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當(dāng)我們備受啟迪時,常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
對于圍繞美團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得體會怎么寫一
1.祥子是老舍的長篇代表作《??????》中的一個人物形象。這部作品描寫來自農(nóng)村的淳樸健壯的祥子,到北平謀生創(chuàng)業(yè),????次買車又????次失去,并終于墮落到生活的谷底的故事。??????????,是這部小說的基本線索,與祥子有著密切關(guān)系的女主人公是???????。
(《駱駝祥子》、三、三、祥子與車、虎妞)
2.《駱駝祥子》是作者????????最鐘愛的作品,講述的是一個普通的???????????的辛酸故事。
(老舍(人力車夫)舊北京人力車夫)
3.《駱駝祥子》以二十年代末期的北京市民生活為背景,以人力車夫祥子的坎坷悲慘生活遭遇為主要情節(jié),祥子來自農(nóng)村,他?????????????????????,祥子最大的夢想不過是??????????????。但是他的希望一次又一次破滅,他與命運的抗?fàn)幾罱K以慘敗告終。到小說結(jié)尾,祥子已經(jīng)變成了??????????????????????。
(老實、健壯、堅忍、自尊好強、吃苦耐勞等;擁有一輛自己的車;麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、吃喝嫖賭、自暴自棄的行尸走肉。)
4.《駱駝祥子》還寫了其他各色人物,如殘忍霸道的車主?????????,大膽潑辣而有點變態(tài)的??????,一步步走向毀滅的???????????以及大學(xué)教授曹先生和他所受的政治迫害等等。
(劉四??虎妞?小福子)
5.《駱駝樣子》通過描寫正直好強的青年車夫祥子由希望、受挫、掙扎到絕望,最終????????????的悲慘遭遇,揭露了????????????,表達(dá)了??????????深切同情,批判了???????????。
(墮落成城市垃圾?黑暗的舊社會對勞動人民的壓迫和剝削??對勞動者的????自私狹隘的個人主義。)
6.《駱駝祥子》以祥子??????????為線索展開故事情節(jié),結(jié)構(gòu)簡單而縝密,情節(jié)安排得錯落有致、絲絲人扣。
(買車又賣車的三起三落)
7.祥子原本是個????????????????????的人,他一心一意地??????????????,人生的最大愿望就是?????,往遠(yuǎn)處想就是???????,娶個清白的好姑娘,過上好日子。這個愿望并不高,可是處在那樣黑暗的社會中,一個卑微的車夫“買車”的希望也成了奢望。他一次又一次為希望而奮斗,一次又一次陷入失望,最終連生活的希望也破滅了。
(正直、善良、勤勞;靠勞動掙錢;買車;開車廠)
8.中國現(xiàn)代文壇自五四以來就倡導(dǎo)平民的文學(xué),但直到《駱駝祥子》出世,勞動人民才真正成為主人公,得到小說藝術(shù)的表現(xiàn)和描寫,老舍因為《駱駝祥子》而確立了???????????????????????????的地位。
(都市平民文學(xué)第一家的地位)
祥子:(老實、健壯、堅忍、自尊好強、吃苦耐勞;麻木、潦倒、狡猾、好占便宜、吃喝嫖賭、自暴自棄)
虎妞:(管理車廠工人,大膽追求祥子大膽潑辣而又有點變態(tài)。)
劉四:(殘忍霸道。)
1.《駱駝祥子》中祥子的出身是(a)。
a.農(nóng)民?b.工人
c.醫(yī)生?d.教師
2.《駱駝祥子》中祥子失去土地后流落到哪里拉車?(a)
a.北平城?b.上海
c.南京?d.天津
3.《駱駝祥子》中的祥子在兵荒馬亂中被搶走車子,卻冒險地牽回了幾匹駱駝?(b)
a.二匹?b.三匹
c.四匹?d.五匹
4.《駱駝祥子》中的祥子的第一輛車被搶走以后,千辛萬苦聚積的準(zhǔn)備第二次買車的錢被誰給洗劫了?(a)
a.孫偵探?b.王偵探
c.張偵探?d.虎妞
5.《駱駝祥子》中誰的引誘也是造成祥子悲劇的原因(a)
a.夏太太?b.李太太
c.王太太?d.張?zhí)?/p>
6.《駱駝祥子》中誰勸祥子把錢存入銀行或放債,祥子沒有接受建議。(a)
a.高媽?b.李太太
c.王太太?d.張?zhí)?/p>
7.《駱駝祥子》中誰讓祥子買車“吃車份”、做小買賣的生意,他不屑一顧。(c)
a.夏太太?b.李太太
c.虎妞?d.張?zhí)?/p>
8.《駱駝祥子》中祥子的精神世界是(a)。
a.滯后而蒼白的?b.充實的
c.豐富的?d.健康的
9.《駱駝祥子》中祥子臉上的疤是怎樣來的?(a)
a.小時被驢咬的?b.虎妞咬的
c.偵探打的?d.磕破的
10.《駱駝祥子》中祥子用了幾年才湊足了100塊錢買了第一輛洋車?(a)
a.三年?b.四年
c.兩年?d.五年
11.《駱駝祥子》中祥子偷來三匹駱駝買了多少個大洋?(a)
a.三十五個?b.三十個
c.二十個?d.十五個
12.《駱駝祥子》中的“駱駝祥子”的外號在什么時候起的?(a)
a.祥子賣了駱駝之后??
b.偷駱駝之前
c.進(jìn)城拉洋車之后??
d.買了第一輛車之后
13.《駱駝祥子》中的祥子不拉劉四爺?shù)能噮s能住在人和廠的原因是什么?(b)
a.想招祥子為女婿??
b.祥子很勤勞,常幫劉四爺干活
c.虎妞愛上了祥子??
