城市建設史感悟心得體會和感想 中國城市建設史心得體會(八篇)

體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經驗總結。那么我們寫心得體會要注意的內容有什么呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

2022城市建設史感悟心得體會和感想一

一、項目建設區(qū)的基本情況

全區(qū)幅員面積1150.6平方公里。轄12個鎮(zhèn)和3個街道辦事處?？側丝?0萬人，其中農業(yè)人口38.1萬人。目前城市建成區(qū)面積7.5平方公里，城鎮(zhèn)化水平45.3%，全區(qū)森林覆蓋率約51%，是全國綠化造林先進縣(區(qū))、全國十三個雜竹大縣(區(qū))、中國特早茶之鄉(xiāng)、省級新農村建設示范片區(qū)、全省25個林業(yè)產業(yè)培育縣和46個現代畜牧業(yè)重點縣(區(qū))之一，正全力打造西南最大的竹漿造紙基地。生態(tài)環(huán)境良好，有80萬畝林地，適宜林地生態(tài)養(yǎng)殖面積50萬畝。區(qū)委、區(qū)政府于20__年出臺了《關于加快“樂道子”林下土雞產業(yè)發(fā)展實施意見》(瀘納委發(fā)[20__]2號)，成立了產業(yè)發(fā)展領導小組，組建了市區(qū)“樂道子”林下土雞專業(yè)合作社和“樂道子”林下土雞協(xié)會，通過近幾年發(fā)展，“樂道子”林下土雞在產業(yè)體系建設、生產基地發(fā)展、品牌打造等方面取得了一定的成績?，F全區(qū)建成集種雞、孵化為一體的孵化育雛中心一個(年孵化1200萬羽)建成標準化育雛場9個，取得了“無公害”、“有機”和“地理標識”認證。

二、項目建設單位的基本情況

區(qū)鎮(zhèn)家庭農場位于區(qū)鎮(zhèn)村(以果林種植和養(yǎng)殖結合為主)，距鎮(zhèn)4公里，家庭成員6人，主要勞動力4人，種植面積58畝，其中種植梨子30畝，約3200株，種植桂花28畝，約2600株;在林下飼養(yǎng)野雞和“樂道子”雞，雞舍面積300平方米，年出欄商品雞0.5萬羽、蛋品5萬枚。由于該農場成立時間短，基礎設施有待進一步完善，項目建設在原養(yǎng)殖場的基礎上改擴建標準化雞舍，增設蓄水池、防疫設施、引進新的野雞品種。

三、項目建設的主要內容及規(guī)模

本項目以區(qū)鎮(zhèn)家庭農場為實施主體，重點改擴建野雞(已通過有機認證，正在頒證階段)生產基地為標準化示范基地，年出欄野雞達到1.2萬只,商品蛋10萬牧。

1、改擴建野雞舍為規(guī)范化、標準化的商品雞舍，存欄量4000羽。

2、增設圍網和天網，防止野雞丟失和飛跑。

3、增加雞舍內飲水器、食槽等附屬設施建設。

4、育雛舍添加熱風爐保溫機械一套，用于改善雛雞生長階段的環(huán)境，減少雛雞應激反應和死亡。

5、引進優(yōu)良野雞品種，改良原有低劣品種，防止近親交配。

6、購進冰柜等冷藏設備，便于保存蛋品和生鮮野雞。

7、初加工建設，建設農場真空包裝設備，以利于生鮮野雞和蛋品進行農超對接和銷售。

四、資金使用方案

本項目區(qū)鎮(zhèn)家庭農場建設總投資25萬，其中省級財政扶持補助資金10萬元。(詳見下表)

1、野雞圈舍改擴建建設：改擴建野雞舍1000平方米×180元/平方米=180000元，其中農場主自籌10.6萬元，財政補助7.4萬元。

2、圍網建設：野雞活動區(qū)域增加圍網和天網1000米×10元/米=10000元，其中農場主自籌0.65萬元，財政補助0.35萬元。

3、飲水器\食槽建設:新購飲水器\食槽設備3組×5000元/組=15000元，其中農場主自籌1.2萬元,財政補助0.3萬元。

4、保溫設施建設：育雛室增加保溫熱風爐1套×10000元/套=10000元，其中農場主自籌0.7萬元，財政補助0.3萬元。

5、引種：新引進優(yōu)良野雞品種500羽×20元/羽=10000元，其中農場主自籌0.5萬元，財政補助0.5萬元。

6、冷藏設施建設：購進冷藏設備500升×40元/升=20000元，其中農場主自籌1萬元，財政補助1萬元。

7、初加工建設：購真空包裝機1臺×5000元/臺=5000元，農場主自籌0.35萬元，財政補助0.15萬元。

五、項目建設進度

本項目建設年限：201x年7月至20__年4月

六、項目預期目標及效益分析

(一)經濟效益

本項目總投資25萬元，區(qū)家庭農場建成后，年可新增出欄量野雞0.7萬只和蛋品5萬枚，新增產值85萬元，實現純收入33萬元，經濟效益特別顯著。

(二)社會效益

項目建成后，年可新增出欄量野雞0.7萬只和蛋品5萬枚，可滿足本市區(qū)珍禽食品消費市場，平抑禽類市場近年受禽流感的沖擊，打消人們對禽類市場的恐慌，增強人們對禽類產品的消費，培養(yǎng)新型農場，構建我市禽業(yè)發(fā)展。

(三)生態(tài)效益

項目采用種養(yǎng)結合模式，對產生的糞尿進行沼氣厭氧處理，沼液進行還經果林和花卉。此利用模式投資少，工程簡單，既為農場生產生活提供了能源、肥料，又降低了氮磷排放，實現節(jié)能減排，改善土壤條件。項目的實施可大幅度減少化肥使用量，有效地保護生態(tài)環(huán)境，實現生態(tài)良性循環(huán)，生態(tài)效益十分顯著。

七、組織保障和項目管理

(一)加強組織領導

區(qū)人民政府成立由分管區(qū)長為組長，畜牧、財政、監(jiān)察、林業(yè)、農業(yè)等部門主要領導為成員的項目領導組，負責指導、督促農場建設工作和項目實施過程中的協(xié)調工作。項目領導組下設辦公室，辦公室主任由畜牧局主要領導擔任，地點設在畜牧局，負責主持和處理項目的日常工作，組織項目具體實施。

領導組負責項目建設的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查、目標考核。

各成員單位具體工作是：

畜牧局負責制定項目的實施方案、項目建設地點、擬定技術操作規(guī)程、開展技術培訓、按時報送有關統(tǒng)計數據和信息、對項目建設情況進行總結，并抽調技術骨干組成工作組到農場指導工作。

財政局負責項目資金的落實，對項目建設支出的有關票據按照項目資金的使用要求進行審核報賬。

監(jiān)察局負責對項目建設中的違紀行為進行及時的查處，對違法行為及時移交司法機關處理。

林業(yè)局負責落實該家庭農場花卉品種的更新、栽培、銷售等指導工作。

農業(yè)局負責該家庭農場的梨子等果木的栽培、管理、銷售等指導工作。

(二)做好培訓指導管理

畜牧、林業(yè)、農業(yè)等科技部門進一步加大對全區(qū)家庭農場的培訓和引導，同時項目實施單位農場進行監(jiān)督管理，保證項目的規(guī)范實施。

(三)項目財務管理

項目資金實行區(qū)級報帳制，嚴禁截留、擠占、挪用、套取等。嚴格實行責任追究制，切實做到?？顚Ｓ?，確保家庭農場資金到位。

2022城市建設史感悟心得體會和感想二

2月24日，習近平總書記在北京考察時強調，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神，住房城鄉(xiāng)建設部全面推動違法建設監(jiān)測所有城市全覆蓋，掛牌督辦一批典型案件，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接，堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。

去年，住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》，并于年底組織32個督察組開展跨省交叉督察，督促各地真正實現違法建設查處落實到位，在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。

2017年，住房城鄉(xiāng)建設部將進一步加大違法建設治理力度，重點做好以下工作：

一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍，實現所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋，實現全國所有城市發(fā)現違法行為?，F已啟動297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作，將逐月移交監(jiān)測結果。截至今年2月底，已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作，以后將持續(xù)滾動推進。

二是要求各省實現省內所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作，進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對，及時發(fā)現和查處違法建設，實現全省全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。

三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作，建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度，其中對違法建設治理情況進行重點評估。

四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前，已經對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設部要求有關省住房城鄉(xiāng)建設廳立即采取有效措施處理違法行為，堅決依法查處違法問題。

五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期，最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關行為被追究刑事責任的典型案例，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法，明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。

六是加大宣傳力度，暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部已經建設信息平臺，及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布。

2022城市建設史感悟心得體會和感想三

加強紀律作風建設學習心得體會

通過今年參加加強紀律作風建設理論學習,讓我能夠集中地對當前的發(fā)展形勢和政治經濟理論等各方面內容都有了一個系統(tǒng)的學習, 加強紀律作風建設理論學習是時代的要求,我參加工作多年,已經感覺到思想理論老化,跟不上時代發(fā)展的要求.在當今經濟全球化的大背景下,無論是政府職能的轉變要求、企事業(yè)管理的創(chuàng)新要求都提出了一種新的挑戰(zhàn).原先所學的思想理論和擁有的經驗,可能已經很難適應時代發(fā)展和進步的要求,我很珍惜這次紀律作風建設理論學習。通過學習我有以下體會：

學習態(tài)度是學有所成的關鍵，學習時聚精會神聽書記講解，積極思考相關問題，力爭與實現與市委思想進程同步，認真做好筆記，會上與同事們積極探討學習中和工作中遇到的有關問題，不恥下問，把理論內容當時消化、弄懂、弄通、融會貫通。在會外時間，我充分利用上級提供的學習資源，不是看書讀報就是在電腦上查閱資料，抓緊一切時間學習，十分珍惜這次學習機會。

