培訓監(jiān)督委員會心得體會如何寫校務(wù)監(jiān)督委員會培訓心得(九篇)

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2023-01-03 21:44:24 小編：ZTFB

體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

推薦培訓監(jiān)督委員會心得體會如何寫六

根據(jù)盟財政局關(guān)于財政監(jiān)督工作的部署，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務(wù)。

一、加強財政監(jiān)督知識培訓，強化財政監(jiān)督法規(guī)意識

20xx年，我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監(jiān)管，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排，先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓，進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作，發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現(xiàn)場指導和檢查進行規(guī)范，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定，及時做賬、及時報送財務(wù)報表，通過這些措施，會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范，會計監(jiān)督作用明顯加強。

二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度

我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少，實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度，并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目，實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。

三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作

今年，我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管，不斷完善財政監(jiān)督機制，全面推進依法理財。首先，加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度，加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度，確保專款專用。其次，把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來，一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況，及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況，另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查，進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作，對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作，對各單位所有公務(wù)用車認真登記、審查核實，確保信息全面真實、及時報送，切實把公車治理工作做好，有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作，完善工作機制，確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

四、主要經(jīng)驗及成效

我縣的財政監(jiān)督工作，主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持，與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合，全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導重視，宣傳培訓到位，單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎(chǔ)工作，強化會計核算與監(jiān)督，深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一，要求做到精細化，常態(tài)化監(jiān)管。

通過上述措施，取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的，現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表，不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的，積極整改落實，不懂的積極向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢，建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度，原始憑證不規(guī)范的，印制了規(guī)范的領(lǐng)款單，報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的，健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位，也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作，財務(wù)會計工作面貌得到有效改善，財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。

五、明年工作要點

經(jīng)過努力，我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效，但面臨新形勢新任務(wù)，和其他先進地區(qū)比還有不足之處：比如：會計隊伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全，會計核算不規(guī)范，財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱，財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重，財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓不夠，缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流，財政監(jiān)督水平有待提高。

20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作：

（一）抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī)，切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。

（二）抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。

（三）抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩＝M織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全 “小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經(jīng)紀律。

（四）抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財政源頭治理工作職責，深入推進財政制度改革，大力促進黨風廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作，促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。

20xx年上半年，在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全省地方稅務(wù)工作會議及市委三屆九次全會精神，圍繞服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收，堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務(wù)、依法強化征管“三項并舉”工作思路，以組織稅收收入為中心，嚴格堅持依法治稅，著力實施信息管稅，深入推進專業(yè)化管理，大力加強隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，圓滿完成了上半年各項工作任務(wù)，順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超過半目標，為全省圓滿實現(xiàn)上半年地稅收入目標和團結(jié)奮起三次創(chuàng)業(yè)，促進地方經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、大力組織稅收收入，半年收入目標圓滿實現(xiàn)

上半年，受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，全市累計組織地稅收入85820萬元，為年計劃的 62.9%，同比增長34.3%，增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元，為年計劃的62.9%，同比增長34.4%，增收20950萬元；其他收入完成3987萬元，為年計劃的62.3%，同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元，為年計劃的59.5%，同比增長27.7%；市本級一般預算收入完成14469萬元，為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%，同比增長27.2%，增收3096萬元。

（一）組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既注重收入規(guī)模，又重視收入質(zhì)量，各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。

（二）稅收目標管理不斷加強。全面調(diào)查現(xiàn)有稅源，針對征管業(yè)戶變化、收入結(jié)構(gòu)、主要增減收因素等情況進行全面分析，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預測，按月計劃分配收入指標，定期召開收入形勢分析會，落實好收入責任制。密切關(guān)注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題，認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查，增強了稅收入庫的科學性、均衡性，順利實現(xiàn)了一季度“開門紅” 和二季度“雙過半”，為全年收入目標任務(wù)的圓滿完成打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經(jīng)濟形勢和稅收形勢變化的分析，科學判斷稅收增長趨勢，認真分析和評估房地產(chǎn)新政策等重大稅收政策調(diào)整對地方稅收的影響，按月解析地稅收入情況，指導各征收單位調(diào)整征管措施，提高了稅收預測的能力和針對性。加強稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標變化情況，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。做好宏觀分析，對廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度進行調(diào)查分析，調(diào)研報告《廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)分析》被市委政策研究室《調(diào)查與研究》刊用。

