打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲 打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲怎么寫(9篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲一

本學(xué)期以承辦“書香校園工程暨經(jīng)典誦讀推進(jìn)會(huì)”為契機(jī)，梳理學(xué)校環(huán)境文化，全面服務(wù)學(xué)生，在學(xué)校的每個(gè)角落提供各類形式的閱讀空間，進(jìn)入城沙一小像看一本打開的書。

1.走廊門廳成書海：本學(xué)期打造的“三字經(jīng)”校門口文化長(zhǎng)廊，一至十級(jí)的詩(shī)詞長(zhǎng)廊，學(xué)生文化活動(dòng)展示的博藝長(zhǎng)廊，低段學(xué)生的文化長(zhǎng)廊，富有藝術(shù)氣息的藝術(shù)長(zhǎng)廊，別具學(xué)科特點(diǎn)的英語(yǔ)走廊、綜合實(shí)踐走廊、數(shù)學(xué)走廊、科技走廊，處處洋溢書香。每個(gè)樓梯下面布置成了以“科技”、“棋類”、“藝術(shù)”為主題的樓梯書吧，讓學(xué)生隨處可以閱讀。為校園文化環(huán)境的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.露天書吧溢書香：讓書走到孩子身邊去，秉著這樣的理念，我們讓閱覽室里的書放到露天書吧里面，每學(xué)期定期更換，當(dāng)孩子們徜徉在“沐陽(yáng)書吧”中，行走在“書馨閣”里，感受到濃濃的書香，品嘗到深深的書香，如今“到書吧看書去!”成了孩子們津津樂道的口號(hào)。

3.古色古香閱覽室：本學(xué)期重點(diǎn)打造了“博古書屋”，溫州市教育局基礎(chǔ)處萬(wàn)小峰處長(zhǎng)說(shuō)：博古書屋布置的雅致而富有。溫州裝備中心潘永芳副主任說(shuō)：非常精致，凸現(xiàn)了博雅、童趣、靈動(dòng)。博古書屋分為教師閱覽室、學(xué)生閱覽室、師生共享藏書室，引進(jìn)了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，滿足了藏書、閱讀、上網(wǎng)及借閱等各項(xiàng)功能。學(xué)校安排轉(zhuǎn)款用于圖書室書籍的添置，做到藏書結(jié)構(gòu)多元化。閱覽室實(shí)行電子借閱，做到管理流程科學(xué)畫。師生人手一張借閱證，全天候開放，師生可以隨時(shí)借閱。

1.提煉書香校園校本課程

本學(xué)期學(xué)校全體語(yǔ)文教師和書香工作小組成員針對(duì)本學(xué)學(xué)生情況，提煉了校本課程《書香童年》，分為低段、中段、高段三冊(cè)，供全校學(xué)生使用。我校將每周一下午第一節(jié)課定為班級(jí)讀書會(huì)，全校開展閱讀活動(dòng)。如“導(dǎo)讀課”，以激發(fā)閱讀興趣，產(chǎn)生強(qiáng)烈的閱讀期待;“小主題推進(jìn)課”，以對(duì)整本書的小主題進(jìn)行交流，以引導(dǎo)兒童不斷深入閱讀、理解該書;“主題探討課”，是整本書共讀最關(guān)鍵的一節(jié)課，強(qiáng)調(diào)在教師的引領(lǐng)下，合理選擇該書的主題，引導(dǎo)兒童獲得成長(zhǎng)的啟迪，同時(shí)還開展“班級(jí)圖書漂流會(huì)”、“班級(jí)讀書交流會(huì)”，“好書推薦課”等等。在豐富多彩的讀書課中，激發(fā)學(xué)生的閱讀期待，引導(dǎo)學(xué)生不斷深入閱讀，分享閱讀成果，深化閱讀體悟。

2.加強(qiáng)經(jīng)典誦讀課程推進(jìn)

學(xué)校曾開發(fā)了校本課程《誦讀經(jīng)典》，本學(xué)期又再次對(duì)《誦讀經(jīng)典》進(jìn)行更新、補(bǔ)充、完善，推出了《誦讀經(jīng)典》第二稿。每周三定為國(guó)學(xué)日，利用晨讀時(shí)間讓學(xué)生誦讀經(jīng)典，二年級(jí)為《弟子規(guī)》，三四年級(jí)為《三字經(jīng)》，五六年級(jí)為《論語(yǔ)》，晨會(huì)時(shí)由領(lǐng)讀員指定班級(jí)背誦經(jīng)典，讓學(xué)生與經(jīng)典為伴，為人生奠基。

(1)勤動(dòng)筆墨

全體學(xué)生每周摘錄讀書筆記，學(xué)生有的摘抄精美詞句、內(nèi)容摘要，有的寫上自己的讀書體會(huì)。為了鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成閱讀與寫讀后感相結(jié)合的好習(xí)慣，本學(xué)期開展了“與美同行”讀書征文評(píng)比，通過(guò)撰寫讀書征文讓學(xué)生學(xué)會(huì)總結(jié)閱讀心得，并及時(shí)收集作品，本學(xué)期還開展了班級(jí)小文學(xué)家個(gè)人作文集展覽會(huì)，展示學(xué)生的閱讀歷程和閱讀成果。

(2)書香進(jìn)社區(qū)

打造學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化是我們的追求。校園書香，家庭書香已經(jīng)逐步形成。本學(xué)期繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型家庭評(píng)選，并將濃濃書香輻射到社區(qū)。本學(xué)期許多同學(xué)帶著宣傳單，帶著書籍，帶著朗誦節(jié)目走進(jìn)了社區(qū)。同學(xué)們給社區(qū)的居民分發(fā)“致社區(qū)公民的一封信”，倡議社區(qū)公民參與書香閱讀，給社區(qū)的老爺爺送學(xué)校?？豆S芽?jī)骸?，舉行社區(qū)圖書跳蚤市場(chǎng)，學(xué)生還表演了《弟子規(guī)》和《誦讀經(jīng)典》朗誦節(jié)目，同學(xué)們積極參與社區(qū)的“文化節(jié)宣傳”，將讀書的種子傳播到四面八方，讓社會(huì)共同沐浴書香。

(3)考級(jí)活動(dòng)，智慧沉淀

本學(xué)期繼續(xù)開展古詩(shī)和閱讀考級(jí)活動(dòng)，根據(jù)校本課程的要求制定考級(jí)的內(nèi)容，學(xué)生按照背誦的篇目和推薦書目進(jìn)行考級(jí)，過(guò)關(guān)的同學(xué)獲得一張過(guò)關(guān)證書。當(dāng)小考官說(shuō)：你通過(guò)了!同學(xué)們就歡呼起來(lái)，享受到閱讀的喜悅和成功。

(4)校刊彰顯風(fēng)采

本學(xué)期德育處梳理學(xué)生書香活動(dòng)，并收集資料，匯編成冊(cè)，制作了《最是書香能致遠(yuǎn)》書香畫冊(cè)。在畫冊(cè)中，有學(xué)生的真情演出，精彩瞬間，感人故事，師生的共讀情景，教師的心靈雞湯掠影，記錄了師生沐浴書香成長(zhǎng)的歷程，更是文化的沉淀。

(5)承辦書香校園工程暨經(jīng)典誦讀推進(jìn)大會(huì)

我校承辦的書香工程暨經(jīng)典誦讀活動(dòng)在全體教師的努力下圓滿落幕，此次會(huì)議全方位展示了書香歷程，領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)嘉賓一致評(píng)價(jià)：精心、精致、精彩。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲二

為了進(jìn)一步深入開展打造“書香校園”活動(dòng)，讓讀書成為每位師生的習(xí)慣，努力培育師生人文素養(yǎng)，讓閱讀成為學(xué)校、家庭、社會(huì)的一種良好風(fēng)氣，現(xiàn)對(duì)我校本期開展書香校園活動(dòng)總結(jié)如下：

一、教師讀書活動(dòng)

每位老師結(jié)合個(gè)人實(shí)際，制訂了本期讀書活動(dòng)計(jì)劃，明確了讀書書目?jī)?nèi)容、目標(biāo)、措施、效果等。樹立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的意識(shí)，充分利用假期、周末以及課余時(shí)間，進(jìn)行自我充電，走近經(jīng)典，品味名著，提升個(gè)人綜合素養(yǎng)。

