主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用(七篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用一

2、精心打造城市新環(huán)境奮力推動經濟大發(fā)展

3、落實科學發(fā)展觀構建和諧城市

4、高起點規(guī)劃高質量建設高標準管理高效益經營

5、堅持以人為本關注民生大計

6、加快城建步伐造福全縣人民

7、抓好城市建設樹立來安形象

8、立壯志樹形象打造人民滿意工程

9、創(chuàng)建文明和諧城市建設和諧幸福家園

10、開拓創(chuàng)新加快發(fā)展勇爭一流把項目建設推向新*

11、精誠團結友好合作確保十大項目工程建設順利推進

12、關注民生建設精品安置房工程

13、抓進度抓質量抓安全努力建好安置房

14、眾志成城齊努力攜手同心創(chuàng)大業(yè)

15、節(jié)約集約用地造福子孫后代

16、堅持科學發(fā)展觀珍惜每一寸土地

17、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴格依法用地

18、土地利用節(jié)約集約經濟發(fā)展又好又快

19、嚴格土地執(zhí)法規(guī)范土地市場

20、嚴格土地管理構建和諧社會

21、珍惜土地資源構建和諧社會

22、依法管理土地合理利用土地

23、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用有效調控和引導城鄉(xiāng)發(fā)展建設

24、全民參與規(guī)劃了解規(guī)劃共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃

25、建設要搞好規(guī)劃要先行規(guī)劃無小事人人要關心

26、規(guī)劃連著你我他順利實施靠大家

27、依法建設光榮違法建設可恥

28、拆除違法建筑建設美好家園

29、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌合理布局節(jié)約土地集約發(fā)展—1—

30、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局改善人居生活環(huán)境

31、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城市的重要依據和基本手段

32、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃

33、大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理積極推進城鎮(zhèn)化進程

34、維護居民合法利益保障舊城改造順利進行

35、實施舊城改造是一項造福百姓的民心工程

36、積極推進舊城改造功在當代利在后世

37、改造舊城加快發(fā)展

38、積極推進舊城改造拓展經濟發(fā)展空間

39、實施舊城改造工程改善居民生活環(huán)境

40、搶抓歷史機遇積極推進舊城改造

主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用二

各位代表：

現在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

20xx年工作回顧

一年來，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，xx鎮(zhèn)人民政府團結帶領并緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，攻堅克難，扎實苦干，大力推進“建設五宜”戰(zhàn)略布局，各項事業(yè)發(fā)展取得新成就，取得較好工作成效?；仡欉^去一年，我們主要開展了以下七個方面的工作：

一、全力以赴穩(wěn)增長，經濟實力顯著提升。

截止12月底，財政收入13318.17萬元，同比增加63.82%。農民人均可支配收入15606元，增長8.93%。全年鎮(zhèn)村項目12個，其中4個建設工程基本完成，5個扶貧項目通過驗收。通過組織第三次農業(yè)普查、搞好土地確權登記頒證等工作，理順特色產業(yè)優(yōu)勢，建好先鋒300畝油茶基地、疏通生態(tài)旅游觀光帶，初步構建徐坊四季采摘、豐收連片商品蔬菜觀光園及馬街林下經濟新“板塊”，新增特色種養(yǎng)基地26個、連接農戶1000余戶，發(fā)展農產品電商12家，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。

二、同心協(xié)力攻難關，精準扶貧再創(chuàng)佳績。

我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共443戶1287人，其中20xx年277戶725人(新識別101戶260人，返貧31戶112人)，易地搬遷6戶15人保障性住房工程建設正在快速推進，擬脫貧53戶125人。我鎮(zhèn)抓實脫貧頭等大事，狠下繡花功夫，聚力攻堅拔寨，做到“四個精準”(識別對象精準、幫扶措施精準、建檔立卡精準、脫貧項目精準)，搞好全面家訪、政策落實、倒逼定責，達到見面率100%、項目推進率100%及群眾滿意率100%。同時，加強各方聯動，市縣掛點領導和單位積極參與扶貧攻堅，先后抓好“智力扶貧”各類培訓4場次，落實水利建設、扶貧項目等幾十個，其中產業(yè)扶助項目18個，15個“雙返雙創(chuàng)”示范基地對接扶貧72戶，光伏發(fā)電扶貧全覆蓋，并對因病致貧的400余名精準扶貧對象進行摸底登記，多種形式結對解難。創(chuàng)建金溪縣秀谷豐糧專業(yè)合作社、慶峰種養(yǎng)合作社、國發(fā)絲瓜絡種植專業(yè)合作社，探索省級龍頭企業(yè)--江西君洲生態(tài)養(yǎng)殖有限公司產業(yè)扶貧新路子。指導并參與助力精準扶貧“百愿牽手”結對“連心”助學活動，構建積極向上道德文化。

三、行穩(wěn)致遠重發(fā)展，服務兩區(qū)提高效能。

我鎮(zhèn)實行主要領導親自抓、城建片牽頭管、農業(yè)片組支持配合的工作機制，明確責任區(qū)、布好排查網，服務好汽車城、豐收港整治等縣重點工程建設，加大老城區(qū)維護建設及小街小巷提升改造力度，維修了宮宵巷等3條巷弄。如縣城錦繡路、1000余米街巷落實改路、改房、改環(huán)境，突出“家風家教家訓”的金溪優(yōu)秀文化傳承。另不斷推進存量“兩違”建筑查處和新增“兩違”處置工作。推進郵路村整體搬遷及征地工作。截止10月底，我鎮(zhèn)征地540畝，拆除違規(guī)搭建325個，處理規(guī)劃區(qū)內新增“兩違”14宗、存量“兩違”建筑查處1121戶、補辦集體土地登記手續(xù)187戶，收繳金額268.17萬元。

四、生態(tài)先行優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

一是打好環(huán)境整治主攻戰(zhàn)，建立鎮(zhèn)村組干部組成的突擊隊、村保潔員與護林員等組成清掃隊、鎮(zhèn)人大與紀檢部門組成的工作督查指導隊，緊緊圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、亂搭亂建整治、房屋外觀改造、移風易俗等“六項”任務和目標，專項治理、除舊布新，如3月開展農村環(huán)境綜合治理月，在濟廣高速、撫金高速，316、206國道及金東公路等“五線”擺開“主戰(zhàn)場”，每天參與環(huán)境整治人員200余名，請挖掘機、推土機、三輪車等10多臺;9月份對排查衛(wèi)生問題及國道沿線的亂搭建進行突擊整治整改，全面清理臟亂、亮化城鄉(xiāng)環(huán)境。二是打好新農村建設陣地戰(zhàn)。落實61個新農村建設點，其中打造10個美麗鄉(xiāng)村示范點。全面開展拆舊除陋、治理臟亂和八改三網工作，并以宣傳引導、融入移風易俗，以創(chuàng)先爭優(yōu)、推動互學共進，以會議點評、激發(fā)積極性，鎮(zhèn)新村辦編印《秀谷美麗城鄉(xiāng)建設簡報》互比互學互促。同時不定期召開工作推進會、督查調度會等13次，使90%建設點拆遷到位、20%建設點進入“八改”，2個濟廣高速、1個金撫高速沿線村，按照色調一致、風格各異立面改造房屋582棟，初顯宜養(yǎng)宜游風光。