d.祥子死皮賴臉硬要住
14.《駱駝祥子》中的祥子在楊先生家拉了多長時間的包月,就憤憤而去?(a)
a.四天?b.一年??
c.兩年?d.一個月
15.《駱駝祥子》中的曹先生和曹太太對祥子怎樣?(a)
a.很和氣?b.很粗魯??
c.常罵祥子?d.常打祥子
16.《駱駝祥子》中的曹先生家的女仆是誰?(a)
a.高媽?b.張媽??
c.李媽?d.王媽
17.《駱駝祥子》中的祥子不小心碰壞了車子,摔了曹先生后,出現(xiàn)了什么后果?(c)
a.扣了一個月的工錢??
b.扣了半個月的工錢
c.沒有扣錢??
d.扣了點錢
18.《駱駝祥子》中的高媽對祥子怎樣??(a)
a.很關(guān)心.?b不好??
c.時常罵祥子?d.厭惡祥子
19.《駱駝祥子》中的祥子對高媽怎樣?(a)
a.很佩服?b.很厭惡??
c.不喜歡?d.時常罵高媽
20.《駱駝祥子》中的曹家的小男孩叫什么?(b)
a.小方?b.小文??
c.小春?d.小霸王
21.《駱駝祥子》中的曹先生因為什么原因被告發(fā)?(a)
a.曹先生給學(xué)生阮明一個不及格的分?jǐn)?shù),阮明因此告發(fā)
b.祥子告發(fā)
c.高媽告發(fā)
d.張媽告發(fā)
22.《駱駝祥子》中的劉四爺怎樣看待虎妞與祥子的結(jié)合?(b)
a.很支持?b.堅決反對
c.沒意見d.不管不問
23.《駱駝祥子》中的小福子是誰的女兒?(a)
a.二強子?b.曹先生
c.楊先生?d.劉四爺
24.《駱駝祥子》中的二強嫂是怎樣死的?(d)
a.難產(chǎn)死的?b.氣死的
c.餓死的?d.被強子揣死的
25.《駱駝祥子》中的祥子的第二輛車子是怎么買的?(b)
a.祥子自己拿錢買的
b.虎妞拿錢買的
c.偷的
d.搶的
26.《駱駝祥子》中的小福子為養(yǎng)活兩個小弟弟怎么辦了?(a)
a.當(dāng)妓女?b.給別人家當(dāng)仆人
c.出苦力?d.擺地攤
27.《駱駝祥子》中的虎妞死后,祥子接著到誰家去拉包月?(a)
a.夏先生?b.王先生
c.楊先生?d.劉四爺
28.《駱駝祥子》中的夏先生家的女仆是誰?(d)
a.張媽?b.李媽
c.王媽?d.楊媽
29.下列屬于老舍作品的是(a)
a.《斷魂槍》?b.《春水》
c.《死水》?d.《我的大學(xué)》
30.《駱駝祥子》中的祥子最后的結(jié)局怎樣?(a)
a.給死人送殯?b.給曹先生拉洋車
c.擺地攤?d.要飯
31.《駱駝祥子》中的小福子的外號叫什么?(a)
a.小嫩肉?b.小文
c.小白糖?d.白布袋
32.《駱駝祥子》中的祥子最尊敬下列哪一位先生?(a)
a.曹先生?b.楊先生
c.夏先生?d.劉四爺
33.《駱駝祥子》中的小嫩肉是誰的外號?(a)
a.小福子?b.虎妞
c.夏太太?d.楊太太
34.《駱駝祥子》中的二強對待二強嫂怎樣?(b)
a.很好?b.很殘暴
c.很關(guān)心?d.很體貼
35.《駱駝祥子》中下列哪位先生最關(guān)心祥子?(a)
a.曹先生?b.楊先生
c.夏先生?d.劉四爺
36.《駱駝祥子》中的下列哪位女人的命運最悲慘?(a)
a.小福子?b.夏太太
c.楊媽?d.張媽
37.《駱駝祥子》中的虎妞因什么而死?(a)
a.難產(chǎn)?b.車禍
c.吊死?d.餓死
四、簡答題:
1.《駱駝祥子》中的祥子在曹太太家的生活怎樣?
答案:吃得飽、有間寬綽的屋子、飯食不苦、主人對他很客氣
2.請問小說的題目“駱駝祥子”主要包含哪些含義?
答案:以“駱駝祥子”來命名有三層含義:
(1)點明小說的主人公——祥子;
(2)概括著作的一個主要情節(jié)——駱駝祥子稱號的得來。
(3)揭示主人公的性格——像駱駝一樣吃苦耐勞、沉默憨厚。
3.請簡單介紹小說圍繞祥子主要講述了哪些故事?
答案:三起三落
(1)奮斗三年掙錢買了車→被十幾個大兵搶了車;
(2)賣駱駝又?jǐn)€了買車錢→被孫偵探搶了買車錢;
(3)結(jié)婚后靠虎妞買了車→最后下葬虎妞賣了車。
4.試結(jié)合祥子的相關(guān)事例分析其形象性格前后有著怎樣的變化?
答案:由人變“獸”?,人生道路上的三部曲:
(1)在自食其力的勞動中充滿自信與好強;
(2)在畸形結(jié)合的家庭中痛苦無奈地掙扎;
(3)在極度絕望中扭曲了靈魂墮落成走獸。
5.請用簡潔的語言概括發(fā)生在祥子身上的一件事。
答案:祥子一次送曹先生去看電影。在茶館里碰見了餓暈倒在地的老馬和他的孫兒小馬。老馬是一個有自己車的車夫,他的悲慘遭遇給祥最大的希望蒙上了一層陰影。他隱約地感到即使自己買上車仍然沒有好日子過。
6.有人說:假如曹先生能及時回京,虎妞不死,小福子不死,祥子就不會走向墮落。你同意嗎?請結(jié)合小說談?wù)勛约旱睦斫飧惺堋?/p>
答案:不同意,《駱駝祥子》中的祥子代表的是祥子這一類生活在社會底層受迫害的人,即使這一個祥子憑借如此的巧合未墮落,只要現(xiàn)實未改變他終究不幸,更何況一定會有其他祥子一類的人墮落下去,這是大多數(shù)那個時代的“祥子”的命運
7.祥子前后有什么變化?你認(rèn)為造成祥子這種變化的原因是什么?
