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最新經(jīng)營預算學習心得體會(實用17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-17 19:18:00 頁碼:7
最新經(jīng)營預算學習心得體會(實用17篇)
2023-11-17 19:18:00    小編:ZTFB

寫心得體會是一種自我反省和成長的方式,可以讓我們更加清晰地認識自己,發(fā)現(xiàn)自身潛力。寫心得體會時,我們應注意避免空泛的陳述,而是要注重思考深度、觀點獨特性和文字的準確性。如果你正在寫心得體會,不妨來看看以下的范文,或許能夠給你啟示。

經(jīng)營預算學習心得體會篇一

第一段:引入經(jīng)營預算會議的背景和重要性(約200字)。

經(jīng)營預算會議是企業(yè)管理中必不可少的重要環(huán)節(jié)。它是企業(yè)對財務規(guī)劃、經(jīng)營目標和預期收支進行全面評估和決策的平臺,對于提高企業(yè)的運營效率、確保財務穩(wěn)定至關重要。最近,我有幸參加了公司的經(jīng)營預算會議,從中學到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。在這篇文章中,我將分享我在這次會議中獲得的心得體會。

第二段:對會議的準備和組織的總結(約200字)。

在這次經(jīng)營預算會議前,我注意到會議組織者事先進行了充分準備和組織。他們提前溝通,了解每個部門和職員的需求和期望,并確保相關的預算和數(shù)據(jù)準備的完整性和準確性。此外,會議準備組還精心制定了會議議程,明確了會議的目標和議題,確保了會議的高效和有序進行。這給我留下了深刻的印象,讓我意識到將來在組織會議前的準備工作的重要性。

第三段:對會議中的溝通和協(xié)作的總結(約200字)。

會議期間,我注意到與會者之間進行了積極的溝通和協(xié)作。每個人都有機會提出自己的意見和想法,并進行了深入的討論和辯論。在這個過程中,大家充分尊重和理解彼此的觀點,努力尋求共識和解決方案。這種良好的溝通和協(xié)作氛圍,使得會議達到了更好的效果。我深受啟發(fā),明白了團隊合作和有效溝通在決策過程中的重要性。

第四段:對會議中的決策和執(zhí)行的總結(約200字)。

在經(jīng)營預算會議中,最重要的是做出明智的決策并確保其有效執(zhí)行。我注意到,會議期間我們對于財務目標和預算設定進行了深思熟慮的討論,并制定了可行的行動計劃和時間表。更重要的是,為了保證決策的有效執(zhí)行,我們在會議的結尾制定了一系列的監(jiān)控和評估機制,以及相應的責任和考核機制。這些決策和執(zhí)行的細節(jié)讓我意識到只有將決策轉化為行動,才能真正影響企業(yè)的業(yè)績和成果。

第五段:總結和展望(約200字)。

通過參加這次經(jīng)營預算會議,我對企業(yè)管理和決策過程有了更深入的認識。我明白了在準備會議前的充分準備和組織的重要性,以及在會議過程中的良好溝通和協(xié)作所帶來的效益。同時,我也認識到?jīng)Q策的明智和執(zhí)行的有效是推動企業(yè)發(fā)展的關鍵。我相信,通過不斷參與和學習,我將能夠不斷提高自己的決策能力和執(zhí)行力,為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

總之,經(jīng)營預算會議是一個非常重要的決策平臺,它為企業(yè)提供了制定和實現(xiàn)財務目標的機會。通過這次會議,我不僅學到了許多有效組織會議和溝通協(xié)作的技巧,還加深了我對決策和執(zhí)行的認識。我相信,這些經(jīng)驗和教訓將在我今后的工作中發(fā)揮重要作用,并幫助我成為一個更好的管理者和決策者。

經(jīng)營預算學習心得體會篇二

作為一名獨立生活的大學生,我深切感受到了生活中財務管理的重要性。在日常開支和儲蓄的平衡中,經(jīng)濟狀況的合理規(guī)劃非常關鍵。通過對預算的學習與實踐,我深刻領悟到了預算對我們日常開支和財務規(guī)劃的幫助,下面我將分享我的心得體會。

一、掌握實際情況用精打細算的制定預算。

在制定預算的過程中,我們需要對自己的收入和支出有一個清晰的認識。首先,我們可以通過有效的賬目記錄來了解自己的開支情況,再結合個人住房、交通、學習等生活情況來制定開銷預算。而制定預算的時候,我們需要非常嚴謹,盡量避免預算過多或過少的情況。預算中的收入和支出要按周期來記錄,確保每一筆消費都被記錄下來,不被忽視。

二、合理利用資訊途徑獲取高性價比的消費信息。

在當前經(jīng)濟下行的背景下,我們需要更精打細算的消費。因此,尋找高性價比的數(shù)據(jù)通常成為必需品。我們可以通過各種資訊渠道了解更多超值優(yōu)惠,獲取各類交通、住宿、購物等方面的折扣資訊。同時,我們也需要保持一個對不良商業(yè)廣告的警覺,不要被過于美妙的宣傳誤導。提高自己的消費選擇能力和專業(yè)知識是非常有必要的。

三、保持預算實踐的紀律性及堅持不懈。

制定預算容易,但在預算執(zhí)行的時候如何堅持呢?我們可以通過下述方式來保持預算實踐的紀律性。首先,我們需要把預算行動方案認真分解,將預定的開支和額度詳細記錄下來;其次,我們需要強化時間管理,避免不必要的支出;最后,我們需要審查每一筆支出,讓自己有一個緊迫感,尤其是在緊急情況下需要學會分配資金的優(yōu)先級。

四、有條件的情況嘗試身體力行式的預算。

身體力行式的預算是通過實際生活的經(jīng)驗來深刻了解預算的重要性和使用范圍。常見的類型包括極簡生活、郵貨生活、電影閱讀生活等。這種方式可以讓我們更加自覺地規(guī)劃個人財務,讓節(jié)約成為一種生活習慣。除此之外,身體力行式的預算可以幫助我們積累多種不同經(jīng)驗,幫助我們了解每種經(jīng)驗的好處和缺點。

五、不斷總結學習,完善財務管理能力。

在實踐中,我們需要不斷總結經(jīng)驗,評估自己的財務管理水平,了解自己的優(yōu)劣劣勢。我們可以通過社交研究、互聯(lián)網(wǎng)信息、商業(yè)資訊等途徑來提高自己的財務管理水平,不斷完善自己的財務管理能力。

總之,制定預算并不是一件容易的事,需要我們花費時間和精力去實踐。通過實際行動和堅定的決心,我們可以更好的管理財務。我相信,良好的財務規(guī)劃會在我們人生的每個方面帶來顯著的影響和幫助。

經(jīng)營預算學習心得體會篇三

在當今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境下,經(jīng)營預算對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。經(jīng)營預算是企業(yè)進行決策和規(guī)劃的重要工具,通過全面、系統(tǒng)地預測和管理企業(yè)的財務資源,幫助企業(yè)進行有效的資源配置和風險控制。然而,由于預測準確性的限制和市場環(huán)境的不確定性,制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營預算一直是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

第二段:建立合理的預算制定過程。

要制定有效的經(jīng)營預算,首先需要建立合理的預算制定過程。在制定預算之前,企業(yè)應該對過去的財務數(shù)據(jù)進行仔細分析,了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營趨勢?;谶@些分析,企業(yè)可以設定合理的預算目標和制定可行的預算計劃。此外,企業(yè)還應與相關部門和經(jīng)理進行密切合作,收集他們的意見和建議,并根據(jù)實際情況進行預算調整,確保預算具有全面性和可操作性。

