當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

2022攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)心得體會(huì)簡短一

(一)工作部署

為更好地貫徹我縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照《__根據(jù)縣三年扶貧工作計(jì)劃，農(nóng)業(yè)局黨委高度重視20年__年_月_動(dòng)員部署會(huì)議于當(dāng)天上午召開，14名領(lǐng)導(dǎo)干部和參加保險(xiǎn)工作的成員參加了會(huì)議。會(huì)議上，黨辦公室主任程亞秋同志宣讀了《關(guān)于__黨委書記、局長盛天同志作了重要講話，安排部署了縣扶貧保險(xiǎn)工作。

(二)建檔立卡工作

針對貧困戶和貧困人口的實(shí)際情況，我局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了貧困戶檔案，填寫了貧困戶卡，并歸檔備案。

(三)對接工作

20__年_月_日和_月_兩天來，我局14名負(fù)責(zé)扶貧保險(xiǎn)工作的干部全部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對接了8個(gè)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的村莊。與其他單位共有8個(gè)村，其中5個(gè)是副領(lǐng)導(dǎo)，3個(gè)是局機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

(四)制定協(xié)助方案

按照黨中央的指示精神，5年內(nèi)全部脫貧20年_200年，在市縣小康社會(huì)，幫扶工作組圍繞看真貧、扶真貧、扶真貧制定了幫扶方案，盡快解決貧困戶脫貧問題：一是向貧困戶傾斜糧資；二是鎮(zhèn)、村落實(shí)扶貧單位負(fù)責(zé)人；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-兩種農(nóng)業(yè)種植技術(shù)；四是向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出；五是爭取貼息貸款。通過上述援助措施，我們可以支持一個(gè)家庭，成功一個(gè)家庭，推動(dòng)一個(gè)家庭，致富。

(五)春節(jié)期間開展送暖活動(dòng)

按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)的通知》要求，我局立即行動(dòng)，利用三天時(shí)間(20__年_月__日至_月__日)，對貧困戶進(jìn)行了走訪，在__鄉(xiāng)__村召開了座談會(huì)，給生活特別困難的貧困戶送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。

我局對包保的每個(gè)村的貧困戶按照致貧原因進(jìn)行了分類，目前的貧困戶致貧原因主要有：一是缺乏勞動(dòng)力(含年紀(jì)大、殘疾等喪失勞動(dòng)能力);二是因意外或自然災(zāi)害;三是因病;四是因?qū)W，還有其他原因致貧。根據(jù)致貧原因來制定幫扶計(jì)劃，采取幫扶措施。

一是需要進(jìn)一步完善貧困戶建檔立卡工作，完善扶貧資料錄入系統(tǒng)平臺，將全部資料完整錄入系統(tǒng)，以便統(tǒng)一管理與分析研究幫扶對策，進(jìn)一步完善建檔立卡工作。

二是建立“一戶一冊”扶貧制度，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。目前，貧困登記卡是有了，但是沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，沒有認(rèn)真分析每戶具體情況而制定行之有效的對策，也無法對貧困人口資料進(jìn)行歸納與整理，導(dǎo)致扶貧效果不佳。

一是大力營造氛圍。要利用會(huì)議、宣傳欄、板報(bào)等各種形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使大家充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義、目的和要求，從而自覺響應(yīng)號召，積極主動(dòng)參與。

二是注重實(shí)際效果。幫扶過程，要抓住重點(diǎn)，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣;檔案齊全，要建立幫扶對象檔案，每次活動(dòng)要作好詳細(xì)記錄，注重原始資料的積累。

三是制定幫扶方案。根據(jù)各村的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的幫扶方案，通過多種途徑幫助貧困戶脫貧，增強(qiáng)貧困農(nóng)民的信心，共同努力建設(shè)美好家園

2022攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)心得體會(huì)簡短二

經(jīng)全市啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作以來，xx鄉(xiāng)政府高度重視，xx村分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部村委支書、主任認(rèn)真謀劃，精心組織，全面完成貧困村識別、貧困戶識別及貧困人口信息錄入工作，下面總結(jié)如下：

一、基本情況

xx村，xx個(gè)村，xxxx戶，xxxx人。鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照三審兩公示一公告全部錄入扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。

二、工作措施

(一)健全組織，精心組織。

一是組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)委書記王慧明任組長，班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作，村(社區(qū))黨組織書記為第一責(zé)任人，駐村干部為具體責(zé)任人，切實(shí)做好入戶調(diào)查，表冊填報(bào)，結(jié)對幫扶、政策解釋、矛盾化解，夯實(shí)基礎(chǔ)，助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級要求，結(jié)合xx村本地實(shí)際，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)，村組和社會(huì)各方面的意見建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開了精準(zhǔn)扶貧工作再動(dòng)員再部署再落實(shí)會(huì)議，全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識，統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā)，范圍控制后，我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求，并對實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說明，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，細(xì)化了程序。對三審兩公示一公告識別程序，對入戶調(diào)查登記表的填寫，特別是針對識別過程中需要注意的事項(xiàng)以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透，吃深，提升了工作質(zhì)量和水平。

(二)廣泛動(dòng)員，營造氛圍。

為了扎實(shí)做好貧困戶識別工作，宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到家喻戶曉、人人皆知，最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾的參與熱度，營造了優(yōu)良的工作氛圍。同時(shí)，在民主評議開始前，各村將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點(diǎn)告知申請條件和程序，通知召開群眾會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)，召開群眾會(huì)時(shí)，我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。

(三)試點(diǎn)先行，創(chuàng)新機(jī)制。

按照省辦確定的農(nóng)戶自愿申請村民小組民主評議村委會(huì)和駐村工作組審查公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示縣政府審定公告x個(gè)步驟進(jìn)行，我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場觀摩，并提出意見和建議，進(jìn)一步完善了識別程序和步驟。民主評議會(huì)按照宣傳政策解釋評議辦法通過評議辦法貧困申請戶發(fā)言 (自訴貧困原因)群眾投票監(jiān)票、計(jì)票當(dāng)場公布票數(shù)的程序進(jìn)行，最后根據(jù)群眾投票結(jié)果，按得票多少的順序，結(jié)合控制范圍，確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照三審兩公示一公告的要求，結(jié)合范圍控制全面完成了貧困村識別和貧困戶識別。

(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾

我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí)，對因個(gè)別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，開始調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決取締;對民主評議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾，負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并全縣通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì)，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。