答案:祥子開始是“體面的,要強的,好夢想的,利己的,個人的,健壯的,偉大的”,而后來變成了“墮落的,自私的,不幸的”,這是由封建社會黑暗腐朽的社會制度造成的。
8.《駱駝祥子》一書中的祥子人生是三起三落,請你簡要概括
答案:
一起:來到北平當(dāng)人力車夫,苦干三年,湊足一百塊錢,買了輛新車。
一落:連人帶車被憲兵抓去當(dāng)壯丁。理想第一次破滅。
二起:賣駱駝,拼命拉車,省吃儉用攢錢準(zhǔn)備買新車。
二落:干包月時,祥子辛苦攢的錢也被孫偵探搜去,第二次希望破滅。
三起:虎妞以低價給祥子買了鄰居二強子的車,祥子又有車了。
三落:為了置辦虎妞的喪事,祥子又賣掉了車。
祥子的命運三部曲是“精進(jìn)向上——不甘失敗——自甘墮落”。
9.請你談?wù)劇恶橊勏樽印纷髌返闹黝}。
答案:主要講述的是舊北京人力車夫的辛酸故事。本文痛斥了壓迫人民的無德之人,揭露了黑暗的舊社會對淳樸善良的勞動者所進(jìn)行的剝削、壓迫,控訴了舊社會活生生把人“變”成鬼的罪惡,表達(dá)了作者對勞動人民的深切同情,批判了自私狹隘的個人主義,也揭示個人奮斗不是勞動人民擺脫貧困改變境遇的主題。更體現(xiàn)了人是隨環(huán)境變換而改變的動物,可謂是最不堪一擊的。人性的丑惡在此暴露無遺。老舍無情的批判了這個社會——它不讓好人有出路。
10.談?wù)勀銓Α恶橊勏樽印芬粫械娜宋镄蜗蟮脑u價。
答案:
(1)祥子——祥子來自農(nóng)村,他老實,健壯,堅忍,如同駱駝一般。他自尊好強,吃苦耐勞,憑自己的力氣掙飯吃。他最大的夢想不過是想擁有一倆自己的車,以免受車廠老板的盤剝。但最后,經(jīng)歷了三起三落,祥子已經(jīng)失去了生活的信心。他已經(jīng)變成了麻木,潦倒,狡猾,好占便宜,吃喝嫖賭,自暴自棄的行尸走肉。正是通過祥子這個人物的變化,揭示了當(dāng)時它不讓好人有出路的社會。
(2)虎妞——潑辣而有心計的中年婦女,生就一副男兒性格,很會打理事物,將人和車廠管理的井井有條。頗有心計的她安排好了一場騙局,卻沒料到早早的被父親——劉四爺——拆穿,但她還是騙取祥子和她結(jié)了婚,但卻沒料到父親會狠心拋下她不管,賣了廠子到外地去了。最終由于她的好吃懶做引起難產(chǎn)而死去了,她的一切結(jié)局都是又她自己一手造成的,算來算去結(jié)果把自己的命也算了進(jìn)去。
(3)劉四爺——舊社會的袍哥人物,改良辦起了車廠,為人耿直,性格剛強,從不肯在外場失面子。這輩子最大的遺憾是沒有一個兒子來接自己的班,女兒雖能干但畢竟是女兒。由于女兒中年了還未出嫁,覺著對不起她,平日里也挺讓著她,但卻不愿自己辛辛苦苦掙得的家產(chǎn)遂著女兒一起給了別人。于是斷絕了與女兒的關(guān)系,最后連女兒的墳也不知道在哪兒。封建的思想使他忘記了親情,當(dāng)他醒悟過來是已為時過晚,相信當(dāng)祥子將他趕下車,一個人久久的立在那兒的時候,他真正感到了孤獨,真正感到了自己除了錢以外什么也沒有了,甚至連女兒的墳也不能看上一眼。親情是可貴的,希望我們不要在失去它以后才懂得珍惜。
(4)曹先生——舊社會的小知識分子,有時候教點書,有時候也做別的事,一個中等人物,自居為“社會主義者”,同時也是個唯美主義者。在政治上、藝術(shù)上并沒有高深的見解,不過能把所信仰的那一點體現(xiàn)在生活小事中,他希望自己能成為一個真正的革命戰(zhàn)士又知道自己沒有這個能力。他對于祥子這樣的下層勞動人民表現(xiàn)出一定的關(guān)心和同情,能以自己所能解決他人一時之困。因為信奉社會主義,所以待人寬和,被祥子認(rèn)為是“圣人”
(5)小馬兒的祖父——一個一輩子要強,最后卻連自己的小孫子也救不了的車夫。
(6)小福子——一個善良的、可悲的人物,是祥子喜歡的人,但留給我們的只有深深的同情和無限的思考。
(7)孫排長/偵探——在祥子第一次買上車后,因一次冒險拉活,被大兵們逮捕,不但丟了車,還得天天伺候這些當(dāng)兵的,這些個兵的頭頭就是孫排長,這時孫排長還并未露面。祥子第二次遇到孫排長的時候是在曹先生被搜查的時候,此時孫排長已經(jīng)成為了孫偵探,可成為偵探的他依然擺了祥子一道,從祥子這把他所有的積蓄全都搜刮走了。祥子最后的墮落是因為夢想的破滅,原因有很多,可這個姓孫的就直接的兩次使祥子的夢想破滅,不可謂不是罪魁禍?zhǔn)字话 ?/p>
對于圍繞美團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得體會怎么寫二
始終堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察,通過直接進(jìn)村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題,切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
習(xí)近平總書記指出,相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點,以風(fēng)險點為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報”(報領(lǐng)導(dǎo)小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應(yīng),切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報,提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導(dǎo),推動整改責(zé)任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān),切實推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標(biāo)本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后,高度重視,庚即召開黨組會議,將13條反饋意見按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位,下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號),要求責(zé)任處室(單位)逐一對應(yīng)問題要求,限定時限制定整改措施,認(rèn)真加以整改落實,局黨組對整改措施和落實情況進(jìn)行了審定?,F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認(rèn)識還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項,辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細(xì)化。)
(一)針對主體責(zé)任落實不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步,我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
(二)針對在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進(jìn)措施。深入開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動,通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時時間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問效。
(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問題
我局將切實分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報請局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。
(六)針對加強派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來,主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會,及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求,參與“三重一大”決策及實施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動邀請紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細(xì)化問題
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險點,完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式,掌握項目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實施廉政風(fēng)險防控情況。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進(jìn)平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請人民監(jiān)察員,對規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強,工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對因為敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護,防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強,創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識不夠的問題
