當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

描寫中小銜接思育人心得體會如何寫一

一、指導(dǎo)思想

堅持“立足校本、全員參與、自主研修、專家引領(lǐng)、專題培訓(xùn)、反思交流”的培訓(xùn)原則，以全面提高班主任的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)、促進(jìn)班主任管理水平的提高為目標(biāo)，以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、更新管理理念、創(chuàng)新教育管理方法、培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐操作能力為重點(diǎn)，造就一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化班主任隊伍，實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、學(xué)校三者和諧發(fā)展，從而全面提高學(xué)校的管理育人水平。

二、培訓(xùn)目標(biāo)與任務(wù)

學(xué)校主要樹立走出去請進(jìn)來的思想理念，采取由點(diǎn)到面的操作模式來安排本次班主任培訓(xùn)。通過選派部分班主任代表，集中參加校外組織的各類班主任培訓(xùn)，然后再由這部分班主任層層推進(jìn)、鏈條式、分級部對其他班主任進(jìn)行培訓(xùn)。并且要選在合適的時間請部分專家來校作報告，現(xiàn)場指導(dǎo)。同時還要發(fā)動班主任自學(xué)培訓(xùn)讀本，并且不定時組織學(xué)習(xí)交流會，讓班主任在交流會中找出缺陷，便于彌補(bǔ)不足。通過本次培訓(xùn)使班主任能夠認(rèn)真思考和分析當(dāng)前班主任工作所面臨的問題與挑戰(zhàn)，使班主任老師在思想政治與職業(yè)道德、基本理論與崗位技能、教育理念與德育科研能力等方面有明顯的提高，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐操作能力，達(dá)到提高他們實(shí)施素質(zhì)教育的綜合能力和實(shí)際工作水平的目的，以適應(yīng)21世紀(jì)素質(zhì)教育對班主任提出的新要求。利用一至二年左右的時間，從三個層面打造適應(yīng)我校教育發(fā)展需求的班主任隊伍。

1、扎實(shí)推進(jìn)“管理教干提高工程”。通過學(xué)習(xí)與提高，力求我校的德育管理干部成為政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，精于管理，善于創(chuàng)新，具有先進(jìn)教育思想和前瞻辦學(xué)理念的干部。

2、大力深化“名班主任培養(yǎng)工程”。對市、區(qū)級名班主任提出更高的目標(biāo)要求，學(xué)校為他們提供展示才能的平臺，如：舉辦講座、觀摩活動，讓他們成為能獨(dú)擋一面的學(xué)校管理者善，讓他們更有名氣。同時通過校本培訓(xùn)，發(fā)揮名班主任輻射帶動作用，通過培訓(xùn)，力求更多班主任成為職業(yè)道德高尚、樂于奉獻(xiàn)、善于管理的專家型、科研型教師。

3、積極實(shí)施“班主任隊伍的青藍(lán)工程”。通過“拜師結(jié)對”活動使青年班主任迅速成長起來，形成一支結(jié)構(gòu)合理高素質(zhì)的班主任隊伍。

三、培訓(xùn)原則

1、從實(shí)際出發(fā)的原則：根據(jù)我校班主任隊伍的現(xiàn)狀和學(xué)校發(fā)展的需要，分層次，分階段地進(jìn)行培訓(xùn)。

(1)開學(xué)前用三天時間對新接班的和接起始年級的班主任進(jìn)行培訓(xùn)。讓他們知道什么時間什么地點(diǎn)做什么事情，領(lǐng)學(xué)《學(xué)生指南》等。

(2)選派優(yōu)秀的班主任參加區(qū)級培訓(xùn)后再培訓(xùn)青年班主任。

(3)堅持走出請進(jìn)，聘請國家、省、市專家到校做報告;選派優(yōu)秀班主任到安丘四中、衡水一中、東廬中、洋思中學(xué)等名校學(xué)習(xí)，來校后做報告影響帶動其他班主任。

2、理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則：專家的理論指導(dǎo)和德育工作者的實(shí)際操作有機(jī)地結(jié)合。

(1)學(xué)校聘請專家做理論指導(dǎo)報告，建立與專家長期聯(lián)系機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、博客等形式，經(jīng)常與專家對話。