(五)搶抓時(shí)間，錄入微機(jī)。

參加完 全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)錄入培訓(xùn)會(huì)后，我村高度重視信息錄入工作，一是及時(shí)召集xx村掛村干部召開了信息錄入工作培訓(xùn)會(huì)，并有針對性的對系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問題，需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求兩有三強(qiáng)(有優(yōu)良的工作作風(fēng)，有吃苦耐勞的精神，工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)認(rèn)識強(qiáng))的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時(shí)通知扶貧站干部蹲點(diǎn)縣辦修改更新，利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時(shí)間加班錄入。在有限的時(shí)間內(nèi)，最大化的更新了xx村貧困戶信息數(shù)據(jù)，較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入，確保了貧困戶信息的正確率和完整率。

三、存在的困難和下步工作打算

我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效，但也還面臨一些較為突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是我村現(xiàn)有貧困人口基本公共工程落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，交通條件惡劣，是扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭?？h、鄉(xiāng)兩級財(cái)政困難，又無村級集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基本公共工程建設(shè)幾乎是空白，從而造成了越貧窮，越落后的現(xiàn)狀;二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，外出務(wù)工人員流動(dòng)性太多，經(jīng)常失聯(lián)無法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響，被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報(bào)收入的現(xiàn)象; 同時(shí)，由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困，其他因病因?yàn)?zāi)致貧群眾意見較大;三是受范圍控制的限制，非貧困村的貧困人口不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)，低保人口在個(gè)別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村，殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村，但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村，導(dǎo)致無法達(dá)到一幫一 結(jié)對幫扶的要求。

下步，我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好結(jié)對幫扶，制訂幫扶措施，探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時(shí)調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門，按照大單位大部門幫扶貧困村，小單位小部門幫扶非貧困村的方法，結(jié)合識別出的貧困戶情況按照縣級干部一幫六，科級干部一幫五，股級干部一幫四，一般干部一幫三的方法明確結(jié)對幫扶干部;二是嚴(yán)格按照六個(gè)到村到戶的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計(jì)劃，結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃，科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃，特別是要做好做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)村的發(fā)展規(guī)劃。

2022攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)心得體會(huì)簡短三

扶貧攻堅(jiān)，更需要我們黨員干部多一些擔(dān)當(dāng)，多一些辦法，多一些接地氣的思路，用換位思考的方法，來解決群眾遇到的實(shí)際困難。

一、走訪困難戶方面

要帶著細(xì)心去走訪，做到有的放矢。走訪戶前，要認(rèn)真了解全村的基本情景以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動(dòng)力情景等)。群眾對政策的知曉了解情景。

要帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請教的語氣，重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn)，生活中存在的問題，對群眾要實(shí)話實(shí)說。對于有些群眾當(dāng)面不情愿說的話，可留下公示的電話，期望能聽到他們的真實(shí)聲音和期盼。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦，異常是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時(shí)一一進(jìn)行了解記錄。

要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候，要將群眾當(dāng)自我的親人，朋友，以誠相待。要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問題時(shí)候，要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下，要有耐心，動(dòng)之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調(diào)處解決問題。走訪群眾時(shí)，很多群眾都進(jìn)取配合，他們對我們的工作都十分理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感激群眾對我們工作的理解和配合，今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。也許有時(shí)候走訪了不必須能解決什么問題，但我們來了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎(chǔ)，無形中為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二、制定幫扶措施方面

在工作中要勤于思考，充分研究實(shí)際情景，因地制宜，合理進(jìn)行調(diào)整。

1.持之以恒開展幫扶。精準(zhǔn)扶貧是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制定長期計(jì)劃，給予扶貧對象長期、持續(xù)跟蹤的幫忙。

2.結(jié)合被幫扶對象的實(shí)際特點(diǎn)開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當(dāng)普遍。應(yīng)立足實(shí)際，創(chuàng)新幫扶措施，增強(qiáng)其脫貧本事，使之早日脫貧致富。

3.加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系，給予困難群眾創(chuàng)造適宜的就業(yè)機(jī)會(huì)，致富途徑，使其增強(qiáng)造血本事。進(jìn)一步采取措施，克服困難，切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。

在走訪群眾時(shí)，家中大部分是與老人交談，見到年輕人不多，根據(jù)了解，大部分年輕人都在外面打工(做雜活)，老人一般在家里都以種田為主，而一般留守在家的老人都是年老體弱，無經(jīng)濟(jì)來源，很多老人都有認(rèn)為自我給家庭帶來負(fù)擔(dān)。在走訪時(shí)除了要多體諒他們的心境之外，還要多鼓勵(lì)他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。

我相信，任何困難都是暫時(shí)的，雖然此刻經(jīng)濟(jì)生活條件較差，但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)致富技能，拓寬增收渠道，提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)過自我的勤勞雙手必須會(huì)創(chuàng)造出完美幸福生活。

2022攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)心得體會(huì)簡短四

_月22日上午，全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)推進(jìn)會(huì)在成都召開。省委書記王東明出席并講話，省委副書記、省長尹力主持并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。

會(huì)上，省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關(guān)于表揚(yáng)20__年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市、縣的決定》，省委常委、組織部部長黃建發(fā)宣讀省委、省政府《關(guān)于表揚(yáng)20__年脫貧攻堅(jiān)五個(gè)一駐村幫扶先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先后作交流發(fā)言。

王東明在講話中代表省委、省政府，向長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出，黨的十八大以來，省委堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)決有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全省農(nóng)村貧困人口從20__年底的750萬減少到272萬，貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%。成績來之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省上下扎實(shí)工作、奮力拼搏特別是基層一線干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，也是省內(nèi)外和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。

王東明指出，回顧這幾年的歷程，我們在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中形成了許多實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步深化了對做好四川扶貧開發(fā)工作的規(guī)律性認(rèn)識。一是突出思想引領(lǐng)，始終以習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬全省脫貧攻堅(jiān)工作。二是突出頂層設(shè)計(jì)，始終從實(shí)際出發(fā)確立和完善脫貧攻堅(jiān)思路部署。三是突出精準(zhǔn)要求，始終堅(jiān)持識真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導(dǎo)向，始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)造性開展工作。五是突出力量整合，始終注重構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。六是突出組織保障，始終層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和中央重大決策部署在四川的具體化，是全省上下脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，在實(shí)踐中不斷豐富和完善。

王東明指出，在肯定成績的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識到，現(xiàn)在離20__年全面建成小康社會(huì)只剩下3年多時(shí)間，全省還有272萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時(shí)前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧任務(wù)也很重。全省各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，牢固樹立脫貧攻堅(jiān)年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)的意識，不折不扣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，圍繞兩不愁、三保障和四個(gè)好目標(biāo)，繼續(xù)打好3+10+n組合拳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，以決戰(zhàn)決勝的信心和定力，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

