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監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告(匯總12篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-23 04:24:46 頁(yè)碼:7
監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告(匯總12篇)
2023-11-23 04:24:46    小編:ZTFB

通過(guò)總結(jié)心得體會(huì),我們可以抓住重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免重蹈覆轍。還要充分展現(xiàn)自己的思考和反思能力,給出進(jìn)一步改進(jìn)和提高的建議。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文,供大家參考和借鑒。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政事業(yè)單位。一端與城市相連,另一端與農(nóng)村相連。它對(duì)農(nóng)村乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。它是黨和政府與人民之間的紐帶。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局黨委《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的總體要求和具體部署,自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)參加縣鄉(xiāng)專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記系列講話精神,學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)問(wèn)題的決定》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》、省委“雙十”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定及縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》等。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫,深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。

一、存在的主要問(wèn)題。

(一)形式主義。主要表現(xiàn)在政策、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)待學(xué)習(xí)流于形式。平時(shí)不注重政治思想學(xué)習(xí),集體組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)雖能按時(shí)參加,但平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面,聯(lián)系實(shí)際也不夠緊密。學(xué)習(xí)中存在實(shí)用主義傾向,與工作聯(lián)系緊的學(xué)的多,與工作關(guān)系不大的學(xué)的少。對(duì)待學(xué)習(xí),往往是上級(jí)要求什么就學(xué)什么,不求甚解,使各種學(xué)習(xí)流于形式。對(duì)食品藥品監(jiān)管不到位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的制售假冒偽劣違法犯罪行為,打擊力度不夠,食品藥品市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題較多。監(jiān)督檢查流于表面,沒(méi)有從嚴(yán)從重查處,執(zhí)法不嚴(yán)。對(duì)群眾飲食用藥安全監(jiān)管工作不到位,辦事效率不高,缺乏積極進(jìn)取精神,有只求過(guò)的去,不求過(guò)的硬,得過(guò)且過(guò)的思想,缺乏精業(yè)敬業(yè)精神。

(二)官僚主義。主要表現(xiàn)在聯(lián)系群眾意識(shí)不強(qiáng),宗旨觀念談化。對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深,對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。在工作上群眾觀念淡薄,到各經(jīng)營(yíng)戶中檢查的多,查處得多,現(xiàn)場(chǎng)教育指導(dǎo)的少,查處違法案件的能力不夠,深入調(diào)查了解的少,工作不深入,不細(xì)致。

(三)享樂(lè)主義。主要表現(xiàn)在工作上安于現(xiàn)狀、貪圖安逸,不求上進(jìn),不思進(jìn)取,缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。更多的想的是個(gè)人的安危福禍,很少把主要精力和時(shí)間花費(fèi)在對(duì)工作的監(jiān)管上。有時(shí)上班時(shí)間干私事,工作缺乏主動(dòng)性。

(四)奢靡之風(fēng)?,F(xiàn)在生活水平改善了,忽略了對(duì)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與傳揚(yáng),比如在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以前,有時(shí)在開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)方面住宿、就餐花費(fèi)多,導(dǎo)致了一些不必要的財(cái)力物力上的浪費(fèi)。在親朋好友紅白喜事上,單位迎來(lái)送往中隨波逐流,花費(fèi)多,有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題的主要原因。

(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠。沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性,對(duì)政治理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),不能用新的觀點(diǎn)分析問(wèn)題,認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

(二)工作積極性不高,缺乏艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來(lái)自于自覺(jué)改造主觀世界,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來(lái),以工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對(duì)自己要求放松了,考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益的少了。致使工作有時(shí)不夠深入,滿足于所取得的業(yè)績(jī),滿足于面上不出問(wèn)題,創(chuàng)新意識(shí)淡化,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

(三)宗旨觀念有所淡化。對(duì)黨的群眾路線教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。

三、今后整改的方向和措施。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題,通過(guò)這次主題教育活動(dòng)的開(kāi)展,以此為契機(jī),今后必須從以下三個(gè)方面努力改進(jìn):

一是要繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作效益為落腳點(diǎn),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,做到理論與實(shí)際相統(tǒng)一。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。積極帶頭做好的黨風(fēng)廉政工作,嚴(yán)于律己,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行舉止;努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行理性思考,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問(wèn)題;善于從全局的高度認(rèn)識(shí)事物;善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,學(xué)會(huì)換位思考,站在群眾的立場(chǎng)上,以群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn),腳踏實(shí)地的投入到自身工作中去。

三是要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。牢固樹(shù)立科學(xué)的理想信念,緊跟發(fā)展變化的新形勢(shì),加強(qiáng)與同事間的思想交流,相互尊重,以誠(chéng)相待。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,時(shí)刻牢記“從群眾來(lái),到群眾中去”的觀點(diǎn),深入群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),立足本職,解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題,確保為人民服務(wù)的宗旨觀念真正落實(shí)到行動(dòng)上。

總之,要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,牢牢抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,著眼于不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,認(rèn)清今后努力方向,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),虛心誠(chéng)懇的接受大家的批評(píng)和幫助,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、工作得到進(jìn)一步提高。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。他還強(qiáng)調(diào),深入開(kāi)展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),用紀(jì)律管住全體黨員。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出,全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”既是工作要求,更是責(zé)任擔(dān)當(dāng),既是實(shí)踐過(guò)程,也是工作目標(biāo),為新形勢(shì)下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,全面準(zhǔn)確理解和把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體和深化。

當(dāng)前,xx鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作活動(dòng),已陸續(xù)展開(kāi),鎮(zhèn)紀(jì)委把“四種形態(tài)”充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,開(kāi)展以下工作:

一、以“四種形態(tài)”為基礎(chǔ),解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

(一)堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)“主線”與筑牢思想“防線”相結(jié)合。正確把握和理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)涵這條主線,不僅是靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”的關(guān)鍵,也是廣大黨員干部筑牢自我思想“防線”,從“不敢腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是主動(dòng)學(xué)。在理解學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵時(shí)不僅要深學(xué)深悟,還要引導(dǎo)其他黨員干部主動(dòng)去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。二是培訓(xùn)學(xué)。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容作為專題,納入培訓(xùn)內(nèi)容。三是實(shí)踐學(xué)。紀(jì)檢監(jiān)察干部參與一些信訪案件的處理及違紀(jì)案件的查辦過(guò)程中,通過(guò)業(yè)務(wù)鍛煉,更好地把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用。

(二)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治。

一是落實(shí)主體責(zé)任。局黨委按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,切實(shí)履行主體責(zé)任,思想和行動(dòng)與各級(jí)黨委、政府決策相統(tǒng)一,把反腐倡廉工作列入重要議事日程,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室、中心、站所簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,確保主體責(zé)任落實(shí)。

8次,按照市局工作要求開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試2次。

三是開(kāi)展廉政談話。今年來(lái),局黨委書(shū)記與其他班子成員進(jìn)行廉政提醒談話1次,各班子成員與分管股室、中心、站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話1次。

四是健全四個(gè)清單。健全完善。

“問(wèn)題清單”、“權(quán)利清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,進(jìn)一步明晰職能職責(zé)、厘清權(quán)力邊界,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位謀其政,認(rèn)真履職、規(guī)范用權(quán)。

五是加強(qiáng)日常管理。局紀(jì)律作風(fēng)督查加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“辦公用房面積超標(biāo)”問(wèn)題等的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步形成抓作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。今年來(lái),未發(fā)生違法違紀(jì)和被問(wèn)責(zé)情況;公務(wù)接待、公車(chē)管理、辦公用房配備符合規(guī)定;公職人員如實(shí)報(bào)告操辦婚喪喜慶事宜,未出現(xiàn)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)那闆r。

六是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。局黨委能夠認(rèn)真及時(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),推動(dòng)問(wèn)題的解決和錯(cuò)誤的糾正。局黨委班子按照“雙重責(zé)任、雙重學(xué)習(xí),雙重生活、雙重效果”的要求,身體力行,率先垂范,作出了表率。在局黨委班子民主生活會(huì)上,多次集體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、原則性、有效性。

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì),他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)告如下:

二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范外在約束?!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求,讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育,通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會(huì)議精神等方式,使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織,讓想違紀(jì)者受到震懾,讓每一位黨員干部看到“紅線”,知曉“禁令”。

三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育,筑牢反腐倡廉思想防線。堅(jiān)持開(kāi)展每月一次警示教育活動(dòng)。

四是督破紀(jì)整苗頭,強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部,用紀(jì)律規(guī)矩對(duì)照違紀(jì)行為,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。開(kāi)展對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,及時(shí)查處苗頭問(wèn)題或輕微違紀(jì)行為,積極營(yíng)造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求,每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶雙節(jié)期間,公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題,拉響“警報(bào)器”,防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。

