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對于如何落實健康理念心得體會(二篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-29 07:26:00 頁碼:14
對于如何落實健康理念心得體會(二篇)
2022-12-29 07:26:00    小編:ZTFB

從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。

對于如何落實健康理念心得體會一

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),推進政治建設(shè),全面落實中央、省委和廳黨組決策部署,把政治標準和政治要求落到禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)、xx湖兩圍整治、非瘟防控、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、資源化利用、退捕禁捕等重點工作中,推動了全省養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1、把準政治方向,站穩(wěn)政治立場。堅守初心使命。持續(xù)推進“不忘初心,牢記使命”主題教育,把黨課、黨日活動、主題教育實踐課搬進駐村扶貧點,黨員干部在“四個意識”“四個自信”“兩個維護”上更加堅定自覺。將主題教育與機構(gòu)改革緊密結(jié)合,順利完成單位改革,經(jīng)受住了重大政治檢驗。堅持理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),扎實開展理論中心組學習,邀請專家專題輔導(dǎo),組織參加廳中心組集中學習或視頻會,各支部組織集中學習,黨委和支部書記帶頭講黨課,引導(dǎo)黨員干部自覺用理論指導(dǎo)養(yǎng)殖工作實踐,有力提升了黨員干部的政治素養(yǎng)。堅定黨的政治路線。始終站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度,嚴格遵循黨的政治路線,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展,補短板、挖潛能、強保障、興產(chǎn)業(yè),加快打造優(yōu)質(zhì)生豬和特色畜禽、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全省養(yǎng)殖業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

2、加強政治領(lǐng)導(dǎo),提升發(fā)展后勁。強化執(zhí)行力。黨委以打造模范政治機關(guān)為目標,把方向、管大局、保落實,對標對表、看齊跟緊上級黨委政府的決策部署,高標準謀劃、高效率推進各項工作,不折不扣落實部署、執(zhí)行政策。強化組織力。持續(xù)推進支部“五化”建設(shè),強化黨組織的政治屬性和政治功能。今年,黨委根據(jù)中心實際,在x個部分別成立黨支部,另設(shè)老干支部,總共x個支部,部分支部還增設(shè)一名副書記,與以前的聯(lián)合支部相比,黨的組織力量更強、基礎(chǔ)更牢,黨建活動更方便。強化戰(zhàn)斗力。將黨的政治建設(shè)貫穿于整體業(yè)務(wù)工作,切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,團結(jié)和帶領(lǐng)干部職工圍繞中心、服務(wù)大局、加壓奮進,全省去年超額完成向中央承諾的生豬生產(chǎn)任務(wù),年出欄量排名由全國第x位上升到第x位,今年上半年繼續(xù)保持全國第x,現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強。

3、踐行服務(wù)宗旨,夯實政治根基。堅持人民為中心。近兩年,我們將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為首要民生民心工程。面對新冠肺炎疫情,中心黨委急養(yǎng)戶所急,超前謀劃、提請省防控領(lǐng)導(dǎo)小組出臺多項應(yīng)急保障措施,快速恢復(fù)飼料運輸通道、活禽市場等,支持涉養(yǎng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);實行班子成員聯(lián)系市州、重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)機制;主動與省建行建立長期支持生豬業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作機制,全力幫助企業(yè)解決用地審批難、融資貸款難等問題。堅持群眾工作路線。推動解決了原xx培訓(xùn)部職工養(yǎng)老保險、機關(guān)院內(nèi)原集資建房房產(chǎn)證辦理等歷史遺留問題。真誠面對群眾信訪,耐心答疑釋惑。班子成員帶頭赴一線走訪養(yǎng)戶、漁民和基層人員,圍繞生豬養(yǎng)殖、湖區(qū)生態(tài)種養(yǎng)、動物防疫、禁捕退捕、xxx大鯢轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等重點課題,深入調(diào)查研究,及時向廳黨組、省政府提出建設(shè)性意見。抓實作風建設(shè)。馳而不息抓“四風”問題整治,深入開展“民生領(lǐng)域突出問題專項整治”等四個專項整治行動,班子成員率先垂范、嚴守紀律,沒有參與違法違規(guī)經(jīng)營和謀取不當利益。鞏固辦公用房超標整治成果,對因單位撤并、人員調(diào)整而騰出的辦公用房,嚴格標準,及時封存。