王東明強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，是我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面系統(tǒng)把握，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識，自覺把習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想落實(shí)到具體工作中，做到內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)全省脫貧攻堅(jiān)再上新臺階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。

王東明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅(jiān)目標(biāo)，鎖定建檔立卡貧困人口，對照兩不愁、三保障和四個(gè)好，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對癥下藥、分類施策，確保堅(jiān)決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，層層傳導(dǎo)壓力，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作。必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，落實(shí)六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批要求，完善五個(gè)一駐村幫扶、對口幫扶、定點(diǎn)扶貧等機(jī)制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統(tǒng)籌，處理好制度安排和力量下沉、突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)、外部輸血和自身造血、物質(zhì)扶貧和精神扶貧、繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧的關(guān)系，確保高水平高質(zhì)量脫貧。

王東明強(qiáng)調(diào)，要聚焦脫貧對象脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。圍繞實(shí)現(xiàn)兩不愁，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)增收，結(jié)合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富;同時(shí)抓好社保兜底和救濟(jì)救助，實(shí)現(xiàn)兩線合一。圍繞實(shí)現(xiàn)三保障，扎實(shí)抓好住房建設(shè)和教育醫(yī)療扶貧，重點(diǎn)解決好住房政策匹配、質(zhì)量進(jìn)度等問題，解決好義務(wù)教育政策落地、學(xué)校軟硬件提升、教育與就業(yè)銜接等問題，解決好看得起病、醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件提升等問題。圍繞實(shí)現(xiàn)四個(gè)好，扎實(shí)抓好精神文明建設(shè)，深入開展感恩奮進(jìn)教育和四好村創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞發(fā)揮資金效益，扎實(shí)抓好財(cái)政涉農(nóng)資金、四項(xiàng)扶貧基金和扶貧貸款等各項(xiàng)扶貧資金的使用管理監(jiān)督，既解決實(shí)際問題又確保不出問題。圍繞增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)抓好東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶、推進(jìn)社會(huì)扶貧等工作，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。

王東明強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以三嚴(yán)三實(shí)精神做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決防止形式主義，嚴(yán)禁弄虛作假，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要不斷完善考核工作，把考核結(jié)果作為市、縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價(jià)的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核指揮棒作用。要堅(jiān)持重心下移抓實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線力量，更加重視關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部，激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。省領(lǐng)導(dǎo)范銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽，各市(州)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、88個(gè)貧困縣定點(diǎn)扶貧牽頭單位、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場參加會(huì)議。各市(州)、有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的160個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場。

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)報(bào)告3

_年，縣教體局在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞“堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，合力脫貧攻堅(jiān)”的工作理念，將以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象，以建檔立卡貧困家庭為延伸，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、培訓(xùn)、信息優(yōu)勢，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭，提高貧困家庭脫貧能力，全面推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，合力脫貧攻堅(jiān)貧工作。具體采取以下幾方面措施：

一、扎實(shí)做好“雙向?qū)Ρ戎贫取?。為了確保建檔立卡貧困學(xué)生能及時(shí)享受資助政策，開學(xué)前，教體局根據(jù)上期對比數(shù)據(jù)要求學(xué)校通知其學(xué)生和家長本學(xué)段應(yīng)享受的教育資助政策，特別是縣域外就讀的學(xué)生，避免出現(xiàn)錯(cuò)助，漏助的現(xiàn)象發(fā)生。開學(xué)后進(jìn)一步和扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，確保未申請和新增建檔學(xué)生及時(shí)落實(shí)資助政策。目前此項(xiàng)工作正在開展中。

二、扎實(shí)做好資助政策宣傳，為確保資助政策宣傳無死角，各學(xué)校在每個(gè)村、每所學(xué)校張貼資助政策宣傳海報(bào)，并定期檢查，及時(shí)進(jìn)行更換。同時(shí)要求各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“兩課”“兩封信”“兩回執(zhí)”，切實(shí)做到資助政策宣傳全覆蓋。

三、扎實(shí)做好建檔立卡貧困家庭分包制度，為了確保教育扶貧政策落到實(shí)處，教體局制定了分包制度，各黨組和相關(guān)股室包學(xué)區(qū)和縣直校，學(xué)校包村、教師包戶，做到了每個(gè)貧困戶都有一名教師分包，幫助其講解政策、落實(shí)政策。

四、扎實(shí)做好大家訪活動(dòng)，為進(jìn)一步落實(shí)教育扶貧工作，切實(shí)推動(dòng)教育扶貧工作更加精準(zhǔn)到位，教育系統(tǒng)每學(xué)期開展一次“教育扶貧大家訪”活動(dòng)，對所有建檔立卡學(xué)生做到摸實(shí)情、零漏助;要補(bǔ)弱點(diǎn)，切實(shí)提高群眾對教育扶貧政策的知曉度和滿意度。

五、扎實(shí)做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)控，加強(qiáng)對殘疾兒童、學(xué)習(xí)困難或厭學(xué)學(xué)生、農(nóng)村留守兒童和孤困境兒童的關(guān)愛和教育，防止學(xué)生失學(xué);合理辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，嚴(yán)格學(xué)校撤并，防止因上學(xué)遠(yuǎn)和上學(xué)難失學(xué)。加強(qiáng)家庭教育，發(fā)揮家長委員會(huì)作用，履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)家校共育。

六、扎實(shí)做好“督查、問責(zé)制度”。為了進(jìn)一步扎實(shí)有效的開展好教育扶貧工作，教體局將結(jié)合本系扶貧任務(wù)定期對各學(xué)校政策落實(shí)情況、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，針對督查出現(xiàn)的問題，尤其針對政策落實(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位的，教體局將加大追責(zé)、問責(zé)力度。

2022攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)心得體會(huì)簡短五

__指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū);沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”當(dāng)前，__縣正處在扶貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，確保到20g 年與全區(qū)全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，必須始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧貫穿黨建工作全過程，把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn)，以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧。

一、搞好頂層設(shè)計(jì)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵

抓扶貧必須抓黨建，抓黨建就是抓扶貧。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞扶貧開發(fā)謀劃和推動(dòng)黨的建設(shè)工作，把促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為黨建工作的根本，才能更好地推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工程。__縣地處__國家集中連片特困地區(qū)，是__革命老區(qū)，也是全國回族人口比例最高的縣。扶貧攻堅(jiān)是全縣各族人民的根本利益所在，是全縣各項(xiàng)工作的重中之重，是我們艱巨而光榮的歷史使命。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)持用關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，堅(jiān)定信心、共同發(fā)力，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，6月29日，我們召開縣委全委會(huì)議，專題研究部署扶貧開發(fā)工作，提出了“12346”的精準(zhǔn)扶貧工作思路，制定了《關(guān)于堅(jiān)決打贏十萬貧困人口精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的實(shí)施意見》，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化社會(huì)合力、加強(qiáng)基層組織，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書和保障網(wǎng)，確保以過硬的黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實(shí)績，為堅(jiān)決打贏十萬貧困人口精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。同時(shí)，在全縣深入開展“縣情再認(rèn)識、思想再解放、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展”大討論活動(dòng)，通過深入調(diào)研，重新認(rèn)識縣情，轉(zhuǎn)變思想觀念，開闊視野思維，推動(dòng)全縣上下以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定決心，以堅(jiān)忍不拔、勇往直前的頑強(qiáng)斗志，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭，打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的保證