第三段:靈活處理預算與實際差異。

制定好的預算并不意味著預算執(zhí)行一定會與計劃完全一致,經(jīng)營中難免會出現(xiàn)預算與實際的差異。在面對這種情況時,企業(yè)應及時進行預算與實際的分析和比較,找出差異的原因,并及時采取調整措施。企業(yè)可以通過改進業(yè)務流程、提高資源利用率或調整策略等方式來減少差異,并確保預算執(zhí)行達到預期效果。

第四段:預算執(zhí)行監(jiān)控與控制。

預算執(zhí)行監(jiān)控與控制是確保預算有效執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應建立有效的預算執(zhí)行監(jiān)控機制,及時收集和分析執(zhí)行結果,發(fā)現(xiàn)問題和潛在風險,并及時采取糾正措施。企業(yè)還應制定明確的預算執(zhí)行責任制和績效考核機制,激勵和約束相關人員,確保他們按照預算要求進行操作和決策。

通過對經(jīng)營預算的學習和實踐,我深刻體會到了經(jīng)營預算對企業(yè)的重要性和作用。制定和執(zhí)行有效的經(jīng)營預算對企業(yè)的發(fā)展和盈利能力至關重要。然而,預算編制過程需要合理和詳盡的計劃和調整,預算執(zhí)行需要嚴格的監(jiān)控和控制。只有通過不斷優(yōu)化預算管理的過程和方法,企業(yè)才能更好地應對市場變化,實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

總結:經(jīng)營預算是企業(yè)管理的重要工具,它幫助企業(yè)提前規(guī)劃和管理財務資源,降低風險和提高效率。通過建立合理的預算制定過程、靈活處理預算與實際差異、預算執(zhí)行的監(jiān)控與控制,企業(yè)可以更好地實現(xiàn)經(jīng)營目標。但要注意,經(jīng)營預算僅為預測,實際執(zhí)行仍需根據(jù)實際情況進行調整,以適應不斷變化的市場環(huán)境。只有不斷優(yōu)化預算管理的過程和方法,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。

經(jīng)營預算學習心得體會篇四

20xx年xx月份我進入工作崗位實習,回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自己還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。

不過人總是要從學校里面走入社會的,想到自己從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應,真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應的領導和同事們。

由于我在學校學習的建筑工程施工技術專業(yè),工程造價方面的課業(yè)學習的不是很深,所以剛來到項目上的時候對我們項目上商務部門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師父,無論我提出的問題是多么的`簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自己都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。

公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。

在接觸商務部門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。

在造價領域,我真的是一名徹徹底底的新手。自己平時除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時也要從公司各位師父的身上學習工作經(jīng)驗,從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對比之后,就可以很清楚的看到,我對圖紙、工程做法及工序認識的真的是不夠全面,更別談去把一項工程的造價準確的報出來了,這些都需要我在以后的工作當中認真虛心的學習,慢慢的提高和完善自己。

俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個多月的學習和工作,我也算是走進了預算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自己了。我也會繼續(xù)的努力學習,踏踏實實的工作。把自己的不細心的缺點給慢慢改掉,不斷的提升自己的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。

經(jīng)營預算學習心得體會篇五

預算是我們日常生活中非常重要的一部分,每個人都需要掌握一定的預算技能來管理自己的財務。學習預算對于每個人來說都是非常有益的,因為它可以幫助我們更好地規(guī)劃和控制我們的開支,避免過度消費和債務問題。在過去幾年中,我深入研究了預算技能,并從自己的經(jīng)驗中獲得了很多。在這篇文章中,我將分享我關于學習預算的心得體會。

第二段:學會制定預算。

學習如何正確制定預算是非常重要的。我們需要根據(jù)我們的收入和開支來制定一個可行的預算計劃。首先,我們需要記錄我們每個月的收入來源,包括工資、獎金、補貼等。接下來,我們需要記錄每個月的開支,如房租、日常開銷、信用卡還款等。根據(jù)我們的收入和支出,我們可以制定一個可行的預算計劃。制定一個實際可行的預算計劃可以幫助我們更好地理解我們的財務狀況和花費習慣,使我們能夠更好地控制我們的消費行為。

第三段:避免過度消費。

學習預算的另一個重要方面是避免過度消費。過度消費會導致嚴重的財務問題,如赤字、債務等。我們應該有意識地減少不必要的開支,避免隨意揮霍。我們可以控制購買非必需品的數(shù)量或頻率,優(yōu)先考慮實用性,而不是時尚潮流。通過這種方式,我們可以減輕自己的財務負擔并避免高額的利息和罰款。

第四段:建立緊急備用金。

在應對突發(fā)事件時,保留儲備資金是非常重要的。建立一個有用的緊急備用金可以幫助我們應對任何緊急情況,如意外醫(yī)療支出、失業(yè)、家庭緊急情況等。建立緊急備用金是既有計劃性又非常實用的預算技能。我們可以將一些正在存儲的資金定期轉入銀行儲蓄賬戶,以便隨時可以取出使用。

第五段:總結。

預算對于我們的日常生活至關重要。掌握預算技能可以幫助我們避免許多財務問題,包括過度消費、高額利息和罰款、債務等。我們應該學會制定可行的預算計劃,注意節(jié)制開支,建立緊急儲備金。通過這些方法,我們可以更好地管理自己的財務,并更好地掌控我們的未來。

經(jīng)營預算學習心得體會篇六

我是xx,20xx年本科畢業(yè),隨即成為天元集團的一員,原來在在項目部工作,11月份調至項目部任預算員。

首先,我要感謝集團公司為我們創(chuàng)造的學習機會和展現(xiàn)自我的平臺。因為,我大學專業(yè)是安裝,剛轉房建造價的時候,相當于從零開始,我不會廣聯(lián)達建模軟件,也不懂定額、套價、算量、調價等,可以說跟造價有關的專業(yè)知識很欠缺。

值得慶幸的是,從入職開始,就針對預算員組織了長期的集中培訓,讓我從頭跟到尾的接受培訓,增長了新的知識,學到了新的技能。在企業(yè)文化的熏陶下,使我從一位零預算基礎的畢業(yè)生,漸漸地開始熟悉工作流程和崗位職責,成為一名合格的員工。

下面,結合預算員培訓,我向各位同事們分享下我的預算員學習心得,不當之處,敬請批評指正。

個人覺得學會建筑識圖,對圖紙的熟練掌握,是學好、做好預算工作的基礎的基礎。對圖紙的理解度越高,越能把隱藏的項目找出來。由于我接觸的建筑圖紙不多,導致識圖困難重重, 不知從何看起,只是亂翻一氣、毫無思緒,偶然間,看見我們項目部的技術人員在看一大桌子的藍色圖紙,當機立斷的打起了他們的主意。他們告訴我識讀施工圖時:要掌握正確的識讀方法和步驟,在讀整套圖紙時,先看設計說明,其次由大到小,由粗到細;二是要仔細閱讀說明或附注;要牢記常用符號和圖例;四是要注意尺寸的單位等等,慢慢通過不斷地請教技術人員們解決問題,逐漸的對圖紙有更深認知。另外,我還會經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場,請求技術負責人孫立民同志帶我一起,對照圖紙來觀察實物,更快速的地提高了我的識圖能力。所以,想深入掌握圖紙、了解施工工藝,身邊的技術負責人、施工員就是我們最好的老師。

初學造價,定額就是最好的教材。了解定額計算規(guī)則,熟悉定額計算規(guī)則的要點,熟練地掌握并理解定額,這也是做好預算工作的基礎。但可能對我這種初學者來說定額的文字不直觀且難懂,當我看第一遍的時候腦袋里什么都沒有,沒有起到絲毫作用。我的學習方法是先從最簡單的、能看懂的知識點學起,第一遍先熟記基本概念、使之網(wǎng)絡化,看懂的地方要記牢,看不懂的地方要硬著頭皮看,再去看第二遍、第三遍,漸入佳境之后,再結合造價師的練習題,做完后與書上的知識點相對照,這就可以查找出自己掌握不夠或理解有誤的知識點,或者也可以在網(wǎng)上聽一些優(yōu)質網(wǎng)課,也能從中學到不少東西。不過我走了個捷徑,我用參加工作后,僅有的幾千塊錢工資報了訓班,我們下班之后去上課,從最基礎的建筑構造,到使用廣聯(lián)達軟件、平法計算、再到定額,可以更系統(tǒng)的學習整套理論知識,為后續(xù)專業(yè)理論知識的學習奠定良好的基礎。