(2)學(xué)校聘請了一名法律顧問請其到校作校園傷害事故處理的報告，并常年作為的班主任的法律咨詢。

(3)定期開展班主任經(jīng)驗(yàn)交流并推廣。

(4)定期舉行主題班會觀摩活動，讓校本管理經(jīng)驗(yàn)推廣學(xué)習(xí)。

3、循序漸進(jìn)的原則：有計劃、有步驟地開展培訓(xùn)活動。

(1)堅持班主任每周一次例會制和周二班會制，全體和分年級形式多樣

(2)開展樣板班級評選活動，評出管理樣板班級，供其他學(xué)生觀摩學(xué)習(xí)，起到了良好的帶動示范作用

(3)量化管理一天一反饋，一周一小結(jié)，一月一匯總。(都是書面形式)

4、靈活機(jī)動的原則：啟動學(xué)習(xí)《班主任培訓(xùn)讀本》活動，自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，要求每次有學(xué)習(xí)筆記、心得，每個專題都要過關(guān)考試，考試成績納入班主任量化考核。

四、培訓(xùn)的內(nèi)容和形式

1、《班主任工作培訓(xùn)讀本》及其它有關(guān)文件、法規(guī)。

班主任工作基本規(guī)范與政策法規(guī)，6課時

班級活動設(shè)計組織與班級管理，9課時

學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)，6課時

未成年人思想道德教育，6課時

經(jīng)驗(yàn)交流與案例教學(xué)，3課時。

2.學(xué)校聘請專家做理論指導(dǎo)報告和學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀班主任工作經(jīng)驗(yàn)

3.組織經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩活動等(本校優(yōu)秀班主任經(jīng)驗(yàn)交流、主題活動觀摩、班主任沙龍和參加區(qū)級崗位培訓(xùn)的教師心得交流)。

4.校外實(shí)踐活動和參觀學(xué)習(xí)并將外出參觀(班主任)、學(xué)習(xí)，寫出心得體會匯集成冊。

5、創(chuàng)造性地開展班級活動，引導(dǎo)班主任撰寫德育論文和案例分析，寫好學(xué)生的評語。

6、優(yōu)秀班主任評選

五、培訓(xùn)的措施

1、學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)班主任隊伍建設(shè)，完善相關(guān)制度，建立激勵機(jī)制，強(qiáng)化對班主任的管理，切實(shí)調(diào)動班主任工作的積極性。

2、繼續(xù)完善組織好“班主任節(jié)”。做好新形勢下的“名班主任”的評選工作。

3、分期分層組織班主任參加省、市、區(qū)級骨干班主任培訓(xùn);以校本研訓(xùn)為依托，開展班主任全員培訓(xùn);20__年，所有班主任必須參加不少于30學(xué)時的專題培訓(xùn)。

4、舉辦班主任工作研討會，舉行以班級管理為主題的“班主任論壇”，征集評選優(yōu)秀班主任工作案例并結(jié)集出版。

5、“拜師結(jié)對”活動。每位任職三年以下的班主任拜一名老班主任為工作的指導(dǎo)老師，指導(dǎo)老師要本著對班主任成長和對學(xué)校發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好對指導(dǎo)工作。對青年班主任要做到關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求相統(tǒng)一，指導(dǎo)幫助與相互學(xué)習(xí)相統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)與班務(wù)實(shí)踐相統(tǒng)一，班級工作獨(dú)立負(fù)責(zé)與為他們創(chuàng)造條件相統(tǒng)一。善于給他們“搭臺子”和“壓擔(dān)子”。經(jīng)常與他們交流學(xué)生情況，交流班級管理中的心得體會。青年班主任要虛心向老班主任請教、誠懇接受指導(dǎo)班主任的指導(dǎo)，定期與指導(dǎo)班主任進(jìn)行交流，與班主任一起研究參與班級的各項工作;對班主任工作要勤于思考，不斷總結(jié)，及時記下自己的心得體會，定期匯報個人工作情況;積極參加學(xué)校組織的班主任培訓(xùn)、班主任工作座談及班主任外出考察等活動。通過培訓(xùn)，力求我們的班主任成為胸懷教育理想，充滿工作激情，具有高尚的人格魅力，善于班級管理，倍受學(xué)生喜愛的優(yōu)秀班主任。

六、培訓(xùn)的考核評價

依據(jù)區(qū)局文件精神，凡參加班主任培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《薛城區(qū)中小學(xué)班主任培訓(xùn)合格證書》，成績折合相應(yīng)學(xué)分記入教師個人繼續(xù)教育證書，納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理檔案。