五、盡心竭力惠民生，人民生活持續(xù)改善。

我鎮(zhèn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應人民群眾對美好生活的期盼，全力保障和改善民生，提高人民的幸福指數。側重政府、集體、社會及群眾多方聯動，以“一事一議”方式，鎮(zhèn)財政投入500余萬元用于城鄉(xiāng)修路、修橋、修水利設施等民生工程，如新建蔡嶺大橋，完工后解決蔡嶺、合源千余群眾生產生活交通問題，了卻村民的“心愿”與期盼。另在嚴格鎮(zhèn)便民服務中心“四統(tǒng)一”過程中，規(guī)范化建立里吳、金山社區(qū)便民服務站，縣城小區(qū)完善58個居民事務理事會管理，如地中海小區(qū)、荷包丘路小區(qū)理事長堅持巡查街巷衛(wèi)生保潔、化解居民矛盾;15個村推行干部代理服務，有效打通服務群眾“最后一公里”。政府各部門推出關聯式服務、組合式解難、互補式獻愛心主題，策應重點工作推進。如鎮(zhèn)村居干部積極搞好移風易俗教育活動，各村成立“紅白理事會”。同時，增強金山“智慧社區(qū)”輻射能力，實行坐班制和“一站式”“上門式”辦事，搞好錦繡華城小區(qū)、陽光新村小區(qū)等一批精品示范。

六、強化管理服務力，信訪綜治創(chuàng)新成效

全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛68件，處理結案60件，結案率88%，結案率同比高于11%;回復信訪件43余件(赴京2件、省網上信訪3件、12345市長便民熱線3件、縣來訪35件)，調處成功率近達98%，同比信訪率降低了17%，解決了群眾訴求，保障社會穩(wěn)定。建好了綜治數據庫，強化領導包案、矛盾糾紛排查、人民調解及信訪工作考核機制，并以開展“大走訪、大排查、大化解”活動為平臺，下訪解訴求，每天“零”報告，針對問題下發(fā)《督辦通知單》，協(xié)同調解，穩(wěn)控到位，確保群眾上訪總量下降、信訪案件辦結率上升、積案化解率上升。

七、持之以恒轉作風，切實加強黨的建設

一年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持固本強基，認真履行職責，全面從嚴治黨，強化黨建引領功能，助推經濟社會科學發(fā)展。堅持黨委中心組學習，組織黨員干部集中觀看十九大開幕式、認真學習貫徹系列重要講話精神，理解黨的建設理論，堅定信念，明確方向。切實加強基層黨支部規(guī)范化建設和鎮(zhèn)機關干部管理，扎實抓好規(guī)矩教育，增強執(zhí)行力，帶頭搞好黨員固定活動日的走訪困難老黨員、嚴肅黨內組織生活、開好專題民主生活會。以開展黨組織“五星創(chuàng)評”、黨員民主評議等活動為重點，落實“三經費一場所”，建立12個非公有制經濟組織黨支部，對于2個軟弱渙散基層支部落實班子掛點、嚴于整頓，并做好村社區(qū)黨支部換屆選舉工作，其中塘山村、芳源村等較為復雜的黨支部也順利完成，為選賢用能、夯實基層奠定基礎。

以上成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是人大代表積極建言、認真監(jiān)督的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向人大代表、向離退休老同志、向所有關心支持秀谷經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到

工作中的不足和前進中的困難與問題：

一是重點攻堅還需加大力度。在農村環(huán)境綜合治理、脫貧攻堅和新農村建設“戰(zhàn)役”中，我們抓任務“派送”、加班突擊等，有創(chuàng)新、見了效。但是后續(xù)跟進、工作長效性還需進一步加強。二是責任擔當還要強化措施。盡管綜治信訪維穩(wěn)工作常抓不懈，但一些干部責任擔當有所欠缺，化解矛盾主動性還需加強，屬地管理、包案定責還不到位，致使信訪形勢嚴峻。三是工作進展還很不平衡。工作布置、強調都是一樣，做得好的，項項領先，工作差的，難于跟上，反映進展不一、不平衡。這些方面將引起我們高度重視、勇敢面對，采取更有力的措施認真加以解決。

20xx年工作打算

20xx年，我們要以黨的十九大精神為指導，以統(tǒng)籌發(fā)展為要求，以“五重點”“五推進”為方向，全面建設秀美、和諧、富裕、幸福新秀谷。

1、以促廉潔、提效能為重點，著力加強政府自身建設。一是強化基層組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持鎮(zhèn)黨政班子分工定責，扎實掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮，認真做好村社區(qū)“兩委”換屆，堅持黨員固定活動日，深入抓好“五型黨支部”創(chuàng)評等活動，增添黨建工作活力。二是強化民主監(jiān)督，扎實推進依法行政。堅持民主決策、科學決策，加強人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，創(chuàng)新人大代表聯絡工作，增強黨員、人大代表、民兵共助發(fā)展的合力。三是強化紀律教育，促進干部廉潔自律。堅持講規(guī)矩、講紀律，落實中央八項規(guī)定和省市縣委的各項規(guī)定，嚴守“三嚴三實”和廉潔自律準則;堅持“兩學一做”，增強干部責任感、使命感、榮辱感。

2、以優(yōu)結構、增效益為重點。著力推進重大項目建設。一是生態(tài)立鎮(zhèn)，創(chuàng)優(yōu)一批高效農業(yè)，征租地1000畝建現代農業(yè)示范園;籌劃建設里吳萬畝田園綜合體、金撫高速百里長廊五彩畫卷項目，不斷推進農業(yè)田園化、生產集約化、效益極大化。二是旅游興鎮(zhèn)，把徐坊旅游品牌與翠云寺、馬街原生態(tài)旅游區(qū)連接起來，以民宿點打造方式，建設馬街生態(tài)養(yǎng)生“錦繡谷”。三是商貿活鎮(zhèn)，規(guī)范管理下肖、里吳等國道沿線及金東公路沿線服務業(yè)，對有條件的交通便利村，培育發(fā)展來料加工業(yè)和電商產業(yè)，活躍鎮(zhèn)域經濟，促進市民增收與財政增長。

