扎根基層展望未來心得體會和方法 扎根農村基層教育心得體會(三篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關扎根基層展望未來心得體會和方法一

一、領導帶頭、上下聯(lián)動，營造了濃厚的學習氛圍。

根據(jù)中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》精神，市委制訂下發(fā)了實施意見，進一步明確推進學習型黨組織建設的目標任務、基本原則、主要內容和步驟方法。成立了市委副書記為組長，組織部、宣傳部等部門主要領導為副組長和成員的建設學習型黨組織工作領導小組，建立了市委統(tǒng)一領導，宣傳部門牽頭協(xié)調，各部門分工負責，各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制。并召開了動員大會，全面動員、整體部署、明確任務、提出要求，為我市推進學習型黨組織建設提供有力的組織保障。

在學習型黨組織建設中，市委領導班子以身作則，走在前列。20xx年以來，省委中心組共組織集中學習12次，其中“清華大學滿洲里名家論壇”報告會5次，專題學習會5次，市委中心組擴大讀書會2次。為制定一個既符合中央和自治區(qū)精神，又符合滿洲里發(fā)展實際的滿洲里“”規(guī)劃，確保今后五年滿洲里經濟社會全面發(fā)展，特別是滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設取得重大進展，推動滿洲里率先在自治區(qū)進入小康社會行列。市委專門召開中心組專題學習會議，深入學習五中全會公報、中央“”規(guī)劃建議、所作的說明和自治區(qū)“”規(guī)劃建議。深刻領會五中全會確定的今后五年發(fā)展的主題，主線和任務，領會自治區(qū)今后五年經濟社會發(fā)展的指導思想和目標。并且多次召開專題會議，研究將中央和自治區(qū)的精神貫徹到制定滿洲里規(guī)劃之中的具體措施。經過反復研究討論，統(tǒng)一了思想，理清了思路，為站在更高的起點上科學制定滿洲里“”規(guī)劃奠定堅實的思想理論基礎。堅定了全市人民“”時期在新一輪西部大開發(fā)中先行先試，為新一輪西部大開發(fā)和富民興邊戰(zhàn)略起到示范帶動作用的信心和決心。市委主要領導帶頭作形勢政策專題報告，分別是《把握新機遇，謀求新跨越，全力推進滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設》和《舉全市之力，集全市之智，全面加快滿洲里國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設步伐》。由于市委主要領導帶頭學習，帶動了各級領導干部率先學習的良好風氣。

市委領導的帶頭示范，極大地調動了全市黨員干部的學習積極性，推動了學習型黨組織建設工作。各級黨組織、有關單位和部門積極聯(lián)動，相應成立了推進學習型黨組織建設的協(xié)調機構，形成了全市黨員共同參與、共同推進、共同學習的良好風氣;形成了特點鮮明、分工明確、責任清晰的良好局面。滿洲里日報社在學習型黨組織建設中，率先垂范、帶頭學習，全力打造滿洲里日報社讀書會這一品牌，爭做學習型黨組織建設的先行軍，成為滿洲里學習型黨組織和學習型社會建設的表率。各部門各單位結合自身職能和特點，采取舉辦集中講座、開列自學書目、組織調研、撰寫心得體會等形式，打造互動、共享、開放的學習平臺著力提高黨員思想認識、增強工作能力、完善知識結構、提升精神境界。各基層黨組織，結合各自實際、緊密聯(lián)系生活、扎根特色文化、分層分類推進，創(chuàng)造了許多具有創(chuàng)新性、示范性、鮮活性的學習型黨組織建設案例。如學習日、讀書日、宣講日等等，為推進學習型黨組織建設搭建了實效平臺。推動了工作學習化、學習工作化。扎實推進學習型黨組織建設。