（四）重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理，將全市總投資額在4000萬元（含）以上的165戶重大建設(shè)項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控（其中11戶重大建設(shè)項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理），各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元（含）以上的建設(shè)項目納入重點監(jiān)控目錄，建立分戶臺賬，進行重點管理，促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元，同比增長25.8%，增收5774萬元。加強項目工程責任管理，結(jié)合工程進度和施工情況，適時、動態(tài)地進行綜合分析，有針對性地深入企業(yè)進行典型調(diào)查，提升了稅源監(jiān)控效果。

二、嚴格堅持依法治稅，稅法遵從度全面提高

（一）稅收法制建設(shè)進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度，上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復議應訴制度，實行復議辦公室掛牌辦公，探索行政復議工作信息化建設(shè)。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制，積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動，市局與各區(qū)市縣局、機關(guān)各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務(wù)行政執(zhí)法責任書》，將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核，嚴格責任追究。認真開展重大稅務(wù)處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作，確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位，正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法，加強稽查案件復查，有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調(diào)解工作，成立了組織機構(gòu)，落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務(wù)行政審批改革工作專項檢查，完善了審批流程，全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應的法定程序和手續(xù)，確保了規(guī)范執(zhí)法，陽光執(zhí)法。

（二）稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念，著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶，組織入庫4247萬元，入庫率 100%，處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件，嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份；接受舉報案件2 件，正在查辦；查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數(shù)159份，涉案發(fā)票金額111萬元，課處稅務(wù)行政罰款0.6 萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務(wù)檢查和納稅人自查工作，共組織企業(yè)自查37戶，自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。

（三）稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作，制定了 20依法行政工作計劃，以完善執(zhí)法責任制為重點，進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作，制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃，順利通過了“五五”普法檢查驗收，被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體，同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務(wù)培訓，不定期開展稅收法制業(yè)務(wù)培訓6期。四是緊緊圍繞第19 個稅收宣傳月活動主題，在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫，重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“ 百戶千家送稅法”等活動，對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌，建立稅收專管員qq群15個，近200名納稅人加入了qq 群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務(wù)公開欄等宣傳陣地，大力宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法規(guī)政策，全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間，全市各級地稅機關(guān)在廣安日報、西部經(jīng)濟周刊、新網(wǎng)等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇；省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條；市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。

三、認真落實稅收優(yōu)惠，稅收調(diào)控職能充分發(fā)揮

（一）全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念，按照中省要求落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復轉(zhuǎn)軍人等稅收優(yōu)惠政策，建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調(diào)控導向作用，切實保障納稅人的合法權(quán)益。上半年，共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元，為特殊困難群體減免地方各稅421萬元，免收地方稅務(wù)登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實，確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設(shè)基金政策基本規(guī)定，執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓，確保了重大水利工程建設(shè)基金今年內(nèi)在我市全面開征。

（二）加強房地產(chǎn)稅收政策管理。認真落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務(wù)院下發(fā)的房地產(chǎn)“新政”和財政部、國家稅務(wù)總局出臺的一系列房地產(chǎn)稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用，同時結(jié)合營業(yè)稅新舊稅制的變化，對合伙建房、“二手房”轉(zhuǎn)讓、建筑承包、個人建房銷售、農(nóng)貿(mào)市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調(diào)研，進一步明確了銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅有關(guān)銷售折扣的計算及計稅依據(jù)的確認，無償贈與不動產(chǎn)的稅收征免，個人建房銷售稅收，建筑總包分包稅收管理，電力安裝工程設(shè)備扣除，“二手房”轉(zhuǎn)讓稅收政策等問題，促進了建安房地產(chǎn)稅收平穩(wěn)較快增長。上半年，全市共實現(xiàn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收收入39314萬元，同比增長66.86%，增收15753萬元，成為支撐地稅收入的主力軍。