前一晚學習的東西,第二天運用到項目上,保證工作質量的同時,也鞏固了知識。查缺補漏、揚長補短,無論寒冷的冬天,還是炎熱的夏天,傍晚十點的街道,都會有我的影子,因為我一直堅信煎和熬都是可以變美味的方式。

“時間是檢驗真理的試金石”。許多問題都是在實際操作中發(fā)現(xiàn)的,用學到的知識點,去解決實際工作中的問題,不但能深化這個知識點,而且內心還會有成就感,更能激發(fā)自己繼續(xù)鉆研的興趣。

在參與預算工作時,遇到一種特殊情況:廣聯(lián)達新建集水坑時,參數(shù)圖只能編輯相同的出邊距離,但實際圖紙上顯示兩側出邊距離不同,當時,我還沒有報培訓班,在網(wǎng)上也找不到答案,憋了好幾天終于忍不住了,自己琢磨“要不要去問問,可這種資深預算員擅長手算,廣聯(lián)達軟件用的精么?”哪成想根本不用看軟件,直接告訴我在哪里設置,是我僭越了。

用云計價5.0的時候,我先是根據(jù)自己的理解,把算好的工程量套了下定額,然后和套的定額子目進行對比。從中我認識到自己在考慮工程做法及工序的時候,不夠全面,在定額換算以及定額子目選擇的時候,還不夠準確,這些都需要我在以后的工作中去提高和完善。初學者編制預算出錯是常事,重要的是我們要學會自己發(fā)現(xiàn)錯誤,并自己能夠做到改正。

通過預算員培訓讓我意識到,一年的學習和時間,對于一名預算員來說,只是初窺門徑,要想成為一名優(yōu)秀的預算員道阻且長,需要長期的學習和積累經(jīng)驗,還需要通過大量的工程實踐鍛煉。而公司給我們鋪好了一條成長的道路,減少了路途中的障礙。所以,再次感謝集團公司對新人的投入付出;讓我有機會參加各種培訓;感謝指導過我的師傅以及所有指導過我的前輩,在接下來的時間里,我會繼續(xù)以勤奮好學、鍥而不舍的精神,不斷地進行專業(yè)知識的補充學習,以滿足工作需求,用實際行動為公司發(fā)展建設盡自己綿薄之力!

最后想對自己說:年輕人請努力,讓自己出色,從能力到容貌。

經(jīng)營預算學習心得體會篇七

經(jīng)營預算是企業(yè)在每一個新的財年開始之際,制定的一項重要計劃。它不僅涉及財務方面的安排,更關乎公司的整體經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略。因此,每一次的經(jīng)營預算會議都至關重要,需要全體管理層的共同參與和貢獻。最近,我參加了公司的經(jīng)營預算會議,收獲頗豐,特此做一下總結和體會。

首先,在經(jīng)營預算會議中,我深刻體會到了團隊合作的重要性。作為公司的一員,我們需要緊密合作,共同制定出合理、科學的預算方案,以確保公司在新的一年中能夠穩(wěn)步發(fā)展。在會議中,我們集思廣益,各抒己見,經(jīng)過充分的討論和辯論,最終形成了全體成員都能接受的經(jīng)營預算方案。這個過程不僅增強了團隊的凝聚力,也提升了個人的決策能力和溝通能力。

其次,在經(jīng)營預算會議中,我們深入了解了公司的財務狀況和經(jīng)營情況。通過詳細的財務報表和分析,我們了解到公司的盈利情況、成本控制以及市場變化等重要信息。這些信息為我們制定預算提供了有力支持。此外,分析財務狀況還可以幫助我們識別和解決潛在的經(jīng)營風險,保證公司的經(jīng)營穩(wěn)定。因此,我認為每一個企業(yè)領導者都應該深入了解公司的財務狀況,及時分析并制定相應的預算。

第三,在經(jīng)營預算會議中,我們也意識到了預算的靈活性和可調整性的重要性。盡管我們制定了詳細的預算方案,但在實際執(zhí)行過程中,肯定會遇到各種變化和困難。因此,我們需要靈活地調整和修改預算,以適應日益變化的市場環(huán)境。在會議中,我們討論了如何在預算執(zhí)行過程中靈活應對,如何及時進行預算調整,以保證公司的經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。這也提醒我,作為企業(yè)管理者,要具備靈活性和應變能力,隨時面對各種挑戰(zhàn)。

此外,在經(jīng)營預算會議中,我也注意到預算的合理性和可行性的重要性。制定預算不能只是簡單地依靠經(jīng)驗和感覺,而應基于實際可行性和可靠的數(shù)據(jù)分析。在討論預算方案時,我們要通過權衡各種因素,如市場需求、產(chǎn)品定價、運營成本等,來制定出盡可能合理的預算方案。只有合理和可行的預算,才能為公司的經(jīng)營提供一個明確的方向,并為未來的增長和發(fā)展提供堅實的支撐。

最后,通過這次經(jīng)營預算會議,我不僅學到了很多與預算相關的知識,也意識到了作為一個企業(yè)管理者,我們要不斷提升自己的專業(yè)水平和能力素質。只有具備深厚的專業(yè)知識和過硬的能力,才能更好地參與到預算制定和執(zhí)行之中,并為公司的發(fā)展作出更大的貢獻。

總結起來,經(jīng)營預算會議是一個很重要的企業(yè)管理工作,對于公司的發(fā)展有著重要的影響。通過這次會議,我深刻體會到了團隊合作的重要性,了解到了財務狀況和經(jīng)營情況的重要性,認識到了預算的靈活性和可調整性的重要性,明白到了預算的合理性和可行性的重要性,以及進一步意識到了提升自己的專業(yè)水平和能力素質的重要性。希望通過這次經(jīng)營預算會議的學習和總結,能夠更好地參與到公司的預算制定和執(zhí)行中,為公司的發(fā)展貢獻力量。

經(jīng)營預算學習心得體會篇八

(2)采購預算的編制,編制依據(jù)是市場銷售計劃、采購計劃、采購預算、采購付款政策、資金狀況、歷史采購付款數(shù)據(jù)等,編制方法是清單預算法,編制口徑為按材料及商品類別、規(guī)格、型號分別編制,按供應商分別編制。

(3)成本預算的編制,成本預算的編制中直接成本編制在建筑企業(yè)主要按成本率進行編制,我們公司可以按照收入___完工項目成本比率。

(5)銷售費用預算的編制,編制依據(jù)是銷售計劃、銷售政策、費用控制辦法、工資預算、歷史營業(yè)費用數(shù)據(jù)、同行業(yè)營業(yè)費用數(shù)據(jù)等,編制方法是清單預算法、彈性預算法、概率預算法,編制口徑為對各項費用進行明確定義、劃分為變動費用和固定費用、按費用各明細項目分別編制、金額大的費用應編制明細預算、與上年同期對比、列明各費用比重。

(6)管理費用預算的編制,編制依據(jù)為經(jīng)營目標、計劃、工資預算、歷史管理費用數(shù)據(jù)、同行業(yè)管理費用數(shù)據(jù)等。編制方法為清單預算法、增量預算法、概率預算法。編制口徑為對各項費用進行明確定義、劃分為變動費用和固定費用、按費用各明細項目分別編制、金額大的費用應編制明細表、與上年同期對比、列明各費用比重。