通過(guò)有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想,借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè),把規(guī)矩挺在前頭,積極抓實(shí)約談工作,嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問(wèn)題。一方面通過(guò)日常約談更加全面深入了解各單位、各部門(mén)的工作情況和存在的問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向,抓早抓小,督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題的常態(tài)化督查,尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收手不收斂的違紀(jì)行為,不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

對(duì)問(wèn)題不大卻屢教不改的干部,運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理,實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動(dòng)發(fā)展。

“四種形態(tài)”深化了對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí),把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初,科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系,從小問(wèn)題治起,從苗頭處截?cái)?,這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提出了更明確的要求,也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì),他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)告如下:

一、把握“四種形態(tài)”,更加注重思想建黨,持續(xù)發(fā)力日常教育監(jiān)督,使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行動(dòng)自覺(jué),建立良好的政治生態(tài)。

一是把黨章的學(xué)習(xí)貫穿全年始終,堅(jiān)定內(nèi)在信念。深入開(kāi)展學(xué)黨章每月一課活動(dòng),通過(guò)理論專題學(xué)習(xí)、書(shū)記上黨課、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式,全方位全覆蓋幫助黨員干部真正學(xué)懂黨章,嚴(yán)格遵守黨章,堅(jiān)定內(nèi)在信念。

二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范外在約束。“四種形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求,讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育,通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會(huì)議精神等方式,使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織,讓想違紀(jì)者受到震懾,讓每一位黨員干部看到“紅線”,知曉“禁令”。

三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育,筑牢反腐倡廉思想防線。堅(jiān)持開(kāi)展每月一次警示教育活動(dòng)。

四是督破紀(jì)整苗頭,強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部,用紀(jì)律規(guī)矩對(duì)照違紀(jì)行為,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。開(kāi)展對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,及時(shí)查處苗頭問(wèn)題或輕微違紀(jì)行為,積極營(yíng)造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求,每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶雙節(jié)期間,公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題,拉響“警報(bào)器”,防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。

二、把握“四種形態(tài)”,更加注重多措治黨,靈活運(yùn)用組織處理手中武器,用紀(jì)律管住大多數(shù),防患未然。

一是規(guī)范支部生活,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)教育。認(rèn)真落實(shí)每月“三會(huì)一課制度”,堅(jiān)持每次警示教育、專題輔導(dǎo)活動(dòng)結(jié)束后組織一次支部專題討論、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、開(kāi)展一次對(duì)照檢查“三個(gè)一”做法,把咬耳扯袖、紅臉出汗的“提醒”作為常態(tài)常抓。

三、落實(shí)全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書(shū)”,與黨員干部簽訂責(zé)任狀。支部書(shū)記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職述廉評(píng)議會(huì)議。

通過(guò)有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想,借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè),把規(guī)矩挺在前頭,積極抓實(shí)約談工作,嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問(wèn)題。一方面通過(guò)日常約談更加全面深入了解各單位、各部門(mén)的工作情況和存在的問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向,抓早抓小,督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題的常態(tài)化督查,尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收手不收斂的違紀(jì)行為,不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

對(duì)問(wèn)題不大卻屢教不改的干部,運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理,實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動(dòng)發(fā)展。

“四種形態(tài)”深化了對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí),把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初,科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系,從小問(wèn)題治起,從苗頭處截?cái)?,這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提出了更明確的要求,也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇二

xx年以來(lái),xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)效,在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效,但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問(wèn)題,并對(duì)此作了調(diào)研與思考。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動(dòng),把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)通過(guò)各種培訓(xùn)形式,將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部,使之對(duì)“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”四道防線,明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去,立足學(xué)思踐悟,促進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作,還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)層面帶領(lǐng)相關(guān)人員,深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng),并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問(wèn)責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》,進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,極大提高了各級(jí)黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來(lái),先后對(duì)x起案件進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé),其中正科級(jí)干部x人,副科級(jí)干部xx人。

(三)多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽(yáng)光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上,針對(duì)今年案件任務(wù)重的特點(diǎn),又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制,為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門(mén)在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作,形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用,全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專線,建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前,共受理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪xxx件,其中來(lái)信xx件、來(lái)訪xx件、來(lái)電x件,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。

(四)挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺(tái)賬制度的暫行辦法》要求,及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問(wèn)題和及早糾正一般性錯(cuò)誤,防止小錯(cuò)變大錯(cuò)??h區(qū)一級(jí),一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對(duì)各部門(mén)重大工作項(xiàng)目的實(shí)施,上級(jí)重大政策的落實(shí),提前介入,超前監(jiān)督。截至目前,xx已開(kāi)展“四早”談話xx人,其中警示談話x人、批評(píng)教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問(wèn)題小,而是指一個(gè)問(wèn)題在沒(méi)有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí),就要糾正和查處。抓小,應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問(wèn)題的查處,確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常。為此,我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》,并按照方案要求開(kāi)展常態(tài)檢查,全方位對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書(shū)記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施,嚴(yán)格把握談話函詢流程,確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前,開(kāi)展函詢xx人。

(五)從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開(kāi)展“xxx”常態(tài)化活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn),使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評(píng)。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊(cè)》,讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識(shí)。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)民主評(píng)議委局中層干部活動(dòng)方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測(cè)評(píng)方案》,從工作、生活多角度測(cè)評(píng),最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài),強(qiáng)化干部自律意識(shí)。

一是認(rèn)識(shí)理解不到位?!叭D(zhuǎn)”以來(lái),紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng),力量發(fā)散,什么都管,什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè),突出運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的思維慣性和工作模式,一時(shí)間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用“四種形態(tài)”上,還需要在思想上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。

二是尺度把握不準(zhǔn)確?!八姆N形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn),提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準(zhǔn)確運(yùn)用,對(duì)于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講也需要一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的過(guò)程,因此,目前,在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問(wèn)題上,還存在認(rèn)識(shí)模糊,在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上的問(wèn)題。

三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”,單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的,必須要黨委真正當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從目前基層實(shí)際情況來(lái)看,市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方,存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。

四是方式方法待轉(zhuǎn)變?;鶎幽壳霸谛旁L舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),還沒(méi)有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié),不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。比如,在線索處置環(huán)節(jié),存在對(duì)黨員干部問(wèn)題線索管理尚未做到全覆蓋、對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí)、對(duì)線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問(wèn)題;在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題;在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),存在審理工作重心偏離、審理文書(shū)紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問(wèn)題。

三、對(duì)策與建議。

(一)要把思想觀念轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。要牢固樹(shù)立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴(yán),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,抓早抓小,既盯少數(shù)“爛樹(shù)”,更放眼整個(gè)“森林”,善用黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過(guò)常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊(duì)伍管起來(lái),體現(xiàn)市委對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

(二)要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”,該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”,該輕處分的就要輕處分,體現(xiàn)組織的厚愛(ài)。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”,該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”,體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過(guò)“極極少數(shù)”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數(shù)“爛樹(shù)”,更放眼整個(gè)“森林”。

(三)要把責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)。要踐行好“四種形態(tài)”,就要把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來(lái)?!八姆N形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的具體體現(xiàn),既是問(wèn)題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng),也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此,必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,提高工作積極性,及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑,防止“小問(wèn)題”演變成“大問(wèn)題”。

(四)要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型,緊緊扭住紀(jì)律不放,抓早抓小,動(dòng)輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個(gè)環(huán)節(jié),緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類(lèi)處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”的作用。

(五)要將長(zhǎng)效機(jī)制建起來(lái)。針對(duì)目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問(wèn)題,在探索實(shí)踐“四早”臺(tái)賬制度過(guò)程中,積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問(wèn)題線索篩查制度。對(duì)“四早”問(wèn)題類(lèi)的舉報(bào),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦,確?!八脑纭眴?wèn)題及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對(duì)因證據(jù)不足或查無(wú)實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件,一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織,對(duì)涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對(duì)升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),向全市下發(fā)排查預(yù)警通知,主動(dòng)開(kāi)展排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng),指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問(wèn)題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對(duì)自查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“四早”問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,隨機(jī)開(kāi)展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問(wèn)題,追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇三

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出,是在深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上,對(duì)紀(jì)委履職理念的準(zhǔn)確闡述。為貫徹落實(shí)新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求,指明了執(zhí)紀(jì)的具體方式和路徑,具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。

在紀(jì)律審查工作中,執(zhí)紀(jì)審理工作“看似尾巴、實(shí)則龍頭”,在用黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把紀(jì)律的尺子衡量違紀(jì)行為時(shí),既要不偏不倚,又要不遺不漏,更要突出執(zhí)紀(jì)特色和黨內(nèi)審查特點(diǎn),充分體現(xiàn)出紀(jì)律檢查的政治性。對(duì)此,各級(jí)紀(jì)委要自覺(jué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,從突出執(zhí)紀(jì)要求、執(zhí)紀(jì)特色、執(zhí)紀(jì)效率、執(zhí)紀(jì)效果等四個(gè)方面,不斷創(chuàng)新完善執(zhí)紀(jì)審理方法,改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方式,促進(jìn)紀(jì)律審查工作與時(shí)俱進(jìn)。

