加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告 貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)(九篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫(xiě)心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告一

在黨的十九大即將開(kāi)幕，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起之際，市委決定召開(kāi)這次會(huì)議，具有十分重要的意義。這次會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)前段時(shí)間省上相繼召開(kāi)的全省基層黨建工作視頻會(huì)、城市基層黨建、機(jī)關(guān)黨建、國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以及市委增斌書(shū)記對(duì)全市基層黨建工作的重要指示要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，明確任務(wù)、強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推動(dòng)全市基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為完成脫貧奔康時(shí)代使命、推動(dòng)x后發(fā)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

剛才，各區(qū)縣委組織部、x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委組織部、市直工委、國(guó)資委、教育局、衛(wèi)計(jì)委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗(yàn)做法，各有特色、各有亮點(diǎn)，講的都很好。下午，部分參會(huì)同志還要現(xiàn)場(chǎng)參觀南江縣x村“農(nóng)民夜?！遍_(kāi)辦和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、x區(qū)x村跨村聯(lián)建黨組織、經(jīng)開(kāi)區(qū)x社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、市x局機(jī)關(guān)黨建等情況，希望大家相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。聽(tīng)了前面的交流發(fā)言以及我到x工作后的實(shí)地調(diào)研，總體感覺(jué)是，大家抓基層黨建思路清晰、措施可行、推進(jìn)有力，形成了好的態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)化黨委抓、書(shū)記抓，重視程度普遍提高。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，各級(jí)黨委(黨組)和黨組織書(shū)記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不斷強(qiáng)化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮率帶作用;組織部門(mén)切實(shí)牽頭抓總，高點(diǎn)謀劃、精準(zhǔn)用力;各部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動(dòng)重心下移、強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各地各部門(mén)推動(dòng)人力、物力、財(cái)力下沉，不斷加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達(dá)2.9億元，硬件條件明顯改觀;村(社區(qū))兩委換屆后，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煥發(fā)出新的活力;機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進(jìn)。三是始終緊貼中心、融入大局，推動(dòng)發(fā)展作用凸顯。各地各部門(mén)堅(jiān)持基層黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、深度融合，在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。特別是在脫貧攻堅(jiān)中，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)一線攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、推動(dòng)力量向一線聚集;通過(guò)扎實(shí)實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，辦好農(nóng)民夜校，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)。四是堅(jiān)持守正出新、開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍濃厚。各地積極探索基層黨建新思路、新辦法、新舉措，著力培育品牌，打造了一批可圈可點(diǎn)、可看可學(xué)的特色亮點(diǎn)，形成了盯著干、比著干、競(jìng)相趕超的良好局面。x區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強(qiáng)化基層治理助推脫貧攻堅(jiān)、x縣依托職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、x縣利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育、x縣搭建“三大載體”強(qiáng)化黨員干部教育管理，以及下午要參觀的x跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例。這一個(gè)個(gè)特色亮點(diǎn)、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動(dòng)基層黨建取得突破性進(jìn)展。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織、創(chuàng)新實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、全覆蓋開(kāi)辦農(nóng)民夜校、加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、加強(qiáng)“第一書(shū)記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深切感到，思路是“破”出來(lái)的、優(yōu)勢(shì)是“干”出來(lái)的、經(jīng)驗(yàn)是“煉”出來(lái)的。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破，鞏固和發(fā)展良好勢(shì)頭，奮力推動(dòng)全市基層黨建邁上新的臺(tái)階。

下面，我圍繞深入貫徹中央和省、市委要求，就扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位，加強(qiáng)基層黨建是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義、是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

第一，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的極端重要性，以堅(jiān)定的思想自覺(jué)扛牢固本強(qiáng)基的政治責(zé)任。基層黨組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。黨的十八大以來(lái)，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作，作出系列重要部署;習(xí)近平總書(shū)記就基層黨建提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)治國(guó)安邦重在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)和固本之舉;強(qiáng)調(diào)鮮明樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)起來(lái);強(qiáng)調(diào)要把抓黨建作為最大的政績(jī)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義、地位作用和總體要求，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要“著眼固本強(qiáng)基，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)”。省委東明書(shū)記鮮明提出“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念。市委高度重視基層黨建工作，增斌書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中央和省、市委對(duì)基層黨建的重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有，基層黨建工作進(jìn)入了以全面從嚴(yán)從實(shí)為鮮明特點(diǎn)的新常態(tài)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要深刻把握新形勢(shì)新要求，以極端負(fù)責(zé)的精神扛起夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有力加強(qiáng)基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基。

第二，要從推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的特殊時(shí)代性，以念茲在茲的定力夯實(shí)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ)。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層，抓基層黨建就是抓凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。市委深刻把握中央和省委決策部署，立足x發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署。要將市委勾畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，工作的源頭、著力的基點(diǎn)都匯聚到基層，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強(qiáng)化力量支撐。當(dāng)前，x正處于決勝脫貧攻堅(jiān)的緊要時(shí)期、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說(shuō)，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱攸關(guān)x發(fā)展成敗。如果不筑牢基層黨組織這個(gè)“底盤(pán)”、夯實(shí)這個(gè)“根基”，就會(huì)貽誤x決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā)，站位x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作，深度謀劃、全面跟進(jìn)基層黨建工作，為大局凝心聚力、為大局擔(dān)當(dāng)作為，把決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實(shí)，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。

第三，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的現(xiàn)實(shí)緊迫性，以嚴(yán)實(shí)的精神推動(dòng)基層黨建工作提檔升級(jí)。我市基層黨建工作總體向好，但嚴(yán)格用推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求、加快改革發(fā)展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來(lái)衡量，客觀講，還存在差距。有的黨組織主業(yè)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，存在“重中心、輕核心”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象;有的統(tǒng)籌推進(jìn)不力，各領(lǐng)域之間參差不齊，一些地方“好在點(diǎn)上、差在面上”問(wèn)題突出;有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差，紀(jì)律渙散、軟弱松弛，思想沒(méi)人引、說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟、工作開(kāi)展難;有的對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)乏力，陷入“一將難求、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書(shū)記，只得由鄰村的書(shū)記兼任或者下派，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、帶頭致富能力偏弱的問(wèn)題突出;有的落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不到位，個(gè)別基層干部作風(fēng)不正，不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì);基層黨組織運(yùn)行保障不力問(wèn)題普遍存在，缺錢(qián)辦事的問(wèn)題突出。近期播出的《陽(yáng)光問(wèn)廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅(jiān)中存在的一些問(wèn)題，第一書(shū)記、農(nóng)技員選派不匹配;掛職單位、相關(guān)人員不進(jìn)村、不入戶;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)，等等。上述這些問(wèn)題不引起高度警醒，不認(rèn)真加以解決，基層黨組織就會(huì)失去生機(jī)活力，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線同志務(wù)必要切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，以“釘釘子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，實(shí)現(xiàn)基層黨建提檔升級(jí)。

中央、省委圍繞加強(qiáng)基層黨建工作，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件，作出系統(tǒng)部署。落實(shí)中央、省委要求，結(jié)合x(chóng)實(shí)際，新形勢(shì)下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定實(shí)施省、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”這一鮮明主題、“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一突出主線、“堅(jiān)持人民立場(chǎng)、服務(wù)中心大局”這一價(jià)值取向，著力“強(qiáng)功能、抓基本、補(bǔ)短板、重創(chuàng)新”，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。具體要在以下五個(gè)方面狠下功夫。