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對象,合理安排培訓(xùn)時間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實施,培訓(xùn)落實及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實效。建立了服務(wù)對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對單位和個人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)務(wù)實的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評考核和通報,考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容:(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定,還沒有一個比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實施公開招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標(biāo)實施過程的監(jiān)督管理,對項目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實施監(jiān)督管理,要求堅決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響實際效率。)
(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實,并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道,實行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進(jìn)一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項,規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對進(jìn)取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號),實行項目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會通報建設(shè)項目進(jìn)展臺帳,加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項目的反復(fù)修改,促成項目及時辦結(jié),規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實,堅決予以問責(zé),切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項,分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會,聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項,由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容:(對干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會議提要求多,具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清,如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識。)
(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風(fēng)動態(tài)督查管理制度,加強干部日常管理和動態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識不夠,下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強干部的梯隊培養(yǎng),多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時,加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核,以增強他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實行干部選拔任用記實制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
反饋意見內(nèi)容:(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況,建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫,抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在,如有的會議僅僅是傳達(dá)文件內(nèi)容,可以通過視頻會議或文件交換傳達(dá),但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達(dá)。)
(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長效機制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》,《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(休)假和考勤制度進(jìn)一步加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》,加大了對黨員干部遵章守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,加強了對規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不硬等問題?;窘⒔∪艘惶准訌娮黠L(fēng)建設(shè)的長效管理機制。
我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》,明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問責(zé)機制,強化了干部動態(tài)考核。嚴(yán)格落實了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對會議多等會風(fēng)問題
切實改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),已經(jīng)采用先進(jìn)的視頻會議系統(tǒng),推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng),按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員,與會議毫無關(guān)系的單位和個人,不再通知參加。盡量減少會議,減少公文,提高會議及公文的質(zhì)量和效果。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標(biāo)”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對標(biāo)后僅以通報并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強
1.主體責(zé)任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強大動力和務(wù)實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實黨組書記第一責(zé)任
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當(dāng)好表率。
(二)強化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
對于圍繞美團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得體會怎么寫三
為深入貫徹落實局《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步加強單位作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高工作效能,推動單位工作又好又快發(fā)展,根據(jù)局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)指示,結(jié)合我單位工作實際,特制定如下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,重點解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,形成風(fēng)清氣正、積極上進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍,為推進(jìn)局所屬單位持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)良作風(fēng)保障。
我局今年被市人大列為工作評議單位、被市直機關(guān)工委列為作風(fēng)建設(shè)重點檢查單位。局黨委決定,進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),作為局所屬單位,要積極響應(yīng)。以樹立“文明和諧,求真務(wù)實、勤政高效、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng),實現(xiàn)工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強的工作思路為總體目標(biāo),不斷加強干部職工的政治思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、集中解決職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)中存在的突出問題。
(一)開展作風(fēng)建設(shè)活動目的
通過單位全體職工干部強化學(xué)習(xí),組織討論,查找問題,全面整改,達(dá)到素質(zhì)提高、作風(fēng)過硬、工作務(wù)實、成效顯著的目的。全體干部職工要針對思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、工作上存在的問題,認(rèn)真開展批評和自我批評,從思想上找不足,在行動上多反思。
(二)、開展作風(fēng)建設(shè)活動內(nèi)容
這次活動要重點開展好以下幾項工作:
1、開展單位職工作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。
組織單位職工干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)胡錦濤同志倡導(dǎo)的“八個方面的作風(fēng)”建設(shè)講話精神,進(jìn)一步把握局《進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)實施方案》的精神實質(zhì),認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。單位職工干部集中學(xué)習(xí)不得少于12天,單位職工干部分科室學(xué)習(xí),每月不得少于兩次,作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)有計劃、有主題、有記錄。不得走過場,流于形式。
2、開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動。
由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,動員干部職工開展“五查五看”活動:即查思想,看是否顧全大局、奮發(fā)進(jìn)取;查學(xué)習(xí),看是否掌握理論、熟悉業(yè)務(wù);查工作,看是否飽滿充實、真抓實干;查紀(jì)律,看是否遵守制度、令行禁止;查生活,看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部職工都要聯(lián)系自身思想和工作實際,認(rèn)真查找,并就存在的問題深刻剖析思想根源,制定整改措施,認(rèn)真加以整改。
3、開展一次作風(fēng)建設(shè)大討論活動。
以科室為單位,組織人員就如何開展好新形勢下局所屬單位作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論。每個職工都要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,并在科室內(nèi)進(jìn)行交流。要通過討論活動,努力克服工作漂浮、不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)、效率低下等不良傾向,積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、狠抓落實和負(fù)重奮進(jìn)、敢為人先的工作作風(fēng)。要求各科室認(rèn)真開展好討論活動,并結(jié)合本單位工作實際在如何加強單位作風(fēng)建設(shè)等方面提出了一些具體建議。將討論情況以報告形式報辦公室。
(三)作風(fēng)建設(shè)活動要求
1、加強工作作風(fēng)教育,單位職工干部,要求樹立不斷學(xué)習(xí)、服務(wù)至上、制度法定、效能優(yōu)先的理念。
2、堅持把作風(fēng)建設(shè)貫穿于工作的全過程,把機關(guān)科室的作風(fēng)建設(shè)與局屬各單位的作風(fēng)建設(shè)、組織集中糾改與平時自查自糾、教育管理與嚴(yán)格規(guī)章制度、表彰先進(jìn)與“末位”警示等方面結(jié)合起來,把四個結(jié)合工作任務(wù)落到實處。
3、加強作風(fēng)建設(shè)就要營造良好風(fēng)氣。按照“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實、高效”的單位工作原則要求,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,加強協(xié)調(diào)配合,積極主動,堅決防止和克服工作浮躁、作風(fēng)懶散等不良風(fēng)氣。
為確保干部作風(fēng)建設(shè)落到實處,進(jìn)一步明確相關(guān)工作措施如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任體系
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立作風(fēng)建設(shè)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)這項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查。相關(guān)科室要精心組織,周密部署,結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員為單位各部門主要負(fù)責(zé)人,辦公室有關(guān)人員,主要職責(zé)是統(tǒng)籌單位作風(fēng)建設(shè)活動的各項工作,按照總體作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)度,定期對單位各部門作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
2、建立單位作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,一級抓一級,一級帶一級,重實際、做實事、出實效。
3、建立獎懲激勵機制。把作風(fēng)建設(shè)納入年度考核指標(biāo),進(jìn)行考核。對作風(fēng)建設(shè)搞得好的部門和個人,要通報表彰、獎勵;作風(fēng)建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求的,要取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。另外把作風(fēng)建設(shè)與改革緊密結(jié)合起來,通過深化改革,逐步消除各種弊端。
(二)落實到日常工作
1、單位全體職工干部,加強作風(fēng)建設(shè)要落實到日常工作中,平時,按時上下班,按時簽到,上班簽到時不得代簽,請假須按規(guī)定程序?qū)徟?,因公外出不能及時簽到的必須向科室領(lǐng)導(dǎo)報告。領(lǐng)導(dǎo)及時整理請假、遲到、缺簽情況并匯總簽字。將當(dāng)周考勤情況交局作風(fēng)建設(shè)辦公室備案,每月月底對考勤情況進(jìn)行匯總并公示。
2、各科室人員必須準(zhǔn)時參加作風(fēng)建設(shè)活動學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時間原則上不安排外出公干。作風(fēng)建設(shè)活動學(xué)習(xí)實行點名制,無特殊情況不得遲到、請假、缺席、早退,因公務(wù)活動不能及時參加作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)和特殊情況須請假的一律報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。組成全職領(lǐng)導(dǎo)小組對單位職工干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)筆記隨機抽查,對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行匯總并通報。
3、加強督促檢查。單位督查作風(fēng)建設(shè)情況納入干部職工2014年年度考核的重要內(nèi)容。
(三)總體部署和日程安排
此次開展作風(fēng)建設(shè)活動從月日開始,至月日結(jié)束。
(一)動員學(xué)習(xí)階段。分別召開黨組會,干部職工會和科室站所負(fù)責(zé)人會,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),研究制定《實施方案》。
(二)自查自糾階段。主要以各科室為單位開展學(xué)習(xí)討論,邊學(xué)邊整改。
(三)整改提高階段。在此階段,各單位部門必須聯(lián)系實際,切實解決思想上、作風(fēng)上和工作中存在的主要問題。
(四)鞏固提高階段。此階段的主要任務(wù)是防止反彈,同時要以抓作風(fēng)建設(shè)為切入點促進(jìn)各項工作。
(五)集中攻堅階段
1、開展破解難題集中行動。單位作風(fēng)建設(shè)小組將圍繞局確定的作風(fēng)建設(shè)實施步驟重點工作,抓住作風(fēng)建設(shè)中遇到的若干難題,進(jìn)行集中攻堅,通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式,研究解決問題的具體辦法,確保取得實效。
2、懲治“不作為、亂作為”行為。作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取檢查、座談等形式,對單位干部職工的作風(fēng)情況進(jìn)行檢查抽查。對不作為、亂作為的同志將給予公開曝光;情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理和紀(jì)律處分。
(六)深化拓展階段
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。在健全作風(fēng)建設(shè)上要把制度建設(shè)貫徹于活動始終,認(rèn)真研究、精心設(shè)計,邊建設(shè)、邊完善、邊運行。著重建立健全學(xué)習(xí),聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)考核獎懲等相關(guān)制度。
2、群眾滿意度測評。由單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定社會滿意度評議問卷和評議辦法,向社會廣泛征求群眾的意見和建議。
3、進(jìn)行全面總結(jié)。各個科室對開展作風(fēng)建設(shè)活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),既要充分肯定成績,又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風(fēng)建設(shè)的深層次問題,明確改進(jìn)措施,于每個作風(fēng)建設(shè)階段結(jié)束時報作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)檢查驗收階段。
單位作風(fēng)建設(shè)小組將組織全面檢查驗收,各部門必須將各階段的開展情況以書面形式上報單位作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時將作風(fēng)建設(shè)活動的開展情況作為單位各個部門評先評優(yōu)實行一票否決的先決條件。