3、以強功能、美環(huán)境為重點。著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是決戰(zhàn)決勝服務兩區(qū)建設。服務縣重點工程，嚴格控制新的“兩違”發(fā)生，完成郵路村整體搬遷，搞好肖科旅游公路景點建設及城鄉(xiāng)環(huán)境整治，對各社區(qū)服務功能改造提升。二是大力構建美麗鄉(xiāng)村。按全鎮(zhèn)新農村建設“作戰(zhàn)圖”，選擇新農村建設點，以市場化運行方式落實環(huán)衛(wèi)工程，加強鄉(xiāng)村、小區(qū)保潔。

4、以促創(chuàng)新、優(yōu)服務為重點。著力推進服務管理 轉型。一是創(chuàng)新小街小巷美化亮化，總結翠峰路、錦繡路經驗，改造幾條路巷，凸顯社區(qū)居民生活新業(yè)態(tài)示范。 二是積極有效推進便民服務。在強化鎮(zhèn)便民服務中心管理的同時，優(yōu)化里吳、金山便民服務點“窗口”，并對錦繡社區(qū)、北門等進行便民服務的規(guī)范化打造。三是盡職盡責維護社會穩(wěn)定。嚴格屬地管理、包案負責，落實矛盾排查，扎實開展“大走訪、大排查、大化解”活動，做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定。

5、以保民生、促和諧為重點。著力推進社會事業(yè)建設。一是加大精準扶貧力度。集中精力抓好產業(yè)扶貧、教育扶貧、安居扶貧等工作，突出光伏發(fā)電壯大集體經濟;強化對接服務、常態(tài)扶助、項目推進，確保馬街貧困村脫貧。二是加大民生工程建設力度。進一步實施“一片一路一社區(qū)”等項目工程，全力做好扶貧移民項目、一事一議項目、水利建設項目等，讓民生項目造福于民，讓改革宏利惠及民眾。

主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用三

20xx年，為進一步加強我社區(qū)發(fā)展黨員工作，使發(fā)展黨員工作有領導、有計劃地進行，確保新發(fā)展黨員的質量，按目標考核安排，結合社區(qū)實際，制定本計劃：

一、指導思想

以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的三中全會等一系列精神，嚴格按照《黨章》要求，認真執(zhí)行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，嚴把黨員隊伍入口關，堅持黨員標準，保證黨員質量，把質量第一放在發(fā)展的首位，堅持統(tǒng)籌兼顧和數量均衡的原則。

二、統(tǒng)一思想、落實責任

1、為進一步增強新時期發(fā)展黨員工作的責任感和緊迫感，明確任務，把加強黨員隊伍建設，提高黨員政治素質作為一件大事來抓，切實抓出成效，以增強黨組織的生機和活力。

2、建立目標責任制，定期檢查，保證發(fā)展黨員工作有計劃的落到實處。切實把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的重點，擺在支部議事日程，建立發(fā)展黨員工作責任制，明確任務，做到思想、措施、責任、行動四到位，形成支部書記親自抓、負總責，組委具體抓的工作格局。

三、加強領導，強化發(fā)展黨員措施

黨支部要嚴格按發(fā)展黨員程序，始終把發(fā)展黨員工作作為一項重要任務來抓，充分調動各方面的積極性，努力形成發(fā)展新黨員的氣候。

1、重視抓好入黨積極分子隊伍建設。建立一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，及時發(fā)現苗子，抓緊培養(yǎng)教育培訓，定期對他們進行跟蹤考察。

2、抓重點攻難點，認真按照發(fā)展黨員標準，嚴格履行入黨手續(xù)程序，在保證質量的前提下重點發(fā)展35歲以下具有高中以上文化程度的優(yōu)秀青年入黨。

3、抓黨建、促團建。進一步做好推優(yōu)工作，在抓好黨建工作的同時，加大團組織、工會等推薦工作，把優(yōu)秀團干、團員等作為重點“推優(yōu)”對象。在廣大青年中廣泛開展黨的基本知識教育，啟發(fā)青年向組織靠攏，激發(fā)和喚起社區(qū)青年的政治進取心。

4、加強對黨員跟蹤管理。支委會要形成專人指導入黨積極分子聯系和談話制度。每個入黨積極分子必須有兩名正式黨員負責培養(yǎng)考察，做到培養(yǎng)時間、培養(yǎng)對象、介紹人、談話人四落實。重點抓好預備黨員的教育和考察，實行預備黨員跟蹤考察考核制度，使每個黨員組織上入黨的同時做到行動上入黨，以全面提高新黨員的素質。

5、明確計劃。支部提出具體可行性措施，對本年度重點發(fā)展對象具體落實到人和具體發(fā)展時間，計劃今年發(fā)展黨員1名。

主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用四

一、完善基礎工作常規(guī)管理

不斷規(guī)范完善班級團支部工作，重點加強團支部工作例會制度、團費收繳、團籍檔案管理建設等工作。

二、深入推進團員意識教育，優(yōu)化團員的思想先進性

開展一系列活動，進一步明確開展團員意識教育的重要意義，積極探索團員意識教育的有效途徑。以團員意識教育活動為契機，積極推進“”以及“”重要思想學習教育活動，帶動各支部的各項工作的協(xié)調發(fā)展;通過開展團員意識教育，夯實基礎，提高團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，使團支部成員能履行職責，開拓進取，卓有成效地開展工作。

三、開展具有教育意義的主題班會以及團組織生活會

大二學年，課程較多較難，同學們壓力很大。而正是在這樣忙碌的一年里，還要進行多項考證。因此，開展以考證為主題的班會是很有必要的。在班會上大家可以一起交流討論學習經驗和考試經驗，大家一起進步!

團組織生活會的性質主要以教育為主，同時穿插娛樂性節(jié)目，豐富同學的課余生活，使同學們樂在其中，學在其中。

四、組織集體外出活動

通過集體出游，加強班級成員之間的了解以及整個班集體的凝聚力，這樣更有利于今后班委工作的開展

五、明確團支部工作制度。

制定團支部工作安排。主要是在團組織生活會準備期間，首先統(tǒng)籌大局，把各項工作安排到個人，實行責任制，使整個團會有條不紊進行，同時每個人都通過自己的工作實現自己的價值。

每次團會結束后，團支部開會總結，找出工作中不協(xié)調之處。對于在團會中沒有積極工作或者工作質量不高的班委進行批評教育，同時對表現積極的進行表揚，從而使下一次團會更順利進行。

六、團支部、班委會信息化建設

通過加強團支部、班委會信息化建設，利用計算機網絡、手機短信等現代化技術手段，搭建共青團組織交流的新平臺，對內轉變工作方式、提高工作效率，對外樹立新形象，提高服務能力，不斷適應新形勢，滿足新要求，扎實推進共青團工作創(chuàng)新發(fā)展。

建立qq群、博客(qq空間)或者網站等信息平臺;qq群用于班級支部成員日常溝通聯系，博客(qq空間)或者網站用于班級支部各類信息發(fā)布。

(一)班級基本情況

(二)工作動態(tài)

