創(chuàng)新理論與實踐心得體會和方法 創(chuàng)新理論與實踐心得體會和方法怎么寫(四篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么你知道心得體會如何寫嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

描寫創(chuàng)新理論與實踐心得體會和方法一

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，深入推動黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)校園、走進(jìn)教室、走進(jìn)宿舍、走進(jìn)師生內(nèi)心，使黨的創(chuàng)新理論成果全面融入學(xué)院思想政治工作，貫穿教育教學(xué)全過程，不斷深化“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐推動工作的能力，為推動學(xué)院教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

在全面準(zhǔn)確宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重點做好以下八個方面的宣傳闡釋。

(一)深入宣講習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列重要講話精神，宣講省教育廳和市委市政府統(tǒng)籌抓好貫徹落實的具體舉措和實際成效，宣講全國和省市教育系統(tǒng)醫(yī)務(wù)工作者、基層黨員干部和師生志愿者群體在疫情防控中的感人事跡，宣講我院扎實部署師生返校復(fù)學(xué)的具體舉措和實際成效，深化全院黨員干部和廣大師生對黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度優(yōu)越性的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

(二)深入宣講習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的重大意義，宣講教育部、省教育廳、市委市政府在貫徹落實習(xí)近平關(guān)于教育重要論述的具體政策和我院貫徹落實的具體舉措，堅定全院黨員干部和師生堅持社會主義辦學(xué)方向、堅決貫徹黨的教育方針，努力辦好人民滿意高職教育的信心和決心。

(三)深入宣講習(xí)近平總書記關(guān)于決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要論述，宣講習(xí)近平關(guān)于教育扶貧的重要論述，講好教育在脫貧攻堅中重大成就和成功經(jīng)驗，講好群眾脫貧路上的教育扶貧故事，為全市營造決勝全面建成小康社會營造濃厚的氛圍。

(四)深入宣講習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，大力弘揚社會主義核心價值觀，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，打牢全院師生凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

(六)深入宣講習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)憂患意識，防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要論述，著力提高防控能力，解決民生問題，增強(qiáng)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的信心，切實做好學(xué)院在防范化解重大風(fēng)險方面的各項工作。

(七)深入宣講習(xí)近平總書記關(guān)于深化教育改革創(chuàng)新和擴(kuò)大教育對外開發(fā)的重要論述，引導(dǎo)全院黨員干部和師生進(jìn)一步解放思想，用新發(fā)展理念，深化改革開放創(chuàng)新，回應(yīng)人民對更好教育的期盼，解決人民關(guān)心的教育熱點問題，全面推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

(八)深入宣講習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，把習(xí)近平總書記歷次視察河南重要講話精神、參加河南代表團(tuán)審議時的重要講話以及對河南工作的系列重要指示批示精神貫通起來，宣講學(xué)院貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和成效措施，凝聚起全院師生致力于教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(一)參與全市理論宣講大賽。積極參與市委宣傳部組織的“黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層”宣講大賽，宣講大賽設(shè)置故事類、文藝類、視頻類三個類別，每個類別報送2個。

責(zé)任單位：故事類——馬克思主義學(xué)院 文藝類—師范學(xué)院 視頻類—團(tuán)委

完成時間：9月14日前

(二)開展助力鄉(xiāng)村文化振興活動。依托學(xué)院聯(lián)系指導(dǎo)的義馬市新時代文明實踐中心和開發(fā)區(qū)山后村新時代文明實踐站，以“新時代宣講師”“文化講堂”“道德講堂”等為載體，利用夜晚、重大節(jié)日等深入農(nóng)村、社區(qū)開展宣講活動，不斷拓展基層宣講平臺。將宣講教育與文化服務(wù)結(jié)合，定期舉辦體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等內(nèi)容的文化活動，用好“理論+文藝”的方式，組織文藝愛好者結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和身邊人身邊事，生產(chǎn)、制作一批讓群眾喜聞樂見、蘊(yùn)含理論內(nèi)涵的文藝作品、文藝節(jié)目，增強(qiáng)宣講的吸引力、感染力。