1.突出執(zhí)紀(jì)要求,拓展執(zhí)紀(jì)審理的視野。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的核心和本質(zhì)是全面從嚴(yán)治黨,體現(xiàn)了抓早抓小的一貫執(zhí)紀(jì)要求實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會(huì)心得體會(huì)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會(huì)心得體會(huì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真審核把關(guān)案件質(zhì)量的'同時(shí),進(jìn)一步拓展執(zhí)紀(jì)審理視野,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查過(guò)程中問(wèn)題線索處置情況的監(jiān)督制約,切實(shí)做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

一方面,開(kāi)展對(duì)被審查對(duì)象問(wèn)題線索核查情況的倒查,防止初核定位不準(zhǔn)。注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)案初核階段線索核查處置情況的審核力度,并在審理報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會(huì)心得體會(huì)文章實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會(huì)心得體會(huì)出自。對(duì)未予核查或調(diào)查的重要違紀(jì)線索譬如串供堵口、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的線索提出進(jìn)一步查證的建議,引導(dǎo)初核從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,從以往重點(diǎn)初核涉嫌受賄、貪污等經(jīng)濟(jì)類(lèi)違紀(jì)違法線索,轉(zhuǎn)到同等重視核查“六大紀(jì)律”類(lèi)問(wèn)題線索,尤其把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置。

另一方面,開(kāi)展對(duì)涉及其他黨員干部問(wèn)題線索核實(shí)情況的倒查。

2.突出執(zhí)紀(jì)特色,聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點(diǎn)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”前三種都是違紀(jì)形態(tài),只有極極少數(shù)才是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”的形態(tài)。這說(shuō)明當(dāng)前我們的重點(diǎn)是“盯違紀(jì)”、“審違紀(jì)”,需要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),提升審理違紀(jì)問(wèn)題的能力。為此,各級(jí)紀(jì)委要轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化審理的紀(jì)律思維,聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點(diǎn),深入研究探索用黨章黨規(guī)黨紀(jì)全面衡量黨員干部違紀(jì)行為。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇四

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,又是推動(dòng)紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。

首先,要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如,大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”??倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求?;仡欬h的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀(jì)律就是我們黨的生命,必須始終挺起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

其次,要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證,關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過(guò)有效管用的方式,貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求。“全面”就是實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀(jì)律管住8700多萬(wàn)黨員和436萬(wàn)個(gè)基層黨組織,而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部?!皬膰?yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

第三,要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來(lái)查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:破“法”無(wú)不從破“紀(jì)”開(kāi)始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過(guò)紀(jì)律底線,之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì),最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí),從違紀(jì)人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過(guò)設(shè)置層層防線,一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理,而且處理措施越來(lái)越嚴(yán)厲。因此,持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子,就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第四,要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西,以便使后來(lái)的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”,“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定,“黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”。過(guò)去有一種傾向,紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄,對(duì)一般違紀(jì)往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,就沒(méi)人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問(wèn)題視而不見(jiàn),等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。“老虎”究竟是怎么長(zhǎng)大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過(guò)來(lái)的。通過(guò)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級(jí)黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。

首先,要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子,讓本人紅紅臉、出出汗,而不能放任自流,更不能放水養(yǎng)魚(yú)。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”,使黨內(nèi)生活正?;?,絕大多數(shù)黨員干部就會(huì)遠(yuǎn)離紀(jì)律底線,不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。

其次,要正確把握“大多數(shù)”。對(duì)違反黨的'紀(jì)律的行為,只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對(duì)被重處分的違紀(jì)黨員而言,此類(lèi)情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”,這也體現(xiàn)了對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,有利于防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。

第三,要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹(shù)、爛樹(shù)的概率總是存在的一樣,作為一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的大黨,個(gè)別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對(duì)這些黨員干部,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的,必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法,必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問(wèn)題上,黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決,始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終強(qiáng)調(diào)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

綜上,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求,更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器,都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足,所在地方和部門(mén)的政治生態(tài)就會(huì)大大改善,相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的可能性就會(huì)大大減少。按照這樣的要求開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,所帶來(lái)的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí),在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下,如果沒(méi)有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”,“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此,“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效,是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。

當(dāng)前,準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”。

二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。

三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問(wèn)題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對(duì)“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前提和基礎(chǔ)是各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來(lái)。同時(shí),檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位,關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿,在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

首先,要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前,有的同志存在思維慣性,滿腦子仍是線索和案件,忽視抓早抓小、治病救人,把黨員干部違反紀(jì)律問(wèn)題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病,沒(méi)有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性,只重視大案要案,一味追求涉案數(shù)額,而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問(wèn)題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,深入領(lǐng)會(huì)王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。

其次,要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)各級(jí)紀(jì)委而言都是一個(gè)重大挑戰(zhàn),且這個(gè)挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上,有的同志責(zé)任感不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然,也有同志能力不足,工作方法簡(jiǎn)單,不善于監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要緊緊跟的要求,堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律,對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平,必須克服能力不足的危險(xiǎn),善于開(kāi)展談話,善于做思想教育工作。

第三,要解決方法措施問(wèn)題。一般而言,只要思想認(rèn)識(shí)上去了,責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了,方法措施就不難找到。總體而言,就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié),都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量,推動(dòng)紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。

在線索處置環(huán)節(jié),線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:一是對(duì)黨員干部問(wèn)題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí),暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng);三是對(duì)線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問(wèn)題,并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”,按照動(dòng)態(tài)清理、分類(lèi)規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面,談話提醒、函詢核實(shí),讓黨員干部相信組織、忠誠(chéng)組織,把問(wèn)題主動(dòng)向組織講清楚;對(duì)指向性明確的問(wèn)題要扎實(shí)做好初核。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索,要深挖細(xì)查、決不放過(guò)。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來(lái)。三是強(qiáng)化對(duì)線索處置的監(jiān)督,加大對(duì)談話函詢的再核查力度,嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。

在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:以抓大案要案為主的思維慣性和政績(jī)觀仍未改變,“吃干榨盡”,追求把所有違紀(jì)和違法問(wèn)題都查清楚;紀(jì)法不分,把大量精力投入對(duì)違法犯罪問(wèn)題的查處,客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒(méi)有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)核心環(huán)節(jié),一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)定位,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開(kāi)展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要突出懲治重點(diǎn),防止帶病提拔,以下三類(lèi)情況同時(shí)具備的是重中之重:黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹(shù)木與森林”的關(guān)系,確保審查工作沖著紀(jì)律去,用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)常化。三是提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié),防止調(diào)查取證工作貪大求全,“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系,恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類(lèi)違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問(wèn)題審查方式。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題及線索,主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問(wèn)題,對(duì)立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索,原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開(kāi)除黨籍處分的,對(duì)取證、定性等方面存在較大困難或爭(zhēng)議的其他涉嫌犯罪問(wèn)題,原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。

在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心,對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審核投入過(guò)多力量,實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書(shū)尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),紀(jì)律特色體現(xiàn)不足,沒(méi)有充分發(fā)揮審理對(duì)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步,在執(zhí)紀(jì)審理方面,主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求,由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問(wèn)題,轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問(wèn)題,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求,探索輕處分案件適用簡(jiǎn)易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審理。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的認(rèn)定存在較大分歧的,原則上不作為處分依據(jù),作為涉嫌犯罪問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問(wèn)題和線索移送司法機(jī)關(guān)后,由審理室會(huì)同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保涉嫌犯罪問(wèn)題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書(shū)。在審理報(bào)告等文書(shū)中,將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類(lèi)和表述,將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開(kāi)表述,用紀(jì)律語(yǔ)言描述違紀(jì)行為,體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí),鑒于新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定,在按六大紀(jì)律對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上,在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類(lèi)即“違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定”,將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理,既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn),及時(shí)掌握情況,加大審核力度,引導(dǎo)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察室做好對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審查工作。要加強(qiáng)對(duì)被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門(mén)有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí),為推動(dòng)各級(jí)黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書(shū)“主要違紀(jì)事實(shí)”中,將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題單獨(dú)列出來(lái),表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過(guò)案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng),不搞運(yùn)動(dòng),踩著不變的步伐,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,通過(guò)正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇五

這四種形式是注重全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律放在首位的具體體現(xiàn)。它們是深刻把握廉政建設(shè)規(guī)律,提高反腐倡廉準(zhǔn)確度的積極選擇。是遵紀(jì)守法、做好監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作的行動(dòng)指南。這是王岐山同志2015年9月24日至26日在福建考察時(shí)提出的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