預算編制完成后,開始由預算委員會組織招開第二次會議即質詢會,由委員會成員、預算部有關人員、預算責任單位負責人及編制人員及其他關聯(lián)部門負責人參加,對預算編制內容進行質詢答疑,主要內容為年度(或項目)目標、計劃和預算總體編制情況、編制依據(jù)與前提假設、具體內容分為年度目標、年度計劃、年度預算,針對重要指標進行說明。委員會針對各部門的預算以下問題進行審查,依據(jù)充分、目標合理、操作可行、邏輯正確、目標與計劃及預算的匹配程度。審查沒有通過的預算進行再次修改并重新上會,最后經(jīng)董事會及預算管理委員會審核通過,預算生效。

第四如何搭建控制與保障的機制。預算生效后進行到執(zhí)行階段,執(zhí)行過程中需要進行有效控制,建議進行月度控制及預決算分析,預算內的部分由部門總經(jīng)理直接審批,超預算的部分走流程由董事長或總裁審批,嚴格控制預算外費用,防止有些部門少做費用預算而鉆預算外費用的空子。并在執(zhí)行過程中所有借款都走預算,并建立預警機制,出現(xiàn)較大偏差的,在不影響企業(yè)經(jīng)營目標的情況下進行整改,形成整改說明經(jīng)預算委員會或是董事會審批,凡是預算整改的部門在年終考核指標中相應扣減。

第五如何保證與經(jīng)營的有效結合。預算主要是為了掌控未來,為了保證預算與經(jīng)營的有效結合就必須對預算與實際的執(zhí)行情況進行及時、有效分析,給企業(yè)管理層提供經(jīng)營決策的數(shù)據(jù)。預算分析的重點主要是進度分析、差異分析、原因分析、例外情況分析,分析方法主要是比較分析法、百分比分析法、因素分析法,以因素分析法為主,以差異分析法為輔,針對于偶發(fā)事項,例外事項分別進行分析,對有利差、不利差、編制上的原因、執(zhí)行上的原因進行分析。由每個責任部門出分析報告,由財務進行匯總。

第六如何____全面預算考核的難題。有些公司直接把預算與決算直接對比,利潤指標沒有完成預算直接取消年終考核資格,這未免有些極端,建議將預算考核結果直接與薪酬獎罰掛勾,將預算考核結果以得分形式進入績效得分,綜合情況進行考核。

很感謝尚層給我這次培訓的機會,真的學到了很多,深刻理解了預算在企業(yè)管理中的重要性,財務在預算實施過程中的重要性。希望預算管理深植于公司每一個人的心中,與企業(yè)共贏。

經(jīng)營預算學習心得體會篇九

目前全面預算軟件很多,基于e_cel的,投入產(chǎn)出模型的,pert模型的,遞階控制優(yōu)化模型的等等。但是那種整合進erp或scm系統(tǒng)的預算模塊非常不好用,預算需要調整時很麻煩,涉及一大堆數(shù)據(jù)更改,和已經(jīng)執(zhí)行的任務的數(shù)據(jù)更改,還要修正許多系統(tǒng)設置。我個人喜歡用單獨的預算軟件。各人可以根據(jù)具體企業(yè)情況選用,這里不討論軟件問題。

1、全面預算簡單實用。

有一段時間,管理學界有一種觀點,認為全面預算管理不利于企業(yè)潛力的挖掘,因為在討價還價的過程中,各級都會為了比較容易完成自己的目標或為了下一年度便于完成目標,在預算指標上打埋伏,導致企業(yè)資源配置不能實現(xiàn)。而且漫長而反復的討價還價過程讓人筋疲力盡。建議使用過程管理,也即公司目標不進行分解,而由總部控制整個運營過程,不斷優(yōu)化(實際就是動態(tài)規(guī)劃思想,每一步都是),不斷監(jiān)督和調整下級任務,這樣可以有效挖掘出企業(yè)潛力。

我認為很有道理,就在某企業(yè)試行。結果發(fā)現(xiàn)理論上美好的東西在現(xiàn)實中不可行。因為他導致管理變得過于復雜,結果反而比全面預算更糟糕。因為要進行過程控制,所以必然要加大總部的控制成本和監(jiān)控復雜程度,同時事先并未明確各單位的具體指標,在協(xié)同作戰(zhàn)時,大家根本無法配合,例如銷售與物流會打翻天,互相指責對方?jīng)]有完成任務,出問題也是互相指責。這時總部的協(xié)調任務實在過于沉重,比討價還價要困難得多,因為所有責任都是你的,大家都站在旁邊看你怎么指揮和協(xié)調。

所以試行一年后,大家一致同意放棄過程管理,恢復全面預算管理。

看來簡單的就是美好的,是個真理。

2、全面預算是企業(yè)運營的基本地圖。

從總經(jīng)理的角度看,全面預算就是把董事會的年度目標,例如銷售收入、利潤、成本、勞動效率等等目標分解到各個下級單位。(不同的管理運營模式分解流程不同,例如有的分解到戰(zhàn)略部門----投資中心,利潤中心,成本中心等等;有的分解到運營部門,例如生產(chǎn)部、銷售部、財務部等等;有的分解到執(zhí)行部門,例如工廠、車間等;還有的會分解到崗位)。然后再把各種指標分解到月度、周,甚至有的企業(yè)把有的指標分解到天,例如零售業(yè)就是把銷售額預算分解到天。

全面預算主要包括策略計劃(判斷市場趨勢,制定經(jīng)營策略,是經(jīng)營預算的依據(jù)和基礎)、目標設定(一般采用bsc設定,包括企業(yè)整體目標以及從財務、客戶、內部營運流程、員工學習與成長四個方面的目標)、經(jīng)營預算(主要包括銷售數(shù)量預算表、銷售金額預算表、銷售成本預算表、期末存貨預算表、營業(yè)費用預算表、管理費用預算表、財務費用預算表、制造費用預算表、人力資源預算表等)、資本支出預算(包括固定資產(chǎn)的購置、擴建、改建、更新等預算)、財務預算(包括現(xiàn)金預算、預計損益表、預計資產(chǎn)負債表、預計現(xiàn)金流量表、關鍵營運指標預算表等)、預算說明書(主要說明編制預算采用的會計政策以及與預算有關的重要事項,例如業(yè)務前提條件或基礎、主要業(yè)務交易量、產(chǎn)品毛利率水平、信用政策、折舊政策、稅收政策、重要費用支出項目說明、預計已產(chǎn)生但帳面未處理之呆壞帳情況說明、資金借貸及利息費用情況說明等)等等。

制定預算一般使用固定預算,彈性預算,滾動預算等幾種方法。

全面預算是企業(yè)運營的基本地圖,所以非常重要。

制訂年度預算是一件勞命傷財?shù)目嗖钍拢糠指呒壒芾砣藛T在制訂預算上花費的時間高達其全年全部工作時間的30%。

下面我們先看一個真實的例子:

(1)、某零售商業(yè)集團公司在8月中旬開了例常的年度第二次董事會,主要討論企劃部根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定的下一年度滾動計劃,確定下一年度主要的工作目標,例如銷售收入增長50%,稅前利潤增長50%,稅前銷售利潤率達到5%等等。

(2)、9月份企劃部根據(jù)上述指標,開始制定預算大綱:包括預算的總目標及實現(xiàn)目標的主要步驟、次序、要點和pert圖,為預算的制定確定大的方向,并開始準備次年的銷售預測和銷售計劃的相關資料。

(3)、10月份各戰(zhàn)略部門(例如各種投資中心、成本中心、利潤中心)、各職能部門、各子公司根據(jù)下發(fā)的預算大綱,結合各單位的kpi編制、提交各自的初步草案,及制定草案的基礎資料,由總部計財部開始進行預算平衡,提出預算需使用的一些關鍵性假設,并使各部門或各單位在這些假設上達成一致,為預算的編制提供堅實的基礎。