建立了教師月讀書制度，每位教師每月至少讀一本好書。提倡“不動(dòng)筆墨不讀書”，促使教師養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。每天記錄至少200字學(xué)習(xí)筆記或讀書隨筆。學(xué)校定時(shí)督促檢查。

加強(qiáng)教師讀書成果展示交流，積極開展主題閱讀沙龍、讀書筆記展評(píng)、讀書知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)典詩(shī)文誦讀、讀書典型事跡宣講等活動(dòng)，評(píng)選學(xué)習(xí)標(biāo)兵，營(yíng)造良好的校園讀書氛圍。

開展與學(xué)生“同過(guò)一個(gè)節(jié)”(閱讀節(jié))、“同讀一本書”、“同背一首詩(shī)”活動(dòng)。充分利用晨會(huì)課、閱讀課組織學(xué)生朗讀經(jīng)典美文。教師在讀書、學(xué)習(xí)、思考的基礎(chǔ)上，不斷地練筆，不斷提升自己的文化素養(yǎng)及教學(xué)技能，每位教師本期至少有一篇稿件發(fā)送到網(wǎng)上進(jìn)行交流。

二、學(xué)生讀書活動(dòng)

1.營(yíng)造書香環(huán)境。

(1)拓展圖書來(lái)源，建立班級(jí)圖書角。學(xué)校繼續(xù)開放圖書室，各班級(jí)安排學(xué)生隨時(shí)到圖書室借閱圖書。各班級(jí)教育學(xué)生充分利用好平時(shí)零花錢，讓家長(zhǎng)有目的地幫學(xué)生買書。同時(shí)為了使有限的圖書發(fā)揮最大的效益，各班級(jí)定期在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行圖書交流。

(2)學(xué)校的櫥窗經(jīng)常展示學(xué)生優(yōu)秀的日記;推薦優(yōu)秀的課外讀物、展示“書香學(xué)生”讀書事跡和圖片。黑板報(bào)向?qū)W生介紹優(yōu)秀的讀書方法，采用多種方式激發(fā)學(xué)生的讀書熱情。

(3)保證閱讀時(shí)間。實(shí)行“三讀”(晨誦、午讀、暮省)，設(shè)置“閱讀課”，大力開展“大閱讀”活動(dòng)?！俺空b”、“午讀”時(shí)間為學(xué)生到校后到預(yù)備前，“暮省”時(shí)間為下午課外活動(dòng)時(shí)間。“閱讀課”由語(yǔ)文老師確立主題，并加以指導(dǎo)。各班小助手，組織班級(jí)晨間、午間及下午活動(dòng)課的閱讀活動(dòng)。

2.加強(qiáng)讀書交流。

(1)低年級(jí)的讀書筆記以摘抄為主，中高年級(jí)的讀書筆記以寫心得體會(huì)為主，教師定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)于好的讀書筆記在班級(jí)、學(xué)校進(jìn)行交流。各班安排課前演講，讓學(xué)生介紹自己讀過(guò)的書，一方面檢驗(yàn)了學(xué)生的讀書效果，另一方面鍛煉了學(xué)生的口才。

(2)學(xué)校對(duì)學(xué)生的讀書作具體的安排，讀書活動(dòng)以學(xué)生自主管理、自主鍛煉、自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展為指導(dǎo)思想，課內(nèi)外互動(dòng)、讀評(píng)講寫結(jié)合，讓校園真正成為學(xué)生的精神樂園。為了培養(yǎng)學(xué)生的讀書習(xí)慣，學(xué)校規(guī)定，各班每天開一次讀書交流會(huì)，每天記一句名言，每周背兩首古詩(shī)詞，每周精讀兩篇文章。

(3)學(xué)校在本學(xué)期進(jìn)行了以下讀書活動(dòng)：舉辦了古詩(shī)詞積累考級(jí)競(jìng)賽;課本劇自編自導(dǎo)自演比賽;師生同讀活動(dòng)。每個(gè)班級(jí)開展了六個(gè)一活動(dòng)，即一日一句名人名言;一日一張閱讀卡;一日一次學(xué)習(xí)回顧;一日一張習(xí)字;一日一次風(fēng)采展示;一日一節(jié)閱讀課。并且定期開展朗誦會(huì)、故事會(huì)、讀書知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、讀書論壇、讀書筆記評(píng)比等展示讀書成果。

3.繼續(xù)以“每日一詩(shī)”為主要形式，廣泛開展“走近經(jīng)典”誦讀活動(dòng)。六年級(jí)熟讀背誦比較簡(jiǎn)單、易理解的詩(shī)詞80首;七八年級(jí)熟讀背誦經(jīng)典詩(shī)詞80首;九年級(jí)熟讀背誦有一定難度的經(jīng)典古詩(shī)文80首。

三、加強(qiáng)保障

學(xué)校在本期之初投入一定資金，購(gòu)買一定數(shù)量的適合師生閱讀的圖書，切實(shí)加強(qiáng)圖書的管理，充分發(fā)揮其作用，積極為廣大師生閱讀提供良好的平臺(tái)。

本期學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“書香校園”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展形式多樣的閱讀活動(dòng);為讀書活動(dòng)提供導(dǎo)讀、評(píng)價(jià)等服務(wù);促進(jìn)班級(jí)讀書群體之間的交流和聯(lián)誼;廣泛開展主題讀書活動(dòng)。

加強(qiáng)了學(xué)校圖書館與閱覽室的管理，充分發(fā)揮其作用。購(gòu)買了師生推薦閱讀書籍，并適當(dāng)購(gòu)置了一批適合低年級(jí)學(xué)生閱讀的書籍。讓學(xué)生自由選擇喜愛的圖書。

進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制。認(rèn)真做好讀書活動(dòng)的檢查與評(píng)比工作，通過(guò)考核進(jìn)一步推動(dòng)“書香校園”活動(dòng)的開展。把“書香校園”活動(dòng)與紅旗班級(jí)評(píng)比有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，值日、值周教師每天對(duì)“晨誦”、“午讀”、“暮省”和“讀書課”情況進(jìn)行認(rèn)真檢查并做好記錄。不斷完善“書香校園”活動(dòng)的各項(xiàng)考評(píng)機(jī)制，切實(shí)做好“書香教師”、“書香班級(jí)”、“讀書明星”的申報(bào)、評(píng)比和表彰工作。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲三

為了進(jìn)一步深入開展打造“書香校園”活動(dòng)，讓讀書成為每位師生的習(xí)慣，努力培育師生人文素養(yǎng)，讓閱讀成為學(xué)校、家庭、社會(huì)的一種優(yōu)良風(fēng)氣，現(xiàn)對(duì)我校本期開展書香校園活動(dòng)總結(jié)如下：

一、教師讀書活動(dòng)

每位老師結(jié)合個(gè)人實(shí)際，制訂了本期讀書活動(dòng)計(jì)劃，明確了讀書書目?jī)?nèi)容、目標(biāo)、措施、效果等。樹立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的認(rèn)識(shí)，充分利用假期、周末以及課余時(shí)間，進(jìn)行自我充電，走近經(jīng)典，品味名著，提升個(gè)人綜合素養(yǎng)。

建立了教師月讀書制度，每位教師每月至少讀一本好書。提倡“不動(dòng)筆墨不讀書”，促使教師養(yǎng)成優(yōu)良的閱讀習(xí)慣。每天記錄至少200字學(xué)習(xí)筆記或讀書隨筆。學(xué)校定時(shí)督促檢查。

加強(qiáng)教師讀書成果展示交流，主動(dòng)開展主題閱讀沙龍、讀書筆記展評(píng)、讀書知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)典詩(shī)文誦讀、讀書典范事跡宣講等活動(dòng)，評(píng)選學(xué)習(xí)標(biāo)兵，營(yíng)造優(yōu)良的校園讀書氛圍。

開展與學(xué)生“同過(guò)一個(gè)節(jié)”(閱讀節(jié))、“同讀一本書”、“同背一首詩(shī)”活動(dòng)。充分利用晨會(huì)課、閱讀課組織學(xué)生朗讀經(jīng)典美文。教師在讀書、學(xué)習(xí)、思考的基礎(chǔ)上，不斷地練筆，不斷提升自己的文化素養(yǎng)及教學(xué)技能，每位教師本期至少有一篇稿件發(fā)送到網(wǎng)上進(jìn)行交流。

二、學(xué)生讀書活動(dòng)