毛澤東同志曾經(jīng)說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！薄笆濉睍r(shí)期，扶貧開發(fā)是我們最大的政治任務(wù)，也是時(shí)代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗中，只有充分凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實(shí)際的脫貧之路，才能盡快讓群眾脫貧致富。充分發(fā)揮各級干部的作用。基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們按照“一幫到底，不脫貧、不脫鉤”的要求，把“真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶”作為包扶干部的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部“下基層”制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)貧困村制度、結(jié)對幫扶工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級干部的積極性，切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照“統(tǒng)一組織、整體籌劃，整合資源、形成合力，健全機(jī)制、全面覆蓋”的原則，我們充分發(fā)揮中央企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)力量作用，在落實(shí)任務(wù)、明確職責(zé)、完善制度、規(guī)范程序等方面進(jìn)行積極探索，全力解決貧困群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保幫扶對象準(zhǔn)、幫扶任務(wù)明、幫扶責(zé)任清、幫扶措施實(shí)、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發(fā)揮村“兩委”班子的作用。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。一個(gè)好的村黨支部書記，就能帶出一支隊(duì)伍，干好一番事業(yè)，惠及一方群眾。我們立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢，通過深入實(shí)施農(nóng)村黨員干部“一幫一”小康工程，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用。選派扶貧工作隊(duì)、配強(qiáng)第一書記是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全縣154個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了第一書記全覆蓋，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。同時(shí)，還提出了建立培訓(xùn)、管理、考核制度，定期對駐村第一書記進(jìn)行政策培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、工作方法培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好他們“干什么、怎么干”的問題，使他們能夠做到工作抓得準(zhǔn)，引領(lǐng)作用發(fā)揮好，幫扶工作做得實(shí)。

三、夯實(shí)基層組織是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)

抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是做好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松?！比孀ズ没鶎咏M織建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)?；鶎狱h建工作搞得好不好、抓得實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在各級黨組織書記。今年以來，我們樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷規(guī)范基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和黨組織書記“雙述雙評”等制度，進(jìn)一步明確“第一責(zé)任人”黨委書記抓什么、“直接責(zé)任人”黨委副書記做什么、“具體責(zé)任人”黨支部書記干什么，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。同時(shí)，充分發(fā)揮政績考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，定期就各級黨組織書記抓基層組織建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)述職，保證經(jīng)常性工作的進(jìn)度和實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。按照“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，我們把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，千方百計(jì)抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派了一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的“明白人”，領(lǐng)著農(nóng)民干的“帶頭人”，甘于奉獻(xiàn)的“熱心人”選拔到了農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍中。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，注重選“奉獻(xiàn)型”干部，搭“發(fā)展型”班子，通過全員輪訓(xùn)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部的群眾立場、群眾感情，提高了帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務(wù)的能力。全面提升基層黨組織服務(wù)保障水平。健全完善基層黨組織服務(wù)功能，是滿足黨員群眾多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強(qiáng)帶弱、分類管理、村居聯(lián)建、縣鄉(xiāng)直管等有效模式，堅(jiān)持把提升基層黨組織服務(wù)保障水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)和保障民生相結(jié)合，注重在專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地上建立黨組織，增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力，真正把農(nóng)民組織起來，把分散經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來，把農(nóng)戶與市場對接起來。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、“1+1”結(jié)對單位幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施，進(jìn)一步細(xì)化量化星級基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)施后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化和基層服務(wù)型黨組織示范創(chuàng)建“雙百工程”為抓手，著力提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

四、抓好責(zé)任落實(shí)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的底線

新一輪扶貧開發(fā)工作涉及項(xiàng)目更多、投入資金更密集。管好、用好各類扶貧項(xiàng)目資金，最大限度地使其發(fā)揮集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，切實(shí)把有限的扶貧項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化為貧困群眾無限的“造血”功能。抓制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)。為確保扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)，我們研究修訂了《__縣進(jìn)一步貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，進(jìn)一步厘清了黨委(黨組)班子主體責(zé)任清單、黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人清單、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責(zé)”清單，明確了責(zé)任追究情形和方式，完善了責(zé)任清單制度、報(bào)告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀(jì)委約談制度等8個(gè)方面的保障措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任意識。抓資金管理。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為保證扶貧資金使用的針對性和實(shí)效性，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧資金管理使用的制度建起來、規(guī)矩立起來、紀(jì)律挺起來，確保資金安全高效運(yùn)行，我們建立健全了嚴(yán)格的扶貧資金使用管理制度，采取七部門聯(lián)席會(huì)審、縣委政府研究決定，實(shí)行層層把關(guān)、審批、使用、績效評估流程，不斷加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督。同時(shí)，建立了常態(tài)化、多樣化監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)肅查處損害群眾切實(shí)利益的問題，嚴(yán)肅處理貪污、挪用、擠占扶貧資金的違紀(jì)違法行為，確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。審計(jì)部門充分發(fā)揮監(jiān)督、保障、服務(wù)作用，積極探索政府購買公共服務(wù)的方式，引入第三方“背靠背”審計(jì)新模式，筑牢了財(cái)政扶貧資金管理使用“高壓線”。

抓苗頭正風(fēng)肅紀(jì)。干部作風(fēng)代表著黨和政府的形象，是群眾密切關(guān)注的焦點(diǎn)問題，必須常抓不懈，防患于未然。我們始終堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見》，嚴(yán)厲整治履職盡責(zé)不到位，重大事項(xiàng)、突發(fā)事件處置不力，工作態(tài)度粗暴冷漠及不文明執(zhí)法，公車私駕、公車私用等八個(gè)方面的38條突出問題。緊盯清明、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，加大對中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)市縣若干規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，采取與兄弟縣區(qū)交流互查、明察暗訪等多種方式，狠剎公款吃喝、送節(jié)禮，公車私用，鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。廣泛開展“嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩、嚴(yán)守廉潔自律”專項(xiàng)整治教育，教育引導(dǎo)全縣各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力在全縣營造守紀(jì)律、講規(guī)矩、廉潔從政的良好政治生態(tài)環(huán)境，為堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)硬仗提供良好的組織保障。