責(zé)任部門：組宣部 團(tuán)委 師范學(xué)院

完成時間：12月20日前

(三)開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題宣講活動。學(xué)院中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺、下基層，結(jié)合學(xué)院“把災(zāi)難當(dāng)教材與祖國共成長”主題教育活動、抗疫先進(jìn)事跡萬場宣講報告會活動，深入挖掘疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和高職教育教學(xué)改革等工作中的先進(jìn)事跡、典型案例，深入師生中開展宣講黨的創(chuàng)新理論和黨的教育方針政策不少于1場。

責(zé)任部門：組宣部

完成時間：10月30日前

(四)組織開展黨的創(chuàng)新理論進(jìn)課堂活動。充分發(fā)揮思政課在大學(xué)生思想政治教育方面的主渠道作用,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本內(nèi)容，緊密結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育及新冠肺炎疫情防控知識競答講述活動，通過理論宣講、政策解讀、專題討論等方式，講好黨的創(chuàng)新理論的學(xué)院實踐故事。每名思政課教師在所授課班級開展專題宣講不少于1次，每次不少于1個學(xué)時，做到班班講、人人懂，全覆蓋。

責(zé)任單位：馬克思主義學(xué)院

完成時間：12月20日前

(五)組織開展《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》學(xué)習(xí)討論活動。各院部黨總支、直屬黨支部、機(jī)關(guān)各黨支部要以《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》為核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，對照《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》等文件提出的高水平高職學(xué)校重大問題和任務(wù)，緊密結(jié)合學(xué)院國家“雙高”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、獨立設(shè)置應(yīng)用型本科院校建設(shè)等中心工作面臨的問題，組織開展專題學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)討論，解放思想、凝聚共識，讓全體教職工堅定信心、鼓足干勁、凝心聚力，為學(xué)院發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

責(zé)任部門：各黨總支、直屬黨支部

完成時間：11月30日前

(六)開展網(wǎng)上理論宣講。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，組建理論宣講骨干團(tuán)，積極利用好三門峽網(wǎng)理論頻道等平臺，謀劃開展網(wǎng)上宣講，深入研究互聯(lián)網(wǎng)條件下理論傳播的形式、內(nèi)容、載體和平臺，提升網(wǎng)上理論宣傳的到達(dá)率、閱讀率、點贊率。遴選培育一批社科網(wǎng)絡(luò)正能量骨干，充實學(xué)院網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，組織社科網(wǎng)絡(luò)評論員在學(xué)院官方微博、微信公眾號、百度貼吧等平臺通過撰寫通俗理論文章、開展評論互動、引導(dǎo)話題討論等方式正面發(fā)聲，講好教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三職院實踐。

責(zé)任單位：組宣部 各院部

完成時間：12月20日前

四、工作要求

(一)嚴(yán)把正確政治導(dǎo)向。理論宣講工作是一項嚴(yán)肅的政治工作，政策性強(qiáng)、社會影響大，一定要嚴(yán)格宣講紀(jì)律，把握宣講導(dǎo)向，正確掌握尺度。關(guān)于習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述、中央提出的重大政策、推進(jìn)措施和涉及師生切身利益問題的宣講，一定要與中央精神保持高度一致。要科學(xué)設(shè)置宣講主題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，在一些熱點問題、敏感問題上，解讀闡釋要全面準(zhǔn)確、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，防止片面性，避免簡單化。

(二)持續(xù)提升宣講質(zhì)量。要樹立精品意識，針對不同專業(yè)學(xué)生群體的個性化、差異化的理論需求，開展多層次、分眾化“靶向式”宣講，實現(xiàn)精準(zhǔn)傳播、有效覆蓋。

(三)加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)。組宣部要切實加強(qiáng)對理論宣講工作的統(tǒng)籌，做好對各責(zé)任單位宣講工作的指導(dǎo)和支持，推動各項工作任務(wù)落實落地。要發(fā)揮網(wǎng)站、微信公眾號和微博等新媒體的融合傳播優(yōu)勢，對學(xué)院“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動進(jìn)行集中宣傳報道。

各責(zé)任單位要按時完成宣講任務(wù)，注意留存好每次宣講活動的照片、視頻、課件、宣講稿等資料，及時總結(jié)典型做法、經(jīng)驗成效、先進(jìn)事跡并報組宣部。組宣部組織人員對宣講活動開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。每次組織宣講活動結(jié)束后2天內(nèi)，由各責(zé)任單位及時將宣講活動統(tǒng)計表、現(xiàn)場圖片(2-3張)發(fā)送至指定郵箱：[email?protected]。