(4)、制定銷售預算。銷售預算左右整個企業(yè)的所有業(yè)務,并且是其他分預算編制的基礎。在對關鍵性假定達成一致后,首先編制銷售預算。

(5)、編制其他分預算。

(6)、然后拿到會議上請相關部門和公司領導評審。

由于總部對運營細節(jié)了解不夠,市場信息掌握不全,加上評審流程和方法有嚴重問題,對計劃本身的合理性和可行性不可能提出太多真正有價值的見解,所以評審的重點不再集中在預算本身,而是轉到如何進行市場滲透、產(chǎn)品和服務組合清單、現(xiàn)場管理如何改進等業(yè)務問題和職能部門的工作重點方面。

(7)、總裁與各單位領導討價還價,以確定各分預算的最后定案。(這是一個馬拉松戰(zhàn)爭,持續(xù)通宵達旦是常事,身體不好的人千萬不要試圖實施全面預算管理)。

(8)、通過兩輪評審和修改后,各單位將自己的計劃提交公司經(jīng)營會議評審通過,由總裁辦匯總后,經(jīng)營計劃宣告下達。同時,計財部組織各部門準備經(jīng)營預算,通常會在經(jīng)營計劃下發(fā)一個月后把經(jīng)營預算定下來。而人力資源部則根據(jù)經(jīng)營計劃和預算編制考核指標,制定中高層的目標責任書(即績效合同),然后由總裁代表公司與中高層分別簽訂,作為績效考核的依據(jù)。

(9)、12月份根據(jù)討價還價結果,計財部對預算進行再次平衡、審核,正式下發(fā)實施。

(10)、總裁開始指導各單位倒排時間表。

根據(jù)年度全面預算,在年度計劃中,把每月計劃排出,在月度計劃中,把每周計劃排出。

例如12月31日要實現(xiàn)上述目標,那么全年12個月每月的銷售額度、利潤、應收帳款、商品配置清單、促銷計劃等等必須進行分解,然后細化到上述崗位任務上,確定每個崗位每月的工作指標,然后把每月指標再細化到每周,并把指標分解到每個員工頭上,形成千斤重擔大家挑,人人頭上有指標,完成好了有獎勵,不能完有懲罰。

(11)、總裁開始指導各單位倒排工作流程。

由于許多工作是并行的,所以流程是網(wǎng)狀交叉的,這時就由總裁負責協(xié)調各個單位的協(xié)同和配合??偛帽仨毨沓鰠f(xié)同計劃,也即倒排工作流程。例如制造業(yè)一般12月以催收應收帳款為主要任務,那么對應收帳款的控制就必須在以前進行,而應收控制又不能影響銷售,如果影響銷售又影響生產(chǎn)計劃執(zhí)行,等等如此下去,一直排到原始計劃流程。

(12)、總裁開始指導各單位制定任務完成指南和要點。

全面預算必須列出主要任務完成的方法。例如應收帳款如何預警,如何催收;產(chǎn)品質量如何檢測,包括檢測流程、檢測指標、檢測工具等等,又例如包括對供應商的生產(chǎn)過程如何進行監(jiān)督,包括監(jiān)督流程、監(jiān)督清單、監(jiān)督控制點的選擇等等;又例如物流配送系統(tǒng)如何組織,包括外包管理清單、調度協(xié)調工作清單、工作質量控制清單等等,這些就構成了預算的作業(yè)指導書,告訴員工怎么完成任務,保證預算可以有序完成。否則對員工來講,預算只是告訴他們干什么,但怎么干還是不清楚。

接下來,各單位按照下發(fā)的全面預算開展各項工作。于是,這時辦公樓內,一些來實習的大學生,就拿著各種銷售報表、運營周報、服務動態(tài)等報告等串來串去,到處散發(fā)。各職能部門也經(jīng)常把自己完成的工作總結總結,然后上報分發(fā)。(但實際上沒有人會認真去看這些東西。)。

為了落實全面預算,總裁辦每周組織一次pdca經(jīng)營例會,檢查計劃的執(zhí)行情況,并安排下周的計劃。會議上,各單位自然是對自己工作做得好的地方著力渲染,對未完成的目標和計劃則分析原因----基本上的模式是:客觀環(huán)境和上游環(huán)節(jié)配合、銜接等原因,談到自己的問題往往就剩下一條----人手不夠!

于是,人力資源部門經(jīng)理焦頭爛額地訴苦:現(xiàn)在招人確實很不容易,況且上個月已經(jīng)進了不少了。

這時,財務總監(jiān)開始強調:今年的銷售情況比去年可比下降了,人事費用在持續(xù)上升,如果不控制人力成本,贏利指標將很難達成。

大家又爭吵一陣,總裁一看再討論下去也不會有什么實質性的結果,趕緊部署一下下周的任務,最后強調大家的目標是一致的,各單位一定要相互配合,力爭完成下周的目標。

人力資源部當然不想讓績效考核流于形式。根據(jù)年初制定的目標責任書中的指標,他們想方設法搜集考核數(shù)據(jù)和評價表格,但苦于公司的數(shù)據(jù)基礎比較薄弱,而且必須依靠各單位報數(shù)據(jù),各單位主管似乎很不重視,所以部門的統(tǒng)計人員也就應付著完成人力資源部安排的任務。對于報上來的數(shù)據(jù),人力資源部由于對業(yè)務不熟悉,也無法知道其準確性。有些指標須由相關單位打分評價,評價表格發(fā)放下去后,遲遲收不上來,收上來的表格很多一看就知道未認真填寫,有些評價表各項的得分基本上是滿分,而且各單位間掌握的標準尺度差別很大。到季度績效考核的時候,只好將就著給各單位評分,大家雖然知道評分不準,但也找不出反駁的充分理由,也就認了,但心理頗為不服,也把怨氣發(fā)到人力資源部門,認為他們只會做找茬的工作。人力資源部也覺得很委屈,稱自己是在做吃力不討好的工作。

預算監(jiān)控就更無從談起了。由于預算本身的準確性和權威性不強,大家根本就沒有把預算控制當回事。計財部獨立地進行著預算統(tǒng)計和分析工作,按照總裁的指示,每月組織一次預算分析會。在預算分析會上,計財部除了提供一大堆枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)外,就是作一些不痛不癢的財務分析,提供一些諸如控制銷售費用、降低運營成本之類的建議。會后,一切又恢復原樣。

報表、報告、例會、數(shù)據(jù)、考核、核算、分析,如此循環(huán)往復,一年忙下來,經(jīng)營狀況離計劃目標差了一大截,(銷售增長只實現(xiàn)了35%,利潤增長實現(xiàn)36%,稅前利潤率4.6%)全面預算宣告失敗。

當然,可以簡單說預算管理失敗,數(shù)據(jù)不真實是的一個問題。主要中層領導應付了事,因為真實數(shù)據(jù)太多,工作量太大。于是大家都覺得反正都是弄虛作假,又何必做得那么累。

但是從根本原因分析,有兩方面原因,一是企業(yè)管理基礎不好,二是總裁專業(yè)能力不足。

管理基礎不好,首先體現(xiàn)在企業(yè)運營狀態(tài)不穩(wěn)定,企業(yè)異常比率經(jīng)常超過10%,且相同或類似異常經(jīng)常發(fā)生。說明企業(yè)管理人員對運營流程的控制是低效甚至失控的。相同或類似異常重復發(fā)生,顯示異常未能根本解決,資源重置成本高。