班主任培訓(xùn)證書作為班主任上崗、評優(yōu)樹先和職稱晉升的重要依據(jù)之一。

七、培訓(xùn)的組織與管理

1、學(xué)校成立黃飛校長為組長，董華副校長、胡濤副校長、李慶水副校長、劉東輝副校長為副組長，政教主任、年級主任為成員的班主任培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。具體工作由政教處負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、政教處要對現(xiàn)任班主任登記造冊，建立班主任培訓(xùn)檔案，根據(jù)培訓(xùn)和考核計劃組織實(shí)施。同時，為保證培訓(xùn)質(zhì)量，要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教材管理，規(guī)范教材征訂和使用，統(tǒng)一使用省教育廳指定教材，全體現(xiàn)任班主任和中層及以上教育干部和其他骨干教師人手一冊。

3、我校對本次班主任培訓(xùn)高度重視，充分認(rèn)識到加強(qiáng)班主任培訓(xùn)是新時期貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的迫切需要，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的必然要求，是加強(qiáng)班主任師資隊伍建設(shè)的重要舉措。學(xué)校對班主任培訓(xùn)實(shí)施方案的制定和校本研訓(xùn)以及教師自主研修的組織工作提供大力支持，確保班主任培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

描寫中小銜接思育人心得體會如何寫二

一、指導(dǎo)思想

貫徹和落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》(以下簡稱《意見》)的精神，以《教育部辦公廳關(guān)于啟動實(shí)施全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)計劃的通知》以及省、市相關(guān)文件精神為指南，遵循教師培養(yǎng)規(guī)律和以人為本的培訓(xùn)思想，積極通過以專家引領(lǐng)、合作學(xué)習(xí)和自主反思為主要手段的專業(yè)化培訓(xùn)，不斷提高班主任的德育理論水平和實(shí)際工作能力，創(chuàng)建創(chuàng)新型、專業(yè)化班主任教師隊伍，更好地推動我區(qū)德育工作向縱深發(fā)展。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1、培訓(xùn)目標(biāo)

中小學(xué)班主任是中小學(xué)教師隊伍的重要組成部分，是中小學(xué)思想道德教育的骨干，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。加強(qiáng)中小學(xué)班主任培訓(xùn)，就是要切實(shí)提高我區(qū)班主任隊伍整體素質(zhì)和班主任工作水平，充分發(fā)揮中小學(xué)班主任在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)等方面的骨干作用，全面推進(jìn)我區(qū)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。

2、培訓(xùn)任務(wù)

(1)加強(qiáng)班主任專業(yè)化建設(shè)。我們將通過集中培訓(xùn)、教研培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對我區(qū)現(xiàn)有的中學(xué)班主任50余人，小學(xué)班主任450余人開展培訓(xùn)，引導(dǎo)班主任認(rèn)真思考和分析當(dāng)前班主任工作所面臨的問題與挑戰(zhàn)，努力提高全體班主任的光榮感、責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，掌握班主任工作必備的知識和技能，使班主任在思想政治與職業(yè)道德、基本理論與崗位技能、教育理念與德育科研能力、日常管理和創(chuàng)新工作等方面有明顯的提高，切實(shí)幫助他們向“品德的引領(lǐng)者、知識的傳授者、心靈的溝通者、情緒的調(diào)節(jié)者和班級的管理者”這個目標(biāo)邁進(jìn)，并逐步形成他們各自的班主任工作特色，打造一支德高業(yè)精的中小學(xué)班主任隊伍。

(2)建立中小學(xué)班主任崗位培訓(xùn)制度。從今年起，組織現(xiàn)在已在崗的班主任和今后將新上崗的班主任分期分批參加班主任專題培訓(xùn)，接受不少于30學(xué)時的培訓(xùn)。通過努力，使我區(qū)自xx年起，全面實(shí)行“班主任資格證書制度”，中小學(xué)班主任將全員持證上崗。

(3)實(shí)行班主任培訓(xùn)考核制和輪訓(xùn)制?？己撕细裾甙l(fā)給《江西省中小學(xué)教師培訓(xùn)合格證》和《xx市中小學(xué)班主任任職資格證》；不合格者將不得上崗，必須參加下一年度的培訓(xùn)。已獲得合格證和任職資格證的教師在其擔(dān)任班主任期間，每三年必須參加一次市級或區(qū)級班主任培訓(xùn)，每年必須至少參加一次校本培訓(xùn)。

