二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想 二十四色環(huán)顏色(九篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想一

有一次，我收到了隊(duì)里的新任務(wù)，去逮捕一個(gè)嫌犯。這可是我的強(qiáng)項(xiàng)，但危險(xiǎn)還是存在的。我給警犬穿上警服，套上牽引繩，配好，馬上趕往任務(wù)點(diǎn)。

來到目的地以后，忽然對(duì)這里有種似曾相識(shí)的感覺。啊，這里是新安江，我從小成長(zhǎng)的地方！我沒有多想什么，而是去完成任務(wù)。

通過視頻監(jiān)控可以看到，嫌犯有一把刀和一支槍。根據(jù)分析調(diào)查，嫌犯有犯罪前科，由于潛伏三年了，并不好對(duì)付。

終于，在隊(duì)友的協(xié)助下，我逮到了那個(gè)煩人。站在新安江畔，放眼望去，江水更綠了，青山更挺了，橋也更壯觀了，我卻因?yàn)樾氯蝿?wù)的下達(dá)沒有時(shí)間回家去看看。

在回基地之前，我沖著雨霧繚繞的青山綠水大喊：

“新安江，我會(huì)想念你的！”

我的聲音徘徊著，哎，二十年啦！

我親愛的家鄉(xiāng)，我一定會(huì)在工作崗位上貢獻(xiàn)自己畢生的力量和心血，成為家鄉(xiāng)人民的驕傲！

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想二

《朝花夕拾》里作者魯迅用夾敘夾議的方法，以青少年時(shí)代的生活經(jīng)歷為線索，真實(shí)生動(dòng)地?cái)懥俗约簭霓r(nóng)村到城鎮(zhèn)，從家庭到社會(huì)，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的一組生活經(jīng)歷，抒發(fā)了對(duì)往昔親友和師長(zhǎng)的懷念之情，同時(shí)也對(duì)舊勢(shì)力、舊文化進(jìn)行了嘲諷和抨擊。

分篇簡(jiǎn)介

⑴《狗·貓·鼠》描寫了作者仇貓的原因，取了“貓”這樣一個(gè)類型，諷刺了生活中與貓相似的人。

⑵《阿長(zhǎng)與山海經(jīng)》記述作者兒時(shí)與阿長(zhǎng)相處的情景，表達(dá)了對(duì)她的懷念感激之情。

⑶《二十四孝圖》重點(diǎn)描寫了在閱讀“老萊娛親”和“郭巨埋兒”兩個(gè)故事時(shí)所引起的強(qiáng)烈反感，揭露了封建孝道的虛偽和殘酷，揭示了舊中國(guó)兒童的可憐的悲慘處境。

⑷《五猖會(huì)》以趕會(huì)為背景，描寫了封建制度對(duì)兒童天性的束縛和摧殘。

⑸《無?！吠ㄟ^描寫無常救人反遭毒打事件，表達(dá)了舊時(shí)代中國(guó)人民絕望于黑暗的社會(huì)，憤慨于人世的不平。

⑹《從百草園到三味書屋》描述了作者兒時(shí)在家中百草園得到的樂趣和在三味書屋讀書嚴(yán)格但不乏樂趣的生活，揭示兒童廣闊的生活趣味與束縛兒童天性的封建書塾教育的尖銳矛盾。

⑺《父親的病》重點(diǎn)回憶兒時(shí)為父親延醫(yī)治病的情景，描述了幾位“名醫(yī)”的行醫(yī)態(tài)度、作風(fēng)、開方等種種表現(xiàn)，揭示了這些人巫醫(yī)不分、故弄玄虛、勒索錢財(cái)、草菅人命的實(shí)質(zhì)。

⑻《瑣記》回憶了隔壁家表面對(duì)孩子好，其實(shí)是暗中使壞的衍太太，描寫了她是一個(gè)自私自利、奸詐、壞心眼的婦人。

⑼《藤野先生》記錄作者在日本留學(xué)時(shí)期的學(xué)習(xí)生活及他決定棄醫(yī)從文的原因，表達(dá)了對(duì)藤野先生深切的懷念。

⑽《范愛農(nóng)》描述了范愛農(nóng)在革命前不滿舊社會(huì)、追求革命，辛亥革命后又備受打擊迫害的遭遇，表現(xiàn)了對(duì)舊民主革命的失望和對(duì)這位正直倔強(qiáng)的愛國(guó)者的同情和悼念。

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《朝花夕拾》是文學(xué)家魯迅先生的一篇回憶性散文作品，主要回憶了魯迅青少年時(shí)期的生活，形象地反映了魯迅的性格以及志趣的形成經(jīng)過。下面是《朝花夕拾》讀后感文章40篇！

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想三

二十年后, 我的家鄉(xiāng)也和十堰一樣繁華, 路也是水泥鋪的了, 也有許多的超市, 和廣場(chǎng), 還有許多游樂場(chǎng)等等, 有著翻天覆地的變化.

二十年后等我回到家鄉(xiāng), 我已經(jīng)是一個(gè)大人了, 回家鄉(xiāng)給別人買禮物也非常方便了, 那時(shí)侯如果有家鄉(xiāng)有火車, 也可以坐火車

這樣人們想坐汽車也行, 坐火車也可以, 這樣大家可以隨心所欲了.

二十年后我回家鄉(xiāng), 也不覺得無聊因?yàn)橛杏螛穲?chǎng), 我可以去那里玩, 開心的不得了, 所以就不會(huì)覺得無聊了.

原來我不喜歡回老家, 是因?yàn)椴幌矚g坐汽車, 并且回去了沒有好玩的, 而現(xiàn)在不一樣了. 又可以坐火車, 還有游樂場(chǎng)玩, 這么好玩, 誰還不愿意來?

二十年后, 我家鄉(xiāng)的人都不要田地, 吃喝都去超市里去買,也不用養(yǎng)豬, 買什么都去超市.

二十年后的家鄉(xiāng)也和現(xiàn)在的十堰一樣, 有麥當(dāng)勞,肯德基,讓農(nóng)村的小孩也知道什么是麥當(dāng)勞,什么是肯德基等等,知道一些原來沒看見過的東西,甚至沒聽見過的東西.

二十年后, 農(nóng)村也有專賣店, 農(nóng)民也有錢去買名牌的衣服了,每一家都有一輛屬于自己的車,這樣就方便多了!

二十年后的家鄉(xiāng)的變化很大, 說不定比我想像的還要繁華, 二十年后的變化誰也說不定,但是有一點(diǎn)我可以肯定,家鄉(xiāng)的變化一定很大!

簡(jiǎn)評(píng)：希望你能努力學(xué)習(xí)，二十年后把家鄉(xiāng)建成你文章里描寫的模樣

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想四

男：尊敬的各位校友 女：親愛的同學(xué)們：

合：大家晚上好!

男：今天我們懷著滿腔的熱忱，帶著久別重逢的渴望。懷著對(duì)朋友的思念，帶著對(duì)同學(xué)的牽掛。歡聚在這鮮花簇?fù)怼⑾矚庋笱蟮难鐣?huì)大廳，共同回首在“河南省農(nóng)業(yè)銀行學(xué)?！逼陂g那段青春燃燒的歲月。

女：歲月如歌，時(shí)光流逝，轉(zhuǎn)眼間我們已走過了二十個(gè)春秋。二十年的翹首企盼，終于化成了今天的歡聲笑語，匯成了你我的心潮澎湃!

男：二十年的滄桑歲月，讓我們從單純的學(xué)生成為今天的職場(chǎng)人士。 女：二十年的逝水流長(zhǎng)，讓我們從爸爸媽媽的孩子變成為現(xiàn)在孩子的爸爸媽媽。 男：沒錯(cuò)，但無論身份如何改變，角色如何改變。二十年之后，我們就會(huì)發(fā)覺：最讓我們最難以忘懷和割舍不掉的依舊是那段青春年少的同窗友情。

女：是的，教室里的歡笑、操場(chǎng)上的打鬧、校園里的往事、留言本上的美好祝福、不是也常常閃現(xiàn)在眼前出現(xiàn)在我們的夢(mèng)中嗎?

男：在這二十年里，我們?cè)?jīng)收獲過碩果，也創(chuàng)造過輝煌。今天我們有太多的話要對(duì)朋友說，想對(duì)同學(xué)講。

女：是啊!今天我們有太多的話要對(duì)朋友說，想對(duì)同學(xué)講。讓我們拋開塵世的喧囂，放下煩惱和憂傷，聽聽那熟悉的聲音，看看那久違的面容，讓那美好的記憶回到身邊。 男：時(shí)光可以帶走青春，卻帶不走深厚的同窗友情，多少次的魂?duì)繅?mèng)繞，多少回的心馳神往，今天我們終于走到了一起，共同享受這美好的時(shí)光!

女：下面我宣布“河南省農(nóng)業(yè)銀行學(xué)?！?二十年同學(xué)聚會(huì)慶典現(xiàn)在開始。

男：下面進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)( )講話：二十年同學(xué)聚會(huì)主持詞請(qǐng)( )致辭

(男)現(xiàn)在，我們聚會(huì)拉開序幕。請(qǐng)各位同學(xué)把酒杯舉起，慶賀我們的再次相逢，細(xì)細(xì)品味這許多個(gè)春夏秋冬的思念，品味這些年來我們的相遇、相識(shí)、相知，請(qǐng)大家邊飲邊聊!祝大家玩的開心，玩的愉快。

結(jié)束語：

女：尊敬的各位校友，

男：親愛的同學(xué)們，

女：一次短暫的聚會(huì)雖能了卻我們一時(shí)的惦念，卻了卻不了我們一生的思念。

男：這次聚會(huì)是一個(gè)契機(jī)，也是一個(gè)新的開端，讓我們?cè)谝院蟮娜兆永?，加?qiáng)同學(xué)之間的友誼和聯(lián)系，互相關(guān)心，互相幫助!

女：一輩子同學(xué)三輩子親，同學(xué)們，無論你回到故里，或遠(yuǎn)在他鄉(xiāng);不管你是在為自己的事業(yè)而奮斗，還是在為自己的家庭而努力，都請(qǐng)不要忘記：我們是同學(xué)!

男：一日同學(xué)，百日朋友，那是割不斷的情，那是分不開的緣，只要我們心不老，青春友情就會(huì)象鉆石一樣恒久遠(yuǎn)。

女：真誠(chéng)地祝愿朋友們和同學(xué)們身體健康，家庭幸福，萬事如意。 男：讓我們?cè)龠^二十年，再相聚。

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想五

各位尊敬的老師、各位同學(xué)：

下午好!

(男)春風(fēng)送暖，春暖花開時(shí)節(jié)，俗話說：“人逢喜事精神爽”，今天我們?cè)谶@里懷著喜悅與激動(dòng)的心情，終于迎來了吉安二中八八屆高中同學(xué)畢業(yè)20年的聚會(huì)。首先讓我們以熱烈的掌聲歡迎出席今天聚會(huì)的鄒水香老師、高榮生老師、劉偉老師、劉國(guó)安老師。

(掌聲)

各位老師，您們辛苦了，謝謝您們!

(男女主持人在臺(tái)上面向老師鞠躬)

同時(shí)我們要向各位同學(xué)的到來，尤其是為參加本次聚會(huì)專程從外地趕回來的老師、同學(xué)們表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!

(掌聲)

在這里我們也要向那些因?yàn)楦鞣N原因而不能參加聚會(huì)的同學(xué)們表示誠(chéng)摯地問候和衷心地期待!