其次是各種工作改善措施并未在財務報表上反應出來,只可能是各流程未串聯(lián)成體系,對改善措施產(chǎn)生抵消作用。

三是不斷重蹈覆轍,說明組織并未有一個統(tǒng)一有效的指揮中樞。

四是一線人員工作合格率多次依工作標準抽檢,達不到80%,說明組織的培訓和考核都嚴重不合格。

上述問題導致整個預算體系不斷出現(xiàn)問題,不是指標完成參差不齊,就是不斷出現(xiàn)瓶頸阻塞,不得不中途調整預算,疲于奔命。

總裁能力不足,首先是指在預算制定過程中,總裁整體平衡感不好,把握不住的平衡點,且與下屬討價還價能力不夠。

其次是在預算執(zhí)行過程中,總裁的指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力不足,沒有把握企業(yè)實時狀態(tài),并對下一階段主要問題進行預判的能力,且無法組織大兵團在時間、空間上協(xié)同,為統(tǒng)一目標努力。形成各自為政,內部競爭,甚至自相殘殺。

4、我理解全面預算的特點。

(1)、全面預算是一個多目標問題,追求的是非劣解或滿意解,而非單目標的解。

例如利潤與成本就是沖突的目標。過于追求利潤化,可能會降低企業(yè)需要儲備的增長潛力,減少研發(fā)費用,市場營銷費用,售后服務費用;也可能會減少員工福利、薪酬,結果是員工不滿,消極怠工、罷工,故意破壞,反而導致利潤無法實現(xiàn)。

所以實際上考驗的是總經(jīng)理的平衡能力。

(2)、全面預算的約束條件包括時間、空間、人力、物力、資金和信息,相互之間不是獨立的,有關聯(lián)性、替代性和補償性。

這種約束條件的特點,使目標實現(xiàn)就有多種不確定因素,討價還價就成為一個必然過程。

(3)、全面預算的目標實現(xiàn)過程是不均衡的,有的會比較快,有的比較慢,有的前快后慢。所以不斷需要協(xié)同各單位動作,避免出現(xiàn)窩工、阻塞、瓶頸情況。

所以協(xié)同指揮就成為實施全面預算管理的核心手段。

5、利益平衡。

(1)、內外利益平衡。

某種程度上,總經(jīng)理是股東和員工之間的利益中介。股東都是比較貪婪的,恨不得員工都不吃不喝,把所有產(chǎn)生的剩余價值變成分紅;員工則希望獲得的收益。

顯然,總經(jīng)理如果過度偏向股東,幫助其榨取員工血汗,員工將不會賣總經(jīng)理的帳,這樣企業(yè)的運營指標將很難完成,最終總經(jīng)理也得被股東炒魷魚。所以員工握著總經(jīng)理的小命。總經(jīng)理必須照顧好員工。

但是,如果總經(jīng)理過度偏向員工,幫助他們向股東爭取利益,股東將感到聘請了一個叛徒,也會請你走人。

所以如何在股東和員工利益之間保持平衡,就成為總經(jīng)理的第一個考題:如何找到平衡感,踩好蹺蹺板。

而這種平衡感在全面預算上表達出來,就是銷售額、利潤、成本、人事費用等等指標。

(2)、長短利益平衡。

一般情況下,除非你只想干一年,否則必須為企業(yè)預留部分發(fā)展?jié)摿Γ缭谘邪l(fā)、市場營銷、人才儲備等等方面必須有足夠投入,否則就是竭澤而漁,第二年將沒有任何可以增長的機會。同時,你也不能刻薄員工太狠,削減他們的福利甚至薪酬,否則將導致消極怠工或罷工,甚至故意破壞。反而影響你的理論目標實現(xiàn)。

當然,你也不能不重視當期財務指標,如果太不像樣子,董事會立即會讓你走人。

所以如何平衡當期財務指標與企業(yè)長期增長潛力就成為總經(jīng)理的一個大問題。反映到預算上,就是利潤與費用,與成本的關系。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十

預算會計作為財務管理中的重要一環(huán),對于企業(yè)的日常運營和發(fā)展起著至關重要的作用。在學習預算會計的過程中,我深刻體會到了它的重要性,并對預算會計有了更深層次的認識和理解。下面我將從四個方面分享我學習預算會計的心得體會。

首先,預算會計意識的培養(yǎng)是非常重要的。在學習預算會計的過程中,我們要時刻保持對企業(yè)財務狀況的關注和敏感,以及未來發(fā)展的預判和計劃。只有具備了這種意識,我們才能針對性地開展預算會計工作,并且能夠更好地引導企業(yè)的財務決策。因此,我們要時刻保持對環(huán)境變化的觀察和思考,不斷學習和掌握新的預算會計知識和技巧,提升自身的預算會計水平。

其次,預算會計的制定需要準確而細致地考慮各種因素。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)預算會計的制定需要對企業(yè)的實際情況和目標進行深入分析和評估。首先,我們要了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、市場需求和競爭狀況等方面的情況,選擇合適的預算指標和目標,并根據(jù)實際情況制定可行的預算計劃。其次,我們要考慮各種因素對預算實施的潛在影響,例如市場變動、成本變動、政策變化等,以便及時調整預算計劃和應對各種風險。只有綜合考慮各種因素,才能制定出準確、合理和可操作的預算計劃。

再次,預算會計對于企業(yè)管理起到了決策支持和控制的作用。預算會計是企業(yè)經(jīng)營決策和管理控制的基礎,可以幫助企業(yè)實現(xiàn)目標的合理分配和控制過程。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)預算會計可以通過制定預算計劃、預算監(jiān)督和預算分析等手段,對企業(yè)的各項決策進行指導和支持。同時,預算會計也可以通過協(xié)調各部門間的關系,加強信息溝通和協(xié)作,推動企業(yè)的整體協(xié)調和高效運作。只有通過預算會計的支持和控制,企業(yè)才能更好地應對外部環(huán)境的變化和內部需求的變化。

最后,預算會計的實施需要注重透明度和監(jiān)督機制的建立。在學習預算會計的過程中,我意識到透明度和監(jiān)督機制的建立是預算會計實施的重要保障。透明度可以通過及時、準確地向各方披露和解釋預算會計的計劃和執(zhí)行情況,使各方對預算會計有更全面和準確的了解。監(jiān)督機制可以通過建立內部控制和審計制度,對預算會計的制定和執(zhí)行進行監(jiān)督和評估,確保預算會計工作的準確性和合規(guī)性。只有建立了透明度和監(jiān)督機制,才能提高預算會計工作的質量和效果,為企業(yè)的長期發(fā)展提供保障。

總之,學習預算會計讓我深刻體會到了它的重要性和價值。只有通過預算會計的實施,企業(yè)才能實現(xiàn)目標的科學規(guī)劃和合理分配,提高經(jīng)營管理的水平和決策的準確性。同時,學習預算會計也讓我明白了制定預算計劃和實施預算控制的重要性,以及透明度和監(jiān)督機制對預算會計工作的保障作用。在今后的工作中,我會繼續(xù)深化對預算會計的學習和實踐,不斷提高自己的預算會計能力,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十一

學習預算是現(xiàn)代社會中非常重要的一項基本技能,它幫助我們掌握資金的使用,更好地規(guī)劃生活和未來。在這方面,我的學習經(jīng)歷和體會可以為其他人提供啟示。本文將分享我學習預算的經(jīng)驗和體會。

第二段:制定預算的重要性。

制定預算可以幫助人們優(yōu)化自己的消費方式,避免不必要的浪費和消費習慣的不良影響。為此,我推薦使用一些實際的工具和技巧,如分類預算、分析消費記錄、跟蹤開支以及利用個人金融管理應用等。

第三段:學會控制開支。

制定預算的重要性在于幫助我們控制開支并避免不必要的花費。我的方法包括將開支分為必需品和非必需品,將不必要的花費提前歸類為預算之外的花費,并尋找減少花費的方法,如購買優(yōu)惠價、自制餐飲等。

第四段:學會規(guī)劃生活。

通過制定預算還可以更好地規(guī)劃我們的生活和未來。我認為,在制定預算時我們要有明確的長期目標和計劃,如規(guī)劃婚禮、購房、追求理想等,將預算作為實現(xiàn)這些目標的手段。同時,我們還可以根據(jù)經(jīng)驗總結上期花費的不足之處,制定更加合理和適用的預算方案。