政治生態(tài)是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。2019年,xx縣紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神和縣委全會(huì)決策部署,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的監(jiān)督責(zé)任,著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)材料如下:

全縣共有基層紀(jì)檢組織xx個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委xx個(gè),派駐紀(jì)檢組xx個(gè),無(wú)紀(jì)工委和市駐x單位紀(jì)檢組織;。

共有紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人,其中:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)xx人,派駐機(jī)構(gòu)xx人,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人。

xx縣黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)黨內(nèi)政治意識(shí)不斷增強(qiáng),政治生活更加嚴(yán)肅。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù),持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,始終自覺(jué)地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度,常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度,有效防范“家長(zhǎng)制”“一言堂”。圍繞強(qiáng)化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、履行政治責(zé)任等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問(wèn)題。查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任更加落實(shí)。通過(guò)日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督、述責(zé)述廉等制度機(jī)制,壓實(shí)了管黨治黨主體責(zé)任,使各級(jí)黨組織對(duì)政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓常管??h委積極履職盡責(zé)。把全面從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡職責(zé)分內(nèi)之事,堅(jiān)持“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,定期聽(tīng)取縣紀(jì)委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作匯報(bào)材料,不斷健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行“三查三促”機(jī)制,及時(shí)召開(kāi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會(huì)議,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé),嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),做到責(zé)任落實(shí)無(wú)死角。做實(shí)日常監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)縣委班子成員和全縣各單位主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督,通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)督促其履行好“一崗雙責(zé)”。

(三)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作更加有力。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,推動(dòng)黨的新思想新理論走深走實(shí)、入腦入心。持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全了意識(shí)形態(tài)工作專題報(bào)告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度、專題督查制度、專項(xiàng)巡察制度、問(wèn)責(zé)制度等,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)制度化常態(tài)化,全縣各級(jí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)24多次。牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

(四)用人導(dǎo)向更加鮮明。縣委始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正用人,堅(jiān)決不用政治上不過(guò)硬、廉潔上不過(guò)關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個(gè)凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān),全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立“在一線識(shí)別干部、從基層選拔干部、憑實(shí)績(jī)使用干部”導(dǎo)向,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,提拔重用脫貧戰(zhàn)線干部xx人、熟悉“三農(nóng)”工作干部xx人,有效激發(fā)了干部活力。開(kāi)展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸“十個(gè)一”活動(dòng),建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)xx余人,納入村級(jí)后備干部xx名,進(jìn)入村“兩委”班子xx名。嚴(yán)格“雙推雙評(píng)三全程”黨員發(fā)展模式,落實(shí)“四考”制度,確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。開(kāi)展“領(lǐng)頭雁培優(yōu)”行動(dòng)和“基層黨員上黨校進(jìn)課堂培訓(xùn)”工程,實(shí)現(xiàn)了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓(xùn)全覆蓋。

(五)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》精神,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)批評(píng)xx人,全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力構(gòu)建“防錯(cuò)糾錯(cuò)、容錯(cuò)免責(zé)、正向激勵(lì)、問(wèn)責(zé)追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監(jiān)督管理體系,發(fā)放防錯(cuò)糾錯(cuò)通知書(shū)xx份,整改問(wèn)題xx項(xiàng);。

容錯(cuò)免責(zé)xx起;。

澄清正名xx起,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,調(diào)動(dòng)和保護(hù)了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。制定出臺(tái)《建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的通知》,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人;。

查處充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人。

(六)干部隊(duì)伍更加清廉??h委班子能堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅(jiān)定,堅(jiān)定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,時(shí)刻守牢,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題xx起,處理xx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,通報(bào)曝光xx起xx人。全年處置問(wèn)題線索xx件次,立案xx件,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送檢察機(jī)關(guān)xx人。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一種形態(tài)xx人次、占xx%,第二種形態(tài)xx人次、占xx%,第三種形態(tài)xx人次、占xx%,第四種形態(tài)xx人次、占xx%。

(七)群眾滿意度穩(wěn)步上升??h委以保民生、促發(fā)展為理念,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展理念,落實(shí)好市委“xxxx”工作布局的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開(kāi)展侵害群眾利益專項(xiàng)整治和“巡察整改向人民匯報(bào)材料”等活動(dòng)。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性,黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度逐年上升。

從日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等情況來(lái)看,我縣政治生態(tài)正在全面向好發(fā)展。但通過(guò)檢視發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題。

(一)“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)程度不夠。少數(shù)黨組織還存在領(lǐng)導(dǎo)弱化,對(duì)黨的政治建設(shè)總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)象。一是個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”應(yīng)付較多,批評(píng)與自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水,觸及不到靈魂。二是主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位,出現(xiàn)履行主體責(zé)任形式化、表面化,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書(shū)代替責(zé)任落實(shí),壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí),奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。

(二)農(nóng)村基層微腐敗問(wèn)題依然存在。個(gè)別基層黨組織主體責(zé)任弱化,履行管黨治黨主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不到位,日常監(jiān)督和提醒談話沒(méi)有形成常態(tài)化。通過(guò)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)差,議事程序不合規(guī),資金使用不規(guī)范,違紀(jì)違規(guī)行為和貪腐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)個(gè)別村兩委干部集體違紀(jì)違法等情況,基層減存量的任務(wù)依然較重。

(三)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風(fēng)肅紀(jì),多次開(kāi)展監(jiān)督檢查,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題xx起xx人,但“四風(fēng)”問(wèn)題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀(jì)違規(guī)情況逐漸減少但并未消失,“四風(fēng)”問(wèn)題還產(chǎn)生了新的隱形變異,給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然根深蒂固,雖然文山會(huì)海現(xiàn)象得到很大改善,但依然存在過(guò)度留痕、應(yīng)景造勢(shì)等情況。中梗阻情況有所改善但還時(shí)有發(fā)生。

政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進(jìn),也要針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,迅速凈化涵養(yǎng)。

一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及省市實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,深化“以案促改”工作,做好查處違紀(jì)違法案件的后半篇文章。

二是嚴(yán)守監(jiān)督首責(zé),堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監(jiān)督體系,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督合力。鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì),聚焦形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展集中整治,著力解決檢查考核過(guò)多、過(guò)度留痕等困擾基層的頑疾。

三是亮權(quán)明責(zé),強(qiáng)化制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。扎緊不能腐的籠子,對(duì)已有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,亮權(quán)明責(zé),加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、高效順暢的權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)對(duì)資金資源富集行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),多形式加強(qiáng)思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,營(yíng)造健康向上的從政環(huán)境。

四是以人為本,增強(qiáng)人民群眾獲得感。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)侵害群眾利益的治理行動(dòng),有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)效能。深入開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治,深化“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進(jìn)一步贏取群眾對(duì)黨委政府的信心和信賴。

近年來(lái),xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足全區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持站在政治高度和全局高度,加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)精神情況,對(duì)黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對(duì)各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,既堅(jiān)決查處腐敗行為,又及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,積極為受到誣告錯(cuò)告黨員干部澄清正名,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開(kāi)展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀(jì)檢監(jiān)督防線”。

堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過(guò)程,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細(xì)節(jié)。一是樹(shù)立靶向思維、堅(jiān)持精準(zhǔn)施治。不斷拓寬問(wèn)題反映渠道,全面分析研判信訪舉報(bào),梳理發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題線索。強(qiáng)化問(wèn)題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進(jìn)交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作辦案。對(duì)十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴(yán)查處,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的重點(diǎn)查處,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,去年以來(lái),共處置問(wèn)題線索xx個(gè),立案xx件,同比增長(zhǎng)xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達(dá)xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)肅查處市紀(jì)委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會(huì)效果。三是以案促改補(bǔ)牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時(shí),注重做好典型案例剖析,及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范。

在對(duì)近年來(lái)的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀(jì)委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),瞄準(zhǔn)“黨內(nèi)政治生活”這個(gè)關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,摸清監(jiān)督重點(diǎn)與難點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。

堅(jiān)持以協(xié)助推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點(diǎn),緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,把加強(qiáng)政治建設(shè)納入各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動(dòng)落細(xì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來(lái),在制定出臺(tái)《xxx“廉情兩單雙告”工作實(shí)施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)踐“四單一評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各黨組織落實(shí)主體責(zé)任的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時(shí)反饋,督促全區(qū)各單位部門(mén)履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。

聚焦思想引領(lǐng),多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀(jì)律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強(qiáng)“不想腐”的思想教育。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育,不斷提升干部廉潔自律意識(shí),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時(shí)刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀(jì)檢監(jiān)察公眾號(hào)和中央省市紀(jì)檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報(bào)各類(lèi)宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個(gè)廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開(kāi)展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。