第一，要圍繞“構(gòu)建強(qiáng)有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展、關(guān)乎民生福祉。要堅(jiān)持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實(shí)施“三大工程”，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書(shū)記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。要堅(jiān)持選、育、管“三位一體”，實(shí)施 “千村頭雁”培育工程，建強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍?！斑x”就是要實(shí)行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型、攻堅(jiān)型、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。要采取“五個(gè)一批”的辦法(從農(nóng)村致富能手中選拔一批、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批、在外務(wù)工成功人士中回引一批、退休退職黨員中返聘一批)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記隊(duì)伍?！坝本褪且訌?qiáng)后備人才儲(chǔ)備，認(rèn)真落實(shí)我市《村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)定期選拔培養(yǎng)，確保每個(gè)村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部2名以上，實(shí)現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲(chǔ)備5000名以上村級(jí)后備干部。特別要注重從致富能手、民營(yíng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級(jí)黨組織輸送新鮮血液。同時(shí)，要持續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村基層黨組織書(shū)記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力?！肮堋本褪峭菩锌?jī)效管理，對(duì)村黨組織書(shū)記崗位職責(zé)履行和重點(diǎn)工作完成情況要進(jìn)行量化考核，將考評(píng)結(jié)果與政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒。要通過(guò)壯大集體經(jīng)濟(jì)等途徑，提高村干部待遇保障水平，同時(shí)要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員、公務(wù)員力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零工程”。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，使基層黨的工作有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)解決好“有人辦事、有錢(qián)辦事”問(wèn)題，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，即使有所謂的集體經(jīng)濟(jì)也大多是靠出租堰塘、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，很多地方認(rèn)為先天不足，苦于無(wú)門(mén)路。但我們有的地方積極開(kāi)動(dòng)腦筋，充分盤(pán)活有形和無(wú)形資源，開(kāi)辟了一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。比如，經(jīng)開(kāi)區(qū)興文街道中營(yíng)村推行“黨組織+專合組織+農(nóng)戶”模式，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部牽頭實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入年均10萬(wàn)元以上，做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功范例，這說(shuō)明不是沒(méi)有辦法，關(guān)鍵是能否找到辦法。各地要立足區(qū)位、資源、政策、人文等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)領(lǐng)辦、聯(lián)辦、股份經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)型、資源型、服務(wù)型等類型的集體經(jīng)濟(jì)。要善于將資源變資產(chǎn)、資金變資本、村民變股民，充分盤(pán)活用好各種有形和無(wú)形資源，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動(dòng)作用，組織部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，從政策、資金、稅收、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，打造一批集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)10萬(wàn)元的樣板村，消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。三要持續(xù)實(shí)施“村霸蠅貪”整治工程。“村霸”“蠅貪”官小影響大、位低危害深，對(duì)群眾利益的損害力、對(duì)基層政權(quán)的侵蝕力、對(duì)黨和政府形象的殺傷力不可低估。中央和省、市委對(duì)“村霸”“蠅貪”整治高度重視，提出明確要求。各地要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、民政、政法等部門(mén)，常態(tài)化對(duì)“村霸”進(jìn)行摸排、研判、查核，做到露頭就打，出重拳、嚴(yán)整治;要以“零容忍”態(tài)度加大對(duì)“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為等突出問(wèn)題，堅(jiān)決掃除侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

第二，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、提高治理水平”加強(qiáng)城市基層黨建。隨著城市化加快，城市人口急劇增長(zhǎng)，城市成為矛盾、問(wèn)題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)提出的目標(biāo)非常明確、任務(wù)非常具體、要求非常嚴(yán)格。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉這一目標(biāo)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)城市基層黨建的工作思路、著力重點(diǎn)和具體舉措，扎實(shí)開(kāi)展“三大行動(dòng)”，提檔升級(jí)城市黨建水平。一要扎實(shí)開(kāi)展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化行動(dòng)。一是強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責(zé)，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔(dān)的職能，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來(lái);要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，引導(dǎo)人力、服務(wù)、管理等各類資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量，夯實(shí)黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，社區(qū)的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)定有力貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用;要把社區(qū)各項(xiàng)組織凝聚在黨的周圍，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職、書(shū)記和主任“一肩挑”，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)自治組織的示范帶動(dòng);把社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人納入黨管人才工作，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”，推動(dòng)社區(qū)工青婦組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo);要以社區(qū)黨建樹(shù)立黨的形象和威信，給予社區(qū)黨組織履行主要職責(zé)必要的工作支持和資金保障，使其能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事，通過(guò)辦實(shí)事解難事，聯(lián)系群眾、凝聚人心，樹(shù)立黨組織形象和威信。三是強(qiáng)化對(duì)基層治理的引領(lǐng)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，凝心聚力推動(dòng)城市基層治理現(xiàn)代化，營(yíng)造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境。二要扎實(shí)開(kāi)展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)互動(dòng)”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，以區(qū)域化理念推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，打破城市基層黨建條塊分割、各自為陣、封閉運(yùn)行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的城市基層黨建工作新機(jī)制;著眼“全覆蓋”推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，健全街道、社區(qū)、小組、基本單元黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng)、作用全覆蓋;加強(qiáng)“上下聯(lián)動(dòng)”形成整體合力，建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)合力推動(dòng)城市基層黨建的組織聯(lián)動(dòng)、責(zé)任聯(lián)動(dòng)、制度聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力的工作格局。三要扎實(shí)開(kāi)展城市基層黨組織服務(wù)功能增強(qiáng)行動(dòng)。突出重心下移、凝聚群眾，堅(jiān)持服務(wù)陣地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)載體建設(shè)同步強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。要建設(shè)規(guī)范化活動(dòng)陣地，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺(tái)”，建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心;要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)格化、信息化、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建強(qiáng)專職化服務(wù)力量，落實(shí)好每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書(shū)記的硬性要求，經(jīng)濟(jì)條件好、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當(dāng)增配部分社區(qū)專職工作者;提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，扎實(shí)實(shí)施好“四個(gè)一批”工程，每年精心組織開(kāi)展社工知識(shí)培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍;積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化路徑。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部“走基層”活動(dòng)、“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效服務(wù)群眾，讓群眾持續(xù)得到實(shí)惠。

第三，要圍繞“走在前、作表率”加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員最集中、權(quán)力最集中、執(zhí)政骨干最集中，機(jī)關(guān)的特殊性決定了機(jī)關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局、從嚴(yán)管黨治黨的政治性，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，在把牢政治方向、堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、抓好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍、服務(wù)中心大局等五個(gè)方面走在前、作表率。根據(jù)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)狀，要著重解決“三個(gè)問(wèn)題”：一要著重解決責(zé)任落實(shí)“虛化”問(wèn)題。從前期市直工委專項(xiàng)督查情況來(lái)看，有的部門(mén)黨組(黨委)政治站位不高，將機(jī)關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作，重業(yè)務(wù)輕黨建;有的部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記履行“第一責(zé)任”僅是“發(fā)文簽個(gè)字、會(huì)上講一講”，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動(dòng)應(yīng)付，無(wú)影響無(wú)作為無(wú)地位。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建必須把從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)責(zé)任作為首要任務(wù)來(lái)抓。要健全各級(jí)黨委、部門(mén)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委(含下設(shè)機(jī)關(guān)黨委的直屬黨總支、直屬支部)、黨支部分級(jí)共抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任體系，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)述職的具體辦法，全面開(kāi)展抓黨建述職評(píng)議考核。市直工委要切實(shí)履行好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)職責(zé)，牽頭定期督促檢查責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)不重視黨建工作、基本制度不落實(shí)、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書(shū)記，要點(diǎn)名道姓通報(bào)，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并實(shí)行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，一些機(jī)關(guān)黨組織履行這項(xiàng)職責(zé)不到位，對(duì)黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部?jī)r(jià)值取向和從政行為，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)好形象。要強(qiáng)化制度約束，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主監(jiān)督“四項(xiàng)”制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化。要切實(shí)用好組織生活會(huì)這個(gè)經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，使黨的組織生活常態(tài)有效開(kāi)展，防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。黨組(黨委)書(shū)記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課，起到以上率下、示范帶動(dòng)作用。要規(guī)范“支部主題黨日”活動(dòng)，創(chuàng)新富有特色、貼近實(shí)際的項(xiàng)目載體和形式新穎、主題突出的活動(dòng)方式，增強(qiáng)支部活動(dòng)的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤(rùn)涵養(yǎng)風(fēng)氣，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治文化、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè)，培育絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、強(qiáng)化遵章守紀(jì)的規(guī)矩意識(shí)、涵養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)情懷、錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位作為最大的政治、把嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀(jì)律、把堅(jiān)決貫徹中央和省、市委決策部署作為最大責(zé)任，在“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”方面做好示范。三要著重解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問(wèn)題。要把服務(wù)中心作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標(biāo)任務(wù)，確立黨建工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)實(shí)踐載體、落實(shí)保障措施，把機(jī)關(guān)黨建職能作用有機(jī)的融入中心工作各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，使機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體、有活力、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上深入謀劃、下足功夫，創(chuàng)新載體、搭好平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè)，增強(qiáng)黨建助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐效果。