在當今科技發(fā)展日新月異，一日千里，經濟全球化趨勢日益顯現，各種資源在全球范圍內配置，我國加入世界貿易組織十年，俄羅斯剛剛加入世界貿易組織，中俄按照wto規(guī)則辦事，部局提出加強機關紀律作風建設的要求，所有這一切都要求我們不斷地“充電”、加油，學習新思想理論、新技能，加強紀律作風建設，只有這樣才能不斷的有新東西進入自己的頭腦，約束自己的行動，才能在新經濟時代不落伍，不被淘汰。

專家對當前中國經濟用“兩個好”進行了總結：“中國經濟比外國經濟好”，“現在的經濟比去年預計的好”，這充分說明我國當前經濟形勢出現復蘇甚至反彈跡象，說明金融危機對我國的影響還不是特別嚴重。有不少人曾問金融危機何時結束？專家提出了兩點建議，我覺得非常值得耐人尋味。一是少聽少看小道消息、網絡傳言，越看越糊涂，干部把握準確信息的能力非常關鍵。為什么會這樣說呢？因為當前各種消息對金融危機眾說紛紜，越看會越糊涂，導致信息把握不準，進而決策就會失誤。二是危機什么時候結束？只有企業(yè)、市場才能感受到。因為企業(yè)、市場是金融危機的風向標，企業(yè)效益好了、市場開始復蘇，進而金融危機自然而然就會消失。

在思維方式的問題上，可以說“思路決定出路”。這一名言應該更加完善的說法是“你的思維方式決定了你的思路、決定了你的出路”。這說明一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展關鍵是看你的領導者（也就是干部）的思維方式是否轉變，思維方式很大程度上決定了你的思路是否符合本區(qū)域內經濟發(fā)展的走向，進而影響本區(qū)域經濟發(fā)展的出路問題。好多經濟強市非常注重打造“人氣”.簡單說外來人口多，經濟就發(fā)達。如果人氣來了，那人流、物流、資金流、技術流、信息流就會跟過來，這個區(qū)域就會發(fā)展的很快。那么如何打造“人氣”？就必須做好以下三項工作：一是城市基礎建設，即基礎建設要進行科學合理規(guī)劃，配套設施要全、設計規(guī)模要大，交通位置要優(yōu)越，這樣才能夠吸引住客商在此安家落戶來“增人氣”。二是要有主題，也就是本區(qū)域的特色經濟，要做大做強，形成牢不可破的產業(yè)鏈體系來“拉人氣”。三是市場建設，在功能定位上不能錯。打造服務型市場，讓本區(qū)域的客商來“聚人氣”。

為什么說“人氣”對一個地方來說如此的重要？我們也不難看出有的資源豐富的國家是落后的，例如伊拉克，反之象日本、韓國自然資源相對匱乏的地方卻非常發(fā)達；資源的先天性優(yōu)勢并不代表這個地區(qū)就是發(fā)達的地區(qū)，而關鍵是在于當地政府整合資源的能力。如何提高整合資源的能力，一要看清大勢、二要多研究周邊的態(tài)勢、三要具有高度的敏感性和前瞻性。

加強紀律作風建設理論學習是時代的要求。我們多數人，原先都經過大專院校的學歷教育，有著不同的理論背景，又有在不同部門、不同崗位上的工作經歷，在平時工作中還比較注意學習，應該說，我們都有著比較扎實的專業(yè)思想理論和和比較豐富的實踐經驗。通過加強紀律作風建設理論學習使我們認識到我們學習思想理論的同時，注意掌握分析問題的方法，理解學習材料的精髓，把握要領，提高自己解決問題的能力，我感到這是很關鍵的。

通過學習，得到了許多有益的啟示：一是必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務。最近幾年許多市都一直發(fā)展的很快，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設。即使現在已處于一個很高的平臺上，他們仍然保持著強烈的危機感、緊迫感，推進科學發(fā)展的勁頭一刻也沒有放松，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。經驗告訴我們，在任何時候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要務，必須時刻緊抓不放。二是必須始終堅持解放思想。許多市的經濟社會發(fā)展之所以又快又好，除有國家政策支持外，很重要的一條就是思想解放，多年來，敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進取，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神；思維敏銳，善于捕捉、把握和用好了機遇。事實證明，觀念變則行為變，行為變則習慣變，習慣變則命運變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內在動力，才能不斷縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。三是必須精心培育工業(yè)支柱。全國繁榮昌盛局面之所以能在改革開放的大潮中迅速崛起，得益于他們始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓。經過多年的努力，做強了支柱產業(yè)，撐起了經濟發(fā)展的一片藍天。過去的發(fā)展歷程使我們認識到，只有大力發(fā)展支柱產業(yè)，千方百計加快工業(yè)化進程，才能搶上經濟發(fā)展的快車道。通過學習增強了自己對經濟現象的洞察力，使自己嗅覺更加敏銳，尤其在今后的農技推廣工作中善于工作，做到先人 一步。

通過這次加強紀律作風建設理論學習,使我對自己的工作學習有了更高的要求,只有勤于思考才能開拓創(chuàng)新,要把學到的新思想理論變成自己的東西,只有結合自己的工作實際,靜下心來認真思考,才能在自己的崗位上有所創(chuàng)新,才能在工作中打開新的局面.對我市的基本情況有了進一步的了解，對我市經濟近幾年的快速發(fā)展，有了清楚的認識；增強了建設國際貿易旅游城的信心，看清了我們身上肩負的歷史使命；也看清了我市與發(fā)達地區(qū)的差距、與現行城市的距離；使我更明確了奮斗的方向和目標。我要不斷地干部理論學習，不斷地提高自己的業(yè)務能力和素質。

今后我對自己的工作學習有了更高的要求,只有勤于思考才能開拓創(chuàng)新,要把學到的新思想理論變成自己的東西,只有結合自己的工作實際,靜下心來認真思考,才能在自己的崗位上有所創(chuàng)新,才能在工作中打開新的局面.“古今中外,一切有學問的人,有成就的人總是十分注重思想理論的積累.沒有思想理論的積累就什么也談不上”。 加強紀律作風建設理論學習,能夠讓我在工作之余集中精力對所學的思想理論進行消化.這是一次成功的思想理論培訓,我覺得滿洲里市加強紀律作風建設理論學習領導小組為我們安排的這次學習非常成功,非常有意義,所以我要在今后的工作中變成自己的動力,并上升到一定的層次.只有結合了自己的工作實際,才能在今后的工作中有所創(chuàng)新,那么只有了勇于創(chuàng)新,才能創(chuàng)造價值 ,為農業(yè)事業(yè)的發(fā)展,實現自我價值,這才是我們學習意義所在。

馮常超

2014年月日

2022城市建設史感悟心得體會和感想四

同志們：

這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規(guī)格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮(zhèn)化進程，加速推進山水生態(tài)型城市建設，以城鄉(xiāng)建設又快又好的跨越式發(fā)展推進我市發(fā)展新跨越。

剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設，大家對蒼溪近年來城市建設發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設的經驗集中體現在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉移”，這“四個轉移”講得非常好，其核心就是實現了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現代城市思維的大轉型。其次是規(guī)劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規(guī)劃的實施。在規(guī)劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經營城市。他們把經營城市的思路越展越開，城北干道、現代商城等都是經營的結果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅持下去，不斷把經營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當，廣元的城市建設應該有廣闊的前景，大有作為。

同志對全市建設工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設廳廳長作生態(tài)城市建設專題報告，大家要認真領會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，明確思路

認識和思路是行動的先導。對我市城鄉(xiāng)建設工作來講，進一步提高認識、明確思路具有更強的現實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進城鄉(xiāng)建設新跨越。

加快城鎮(zhèn)化進程是一項重大的戰(zhàn)略任務。城市是現代文明的標志，是經濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進經濟社會發(fā)展轉型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現代社會中，城市在推進工業(yè)化、信息化、現代化，促進經濟社會發(fā)展進程中的帶動和主導作用日趨突出，經濟發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅強支撐。在新形勢下，從產業(yè)結構調整和經濟增長方式的轉型上看，要特別注重由一產業(yè)為主轉為二三產業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關系上看，應該由農村經濟為主轉為城市經濟為主，而且這兩個轉變是互促互動的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進城鎮(zhèn)化，對我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、解決“三農”問題的根本出路?！叭r”問題是我市經濟社會發(fā)展中非常突出的問題，其主要表現為城鄉(xiāng)二元結構特征突出，農業(yè)水平低、農村發(fā)展慢、農民增收難。解決這一問題就“三農”論“三農”永遠沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經濟結構，跳出“三農”解決“三農”問題，其中一個重要的抓手就是推進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展農村經濟，“轉移農民、減少農民、富裕農民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進程是推進工業(yè)化的強勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進程有著極為密切的依存關系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進，這必然要求我們全市上下務必從重大戰(zhàn)略任務的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進程。第三，加快城鎮(zhèn)化進程是突破性發(fā)展第三產業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產業(yè)的孵化器，以服務業(yè)為特征的第三產業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現代的物流、金融、保險、信息以及中介服務等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進程是我市今后經濟發(fā)展的重要動力。抓城鎮(zhèn)建設就是抓發(fā)展的組成部分。據專家測算，城鎮(zhèn)化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應提高個百分點。推進城鎮(zhèn)化進程從當期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經濟社會的發(fā)展不僅提供平臺和載體，還可以產生持續(xù)的推動力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強。加快城鎮(zhèn)化進程可以極大地解放生產力，為廣元增強發(fā)展后勁提供強大的依托。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮(zhèn)化放在與加速推進新型工業(yè)化、特色農業(yè)產業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實現又快又好跨越式發(fā)展，全面推進小康建設進程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進程作為全黨全民的一項重大戰(zhàn)略任務來抓。