聯(lián)系人：申燕飛 15939841073

附件：

1.“黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層”宣講大賽工作方案

2.三門峽市“黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層”宣講大賽人員推薦表

3.三門峽市“黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層”宣講大賽微視頻推薦表

4.微視頻格式要求

5.“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動統(tǒng)計表

附件1

描寫創(chuàng)新理論與實踐心得體會和方法二

本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的同時，結(jié)合自身的情況，圍繞思想作風(fēng)整頓的具體內(nèi)容，對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，認(rèn)真反思了在思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題，并對自己進(jìn)行了深層次的剖析，以期達(dá)到自我教育自我提高、自我完善目的。

(一)思想觀念方面

1、是理論聯(lián)系實際工作不夠。自我教育意識需要加強(qiáng)，存在理論和實際聯(lián)系不緊的情況。沒能充分把在當(dāng)前改革開放的新形勢下所遇到的問題與實際工作相聯(lián)系起來，使自己在考慮和安排教學(xué)工作時有時前瞻性不強(qiáng)。

2、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。用學(xué)到的政治理論改造自己世界觀和人生觀方面做的不夠，表現(xiàn)為開拓創(chuàng)新精神不太強(qiáng)，有時對工作標(biāo)準(zhǔn)要求的不高。思想落后，不能積極地用創(chuàng)新的思維去思考、解決問題。

(二)工作作風(fēng)方面

1、思想上不能做得與時俱進(jìn)。信息時代，瞬息萬變，不與時俱進(jìn)，解放思想，就不能適應(yīng)時代的要求，創(chuàng)新工作就會受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，日常工作就會造成障礙。

2、工作不夠深入。對學(xué)生生管理方面還有些不足，工作紀(jì)律不夠嚴(yán)明，效率不高，方式不靈活。在管理學(xué)生方面需要探索新方式、方法，加大管理與監(jiān)督的力度。

3、生活作風(fēng)方面

，一直以來，本人都能夠按照各級黨組織的要求嚴(yán)格規(guī)范自己的言行。自己沒有違反有關(guān)規(guī)定，沒有接受禮品，沒有重大事項不報告的，各方面都能嚴(yán)格按要求辦事。但反思起來，與生活腐化現(xiàn)象的斗爭還不夠堅決，不夠簡樸。

根據(jù)自身的不足，在今后的工作中我要努力從以下幾個方面加以改進(jìn)和提高：

(一)是強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念。最重要的是強(qiáng)化理論觀念。只有理論上的清醒、堅定，政治上才能清醒、堅定。努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，在不斷學(xué)習(xí)的同時，提高自己研究新情況、解決新問題的能力，時刻想到個人就是學(xué)校形象的代表，應(yīng)該努力為營造和諧融洽的工作氛圍作出自己的努力。

(二)是強(qiáng)化家園意識。當(dāng)好一名好教師，時刻有以學(xué)校為家的意識，努力做好教學(xué)各方面的工作，維護(hù)校園內(nèi)外環(huán)境的整潔，愛護(hù)公共財物，維持辦公室、個人的整潔形象，努力提高工作效率。不斷提高主人翁精神意識，家園意識。

(三)是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，全面推進(jìn)工作。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。我將進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，推進(jìn)工會工作不斷向前發(fā)展。

當(dāng)然，我身上存在的問題不僅僅是自己總結(jié)的這幾方面，還有許多沒有察覺的缺點，需要在與同志們的進(jìn)一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。我將以此次集中教育活動為契機(jī)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自己工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，為學(xué)校又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。統(tǒng)計局開拓創(chuàng)新整改措施

按照市委統(tǒng)一部署，根據(jù)市大討論活動辦公室《關(guān)于印發(fā)整改提高、完善機(jī)制階段工作要點的通知》的具體要求，統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織、周密部署，帶領(lǐng)全局干部職工積極投入到大討論活動中來。通過前階段時間的深入學(xué)習(xí)、深刻剖析，全局干部職工深化了對解放思想、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識，提高了全體黨員干部參與大討論活動的自覺性、主動性、積極性，大家都能以高度的政治責(zé)任感對待統(tǒng)計事業(yè)，以求真務(wù)實的態(tài)度對待工作，努力以實際行動