三、組織和保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃。

為加強(qiáng)對班主任培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，我區(qū)成立了“xx區(qū)中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對我區(qū)中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作的規(guī)劃統(tǒng)籌和組織管理，組織制定和完善班主任工作制度。區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校則承擔(dān)具體實(shí)施中小學(xué)班主任全員培訓(xùn)的工作。區(qū)屬各校要制定出具體可行的班主任培訓(xùn)計劃，積極組織形式多樣的校本研訓(xùn)活動，加快本校班主任教師隊伍的建設(shè)。

2、加強(qiáng)管理，建立檔案。

將班主任培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容，為每一位學(xué)員建立教師繼續(xù)教育管理檔案，每一位學(xué)員的培訓(xùn)成績及獲得的相應(yīng)學(xué)分都要登記入冊，建檔管理，并將成績記入《教師繼續(xù)教育證書》。

將班主任培訓(xùn)納入教育督導(dǎo)的工作內(nèi)容，把班主任培訓(xùn)工作要求列入《xx區(qū)教體系統(tǒng)學(xué)校(幼兒園)工作考核評估檢查》指標(biāo)體系，定期或不定期地對學(xué)校班主任工作進(jìn)行檢查評估，通過檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，以此全面、合理、具體地規(guī)范我區(qū)班主任工作，促進(jìn)班主任工作水平的不斷提升。

加強(qiáng)班主任工作表彰，不斷激勵廣大教師做好班主任工作，為促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)投入，確保經(jīng)費(fèi)。

我區(qū)將積極設(shè)立中小學(xué)班主任培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，實(shí)行班主任崗位津貼制度，為優(yōu)秀班主任提供優(yōu)先學(xué)習(xí)的機(jī)會。通過多種舉措使班主任崗位在我區(qū)成為廣大教師人人熱愛、爭相競聘的崗位。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

從以下三方面組織班主任培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)活動更具有深刻性和實(shí)踐性。

l、理論方法型

以省市所編班主任崗位培訓(xùn)教材為主要憑借，結(jié)合能反映新時期班主任工作特點(diǎn)和創(chuàng)新特色的文章，對班主任進(jìn)行現(xiàn)代教育理念(學(xué)生觀、教育觀、質(zhì)量觀、評價觀、發(fā)展觀等)、班主任工作基本規(guī)范和工作藝術(shù)、班級建設(shè)的技能技巧、未成年人思想道德教育、班主任心理保健與健康教育、相關(guān)教育政策法規(guī)等專題的理論培訓(xùn)，使受訓(xùn)者比較系統(tǒng)地掌握履行班主任崗位職責(zé)所必備的理論知識和技能方法。

2、經(jīng)驗(yàn)資源型

以國家、省、市、區(qū)的優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主要憑借，通過報告會、對話座談、學(xué)習(xí)心得交流等形式，促進(jìn)受訓(xùn)者以這些優(yōu)秀班主任為楷模，在了解他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們的工作方法和藝術(shù)的同時，也從情感上得到升華。

3、實(shí)踐研究型

就是以提高班主任對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)的能力、了解和研究學(xué)生的能力、組織管理能力、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的能力、處理偶發(fā)事件的能力、說理能力等為目標(biāo)，通過案例分析研討、開展調(diào)研活動等形式，促進(jìn)班主任在具體情境的實(shí)踐操作和深入班級的調(diào)研反思中，履行班主任崗位職責(zé)的綜合能力和工作技巧得到切實(shí)的提高。

五、培訓(xùn)方法

按照教育部《全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)計劃》中提出的“針對性、實(shí)效性、創(chuàng)新性”原則，堅持集中短期培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合，針對不同階段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，不同學(xué)段班級管理工作特點(diǎn)和要求設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，重視經(jīng)驗(yàn)交流，突出案例教學(xué)。針對中小學(xué)教師在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源平臺的作用和我區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，不斷提高班主任培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量。

在采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐研究、校際交流和網(wǎng)上論壇、專家指導(dǎo)和典型示范相結(jié)合等多種形式開展班主任培訓(xùn)的同時，我們將著力凸顯以下幾個方面，作出我區(qū)班主任培訓(xùn)工作的特色。

