打造攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘心得體會(huì)實(shí)用 抓好戰(zhàn)斗堡壘(5篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會(huì)，記錄下來(lái)，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

推薦打造攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘心得體會(huì)實(shí)用一

一、基本情況

x年以來(lái)，全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬(wàn)人下降到x年初的5.46萬(wàn)人，貧困人口減少68.5%，貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長(zhǎng)10%以上。

（一）成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，先后出臺(tái)了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入；對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號(hào)，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?，F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從6月21日到現(xiàn)在，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對(duì)存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下達(dá)整改通知書(shū)，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書(shū)89份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看，息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

（三）凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記，省市縣共選派130名第一書(shū)記對(duì)126個(gè)村（貧困村、軟弱渙散村）進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，組建 99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺(tái)了《息縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資20xx萬(wàn)元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家，農(nóng)民專業(yè)合作社730家，種糧大戶1986戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

（四）綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個(gè)辦法”和“5個(gè)實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案?？h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì)，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》；為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》；這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺(tái)了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬(wàn)元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。x年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬(wàn)元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

（五）加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期?？h廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄，插播電子流動(dòng)字幕；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)

一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對(duì)各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬，梳理并建立突出問(wèn)題6個(gè)，責(zé)令16個(gè)單位限期整改，并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》（試行），確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記33人。

二、存在問(wèn)題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，息縣仍有5.46萬(wàn)貧困人口，占信陽(yáng)市貧困人口的14.67%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ?。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段，入駐企業(yè)量多個(gè)小，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如：全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題，城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元，而財(cái)政支出32.7億元，其中28.5億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)；對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

2.落實(shí)“五條途徑”?！稗D(zhuǎn)”字方面，聚力打造“中國(guó)生態(tài)主食廚房”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位?！胺觥弊址矫?，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?！鞍帷弊址矫?，積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。x年，計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)?！氨！弊址矫?，積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。

3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目，完成農(nóng)村土地整治22.8萬(wàn)畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

推薦打造攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘心得體會(huì)實(shí)用二

20年，鄉(xiāng)黨委、政府按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略要求，深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)及省委、市委、縣委全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作大局，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)就20年脫貧工作報(bào)告如下：

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣西北部，距縣城76公里，平均海拔1112米，轄7個(gè)行政村35個(gè)農(nóng)業(yè)合作社4140人，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人，20年已脫貧29戶87人，20年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個(gè)，其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里，幅員面積9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面積273畝，全村轄2個(gè)農(nóng)業(yè)合作社47戶196人，現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人，貧困發(fā)生率達(dá)20%，是縣西北部最偏遠(yuǎn)的高村;村平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，耕地面積580畝，現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人，貧困發(fā)生率達(dá)24%，是典型的北部高村。

二、開(kāi)展情況

自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，在團(tuán)市委、縣安監(jiān)局、河林場(chǎng)的大力支持下，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任，深入推進(jìn)“1+6”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，其開(kāi)展情況如下：

一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。完成后進(jìn)村整頓提升工作;完成、4個(gè)村陣地改造和新建工作;建成4個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室;加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記、脫貧攻堅(jiān)駐村工作組、脫貧幫扶責(zé)任人的管理考核力度，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是認(rèn)真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相結(jié)合，制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)20---20年度脫貧攻堅(jiān)方案》，7個(gè)村因村制宜分別制定了《方案》;嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，面對(duì)面與農(nóng)戶制定脫貧計(jì)劃。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，新栽植核桃1300畝，發(fā)展家庭“四場(chǎng)”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶，專合組織6家。四是基礎(chǔ)條件逐步改變。實(shí)施水窖建設(shè)77口，解決近800人飲水難的問(wèn)題;實(shí)施危房改造53戶，全額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，已完成智能表安裝工作，、村低電壓改造工作基本結(jié)束;全面養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路54公里，確保暢通;成功創(chuàng)建2個(gè)環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。開(kāi)工小學(xué)新建項(xiàng)目，現(xiàn)已完成地基基礎(chǔ)工程，預(yù)計(jì)明年9月竣工投入使用;爭(zhēng)取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上;社保工作位列全縣第三，嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保評(píng)議，應(yīng)保盡保。六是各級(jí)幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研走訪，團(tuán)市委和河林場(chǎng)主動(dòng)為幫聯(lián)的村提供免費(fèi)種苗、聘請(qǐng)專家授課、捐贈(zèng)寒衣、捐資助學(xué)、走訪慰問(wèn)，提供幫扶資金共計(jì)8萬(wàn)元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購(gòu)買農(nóng)資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖，提供幫扶資金共計(jì)6萬(wàn)元;鄉(xiāng)信用社為部分精準(zhǔn)貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬(wàn)元。

三、存在的問(wèn)題及原因

一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢(shì)影響，我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人，村29戶129人)處于貧困線邊緣，如遇自然災(zāi)害、疾病等情況，極有可能成為新的貧困對(duì)象。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)7個(gè)村54公里村道路僅硬化2個(gè)村18公里。特別是、等村未實(shí)施過(guò)硬化工程，群眾安全飲水仍無(wú)法解決，村村通寬帶更無(wú)從談起，部分村兩委陣地急需改建。

三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣，全鄉(xiāng)患風(fēng)濕關(guān)節(jié)病的居多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共計(jì)276人。其中4個(gè)村患病率高于低山村3倍，因病喪失勞動(dòng)力和致貧的占貧困戶的50%以上。