二、立足實際、推陳出新，全力打造學習載體和平臺。

四月初，按照自治區(qū)百團千人萬場宣講活動的要求，結合滿洲里每年兩次的集中宣講月活動，市委宣傳部召開專門會議，對全市的理論政策宣講工作進行部署。

會后，市委宣傳部舉辦了1期為期兩天的滿洲里大講堂理論骨干培訓班，由理論處、市委黨校的理論骨干為基層理論骨干就學習型黨組織建設、廉政準則、全國兩會和滿洲里兩會等內容進行了培訓。

從4月至10月，邀請清華大學經濟管理學院經濟系副主任劉玲玲等8位專家學者來滿洲里大講堂分別就《當前宏觀經濟形勢和應對策略》、《推進依法行政、建設法治政府》等內容作專題報告。就“五中全會”、“七個怎么看”、“劃清四個重大界限”、重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設等內容舉辦培訓班和講座，受眾達萬余人次。

為推動滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，市委要求要結合滿洲里開發(fā)開放試驗區(qū)建設的實際，廣泛深入開展五中全會的學習宣傳活動。在全市掀起學習宣傳xx屆五中全會精神和滿洲里建設重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的高潮，調動全市廣大干部群眾進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，積極投身于滿洲里建設重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的偉大事業(yè)中來。為此，市委宣傳部組織人員編輯了《滿洲里建設國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)學習讀本》，將中央“”規(guī)劃建議、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北戰(zhàn)略、自治區(qū)關于東部盟市發(fā)展以及中俄合作等與滿洲里建設重點開發(fā)開放試驗區(qū)相關的內容匯集一書，作為全市學習宣傳xx屆五中全會精神和滿洲里建設國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的輔導參考教材。并組織人員廣泛開展宣講活動，引導廣大黨員干部和群眾深入學習和貫徹五中全會精神，深刻理解滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設既是國家時期西部大開發(fā)的重要舉措，又是黨和國家富民強邊的重大舉措，做好重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設工作，不僅對滿洲里經濟社會發(fā)展具有重要的意義，而且，對時期新一輪西部大開發(fā)具有示范帶動作用。為廣大黨員干部群眾積極支持和參與重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設營造了良好的輿論氛圍。

各大黨委、各部門、各區(qū)和各街道辦事處也紛紛行動，結合各自實際開展宣講活動。比如，扎區(qū)的宣講日活動，就是在集中的時間，在區(qū)級講堂和各街道辦事處基層講堂同時就五中全會精神、重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設和文明城市建設等內容開展了宣講活動，產生了轟動效應。

三、積極探索，大膽實踐，不斷完善學習型黨組織建設新機制。

各級黨組織、各部門各單位在學習型黨組織建設活動中注重從建立和完善機制入手，著力探索“學習人員全覆蓋、學習時間經?；?、學習制度長遠化”的學習型黨組織建設工作新機制，不斷推進學習型黨組織建設。

學習人員全覆蓋。即建立各級領導干部以身作則帶頭學習，各類群體全員參與學習的機制。黨政機關、企事業(yè)單位利用論壇、講堂、講座、黨課等平臺和載體深入學習，街道、社區(qū)等基層黨組織利用講堂、宣講等方式廣泛學習。離退休人員、非公有制經濟組織和新社會組織黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口黨員根據(jù)實際參與學習，努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員，確保學習型黨組織建設整體推進。全新的學習機制，凝聚了我市廣大黨員學習的共識，拓展了探索學習途徑的思路，突出了黨員領導干部這一重點，調動了廣大黨員、干部和群眾參與學習的積極性，為我市學習型黨組織建設提供了重要保障。

學習時間經?；W習時間經?；谴龠M學習持久深入進行的必然要求。首先是加強組織領導，各級建設學習型黨組織工作領導小組是我市推進學習型黨組織建設強有力的組織保障，加強了對各黨組織學習的領導、指導和協(xié)調。確保學習活動的開展經常化。充分發(fā)揮黨校、行政學校等學習主陣地的作用，利用各類“講壇”、“論壇”、“講堂”和學習會、讀書會、交流會等平臺，以及報紙、廣播電視、網(wǎng)絡、手機等載體，開展有特色的理論政策學習、專業(yè)技術學習、業(yè)務培訓和技能競賽以及調研活動。組織宣講團深入基層開展宣講工作。認真總結各級黨組織、各部門、各單位創(chuàng)造的新鮮經驗，用典型說話、用典型引路，努力形成正確輿論導向。