第五段:結論。

在學習預算的過程中,我們需要定期復盤和總結,不斷提高自己的預算能力,讓自己的生活更加高效和健康。希望本文的經(jīng)驗和體會可以對正在學習預算的人提供參考,也希望讀者們能夠分享自己的學習經(jīng)驗和體會,共同進步。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十二

208月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自1月1日起施行。

與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:

(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用。

原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。

范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。

2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。

3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調整范圍。

(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。

1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。

政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。

新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。

(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險。

原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。

1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。

2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內舉借的債務。

3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。

5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。

6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。

地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。

(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化。

原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。

1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。

2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。

3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。

4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。

新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。

原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調控政策效果。

根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍热荨榇_保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。

同時,為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調控的需要,新預算法強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十三

經(jīng)營預算對于企業(yè)的發(fā)展至關重要,它是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分,也是提高管理效率和運營能力的重要手段。為了做好經(jīng)營預算工作,我所在的企業(yè)最近召開了一次預算會議。通過這次會議,我對經(jīng)營預算有了更加深入的了解,同時也獲得了一些寶貴的心得體會。

首先,我意識到預算會議的重要性。預算會議是企業(yè)制定和執(zhí)行預算的關鍵環(huán)節(jié),它是集思廣益、共享信息的平臺。在預算會議上,各部門之間可以共同商討預算分配,相互了解各自的需求和限制,從而更好地統(tǒng)籌資源,優(yōu)化資源配置。企業(yè)的各個層級都應該重視預算會議,充分發(fā)揮各自的作用,共同為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

其次,預算會議要注重溝通與合作。預算會議不僅僅是一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯報會議,更是一個協(xié)商、溝通和合作的平臺。在會議中,各部門應該充分交流,分享各自的信息和經(jīng)驗,積極協(xié)商問題,找到共識。只有通過有效的溝通和合作,才能夠達成企業(yè)目標,實現(xiàn)預算目標。

再次,預算會議要注重科學性與合理性。在預算會議中,我們不能盲目追求指標完成率,而是要科學合理地制定預算目標。首先,我們需要了解市場環(huán)境和行業(yè)競爭狀況,根據(jù)實際情況設定預算目標,不能盲目追求高指標。其次,我們需要基于實際經(jīng)營情況和客觀條件,制定合理的預算方案,不能人為地降低或高估預算數(shù)。只有制定科學合理的預算目標,才能為企業(yè)提供正確的經(jīng)營指導和決策依據(jù)。

另外,預算會議要注重激勵與約束。預算目標的實現(xiàn)需要全體員工的努力配合,而員工的積極性和主動性則需要適當?shù)募?。在預算會議中,我們要重視激勵機制的設計,建立獎懲措施,激勵員工積極踴躍地參與經(jīng)營活動,推動預算目標的實現(xiàn)。同時,預算也需要適當?shù)募s束,不能給予過高的自由度,否則會導致預算無法控制和管理。通過合理的激勵與約束,能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力,同時也能夠保障預算目標的實現(xiàn)。

最后,預算會議還要注重監(jiān)督與評估。預算目標的實現(xiàn)需要監(jiān)督控制,而評估結果則是對預算執(zhí)行情況的總結和分析。在預算會議中,我們要明確監(jiān)督與評估的要求和標準,建立相應的指標體系,通過定期跟蹤和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時調整預算。同時,要注重對預算執(zhí)行情況的分析和總結,找出問題的原因和改進的方向,為下一階段的預算制定和執(zhí)行提供經(jīng)驗和借鑒。

經(jīng)營預算會議是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),通過這次會議,我深刻認識到預算會議的重要性、溝通與合作的必要性、科學性與合理性的要求、激勵與約束的平衡以及監(jiān)督與評估的必要性。作為一名員工,我將以更加積極的態(tài)度和更高的效率參與到預算工作中,并將把預算會議的精神貫徹到日常的工作中,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng),為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十四

預算,作為一種管理工具,對于個人及組織來說具有重要的意義。它可以幫助我們合理規(guī)劃以及有效管理自己的財務資源,使我們的生活更加有序和高效。然而,很多人對于預算知識的了解相當有限,往往無法做到理性規(guī)劃和合理支配個人收支。因此,學習預算知識成為在現(xiàn)代社會里每個人都應該掌握的一項基本技能。在學習過程中,我深刻認識到了預算的重要性和價值,也體會到了它對個人財務管理所帶來的積極影響。

學習預算知識的途徑與方法多種多樣,我們可以通過閱讀相關書籍、參加金融管理培訓班、搜索相關資源等方式來搜集和學習預算知識。我自己在學習期間主要通過讀書和參與線上課程來提升自己的預算知識水平。首先,我選擇了一本通俗易懂的個人財務管理書籍,通過讀書的方式全面了解和學習預算知識。其次,我還報名參加了一些線上金融管理課程,通過學習專業(yè)課程來掌握更深入的預算知識。通過多渠道的學習和反復鞏固,我最終對預算知識有了全面而深入的了解。

第三段:預算知識的理論和實踐結合。

學習預算知識的過程不僅僅只涉及到理論的學習,更重要的是將所學知識與實際應用結合起來。在學習期間,我逐漸意識到,只有將所學的知識付諸實踐,我們才能真正領悟到預算的精髓和作用。我開始制定個人的預算計劃,并根據(jù)計劃來合理安排和控制自己的消費。通過實際操作,我發(fā)現(xiàn)只有通過預算,我才能更好地掌控自己的花費,避免過度消費。同時,我還發(fā)現(xiàn)預算還可以幫助我理性規(guī)劃未來的財務目標,使我能更有效地實現(xiàn)自己的理想和目標。

第四段:預算知識對于個人財務管理的積極影響。

學習和掌握了預算知識后,我在個人財務管理方面獲得了顯著的提升。首先,通過預算我能更好地掌握自己的收支情況,并合理安排每月的支出。這使我不會因為不合理消費而陷入經(jīng)濟困境,以及更好地把握資產(chǎn)增長的機會。其次,預算還幫助我培養(yǎng)了理性消費的習慣,避免不必要的浪費。最重要的是,預算使我能更好地規(guī)劃未來的目標,例如儲蓄、投資和旅行等,讓我對財務狀況有更多的把握。

第五段:總結心得和展望未來。

通過學習預算知識,我深刻認識到它對于個人財務管理的重要性和積極影響。通過制定和執(zhí)行預算,我們能更好地管理個人收支,提高財務穩(wěn)定性和安全性。同時,預算也能幫助我們更好地規(guī)劃未來的財務目標,并為實現(xiàn)這些目標提供有效的解決方案。展望未來,我將繼續(xù)學習和深化相關知識,并通過實際操作不斷優(yōu)化預算計劃,使我能更好地管理個人財務,為自己的未來打下堅實的基礎。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十五

經(jīng)營預算是企業(yè)經(jīng)營管理中一項重要的工具,它為企業(yè)提供了明確的財務目標和戰(zhàn)略方向。作為一個年輕的企業(yè)管理人員,我深切體會到經(jīng)營預算的重要性,并從中學到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。

第二段:合理制定預算目標。

制定經(jīng)營預算目標時,應根據(jù)企業(yè)實際情況和市場環(huán)境進行合理評估和分析。首先,必須對過去的經(jīng)營情況進行充分了解,根據(jù)過去的經(jīng)驗和教訓制定合理的經(jīng)營目標。然后,要對市場環(huán)境進行綜合分析,考慮客戶需求的變化和競爭對手的動態(tài),從而根據(jù)市場實際情況來確定合理的銷售目標和預算金額。此外,預算目標還應根據(jù)企業(yè)的資源狀況和經(jīng)營策略來制定,確保目標的可實現(xiàn)性。