4、涵養(yǎng)政治生態(tài),營造清朗政治環(huán)境。堅持正確用人導(dǎo)向。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在選人用人、評先評優(yōu)上,嚴格組織程序,突出政治標準和工作實績,職級套轉(zhuǎn)、職務(wù)晉升xx人次。嚴肅黨內(nèi)政治生活。落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。黨委和支部認真召開高質(zhì)量的民主生活會、組織生活會。班子成員主動參加所在支部活動,自覺接受黨組織雙重管理和黨員民主監(jiān)督。堅決貫徹民主集中制,凡“三重一大”事項、必經(jīng)集體研究決定,凡事按程序守規(guī)矩,黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。純潔黨內(nèi)政治文化。積極開展黨員民主評議、談心交心活動,營造了清正、清明、清廉的良好政治氛圍。組織黨員到紅色教育基地開展主題黨日活動;扎實推進精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建,開展“兩優(yōu)一先”和文明職工、五好家庭、優(yōu)秀服務(wù)團隊評選活動,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的生動局面。

5、防范政治風險,維護政治安全。增強憂患意識。堅持把增強班子政治敏銳性和政治鑒別力,防范化解政治風險隱患作為重要工作,時刻保持對政治敏感性問題的高度警惕。深刻把握總書記“百年未有之大變局”的精準判斷,增強憂患意識和風險意識,加大肉食品生產(chǎn)供給,全力維護國家“大糧食”安全。發(fā)揚斗爭精神。面對重大挑戰(zhàn)、重大困難,黨委統(tǒng)籌推進、出拳亮劍,深入部署開展全省養(yǎng)殖行業(yè)掃黑除惡行動、生豬屠宰掃雷行動、漁業(yè)打非治違行動,嚴查嚴打漁霸、豬霸、肉霸等欺行霸市行為,促進了畜牧水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。維護意識形態(tài)安全。黨委高度重視意識形態(tài)安全建設(shè),牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),正確引導(dǎo)社會輿論。教育廣大黨員干部審慎甄別各類信息,去偽存真、謹口慎言,自覺堅決抵制不良言論。加強意識形態(tài)陣地建設(shè),辦好“xxxx”微信公眾號,宣傳國家惠養(yǎng)政策、講好養(yǎng)殖業(yè)故事。

6、從嚴管黨治黨,永葆政治本色。落實主體責任。壓實“一崗雙責”,黨委每年專題研究黨建工作xx次以上,年初召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,制定印發(fā)《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,堅持“黨委書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、支部書記具體抓”的黨建工作制度。扎緊制度籠子。健全完善了財務(wù)管理、公務(wù)接待、崗位廉政風險分級等內(nèi)控制度。特別是對廉政風險等級較高的崗位人員,黨委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)不定期談話提醒,規(guī)范權(quán)力運行,做到以制度管人、管事。嚴肅糾錯治違。強化紀律意識,堅持挺紀在前,做到抓早抓小、有違必究,把全面從嚴治黨要求落到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。在x月x日下午接到法院對本單位某干部的刑事判決書后,x日上午黨委緊急召開會議,依法依規(guī)對其作出開除公職的處分建議。

7、提高政治能力,推進行業(yè)發(fā)展。從政治的高度抓落實。深入貫徹習近平總書記對xx工作和“三農(nóng)”工作等系列重要指示精神,落實到行動上,特別是對養(yǎng)殖污染、矮圍網(wǎng)圍等多年沉積的頑疾痼疾,勇于擔當、出戰(zhàn)必勝。黨委精準產(chǎn)業(yè)扶貧,一方面科學部署全省養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧;一方面扎實推進鄧家坪村駐點幫扶,2018年該村整體退出國家級深度貧困村序列,近期順利通過脫貧攻堅省檢。從發(fā)展的角度謀產(chǎn)業(yè)。黨委緊緊圍繞“著力打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地”目標,科學謀篇布局,確立了養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路,先后組織制訂《水產(chǎn)千億產(chǎn)業(yè)推進行動方案》《優(yōu)質(zhì)湘豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,加快xx由養(yǎng)殖業(yè)大省向強省轉(zhuǎn)變。從創(chuàng)新的維度促工作。積極探索、總結(jié)推廣適宜全省的先進模式。近兩年,中心主抓的非瘟防控、資源化利用、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、生豬新增產(chǎn)能項目建設(shè)等重點工作,多次在部、局相關(guān)會議上作典型經(jīng)驗交流。