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2022攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)心得體會(huì)簡短六

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告中，首度提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟(jì)，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價(jià)錢，鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認(rèn)識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì)，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實(shí)解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時(shí)，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報(bào)告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?，F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強(qiáng)“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實(shí)際分類施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大扶貧格局?！笨梢哉f，駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊(duì)隊(duì)長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強(qiáng)基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強(qiáng)起來，打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx?，F(xiàn)在來看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強(qiáng)，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵(lì)有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會(huì)技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強(qiáng)基層黨組織的過程中，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅(jiān)持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

2022攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)心得體會(huì)簡短七

中共甘肅省委 甘肅省人民政府

關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見

近日，中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》全文如下：

為深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。近年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)決策部署和關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列重要講話精神，組織實(shí)施了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞扶貧對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，謀劃實(shí)施了“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案，打出了一套具有甘肅特色的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧組合拳，產(chǎn)生了巨大的政策效應(yīng)，取得了顯著的階段性成效。實(shí)踐證明，我省制定實(shí)施的一系列政策措施，契合中央精神，符合甘肅實(shí)際，順應(yīng)貧困群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)烈愿望，必須持續(xù)推進(jìn)，抓實(shí)見效。當(dāng)前，我省仍然是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，剩余貧困人口減貧成本更高、脫貧難度更大，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，全省各級黨委政府務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)上來，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化“一號工程”意識，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，堅(jiān)持導(dǎo)向不變、重點(diǎn)不移、靶向不偏，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，著力抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到20xx年與全國一道全面建成小康社會(huì)。

二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以落實(shí)對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”為抓手，堅(jiān)持全面小康與脫貧攻堅(jiān)同步推進(jìn)，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同實(shí)施，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互促共贏，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不動(dòng)搖，對接中央政策完善措施辦法，緊扣重點(diǎn)難點(diǎn)增強(qiáng)脫貧成效，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)“一號工程”，舉全省全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)總體目標(biāo)

——實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！??！笆濉鼻皟赡昝磕隃p少貧困人口100萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，到20xx年，確保全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保75個(gè)貧困縣(含17個(gè)插花型貧困縣)脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

——實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”。到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。

——實(shí)現(xiàn)“六有五通”。到20xx年，實(shí)現(xiàn)貧困村有特色富民產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作組織、有互助資金協(xié)會(huì)、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有綜合性文化服務(wù)中心、有新村新貌，通瀝青(水泥)路、通安全飲水、通動(dòng)力電、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

(三)基本原則

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入和政策支持力度，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)扶貧對象、致貧原因和脫貧需求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，制定幫扶措施，做到一村一策、一戶一法，扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧針對性、有效性和可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。

——堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，探索生態(tài)脫貧、綠色發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富、生態(tài)美，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

——堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方式，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，積極引導(dǎo)和保障貧困群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，處理好國家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶志，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善政策體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以提高脫貧成效為目標(biāo)，充實(shí)完善“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，推動(dòng)扶貧資源使用方式由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變。

三、完善落實(shí)“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，確保扶貧到村到戶到人

(四)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)。繼續(xù)夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)，定期核查貧困村、貧困戶和貧困人口，重點(diǎn)看有無將真正的貧困戶排除在外、有無將富裕戶納入扶貧對象、有無違反規(guī)定的條件和程序確定貧困戶的行為，有無優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象，逐戶逐人徹底核清基本情況及致貧原因，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。健全完善精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)要確定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)和行業(yè)部門數(shù)據(jù)審核責(zé)任，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，為科學(xué)決策提供依據(jù)。創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機(jī)制，規(guī)范完善全省精準(zhǔn)扶貧施工圖、任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)，做到“平臺8個(gè)準(zhǔn)”、“村級5張圖”、“戶戶3本賬”，即大數(shù)據(jù)平臺對象識別認(rèn)定、家庭情況核實(shí)、致貧原因分析、計(jì)劃措施制定、扶貧政策落實(shí)、人均收支核查、對象進(jìn)出錄入、臺賬進(jìn)度記錄“8個(gè)準(zhǔn)”;村級繪制貧困人口分布、貧困人口致貧原因統(tǒng)計(jì)、貧困村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)、貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)“5張圖”;貧困農(nóng)戶建立脫貧計(jì)劃、幫扶措施、工作臺賬“3本賬”，解決扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，確保項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位，提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理水平。

(五)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃》，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展以玉米、馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)，以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，促進(jìn)林果、蔬菜、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，因地制宜培育提升油橄欖、茶葉、花椒、核桃、百合、玫瑰、油菜、小雜糧、油用牡丹、甜高粱等區(qū)域性特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的組織化程度，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動(dòng)作用，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、冷藏、市場建設(shè)，著力打造一批扶貧產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對貧困村的全覆蓋，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)合作組織;到20xx年每個(gè)貧困縣有一批上規(guī)模、上檔次、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)。繼續(xù)深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣和旅游名鎮(zhèn)名村，開發(fā)紅色旅游、民族風(fēng)情游、生態(tài)風(fēng)光游等鄉(xiāng)村旅游，扶持建設(shè)一批旅游專業(yè)村和農(nóng)(牧、林)家樂，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收。認(rèn)真組織實(shí)施世界銀行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在16個(gè)項(xiàng)目縣(區(qū))240個(gè)項(xiàng)目村推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制研究與推廣，為項(xiàng)目管理與監(jiān)測評價(jià)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶?？茖W(xué)合理有序開發(fā)貧困地區(qū)水電、煤炭、油氣等資源，調(diào)整完善資源開發(fā)收益分配政策，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益;探索水電利益共享機(jī)制，將從發(fā)電中提取的資金優(yōu)先用于庫區(qū)后續(xù)發(fā)展。