學習制度長遠化。即不斷健全完善各項學習制度，形成長效機制，確保學習制度長期管用。一年來，逐步建立或完善了中心組學習制度、黨員干部學習制度、培訓制度、調查研究制度、報告宣講制度、考核評價制度、檢查督查制度等多項制度，真正把學習的“軟任務”變成了“硬約束”，營造了用制度促學習、管學習的良好氛圍。

通過開展學習型黨組織建設活動，全市廣大黨員和干部職工進一步提高了思想認識，增強了責任心、事業(yè)心、進取心，提高了廣大黨員干部的思想文化素質，為滿洲里國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設提供了精神動力和智力支持。

有關扎根基層展望未來心得體會和方法二

各位領導、各位評委、同志們：

大家好!我是衛(wèi)生院的，很高興和大家一起參加“創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，提升能力保健康”的主題演講。今天，我演講的題目是《創(chuàng)先爭優(yōu)多奉獻，服務人民見真情》。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的提出的明確要求，是新時期全面加強黨的建設的重大舉措。作為一名醫(yī)務工作者，我認為：創(chuàng)先爭優(yōu)就是“一切為了患者，一心貢獻醫(yī)院”，我們醫(yī)院就是在用努力鉆研、精益求精、開拓創(chuàng)新的精神面貌闡述著——創(chuàng)先爭優(yōu)在實際工作中的意義。選擇了從醫(yī)就同時選擇了辛勞。作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新一代的新主人，我們的責任在于掌握先進的醫(yī)療技能，具備良好的醫(yī)德醫(yī)風，特別是有著一心一意為患者服務的博大情懷，充分體現(xiàn)著愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新的職業(yè)精神!手到病除，妙手回春，使人民健康幸福更是我們的責任。

海納百川，有容乃大;壁立千仞，無欲則剛。作為一名醫(yī)護人員我們身體力行地實踐：懸壺濟世，救死扶傷的莊嚴承諾。對黨、對祖國的無限忠誠，牢固樹立---扎根基層，無私奉獻，服務基層，全心全意為人民群眾服務的高尚醫(yī)德。立足本職崗位建功立業(yè)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設小康社會貢獻一份自己的力量。力求以更加積極的姿態(tài)和務實的作風投入到為人民服務的醫(yī)療工作中，不斷樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的優(yōu)良社會形象。

然而，在生活中，我們聽多了周圍朋友和同事，對社會上一些服務行業(yè)的服務質量的微詞和抱怨，有時甚至會因此而與之爭執(zhí)不休、大動肝火。這其中，毋庸諱言，也包括我們醫(yī)護行業(yè)。實事求是的講，這樣的抱怨，我聽到過，你聽到過，我們在座大家都聽到過。

但是，為什么呢?這樣的抱怨觸動過我們嗎?服務行業(yè)當以做好服務為天職，如果“上帝”不滿意，那是誰的責任?

記得上世紀80年代，中國臺灣有個很著名的教育家，叫高震東，他曾經向他的學生大聲發(fā)問，他說：同學們，你們說，“天下興亡”的下一句是什么?——是“匹夫有責”嗎?不，是“我的責任”!

我等皆是平凡之輩，不敢輕言“天下興亡”，但身處醫(yī)護行業(yè)，手捧廣大患者“衣食父母”所賜予的飯碗，我們有何理由不誠惶誠恐、殷勤備至地為他們竭盡所能、至誠服務?

我們每個醫(yī)護人員都可否這樣向自己大聲發(fā)問：服務不好，形象不佳，素質不高，“上帝”不滿意，究竟是誰的責任?