(掌聲)

(男)曾記得我們?cè)谛r(shí)，當(dāng)年有首流行的歌曲叫《年青的朋友來相會(huì)》，我還清楚地記得歌詞里有幾句是這么寫的：“再過二十年，我們來相會(huì)，偉大的祖國(guó)，該有多么美?！苯裉旄惺艽饲榇司埃蚁敫膶戇@兩句：“過了二十年，今天來相會(huì)，我們的女同學(xué)，還是這么美，我們的男同學(xué)，還是這么帥，

(女)我們的老師們，還是這么年青?！?/p>

(女)為了辦好今天的聚會(huì)，我們專門成立了同學(xué)聚會(huì)組織委員會(huì)，聚組委的同學(xué)們齊心協(xié)力，共同為此做了大量前期準(zhǔn)備工作，其他很多同學(xué)也都獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，十分熱心這項(xiàng)工作，在這里我們也一并對(duì)他們所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心地感謝!(掌聲)

(女)今天我們聚會(huì)活動(dòng)的安排主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

一、請(qǐng)學(xué)生代表向老師和同學(xué)們致辭。

二、請(qǐng)各位老師也給同學(xué)們講幾句話。

三、同學(xué)一一作自我介紹及現(xiàn)場(chǎng)游戲活動(dòng)。

四、在歡快的舞曲中，師生們盡情卡拉ok、唱歌、跳舞，自由交流，自由發(fā)揮才藝。

(男)下面，有請(qǐng)學(xué)生代表周志勇同學(xué)上臺(tái)講話，大家鼓掌歡迎。(掌聲)

(女)下面，歡迎鄒水香老師上臺(tái)講話

(掌聲、女主持人走下去引導(dǎo)老師上臺(tái));

(男)歡迎高榮生老師上臺(tái)講話;

(掌聲、男主持人走下去引導(dǎo)老師上臺(tái))

(女)歡迎劉偉老師上臺(tái)講話

(掌聲、女主持人走下去引導(dǎo)老師上臺(tái));

(男)歡迎劉國(guó)安老師上臺(tái)講話

(掌聲、男主持人走下去引導(dǎo)老師上臺(tái))。

(男)謝謝各位老師!聆聽老師們親切的話語使我們仿佛又回到了二十年前的高中時(shí)代，想起了學(xué)生時(shí)代純真美好的時(shí)光。

(女)下面，請(qǐng)同學(xué)們依次抽取明信片，抽取者朗誦被抽到的同學(xué)寫下的明信片祝詞，隨后，被抽到的同學(xué)接下來作簡(jiǎn)要自我介紹和發(fā)表幾句聚會(huì)感言，抽取者保留抽取的明信片作為自己的聚會(huì)珍藏。請(qǐng)李繼紅同學(xué)手捧明信片箱從這邊第一位同學(xué)開始。(男主持人將麥克風(fēng)遞與該抽取者手中，隨后女主持人將麥克風(fēng)遞與被抽到的同學(xué))

(男)下面，我們準(zhǔn)備了一個(gè)小游戲——踩氣球，請(qǐng)同學(xué)們踴躍參與。游戲規(guī)則是：男女同學(xué)搭配，兩人一組，每一次請(qǐng)上四組同學(xué)上場(chǎng)。搭配游戲的男女同學(xué)同向并排站立，分別將自己內(nèi)側(cè)一腳與對(duì)方用繩子綁緊，外側(cè)一腳分別系上3個(gè)小氣球，宣布比賽開始后，四組同學(xué)可任意選擇踩其他一組同學(xué)的氣球，全部被踩破了腳下氣球的一組自行退場(chǎng)，余者繼續(xù)比賽，直至最終產(chǎn)生場(chǎng)上每一次四組比賽的冠軍。需要提醒的是為避免鞋子特別是高跟鞋踩傷腳，請(qǐng)上場(chǎng)選手一律脫鞋帶上腳套參加游戲，如果因未綁緊繩子致氣球從腳上自動(dòng)松開或氣球漏氣都被判為氣球被踩爆，若兩選手內(nèi)側(cè)兩腳未綁緊而分離，將視為犯規(guī)而被裁判中止比賽。請(qǐng)楊賢德、周志勇、曾劍榮、龍婉婉四位同學(xué)上場(chǎng)擔(dān)任裁判，并向比賽選手分發(fā)氣球、腳套與繩子。每場(chǎng)比賽的結(jié)果由楊賢德同學(xué)告知主持人，主持人宣布冠軍后，請(qǐng)老師們親自為冠軍頒獎(jiǎng)?，F(xiàn)在先請(qǐng)上自由搭配的四組同學(xué)，請(qǐng)同學(xué)們自己找好搭檔踴躍參賽。(男、女主持人交相宣布每場(chǎng)比賽冠軍組合，并將獎(jiǎng)品按老師座位順序交與兩位老師依次發(fā)放每場(chǎng)的男女冠軍、掌聲)

(女)接下來是自由唱歌、跳舞、卡拉ok時(shí)間，請(qǐng)師生們?cè)诟杪曋斜M情娛樂吧。

(男)在聚會(huì)即將結(jié)束的時(shí)候，各位尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們，讓我們共同銘記此刻，讓聚會(huì)的喜悅成為我們每一個(gè)人人生中永遠(yuǎn)美好的記憶，在今后的人生道路上讓我們繼續(xù)相互關(guān)愛，攜手前行，最后我們要更衷心地祝福我們敬愛的老師身體健康、萬事如意、生活幸福，祝師生情誼永存!也愿我們的母校明天更美好!(掌聲)

(女)聚會(huì)到此結(jié)束，請(qǐng)大家到一樓大廳用晚餐，謝謝大家!(掌聲)

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想六

尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們：大家好!

昔日黃鸝鳴翠柳，如今蒼鷲棲朽木。歲月如白駒過隙，最難得師生相聚。今天，我們八五級(jí)三班的老師同學(xué)歡聚一堂，共同度過這段其樂融融的美好時(shí)光，心中有頗多的感動(dòng)，有頗多的感慨。彈指一輝間，相別二十年，二十年并不短暫，二十年并不如煙，二十年仿佛就在眼前。

今天，我們歡聚在傅山度假村，與我們敬愛的老師歡聚在一起，感到十分親切和溫馨。請(qǐng)?jiān)试S我代表我們八五級(jí)三班全體同學(xué)向在坐的老師們表示崇高的敬意，并道一聲：“老師們，你們辛苦了?！倍陙?，你可能沒收到過我們的一聲問候，一個(gè)祝福，但你們卻是我們無時(shí)不在的牽掛。三班的兄弟姐妹們：“歡迎大家的到來，讓我們共同撿起那段激情燃燒的歲月!讓我們乘著酒杯的翅膀，重溫那段甜蜜美好的時(shí)光!”

分別后的二十年，大家各奔東西，相信每個(gè)人所走的路不盡相同，或春風(fēng)得意，或平平淡淡，或艱辛坎坷，或歷經(jīng)磨難。但不管怎樣，有一點(diǎn)大家是一樣的，那就是我們已不再是豆蔻年華。也許，只有到了這個(gè)時(shí)候，我們才發(fā)現(xiàn)過去的一切原來是那么美好，那么值得懷念：我們還清晰記得各位老師上課時(shí)對(duì)我們的諄諄教誨，還清晰記得你的音容，他的笑貌，還清晰記得教室門前的梧桐樹，和梧桐樹下你的憂傷，他的歡笑。一切的一切，都變的那么遙遠(yuǎn)，但今天想起確似在眼前，那些在當(dāng)時(shí)根本無足輕重的小事，如今說起竟然變得如此美好，竟然是這般的充滿情趣，這么的讓我們難以忘懷。師范三年發(fā)生的故事，沉淀了二十年依然那么新鮮，那么讓人感動(dòng)，也許需要我們用一生去回憶、去咀嚼、去收藏。特別是當(dāng)我們走上社會(huì)，在品嘗了人生的苦辣酸甜之后，在經(jīng)歷了世事的浮浮沉沉之后，才發(fā)覺淄博師范的歲月和同學(xué)之間真誠(chéng)、質(zhì)樸的情誼如同一首深情的歌，悠遠(yuǎn)而回味無窮。那種經(jīng)過艱苦歲月沉淀的同學(xué)友誼是一段割不斷的情，是一份分不開的緣，就像陳年的美酒，愈久愈純香，愈久愈珍貴，愈久愈甘甜。

我時(shí)常想，天下的老師千千萬，為什么你是我的老師;天下的學(xué)生千千萬，為什么你是我的同學(xué)。我想，這就是緣分。這種緣分是先天鑄就，這種緣分是后天錘成。我們要好好珍惜這種緣分，好好把握這種緣分，好好收藏這種緣分。

一位作家曾經(jīng)說過：童年是一場(chǎng)夢(mèng)，少年是一幅畫，青年是一首詩，壯年是一部小說，中年是一篇散文，老年是一套哲學(xué)，人生各個(gè)階段都有特殊的意境，構(gòu)成整個(gè)人生多彩多姿的心路歷程。友誼是人生旅途中寂寞心靈的良伴，特別是同學(xué)之間的友誼更是陳年老酒，時(shí)間越久越是醇香甘甜。

盡管由于通訊地址的變化，我們?cè)?jīng)無法聯(lián)系，由于工作的忙碌，我們疏于聯(lián)絡(luò)，可我們之間的友誼沒變，我們彼此的思念日益加深，互相默默的祝福從未間斷。

在這里，我代表聚會(huì)籌備組向各位同學(xué)的到來表示衷心的感謝，向?yàn)楸敬尉蹠?huì)奔波勞碌的呂同學(xué)、殷同學(xué)、杜同學(xué)、崔同學(xué)等等同學(xué)表示崇高的敬意!向因種.種原因未能到會(huì)的同學(xué)表示誠(chéng)摯的問候和美好的祝愿!

最后，衷心祝愿我們的老師身體健康，家庭幸福，萬事如意，衷心祝愿同學(xué)們永遠(yuǎn)年輕，永遠(yuǎn)青春，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃，衷心祝愿同學(xué)們心情更加舒暢，生活更加美滿，事業(yè)更加成功!

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想七

1、問劉十九

白居易〔唐代〕

綠蟻新醅酒，紅泥小火爐。

晚來天欲雪，能飲一杯無？

劉十九是作者在江州時(shí)的朋友，作者另有《劉十九同宿》詩，說他是嵩陽處士。全詩寥寥二十字，沒有深遠(yuǎn)寄托，沒有華麗辭藻，字里行間卻洋溢著熱烈歡快的色調(diào)和溫馨熾熱的情誼，表現(xiàn)了溫暖如春的詩情。

詩句的巧妙，首先是意象的精心選擇和巧妙安排。全詩表情達(dá)意主要靠三個(gè)意象（新酒、火爐、暮雪）的組合來完成。

通覽全詩，語淺情深，言短味長(zhǎng)。白居易善于在生活中發(fā)現(xiàn)詩情，用心去提煉生活中的詩意，用詩歌去反映人性中的春暉，這正是此詩令讀者動(dòng)情之處。

這首五絕小詩寫得非常有情趣，通過對(duì)飲酒環(huán)境和外面天氣的描寫，反復(fù)渲染飲酒氣氛，自然引出最后一句，寫得韻味無窮，同時(shí)，其中也蘊(yùn)含了詩人和劉十九的深厚情誼。我們可以想象，劉十九在看了白居易的詩后，定然是立刻欣然而來，兩人痛快暢飲，也許此時(shí)屋外正下著鵝毛大雪，但屋內(nèi)卻是溫暖、明亮，是多么溫馨愜意，令人身心俱醉。整首詩語言簡(jiǎn)練含蓄，又余味無窮。

作品充滿了生活的情調(diào)，淺進(jìn)的語言寫出了日常生活中的美和真摯的友誼。

2、池上

白居易〔唐代〕

小娃撐小艇，偷采白蓮回。

不解藏蹤跡，浮萍一道開。

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想八

xx市水利“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目包括防洪減災(zāi)工程、水資源綜合利用工程、水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工程、水利綜合管理項(xiàng)目等四個(gè)方面，工程規(guī)劃投資312703萬元，其中中央投資209160萬元，省級(jí)配套37238萬元，地方配套66305萬元。根據(jù)省里的計(jì)劃安排，防洪減災(zāi)中的漢江下游綜合整治和杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目在十三五期間均沒有實(shí)施，楊林尾泵站更新改造、澤口泵站、東荊河水資源調(diào)配工程等其他項(xiàng)目也沒有按計(jì)劃實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2019年，我市水利發(fā)展在“十三五”時(shí)期的前4年完成投資110499萬元，其中：中央投資78658萬元;省級(jí)配套16224萬元;地方配套15617萬元。

