心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告一

辦公室是政府部門形象的窗口，一言一行不僅僅是自己的形象問題，更是代表著黨和國家的形象，作為政府部門的第一窗口我力求平時嚴格要求自己，做到眼到、手到、心到、熱情到。讓每一位來政府部門辦事的群眾改變觀念，不在是臉難看、事難辦的想象。讓每一位群眾懷著輕松的心情來，帶著滿意的心情歸。

信息工作是準確、及時反映政府部門工作的一個窗口，是對上及及時反饋情況的載體和對下溝通情況，促進工作的手段。做好信息工作是辦公室的主抓工作，信息對于剛進入工作崗位的我來說是一大難點，知道的情況少，平時應(yīng)做到眼觀六路、耳觀八方，及時的收集材料，多加強筆桿子的練習(xí)，更好的為政府部門服務(wù)。

除了要擺好姿態(tài)、加強信息寫作練習(xí)以外，辦公室還有好多其他的工作，事多而且比較雜。這就需要耐心和細心。平時做好來文和發(fā)文登記記錄，確保不漏登，確保重要文件和緊急文件在第一時間內(nèi)送到主要領(lǐng)導(dǎo)人手中，做好電話信息的上傳和下達工作，確保電話信息第一時間傳送出去;對上級領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)保質(zhì)保量的完成;做好報紙的發(fā)放工作;做好辦公室衛(wèi)生的維持和打掃工作。

十年一次人口普查，黨中央要求真實、準確、及時反映人口普查工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)之下開始進行人口普查工作，我很幸運能有機會參與這次人口普查工作。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下去了將近有二十個村進行人口普查工作的指導(dǎo)，這對于我來說是第一次以工作人員的身份貼近群眾，每一個普查員都很認真，雖然指導(dǎo)工作并非想象的那么順利，有著這樣或那樣的困難，但是群眾參與普查的熱情很高。從參與培訓(xùn)，到核表，到編碼，在到光電錄入。每一步都認真的進行了參與，雖然也有力不從心的時候，但是每一個人都在堅持，不能打退堂鼓，因為我還年輕，不能掉隊。最后在各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事的合作下順利的完成了人口普查工作。

從一開始的不了解工會，到做工會工作，經(jīng)歷了有半年的時間，我和工會在一起成長。在這期間我加強工會知識方面的學(xué)習(xí)，先奠定自己的理論基礎(chǔ)，才談得上為職工服務(wù)，為他們謀福利的資格。我會在以后更加的充實自己的業(yè)務(wù)水平，更好的服務(wù)于廣大職工，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)更好的解決他們的實際困難。

對于剛剛走出校園的我來說，工作經(jīng)驗方面有很多的不足，為人處事方面還有許多要學(xué)習(xí)的地方，一方面政治理論學(xué)習(xí)雖有一定的進步，但還沒有深度和廣度。另一方面工作中不夠大膽，總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實踐。

我會在以后的工作中不斷加強個人修養(yǎng)，自覺加強學(xué)習(xí)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢下本職工作的需要，揚長避短，發(fā)奮工作，克難攻堅，力求把工作做得更好。繼續(xù)彌補自己的不足，聽取同事的意見和建議，多學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，用知識武裝自己的頭腦，去除懶惰心理。最后感謝這半年以來領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和同事對我的幫助，我會在新的一年里繼續(xù)努力工作。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告二

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，舜山鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹落實精神，用科學(xué)發(fā)展觀總覽經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、苗木興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標，以“四個年”建設(shè)即“苗木生產(chǎn)擴張年，城鎮(zhèn)建設(shè)推進年，環(huán)境整治美化年，工作執(zhí)行提升年”為抓手，努力把舜山打造成安徽生態(tài)休閑第一鎮(zhèn)、安徽苗木第一鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)。戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力。“三農(nóng)”工作成效顯著;美好鄉(xiāng)村建設(shè)、森林增長工程等工作穩(wěn)步開展;目前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)做好惠農(nóng)強基工作，增強農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。

一是大力開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年，舜山鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在在縣委、縣政府xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“村莊規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標，扎實有效開展工作。一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，投入10萬元，完成復(fù)興、大安美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作;二是整合項目資金建設(shè)美好鄉(xiāng)村，今年上半年共投入近1000多萬元用于美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，完成復(fù)興污水管網(wǎng)1800米、村村通水泥路530米的建設(shè)任務(wù);完成復(fù)興村農(nóng)民公園、公廁等8.5畝征地;完成復(fù)興、大安兩個公共服務(wù)中心的建設(shè)招投標工作;三是依托產(chǎn)業(yè)支撐推動美好鄉(xiāng)村，依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)和舜山的旅游資源推動美好鄉(xiāng)村建設(shè);四是實施環(huán)境整治扮靚美好鄉(xiāng)村，投入近20萬元用于美好鄉(xiāng)村環(huán)境整治和公共衛(wèi)生建設(shè)，拆除破舊房屋4處、拆除草堆42座、豬圈、廁所37個，清理村莊內(nèi)垃圾300余車。

二是積極做好苗木產(chǎn)業(yè)化文章。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮以林橋為中心的苗木花卉示范帶頭作用，積極做好苗木花卉產(chǎn)業(yè)化文章。一是組織鎮(zhèn)村干部到浙江杭州、江蘇六合等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法。二是鎮(zhèn)村干部帶頭，通過鎮(zhèn)村干部的帶頭示范，提升群眾發(fā)展苗木種植的積極性和自信心。三是依托苗木種植大戶的拉動，積極發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的作用，擴大苗木種植規(guī)模，以林橋村為輻射，迅速向周邊村擴展。四是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在各黨支部開展雙培雙帶、雙向帶動，雙聯(lián)雙定等一系列活動，在部分村建立苗木花卉生產(chǎn)示范片，充分發(fā)揮黨員干部先進性，帶領(lǐng)群眾一起干。五是抓住我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五朵金花”項目的契機，加快總投資8.5億元百思德苗木花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，傾力打造總長9700米的來復(fù)路萬米綠色苗木展示長廊。

(二)強核心、聚人心、深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動

一是抓班子隊伍強核心。鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)中一直致力于“增進團結(jié)、提高水平、做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展“五個一萬”大走訪，鎮(zhèn)黨委班子及村“兩委”共計68名干部，深入全鎮(zhèn)10個村，198個村民組，走訪慰問群眾385戶，收集問題115條，建議36個，困難戶96戶，幫助解決問題28個，發(fā)放慰問金1.8萬元，結(jié)對幫扶困難群眾136戶，解決信訪矛盾14件。在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中，我鎮(zhèn)林橋村利用“大喇叭”傳遞致富信息，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的便民新舉措受到了省委、省委秘書長唐承沛同志的充分肯定，并要求將這一做法在全省借鑒推廣。市委、常務(wù)副市長章義同志指導(dǎo)并高度評價了我鎮(zhèn)召開的專題民主生活會。

二是抓干部隊伍聚人心，在抓好自身建設(shè)的同時，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質(zhì)，積極探索新形勢下鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效，不斷強化干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)，進一步規(guī)范了“三會一課”制度，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，為提高農(nóng)村工作服務(wù)質(zhì)量奠定了扎實的政治思想基礎(chǔ)。

(三)挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力，創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)依托白鷺島生態(tài)休閑度假區(qū)、林橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、舜歌山佛教文化區(qū)三大旅游板塊，全力打造服務(wù)旅游的前沿陣地。經(jīng)過4年時間的努力，我鎮(zhèn)在改善生態(tài)環(huán)境，提升人居環(huán)境方面取得了顯著的成果，先后獲得“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽省森林城鎮(zhèn)”及“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3張名片后，近日被國家環(huán)保部評定為“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”。