我的責任!是的，是我的責任!沒有用心為每一位患者服務，是我的責任。

此時，我對畢淑敏的《走不出白衣》記憶猶新。是啊，自x年前選擇了醫(yī)科大學專業(yè)后，自x年前畢業(yè)加盟醫(yī)護行業(yè)后，在我的人生里，就有一種東西是與這圣潔的顏色相依為命。白色，揮灑出多少救死扶傷的詩篇;白色，潑灑出多少星級服務的佳作;白色，飽含了多少人間的喜憂哀樂;白色，賦予了多少崇高的神圣使命。

“位卑不敢忘憂國，執(zhí)著追求苦亦甜”，是我的座佑銘。我一直認為，一個醫(yī)生最大的快樂莫過于病人愁眉苦臉而來，喜笑顏開而歸，一家醫(yī)院最大的價值莫過于構筑千萬家庭的幸福安康，催開無數(shù)父老鄉(xiāng)親臉上健康的微笑。

我始終以自己工作的座佑銘感人肺腑之言作為工作的行為準則，始終沒有放棄對醫(yī)療技術的探索與追求。

我注重從實踐中學習提高，我診斷過的病人不計其數(shù)。我他對病人隨訪堅持不輟，特別是轉院病人，就是時間再緊，也要跟蹤了解該病人在上級醫(yī)院的診斷結論和治療情況，以此檢測對比自己的診斷，加以總結升華。

我經常親自帶隊送醫(yī)送溫暖到鄉(xiāng)村，為群眾看病。我詳細地詢問病史，仔細地檢查，精心地對癥下藥。期間，針對多發(fā)病、傳染病，特別是高致病性禽流感、流行性感冒等，以及群眾“有病才來看醫(yī)生”的被動健康觀念，我們一邊發(fā)放健康宣傳資料，一邊講授防治知識，促使群眾樹立“防病保健”的主動健康觀念。近年來，我院近組織了大規(guī)模的送醫(yī)送藥送技術下鄉(xiāng)活動，為山區(qū)群眾看病x人次、發(fā)放健康教育資料份，免費心肺透視85人次，免費送藥2萬多元，捐贈貧困村民1.4萬多元，為實現(xiàn)群眾小病不出村、大病不出縣、一般疾病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決作出了應有的貢獻。”

為落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項近期重點工作之一的促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化這項惠民工作，我院以老年人保健項目為切入點，開展了為65歲以上老年人免費健康體檢和建立健康檔案工作，截止目前，共為x余名65歲以上老年人免費健康體檢和建立健康檔案。檢測項目包括身高、體重、血壓、血脂、血糖、心電圖等。對檢測異常的老年人開具健康處方，并做出進一步檢查、治療建議，實現(xiàn)無病早預防，有病早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療，進一步提高老年人的保健意識。

為加強對婦幼保健工作的認識，轉變對婦幼保健工作的觀念，推動婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展，我院有針對性地提出了三大對策：一是用好用足“降消”項目和新農合政策，實現(xiàn)免費住院分娩;二是要建立待產制度，解決邊遠地區(qū)產婦住院分娩問題;三是全面推進參與式健康教育工作，改變落后的生育觀念，推進住院分娩工作的開展。

面對當前醫(yī)療單位存在的醫(yī)療不正之風，我對此堅決說“不”，并時時處處為病人著想，為病人排憂解難。

如今，擔任院長的我仍堅持在臨床一線上。在我的帶領下，醫(yī)院領導班子精誠團結，廉潔高效，都為醫(yī)院發(fā)展竭盡全力，甘于奉獻。組織的信任，職工的擁護，當?shù)剜l(xiāng)親的期望，是我工作的最大動力。

作為院長意味著權力，但更意味著責任和義務及醫(yī)院職工的切身利益和醫(yī)院的長遠發(fā)展。為此，我進行大刀闊斧的改革，狠抓院規(guī)院紀，提高醫(yī)療服務質量。醫(yī)院出臺了一系列適合院情，操作性強的規(guī)章制度，并嚴格落實制度的執(zhí)行，凡要求行政、職工到的自己首先做到。醫(yī)院每月組織一次業(yè)務考試，將成績計入檔案，并與績效工資直接掛鉤，極大地促進了醫(yī)療服務質量的提高。加強行風建設，全力開展創(chuàng)人民滿意醫(yī)院。醫(yī)院大力開展行政效益能監(jiān)察和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務不正之風的自查自糾活動。