展示思想解放帶來的變化。整改提高、完善機(jī)制階段是大討論活動的關(guān)鍵階段，是整個活動的著眼點和落腳點，是保證大討論活動取得實效的根本，是對大討論活動效果的實際檢驗。為此，我們緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際，針對存在的問題和不足，制定了切實可行的整改措施，形成了整改方案。在整改活動中，我們決心堅持開門整改，搞好集中整改，切實解決存在的突出問題，更好地服務(wù)人民群眾，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力推動全局各項工作順利開展。

描寫創(chuàng)新理論與實踐心得體會和方法三

有一個詞在網(wǎng)絡(luò)這個交流平臺上總是被屏蔽——抄襲。所以我一般用借鑒加上引號來代替這個詞。當(dāng)然與之相對的還有一個為人所津津樂道的詞，創(chuàng)新。

何為創(chuàng)新?創(chuàng)造新的東西，便是創(chuàng)新。歷經(jīng)前人所沒有經(jīng)歷過的，那便是創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅是個人，還有民族，還有世界。創(chuàng)新的力量，便是支持著一個人活下去的動力，那是支持一個國家站著發(fā)展的動力，那可是推動了一個時代被尊崇的榮耀。

其實我想說一句真實的話。與國界無關(guān)，與尊嚴(yán)也無關(guān)。

很多人說不支持國產(chǎn)就是賣國。其實不然，這樣一個沒有創(chuàng)新能力的國產(chǎn)怎么支持。動漫抄襲，產(chǎn)品抄襲，很多人大言不慚的稱自己為國漫、國產(chǎn)救星，那么你們怎么拯救?不思索怎么創(chuàng)新，只會一味的貶低外國產(chǎn)品?好吧，謾罵也是創(chuàng)新。那么，只會一味的貶低外國產(chǎn)品不去行動這叫創(chuàng)新?其實貶低國內(nèi)產(chǎn)品的人也有錯，你們爭吵的這些功夫，已經(jīng)夠國外有多少東西被創(chuàng)造出來上市了。

我其實很期待“中國制造”可以變成“中國創(chuàng)造”，我也曾歡欣的想過，如果真的創(chuàng)造出來會如何，我也這樣的希望過，中國不要因為那些丟人現(xiàn)眼的家伙而背負(fù)上抄襲的罵名。

我希望創(chuàng)新，我也希望自己可以成為創(chuàng)新的主力大軍。

創(chuàng)新，每個人都可以創(chuàng)新，只要你愿意創(chuàng)新，如果你想有創(chuàng)新的能力。你暫時比不上別人不要緊，那么為什么不努力?為什么要去抄襲?為什么不用創(chuàng)新去證明自己。

有些人讓自己的名字成為抄襲的代名詞，被人嘲諷還好意思去告別人保護(hù)自己的版權(quán)。有些人甚至支持抄襲者，說被抄襲是那些原創(chuàng)者的榮幸。這算什么呢?一個沒有創(chuàng)新能力的人怎么可以活下去，一個沒有創(chuàng)新力量的民族又如何屹立于民族之林?一個沒有創(chuàng)新的時代又如何永遠(yuǎn)留在后人的心中?

創(chuàng)新并非遙不可及，只是人們不愿去觸碰它可以帶來的輝煌，他們選擇與它背道而馳，獲得短暫的榮耀，卻背負(fù)上了道德和法律的枷鎖，永世不得翻身。

創(chuàng)新真的就這么難么?創(chuàng)新所帶來的，為何不去接受。創(chuàng)新是不竭的動力，它的力量真正顯現(xiàn)的時候，連天地和時光都要為它停下腳步，為它高唱贊歌。

創(chuàng)新的力量可以使一個時代成為榮耀，可以使一個國家挺起脊梁，可以使一個人收獲他所沒有的榮耀和地位，創(chuàng)新的力量可以從頭到尾的改變一段本無法觸及的命運。

它讓我相信未來，它讓一個國家有未來，它讓世界為之震撼，它讓時代為之崛起。

描寫創(chuàng)新理論與實踐心得體會和方法四

一、背景

村級黨組織是黨的基層組織的“神經(jīng)末梢”。黨的xx大以來，以為黨中央立足黨的建設(shè)現(xiàn)狀，就黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了一系列新思想新觀點新要求，強(qiáng)調(diào)指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