1.營(yíng)造書香環(huán)境。

(1)拓展圖書來(lái)源，建立教室圖書角。學(xué)校繼續(xù)開放圖書室，各教室安排學(xué)生隨時(shí)到圖書室借閱圖書。各教室教育學(xué)生充分利用好平時(shí)零花錢，讓父母有目的地幫學(xué)生買書。同時(shí)為了使有限的圖書發(fā)揮最大的效益，各教室定期在教室內(nèi)進(jìn)行圖書交流。

(2)學(xué)校的櫥窗經(jīng)常展示學(xué)生優(yōu)秀的日記;推薦優(yōu)秀的課外讀物、展示“書香學(xué)生”讀書事跡和圖片。黑板報(bào)向?qū)W生介紹優(yōu)秀的讀書方法，采用多種方法激發(fā)學(xué)生的讀書熱度。

(3)保證閱讀時(shí)間。實(shí)行“三讀”(晨誦、午讀、暮省)，設(shè)置“閱讀課”，大力開展“大閱讀”活動(dòng)?！俺空b”、“午讀”時(shí)間為學(xué)生到校后到預(yù)備前，“暮省”時(shí)間為下午課外活動(dòng)時(shí)間。“閱讀課”由語(yǔ)文老師確立主題，并加以指導(dǎo)。各班小助手，組織教室晨間、午間及下午活動(dòng)課的閱讀活動(dòng)。

2.加強(qiáng)讀書交流。

(1).低年級(jí)的讀書筆記以摘抄為主，中高年級(jí)的讀書筆記以寫心得體會(huì)為主，教師定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)于好的讀書筆記在教室、學(xué)校進(jìn)行交流。各班安排課前演講，讓學(xué)生介紹自己讀過(guò)的書，一方面檢驗(yàn)了學(xué)生的讀書效果，另一方面鍛煉了學(xué)生的口才。

(2).學(xué)校對(duì)學(xué)生的讀書作具體的安排，讀書活動(dòng)以學(xué)生自主管理、自主鍛煉、自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展為指導(dǎo)思想，課內(nèi)外互動(dòng)、讀評(píng)講寫結(jié)合，讓校園真正成為學(xué)生的精神樂園。為了培養(yǎng)學(xué)生的讀書習(xí)慣，學(xué)校規(guī)定，各班每天開一次讀書交流會(huì)，每天記一句名言，每周背兩首古詩(shī)詞，每周精讀兩篇文章。

(3)學(xué)校在本學(xué)期進(jìn)行了以下讀書活動(dòng)：舉辦了古詩(shī)詞積累考級(jí)競(jìng)賽;課本劇自編自導(dǎo)自演比賽;師生同讀活動(dòng)。每個(gè)教室開展了六個(gè)一活動(dòng)，即一日一句名人名言;一日一張閱讀卡;一日一次學(xué)習(xí)回顧;一日一張習(xí)字;一日一次風(fēng)采展示;一日一節(jié)閱讀課。并且定期開展朗誦會(huì)、故事會(huì)、讀書知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、讀書論壇、讀書筆記評(píng)比等展示讀書成果。

3.繼續(xù)以“每日一詩(shī)”為主要形式，廣泛開展“走近經(jīng)典”誦讀活動(dòng)。六年級(jí)熟讀背誦比較簡(jiǎn)單、易理解的詩(shī)詞80首;七八年級(jí)熟讀背誦經(jīng)典詩(shī)詞80首;九年級(jí)熟讀背誦有一定難度的經(jīng)典古詩(shī)文80首。

三、加強(qiáng)保障

學(xué)校在本期之初投入一定資金，購(gòu)買一定數(shù)量的適合師生閱讀的圖書，切實(shí)加強(qiáng)圖書的管理，充分發(fā)揮其作用，主動(dòng)為廣大師生閱讀提供優(yōu)良的平臺(tái)。

本期學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“書香校園”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展形式多樣的閱讀活動(dòng);為讀書活動(dòng)提供導(dǎo)讀、評(píng)價(jià)等服務(wù);促進(jìn)教室讀書群體之間的交流和聯(lián)誼;廣泛開展主題讀書活動(dòng)。

加強(qiáng)了學(xué)校藏書樓與閱覽室的管理，充分發(fā)揮其作用。購(gòu)買了師生推薦閱讀書籍，并適當(dāng)購(gòu)置了一批適合低年級(jí)學(xué)生閱讀的書籍。讓學(xué)生自由選擇喜愛的圖書。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲四

為進(jìn)一步深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)富民行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以便民、為民、利民為基本導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大力整治機(jī)關(guān)慵、懶、散等問(wèn)題，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，著力把機(jī)關(guān)黨支部打造成為一支“規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)便民、廉潔高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨支部和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力；

進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)領(lǐng)域；

進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。打造一個(gè)組織活力足、服務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好、群眾滿意度高的優(yōu)秀基層黨支部，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

***黨支部

（一）工作紀(jì)律

1．落實(shí)考勤登記制度，工作人員按時(shí)上下班，不得遲到早退。上班時(shí)間不得擅自離崗、串崗，不得上網(wǎng)聊天玩游戲。

2．設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗和巾幗示范崗，實(shí)行亮牌辦公，佩帶胸牌。

3．嚴(yán)格執(zhí)行外出告知制度。工作人員因事外出，要有告示，有聯(lián)系電話。

4．工作人員忠于職守，廉潔從政，在履職過(guò)程中不得吃、拿、卡、要，不得以權(quán)謀私。

5．嚴(yán)格依法行政，做到依法審批、照章辦事。在工作中無(wú)違章、違紀(jì)和違法事件發(fā)生。

（二）服務(wù)禮儀

1．辦公環(huán)境清潔美觀，設(shè)備物品擺放整齊有序，不得在辦公場(chǎng)所吸煙，大聲喧嘩。

2．工作人員上崗衣著得體，儀表端莊。與人交談，用語(yǔ)文明禮貌。

3．待人態(tài)度和藹誠(chéng)懇，熱情大方，服務(wù)周到。屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，積極辦理；

對(duì)自己職責(zé)范圍之外的事情，主動(dòng)引導(dǎo)，協(xié)調(diào)辦理。做到熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)。

（三）工作質(zhì)量

1．工作人員要做到熟知相關(guān)政策法規(guī)，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能，做到業(yè)務(wù)熟練、工作扎實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2．工作程序嚴(yán)密、規(guī)范，各類審批不出錯(cuò)漏。公文規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、工整。

3．暢通投訴渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，做到有訴必理，有理必果。

4、堅(jiān)決做到“四個(gè)不要”，一是不要讓工作在自己這里延誤，尤其是有時(shí)限要求的工作；

二是不要讓差錯(cuò)在自己這里出現(xiàn)；

尤其是事關(guān)政策是事情；

不要讓不團(tuán)結(jié)的事在自己這里發(fā)生，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部；

四是不要讓古浪鎮(zhèn)的形象在自己這里受損；

尤其是事關(guān)民生的事情。

（四）辦事效率

1．設(shè)置辦事指南，推行陽(yáng)光政務(wù)。在公開欄內(nèi)公布職責(zé)范圍、管理權(quán)限、服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、承諾時(shí)限、辦事人員、辦事結(jié)果等內(nèi)容，做到內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、更新及時(shí)。

2．落實(shí)限時(shí)辦理制度，切實(shí)履行“九辦”要求（今天的是今天辦；

限時(shí)的事按時(shí)辦；

要緊的事跟蹤辦；

民生的事優(yōu)先辦；

困難的事協(xié)調(diào)辦；

瑣碎的事抽空辦；

份外的事協(xié)助辦；

個(gè)人的事下班辦；

所有的事認(rèn)真辦），辦事要按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不刁難，在規(guī)定允許的前提下急事急辦，特事特辦，盡可能提前辦結(jié)。

3．簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成黨委書記抓全盤，黨委副書記抓具體，全體黨員抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，齊心協(xié)力，共同抓好創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（二）完善工作機(jī)制。把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作列入機(jī)關(guān)黨支部年度工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，做到年初有動(dòng)員，年終有總結(jié)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。全體黨員要圍繞服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作目標(biāo)，把各項(xiàng)要求落實(shí)到全年工作的各個(gè)方面，黨支部要對(duì)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的督促指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲五

保密戰(zhàn)線歷來(lái)是必爭(zhēng)、必守、必保之重地。

保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動(dòng)保密工作科學(xué)發(fā)展，為做好新時(shí)代的保密工作指明了方向。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。全國(guó)保密系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是對(duì)保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，努力打造新時(shí)代黨和國(guó)家秘密安全堅(jiān)固防線，不斷推進(jìn)保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