(四)推進文明創(chuàng)建工作，凝聚農(nóng)村各項事業(yè)精神內(nèi)核

一是創(chuàng)新機制，推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。通過調(diào)研考察，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)于20xx年探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制，將轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作交由保潔公司負責(zé)，鎮(zhèn)財政每年拿出專項資金用于該項工作支出。在此基礎(chǔ)上，為進一步擴大保潔范圍，我鎮(zhèn)與合肥美潔保潔有限公司簽訂了《舜山鎮(zhèn)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)運輸工程承包合同書》，保潔范圍覆蓋2個美好鄉(xiāng)村、2個街道，保潔面積171000平米，20xx年鎮(zhèn)政府又增加投入50萬元將覆蓋面積擴展到各個村。

二是抓“三線三邊”環(huán)境整治，扮靚集鎮(zhèn)環(huán)境。我鎮(zhèn)將s239來復(fù)段、來舜路及舜山街道作為重點整治地段進行整治，針對吐舌經(jīng)營及亂搭亂建、亂扔亂倒、亂堆亂放“三亂”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)組織城建、環(huán)衛(wèi)和街道等多部門開展多輪集中清理整治。活動開展以來，共組織檢查25次，拆除亂搭亂建1500平米，整治亂堆亂放80余處，房屋刷白近40000平米。對239省道復(fù)興路段路肩培土8公里，對6公里的公路沿線進行墊土和補綠，沿線兩側(cè)樹木刷白6公里，房屋刷白10000平方米。

三是統(tǒng)一安裝店招店牌，提升集鎮(zhèn)形象。我鎮(zhèn)先后投入40余萬元，對舜山街道及林橋村店面招牌進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，規(guī)范制作店招店牌22處，安裝店招店牌面積368.28平米。

四是整頓騎路市場，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。我鎮(zhèn)先后投入資金50萬元對舜山街道、復(fù)興街道主次干道、流動攤點、沿街店鋪占道堆放銷售商品、馬路市場交易等行為進行了重點清理，依法拆除主次干道沿線臨時經(jīng)營的棚亭和違法建筑，對載客車輛停放秩序進行了規(guī)范，騎路市場的經(jīng)營秩序得到了有效整頓。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告三

一年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市府的要求，緊緊圍繞市第十二次提出的奮斗目標，結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際，以“深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加快經(jīng)濟社會發(fā)展”為工作思路，認真落實xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓災(zāi)后重建工作，全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強干部學(xué)習(xí)教育，著力提高基層干部整體素質(zhì)，把代表最廣大人民根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，凝心聚力，務(wù)實創(chuàng)新，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會的全面進步，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一致，齊心協(xié)力，克服困難，努力工作，圓滿完成了市委、市府下達的各項目標任務(wù)，為下一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下面我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府將一年來的工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下：

一、目標任務(wù)完成情況

——工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6877.5萬元，其中，工業(yè)增加值實現(xiàn)1100萬元，完成任務(wù)數(shù)的110%;農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)10300萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%，比去年增長9.6%。

——工商兩稅稅收分成收入1-11月完成153萬余元，完成任務(wù)數(shù)的125.4%，水利費上繳完成48.3萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%。

——新引進項目三個，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成5600萬元，完成任務(wù)數(shù)的140%。

——社會消費零售總額完成18270萬元，完成任務(wù)數(shù)的105%。

——農(nóng)村人均純收入完成6452元，較去年增加442元。

——化解各種債務(wù)800萬元。

——出生人口151人，未超出全年160人的人口出生指標數(shù)，計生率92.72%，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作誤差率為0，獨生子女父母獎勵金落實率100%，鎮(zhèn)財政對計生工作經(jīng)費投入8.8元/人，完成目標數(shù)的100%，三結(jié)合幫扶38戶，完成目標數(shù)的100%。

二、為民辦實事

(一)全面完成市上下達辦實事目標

1、切實抓好災(zāi)后重建，全鎮(zhèn)有651戶農(nóng)戶和14戶場鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建住房，已全部竣工，全鎮(zhèn)今年共撥付災(zāi)后重建款和房屋加固維護費292.7萬元。

2、抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動員廣大農(nóng)戶積極參加新型合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參合率99%。

3、實施再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員40人，搞好下崗人員和農(nóng)民工技能培訓(xùn)1350人，組織人員參加現(xiàn)場招聘會，參加訂單式免費技能培訓(xùn)下崗失業(yè)人員260人，舉辦農(nóng)民工崗前培訓(xùn)班46人，組織農(nóng)民工技能引導(dǎo)性培訓(xùn)150人，技能性培訓(xùn)60人。

4、新建的敬老院、鎮(zhèn)政府辦公樓及便民服務(wù)中心建設(shè)項目、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公場所和場鎮(zhèn)道路災(zāi)后重建等項目已全部竣工并投入使用。

(二)完成本鎮(zhèn)確定的辦實事目標

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來水廠選址工作已結(jié)束，并將近期開工;即將新建的垃圾處理場完成了選址;爭取上級資金，對楊柳分干渠進行整修，保證了農(nóng)業(yè)灌溉的需要;啟動了210口沼氣池項目建設(shè)工程并已完成建設(shè)任務(wù)。

2、廣泛推行“支部+協(xié)會”，大力開展“黨內(nèi)項目”幫扶。

3、鎮(zhèn)黨委、政府成員和中層干部接對幫扶貧困戶、特困戶和移民戶，切實解決群眾“五難”問題、災(zāi)后生產(chǎn)和生活問題。

4、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強場鎮(zhèn)管理，疏通下水道，場鎮(zhèn)衛(wèi)生的維護做到經(jīng)常化、制度化。鼓勵各村修建了垃圾池，鎮(zhèn)政府對各村新建一個垃圾池補助20xx，各村配備了專兼職保潔人員。

三、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，促進黨建工作上臺階

1、加強干部理論學(xué)習(xí)。

一年來，黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)13天，機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)24天，完成調(diào)研文章8篇，村干部集中學(xué)習(xí)10天，社干部集中學(xué)習(xí)6天，集中學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)一了干部思想、提高了認識，強化了黨員干部的宗旨意識和大局觀念。

2、堅持改善農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，抓好流動黨員管理，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。在農(nóng)村大力實施“三向培養(yǎng)”，有效開展“黨內(nèi)項目幫扶”活動，將幫扶與培養(yǎng)致富帶頭人結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人30人，發(fā)展入黨積極分子39人，新發(fā)展黨員15名，其中致富帶頭人8人。

3、按照中央、省、xx市和廣漢市委的統(tǒng)一部署，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，干部作風(fēng)效能建設(shè)成效明顯，形成了用心想事、用心謀事、用心干事的工作局面，達到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、災(zāi)后重建見成效”的目的。

4、認真貫徹落實市委“1+4”文件精神，強化了村干部管理和考核，落實了村干部待遇;充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，村兩委會工作順利運行;積極籌集資金，規(guī)范化運作，加快村(居)辦公場所災(zāi)重建工作;“黨員農(nóng)貸快車”工作得到進一步加強。

5、狠抓黨內(nèi)“項目幫扶”工作。鎮(zhèn)黨委成立了黨內(nèi)“項目幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用“支部+協(xié)會+基地+黨員”的形式進行幫扶。

6、充分發(fā)揮基層組織在災(zāi)后重建中的作用。全鎮(zhèn)基層組織積極投入到災(zāi)后重建工作中，積極幫助受災(zāi)群眾和協(xié)助各級組織維修加固受損房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，支持工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，幫助商業(yè)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。

7、做好新時期群眾工作。鎮(zhèn)組建成立了“便民服務(wù)中心”、群眾和信訪工作辦公室以及惠民幫扶中心，并創(chuàng)新方法，規(guī)范運作。特別是按照針對信訪接待工作面臨的新情況、新問題，按照“三定四包”的原則，及時處理，收到了良好的社會效果，維護我鎮(zhèn)社會基本穩(wěn)定的良好局面。

8、認真落實群團、武裝等其他工作。工會、共青團、婦女、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等工作順利開展，各項目標任務(wù)的全面完成。完成工會統(tǒng)計、維權(quán)宣傳以及組織農(nóng)民工到日本勞務(wù)輸出;完成共青團文明月、知識競賽等各種活動組織以及關(guān)愛留守學(xué)生等工作;與婦聯(lián)等部門聯(lián)合設(shè)立了“婦女維權(quán)站”，并積極在馬嘶村創(chuàng)建xx市“巾幗文明示范村”;在農(nóng)村中開展青年農(nóng)民致富競賽活動;完成市武裝部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)及xx年度征兵任務(wù)，全年出動民兵480人次。