第四，要圍繞“筑根立魂、凝心聚力”加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，聚焦38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)壓緊壓實(shí)責(zé)任、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位、一項(xiàng)一項(xiàng)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按期交賬，筑牢國(guó)企的“根”、立起國(guó)企的“魂”，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。這里，著重強(qiáng)調(diào)的是：一要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面推動(dòng)將黨建工作要求寫(xiě)入國(guó)有企業(yè)章程，在“總則”中明確總體要求，在“專章”中明確黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障，使黨組織的核心作用組織化、制度化、具體化，這項(xiàng)工作務(wù)必在本月底前完成。要完善公司架構(gòu)，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全面推行黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任和黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù);推動(dòng)符合條件的企業(yè)黨組織成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，實(shí)現(xiàn)黨組織決定得到充分落實(shí)。要健全企業(yè)黨組織議事決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序的要求。要深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，健全董事會(huì)內(nèi)部制衡約束機(jī)制，保障監(jiān)事會(huì)依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督和管理作用，確保黨的各項(xiàng)方針政策在國(guó)有企業(yè)得到堅(jiān)決有力貫徹。二要建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。細(xì)化國(guó)有企業(yè)選人用人具體辦法，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空。制定出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)選聘高級(jí)管理人員的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員市場(chǎng)化選聘，國(guó)有企業(yè)新出缺經(jīng)理層人員原則上全部實(shí)行市場(chǎng)化選聘，黨組織要切實(shí)履行確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的把關(guān)作用。要通過(guò)公開(kāi)招聘、市場(chǎng)尋聘、組織推薦等方式，著實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。要制定出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、薪酬分配、激勵(lì)保障的重要依據(jù)。三要夯實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，當(dāng)前全市134戶國(guó)有企業(yè)中還有部分企業(yè)未建立黨組織，要加強(qiáng)基層黨組織在國(guó)有企業(yè)的有形有效覆蓋，年內(nèi)要全面解決“應(yīng)建未建”黨組織的問(wèn)題。加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)，高度重視黨員發(fā)展工作，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員;要選好支部書(shū)記、配強(qiáng)支部班子，推動(dòng)黨支部發(fā)揮好黨員隊(duì)伍建設(shè)的主體作用。加強(qiáng)黨建工作力量建設(shè)，嚴(yán)格按要求配備專職副書(shū)記，規(guī)范黨務(wù)工作部門(mén)設(shè)置，配齊配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作人員，落實(shí)同職級(jí)同待遇。要加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入保障，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支。四要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理順國(guó)有企業(yè)黨建工作管理體制，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制;國(guó)資監(jiān)管部門(mén)黨委要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任，國(guó)有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系;認(rèn)真開(kāi)展述職評(píng)議考核，將國(guó)有企業(yè)黨建工作納入地方黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核，專項(xiàng)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核。

第五，要圍繞“全面進(jìn)步全面過(guò)硬”加強(qiáng)其他領(lǐng)域黨建?！皟尚隆苯M織黨建工作重在“鞏固擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋”。年初，省委“兩新”工委印發(fā)了今年園區(qū)和非公企業(yè)黨建、社會(huì)組織黨建《任務(wù)清單》，分別明確了7項(xiàng)15條、6項(xiàng)11條目標(biāo)任務(wù)，今年余下時(shí)間僅2個(gè)多月，各地要及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，認(rèn)真梳理，增添措施，確保全面完成。園區(qū)黨建要扎實(shí)推進(jìn)組織、制度、管理“三大體系”建設(shè)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得實(shí)效。要持續(xù)開(kāi)展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量解決工作力量不到位、工作基礎(chǔ)薄弱、覆蓋率偏低、有效覆蓋水平不高“四個(gè)問(wèn)題”。這里特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題，不能空有牌子，只有組織的“形”，沒(méi)有實(shí)際的“效”;對(duì)黨員人數(shù)較少、流動(dòng)性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效。中小學(xué)校、公立醫(yī)院重在圍繞主業(yè)抓黨建，圍繞辦人民滿意教育、人民滿意醫(yī)療，將黨建與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng)、促發(fā)展，在樹(shù)立正確價(jià)值觀、培養(yǎng)良好職業(yè)道德、提升技能水平、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等方面狠下功夫，形成新風(fēng)氣、展現(xiàn)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。中小學(xué)校要盡快完善黨組織設(shè)置，市、區(qū)縣委教育工委的組建務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。要按照黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，探索推行書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”;要重視在優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，健全“雙向培養(yǎng)”機(jī)制。公立醫(yī)院要合理設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu)，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記;要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)好“雙向進(jìn)入”的要求，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、促發(fā)展。

方式方法是解決工作“橋”和“船”的問(wèn)題。方法對(duì)路，事半功倍;方法不對(duì)，事倍功半。基層黨建工作要出新出彩出成效，必須在把握規(guī)律和遵循要求基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法。

第一，要突出問(wèn)題導(dǎo)向。突出問(wèn)題導(dǎo)向是抓工作的重要方法。要牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、解決問(wèn)題是政績(jī)”的意識(shí)，在正視問(wèn)題、解決問(wèn)題中改進(jìn)工作、推動(dòng)進(jìn)步。各地要從黨的事業(yè)發(fā)展最需要解決、干部群眾最關(guān)心的方面和領(lǐng)域入手，每年抓住幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題用心研究解決，推動(dòng)基層黨建產(chǎn)生裂變效應(yīng)。特別要著眼于“強(qiáng)功能”，切實(shí)解決政治引領(lǐng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。把強(qiáng)化政治功能、注重政治引領(lǐng)作為基層黨組織的首要任務(wù)，農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)群眾的思想引領(lǐng)、對(duì)其他各類組織的政治引領(lǐng);國(guó)有企業(yè)黨組織必須落實(shí)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位;“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。要著眼于“抓基本”，切實(shí)解決基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，抓嚴(yán)抓實(shí)黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，常態(tài)開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，持續(xù)整頓“軟弱渙散”黨組織，促進(jìn)晉位升級(jí)、整體提升;抓嚴(yán)抓實(shí)黨員教育管理，大力實(shí)施發(fā)展黨員“六個(gè)專項(xiàng)”計(jì)劃，切實(shí)解決一些領(lǐng)域黨員質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題;抓嚴(yán)抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)，建立支部設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)考核，推動(dòng)支部工作規(guī)范化。要著眼于“強(qiáng)保障”，切實(shí)解決保障不力的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化基本陣地建設(shè)，今年中央、省委補(bǔ)交黨費(fèi)返還支持村級(jí)組織陣地建設(shè)，我市只有通江縣上報(bào)9個(gè)村沒(méi)有陣地，其他區(qū)縣在這之前都上報(bào)的是村級(jí)陣地全部建成。但實(shí)際情況是，仍有個(gè)別村沒(méi)有自己的陣地，一些社區(qū)陣地不達(dá)標(biāo)。時(shí)間都過(guò)去這么久了，依然還存在這些問(wèn)題。本月10月20日至26日，中組部調(diào)研組到×調(diào)研指導(dǎo)的重點(diǎn)也包含村級(jí)陣地建設(shè)。各區(qū)縣要迅速全面檢查村級(jí)組織陣地建設(shè)，沒(méi)報(bào)的是否都落實(shí)了?是否都建了?建了是否都規(guī)范了?規(guī)范了是否都建強(qiáng)了?要做到心中有數(shù)。對(duì)沒(méi)有陣地的、陣地不達(dá)標(biāo)的，要通過(guò)多種渠道迅速解決這一問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋、全面達(dá)標(biāo)。市委組織部要加大督辦力度，加強(qiáng)明察暗訪，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的、陣地不達(dá)標(biāo)的，要在全市通報(bào)，并限期整改。要持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)增大財(cái)政投入、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等辦法，確保基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要注重改革創(chuàng)新。隨著基層黨建工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作內(nèi)容的深刻變化，傳統(tǒng)的工作思維和套路難以適應(yīng)新的形勢(shì)要求。剛才發(fā)言中，通江縣委組織部講到他們創(chuàng)新推行“五建五評(píng)五比”鄉(xiāng)村治理和“三塊牌子”管村治村模式，經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院扶貧辦專報(bào)推廣和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定;恩陽(yáng)區(qū)委組織部講到，他們針對(duì)基層干部需要“傳幫帶”、部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重等問(wèn)題，探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年干部協(xié)會(huì)、村(社區(qū))分會(huì)，依托協(xié)會(huì)聚合老黨員、老干部力量，促進(jìn)基層治理、助推脫貧攻堅(jiān)，其創(chuàng)新做法得到省上充分肯定。這些就是適應(yīng)新的形勢(shì)要求的創(chuàng)新創(chuàng)造。要把改革創(chuàng)新作為基層黨建力量之源、活力之本、方法之要，深入推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新，破除思維定勢(shì)和陳舊觀念，增強(qiáng)基層黨建的政治性時(shí)代性;深入推進(jìn)基層黨建方式創(chuàng)新，探索形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建豐富多彩的載體平臺(tái);深入推進(jìn)基層黨建制度創(chuàng)新，注重把握黨建工作特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，提升基層黨建科學(xué)化制度化水平。各地特別要在城市黨建、農(nóng)村黨組織優(yōu)化設(shè)置、村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建等領(lǐng)域，勇于開(kāi)拓、積極創(chuàng)新，“八仙過(guò)海各顯神通”?！羺^(qū)、×區(qū)作為市中心城區(qū)所在地、首善之區(qū)，要在城市黨建方面務(wù)實(shí)探索創(chuàng)新，下足功夫，力爭(zhēng)走在全省市州前列;×縣作為紅色資源富集地，要在利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育方面創(chuàng)新突破，豐富內(nèi)涵，彰顯特色，樹(shù)立品牌;×區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，要在園區(qū)黨建方面下深水，積極作為，力爭(zhēng)在全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建中有影響力;×縣、×縣要立足自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)基層黨建，特別要在農(nóng)村黨建中創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。這也算是給大家出的題目，希望各地用心研究，共同努力，盡快破題，培育既有本地特色、又有面上指導(dǎo)價(jià)值的黨建鮮活品牌。