切實增強城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感。建市以來，我市的建設工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設滯后，與又快又好地推進我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮(zhèn)化進程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎設施落后，導致對農業(yè)人口的轉移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進工業(yè)化進程和產業(yè)結構優(yōu)化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達到時就進入加速發(fā)展的時期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴重滯后于城市和經濟社會發(fā)展步伐，總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細規(guī)劃覆蓋率低，而且在規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強危機感，又要看到有利條件和機遇，增強信心。當前，我市城鎮(zhèn)建設發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機遇。一是我市產業(yè)結構優(yōu)化升級加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會議和全市農業(yè)產業(yè)化暨縣域經濟發(fā)展工作會議后，全市上下抓產業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進展明顯加快。加之我們主動抓住發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移機遇和集團企業(yè)向外擴張布點發(fā)展的機遇，通過市場平臺，加大對工業(yè)企業(yè)的引進力度，全市呈現出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢頭。同時，旅游業(yè)、商貿業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮(zhèn)化進程形成強勁的助推之勢。二是區(qū)位優(yōu)勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設，廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節(jié)點將成為大城市產生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個港口和機場。按照現在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動城鎮(zhèn)建設。隨著交通網絡的形成，區(qū)位優(yōu)勢將轉化為發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，大大增強城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。三是國家對西部地區(qū)基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢十分獨特。這兩個優(yōu)勢對發(fā)展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢變成劣勢，一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。我們一定要搶抓機遇，進一步增強緊迫感和責任感，進一步強化趕超意識和創(chuàng)新意識，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進我市的城鎮(zhèn)化進程，促進經濟社會發(fā)展的新跨越。

進一步明確新時期加快城鎮(zhèn)化進程的基本思路和原則。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，把加快城鎮(zhèn)化進程作為一項重大的戰(zhàn)略任務，與推進新型工業(yè)化、特色農業(yè)產業(yè)化緊密結合起來，搶抓機遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設新局面。要堅持以人為本\科學規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機制、基礎先行、產業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持以中心城市建設為重點，努力把廣元中心城區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅持以構建布局合理、功能互補、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設步伐。要堅持管理與建設并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進程，必須堅持規(guī)劃高起點、建設高層次、管理高水平、經營高效益的原則，必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調推進和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質，用文化鑄就城市的個性與風范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進程，特別要把經營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉變”的深刻內涵，堅定不移地實施經營城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。

2022城市建設史感悟心得體會和感想五

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實對、對工作的重要指示要求，科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持以人為本，堅持需求導向、問題導向，堅持“集約利舊”，統(tǒng)籌推進新型智慧城市建設，推動經濟社會高質量發(fā)展，切實提升群眾的幸福感、獲得感。

圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，加快建設以人為本、需求引領、數據驅動、特色發(fā)展的新型智慧城市，全面推動城市治理體系和治理能力現代化，打造“社會主導、政府指導、全員參與”的新型智慧城市建設新模式。2022年年底前，市本級和30%的縣達到《新型智慧城市建設指標》四星級以上，全部縣達到三星級以上。2025年年底前，力爭市本級打造五星級標桿城市，60%的縣達到四星級以上。

圍繞建設目標，對標領先城市，全力打造市新型智慧城市“1411工程”。建設1個“城市大腦”，實現數字基建新設施、數字治理新格局、數字惠民新模式、數字經濟新動能4大目標任務，創(chuàng)建商貿物流1個特色品牌，打造高鐵新城1個區(qū)域示范。構建善感知、會思考、有溫度的新型智慧城市生態(tài)體系。

（一）建設“城市大腦”

構建感知設施統(tǒng)籌、數據統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應用多樣的“城市大腦”，推動數據跨層級、跨地域、跨部門匯聚共享開放，實現各級各部門智慧應用與指揮調度的橫向互聯(lián)、縱向貫通及條塊協(xié)同。2022年年底前，初步搭建集精準分析、監(jiān)測預警、指揮決策等功能于一體的“城市大腦”，支撐全市新型智慧城市建設。（責任單位：市大數據局）

（二）夯實數字基建新設施

1.優(yōu)化信息通信網絡。推進5g網絡建設和規(guī)模組網，布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升網絡帶寬和質量。利用窄帶物聯(lián)網、增強機器類通信、遠距離無線傳輸技術，加快物聯(lián)網絡建設與應用。2021年年底前，基本實現縣級以上城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5g網絡全覆蓋，10000座5g通訊基站具備開通條件。2022年年底前，全市建成13000個5g基站，200mbit/s以上固定寬帶用戶占比70%，ipv6網站支持率80%，移動通信網絡平均下載速率25mbit/s，家庭光纖寬帶入戶率達90%。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數據局，移動、聯(lián)通、電信、鐵塔，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)

2.統(tǒng)籌數據中心建設。基于現有條件和地理位置，統(tǒng)一數據中心布局，編制《市數據中心建設實施意見》，為市各級政府部門、各行業(yè)提供多層次、專業(yè)化的云服務，支撐相關業(yè)務協(xié)同和數據共享匯聚。2022年年底前，爭創(chuàng)2個以上省級綠色數據中心。促進分布計算、邊緣計算和超級計算協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市大數據局、市工業(yè)和信息化局，移動、聯(lián)通，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3.統(tǒng)籌公共視頻監(jiān)控資源。加快全市公共視頻、監(jiān)控共享平臺建設，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的統(tǒng)籌協(xié)調機制，強化集約建設和統(tǒng)籌管理，構建市縣一體化運維保障體系。依托省級視頻監(jiān)控資源服務目錄價格體系，統(tǒng)籌推動全市視頻點位建設、資源匯聚共享和規(guī)范管理，推進視頻分析能力建設，開展智能化視頻應用試點。2021年年底前，全市視頻監(jiān)控聯(lián)網總數繼續(xù)保持18萬路，開展視頻監(jiān)控深度開發(fā)應用工作。城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控攝像機完好率達到95%以上，基本實現全市重點區(qū)域和領域公共視頻監(jiān)控資源“應匯盡匯”。2022年年底前，形成管理機制健全、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領域全面的公共視頻監(jiān)控聯(lián)網應用體系。（責任單位：市委政法委、市發(fā)展改革委、市公安局、市大數據局）

4.完善融合基礎設施。推動5g、物聯(lián)網、云計算等數字技術與交通、水利、市政、能源等基礎設施深度融合，提升傳統(tǒng)基礎設施數字化、智能化水平和運行效率。統(tǒng)籌推進公交車視頻監(jiān)控、營運車輛監(jiān)控、道路運輸監(jiān)管等交通設施建設。加快建設布局合理、要素采集齊全、傳輸穩(wěn)定可靠的一體化水利感知網，提升水利設施數字化水平。推廣智能井蓋應用，支持現有通信基站、交通指示牌、監(jiān)控桿等各類掛高資源開放共享和數字化改造。提升地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，建立管線信息動態(tài)更新機制，逐步提高地下管線管理水平。推進“互聯(lián)網+充電設施”建設，2022年年底前，全市智能充電樁保有量達到1萬個以上，智能聯(lián)網充電樁比例達到60%以上。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市公安局、市城管局、市交通運輸局、市水利局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5.構建城市數字底座。基于空間規(guī)劃信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”，加強城區(qū)范圍地上和地下bim、cim模型構建，為地上地下空間開發(fā)利用、軌道交通建設等提供全方位智能服務，創(chuàng)建數字孿生城市底座模型，為城市敏捷管理和精細化治理提供支撐。2022年年底前，城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋率達到90%，補充完善空間信息平臺有關數據，初步形成自然資源空間大數據。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市大數據局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（三）建設數字治理新格局

6.深化“一網通辦，一號通行”。積極推進“一窗受理·一次辦好”改革，優(yōu)化“一站式”政務服務平臺，全面實現“一網通辦，一號通行”。完善提升“愛”app分廳、“愛·容沂辦”app功能，加快電子證照共享服務、電子簽名、電子印章推廣應用，積極探索“無感審批”新模式，推出“刷臉辦事”“免證辦事”“秒批秒辦”事項。優(yōu)化不動產登記服務，推動證明材料網上核驗，努力推行“交房即辦證”模式。以公民身份證號碼或法人企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，加快推進居民身份證、駕駛證、行駛證等個人證照信息互通互認，推動在政務服務、交通出行、就醫(yī)、入學等領域廣泛應用。2022年年底前，實現1800項服務事項“掌上可辦”，電子證照使用率達到80%。（責任單位：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數據局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

7.提升市域社會治理水平。完善全市統(tǒng)一社會綜合治理信息平臺，推動全市社會綜合治理“一屏統(tǒng)覽”、基層矛盾化解與調度“一網統(tǒng)管”、社會穩(wěn)定預警“一網統(tǒng)防”、公眾服務“一網統(tǒng)辦”。2021年年底前，全市基層網格專職網格員移動終端配備率100%，社會治理基礎信息采集上報、事件事項流轉處置、日常監(jiān)管考核信息化率100%。實現省、市、縣、鎮(zhèn)、村、網格六級網絡連通、信息融通、指揮貫通，構建形成管理機制健全、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領域完善的市域社會治理體系。（責任單位：市委政法委、市公安局、市大數據局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

8.拓展社會信用體系。強化市級信用信息資源整合能力，完善共享交換平臺功能，支持行業(yè)信用信息平臺開發(fā)，提升信用創(chuàng)新應用水平。2022年年底前，社會信用信息部門實時共享率達到90%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、人民銀行市中心支行、市大數據局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