根據(jù)2019年和2020年的計(jì)劃安排，預(yù)計(jì)我市“十三五”后期水利投資規(guī)模將達(dá)18369萬元，據(jù)此計(jì)算，我市“十三五”期間水利投資規(guī)模將達(dá)到128868萬元。1.2“十三五”前四年完成情況

1.2.1防洪減災(zāi)工程

1、中小河流治理工程包括xx市中小河流綜合治理工程和重點(diǎn)縣綜合治理與水系連通工程兩個(gè)部分，主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)河道進(jìn)行疏挖襯砌、加固堤防、整修重建沿岸配套涵閘、泵站及橋梁，提高防洪減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。其中中小河流綜合整治工程完成了通順河一二期、洛江河、通州河治理工程，先后完成渠道疏挖長(zhǎng)111.34km,堤防加固長(zhǎng)76.59km，河岸襯砌長(zhǎng)24.3km，涵閘重建及改造34處，加固維修倒虹管2處，重建泵站2座，維修3座，新建機(jī)耕橋1座，重建機(jī)耕橋12座;重點(diǎn)縣綜合治理與水系連通工程涉及胡場(chǎng)、毛嘴、三伏潭三個(gè)鎮(zhèn)，完成河道清淤疏浚長(zhǎng)60.78km，岸坡整治長(zhǎng)13.15km，重建整修配套涵閘16座。共完成投資14940萬元，其中中央投資10579萬元，省投資2043萬元，地方配套資金2318萬元。

2、除澇工程西流河泵站新建工程，完成了輸變電線路架設(shè)、土建建設(shè)、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝、場(chǎng)區(qū)建設(shè)等工程。共完成投資4200萬元，其中中央投資2500萬元，市配套資金1700萬元。

1.2.2水資源綜合利用工程

1、調(diào)水工程完成了南水北調(diào)閘站改造工程和引江劑漢東荊河補(bǔ)水工程，南水北調(diào)閘站改造包括澤口閘、盧廟閘站和鄢灣閘站改造三處工程，項(xiàng)目完成投資18260萬元;引江濟(jì)漢東荊河補(bǔ)水工程包括馬口、馮家口、黃家口三處橡膠壩，項(xiàng)目建設(shè)完成投資11000萬元。兩調(diào)水工程共計(jì)完成投資29260萬元，全部由中央投資。

2、飲水安全工程解決了53.6萬人的飲水安全問題。共計(jì)投資27922萬元，其中中央投資16712萬元，省投資6441萬元，市籌措資金4769萬元。

3、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程主要是澤口灌區(qū)的續(xù)建本套與節(jié)水改造。澤口灌區(qū)共完成渠道疏挖長(zhǎng)84.0km，渠道襯砌長(zhǎng)33.7km，完成泵站改造16座，涵閘建設(shè)39座，橋梁建設(shè)11座。共完成投資14799萬元，其中中央投資88931萬元，省投資2953萬元，市籌措資金2953萬元。

4、節(jié)水灌溉工程采取集中與分散相結(jié)合的辦法，集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，包括小型農(nóng)田水利建設(shè)和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。完成疏挖渠道長(zhǎng)541.593km，襯砌渠道長(zhǎng)238.142km，新建、改造渠系配套建筑物14272處，改造提水站164座，總裝機(jī)2019kw。通過小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)有效灌溉面積增加6.39萬畝。節(jié)水灌溉面積新增9.0萬畝。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7。

節(jié)水灌溉工程共完成投資13760萬元，其中中央投資7700萬元，省投資3200萬元，xx市籌措資金2860萬元。

1.2.3水資源及生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工程

1、水土保持工程選取洛江河段水土流失嚴(yán)重的地方進(jìn)行改造。完成投資213萬元，其中中央投資146萬元，市籌資67萬元。

2、水利血防工程

1)四方河、西流河水利血防工程。完成渠道疏挖長(zhǎng)15.71km,渠道襯砌長(zhǎng)5.8km,整修涵閘5處，重建提灌站3座。完成投資4755萬元，其中中央投資2378萬元，省投資1427萬元，市籌資950萬元。

2)胡麻灌區(qū)水利血防工程。完成渠道疏挖襯砌長(zhǎng)6.0km，整修涵閘2座，重建涵閘1座。完成投資650萬元，其中中央投資490萬元，省投資160萬元。2水利發(fā)展存在的主要問題和制約因素2.1水利發(fā)展存在的主要問題2.1.1水利設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

xx市經(jīng)過建國(guó)后幾十年的水利建設(shè)，不僅為防御洪水、排除澇漬、開發(fā)利用水資源，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，而且以水利工程的巨大綜合效益，為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。但因市域特殊的地理區(qū)位、地勢(shì)地貌、氣象特征和水資源時(shí)空分布不均，決定了水利建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求越來越高，水利設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，面臨著較為嚴(yán)峻的水問題。

1、防洪能力較差全市兩大防洪圈堤防長(zhǎng)257km，僅東荊河下游左堤長(zhǎng)39.4km的堤防在1998年抗洪后進(jìn)行了加固，達(dá)到二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn);全市尚有85%的堤段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，堤身矮小單薄、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，抵御洪水的能力還很差;穿堤建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)年代長(zhǎng)久，老化損壞嚴(yán)重，多系帶病運(yùn)用，采取臨時(shí)措施度汛。杜家臺(tái)分蓄洪工程，分洪運(yùn)用頻繁，但建設(shè)嚴(yán)重滯后。分洪道兩側(cè)堤防沒有按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完建;分蓄洪區(qū)西圍堤，系老民垸堤連接而成，堤內(nèi)塘淵多、堤外河泓多、堤上人戶多，且堤基、堤質(zhì)差，穿堤建筑物標(biāo)準(zhǔn)低、老化毀損嚴(yán)重，現(xiàn)由我市自建自管，投入不足，抗洪能力更低;分蓄洪區(qū)圩垸多，阻流嚴(yán)重;圩垸內(nèi)居住人口多，沒有安全轉(zhuǎn)移設(shè)施，且沒有建立分洪損失的補(bǔ)償機(jī)制等，不能滿足分洪運(yùn)用要求，計(jì)劃分洪運(yùn)用困難。綜此，我市防洪工程距保障人們安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展差距很大。

2、排澇標(biāo)準(zhǔn)不高在干堤內(nèi)5大排水區(qū)中，排湖、沙湖、時(shí)合垸、洪北4個(gè)排水區(qū)，汛期靠泵站提排，經(jīng)過“十三五”期間對(duì)泵站進(jìn)行更新改造和除險(xiǎn)加固，取得了很大效果，但全市的排澇標(biāo)準(zhǔn)仍不到十年一遇，澇災(zāi)仍然頻繁。尚有楊林尾泵站未能進(jìn)行改造和續(xù)建配套，不能全部發(fā)揮效益;通北排區(qū)雖然進(jìn)行了區(qū)內(nèi)整治，但沒有可靠的排水出路，排澇標(biāo)準(zhǔn)為二年一遇;市內(nèi)的中小型一級(jí)泵站和二級(jí)泵站，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，存在著機(jī)電設(shè)備老化、陳舊，水工設(shè)施破損嚴(yán)重、配套不全等問題，不能安全、高效運(yùn)行;部分中小河流淤塞嚴(yán)重，水流不暢。

3、水資源供需矛盾較大全市供水水源來自漢江及東荊河的過境客水，南水北調(diào)以后,客水資源發(fā)生了很大變化,現(xiàn)有供水體系與過境客水不匹配，供需很不平衡。加上灌區(qū)內(nèi)工程配套不全，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)供水的灌溉保證率僅75%，灌溉水利用系數(shù)只有0.50;城鎮(zhèn)供水方面：萬元工業(yè)增加值用水量大，管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村居民的飲水安全問題亟待解決。東荊河上雖然建設(shè)了三道橡膠壩攔水灌溉，但由于配套的補(bǔ)水調(diào)水工程沒有完善，效益沒有充分發(fā)揮。

4、水工程設(shè)施老化損壞嚴(yán)重部分水利工程因工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑材料低劣，多為純混凝土或漿塊砌筑，采用本地細(xì)砂代替中粗砂、用磚代石、以石灰代水泥等十分普遍，加上建設(shè)年代久遠(yuǎn)，老化損壞嚴(yán)重，機(jī)電設(shè)備多已淘汰，全市排灌涵閘和泵站完好率小、溝渠淤塞阻流，效益衰減。

5、水環(huán)境建設(shè)滯后在水資源開發(fā)利用中，受水資源保護(hù)投入所限，未形成完整的水資源保護(hù)體系，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了一系列水生態(tài)環(huán)境問題。城市污水的快速增長(zhǎng)和污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致河道水質(zhì)嚴(yán)重下降;農(nóng)村的溝渠淤積、污染嚴(yán)重，威脅農(nóng)民的生產(chǎn)生活用水和人居環(huán)境。人為的水土流失嚴(yán)重，監(jiān)測(cè)體系沒有建立。血吸蟲疫情還很嚴(yán)重。水利結(jié)合滅螺的任務(wù)還非常艱巨。2.1.2水管理體制不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求

1、體制尚未理順涉水事務(wù)多頭管理，難以形成合力，水資源統(tǒng)一管理的體制尚未理順。市水務(wù)局管理農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水;市建委管理城區(qū)供水和污水處理;市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)污水檢測(cè)。由于水資源還未進(jìn)行統(tǒng)一管理，既造成水資源開發(fā)利用上的無序競(jìng)爭(zhēng)，也使得水資源保護(hù)缺乏責(zé)任和利益上的主體，給水資源、特別是城市水資源的管理與保護(hù)帶來許多新情況、新問題。

2、制度還不夠健全政府加強(qiáng)涉水事務(wù)社會(huì)管理的規(guī)劃、政策、制度等措施仍需進(jìn)一步加強(qiáng);管理制度還不健全，防洪減災(zāi)社會(huì)化保障體系亟待完善。

3、措施還不夠有力有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)侵占河道和妨礙河道行洪的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;排污總量控制、排污口審批制度尚未落實(shí)。

4、機(jī)制不夠活在應(yīng)對(duì)重大水利突發(fā)事件方面，相應(yīng)的預(yù)案和對(duì)策還需不斷完善;水管單位體制不順，機(jī)制不活，管理設(shè)施落后，隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。2.1.3行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)

1、監(jiān)測(cè)站網(wǎng)滯后我市水資源、水環(huán)境、水質(zhì)、旱情、地下水等站網(wǎng)基本上沒有設(shè)置，只是臨時(shí)測(cè)試;水雨情觀測(cè)站，除長(zhǎng)江委設(shè)置的xx水文站和市氣象站外，其他為代辦站或自設(shè)的汛期觀測(cè)站，觀測(cè)時(shí)段為汛期，設(shè)備簡(jiǎn)陋，手段落后;水文信息的數(shù)字化采集、信息傳輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施幾乎是空白;沒有灌溉、排水試驗(yàn)站，只是向鄰近地區(qū)借用試驗(yàn)資料。

2、水利信息化建設(shè)落后除與上級(jí)有關(guān)部門單項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)外，其市內(nèi)設(shè)施因缺少資金，發(fā)展緩慢。

3、隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)人才隊(duì)伍總量偏小，高層次人才和復(fù)合型人才較為缺乏;教育培訓(xùn)的力度、規(guī)模、水平不適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)的要求;吸引人才能力不強(qiáng);水利科技投入嚴(yán)重不足，科技攻關(guān)、科技成果的推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)，科學(xué)治水的水平有待提高。2.2水利發(fā)展主要制約因素