對照考察要求,經(jīng)認真自查,中心黨委在政治建設(shè)工作上還存在以下不足。

1、把握政治方向方面。一是經(jīng)常性學習抓得不夠緊。因日常工作繁雜,黨委理論學習中心組很難開展封閉式集中學習,通常以個人自學為主。自學也多瀏覽手機和網(wǎng)站、批閱文件,靜心讀原著、學原文、悟原理的不多,缺乏全面系統(tǒng)學、持之以恒學。二是在學深悟透上存在差距。對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和科學要義,把握得還不深刻。比如下塞湖矮圍整治標準不高、拆除不到位,沒有深刻領(lǐng)悟習近平生態(tài)文明思想。三是在工作推進上心有顧慮。由于機構(gòu)改革后體制機制方面的原因,《三定方案》規(guī)定中心承擔的是事務(wù)性工作,對一些涉及行政方面的工作心有顧慮,擔心越權(quán)越位或行政違法,導(dǎo)致主動入位補臺意識還不強、放不開手腳。

2、加強政治領(lǐng)導(dǎo)方面。一是對基層指導(dǎo)力嚴重削弱。機構(gòu)改革后,原機構(gòu)和職能發(fā)生了重大變化,原有的省、市、縣、鄉(xiāng)、村“縱向五級工作機制”尚未重新建立,新的畜牧水產(chǎn)機構(gòu)在思想上還不能形成上下高度統(tǒng)一,導(dǎo)致一些工作有效對接難、延伸難,不能“一竿子插到底”“全省一盤棋”。二是在落實上須再加大力度。比如,部分同志對協(xié)助配合廳機關(guān)開展的一些工作,只是簡單地把單位和自己擺到協(xié)助配合的位置,在主動抓落實、一抓到底上還有欠缺。三是在政治與業(yè)務(wù)工作深度融合上有待提高。一定程度上還存在厚此薄彼、發(fā)展不平衡問題,表現(xiàn)在:對政治工作部署要求得多、指導(dǎo)督促檢查的少;業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、黨建工作培訓(xùn)比較少;對黨員干部整體的業(yè)務(wù)能力和工作水平關(guān)注多,對少數(shù)個別人的思想動態(tài)、心理變化了解不夠深入細致。

3、夯實政治根基方面。一是宗旨意識還可以更強。在抓工作、謀發(fā)展時,站在最最廣大人民群眾的立場去思考還不全面,某些方面存在顧此失彼。比如抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,當前更注重的是大干快上新增產(chǎn)能,盡快填補市場空缺、滿足群眾的肉食品需要,雖然對今后可能因生產(chǎn)過剩、造成養(yǎng)戶受損的情形作了預(yù)判,但仍抱有“市場調(diào)節(jié)”“到時再說”的心態(tài);在推進復(fù)產(chǎn)保供和產(chǎn)業(yè)升級中,更注重鼓勵大公司發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,“公司+農(nóng)戶”利益緊密聯(lián)結(jié)型的養(yǎng)殖模式發(fā)展不充分,不利于廣大中小養(yǎng)戶的利益發(fā)展。二是調(diào)查研究還有待深入。存在為調(diào)研而調(diào)研現(xiàn)象,有時單純就某課題和目的地開展調(diào)查,缺乏對“三農(nóng)”深層次問題的通盤思考,不利科學決策。比如,在協(xié)助配合禁捕退捕行動中,雖多次組織調(diào)研,但還是不夠充分,特別是對漁民群體的復(fù)雜性認識、對新困難新矛盾估計不足。三是服務(wù)群眾不夠到位。限于國家政策的原因,對群眾信訪反映強烈的訴求,如鄉(xiāng)村老獸醫(yī)養(yǎng)老、非瘟撲殺、禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)、漁民退捕等補貼問題,特別是每年接待的數(shù)十批鄉(xiāng)村老獸醫(yī),請求國家參照赤腳醫(yī)生、代課教師給予相應(yīng)待遇,我們除了人文關(guān)懷、做好政策解讀和勸返外,尚未找到更好的解決辦法,與群眾的要求和期盼還有差距。