強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

一、對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面。

政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。

十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。

2018年以來(lái),xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書(shū)記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書(shū)記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺(jué)對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開(kāi)展政治監(jiān)督,查找政治問(wèn)題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委xxx書(shū)記在全省政治監(jiān)督專題研討班開(kāi)班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解。

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺(jué)”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

從廣義來(lái)說(shuō),一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過(guò)程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō),政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問(wèn)題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書(shū)記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過(guò)認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類(lèi)政治問(wèn)題和偏差﹔探索政治問(wèn)題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。

(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過(guò)來(lái),政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f(shuō),強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過(guò)政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

二、開(kāi)展政治監(jiān)督的主要做法方面。

做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。

新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。

2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問(wèn)題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。

2018年以來(lái),我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來(lái),大氣污染防治問(wèn)責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過(guò)列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問(wèn)題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問(wèn)題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題整治不力的問(wèn)題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開(kāi)展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

另一方面開(kāi)展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行整改。

2.開(kāi)展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問(wèn)題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問(wèn)題。2018年以來(lái),我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開(kāi)展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索x條。

對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。

政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來(lái),我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問(wèn)題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題相互交織的問(wèn)題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

通過(guò)《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開(kāi)展警示教育;

在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;

組織召開(kāi)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說(shuō)紀(jì)”警示教育大會(huì);

組織觀看警示教育片xxx場(chǎng)xxxx人次;

升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài),2018年以來(lái),組織召開(kāi)五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。

(五)開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況;

1.開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來(lái),在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上,部署開(kāi)展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過(guò)程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問(wèn)題xx個(gè),提出意見(jiàn)建議xx條。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開(kāi)展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。

2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見(jiàn)、省委巡視整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺(jué)。開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺(jué),深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來(lái),把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),自覺(jué)提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見(jiàn)整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問(wèn)題有效解決,確保巡視反饋問(wèn)題條條有人抓、件件有著落。通過(guò)有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問(wèn)題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話精神開(kāi)展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問(wèn)題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來(lái),我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問(wèn)題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問(wèn)題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問(wèn)題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門(mén)、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;

靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等。

在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽(tīng)取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫(huà)像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫(huà)像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,全面掌握“樹(shù)木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問(wèn)題說(shuō)清楚、講透徹,開(kāi)展自我批評(píng),受過(guò)組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)的程序、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況開(kāi)展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來(lái),累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見(jiàn)建議xx余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來(lái)召開(kāi)民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開(kāi)的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開(kāi)民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書(shū)記作出深刻書(shū)面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問(wèn)題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過(guò)程安全化的目標(biāo)。通過(guò)廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門(mén)和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫(huà)像”,對(duì)人員情況可以說(shuō)做到了心中有數(shù)。

推動(dòng)分類(lèi)分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況;

規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。

巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門(mén)督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門(mén)和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門(mén)力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長(zhǎng)xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問(wèn)題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問(wèn)題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。

2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問(wèn)題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來(lái),制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問(wèn)題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

堅(jiān)持“以案促改”,要求被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;

加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問(wèn)責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問(wèn)責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。

4.推動(dòng)分類(lèi)分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況。2018年以來(lái),xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開(kāi)工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)和其他領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開(kāi)透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開(kāi)展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開(kāi)情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽(tīng)、收集群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

(八)開(kāi)展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。

實(shí)際工作中,我們通過(guò)加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。

1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題,我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來(lái),提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來(lái)我們約談鄉(xiāng)街、部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書(shū)》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。

2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問(wèn)題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題線索及時(shí)處置。2018年以來(lái),我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來(lái),運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過(guò)第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。

3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。2018年以來(lái)對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過(guò)重處分的人大代表提名候選人提出否定意見(jiàn),對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見(jiàn),切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽(tīng)從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來(lái),組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開(kāi)展光盤(pán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來(lái)累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。

三、政治監(jiān)督工作的問(wèn)題和短板。

目前開(kāi)展政治監(jiān)督主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難;

開(kāi)展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問(wèn)題;

具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。

盡管我們?cè)陂_(kāi)展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:

1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。

有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒(méi)有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;

有的開(kāi)展政治生態(tài)“畫(huà)像”主要依靠問(wèn)題線索;

有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問(wèn)題。

3.從制度機(jī)制上看,自去年以來(lái),全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。

4.從聚焦主業(yè)上看,國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過(guò)多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過(guò)長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門(mén)行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無(wú)法執(zhí)行到位。

5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開(kāi)展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問(wèn)題沒(méi)有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門(mén)“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與舉一反三、刨根問(wèn)底存在問(wèn)題“表象”背后隱藏政治問(wèn)題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。

四、政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議。

(一)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督工作的思考。

政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問(wèn)題動(dòng)輒則咎;

四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗問(wèn)題;

五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。

(二)對(duì)全省開(kāi)展政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議。

政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇六

“四種形態(tài)”看似平實(shí),卻含義深遠(yuǎn),體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過(guò)層層設(shè)防,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過(guò)程,目的是懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛(ài)。

道理如此明確,但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對(duì)此仍存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),其中最有市場(chǎng)的便是反腐“拐點(diǎn)論”。這種論調(diào)宣稱,“四種形態(tài)”的實(shí)踐,預(yù)示著反腐“拐點(diǎn)”來(lái)臨,意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。

“還有干部把‘四種形態(tài)’視為‘擋箭牌’,認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就是要用批評(píng)教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分,用紀(jì)律處分代替移送司法。”山東一位紀(jì)檢干部反映,有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到“委屈”,就是這種認(rèn)識(shí)在作怪。

這些論調(diào)反映出一些人對(duì)“四種形態(tài)”理解不到位,實(shí)質(zhì)是錯(cuò)判了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),低估了我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。

習(xí)近平總書(shū)記在六次全會(huì)上就當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),提出兩個(gè)“沒(méi)有變”:“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。”當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒(méi)有變,旗幟立場(chǎng)不會(huì)變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。

“這無(wú)疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)的人一個(gè)有力的回?fù)??!敝醒爰o(jì)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志表示,當(dāng)前,各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的分析,進(jìn)一步深化對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)。特別要認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開(kāi)了個(gè)頭,任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。

實(shí)際上,需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,紀(jì)檢干部能否認(rèn)清“四種形態(tài)”的內(nèi)涵,樹(shù)立與之相適應(yīng)的.政績(jī)觀,對(duì)于能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”尤為重要。

全會(huì)報(bào)告對(duì)各級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

“用紀(jì)律管全黨治全黨,不能以審查大案要案數(shù)量論英雄?!碧旖蚴形N?、市紀(jì)委書(shū)記姚增科認(rèn)為,實(shí)踐好“四種形態(tài)”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀,“既抓大抓要,又抓早抓小”,從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì),從重點(diǎn)盯“極極少數(shù)”轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。

江西省委常委、省紀(jì)委書(shū)記周澤民認(rèn)為,必須發(fā)揮考評(píng)對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)踐“四種形態(tài)”的導(dǎo)向作用。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系,把開(kāi)展談話函詢、處理一般違紀(jì)問(wèn)題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。

實(shí)際工作中,已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂(lè)平、浙江海鹽等地及時(shí)調(diào)整考核體系,加大對(duì)黨員干部輕微問(wèn)題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度,倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,形成與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的考核機(jī)制。

圍繞“四種形態(tài)”,去年以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問(wèn)題,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,及時(shí)改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對(duì)象學(xué)習(xí)黨章,對(duì)照入黨志愿書(shū),深刻反思、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤;印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析,發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看,一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。

單就談話來(lái)說(shuō),如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效,是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映,有的干部把組織的“苦口婆心”當(dāng)成厭煩的“嘮嘮叨叨”,談完話后依然我行我素,變得“皮實(shí)”了;有的地方談話針對(duì)性不強(qiáng),缺乏直面問(wèn)題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng),容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作,不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤,解開(kāi)心里的“疙瘩”;有的地方黨組織不想談、不愿談,便推給紀(jì)委去談。

談話沒(méi)有發(fā)揮實(shí)效,既有談話對(duì)象個(gè)人的原因,也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的“短板”。一些地方紀(jì)委書(shū)記告訴記者,有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問(wèn)題上,往往意識(shí)和能力相對(duì)較弱,與當(dāng)前把握運(yùn)用“四種形態(tài)”的要求不相符合、不相適應(yīng)。

工作越細(xì)致就越深入,越深入就越有成效。實(shí)踐好“四種形態(tài)”,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)要求,克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問(wèn)題,把“四種形態(tài)”做深做細(xì)做實(shí)。

做深做細(xì)做實(shí),就要健全制度,完善程序。仍以談話為例,誰(shuí)來(lái)談、跟誰(shuí)談,談什么、怎么談,談之前做什么、談完后怎么做,談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何……這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保談話的威懾性和教育性。在這方面,有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”開(kāi)展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺(tái)廉政談話提醒六項(xiàng)制度實(shí)施辦法,對(duì)組織實(shí)施部門(mén),談話對(duì)象和情形,談話方式、內(nèi)容、程序、要求等,逐一作出明確規(guī)定。