第三，要堅(jiān)持項(xiàng)目牽引?；鶎狱h建工作易于虛化、淡化、弱化，要把抓經(jīng)濟(jì)工作的理念和項(xiàng)目化管理的手段深深植入基層黨建工作，形成精準(zhǔn)化生成、精細(xì)化管理、規(guī)范化推進(jìn)、數(shù)據(jù)化考評(píng)的黨建工作項(xiàng)目化管理模式。市委黨建辦要牽頭深入研究市級(jí)層面主抓主推的基層黨建重大項(xiàng)目，區(qū)縣也要立足實(shí)際科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，市、區(qū)縣均要形成“短期、中期、長(zhǎng)期”結(jié)合的項(xiàng)目清單和目標(biāo)體系?；鶎狱h建項(xiàng)目不在多，而在精、在準(zhǔn)，謀在點(diǎn)子上、抓在關(guān)鍵處。各區(qū)縣每年要在基層黨建上抓幾個(gè)有帶動(dòng)力、有影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目，要把重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)作為立項(xiàng)的切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目的生成、實(shí)施、監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織、人才、資金、技術(shù)、機(jī)制等保障力度，確保抓一個(gè)成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破打開(kāi)基層黨建工作新局面。

第四，要做到點(diǎn)面結(jié)合。注重抓點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合是抓好基層黨建的有效路徑。要善于抓點(diǎn)，在點(diǎn)上探路子、樹(shù)導(dǎo)向、打品牌，積累經(jīng)驗(yàn)后，在面上穩(wěn)步推進(jìn)。抓點(diǎn)目的是“撥亮一盞燈，照亮一大片”。如果只重“點(diǎn)”忽視“面”，只造“盆景”不育“風(fēng)景”，這就是形式主義、做表面文章。要注重點(diǎn)面結(jié)合，用點(diǎn)來(lái)“說(shuō)服人”，用面來(lái)“折服人”“帶動(dòng)人”。各地在基層黨建上要精于策劃，實(shí)實(shí)在在抓好點(diǎn)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，特別要勇于善于將難點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn)，做出基層黨建“特色菜”。要定期召開(kāi)基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)成效、見(jiàn)真章，點(diǎn)位參觀要堅(jiān)持看新不看舊。各地已經(jīng)形成了一批示范點(diǎn)，但不能點(diǎn)上光鮮、面上難看，既要持續(xù)鞏固提升示范點(diǎn)，讓“老樹(shù)煥發(fā)新芽”，又要面上推廣點(diǎn)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷增加點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大面，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

基層黨建要取得成效、有所建樹(shù)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、剛勁有力的舉措狠抓推進(jìn)，把各項(xiàng)部署和措施落地生根。

第一，要扭緊黨建責(zé)任鏈條。這是推動(dòng)工作落實(shí)的“關(guān)鍵杠桿”。要健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。黨委(黨組)要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年至少專題研究一次基層黨建工作，作出系統(tǒng)安排部署。各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭抓黨建、抓什么、怎么抓是最好的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，要種好“責(zé)任田”，切實(shí)做到重基層、樹(shù)導(dǎo)向，出思路、作決策，抓重點(diǎn)、解難題。黨委班子成員要扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨建。組織部門(mén)要認(rèn)真履行具體工作職責(zé)，每半年至少召開(kāi)1次專題會(huì)議，研判基層黨建形勢(shì)動(dòng)態(tài)、解決突出問(wèn)題。組織部長(zhǎng)對(duì)基層黨建要親自上手抓，當(dāng)好黨委的參謀員、工作的策劃師、推進(jìn)的指揮官，基層黨建工作是否有力有效，更多考驗(yàn)的是組織部長(zhǎng)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、謀劃功夫和組織動(dòng)員能力。要改進(jìn)完善黨建述職評(píng)議考核工作，重在考核項(xiàng)目、考核創(chuàng)新、考核破難、考核保障，將考核結(jié)果與干部年度考核、選拔任用和管理監(jiān)督掛鉤，真正述出壓力、評(píng)出實(shí)績(jī)、考出實(shí)效。

第二，要?jiǎng)诱媾鲇查_(kāi)展督導(dǎo)。這是推動(dòng)工作落地落實(shí)的重要抓手。要緊扣決策部署開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)重要文件、重要會(huì)議、重要制度的落實(shí)情況，要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保一一落地見(jiàn)效;要聚焦問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要原汁原味反饋，該通報(bào)的要通報(bào)，問(wèn)題特別突出的要及時(shí)進(jìn)行約談提醒，限期整改到位;要靈活方式開(kāi)展督導(dǎo)，特別要多進(jìn)行一些暗訪、多搞一些“突然襲擊”，“真刀真槍”檢查，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效。

第三，要切實(shí)提高保障水平。這是推動(dòng)工作落實(shí)的重要支撐。要配強(qiáng)工作力量，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組織員和黨支部書(shū)記四支黨務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等要按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作者。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)目前部分基層黨務(wù)干部黨建知識(shí)匱乏、能力素質(zhì)不高的問(wèn)題，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)每年至少開(kāi)展1次基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn)。要落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政策規(guī)定，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占、違規(guī)挪用。