1、特殊的地理區(qū)位，導(dǎo)致防汛除澇抗災(zāi)任務(wù)艱巨xx地勢(shì)低洼，客水年際年內(nèi)變化大，分配不均，水位、流量的變幅大，給治水帶來了難度和抗災(zāi)的艱巨性。地勢(shì)低洼，靠堤防御洪，洪水高出地面7m之多，全市人民的生命財(cái)產(chǎn)、國(guó)道、省道、鐵路等均受洪水威脅。防洪戰(zhàn)線長(zhǎng)，每年防汛時(shí)間亦長(zhǎng)，加上杜家臺(tái)分蓄洪工程處市境，分洪頻繁，更加重了防汛任務(wù)。降雨年際變化大，汛期雨多，雨洪同期，量大集中，澇災(zāi)頻繁;亦因久旱不雨而發(fā)生旱災(zāi)。因此，我市防汛抗災(zāi)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，治水任務(wù)亦是復(fù)雜、艱巨和長(zhǎng)期的。艱巨的水利建設(shè)任務(wù)和頻繁的水旱災(zāi)害，加大了xx治水的難度，也牽扯了促進(jìn)發(fā)展的工作精力。

2、治水理念還不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的過程中，如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，以水資源的可持續(xù)發(fā)展利用支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，形成一套適應(yīng)我市實(shí)際情況的科學(xué)治水思路還有一個(gè)過程，這將在一段時(shí)間內(nèi)制約我市水利建設(shè)的發(fā)展。

3、資金投入不能滿足水利建設(shè)與發(fā)展的需要水利工程建設(shè)屬公益性類，是惠及民生的工程，需要公共財(cái)政投入。由于財(cái)政投入有限，以致水利需要投資與財(cái)政投入的可能之間存在著巨大差距。將是制約我市水利發(fā)展的關(guān)鍵因素。

4、管理體制將會(huì)制約水利建設(shè)的健康發(fā)展涉水事務(wù)在行業(yè)之間、部門之間存在著管理職能、管理范圍的交叉。由于不同群體的利益關(guān)系復(fù)雜，使得水利建設(shè)在發(fā)展過程中不可避免的會(huì)發(fā)生矛盾，這將在一定程度上阻礙我市水利建設(shè)的健康發(fā)展。

5、管理能力不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)與管理的需要水利行業(yè)高素質(zhì)人才，尤其是復(fù)合型人才不足，現(xiàn)有隊(duì)伍在管理、經(jīng)濟(jì)、法律、生態(tài)等知識(shí)方面還相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)我市水利建設(shè)與管理中出現(xiàn)的一些新情況、新問題。加上水利行業(yè)工作條件艱苦，行業(yè)比較貧困，在引進(jìn)人才、挽留人才、培養(yǎng)人才、使用人才等方面都存在一些問題。這將在一定程度上制約水利的持續(xù)、健康發(fā)展。3水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃總體思路和布局3.1指導(dǎo)思想和基本原則3.1.1指導(dǎo)思想

“十四五”是全面深化水利改革的攻堅(jiān)期，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，按照習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的要求，大膽創(chuàng)新，積極破解事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利問題，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和約束力，確保水利發(fā)展與改革目標(biāo)任務(wù)順利完成，推動(dòng)xx市水利科學(xué)跨越式發(fā)展。3.1.2基本原則

1、堅(jiān)持以人為本的原則把解決民生水利問題放在更加突出的位置。把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的防洪安全、排澇保收、農(nóng)村飲水安全，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水利血防、生態(tài)環(huán)境等民生水利問題作為我市水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域，保障水利建設(shè)和改革成果惠及全市人民群眾。

2、堅(jiān)持人水和諧的原則水利發(fā)展遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度放在更加突出的位置。水資源開發(fā)利用要充分考慮水資源的承載能力和水環(huán)境的承載能力，妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。既要防止洪水對(duì)人類的危害，也要規(guī)范人類活動(dòng)，給洪水留給出路;既要滿足人類的合理要求，要也滿足維護(hù)河湖健康的基本需要;既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域的水土流失綜合治理，又要注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則要把提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力放在更加突出的位置。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和糧食安全保障戰(zhàn)略，統(tǒng)籌水利發(fā)展目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平，促進(jìn)水量水質(zhì)共管、水體水域兼顧、防洪排澇抗旱并重，開源節(jié)流保護(hù)并舉、建設(shè)管理改革齊抓、工程措施與非工程措施結(jié)合，推動(dòng)全市水利協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、堅(jiān)持以改革促發(fā)展的原則要提升管理水平，把構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水管理體系放在更加突出的位置。繼續(xù)深化水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)管理體制、農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、水利工程產(chǎn)權(quán)管理體制等各項(xiàng)水利改革，不斷破除制約水利發(fā)展的各種障礙，推進(jìn)水利體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)水利事業(yè)全面發(fā)展。

5、堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則要把以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。用現(xiàn)代的治水理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)的管理制度，武裝和改造傳統(tǒng)水利。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技方針，全面推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提升水利科技支撐能力。積極構(gòu)建與現(xiàn)代水利相適應(yīng)的水利信息化綜合保障體系，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。3.2總體思路和布局3.2.1總體思路

堅(jiān)持防汛排澇與抗旱、水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、水利工程建設(shè)與管理、依法治水與科學(xué)治水、服務(wù)社會(huì)與發(fā)展自身五個(gè)同時(shí)抓，鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合防洪減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障體系，水利管理和運(yùn)行保障體系，做到工程單一效益與工程體系整體效益、水利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展與建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展四個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變、防汛抗旱由洪水控制向洪水管理和單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變、建設(shè)管理由行政控制為主向市場(chǎng)機(jī)制為主轉(zhuǎn)變、行政管理由“無限”政府向“有限”政府四個(gè)轉(zhuǎn)變，努力解決全面建設(shè)小康社會(huì)過程中面臨的突出水問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的水利支撐和保障。3.2.2總體布局

圍繞湖北省“兩圈兩帶”的宏觀框架，探索發(fā)展途徑，強(qiáng)化漢江下游綜合治理，鞏固已基本形成的防洪、排澇、灌溉等工程體系，確保防洪安全和糧食安全，是xx市最大的“民生水利”工程。結(jié)合南水北調(diào)中線工程中的補(bǔ)償工程建設(shè)，加快實(shí)施防洪保安工程、資源配置工程、生態(tài)環(huán)境工程、綜合開發(fā)工程和漢江下游水利現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。在保障防洪排澇安全的前提下，盡快形成有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。拓展水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和洪水安全保障體系建設(shè)。加強(qiáng)水系、水域治理與管理，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)建設(shè)一體化，建設(shè)水生態(tài)環(huán)境和諧、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城市。以防洪治澇、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理、湖泊保護(hù)和治理、水域水環(huán)境治污與保護(hù)、水利血防、農(nóng)村飲水安全、水利信息化建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等為重點(diǎn)，發(fā)展具有平原湖區(qū)特色的現(xiàn)代水利。4水利發(fā)展與改革的主要目標(biāo)和任務(wù)4.1主要目標(biāo)4.1.1水利工程建設(shè)的主要目標(biāo)

1、防洪目標(biāo)對(duì)漢江、東荊河進(jìn)行綜合整治，達(dá)到二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)，疏擴(kuò)東荊河下游河道，確保安全行洪。漢江、東荊河楊林尾以上防御漢江1964年型洪水，楊林尾以下的東荊河堤防御長(zhǎng)江1954年型洪水;啟動(dòng)杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程建設(shè)，確保其正常安全運(yùn)用。

2、除澇目標(biāo)繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)中小河流治理，對(duì)楊林尾泵站、澤口泵站及其他中小型泵站進(jìn)行更新改造，新建余幫泵站和蔡灘閘站，進(jìn)行中型涵閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，使農(nóng)田除澇能力達(dá)到十年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);城區(qū)除澇能力達(dá)到二十年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。改造漬害中低產(chǎn)田20萬畝。

3、灌溉目標(biāo)繼續(xù)完成澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和洪北、馮保、聯(lián)合灌區(qū)的骨干工程配套及小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建四方河口泵站，恢復(fù)、改善灌溉面積30萬畝，有效灌溉面積達(dá)到170萬畝，爭(zhēng)取灌溉保證率達(dá)到85%，灌溉供水正常年景能夠滿足農(nóng)作物用水需求，一般干旱年景能夠滿足農(nóng)業(yè)用水需求，特大干旱年景基本能夠保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的用水需求、基本能夠保證人們生活用水需求。

4、飲水安全目標(biāo)對(duì)原有水廠提升增效，新增農(nóng)村安全飲水受益人口29.63萬人，實(shí)現(xiàn)“村村通自來水”的目標(biāo)。主要供水水源地達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，全部選取漢江水作為飲用水源,保證城市飲水安全。

5、節(jié)水目標(biāo)新增田間工程節(jié)水灌溉面積10萬畝，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55。全市平均工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%左右，萬元工業(yè)增加值耗水量降到110m3以下。城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在15%以下，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣，實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度。

6、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)及水土保持目標(biāo)河湖納污總量控制率達(dá)到90%以上，水功能區(qū)和入河排污口的管理得到加強(qiáng)，通過水系連通、河湖疏浚、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等工程措施，形成水系、河湖的有機(jī)聯(lián)系，使水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞得到有效控制，水生態(tài)系統(tǒng)得到逐步修復(fù)，水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上。重點(diǎn)水域基本實(shí)現(xiàn)調(diào)水、引水、補(bǔ)水以及監(jiān)控的現(xiàn)代化管理。

通過水土保持生物措施和農(nóng)業(yè)耕作工程措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失實(shí)施綜合治理與生態(tài)修復(fù)，以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度、控制人為水土流失，力爭(zhēng)完成水土流失治理面積48km2。建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

7、水文及水利信息化建設(shè)目標(biāo)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，基本建成主要骨干水利工程的水文信息采集系統(tǒng)、水利自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)及水利信息網(wǎng)絡(luò)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心，實(shí)現(xiàn)水利信息資源的快速傳遞和共享，為水利科學(xué)管理提供支撐，為防汛抗旱、水資源合理配置、水環(huán)境管理及水土保持等決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，以信息化帶動(dòng)和促進(jìn)水利現(xiàn)代化。

“十四五”期間，基本建成覆蓋全市水利系統(tǒng)的水利信息網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)與中國(guó)水利信息網(wǎng)的互通互聯(lián)，全面開發(fā)水利信息資源，建設(shè)和完善一批水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息化管理體制，形成規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系框架，為全市水利系統(tǒng)、各級(jí)政府和社會(huì)全面提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息服務(wù)，重點(diǎn)建成防汛抗旱指揮系統(tǒng);水利政務(wù)信息系統(tǒng);地表水、地下水監(jiān)測(cè)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng);水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)四大系統(tǒng)，并部署實(shí)施其它應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，建立水利信息化教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)和造就一批水利信息化技術(shù)和管理人才，基本實(shí)現(xiàn)水利信息化。4.1.2水利管理與改革目標(biāo)

1、洪水管理目標(biāo)探索建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善防洪保護(hù)區(qū)、杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)和東荊河分洪民垸的管理制度;完善洪水影響評(píng)價(jià)制度;加強(qiáng)水災(zāi)害防治的經(jīng)濟(jì)機(jī)制建設(shè)，探索建立合作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制;建成洪水管理預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息體系;完成防御洪水預(yù)案，建立防洪減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。

2、水資源管理目標(biāo)強(qiáng)化水資源與河湖管理，落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，建設(shè)兩型社會(huì)?；就瓿伤糠峙浞桨福⒊跏妓畽?quán)分配和轉(zhuǎn)讓制度，初步形成利用市場(chǎng)優(yōu)化配置水資源的機(jī)制;完善取水許可、排污口許可證和水資源有償使用制度。

3、水土保持社會(huì)管理目標(biāo)建立、健全水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)預(yù)防監(jiān)管體系，建立定期向社會(huì)公眾發(fā)布水土流失監(jiān)測(cè)信息制度;加強(qiáng)對(duì)各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批率達(dá)到100%。

4、建立節(jié)水型社會(huì)目標(biāo)節(jié)水社會(huì)建設(shè)全面展開，采取“水價(jià)調(diào)控、水權(quán)交易、水市場(chǎng)監(jiān)管”等措施，實(shí)行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度和合理的水價(jià)，建成政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理機(jī)制，做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，形成節(jié)約用水的社會(huì)風(fēng)尚。