近年來，漳州市委堅決貫徹中央和省委部署要求，高度重視基層黨建工作，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，取得了一定成效，但仍然面臨著不少問題。比如，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化。一些地方的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，各自為政，甚至有的村黨組織書記、村委主任有權(quán)就任性，攬權(quán)獨大，造成隊伍內(nèi)耗嚴(yán)重、村級組織在群眾中的威信大打折扣，難以駕馭全局;部分村宗族、宗派、黑惡勢力干擾破壞村級事務(wù)和村級選舉，使村民自治在現(xiàn)實中異化為“鄉(xiāng)村隔閡”、“村官自治”，陷入有選舉無“村治”、有“官治”無“民治”的怪圈。又比如，村干部隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人多數(shù)不愿回農(nóng)村發(fā)展，部分村級組織“后繼乏人”，只能“矮子里面挑高個”;中央八項規(guī)定出臺后，管理更嚴(yán)了，約束更緊了，一些村干部出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。再比如，腐敗問題依然存在。一些村干部侵占瓜分集體資源、冒領(lǐng)惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼、截留征遷賠償款、違法占地建設(shè)等問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”現(xiàn)象。這些問題嚴(yán)重侵害了群眾切身利益，給每一屆的村級組織換屆都帶來了嚴(yán)峻的考驗，也危及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！闭闹菔兄鲃舆m應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，致力改革創(chuàng)新，從抓好村級帶頭人隊伍著手，在“四個納入”制度設(shè)計層面上探索全面推行村主干職業(yè)化管理、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建這一具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。

二、做法

1.改革治理體制，將村民自治納入黨的框架內(nèi)來領(lǐng)導(dǎo)。為改變有些地方村民自治“去黨化”傾向，漳州市委注重改革基層治理體制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全市各地從完善《村民自治章程》入手，理順村黨組織與村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會的關(guān)系，推進(jìn)村級黨組織書記參選兼任村監(jiān)委會主任和黨員參選擔(dān)任村民代表。對個別長期受宗族、宗派勢力干擾的村，探索將村級黨組織改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐的村級黨工委，將符合條件的村級黨支部升格為村級黨委或黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上。全市新成立村級黨工委8個，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等劃分黨支部的村級黨委(總支)10個，避免了“小馬拉大車”現(xiàn)象。同時，采取“支部搭臺、群眾唱戲”等聯(lián)系服務(wù)群眾的新形式，強(qiáng)化黨組織對農(nóng)民合作社、村級老人協(xié)會、宗親理事會等社會組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是打破“放任自流”的選舉模式，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)功能。加強(qiáng)對村級組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，對不符合條件的候選人或當(dāng)選者，運用戶代表表決通過的《村民自治章程》規(guī)定予以否決。實行“一村一策”，慎選民主選舉模式。對班子薄弱、確實找不到合適人選的村，采取“先調(diào)整后選舉”;對班子不協(xié)調(diào)的村，采取“先處理再換屆”;對軟弱渙散村，采取“先整頓再換屆”;對長期停滯不前的村，下派縣鄉(xiāng)干部到村任黨組織書記87名、任第一書記247名，探索推進(jìn)9名優(yōu)秀村黨組織書記跨村異地任職等。三是打破“鄉(xiāng)村隔閡”的管控模式，強(qiáng)化黨組織的分類施治責(zé)任。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委管黨治黨責(zé)任，建立整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化機(jī)制。市委專門出臺配齊配強(qiáng)班子、規(guī)范民主管理、專項重點整頓等“八條硬措施”，推動20xx年倒排確定的175個村(社區(qū))黨組織全部轉(zhuǎn)化。每年確定一批村財薄弱村作為幫扶重點村，出臺了土地、財稅、金融等優(yōu)惠政策，實行領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤幫扶責(zé)任制，近兩年來推動了全市122個首批重點扶持村由村財零經(jīng)營性收入提高到平均5.16萬元，致力解決村級組織“無錢辦事”問題。