(六)引導(dǎo)輸出勞務(wù)脫貧。繼續(xù)實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃》，鼓勵(lì)能人帶動(dòng)務(wù)工，打造提升“隴原妹”、“隴原月嫂”、“隴原巧手”和蘭州牛肉拉面等勞務(wù)品牌，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)駐外勞務(wù)服務(wù)站和基地建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，免費(fèi)開展訂單、訂崗、定向、菜單式精準(zhǔn)培訓(xùn)，對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對務(wù)工青年開展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓(xùn)。支持各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位在貧困地區(qū)建立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女。進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)對跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補(bǔ)助。大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)空間。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任，并優(yōu)先提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”和貧困地區(qū)有需求的勞動(dòng)力全部得到培訓(xùn);20xx年每個(gè)貧困家庭有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋。全面落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，建立健全貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，樹立創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(七)實(shí)施易地搬遷脫貧。把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重大舉措，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，對接國家易地扶貧搬遷優(yōu)惠政策，完善落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧易地搬遷支持計(jì)劃》，制定推進(jìn)方案，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的區(qū)域?yàn)橹鳎扇≌w搬遷和靈活安置方式妥善安置。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對集中安置區(qū)按需建設(shè)商場、學(xué)校、醫(yī)務(wù)所、文化體育場所。完善搬遷后續(xù)扶持政策，加快培育發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對搬遷群眾的培訓(xùn)，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。抓住國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長期優(yōu)惠貸款政策機(jī)遇，建立易地扶貧搬遷投融資平臺，專項(xiàng)用于易地扶貧搬遷;積極整合交通建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會(huì)資金，拓寬資金來源渠道，支持安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。支持搬遷安置點(diǎn)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加搬遷戶財(cái)產(chǎn)性收入。探索利用農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。到20xx年底實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的50萬建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬。

(八)結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧。完善落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃》，在生存條件差但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護(hù)恢復(fù)的地區(qū)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，探索生態(tài)脫貧的新路子。退耕還林還草、天然草原保護(hù)與建設(shè)、草原鼠蟲害防治、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償、防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困縣傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。支持具備條件的貧困縣大力發(fā)展兼顧脫貧與生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游，擴(kuò)大貧困縣區(qū)退耕還林(還草)面積，到20xx年退出25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、15—25度水源區(qū)坡耕地等1000萬畝以上。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，將貧困縣高深山區(qū)易地搬遷后退出的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田，全部納入國家和省里新一輪退耕還林還草工程范圍。優(yōu)先支持移民搬遷遷出區(qū)宅基地復(fù)墾，復(fù)墾后的土地作為生態(tài)建設(shè)用地。增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員、草管員、濕地管理員等生態(tài)保護(hù)人員。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。大力開展貧困縣國土綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè)，推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程建設(shè)，開展貧困地區(qū)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理項(xiàng)目。

(九)著力加強(qiáng)教育脫貧。完善落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃》，健全學(xué)前教育資助制度，對全省學(xué)前教育在園幼兒免保教費(fèi)，在58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣1500人以上的有實(shí)際需求的行政村建設(shè)幼兒園，到20xx年實(shí)現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，對58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助，逐級建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對口支援。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。繼續(xù)實(shí)施面向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、建檔立卡貧困戶和農(nóng)村學(xué)生的專項(xiàng)招生計(jì)劃。普及高中階段教育，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生就讀普通高中免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，就讀省內(nèi)高職(專科)院校免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。以建檔立卡的貧困家庭為重點(diǎn)，所有貧困家庭學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校享受免學(xué)費(fèi)政策，按每生每年發(fā)放20xx元助學(xué)金，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)學(xué)歷教育或技術(shù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，依托校企合作，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨專業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育，提高貧困地區(qū)教育信息化水平。深化教育體制改革，完善考試招生制度，推進(jìn)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)改革，創(chuàng)新中高職貫通的人才培養(yǎng)模式，建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動(dòng)計(jì)劃。

(十)開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧。加強(qiáng)《精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生支持計(jì)劃》與各項(xiàng)救助制度的有效銜接，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對貧困人口實(shí)行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡。對貧困人口大病實(shí)行即時(shí)結(jié)算和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。落實(shí)三級醫(yī)院(含軍隊(duì)和武警部隊(duì)醫(yī)院)與連片特困地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣縣級醫(yī)院建立一對一幫扶關(guān)系。加快完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，提高符合條件的貧困村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，選派省市縣醫(yī)院醫(yī)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，積極推動(dòng)惠及貧困地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。采取針對性措施，加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治工作。繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

(十一)實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。繼續(xù)實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧社會(huì)救助支持計(jì)劃》，完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。三四類低保對象退出后，新增對象在貧困戶中評定。提高農(nóng)村一、二類低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低保線和脫貧線“兩線合一”。加大臨時(shí)救助制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)15%，改善供養(yǎng)條件。制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理、工作機(jī)制有效銜接。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。

(十二)健全完善留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。對農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人進(jìn)行全面摸底排查，建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平，到20xx年底實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心對貧困村全覆蓋。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)孤兒基本生活補(bǔ)助統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)機(jī)制，幫助特殊貧困家庭解決實(shí)際困難。做好農(nóng)村特殊困難群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村特殊困難群體的法律援助工作。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。針對殘疾人的特殊困難，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對象，提高救助水平，確保基本生活。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四、加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快破除發(fā)展瓶頸制約

(十三)加快交通、水利、電力建設(shè)。搶抓國家傾斜支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，全面實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃》，爭取實(shí)施國家鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)連接我省貧困地區(qū)的重大交通項(xiàng)目建設(shè)，提高國道省道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸通道。積極爭取大幅度增加中央投資和信貸資金投入我省貧困地區(qū)的鐵路、公路建設(shè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造，有序推進(jìn)人口較多的撤并建制村通硬化路。全力推進(jìn)引洮二期、黃河甘肅段防洪工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重大水利項(xiàng)目工程建設(shè)，小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜。加大貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水土流失綜合治理等建設(shè)力度。加強(qiáng)山洪和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。對貧困地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。繼續(xù)落實(shí)《精準(zhǔn)扶貧飲水安全支持計(jì)劃》，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題，到20xx年完成未通水到戶的26萬戶全部通水入戶任務(wù)，并盡早實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困群眾穩(wěn)定、安全飲水目標(biāo)。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃》，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村戶戶通照明電、自然村通動(dòng)力電。增加貧困地區(qū)年度發(fā)電指標(biāo)。提高貧困地區(qū)水電工程留存電量比例。加快推進(jìn)光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。

(十四)加快農(nóng)村貧困戶危房改造和人居環(huán)境整治。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃》，統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋質(zhì)量，探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。20xx年前完成63萬貧困戶危房改造，基本消除農(nóng)村貧困戶危房。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度，支持農(nóng)村山水田林路建設(shè)和小流域綜合治理。財(cái)政支持的微小型建設(shè)項(xiàng)目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。以整村推進(jìn)為平臺，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，集中力量解決農(nóng)村臟亂差、垃圾污水治理、人畜分離、改廁和村莊綠化等問題，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(十五)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。繼續(xù)實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃》，抓住國家完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制的政策機(jī)遇，落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策，探索ppp、委托經(jīng)營等市場化方式，大力推進(jìn)農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化運(yùn)用，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。加強(qiáng)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，支持本地結(jié)算的國內(nèi)知名電商平臺在我省推廣發(fā)展，打造具有甘肅地方特色、地域特性、市場容量的電商品牌，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售;支持縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用。支持供銷合作社在貧困村建設(shè)以現(xiàn)代流通為主導(dǎo)的村級為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，提高村級綜合服務(wù)社覆蓋率。支持郵政、快遞企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，20xx年物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助，將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

