jìn)滯后，需要進(jìn)一步加壓加力，全力攻堅。為此，各部門警種要緊密結(jié)合實際，切實加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實抓好各項相關(guān)措施要求的推進(jìn)落實，確保各項工作目標(biāo)和要求都能順利實現(xiàn)。

今年是新中國成立71周年大慶之年，公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞安保維穩(wěn)任務(wù)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，以基層一線執(zhí)法勤務(wù)類民警為訓(xùn)練對象，堅持實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，圍繞安全理念、戰(zhàn)術(shù)意識、程序規(guī)范等方面開展現(xiàn)場執(zhí)法處置訓(xùn)練，確保民警能夠在保障自身安全、執(zhí)法程序規(guī)范的前提下，高效完成各項工作任務(wù)，全面提升公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力和規(guī)范執(zhí)法水平，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

一是要抓好專項訓(xùn)練。圍繞新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作，開展基礎(chǔ)技能戰(zhàn)術(shù)、常見警情現(xiàn)場處置、個人極端暴恐事件處置、建筑物搜捕、嫌疑車輛查緝、群體性事件處置、野外搜捕、現(xiàn)場警務(wù)指揮等專項訓(xùn)練演練，同時將“語言控制訓(xùn)練”、“現(xiàn)場急救訓(xùn)練”、“科技裝備訓(xùn)練”等課程融入到專項訓(xùn)練中，積極參加市局組織的“三警大比武”活動。一線執(zhí)法勤務(wù)類民警重點(diǎn)開展現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、安全防護(hù)意識、單警裝備規(guī)范佩戴、武器警械使用和常見警情模擬處置訓(xùn)練，提升民警的單兵、協(xié)同作戰(zhàn)能力。警務(wù)輔助人員重點(diǎn)強(qiáng)化法律知識、業(yè)務(wù)技能、紀(jì)律作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，全面增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。

二是要抓好專題培訓(xùn)?？h級公安機(jī)關(guān)要有針對性的組織舉辦“公安指揮調(diào)度”、“情報研判”、“反顛領(lǐng)域?qū)０浮薄ⅰ熬W(wǎng)絡(luò)安全管控”、“群體性事件現(xiàn)場處置”、“警務(wù)實戰(zhàn)技能”、“治安維穩(wěn)”、“搜爆搜毒”、“無人機(jī)駕駛技術(shù)”、“信訪維穩(wěn)”等培訓(xùn)班。圍繞新時期公安工作形勢任務(wù)，還要組織舉辦“涉黑涉惡案件辦理和審訊”、“公安服務(wù)平臺應(yīng)用”、“大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用”、“深化執(zhí)法規(guī)范化”、“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊防范”、“食藥環(huán)案件辦理”等專題培訓(xùn)。按照專業(yè)化能力建設(shè)和“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，開展輪值輪訓(xùn)與崗位自訓(xùn)。

三是要抓好反恐實戰(zhàn)演練。緊盯敏感節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)密防范、堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，確保不打響、不炸響。加強(qiáng)情報信息搜集研判，落實重點(diǎn)信訪人員管控，確保不發(fā)生群體性非法聚集和個人進(jìn)京非訪事件，為決勝全面建成小康社會、新中國成立71周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，講規(guī)矩、有紀(jì)律在任何時候、任何情況下都是必須堅守的底線和原則。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠的重要檢驗。做合格黨員，最重要的就要是做到守紀(jì)合格。全縣公安機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員

民警

一是要嚴(yán)格遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，把尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章作為最基本的標(biāo)準(zhǔn)要求，把學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、踐行黨規(guī)黨紀(jì)作為最起碼的政治操守，切實弄清楚作為黨員民警什么能做、什么不能做、該怎么做，堅決守住共產(chǎn)黨員的做人基準(zhǔn)和底線。

二是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)服從命令、聽黨指揮的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把公安工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，在重大原則問題上決不搖擺，在大是大非面前決不含糊，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，切實做到黨中央提倡什么就認(rèn)真踐行什么，黨中央禁止什么就堅決反對什么。嚴(yán)格貫徹落實“下級服從上級、個人服從組織、副職服從正職”標(biāo)準(zhǔn)要求,推動形成“執(zhí)行不講條件、落實不打折扣、貫徹不能拖延”的優(yōu)良警風(fēng),為工作順利開展提供政治保障和紀(jì)律保證，真正做到在政治上講忠誠，在組織上講服從，在行動上講紀(jì)律。