（三）積極加強稅收政策調(diào)研。加強對征管一線的調(diào)研，對政策實施中的難點、盲點，力求通過典型范例的有效解決，帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調(diào)研，對存在的貨運總包分包業(yè)務(wù)發(fā)票開具問題、殯葬服務(wù)是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確，確保了政策落到實處。結(jié)合省市重大戰(zhàn)略部署，圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調(diào)查分析，積極為上級領(lǐng)導科學決策提供參考，調(diào)研報告《“房產(chǎn)一體化”功能及運用現(xiàn)狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現(xiàn)狀及對策》被市政府確定為全市重點調(diào)研課題。

四、全面優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收綜合環(huán)境更加和諧

（一）納稅服務(wù)體系不斷健全。一是積極推進納稅服務(wù)體制、機制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，強化服務(wù)質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務(wù)專項檢查中反映出的問題，制定了整改措施，切實進行了整改，提高了服務(wù)水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，大力推進納稅服務(wù)全局性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性建設(shè)，按照市政府政務(wù)中心標準化建設(shè)要求，在市政務(wù)中心建立了地稅納稅服務(wù)區(qū)，設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū)，增設(shè)了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程和辦公標識，實現(xiàn)了“一窗多能”和“一站式辦結(jié)”功能。四是加強了12366納稅服務(wù)熱線和廣安地稅網(wǎng)站等宣傳服務(wù)平臺體系建設(shè)。完善了12366納稅咨詢服務(wù)熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務(wù)行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務(wù)功能，已受理并及時處理回復納稅咨詢問題658件，回復率100%，群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網(wǎng)站二期優(yōu)化建設(shè)項目，對市局內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站重新改版，修改完善了網(wǎng)站欄目，豐富了欄目內(nèi)容，建立了稅收管理員qq群，基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務(wù)需求。

（二）納稅服務(wù)程序不斷簡化。完善一窗式服務(wù)平臺，以辦稅服務(wù)廳為依托，推行辦稅服務(wù)標準化作業(yè)，梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求，將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務(wù)全部移入政務(wù)中心集中辦結(jié)，做到“統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng)一服務(wù)指南、統(tǒng)一服務(wù)職能、統(tǒng)一服務(wù)標準”，切實解決了納稅人多頭跑、重復找的問題。按照全省擴權(quán)強縣試點工作電視電話會議要求，進一步加大放權(quán)力度，進一步清理涉稅管理權(quán)限，對需市局省批和管理的，原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”，優(yōu)化行政審批流程，精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。

（三）納稅服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務(wù)理念，做到依法、公正、文明服務(wù)。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》，繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、自助服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)、限時服務(wù)的基礎(chǔ)上，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變單一服務(wù)為全方位、全過程服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。積極推行多種申報和繳款方式，在辦稅服務(wù)廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng)，推行“刷卡繳稅”，進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經(jīng)濟運行狀況，幫助企業(yè)制定發(fā)展措施，解決實際困難和問題，受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。

五、著力實施信息管稅，稅收征管方式穩(wěn)步推進

一是加強信息采集和信息共享。嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)，主動加強與國稅等部門和相關(guān)社會組織信息共享，保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍，健全稅收風險預警等指標體系，加強信息比對，查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐，提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用，每季度發(fā)布一期全市征管數(shù)據(jù)分析報告，為基層開展稅收管理提供了信息服務(wù)。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。按照省局要求，詳細制定系統(tǒng)切換計劃，做好測試數(shù)據(jù)采集。按期完成稅務(wù)人員定崗、納稅人基礎(chǔ)信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設(shè)備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)測試，保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題，并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報，為稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產(chǎn)稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數(shù)據(jù)大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產(chǎn)稅收“一體化”管理模型的.管理軟件，初步形成一個“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫，使房地產(chǎn)稅收一體化從形式到內(nèi)容真正實現(xiàn)全面統(tǒng)一，為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。

六、深入推進專業(yè)化管理，稅收征管質(zhì)效有效提升

（一）建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調(diào)整征管機構(gòu)職責，科學確定稅源管理崗位，細化職責分工，提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度，加強稅收管理員的監(jiān)督考核，逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。