四、加速災(zāi)后重建工作，確保“三年任務(wù)兩年完成”

同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后重建工作，中、小學(xué)校舍災(zāi)后重建和加固已結(jié)束，共使用災(zāi)后重建資金約497萬元;敬老院災(zāi)后重建投資180萬元，現(xiàn)已竣工，主體工程通過驗收并投入了使用;鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、政府辦公樓主體工程、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公和活動場所災(zāi)后重建項目、場鎮(zhèn)道路災(zāi)后改擴建項目都已全部竣工并投入使用。

五、大力抓工業(yè)經(jīng)濟和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)

堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”思路不動搖，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強力推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。樹立誠信務(wù)實的發(fā)展理念，努力營造良好投資軟環(huán)境，充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)的能源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方法，xx年圓滿完成招商任務(wù)，新增招商引資項目3個，到位資金4800萬元，完成任務(wù)數(shù)的150%。

加強對企業(yè)的服務(wù)工作，努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難，妥善處理企業(yè)與工商、稅收及周邊村社的關(guān)系，xx年幫助企業(yè)融資xx余萬元，培育了3戶稅收過100萬元以上的企業(yè)，xx鎮(zhèn)企業(yè)今年完成全口徑稅收約404萬元，本級財政稅收分成所得達153萬元以上，超額完成了市上的目標任務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

六、堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖

1、農(nóng)業(yè)增加值完成10300萬元，比去年增長10.75%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的52.5%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計實現(xiàn)6452元，完成任務(wù)數(shù)的100%，人均實現(xiàn)增收442元。

2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，廣泛推行“龍頭企業(yè)+支部+協(xié)會+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，水稻制種和小麥制種基地得到了進一步的鞏固和發(fā)展，水稻制種達1400余畝，雜交小麥制種達120xx，蔬菜訂單面積達20xx，訂單農(nóng)業(yè)面積17700畝，完成任務(wù)數(shù)的100.6%，產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶6950戶，完成任務(wù)數(shù)的100.7%。

3、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，保證農(nóng)民糧食增產(chǎn)增收。水稻旱育秧和旱育拋秧17500畝，完成任務(wù)數(shù)的102.3%，優(yōu)質(zhì)水稻16400畝，完成任務(wù)數(shù)的100.3%，水稻雜糯間栽2550畝，完成任務(wù)數(shù)的102%，測土配方施肥14600畝，完成任務(wù)數(shù)的100.1%，免耕覆蓋沃土3850畝, 完成任務(wù)數(shù)的101.1%，農(nóng)機化綜合作業(yè)率67.6%，完成任務(wù)數(shù)100.3%，機械插秧2300畝，完成任務(wù)數(shù)的104.5%，糧食播面31212畝，糧食總產(chǎn)量1426.34萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的100.02%。

4、抓好水利工程的建設(shè)，確保灌溉用水。充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項目，狠抓水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，開挖疏浚農(nóng)毛渠14.08公里，其中漿砌農(nóng)渠6.08公里，u型渠槽安渠8公里，新建提灌站1座，利用村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策，新建硬化溝渠4公里，機沉井35口，很好地解決了農(nóng)民的灌溉用水。

5、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)政策性保險工作。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，8個行政村基本形成了各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，金火路的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)帶和制種帶，金回路的無公害蔬菜生產(chǎn)帶和制種帶，今年新增水稻、雜交小麥制種400畝，無公害蔬菜生產(chǎn)面積達1.5萬畝，新增無公害蔬菜種植面積xx余畝，無公害蔬菜生產(chǎn)投入合格100%、蔬 菜 送 檢合格率100%，有利地促進了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。按照國務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署，認真做好農(nóng)業(yè)政策性保險工作，對全鎮(zhèn)部分水稻、生豬按標準進行了政策性農(nóng)業(yè)保險，增強了農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力。

6、做好農(nóng)民的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)民工培訓(xùn)1350人，完成任務(wù)數(shù)的100.8%。農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)0.89萬人次，完成任務(wù)數(shù)的101.2%。新型農(nóng)民培訓(xùn)112人，完成任務(wù)數(shù)的100%。學(xué)歷教育4人，完成任務(wù)數(shù)的133.3%。轉(zhuǎn)移勞動力1500人。

七、落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，促進新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，按照市上關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，我鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求，認真落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對全鎮(zhèn)八個行政村社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了總體規(guī)劃，選擇條件較好村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點村，主要村道硬化已完成，各村還新建了垃圾池，保證了每個村民小組至少有一個垃圾池，村容村貌有了改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，爭取國債、省級和法開署沼氣建設(shè)項目在塔園、馬嘶、金庵和桂花四個村實施沼氣建設(shè)，建設(shè)沼氣池210口。

在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，在場鎮(zhèn)和各村成立了專兼職相結(jié)合的保潔隊伍，配備了保潔車30輛，逐步建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機制。

八、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生、民政、計劃生育等社會事業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展，提高了群眾的綜合素質(zhì)，豐富了群眾的精神生活。

教育事業(yè)邁上一個新臺階。中、小學(xué)開展了教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。xx年在兩所學(xué)校的共同努力下，爭取了資金，為學(xué)校配備了多媒體教室、實驗室，配備了投影機、電腦桌凳、柜，新建和改造了兩所學(xué)校的廁所和部分教室。另外爭取到了價值30余萬元的圖書用于充實學(xué)校的圖書室。

關(guān)心群眾生活，積極落實惠民行動。一年共發(fā)放國家各種救濟補貼154.9014萬元，其中銀行直發(fā)38.2萬元。兩保人數(shù)達457戶950人。優(yōu)撫對象84人，65戶貧困家庭受到生活、住房、醫(yī)療、助學(xué)等救助，其中危房改造爭取資金2xx元，為貧困家庭爭取醫(yī)療救助72100元，生活困難戶爭取生活救助9600元。走訪慰問受災(zāi)農(nóng)戶、貧困家庭156戶325人，發(fā)放救災(zāi)資金和物資合計10余萬元。

大力宣傳《國土法》，使國土政策深入人心;確認報批農(nóng)村建房20xx新建住房面積2220xx方米，復(fù)耕面積3568平方米，新增耕地1348平方米，在今年災(zāi)后重建任務(wù)重，壓力大的情況下，無違法亂占現(xiàn)象;完成了對場鎮(zhèn)約4.8平方公里的土地勘察測繪,為下一步的規(guī)劃打好了基礎(chǔ).

加大了對安全的宣傳力度，制定了安全規(guī)劃和防范措施。組織機構(gòu)落實，與9個村(居)委會和15家餐飲業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書。建立食品生產(chǎn)巡查制度，工作有計劃、有布置、有檢查、有記錄。與各單位簽訂了安全責(zé)任書，發(fā)放宣傳資料100余份，常規(guī)安全檢查30余次，整改安全事故隱患7處。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故，農(nóng)民安居樂業(yè)。

加大了《人口與計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》的宣傳貫徹力度，健全了鎮(zhèn)、村、社三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到目標明確、措施得當、獎懲逗硬，“三結(jié)合”幫扶戶38戶，建立幫扶基地1個，計劃生育率92.72%，人口自然增長率-1.03‰，獨生子女父母獎勵金全額落實;認真落實計生獎勵扶助政策，全鎮(zhèn)享受計生獎勵扶助政策393人，享受特別扶助政策35人，確認無誤差。

積極開展普法教育，發(fā)放法制宣傳資料1000余份，組織機關(guān)干部、村社干部、學(xué)校等參加法律法規(guī)考試人數(shù)達100人次。民間糾紛得到了有效的處理，無邪教人員。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動有序開展，在場鎮(zhèn)經(jīng)常開展川劇座唱、老年健身等文體活動;按照中央的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)綜合文化站災(zāi)后重建已結(jié)束并投入了使用。