四是勞動(dòng)力流失。由于生產(chǎn)生活條件差，大量家庭舉家外出，尤其是村年輕人越來(lái)越少(女子外嫁、兒子當(dāng)上門女婿)，留守老人、兒童現(xiàn)象較多。

五是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎(chǔ)，但沒(méi)有專業(yè)合作社和大戶帶動(dòng)，無(wú)規(guī)模、無(wú)產(chǎn)量;有大量的荒山荒坡，但沒(méi)有流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用。集體經(jīng)濟(jì)空殼，民生改善全靠政策支持。

六是兜底對(duì)象多。通過(guò)鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查，全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人，兩個(gè)貧困村實(shí)施上述政策兜底為90人、48人、22人，資金壓力十分巨大。

四、下一步打算及建議

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)：提高邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先盡快實(shí)施村、村18公里村道路硬化工程，打破發(fā)展瓶頸。

2、因戶施策搞好易地移民搬遷：整合易地移民搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等項(xiàng)目和資金，充分發(fā)動(dòng)群眾，建新村、搬新居、住新房。

3、大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)：利用新一輪退耕還林政策和扶貧發(fā)展資金，在、村新栽植優(yōu)質(zhì)核桃1000畝。采取“生態(tài)養(yǎng)殖+對(duì)口幫扶+認(rèn)養(yǎng)定購(gòu)”的方式，以村、村為中心，重點(diǎn)打造“生態(tài)養(yǎng)殖基地”，培育1個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展養(yǎng)殖大戶10戶。

4、開(kāi)展醫(yī)衛(wèi)結(jié)合實(shí)施大病救助：針對(duì)群眾普遍患有風(fēng)濕等慢性病特殊情況，一是普及好防病的衛(wèi)生常識(shí)，二是對(duì)接醫(yī)療專家查病因除病根，三是用好用活政策，及時(shí)救助，減少群眾因病返貧的顧慮。

推薦打造攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘心得體會(huì)實(shí)用三

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是中央打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作就是積極探索和創(chuàng)新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”的扶貧機(jī)制，調(diào)動(dòng)幫扶戶的積極性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。具體幾點(diǎn)思考如下：

一、精準(zhǔn)扶貧的思想要由淺變深，在統(tǒng)籌謀劃上精準(zhǔn)用力

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的--大確定的宏偉目標(biāo)，貫徹中央“四個(gè)全面”，落實(shí)----扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，其核心要義就是精準(zhǔn)化理念，要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過(guò)程。要緊緊圍繞扶貧工作精準(zhǔn)化理念，深入實(shí)施“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即“六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障”，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。20--年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困，基本完成農(nóng)村小康主要檢測(cè)指標(biāo)，努力與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)。

二、精準(zhǔn)扶貧的力量要由弱變強(qiáng)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上精準(zhǔn)聚力

為了扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，要成立由黨委第一領(lǐng)導(dǎo)人及機(jī)關(guān)各科(部)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化四“嚴(yán)”保障機(jī)制，通過(guò)工作力量的進(jìn)一步充實(shí)，形成“上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)”的工作格局。要開(kāi)展黨員干部幫扶結(jié)對(duì)行動(dòng)，確保每個(gè)貧困戶都有責(zé)任單位和幫扶人。要以切實(shí)提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數(shù)量為主要扶貧工作考核指標(biāo)，建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。做到切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展。

三、精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)要由低到高，在夯實(shí)基礎(chǔ)上精準(zhǔn)著力

精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的首要流程，要求防止目標(biāo)偏移，保證瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，是做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把幫扶戶確定關(guān)，由基層單位專人負(fù)責(zé)入戶調(diào)查，甄別幫扶對(duì)象基本情況，調(diào)查后的結(jié)果在管理區(qū)及作業(yè)站進(jìn)行公示后，結(jié)果上報(bào)至脫貧攻堅(jiān)辦公室，確保幫扶對(duì)象是“真貧困”。要按照幫扶戶有無(wú)勞動(dòng)能力、是否可扶持進(jìn)行分類，建立精準(zhǔn)扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細(xì)記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，保證資料的實(shí)效性、真實(shí)性，確?！胺稣尕殹?。要注重措施實(shí)效，結(jié)合入戶調(diào)查的實(shí)際情況，為幫扶戶量身定制幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”相結(jié)合的扶貧機(jī)制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確?！罢娣鲐殹薄?/p>

四、精準(zhǔn)扶貧的措施要由粗變細(xì)，在推動(dòng)落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力

精準(zhǔn)扶貧就是要求實(shí)施精細(xì)化的扶貧方式。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在于措施細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)。要提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性，就必須做到全方位幫扶和全過(guò)程監(jiān)管，要注重措施實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

1、政策制定。要通過(guò)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，建立“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障。完善和建立最低保障、臨時(shí)救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機(jī)制，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在資金、技術(shù)等方面給予最大力度的扶持。

2、幫扶結(jié)對(duì)。要發(fā)動(dòng)所有在職黨員干部開(kāi)展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動(dòng)，每戶貧困戶均有基層單位和機(jī)關(guān)科室兩名黨員干部做為幫扶責(zé)任人。幫扶責(zé)任人必須入戶對(duì)接，摸清貧困戶的基本情況，量身定制幫扶措施，宣傳扶貧政策，調(diào)動(dòng)貧困戶自身發(fā)展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態(tài)走訪機(jī)制，幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶，了解和幫助解決存在的困難，要通過(guò)幫扶手冊(cè)記錄幫扶對(duì)象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日志、脫貧計(jì)劃等內(nèi)容。