三是要切實凈化規(guī)范民警交往行為。“二十個不準(zhǔn)”既是禁止性規(guī)定,更是對民警的關(guān)心愛護(hù)。要對照“二十個不準(zhǔn)”全面加強(qiáng)民警、職工、輔警日常管理,把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把八小時之內(nèi)的管理和八小時之外的管理貫通起來,做到不留盲區(qū)、不留死角、不留空檔。要把現(xiàn)實教訓(xùn)當(dāng)作鮮活教材,通過“身邊事警示身邊人,里面的人教育外面的人”,引導(dǎo)民警牢記交往有原則、有界限、有規(guī)矩,自覺凈化社交圈、朋友圈、生活圈,做到不亂交友,不把公共權(quán)力用于結(jié)“人緣”、謀私利,防止被別有用心人員“圍獵”甚至滑向違紀(jì)違法深淵。

同志們，做好當(dāng)前各項公安工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們以更加堅定的黨性、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，凝神聚力，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，把在政治建警激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，全力做好新中國成立71周年大慶安保維穩(wěn)工作，以優(yōu)異成績向建國71周年獻(xiàn)禮!

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲三

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

（二）一村一警

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一

????牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王xx

????責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（二）一村一警

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸xx

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳xx

????責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

（二）一村一警

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。

（一）所隊合一

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定?“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

（二）一村一警

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲四

自7月15日至9月17日，駐**鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人，本著認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)的精神，深入全鎮(zhèn)46個村，開展了村情民意調(diào)查活動?；顒又校步M織召開村小組長以上村干部座談會376次，與1100多名黨員進(jìn)行了談話，走訪農(nóng)戶7600戶，發(fā)出調(diào)查問卷8000份(占總戶數(shù)的百分比為76.7%)。現(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民意調(diào)查的結(jié)果，根 據(jù)各個后進(jìn)村的具體表現(xiàn)，就有關(guān)建議報告如下：

(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強(qiáng)村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村，由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，利用企業(yè)的強(qiáng)大財力，解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題，制定并實施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。

(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財務(wù)審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

(1)東營村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人(東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文)回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。

(2)營房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請村莊經(jīng)濟(jì)能人(膠州市鹽場場長李文來)回村任組長，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實事。

(3)劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記(馬家村黨支部書記劉志超)兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

(4)馬家辛莊整改措施：該村已請該村經(jīng)濟(jì)能人(東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰)回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。

(5)來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記(東匡村黨支部書記金延來)兼任該村黨支部書記，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。

(6)楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經(jīng)濟(jì)能人(王福建)擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書記。

(7)前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育，同時積極培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務(wù)進(jìn)行審計交接。

(8)大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人，盡快培養(yǎng)后備干部。

(9)大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進(jìn)行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對其加大培訓(xùn)力度;三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開展工作，以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改

一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗與解決實際問題相結(jié)合;(3)把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。

三是整改工作務(wù)必要盡快落實。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束，市委將對各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項督查，并在全市進(jìn)行通報。

2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改

民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時也是老百姓最關(guān)心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過整改工作，進(jìn)一步完善民生建設(shè)，為農(nóng)民群眾帶來實實在在的實惠，尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會優(yōu)撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點(diǎn)整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對照問卷調(diào)查結(jié)果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進(jìn)。

4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)

建一個好班子，選一個好當(dāng)家，搞好基層組織建設(shè)，對于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析，全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點(diǎn)抓好村班子組建、村級運(yùn)行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。

5、要建立完善整改工作長效機(jī)制

一時、一事的問題好解決，但要想徹底解決鎮(zhèn)上存在的問題，必須建立長效工作機(jī)制，不能單純就整改抓整改。按照發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)完善的思路，既要抓好具體問題的解決，又要針對本鎮(zhèn)面上存在的同類問題，建立完善工作機(jī)制，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好黨委科學(xué)決策機(jī)制、群眾評價機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特別要暢通機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾渠道，堅持和完善民生聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解群眾所思所盼，及時解決群眾實際困難。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲五

根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問題

經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。

三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、集中整頓措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。

（二）建立整改臺賬

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進(jìn)度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。

（三）整改進(jìn)度安排

第一階段：9月底前

1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬

1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護(hù)”。

2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴(yán)格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。

第三階段：10月中旬

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。

2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲六

xx村距縣城45公里，是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后，我選擇了到村委委員家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解。現(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下：