4、涵養(yǎng)政治生態(tài)方面。一是黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量須進一步提高。突出表現(xiàn)在民主生活會的“四性”要求還不夠嚴,個人自我批評可以“入木三分”、毫不保留,相互批評卻“蜻蜓點水”、不敢深入、辣味不足;對所分管部門的關(guān)心、指導(dǎo)、支持多,但對其他同志分管的工作,在研究或討論時謹小慎微,怕關(guān)注過多引發(fā)誤會,不利于工作上的相互補臺。二是干部激勵機制須進一步完善。黨委始終堅持突出政治標準、以德為先的用人原則。但限于職數(shù),加上機構(gòu)改革人事凍結(jié),編制長期空缺不能進人,一些多年的優(yōu)秀科干尚未晉升晉級;干部職工中論資排輩思想一定程度存在。在干部激勵方面,嚴管與厚愛、剛?cè)嵯酀龅眠€不夠,黨委大膽“正激勵”獎優(yōu),客觀公正評先評優(yōu);但在“負激勵”罰劣上,除非觸碰底線、違背原則的,缺少剛性措施和手段。三是單位的文化氛圍須進一步提升。除開會、黨日活動等規(guī)定動作外,鮮有組織開展特色主題活動,黨員干部的精神面貌和模范帶頭作用表現(xiàn)不充分、不突出。雖然機關(guān)建設(shè)了一批文體設(shè)施,但文化宣傳設(shè)施還不夠、文化軟實力還不強,特別是在提煉培育“工作服務(wù)品牌”上發(fā)力不足,在文明標兵單位創(chuàng)建上還要下力。

5、防范政治風險方面。一是政治敏銳性和政治鑒別力需再增強。個別同志遇事不善于從政治的角度去深思細慮,對一些問題不能從政治的角度去宏觀把握,滿足于管住自己,不該說、不該做的堅決不說、不做,對其他黨員干部執(zhí)行政治紀律講多抓少,把行動上不出格等同于政治上合格,對社會上的一些歪風邪氣不敢當面指出和糾正,堅決抵制不夠。二是駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的能力需再提高。特別是在統(tǒng)籌做好養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)與加強網(wǎng)絡(luò)信息安全方面,在社會輿情科學應(yīng)對、及時引導(dǎo)、有效控制方面,牢牢掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)的方法不多,對涉及行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情認識不高、反應(yīng)不快、被動應(yīng)對的多。

6、永葆政治本色方面。一是黨風廉政教育需進一步加強。平時多注重講廉政黨課,或組織到廉政教育基地以案說法,但對黨員干部在聽后、看后的“復(fù)習”“回味”要求不嚴,少有開展心得體會交流;廉政文化建設(shè)還有欠缺,不能發(fā)揮潛移默化、春風化雨的作用。二是對黨風廉政建設(shè)的艱巨性持久性認識不足。個別黨員干部缺乏對貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神的艱巨性、長期性認識,思想仍停留在“不敢”的層面,還沒有達到“不想”的自覺。比如,有的干部沒有如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,存在漏報現(xiàn)象等。

7、提高政治能力方面。一是工作創(chuàng)新有待提升。機構(gòu)改革后,單位性質(zhì)、工作職能發(fā)生了變化,新形勢下養(yǎng)殖業(yè)工作任務(wù)更重、要求更高,但部分同志的思想仍然停留在改革之前,對如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展,想的不多、步子不寬,搞工作依賴經(jīng)驗、靠老套路。二是進取精神有待提振。有的害怕?lián)?,有“做得越多錯得越多”的思想;有的政績觀不端正,認為“中心”協(xié)助配合干不出顯績,做好了是別人的成績、干不好還要受牽連;有的缺乏內(nèi)生動力,認為職務(wù)職級已到“天花板”,年齡不小、資格蠻老,過幾天安穩(wěn)日子就算了。

針對前面查擺出的問題,中心黨委將大力發(fā)揚斗爭精神,決心從以下方面努力。

1、強化理論武裝,堅定政治方向。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和《習近平談治國理政》(第三卷)作為首要政治任務(wù),帶頭在學精管用、指導(dǎo)實踐、推動工作上苦下功夫。將理論刻進腦海、融入實踐,切實轉(zhuǎn)化為全體黨員干部“永遠聽黨話”“始終跟黨走”的自覺行動,轉(zhuǎn)化為落實總書記對xx工作和“三農(nóng)”工作重要指示精神的實踐武器,轉(zhuǎn)化為加快推進養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的強大動力。

2、規(guī)范組織建設(shè),強化政治領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹黨的組織路線,把黨委建設(shè)成為堅決聽從中央指揮、管理嚴格、風氣純正的堅強組織。認真落實總書記對中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)的重要指示精神,爭當“三個表率”,打造讓中央、省委和廳黨組絕對放心,人民群眾高度滿意的模范政治機關(guān)。深入推進支部“五化”建設(shè),把支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)黨員自覺加強黨性鍛煉、成為全省畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)的先鋒模范。