3、項(xiàng)目幫扶。要調(diào)動(dòng)貧困戶積極性，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自主脫貧，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐脫貧幫扶，開(kāi)展長(zhǎng)短期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，調(diào)動(dòng)幫扶戶自我發(fā)展能力，制定《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。通過(guò)發(fā)放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發(fā)展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養(yǎng)殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長(zhǎng)期、短期項(xiàng)目。各類小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使短期完成脫貧與促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定、長(zhǎng)效增收相結(jié)合，確保困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不返貧。

4、就業(yè)扶持。一是要對(duì)有勞動(dòng)力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業(yè)培訓(xùn)等開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，全部實(shí)行免費(fèi)技能創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn);二是對(duì)有勞動(dòng)能力沒(méi)有就業(yè)渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)為幫扶戶推薦適宜就業(yè)崗位，力爭(zhēng)讓有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人務(wù)工;三是開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決貧困家庭就業(yè);四是設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)有創(chuàng)業(yè)想法，肯干實(shí)干的貧困戶，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)可給予資金支持，鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。

推薦打造攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘心得體會(huì)實(shí)用四

酃峰賓館三號(hào)樓，五樓會(huì)議室。電子屏幕顯示著“全縣脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研會(huì)”。會(huì)議室坐著近百位戰(zhàn)斗在炎陵脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的關(guān)鍵人物。

黃詩(shī)燕穿著那件人們熟悉的黑色夾克衫，臉色明顯憔悴。當(dāng)他發(fā)言時(shí)，人們吃了一驚。他的聲音很低沉，甚至聽(tīng)不太清，只講了20多分鐘。

書(shū)記今天怎么了?疑惑與不安浮現(xiàn)在人們心頭。炎陵縣委副書(shū)記饒祥明主持會(huì)議，特意在黃詩(shī)燕講話結(jié)束后，重復(fù)了他提出的幾點(diǎn)要求。

誰(shuí)也沒(méi)有想到，這竟是黃詩(shī)燕作為炎陵脫貧攻堅(jiān)“一線總指揮”發(fā)出的最后一道戰(zhàn)斗令。

當(dāng)晚，黃詩(shī)燕因突發(fā)心源性疾病逝去的消息震驚了整個(gè)縣委大院。11月30日清晨，送別黃詩(shī)燕的車隊(duì)緩緩繞城一周，悄然離開(kāi)——

他愿意這樣悄悄地回家?！八綍r(shí)最怕的，就是麻煩別人?！逼拮优斫ㄌm懂得他的心。令她痛徹心扉的，是11月24日，她沒(méi)能說(shuō)服身體不舒服的黃詩(shī)燕留在株洲的家，留在她身邊:“他說(shuō)第二天有工作，連夜趕回了炎陵?！?/p>

回想黃詩(shī)燕最后的生命軌跡，人們感慨，為了脫貧攻堅(jiān)，為了美麗幸福新炎陵，他拼盡了最后的力氣。

11月24日晚，他因胃部劇痛徹夜未眠。

11月25日，他沒(méi)吃早餐，去縣醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)胃和心臟都有一點(diǎn)問(wèn)題。但他只吃了點(diǎn)胃藥，就趕去參加了炎陵縣中醫(yī)院新址落成活動(dòng)。

11月29日早晨，黃詩(shī)燕只喝了點(diǎn)稀飯。饒祥明勸他不要去開(kāi)會(huì)了。但黃詩(shī)燕說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)是大事，必須參加。

“脫貧攻堅(jiān)，是頭等大事，是民生工程，壓倒一切!”

“切實(shí)解決問(wèn)題，實(shí)事求是，不弄虛作假。”

“落實(shí)、落細(xì)、落小，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?！?/p>

……

與會(huì)者的筆記本上，留下了黃詩(shī)燕的最后囑托。

20__年6月25日，47歲的黃詩(shī)燕走進(jìn)炎陵縣委大院，成為這個(gè)20多萬(wàn)人口的貧困縣的縣委書(shū)記。此前，他是株洲市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委辦主任。

從市委大院到邊陲山區(qū)，也有人背后咬耳朵：還不是鍍鍍金，過(guò)兩年“曲線救國(guó)”，進(jìn)城升官咧。

黃詩(shī)燕沒(méi)有理會(huì)這些閑言碎語(yǔ)。

7月的大暑天，他戴上一頂草帽下鄉(xiāng)去了。

他去了離縣城最遠(yuǎn)的策源鄉(xiāng)梨樹(shù)洲村。這里地處湖南第一高峰酃峰下，旅游資源豐富，卻是當(dāng)時(shí)株洲唯一的“無(wú)電村”。

60多公里崎嶇山路，黃詩(shī)燕花了3個(gè)多小時(shí)。村黨支部書(shū)記伍英華向他訴苦：村民自己裝的小型發(fā)電機(jī)電壓不穩(wěn)，由于用電強(qiáng)度大幾次把發(fā)電機(jī)給燒了。全村共25戶80余人，年人均純收入僅1000余元。