(三)班級管理

1、班級日常管理：班級成員早操、寢室衛(wèi)生、晚點名、到課率等檢查結果發(fā)布;

2、班費使用公開;

3、基礎團務工作：支部團員名單、團費收繳情況、團推優(yōu)情況、團組織生活策劃及相關總結材料;

(四)榮譽榜：班級成員或集體所獲得各類表彰及榮譽

(五)思想交流：每個學期每名成員至少提交一篇博文記錄個人成長感悟供交流

(六)資源共享：各類學習資料、優(yōu)秀文學、音樂影視作品分享

俗話說:計劃趕不上變化。學期才剛開始，很多事情還無法預見，現在訂計劃可能為時過早。但是我們會努力制定出詳細的方案計劃盡力把各項活動落到實處，使新學期的一切工作盡量在我們的規(guī)劃之中，使我們的新學期更加豐富多彩。

一個班級的思想建設無疑會影響到這個班的整體面貌但是我們相信在老師、同學們的大力支持和鼓勵下，我們有信心把我班建設成為“文化素質好，思想覺悟高，各方面綜合素質優(yōu)秀”的優(yōu)秀班集體。我們也正朝著這個目標而不斷地努力著!

主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用五

近年來，該村以農民增收為目的，加快農村經濟結構調整步伐和發(fā)展速度，發(fā)展大棚蔬菜種植100多畝；無公害瓜果種植150畝；花生、黃煙等特色產業(yè)的種植及規(guī)模性牛、羊、豬常規(guī)養(yǎng)殖戶占全村總戶的50%。

為進一步加快經濟發(fā)展，使村民早日走上小康之路，村兩委在今后三年，將緊緊圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持以經濟建設為目標，以加強村干部隊伍建設為重點，以加強和改進黨員教育管理為基礎，基本實現辦實事、辦好事的目標，推動農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進農村經濟全面發(fā)展和社會全面進步，經村“兩委”會研究決定，特制定本村三年工作規(guī)劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的“十x大”精神為指導，以發(fā)展農村經濟，增加農民收入，推動農村改革，確保農村穩(wěn)定，促進農村全面進步為根本目的，切實加強村領導班子和黨員隊伍建設，提高干部隊伍和黨員隊伍的整體素質，增強村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進民主政治建設，為“加快發(fā)展、富民強村”提供強有力的組織保證。

基本原則：依托基礎，因地制宜；注重前瞻，高點起步；統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃；黨員帶頭，全村動員；獻計出力，共建家園。

二、主要目標

1、建設一支好的村干部隊伍。逐步形成以高中以上文化程度、35至45歲為主體，團結協(xié)作的村“兩委”班子。同時考慮35歲以下政治素質好、有發(fā)展?jié)摿?、具有高中（中專）以上文化程度的同志加入到村級后備干部行列中來?/p>

2、建設一支能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的黨員隊伍。90%以上的農村黨員能掌握

1至2門實用技術，每個有致富本領的黨員家庭幫助1至2個貧困戶脫貧致富。

3、提高經濟發(fā)展水平，增強為民辦實事的能力。通過三年的努力，使居民人均年純收入每年都能有較大幅度增長，并切實減輕農民負擔。

4、村委會、村級合作經濟組織、青年、婦女、民兵、治保、調解等組織配套健全，工作規(guī)范，活動正常，作用明顯。

5、堅持“兩手抓，兩手硬”方針，加強精神文明建設，思想政治工作進一步強化；堅持依法治村;實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質；加強公益事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

三、基本規(guī)劃

1、加強干部學習教育活動，緊扣經濟建設這個中心，圍繞“干部受教育，群眾得實惠”這根主線，著力解決我們村干部在思想觀念、政治觀念、政策觀念和工作作風、工作方法、工作水平等方面存在的突出問題，高標準、高質量地抓好學習教育活動。

2、以經濟建設為中心，大力發(fā)展經濟，增加農民收入。積極探索新形勢下發(fā)展集體經濟、增加農民收入的新路子。

主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用六

根據十屆自治區(qū)政協(xié)第53次主席會議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達球副主席為組長，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會，民進廣西區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、住建廳，廣西華藍設計(集團)有限公司、邕江大學等單位參加的調研組，就加快推進我區(qū)城市新區(qū)建設進行專題調研，為自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會做準備。本報告研究的新區(qū)是指各設區(qū)市政府主導建設的城市新區(qū)。調研組從今年3月開始相關工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個城市，廣泛聽取各城市及有關新區(qū)建設的意見和建議，了解這些城市新區(qū)建設的情況。與此同時，自治區(qū)政協(xié)與我區(qū)設區(qū)市政協(xié)聯動，請各市政協(xié)就各自城市的新區(qū)建設情況開展調查研究，在調研基礎上，有11個市政協(xié)提交了城市新區(qū)建設的調研報告，為調研組提供了重要參考資料。調研組還先后赴河北省石家莊市正定新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、天津市中新生態(tài)城考察了城市新區(qū)建設的做法和經驗。在綜合分析各方面情況的基礎上，形成如下專題調研報告。

一、我區(qū)城市新區(qū)建設的進展及主要特點

近年來，我區(qū)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時度勢，作出了加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺了《關于加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃中，提出了“”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個百分點，在20xx年達到50%左右的戰(zhàn)略目標。

城市新區(qū)建設是加快推進城鎮(zhèn)化進程的重要手段，是時代發(fā)展的必然要求。一是通過建設城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務能力。二是通過建設城市新區(qū)，有利于調整優(yōu)化老城區(qū)的產業(yè)結構，使城市的產業(yè)布局合理化。三是通過建設城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實現新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機結合，發(fā)揮示范帶動作用，推動老城區(qū)的更新改造。四是通過建設城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經濟增長點?？傊?，城市新區(qū)作為中心城市空間拓展、產業(yè)轉型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進城市新區(qū)建設對提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質量和水平、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領導下，全區(qū)各設區(qū)市與自治區(qū)各有關部門協(xié)同配合、全力推進，我區(qū)城市新區(qū)建設取得了初步成效，呈現出明顯的特點。

(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

科學和鮮明的城市定位，可以正確指導政府活動、引導企業(yè)或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領目標市場，從而最有力地提升城市競爭力。各城市在新區(qū)建設之初，就注重創(chuàng)新個性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國東盟自由貿易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經濟區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務中心，具有秀麗嶺南風光、濃郁民族風情、鮮明時代風貌的現代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設計的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請知名設計機構參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點地段的城市設計的編制，形成一批具有科學性、前瞻性和操作性均較強的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設提供了很好的指導和管理依據。