一、xx村基本情況

xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題

座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：

一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實存在偏差，農(nóng)民沒有得到實惠。

二是水利設(shè)施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。

三是道路硬化問題。近年來，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。

四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術(shù)，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。

五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重，需實施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。

六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒有一個專門供群眾進(jìn)行文化娛樂的場所，農(nóng)民文化活動類型少，文化活動單一。

七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站，由于設(shè)備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現(xiàn)象。

八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達(dá)到了3.8萬元，由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限，對村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。

三、解決措施

由于村民反映的問題紛繁復(fù)雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實，確保村民反映的問題得到全面落實。

一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對銷藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。

二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。

四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問題，要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊，對核桃樹進(jìn)行綜合管護(hù)。

五、關(guān)于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。

六、關(guān)于文化場所建設(shè)問題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。

七、關(guān)于移動基站問題，已立即和縣移動公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實。

八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

四、對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一些感想和看法。

農(nóng)村作為我國政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個方面努力：

一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖?？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來，切實維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識?？h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓(xùn)活動，將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中，面對面、手把手地教會農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。

三是要繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要依托各鎮(zhèn)村的獨(dú)特優(yōu)勢，積極發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一要務(wù)，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局，發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效增加農(nóng)民收入。

四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。縣直各有關(guān)部門要本著關(guān)注民生的宗旨，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴(yán)格落實上級黨委、政府的各項方針政策，充分利用好農(nóng)廉網(wǎng)這一公開平臺，認(rèn)真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點(diǎn)工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造一個良好環(huán)境。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲七

? ? ? 為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制定如下實施方案。

“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。

（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會，其中市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個，示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。

（二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。

（四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

（五）推進(jìn)村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（一）資金扶持。

1．鎮(zhèn)財政2014年、2015年每年安排20萬元專項資金用于扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，從2016年起每年安排10萬元用作獎勵。扶持和獎勵主要針對有穩(wěn)定性、長期性收入的實體項目。運(yùn)作方式：村級向鎮(zhèn)申報項目，鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)〔原則上全鎮(zhèn)每年申報1-2個村（社區(qū)）〕，由鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后，鎮(zhèn)財政所將審批的項目補(bǔ)助資金劃撥到村（社區(qū)），由村（社區(qū)）與鎮(zhèn)財政所簽訂還款計劃，鎮(zhèn)財政所按計劃收回還款。還款計劃根據(jù)項目產(chǎn)生效益的周期制定，待產(chǎn)生效益后逐年還款。鎮(zhèn)級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經(jīng)濟(jì)項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮(zhèn)級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮(zhèn)里要設(shè)立專項資金扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。〔牽頭單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

2．認(rèn)真組織開展村級集體資源、資金、資產(chǎn)情況的清查工作，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)、登記、頒證，金融部門要加大對已確權(quán)頒證的集體資產(chǎn)為抵押的放貸力度。每個村（社區(qū)）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機(jī)制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產(chǎn)保值增值能力?！矤款^單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

（二）技術(shù)扶持。鎮(zhèn)級成立專家技術(shù)指導(dǎo)隊，根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)項目需求，落實對應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人員?！矤款^單位：鎮(zhèn)組織辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、水利站、交管站、工商分局、衛(wèi)生院等、村（社區(qū)）〕

（三）項目審批。經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門要幫助和支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、一站式服務(wù)和項目代辦的制度。〔牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（四）項目扶持。經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土、村建、水利、林業(yè)、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要優(yōu)先立項和扶持。農(nóng)民直接受益的農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、土地整理、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綠化、農(nóng)村社會事業(yè)等國家專項投資項目，項目資金規(guī)模在200萬元以下，凡技術(shù)不復(fù)雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工增加收入，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業(yè)站、供電所、村（社區(qū)）〕

（五）融資扶持。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)融資渠道，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設(shè)。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：信用社，農(nóng)行、各村（社區(qū)）〕

（六）土地政策。

1．建立鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對村級集體經(jīng)營性建設(shè)用地實施招、拍、掛，在取得土地手續(xù)后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！矤款^單位：鎮(zhèn)國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

2．優(yōu)化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數(shù)量的建設(shè)用地一次性留給被征地的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，征地費(fèi)用由鎮(zhèn)或村級承擔(dān)，通過開發(fā)經(jīng)營，解決被征地農(nóng)民基本生活保障和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要規(guī)劃預(yù)留村（社區(qū)）公共服務(wù)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的土地，住建、規(guī)劃、村建中心要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行?！矤款^單位：村建中心；責(zé)任單位：國土所〕