他去了中團(tuán)村的一戶果園，和正在忙碌的市農(nóng)業(yè)科技特派員譚忠誠(chéng)聊起了炎陵的黃桃。上世紀(jì)80年代，縣農(nóng)業(yè)局從上海引進(jìn)了100株芽苗。雖然炎陵有適合栽種黃桃的獨(dú)特地理?xiàng)l件，但歷經(jīng)近30年發(fā)展，還是規(guī)模不大，質(zhì)量不高。

黃詩(shī)燕短時(shí)間內(nèi)先后走訪了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、54個(gè)貧困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅圖景在心中揮之不去：船形鄉(xiāng)水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村鄉(xiāng)坳頭村村民好不容易種出來(lái)的水果，因山路閉塞，一公斤兩塊錢賤賣給商販……

一個(gè)多月的調(diào)研下來(lái)，黃詩(shī)燕摸清了家底：20__年，全縣農(nóng)民人均純收入2970元，分別相當(dāng)于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按當(dāng)年人均收入2300元的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全縣貧困發(fā)生率很高。

沉甸甸的數(shù)據(jù)讓他寢食難安。歷史的機(jī)遇，更讓他深感責(zé)任重大。

貧困是文明社會(huì)的頑疾。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，許下讓窮苦人過(guò)上好日子的錚錚誓言。在戰(zhàn)勝貧困的道路上，黨帶領(lǐng)人民櫛風(fēng)沐雨，接續(xù)奮斗。20__年5月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__年)》，將羅霄山片區(qū)列入全國(guó)11個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。炎陵縣納入了羅霄山片區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣，成為國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

20__年11月，一場(chǎng)前所未有的國(guó)家脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)打響。炎陵扶貧的重?fù)?dān)，歷史性地落在了這個(gè)出身農(nóng)家、畢業(yè)于農(nóng)校、對(duì)農(nóng)民一腔深情的湖南漢子肩上。

炎陵，這片浸透著革命烈士鮮血的熱土，也似乎一直在等待一個(gè)領(lǐng)軍人物的到來(lái)，他將綿綿用力，久久為功，凝聚起這片土地積蓄起來(lái)的所有力量，打贏脫貧攻堅(jiān)的最后一戰(zhàn)。

炎陵脫貧攻堅(jiān)，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵縣縣長(zhǎng)文專文的辦公室里，文專文指點(diǎn)著墻上一幅炎陵縣地圖，感慨黃詩(shī)燕作為炎陵脫貧攻堅(jiān)的設(shè)計(jì)師，政治站位高，富有戰(zhàn)略眼光。

“黃書(shū)記將炎陵作為一個(gè)大整體來(lái)規(guī)劃，提煉出‘四老四地’的特點(diǎn)：老祖宗安寢福地、老人家革命圣地、老天爺生態(tài)寶地、老百姓宜居樂(lè)地。他堅(jiān)持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)修建102公里的旅游環(huán)線，改變了炎陵千百年來(lái)東、西、南不聯(lián)通的交通格局。實(shí)踐證明，這條路走對(duì)了?！?/p>

炎陵縣副縣長(zhǎng)陳黎明，同樣佩服黃詩(shī)燕的前瞻性：“山溝溝里的縣委書(shū)記，眼光放得很長(zhǎng)遠(yuǎn)。20__年，黃書(shū)記提出了守住‘綠水青山’是炎陵人民的第一選擇，實(shí)現(xiàn)率先全面脫貧、率先全面小康是炎陵人民的第一夢(mèng)想。他很有定力，看準(zhǔn)了、盯下去，一張藍(lán)圖干到底。”

20__年，炎陵縣成為全省第一批摘帽的國(guó)家級(jí)貧困縣;貧困發(fā)生率從20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

20__年10月19日，炎陵縣召開(kāi)全縣脫貧摘帽總結(jié)表彰暨鞏固提升動(dòng)員大會(huì)。黃詩(shī)燕向全體與會(huì)人員深深鞠躬，講話非常動(dòng)情，很多干部都流下了眼淚。當(dāng)他講到“青山處處埋忠骨，何須馬革裹尸還”時(shí)，還脫稿說(shuō)，大革命時(shí)期有3萬(wàn)多炎陵人為革命獻(xiàn)出生命，希望大家發(fā)揚(yáng)這種革命精神繼續(xù)努力。

“黃書(shū)記為炎陵脫貧而來(lái)，為炎陵脫貧而去?！蔽膶Ｎ募t了眼圈：“你看這幅株洲市地圖，從株洲到炎陵，就像一列火車從車頭到車尾，來(lái)回近500公里，要花五六個(gè)小時(shí)。黃書(shū)記跑了差不多9年。單是堅(jiān)持做到這一條，就不容易啊。”

藍(lán)圖變成高樓，唯有一磚一瓦的行動(dòng)。

通過(guò)深入調(diào)研與論證，黃詩(shī)燕與縣委、縣政府班子成員形成共識(shí)：打造炎陵生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶和特色水果、有機(jī)茶葉、無(wú)公害蔬菜、筍竹、油茶、酃縣白鵝、花卉苗木、藥材八大“農(nóng)字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)村民“量體裁衣、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種”。

“一帶八基地”的突破口在哪里?黃詩(shī)燕將目光盯準(zhǔn)了炎陵的黃桃。20__年，炎陵縣將黃桃產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)推廣良種“錦繡黃桃”，財(cái)政每年投入500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持種植戶。