(三)積極探索新區(qū)建設籌資路子，初步建立了城建投融資機制

新區(qū)建設面臨最大的難題是建設資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹立經營城市的理念，通過建立投資平臺的模式，按照企業(yè)化經營的理念，探索建立“政府主導、市場化運作、企業(yè)化經營”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級市場，通過城投公司統(tǒng)一開發(fā)經營，獲取收益還本付息，實現市場運作, 由其承擔開發(fā)、建設融資、經營新區(qū)的任務，使其成為城市基礎設施建設投資的主體和龍頭，并堅持市政基礎設施、公共服務設施與景觀環(huán)境設施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴大至政策性銀行和非銀行金融機構，通過銀行貸款、土地一級開發(fā)合作、bt項目合作及爭取各級政府性資金支持，20xx年全年落實到位資金41.2億元，并帶動大量社會資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產投資完成259億元，同比增長63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現。

同時，各市也注意吸引民間資本和社會資金參與城市基礎設施建設。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎設施建設中重視運用bot、bt模式，出臺《南寧市市政基礎設施bt項目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網格局基本形成，廣西體育中心主體育場、南寧保稅物流中心等已投入使用和運行。

(四)以項目建設為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產業(yè)支撐

新區(qū)開發(fā)和經濟發(fā)展堅持以政府為主導，充分利用市場力量和民間資本，提高新區(qū)建設的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進了大批產業(yè)項目與地產項目，新區(qū)的經濟結構和生產方式多元化。

南寧五象新區(qū)提出重點通過廣西文化產業(yè)城、廣西體育產業(yè)城、中國臺灣健康產業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國東盟國際物流基地、龍象谷項目等七大板塊帶活新區(qū)，中國聯通南寧總部基地、廣西文化產業(yè)城中國東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項目等一批重大項目建設取得了進展。

柳東新區(qū)堅持“產業(yè)驅動、教育驅動、環(huán)境驅動和創(chuàng)新驅動”,綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)以及生產性服務產業(yè)等綜合產業(yè)，新區(qū)20xx年招商引資內資完成約86億元，外資完成8320萬美元，至今已有上汽通用五菱、東風柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動機、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項目進駐，使新區(qū)成為了新興產業(yè)的聚集地。

欽州濱海新區(qū)積極引進中國交通建設股份有限公司、天津濱海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實力較強的公司作為新區(qū)建設的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國駐華大使館、國家體育總局水上運動管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國)有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對接，推進運動休閑、商貿旅游、文化娛樂、創(chuàng)意研發(fā)產業(yè)等功能性項目合作發(fā)展。通過主動引入有實力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時也植入了先進的管理運作模式，為新區(qū)高水準、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎。

(五)出臺加快新區(qū)建設相關政策措施

新區(qū)建設是一項綜合的社會系統(tǒng)工程，需要一系列相關政策的綜合引導和推動。20xx年底，自治區(qū)政府出臺了關于加快推進產業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動發(fā)展的意見，規(guī)定在土地使用、財政支持、信貸支持、企業(yè)準入、人才引進等方面對新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺了支持新區(qū)建設的文件，國土資源廳出臺關于支持南寧市五象新區(qū)開發(fā)建設的若干意見，從多方面提高國土資源部門對五象新區(qū)開發(fā)建設的保障能力。

(六)部分城市新區(qū)設立了專門機構

柳州、桂林、欽州、玉林等城市設立了新區(qū)管委會。柳州市構建起了柳東新區(qū)、柳州國家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構，通過實行封閉式管理、明確下放市直部門及垂直部門派出機構管理權限、開通“柳東新區(qū)項目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設。

目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務體系逐步建立，產業(yè)集聚效應開始顯現，為加快推進新區(qū)建設奠定了良好基礎。

二、我區(qū)城市新區(qū)建設面臨的主要困難與問題

近年來，雖然我區(qū)城市新區(qū)規(guī)劃與建設工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。

(一)新區(qū)發(fā)展理念有待完善

1.部分新區(qū)公共服務配套工程“重視大配套，忽視小配套”。在城市新區(qū)建設過程中，比較重視大型公建的配置，對鄰里中心、市場、中小學、幼兒園、衛(wèi)生設施、小區(qū)供水、供電等民生類公共服務設施和市政公用設施投入與配套相對滯后，影響了新區(qū)人氣集聚。

2.城市新區(qū)建設不同程度的存在產業(yè)支撐不足的問題。有的新區(qū)雖然也在規(guī)劃中提到工業(yè)等產業(yè)發(fā)展問題，但缺乏具體的措施和足夠的項目來保障。有的新區(qū)或者過多強調政府公共產品的支撐作用，市場運作的產業(yè)項目不足，或者主要以普通房地產作為新區(qū)建設的產業(yè)支撐。值得注意的是一些新區(qū)的房地產項目成交量并不樂觀，空置率較高。

3.設施工程“重地表，輕地下”現象仍很突出。因協(xié)調建設機制缺乏、資金占用量太大，部分城市新區(qū)對地下管線綜合管廊與地下空間只進行了過渡性安排或不予考慮。這就給未來的城市新區(qū)留下了“逢雨必澇、逢雨必癱”以及“拉鏈馬路”的隱患。

形成上述問題的原因是：缺乏新區(qū)建設經驗，對國內外城市新區(qū)建設的經驗教訓研究借鑒不夠;對新區(qū)建設的發(fā)展思路、措施和可能存在的問題研究論證不夠;涉及地下工程規(guī)劃和行政協(xié)調不夠，缺乏相關的政策和法規(guī)對各部門加以規(guī)范和約束等。

(二)部分新區(qū)規(guī)劃不夠完善，品質有待提升

有的城市新區(qū)對地域自然特色與歷史文化特色的研究吸納不夠，缺乏對新區(qū)天際線、新區(qū)色彩、空間形態(tài)、建筑形體與立面以及開發(fā)強度的整體控制，一些建筑物單個看來似乎問題不大，但從整體上看則顯得雜亂無章，建筑群體空間整體協(xié)調性較差，缺乏美感與特色。

有的城市新區(qū)生態(tài)化建設尚停留在綠地水系層面，對人行過街系統(tǒng)、綠道網、慢行交通、雨水收集系統(tǒng)等的考慮和建設不夠，對綠色節(jié)能與智能化建筑也缺乏探索與實踐。

上述問題形成的原因在于：缺乏城市設計和相應的實施管理措施;缺乏對城市歷史文化和地域特色的研究;新區(qū)建設和管理機構中專業(yè)人才不足;規(guī)劃設計審批和決策欠科學;缺乏對新區(qū)規(guī)劃建設與管理的評估標準和評估機制等。

(三)城市新區(qū)建設所需資金缺口巨大

城市新區(qū)建設需要的資金量很大。據不完全統(tǒng)計，各地級市今年上半年僅靜態(tài)計算的資金缺口在200～250億元之間，從動態(tài)測算的缺口資金更是巨大。資金困難原因：