九、維護社會穩(wěn)定，確保一方平安

鎮(zhèn)黨委政府高度重視綜治穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)、村(居)、企事業(yè)單位分別成立了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx鎮(zhèn)綜治穩(wěn)定實施方案，鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心，村(居)和企事業(yè)單位建立了矛盾糾紛調(diào)解委員會，鎮(zhèn)、村、社、院建立了四級防控體系，層層簽定了保一方平安責(zé)任書。書寫固定宣傳標語27處，發(fā)放宣傳資料6800份，出動宣傳車6臺次，拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素4次，調(diào)處各類矛盾糾紛113次，接待群眾來訪4次，司法救助1人次，矛盾糾紛調(diào)處成功率98.80%。鎮(zhèn)黨委政府按照專項打擊和重點整治相結(jié)合的原則，明確主攻方向，集中優(yōu)勢兵力，對犯罪分子進行了堅決的打擊，全鎮(zhèn)各類治安案件大幅下降，群眾安全感大幅度上升。

加強基層派出所“三基”建設(shè)，為下步創(chuàng)建更加良好的社會治安環(huán)境提供了較好的硬件設(shè)施。

十、保持廉潔從政，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市委、市府和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府和市紀委有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實際，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和反腐朽工作。一是抓好災(zāi)后重建工程的管理和審計，確保災(zāi)后重建資金和物資按要求使用。二是充分利用各種會議和傳媒，狠抓鎮(zhèn)村干部關(guān)于反腐倡廉方面的學(xué)習(xí)和警示教育，引導(dǎo)鎮(zhèn)干部從案件中吸取深刻的教訓(xùn)，防微杜漸，努力提高干部的思想政治素質(zhì)和自覺抵御腐朽的能力。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，將反腐倡廉工作分解到班子成員頭上，做到了分工明確，責(zé)任到人，齊抓共管，書記、鎮(zhèn)長為反腐工作的第一責(zé)任人，負責(zé)全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政工作。四是嚴格財經(jīng)紀律，進一步完善了財務(wù)管理制度、財務(wù)審批報銷制度。五是堅持民主決策。堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”和“家長制”，政府建設(shè)工程、集體資產(chǎn)處置、干部任用等一切大的事情由班子成員討論決定，公益性事業(yè)建設(shè)還必須征求社會各界的意見，工程建設(shè)嚴格按程序公開招標，接收全鎮(zhèn)人民和社會監(jiān)督。實行政務(wù)公開，把黨委政府的工作置于干部群眾的監(jiān)督之下，不斷提高工作的效率和工作質(zhì)量。堅持開展批評和自我批評，對于工作中存在的問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于糾正不足。六是警鐘長鳴，嚴肅查處違規(guī)違紀人員，對違規(guī)違紀人員決不姑息。七是按規(guī)定認真清理上報班子成員、機關(guān)干部及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，并在政務(wù)公開欄上公布。通過上下的共同努力，一年來班子成員和村社干部中無一例違法違紀事件發(fā)生，密切了黨群干群關(guān)系，增強了鎮(zhèn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了全鎮(zhèn)各項工作任務(wù)的順利完成。

在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作中，我們還重點加強黨組織自身建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，嚴把入黨關(guān)，全鎮(zhèn)今年新發(fā)展黨員15名。認真開展xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“創(chuàng)四好”、村黨支部“創(chuàng)五好”、爭做優(yōu)秀村支書活動，堅持定期黨務(wù)、政務(wù)公開，完善了村務(wù)公開，調(diào)動了農(nóng)民當家作主的積極性。

通過一年來的努力，我鎮(zhèn)圓滿完成了市委、市府下達的各項目標任務(wù)，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這一成績的取得是市委、市府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果!

回顧xx年的工作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快災(zāi)后重建，全方位招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，維護好社會穩(wěn)定，有效拉動內(nèi)需是我們這一年的工作主線。憧憬美好的發(fā)展前景，我們感到信心百倍!同時，我們也清醒地認識到，未來的發(fā)展還面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄、數(shù)量少、無規(guī)模企業(yè);二是財政收入少，收支極不平衡，無預(yù)算外收入;三是債務(wù)重，資金壓力大;四是公益性建設(shè)投入不足;五是基礎(chǔ)設(shè)施滯后;六是村集體收入少，群眾并不富裕;七是城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施不完善，有待加強。還債、建設(shè)和保正常運轉(zhuǎn)等多重壓力使我們不敢有絲毫懈怠，我們的工作離全鎮(zhèn)老百姓的要求和期望還有很大差距，但是我們有信心、有決心在今后的工作中，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，攻堅破難，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持正確的發(fā)展思路，抓住第一要務(wù)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把富民強鎮(zhèn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我們各項工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民求真務(wù)實，真抓實干，為把建設(shè)成為一個經(jīng)濟繁榮、政治文明、社會和諧、人民富裕的現(xiàn)代化強鎮(zhèn)而努力奮斗!

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告四

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部、委、局、辦、中心：

時至年底，全縣各種不穩(wěn)定因素增加，治安形勢比較嚴峻。加強值班工作，加強安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。然而，近一段時間以來，我縣一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機關(guān)值班和安全保衛(wèi)方面存在一些問題。有的單位平時不安排值班，公休日、節(jié)假日期間更是無人在崗，值班制度形同虛設(shè);有的單位領(lǐng)導(dǎo)不帶班，只有一般工作人員守攤子;還有的單位連值班室、值班電話都沒有設(shè)立，有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全保衛(wèi)工作制度不落實，管理松懈，導(dǎo)致發(fā)生入室盜竊等問題。針對這些情況，現(xiàn)就進一步加強值班、做好機關(guān)安全保衛(wèi)工作提出如下要求：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作是各級機關(guān)搞好自身管理的重要組成部分，是維護機關(guān)工作秩序、保持上下聯(lián)系暢通的必要保證，也關(guān)系到整體工作的大局。各級各部門一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認識加強機關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作的重要性，真正擺上重要位置，認真研究和及時解決工作中存在的問題。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。該投資的要舍得投資，經(jīng)費缺乏的要增加經(jīng)費，人員不足的要配齊配強。特別是對全體機關(guān)干部，要切實加強機關(guān)安全教育，牢固樹立維護穩(wěn)定意識和安全防范意識，堅決克服各種麻痹松懈傾向，堅定維護機關(guān)良好秩序和穩(wěn)定局面。

二、采取有效措施，落實完善制度。做好機關(guān)值班和安

全保衛(wèi)工作，必須配備好值班和安全保衛(wèi)人員，認真完善和落實各項規(guī)章制度，加強管理和檢查，形成制度化、經(jīng)常化的防范機制。結(jié)合當前實際，全縣各級機關(guān)必須做到以下兩點：一是認真落實機關(guān)值班制度?？h直機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要堅持實行常年值班制度，確保每天24小時不間斷有人值班，并要由一名班子成員帶班。沒有值班室、值班電話的要抓緊設(shè)立。對值班期間發(fā)生的重要情況和重大事件，要按照有關(guān)規(guī)定迅速上報，及時采取應(yīng)對措施。二是加強安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要建立健全機關(guān)安全保衛(wèi)工作制度。凡是有機關(guān)大院的單位，都要確定專門的安全保衛(wèi)人員，配齊配好必需的工作生活設(shè)施，加強巡邏，嚴明責(zé)任。特別是重點部門、要害部位要嚴防死守，確保萬無一失。

三、強化監(jiān)督檢查，嚴肅追究責(zé)任。從現(xiàn)在起，無論是

上班期間，還是公休日、節(jié)假日，縣委、縣政府將對值班和安全保衛(wèi)工作采取電話檢查、現(xiàn)場檢查等方式進行定期不定期地督查。電話查崗時無人接聽，一律視為無人值班;現(xiàn)場檢查時要求值班人員在崗，各項制度健全。對措施落實不到位、不按時值班的單位要進行通報批評。對因誤崗、漏崗、工作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)失盜失火、財物損壞、人身傷害事件的，將按照規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員與主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