9.優(yōu)化城市綜合管理。提升數字化城市管理系統(tǒng)，構建全域覆蓋、全時可用、全程可控的智慧城管體系，重點建設“一網”“一庫”“一圖”“一端”“一平臺”。2022年年底前，市級建設完成城市綜合管理服務平臺，實現業(yè)務指導、指揮協(xié)調、行業(yè)應用、公眾訴求、數據匯聚和數據交換等重點應用的建設和拓展，各縣區(qū)按照市級要求有序推進。（責任單位：市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

10.提高應急處置能力。整合應急、公安、消防、氣象、交通、城管等領域信息資源，建設全市智慧應急“一網四平臺”項目。健全傳染病疫情監(jiān)測預警體系，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，實現城市公共安全事件全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預警、科學決策和快速處置，建成重大公共安全應對信息化體系。2021年年底前，建成市災害信息預警和信息資源匯聚中心。2022年年底前，實現城市應急指揮系統(tǒng)完成的應急指揮事件率達到80%。（責任單位：市應急局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

11.完善環(huán)保監(jiān)測體系。強化生態(tài)治理能力，完善黑臭水體治理監(jiān)測平臺，推進城市水環(huán)境監(jiān)測一體化。提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，全面構建市縣兩級業(yè)務貫通的“智慧環(huán)?！睉闷脚_，實現城市生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控。2022年年底前，實現空氣、水環(huán)境質量自動監(jiān)測全覆蓋，城區(qū)氣象自動監(jiān)測站點密度間距低于5公里。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（四）探索數字惠民新模式

12.推進智慧出行服務。構建交通基礎設施和運輸裝備感知體系，加快城市交通信號燈、電子標識等智能升級，應用綠波帶、交通誘導屏等智能管控方式，提升通行效率。推進各類停車資源數據聯(lián)網，逐步實現中心城區(qū)停車場“一網運行”。推行“掌上公交”、乘車電子支付、電子站牌，提升群眾出行體驗。2022年年底前，打造一批無感支付、反向尋車等智慧停車應用優(yōu)秀案例；實現公共汽電車來車實時預報率達到100%，公共交通電子支付使用率達到80%，公交電子站牌覆蓋率達到10%。（責任單位：市公安局、市城市管理局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

13.強化智慧教育服務。加快智慧校園建設，推動優(yōu)質資源共建共享。優(yōu)化義務教育入學服務，整合戶籍、常住人口、居住證、不動產、社保、醫(yī)保、稅務、防疫接種、婚姻登記等數據資源，為學區(qū)劃片提供數據支撐；逐步推行義務教育入學報名“網上辦、掌上辦”，實現學生家長“零跑腿”。2022年年底前，全市中小學校、職業(yè)院校智慧校園覆蓋率達到50%以上。（責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

14.完善智慧醫(yī)療服務。建設統(tǒng)一的數據采集和交換平臺，推行“一碼就醫(yī)”，實現市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。打造全市統(tǒng)一醫(yī)療健康碼工程體系，推進健康碼在全市醫(yī)藥機構和醫(yī)療機構的應用覆蓋。完善全民健康信息平臺，加快實現電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)學影像信息共享、檢查檢驗結果互認。著力推進醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新，進一步提高醫(yī)保電子憑證激活率和兩定機構應用覆蓋率，全面實現省內醫(yī)保個人賬戶“一卡（碼）通行”，探索拓展“互聯(lián)網+醫(yī)保”場景和服務模式創(chuàng)新，重點推動醫(yī)保電子憑證在醫(yī)療機構掛號、就診、結算、取藥等全流程應用。2022年年底前，二級以上醫(yī)療機構普遍開展互聯(lián)網診療服務，實現全市電子健康卡（碼）應用覆蓋率達到90%以上。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

15.推動智慧文體發(fā)展。推進數字圖書館建設，拓寬人臉識別、微信、支付寶等不同借閱圖書渠道。建設數字文化館，實現省市縣（區(qū)）數字化建設一體化。整合數字博物館資源，建設在線導覽展示系統(tǒng)，實施可移動文物數字化保護利用工程。2022年年底前，實現與省數字圖書館、省文化館平臺資源信息共享，全面建成市級數字博物館，完成縣區(qū)級數字博物館試點建設。深化體育場館、器材設施資源共享，推進網上查詢、預約等功能的應用。（責任單位：市文化和旅游局、市體育局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

16.拓展智慧社區(qū)服務。加快完善智慧社區(qū)服務體系，推動各領域公共服務向社區(qū)延伸，實現社區(qū)服務和管理功能綜合集成，為社區(qū)居民提供多場景、一站式綜合服務。2021年年底前，主城區(qū)及試點縣建成智慧社區(qū)（村居）18個。2022年年底前，燃氣自動化采集覆蓋率30%以上，水自動化采集覆蓋率50%以上。2025年年底前，全市建成智慧社區(qū)（村居）不少于300個。（責任單位：市大數據局、市委網信辦、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）激發(fā)數字經濟新動能

17.培育數字產業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現實等前沿新興產業(yè)，鞏固發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料等優(yōu)勢基礎產業(yè)。加快推動新一代信息技術研發(fā)，提升科技創(chuàng)新能力。推進數字經濟園區(qū)建設，形成以主城區(qū)為核心區(qū)，帶動九縣優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，實現各行業(yè)數字技術普及應用格局。2022年年底前，軟件及相關信息服務業(yè)營業(yè)收入顯著提高，萬人有效發(fā)明增幅達到10%，新一代信息技術產業(yè)就業(yè)人口占比達到5%，省級數字經濟園區(qū)（試點）4家以上。（責任單位：市大數據局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

18.推進制造業(yè)數字化轉型。深化制造業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數字化應用，推進制造業(yè)向數字化、網絡化、智能化轉型，發(fā)展智能制造裝備和產品，加快數字化車間、智能工廠建設，努力構建跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用，加快企業(yè)上云，推進國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設，積極開展實現工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設。2022年年底前，實現企業(yè)上云數量1萬家。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

19.促進農業(yè)、旅游業(yè)數字化改造。加快發(fā)展數字農業(yè)，大力發(fā)展農村電商，推進農業(yè)生產經營和管理服務數字化改造。發(fā)展智慧紅色旅游、數字文化創(chuàng)意產業(yè)，推動景區(qū)互聯(lián)網售票、電子驗票和無感入園，同步發(fā)展以vr旅游+vr景區(qū)（景點）的互動沉浸式旅游體驗。2022年年底前，實現景區(qū)非接觸式支付體驗，建設一批智慧旅游景區(qū)。（責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局、市文化和旅游局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（六）創(chuàng)建特色品牌

20.創(chuàng)建智慧商貿物流品牌。發(fā)揮商貿服務型國家物流樞紐承載城市主體功能，融入國家“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，一體化推進“商、倉、流”。

“商”方面，堅持“線下抓布局優(yōu)化、線上抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新”，打造直播基地，不斷提升電商交易額度。2022年年底前，實現網絡零售規(guī)模達到380億元。新建、改建（直播）電商園區(qū)、（直播）電商專營區(qū)20處以上。

“倉”方面，堅持“以商定倉、倉配一體”，在國際陸港打造現代化倉儲集聚區(qū)，引進羅濱遜智能化倉儲解決方案，建設京東亞洲一號倉，搭建標準化、數字化、智能化倉儲系統(tǒng)。2022年年底前，新增標準倉儲面積240萬平方米，新建倉儲50%以上應用智能倉儲管理系統(tǒng)。

“流”方面，堅持“提檔升級、降本增效”，加強“陸向通道疏通、空中航線暢通、港口業(yè)務拓展、等級樞紐合作”，大力發(fā)展網絡貨運平臺，開展網絡貨運業(yè)務，促進物流業(yè)集約化、信息化和規(guī)范化發(fā)展。2022年年底前，培育6家左右網絡貨運骨干信息平臺。推進標準化、智能化、可視化智慧物流云平臺建設，引導物流企業(yè)提升智慧化水平，2021年年底前，完成相關物流行業(yè)信息化改造提升及物聯(lián)智慧云平臺建設；2023年年底前，實現80%本土物流企業(yè)改造升級。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局，商城管委會，蘭山區(qū)政府）

（七）打造區(qū)域示范

21.推動高鐵新城建設。支持天河超算淮海分中心建設，推進天河產業(yè)園建設。構建精準高效功能片區(qū)現代治理體系，搭建高鐵片區(qū)城市信息聚合規(guī)建管大數據平臺，打造數字孿生城市試驗區(qū)。實現規(guī)劃一張圖，推動智慧交管系統(tǒng)、智慧停車系統(tǒng)、智慧照明系統(tǒng)等重點項目建設實施，將高鐵新區(qū)打造成新型智慧城市試驗區(qū)和示范區(qū)。（責任單位：市高鐵片區(qū)推進辦，市城投集團）

（一）宣傳發(fā)動階段（2021年8月）。加大對試點城市建設的宣傳，《市加快推進新型智慧城市建設實施方案》，提高認識、統(tǒng)一思想、壓實責任，推動各項重點任務有序開展。

（二）組織實施階段（2021年9月-2022年3月）。全面推進新型智慧城市建設，深化智慧場景應用，加快推進重點智慧應用項目建設，確保順利通過中期評估。

（三）檢查驗收階段（2022年4月-2022年6月）。對照中期評估建議和省驗收要求，開展市級自評，找出自身建設不足、找準工作短板。

（四）鞏固提升階段（2022年7月-2022年10月）。針對建設薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改提升，做好充分準備，確保全市迎檢試點工作順利通過省級驗收。