1.從“開源”的方面看。一是我區(qū)各級財政收入水平較低，可用于城市新區(qū)建設極為有限。二是城市投融資平臺建立時間短，實力不強，加之近年來國家對融資平臺貸款實行嚴格管控，融資形勢更加嚴峻。三是由于金融市場發(fā)育不全，直接融資市場規(guī)模較小，利用資本市場直接融資難度大。四是由于引導民間資本的政策落實不到位，辦法和措施相對單一，民間資本參與投資城市基礎建設的動力不足。

2.從“節(jié)流”的方面看。一是建設模式相對落后，如設計與施工可實行工程總承包的項目卻分解為許多項目分頭進行招標，造成設計、采購、施工等方面互相脫節(jié)，摩擦增多、時間拖延、資金流失、投資浪費，增加了建設成本和發(fā)展的機會成本。二是由于建設項目成本意識不強、投資控制不當造成不必要的資金浪費。三是由于缺乏整體的籌融資及還款規(guī)劃、攤子鋪得過大、建設項目時序安排不當，產生了不少無謂的資金需求。

(四)新增建設用地指標不足，供需矛盾突出

我區(qū)這一輪城市新區(qū)建設基本處在啟動階段，設施類項目與龍頭企業(yè)項目進駐比較集中，普遍反映需要大規(guī)模增加建設用地指標或需要調整土地利用規(guī)劃，但情況各有差異。南寧市五象新區(qū)用地需求大、建設任務緊，而單列計劃難以保障項目用地;桂林希望在旅游產業(yè)用地獲得政策支持，滿足大量項目落地的需求;欽州、防城港兩市則希望增加新增建設用地指標滿足農民安置回建的用地需求。

新區(qū)用地供需矛盾突出除了供給指標總量緊張的原因外，也有一些新區(qū)用地不合理、浪費指標的問題。比如存在城市建設用地批而未征和征而未用現象;存在為了完成招商引資目標而一味迎合企業(yè)用地需求，導致土地資源粗放利用、指標濫用;存在閑置土地處理不力而長期閑置，導致土地利用效率低下或指標浪費等。

(五)征地拆遷難，回建安置滯后，影響項目推進

拆遷征地工作是所有新區(qū)面臨的最突出難題，盡管各城市也不斷完善政策、創(chuàng)新征地工作方式、全力以赴開展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困難重重。

拆遷難主要原因：一是部分城市項目用地征地拆遷歷史遺留問題多，矛盾突出。二是部分地方確實存在補償標準明顯偏低的問題，導致拆遷戶抵觸情緒很大。三是部分回建安置難落實、安置專項經費難以保障，造成農民回建安置工作相對滯后。四是部分新區(qū)處理違法占地、違法建設處理不力，甚至有拆遷斂財的情況。

(六)新區(qū)建設管理體制機制尚不完善，執(zhí)行力有待加強

1.管理體制機制不順。除了少部分城市新區(qū)成立管委會以外，其他城市只成立了指揮部，由于指揮部只是一個過渡性機構，既不是行政區(qū)也不是注冊獨立的經濟實體，法律地位不明確，其內設各部門工作人員，也都是臨時抽調;有的城市盡管由相關部門在新區(qū)設立了派出機構，接受部門和新區(qū)的雙重領導，但實際上有些可以放權的市級權限落實不到位，影響新區(qū)開發(fā)建設工作效率;有的城市新區(qū)還涉及多個縣級行政區(qū)，在管理中牽涉到事權、財權的劃分，各方關系需要進一步理順。

2.城市新區(qū)建設獲得相關專業(yè)、政策等方面的指導不夠。城市新區(qū)建設需要十分廣泛的專業(yè)和政策知識，但大多數城市推進新區(qū)建設時主要依托主管部門和涉及單位，所獲得專業(yè)知識和政策信息的渠道相對單一，未能很好地整合各方面的資源，更好地促進新區(qū)建設。

三、加快推進我區(qū)城市新區(qū)建設的建議

(一)進一步完善新區(qū)發(fā)展理念

1.堅持以人為本的發(fā)展理念。人是城市的核心，是城市建設和發(fā)展的終極服務對象，所以在新區(qū)建設中要始終堅持以人為本的核心價值取向，宜居宜業(yè)，宜商宜游，實現人與自然、人與城市、城市與自然的和諧共生，城市化與現代文明的交融與協(xié)調。在總體布局上，要按照混合功能的要求，注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思考，合理安排產業(yè)發(fā)展、政務辦公、金融商貿、社會事業(yè)、生態(tài)休閑、旅游度假、生活居住等項目規(guī)劃，使居住在新區(qū)的居民就業(yè)和生活能就近解決。

2.加快新區(qū)公共服務設施和市政基礎設施建設。要把與民眾生活息息相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園、綠地等公共服務設施的建設擺在重要位置，重視鄰里單位的建設，優(yōu)先、適時建設幼兒園、中小學校、菜市、醫(yī)院等關系民生的配套工程。加快新區(qū)供水工程和水質保障設施建設。完善城市排水系統(tǒng)，開展雨水初期徑流污染治理工作，優(yōu)化雨水調蓄和綜合利用，逐步提高雨水設計重現期標準。統(tǒng)籌協(xié)調各類地下工程管線規(guī)劃、建設和管理，避免城市道路反復開挖。新建、改建、擴建城市道路時配套建設地下公共管溝。應盡快研究并出臺有關法規(guī)，切實保證新區(qū)地下管線與地下空間能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一協(xié)調各管線單位的權利與義務。

3.推行低碳綠色新區(qū)發(fā)展模式。倡導綠色交通，做好新區(qū)綠道網、步行系統(tǒng)、綠色能源系統(tǒng)及智能化、生態(tài)化社區(qū)等規(guī)劃與建設，推廣綠色節(jié)能建筑與設施，搞好節(jié)能減排和可再生能源利用，盡可能減少新區(qū)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞，提高資源再生和綜合利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

(二)切實重視城市設計，加強規(guī)劃管控

1.自治區(qū)住建部門應對城市風貌研究和城市設計給予引導和支持。建議自治區(qū)政府出臺城市設計指導意見，規(guī)范城市設計編制。對其優(yōu)秀成果組織評審，并給予獎勵，促進新區(qū)城市設計水平和空間形態(tài)質量水平的提高。

2.各個城市應該組織城市風貌特色的研究，組織編制完成總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃層面的城市設計。出臺城市設計方面的管理政策和措施，例如將城市設計控制要素納入規(guī)劃設計條件進行管理等，使城市設計具有嚴肅性、權威性與延續(xù)性。

3.要完善新區(qū)規(guī)劃管控機制。充分發(fā)揮專家作用，推動公眾參與，提高規(guī)劃設計和管理決策水平。制定和修訂規(guī)劃要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思維、全局的觀念來編制和修訂規(guī)劃，把規(guī)劃項目真正編制成精品。要建立完善新區(qū)規(guī)劃管理機制，加強規(guī)劃管理，規(guī)劃一經批準，任何單位和個人未經過法定程序都無權變更，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。尤其要加強對城邊村、城中村的規(guī)劃管理，引導其有序發(fā)展與建設。