某某縣人民政府辦公室

xx年x月x日

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告五

一年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市府的要求，緊緊圍繞市第十二次提出的奮斗目標，結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際，以“深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加快經(jīng)濟社會發(fā)展”為工作思路，認真落實xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓災(zāi)后重建工作，全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強干部學(xué)習(xí)教育，著力提高基層干部整體素質(zhì)，把代表最廣大人民根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，凝心聚力，務(wù)實創(chuàng)新，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會的全面進步，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一致，齊心協(xié)力，克服困難，努力工作，圓滿完成了市委、市府下達的各項目標任務(wù)，為下一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下面我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府將一年來的工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下：

一、目標任務(wù)完成情況

——工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6877.5萬元，其中，工業(yè)增加值實現(xiàn)1100萬元，完成任務(wù)數(shù)的110%;農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)10300萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%，比去年增長9.6%。

——工商兩稅稅收分成收入1-11月完成153萬余元，完成任務(wù)數(shù)的125.4%，水利費上繳完成48.3萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%。

——新引進項目三個，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成5600萬元，完成任務(wù)數(shù)的140%。

——社會消費零售總額完成18270萬元，完成任務(wù)數(shù)的105%。

——農(nóng)村人均純收入完成6452元，較去年增加442元。

——化解各種債務(wù)800萬元。

——出生人口151人，未超出全年160人的人口出生指標數(shù)，計生率92.72%，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作誤差率為0，獨生子女父母獎勵金落實率100%，鎮(zhèn)財政對計生工作經(jīng)費投入8.8元/人，完成目標數(shù)的100%，三結(jié)合幫扶38戶，完成目標數(shù)的100%。

二、為民辦實事

(一)全面完成市上下達辦實事目標

1、切實抓好災(zāi)后重建，全鎮(zhèn)有651戶農(nóng)戶和14戶場鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建住房，已全部竣工，全鎮(zhèn)今年共撥付災(zāi)后重建款和房屋加固維護費292.7萬元。

2、抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動員廣大農(nóng)戶積極參加新型合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參合率99%。

3、實施再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員40人，搞好下崗人員和農(nóng)民工技能培訓(xùn)1350人，組織人員參加現(xiàn)場招聘會，參加訂單式免費技能培訓(xùn)下崗失業(yè)人員260人，舉辦農(nóng)民工崗前培訓(xùn)班46人，組織農(nóng)民工技能引導(dǎo)性培訓(xùn)150人，技能性培訓(xùn)60人。

4、新建的敬老院、鎮(zhèn)政府辦公樓及便民服務(wù)中心建設(shè)項目、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公場所和場鎮(zhèn)道路災(zāi)后重建等項目已全部竣工并投入使用。

(二)完成本鎮(zhèn)確定的辦實事目標

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來水廠選址工作已結(jié)束，并將近期開工;即將新建的垃圾處理場完成了選址;爭取上級資金，對楊柳分干渠進行整修，保證了農(nóng)業(yè)灌溉的需要;啟動了210口沼氣池項目建設(shè)工程并已完成建設(shè)任務(wù)。

2、廣泛推行“支部+協(xié)會”，大力開展“黨內(nèi)項目”幫扶。

3、鎮(zhèn)黨委、政府成員和中層干部接對幫扶貧困戶、特困戶和移民戶，切實解決群眾“五難”問題、災(zāi)后生產(chǎn)和生活問題。

4、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強場鎮(zhèn)管理，疏通下水道，場鎮(zhèn)衛(wèi)生的維護做到經(jīng)?；?、制度化。鼓勵各村修建了垃圾池，鎮(zhèn)政府對各村新建一個垃圾池補助20xx，各村配備了專兼職保潔人員。

三、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，促進黨建工作上臺階

1、加強干部理論學(xué)習(xí)。

一年來，黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)13天，機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)24天，完成調(diào)研文章8篇，村干部集中學(xué)習(xí)10天，社干部集中學(xué)習(xí)6天，集中學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)一了干部思想、提高了認識，強化了黨員干部的宗旨意識和大局觀念。

2、堅持改善農(nóng)村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，抓好流動黨員管理，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。在農(nóng)村大力實施“三向培養(yǎng)”，有效開展“黨內(nèi)項目幫扶”活動，將幫扶與培養(yǎng)致富帶頭人結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人30人，發(fā)展入黨積極分子39人，新發(fā)展黨員15名，其中致富帶頭人8人。

3、按照中央、省、xx市和廣漢市委的統(tǒng)一部署，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，干部作風(fēng)效能建設(shè)成效明顯，形成了用心想事、用心謀事、用心干事的工作局面，達到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、災(zāi)后重建見成效”的目的。

4、認真貫徹落實市委“1+4”文件精神，強化了村干部管理和考核，落實了村干部待遇;充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，村兩委會工作順利運行;積極籌集資金，規(guī)范化運作，加快村(居)辦公場所災(zāi)重建工作;“黨員農(nóng)貸快車”工作得到進一步加強。

5、狠抓黨內(nèi)“項目幫扶”工作。鎮(zhèn)黨委成立了黨內(nèi)“項目幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用“支部+協(xié)會+基地+黨員”的形式進行幫扶。

6、充分發(fā)揮基層組織在災(zāi)后重建中的作用。全鎮(zhèn)基層組織積極投入到災(zāi)后重建工作中，積極幫助受災(zāi)群眾和協(xié)助各級組織維修加固受損房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，支持工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，幫助商業(yè)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。

7、做好新時期群眾工作。鎮(zhèn)組建成立了“便民服務(wù)中心”、群眾和信訪工作辦公室以及惠民幫扶中心，并創(chuàng)新方法，規(guī)范運作。特別是按照針對信訪接待工作面臨的新情況、新問題，按照“三定四包”的原則，及時處理，收到了良好的社會效果，維護我鎮(zhèn)社會基本穩(wěn)定的良好局面。

8、認真落實群團、武裝等其他工作。工會、共青團、婦女、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等工作順利開展，各項目標任務(wù)的全面完成。完成工會統(tǒng)計、維權(quán)宣傳以及組織農(nóng)民工到日本勞務(wù)輸出;完成共青團文明月、知識競賽等各種活動組織以及關(guān)愛留守學(xué)生等工作;與婦聯(lián)等部門聯(lián)合設(shè)立了“婦女維權(quán)站”，并積極在馬嘶村創(chuàng)建xx市“巾幗文明示范村”;在農(nóng)村中開展青年農(nóng)民致富競賽活動;完成市武裝部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)及xx年度征兵任務(wù)，全年出動民兵480人次。

四、加速災(zāi)后重建工作，確?！叭耆蝿?wù)兩年完成”

同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后重建工作，中、小學(xué)校舍災(zāi)后重建和加固已結(jié)束，共使用災(zāi)后重建資金約497萬元;敬老院災(zāi)后重建投資180萬元，現(xiàn)已竣工，主體工程通過驗收并投入了使用;鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、政府辦公樓主體工程、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公和活動場所災(zāi)后重建項目、場鎮(zhèn)道路災(zāi)后改擴建項目都已全部竣工并投入使用。

五、大力抓工業(yè)經(jīng)濟和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)

堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”思路不動搖，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強力推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。樹立誠信務(wù)實的發(fā)展理念，努力營造良好投資軟環(huán)境，充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)的能源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方法，xx年圓滿完成招商任務(wù)，新增招商引資項目3個，到位資金4800萬元，完成任務(wù)數(shù)的150%。

加強對企業(yè)的服務(wù)工作，努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難，妥善處理企業(yè)與工商、稅收及周邊村社的關(guān)系，xx年幫助企業(yè)融資xx余萬元，培育了3戶稅收過100萬元以上的企業(yè)，xx鎮(zhèn)企業(yè)今年完成全口徑稅收約404萬元，本級財政稅收分成所得達153萬元以上，超額完成了市上的目標任務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

六、堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖

1、農(nóng)業(yè)增加值完成10300萬元，比去年增長10.75%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的52.5%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計實現(xiàn)6452元，完成任務(wù)數(shù)的100%，人均實現(xiàn)增收442元。