1、抓科研求成果

為了貫徹《意見》中“應(yīng)加強(qiáng)班主任工作的理論研究”的精神，我們將通過區(qū)教育學(xué)會等管道，大力推進(jìn)學(xué)校、教師對班主任工作的研究，通過科研課題的研究積極探索班主任工作的規(guī)律，不斷豐富新時期班主任工作的理論和方法，從班主任專業(yè)化的內(nèi)涵、外延、途徑、方法等研究角度催生具有我區(qū)特點(diǎn)的科研成果，促進(jìn)我區(qū)管理學(xué)生水平的提高，使班主任隊伍率先成為學(xué)校教師中學(xué)習(xí)型、研究型、專業(yè)型團(tuán)隊，成為實(shí)施素質(zhì)教育的骨干。

2、依網(wǎng)絡(luò)促交流

“教體德育網(wǎng)”是我區(qū)在充分挖掘德育資源，拓寬德育渠道過程中應(yīng)運(yùn)而生的一個德育工作的新平臺。它在體現(xiàn)多主體、跨時空、低成本、高效率的德育工作新特點(diǎn)，以及促進(jìn)教師個性思考和互動交流，共享經(jīng)驗(yàn)和智慧資源等方面都有著極大的作用。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，利用“教育論壇”，引導(dǎo)班主任教師圍繞主題結(jié)合自己的工作實(shí)踐發(fā)表見解，通過學(xué)員與輔導(dǎo)教師間的交流，學(xué)員間的交流，促進(jìn)班主任思維碰撞，取長補(bǔ)短，集思廣益，實(shí)現(xiàn)由認(rèn)識向?qū)嵺`，由實(shí)踐向認(rèn)識的不斷飛躍。利用“在線學(xué)習(xí)”，動態(tài)展現(xiàn)學(xué)校、教師關(guān)注需求的培訓(xùn)材料，引導(dǎo)班主任教師通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)，即時思考問題、辨析問題、探討問題，大大提高培訓(xùn)的時效性和影響面，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

3、多舉措培骨干

今年開始，每年選送班主任骨干教師參加“xx市中小學(xué)班主任培訓(xùn)班”；每年評選一次“區(qū)優(yōu)秀班主任”，每兩年舉行一次“模范班主任”評選活動；每兩年舉辦一次“優(yōu)秀班主任經(jīng)驗(yàn)交流會”。通過這些有力措施全面提高班主任專業(yè)素質(zhì)，打造我區(qū)的班主任骨干隊伍。我們將充分利用和發(fā)揮優(yōu)秀班主任、模范班主任的資源輻射作用，打破校際界限，實(shí)施對口培訓(xùn)，不斷壯大優(yōu)秀班主任的隊伍，有效地促進(jìn)班主任的專業(yè)發(fā)展。

描寫中小銜接思育人心得體會如何寫三

為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的實(shí)地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回289份。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

截至20xx年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運(yùn)輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。

截至20xx年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點(diǎn);營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點(diǎn);上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點(diǎn)監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機(jī)部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20xx年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實(shí)施，有力地保障和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實(shí)到位，有的可操作性不強(qiáng)，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認(rèn)識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實(shí)施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補(bǔ)貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施，以致難以貫徹落實(shí)。

當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。

。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。導(dǎo)致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結(jié)構(gòu)不健全，財務(wù)管理不規(guī)范，貸款風(fēng)險遠(yuǎn)高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng)，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴(yán)重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，造成額外的資金壓力。

。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上，對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù)，方能進(jìn)入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機(jī)。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計，面對經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨(dú)秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實(shí)表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經(jīng)濟(jì)，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人，僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;?？茖W(xué)歷的119人，占41.18%;專科以下的114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準(zhǔn)備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識，嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù)，占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù)，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解，導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉(zhuǎn)型的`盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20xx年有30家鑄管企業(yè)，20xx年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。

(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚(yáng)，整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負(fù)增長5-10%的31家，利潤負(fù)增長25%以上的4家。

四、幾點(diǎn)建議

(一)多管齊下，切實(shí)解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用，推進(jìn)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機(jī)制，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財務(wù)管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實(shí)，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴(kuò)大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補(bǔ)償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費(fèi)力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費(fèi)辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)改變政策執(zhí)行方式，切實(shí)解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題