（二）加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排，對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務(wù)風險評估和稅收自查督導。與國稅部門聯(lián)合成立了督導工作小組，統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導工作。深入調(diào)查掌握了大企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、履行納稅義務(wù)真實性以及財務(wù)核算狀況，為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。同時按照總局制定的整改問題，對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理，了解企業(yè)整改工作進展，監(jiān)督相關(guān)涉稅問題全面整改落實，并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局，進一步做好大企業(yè)稅務(wù)風險管理工作，鞏固工作成果。

（三）推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理，嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據(jù)使用和繳銷情況進行檢查，認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作，促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理，抓好建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產(chǎn)等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對581戶企業(yè)進行了匯算清繳，納稅調(diào)整增加額14074萬元，查補企業(yè)所得稅5403萬元，促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元，同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路，做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元，同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作，強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導價格制度，穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產(chǎn)稅收一體化管理，積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作，促進耕地占用稅入庫3111萬元；契稅同比增長134.59%，增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應稅土地面積工作試點。強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作，進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，促進土地增值稅入庫3274萬元，同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數(shù)據(jù)庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經(jīng)費代征工作，確?；鸺皶r足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元，同比增長31.76%。

（四）強化稅收征管基礎(chǔ)。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序，在全市推行個體工商戶電腦定稅，進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法，對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估，通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領(lǐng)購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度，加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求，科學設(shè)置票種，合理設(shè)計式樣，做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作，全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度，定期開展了發(fā)票打假活動。

七、大力加強隊伍建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)全面提高

（一）加強領(lǐng)導班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度，組織學習了四項《監(jiān)督制度》。

20xx年，全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政，以稅源專業(yè)化管理為突破口，進一步理順征管體系；以持續(xù)改進服務(wù)理念為切入點，進一步提升納稅服務(wù)品質(zhì)；以門戶網(wǎng)站為主脈絡(luò)，進一步整合信息資源；以弘揚國稅文化為主旋律，進一步提升干部隊伍素質(zhì)；以構(gòu)建網(wǎng)格化內(nèi)控機制建設(shè)為著力點，進一步加強黨風廉政建設(shè)，各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

（一）發(fā)揮稅收職能作用，在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢，全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則，采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施，確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元，同比增長3.2%，其中免抵調(diào)庫103.58億元，同比增長111.8%，為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，辦理各類減免稅51.72億元，辦理固定資產(chǎn)進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作，試點納稅人2.04萬戶，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策，為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動，在強化審核嚴防騙退稅的基礎(chǔ)上，推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)申報、研發(fā)推廣出口退（免）稅調(diào)庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿(mào)企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉(zhuǎn)方式等措施，進一步提高出口退稅速度和質(zhì)量。全年辦理出口退（免）稅511.59億元，同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)獎、貿(mào)易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務(wù)先進單位、外商投資服務(wù)月活動先進單位等榮譽。

（二）扎實推進依法治稅，在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制，初步構(gòu)建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系，切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當?shù)卣u為依法行政示范單位。實施督察內(nèi)審質(zhì)量控制，對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察，對5家單位開展了財務(wù)審計，剖析問題落實整改。運行稅務(wù)指導案例管理系統(tǒng)，發(fā)布首批31件稅務(wù)指導案例，扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準》，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，以說理式稅務(wù)行政處罰文書、處理文書為突破口，逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度，查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件，發(fā)現(xiàn)并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關(guān)等部門開展打擊騙取出口退（免）稅違法犯罪專項行動，取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶，查有問題2081戶，查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法，建成網(wǎng)上稅收法規(guī)庫。做實做深政務(wù)公開工作，在外網(wǎng)建設(shè)了全系統(tǒng)政府信息公開平臺，借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務(wù)平臺等新媒體拓寬公開渠道，打造“陽光國稅”。