2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，廣泛推行“龍頭企業(yè)+支部+協(xié)會+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，水稻制種和小麥制種基地得到了進一步的鞏固和發(fā)展，水稻制種達1400余畝，雜交小麥制種達120xx，蔬菜訂單面積達20xx，訂單農(nóng)業(yè)面積17700畝，完成任務(wù)數(shù)的100.6%，產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶6950戶，完成任務(wù)數(shù)的100.7%。

3、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，保證農(nóng)民糧食增產(chǎn)增收。水稻旱育秧和旱育拋秧17500畝，完成任務(wù)數(shù)的102.3%，優(yōu)質(zhì)水稻16400畝，完成任務(wù)數(shù)的100.3%，水稻雜糯間栽2550畝，完成任務(wù)數(shù)的102%，測土配方施肥14600畝，完成任務(wù)數(shù)的100.1%，免耕覆蓋沃土3850畝, 完成任務(wù)數(shù)的101.1%，農(nóng)機化綜合作業(yè)率67.6%，完成任務(wù)數(shù)100.3%，機械插秧2300畝，完成任務(wù)數(shù)的104.5%，糧食播面31212畝，糧食總產(chǎn)量1426.34萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的100.02%。

4、抓好水利工程的建設(shè)，確保灌溉用水。充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項目，狠抓水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，開挖疏浚農(nóng)毛渠14.08公里，其中漿砌農(nóng)渠6.08公里，u型渠槽安渠8公里，新建提灌站1座，利用村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策，新建硬化溝渠4公里，機沉井35口，很好地解決了農(nóng)民的灌溉用水。

5、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)政策性保險工作。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，8個行政村基本形成了各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，金火路的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)帶和制種帶，金回路的無公害蔬菜生產(chǎn)帶和制種帶，今年新增水稻、雜交小麥制種400畝，無公害蔬菜生產(chǎn)面積達1.5萬畝，新增無公害蔬菜種植面積xx余畝，無公害蔬菜生產(chǎn)投入合格100%、蔬 菜 送 檢合格率100%，有利地促進了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。按照國務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署，認真做好農(nóng)業(yè)政策性保險工作，對全鎮(zhèn)部分水稻、生豬按標準進行了政策性農(nóng)業(yè)保險，增強了農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力。

6、做好農(nóng)民的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)民工培訓(xùn)1350人，完成任務(wù)數(shù)的100.8%。農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)0.89萬人次，完成任務(wù)數(shù)的101.2%。新型農(nóng)民培訓(xùn)112人，完成任務(wù)數(shù)的100%。學(xué)歷教育4人，完成任務(wù)數(shù)的133.3%。轉(zhuǎn)移勞動力1500人。

七、落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，促進新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，按照市上關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，我鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求，認真落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對全鎮(zhèn)八個行政村社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了總體規(guī)劃，選擇條件較好村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點村，主要村道硬化已完成，各村還新建了垃圾池，保證了每個村民小組至少有一個垃圾池，村容村貌有了改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，爭取國債、省級和法開署沼氣建設(shè)項目在塔園、馬嘶、金庵和桂花四個村實施沼氣建設(shè)，建設(shè)沼氣池210口。

在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，在場鎮(zhèn)和各村成立了專兼職相結(jié)合的保潔隊伍，配備了保潔車30輛，逐步建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機制。

八、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生、民政、計劃生育等社會事業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展，提高了群眾的綜合素質(zhì)，豐富了群眾的精神生活。

教育事業(yè)邁上一個新臺階。中、小學(xué)開展了教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。xx年在兩所學(xué)校的共同努力下，爭取了資金，為學(xué)校配備了多媒體教室、實驗室，配備了投影機、電腦桌凳、柜，新建和改造了兩所學(xué)校的廁所和部分教室。另外爭取到了價值30余萬元的圖書用于充實學(xué)校的圖書室。

關(guān)心群眾生活，積極落實惠民行動。一年共發(fā)放國家各種救濟補貼154.9014萬元，其中銀行直發(fā)38.2萬元。兩保人數(shù)達457戶950人。優(yōu)撫對象84人，65戶貧困家庭受到生活、住房、醫(yī)療、助學(xué)等救助，其中危房改造爭取資金2xx元，為貧困家庭爭取醫(yī)療救助72100元，生活困難戶爭取生活救助9600元。走訪慰問受災(zāi)農(nóng)戶、貧困家庭156戶325人，發(fā)放救災(zāi)資金和物資合計10余萬元。

大力宣傳《國土法》，使國土政策深入人心;確認報批農(nóng)村建房20xx新建住房面積2220xx方米，復(fù)耕面積3568平方米，新增耕地1348平方米，在今年災(zāi)后重建任務(wù)重，壓力大的情況下，無違法亂占現(xiàn)象;完成了對場鎮(zhèn)約4.8平方公里的土地勘察測繪,為下一步的規(guī)劃打好了基礎(chǔ).

加大了對安全的宣傳力度，制定了安全規(guī)劃和防范措施。組織機構(gòu)落實，與9個村(居)委會和15家餐飲業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書。建立食品生產(chǎn)巡查制度，工作有計劃、有布置、有檢查、有記錄。與各單位簽訂了安全責(zé)任書，發(fā)放宣傳資料100余份，常規(guī)安全檢查30余次，整改安全事故隱患7處。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故，農(nóng)民安居樂業(yè)。

加大了《人口與計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》的宣傳貫徹力度，健全了鎮(zhèn)、村、社三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到目標明確、措施得當、獎懲逗硬，“三結(jié)合”幫扶戶38戶，建立幫扶基地1個，計劃生育率92.72%，人口自然增長率-1.03‰，獨生子女父母獎勵金全額落實;認真落實計生獎勵扶助政策，全鎮(zhèn)享受計生獎勵扶助政策393人，享受特別扶助政策35人，確認無誤差。

積極開展普法教育，發(fā)放法制宣傳資料1000余份，組織機關(guān)干部、村社干部、學(xué)校等參加法律法規(guī)考試人數(shù)達100人次。民間糾紛得到了有效的處理，無邪教人員。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動有序開展，在場鎮(zhèn)經(jīng)常開展川劇座唱、老年健身等文體活動;按照中央的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)綜合文化站災(zāi)后重建已結(jié)束并投入了使用。

九、維護社會穩(wěn)定，確保一方平安

鎮(zhèn)黨委政府高度重視綜治穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)、村(居)、企事業(yè)單位分別成立了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx鎮(zhèn)綜治穩(wěn)定實施方案，鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心，村(居)和企事業(yè)單位建立了矛盾糾紛調(diào)解委員會，鎮(zhèn)、村、社、院建立了四級防控體系，層層簽定了保一方平安責(zé)任書。書寫固定宣傳標語27處，發(fā)放宣傳資料6800份，出動宣傳車6臺次，拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素4次，調(diào)處各類矛盾糾紛113次，接待群眾來訪4次，司法救助1人次，矛盾糾紛調(diào)處成功率98.80%。鎮(zhèn)黨委政府按照專項打擊和重點整治相結(jié)合的原則，明確主攻方向，集中優(yōu)勢兵力，對犯罪分子進行了堅決的打擊，全鎮(zhèn)各類治安案件大幅下降，群眾安全感大幅度上升。