(三)堅持產城互動的原則，使新區(qū)成為先進生產力的重要實踐區(qū)

城市新區(qū)在不同的城市承擔不同的城市功能，在產業(yè)發(fā)展上也有相應的分工，建議各城市新區(qū)在既有的產業(yè)安排基礎上，根據城市自身條件和基礎，有側重地發(fā)展一批新興產業(yè)，使新區(qū)成為先進生產力的重要實踐區(qū)。

在工業(yè)基礎較好的城市，可以考慮在新區(qū)集聚培育先進裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術等新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，并結合工業(yè)發(fā)展特點設立綜合的或專業(yè)的科技研發(fā)中心，使得新區(qū)能參與國際、國內產業(yè)高端競爭和占據價值鏈高端環(huán)節(jié)。

在商貿服務業(yè)發(fā)展條件較好的城市新區(qū)要著力提升現代服務業(yè)，以國際化、現代化、信息化、知識化和高端化為取向，使知識、技術和創(chuàng)新成為城市新區(qū)服務業(yè)發(fā)展的核心要素和根本驅動力。不同城市新區(qū)結合城市定位與輻射能力，大力發(fā)展面向國際或區(qū)域、城市的信息服務、金融服務、中介咨詢服務、教育服務、會展服務、流通服務、外包服務、旅游服務等產業(yè)，推進商業(yè)模式創(chuàng)新。

各城市新區(qū)應結合自身實際大力發(fā)展文化產業(yè)，例如文化娛樂演藝和美術工藝品產業(yè)、新聞出版產業(yè)、廣播影視和動漫產業(yè)、文博和會展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設計和廣告業(yè)、網絡和休閑軟件游戲等新興文化產業(yè)等，使得新區(qū)成為相應區(qū)域或城市的文化先發(fā)基地。

(四)著力解決妨礙新區(qū)建設的資金、土地等瓶頸問題

1.促進投資主體的多元化，努力化解資金困難

一是要發(fā)揮財政在新區(qū)建設中的引領作用。參照工業(yè)園區(qū)扶持資金模式，單列城市新區(qū)扶持資金，結合分級管理以及開發(fā)建設評估機制，對新區(qū)基礎設施、公共服務設施與市政公用設施進行差別化扶持或獎勵。

二是投融資手段多元化。全力支持符合條件的投融資平臺公司開展企業(yè)債券、中期票據、短期融資券、信托融資、股權融資等多元化多渠道融資工作，鼓勵發(fā)展私募基金等新型金融工具，推進私募債券業(yè)務試點工作。

三是大力引導社會資金參與新區(qū)開發(fā)建設。全面落實國發(fā)〔20xx〕13號文件精神，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。適度增加政府性引導資金，充分發(fā)揮政府性引導資金“杠桿”作用，完善對進入微利或非營利市政公用事業(yè)領域的民間資本的激勵和補貼機制，引導社會資金積極參與新區(qū)建設。進一步完善社會資本參與新區(qū)建設的財政、土地、規(guī)劃、征地拆遷等相關配套政策，不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境。

四是全面抓好融資規(guī)劃和資金運籌管理。各城市新區(qū)可邀請專業(yè)機構做好開發(fā)建設投融資規(guī)劃和計劃，做好項目策劃與統(tǒng)籌安排，堅持量力而行、滾動開發(fā)，做到成熟一片，推進一片，條件未成熟區(qū)域和項目不要盲目拓展與倉促上馬，要做好空間預留，避免資金浪費。加強對項目的策劃和論證工作，合理確定項目的性質規(guī)模、投資建設和運營管理模式，提高項目決策的水平。

五是積極探索和全面推進多元投融資建設開發(fā)模式。推廣bt、bot、boot與boo模式，積極探索并推進工程總承包建設模式(epc)。學習和借鑒國內新區(qū)投資、建設和運營經驗，引進運營成功的城市新區(qū)平臺公司參與新區(qū)建設運營。

2.采取多重措施綜合解決用地指標緊張的問題

一是充分用好用活征轉分離、只征不轉、區(qū)位調整(空間置換)、盤活存量等政策，高效利用有限的用地指標，支持有條件的城市大力開展低丘緩坡綜合開發(fā)，提高集約節(jié)約用地水平。

二是完善城市新區(qū)內重大項目、特殊項目用地指標單獨會商、決策機制以及項目用地檢查機制和責任機制，避免產生土地閑置與盲目擴張。

三是積極配合有關城市向國家相關部委爭取支持，解決土地利用規(guī)劃調整、旅游產業(yè)用地以及歷史遺留等問題，使新區(qū)建設項目及時報批。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，妥善推進征地拆遷與回建安置工作

1.吸納區(qū)內外好的做法和經驗，完善自治區(qū)及市級對新區(qū)征地拆遷及安置的有關辦法與機制，切實優(yōu)先做好安置回建與就業(yè)安置的工作，研究制定解決特殊拆遷對象的有關辦法;建立自治區(qū)層面對城市新區(qū)征拆安置工作獎勵機制，按安置情況及滿意程度分類分級進行征拆經費獎勵。

2.各城市要積極借鑒宅基地換房、土地換社保、集體用地全部土地國有化、引進開發(fā)商參與三產開發(fā)與回建安置建設、農村集體經濟組織或以土地折款入股等成功做法，并將拆遷安置用地與保障性用房指標等同對待、優(yōu)先保障。

3.積極研究探索利用農民安置用地建設公租房的可能性和做法，爭取進行試點，為被拆遷農民探索建立新的收入來源，也為緩解地方保障房資金壓力探索新的路徑。

4.加強對征拆后社會主義新農村或新社區(qū)的引導與扶持，同時加強待征拆區(qū)域村莊的規(guī)劃建設管理，既要一定程度滿足當前未拆遷村莊農民生活改善的合理訴求，又要嚴格打擊各類違法搶建搶栽、套取補償款的行為。

(六)創(chuàng)新城市新區(qū)管理機制

1.在自治區(qū)層面成立城市新區(qū)建設專家指導委員會。在自治區(qū)加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展領導小組之下，設立城市新區(qū)建設指導委員會，作為非常設咨詢性機構，組成人員包括相關部門領導，區(qū)內外城市規(guī)劃、城市設計、建設、經濟、社會、法律等各方面專家。該指導委員會主要職能是對廣西各地的城市新區(qū)建設規(guī)劃設計方案、建設模式和效果進行分析、評估，為領導決策提供咨詢性意見。