做深做細(xì)做實(shí),就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”,考驗(yàn)的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對(duì)此,不少紀(jì)委書(shū)記表示,必須在今后工作中通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力,特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,既要當(dāng)查辦重大腐敗問(wèn)題的“能手”,也要做善于開(kāi)展談話、善于開(kāi)展批評(píng)教育、善于做思想工作的“行家”。同時(shí),要及時(shí)用問(wèn)責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí),按照《黨紀(jì)處分條例》對(duì)履責(zé)不力的給予處分,解決不敢、不想、不愿的問(wèn)題。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,實(shí)踐“四種形態(tài)”沒(méi)有休止符。做好今年的工作,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會(huì)要求,進(jìn)一步深化對(duì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí),按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx年以來(lái),xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)效,在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效,但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問(wèn)題,并對(duì)此作了調(diào)研與思考。

一、運(yùn)用“四種形態(tài)”的基本情況。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動(dòng),把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)通過(guò)各種培訓(xùn)形式,將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部,使之對(duì)“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”四道防線,明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去,立足學(xué)思踐悟,促進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作,還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)層面帶領(lǐng)相關(guān)人員,深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng),并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問(wèn)責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》,進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,極大提高了各級(jí)黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來(lái),先后對(duì)x起案件進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé),其中正科級(jí)干部x人,副科級(jí)干部xx人。

(三)多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽(yáng)光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上,針對(duì)今年案件任務(wù)重的特點(diǎn),又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制,為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門(mén)在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作,形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用,全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專線,建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前,共受理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪xxx件,其中來(lái)信xx件、來(lái)訪xx件、來(lái)電x件,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。

(四)挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺(tái)賬制度的暫行辦法》要求,及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問(wèn)題和及早糾正一般性錯(cuò)誤,防止小錯(cuò)變大錯(cuò)??h區(qū)一級(jí),一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對(duì)各部門(mén)重大工作項(xiàng)目的實(shí)施,上級(jí)重大政策的落實(shí),提前介入,超前監(jiān)督。截至目前,xx已開(kāi)展“四早”談話xx人,其中警示談話x人、批評(píng)教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問(wèn)題小,而是指一個(gè)問(wèn)題在沒(méi)有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí),就要糾正和查處。抓小,應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問(wèn)題的查處,確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常。為此,我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》,并按照方案要求開(kāi)展常態(tài)檢查,全方位對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書(shū)記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施,嚴(yán)格把握談話函詢流程,確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前,開(kāi)展函詢xx人。

(五)從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開(kāi)展“xxx”常態(tài)化活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn),使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評(píng)。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊(cè)》,讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識(shí)。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)民主評(píng)議委局中層干部活動(dòng)方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測(cè)評(píng)方案》,從工作、生活多角度測(cè)評(píng),最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài),強(qiáng)化干部自律意識(shí)。

一是認(rèn)識(shí)理解不到位?!叭D(zhuǎn)”以來(lái),紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng),力量發(fā)散,什么都管,什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè),突出運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的思維慣性和工作模式,一時(shí)間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用“四種形態(tài)”上,還需要在思想上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。

二是尺度把握不準(zhǔn)確?!八姆N形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn),提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準(zhǔn)確運(yùn)用,對(duì)于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講也需要一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的過(guò)程,因此,目前,在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問(wèn)題上,還存在認(rèn)識(shí)模糊,在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上的問(wèn)題。

三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”,單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的,必須要黨委真正。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從目前基層實(shí)際情況來(lái)看,市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方,存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。

四是方式方法待轉(zhuǎn)變。基層目前在信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),還沒(méi)有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié),不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。比如,在線索處置環(huán)節(jié),存在對(duì)黨員干部問(wèn)題線索管理尚未做到全覆蓋、對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí)、對(duì)線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問(wèn)題;在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題;在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),存在審理工作重心偏離、審理文書(shū)紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問(wèn)題。

三、對(duì)策與建議。

(一)要把思想觀念轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。要牢固樹(shù)立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴(yán),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,抓早抓小,既盯少數(shù)“爛樹(shù)”,更放眼整個(gè)“森林”,善用黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過(guò)常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊(duì)伍管起來(lái),體現(xiàn)市委對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

(二)要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”,該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”,該輕處分的就要輕處分,體現(xiàn)組織的厚愛(ài)。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”,該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”,體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過(guò)“極極少數(shù)”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數(shù)“爛樹(shù)”,更放眼整個(gè)“森林”。

(三)要把責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)。要踐行好“四種形態(tài)”,就要把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來(lái)。“四種形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的具體體現(xiàn),既是問(wèn)題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng),也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此,必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,提高工作積極性,及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑,防止“小問(wèn)題”演變成“大問(wèn)題”。

(四)要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型,緊緊扭住紀(jì)律不放,抓早抓小,動(dòng)輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個(gè)環(huán)節(jié),緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類(lèi)處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”的作用。

(五)要將長(zhǎng)效機(jī)制建起來(lái)。針對(duì)目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問(wèn)題,在探索實(shí)踐“四早”臺(tái)賬制度過(guò)程中,積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問(wèn)題線索篩查制度。對(duì)“四早”問(wèn)題類(lèi)的舉報(bào),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦,確保“四早”問(wèn)題及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對(duì)因證據(jù)不足或查無(wú)實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件,一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織,對(duì)涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對(duì)升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),向全市下發(fā)排查預(yù)警通知,主動(dòng)開(kāi)展排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng),指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問(wèn)題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對(duì)自查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“四早”問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,隨機(jī)開(kāi)展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問(wèn)題,追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇八

監(jiān)督執(zhí)律是指對(duì)于行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,確保執(zhí)法公正、高效和權(quán)益保障。在實(shí)踐中,監(jiān)督執(zhí)律有很多種形態(tài),如內(nèi)部監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟和社會(huì)監(jiān)督等。本文將從五個(gè)方面闡述筆者對(duì)于這四種形態(tài)的心得體會(huì)。

首先,內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)對(duì)自身執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督和糾正。在我國(guó)行政執(zhí)法中,內(nèi)部監(jiān)督起到了積極的作用。通過(guò)完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,可以有效遏制執(zhí)法力量濫用職權(quán)的行為,保障執(zhí)法公正。同時(shí),內(nèi)部監(jiān)督還有助于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法漏洞和不合理之處,及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整。我曾親身經(jīng)歷過(guò)內(nèi)部監(jiān)督的過(guò)程,審查組的同事們認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),及時(shí)對(duì)違法行為進(jìn)行查處,讓我深感內(nèi)部監(jiān)督的重要性。

其次,行政復(fù)議。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)對(duì)其行政行為的復(fù)審,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者對(duì)其行政行為享有記載權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行。行政復(fù)議作為一項(xiàng)法律制度,為行政相對(duì)人提供了合法維權(quán)的途徑。通過(guò)行政復(fù)議,行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法失誤,增強(qiáng)了行政執(zhí)法的公正性和透明度。我在辦理行政復(fù)議案件時(shí),發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)于糾正執(zhí)法錯(cuò)誤非常重視,確保了當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了保障。

第三,行政訴訟。行政訴訟是指當(dāng)事人對(duì)行政行為提起訴訟,要求法院對(duì)行政行為進(jìn)行審查,是否符合法律規(guī)定。行政訴訟的重要性不言而喻,它提供了對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行獨(dú)立審查的平臺(tái),保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。在我國(guó),行政訴訟逐漸成為了保障公民權(quán)益的重要手段。我曾作為代理律師參與了一起行政訴訟案件,通過(guò)法庭審理,法官認(rèn)真審核了當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,確保了執(zhí)法行為的合法性,這讓我對(duì)行政訴訟制度有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。

第四,社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),對(duì)違法行為進(jìn)行輿論曝光和監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督作為一種有效的制度安排,可以為行政執(zhí)法提供客觀合理的評(píng)價(jià)和反饋,對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的推動(dòng)作用。我注意到,隨著社會(huì)監(jiān)督的不斷加強(qiáng),一些不合理的行政執(zhí)法行為得到了糾正,執(zhí)法公正性得到了提升。同時(shí),社會(huì)監(jiān)督也通過(guò)公眾的參與,豐富了行政執(zhí)法的內(nèi)涵和外延。

綜上所述,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的實(shí)施體現(xiàn)了法治社會(huì)的進(jìn)步和健康發(fā)展。在實(shí)踐中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善行政復(fù)議和行政訴訟制度,積極推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督,以推動(dòng)行政執(zhí)法的規(guī)范化、公正化和人性化。只有完善監(jiān)督執(zhí)律,才能使執(zhí)法行為更加規(guī)范化,真正實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公正和效能。希望能夠借助監(jiān)督執(zhí)律這些形態(tài),不斷提升行政執(zhí)法的水平,保障公民的合法權(quán)益。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇九