加強基層派出所“三基”建設(shè)，為下步創(chuàng)建更加良好的社會治安環(huán)境提供了較好的硬件設(shè)施。

十、保持廉潔從政，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市委、市府和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府和市紀委有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實際，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和反腐朽工作。一是抓好災(zāi)后重建工程的管理和審計，確保災(zāi)后重建資金和物資按要求使用。二是充分利用各種會議和傳媒，狠抓鎮(zhèn)村干部關(guān)于反腐倡廉方面的學(xué)習(xí)和警示教育，引導(dǎo)鎮(zhèn)干部從案件中吸取深刻的教訓(xùn)，防微杜漸，努力提高干部的思想政治素質(zhì)和自覺抵御腐朽的能力。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，將反腐倡廉工作分解到班子成員頭上，做到了分工明確，責(zé)任到人，齊抓共管，書記、鎮(zhèn)長為反腐工作的第一責(zé)任人，負責(zé)全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政工作。四是嚴格財經(jīng)紀律，進一步完善了財務(wù)管理制度、財務(wù)審批報銷制度。五是堅持民主決策。堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”和“家長制”，政府建設(shè)工程、集體資產(chǎn)處置、干部任用等一切大的事情由班子成員討論決定，公益性事業(yè)建設(shè)還必須征求社會各界的意見，工程建設(shè)嚴格按程序公開招標，接收全鎮(zhèn)人民和社會監(jiān)督。實行政務(wù)公開，把黨委政府的工作置于干部群眾的監(jiān)督之下，不斷提高工作的效率和工作質(zhì)量。堅持開展批評和自我批評，對于工作中存在的問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于糾正不足。六是警鐘長鳴，嚴肅查處違規(guī)違紀人員，對違規(guī)違紀人員決不姑息。七是按規(guī)定認真清理上報班子成員、機關(guān)干部及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，并在政務(wù)公開欄上公布。通過上下的共同努力，一年來班子成員和村社干部中無一例違法違紀事件發(fā)生，密切了黨群干群關(guān)系，增強了鎮(zhèn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了全鎮(zhèn)各項工作任務(wù)的順利完成。

在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作中，我們還重點加強黨組織自身建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，嚴把入黨關(guān)，全鎮(zhèn)今年新發(fā)展黨員15名。認真開展xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“創(chuàng)四好”、村黨支部“創(chuàng)五好”、爭做優(yōu)秀村支書活動，堅持定期黨務(wù)、政務(wù)公開，完善了村務(wù)公開，調(diào)動了農(nóng)民當家作主的積極性。

通過一年來的努力，我鎮(zhèn)圓滿完成了市委、市府下達的各項目標任務(wù)，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這一成績的取得是市委、市府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果!

回顧xx年的工作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快災(zāi)后重建，全方位招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，維護好社會穩(wěn)定，有效拉動內(nèi)需是我們這一年的工作主線。憧憬美好的發(fā)展前景，我們感到信心百倍!同時，我們也清醒地認識到，未來的發(fā)展還面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄、數(shù)量少、無規(guī)模企業(yè);二是財政收入少，收支極不平衡，無預(yù)算外收入;三是債務(wù)重，資金壓力大;四是公益性建設(shè)投入不足;五是基礎(chǔ)設(shè)施滯后;六是村集體收入少，群眾并不富裕;七是城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施不完善，有待加強。還債、建設(shè)和保正常運轉(zhuǎn)等多重壓力使我們不敢有絲毫懈怠，我們的工作離全鎮(zhèn)老百姓的要求和期望還有很大差距，但是我們有信心、有決心在今后的工作中，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，攻堅破難，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持正確的發(fā)展思路，抓住第一要務(wù)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把富民強鎮(zhèn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我們各項工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民求真務(wù)實，真抓實干，為把建設(shè)成為一個經(jīng)濟繁榮、政治文明、社會和諧、人民富裕的現(xiàn)代化強鎮(zhèn)而努力奮斗!

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。

——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。

投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。

爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。

繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。

全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直３址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停饺肓思铀侔l(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。

按照州第十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務(wù)，堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：到2016年生產(chǎn)總值達到157億元，年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資達到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述預(yù)期目標，主要從九個方面做出努力：

（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障

大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。

加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮

大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。

充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。

加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入

把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。

按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)專科建設(shè)。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。

（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)

大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風(fēng)險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護、推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的建議目標是：生產(chǎn)總值達到96億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長35%；社會消費品零售總額26億元，增長17%；大口徑財政收入9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認為，明年的政府工作重點抓好以下幾個方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。

加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。

推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益

堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。

實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。

加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展

大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。

大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。

加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！?。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)模化發(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學(xué)理念的教育管理人員。加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。

繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。

堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系

明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。

嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。

各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責(zé)任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標責(zé)任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責(zé)，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。

著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告七

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，舜山鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹落實精神，用科學(xué)發(fā)展觀總覽經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、苗木興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標，以“四個年”建設(shè)即“苗木生產(chǎn)擴張年，城鎮(zhèn)建設(shè)推進年，環(huán)境整治美化年，工作執(zhí)行提升年”為抓手，努力把舜山打造成安徽生態(tài)休閑第一鎮(zhèn)、安徽苗木第一鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)。戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力?！叭r(nóng)”工作成效顯著;美好鄉(xiāng)村建設(shè)、森林增長工程等工作穩(wěn)步開展;目前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)做好惠農(nóng)強基工作，增強農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。

一是大力開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年，舜山鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在在縣委、縣政府xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“村莊規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標，扎實有效開展工作。一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，投入10萬元，完成復(fù)興、大安美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作;二是整合項目資金建設(shè)美好鄉(xiāng)村，今年上半年共投入近1000多萬元用于美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，完成復(fù)興污水管網(wǎng)1800米、村村通水泥路530米的建設(shè)任務(wù);完成復(fù)興村農(nóng)民公園、公廁等8.5畝征地;完成復(fù)興、大安兩個公共服務(wù)中心的建設(shè)招投標工作;三是依托產(chǎn)業(yè)支撐推動美好鄉(xiāng)村，依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)和舜山的旅游資源推動美好鄉(xiāng)村建設(shè);四是實施環(huán)境整治扮靚美好鄉(xiāng)村，投入近20萬元用于美好鄉(xiāng)村環(huán)境整治和公共衛(wèi)生建設(shè)，拆除破舊房屋4處、拆除草堆42座、豬圈、廁所37個，清理村莊內(nèi)垃圾300余車。

二是積極做好苗木產(chǎn)業(yè)化文章。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮以林橋為中心的苗木花卉示范帶頭作用，積極做好苗木花卉產(chǎn)業(yè)化文章。一是組織鎮(zhèn)村干部到浙江杭州、江蘇六合等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法。二是鎮(zhèn)村干部帶頭，通過鎮(zhèn)村干部的帶頭示范，提升群眾發(fā)展苗木種植的積極性和自信心。三是依托苗木種植大戶的拉動，積極發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的作用，擴大苗木種植規(guī)模，以林橋村為輻射，迅速向周邊村擴展。四是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在各黨支部開展雙培雙帶、雙向帶動，雙聯(lián)雙定等一系列活動，在部分村建立苗木花卉生產(chǎn)示范片，充分發(fā)揮黨員干部先進性，帶領(lǐng)群眾一起干。五是抓住我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五朵金花”項目的契機，加快總投資8.5億元百思德苗木花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，傾力打造總長9700米的來復(fù)路萬米綠色苗木展示長廊。

(二)強核心、聚人心、深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動

一是抓班子隊伍強核心。鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)中一直致力于“增進團結(jié)、提高水平、做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展“五個一萬”大走訪，鎮(zhèn)黨委班子及村“兩委”共計68名干部，深入全鎮(zhèn)10個村，198個村民組，走訪慰問群眾385戶，收集問題115條，建議36個，困難戶96戶，幫助解決問題28個，發(fā)放慰問金1.8萬元，結(jié)對幫扶困難群眾136戶，解決信訪矛盾14件。在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中，我鎮(zhèn)林橋村利用“大喇叭”傳遞致富信息，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的便民新舉措受到了省委、省委秘書長唐承沛同志的充分肯定，并要求將這一做法在全省借鑒推廣。市委、常務(wù)副市長章義同志指導(dǎo)并高度評價了我鎮(zhèn)召開的專題民主生活會。

二是抓干部隊伍聚人心，在抓好自身建設(shè)的同時，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質(zhì)，積極探索新形勢下鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效，不斷強化干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提*部的政治思想素質(zhì)，進一步規(guī)范了“三會一課”制度，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，為提高農(nóng)村工作服務(wù)質(zhì)量奠定了扎實的政治思想基礎(chǔ)。

(三)挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力，創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)依托白鷺島生態(tài)休閑度假區(qū)、林橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、舜歌山佛教文化區(qū)三大旅游板塊，全力打造服務(wù)旅游的前沿陣地。經(jīng)過4年時間的努力，我鎮(zhèn)在改善生態(tài)環(huán)境，提升人居環(huán)境方面取得了顯著的成果，先后獲得“安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽省森林城鎮(zhèn)”及“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3張名片后，近日被國家環(huán)保部評定為“生態(tài)鎮(zhèn)”。