第三段:精確的預算編制。

預算編制是經(jīng)營預算的關鍵環(huán)節(jié),精確的預算編制可以幫助企業(yè)合理分配資源,提高經(jīng)營效益。首先,要對各項收入和支出進行詳細的調查和分析,確保預算數(shù)據(jù)的準確性。其次,為了提高預算編制的精確度,應考慮到不同因素對經(jīng)營業(yè)績的影響,如季節(jié)性因素、市場變動和生產(chǎn)成本的波動等。最后,在預算編制過程中,應提前做好預算的修訂和預測,以應對可能出現(xiàn)的風險和不確定性。

第四段:預算執(zhí)行監(jiān)控。

制定好經(jīng)營預算目標和精確的預算編制只是開始,預算執(zhí)行的監(jiān)控和調整才是關鍵。企業(yè)應建立完善的預算執(zhí)行機制和監(jiān)控體系,及時掌握經(jīng)營情況和預算執(zhí)行進度。如發(fā)現(xiàn)預算偏差,需要及時采取調整措施,避免對企業(yè)經(jīng)營造成不利影響。同時,還要對預算執(zhí)行情況進行評估和總結,及時修訂預算計劃,不斷提高預算管理的效果。

通過參與經(jīng)營預算管理,我深刻認識到預算對企業(yè)發(fā)展的重要性。首先,經(jīng)營預算可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。通過制定合理的預算目標,企業(yè)可以明確發(fā)展方向和目標,避免盲目經(jīng)營和資源浪費。其次,預算管理可以提高經(jīng)營效率。預算的編制和執(zhí)行監(jiān)控可以促進資源的合理分配和使用,提高企業(yè)經(jīng)營效益。最后,預算管理還可以幫助企業(yè)應對風險和挑戰(zhàn)。通過預算的修訂和調整,企業(yè)可以及時應對市場變化和業(yè)務困難,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總結:

經(jīng)營預算是企業(yè)管理中不可或缺的一部分,它可以幫助企業(yè)明確目標、合理分配資源、提高效率和應對風險。然而,僅僅制定預算還不夠,還需要不斷監(jiān)控和調整,確保預算的執(zhí)行和效果。作為一個管理人員,我深切體會到了經(jīng)營預算的重要性,并將繼續(xù)學習和實踐,不斷完善自己的預算管理能力,為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十六

預算是管理財務的基本工具之一,對于個人和企業(yè)來說都至關重要。學習預算知識不僅可以幫助我們更加有效地管理個人財務,還可以幫助企業(yè)做出明智的財務決策。在我學習預算知識的過程中,我積累了一些心得體會。

第一段:了解預算的重要性。

預算是對財務資源分配的計劃,它可以幫助我們合理地利用有限的財務資源。個人預算可以讓我們清楚地知道每個月的收入和支出情況,從而更好地管理個人財務。企業(yè)預算則可以幫助企業(yè)控制成本,制定合理的銷售目標,以及衡量業(yè)績。預算對于經(jīng)濟發(fā)展和財務穩(wěn)定都具有重要作用,值得我們深入學習和掌握。

第二段:掌握預算的基本步驟。

學習預算知識的第一步是掌握預算的基本步驟。首先,我們需要收集和分析相關的財務數(shù)據(jù),包括收入、支出、成本、銷售數(shù)據(jù)等。然后,我們需要制定具體的預算計劃,明確每個方面的預算數(shù)額和時間安排。接下來,我們需要實施預算計劃,監(jiān)控和控制預算執(zhí)行情況。最后,我們需要進行預算評估,分析預算執(zhí)行的效果,并作出調整。掌握了這些基本步驟,我們就能夠更加科學地制定和執(zhí)行預算計劃。

第三段:重視預算規(guī)劃。

預算規(guī)劃是預算過程中最重要的一環(huán)。在預算規(guī)劃中,我們需要根據(jù)過去的數(shù)據(jù)和未來的趨勢,合理地預測收入和支出。對于個人來說,我們可以通過分析過去的消費情況,合理地預測未來的支出。對于企業(yè)來說,我們可以通過分析市場需求和競爭環(huán)境,預測未來的銷售和成本。只有進行了準確的預算規(guī)劃,才能確保預算的實施和評估有針對性和可行性。

第四段:建立緊縮預算意識。

在學習預算知識的過程中,我深刻地意識到建立緊縮預算意識的重要性。緊縮預算意識意味著充分利用有限的資源,盡量減少浪費和不必要的開支。在制定預算計劃時,我們應該根據(jù)實際情況設定合理的預算數(shù)額,不過度消費。在預算執(zhí)行過程中,我們要嚴格控制支出,避免不必要的花費。建立緊縮預算意識不僅可以幫助我們更好地管理財務,還可以培養(yǎng)良好的消費習慣和理財觀念。

第五段:不斷優(yōu)化預算管理。

學習預算知識是一個不斷優(yōu)化的過程。在實際操作中,我們會遇到各種問題和挑戰(zhàn),需要不斷進行調整和改進。在預算評估過程中,我們需要及時分析預算執(zhí)行的效果,并根據(jù)實際情況作出相應的改變。同時,我們也要關注財務管理的最新發(fā)展,學習新的預算工具和技巧,不斷提升自己的財務能力和預算管理水平。只有不斷優(yōu)化預算管理,我們才能更加有效地利用財務資源,取得更好的財務效益。

總結:學習預算知識需要我們了解預算的重要性,掌握預算的基本步驟,重視預算規(guī)劃,建立緊縮預算意識,不斷優(yōu)化預算管理。只有通過不斷學習和實踐,我們才能更加科學地制定預算計劃,在財務管理中取得更好的效果。預算不僅僅是一種財務工具,更是一種管理理念和方法,它可以幫助我們更好地管理個人和企業(yè)財務,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和財務穩(wěn)定。

經(jīng)營預算學習心得體會篇十七

20xx年8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預算法,《決定》自20xx年1月1日起施行。

與原預算法相比,新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:

(一)匡正立法宗旨,極大提高新預算法的地位和作用。

原法規(guī)定,為了強化預算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預算的管理,加強國家宏觀調控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

新預算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。

范政府收支行為,強化預算約束”,將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”,預算法從過去的政府管理法轉變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。

2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。

3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時,新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督,以及預算的執(zhí)行和調整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預算法的調整范圍。

(二)實行全口徑預決算,政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。

1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出。

政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。

新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架,明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。

(三)規(guī)范地方政府債務管理,嚴控債務風險。

原法第28條規(guī)定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理,按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。

1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。

2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內舉借的債務。

3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定,舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。

5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務列入本級預算調整方案,報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。

6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。

地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務風險。

(四)完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化。

原法對財政轉移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等,新預算法第16條、第38條、第52條等對轉移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。

1、種類。從縱向劃分,轉移支付包括中央對地方轉移支付和地方上級政府對下級政府轉移支付。從橫向劃分,轉移支付包括一般轉移支付和專項轉移支付。

2、原則和目標。財政轉移支付應當規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。

3、預算編制方法。一般性轉移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項,不得設立專項轉移支付。上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金;但是,上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。

4、下達時限??h級以上各級政府應當將對下級政府轉移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉移支付,應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉移支付,可以分期下達預算,或者先預付后結算。

新修改的預算法首次規(guī)定財政轉移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎,有利于優(yōu)化轉移支付結構,提高轉移支付資金分配的科學性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

(五)改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。

原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡,同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題,容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調控政策效果。

根據(jù)xx屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求,新預算法增加規(guī)定,各級人大預算審查的重點是:預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍热?。為確保收入預算從約束性轉向預期性,新預算法要求各級預算收入的編制,應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。

同時,為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調控的需要,新預算法強調,各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準,可以增列赤字,報財政部備案,并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預算的約束留出了空間。

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