對(duì)此決定，贊成的有，反對(duì)的也不少：財(cái)政本來(lái)就困難，黃桃產(chǎn)業(yè)看不到稅收預(yù)期，每年拿錢去“貼”，值嗎?一家一戶分散種植，品質(zhì)如何保證?都種黃桃，果賤傷農(nóng)怎么辦……

黃詩(shī)燕不為所動(dòng)。在他的主導(dǎo)下，全縣砍掉劣質(zhì)黃桃苗，培育5個(gè)優(yōu)質(zhì)高效示范點(diǎn)，扶持171個(gè)科技示范戶;建立“合作社+基地+農(nóng)戶+電商”模式，及時(shí)提供良種苗木、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、銷售渠道等服務(wù)……

黃詩(shī)燕成了炎陵黃桃的頭號(hào)推銷員。

每年的桃花節(jié)、黃桃大會(huì)，黃詩(shī)燕都出面“站臺(tái)”吆喝;北京、廣州等地的供銷對(duì)接會(huì)，黃詩(shī)燕現(xiàn)場(chǎng)促銷;央視推廣炎陵黃桃，黃詩(shī)燕琢磨出推廣語(yǔ)：“炎陵黃桃，'桃'醉天下”。每到黃桃成熟季節(jié)，黃詩(shī)燕還會(huì)到路邊水果店轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，要求有關(guān)部門兩天報(bào)告一次全縣黃桃銷售信息。

黃詩(shī)燕為炎陵黃桃的品牌推介不遺余力，有人好心提醒：“領(lǐng)導(dǎo)干部為產(chǎn)品站臺(tái)代言，不妥。你是縣委書(shū)記，更容易招來(lái)非議?！?/p>

“為老百姓脫貧站臺(tái)，我怕什么?”黃詩(shī)燕很坦然。

如今，炎陵黃桃迎來(lái)了自己的黃金時(shí)代。“炎陵黃桃”獲頒國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，出口新加坡、阿聯(lián)酋和香港、澳門。目前，炎陵全縣8000多戶種植黃桃8萬(wàn)多畝，近6萬(wàn)人進(jìn)入黃桃產(chǎn)業(yè)鏈，近60%貧困人口通過(guò)種植黃桃穩(wěn)定脫貧。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要培育期。沒(méi)有當(dāng)年黃書(shū)記花大氣力抓黃桃產(chǎn)業(yè)，炎陵脫貧摘帽不見(jiàn)得有這么早?！毖琢昕h縣長(zhǎng)文專文感嘆。

20__年11月11日，市農(nóng)業(yè)科技特派員、已擔(dān)任炎陵縣黃桃產(chǎn)業(yè)辦副主任的譚忠誠(chéng)在紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館最后一次見(jiàn)到黃詩(shī)燕。臨走時(shí)，黃詩(shī)燕叫住他：“老譚啊，炎陵黃桃發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期，你怎么看?我們找個(gè)時(shí)間探討探討”

“炎陵黃桃確實(shí)碰到了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等新問(wèn)題，他一直在思考黃桃的未來(lái)?？上г僖膊荒芎忘S書(shū)記探討了?！弊T忠誠(chéng)遺憾地說(shuō)。

黃桃是炎陵老百姓脫貧的大功臣。但炎陵脫貧的舞臺(tái)上，單靠一個(gè)黃桃撐不起整臺(tái)戲。

如何增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的‘造血’功能，讓老百姓的錢袋子越來(lái)越鼓?以農(nóng)為主的炎陵怎樣才有發(fā)展后勁?

黃詩(shī)燕對(duì)炎陵脫貧攻堅(jiān)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，增強(qiáng)“造血功能”。除了綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展文化旅游和生態(tài)工業(yè)，也是黃詩(shī)燕緊緊抓住的大事。

目前，炎陵全縣已形成北有紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館、西有炎帝陵、東有神農(nóng)谷、南有一批紅色革命舊址的旅游格局。20__年1月7日，國(guó)家文化和旅游部發(fā)布公告，炎帝陵景區(qū)確定為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。

“黃書(shū)記在天有靈，會(huì)為此欣慰?！毖琢昕h炎帝陵管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李園平感慨。不久前，黃詩(shī)燕來(lái)炎帝陵考察時(shí)還對(duì)他說(shuō)：老李，5a要抓緊，千萬(wàn)不能功虧一簣啊。

為了引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，讓老百姓可以在家門口安心就業(yè)，黃詩(shī)燕下足了功夫。聽(tīng)說(shuō)企業(yè)老總來(lái)炎陵，他連夜從鳳凰趕回來(lái)。一家企業(yè)訴苦說(shuō)招工難，他要求相關(guān)部門開(kāi)著車，帶著招工信息直接進(jìn)村入戶……

幾年間，全縣首個(gè)年稅收過(guò)3000萬(wàn)元、首個(gè)年銷售收入過(guò)10億元、首個(gè)落戶炎陵的民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)等不斷涌現(xiàn)，被外界譽(yù)為貧困山區(qū)招商引資的“炎陵現(xiàn)象”。

20__年11月26日，黃詩(shī)燕還陪同省里一個(gè)考察組去湖南全康電子科技公司考察。但這一次，平常總是激情滿滿全程講解的黃詩(shī)燕，聲音低了，步子慢了，甚至一個(gè)人在角落里坐了好幾分鐘……