(四)推進文明創(chuàng)建工作，凝聚農(nóng)村各項事業(yè)精神內(nèi)核

一是創(chuàng)新機制，推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。通過調(diào)研考察，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)于20xx年探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制，將轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作交由保潔公司負責(zé)，鎮(zhèn)財政每年拿出專項資金用于該項工作支出。在此基礎(chǔ)上，為進一步擴大保潔范圍，我鎮(zhèn)與合肥美潔保潔有限公司簽訂了《舜山鎮(zhèn)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)運輸工程承包合同書》，保潔范圍覆蓋2個美好鄉(xiāng)村、2個街道，保潔面積171000平米，20xx年鎮(zhèn)政府又增加投入50萬元將覆蓋面積擴展到各個村。

二是抓“三線三邊”環(huán)境整治，扮靚集鎮(zhèn)環(huán)境。我鎮(zhèn)將s239來復(fù)段、來舜路及舜山街道作為重點整治地段進行整治，針對吐舌經(jīng)營及亂搭亂建、亂扔亂倒、亂堆亂放“三亂”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)組織城建、環(huán)衛(wèi)和街道等多部門開展多輪集中清理整治?；顒娱_展以來，共組織檢查25次，拆除亂搭亂建1500平米，整治亂堆亂放80余處，房屋刷白近40000平米。對239省道復(fù)興路段路肩培土8公里，對6公里的公路沿線進行墊土和補綠，沿線兩側(cè)樹木刷白6公里，房屋刷白10000平方米。

三是統(tǒng)一安裝店招店牌，提升集鎮(zhèn)形象。我鎮(zhèn)先后投入40余萬元，對舜山街道及林橋村店面招牌進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，規(guī)范制作店招店牌22處，安裝店招店牌面積368.28平米。

四是整頓騎路市場，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。我鎮(zhèn)先后投入資金50萬元對舜山街道、復(fù)興街道主次干道、流動攤點、沿街店鋪占道堆放銷售商品、馬路市場交易等行為進行了重點清理，依法拆除主次干道沿線臨時經(jīng)營的棚亭和違法建筑，對載客車輛停放秩序進行了規(guī)范，騎路市場的經(jīng)營秩序得到了有效整頓。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會報告八

20xx年2月26日，縣委常務(wù)副書記、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開了今年第二季度縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，現(xiàn)紀要如下：

會議通報了平利縣第一季度來訪情況、集體訪情況、案件查辦情況以及信訪工作存在的問題。對第二季度信訪動態(tài)進行了分析，排查了村務(wù)公開、退耕還林、企業(yè)改制、清退代課教師、交通治理等群眾關(guān)心的熱點問題。政府會議紀要由第一范文網(wǎng)提供!

會議認為，一季度我縣信訪工作由于各級各部門高度重視，采取了積極有效措施，加大了案件查辦力度，一些多年纏訪問題、一些影響投資環(huán)境問題、一些久拖未決的經(jīng)濟糾紛得到妥善解決，保證了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。但與去年同期相比，信訪總量明顯增大，集體訪批次人數(shù)成倍增長，信訪形勢不容樂觀。這些問題的存在與少數(shù)單位不重視信訪工作，不講原則、不講大局、遇事推諉扯皮上交矛盾，與部分干部工作作風(fēng)漂涪工作方法簡單粗暴有直接關(guān)系。因此，各級各部門要端正認識，增強責(zé)任意識，改進工作方法，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

會議強調(diào)，信訪工作是一項長期性的工作，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，會不斷產(chǎn)生新的矛盾，引發(fā)新的信訪。但只要我們努力工作，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，不斷改進工作作風(fēng)、工作方法，主動化解矛盾，信訪是可以減少的。會議指出，二季度信訪工作要以化解矛盾、減少集體訪、解決長期纏訪為核心，以二季度信訪總量比去年同期下降為目標，認真履行職責(zé)，按“分級負責(zé)，歸口辦理”原則，各自做好工作，確保一方平安。

會議要求：

一要抓“熱點”，維護群眾利益。群眾反映的“熱點”問題，實際上也是黨和政府工作的難點。切實解決好群眾反映的“熱點”、“難點”問題，是我們各級各部門義不容辭的責(zé)任。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“三個代表”的要求，帶著對人民群眾的深厚感情，處理好群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題。一是認真關(guān)注“熱點”，認真排查本單位本轄區(qū)內(nèi)的“熱點”、“難點”，采取措施，制定預(yù)案。二是及時處理“熱點”，不回避矛盾，不一拖了之，及時予以解決，堅決杜絕激化矛盾引發(fā)集體訪或越級訪。三是避免引發(fā)新的“熱點”，進一步改進工作作風(fēng)，改善工作方法，堅持依法行政，按政策做好群眾思想工作，處理好干群關(guān)系，決不能因工作不到位等原因引發(fā)新的“熱點”問題。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。信訪問題落實的實不實，信訪工作水平高不高，單位領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是信訪機構(gòu)要健全。落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，保證來訪有人接，案件有人查。二是工作責(zé)任要落實，要把信訪工作作為一項重要工作抓實抓好，尤其是重點涉訪單位至少每季度專題研究一次信訪工作，排查本轄區(qū)本部門職能權(quán)限內(nèi)可能觸及群眾利益、引發(fā)信訪的問題，并制定解決問題的措施，把矛盾解決在基層。三是加大案件查辦力度，嚴格按照“五定”原則進行落實，即定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案責(zé)任人、定辦結(jié)時限、定辦案質(zhì)量。一定要做到辦結(jié)一案，解決一事，減少一訪，穩(wěn)定一方。

三要抓協(xié)調(diào)，講大局。一是加強同上級主管部門的聯(lián)系，尤其是涉及到政策法規(guī)等相關(guān)問題的答復(fù)上要統(tǒng)一，要靈通信息，及時向上級匯報本縣信訪工作情況，爭取主動。二是加強部門之間的團結(jié)協(xié)作，在涉及下崗職工、清退計劃外用工、安置職工、工資待遇等熱點問題上，各相關(guān)部門要相互通氣，耐心答復(fù)上訪人，做好政策解釋、思想疏導(dǎo)工作，減少群眾上訪。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信訪室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強信息溝通，掌握信訪動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時超前化解。四是要發(fā)揮治保調(diào)解組織的作用，積極化解矛盾，報告信息，齊抓共管，構(gòu)筑大信訪格局。

四要抓制度，嚴明紀律。嚴格按“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則解決信訪問題。一是要糾正怕負責(zé)任的思想，要敢于負責(zé)，正視信訪問題，不推諉扯皮，確保一方穩(wěn)定。二是要糾正不負責(zé)任的做法，牢固樹立責(zé)任意識，切實履行信訪工作職責(zé)，不回避矛盾，把問題解決在基層。三是嚴肅工作紀律，對重大會議、重大節(jié)慶期間的集體上訪、越級上訪，需要接人的，涉訪單位在接到通知后必須無條件服從，在規(guī)定時間內(nèi)趕到指定地點，做好接人工作。

五抓督查，促工作?？h信訪局要切實履行部門職能作用，按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好各級各部門的信訪指導(dǎo)和督查工作?？h上對信訪工作建立信訪督查通報制度，對信訪工作重視不夠、工作不力，信訪增加、信訪問題久拖不決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報批評，嚴重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對重視信訪工作，化解矛盾及時，穩(wěn)定工作做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行表彰獎勵。

會議決定：

1、會議決定6月中旬對信訪工作進行半年檢查，檢查結(jié)果將在全縣進行通報，并納入年終考核。

2、林業(yè)局要加強對退耕還林信訪問題的研究，建立健全退耕還林監(jiān)管處理工作機制，并迅速拿出工作方案報信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。政府會議紀要由第一范文網(wǎng)提供!

參加會議人員：

二○**年二月二十六日