3、樹牢宗旨意識,夯實政治根基。大力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把服務(wù)養(yǎng)殖農(nóng)戶、滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品消費需要,作為“中心”一切工作的出發(fā)點和落腳點,厚植守初心、擔使命的群眾基礎(chǔ)。要緊跟新時代步伐,更加緊密與群眾的聯(lián)系,擠時間多下基層和養(yǎng)殖一線,聽意見、摸實情、解難題。堅持發(fā)展為先、民生為重,鞏固提升“四風”整治成果,堅決懲治與民爭利、侵害群眾利益的人和事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。

4、嚴肅政治生活,凈化政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,一以貫之落實好民主集中制原則,用好批評與自我批評的武器,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向,發(fā)揮好激勵機制和容錯糾錯機制的作用,最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓干部想干事能干事、敢擔當有作為。

5、嚴防政治風險,捍衛(wèi)政治安全。牢牢抓住新時代社會發(fā)展的主要矛盾,深刻認識國情世情、社情民情,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。突出意識形態(tài)工作,健全政治風險防范機制,增強對風險的預(yù)判力和把控力。增強斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),同違反政治紀律、危害政治安全的行為作堅決斗爭。要本著“必須、精簡、有用”的原則,加快軟件硬件設(shè)施建設(shè),培育更加健康向上的黨內(nèi)政治文化,打造“中心”文化品牌,提升黨組織的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。

6、嚴格政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。認真落實“兩個責任”,持續(xù)加強黨風廉政教育,做到思想上同頻、共振、共鳴。加強對重要崗位、重點項目的廉政風險監(jiān)測排查,加大對高風險等級崗位人員的監(jiān)督,確保權(quán)力在法制軌道上陽光運行、安全運行。堅持抓早抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對干部及時談話提醒、對存在苗頭性問題的市縣部門即行函詢約談,防止問題擴散化、嚴重化。

7、增強政治能力,提升工作質(zhì)量。大力加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力建設(shè),著力提升黨員干部對組織決策部署的思想力、行動力、執(zhí)行力。聚焦行業(yè)熱點難點,想方設(shè)法加快解決一批重點難點問題,集中力量補足補齊現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)存在的短板,全力做好非瘟防控、屠宰監(jiān)管、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、資源化利用、禁捕退捕等重點工作,加快實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)升級、高質(zhì)量發(fā)展。

對于如何落實健康理念心得體會二

?今年以來,西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一、嚴格落實主體責任,縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,強化壓力傳導(dǎo),主動擔職盡責,全面從嚴治黨取得新實效。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容,先后召開理論學習中心組學習會議11次。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,培訓(xùn)人數(shù)300余人次;

指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務(wù)落實。

三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。

(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。

二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,靠實了工作責任。

(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,有序推進機構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。

二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關(guān)”,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴格黨員日管理。

二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督市紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機制;

“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進辦案工作一體化。

(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,堅持把問責“板子”對準領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責任虛化、監(jiān)督責任弱化、監(jiān)管職責軟化等突出問題。十九大以來,在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,其中“一把手”43人,占比20%;

科級干部52人,占比24%。規(guī)范“小微權(quán)力”運行,制定印發(fā)《西固區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實施方案》,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。堅持按照“多用第一種形態(tài),善于應(yīng)用第二、第三種形態(tài),不放棄第四種形態(tài)”的要求,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,共處理182人次,其中第一、二種形態(tài)160人次,占87.9%;

下發(fā)紀律檢查建議書34份,紀檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。

二是抓實巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,整改完成69個,推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務(wù)的同時,結(jié)合西固實際,印發(fā)“10+1”專項整治方案,逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,限定時間節(jié)點,靠實整治責任。政治巡察方面,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實施辦法》等,建立巡察工作組長庫、人才庫,重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點任務(wù)落實情況,不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實。截至目前,十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,巡察單位59家,覆蓋率85.5%;

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。

三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處清除隱患;

對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,壓實政治責任。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務(wù)處分。截至目前,運用“四種形態(tài)”處理182人次,運用“第一種形態(tài)”批評教育、談話函詢130人次,占71.4%;

運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;

第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;

第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。

三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。

下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。

一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。

三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務(wù),切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。

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