(十六)重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困片帶脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的政策措施，加快隴東能源化工基地建設(shè)，擴(kuò)大革命老區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)扶貧資金額度，積極配合開展中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中央和省委省政府關(guān)于支持我省藏區(qū)、臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，實(shí)施少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體綜合扶貧工程，加大“出彩工程”等少數(shù)民族勞務(wù)技能特色培訓(xùn)力度，促進(jìn)清真產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、民族文化旅游發(fā)展，繼續(xù)加大對人口較少民族整體脫貧的扶持力度。

五、強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系

(十七)加大財(cái)政扶貧投入力度。積極爭取中央財(cái)政加大對我省貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向我省貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。積極爭取中央集中彩票公益金對我省的支持力度。省級和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上、市級按10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。各級財(cái)政要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。各部門安排的各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜，并加大省級投資補(bǔ)助的比重。嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級和三大片區(qū)地市級配套資金的政策，在貧困地區(qū)推廣政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等模式。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，健全落實(shí)扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”工作要求，將省市縣三級扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃向全社會(huì)公告公示。充分發(fā)揮“12317”扶貧監(jiān)督電話作用，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，保障資金陽光運(yùn)行。

(十八)加大金融扶貧力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。運(yùn)用多種貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發(fā)。積極爭取扶貧再貸款，落實(shí)比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率政策，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼甙才?，?dòng)用財(cái)政貼息資金及部分金融機(jī)構(gòu)的富余資金，對接政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的資金需求，拓寬扶貧資金來源渠道。改進(jìn)和完善各類優(yōu)惠貸款貼息辦法，統(tǒng)一貼息標(biāo)準(zhǔn)，簡化貸款程序，建立公平競爭機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)積極參與扶貧攻堅(jiān)。金融機(jī)構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項(xiàng)目，允許采用過橋貸款方式，撬動(dòng)信貸資金投入。按照省負(fù)總責(zé)的要求，建立和完善省級扶貧開發(fā)投融資主體，支持易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)村危舊房改造、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧領(lǐng)域。支持貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃》，繼續(xù)實(shí)施總規(guī)模400億元的產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”，由省級財(cái)政按基準(zhǔn)利率全額貼息，為貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下小額信貸支持，銀行對農(nóng)戶免抵押、免擔(dān)保。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，對精準(zhǔn)扶貧小額信貸、貧困戶危房改造貸款、易地扶貧搬遷貸款、貧困家庭生源地信用助學(xué)貸款的損失給予補(bǔ)償。規(guī)范財(cái)政扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等折股量化到貧困戶，投入專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的措施辦法，對確無經(jīng)營能力貧困戶的精準(zhǔn)扶貧小額貸款，由縣級政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)(合作社)、貧困戶簽訂四方協(xié)議，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照“保底+分紅”的方式，負(fù)贏不負(fù)虧，分紅比例原則上不低于入股資金的8%，并提供技術(shù)培訓(xùn)、安排就業(yè)，提高穩(wěn)定脫貧能力。加強(qiáng)貧困村互助資金的建設(shè)和管理工作，20xx年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和有貧困人口的非貧困村互助資金項(xiàng)目全覆蓋，探索利用信貸資金放大互助資金規(guī)模。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)先在貧困村試點(diǎn)推廣，對貧困戶保險(xiǎn)保費(fèi)予以補(bǔ)助。積極穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。推進(jìn)金融干部在貧困地區(qū)交流掛職。

(十九)加大涉農(nóng)資金整合力度。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧省級資金整合使用管理辦法》，以提高資金使用效益為目標(biāo)，對中央財(cái)政和省級財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)修復(fù)與治理、財(cái)政專項(xiàng)扶貧等方面的涉農(nóng)資金(含基本建設(shè)基金)，以及政府間幫扶資金進(jìn)行歸集整合，由縣級政府在省級相關(guān)部門指導(dǎo)下，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以整村推進(jìn)和重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺，按照權(quán)責(zé)一致原則，統(tǒng)籌安排、捆綁集中用于精準(zhǔn)扶貧。整合資金重點(diǎn)支持58個(gè)片區(qū)縣和17個(gè)插花型貧困縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障和能力素質(zhì)提升，到戶資金專項(xiàng)用于建檔立卡的貧困村、貧困戶，健全形成脫貧攻堅(jiān)多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。

(二十)完善扶貧開發(fā)用地政策。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，專項(xiàng)安排國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。土地整治工程和項(xiàng)目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金安排時(shí)，要向貧困地區(qū)傾斜。在58個(gè)片區(qū)縣和17個(gè)插花型貧困縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。在有條件的貧困地區(qū)，優(yōu)先安排國土資源管理制度改革試點(diǎn)，支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

(二十一)強(qiáng)化科技、文化、人才支撐。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧干部人才支持計(jì)劃》，加大科技扶貧力度，對貧困地區(qū)具有競爭潛力的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級攻關(guān)研究與示范，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)對科技扶貧的支持，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化。深入推行科技特派員制度，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)，到20xx年每個(gè)貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，每個(gè)貧困縣建成2至3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地。加快實(shí)施《精準(zhǔn)扶貧貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)支持計(jì)劃》，推動(dòng)文化投入向貧困地區(qū)傾斜，整合文化資源，集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項(xiàng)目，著力打造文化富民產(chǎn)業(yè)品牌，到20xx年實(shí)現(xiàn)全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)全覆蓋，推動(dòng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)級公共文化體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。完善人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制，健全有利于人才向基層、艱苦地區(qū)和一線崗位流動(dòng)的政策體系，營造有利于貧困地區(qū)育才、引才、用才、流才的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘等方面按有關(guān)規(guī)定給予傾斜。積極推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

(二十二)提高社會(huì)幫扶實(shí)效。不斷創(chuàng)新完善定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作等社會(huì)幫扶機(jī)制，建立健全與省外對口幫扶地區(qū)、單位和企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，積極主動(dòng)爭取中央國家機(jī)關(guān)單位、工青婦等群團(tuán)組織和中央企業(yè)對我省扶貧開發(fā)的更大支持。建立精準(zhǔn)對接機(jī)制，使幫扶資金主要用于建檔立卡貧困村、貧困戶。強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的扶貧協(xié)作，積極銜接與東部地區(qū)按照主體功能定位共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)?xùn)|部人才、資金、技術(shù)向我省貧困地區(qū)流動(dòng)。積極參與“攜手奔小康”行動(dòng)，爭取經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)結(jié)對幫扶我省貧困縣，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織與我省貧困村結(jié)對幫扶。積極實(shí)施省工商聯(lián)組織的民營企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困戶增收的能力。吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)和吸引省內(nèi)外各類社會(huì)組織和個(gè)人參與多種形式的到村到戶精準(zhǔn)扶貧。深入開展“10·17”扶貧日活動(dòng)，實(shí)施扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃，著力打造扶貧公益品牌，做大做強(qiáng)“愛心扶貧基金”等社會(huì)幫扶平臺，全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