我院自20xx年開展創(chuàng)建一流衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的“雙創(chuàng)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我精心組織，周密部署，成立了“雙創(chuàng)”工作領導小組，制訂了“雙創(chuàng)”實施方案，對醫(yī)院責任路段及院內衛(wèi)生進行責任區(qū)劃分，實行分片包干負責制，自己帶頭每天堅持清掃，每周星期五大掃，每周進行評比評分，并將評分記入當月績效工作項目，與獎金分配直接掛鉤;醫(yī)生上班說話必須文明，講普通話，態(tài)度要和藹可親。共出了“雙創(chuàng)”黑板報5期，2期宣傳櫥窗，向市民發(fā)放文明衛(wèi)生公約1000份，加大衛(wèi)生經費投入，使“雙創(chuàng)”工作經常化、制度化、規(guī)范化。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，實行雙績效管理，按100%制考核，我?guī)ь^公開承諾，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范診療服務，杜絕大處方，帶頭開展親情化微笑服務，定期到鎮(zhèn)敬老院開展義診活動，去年9月上旬，我們到鎮(zhèn)敬老院開展“送溫暖獻愛心”活動，帶領醫(yī)院全體黨員捐款捐物，結合建立居民健康檔案，全院醫(yī)務人員走村入戶，免費為居民進行體格檢查，及血糖、血型、心電圖等實驗室檢查，受到社會各界一致好評。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金?！睅啄陙?，我院取得了一個個輝煌成績，贏得了一串串光榮稱號。我院已連續(xù)5年在縣衛(wèi)生系統(tǒng)年度目標管理考核中位居榜首，醫(yī)療、護理、婦幼、防疫、計財、工會、計劃生育、經濟等工作都躋身全縣先進單位、“市衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀先進集體”。

“路茫茫其修遠兮，我們上下而求索”，為創(chuàng)優(yōu)出力，作為一名醫(yī)生，我們就要用自己的實際行動踐行一個醫(yī)生的天職，用愛心服務，仁愛為本，健康大眾的高尚醫(yī)德和精湛的醫(yī)術服務人民。德藝雙馨，救死扶傷作出了自己應有的貢獻!

為創(chuàng)優(yōu)出力，我們就要以真誠的奉獻精神，以實際行動創(chuàng)先爭優(yōu)，立足本崗、艱苦奮斗、無私奉獻、嚴格要求自己、不斷提高能力素質，以飽滿熱情，提供優(yōu)質的服務、高效的服務、人民滿意的服務!

各位同仁，讓我們在以后的日子里，繼續(xù)為黨旗增光添彩，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)美好的明天，無怨無悔奉獻青春，奉獻激情!貢獻智慧，貢獻力量!

我的演講完畢。謝謝大家!

有關扎根基層展望未來心得體會和方法三

農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農村基層黨組織建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經濟社會發(fā)展的關鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學發(fā)展觀，加強農村基層組織規(guī)范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉化以及鎮(zhèn)域經濟協(xié)調發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農村基層組織陣地建設工作，對增強農村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農村各項工作開展有著至關重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎，以陣地建設帶動基層組織建設”為目標，以“兩室”建設的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進行統(tǒng)一配置，加快農村基層組織場所建設。在硬件建設上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上，室內統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權利和義務等規(guī)章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農業(yè)實用技術的培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。