（三）探索推進征管改革，在提高征管質(zhì)效上有新突破。結(jié)合寧波實際，明確了構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體思路，布置了推進改革的9項工作任務(wù)，各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作，完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的橫向聯(lián)動機制，保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性，已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查，完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務(wù)風險評估后續(xù)管理和對市、縣（市）區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作，開發(fā)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務(wù)。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理，制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范，完成產(chǎn)品行業(yè)認定13.57萬戶，編寫26個行業(yè)稅收管理手冊，對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個，已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶，應補稅款 4.76 億元。規(guī)范個體市場稅收管理，推行以租金為主要依據(jù)的定額核定方法，開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅，完成金稅三期廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟用新數(shù)據(jù)處理中心，對信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障，綜合征管系統(tǒng)運行質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制，開展了江浙滬甬稅務(wù)登記信息交換聯(lián)動。推行網(wǎng)絡(luò)開票和普通發(fā)票在線開具，開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件，率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”，推進“以票管稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。加強各稅種管理，有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理，規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理，強化車購稅“一條龍”征管，做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳，開展所得稅基礎(chǔ)工作檢查，初步建立了所得稅風險指標特征庫，創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調(diào)查，全面加強非居民稅收管理力度，入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元，同比增長17.7%。

（四）持續(xù)改進納稅服務(wù)，在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎(chǔ)上，推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務(wù)客廳”理念，推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書，認真開展辦稅服務(wù)廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網(wǎng)站，向納稅人和社會公眾展現(xiàn)了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網(wǎng)上寧波國稅局”，其中網(wǎng)上辦稅功能有效拓展，向納稅人提供了140項涉稅事項網(wǎng)上受理服務(wù)和40項網(wǎng)上可查詢信息。市局門戶網(wǎng)站在全國省級國稅機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全年共受理業(yè)務(wù)51萬余人次。開發(fā)應用12366短信服務(wù)平臺，深化分類式、個性化送推服務(wù)。積極推進arm機24小時自助辦稅，拓展辦稅服務(wù)空間和渠道。推進納稅信用體系建設(shè)，評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎(chǔ)上，各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權(quán)中心，實現(xiàn)了納稅人維權(quán)的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制，及時調(diào)解、化解稅收爭議，維護納稅人合法權(quán)益。在總局組織的年納稅人滿意度調(diào)查中，我局綜合得分在35個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0位。

（五）全面加強隊伍建設(shè)，在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動，總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效，開展“基層組織建設(shè)年”，評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型，組織事跡報告團巡回演講。切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，組織領(lǐng)導干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班，完成2個縣（市）區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革，實行多種方式并舉的選拔任用機制，共選拔任命9名市局管干部。根據(jù)總局《關(guān)于修訂計劃單列市國家稅務(wù)局“三定”規(guī)定的通知》，認真落實機構(gòu)升格各項要求。改擴建稅務(wù)干部學校，完善培訓硬件，建設(shè)標準化辦稅服務(wù)廳實驗室，開展《小企業(yè)會計準則》考試，提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試，我局平均分列全國第6。推進文化興稅，開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒，樹新風”志愿者服務(wù)等活動，構(gòu)建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動，改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法，激發(fā)創(chuàng)新熱情，共入庫創(chuàng)新項目50個，其中優(yōu)秀項目30個，推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務(wù)、網(wǎng)上辦公、在線互動為功能定位的內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)站群，建設(shè)“我的網(wǎng)上辦公室”，開發(fā)市局機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組，做好離退休老干部工作。開展財務(wù)基礎(chǔ)工作檢查，開展財務(wù)預算績效評價試點，實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點，實施市局機關(guān)公務(wù)用車改革，加強機關(guān)后勤服務(wù)保障。積極開展精神文明創(chuàng)建，2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家，省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家，分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位，第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體，賈海麗同志獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者稱號。