(二十三)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)深度融合。充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧中的重要載體和抓手作用，統(tǒng)籌運(yùn)用好雙聯(lián)干部與駐村工作隊(duì)兩支力量，切實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源方面的“四個(gè)融合聯(lián)動(dòng)”。著力打造雙聯(lián)工作品牌，提高幫扶工作實(shí)效，注重把宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型“六項(xiàng)任務(wù)”與宣講“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策、幫助落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策、加強(qiáng)貧困村社會(huì)治理、提升貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的能力素質(zhì)結(jié)合起來，引導(dǎo)各級雙聯(lián)干部在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場經(jīng)受鍛煉、錘煉作風(fēng)、提升能力，實(shí)現(xiàn)打造“三大工程”與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的互促互推。建立單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的“管道”和生力軍作用，積極參與建檔立卡和精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的信息采集和數(shù)據(jù)審核工作，逐戶找出致貧原因，列出需求清單，研究提出分類施策的具體辦法，制定到村到戶個(gè)性化的幫扶措施，提高駐村幫扶工作實(shí)效，推動(dòng)“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效。加強(qiáng)對雙聯(lián)單位和駐村干部的考核，做到貧困群眾、貧困村不脫貧，雙聯(lián)單位不脫鉤，駐村工作隊(duì)不撤隊(duì)伍。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的雙聯(lián)干部和駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障

(二十四)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制，成立省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。成立省脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。健全落實(shí)省委聯(lián)系市州、省級領(lǐng)導(dǎo)包抓縣(市、區(qū))制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。各市(州)、縣(市、區(qū))要相應(yīng)調(diào)整、加強(qiáng)和完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。改進(jìn)縣級干部選拔任用機(jī)制，統(tǒng)籌省內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。

(二十五)健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。脫貧任務(wù)重的市(州)、縣(市、區(qū))黨委政府要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”的總體目標(biāo)，科學(xué)制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，并就相應(yīng)目標(biāo)細(xì)化完善為可核查、可量化的指標(biāo)體系，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。省委省政府重點(diǎn)抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市(州)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長是第一責(zé)任人，要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市(州)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省直部門主要負(fù)責(zé)人向省委省政府簽訂責(zé)任書，市縣比照省里做法層層靠實(shí)工作責(zé)任，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的目標(biāo)責(zé)任體系。要強(qiáng)化行業(yè)扶貧責(zé)任，按照貧困縣脫貧摘帽、貧困人口脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，提高貧困人口基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)和基本社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)部門專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接，充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。牽頭制定“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的省直部門，要加強(qiáng)政策梳理和對接爭取，充實(shí)完善專項(xiàng)支持計(jì)劃，分年度制定實(shí)施方案，推進(jìn)到村到戶措施落實(shí)。

(二十六)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)考核督查力度。認(rèn)真落實(shí)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法和實(shí)施方案，既要確保貧困人口人均可支配收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，又要把“兩不愁、三保障”作為衡量貧困人口脫貧的基本標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高減貧指標(biāo)在貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)中的權(quán)重，建立扶貧工作責(zé)任清單，考準(zhǔn)考實(shí)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)績，建立以考評結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度，選擇重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，多維度地督促檢查“兩不愁、三保障”等脫貧指標(biāo)體系的完成情況，防止和糾正只看收入指標(biāo)，忽視其他指標(biāo)的傾向，確保各項(xiàng)工作任務(wù)逐一督查落實(shí)到位。對落實(shí)不力的部門和地區(qū)，要向省委省政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議，對未完成年度減貧任務(wù)的市(州)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)貧困人口和貧困縣退出機(jī)制實(shí)施細(xì)則，研究提出“十三五”時(shí)期貧困縣、貧困村、貧困人口脫貧時(shí)序指導(dǎo)目錄。對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶;貧困村和貧困縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)原有扶貧政策保持不變;對按計(jì)劃提前退出的貧困縣，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見》，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決剎住“窮縣富衙”、“戴帽炫富”之風(fēng)，杜絕不切實(shí)際的形象工程。加強(qiáng)農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系建設(shè)，提高監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(二十七)嚴(yán)肅追究虛假脫貧責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系實(shí)施辦法，明確市、縣、鄉(xiāng)、村各級對脫貧結(jié)果認(rèn)定真實(shí)性的責(zé)任，著力防止和根除“虛假脫貧”、“數(shù)字脫貧”問題。建立對扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效檢驗(yàn)的第三方評估機(jī)制，加強(qiáng)對扶貧工作績效的社會(huì)監(jiān)督，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查。建立精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出問責(zé)制，強(qiáng)化縣(市、區(qū))和行業(yè)部門數(shù)據(jù)采集、錄入、審核把關(guān)責(zé)任，對于違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的，貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的，由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對市州黨委政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求;特別要對故意弄虛作假、授意編造脫貧數(shù)字、出具虛假文件材料、指使數(shù)據(jù)造假，讓貧困人口“被脫貧”的現(xiàn)象，按照“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，根據(jù)不同情況，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、降職，責(zé)令辭職、免職等組織處理，逐級依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，并指名道姓一一通報(bào)曝光，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)決策部署落地生根。建立重大涉貧事件的處置、反饋機(jī)制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平。

(二十八)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有針對性地選配政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。加快推進(jìn)貧困村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。在有實(shí)際需要的地區(qū)，探索在村民小組或自然村開展村民自治，通過議事協(xié)商，組織群眾自覺廣泛參與扶貧開發(fā)。深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，充分發(fā)揮各級黨代表作用，引導(dǎo)黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(二十九)加強(qiáng)扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各級扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能，充實(shí)配強(qiáng)各級扶貧開發(fā)工作力量。加強(qiáng)貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平。

(三十)加大扶貧政策宣傳力度。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面宣傳我省扶貧事業(yè)取得的重大成就，準(zhǔn)確解讀省委省政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，生動(dòng)報(bào)道各地區(qū)各部門精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，深入挖掘貧困群眾依靠自身努力脫貧致富的先進(jìn)事跡，廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步樹立脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。建立扶貧榮譽(yù)制度，表彰對扶貧開發(fā)作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。