5、行業(yè)發(fā)展能力建設(shè)目標(biāo)建立、完善與國(guó)家水法律法規(guī)相配套、與依法治水要求相適應(yīng)的法規(guī)體系，法治觀念明顯增強(qiáng)，依法治水能力明顯提高;水利管理機(jī)構(gòu)逐步健全，水利管理基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著完善，水利信息化管理水平顯著提高;水利科技創(chuàng)新體系逐步提高，水利技術(shù)明顯進(jìn)步，科學(xué)治水能力明顯提高;實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)水”戰(zhàn)略，建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，水利干部職工素質(zhì)和水平明顯提高，完成水利行政審批制度項(xiàng)目清理，規(guī)范水行政審批辦理流程，形成高效便民的服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化辦公硬件設(shè)施，提高水利信息化水平，積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到辦公有場(chǎng)所、工作有設(shè)備、制度有保障。逐步形成用制度管人，用制度管事，用制度管物的良性管理機(jī)制。

6、水利改革目標(biāo)深化完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套、與公共財(cái)政政策相適應(yīng)的相關(guān)體制，改革完善水價(jià)形成機(jī)制和征收體制，加強(qiáng)水利管理，推行水利創(chuàng)新，逐步建立健全保障水利良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水管理體系，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。4.2主要任務(wù)4.2.1防洪減災(zāi)工程

1、漢江堤防除險(xiǎn)加固

市境漢江右堤從與漢川市交界的李家灣(108k)起，至與潛江市接壤的大王廟(199+200)止，長(zhǎng)91.2km;東荊河左堤從與潛江市交界的同興垸(67+830)起，至楊林尾以上(125k)與東荊河下游的長(zhǎng)江連江支堤相接，長(zhǎng)57.17km。兩堤共長(zhǎng)148.37km，防御漢江洪水，為漢江下游堤防，是我市的南北御洪屏障，保護(hù)著全市人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)道、省道公路干線和鐵路的營(yíng)運(yùn)安全。

市境內(nèi)漢江下游堤防存在的主要問題是堤身矮小單薄，沒有達(dá)到二級(jí)堤防的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);堤身質(zhì)量差，基礎(chǔ)不好;迎流頂沖險(xiǎn)段多;穿堤建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，毀損嚴(yán)重;管護(hù)設(shè)施滯后等，堤防的整體抗洪能力不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院于2003年3月編制了《湖北省漢江下游堤防除險(xiǎn)加固一期可行性研究報(bào)告》按照防御1935年型洪水(相當(dāng)于百年一遇)的二級(jí)堤防設(shè)計(jì)，按照1964年型實(shí)測(cè)洪水位設(shè)計(jì)堤頂高程，對(duì)堤身高度、寬度及堤身邊坡進(jìn)行加高培厚;穿堤建筑物險(xiǎn)情基本得以整治;對(duì)主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段護(hù)岸進(jìn)行整治，河岸崩塌和部分險(xiǎn)段險(xiǎn)情惡化的趨勢(shì)得以初步遏制，堤防的整體抗洪能力有所增強(qiáng)，緩解防洪壓力。

按照“可研報(bào)告”對(duì)漢江右堤進(jìn)行了加培和迎流頂沖險(xiǎn)段整治。尚有加培東荊河左堤和迎流頂險(xiǎn)段未有整治，擬拆除重建涵閘7座(漢江右堤北壩閘、黃越低閘、八潭低閘3座;東荊河左堤姚嘴閘、潘壩閘、邵沈渡閘、馬口閘4座)和加固加長(zhǎng)涵閘7座(團(tuán)結(jié)閘、鄢灣(高閘)、黃越(高閘)、八潭(高閘)、姚嘴泵站閘、聯(lián)豐高低閘)未有實(shí)施;堤面防汛路未有鋪筑，約需投資62317萬元。

2、東荊河下游河道整治

中革嶺以下46公里的東荊河河道，河勢(shì)蜿蜒曲折，河道洲灘民垸多、卡口多，蘆葦叢生、樹木密集，致使行洪受阻，排水不暢，對(duì)東荊河下游堤防及民垸安全造成極大威脅，需要進(jìn)行綜合整治。

根據(jù)長(zhǎng)江委勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的總體規(guī)劃報(bào)告，按照4000～5000立方米每秒的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東荊河下游段進(jìn)行全面綜合整治，擴(kuò)挖46公里長(zhǎng)的河道，并對(duì)沿岸的病建筑物進(jìn)行整修加固，確保東荊河下游行洪暢通，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加民垸保收面積12萬畝，保障國(guó)家糧食安全。工程約需投資50000萬元。

3、杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程建設(shè)

市境內(nèi)杜家臺(tái)分蓄洪工程包括杜家臺(tái)分洪閘、分洪道及兩側(cè)堤防、西圍堤、北圍堤和分蓄洪民垸。該工程于1956年4月建成分洪閘及分洪道左右堤后，于當(dāng)年分洪運(yùn)用，至今運(yùn)用了21次，分泄洪水總量196.45億m3，為確保漢江下游和武漢市的防洪安全發(fā)揮了重要作用。

該工程由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，運(yùn)用頻繁，出現(xiàn)了很多防洪不能保安的問題：一是分洪道左右堤防長(zhǎng)41.89km沒有平臺(tái)，不能滿足滲徑要求;二是在北圍堤、西圍堤及洪北堤37.4km長(zhǎng)的堤防中有14.78km的堤防沒有整治，有22.62km長(zhǎng)的堤防沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);三是穿堤建筑物5座，帶病運(yùn)用，有4座涵閘沒有新建;四是分蓄洪區(qū)民垸分洪沒有轉(zhuǎn)移的安全設(shè)施等，以致分洪運(yùn)用難。

為保杜家臺(tái)分蓄洪工程能安全運(yùn)用，省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程建設(shè)可行性研究報(bào)告》，xx市境內(nèi)工程投資為83701萬元。按照先急后緩的原則，擬在“十四五”期間，加培北圍堤(樁號(hào)0+000-2+700)2.7km、西圍堤(樁號(hào)0+000-17+900)17.9km,兩段題防共長(zhǎng)20.6km;新建周幫大橋,重建劉家垸閘和草八垸閘，加固華灣閘，約需投資28309萬元。

4、排澇工程

1)澤口泵站更新改造工程

澤口泵站系xx市28處骨干泵站組成的群站，總裝機(jī)192臺(tái)套，容量19615kw，設(shè)計(jì)排水流量259.68m3/s，灌溉流量101.8m3/s，承擔(dān)著16個(gè)鎮(zhèn)辦902.9km2的排水和81.4萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)。此28處泵站興建于20世紀(jì)70、80年代，為灌排區(qū)的糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了保障和支撐作用，抗災(zāi)減災(zāi)效益十分顯著。

該群站工程由于興建年代久遠(yuǎn)，運(yùn)用頻繁，損壞嚴(yán)重，設(shè)備陳舊等因，以致效益衰減，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)專家逐一檢查鑒定，工程完好率不到50%，其主要問題是：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑材料低劣，閘門及啟閉設(shè)施壞損嚴(yán)重，泵房屋面漏水嚴(yán)重，水泵梁斷裂多，攔污柵損壞、銹蝕嚴(yán)重，機(jī)電設(shè)備損壞嚴(yán)重，輸變電工程老損等。為了提高糧食主產(chǎn)區(qū)的抗災(zāi)能力，保障糧食安全和實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，擬對(duì)澤口泵站進(jìn)行更新改造。

根據(jù)專家的檢查鑒定，該28處泵站中，重建潘口站、渣角湖站、東風(fēng)站、蘆廟一站(紅艷)、蘆廟二站(曲湖)、塘灣站6處泵站;整險(xiǎn)加固、更新改造聯(lián)合垸站、姚嘴站、草八垸站、樂耕垸站、堤口站、珠璣站、江李湖站、五垸站、聯(lián)豐站、大湖嘴站、黃越站、前進(jìn)站、孫杜溝站、木頭湖站、金魚站、蔡胡站、五豐站、新閘溝站、楊步站、湖口弦站、東堤站和范城垸站共22處泵站;重建配套涵閘26座，攔污柵22處;整險(xiǎn)加固涵閘26座，攔污柵6處，共需投資13799萬元。

該工程項(xiàng)目已納入水利部規(guī)劃計(jì)劃司下達(dá)的《2009年全國(guó)首批大型灌溉排水泵站更新改造規(guī)劃》的通知之中，其可行研究報(bào)告已經(jīng)省評(píng)審?fù)ㄟ^。

2)楊林尾泵站更新改造工程

楊林尾泵站裝機(jī)3000kw×3臺(tái)套，于1996年初步建成運(yùn)用。為時(shí)合垸排水區(qū)的農(nóng)田排澇保收發(fā)揮了巨大效益，也提高了通順河流域的整體抗災(zāi)能力。

因建設(shè)時(shí)受投資所限，以致時(shí)合垸北干渠沒有疏擴(kuò)，州河倒虹管沒有興建，泵站不能達(dá)到設(shè)計(jì)效益。加上泵站運(yùn)行10多年來，也暴露了不少問題：沒有自動(dòng)化設(shè)備、輸變電工程不安全、泵房漏水、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)老損等。

為了充分發(fā)揮楊林尾泵站的抗災(zāi)減災(zāi)作用，擬在“十三五”期間，將輸電線路、變電站、配電設(shè)施等進(jìn)行改造;增配自動(dòng)化設(shè)備、更換啟閉機(jī)、整修泵房、疏挖電排河、疏擴(kuò)時(shí)北河、興建州河倒虹管等，約需投資8350萬元。

3)余幫泵站新建

為解決紅旗垸的排水問題，擬在余幫閘溝上新建余幫泵站，排泄電排河以東20km2的澇水，在通順河水位高時(shí)提排澇水。泵站裝機(jī)為3*180kw，計(jì)劃投資872萬元。

4)蔡灘閘站

通北地區(qū)的澇水主要經(jīng)北壩閘入漢江，當(dāng)漢江水位高時(shí)，排澇便會(huì)受阻，排澇標(biāo)準(zhǔn)低，為徹底解決本地區(qū)的排澇問題，新增排水出路，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)，擬在漢江邊新建蔡灘閘站，直接排澇水入漢江。泵站裝機(jī)為4*800kw，計(jì)劃投資6000萬元。

5)排澇河道

①排湖電排河

從郭興口起至歐灣閘長(zhǎng)15.1km，由于多年沒有進(jìn)行河道清淤，河道淤塞嚴(yán)重，部分地段邊坡塌垮，嚴(yán)重影響了洪水的排泄，擬在“十四五”期間對(duì)排湖電排河進(jìn)行全面治理，重建涵閘倒虹管等6座，約需投資2999萬元。

②楊林尾電排河

從泵站起，南北向至大嶺連時(shí)北河，長(zhǎng)9045m，系1995年開挖。由于河道破鯉魚湖，湖中淤泥深，用挖泥船施工，取湖中淤泥筑堤，以致邊坡不穩(wěn)，很多邊坡塌垮，河道淤塞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了洪水的排泄，擬在“十四五”期間對(duì)楊林尾電排河進(jìn)行全面治理，重建涵閘1座，約需投資2988萬元。

③皇河治理工程

皇河從李家窯起至新里仁口排湖閘長(zhǎng)43.8km，承擔(dān)著排湖地區(qū)471.04km2的排水任務(wù)。該河道經(jīng)過建國(guó)以來的不斷治理，將昔日“水袋子”地區(qū)變成了我市的糧食主要產(chǎn)區(qū)和魚業(yè)生產(chǎn)基地。但因在各個(gè)時(shí)期治理的側(cè)重點(diǎn)不同和因投入有限，以致還存在防洪不能保安全和農(nóng)田澇災(zāi)頻繁而嚴(yán)重的問題，難保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和糧食安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

為了保障皇河流域的防洪安全和糧食安全，擬在“十四五”期間對(duì)皇河進(jìn)行治理。擬疏挖河道長(zhǎng)36km，襯砌河坡長(zhǎng)7km，加培堤防長(zhǎng)25km，重建涵閘7座，約需投資5865萬元。

④玉帶河治理工程

玉帶河全長(zhǎng)10.13km，匯流面積54.63km2，至1973年以來未有疏浚,由于河道淤塞、邊坡塌垮，排泄極為不暢。擬在“十四五”期間對(duì)玉帶河進(jìn)行治理。擬疏挖河道長(zhǎng)10.13km，襯砌河坡長(zhǎng)4km，加培堤防長(zhǎng)10km，重建涵閘7座，約需投資2998萬元。