。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務(wù)”，建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機(jī)制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設(shè)立舉報電話，受理舉報案件，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點(diǎn)項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實(shí)際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標(biāo)。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的用地指標(biāo)，使重點(diǎn)項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標(biāo)。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以項目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作，適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會，尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強(qiáng)名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨(dú)特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

(五)加強(qiáng)中介組織建設(shè)，建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金，政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，制定培訓(xùn)計劃，建立長效機(jī)制，按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè)，建立完善的教育培訓(xùn)體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費(fèi)保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。

(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機(jī)制，對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強(qiáng)、社會貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

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描寫中小銜接思育人心得體會如何寫四

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育部、省、市各級學(xué)校安全工作會議和文件精神，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制，堅決遏制校園重特大安全事故發(fā)生，確保我縣“平安校園”創(chuàng)建取得新的成效，特制定學(xué)校安全工作要點(diǎn)

一、提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)校園安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，牢固樹立依法治校、依法治教的思想意識，做到校園安全生產(chǎn)工作依法行政，依法管理。

2、堅持學(xué)校安全“教育當(dāng)先、預(yù)防為主、多方聯(lián)動、全面設(shè)防”的原則，做好“防危房倒塌、防食物中毒、防疾病、防火、防觸電、防盜、防暑、防雷、防爆、防震、防毒、防、防汛、防溺水、防交通事故、防踩踏、防大型活動安全事故、防學(xué)生意外傷害、防學(xué)校周邊不良環(huán)境、防學(xué)生心理脆弱”等各類安全隱患的防范工作。

3、加大校長及學(xué)校安全管理人員培訓(xùn)力度。各學(xué)校要對學(xué)校中層管理人員和全體教職工進(jìn)行校園安全管理工作分層培訓(xùn)。培訓(xùn)要以校園安全工作法治化建設(shè)為重點(diǎn)，以各校制定的學(xué)校安全管理規(guī)章制度為教材，就校園安全管理和食品衛(wèi)生、傳染病防控、校舍安全、消防安全及交通安全等知識分層次、多形式地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高校園安全管理水平。

二、強(qiáng)化學(xué)校安全工作責(zé)任制，全面構(gòu)建校園安全工作保障體系

1、進(jìn)一步建立健全安全管理工作組織機(jī)構(gòu)。要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的各項要求，建立健全和不斷完善“一把手”總負(fù)責(zé)的安全管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步配強(qiáng)專職或兼職的安全管理工作人員，全面加強(qiáng)校園安全管理工作隊伍建設(shè)。

2、不斷完善校園安全管理目標(biāo)責(zé)任制。一是建立健全覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)”和“一崗雙則”的原則，層層簽訂責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到崗，細(xì)化到人;二是結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定、修改并不斷完善門房、財務(wù)、實(shí)驗(yàn)室、食堂、師生宿舍等重點(diǎn)要害部門的安全管理制度，以制度管人，按規(guī)章辦事。

3、認(rèn)真完善各類突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案。針對校園安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際制定和修改各類突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案，增強(qiáng)其科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。

4、建立健全學(xué)校安全工作考核評價體系。結(jié)合《xx縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作評估細(xì)則》的要求，各學(xué)校也應(yīng)和教師、學(xué)生及家長層層簽定安全責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制度，將安全工作與業(yè)績考核掛鉤，獎罰分明，充分調(diào)動每個教職工的積極性，努力做到處處想安全，人人講安全，時時抓安全。

5、全面構(gòu)建學(xué)校安全生產(chǎn)工作“社會參與”的協(xié)調(diào)機(jī)制。各學(xué)校要按照新的《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等提出的校園安全生產(chǎn)工作“社會參與”的原則，積極與公安、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，努力構(gòu)建多方參與的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極創(chuàng)建上下互動，內(nèi)外聯(lián)動，齊抓共管的校園安全生產(chǎn)工作格局。

6、全力維護(hù)教育系統(tǒng)政治穩(wěn)定。要認(rèn)真做好矛盾排查調(diào)處工作，關(guān)心師生的工作和生活，適時、合理、及時解決師生反映的各種問題。若無法解決，應(yīng)做好耐心細(xì)致的思想政治工作，對可能出現(xiàn)的矛盾，堅持“教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處”的原則，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕群體性事件發(fā)生，努力構(gòu)建和諧的校園人際關(guān)系和良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