（一）強化組織領導。把新型智慧城市建設作為一把手工程組織實施，形成上下一致、齊抓共管的工作格局。健全新型智慧城市建設工作考核制度，數字強市建設領導小組及其辦公室負責統(tǒng)籌推進、考核評估、示范推廣等工作。市直相關部門及主城區(qū)（五區(qū)）要按照實施方案確定的各項任務分工，制定具體貫徹落實措施，明確時間節(jié)點，全力以赴推動實施。各縣政府要根據《新型智慧城市建設指標》要求，按照市級統(tǒng)一部署，突出“一縣一品、千城千面”制定建設任務書，細化實施方案，經數字強市建設領導小組審核后備案實施，同時做好相關智慧應用開發(fā)工作，積極爭創(chuàng)省級新型智慧城市建設試點。（責任單位：市直相關部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）建立長效機制。積極爭取國家和省相關政策，著力破除體制機制障礙，加大財政支持力度，設立相關建設專項資金，做好新型智慧城市建設財力保障。強化網絡安全意識，提升網絡安全防護能力。優(yōu)化人才招引、培養(yǎng)機制，培育本土科技人才，在各部門和機構增設專業(yè)人才崗位，建立高端智庫，引進高層次人才參與新型智慧城市建設。按照《市新型智慧城市建設運營流程指導方案》，建立多元化投融資機制，由專業(yè)公司從事智慧城市建設、集成、運維，并加強與業(yè)內頭部企業(yè)技術合作，推動新型智慧城市建設。（責任單位：市財政局、市大數據局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（三）營造濃厚氛圍。積極開展大數據資源匯聚、大數據創(chuàng)新應用、政務信息系統(tǒng)項目整合提升、智慧社區(qū)（村居）建設提升、一體化綜合指揮平臺建設等專項行動，切實提高群眾獲得感。加大宣傳力度，定期舉辦宣傳推廣活動，充分調動群眾參與新型智慧城市建設的積極性，形成全社會共同創(chuàng)建的良好氛圍。探索舉辦全國性高端峰會，提升新型智慧城市品牌知名度、美譽度。

在開發(fā)區(qū)開展智慧城市建設，促進信息技術在公共服務、社會管理、資源配臵、自主創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展等領域的廣泛應用，有利于提升市民生活品質，有利于創(chuàng)新社會管理方式，有利于提高資源配臵效率，有利于加快經濟轉型升級，是開發(fā)區(qū)搶占未來制高點、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、建設具有國際競爭力的一流開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略舉措。

2022城市建設史感悟心得體會和感想六

這次會議，既是中國青年志愿者協(xié)會理事會，又是首次單獨召開的全團青年志愿者工作會議;既是青年志愿者行動欣欣向榮發(fā)展中團結鼓勁的一次會議，更是在科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略指導下再創(chuàng)輝煌的一次會議。剛才，周強同志作了重要講話，深刻闡述了志愿服務在構建社會主義和諧社會中的重要作用，并對今年乃至今后一個時期的工作提出了明確要求，我們要認真學習貫徹。我想結合貫徹周強同志講話精神，就做好今后一個時期的青年志愿者工作講三點意見。

一、20xx年青年志愿者工作務實進取、富有成效

在黨中央、國務院的親切關懷下，在相關部委和協(xié)會理事的大力支持下，青年志愿者行動圍繞中心，服務大局，服務社會，服務青年，實施重點項目，拓展服務領域，完善工作機制，不斷取得新的成效，志愿服務的影響和作用越來越大，已經日益成為一種社會現象、時代現象和青年現象。志愿服務成為一種社會現象，是因為它的參與群體已經超出青年的范疇，青年志愿者背后有家長、老師、受援單位黨政領導的支持，更有許多中老年人的積極參與，志愿服務的社會知曉度越來越高;志愿服務成為一種時代現象，是因為它弘揚的奉獻、友愛、互助、進步的精神，適應了發(fā)展社會主義市場經濟的要求，彰顯了當今時代主流價值觀，體現和凝結了時代精神;志愿服務成為一種青年現象，是因為它已經成為當代中國青年運動的一個亮點，滲透到青年運動的各個方面，在青年運動中起著巨大的推動作用。就去年工作而言，主要體現了四個“新”。

1.重點項目取得新成效。一是大學生志愿服務西部計劃。20xx年，國家加大了對這項工作的財政支持力度，項目規(guī)模和影響越來越大。西部計劃探索了一種人才資源配置的有效機制，服務了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，服務了大學生就業(yè)，服務了青年人才的培養(yǎng)，取得了很好的社會效果。全國項目去年新招募志愿者6212名，18個省(區(qū)、市)實施的地方項目人數達到6939名，加上20xx年2年期志愿者，全國項目和地方項目志愿者總數達到17132名，服務的中西部貧困縣超過300個。二是青年志愿者扶貧接力計劃。去年這個項目在全國10個省進行了試點，派遣志愿者總數超過1000人，其中，從全國64所高校選派的410名研究生志愿者組成第六屆研究生支教團，赴中西部54個貧困縣開展了為期1年的支教服務。三是中國青年志愿者海外服務計劃。前不久，團中央與交通部、商務部、外交部共同組織救撈志愿者赴泰國普吉島開展救撈服務。派遣志愿者到國外開展服務，既拓展了志愿服務領域，又服務了黨政外交，商務部已經頒行了《援外青年志愿者選派和管理暫行辦法》，計劃從援外經費中撥款，支持向更多國家派遣中國青年志愿者。

2.服務領域實現新拓展。一是在紅軍長征出發(fā)七十周年之際，聯(lián)合衛(wèi)生部、中央電視臺，成功舉辦了“中國青年志愿者醫(yī)療扶貧萬里長征”活動，取得顯著成效;二是聯(lián)合衛(wèi)生部在河北、內蒙古、寧夏等地實施的農村公共衛(wèi)生體系志愿服務項目試點工作進展順利;三是在全國101個城市實施了以中老年志愿者服務未成年人為主要內容的“愛心助成長”志愿服務計劃。同時，志愿服務已經滲透到社會發(fā)展的方方面面。如“志愿者為老服務金暉行動”、“百萬青年志愿者助殘行動”、“維護社會治安志愿者筑城行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等專項行動取得新進展。大學生“三下鄉(xiāng)”、“保護母親河”青年志愿者綠色行動營計劃、全國青聯(lián)志愿者藝術團、北京“奧運志愿服務宣講團”，以及在上海“世界扶貧大會”、湖北“國際人口發(fā)展論壇”等大型會議上的志愿服務，山東、湖南和江西等地的消防志愿者計劃，貴州的計生志愿者計劃，浙江的“天天”志愿行動，江蘇、福建等地的志愿者“110聯(lián)動”等，都在社會上產生了積極影響。

3.志愿服務理念實現新提升。去年開展的“西部計劃萬里采風志愿行動” 在全社會掀起了一個集中宣傳志愿服務的新高潮，進一步唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時代強音;聯(lián)合中宣部、中組部、教育部組織“奉獻者風采——在西部基層工作的優(yōu)秀大學畢業(yè)生事跡報告會”，在廣大青年學生中產生熱烈反響;編輯出版了第一部集中反映西部志愿者服務生活的書籍《燃情歲月——西部志愿者日記》;攝制了第一部集中反映青年志愿者服務經歷的18集電視連續(xù)劇《請讓我來幫助你》;在貴州參加扶貧支教服務的徐本禹當選中央電視臺“感動中國20xx年年度人物”;舉辦“志愿服務與社會發(fā)展論壇”;組織了反映在西部基層服務大學生志愿者事跡的話劇《托起明天的太陽》進京展演等。通過這一系列活動的開展，志愿服務理念更加生動、更加鮮活，志愿者的形象也更加有血有肉，深入人心。

4.機制建設取得新進展。一是志愿者專門工作機構建設取得突破。全國已有16個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團建立了志愿服務專門工作機構。二是各級志愿者協(xié)會建設得到加強，協(xié)會人員組成和工作機制社會化程度日益提高。三是長效工作機制建設取得新突破，截至目前，全國已有廣東、山東、福建、河南、黑龍江五省和南京、寧波、杭州、成都、深圳五市實現了志愿服務地方立法。 在工作中我們深切感受到，青年志愿者以樸實無華的服務，詮釋了生動的民族精神和時代精神，他們用至誠火熱的愛心譜寫了一曲曲新時代的奉獻之歌。中國青年志愿者行動已經成為社會保障體系建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分，成為青年運動的重要組成部分。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院有關部門的大力支持，離不開一批又一批團干部堅持不懈地探索實踐，尤其凝結著在座各位的智慧和汗水。在這里，我代表團中央、中國青年志愿者協(xié)會向對青年志愿服務事業(yè)發(fā)展給予親切關懷、付出艱辛勞動的各位領導、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中還存在著的一些突出問題。就工作層面而言，一是青年的參與面不夠，參與群體還比較單一，主要參與者還局限在大中學生群體;二是管理不夠規(guī)范，由此導致部分志愿者不辭而別、發(fā)揮作用不夠或人身安全出現意外等情況;三是提供的志愿服務遠遠不能滿足群眾和社會的需求，實際動員能力與需求還有一定差距;四是長效機制不夠完善，很多機制還不夠規(guī)范。就自身建設而言，一是理論研究滯后，要在科學發(fā)展觀指導下，在蓬勃發(fā)展的實踐基礎上，形成一整套志愿服務的理論觀點、理論框架和理論成果;二是機構和人員配置不能滿足工作需求;三是對志愿者服務的能力和對廣大青年服務的能力相對較弱。這些問題都需要在下一步工作中認真加以解決。