2.優(yōu)化管控機(jī)制，將村主干崗位納入干部體制內(nèi)來管理。把干部人事制度改革的觸角延伸到村一級，著力解決村干部難選、難留、難管和難有作為問題。一是破解濫竽充數(shù)格局，實現(xiàn)班子成員精干化。將過去“以村人口數(shù)為依據(jù)”變?yōu)椤耙猿Ｗ∪丝跀?shù)和工作量為依據(jù)”來確定村“兩委”職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)比上屆下降6.51%，交叉任職達(dá)15.37%，實現(xiàn)職數(shù)精簡、班子優(yōu)化、薪酬提升。二是破解失之于寬僵局，實現(xiàn)目標(biāo)管理規(guī)范化。選前，全面推行“兩定三諾”制度，指導(dǎo)各村科學(xué)制定任期目標(biāo)、村民自治章程，引導(dǎo)參選對象開展紀(jì)律承諾、競職承諾、辭職承諾;選后，對村“兩委”進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，通過樹規(guī)立矩、規(guī)范履職，給村干部安上“緊箍咒”，做到上任有目標(biāo)、履職有承諾、違諾需辭職。三是破解人才匱乏窘局，實現(xiàn)干部培養(yǎng)常態(tài)化。參照事業(yè)干部待遇，公開招聘回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生為村級全職文員，解決目前村級文書人才匱乏和后備干部斷層問題。平和縣20xx年率先招聘首批20名村級全職文員。采取創(chuàng)設(shè)干部培養(yǎng)平臺、疏通干部交流渠道等措施，讓廣大村干部有干頭、有奔頭。如優(yōu)秀村主干實行“三給”政策，即經(jīng)公開考錄給“干部身份”，考試和考核相結(jié)合單列招聘給“政策傾斜”，選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職黨委委員給“政治待遇”。

3.創(chuàng)新激勵機(jī)制，將村主干待遇納入財政預(yù)算內(nèi)來保障。注重完善經(jīng)費保障和考核激勵機(jī)制，推動村主干崗位主業(yè)化。一是實行強(qiáng)村與弱村統(tǒng)籌，運轉(zhuǎn)經(jīng)費不搞平均化。20xx年市本級財政新增專項資金4963萬元，縣級財政按市縣3:7比例落實配套資金2億元，將全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費統(tǒng)一提高到村均每年10萬元。根據(jù)各村實際，實行分檔核撥。將經(jīng)費撥付與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況相掛鉤，實行以獎代補(bǔ)，消除等靠要思想。二是實行薪酬與績效捆綁，經(jīng)濟(jì)待遇不撒胡椒面。按農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，將全市現(xiàn)任村主干基本報酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重點村2500元。鼓勵村主干以外的村“兩委”成員兼任團(tuán)、兵、婦等配套組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)村“六大員”，按照村主干基本報酬的60%左右標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌確定，實現(xiàn)全市村干部報酬翻番。強(qiáng)化考核激勵，以基本報酬10%-30%比例設(shè)立績效獎金，年終根據(jù)履職考評結(jié)果分等次核發(fā)，打破平均主義。三是實行福利與表現(xiàn)掛鉤，在崗離任不挫積極性。按每人每年保費3000元的標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)任村主干辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。采取“先繳后補(bǔ)”的辦法，由個人先繳費，年底考核稱職后再發(fā)放補(bǔ)助。同時，對以前正常離任退休村主干，20xx年和20xx年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為人均每月不少于400元、500元，按任職年限、受表彰級別等情況劃檔發(fā)放。

4.完善約束機(jī)制，將村主干權(quán)力納入制度籠子里來監(jiān)督。對規(guī)范村務(wù)運作、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、嚴(yán)格“三資”管理等都做出了硬性規(guī)定，推動鄉(xiāng)村和諧善治。一是管好議事決策“板子”，避免“一言堂”。健全村黨組織“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，建立村“兩委”坐班值班、周工作例會、代辦服務(wù)等日常規(guī)章制度，建立農(nóng)村黨群聯(lián)席會議制，規(guī)范農(nóng)村民主議事決策程序，有效防止村主干“亂拍板”。如，長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪前村以“民推、民設(shè)、民建”的村務(wù)議事決策形式，20xx年投入資金1046萬元，實施了28個為民辦實事項目。二是扎緊村務(wù)監(jiān)督“籠子”，曬出“明白賬”。大力推進(jìn)“六要工作法”，引導(dǎo)各村監(jiān)委會通過列席村“兩委”會議，對重大事項決策和主要村務(wù)活動、財務(wù)收支實施全程監(jiān)督，結(jié)果及時或定期公開。實行重大事項報告制度，各村集體工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)承包經(jīng)營等重大事項，都必須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報告，再根據(jù)程序進(jìn)行票決。實行財務(wù)審批由村黨組織書記、村委主任、村監(jiān)委會主任“會簽制”，做到相互制約、堵塞漏洞。三是堵住為官不為“口子”，提振“精氣神”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體會計委托代理服務(wù)、招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同審核服務(wù)等“三個中心”建設(shè)，強(qiáng)化對村集體“三資”和村民小組財務(wù)的管理監(jiān)督，推動100%村實現(xiàn)“村財鎮(zhèn)管縣督、組財村管鎮(zhèn)督、錢賬管用分離”。建立村公章使用審批管理制度，有效堵住漏洞。實行村主干述職考評問責(zé)制，倒逼村干部恪盡職守、整治慵懶散奢亂象。全市共有25名原村主干因考評不合格，在村級換屆時被取消參選資格。立足抓鄉(xiāng)促村，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、走村入戶、一線服務(wù)制度，推動各項工作落到實處。