滄海橫流，首在掌舵。黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視保密工作，多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展需要，作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國(guó)家秘密安全的治理方略，為做好新時(shí)代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把“不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密”明確為“政治紀(jì)律”的重要內(nèi)容。

中央保密委員會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時(shí)代的保密工作作為保障國(guó)家安全，特別是政治安全的大事來(lái)抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合防范等方面科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)國(guó)家保密體系建設(shè)。

5年來(lái)，一個(gè)個(gè)直擊問(wèn)題關(guān)鍵、著眼國(guó)家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺(tái)，其中既有階段性的工作部署，如“十三五”全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點(diǎn);又有針對(duì)突出問(wèn)題的制度規(guī)定，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排，如“十三五”保密科技工作實(shí)施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了國(guó)家保密體系建設(shè)，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要的制度基礎(chǔ)。

一分部署，九分落實(shí)。5年來(lái)，全國(guó)保密系統(tǒng)一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細(xì)領(lǐng)會(huì)關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面，按照“三個(gè)看齊”的要求，在中央保密委員會(huì)的帶領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)力督導(dǎo)，著力推動(dòng)全黨全國(guó)各有關(guān)方面，把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，落地生根。

——學(xué)深悟透抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會(huì)召開全體會(huì)議，栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署。國(guó)家保密局組織召開全國(guó)保密工作會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。6月，全國(guó)保密工作高級(jí)研修班在北京舉辦，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行再培訓(xùn)、再動(dòng)員、再部署、再督促。下半年，國(guó)家保密局負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級(jí)抓一級(jí)，層層開展學(xué)習(xí)貫徹，為抓好貫徹落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

——協(xié)調(diào)攻堅(jiān)抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強(qiáng)化責(zé)任主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。為確保中央決策部署關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)要求的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過(guò)程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致認(rèn)識(shí);在落實(shí)過(guò)程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會(huì)，就有關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關(guān)重大項(xiàng)目的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，采取總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、“各入各框”的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

——督導(dǎo)檢查抓落實(shí)。督導(dǎo)檢查是檢驗(yàn)落實(shí)效果的重要方法，也是推動(dòng)工作的重要抓手。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，中央保密辦從督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效入手，逐條對(duì)照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項(xiàng)檢查責(zé)任落地、措施到位情況。針對(duì)貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，中央保密辦及時(shí)成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分片督導(dǎo)工作機(jī)制，督促各地區(qū)各部門制定出臺(tái)貫徹落實(shí)具體方案措施。2016年，由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會(huì)工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國(guó)辦督查室，會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)部分地區(qū)和部門進(jìn)行實(shí)地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，注重解決問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)核心和黨中央權(quán)威。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。5年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重?fù)?dān)化作砥礪前行的動(dòng)力，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

夯實(shí)政策法規(guī)基礎(chǔ)，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來(lái)，保密戰(zhàn)線著力加強(qiáng)依法治密，保密法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。保密立法和制度建設(shè)更加健全，先后制定出臺(tái)保密法實(shí)施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項(xiàng)范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個(gè)規(guī)范性文件;制定修訂保密標(biāo)準(zhǔn)，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進(jìn)保密工作依法行政的意見，明確推進(jìn)保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，開展省級(jí)保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴(yán)格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項(xiàng)。

加大指導(dǎo)管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進(jìn)保密工作科學(xué)發(fā)展，需要正視問(wèn)題的勇氣，更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會(huì)持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)，迎難而上，持續(xù)攻堅(jiān)，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項(xiàng)范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán)、密級(jí)標(biāo)志等定密事項(xiàng)管理。在涉密人員管理方面，會(huì)同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強(qiáng)涉密人員管理意見，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研，構(gòu)建涉密人員管理基本制度，在全國(guó)組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面，不斷加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，確保全國(guó)在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達(dá)到分級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院審改辦批準(zhǔn)，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國(guó)家秘密載體印制、軍工保密資格等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，完成軍工保密資格認(rèn)定體制調(diào)整。同時(shí)，不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)單位開展分類指導(dǎo)，對(duì)軍工企業(yè)保密工作加強(qiáng)指導(dǎo)。

豐富教育培訓(xùn)方式，保密意識(shí)和保密常識(shí)顯著增強(qiáng)。保密工作最大的隱患是沒有保密意識(shí)和保密常識(shí)。5年來(lái)，全國(guó)保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn)，建設(shè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)因地制宜建設(shè)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密輪訓(xùn)。積極推進(jìn)干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，會(huì)同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動(dòng)，2014年全國(guó)510萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻(xiàn)紀(jì)錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保密科技支撐能力顯著提升。5年來(lái)，保密戰(zhàn)線堅(jiān)持在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進(jìn)保密科技創(chuàng)新，加強(qiáng)保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進(jìn)保密科技體制機(jī)制改革，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護(hù)能力，交出了一份不平凡的成績(jī)單：調(diào)整加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心的職能與隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項(xiàng)目，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)79%;積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立保密科技獎(jiǎng)，成功舉辦全國(guó)保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會(huì);積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、涉密單位計(jì)算機(jī)保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備，完成機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺(tái)、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出。檢查查處是推動(dòng)保密工作責(zé)任制落實(shí)的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來(lái)，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴(yán)格追責(zé)，成效顯著。為推動(dòng)保密檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保密部門探索建立機(jī)關(guān)單位自查自評(píng)工作機(jī)制，制定印發(fā)自查自評(píng)工作規(guī)則，編寫自查自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)，在全國(guó)部署開展自查自評(píng)工作;2016年組織開展自查自評(píng)全覆蓋督查，推動(dòng)自查自評(píng)工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查。在此基礎(chǔ)上，探索“進(jìn)駐式”保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時(shí)，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴(yán)肅處理了涉案人和責(zé)任人，而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過(guò)硬、又紅又專的人才隊(duì)伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來(lái)，保密戰(zhàn)線始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保障。

——堅(jiān)持黨管保密，充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)及其保密委員會(huì)的重要作用。各級(jí)黨委(黨組)不斷加強(qiáng)黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，支持保密部門依法履行職責(zé)。各級(jí)保密委員會(huì)不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時(shí)，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。

——加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，深化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝各級(jí)保密干部，堅(jiān)定理想信念，使各級(jí)保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格開展保密依法行政。深入踐行習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)堅(jiān)持”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)深入改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)做維護(hù)國(guó)家安全和利益的“無(wú)名英雄”和“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。

——實(shí)施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。國(guó)家保密局不斷加強(qiáng)保密專業(yè)人才引進(jìn)，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。國(guó)家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)定向就業(yè)指導(dǎo)，為全國(guó)保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

——強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國(guó)保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn)，全國(guó)共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期，培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬(wàn)人次。持續(xù)開展全國(guó)保密干部輪訓(xùn)工作，采取“以練代訓(xùn)”方式，對(duì)省一級(jí)保密部門案件查辦、技術(shù)監(jiān)管、科技測(cè)評(píng)等專業(yè)人才進(jìn)行輪訓(xùn)。

——推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)保密人才儲(chǔ)備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評(píng)審委員會(huì)，開展全國(guó)保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全國(guó)建設(shè)國(guó)家保密學(xué)院十余所，印發(fā)加強(qiáng)保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會(huì)，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國(guó)保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托，用行動(dòng)書寫著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央決策部署擘畫的新藍(lán)圖，看齊跟上，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想做出新的更大貢獻(xiàn)。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲六

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來(lái)是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過(guò)回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來(lái)是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無(wú)數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過(guò)的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，“這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過(guò)周恩來(lái)精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告黨的地下情報(bào)組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來(lái)偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來(lái)總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來(lái)經(jīng)過(guò)10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過(guò)硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬(wàn)無(wú)一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?，無(wú)數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無(wú)數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬(wàn)分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來(lái)、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說(shuō)：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他。”