最后，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前基層黨建幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要以高度的政治責(zé)任感抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。后天，備受國(guó)內(nèi)外矚目的黨的十九大就要開(kāi)幕了。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，要組織集中收看收聽(tīng)，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到每一級(jí)黨組織、每一名黨員，確保學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深入透徹、宣傳宣講入腦入心、貫徹落實(shí)不折不扣，引導(dǎo)全體黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)。二要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育在深學(xué)深悟、對(duì)標(biāo)實(shí)做、真查真改、示范引領(lǐng)、教育管理“五個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。在“學(xué)”上，要突出針對(duì)性，起到醒腦提神、固根鑄魂效果;在“做”上，要設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)有效的實(shí)踐載體，讓“做”有抓手、有平臺(tái)，能凸顯出來(lái);在“改”上，要?jiǎng)討B(tài)深查突出問(wèn)題，靶向施策，清倉(cāng)見(jiàn)底。三要扎實(shí)有力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。中組部、省委組織部高度重視這項(xiàng)工作，要求各級(jí)組織部班子成員相應(yīng)深入到貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村實(shí)地全覆蓋抓督導(dǎo)，足見(jiàn)對(duì)此項(xiàng)工作的極端重視。前段時(shí)間，省委組織部3位副部長(zhǎng)到×專題督導(dǎo)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和指出不少問(wèn)題，市委組織部正在梳理匯總，將發(fā)出通知要求區(qū)縣逐一對(duì)標(biāo)整改。希望各地要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“唯此為大”的工作取向，嚴(yán)格對(duì)照黨建扶貧“八項(xiàng)計(jì)劃”，查找薄弱，逐項(xiàng)梳理、逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí)，把黨建促脫貧攻堅(jiān)抓出實(shí)效、抓出影響。關(guān)于加強(qiáng)駐村幫扶力量管理，要健全“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，列出幫扶的問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查，推動(dòng)真幫實(shí)扶。特別是今年的考核工作，省上已經(jīng)印發(fā)了考核體系，大家要認(rèn)真研究，補(bǔ)齊短板，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區(qū)爭(zhēng)上游創(chuàng)一流。關(guān)于農(nóng)民夜校，要從歷史、全局和實(shí)踐三個(gè)維度深刻認(rèn)識(shí)，抓細(xì)抓實(shí)。要聚焦問(wèn)題抓推進(jìn)，突出師資的專業(yè)性、內(nèi)容的實(shí)用性、方式的靈活性，著力解決“喊不攏、坐不住、聽(tīng)不進(jìn)、學(xué)不會(huì)、用不上”的問(wèn)題，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地、宣傳黨的政策的陣地、致富能力提升的平臺(tái)和移風(fēng)易俗的學(xué)校。關(guān)于黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，這是直接引領(lǐng)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要載體，通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方還沒(méi)有將配套資金落實(shí)到位、沒(méi)有制定年度方案，推進(jìn)無(wú)力，難以發(fā)揮示范效應(yīng)。對(duì)示范工程已初具規(guī)模的，要豐富內(nèi)涵，鞏固提升;對(duì)成效尚不明顯的，要逐一“會(huì)診”，強(qiáng)化措施，真正把示范項(xiàng)目做實(shí)做優(yōu)。四要用心用情開(kāi)展新一輪“走基層”活動(dòng)。省委決定本月初至明年3月底集中開(kāi)展新一輪“走基層”活動(dòng)，各地各部門(mén)要高度重視，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，必須真走、實(shí)走，力戒表面文章、形式主義。要深入宣講中央和省、市委重大決策部署，組織動(dòng)員各方全力抓好脫貧攻堅(jiān)，用心用情辦好惠民實(shí)事，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正走到基層一線，走進(jìn)群眾心里，確保取得實(shí)際成效。各地各部門(mén)要落實(shí)專人，定期收集報(bào)送“走基層”情況，務(wù)必做到真實(shí)可靠。

同志們，“事因行而至，業(yè)經(jīng)為而成”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，下足“繡花”功夫，做到抓有所為、為有所成，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，在服務(wù)推動(dòng)x后發(fā)趕超中交出一份精彩答卷!

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告二

同志們：

正值歲末年初，召開(kāi)全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái)，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹(shù)立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問(wèn)題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書(shū)記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺(jué)服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹(shù)立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門(mén)與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見(jiàn)要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開(kāi)渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，集中了市直多家部門(mén)的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門(mén)一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門(mén)研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門(mén)管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門(mén)之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門(mén)關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門(mén)、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開(kāi)展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問(wèn)題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門(mén)溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購(gòu)，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立城管執(zhí)法良好形象

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門(mén)建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告三

同志們：

這次基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)是經(jīng)部務(wù)會(huì)研究同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作重要講話和指示精神，按照全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，查找問(wèn)題、明確要求，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

昨天下午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了x區(qū)x社區(qū)等4個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況?？偟膩?lái)看，x區(qū)村級(jí)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)高、特色明，成效比較明顯。關(guān)于農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升工作，市委x書(shū)記、x部長(zhǎng)高度重視，多次作出批示，要求對(duì)全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升。昨天，x部長(zhǎng)又對(duì)村級(jí)組織陣地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，指出要通過(guò)陣地這一平臺(tái)主動(dòng)為群眾提供服務(wù)，在提供服務(wù)過(guò)程中增強(qiáng)村級(jí)黨組織的政治引領(lǐng)功能。大家一定要從政治的高度看待陣地保障問(wèn)題，入心入腦，嚴(yán)格按照x部長(zhǎng)的講話精神及印發(fā)的《x市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，抓緊抓實(shí)。

剛才，x區(qū)、x縣、x區(qū)從不同角度作了典型發(fā)言，介紹了抓基層黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)議還印發(fā)了經(jīng)驗(yàn)交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照部務(wù)會(huì)要求，我就省委組織部要求、市委安排部署、當(dāng)前存在問(wèn)題，重點(diǎn)講3個(gè)方面的意見(jiàn)。

當(dāng)前，基層黨建工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，做好基層黨建工作，必須保持清醒頭腦，在把握大局中找準(zhǔn)定位，在聚焦主業(yè)中把準(zhǔn)方向，在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為。

（一）以更高的政治站位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建工作重要講話和指示精神。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞黨的建設(shè)根本問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了立意高遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建思想體系。其中，關(guān)于基層黨建工作的重要講話和指示精神，是習(xí)近平總書(shū)記黨建思想的重要組成部分，為我們謀劃推進(jìn)工作提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。

（二）以更堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)服務(wù)全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)賦予我市“四大戰(zhàn)略定位”的重大歷史任務(wù)，還是加快推進(jìn)×工作布局、加快實(shí)現(xiàn)×奮斗目標(biāo)，還是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸向縱深發(fā)展，都離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織作支撐，離不開(kāi)全市廣大黨員干部在各自工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。特別是脫貧攻堅(jiān)，是黨中央明確的一項(xiàng)極其重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市委高度重視，四次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，×?xí)浂啻蚊鞑彀翟L、督導(dǎo)檢查?！敛块L(zhǎng)多次以不打招呼、不提前通知的方式對(duì)部分縣（市、區(qū)）“黨建+扶貧”工作進(jìn)行暗訪督查，并現(xiàn)場(chǎng)提出整改措施。這些都對(duì)加強(qiáng)基層黨建提出了新的更高要求。我們一定要自覺(jué)站位全局、有效服務(wù)大局，抓實(shí)基層黨建，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（三）以更主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)作為破解新形勢(shì)下我市基層黨建難題。近段時(shí)間以來(lái)，我們多次對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行暗訪調(diào)研。通過(guò)在“點(diǎn)”上用功，在“面”上比較，我們感到，全市基層黨建工作總體是好的，有典型、有特色、有亮點(diǎn)。但也不能估計(jì)過(guò)高，最突出的是五個(gè)相差很大。一是平時(shí)掌握的情況與基層實(shí)際情況相差很大，二是點(diǎn)上工作與面上工作相差很大，三是工作部署與落地生根相差很大，四是工作力度與實(shí)際效果相差很大，五是傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域相差很大，呈現(xiàn)出越到基層越弱的態(tài)勢(shì)。市委出臺(tái)的政策在基層黨支部不落地問(wèn)題比較突出，不少干部在抓基層組織建設(shè)上，做虛功、使偏勁，搞了形式，工作懸浮、空轉(zhuǎn)、棚架，甚至變形走樣。具體說(shuō)來(lái)有以下幾個(gè)方面：政治引領(lǐng)作用弱化問(wèn)題。個(gè)別地方過(guò)于強(qiáng)調(diào)農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能，忽視政治引領(lǐng)功能，導(dǎo)致有的村黨組織淡化思想政治工作，不愿做不會(huì)做群眾工作，不敢理直氣壯地教育引導(dǎo)群眾；有的對(duì)各種歪風(fēng)邪氣和非法宗教活動(dòng)不斗爭(zhēng)不抵制。黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常問(wèn)題?！叭龝?huì)一課”等黨內(nèi)基本制度堅(jiān)持不好，記錄不規(guī)范。部分農(nóng)村基層黨組織開(kāi)展組織生活方式方法過(guò)于單一，習(xí)慣于讀報(bào)紙、念文件等，枯燥乏味，缺乏創(chuàng)新，不接地氣。基層黨務(wù)工作力量薄弱問(wèn)題。村干部隊(duì)伍還存在年齡偏大、文化偏低、身體偏弱的“三偏”現(xiàn)象，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作的組織委員還兼別的職務(wù)，個(gè)別縣（市、區(qū)）抓組織的副部長(zhǎng)和組織科長(zhǎng)遲遲配不到位，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)部署工作的落實(shí)。自我發(fā)展能力偏弱問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)收入方面，“空殼化”問(wèn)題比較突出，全市90%以上的村無(wú)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，自身“造血”功能嚴(yán)重不足?；A(chǔ)保障欠賬較多問(wèn)題。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍不能滿足農(nóng)村實(shí)際工作需要；村級(jí)組織活動(dòng)陣地未完成“清零”任務(wù)，一些陣地不同程度存在著房屋破漏、設(shè)施×舊等現(xiàn)象，難以正常使用?！皟尚隆苯M織黨建短板問(wèn)題。我市作為中組部觀測(cè)點(diǎn)，社會(huì)組織黨組織只有×個(gè)，覆蓋率僅為×%，低于省平均水平，即使是組建了黨組織，往往也是有組織無(wú)功能、有黨員無(wú)作用。損害群眾利益問(wèn)題。違反群眾紀(jì)律、侵犯群眾利益的現(xiàn)象還多發(fā)易發(fā)，基層干部貪污、侵占、截留惠農(nóng)資金、資源問(wèn)題多發(fā)，小官頻貪現(xiàn)象嚴(yán)重。之所以會(huì)發(fā)生這些問(wèn)題，與我們組織人事部門(mén)在精準(zhǔn)工作上下功夫不夠、上級(jí)政策落實(shí)“最后一公里”不暢有很大關(guān)系。這些問(wèn)題解決不好，勢(shì)必嚴(yán)重影響和削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。抓基層打基礎(chǔ)，不是一般的工作問(wèn)題，而是政治責(zé)任問(wèn)題，組織人事部門(mén)尤其要主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