（六）深化反腐倡廉建設(shè)，在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關(guān)于保持黨的純潔性的部署，開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預防職務(wù)犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，認真開展懲防體系建設(shè)情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求，全面開展“網(wǎng)格化”內(nèi)控機制建設(shè)，有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，把報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度的執(zhí)行對象延伸到科（股）級。嚴肅查處違紀違法案件，研究分析有關(guān)案件發(fā)案原因，制定8方面整改措施，并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設(shè)，扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動，開展利用稅務(wù)中介機構(gòu)謀取不正當利益和損害納稅人合法權(quán)益問題等專項治理，堅決糾正不正之風。完善網(wǎng)絡(luò)廉政評議系統(tǒng)，持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動，推動全體一線干部網(wǎng)上接受評議，點擊評議數(shù)已達2.7萬余人次，被評為市第二屆行風建設(shè)爭優(yōu)獎。截至20xx年底，分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”。

推薦培訓監(jiān)督委員會心得體會如何寫九

強化政治監(jiān)督，是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下：

（一）加強思想引領(lǐng)，學習領(lǐng)會習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況

政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出：“強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。

十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責任，鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章，均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。

2018年以來，xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領(lǐng)會習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結(jié)合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào)，要自覺對照習近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學習內(nèi)容，特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習，力求準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制，引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強黨的政治建設(shè)，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強黨的政治建設(shè)的職責所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督，實踐中，我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀委xxx書記關(guān)于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運用“六步工作法”，加強日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認真總結(jié)提煉，進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握：探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責，督促黨委落實政治建設(shè)責任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強思想道德和黨紀國法教育，探索標本兼治有效辦法。

（三）關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān)，要忠誠履行政治監(jiān)督職責，就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，才能明確監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度?？梢哉f，強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，也是其目標，而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。

做細做實政治監(jiān)督，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機關(guān)定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。

（一）著眼“兩個維護”，圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神，學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況

新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。2018年以來，我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務(wù)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“兩個維護”。

1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領(lǐng)導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨（工）委（黨組）學習好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴肅處理問責，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。

2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責任，不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。

（二）推動省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實落地，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況

2018年以來，我們堅持以“兩個維護”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策，深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢，對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責機制，責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關(guān)責任人給予相應紀律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。

（三）全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務(wù)落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等

1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn)，采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法，一方面壓實主體責任，由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾；另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點，圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任，對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。

2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治，強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責，聚焦xx方面xx項整治重點，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦相關(guān)案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村（居）“兩委”主干違紀違法及職務(wù)犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作，勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。

（四）聚焦“五個必須”“七個有之”，對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況；對違反政治紀律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀律案件x件，處分x人，用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象，我們立足政治機關(guān)定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常，在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時，更加注重教育引導，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次；通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育；在領(lǐng)導干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次；組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會；組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次；升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進區(qū)警示教育基地建設(shè)工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神，突出強調(diào)加強政治建設(shè)，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風清氣正。

（五）開展政治巡察有關(guān)工作情況；對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等

1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領(lǐng)導，牢牢抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個，發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實巡察整改主體責任。

2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強監(jiān)督檢查，進一步強化責任、細化任務(wù)、提出要求，扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?！?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務(wù)，明確整改時限，細化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務(wù)責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強化責任意識，持續(xù)推進整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。

3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人，黨紀政務(wù)處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴從實，明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題，督促相關(guān)單位主動認領(lǐng)、深入查擺，逐項逐條進行梳理，制定問題責任清單，建立整改任務(wù)臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強化主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實黨（工）委（黨組）主體責任和書記第一責任人責任、分管領(lǐng)導分管責任和其他領(lǐng)導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查，確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀（工）委跟蹤督辦，切實掌握整改進度，定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。

（六）涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況；靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等

在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局，是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎(chǔ)上，圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領(lǐng)導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”，科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準有效推進政治生態(tài)建設(shè)。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導工作機制，委領(lǐng)導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次，全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真，在進一步了解情況后進行了追責，責成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨（工）委進行溝通，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導包聯(lián)工作，堅持從黨的領(lǐng)導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。

（七）制度層面：開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關(guān)制度建設(shè)情況，包括推動本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風險點，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況；推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況；規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等