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來(lái)，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽?lái)同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來(lái)與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)?！皟蓮椩?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無(wú)反顧地同意，回家對(duì)妻子只說(shuō)自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f(shuō)，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語(yǔ)。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過(guò)培養(yǎng)無(wú)線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來(lái)同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來(lái)同志編制的“豪”(由周恩來(lái)化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。“豪密”的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說(shuō)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問(wèn)題日益凸顯。比如：周永康、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無(wú)期。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無(wú)異。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過(guò)時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無(wú)期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占世界的63%和29%。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來(lái)規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來(lái)。這也是近年來(lái)國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來(lái)說(shuō)不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來(lái)自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無(wú)替代方案的，中興未來(lái)的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來(lái)越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過(guò)去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過(guò)“勒索病毒”帶來(lái)的傷害，還有人關(guān)注過(guò)剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過(guò)程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來(lái)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過(guò)，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過(guò)某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁(yè)給你推薦你搜索過(guò)的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來(lái)的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過(guò)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問(wèn)題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語(yǔ)音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過(guò)實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來(lái)越多的國(guó)外人士通過(guò)各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說(shuō)google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來(lái)的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問(wèn)題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來(lái)找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。那么問(wèn)題來(lái)了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的福克蘭群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無(wú)意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來(lái)標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了個(gè)性化和娛樂化，寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來(lái)說(shuō)明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中不僅是智能手機(jī)、健身軟件、可穿戴設(shè)備，就是一些和位置毫無(wú)關(guān)系的app應(yīng)用，也在后臺(tái)自動(dòng)查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過(guò)手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過(guò)政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過(guò)計(jì)算得到本地三維地理位置，也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過(guò)經(jīng)常性的保密教育來(lái)獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過(guò)“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來(lái)說(shuō)，更為重要。五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無(wú)關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲七

為鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)“三基”建設(shè)扎實(shí)有效開展，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，努力打造一批彰顯貴德特色的“高原先鋒”黨建品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的輻射和示范帶動(dòng)作用，按照州委組織部《關(guān)于開展“高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就全縣開展“高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、重要意義

“高原先鋒”黨建品牌，是省、州委對(duì)近年來(lái)各級(jí)黨組織開展黨建品牌創(chuàng)建工作的總結(jié)和提煉，是對(duì)基層黨建品牌創(chuàng)建工作的深化和發(fā)展，是今后引領(lǐng)基層黨建工作的旗幟。做好“高原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作，對(duì)于解決新時(shí)期基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題，解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)基層黨建工作制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，具有重要的理論和實(shí)踐意義。集中創(chuàng)建黨建工作示范品牌，是鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手，主要目的在于，立足黨建工作中心任務(wù)、品牌現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新潛力，抓培育、樹標(biāo)桿、促提升，培樹一批具有鮮明時(shí)代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)、強(qiáng)烈感召力的黨建示范品牌，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向，為全縣“十三五”規(guī)劃圓滿完成及“十四五”規(guī)劃順利開局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和強(qiáng)大動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨組織要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投入到創(chuàng)建“高原先鋒”黨建品牌工作中，不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作新局面。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及省州縣委全委會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以加強(qiáng)“三基”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著力點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為目的，按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、培育黨建品牌、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”工作理念，創(chuàng)建全縣各領(lǐng)域主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌，發(fā)揮黨建品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升全縣黨建工作水平，真正把各領(lǐng)域黨組織建設(shè)成凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，為全面推動(dòng)“三基”建設(shè)、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先行區(qū)和打造三江源區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展橋頭堡提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、基本原則

(一)遵循黨章、依法創(chuàng)建的原則。必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，貫徹黨的路線方針政策，遵守法律法規(guī)，在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)作法，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

(二)圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須緊緊圍繞全縣中心工作，用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，增強(qiáng)黨建品牌的影響力和生命力。

(三)與時(shí)俱進(jìn)、突出特色的.原則。必須解放思想，更新觀念，正確處理群體與個(gè)體之間、普遍性與特殊性之間的關(guān)系，把創(chuàng)新精神貫穿黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)始終，精心塑造黨建品牌特色。

(四)分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的原則。必須區(qū)別農(nóng)村牧區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，針對(duì)各自實(shí)際制定創(chuàng)建計(jì)劃，堅(jiān)持分領(lǐng)域指導(dǎo)，分層次推進(jìn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。

(五)面向基層、服務(wù)群眾的原則。必須充分尊重基層黨員主體地位，激發(fā)黨員內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層的積極性和創(chuàng)造性。要切實(shí)解決基層黨建面臨的瓶頸問(wèn)題和基層群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，始終把基層黨員群眾需要不需要、滿意不滿意作為檢驗(yàn)品牌成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四、目標(biāo)任務(wù)

從2017年開始，利用三年左右時(shí)間，通過(guò)開展“高原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“一領(lǐng)域一品牌一特色”的目標(biāo)，在全縣形成具有特色亮點(diǎn)、代表性強(qiáng)的黨建品牌。具體任務(wù)為：每年創(chuàng)建5個(gè)具有特色亮點(diǎn)、代表性強(qiáng)的縣級(jí)黨建品牌;全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少要各培樹2個(gè)特點(diǎn)鮮明、生命力強(qiáng)的黨建品牌;農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，每年至少創(chuàng)建1個(gè)黨建品牌。

五、創(chuàng)建方法

要以全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐創(chuàng)新，分類實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。

(一)機(jī)關(guān)單位黨建品牌創(chuàng)建要突出“提高效能改作風(fēng)”。要緊密結(jié)合深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力打造“效能型”黨建品牌。具體包括：圍繞機(jī)關(guān)單位“一把手”認(rèn)真履行本單位黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況的特色做法;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選配、工作機(jī)制、學(xué)習(xí)活動(dòng)方式、聯(lián)系服務(wù)群眾、班子及其成員考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞黨員隊(duì)伍建設(shè)，在黨員發(fā)展、教育管理、關(guān)懷幫扶和發(fā)揮作用等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞黨組織自身建設(shè)，在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建方面的特色做法;圍繞黨建保障機(jī)制建設(shè)，在黨建經(jīng)費(fèi)投入，黨務(wù)工作者選拔任用、考核激勵(lì)、待遇保障等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，在聯(lián)系貧困村(戶)，幫助所聯(lián)村(戶)解難題、辦實(shí)事方面的特色做法。

(二)事業(yè)單位黨建品牌創(chuàng)建要突出“優(yōu)化服務(wù)求實(shí)效”。要緊密結(jié)合優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、公開服務(wù)流程、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量，著力打造“陽(yáng)光型”黨建品牌。具體包括：圍繞開展“黨員責(zé)任區(qū)”，“亮身份、當(dāng)先鋒、做示范”等主題實(shí)踐活動(dòng)中的特色做法;圍繞創(chuàng)建“示范服務(wù)窗口”，在建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，創(chuàng)建黨員服務(wù)示范崗(窗口)、黨員先鋒崗、服務(wù)品牌方面的特色做法;圍繞擴(kuò)大黨組織覆蓋面，在黨員發(fā)展工作和黨組織組建中的特色做法;圍繞黨員教育管理，提高黨員干部素質(zhì)能力中的特色做法;圍繞加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)，強(qiáng)化思想政治工作，建立健全談心交流、關(guān)懷激勵(lì)等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力中的特色做法;圍繞打造服務(wù)型黨組織，著力在樹立行業(yè)標(biāo)兵、提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平等方面的特色做法。

(三)“兩新”組織黨建品牌創(chuàng)建要突出“創(chuàng)新載體抓創(chuàng)建”。要緊密結(jié)合貫徹黨的方針政策、維護(hù)各方合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)凝聚黨員職工，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，助推企業(yè)提質(zhì)增效，著力打造“活力型”黨建品牌。具體包括：圍繞加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，在創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)方式和活動(dòng)方式，加強(qiáng)黨建活動(dòng)陣地建設(shè)，完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力等方面的特色做法;圍繞加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)等方面的特色做法;圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、互促共進(jìn)等方面的特色做法;圍繞服務(wù)員工，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，密切聯(lián)系職工群眾，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的特色做法;圍繞服務(wù)社會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，自覺履行社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)良好形象等方面的特色做法;圍繞倡導(dǎo)文明，在大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大干部群眾保持勤儉節(jié)約、文明高尚的健康生活方式，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等精神文明建設(shè)方面的特色做法。

(四)農(nóng)村牧區(qū)黨建品牌創(chuàng)建要突出“強(qiáng)化整頓促發(fā)展”。要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大特色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入，著力打造“產(chǎn)業(yè)型”黨建品牌。具體包括：圍繞政策宣傳，在宣傳黨的方針政策、省州縣委重要工作部署及重要會(huì)議文件精神方面的特色做法;圍繞促進(jìn)和諧，在抓調(diào)解、保穩(wěn)定，積極化解基層各類矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的成功經(jīng)驗(yàn);圍繞服務(wù)群眾，在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能，積極構(gòu)建服務(wù)群眾全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容全方位、服務(wù)管理全過(guò)程的農(nóng)村基層黨組織服務(wù)體系，有效增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力方面的特色做法;圍繞推動(dòng)發(fā)展，在壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)牧民增收致富，把黨的建設(shè)自覺融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民收入水平提高方面的特色做法;圍繞組織建設(shè)，在建設(shè)“五好”黨支部、軟弱渙散黨組織晉位升級(jí)、推行發(fā)展黨員“雙推雙培”制度和管理黨員“五式管理法”方面的特色做法;圍繞民主議事，在落實(shí)好“五個(gè)一”基本任務(wù)、大力推行“421”工作法方面的特色做法;