加強作風(fēng)建設(shè)工作是一項長期性任務(wù),單位只有保持長效機制,不斷鞏固成果,才能圍繞中心,開展好各項工作。
對于圍繞美團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得體會怎么寫四
始終堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察,通過直接進(jìn)村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題,切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
習(xí)近平總書記指出,相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點,以風(fēng)險點為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報”(報領(lǐng)導(dǎo)小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應(yīng),切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報,提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導(dǎo),推動整改責(zé)任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān),切實推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標(biāo)本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后,高度重視,庚即召開黨組會議,將13條反饋意見按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位,下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號),要求責(zé)任處室(單位)逐一對應(yīng)問題要求,限定時限制定整改措施,認(rèn)真加以整改落實,局黨組對整改措施和落實情況進(jìn)行了審定?,F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認(rèn)識還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項,辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細(xì)化。)
(一)針對主體責(zé)任落實不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步,我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
(二)針對在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進(jìn)措施。深入開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動,通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時時間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問效。
(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問題
我局將切實分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報請局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。
(六)針對加強派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來,主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會,及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求,參與“三重一大”決策及實施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動邀請紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細(xì)化問題
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險點,完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式,掌握項目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實施廉政風(fēng)險防控情況。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進(jìn)平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請人民監(jiān)察員,對規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強,工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對因為敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護,防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強,創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識不夠的問題
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對象,合理安排培訓(xùn)時間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實施,培訓(xùn)落實及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實效。建立了服務(wù)對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對單位和個人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)務(wù)實的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評考核和通報,考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容:(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定,還沒有一個比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實施公開招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標(biāo)實施過程的監(jiān)督管理,對項目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實施監(jiān)督管理,要求堅決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響實際效率。)
(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實,并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道,實行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進(jìn)一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項,規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對進(jìn)取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號),實行項目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會通報建設(shè)項目進(jìn)展臺帳,加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項目的反復(fù)修改,促成項目及時辦結(jié),規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實,堅決予以問責(zé),切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項,分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會,聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項,由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容:(對干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會議提要求多,具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清,如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識。)
(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風(fēng)動態(tài)督查管理制度,加強干部日常管理和動態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識不夠,下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強干部的梯隊培養(yǎng),多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時,加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核,以增強他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實行干部選拔任用記實制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