清晨，陽(yáng)光帶著一絲冬的冷冽傾灑，幾棟線條簡(jiǎn)單的青灰小樓安然而臥。始建于上世紀(jì)60年代末的炎陵縣委大院，樸素、低調(diào)。

“20__年黃書(shū)記來(lái)炎陵時(shí)，大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不建新大院，把錢花到老百姓最需要的地方去?！蔽膶Ｎ幕貞?。

脫貧攻堅(jiān)，攻的是最堅(jiān)的堡壘，啃的是最硬的骨頭。貧困群眾“住房難”，就是炎陵要過(guò)的“坎”。

黃詩(shī)燕決定實(shí)施易地扶貧搬遷、扶貧對(duì)象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要資金3億多元。對(duì)當(dāng)時(shí)年財(cái)政收入僅3億元的炎陵縣而言，這道“坎”實(shí)在不好過(guò)。

“能否只解決建檔立卡貧困戶住房難題”;“資金缺口大，易地搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)是不是低一點(diǎn)……”但黃詩(shī)燕態(tài)度鮮明：“砸鍋賣鐵，也要讓老百姓住上新房!”

于是，縣委、縣政府“勒緊褲腰帶”，想方設(shè)法籌集資金，黃詩(shī)燕自己則帶頭“省錢”：工作人員幾次提議，對(duì)縣委書(shū)記辦公室進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，被拒絕;辦公桌褪色掉漆、書(shū)柜變形，建議換新的，被拒絕……

難關(guān)就這樣闖了過(guò)去。3年來(lái)，全縣1250戶易地扶貧搬遷戶住進(jìn)了新房，2543戶農(nóng)村貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)安居，6122戶農(nóng)村危舊土坯房得到改善。

現(xiàn)在，一棟棟新房映亮了百姓的笑臉。船形鄉(xiāng)水垅村134戶村民的土夯墻、杉皮頂房子，已變成了蓋著琉璃瓦的新磚瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵縣易地扶貧集中安置區(qū)內(nèi)，村民魏振靈的住房更“洋氣”：嶄新的紅磚房?jī)?nèi)，煤氣灶、電飯煲俱全?！耙郧岸际峭猎詈阱仯品繝€瓦，哪里想得到有今天咧?！蔽赫耢`的老婆笑呵呵地說(shuō)。屋后的菜地里她種上了白菜、豌豆，還在不遠(yuǎn)處的小雜屋里喂了幾只雞。

“不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)”。老一輩革命家陳云的這句話，黃詩(shī)燕視為座右銘。

炎陵縣副縣長(zhǎng)盤曉文記得，在設(shè)計(jì)易地扶貧搬遷的住房時(shí)，黃詩(shī)燕就提出，為了方便老百姓過(guò)日子，要給一塊菜地，一個(gè)小雜屋。以后生活好了，房子還會(huì)加層，要按兩層樓打地基，留樓梯。“去年政策才放開(kāi)，可以為群眾留一些基本生活配套。炎陵的易地搬遷房如果不是黃書(shū)記堅(jiān)持，老百姓就沒(méi)這么方便了?！?/p>

20__年，江西省的井岡山市率先脫貧。有些同志說(shuō)，我們能不能也在20__年脫貧?通過(guò)深入調(diào)查思考，黃詩(shī)燕否決了這一方案。盤曉文至今記得他說(shuō)的話：“為了摘帽而摘帽，既不能保證脫貧質(zhì)量，也無(wú)法向群眾交代，無(wú)法向黨中央交代，無(wú)法向歷史交代?！?/p>

后來(lái)，一些地方出現(xiàn)了數(shù)字脫貧、形象脫貧等急功冒進(jìn)的現(xiàn)象，引起黨中央高度重視，開(kāi)展專項(xiàng)整治。回想黃詩(shī)燕當(dāng)時(shí)說(shuō)的話，大家佩服他頭腦清醒，是對(duì)歷史真正負(fù)責(zé)。

炎陵縣紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館前，黃詩(shī)燕身穿白襯衫，佩戴黨徽，精神煥發(fā)地站在最中間。

“我很懷念黃書(shū)記?！毖琢昕h委副書(shū)記饒祥明拿起桌上的這張合影照片細(xì)細(xì)端詳：“人們常說(shuō)，當(dāng)家三年狗都嫌。黃書(shū)記在炎陵工作快九年了口碑還這么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人?！?/p>

黃詩(shī)燕剛來(lái)炎陵時(shí)，饒祥明先后三次請(qǐng)他去自己家里吃飯，他都推辭了。第三次黃詩(shī)燕說(shuō)了心里話：老饒啊，我這個(gè)人吃飯很簡(jiǎn)單，再說(shuō)去了你家不去他家，難得平衡，誰(shuí)家都不去最好，我還可以省點(diǎn)時(shí)間做事。

“我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，在炎陵這些年，黃書(shū)記沒(méi)有接受過(guò)任何一次私人宴請(qǐng)?！别埾槊髡f(shuō)。

黃詩(shī)燕的老家就在攸縣，親戚多，但他從沒(méi)有插手過(guò)任何一個(gè)項(xiàng)目，打過(guò)任何招呼。妻子和女兒來(lái)炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴來(lái)回。

宿舍里，沙發(fā)破了，電視機(jī)舊了他都不準(zhǔn)換，唯一要工作人員添的“家具”，是兩把折疊的椅子。沙發(fā)太小，來(lái)了人坐不下，添兩把折疊椅，方便他人，也不占地方。