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建要突出“健全制度重服務(wù)”。要緊密結(jié)合服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，著力打造“服務(wù)型”黨建品牌。具體包括：圍繞服務(wù)居民，在整合服務(wù)資源、拓寬服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的特色做法;圍繞加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，在創(chuàng)建各類特色社區(qū)、對(duì)社區(qū)進(jìn)行有效管理方面的特色做法;圍繞加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在黨員發(fā)展、教育、管理、關(guān)懷、幫扶和發(fā)揮作用方面的特色做法;圍繞加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，在創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)方式、工作方式、活動(dòng)方式、聯(lián)系服務(wù)群眾方式等方面的特色做法;圍繞加強(qiáng)黨建活動(dòng)陣地建設(shè)，在黨組織辦公陣地和黨員服務(wù)中心的設(shè)施配備、制度完善、活動(dòng)安排、作用發(fā)揮等方面的特色做法;圍繞建立黨建保障，在黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、社區(qū)專職工作人員待遇保障等方面的特色做法;圍繞推進(jìn)區(qū)域化黨建，在創(chuàng)新黨組織設(shè)置、組建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制和運(yùn)行制度等方面的特色做法;圍繞健全完善在職黨員進(jìn)社區(qū)開展為民服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化管理辦法，促進(jìn)社區(qū)黨組織在服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、社區(qū)和諧、幫助困難群眾、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的特色做法。

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲八

這次全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。為什么說(shuō)非常重要呢？一是因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，決定著一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，只有營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境才能吸引更多的投資。反之，即便市委、市政府組織再大規(guī)模的集中招商，各縣區(qū)下再大的工作力度，也很難招來(lái)好的投資商，即使來(lái)了也呆不長(zhǎng)、呆不住。二是目前我市營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題很嚴(yán)重，已經(jīng)到了不解決就要出問(wèn)題、出大問(wèn)題的地步。三是這項(xiàng)工作難度很多、阻力很大、任務(wù)很重。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)精神，優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作，改善審批服務(wù)、提高服務(wù)效率，動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才，伯漢同志、豐華同志分別傳達(dá)了有關(guān)文件，市發(fā)改、城建、國(guó)土、環(huán)保、監(jiān)察等五個(gè)部門做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。通過(guò)狠抓優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織這三項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)打造一流的營(yíng)商環(huán)境，是市委市政府站在全局戰(zhàn)略高度、立足菏澤實(shí)際、著眼未來(lái)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策，意義重大，至關(guān)重要。

首先，這是落實(shí)中央和省委省政府工作部署、大力簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)際行動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)是新一屆國(guó)務(wù)院著力抓的第一件大事。李克強(qiáng)總理提出本屆政府要下決心再削減三分之一以上的行政審批事項(xiàng)。今年以來(lái)，先后兩批取消和下放了167項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)減少行政許可的意見》，最近省政府已做出決定，取消和下放行政審批事項(xiàng)119項(xiàng)，提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一，本屆政府任期內(nèi)省級(jí)審批事項(xiàng)要再削減三分之一以上，辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限縮短50%以上。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，市委、市政府高度重視，在全市加快科學(xué)發(fā)展工作會(huì)議上作了專門部署，在上半年市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上作了重點(diǎn)安排，剛剛閉幕的市委十二屆四次全委會(huì)議又把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確定為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的四項(xiàng)重大舉措之一。最近一個(gè)時(shí)期，伯漢同志組織帶領(lǐng)市政府辦公室和有關(guān)部門，做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。今天，我們專門召開這次大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，就是要思想再發(fā)動(dòng)、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再明確，真正把中央和省委省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求落實(shí)到位，促使全市營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)根本改變。

其次，這是積極參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地的必然選擇。打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地，必須以高效的政務(wù)服務(wù)、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，吸引項(xiàng)目落地、資金流入、人才匯聚。2012年我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成687億元，總量?jī)H排在全省第16位、周邊九市第6位；增長(zhǎng)23.5%，增幅雖然在全省位居前列，但在周邊九市也僅排在第7位。投資上的差距，實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境上的差距。前段時(shí)間，市政府辦公室組織帶領(lǐng)有關(guān)部門赴周邊七市進(jìn)行了考察，了解到各市都在積極做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文章。今天會(huì)議印發(fā)了考察報(bào)告，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)參閱。如宿遷市狠抓行政審批“三集中三到位”，市直62個(gè)部門單位、197項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)均在政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)，單項(xiàng)審批時(shí)限一般不超過(guò)5天。他們以江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合收費(fèi)最低為目標(biāo)，大力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)下限的30%-50%執(zhí)行，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%執(zhí)行。我到宿遷去過(guò)兩次，每次去都有很深的感觸。宿遷這幾年發(fā)展面貌日新月異，從江蘇省經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)之一，蛻變?yōu)樽钣谢盍?、發(fā)展最快的地區(qū)之一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是其中一個(gè)至關(guān)重要的因素。宿州市大力降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉企收費(fèi)總體水平比安徽省定標(biāo)準(zhǔn)低40%左右，比周邊淮北、阜陽(yáng)、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，刪減審批環(huán)節(jié)800多項(xiàng)；對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建立了綠色通道。邢臺(tái)市實(shí)行政府服務(wù)“零收費(fèi)”和行政性罰款減半，取消八大類預(yù)算外收費(fèi)；通過(guò)優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)限時(shí)審批和并聯(lián)審批，單項(xiàng)審批時(shí)限縮短為3.5天。開封市將中介組織引進(jìn)行政服務(wù)中心，規(guī)范了中介服務(wù)行為，提高了審批效率。周邊市在優(yōu)化投資環(huán)境上，可以說(shuō)是八仙過(guò)海、各顯神通、各有絕招。如果我們不在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有大的動(dòng)作，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，我市很可能被落在后面。

第三，這是解決目前存在的突出問(wèn)題、改善發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我市的營(yíng)商環(huán)境有了較大改善，但仍然不夠?qū)捤桑瑢徟实拖?、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、中介服務(wù)“壟斷化”和“行政化”等問(wèn)題相當(dāng)突出。一是審批環(huán)節(jié)多、辦事效率低。據(jù)企業(yè)反映，一些市直主管部門沒有真正把審批權(quán)限交給政務(wù)服務(wù)中心窗口，各項(xiàng)審批還要向科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)以及一把手逐個(gè)匯報(bào)。部門之間一個(gè)單位審批完了才交給下一個(gè)單位審批，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，部門之間經(jīng)?；榍爸?、推諉扯皮。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，最初的動(dòng)議是我到縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很突出，企業(yè)反映很集中、很強(qiáng)烈。同時(shí)，通過(guò)其他渠道也了解到，目前營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。剛才，我講有些部門辦事環(huán)節(jié)多、互相推諉扯皮。這還不是最嚴(yán)重的，最嚴(yán)重的是個(gè)別部門必須要送禮、要打點(diǎn)，不送禮不辦事，送得少辦得慢，一個(gè)科室不打點(diǎn)就辦不下去。這樣下去，怎么能打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地？有些部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)繁多，一個(gè)事項(xiàng)就有5、6個(gè)科室進(jìn)行審查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要匯報(bào)溝通，花費(fèi)了很大的精力。從調(diào)查的某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目看，從招拍掛拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開工和預(yù)售條件，要經(jīng)過(guò)20多個(gè)部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。這樣的辦事效率，怎么能招來(lái)項(xiàng)目、怎么能留住客商？二是中介服務(wù)環(huán)境不寬松。有的部門強(qiáng)制指定中介服務(wù)，如果不到指定的中介組織去做，報(bào)告做的再好也很難通過(guò)。還有的中介組織依附于行業(yè)主管部門，搞壟斷服務(wù)，服務(wù)效率低，收費(fèi)不規(guī)范，企業(yè)反映強(qiáng)烈。三是收費(fèi)、罰款隨意性大。據(jù)反映，有些執(zhí)法單位有很大的自由裁量權(quán)，往往根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”隨意決定收費(fèi)、處罰數(shù)額，企業(yè)敢怒不敢言，被迫到處找門路、托關(guān)系。有的單位隨便圍著廠房和設(shè)備轉(zhuǎn)一圈，就收取各項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)用，甚至向企業(yè)索取服務(wù)費(fèi)。有的部門搭車收取會(huì)費(fèi)，名義上說(shuō)是自愿交納，但往往和年審、年檢一并進(jìn)行。四是存在不作為、亂作為問(wèn)題。有的單位不執(zhí)行一次告知制，去一趟根本辦不成事，需要企業(yè)提交的材料故意不一次說(shuō)清，要多次跑、請(qǐng)客送禮才給辦事。有的讓企業(yè)結(jié)算費(fèi)用，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了投資環(huán)境，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有下決心徹底治理，才能為加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展破除障礙、插上翅膀。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，正處在“增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相當(dāng)困難。作為政府，我們的職責(zé)就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，這是對(duì)全市各級(jí)各部門服務(wù)水平、工作能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