要按照市委“5個(gè)2”統(tǒng)一部署，因地制宜、分類施策，堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓提升，難點(diǎn)工作抓突破，創(chuàng)新工作抓特色，基礎(chǔ)工作抓短板，常規(guī)工作抓規(guī)范，一項(xiàng)一項(xiàng)鎖定目標(biāo)、倒排進(jìn)度，一件一件細(xì)化措施、深入推進(jìn)。

（一）突出“黨建+扶貧”這一主線

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作是重中之重，要全力以赴。去年以來(lái)，全市組織系統(tǒng)實(shí)施了六大行動(dòng)助推“黨建+扶貧”計(jì)劃，取得了階段性成效。各縣（市、區(qū)）要按照全省電視電話會(huì)議部署，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上重要位置。一是抓整頓。目前，全市×個(gè)貧困村中還有×個(gè)軟弱渙散黨組織，占全市農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部“345”整頓方法，持續(xù)深入開(kāi)展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓，著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應(yīng)等9個(gè)方面的問(wèn)題，建立起堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。重中之重是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。同時(shí)，要抓緊提前物色合適的后備干部人選，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，確保年底前貧困村黨組織書(shū)記全部從本村產(chǎn)生。二是抓培訓(xùn)。對(duì)貧困村黨組織書(shū)記，要在每年開(kāi)展集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排“走出去”培訓(xùn)，讓他們開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的本領(lǐng)。對(duì)普通黨員年內(nèi)也要實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)，解決缺信息、缺思路、缺技術(shù)等問(wèn)題。三是抓第一書(shū)記。總的看，全市選派的×名第一書(shū)記入村工作以來(lái)，積極發(fā)揮幫扶作用，效果是好的。為進(jìn)一步把這支隊(duì)伍管好用好，，各縣（市、區(qū)）要抓好落實(shí)。對(duì)第一書(shū)記要以正面激勵(lì)為主，對(duì)工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)提醒、批評(píng)教育，注意應(yīng)召慎召。

（二）把握農(nóng)村基層黨建、城市基層黨建這兩個(gè)重點(diǎn)

農(nóng)村基層黨建突出問(wèn)題是瓶頸制約，要扎實(shí)解決。×?xí)浽诮衲甑氖雎氃u(píng)議會(huì)上指出我市農(nóng)村基層黨建發(fā)展不平衡，還有許多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決，要繼續(xù)盯住問(wèn)題、解決問(wèn)題，持續(xù)用勁、不能放松。一是梳理問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)暗訪督導(dǎo)、調(diào)研走訪等方式，對(duì)標(biāo)市委“5個(gè)2”要求進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)看工作進(jìn)展和成效有哪些、存在問(wèn)題和不足有哪些，深入分析問(wèn)題的癥結(jié)和原因是什么，分門(mén)別類梳理，列出問(wèn)題清單，細(xì)化工作責(zé)任，提出解決辦法。二是解決問(wèn)題。昨天下午×社區(qū)黨總支書(shū)記于書(shū)法同志為大家作了生動(dòng)深刻的報(bào)告。于書(shū)法同志作的報(bào)告語(yǔ)言平實(shí)，內(nèi)容坦誠(chéng)，彰顯出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)為民的情懷，聆聽(tīng)后讓人受益匪淺。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點(diǎn)在改、落腳在促”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)一些帶頭人不勝任不適應(yīng)、班子不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗、集體經(jīng)濟(jì)薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強(qiáng)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足等突出問(wèn)題，有針對(duì)性地列入實(shí)施方案，集中推動(dòng)解決。關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，各縣（市、區(qū)）要提前著手謀劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口關(guān)”。關(guān)于整治“村霸”問(wèn)題，大家要高度重視，不可等閑視之，這項(xiàng)工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決的有效機(jī)制。特別是對(duì)那些普遍存在、長(zhǎng)期積累、反復(fù)出現(xiàn)的共性問(wèn)題，要不回避、不掩飾，注重標(biāo)本兼治，從制度機(jī)制上加以破解，不能老是在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這里亮明一個(gè)態(tài)度，今后凡是對(duì)抓農(nóng)村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態(tài)的地方，上級(jí)黨（工）委或組織人事部門(mén)要及時(shí)提醒糾正，該教育的教育，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。

城市基層黨建是各領(lǐng)域基層黨建工作深度融合的重要載體，要協(xié)同發(fā)展。省委組織部正在起草政策性框架建議，市委組織部前一段也組織開(kāi)展了專門(mén)調(diào)研，初步摸清了底數(shù)和脈絡(luò)，掌握了像×區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”、西工區(qū)“紅色商圈”等一批經(jīng)驗(yàn)做法。下一步重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面。一要理清工作思路。牢固樹(shù)立城市區(qū)域化大黨建理念，構(gòu)建城區(qū)黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局，把社區(qū)黨建“五化”建設(shè)做扎實(shí)。二要推進(jìn)聯(lián)建共建。要落實(shí)好《關(guān)于在全市推行社區(qū)“大黨委”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織共同參與社區(qū)黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、治安維穩(wěn)等工作，通過(guò)資源平臺(tái)共享共建、日?；顒?dòng)共同開(kāi)展，使各類黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不同身份的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三要推動(dòng)重心下移。在人員、資金、服務(wù)項(xiàng)目上向社區(qū)傾斜，推廣×區(qū)社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”工作模式，逐步建立健全政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)制度，形成便民服務(wù)項(xiàng)目由社會(huì)組織承接、社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行、面向社區(qū)實(shí)施的新機(jī)制。加強(qiáng)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。深入開(kāi)展在職黨員向社區(qū)報(bào)到，結(jié)合單位工作、身份特點(diǎn)和興趣愛(ài)好認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)在職黨員工作在單位、服務(wù)在社區(qū)。四要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，推動(dòng)黨的組織和黨的工作在樓宇、園區(qū)、商圈等領(lǐng)域的覆蓋。

（三）夯實(shí)黨員、黨支部、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這三個(gè)基礎(chǔ)