黃詩(shī)燕去世后不久，饒祥明收到了黃詩(shī)燕女兒黃心雨發(fā)來(lái)的短信。她說(shuō)，現(xiàn)在還有遠(yuǎn)房親戚假借父親之名要求辦事，這是父親不愿看到的，請(qǐng)他也不要為他們辦這些事。

“心雨很年輕，但很懂事。黃書(shū)記的家教嚴(yán)、家風(fēng)好。”饒祥明感慨。

入夜，炎陵縣委大院里，掛在大樟樹(shù)上的一盞盞方形路燈亮起來(lái)。

以往這個(gè)時(shí)候，是黃詩(shī)燕的散步時(shí)間。

散步不僅是運(yùn)動(dòng)，也是黃詩(shī)燕細(xì)察民情、精準(zhǔn)調(diào)研的微訪。路上少了一個(gè)井蓋，路邊的燈沒(méi)有亮，甚至大院門前樹(shù)下的一盞燈上有蜘蛛網(wǎng)，都逃不過(guò)他的眼睛。黃桃上市，他常到路邊的小店去詢問(wèn)，甚至走好幾里地趕去集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查。

有一次，黃詩(shī)燕在散步時(shí)發(fā)現(xiàn)，街頭垃圾堆得比較多。他立刻打電話詢問(wèn)，原來(lái)是一個(gè)垃圾處理廠搬遷與當(dāng)?shù)匕傩盏膮f(xié)商出了問(wèn)題。他立即通知相關(guān)部門開(kāi)會(huì)?！皶?huì)上他發(fā)了火：這是老百姓生活的大事，必須連夜解決，明天早上看結(jié)果?！毖琢昕h委常委、縣委辦主任黃建中回憶。

散步，還是黃詩(shī)燕與干部群眾心連心的貼近。

和大院門口的保安聊天，他發(fā)現(xiàn)保安室天花板漏雨，通風(fēng)不好，馬上通知后勤部門改善;接龍橋邊碰到一位殘疾人，他掏出了身上所有的錢，并打電話請(qǐng)縣民政局將其送回家。

黃詩(shī)燕去世后，炎陵縣鹿原鎮(zhèn)黨委書(shū)記賀勇一直沒(méi)有勇氣再走那條熟悉的路線。因?yàn)椤懊看温愤^(guò)都是一種煎熬” 。

20__年3月，賀勇調(diào)任縣委辦常務(wù)副主任。“當(dāng)時(shí)我覺(jué)得自己40歲了，有點(diǎn)本領(lǐng)恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的綜合材料后，邀我在大院里散了幾圈步，以‘老辦公室’的身份和我分享他的經(jīng)驗(yàn)，我的心一下就安下來(lái)了?！?/p>

令賀勇和其他干部都記憶深刻的，還有黃詩(shī)燕的博學(xué)多才。他記憶力驚人，散步時(shí)，《資治通鑒》《三國(guó)演義》里的一些段落，能一字不差背出來(lái)?！八较拢覀兌甲鸱Q他為‘黃老師’?！?/p>

20__年12月28日。炎陵縣霞陽(yáng)鎮(zhèn)大源村。村委會(huì)窗明幾凈，國(guó)旗飄揚(yáng)，一條村民命名為“大源高速路”的公路，通到了最高處的一戶人家。

20__年，黃詩(shī)燕聯(lián)點(diǎn)幫扶大源村。

黃詩(shī)燕出生于攸縣，是從小吃不飽穿不暖的苦孩子，家里油壇子難得舀出一勺油。貧苦的經(jīng)歷，讓他對(duì)農(nóng)村、對(duì)百姓、對(duì)脫貧攻堅(jiān)傾注了最純樸真摯的情感。

大源村黨支部書(shū)記唐自華記得，黃書(shū)記第一次到村里，就去了貧困戶廖成運(yùn)的家。70多歲的廖成運(yùn)體弱多病，兒子廖建文勞動(dòng)能力也不強(qiáng)。一家人住著兩間土坯房，幾乎家徒四壁。

廖成運(yùn)一家成了黃詩(shī)燕定點(diǎn)幫扶的對(duì)象，他還和廖建文同吃同住。盡管房子狹窄，旁邊還放著尿壺，他一點(diǎn)也不在乎。在他的幫助下，廖成運(yùn)一家搬到了安置新房，廖建文到離家不遠(yuǎn)的工廠上班，每個(gè)月有近4000元收入。

20__年11月20日，黃詩(shī)燕來(lái)村里考察危房改造工作，聽(tīng)說(shuō)廖成運(yùn)身體不好，特地趕去看望，臨走時(shí)還說(shuō)要給廖建文說(shuō)門親事。

誰(shuí)也沒(méi)有想到，這是他最后一次來(lái)到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就趕去株洲悼念黃詩(shī)燕。他們帶去了村口的一抔黃土，幾枝桂花，敬獻(xiàn)在黃詩(shī)燕靈前。

沿著黃詩(shī)燕最后留下的足跡重訪大源村，一路皆是村民們深情的懷念。

63歲的廖爹記得，那天他正在修橋的工地上做事，黃詩(shī)燕特意對(duì)他說(shuō)，你年紀(jì)大了，要注意身體?！皼](méi)想到，黃書(shū)記他沒(méi)有保重好自己啊?！?/p>

在整潔的安置房家中，廖成運(yùn)望著墻上扶貧告示欄中“黃詩(shī)燕”三個(gè)字，老淚縱橫：“黃書(shū)記，你永遠(yuǎn)是我們的好書(shū)記!”