二、幾點體會和啟示

通過認真回顧和總結近年來特別是去年以來的青年志愿者工作，通過認真學習周強同志的重要講話精神，我們也有一些新的體會和啟示。

第一，青年志愿者行動是貫徹科學發(fā)展觀的青春壯舉，必將在促進和諧社會建設中發(fā)揮越來越重要的作用。樹立和落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程。和諧是中國文化的重要內容，是中國文化得以不斷傳承，中華民族得以不斷延續(xù)的重要文化內涵。和諧社會是一個美好的理想，體現了全體人民的愿望和追求;和諧社會是一個幸福指數，建設和諧社會是要讓老百姓的幸福感與gdp同步增長。推進和諧社會建設和促進經濟發(fā)展的手段不同，經濟發(fā)展是解決動力機制問題，和諧社會則是解決平衡機制的問題，而平衡機制的核心就是實現社會公正。志愿服務可以促進社會公正，和諧人際關系，理順群眾情緒，化解各種矛盾，可以在構建社會主義和諧社會的進程中發(fā)揮越來越大的作用，擁有更加廣闊的發(fā)展空間。

第二，青年志愿者行動是當代青年共同的精神追求，必將有力激發(fā)蘊藏在青年中的巨大潛力和積極性。青年是社會中最富有朝氣、創(chuàng)造性和生命力的群體，始終起著開風氣之先的作用。更為重要的是，當代青年是在黨的關懷下，和改革開放一起成長，他們切身感受到改革開放帶來的巨大利益和深刻變化，發(fā)自內心地要求報效祖國、奉獻社會、服務人民。志愿服務既開拓了青年成就事業(yè)的廣闊舞臺，又給他們提供了實現人生價值的精神家園，將有力激發(fā)蘊藏在青年中的激情和創(chuàng)造力。

第三，青年志愿者行動是服務人民群眾的時代強音，必將成為青年投身全面建設小康社會的廣闊舞臺。青年志愿者行動與社會主義市場經濟同向并軌，與市場經濟追求的物質繁榮、優(yōu)勝劣汰相互補充。在改革開放和社會主義市場經濟條件下，人民群眾的需求更加多樣，行為更加務實，選擇空間不斷增大，自主意識、參與意識明顯增強。志愿服務立足于人民群眾需求，調動人民群眾參與的內在積極性，開展像扶貧幫困、社區(qū)服務、環(huán)境保護、大型賽會、搶險救災、社會應急等公益項目，而廣大青年可以通過這些平臺，在全面建設小康社會進程中進一步發(fā)揮生力軍作用。

第四，青年志愿者行動是新時期共青團工作的“先鋒品牌”，必將極大地推動共青團事業(yè)不斷煥發(fā)勃勃生機。中國青年志愿者行動已經成為共青團工作的一個亮點、結點和生長點。之所以稱為亮點，是因為在全團工作的知名項目里，青年志愿者行動排在首位;之所以稱為結點，是因為志愿服務可以將共青團的各項事業(yè)都結合起來;之所以稱為生長點，是因為盡管青年志愿者行動已經取得了很大成績，但與人民群眾的需求相比，與共青團事業(yè)發(fā)展的要求相比，與中央對我們提出的要求相比，還具有很強的成長性，有巨大的發(fā)展空間。 當前，青年志愿者行動正處在承前啟后，繼往開來，立足新起點、實現新發(fā)展的重要時期。我們要把這次會議作為新形勢下樹立和落實科學發(fā)展觀，落實構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務的一次新的動員，通過全團上下和社會各方面的共同努力，使志愿服務事業(yè)在更高的層次上、在更廣闊的舞臺上發(fā)揮更大的作用。

三、扎實推進20xx年青年志愿者工作

20xx年青年志愿者工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞促進社會主義和諧社會建設，服務大局、服務社會、服務青年，以深化拓展重點項目為帶動，促進青年志愿者工作全面發(fā)展，求真務實，開拓創(chuàng)新，引導廣大青年為推動社會發(fā)展、構建社會主義和諧社會不斷作出新貢獻。下面，我強調四個方面的重點工作。

1.推動青年廣泛參與。這是今年的首要任務。針對志愿服務參與面不夠、參與群體單一這個突出問題，要與有關部門一起，推動青年更加廣泛地參與志愿服務。只有在青年的廣泛參與中，才能引導青年為社會作出更大貢獻，才能更好地發(fā)揮志愿服務在教育、引導和鍛造青年中不可替代的重要作用?！皩嵺`育人”和“文化育人”是引導青年的“兩個輪子”，志愿服務既是“實踐育人”的載體，同時也是“文化育人”的載體，“兩個輪子”在志愿服務中找到了結合點。要從戰(zhàn)略的高度推動青年廣泛參與志愿服務。首先，要細分各種青年群體，抓住重點群體，結合不同群體的特點和專長，在組織專業(yè)化志愿服務方面下功夫;其次，要探索動員青年參與的豐富多彩的形式，小型分散，多種多樣，可大可小，可長可短，讓廣大青年可以就近就便參與服務，天天可為，時時可為，處處可為;第三，要高揚理想主義旗幟，用理想和責任來感召廣大青年參與，在宣傳引導上不能就事論事，努力塑造志愿服務理念在社會主流價值觀中的重要地位，從而引導越來越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身價值的人參與到這個時代洪流中來。

2.深化重點服務項目。項目化管理、社會化運作是國際通行的慣例，也是我們通過這幾年工作取得的一個基本經驗。青年志愿者行動要做大做強，就是要牢牢抓住重點項目，以重點項目帶動志愿者更廣泛的參與，塑造志愿者更好的形象，爭取更大的實效。

一要大力推進大學生志愿服務西部計劃。要在總結經驗的基礎上，從深度和廣度兩個方面進一步推進西部計劃。深度推進就是不斷提高志愿者的素質，更好地發(fā)揮志愿者的作用，完善各項工作機制，使之成為一個長期運作、成效顯著的品牌項目。為此，我們要在體現按需招募原則、提高招募質量上狠下功夫，要在規(guī)范各項管理制度上狠下功夫。廣度推進就是要加強宣傳動員的力度，更廣泛地動員和影響高校畢業(yè)生的參與。在做好支教、支醫(yī)、支農和青年中心等專項行動的同時，要大力推進農村現代遠程教育志愿服務行動。根據中央統(tǒng)一部署，今年要在全國12個省(區(qū)、市)開展農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作，項目的實施要與農村基礎教育結合起來，志愿服務要為遠程教育工作的順利開展提供人才支持。要爭取中國科協(xié)的支持，動員大學生到農村去做科普志愿者，去傳播現代文明理念，倡導新的生活方式，這可以作為一個新領域進行探索。要在穩(wěn)步實施全國項目的同時，廣泛開展地方項目。今年西部計劃全國項目將在4月初啟動，總體實施規(guī)模保持在10000人左右。地方項目要普遍實施，選派人數爭取突破10000人。需要強調的是，今年將有7000多大學生志愿者服務期滿準備就業(yè)，我們要從服務穩(wěn)定、服務全國就業(yè)大局的高度充分認識做好大學生志愿者就業(yè)服務工作的重要意義，提早部署，采取多種切實有效的措施為服務期滿的大學生志愿者提供扎實有效的就業(yè)服務。

二要大力推進青年志愿者扶貧接力計劃。今年爭取各地普遍開展扶貧接力計劃，重點是支教和支醫(yī)領域，要與組織部門合作，將項目實施和培養(yǎng)年輕干部結合起來;要與衛(wèi)生部門合作，將項目實施和構建農村公共衛(wèi)生體系結合起來;要與教育部門合作，將項目實施和支教結合起來。各省(區(qū)、市)派遣人數爭取不少于200人。要動員更多的青年知識分子參與扶貧接力計劃，引導他們到實踐中去，到群眾中去，更好地為現代化建設發(fā)揮聰明才智。三要大力推進青年志愿者國際合作發(fā)展計劃。今年，團中央將與商務部等部委一起開展這項工作。向海外派遣青年志愿者，既可以促進民間外交，塑造中國負責任的大國形象，又可以培養(yǎng)國際化的青年人才，志愿者在國外服務期間經受了鍛煉，得到了培養(yǎng)，回來以后可以為國家作更多的貢獻。通過向國外派遣文化志愿者，傳播中華民族文化，可以讓更多國家的人認同中國文化，進而認同中國的產品，提高中國產品的國際競爭力。四要大力推進“愛心助成長”志愿服務計劃。去年，全國試點工作動員了大量健康低齡老人注冊成為“金暉志愿者”，為幫助未成年人健康成長貢獻力量，使他們真正實現了老有所為。今年，要進一步擴大項目實施規(guī)模，動員更多老年人參與其中，切實提高青年志愿者行動的社會參與面和服務覆蓋面。

3.拓展志愿服務領域。當前我國社會發(fā)展呈現多元化形態(tài)，老百姓需求日益多樣化，需要志愿服務的領域也越來越多。根據社會需求，今年我們計劃推出和拓展的項目包括：一是爭取啟動實施青年志愿者搶險救災平安計劃，組建地震、旱澇災害、消防、交通安全、衛(wèi)生防疫等專業(yè)化志愿者隊伍;二是爭取啟動奧林匹克志愿服務計劃，動員全國青年都來參與20xx年北京奧運會志愿服務，提前進行志愿者的選拔和培訓工作;三是聯(lián)合中宣部、社科院等部門爭取啟動實施志愿服務基層“英才”計劃，選派青年知識分子到基層去，參與內容豐富、形式多樣、時間靈活的志愿服務;四是不斷拓展社區(qū)志愿者計劃，使這個就近就便、天天可為的基礎性項目不斷推陳出新，逐步完善長效工作機制。通過不斷拓展服務領域，最終形成一個志愿服務項目體系和項目菜單，為所有希望參與志愿服務的人群提供便捷高效的菜單式服務。