第一段:引言(100字)。

如何監(jiān)督執(zhí)律是每一個(gè)社會(huì)公民都應(yīng)該思考的問(wèn)題。在中國(guó),我們有四種形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)律,即行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在實(shí)踐中,我深刻感受到這四種形態(tài)的重要性和不可或缺性。在本文中,我將分享我對(duì)每一種監(jiān)督執(zhí)律形態(tài)的心得體會(huì)。

第二段:行政監(jiān)督(200字)。

行政監(jiān)督是通過(guò)政府機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我參與的社區(qū)項(xiàng)目中,我親眼目睹了行政監(jiān)督在改善自治環(huán)境中的作用。行政監(jiān)督可以迅速解決一些小問(wèn)題,比如噪音擾民等。同時(shí),行政監(jiān)督還能推動(dòng)一些大型項(xiàng)目的開(kāi)展,比如城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等。然而,行政監(jiān)督也存在一些挑戰(zhàn),比如權(quán)力過(guò)度集中、濫用職權(quán)等問(wèn)題。因此,我們需要更加注重行政監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制和公正性,以確保其真正發(fā)揮作用。

第三段:社會(huì)監(jiān)督(200字)。

社會(huì)監(jiān)督是公民通過(guò)參與社會(huì)組織、參與公共事務(wù)來(lái)對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我參與的環(huán)?;顒?dòng)中,我深刻感受到社會(huì)監(jiān)督的力量和效果。社會(huì)監(jiān)督可以增強(qiáng)公民的責(zé)任感和參與感,提高公民的法律意識(shí)。同時(shí),社會(huì)監(jiān)督也可以促使政府更加透明和負(fù)責(zé),從而提高行政效能。然而,社會(huì)監(jiān)督也面臨一些問(wèn)題,比如公民參與度不高、組織之間協(xié)調(diào)不足等。因此,我們需要建立更加完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)公民參與的能力和意識(shí)。

第四段:司法監(jiān)督(200字)。

司法監(jiān)督是通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我作為法學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)中,我意識(shí)到司法監(jiān)督在保護(hù)公民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)秩序中的重要性。司法監(jiān)督可以保障人民的平等、公正和公平的權(quán)益。它可以矯正行政和社會(huì)監(jiān)督的偏差,確保行政權(quán)力的合理行使。然而,司法監(jiān)督也存在一些問(wèn)題,比如司法資源不足、司法公正性不夠等。因此,我們需要加強(qiáng)司法監(jiān)督力量的建設(shè),提高司法機(jī)關(guān)的公正性和公信力。

第五段:輿論監(jiān)督(200字)。

輿論監(jiān)督是公眾通過(guò)社交媒體、傳統(tǒng)媒體等對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我關(guān)注的一些事件中,我認(rèn)識(shí)到輿論監(jiān)督的影響力和連鎖效應(yīng)。輿論監(jiān)督可以快速推動(dòng)輿論的傳播和擴(kuò)散,促使政府和企業(yè)更加重視和解決問(wèn)題。它還可以激發(fā)公民的參與意識(shí),形成一種良好的社會(huì)氛圍。然而,輿論監(jiān)督也有一些問(wèn)題,比如信息真實(shí)性和公正性難以保證、惡意詆毀等。因此,我們需要加強(qiáng)媒體監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),提高媒體的責(zé)任感和公信力。

結(jié)尾(100字)。

通過(guò)參與實(shí)踐和思考,我深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)在建設(shè)法治社會(huì)中的重要作用。行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督相輔相成,形成了一個(gè)完整的監(jiān)督體系。只有加強(qiáng)和完善這四種形態(tài),我們才能更好地保障公民的權(quán)益,提高社會(huì)的公平公正。同時(shí),我們每個(gè)人也要從自身出發(fā),積極參與監(jiān)督執(zhí)律的過(guò)程,共同建設(shè)一個(gè)更加法治、公正和和諧的社會(huì)。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇十

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,又是推動(dòng)紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。

首先,要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如,大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”??倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。回顧黨的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀(jì)律就是我們黨的生命,必須始終挺起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

其次,要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證,關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過(guò)有效管用的方式,貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求?!叭妗本褪菍?shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀(jì)律管住8700多萬(wàn)黨員和436萬(wàn)個(gè)基層黨組織,而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部。“從嚴(yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

第三,要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來(lái)查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:破“法”無(wú)不從破“紀(jì)”開(kāi)始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過(guò)紀(jì)律底線,之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì),最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí),從違紀(jì)人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過(guò)設(shè)置層層防線,一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理,而且處理措施越來(lái)越嚴(yán)厲。因此,持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子,就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第四,要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西,以便使后來(lái)的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”,“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定,“黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”。過(guò)去有一種傾向,紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄,對(duì)一般違紀(jì)往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,就沒(méi)人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問(wèn)題視而不見(jiàn),等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。“老虎”究竟是怎么長(zhǎng)大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過(guò)來(lái)的。通過(guò)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級(jí)黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。

首先,要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子,讓本人紅紅臉、出出汗,而不能放任自流,更不能放水養(yǎng)魚(yú)。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”,使黨內(nèi)生活正常化,絕大多數(shù)黨員干部就會(huì)遠(yuǎn)離紀(jì)律底線,不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。

其次,要正確把握“大多數(shù)”。對(duì)違反黨的'紀(jì)律的行為,只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對(duì)被重處分的違紀(jì)黨員而言,此類(lèi)情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”,這也體現(xiàn)了對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,有利于防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。

第三,要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹(shù)、爛樹(shù)的概率總是存在的一樣,作為一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的大黨,個(gè)別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對(duì)這些黨員干部,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的,必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法,必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問(wèn)題上,黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決,始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終強(qiáng)調(diào)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

綜上,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求,更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)?!八姆N形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器,都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足,所在地方和部門(mén)的政治生態(tài)就會(huì)大大改善,相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的可能性就會(huì)大大減少。按照這樣的要求開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,所帶來(lái)的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí),在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下,如果沒(méi)有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”,“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此,“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效,是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。

當(dāng)前,準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”。

二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。

三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問(wèn)題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對(duì)“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前提和基礎(chǔ)是各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來(lái)。同時(shí),檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位,關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿,在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

首先,要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前,有的同志存在思維慣性,滿腦子仍是線索和案件,忽視抓早抓小、治病救人,把黨員干部違反紀(jì)律問(wèn)題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病,沒(méi)有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性,只重視大案要案,一味追求涉案數(shù)額,而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問(wèn)題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,深入領(lǐng)會(huì)王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。

其次,要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)各級(jí)紀(jì)委而言都是一個(gè)重大挑戰(zhàn),且這個(gè)挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上,有的同志責(zé)任感不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然,也有同志能力不足,工作方法簡(jiǎn)單,不善于監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要緊緊跟的要求,堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律,對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平,必須克服能力不足的危險(xiǎn),善于開(kāi)展談話,善于做思想教育工作。

第三,要解決方法措施問(wèn)題。一般而言,只要思想認(rèn)識(shí)上去了,責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了,方法措施就不難找到??傮w而言,就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié),都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量,推動(dòng)紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。

在線索處置環(huán)節(jié),線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:一是對(duì)黨員干部問(wèn)題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí),暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng);三是對(duì)線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問(wèn)題,并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”,按照動(dòng)態(tài)清理、分類(lèi)規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面,談話提醒、函詢核實(shí),讓黨員干部相信組織、忠誠(chéng)組織,把問(wèn)題主動(dòng)向組織講清楚;對(duì)指向性明確的問(wèn)題要扎實(shí)做好初核。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索,要深挖細(xì)查、決不放過(guò)。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來(lái)。三是強(qiáng)化對(duì)線索處置的監(jiān)督,加大對(duì)談話函詢的再核查力度,嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。

在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:以抓大案要案為主的思維慣性和政績(jī)觀仍未改變,“吃干榨盡”,追求把所有違紀(jì)和違法問(wèn)題都查清楚;紀(jì)法不分,把大量精力投入對(duì)違法犯罪問(wèn)題的查處,客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒(méi)有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)核心環(huán)節(jié),一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)定位,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開(kāi)展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要突出懲治重點(diǎn),防止帶病提拔,以下三類(lèi)情況同時(shí)具備的是重中之重:黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹(shù)木與森林”的關(guān)系,確保審查工作沖著紀(jì)律去,用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)常化。三是提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié),防止調(diào)查取證工作貪大求全,“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系,恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類(lèi)違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問(wèn)題審查方式。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題及線索,主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問(wèn)題,對(duì)立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索,原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開(kāi)除黨籍處分的,對(duì)取證、定性等方面存在較大困難或爭(zhēng)議的其他涉嫌犯罪問(wèn)題,原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。