2.設立新區(qū)管委會，創(chuàng)新管理機制。新區(qū)管理委員會，作為市政府的派出機構，主要職責是制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產業(yè)布局、推動基礎設施建設、協(xié)調重大問題等，凡可以下放的市級管理權限應下放給新區(qū)。

主題統(tǒng)籌發(fā)展奮進前行心得體會實用七

我來公司已兩年有余，也算房產公司的老員工啦，能為您和公司工作是我莫大的榮幸！在這兩年的時間里我目睹了駿馬奔騰塑業(yè)的蓬勃發(fā)展，經歷了房產公司的成長歷程，我的心里也有些個人想法，希望我的這些想法（或建議）能對公司的發(fā)展有所幫助。

每個公司的發(fā)展，必須要有完善的規(guī)章制度，我們公司亦不例外，目前公司基本還是停留在駿馬各項規(guī)章制度的基礎上，是一種企業(yè)管理模式，而房產開發(fā)則是一種建設項目管理模式，它們雖均屬于管理范疇，但他們的內涵有著明顯地區(qū)別，主要區(qū)別體現在管理的對象、管理的目標、管理的實體。因此，制定適合房產公司管理和運作的各項規(guī)章制度已是當務之急。08年8月份我已將《房地產開發(fā)管理手冊》約90頁發(fā)給王副總和鄭經理（供參考），內容比較詳實，也耗費了我近半個月的時間。不管如何，我希望房產公司的各項規(guī)章制度能盡快經各部門經理討論后經總經理審批后付諸實施。對不完善的地方可以在實踐和執(zhí)行過程中不斷進行優(yōu)化整合和完善。

公司的組織機構設置宜結合公司的實際情況并兼顧長遠，遵循精干高效、靈活彈性、相對穩(wěn)定的原則，當然最根本的設置原則還是如何利于公司的管理和發(fā)展，一般采用直線職能制（既能集中統(tǒng)一指揮，又能充分發(fā)揮各職能部門的職能作用），現階公司的組織機構和管理網絡最好根據現有的部門和人員進行設置，在實踐和發(fā)展中不斷進行優(yōu)化整合和完善。

績效考核主要分三個階段，月考核、半年考核、年終考核，因此，建議公司對考核通過的同志可以考慮將年終獎金分階段發(fā)放，即全年獎金/2/12為每月績效考核獎，全年獎金/2/2為半年和全年獎金，當然半年和全年獎的數額可適當調整，對月績效考核未通過的，月考核獎暫不發(fā)放，可在半年和年終考核時進行綜合評估，評估合格的"可以將月考核獎補發(fā)，評估不合格的不予補發(fā)，這樣更便于對公司員工的約束管理，還能充分調動員工的工作積極性和主動性。

公司財務部應能充分發(fā)揮核算和測算職能，提供相應的財務計劃和財務分析報告及各項統(tǒng)計報表，為公司的相應決策提供依據；另外財務部還應規(guī)定每月的付款時間段，每月最好規(guī)定兩次付款時間段，對滯后的順應在下一時間段付款，同時在下一付款時間段將上一時間段的已付款和未付款的統(tǒng)計報表發(fā)給合約部和工程部，這樣既加強了各個部門的橫向溝通與聯系，也便于財務部對資金的統(tǒng)籌調度和安排，對整個工程的順利發(fā)展也更加有利。

根據我咨詢和調研過的各物業(yè)公司和物業(yè)經理人，建筑面積在3萬平米左右的，物業(yè)公司基本上能夠自負盈虧，并稍有盈利?，F階段星湖名軒的建筑面積在6萬平米左右，有住宅和商業(yè)，如自行管理，可為公司帶來不錯的收益，同時也可適當降低南苑賓館、咖啡店的運營成本（主要指維修部分）。因此，鑒于從公司的長遠發(fā)展及結合星湖明軒項目的實際情況考慮，建議成立物業(yè)公司。（成立物業(yè)公司的各項手續(xù)也不太繁瑣）

成立物業(yè)公司的最大障礙是人員配置問題，工程、管理、經濟的人員我公司已經具備（當然如不夠的話，可另行尋找 ），只需另行聘請具備物業(yè)職業(yè)資格的物業(yè)經理人。

新注冊物業(yè)公司應先到工商稅務部門辦理營業(yè)執(zhí)照及稅務登記等手續(xù)，然后自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、驗資證明、企業(yè)法定代表人的身份證明、物業(yè)管理專業(yè) 人員的職業(yè)資格證書和勞動合同，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同等資料向工商注冊所在地政府房地產主管部門申請資質；（三級注冊資本50萬，工程、管理、經濟等技術管理人員不少于10人）

關于 使用大潤發(fā)售樓專用帳戶款，并將水電和后期幕墻合同價格做高的思路，這樣運作，必須有兩個基本條件，即一、施工單位必須是熟悉可靠的，二、所找之人必須有自己的公司，不能掛靠，因此，我個人覺得這樣運作的話，公司所要面臨和承擔的風險很大，雙方一旦鬧僵，我公司將要承擔全部風險，建議最好不要采用，可否考慮將大潤發(fā)所有工程、設計、前期策劃、監(jiān)理等的全部應付款通過售樓專用帳戶支付，并證明這些款項由強勁公司代付，希望能與大潤發(fā)溝通協(xié)調，這是目前最穩(wěn)妥、最有效的方法。希望盡快確定此方向，這同時涉及到后期各招標的方向。

各級員工的報銷額度應予以明確的范圍，在規(guī)定的范圍之外，必須事先申請，征得主管工程的總經理助理的批準（主要涉及招待政府主管部門及各配套單位的業(yè)務費），當然，額度較大時還應由總經理批準，所有業(yè)務報銷單報銷時也應由主管工程的總經理助理簽字后，再由副總經理簽字。

對各級員工的薪資發(fā)放建議財務部進行人性化的發(fā)放，在不違背公司利益的前提下進行一些財務技術處理，多為員工考慮，這樣更能充分調動員工的積極性。

工作總結分月總結、半年總結和年終工作總結，其實每個員工的工作總結其實是匯報工作，并提出工作上的困難和有利于公司發(fā)展的建議，是在與您交流和溝通，也是您對員工最終考核的最好依據，也可以為您提供某些決策的依據。因此建議部門經理以上的寫工作總結，并請您逐一過目，必要時向您匯報。

我已連續(xù)三次參加公司的年夜飯聚餐啦，但每次均感覺是以嘉賓的身份出席的，而作為房產公司的員工，心里不是滋味，現階段，您已擁有駿馬奔騰塑業(yè)、強勁投資、新島咖啡、南苑賓館、彩印廠等多家企業(yè)，子公司比較多，已是一個標準的經營多元化企業(yè)，可以說已完全稱得上集團公司啦，下次建議您以集團公司老總的身份給我們所有員工作指示哦！

以上是我個人的一些想法（建議），不當之處，還請鄭總您多多包涵和原諒！