3．若需利用閑置的村級小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍、土地等國有資產(chǎn)的，由所在村報鎮(zhèn)同意后，由鎮(zhèn)向縣國有資產(chǎn)管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進(jìn)行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴(yán)格按程序報批備案。〔牽頭單位：財政所；責(zé)任單位：中心學(xué)校、村建中心〕

4．大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將位于農(nóng)村的集體建設(shè)用地（農(nóng)村宅基地、廢棄工礦或企業(yè)占地）復(fù)墾為耕地。復(fù)墾耕地增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，節(jié)余新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣級統(tǒng)籌使用，由縣政府向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）支付指標(biāo)收購費(fèi)用后，鎮(zhèn)人民政府按所獲收購費(fèi)用的30%比例返還指標(biāo)產(chǎn)生的村（社區(qū)），作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入?！矤款^單位：國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

（七）結(jié)對幫扶。深化領(lǐng)導(dǎo)幫村制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導(dǎo)等結(jié)對幫扶活動，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將結(jié)對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內(nèi)容。扎實推行“村企結(jié)對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結(jié)對，開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實現(xiàn)雙贏?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：各機(jī)關(guān)部門、各村（社區(qū)）〕

（八）獎勵政策。

1．在村級集體企業(yè)新增稅金中，鎮(zhèn)級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業(yè)三年內(nèi)的所得稅，鎮(zhèn)留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、開發(fā)“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，按國家稅收政策規(guī)定，依法享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。將含村級集體經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)上繳的稅收地方留存部分，按集體經(jīng)濟(jì)所占比例獎勵到村級集體?！矤款^單位：財政所；責(zé)任單位：工商分局、各村（社區(qū)）〕

2．對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、增速快、后勁大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)級適時進(jìn)行一次性獎勵。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結(jié)合實際制定后，報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。按照年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區(qū)）農(nóng)民年均純收入（城鎮(zhèn)居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)純利潤的30%〕，由村級集體收入列支?！矤款^單位：財政所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕

建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、工商等單位要加強(qiáng)對村級集體資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管。村級集體經(jīng)濟(jì)資金單獨(dú)建賬，村級結(jié)合實際制定集體經(jīng)濟(jì)收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，村監(jiān)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。鎮(zhèn)財政、紀(jì)委每年對資金進(jìn)行財務(wù)審計。建立村級集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，凡是利用村級集體資產(chǎn)、資金、資源以各種形式投資專業(yè)合作社（協(xié)會）或興辦企業(yè)的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴(yán)格查處對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為。發(fā)揮村監(jiān)委民主監(jiān)督作用，加大村級集體經(jīng)濟(jì)資金管理力度，實行村務(wù)公開，確保村級集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開、公正。鎮(zhèn)人民政府按村財鎮(zhèn)管的模式，對利用村級集體資產(chǎn)投資所占有的股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、財政所、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、工商分局、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理的長效機(jī)制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

（三）強(qiáng)化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。對推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進(jìn)行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。

（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強(qiáng)村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲八

為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。

(一)建設(shè)原則

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導(dǎo)向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設(shè)目標(biāo)

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

(一)建設(shè)條件

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設(shè)內(nèi)容

各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進(jìn)展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

(四)實施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計。

(六)項目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進(jìn)行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進(jìn)行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費(fèi)安排

1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會議，租車，專家評審、驗收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

2.項目專家評審、驗收勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項目進(jìn)展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補(bǔ)助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責(zé)任。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項目，嚴(yán)格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學(xué)、精準(zhǔn)。

(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財政局視項目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴(yán)格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補(bǔ)助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。

描寫一村一警工作指南心得體會及收獲九

田間地頭秋色濃，各色作物迎豐收。今年以來，開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)各村以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，全面加大農(nóng)業(yè)投入和特色種植力度，積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的致富新路徑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入再上新臺階。

金秋十月，遼河鎮(zhèn)迎來了收獲的季節(jié)。一大早，遼河鎮(zhèn)東升村白蘿卜種植示范區(qū)切割蘿卜的機(jī)器聲轟隆隆地響個不停。種了半輩子的玉米，這兩年開始大規(guī)模試種經(jīng)濟(jì)作物，收成到底怎么樣？能否壯大村級集體經(jīng)濟(jì)？這兩年，像這樣的質(zhì)疑聲一直沒有斷過。看著眼前熱火的收獲場景，東升村“兩委”終于放下了心中的那塊大石頭。