三、廣泛深入進(jìn)行校園安全教育活動

1、強(qiáng)化安全教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對師生的法制、紀(jì)律、心理健康、交通等安全知識教育，積極開展以防火、防盜、防傷害、防傳染病、防食物中毒等為主題的安全教育活動，充分利用節(jié)假日等特殊時期，認(rèn)真組織寒假前三天教育活動，使安全法規(guī)和安全知識深入人心。

2、精心組織開展師生緊急疏散演練活動。要統(tǒng)籌安排，精心組織，有計劃、有目的地開展緊急情況下的疏散演練活動，努力提高全體師生的自救意識和自護(hù)能力。各學(xué)校每個月必須認(rèn)真組織開展一次疏散逃生演練。

3、全面落實(shí)教師值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各單位重要部位必須要有專人負(fù)責(zé)，晝夜值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，要認(rèn)真巡查，做好交接班，詳細(xì)記錄值班情況。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報告制度，一旦發(fā)生重大事件，要在第一時間向縣教育局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時妥善處理。對重大事件不得遲報、漏報、瞞報和錯報，否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，后果嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

4、加強(qiáng)食堂食品衛(wèi)生和地方病、傳染病的防控工作。做好艾滋病、狂犬病、手足口病、甲型流感等預(yù)防工作。以專欄、板報、講座等形式，宣傳食品衛(wèi)生科普知識和有關(guān)法律、法規(guī)知識，提高師生的自我防范意識。進(jìn)一步健全學(xué)生食堂食品采購、留樣、用餐、小賣部管理等制度，防止發(fā)生中毒事件。未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收，未達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)的食堂，嚴(yán)禁營業(yè)使用。

四、加大排查力度，積極消除安全穩(wěn)患

扎實(shí)開展以校園安全隱患排查為重點(diǎn)的安全工作。要定期對涉及師生切身利益的有關(guān)設(shè)施及房屋校舍等進(jìn)行認(rèn)真檢查，尤其是春秋兩季開學(xué)前要全方位地進(jìn)行安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要記錄在案，并及時整改，中心校、縣直學(xué)校每月安全大檢查一次，學(xué)校每周檢查一次。學(xué)校自身無力整改的，必須及時書面報告縣教育局和其他相關(guān)部門。

描寫中小銜接思育人心得體會如何寫五

合同編號：________________

擔(dān)保人：________中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司

住所：________________

法定代表人：________________

聯(lián)系電話：________________

反擔(dān)保人：________________

住所：________________

法定代表人：________________

聯(lián)系電話：________________

鑒于債務(wù)人與債權(quán)人將在一定期間內(nèi)達(dá)成一系列貸款民法典律關(guān)系，甲方將為這期間的債務(wù)人借款行為提供一系列保證擔(dān)保。甲方為了有效避免債務(wù)人到期不履行債務(wù)，而引發(fā)的甲方向債權(quán)人的保證責(zé)證，債務(wù)人特委托乙方向甲方提供最高額保證與股權(quán)質(zhì)押的反擔(dān)保。為了明確雙方權(quán)利義務(wù)，根據(jù)我國《《民法典》》、《中華人民共和國民法典》、《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，訂立如下合同條款，以茲共同遵守：

一、反擔(dān)保債權(quán)的種類、范圍、方式

1、乙方為甲方向債權(quán)人提供的一系列保證擔(dān)保，提供最高額反擔(dān)保措施。

2、最高額反擔(dān)保方式為：①乙方以保證擔(dān)保方式向甲方提供連帶責(zé)任保證;②乙方以其在甲方公司中的股權(quán)萬元占總股權(quán)的%，作價出質(zhì)設(shè)立股權(quán)質(zhì)押。

二、最高額反擔(dān)保債權(quán)最高余額

1、乙方自愿為債務(wù)人從甲方為其提供保證擔(dān)保開始，所形成的保證擔(dān)保責(zé)任范圍內(nèi)的保證擔(dān)保金額提供反擔(dān)保措施。

以甲方與主合同債權(quán)人簽訂的《保證合同》為準(zhǔn)，包括但不限于《借款合同》或《銀行承兌協(xié)議》等主合同項下的債務(wù)本金、利息、復(fù)息、罰息、違約金、賠償金，主合同債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一切費(fèi)用和甲方向主合同債權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