第四，這是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、打造為民務(wù)實(shí)清廉政府的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記7月25日在中央政治局工作會(huì)議上指出：要主動(dòng)做好政府該做的事，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境等，要及時(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序就是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功、必修課。項(xiàng)目審批、涉企收費(fèi)量大面廣，既是政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的“窗口”，也是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉的監(jiān)督重點(diǎn)。只有在每一項(xiàng)審批、每一項(xiàng)收費(fèi)、每一次評(píng)審過(guò)程中體現(xiàn)出公開、公平、效率和服務(wù)，才能維護(hù)好正常的市場(chǎng)秩序，才能體現(xiàn)出我們是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有為的政府。

總之，通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)和清理中介組織來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是上級(jí)的要求、是時(shí)代的使命，是發(fā)展所需、是廣大群眾和企業(yè)所盼，更是一場(chǎng)犧牲局部利益、維護(hù)發(fā)展大局的自我革命、自我削權(quán)，觸及靈魂深處，考驗(yàn)著我們的勇氣和智慧，考驗(yàn)著我們的決心與能力。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要從事關(guān)菏澤發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重大意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，工作千頭萬(wàn)緒、面廣量大。會(huì)議傳達(dá)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案，就是優(yōu)化營(yíng)商工作的總抓手、著力點(diǎn)和突破口。各級(jí)各部門要根據(jù)方案分工，明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓責(zé)任分解，確保逐一落實(shí)到位，不能有絲毫走樣和變通。

（一）著力優(yōu)化審批服務(wù)，大幅提升審批效率。一是大力精簡(jiǎn)事項(xiàng)、壓縮時(shí)限。前段時(shí)間，市法制辦牽頭對(duì)市級(jí)審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理。經(jīng)過(guò)清理，公布了決定保留的市級(jí)行政審批事項(xiàng)267項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)172項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)38項(xiàng)、初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)57項(xiàng)，加上接收省級(jí)下放的11項(xiàng)審批事項(xiàng)，比清理前的383項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少了127項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度為32%。減少審批要件289個(gè)、部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)376個(gè)，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由5個(gè)減為3個(gè)。審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了64%，在現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上又壓縮了48%。這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，要繼續(xù)減少審批事項(xiàng)。行政審批制度改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，改革還將逐步深化。與我們的近鄰聊城相比，他們的審批事項(xiàng)從367項(xiàng)削減為160項(xiàng)，削減了56%，我們保留的審批事項(xiàng)仍然太多，下放還不夠徹底。只要取消不違法、不擾亂正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，要一律精簡(jiǎn)或下放。我們要學(xué)會(huì)抓大放小，管好該管的，不要留戀手中的權(quán)利。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，把保留的事項(xiàng)依法管理好，維護(hù)好正常的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)秩序。第二點(diǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行承諾時(shí)限。各項(xiàng)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限已經(jīng)重新公布，各審批部門單位必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相應(yīng)事項(xiàng)，逾期的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是堅(jiān)決落實(shí)“兩集中兩到位”。各有關(guān)部門和單位要按照方案要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門和單位行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該機(jī)構(gòu)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)現(xiàn)部門行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。對(duì)“兩集中兩到位”，大家一定要正確理解，堅(jiān)決落實(shí)到位。我們此次確定的進(jìn)駐名單，是在充分考慮各部門和單位的實(shí)際基礎(chǔ)上確定的，沒有搞“一刀切”。市編辦要抓緊研究報(bào)批，各部門單位要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志進(jìn)駐中心。要加強(qiáng)對(duì)各分中心的監(jiān)管，分中心要接受中心的統(tǒng)一管理，不能搞成“獨(dú)立王國(guó)”?！皟杉袃傻轿弧笔莾?yōu)化審批服務(wù)、提高審批效率的前提和關(guān)鍵，必須確保落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)“中心之外無(wú)審批”。對(duì)不能按時(shí)限要求集中到位的，市紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究有關(guān)部門的責(zé)任。三是大力推行聯(lián)合審批。聯(lián)合審批工作，在邢臺(tái)、宿遷、聊城等市已經(jīng)有成熟的做法，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，外地能辦的事情，我們一樣能辦，而且要辦得更好。《方案》中提出的“一門登記、聯(lián)合受理、集中告知、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”工作流程具體明確，可操作性強(qiáng)，關(guān)鍵是要發(fā)揮好牽頭主辦窗口的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的組織管理和協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)審批全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)超過(guò)承諾審批時(shí)限未辦結(jié)的，不僅要追究責(zé)任單位、承辦人員的直接責(zé)任，還必須追究政務(wù)服務(wù)中心的管理責(zé)任。以后，政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任很大、任務(wù)很重、地位也很高，承擔(dān)的任務(wù)會(huì)越來(lái)越繁重，希望政務(wù)服務(wù)中心一定不能辜負(fù)市委、市政府的期望。四是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是提高審批效率的基礎(chǔ)條件和重要保障。要加快建立向上到省、中間涵蓋所有審批部門單位、向下至縣區(qū)，互聯(lián)互通的審批和監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目的全程網(wǎng)上辦理。對(duì)行政審批事項(xiàng)全過(guò)程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和工作人員作風(fēng)紀(jì)律實(shí)行全程監(jiān)控，有效杜絕各種庸、懶、散和不作為、慢作為。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政部門要抓緊籌措經(jīng)費(fèi)，要督促建設(shè)單位加快軟件研發(fā)和系統(tǒng)配套建設(shè)，確保與“兩集中兩到位”同步實(shí)施。

（二）大力規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)相當(dāng)沉重。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市委市政府在財(cái)政十分困難的情況下，借鑒宿遷等地經(jīng)驗(yàn)，下決心出臺(tái)了壓減收費(fèi)的重大決策。在這方面，市財(cái)政是做出很大犧牲的。市財(cái)政本來(lái)就“囊中羞澀”，增收壓力很大，支出壓力很大。在這種情況下，我們?nèi)匀幌聸Q心大力壓減涉企收費(fèi)。對(duì)挖空資源、破壞環(huán)境的企業(yè)，決不能容忍、決不能姑息，一定要嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)罰，該收的稅費(fèi)一分也不能少。但對(duì)有些企業(yè)特別是中小微企業(yè)，要給予一定程度的稅收優(yōu)惠，對(duì)有些收費(fèi)要減免，要放水養(yǎng)魚，決不能干殺雞取卵、竭澤而漁的事情。據(jù)了解，有的房地產(chǎn)企業(yè)，還沒開工就交了上千萬(wàn)元的稅。這種做法必須堅(jiān)決糾正?，F(xiàn)在，各項(xiàng)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格執(zhí)行、不折不扣落實(shí)到位。一是低限收取行政事業(yè)性收費(fèi)。凡是國(guó)家、省有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律要按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是實(shí)行有區(qū)別的涉企服務(wù)價(jià)格。我們確定了“5、6、7”的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的60%收費(fèi)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%收費(fèi)。三是嚴(yán)格限定涉企社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各涉企社會(huì)團(tuán)體只允許收取規(guī)定的會(huì)費(fèi)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過(guò)，通過(guò)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別報(bào)業(yè)務(wù)主管部門、社團(tuán)登記機(jī)關(guān)和物價(jià)、財(cái)政部門備案。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督。四是實(shí)行非稅收入集中征收。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等市級(jí)政府非稅收入，要根據(jù)公布的目錄，由市財(cái)政局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立收費(fèi)窗口，實(shí)行集中收取。這樣做能有效杜絕亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”和收費(fèi)上繳不及時(shí)等行為，必須落實(shí)到位。這里，需要著重強(qiáng)調(diào)的是，各執(zhí)收單位必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既不允許收過(guò)頭費(fèi)，也不允許該收不收、該多收少，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)的要追究其失職、瀆職責(zé)任。