一條整潔的公路，沿著三河鎮(zhèn)天平村掛滿金橘的果園蜿蜒而上。老黨員張朝秀的家，就在路邊翠竹掩映的老屋里。

張朝秀是1960年入黨的老黨員。他出身貧寒，父親因病去世也無(wú)錢安葬。新中國(guó)成立后，他當(dāng)過(guò)老師，1979年從炎陵縣檢察院退休回到家鄉(xiāng)。他感恩共產(chǎn)黨，總想著還要做點(diǎn)什么。家門口有一段700多米長(zhǎng)的公路，路面坑坑洼洼，30多年來(lái)，他就成了這段路的義務(wù)養(yǎng)護(hù)員，疏通溝渠、鋪整路面，風(fēng)雨無(wú)阻。

聽(tīng)說(shuō)了張朝秀的故事，20__年4月的一天，黃詩(shī)燕特地來(lái)到張朝秀家，看望這位甘于奉獻(xiàn)的老黨員。他拉著老人的手坐在一條長(zhǎng)板凳上聊天，在村里開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，號(hào)召大家向張朝秀學(xué)習(xí)。

20__年11月，95歲的張朝秀去世。臨終前，老人總念叨黃書(shū)記是個(gè)好書(shū)記，為村里辦了很多實(shí)事。他將用牛皮紙包好的一份禮物交給兒子張福明，叮囑他送給黃書(shū)記——就是黃詩(shī)燕書(shū)柜里的那套《馬克思傳》。

在《馬克思傳》的扉頁(yè)里，張朝秀還夾了一張自己年輕時(shí)的黑白照片。這名老黨員打心眼里認(rèn)定，黃詩(shī)燕，就是百姓心中“最美的扶貧書(shū)記”。

推薦打造攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘心得體會(huì)實(shí)用五

一、全縣基本情況

某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬(wàn)人,耕地82.5萬(wàn)畝,其中水澆地32.5萬(wàn)畝?？h內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長(zhǎng)盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽(yáng)原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算，我縣仍有貧困人口13.6萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國(guó)家20xx-20xx年重點(diǎn)扶持貧困縣。

二、扶貧思路、目標(biāo)和措施

??期間，我縣扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路：以?一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴(kuò)面，三年集中攻堅(jiān)，四年鞏固提升?為目標(biāo)，把?‘兩線’(109國(guó)道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅(jiān)示范帶?作為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開(kāi)發(fā)示范縣。

任務(wù)目標(biāo):??期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。20xx示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則，重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧，集中打造12個(gè)(9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20xx持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧，集中打造5個(gè)(3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村)中心示范村。20xx集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)(2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20xx鞏固提升年。對(duì)尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治，對(duì)其它村進(jìn)行全面?回頭看?，查找問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行?補(bǔ)課?，鞏固成果，完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。

主要措施：

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧。??期間，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達(dá)到64.35億元, 其中縣財(cái)政每年拿出2500萬(wàn)元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進(jìn)種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)到20xx年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達(dá)到4500元,增幅650元。到20xx年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺(tái)縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧。“”期間,計(jì)劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)?兩線?區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級(jí)公路300公里，新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬(wàn)畝,解決5.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。第三，改善社會(huì)事業(yè)。通過(guò)改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到?四清四化?的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到20xx年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。

三是強(qiáng)化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進(jìn)村入戶。積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。到20xx年底，貧困村每村至少有1個(gè)科技增收項(xiàng)目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí)，依托各級(jí)培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20xx年依靠各級(jí)培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。

四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國(guó)家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)市級(jí)以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。

三、扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況

一是扶貧攻堅(jiān)宣傳深入人心。先后召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)和常務(wù)會(huì)、全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹與落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神，對(duì)??期間和20xx年扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署。并通過(guò)廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊(duì)廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書(shū)寫扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)300多條。河北電視臺(tái)新聞聯(lián)播在2月20日對(duì)我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報(bào)道，4月8日又對(duì)我縣抓好黨建促扶貧的做法進(jìn)行了報(bào)道。

二是扶貧信息平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬(wàn)多貧困人口、xx期間啟動(dòng)的51個(gè)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫(kù)的扶貧開(kāi)發(fā)信息平臺(tái)。

三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進(jìn)。舉辦了貧困村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編寫培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx鄉(xiāng)(村)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已基本完成，有待進(jìn)一步完善。縣扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計(jì)4月底前可完成編制任務(wù)。

四是社會(huì)扶貧工程全面鋪開(kāi)。研究出臺(tái)了《某某縣扶貧攻堅(jiān)方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、51個(gè)縣直單位，與省、市共計(jì)22個(gè)單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣共同對(duì)??啟動(dòng)的貧困村、中心村進(jìn)行了全方位、多層次幫扶。

五是扶持政策逐步出臺(tái)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項(xiàng)目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施將相繼出臺(tái)，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。

六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)、制作，經(jīng)縣委會(huì)討論、聘請(qǐng)專家審定，目前已基本完成。

七是科技培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過(guò)各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。

八是扶貧開(kāi)發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過(guò)多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)工，縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。