⑤青南渠治理工程

青南渠從小朱垸起至新口，渠道全長(zhǎng)15.46km，流域面積86.45km2由于多年沒有疏浚，河道淤塞嚴(yán)重，部分河坡垮塌，排澇不暢，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。

為了根治這一地區(qū)的水患，擬在“十四五”期間對(duì)青南渠進(jìn)行全面治理，約需投資2950萬元。

6)中小型泵站更新改造

全市尚有中小型泵站288處，裝機(jī)560臺(tái)套，總?cè)萘?3337kw，多以排水為主兼顧灌溉。因泵站興建時(shí)間久遠(yuǎn)，加上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高和缺乏維護(hù)資金，大多數(shù)泵站設(shè)備陳舊、老化，水工建筑物破損嚴(yán)重，多系帶病運(yùn)用，以致效率不高，難保運(yùn)行安全。擬在“十四五”期間安排投資8650萬元進(jìn)行整險(xiǎn)加固更新改造。

7)中型涵閘除險(xiǎn)加固

我市中型(設(shè)計(jì)流量100m3/s以上)涵閘，經(jīng)過幾十年的運(yùn)用之后，出現(xiàn)了很多運(yùn)用不安全的問題。主要是：閘室底板破裂;側(cè)墻縱橫向裂斷;刺墻破損變形;消能設(shè)施毀損;伸縮縫止水失效;閘門銹蝕嚴(yán)重等。為保運(yùn)用安全，擬對(duì)純良嶺閘、郭興口閘、袁家口閘、東堤閘、王市口閘5座中型涵閘進(jìn)行整險(xiǎn)加固或拆除建。在“十四五”期間對(duì)郭5座涵閘進(jìn)行建設(shè)，約需投資10891萬元。4.2.2水資源綜合利用工程

南水北調(diào)工程實(shí)施后，漢江中下游水資源現(xiàn)狀發(fā)生了很大的改變，雖然進(jìn)行了引江濟(jì)漢補(bǔ)償，但河道流量和流態(tài)與調(diào)水前也有很大的改變，對(duì)漢江中下游地區(qū)特別是xx市的水資源綜合利用產(chǎn)生了很大的影響。為此建設(shè)水資源綜合利用工程十分必要。

1、北壩泵站

國(guó)家實(shí)施的南水北調(diào)中線工程，將會(huì)對(duì)漢江中下游的灌溉、供水、航運(yùn)和河道內(nèi)生態(tài)用水條件，發(fā)生較大變化，擬采取工程措施進(jìn)行補(bǔ)償。我市引取漢江水的澤口閘上游水位將會(huì)下降0.6~1.37m，達(dá)到或超過設(shè)計(jì)流量的機(jī)遇約為33%，擬興建北壩泵站工程補(bǔ)償。

擬興建北壩泵站工程居漢江右堤130+270處，為堤后式泵站，設(shè)計(jì)流量30m3/s，提取漢江水源，用以補(bǔ)充澤口閘因南水北調(diào)后引進(jìn)水量的不足;擴(kuò)洗泵站至仙下河長(zhǎng)1.2km的渠道，為泵站的輸水干渠，并恢復(fù)因擴(kuò)疏渠道而損壞的交通工程和水閘工程。整個(gè)工程約需投資5000萬元。

2、東荊河水資源調(diào)配工程

南水北調(diào)之后，漢江水位下降，澤口閘可引流量減少，興建徐鴛口泵站提水補(bǔ)充，這將給南干渠供水帶來一定影響和增加用水開支。東荊河在引江濟(jì)漢工程中興建3座橡膠壩控制抬高水位，東荊河沿線引水條件有所改善，充分利用東荊河水源補(bǔ)充南干渠供水，用以滿足南干渠下游用水需要和減少用水成本，將其納入xx市“十四五”期間研究和建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

引江濟(jì)漢干渠調(diào)水入東荊河，設(shè)計(jì)4-10月間補(bǔ)水流量100m3/s，相應(yīng)東荊河田關(guān)閘水位29.97m，最大流量110m3/s，多年平均補(bǔ)水量6.1億m3。設(shè)計(jì)橡膠壩上游水位：馬口28m，馮家口26.5m，黃家口26.6m。據(jù)此，我市東荊河沿岸涵閘的上游水位均比原設(shè)計(jì)水位有較大抬高，可引進(jìn)流量均有增加，水源、水位也較穩(wěn)定，不僅可以滿足東荊河沿線農(nóng)田的灌水需要，而且可以調(diào)水到南干渠。

1)姚嘴閘調(diào)水工程姚嘴閘位于荊左堤69+000處，底高程26.0m，馬口橡膠壩運(yùn)用時(shí)，該閘上游水位約為28.88m，可引進(jìn)流量8m3/s。擬將姚嘴閘擴(kuò)寬至4m，閘底高程改為25.0m，可引進(jìn)流量22m3/s，用以解決九合垸農(nóng)場(chǎng)、陳場(chǎng)鎮(zhèn)及通?？陂l以上地區(qū)的需水問題。其輸水渠道擬從姚嘴閘起，經(jīng)姚橫渠至王橋入小陳河，在陳場(chǎng)入楊陳渠，由楊陳閘入南干渠，計(jì)需擴(kuò)疏渠道長(zhǎng)15.2km，興建王橋閘，加固小陳河節(jié)制閘及其渠道的恢復(fù)工程等。除姚嘴閘擴(kuò)建納入東荊河除險(xiǎn)加固工程之外，還約需資金1320萬元。

2)邵沈渡閘調(diào)水工程邵沈渡閘位于荊左堤95+750處，閘底高程24.5m，孔寬3m，設(shè)計(jì)排水流量10.1m3/s，為排灌兩用閘。當(dāng)馬口橡控制運(yùn)用時(shí)，該閘上游水位約為28.37m(自流排水失效)，可引進(jìn)流量16.4m3/s。初擬利用邵沈渡閘溝至鐵泥新開渠道至向河壩連青南渠，由張堤倒虹管注入南干渠，渠道全長(zhǎng)5.4km，其中：新開渠道長(zhǎng)1.8km，疏擴(kuò)渠道長(zhǎng)3.6km，興建2座建筑物，約需投資234萬元。

3)聯(lián)豐低閘調(diào)水工程聯(lián)豐低閘位于荊左堤100+870處，閘孔寬4m，底高程23.5m，設(shè)計(jì)排水流量16m3/s，系以排水為主兼顧灌溉涵閘。當(dāng)馬口橡膠壩控制運(yùn)用時(shí)，該閘上游水位約為28.27m(自流排水失效)，約可引進(jìn)流量27.1m3/s。初擬疏擴(kuò)聯(lián)豐閘溝至宋新場(chǎng)長(zhǎng)2km的南灌渠，改擴(kuò)建宋新場(chǎng)西干渠渠首節(jié)制閘，疏擴(kuò)宋新場(chǎng)經(jīng)楊橋抵玉帶河長(zhǎng)3.5km西干渠，興建穿時(shí)北河的楊橋倒虹管，由玉帶河經(jīng)通玉閘注水入南干渠，約需投資820萬元

4)馬口閘調(diào)水工程馬口閘位于荊左堤114+570處，在馬口橡膠壩上游約300m，閘孔寬2m，閘底高程24m，馬口橡壩控制運(yùn)用時(shí)，可引進(jìn)流量11.3m3/s，利用張楊灌渠往北經(jīng)通玉閘注水入南干渠，往東輸水抵楊林尾泵站電排河。張楊灌渠已進(jìn)行分段整治，可滿足過流要求，但存在的問題是xx至楊林尾公路在段灣過張楊渠時(shí)系運(yùn)用直徑1米的涵管過流，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足過水要求，因此需要在張楊灌渠上新建一座過水閘。約需投資250萬元。

5)馮口閘調(diào)水工程馮家口閘位于荊左堤143+570處，在馮家口橡膠壩上游約900m，閘孔寬2.5m，閘底高程22.5m，馮家口橡壩控制運(yùn)用時(shí)，可引進(jìn)流量13.2m3/s，。計(jì)劃在沙湖泵站出水河右堤的石山港興建一座涵閘，將馮家口閘引進(jìn)的水源輸入出水河后，由出水河左側(cè)的主灌閘引入下保豐垸，并可經(jīng)沙湖泵站通順河倒虹管引水灌溉紅旗垸。約需投資250萬元。

6)四方河口泵站調(diào)水工程

為解決紅旗上垸6萬畝農(nóng)田的灌溉問題，擬在四方河入口處新建四方河口泵站，提取通順河的水入汪州渠，彌補(bǔ)汪州渠水不足。泵站裝機(jī)為3*155kw，計(jì)劃投資600萬元。

綜此，利用上述6座閘站調(diào)水入南干渠，約需投資3474萬元，用以彌補(bǔ)南干渠下游的用水需要。4.2.3飲水安全工程

近年來，xx市通過國(guó)家補(bǔ)貼、地方政府自籌和村級(jí)自籌自建等方式，共投資4.5億元，解決了全市96.5萬人的飲水安全問題，“十三五”后期將通過新建鎮(zhèn)中心水廠、水廠擴(kuò)容的方式解決剩余6.5萬人的飲水安全問題。目前的中心城區(qū)兩座水廠的供水量只供給城區(qū)居民，隨著xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，城市建設(shè)重心逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有水廠均以地下水為水源，供水水源單一，且存在地下水源污染的安全隱患，供水水質(zhì)無法保證且能耗較大，造成供水成本上升。同時(shí)各鎮(zhèn)水廠分布較為分散，難以統(tǒng)一管理,現(xiàn)有供水系統(tǒng)的規(guī)模及格局已難以適應(yīng)發(fā)展的要求，供水水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足因供水范圍擴(kuò)大后的居民正常的生產(chǎn)、生活需要，更不能滿足今后城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。因此,本著規(guī)模化、集約化供水的原則，擬在中心城區(qū)以外的仙西片區(qū)，新建一座水廠(主要包括毛嘴鎮(zhèn)、鄭場(chǎng)鎮(zhèn)、三伏潭鎮(zhèn)、剅河鎮(zhèn)、陳場(chǎng)鎮(zhèn)、通?？阪?zhèn)、九合垸)，以漢江水為水源，水廠總規(guī)模為10萬m3/d,2025年工程建設(shè)規(guī)模為5萬m3/d;仙南片區(qū)新建一座水廠，以東荊河水為水源，遠(yuǎn)期規(guī)模為5萬m3/d，2025年工程建設(shè)規(guī)模為2萬m3/d?！笆奈濉逼陂g擬投資22351.26萬元，其中國(guó)家投資15646萬元,省級(jí)投資2235萬元,地方自籌6705萬元老派。4.2.4大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造

1、澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造

澤口灌區(qū)為大(i)型灌區(qū)，于1958年冬開始興建，經(jīng)過不斷配套完善，形成了現(xiàn)有的防洪、排澇、灌溉三大工程體系。灌區(qū)建成五十多年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，使昔日“沙湖沔陽州、十年九不收”的地區(qū)逐漸變成了湖北省重要的商品糧、棉、油、豬、魚、蛋生產(chǎn)基地之一，為灌區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步和供用水環(huán)境的發(fā)展變化，水工程設(shè)施及供水能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需要不相適應(yīng)。

國(guó)家為了恢復(fù)和改善灌區(qū)的灌溉排水條件，提高水資源的利用效率和效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到保障和支撐作用，自1998年起，至2019年止國(guó)家安排資金進(jìn)行了17個(gè)年度的建設(shè)，改善了灌區(qū)的灌排條件，提高了水資源的利用效率和效益。但由于灌區(qū)規(guī)模較大、涉及范圍較廣、建設(shè)年限較長(zhǎng)且投入有限，現(xiàn)仍存在著設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)不高、工程配套不完善、灌排標(biāo)準(zhǔn)不高、水資源浪費(fèi)較嚴(yán)重、管理體制不順等問題，以致灌排保證率仍不高，旱澇災(zāi)害還很嚴(yán)重，制約了灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。還需加大投入，對(duì)澤口灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。

澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造需要的投資多，在短時(shí)間內(nèi)難以完成，故按照先急后緩、突出重點(diǎn)的原則選定“十四五”期間的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決淤塞嚴(yán)重的干支渠輸水“卡脖子”問題，整治渠坡垮塌現(xiàn)象。同時(shí)解決主要干支渠的建筑物帶病、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行問題，改造、整修主要干支渠的渠系建筑物中一批病險(xiǎn)工程等，約需投資20000萬元。

2、洪北灌區(qū)節(jié)水配套改造工程

洪北灌區(qū)位于杜家臺(tái)分洪道以北，耕地15.59萬畝，魚池2.59萬畝，屬重點(diǎn)中型灌區(qū)。該灌區(qū)從1957年建成鄢灣閘開始，經(jīng)過幾十年的不斷建設(shè)，初步形成了防洪、排澇、灌溉三大工程體系，為灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的工程效益和社會(huì)效益。但因工程興建的時(shí)間久遠(yuǎn)，存在著設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，水工建筑物毀損嚴(yán)重;機(jī)電設(shè)備老化、陳舊;溝渠淤塞阻流;工程配套不全，灌排不分，以致灌溉水利用系數(shù)不高、澇旱災(zāi)害頻發(fā)，制約了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了使灌區(qū)水利工程設(shè)施能適應(yīng)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，2009年6月，xx市江漢設(shè)計(jì)咨詢有限公司編制出《xx市洪北灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)報(bào)告》(可行性研究報(bào)告)，擬疏挖干、支渠10條，長(zhǎng)49.41km，其中襯砌長(zhǎng)度12.7km;疏浚干、支溝7條，長(zhǎng)75.11km，其中襯砌長(zhǎng)4km;重建泵站14處;整險(xiǎn)加固更新改造泵站3處，總裝機(jī)31臺(tái)套，總?cè)萘?020kw;重建渠系配套涵閘31座，倒虹管2痤，整修涵閘1座，計(jì)需投資7150萬元，在“十四五”期間安排投資2000萬元對(duì)該灌區(qū)進(jìn)行建設(shè)，請(qǐng)國(guó)家給予投資扶持，以保灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、馮保灌區(qū)節(jié)水配套改造工程

馮保灌區(qū)位于市境東南部，地處東荊河以北，通順河以南，耕地面積5.33萬畝，魚池3.46萬畝，為重點(diǎn)中型灌區(qū)。灌區(qū)從1970年建成馮家口閘開始，經(jīng)過幾十年的不斷建設(shè)完善，形成了防洪、排澇、灌溉工程體系，為灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保障和支撐作用。但因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，且受歷史條件所限，以致工程設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，毀損嚴(yán)重;機(jī)電設(shè)備老化、陳舊;溝渠淤塞、水流不暢，加上沙湖泵站的興建打亂灌區(qū)的灌排系統(tǒng)，下區(qū)引水困難等，制約了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2009年6月，xx市江漢設(shè)計(jì)咨詢有限公司編制出《xx市馮保灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)報(bào)告》(可行性研究報(bào)告)，擬疏挖干、支渠6條，長(zhǎng)44.6km，其中襯砌長(zhǎng)5.65km;疏導(dǎo)干支溝5條，長(zhǎng)25.93km，其中襯砌長(zhǎng)2km;新建泵站2處，裝機(jī)6臺(tái)套，容量330kw;重建泵站1處，改造泵站5處，總裝機(jī)13臺(tái)套，容量805kw;新建沙湖泵站出水河右堤的石山港西閘，將馮家口閘引進(jìn)的東荊河水注入下保豐垸;重建涵閘22座等，需投資2999.42萬元，在“十四五”期間安排投資600萬元對(duì)灌區(qū)進(jìn)行建設(shè)，請(qǐng)國(guó)家給予投資扶持，以保灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、民垸灌區(qū)

處在東荊河民垸灌區(qū)有重點(diǎn)中型灌區(qū)聯(lián)合垸和一般中型灌區(qū)天星洲垸、天合垸及劉家垸，4個(gè)民垸灌區(qū)共有耕地10.9萬畝，取東荊河水灌溉，排水入東荊河。因缺少資金來源，現(xiàn)有的防洪、排澇、灌溉體系雖然初步形成，但標(biāo)準(zhǔn)不高。

為了充分利用該4個(gè)民垸的土地資源，擬在“十四五”期間安排投資500萬元，將骨干排灌溝渠進(jìn)行疏導(dǎo)，主要涵閘進(jìn)行整險(xiǎn)加固。4.2.5、節(jié)水灌溉工程

自20世紀(jì)60年代起，xx市在興建大中型骨干工程的同時(shí)，開展了大規(guī)模地小型農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)田排灌保收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了保障和支撐作用。但由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，加上受資金所限和缺乏管護(hù)等因，以致效益銳減，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

根據(jù)xx市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，2008~2025年，全市進(jìn)行小型水利建設(shè)106.9萬畝，總投資79037.4萬元，“十三五”期間進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)6萬畝，預(yù)計(jì)完成投資5219萬元。為了加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保糧食生產(chǎn)安全，擬在“十四五”期間對(duì)5萬畝糧食生產(chǎn)基地進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，約需投資5000萬元。對(duì)1萬畝糧食生產(chǎn)基地進(jìn)行高效節(jié)水灌溉建設(shè)，約需投資1000萬元。

同時(shí),采取集中與分散相結(jié)合的辦法，集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，“十一五”和“十三五”進(jìn)行小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)14萬畝，預(yù)計(jì)完成投資14636萬元。擬在“十四五”期間對(duì)通海口項(xiàng)目區(qū)、陳場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)、郭河項(xiàng)目區(qū)、楊林尾項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)。整治河道16條長(zhǎng)144.3km，治理河段14處，計(jì)劃投資13100萬元。通過小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)改善灌溉面積12萬畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7。

4.2.6水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工程

1、河流、湖泊、濕地生態(tài)修復(fù)

1)漢江中下游生態(tài)修復(fù)治理與生態(tài)補(bǔ)償工程南水北調(diào)工程的實(shí)施對(duì)漢江中下游的生態(tài)有一定的影響，對(duì)漢江下游的生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)與保護(hù)，通過河坡治理、植被修復(fù)等措施，使?jié)h江的生態(tài)環(huán)境得到較大的改善，約需要投資20000萬元。擬在“十四五”期間投資10000萬元。

同時(shí),南水北調(diào)工程實(shí)施后，漢江中下游水資源現(xiàn)狀發(fā)生了很大的改變，雖然進(jìn)行了引江濟(jì)漢補(bǔ)償，但河道流量和流態(tài)與調(diào)水前也有很大的改變，使?jié)h江中下游地區(qū)特別是xx市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。主要表現(xiàn)在：水環(huán)境容量損失、生態(tài)功能價(jià)值損失、生產(chǎn)性損失和社會(huì)性損失等方面。為了使區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)原有功能，向好的方向發(fā)展，有必要實(shí)施南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)償工程。擬在“十四五”期間對(duì)漢江沿岸的泵站涵閘和引江渠道進(jìn)行改造，對(duì)農(nóng)業(yè)供水設(shè)施運(yùn)行成本進(jìn)行補(bǔ)償，預(yù)計(jì)補(bǔ)償投資13750萬元，其中泵站、涵閘改造投資5000萬元，農(nóng)業(yè)供水設(shè)施運(yùn)行成本補(bǔ)償費(fèi)6750萬元，引江渠道改造2000萬元，

2)湖泊生態(tài)修復(fù)與治理工程擬在“十四五”期間對(duì)區(qū)域內(nèi)的五湖、排湖、騎尾湖等10個(gè)湖泊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與治理，采用水網(wǎng)連通的措施治理，通過河湖疏浚、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等工程措施，形成水系、河湖的有機(jī)聯(lián)系，使水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞得到有效控制，水生態(tài)系統(tǒng)得到逐步修復(fù)。共治理湖泊水面面積14.23km2，約需投資56000萬元。

2、水源地建設(shè)、水資源保護(hù)

1)城區(qū)水源地保護(hù)對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行綜合治理，搬遷2000人;興建港口碼頭，保護(hù)地表水源地;增建應(yīng)急備用水源地，建設(shè)取水口、水處理設(shè)施。

2)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組建水質(zhì)3級(jí)站監(jiān)測(cè)發(fā)報(bào)系統(tǒng)，設(shè)置通順河、通州河、仙下河等河流的地表水、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)，沙湖、陳場(chǎng)、鄭場(chǎng)、胡場(chǎng)、長(zhǎng)埫口5處地下水監(jiān)測(cè)站，配備人員、交通工具、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等。

以上水資源保護(hù)項(xiàng)目共需投資8000萬元，擬在“十四五”期間投資5000萬元，請(qǐng)國(guó)家投資2500萬元，省投資500萬元，xx市自籌2000萬元。

3)水源地建設(shè)工程為了保護(hù)地下水資源，防止過度開采地下水，同時(shí)也為了保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆眢w健康，擬定建設(shè)三個(gè)大型水廠，取用地表水，主要取水質(zhì)較好的漢江及東荊河水。擬定在三伏潭、陳場(chǎng)、楊林尾三個(gè)鎮(zhèn)興建水廠，供應(yīng)全市除市區(qū)及市區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)外的所有用水，計(jì)劃“十四五”期間投資5000萬元，請(qǐng)國(guó)家投資2500萬元，省投資500萬元，xx市自籌2000萬元。

同時(shí),為防止城區(qū)唯一水源地漢江被污染的緊急情況下出現(xiàn)供水問題，擬定在中心城區(qū)建一座備用水源水廠,規(guī)模為10萬m3/d,供水范包括市區(qū)、長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)、西流河鎮(zhèn)、彭場(chǎng)鎮(zhèn)、張溝鎮(zhèn)、胡場(chǎng)鎮(zhèn)。當(dāng)漢江水源被污染的情況下，不取用漢江水仍能保障城區(qū)生活生產(chǎn)用水。計(jì)劃在“十四五”期間投資6000萬元，請(qǐng)國(guó)家投資3000萬元，省投資600萬元，xx市自籌2400萬元。

3、水系聯(lián)通工程

采用水網(wǎng)連接的工程措施，將歷史上遺留下來的、未用作排灌的古河進(jìn)行清淤，整理河坡，興建進(jìn)出水涵閘，使其“水清、岸綠、河暢、景美”，改善人居環(huán)境，構(gòu)建人水和諧。計(jì)劃在“十四五”期間治理玉帶河長(zhǎng)57.4km，鳳凰河長(zhǎng)34km，西流河故道長(zhǎng)15.2km，西河長(zhǎng)12km和蘆林湖長(zhǎng)9.2km，共計(jì)長(zhǎng)127.8km，約需投資3500萬元。

大力加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河流、湖泊的修復(fù)工作，通過水系聯(lián)通、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等工程措施，形成水系的聯(lián)系，使水環(huán)境得到進(jìn)一步改善，水生態(tài)系統(tǒng)得到逐步修復(fù)，重點(diǎn)水域基本實(shí)現(xiàn)調(diào)水、引水、補(bǔ)水以及監(jiān)控的現(xiàn)代化管理。同時(shí)結(jié)合小流域綜合治理、城鎮(zhèn)綠化美化、水利工程的綠化美化等工程項(xiàng)目，使人與環(huán)境、生物與環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境達(dá)到持續(xù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，約需投資1000萬元。

4、水土保持工程

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前共有輕度以上的水土流失面積256km2，擬在“十四五”期間結(jié)合小流域綜合治理、城鎮(zhèn)綠化美化、水利工程的綠化美化等工程項(xiàng)目，采取溝渠整治、道路建設(shè)、種植水土保持林、經(jīng)濟(jì)果木林、種草等綜合措施，治理通順河、通州河、洛江河及城區(qū)、鎮(zhèn)駐地等面積46km2，約需投資500萬元。

4.2.7水利綜合管理

1、水利信息化建設(shè)

遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家指導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的指導(dǎo)方針，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，逐步建立起能使xx水利與xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、能有效提升水利對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的水利信息化體系，更好地為水利現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

在“十四五”期間，擬建設(shè)采集系統(tǒng)、公用信息平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。其主要內(nèi)容包括：

1)建設(shè)xx水環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心根據(jù)市級(jí)實(shí)驗(yàn)室配置標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。初步開展水生態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步開展重點(diǎn)河段、重要水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè);提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)準(zhǔn)備水平和應(yīng)急反應(yīng)能力;

2)建成較完善的防汛抗災(zāi)指揮系統(tǒng)包括市級(jí)防汛抗災(zāi)數(shù)據(jù)中心，水情分中心、工情分中心、工情采集站、旱情采集站、移動(dòng)旱情采集站、墑情站、擴(kuò)展完善市鎮(zhèn)二級(jí)水利防汛抗災(zāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)完善雨情信息服務(wù)等13個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

3)建設(shè)水文水資源數(shù)據(jù)庫建立監(jiān)視、會(huì)商、預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反應(yīng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、河流、湖泊的汛情、旱情、水生態(tài)變化情況，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)信息深加工，提供及時(shí)的水文信息成果服務(wù)。

以上項(xiàng)目約需投資3850萬元。

2、其他專項(xiàng)工程

1)水利科研設(shè)施建設(shè)興建水利科研基地及配置設(shè)備，包括土工試驗(yàn)室、結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、材料實(shí)驗(yàn)室、辦公室、圖書室、資料檔案室等，購(gòu)置儀器設(shè)備;在胡場(chǎng)鎮(zhèn)洗腳湖地區(qū)興建灌溉試驗(yàn)站和徑流實(shí)驗(yàn)站，為科學(xué)治水、管水提供可靠數(shù)據(jù)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約需資金1515萬元。

2)人才培訓(xùn)及科研教育興建人才培訓(xùn)中心，實(shí)施科教興水、人才強(qiáng)水戰(zhàn)略，為水利可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐和人才保障;擬進(jìn)行洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、漬澇災(zāi)害治理對(duì)策、水資源管理、初始水權(quán)、分蓄洪區(qū)管理、抗旱應(yīng)急預(yù)案等的研究，本項(xiàng)工作約需資金720萬元。

3)水利改革與能力建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和水利執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，配套相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、辦公硬件設(shè)備和辦公軟件;建設(shè)抗洪搶險(xiǎn)和排澇抗旱服務(wù)中心;進(jìn)行水價(jià)改革和管護(hù)體制改革，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、公益優(yōu)先、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新”的原則，全面推進(jìn)水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革工作，成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，不斷提高工程管護(hù)水平，加強(qiáng)終端水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)水增效。制定行業(yè)用水定額等，約需資金530萬元。。

據(jù)上述初擬規(guī)劃，“十四五”期間需總投資310453萬元，按目前的投資政策，請(qǐng)求國(guó)家投資189011萬元，省配套資金40221萬元，地方自籌81221萬元，方能保證規(guī)劃順利實(shí)施。5規(guī)劃保障措施5.1健全水法規(guī)體系

根據(jù)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法規(guī)和省制定的配套法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則，依法治水，依法行政，保障水利建設(shè)和管理實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)水法規(guī)宣傳教育，切實(shí)實(shí)施《行政許可法》，依法履行水利部門的各項(xiàng)職能。健全行政執(zhí)法體系建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范水事行為;完善水利突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)邊界水事糾紛調(diào)處力度，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)社會(huì)管理，加快法治水利建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。5.2強(qiáng)化制度保障

理順管理體制，積極推行水資源統(tǒng)一管理和城市水務(wù)一體化管理。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，建立流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一配置和調(diào)度管理制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水務(wù)管理，建立健全科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。從供水向需水管理的轉(zhuǎn)變，建立水資源管理“三條紅線”，以總量控制為核心，切實(shí)抓好水資源配置，加快制定流域、區(qū)域水量分配方案，建立取水許可總量控制指標(biāo)體系。完善管理機(jī)制，健全規(guī)章制度，增強(qiáng)管理能力，提高管理效率。5.3增加水利投入

依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》，合理劃分政府和市場(chǎng)的事權(quán)，明確各類水利工程的投資主體。對(duì)防洪工程、生態(tài)建設(shè)等公益性水利工程，完善以公共財(cái)政為主渠道的水利投資體制，建立政府穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制;對(duì)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的水利工程，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制;對(duì)以經(jīng)營(yíng)性為主的水利工程，要通過政府注入資本金、批準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，放寬社會(huì)資金參與水利建設(shè)的限制條件和提高回報(bào)保障等措施，鼓勵(lì)外商、社會(huì)各界及企事業(yè)單位、個(gè)人積極參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力拓展新的資金渠道，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的水利建設(shè)投入機(jī)制。要堅(jiān)持分級(jí)辦水原則，保證地方配套資金足額到位，加強(qiáng)水利資金使用管理，確保資金安全，最大限度地發(fā)揮投資效果，提高投資效益。5.4注重培養(yǎng)人才

建立水利科技創(chuàng)新體系，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，探索新理論、新方法、新模型，重點(diǎn)抓好防洪、節(jié)水、水資源保護(hù)、抗旱排澇、水環(huán)境治理等領(lǐng)域水利關(guān)鍵技術(shù)研究。健全水利科技推廣機(jī)構(gòu)，增加科技投入，完善水利質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面開展水利計(jì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可證管理。按照“數(shù)字水利”建設(shè)要求，積極開發(fā)工程規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、防洪決策抗災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)用軟件系統(tǒng)，加快水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

大力實(shí)施和推進(jìn)水利人才戰(zhàn)略，完善水利人才資源開發(fā)和教育培訓(xùn)工作體系，積極推進(jìn)水利干部制度改革和事業(yè)單位聘用制改革。圍繞水利發(fā)展目標(biāo)，以高層次水利人才隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，以水利人才能力建設(shè)為重點(diǎn)，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，建立一支與水利現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍。

對(duì)于二十四色環(huán)心得體會(huì)和感想九

時(shí)間順著24節(jié)氣的脈搏平穩(wěn)前進(jìn)，春來暑往，當(dāng)24節(jié)氣行走到了“霜降”這個(gè)節(jié)氣上，意味著秋天即將過去，冬天馬上到來。以下是小編為大家準(zhǔn)備了二十四節(jié)氣霜降是什么意思以及霜降的介紹，歡迎參閱。

二十四節(jié)氣霜降是什么意思

每年的10月23日是我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)氣“霜降”，霜降節(jié)氣含有天氣漸冷、初霜出現(xiàn)的意思，是秋季的最后一個(gè)節(jié)氣，也意味著冬天的開始，霜降時(shí)節(jié)，養(yǎng)生保健尤為重要，民間有諺語“一年補(bǔ)透透，不如補(bǔ)霜降”，足見這個(gè)節(jié)氣對(duì)我們的影響。

節(jié)氣概述

霜降二十四節(jié)氣之一，天氣漸冷，開始有霜。霜降一般是在每年公歷的10月23日。這時(shí)中國(guó)黃河流域一帶出現(xiàn)初霜，大部分地區(qū)多忙于播種三麥等作物。

我國(guó)古代將霜降分為三候：“一候豺乃祭獸;二候草木黃落;三候蜇蟲咸俯?！贝斯?jié)氣中豺狼將捕獲的獵物先陳列后再食用。

霜降解析：

霜降是秋季的最后一個(gè)節(jié)氣，是秋季到冬季的過渡節(jié)氣。秋晚地面上散熱很多，溫度驟然下降到0度以下，空氣中的水蒸氣在地面或植物上直接凝結(jié)形成細(xì)微的冰針，有的成為六角形的霜花，色白且結(jié)構(gòu)疏松。霜只能在晴天形成，人說“濃霜猛太陽”就是這個(gè)道理。

霜降節(jié)氣含有天氣漸冷、開始降霜的意思。東北北部、內(nèi)蒙東部和西北大部平均氣溫已在0℃以下，土壤凍結(jié)，冬作物停止生長(zhǎng)，進(jìn)入越冬期。緯度偏南的南方地區(qū)，平均氣溫多在16℃左右，離初霜日期還有兩到三個(gè)節(jié)氣。在華南南部河谷地帶，則要到隆冬時(shí)節(jié)，才能見霜。當(dāng)然，即使在緯度相同的地方，由于海拔高度和地形不同，貼地層空氣的溫度和濕度有差異，初霜期和霜日數(shù)也是不一樣的。

“霜降始霜”反映的是黃河流域的氣候特征。就全年霜日而言，青藏高原上的一些地方即使在夏季也有霜雪，年霜日都在200天以上，是我國(guó)霜日最多的地方。西藏東部、青海南部、祁連山區(qū)、川西高原、滇西北、天山、阿爾泰山區(qū)、北疆西部山區(qū)、東北及內(nèi)蒙東部等地年霜日都超過100天，淮河、漢水以南、青藏高原東坡以東的廣大地區(qū)均在50天以下，北緯25°以南和四川盆地只有10天左右，福州以南及兩廣沿海平均年霜日不到1天，而西雙版納、海南和臺(tái)灣南部及南海諸島則是沒有霜降的地方。

北宋大文學(xué)家蘇軾有詩曰：“千樹掃作一番黃，只有芙蓉獨(dú)自芳”。南方地區(qū)氣候溫和，霜降期間，田疇青蔥，橙黃桔綠，秋菊競(jìng)放，一樹樹芙蓉盛開，把南方大地打扮得更加艷麗。

霜降節(jié)氣養(yǎng)生

在我國(guó)的北方，每逢霜降時(shí)節(jié)，空氣中的水汽在夜晚溫度降低時(shí)遇到地面上的物體，就會(huì)附著于其表面凝結(jié)成霜。清晨在太陽出來前，我們時(shí)常能看到包裹在干枯樹枝上的霧凇，這是大自然在提醒我們，冬天快要到來了。而在我國(guó)南方地區(qū)，此節(jié)氣后正進(jìn)入了秋收秋種的大忙時(shí)段。

“霜降見霜，米谷滿倉(cāng)”的農(nóng)諺正反映出了勞動(dòng)人民對(duì)這個(gè)節(jié)氣的重視。

七十二候中關(guān)于霜降的有“三候”?！俺鹾虿蚰思阔F”，是說豺這類動(dòng)物從霜降開始要為過冬儲(chǔ)備食物;“二候草木黃落”，此時(shí)節(jié)草木枯黃，落葉滿地;“三候蟄蟲咸俯”，準(zhǔn)備冬眠的動(dòng)物開始藏在洞穴中過冬了。此時(shí)節(jié)大自然都處在一個(gè)向冬天過渡的階段，我們?nèi)祟愐矐?yīng)該把“秋凍”放在一邊，為健康地度過寒冷的冬天做些準(zhǔn)備了。

天氣逐漸變冷，身體局部保暖不當(dāng)或人體為適應(yīng)寒冷的刺激而有所增加的新陳代謝等原因，使得慢性胃病、“老寒腿”等疾病的發(fā)病隨之增多。尤其是有消化道潰瘍病史的人，要特別注意自我保養(yǎng)，一定要堅(jiān)持醫(yī)生的指導(dǎo)治療，避免服用對(duì)胃腸黏膜刺激性大的食物和藥物。

“霜葉紅于二月花”。霜降過后，楓樹、黃櫨樹等樹木在秋霜的撫慰下，開始漫山遍野地變成紅黃色，如火似錦，非常壯觀。大家在外出登山、欣賞美景的時(shí)候，一定要注意保暖，尤其要保護(hù)膝關(guān)節(jié)，切不可運(yùn)動(dòng)過量。膝關(guān)節(jié)在遇到寒冷刺激時(shí)，血管收縮，血液循環(huán)變差，往往使疼痛加重，故在天冷時(shí)應(yīng)注意保暖，必要時(shí)戴上護(hù)膝。老年人運(yùn)動(dòng)時(shí)，不宜做屈膝動(dòng)作時(shí)間較長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)，要盡量減少膝關(guān)節(jié)的負(fù)重。

二十四節(jié)氣霜是什么意思