1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢，健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)室（派駐紀檢監(jiān)察組）協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)室（派駐機構(gòu)）協(xié)調(diào)協(xié)作機制的辦法（試行）》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察；利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補；巡察結(jié)束后，巡察機構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導，形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制、運行機制。圍繞派駐機構(gòu)是政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領(lǐng)導干部進行綜合分析，健全完善黨員領(lǐng)導干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、巡察機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構(gòu)組成專門力量，實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構(gòu)“零立案”的問題，不斷強化壓力傳導，要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進一步加大壓力傳導力度，夯實監(jiān)督責任。2019年，區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機制，機關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法（試行）》，將監(jiān)督職能向村（居）拓展。加強對鄉(xiāng)街紀（工）委的領(lǐng)導、指導，抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作，通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀（工）委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查（審查調(diào)查）工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀（工）委（派出監(jiān)察室）案件交叉審理工作辦法（試行）》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進一步提升鄉(xiāng)街紀（工）委工作能力和水平。

2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗，深挖問題產(chǎn)生的根源，認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題，加強分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學習、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風險點，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預警提醒和防范修補機制，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調(diào)，做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責，以嚴問責倒逼“兩個責任”落實，推動黨風政風不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來，針對黨的領(lǐng)導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題，累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”，采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當，把黨內(nèi)問責條例與黨紀處分條例貫通使用，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀政務(wù)處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據(jù)，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結(jié)合，倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則（試行）》，對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化，嚴格容錯認定程序，防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實，又對干部進行關(guān)心激勵，為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發(fā)揮好導向作用，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問責綜合效果，防止一問了之。加強問責結(jié)果運用，把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中；堅持“以案促改”，要求被問責的領(lǐng)導干部在會上作出檢查；加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”，重點看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。

4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來，xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作，建立健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，公開辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)立足職責定位，進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)，督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進公開透明廉潔用權(quán)，防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀（工）委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村（居）財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村（居）務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進行，有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

（八）開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點

實際工作中，我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。

1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬，管理不嚴格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導向，采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式，對重復信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機制上貫通“兩個責任”，把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字，強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次，發(fā)放《預警通知書》xx份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復舉報同比下降xx%。

2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來，運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，回報組織的信任。

3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨（工）委（黨組）的主體責任、紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）的監(jiān)督責任清單，把檢查考核日?；?，形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條，進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”，采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對各單位重點工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村（居）“兩委”人員補選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律意識。

4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課，自覺擔當職責使命，教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，2019年以來，組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務(wù)培訓xx次，自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓xx次xxxx余人次，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次，為紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。

目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實困難；開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題；具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等

盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：

1.從思想認識上看，由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清，籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導致找不到監(jiān)督的重點和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。

2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督，沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差；有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索；有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。

3.從制度機制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關(guān)政策，基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容，強調(diào)的更多是黨委（黨組）作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀委監(jiān)委。黨委（黨組）可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程，推動各級黨委（黨組）在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任，應更加注重履行好“協(xié)助”職責，為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。

4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀委與監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中，力量更加強大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認為只是紀委的事，推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀檢監(jiān)察機關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導”職責，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。

5.從能力素質(zhì)上看，面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題，表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。

（一）對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考

政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的，做實做細政治監(jiān)督，還需要我們立足職責定位、結(jié)合形勢任務(wù)，更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足，在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。

下一步，我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責定位，樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向，具體做到“五個優(yōu)先”：一是在履職擔當中，突出政治監(jiān)督導向作用，堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，統(tǒng)籌工作布局，在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果；二是在日常監(jiān)督檢查中，優(yōu)先從政治角度進行考量，加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差；三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；四是在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題；五是在推進標本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。

（二）對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議

政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能，當前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。

一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作，需要設(shè)立專門機構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進，加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)均未單獨設(shè)立綜合室，有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風室承擔，黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù)，填報多種表格、數(shù)據(jù)，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀委監(jiān)委綜合室，確保這項工作有專門機構(gòu)具體抓，有專門人員具體做。

二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別，監(jiān)督效果不一，建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見，并配套出臺實施細則，在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務(wù)，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保障。

三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下，對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求，建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓力度，將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓的必修課，結(jié)合省、市紀委監(jiān)委全員培訓，舉辦政治監(jiān)督專題培訓班，對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討，采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓，讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì)，切實提高政治監(jiān)督能力水平，為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。

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