“村里白蘿卜種植示范區(qū)一共250畝地，今年長勢不錯，一畝地最少能起1萬斤蘿卜，加工成丁直接出售給內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司。一畝地1萬斤蘿卜能出600斤左右的丁，最低價是3.5元一斤，今年市場不錯，應(yīng)該價格還能漲點(diǎn)?！边|河鎮(zhèn)東升村黨支部書記代洪波說。

向經(jīng)濟(jì)作物要效益，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是近兩年東升村“兩委”一直努力的方向。過去，東升村種植業(yè)發(fā)展單一，村集體收入為零，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加幾乎全靠外出打工支撐。想要改變現(xiàn)狀，就得求突破，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)成了首選。從20xx年開始，東升村就開始著手建立合作社，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，嘗試種植經(jīng)濟(jì)作物。尤其是今年以來，村“兩委”積極和開發(fā)區(qū)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司進(jìn)行對接，簽訂銷售訂單。在頭茬小麥全面收割后，東升村在原有土地上種植了250畝的白蘿卜。一片土地兩次效益，如今，東升村不僅是農(nóng)作物喜獲豐收，村級集體收入也取得了新突破。

“頭茬種植一畝地和地租基本持平，第二茬蘿卜等于是利潤凈剩，畝效益大概在800—1000元之間?！贝椴ㄕf道。

村級集體經(jīng)濟(jì)有了規(guī)模和發(fā)展，老百姓就能跟著受益。秋收的這幾天，村民劉百昌和媳婦幾乎天天都到集體的大地里拔蘿卜。這活勞動量適中，沒有太多的技術(shù)要求，離家又近，最令劉百昌感到高興的是，在這里勞動一天一結(jié)算，每天都能掙到現(xiàn)錢。

“土地流轉(zhuǎn)后每家每戶都有了空余勞動力，在村里打工每個家庭都能多收入2—3萬塊錢，感覺土地流轉(zhuǎn)對老百姓來說更省事，也帶來了福利?！贝迕駝俨f。

現(xiàn)在東升村村級集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，如何進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動更多村民致富，成了東升村“兩委”的新課題。“如果今年蘿卜收入可觀，明年我們要擴(kuò)大種植規(guī)模，再看看有沒有別的好項目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收?！睎|升村黨支部書記代洪波說。

無獨(dú)有偶，這邊東升村的白蘿卜喜獲豐收，那邊新農(nóng)村的春棚里，村民們正在采摘黃瓜，準(zhǔn)備裝箱送往附近的超市。如果說東升村在今年嘗到了壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的甜頭，那新農(nóng)村可是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的先行者。在遼河鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，20xx年，新農(nóng)村黨支部和通遼市眾旺合作社建立合作機(jī)制，通過黨支部引領(lǐng)帶動，合作社從村民手中流轉(zhuǎn)了100畝土地建了55個蔬菜春棚，如今，春棚里的黃瓜、西紅柿、豆角也按時下架，各種蔬菜搶銷一空。

“我們種了黃瓜、西紅柿、西瓜、豆角，總體來講春棚這塊村級集體收入在50萬元左右，老百姓也非常支持?！毙罗r(nóng)村黨支部書記孫念軍說。

發(fā)展春棚蔬菜種植只是新農(nóng)村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一個縮影。20xx年以來，新農(nóng)村按照黨支部帶強(qiáng)、合作社帶富的發(fā)展思路，全面推行黨支部領(lǐng)辦合作社工作，緊緊抓住發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，著力培育一批市場前景好、輻射帶動強(qiáng)、群眾滿意度高的產(chǎn)業(yè)。集體收益與老百姓的收入息息相關(guān)，村民們也從之前“單打獨(dú)斗”“各掃門前雪”逐步轉(zhuǎn)變成“抱團(tuán)取暖”。

“我們一直都在村里的春棚里干活，村里給我們開錢，一天不少掙，這就是土地流轉(zhuǎn)的好處，還是得靠村上，我們現(xiàn)在生活才能這么好。”新農(nóng)村村民孟慶偉說。

今年以來，遼河鎮(zhèn)精準(zhǔn)分析研判，對36個村逐一“過篩子”，找準(zhǔn)突破口，對壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方案公開征求意見，突出因村制宜、“一村一策”，將36個村劃分資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，搭建村集體、黨員干部、農(nóng)村致富能手、參股群眾共建共享的利益聯(lián)接機(jī)制，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實現(xiàn)各村村級集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展壯大。