在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心,對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審核投入過(guò)多力量,實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書(shū)尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),紀(jì)律特色體現(xiàn)不足,沒(méi)有充分發(fā)揮審理對(duì)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步,在執(zhí)紀(jì)審理方面,主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求,由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問(wèn)題,轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問(wèn)題,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求,探索輕處分案件適用簡(jiǎn)易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審理。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的認(rèn)定存在較大分歧的,原則上不作為處分依據(jù),作為涉嫌犯罪問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問(wèn)題和線索移送司法機(jī)關(guān)后,由審理室會(huì)同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保涉嫌犯罪問(wèn)題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書(shū)。在審理報(bào)告等文書(shū)中,將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類(lèi)和表述,將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開(kāi)表述,用紀(jì)律語(yǔ)言描述違紀(jì)行為,體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí),鑒于新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定,在按六大紀(jì)律對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上,在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類(lèi)即“違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定”,將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理,既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn),及時(shí)掌握情況,加大審核力度,引導(dǎo)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察室做好對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審查工作。要加強(qiáng)對(duì)被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門(mén)有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí),為推動(dòng)各級(jí)黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書(shū)“主要違紀(jì)事實(shí)”中,將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題單獨(dú)列出來(lái),表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過(guò)案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng),不搞運(yùn)動(dòng),踩著不變的步伐,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,通過(guò)正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

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監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇十一

xxx同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的行動(dòng)指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。在實(shí)踐中,我們必須準(zhǔn)確把握、善加運(yùn)用,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

衡量紀(jì)委履職成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”管黨治黨理念,為紀(jì)律尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治“刻度”,清晰劃出了“治未病”、“正歪樹(shù)”、“治病樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”四級(jí)警戒區(qū),有利于“對(duì)癥下藥”、“精準(zhǔn)治療”?!八姆N形態(tài)”要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),又要探索遏制腐敗的治本之策,是對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?!八姆N形態(tài)”不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭(zhēng)力度,而是凸現(xiàn)出對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”的理念?!八姆N形態(tài)”進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”,防止從紀(jì)律底線退守到法律底線,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”,是“懲前毖后、治病救人”一貫方針的傳承和與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念。因此,要自覺(jué)把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的各方面和全過(guò)程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系、查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好治標(biāo)的同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),逐步向?qū)崿F(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)邁進(jìn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作,緊扣“六大紀(jì)律”,把握好談心談話、征求意見(jiàn)、實(shí)地走訪、報(bào)告撰寫(xiě)、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾。加快推進(jìn)市、縣派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行重點(diǎn)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行函詢、提醒談話,促其說(shuō)清情況、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、及時(shí)改正。深化民生監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、土地征收、惠民補(bǔ)貼、低保資金、教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,督促完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子。扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,綜合用好抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問(wèn)題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報(bào)曝光等有效手段,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長(zhǎng)記性”,讓心存僥幸者“收住手”。加強(qiáng)對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,集中力量突破一批、查實(shí)一批、通報(bào)一批,形成有力震懾。

紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等各環(huán)節(jié),提升執(zhí)紀(jì)效果。在審查時(shí)機(jī)上,要定期清理線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題,更多地運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來(lái)處理,對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不手軟。在審查對(duì)象上,要重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以極少數(shù)貪腐分子的深刻教訓(xùn)警示大多數(shù)黨員干部。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。同時(shí)也要著眼查處基層侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。在審查程序上,要堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間,堅(jiān)持快進(jìn)快出、快查快結(jié),集中精力把主要違紀(jì)問(wèn)題查清后,涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。

把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)委的要求,也是對(duì)黨委的要求,要把“四種形態(tài)”貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過(guò)程。圍繞省委“3783”主體責(zé)任體系和市委落實(shí)主體責(zé)任的《實(shí)施意見(jiàn)》,建立完善“兩個(gè)責(zé)任”清單,從“明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)”四個(gè)層面,努力構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度體系,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治責(zé)任,著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問(wèn)題。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、責(zé)任追究等配套制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,狠抓責(zé)任追究。要用好責(zé)任追究這把“殺手锏”,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門(mén)和單位,堅(jiān)持“一案雙查”,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化,讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容。落實(shí)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)委職能定位進(jìn)一步回歸黨章“原教旨”,工作重心進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),工作方向進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,工作目標(biāo)進(jìn)一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化“三轉(zhuǎn)”必須沖著紀(jì)律去,自覺(jué)把“四種形態(tài)”作為方向引領(lǐng),積極調(diào)整職責(zé)定位、工作理念、工作方式、工作方法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政績(jī)觀,樹(shù)立查大案要案是政績(jī),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遏制“四風(fēng)”問(wèn)題、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)也是政績(jī),抓早抓小、保護(hù)和挽救干部是更大的政績(jī)的觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí),將工作由法律底線向紀(jì)律底線推進(jìn),從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”,守牢紀(jì)律防御陣地。進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng),綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式,提高違紀(jì)處理的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,突出“執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì),監(jiān)督的再監(jiān)督”,著力打造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)心得體會(huì)報(bào)告篇十二

近年來(lái),我國(guó)法律體系不斷完善,監(jiān)督執(zhí)法工作日益加強(qiáng)。監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)作為一種重要的法治方式,對(duì)于保護(hù)公民合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐,我有幸參與了一些案件的調(diào)查和處理,對(duì)于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。本文將結(jié)合我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),從四種形態(tài)的理解、運(yùn)用、困難與挑戰(zhàn)等角度來(lái)探討這一法治方式。

首先,對(duì)于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的理解至關(guān)重要。監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)分別指督促、批評(píng)、幫助和處罰。督促是指對(duì)依法行政不力或者不作為的行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員,通過(guò)監(jiān)督檢查、約談等方式督促他們履行職責(zé)。批評(píng)是指對(duì)違法行為進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)或者在黨紀(jì)、政紀(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)律處分之外,給予其他紀(jì)律處分,如降級(jí)、撤職等。幫助是指對(duì)違法行為者進(jìn)行教育、培訓(xùn)、幫扶,引導(dǎo)其改正錯(cuò)誤,增強(qiáng)法治意識(shí)。處罰是指對(duì)違法行為者進(jìn)行法律懲罰,如行政處罰、刑事處罰等。只有深入理解了這四種形態(tài)的內(nèi)涵和作用,才能更好地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。

其次,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)需要具備一定的技巧。首先,要客觀公正地分析案件事實(shí)和證據(jù),確保執(zhí)法部門(mén)的公正性和權(quán)威性。其次,要注重與被監(jiān)督方的溝通與協(xié)商,通過(guò)開(kāi)展對(duì)話和交流,理解彼此的難處和困惑,促使其改正錯(cuò)誤。再次,要注意在處罰的時(shí)候要讓其及時(shí)、快速的接受法律處罰,并且要進(jìn)行教育引導(dǎo),讓其認(rèn)識(shí)到自己犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性,并積極改正。最后,要做好幫助工作,提供相應(yīng)的法律援助和社會(huì)服務(wù),幫助違法行為者重新回歸社會(huì)。

然而,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些困難與挑戰(zhàn)。首先,一些基層執(zhí)法人員對(duì)于監(jiān)察執(zhí)律四種形態(tài)的理解和運(yùn)用還不夠深入,往往無(wú)法正確把握四種形態(tài)的界限,導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果無(wú)法得到及時(shí)、有效的執(zhí)行。其次,一些被監(jiān)督方往往存在逃避、推諉、抵觸的態(tài)度,對(duì)于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的運(yùn)用缺乏積極配合。再次,一些地方性法規(guī)的制定和執(zhí)行不夠完善,導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的運(yùn)用受到一定的限制。最后,一些執(zhí)法人員在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)時(shí),存在濫用職權(quán)、不公正執(zhí)法的問(wèn)題,使得這一法治方式的本質(zhì)和正義受到了質(zhì)疑。

為了克服以上的困難與挑戰(zhàn),我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的宣傳和培訓(xùn),提高執(zhí)法人員對(duì)其的理解和運(yùn)用能力;同時(shí)要完善法律法規(guī),明確監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的具體界限和操作規(guī)范;另外,要著力加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督方的教育和引導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到積極配合監(jiān)督執(zhí)律工作的重要性;最后,要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督和懲處力度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)。

總而言之,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)是一種有效的法治方式,對(duì)于保護(hù)公民合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。在實(shí)踐中,我們需要深刻理解其內(nèi)涵和作用,靈活運(yùn)用其技巧,同時(shí)要面對(duì)困難和挑戰(zhàn),不斷完善和發(fā)展這一法治方式。只有這樣,才能更好地維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的目標(biāo)。

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