最高額債權(quán)為_______元。

2、本最高額反擔(dān)保措施，乙方可申請循環(huán)使用上述反擔(dān)保措施，而無須逐筆辦理每筆最高額反擔(dān)保手續(xù)。

3、最高額反擔(dān)保債權(quán)確定日，從甲方為債務(wù)人提供第一筆保證擔(dān)保業(yè)務(wù)開始計算，在此期間內(nèi)甲方為債務(wù)人提供的連續(xù)保證擔(dān)保乙方均提供反擔(dān)保措施，以擔(dān)保甲方追償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。甲方實(shí)現(xiàn)追償權(quán)時決算期到期。

三、乙方保證反擔(dān)保的范圍

為甲方向債權(quán)人承擔(dān)保證責(zé)任的范圍，包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金。實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用另行計算，不在最高額擔(dān)保余額內(nèi)，由乙方承擔(dān)。

四、乙方保證反擔(dān)保方式與期限

1、乙方的保證反擔(dān)保為連帶責(zé)任保證。

2、乙方保證反擔(dān)保的期限為從甲方享有追償權(quán)開始五年。

五、乙方股權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保的范圍

為甲方向債權(quán)人承擔(dān)保證責(zé)任的范圍，包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金。實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用另行計算，不在最高額擔(dān)保余額內(nèi)，由甲方在實(shí)現(xiàn)反擔(dān)保質(zhì)權(quán)時扣除。

六、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓、饋贈、出質(zhì)股權(quán)。未經(jīng)甲方書面同意乙方轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán)所得價款應(yīng)優(yōu)先于償還反擔(dān)保債務(wù)，或向法定第三人提存。

七、甲方在對乙方股權(quán)質(zhì)押，實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)時依據(jù)我國《公司法》第七十三條的規(guī)定，其他甲方公司股東享有同等條件下的優(yōu)先購買權(quán)。

八、在股權(quán)質(zhì)押期間，股權(quán)派生所得收益歸乙方所有，虧損由乙方承擔(dān)。

九、乙方在甲方公司的股權(quán)出質(zhì)，質(zhì)權(quán)自記載于乙方股權(quán)憑證，并向工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

十、甲方在實(shí)現(xiàn)最高額反擔(dān)保債權(quán)時，甲方可選擇就乙方的保證反擔(dān)保實(shí)現(xiàn)追償權(quán)，也可選擇就乙方在甲方公司的股權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保實(shí)現(xiàn)追償權(quán)，即乙方的物的擔(dān)保與人的擔(dān)保均連帶實(shí)現(xiàn)甲方的追償權(quán)。

十一、本最高額反擔(dān)保的債權(quán)確定前，部分追償權(quán)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，最高額反擔(dān)保權(quán)利不得轉(zhuǎn)讓。

十二、甲方為債務(wù)人提供的保證擔(dān)保合同無效、被撤銷或解除，均不影響本最高額反擔(dān)保合同的效力。乙方仍應(yīng)按本合同約定承擔(dān)最高額反擔(dān)保責(zé)任。

十三、費(fèi)用承擔(dān)

本合同項下反擔(dān)保質(zhì)權(quán)的鑒定、評估、保險、登記、公證等費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

十四、爭議解決

本合同履行中發(fā)生爭議，可由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

十五、其他事項

1、乙方同意本合同項下發(fā)生的各類業(yè)務(wù)的主合同、借款憑證或相關(guān)債權(quán)憑證不再送達(dá)乙方。

2、在最高額反擔(dān)保期內(nèi)，如果甲方確有證據(jù)證明乙方經(jīng)營狀況惡化或抽逃

資金

1、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)或其他足以危害甲方實(shí)現(xiàn)追償權(quán)的情況，甲方有權(quán)要求乙方提前承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任。

十六、合同的生效

本合同自甲、乙雙方法定代表人或委托代理人簽字并蓋單位公章之日生效。質(zhì)押自登記并記載股權(quán)憑證之日生效。

十七、提示

甲方已提請乙方對本合同條款做全面準(zhǔn)確的理解，簽約雙方對本合同含義認(rèn)識一致。

甲方：________________乙方：________________

法定代表人：________________法定代表人：________________

簽約日期：________年________月________日