4.營造全社會支持參與志愿服務事業(yè)的良好氛圍。要圍繞和諧社會建設大力宣傳志愿服務理念，廣泛宣傳和努力塑造志愿服務優(yōu)秀典型，深入宣傳志愿服務的實施成效。要采取多種方式進行立體化宣傳，營造更加濃厚的輿論氛圍，讓更多的人感受高尚，認同高尚，也讓更多的人參與高尚。 四、構建青年志愿服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制 機制建設是事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要準確把握青年志愿者工作的特點和規(guī)律，建立健全志愿服務的長效工作機制，不斷提高志愿服務的吸引力、動員力、教育力和凝聚力，推動青年志愿服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這里我著重強調五個方面。

一是健全招募機制。目前，志愿者招募工作還存在很大困難，主要表現為招募渠道不夠通暢便利。要繼續(xù)發(fā)揮黨政機關、群眾團體的動員優(yōu)勢，依托組織進行招募;發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系廣泛、群眾參與便利的特點，依托社區(qū)進行招募;發(fā)揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點，依托媒體進行招募;要依托重大項目、大型賽會進行招募。在招募工作中，中央和地方要協(xié)同作戰(zhàn)，逐步建立起既有長期項目招募、又有短期項目的臨時招募，既有應急式招募、又有儲備式招募的多種方式相互補充的招募工作機制。

二是健全培訓機制。要把培訓工作擺在一個突出的位置。當前志愿服務領域越來越寬，服務要求越來越高，對志愿者的要求也越來越專業(yè)化。對志愿者進行科學培訓，是進一步拓寬服務領域、確保服務效果的重要保障。有條件的地方都要建立志愿服務的專門培訓陣地，同時依托團校和各種培訓基地，對志愿者進行理念、精神、技能和紀律等方面的系統(tǒng)培訓。團中央要聯(lián)合有關部門，加強對志愿服務的系統(tǒng)調研和理論研究，不斷細化志愿服務的領域和專業(yè)，編寫具有針對性和專業(yè)化的培訓教材。

三是健全管理機制。一要強化層級管理制度，通過制定嚴格的制度和規(guī)范，明確各級管理機構的責任。二要強化志愿者自我管理，在志愿者中普遍成立黨支部、團支部，發(fā)揮志愿者自我約束作用。三要注重安全管理，通過建立和完善問責制，明確志愿者安全管理第一責任人，嚴肅有關責任追究制度。同時要通過對志愿者的教育培訓，切實提高志愿者的自護能力。

四是健全激勵機制。要建立一整套激勵體系，面向全國征集并制作全國統(tǒng)一、社會承認的獎章和證書，通過對志愿者服務經歷的認可、表彰、激勵，改變志愿者做多做少一個樣、做與不做一個樣的狀況，吸引更多社會公眾加入到志愿者隊伍中來。

五是健全國際合作機制。加強國際交流與合作是中國青年志愿者行動發(fā)展的重要方向。志愿服務是一種國際通行語言和文化，在對外交往中有獨特的優(yōu)勢。在對外援助領域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作領域，要采取“請進來”的辦法。加強在重大項目和重點工作中的國際合作，充分借鑒和利用志愿服務發(fā)展水平較高國家的經驗，服務于我國經濟社會的發(fā)展;通過召開國際研討會、開展互訪、承辦國際志愿者項目等方式和途徑，不斷加強志愿服務理念和志愿服務理論的交流，提高理論水平，創(chuàng)新服務方式，指導服務實踐。 機制管長遠，組織是保障。要在加強志愿服務機制建設的同時，進一步加強自身建設。要積極推進志愿服務的組織建設和隊伍建設，既要有專職干部隊伍，又要組織志愿者來為志愿者服務;要把加強社區(qū)志愿服務站建設和青年中心建設結合起來，每個青年中心都要設立志愿者服務站;要加強各級青年志愿者協(xié)會建設，把社會賢達、熱心志愿服務事業(yè)的人都吸納進來;要加強志愿服務文化建設，形成一套志愿服務的文化理念和價值觀，形成更有號召力和感染力的響亮口號。今年，全團要從戰(zhàn)略的高度大力推進志愿服務機制建設，機制一旦形成，志愿服務的自轉功能就會加強，志愿服務就會有更大的發(fā)展空間和舞臺。

各位理事、同志們，青年志愿者行動是致力于明天和希望的行動，是致力于社會發(fā)展和人類文明的行動，是一項高尚的事業(yè)，大有希望的事業(yè)。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，不斷開創(chuàng)青年志愿者工作新局面，為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會作出新貢獻。

2022城市建設史感悟心得體會和感想七

農貿市場是商品流通和滿足城鄉(xiāng)居民生產、生活和消費的重要場所，是商品市場和商品流通的重要組成部分。建好農貿市場是推進社會主義新農村建設，健全農村流通網絡體系，促進農村物流服務體系發(fā)展的現實需要。為進一步規(guī)范新化縣農貿市場的建設、規(guī)劃和發(fā)展，提升該縣農貿市場購物環(huán)境和管理水平，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經濟，搞活商貿流通，促進農民增收致富，解決交易難、農產品市場供應和人民群眾消費安全等問題，最終達到便民、利民目的。我們對新化縣農貿市場進行了深入調研，針對該縣農貿市場建設存在的問題，提出了一些對策和建議。

新化縣情。新化縣位于湖南省環(huán)長株潭城市群西邊、大湘西東邊，是湖南通往西南各省的重要門戶，盤依雪峰山東南麓，資水中游，國土總面積3642平方公里，人口145萬，全縣現有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、1個辦事處，2個國有林場，是革命老區(qū)縣、全國最大的庫區(qū)移民縣、比照西部開發(fā)政策縣、扶貧開發(fā)工作重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣，是湖南省的人口大縣、國土資源大縣和文化旅游資源大縣。

新化屬中亞熱帶季風濕潤氣候，四季明顯，良好的自然條件孕育了該縣農業(yè)的發(fā)展。新化是全國商品糧生產基地縣、農作物種子基地縣和糧食儲備基地縣，是全省氨化秸稈養(yǎng)?；?、模式化稻田養(yǎng)魚基地、玉米生產基地、速生豐產林基地和雙季稻田成建制畝產過噸糧縣，又是國家農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、水土保持項目縣。目前，該縣的糧油、畜牧、水果、水產等形成了產業(yè)化規(guī)模，全縣已形成中藥材、生豬、肉牛、楠竹、小水果、茶葉、無公害蔬菜、稻田養(yǎng)魚等10多個農產品基地，這些農產品流通環(huán)節(jié)中的主力軍便分布在全縣的各個農貿市場。

農貿市場現狀。該縣共有農產品綜合批發(fā)市場2家，肉禽蛋批發(fā)市場、水產批發(fā)市場、水果批發(fā)市場各1家;各類農產品批發(fā)市場占地約4萬平方米，共有攤位700個，全年交易額17.85億元，帶動2019多人就業(yè)。共有各類零售市場20家，從業(yè)人員5.8萬多人，年交易額約30億元。共有農貿市場119家(其中馬路市場57家)，隸屬縣市場管理辦公室30家。全縣絕大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，共有97家，農貿市場占地約24萬平方米，共有攤位1.5萬個，全年交易額8億元，帶動2萬多人就業(yè)。

新化縣各農貿市場承擔著百姓的購物需求，為搞活商品流通、促進農產品的生產、繁榮市場、振興經濟和方便群眾生活發(fā)揮了積極的作用。但分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場90%是以趕集形式進行交易的墟場，這些市場設施簡陋，普遍存在臟、亂、差的現象。由于形成年代久遠，多數是場棚市場，更因年久失修，許多市場設施都已陳舊老化，破爛不堪，存在很大的安全隱患。部分市場由于缺乏維修資金，至今無法正常營業(yè)。同時，因為歷史習慣，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場中有半數以上屬于馬路市場，位于交通要道的兩旁，每逢趕集便人山人海，嚴重阻塞交通，存在較多的安全隱患，也不利于城鄉(xiāng)環(huán)境整建工作的開展。

農貿市場改造情況。隨著經濟的發(fā)展、社會的進步，人民群眾的消費水平和生活質量越來越高，對市場規(guī)模的需求也越來越高。整合各種資源，建設一批有規(guī)模、有特色、專業(yè)化、規(guī)范化的市場，使其產生巨大的吸納和輻射作用，是一個地域經濟和社會發(fā)展中不可或缺的構成部分。新化是一個農業(yè)大縣，如何發(fā)揮農業(yè)、農村的經濟帶動作用是當前的一個重大課題。農村農貿市場是農村商品經濟活動的中心，作為農村商品交易的主要陣地，農村農貿市場既有龐大消費群體，又有消費上升的空間，而且還有一定的購買力，對促進經濟發(fā)展、增加農民收入有著十分重要的作用。

2019年，新化縣完成位于縣城的永興農貿市場和孟公、文田、田坪、油溪、水車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共6個農貿市場的標準化改造。這些農貿市場改造前大多為簡易場棚市場或馬路市場，安全隱患大，市場規(guī)模小，基礎設施落后，成功改造后方便了當地群眾的生產生活，改善了市場環(huán)境，拓寬了農產品流通渠道，促進了農村商品經濟的發(fā)展，創(chuàng)造了明顯的社會效益和經濟效益。

永興農貿綜合市場。位于新化城區(qū)，總投資130萬元，建筑面積2500平方米，覆蓋人口8萬多人，攤位數60個，年交易額達9200多萬元，帶動就業(yè)增加數108人。永興市場進行農貿市場標準化改造后，從根本上改變了市場臟、亂、差現象，市場攤位劃行規(guī)市，過道暢通整潔，購物和經營環(huán)境得到了明顯改善，帶動了就業(yè)，創(chuàng)造了良好的經濟和社會效益。