三、成效

1.鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。實行村主干職業(yè)化管理之后，黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改進(jìn)。比如，推進(jìn)黨組織書記(“一肩挑”的由村副書記或支委)參選兼任村監(jiān)委會主任、45.9%黨員參選擔(dān)任村民代表，有效地破解了少數(shù)村黨支部與村委會和村監(jiān)委會“兩張皮”、“三駕馬車”，以及村委會凌駕于黨支部之上等問題;改變村黨組織書記“就地取材”和村黨組織設(shè)置的的傳統(tǒng)模式，既強(qiáng)化了村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，又有效破解宗族、宗派和黑惡勢力的干擾問題;落實抓鄉(xiāng)促村的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級的管控力度明顯加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立。比如，20xx年全市村級組織換屆選舉成功率達(dá)100%，其中村黨組織、村委會換屆選舉一次性成功率分別占98.41%、92.47%，創(chuàng)歷史最佳;群眾來信來訪量大幅度降低，舉報村干部信訪件比上屆減少34.34%，僅發(fā)生1起群體性上訪，比上屆減少83.33%。

2.解決了村級干部的后顧之憂。隨著政府財政對村級組織運轉(zhuǎn)保障力度的加大，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村“兩委”成員尤其是村主干報酬標(biāo)準(zhǔn)、離任村主干生活補(bǔ)貼的普遍提高，村主干的“養(yǎng)老問題”得到有效保障，村干部的政治待遇也相應(yīng)明顯提高，全市村級干部隊伍趨于穩(wěn)定，精神面貌煥然一新。目前，全市已有96名優(yōu)秀村主干通過公開考錄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。其中，龍海市還采取考試與考核相結(jié)合形式，從任職20xx年以上、年齡45歲以上的村(社區(qū))主干中招聘10名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工勤人員。通過系列激勵措施，村干部的組織歸屬感和經(jīng)濟(jì)獲得感明顯增強(qiáng)，不再認(rèn)為自己是“體制外的雜牌軍”，從內(nèi)生動力上真正激發(fā)了工作積極性。

3.規(guī)范了村級組織日常運轉(zhuǎn)機(jī)制。根據(jù)實踐探索，推出一系列村務(wù)日常運轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新，以及強(qiáng)化村級班子成員履職考核評議問責(zé)制等舉措，真正實現(xiàn)了把村主干權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度籠子里”，實現(xiàn)了村主干崗位職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，既有力促進(jìn)了村級黨務(wù)村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，又有效糾正了村干部不作為、慢作為、亂作為問題，大大減少了發(fā)生在群眾身邊“零距離腐敗”現(xiàn)象。

4.維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！白h建、促發(fā)展”意識增強(qiáng)，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了“同頻共振”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到提升。20xx年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計670億元，比增4%;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計13896元，比增9.5 %。市委出臺了三年內(nèi)打贏脫貧攻堅仗的“十條措施”，全市 183個貧困村實現(xiàn)下派第一書記全覆蓋，精準(zhǔn)扶貧工作有聲有色?！鞍俅甯幻类l(xiāng)村創(chuàng)建、百村環(huán)境整治”行動有序推進(jìn)，帶動建成一批“百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、文化先進(jìn)”的富美鄉(xiāng)村。同時，矛盾糾紛和信訪積案化解得到加強(qiáng)，全市受理信訪總量同比下降27.6%;平安創(chuàng)建活動持續(xù)深化，立體化社會治安防控體系加快完善，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理大力推進(jìn)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。