同時，為強化黨委的統(tǒng)領功能，實現(xiàn)對基層組織建設的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經常性黨務工作”三個方面，使公開內容與本村的經濟發(fā)展相結合，與招商引資、改善經濟發(fā)展環(huán)境相結合，與中心工作相結合，與黨風廉政建設相結合。切實解決農民關心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結果。在村務公開方面，規(guī)范民主理財，嚴格落實農村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產和財務收支等情況。三是強化作風建設，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動，使廣大農村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度，細化對村干部的星級管理，并將評定結果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標，在原有黨建示范點的基礎上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅持每年將抓黨建示范點建設和抓黨建后進村整治結合起來，合力推動中間村發(fā)展。前期，我們在充分調研的基礎上，將全鎮(zhèn)35個行政村，以基層黨建工作為衡量標準，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次，其中“好”的村有5個，“中上”的村有10個，“中游”的村有12個，“中下”的村有5個，“差”的村有3個，各部分所占比例分別為：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括：村莊經濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農業(yè)產業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農村建設中的檔次。

后進村的突出癥結主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上：“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結，遇事不能互相補臺，內耗較為嚴重。在工作中有時存在步調不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難?！皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農村的規(guī)范化建設。“缺”指人才缺。一些后進村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經濟落后，集體經濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經濟收入，從而導致了“兩室”建設、陣地建設簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農田灌溉、兩室建設方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經投入10萬元對飲水和農田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的對黨建工作提出了新的任務和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農村黨建方式方法上進行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機結合。通過建立農村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關系，維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農業(yè)的投入，加快農村農業(yè)結構調整，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。20xx年農業(yè)總產值達到5.29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經濟快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經濟總產值完成23.03億元，同比增長15.4%;增加值完成5.78億元，同比增長14.6%;利潤總額達到7794萬元，同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13.2%。三是第三產業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強濱海旅游度假區(qū)建設和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設，進一步延伸農業(yè)特色產業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產業(yè)與農業(yè)特色產業(yè)相輔相成、協(xié)調發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農家飯店、旅館達到80余家。20xx年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農民收入增加，促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時帶動餐飲、住宿等相關行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經濟總產值達到28.43億元，同比增長12.6%;全社會固定資產投入3.5億元，同比增長19.6%;引進區(qū)外到位資金1.5億元;農民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

(四)抓班子強隊伍

在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農村建設主題，著力在優(yōu)化結構、提高素質、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農村基層干部隊伍，是農村基層組織建設的一項基礎工程，也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質高、懂經營、善管理，能組織和帶領群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農村基層組織建設的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農村干部年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。

同時，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農政策法規(guī)以及實用農業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。

二、中心工作及重點任務

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學習型黨組織建設為重點，通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、爭做愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三，是以服務群眾為重點，深化科學發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標，深化“基層黨建示范工程”建設，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準，60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀員標準。第二，在新民居建設中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實行黨員包片制度，調動黨員力量組建工作組，入戶調查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題，保證整個建設過程有序推進。如：在新民居建設中，成立民主決策機構，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中，建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”，加強監(jiān)督力度，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中，下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時，通過考核及調研摸底，我們初步預判：全鎮(zhèn)35個行政村中，民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結，大致不會產生較大波動，能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進行的有10個村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊伍結構呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)864名農村黨員中，55歲以上的433名，占農村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農村黨員總數(shù)的11%。年齡結構的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農村基層組織的后備力量形勢嚴峻。

2、村集體經濟薄弱，制約農村經濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡，部分農村至今沒有找到合適的投資項目，集體經濟發(fā)展艱難。20xx年，全鎮(zhèn)35個村，集體經濟年收入5萬元以下的村23個，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，占17%;年收入20萬元以上的村6個，占17%。部分村級組織的經濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數(shù)外出村民認為：“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。

6、村務規(guī)范運轉受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現(xiàn)狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務群眾的意識不強。例如在農村“三資”管理中，有時會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農村資產私自被租賃、轉讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關制約體制，對農村村務規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結合村情鎮(zhèn)況，我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農村經濟等方面提出如下建議：

一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，積極做好農村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎上，以市場為導向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內聯(lián)農戶的生產、經營、服務實體。積極探索適應市場經濟體制要求的集體經濟實現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產業(yè)化路子，通過資產、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質量，積極引導廣大農民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯(lián)絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握農民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導，消除隔閡。

四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐，引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。