反饋意見內(nèi)容:(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況,建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫,抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在,如有的會議僅僅是傳達(dá)文件內(nèi)容,可以通過視頻會議或文件交換傳達(dá),但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達(dá)。)
(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長效機制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》,《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(休)假和考勤制度進(jìn)一步加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》,加大了對黨員干部遵章守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,加強了對規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不硬等問題。基本建立健全了一套加強作風(fēng)建設(shè)的長效管理機制。
我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》,明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問責(zé)機制,強化了干部動態(tài)考核。嚴(yán)格落實了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對會議多等會風(fēng)問題
切實改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),已經(jīng)采用先進(jìn)的視頻會議系統(tǒng),推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng),按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員,與會議毫無關(guān)系的單位和個人,不再通知參加。盡量減少會議,減少公文,提高會議及公文的質(zhì)量和效果。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標(biāo)”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對標(biāo)后僅以通報并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強
1.主體責(zé)任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強大動力和務(wù)實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實黨組書記第一責(zé)任
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當(dāng)好表率。
(二)強化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
對于圍繞美團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心得體會怎么寫五
在“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論聚焦六個破除專題民主生活會的個人對照檢查剖析材料
按照縣委《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實施方案》要求和統(tǒng)一部署,圍繞“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題,我深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神、學(xué)習(xí)了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,聆聽了先進(jìn)人物報告會,緊密聯(lián)系個人思想和工作實際,經(jīng)過自我找、上級點、互相幫、團體議的形式,征求意見提議,開展批評和自我批評,嚴(yán)格對照“六個破除”,切實梳理查找自我在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,現(xiàn)將具體情景匯報如下:
一、查擺存在的主要問題
(一)聚焦僵化保守,改革意識不強問題。一是思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,因為忙于事務(wù)性工作,沒有擠出更多時間充電學(xué)習(xí),所以在思想上、觀念上存在慣性思維和路徑依靠,習(xí)慣于憑閱歷、憑經(jīng)驗、憑老辦法看問題、辦事情,應(yīng)對新常態(tài)、新形勢、新要求、新標(biāo)準(zhǔn),感覺不適應(yīng)或“轉(zhuǎn)彎”慢,存在慢半拍現(xiàn)象,應(yīng)對改革,有求穩(wěn)怕亂思想,解決困難問題,有時候捉襟見肘,力不從心。二是對新情景新問題研究不夠,知識儲備不足。由于一心忙于業(yè)務(wù),對黨的新理論、新政策、新要求、行業(yè)動態(tài)等方面不能及時跟進(jìn)學(xué)習(xí),簡單把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實,歸咎于政策調(diào)整、體制機制等外部因素,不能從自身找原因;有時候?qū)W習(xí)憑個人興趣,對工作業(yè)務(wù)相關(guān)的新知識、新動向?qū)W習(xí)上沒有進(jìn)取性,導(dǎo)致思想僵化保守。對培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、智能制造等思路視野不寬,指導(dǎo)工作時出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“本事危機”。三是對中央精神和上級重大決策部署學(xué)習(xí)不主動、不深入,看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn),不能正確確定分析經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象,對深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的新政策新要求,異常是對當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟下行的政策研究不夠、理解不深,導(dǎo)致工作深不下去、打不開局面。
(二)聚焦因循守舊,創(chuàng)新精神不足問題。一是怕?lián)L(fēng)險,缺乏創(chuàng)新魄力。作為黨員干部和部門負(fù)責(zé)人,潛意識里認(rèn)為從普通干部,埋頭實干,一步一個腳印走到領(lǐng)導(dǎo)崗位,艱辛不易,干工作中也想有所創(chuàng)新突破,但看到當(dāng)今社會媒體的發(fā)達(dá)和人們思想多樣化,稍有不慎將會弄巧成拙,于是在抓特色工作時就打起了退堂鼓,缺少“李云龍”式的拼勁和闖勁,變得墨守成規(guī),止步不前。二是知識結(jié)構(gòu)欠缺,創(chuàng)新招法不多。由于自身理工科畢業(yè),研究問題時容易陷入“一根筋”的思維定式,加之平時在勤奮學(xué)方面做得不夠,導(dǎo)致自身缺乏發(fā)散思維和逆向思維的素質(zhì),在研究和處理問題時思維不夠開闊、見解不夠獨到。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、老辦法辦事,滿足于運用簡單的直線思維和慣性思維來思考和解決問題,對待出現(xiàn)的問題只滿足或只看到一種答案,不能進(jìn)取思考多種答案并從中挑選出最佳答案。
(三)聚焦封閉狹隘,擴大開放不夠問題。存在問題,一是解放思想不夠,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的活力。沒有干事創(chuàng)業(yè)活力,工作就不會有動力,在精神面貌上就不會有有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。工作和生活中,習(xí)慣了安逸簡便,存在慢作為和少作為傾向,對標(biāo)各級組織要求,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)行業(yè)的意識不夠,缺乏思想觀念創(chuàng)新的活力,缺乏思想和行動的自覺。二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)取意識不夠。要擴大開放,就要站在國際全球化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多元化深入發(fā)展角度,尋找世界發(fā)展的新商機,拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間,抓住社會發(fā)展的新契機,構(gòu)成文化發(fā)展的新動力。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)思維慣性中解放出來。而我干工作中存在思想和視野狹隘的傾向,多站在部門和自身業(yè)務(wù)的角度研究問題,站位不夠高,視野不夠?qū)?,?biāo)準(zhǔn)不夠高,要求不夠嚴(yán),成就自然不會大,影響不夠廣。
(四)聚焦資源制約,市場理念不濃問題。結(jié)合部門職能和崗位實際,市場理念不濃突出表現(xiàn)為服務(wù)意識不強問題。擺不好位置,宗旨意識淡化,對各方面服務(wù)不進(jìn)取、不主動、不自覺、不到位。在服務(wù)基層、企業(yè)和群眾時,基層調(diào)研不夠深入,對群眾和服務(wù)對象關(guān)心的熱點和難點,回應(yīng)不夠及時,解決不夠到位,存在打太極、踢皮球、推諉拖延現(xiàn)象。因為態(tài)度不端、服務(wù)意識不強,導(dǎo)致服務(wù)水平不高,必須程度上會傷害了基層和群眾的感情,降低了投資者的熱情,影響了本地的形象。