?????（三）加快清理中介組織，實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤。一是區(qū)別情況、扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)市直行業(yè)主管部門下屬的企業(yè)性質(zhì)的中介組織，要按照組織人員、業(yè)務(wù)開展、資產(chǎn)財(cái)務(wù)和辦公場(chǎng)所與主管部門“四分開”的要求，與行業(yè)主管部門徹底脫鉤，絕不允許通過(guò)中介組織報(bào)銷費(fèi)用、發(fā)放福利。對(duì)市直具有中介服務(wù)職能的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持與原單位脫鉤，轉(zhuǎn)變職能，走向市場(chǎng)。這項(xiàng)工作難度很大，但我們的決心更大。各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想，服從大局，扎實(shí)做好工作，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)。要從根本上解決中介組織服務(wù)差、效率低、收費(fèi)高的問(wèn)題，必須打破行業(yè)壟斷，放開中介市場(chǎng)。各有關(guān)部門和單位要允許業(yè)主自主選擇中介服務(wù)，對(duì)市內(nèi)外中介組織做出的評(píng)估、認(rèn)證結(jié)果一視同仁。同時(shí)，要切實(shí)推動(dòng)涉及審批的“環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、雷評(píng)、震評(píng)、水評(píng)、圖審”等中介服務(wù)組織進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，而且每類原則上不少于3家。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要設(shè)立專門舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)投訴，對(duì)清理脫鉤不徹底、引進(jìn)外地中介不力、暗中指定中介組織強(qiáng)制和壟斷服務(wù)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究部門的責(zé)任。

狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心，強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立由我任組長(zhǎng)，段伯漢常務(wù)副市長(zhǎng)和孫豐華書記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們?nèi)擞行判?、有決心、有勇氣把這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織三個(gè)專項(xiàng)工作組，在伯漢市長(zhǎng)、豐華書記的具體領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)抓好三個(gè)實(shí)施方案的組織實(shí)施。市直各有關(guān)部門單位要將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保順利推進(jìn)。落實(shí)的關(guān)鍵在各部門單位，各部門單位要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化，要細(xì)化到不能再細(xì)化、具體到不能再具體的程度，逐一列出時(shí)間表，落實(shí)到具體科室、具體責(zé)任人。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究部署本縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。下一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，一定是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，各縣區(qū)必須以更大的決心、更大的力度來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。只有這樣，招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)才能取得事半功倍的效果。

（二）要強(qiáng)化督查，全力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和三個(gè)專項(xiàng)工作組要定期召開會(huì)議，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，對(duì)力度大、進(jìn)展快的要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦的，要公開曝光、掛牌督辦。剛才，五個(gè)部門在發(fā)言中做出了鄭重承諾，表態(tài)都很好，關(guān)鍵是說(shuō)到要做到，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，會(huì)議沒有安排更多的部門發(fā)言。這五個(gè)部門也是在代表大家發(fā)言，代表各部門單位做出承諾。會(huì)后，所有市直部門單位都必須圍繞提高效率、減少收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)做出承諾，于8月31日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。市委宣傳部要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)，周密制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，迅速掀起一個(gè)宣傳熱潮。習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，重大政策、重大改革措施出臺(tái)后，主流媒體和負(fù)責(zé)任的新聞單位，要主動(dòng)宣傳，有計(jì)劃宣傳，迅速掀起宣傳熱潮。菏澤日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)等新聞媒體要開辟專欄，抽調(diào)得力采編人員，創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，加大播報(bào)頻次，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，積極在全市上下營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，形成人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。新聞部門不要僅僅宣傳會(huì)議本身，還要點(diǎn)面結(jié)合，逐個(gè)部門采訪，逐一通過(guò)媒體公開承諾。要采訪企業(yè)、采訪群眾，聽聽他們對(duì)改革有什么意見，對(duì)部門在行政服務(wù)上、行政效率、涉企收費(fèi)上有什么意見，要收集起來(lái)。

(四)要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市紀(jì)委監(jiān)察局要牽頭制定保障實(shí)施的工作機(jī)制，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門出了問(wèn)題，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)來(lái)糾正、誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)，以確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。組織、人社、機(jī)關(guān)工委等部門要制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法，將三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況納入年度考核，作為評(píng)價(jià)部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果好的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；考核結(jié)果差的，要嚴(yán)厲追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，干得不好并且造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的，必須撤換，不換思想就換人。年底前，市委、市政府將統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收。還要健全民主評(píng)議制度，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、外來(lái)客商開展民主評(píng)議。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府決心已經(jīng)下定，態(tài)度非常明確，決不允許因?yàn)榫植坷娑绊懞蕽砂l(fā)展大局、損害菏澤形象。從近期我市公開的一批違法違紀(jì)案件來(lái)看，有的地方、部門和負(fù)責(zé)人，就是在土地征用、房屋征收、工程建設(shè)等審批環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，濫用審批權(quán)力中飽私囊，受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲，最后鋃鐺入獄，身敗名裂，教訓(xùn)深刻，催人深思和警醒。我們這次改革也是割肉，但割的是腐肉、是毒瘤，是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀，態(tài)度必須堅(jiān)決，懲處措施必須嚴(yán)厲。市紀(jì)委監(jiān)察局工作任務(wù)是很重的，希望市委監(jiān)察局抓上一批反面典型，該開除的開除，該追究刑事責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)，殺一儆百、以儆效尤，非得摘帽子、砸飯碗不可，否則改革不會(huì)徹底、到位。這項(xiàng)工作，請(qǐng)豐華書記認(rèn)真研究。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，下定決心，真抓實(shí)干，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

有關(guān)打造兒童第三空間心得體會(huì)及收獲九

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來(lái)是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循。總書記的這些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過(guò)回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。”保密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來(lái)是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無(wú)數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過(guò)的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，“這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過(guò)周恩來(lái)精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告黨的地下情報(bào)組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來(lái)偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來(lái)總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來(lái)經(jīng)過(guò)10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過(guò)硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒有絕對(duì)的安全。沒有自覺的奉獻(xiàn)，就不能做到萬(wàn)無(wú)一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉?，無(wú)數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無(wú)數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬(wàn)分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來(lái)、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說(shuō)：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來(lái)，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來(lái)同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來(lái)與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)?！皟蓮椩?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無(wú)反顧地同意，回家對(duì)妻子只說(shuō)自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f(shuō)，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語(yǔ)。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過(guò)培養(yǎng)無(wú)線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來(lái)同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來(lái)同志編制的“豪”(由周恩來(lái)化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼?！昂烂堋钡氖褂?，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說(shuō)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！睘榫S護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問(wèn)題日益凸顯。比如：周永康、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無(wú)期。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無(wú)異。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過(guò)時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無(wú)期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局。“一帶一路”建設(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來(lái)規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來(lái)。這也是近年來(lái)國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來(lái)說(shuō)不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來(lái)自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無(wú)替代方案的，中興未來(lái)的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來(lái)越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過(guò)去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會(huì)過(guò)“勒索病毒”帶來(lái)的傷害，還有人關(guān)注過(guò)剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過(guò)程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來(lái)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過(guò)，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過(guò)某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁(yè)給你推薦你搜索過(guò)的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來(lái)的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過(guò)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問(wèn)題就沒離開人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語(yǔ)音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過(guò)實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來(lái)越多的國(guó)外人士通過(guò)各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說(shuō)google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來(lái)的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問(wèn)題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來(lái)找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。那么問(wèn)題來(lái)了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無(wú)意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來(lái)標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了個(gè)性化和娛樂化，寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來(lái)說(shuō)明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中不僅是智能手機(jī)、健身軟件、可穿戴設(shè)備，就是一些和位置毫無(wú)關(guān)系的app應(yīng)用，也在后臺(tái)自動(dòng)查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過(guò)手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過(guò)政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過(guò)計(jì)算得到本地三維地理位置，也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過(guò)經(jīng)常性的保密教育來(lái)獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點(diǎn)，更沒有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過(guò)“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來(lái)說(shuō)，更為重要。五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無(wú)關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。