四、啟示

漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，是新常態(tài)下加強(qiáng)村級組織建設(shè)的體制突圍與機(jī)制突破，對于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新格局，具有重要現(xiàn)實意義。

1.職業(yè)化管理是抓好農(nóng)村基層黨建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”這個農(nóng)村工作的帶頭人，探索走出一條新常態(tài)下以“四個納入”為基本框架，以村主干帶動村干部隊伍為主要脈絡(luò)的職業(yè)化管理之路。實踐證明，它既抓住了推進(jìn)農(nóng)村治理、農(nóng)村發(fā)展這些“關(guān)鍵少數(shù)”(即村黨組織書記和村委會主任)，又將其崗位設(shè)置為“職業(yè)化”，使之類似 “規(guī)范化”又高于“規(guī)范化”，實現(xiàn)履職標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，解決的不僅僅是工作隨意、無章可循等“不規(guī)范”問題，更注重解決深層次的、內(nèi)在的“與職業(yè)不相匹配”問題，如將村干部崗位作為“主業(yè)”而不是“副業(yè)”。針對村干部本質(zhì)上仍然是“農(nóng)民”身份等現(xiàn)狀，改革的方向是立足村主干的職業(yè)特點、規(guī)律和使命，將“體制外”變成“體制內(nèi)”的人來管理，讓他們更好扮演好職業(yè)角色、履行好崗位職責(zé)、完成好組織愿景。針對“職業(yè)化”本身是一種量變的過程，走的是一條漸進(jìn)式改革道路，如今后村主干逐步實現(xiàn)異地任職等，經(jīng)過不斷的摸索創(chuàng)新，潛移默化改革，必將引發(fā)頂層設(shè)計全面落實，推動完善鄉(xiāng)村治理這一根本性問題和加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)這一實質(zhì)性問題的妥善解決，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位得到切實鞏固。

2.系統(tǒng)謀劃是抓好農(nóng)村基層黨建的重要方法。漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，歷經(jīng)兩輪試點和一年半實踐，先后出臺了村主干職業(yè)化管理“十條意見”和《實施辦法》(共十四章62條)，對農(nóng)村基層黨建的人、財、物、事等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃設(shè)計，形成了一套較為完善、突出從嚴(yán)治黨的制度體系。比如，在橫向方面，我們既考慮了現(xiàn)任村主干、村干部的管理，又考慮了離任村主干、后備村干部的保障等;縱向方面，既考慮了村級組織之間關(guān)系、村干部與群眾關(guān)系，又考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村級組織關(guān)系;要素方面，既考慮了村級組織日常管理與監(jiān)督，又考慮了村級組織運轉(zhuǎn)保障、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。實踐證明，用系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌考慮農(nóng)村黨建，妥善處理相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響的各種因素，是提升農(nóng)村基層黨建工作水平的有效方法。

3.法治思維是抓好農(nóng)村基層黨建的根本方向。全面依法治國，鄉(xiāng)村治理法治化是必由之路。漳州市在推進(jìn)村主干職業(yè)化管理過程中，注重以法治思維和法治方式來引導(dǎo)村民履行義務(wù)，規(guī)范村主干行使權(quán)力，推動農(nóng)村治理逐步走上法治化軌道。比如，在基層探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是農(nóng)村基層群眾自發(fā)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為“小憲法”在農(nóng)村的生動實踐。在市級層面上，市級黨委指導(dǎo)、規(guī)劃農(nóng)村基層黨建，法治是根本途徑。從漳州市委的《意見》、《實施辦法》，到各縣(市、區(qū))委的《實施細(xì)則》，這些“法”對于治理、規(guī)范、提升農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮著根本性的保障作用，有效規(guī)避了隊伍變化、焦點轉(zhuǎn)化、村域差異等帶來的不穩(wěn)定因素。在頂層設(shè)計上，由于當(dāng)前涉及村級組織建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)和法律，如中國共產(chǎn)黨《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》等，因有些多年未修編，已跟不上農(nóng)村的變化變革，對于新常態(tài)下衍生出來的系列問題、重要課題已經(jīng)找不到解決的辦法和依據(jù)，這給基層探索實踐帶來了一定的影響和制約，需要頂層設(shè)計在更高層面、更高站位上進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，及時解決基層探索和地方政策無法涉及的領(lǐng)域。