(五)聚焦隨遇而安,工作標(biāo)桿不高問題。一是有守攤思想。總認(rèn)為自我是單位的老人手,人熟事熟,工作起來駕輕就熟,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于一般化、過得去,不求過得硬,干出亮點和特色,有小富即安、小成即滿的思想傾向,取得一點成績就沾沾自喜,缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)先進(jìn)意識,看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,故步自封,裹足不前。二是有功利思想。研究事情和干工作,往往從部門利益和個人利益出發(fā),認(rèn)為對部門和個人有利,容易出彩就有奔頭,有干勁,對于疑難事情,沒有利益好處的事,不愿干、往外推。有時候,應(yīng)對重大決策和抉擇,抱有私心,患得患失,缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(六)聚焦慵懶散漫,作風(fēng)不實問題。自我始終堅持勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,自覺履行“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)要求一言一行,正確對待個人成長提高。但也存在以下兩個問題。一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),缺乏精致極致。雖然能夠站在全局高度研究工作,但主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R還不夠強烈,工作進(jìn)取性有所滑坡,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋臼逻€不夠全面。比如在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中,對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的研究不夠深刻、思考不夠全面,從分管考核工作角度出發(fā)指導(dǎo)鎮(zhèn)辦、部門用考核杠桿和手段來推進(jìn)工作的措施效果不夠好。再比如,由于過于看重分工負(fù)責(zé)制,只顧干好自我分管的工作,對其他副部長工作關(guān)注的不夠,對分管以外工作學(xué)習(xí)研究、配合參與做得還不夠。二是開拓創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新力度不大,創(chuàng)新作用發(fā)揮不明顯。比如,在工作中還存在按部就班現(xiàn)象,缺乏新意,缺少亮點。再比如,感覺這些年的努力也取得了一些成績,滋生了安于現(xiàn)狀思想,進(jìn)取向上、銳意拼搏的工作熱情、主動性和創(chuàng)新精神有所減退。
二、存在問題的主要原因
(一)工作定位不高。往往就工作抓工作,沒有時刻把干好工作作為維護黨和政府形象、增強人民幸福感獲得感安全感的內(nèi)在要求來統(tǒng)籌謀劃、組織推進(jìn),對一些事項僅滿足于安排了、推動了、檢查了,對上級精神要求的理解和成效的把握上還不到位,圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展想大事、議大事的本事仍需提升,發(fā)揮部門和個人職能作用支撐服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展還不夠有力。
(二)創(chuàng)新招法不多。在貫徹落實省市決策部署上,更多著眼于落實上級任務(wù)、完成年度目標(biāo)、推進(jìn)當(dāng)前工作,對新時代對x工作提出的新要求研判還不夠充分深入,把創(chuàng)新作為日常工作的意識樹的還不夠牢固,創(chuàng)新的眼界和思路還存在必須的局限性,對創(chuàng)新的舉措和招法把握還不夠精準(zhǔn),想問題、做決策、辦事情還有靠傳統(tǒng)思想、憑慣性思維的情景,導(dǎo)致在創(chuàng)新思路、改善工作上推進(jìn)還比較緩慢,成效還不夠明顯。
(三)服務(wù)指導(dǎo)不實。平時參會開會比較多,待在辦公室比較多,深入群眾不夠經(jīng)常,聽取群眾意見提議還不夠直接,到基層聽取匯報的多,例行公事的多,帶著問題搞調(diào)研、主動解決企業(yè)群眾實際問題還不夠,往往工作忙時放一放、任務(wù)重時緩一緩,缺乏計劃性、系統(tǒng)性,導(dǎo)致掌握基層實情不準(zhǔn)確,服務(wù)群眾的針對性、實效性不強,解決群眾生產(chǎn)生活實際困難不及時。
四是工作本事有待加強。平時忙于事務(wù)性工作,不能集中精力學(xué)習(xí),造成“書到用時方覺少”,知識結(jié)構(gòu)不全面不均衡,遇到工作難題,盡管想創(chuàng)造性地開展工作,卻拿不出具有指導(dǎo)意義的工作思路和方法提議;當(dāng)代社會,信息大爆炸,感覺跟不上知識更新的步伐,心有余力不足;滿足于工作能應(yīng)付,問題能處理,不注重在工作中總結(jié)經(jīng)驗,摸索規(guī)律,影響了工作的創(chuàng)新與深化;這些問題導(dǎo)致自身不能創(chuàng)造性地開展工作。
三、今后努力方向和整改措施
(一)強化宗旨意識,密切聯(lián)系群眾。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,常想群眾所慮,常解群眾所難,常謀群眾所求。一是樹立為民情懷。堅定“人民至上”和“為民服務(wù)”信念,堅持愛民、親民、為民的公仆情懷,堅持正確的群眾觀和權(quán)力觀,想問題、作決策、干工作始終堅持從群眾利益出發(fā),以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護、贊成不贊成作為基本標(biāo)準(zhǔn),切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。二是傾聽群眾意見。堅持每月利用三分一時間下基層、接地氣,問政于民、問計于民、問需于民,最大限度的聽取民意、反映民意、集中民智。堅持政務(wù)公開,將“三公”經(jīng)費及群眾關(guān)注的政策及時公開,充分尊重群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是順應(yīng)群眾期盼。堅持把自身工作同群眾期盼結(jié)合起來,想群眾之所想、急群眾之所急,尤其是在扶貧項目布局和資金安排上,著力從解決群眾增收難、住房難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實際問題入手,真正把事關(guān)群眾切實利益的實事辦好、好事辦實。
強化職責(zé)擔(dān)當(dāng),推動跨越發(fā)展。
(二)強化真抓實干精神,增強發(fā)展合力。努力改變“老好人”的思想,消除“蝗蟲吃過界”心理,做到在其位、干其事、謀其政,大膽負(fù)責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,充分發(fā)揮主觀能動性。一是要堅持誠信做人。我將時刻牢記對組織的承諾、做一個忠誠可靠的人,時刻牢記對人民的承諾、做一個取信于民的人,時刻牢記對家庭的承諾、做一個言行一致的人,始終做到言行一致、忠實可靠。二是謀事不謀私。在完成分管工作的同時,善于站在全局的高度謀事、斷事、干事,異常是加強對一些事關(guān)商南長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題的研究和分析,絕不只顧自我的一畝三分地,只看局部利益的得失。三是擔(dān)責(zé)不推責(zé)。牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,敢于下深水、善啃硬骨頭,在難題面前敢闖敢試,敢為人先;在矛盾面前敢抓敢管,敢于碰硬;在風(fēng)險面前敢作敢為,敢擔(dān)職責(zé)。
(三)加大思想解放,持續(xù)推動開放。思想是行動指南,觀念思路決定出路,改革和發(fā)展必須打破落后思想的束縛。近年來,國家大力實施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等戰(zhàn)略,對我市而言,這是難得的歷史發(fā)展機遇,需倍加珍惜;也是新的發(fā)展挑戰(zhàn),要增強應(yīng)對困難的信心和決心。應(yīng)對新機遇、新挑戰(zhàn)、新形勢、新要求,我必須樹立開放思想,加強學(xué)習(xí)、肯抓實干,唯有如此才能更好更快的融入國家開放戰(zhàn)略,并在其中發(fā)揮更大作用、在推動高質(zhì)量發(fā)展中有所作為和貢獻(xiàn)。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并重,帶頭充電學(xué)習(xí),開闊思路,拓寬視野。一方面,以大開放助力招商引資,以大開放促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,以強投資謀跨越,進(jìn)取培植新的經(jīng)濟增長點,打造新的經(jīng)濟增長極。另一方面,要大力推動產(chǎn)業(yè)的品牌化,培育本土大公司、大企業(yè),進(jìn)取鼓勵企業(yè)走出去,提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
(四)破除狹隘封閉思想、強化沿海開放意識。要求我們必須徹底擯棄內(nèi)陸心態(tài)和封閉思想,牢固樹立“人外青山樓外樓的思想”,要善于發(fā)現(xiàn)他人、他地、他部門的長處和有點,樹立“師夷長技”學(xué)習(xí)意識和合作共贏意識。在大開放的背景下,區(qū)域、資源、信息以及各種生產(chǎn)要素自由流通,我們有幸遇到了改革開放的大好時機,而機會稍縱即逝,作為我來說,我要耳朵長些,善于捕抓信息,腿要勤些,要多走多看,盡可能拓展信息源,準(zhǔn)備隨時搶抓發(fā)展機遇,從部門、縣域發(fā)展的高度,謀“無中生有”之業(yè),開放的步子要更快一些,就膽量要大一些,破除畫地為牢的思想意識。
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