孟公鎮(zhèn)農貿市場。總投資170萬元，建筑面積3500平方米，新增攤位100多個，增加就業(yè)人數500多人，新增年銷售量1000萬元，新增稅收10萬多元。進行農貿市場標準化改造后，交通擁擠得到迅速改善，公眾滿意度明顯提高，市場輻射周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力促進了農村經濟發(fā)展。

文田鎮(zhèn)農貿市場。總投資180萬元，覆蓋人口2.5萬人，攤位數260個，新增年銷售額250萬元，帶動就業(yè)增加數200多人。文田鎮(zhèn)農貿市場標準化改造后，市場環(huán)境得到根本改善，提高了人民生活質量，促進了農產品流通，推動了當地農業(yè)產業(yè)化進程。

田坪鎮(zhèn)農貿市場?？偼顿Y100萬元，建筑面積1100平方米，市場攤位數200個，解決就業(yè)400多人。田坪農貿市場標準化改造后，對促進農產品流通、增加農民就業(yè)和收入、加快小城鎮(zhèn)建設等發(fā)揮了巨大作用，為當地經濟發(fā)展注入了活力。

油溪鄉(xiāng)農貿市場?？偼顿Y108萬元，建筑面積1100平方米，市場攤位數130個，解決就業(yè)200人，年交易額2500萬元。油溪鄉(xiāng)農貿市場位于世界七大溶洞奇觀之一的梅山龍宮風景名勝區(qū)附近，進行農貿市場標準化改造后，有效促進了馬路市場整治和城鄉(xiāng)環(huán)境整建工作的開展，改善了群眾購物、生活環(huán)境，有利于景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象的提升和經濟社會的發(fā)展。

水車鎮(zhèn)錫溪農貿市場。位于紫鵲界梯田風景區(qū)旅游核心村，市場輻射面廣，總投資130萬元，市場攤位數180個，就業(yè)人員400多人。農貿市場經過標準化改造后，給當地經濟發(fā)展和個體經營戶創(chuàng)業(yè)致富提供了一個廣闊的平臺，為新農村建設和景區(qū)發(fā)展提供了更好的基礎。

新化縣農貿市場的標準化改造取得了明顯成效，原來的臟、亂、差、濕現象得到有效治理，食品安全保障措施進一步健全，整體管理水平和管理手段進一步提升，贏得了廣大群眾的稱贊和認可，推動了城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。但全縣119家農貿市場中仍有大量的老舊市場和馬路市場，還存在較多的問題和不足，需繼續(xù)加大改造力度，促進農貿市場的健康發(fā)展。

一是新化縣農貿市場存在的問題。隨著城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高。新化縣農貿市場在多元化、日常監(jiān)管、配套設施、市場建設和食品安全等方面還存在不少矛盾和問題。主要表現在以下幾個方面：

開辦單位多元化。新化縣農貿市場開辦單位有個人投資、村民開辦、政府建設、自然形成等，多數沒有統(tǒng)一規(guī)劃與相關管理要求，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場歷史久遠，普遍存在臟、亂、差的狀況，市場設施簡單落后，服務質量較低。

市場管理不規(guī)范。多數市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務創(chuàng)新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、攤位衛(wèi)生、服務態(tài)度和經營情況等并不太關注。一些經營者服務意識不強，只注重眼前利益，部分市場出現假冒偽劣、有害有毒商品上市，短斤少兩現象時有發(fā)生，商品質量和安全不能得到很好的保障，使市場信譽降低。

市場發(fā)展較滯后。大部分農貿市場面對的是文化教育程度相對偏低的農村村民和中小經營者，管理難度大，收入少。該縣現有的農貿市場大多在建設時缺乏長遠規(guī)劃，有些公共設施早已老化、報廢，而開辦方卻無力更改現狀，導致市場開發(fā)能力不夠，市場發(fā)展緩慢。

存在有市無場現象。由于受資金、場地等多種因素影響，該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正意義上的農貿市場，而是群眾自發(fā)形成了一個固定的以馬路兩側為依靠的交易場所，尤其在節(jié)假日和蔬菜銷售旺季，馬路兩側被當地群眾和周邊商戶所占據，形成馬路市場。馬路市場伴街道或公路而存，不僅影響了當地的交通，存在嚴重的安全隱患，而且占用街道和公路作為場地來興市，造成衛(wèi)生狀況差，市場管理較混亂，農村消費安全難以保障。

二是制約新化縣農貿市場發(fā)展的因素。新化縣是一個人口眾多的農業(yè)大縣，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，該縣農貿市場也在迅速發(fā)展壯大。而作為一種傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)，該縣農貿市場還存在很多制約其健康穩(wěn)定發(fā)展的因素，有硬件的因素，也有軟件的因素。

管理落后，扶持不足。一是服務管理不到位。目前，該縣多數農貿市場的服務管理僅僅就是簡單地清掃一下市場垃圾，而且效果不理想，秩序管理、信息咨詢等幾乎是空白。二是建設資金扶持不足。農貿市場建設資金需要量較大，新化是國家貧困縣，經濟基礎差，財政底子薄，支持農貿市場建設的資金有限，當地政府雖然認識到了農貿市場建設的重要性，但力不從心，市場建設滯后。

規(guī)劃不當，發(fā)展受限。一是大部分市場結構單一，沒有特色，是千篇一律的綜合市場。市場還是純粹的流通中轉市場，沒有生產、加工和包裝企業(yè)參與，只充當一個外引內銷的角色，沒有特色產品作為市場的支柱。市場一頭連接企業(yè)、一頭連接農戶的鏈條還沒形成，輻射和帶動效應還不夠，發(fā)展缺乏后勁。二是農村市場年代久遠，規(guī)模較小，規(guī)劃落后。農貿市場大多依托小城鎮(zhèn)建設，但新化縣的一些小城鎮(zhèn)缺乏科學合理的規(guī)劃布局，更因資金短缺，導致市場選址布局不合理、功能不完善、設計不達標、規(guī)模不適宜等問題的產生，因此，一些農貿市場拓展空間有限，難以做大做強。

效益不佳，收入甚微。新化縣農貿市場普遍收入不佳，尤其是各農村市場屬于典型的傳統(tǒng)農貿市場，有的是由幾棟場棚、幾十塊攤板構建而成，缺乏良好的收費設施和環(huán)境。每到趕集之日，都是由市場臨聘協(xié)管員收一下攤位費就算是完成了一天的工作，市場收入微乎其微。一些隸屬縣市場管理辦公室經營的農村市場，盡管千方百計維護市場設施，但因財力不足，農村市場的面貌缺少改觀，衛(wèi)生環(huán)境難以改變，維修改造難以改善，安全隱患仍然較多，市場效益不夠理想。

競爭加劇，客源減少。隨著城市的大型超市、購物廣場和專賣店的增加，以及部分農貿市場實行“農改超”，它們以其優(yōu)越的地理位置，優(yōu)質的服務，整潔的環(huán)境，齊全的商品吸引著大批經營戶和消費群體，這對傳統(tǒng)農貿市場造成了很大的沖擊。

農貿市場建設是一項牽涉面廣，較為復雜的工程，必須認真抓好規(guī)劃布局，切實加強服務管理，從多種渠道積極籌集建設資金，才能促進市場又好又快發(fā)展。要走綜合開發(fā)的路子，著重開發(fā)一批綜合類市場或專業(yè)類市場，建立現代化的、能吸引人們購物的、品種多的、條件先進的新型市場，從而不斷提高市場收益率，促進商品流通，推動經濟發(fā)展。

合理規(guī)劃，立足長遠。新化縣域面積廣闊，人口眾多，農貿市場的建設及合理布局至關重要，應按照城市商業(yè)網點規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。要以搞活商品流通、繁榮經濟建設為主導，防止重復建設和盲目建設。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，立足長遠，準確定位。

積極扶持，加大投入。農貿市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全。農貿市場建設投入多，收益少，管理難度大，各級政府和各有關部門都要給予大力支持與扶植。既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大政府直接投入和扶持力度，形成共同開發(fā)格局。同時出臺扶持政策，減免相關費用，提供優(yōu)質服務。

明確責任，規(guī)范管理。一是各職能部門要加強組織領導，明確責任，協(xié)調配合，大力爭取社會各界的支持配合，促進市場統(tǒng)籌發(fā)展。二是把住市場進入關，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時要具有企業(yè)的擔保，提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。三是要進一步加強監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)管頻次、加大打擊力度，要讓違法者大幅度增加違法成本，倒逼經營戶守法經營。同時對監(jiān)管不力的市場管理干部要進行認真的責任追究。要組織市場內的經營戶進行培訓學習，開展文明經營戶評選活動和守法經營戶評選活動，要在每一個市場建立一個宣傳專欄，要宣傳正面典型、曝光反面典型，引導經營戶守法經營、誠信經營。四是在各級市場間要加強溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實現對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效營運和管理機制，適應現代農貿市場競爭的需要。

2022城市建設史感悟心得體會和感想八

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數多、創(chuàng)新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協(xié)調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調。在具體城市規(guī)劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規(guī)劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經驗，引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經濟、文化、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內容，明確今后的建設定位和發(fā)展方向，科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內外高資質的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規(guī)劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設;同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產生活質量，加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監(jiān)督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業(yè)務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責任;各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環(huán)節(jié)，規(guī)范服務行為，提升物業(yè)管理服務品質和服務水準，逐步實現小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設計、內容審查、質量安全等環(huán)節(jié)層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯(lián)動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協(xié)議。普通磚混結構工程嚴格執(zhí)行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定?？蚣芗疤厥饨Y構嚴格執(zhí)行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產權證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節(jié)點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!