發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是基礎(chǔ)工程，要常抓不懈。重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作。一要提高發(fā)展質(zhì)量。最近，市委組織部已經(jīng)下達(dá)了2021年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。從往年計(jì)劃執(zhí)行情況看，總體上是好的，但也存在少數(shù)單位執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)格、一些薄弱群體和領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃沒(méi)有很好落實(shí)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、履行程序不認(rèn)真等問(wèn)題。做好今年發(fā)展黨員工作，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員政治合格。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的不能發(fā)展入黨，堅(jiān)決糾正和查處忽視政治審查，或因?yàn)榕侣闊﹫D省事簡(jiǎn)化政治審查、不搞政治審查等問(wèn)題。要提高制定和執(zhí)行計(jì)劃的精細(xì)化水平，各單位要根據(jù)市委組織部下達(dá)的發(fā)展計(jì)劃，研究制定本地本部門(mén)本單位發(fā)展計(jì)劃，將總量計(jì)劃和結(jié)構(gòu)性傾斜計(jì)劃逐級(jí)分解到基層。要落實(shí)結(jié)構(gòu)性傾斜計(jì)劃，加大在農(nóng)民工、高知識(shí)群體、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等薄弱群體、領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。同時(shí)，要對(duì)2020年以來(lái)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》情況開(kāi)展自查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)，要嚴(yán)肅查處，典型案例要及時(shí)通報(bào)。自查報(bào)告要在7月25日前報(bào)市委組織部。二要破解人才市場(chǎng)流動(dòng)黨員管理難題。當(dāng)前，大量流動(dòng)人才黨員把組織關(guān)系掛靠在人才交流（服務(wù)）中心，由于黨員流動(dòng)性強(qiáng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)頻繁、管理幅度過(guò)大、專職黨務(wù)力量薄弱，黨員難管失管現(xiàn)象十分突出。3月份市委組織部對(duì)全市人才市場(chǎng)流動(dòng)黨員管理情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，4月份批復(fù)成立中共×市人才服務(wù)中心流動(dòng)人員委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人才的管理。各縣（市、區(qū)）要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機(jī)，對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清流動(dòng)黨員數(shù)量、從業(yè)狀況、思想狀況、參加黨的活動(dòng)情況等，掌握人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、黨務(wù)干部配備、黨建經(jīng)費(fèi)保障等。在此基礎(chǔ)上，從優(yōu)化黨組織設(shè)置、理順黨員組織關(guān)系、嚴(yán)格教育管理監(jiān)督、強(qiáng)化工作保障等入手，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，解決突出問(wèn)題。三要穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員處置工作。失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置，事關(guān)黨員的政治生命，一定要認(rèn)真落實(shí)中組部、省委組織部下發(fā)的通知要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)妥實(shí)施、穩(wěn)慎操作、穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)目前仍未取得聯(lián)系的黨員，要想盡一切辦法查找聯(lián)系，盡最大可能減少失聯(lián)黨員數(shù)量；對(duì)確需作出處置的黨員，要準(zhǔn)確把握政策，特別是關(guān)于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定，要具體問(wèn)題具體分析，不搞簡(jiǎn)單化、一刀切。要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作一律不作公開(kāi)宣傳報(bào)道，相關(guān)文件及數(shù)據(jù)一律不得對(duì)外發(fā)布。四要建立黨員電子身份信息。這是實(shí)現(xiàn)全國(guó)黨員管理信息化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。近日，市委組織部對(duì)黨組織和黨員基本信息采集工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，并組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范和培訓(xùn)輔導(dǎo)報(bào)告要求，按時(shí)保質(zhì)完成信息采集、校核、錄入工作，有效運(yùn)用黨員電子身份信息開(kāi)展黨員教育管理服務(wù)。全市信息采集、錄入、校核等工作務(wù)必于×月×日前完成。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)是關(guān)鍵之舉，要抓緊抓實(shí)。目前，中組部正在對(duì)黨支部制度建設(shè)進(jìn)行研究，并將起草黨支部工作條例，省委組織部也正在研究制定推進(jìn)黨支部建設(shè)的具體措施。各單位要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)抓緊抓實(shí)。一要選好配強(qiáng)黨支部班子。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作，選好配強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部班子，特別要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位。二要大抓黨支部書(shū)記培訓(xùn)。要以基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程為依托，抓好黨支部書(shū)記輪訓(xùn)工作。在對(duì)象上，要覆蓋所有黨支部書(shū)記，重點(diǎn)是農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)的黨支部書(shū)記。在內(nèi)容上，要突出黨章黨規(guī)、系列講話以及黨支部書(shū)記應(yīng)知應(yīng)會(huì)的職責(zé)要求。在方式上，要綜合運(yùn)用集中輔導(dǎo)、實(shí)地考察、視頻教學(xué)等方式。在組織上，實(shí)行分級(jí)組織實(shí)施，市級(jí)開(kāi)展示范培訓(xùn)，縣級(jí)搞好集中輪訓(xùn)；機(jī)關(guān)、企業(yè)、中小學(xué)校等領(lǐng)域黨支部書(shū)記輪訓(xùn)按照黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施。要充分發(fā)揮縣一級(jí)黨校和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，主要依托本地資源，就近就便開(kāi)展培訓(xùn)。三要落實(shí)各項(xiàng)工作制度。重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落實(shí)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經(jīng)常參加、長(zhǎng)期堅(jiān)持。上級(jí)黨組織要指導(dǎo)黨支部制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)提升，爭(zhēng)取出亮點(diǎn)、出特色、出典型。四要認(rèn)真落實(shí)基本保障。按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好各級(jí)各系統(tǒng)關(guān)于基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等保障政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市大多數(shù)縣（市、區(qū)）村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬是按照×年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的×倍標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的，已經(jīng)低于省定標(biāo)準(zhǔn)平均×元，村級(jí)陣地存在空白，×個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所不能正常使用。各縣（市、區(qū)）要下大力氣抓好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱是個(gè)老大難問(wèn)題，要有效破解。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，是解決村集體“有錢(qián)辦事”的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要。市委×?xí)浽谡{(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，非常形象地指出“手中無(wú)米喚雞不來(lái)”，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，試點(diǎn)先行，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。去年以來(lái)，市委組織部聯(lián)合市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局，在全市確定×個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)村給予×萬(wàn)元左右的財(cái)政專項(xiàng)資金支持，并要求各縣（市、區(qū)）按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于×個(gè)村確定縣級(jí)試點(diǎn)。市里已經(jīng)召開(kāi)×次聯(lián)席會(huì)議，并對(duì)×個(gè)省、市試點(diǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。下一步，要明確目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要按照“三單制”要求，今年年底前×個(gè)省、市試點(diǎn)要達(dá)到“有產(chǎn)出、見(jiàn)效益”目標(biāo)；×個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)要配套相應(yīng)資金，上馬有關(guān)項(xiàng)目。要壓實(shí)責(zé)任?？h級(jí)層面由縣（市、區(qū)）委副書(shū)記牽頭，常委組織部長(zhǎng)、分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)具體抓落實(shí)。鄉(xiāng)級(jí)層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)主責(zé)，1名班子成員具體負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）組織人事部門(mén)要牽頭，召集農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作開(kāi)展情況，研究工作推進(jìn)措施；要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)符合條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風(fēng)險(xiǎn)。做到一防頭腦發(fā)熱、急躁冒進(jìn)；二防經(jīng)營(yíng)不活、管理不善；三防短期行為、竭澤而漁；四防暗箱操作、封閉運(yùn)行。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企、“兩新”、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校四大領(lǐng)域黨的建設(shè)

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，要落地見(jiàn)效。去年習(xí)近平總書(shū)記親自出席國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議并作重要講話。年初省委組織部下發(fā)了貫徹落實(shí)全國(guó)全省國(guó)企黨建工作會(huì)議精神×個(gè)方面×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和專項(xiàng)督查通知，要求緊盯重點(diǎn)、層層督查、掛圖推動(dòng)。市管企業(yè)理順黨組織關(guān)系要在×月底前完成，黨建工作要求寫(xiě)進(jìn)公司章程要在×月底前完成，黨委書(shū)記董事長(zhǎng)“一肩挑”、專職副書(shū)記配備要在×月底前完成?？h屬國(guó)有企業(yè)參照市管企業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。市委組織部將會(huì)同市國(guó)資委黨委開(kāi)展一次集中專項(xiàng)督查，在追責(zé)問(wèn)責(zé)上動(dòng)真格。另外，本周一我們召開(kāi)了×國(guó)有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會(huì)議，印發(fā)了《×國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度（征求意見(jiàn)稿）》，×區(qū)已先行先試，今年×月底前在其他具備條件的縣（市、區(qū)）推廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐洛央企（科研院所）、省企黨建工作。

擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”是重點(diǎn)任務(wù)，要深入推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部×月×日印發(fā)的《關(guān)于就深化拓展全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“三集中”活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)的通知》工作要求，按照“五個(gè)清”的要求及時(shí)更新臺(tái)賬，年內(nèi)將全市各級(jí)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一遍。去年，市委組織部在全市選擇了×個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，效果不錯(cuò)?！猎碌浊?，各縣（市、區(qū)）也要確定一批縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)。目前，市里已經(jīng)成立“兩新”工委辦公室，設(shè)在市委組織部，各縣（市、區(qū)）也要參照市里做法，盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建指導(dǎo)力度，不斷提高“兩個(gè)覆蓋”率。

整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題是迫切要求，要迅速解決。與其他領(lǐng)域相比，機(jī)關(guān)黨建人財(cái)物都不缺，缺的是思想重視和責(zé)任落實(shí)。日前我們印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的通知》，要通過(guò)問(wèn)題的整改推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)《條例》，部門(mén)黨組每年至少聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，黨組書(shū)記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)黨委要細(xì)化支部黨建工作的具體制度和細(xì)則，每年至少對(duì)支部工作開(kāi)展一次集中督查。各地組織人事部門(mén)要會(huì)同工委加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不能甩給工委而不管不問(wèn)。

加強(qiáng)中小學(xué)校黨建是重要支撐，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。前段時(shí)間，我們對(duì)全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)于起草市委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)奠定了一定基礎(chǔ)。近期，中組部還要來(lái)我省進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。關(guān)于中小學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，按照“縣級(jí)以上黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中小學(xué)校黨建工作”的要求，明確專門(mén)機(jī)構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。要推行黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”，比照同級(jí)行政管理人員落實(shí)黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。關(guān)于民辦學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，重點(diǎn)按照主管部門(mén)管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)學(xué)校章程，推進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)董（理）事會(huì)，推進(jìn)黨組織班子成員與行政管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。

（五）抓實(shí)黨代表工作室建設(shè)、大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗發(fā)展、離任村干部關(guān)懷幫扶、規(guī)范黨費(fèi)管理使用這五項(xiàng)具體工作

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果是龍頭工作，要扎實(shí)推進(jìn)。市委已經(jīng)印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議作出部署。大家一定要負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀助手、落實(shí)具體操作、及時(shí)引正糾偏，更好地發(fā)揮整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)職能作用，真正把中央、省委、市委各項(xiàng)部署具體化、落實(shí)到基層，防止簡(jiǎn)單照轉(zhuǎn)、上下一般粗。各縣（市、區(qū)）要拿出三個(gè)月的具體活動(dòng)方案，圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升，集中開(kāi)展一些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動(dòng)，以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績(jī)迎接建黨100周年。

黨代表工作室是連心橋梁，要規(guī)范提升。今天會(huì)議上我們印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范提升我市黨代表工作室建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將黨代表工作室建設(shè)納入“×黨建計(jì)劃”鞏固提升重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）要制定好黨代表工作室建設(shè)方案和年度活動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)縣（市、區(qū)）年底前要建成2—3市級(jí)示范黨代表工作室，并按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)黨代表工作室運(yùn)行情況的監(jiān)督，對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)督促整改。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要積極探索、大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨代表聯(lián)絡(luò)工作，按照《任期制暫行條例》規(guī)定，在全省率先建立縣（市、區(qū)）委黨代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立健全本地區(qū)代表任期、權(quán)責(zé)、履職和保障方面的制度，確保我市黨代表聯(lián)絡(luò)工作走在全省前列。

大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗發(fā)展是政治任務(wù)，要高度關(guān)注。截止2021年初，我市大學(xué)生村干部已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗，但是關(guān)于大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗的后續(xù)問(wèn)題，我們要把握幾個(gè)重點(diǎn)。一要嚴(yán)格落實(shí)政策。工資及相關(guān)待遇要嚴(yán)格按照本地區(qū)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)人事合同和工資待遇的無(wú)縫銜接。據(jù)我們了解，有個(gè)別縣出現(xiàn)了拖欠工資或五險(xiǎn)一金不配套的現(xiàn)象，要盡快按要求落實(shí)。二要抓好穩(wěn)控工作。及時(shí)掌握本地離崗大學(xué)生村干部微信群動(dòng)態(tài)，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象要重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，嚴(yán)禁出現(xiàn)越級(jí)上訪等現(xiàn)象。三要加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)。及時(shí)掌握離崗大學(xué)生村干部在新崗位上的工作情況及思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展崗前培訓(xùn)；對(duì)家庭困難或有特殊情況的離崗大學(xué)生村干部，通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心談話、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行關(guān)懷幫扶。

離任村干部關(guān)懷幫扶工作涉及面廣，要穩(wěn)妥處理。一方面要落實(shí)有關(guān)要求，積極開(kāi)展探索，拿出有效辦法，解決合理訴求，同時(shí)對(duì)那些確有實(shí)際困難的給予必要救助；另一方面，注意做好思想政治工作和穩(wěn)控工作，特別是已經(jīng)掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動(dòng)態(tài)穩(wěn)控工作，確保不出現(xiàn)集訪群訪和越級(jí)上訪情況。

規(guī)范黨費(fèi)管理使用是基礎(chǔ)工作，要精打細(xì)算。《關(guān)于黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)使用問(wèn)題的通知》，明確專項(xiàng)清理收繳的黨費(fèi)的4個(gè)用途。各單位要按照《通知》要求，結(jié)合實(shí)際研究制定具體使用方案，報(bào)經(jīng)黨委（黨組）同意后抓好落實(shí)。要把這筆黨費(fèi)用起來(lái)，抓緊撥付一批、使用一批，確保用出好的效益，同時(shí)堅(jiān)持專賬管理、嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)透明，確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費(fèi)使用管理情況形成專題報(bào)告，年底報(bào)送市委組織部?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》，明確了黨費(fèi)收繳的7項(xiàng)具體政策、黨費(fèi)使用的6個(gè)具體項(xiàng)目、黨費(fèi)管理的6條具體要求。前期，市委組織部舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的輔導(dǎo)報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)黨建研究工作，抓好黨建帶群建工作，深入總結(jié)宣傳基層黨建先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。

一分部署，九分落實(shí)。今年的基層黨建工作重點(diǎn)多、頭緒多、困難多、挑戰(zhàn)多，可以說(shuō)是任務(wù)越來(lái)越重、壓力越來(lái)越大。在這種情況下，落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，需要各縣（市、區(qū)）在精準(zhǔn)上下功夫，用“繡花”功夫做好基層黨建；在打通政策落實(shí)“最后一公里”上下功夫，推動(dòng)市委“5個(gè)2”任務(wù)精準(zhǔn)落地。具體來(lái)說(shuō)，要做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與關(guān)心關(guān)愛(ài)相結(jié)合。抓基層黨建關(guān)鍵要抓責(zé)任落實(shí)，防止責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)、棚架，市委的各項(xiàng)決策部署必須精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)基層黨支部。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行主體責(zé)任，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。在壓緊壓實(shí)責(zé)任的同時(shí)，還要關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，加強(qiáng)對(duì)基層干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，特別是關(guān)心因公去世同志的家屬，做到專人負(fù)責(zé)、專人落實(shí)，確保把他們的老人、未成年子女照顧好。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)在撫恤慰問(wèn)、基本生活保障、特殊困難補(bǔ)助等方面提出具體措施，有針對(duì)性地關(guān)心幫助。同時(shí)，要按照省委組織部要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)室、小文體室“五小”建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合?；鶎狱h建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要通盤(pán)考慮基層黨建各項(xiàng)工作、各個(gè)要素之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，做到有條不紊、忙而不亂。比如，抓重點(diǎn)，一個(gè)時(shí)期一個(gè)時(shí)期有不同的重點(diǎn)，目前抓黨建促脫貧就是壓倒一切的中心工作。比如，抓難點(diǎn)，像基層黨組織帶頭人“跟不上趟”問(wèn)題、“兩個(gè)覆蓋”問(wèn)題、基層組織生活流于形式問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)投入短缺問(wèn)題等，這些問(wèn)題繞不過(guò)去，要限時(shí)解決。再比如，抓創(chuàng)新點(diǎn)，有的地方積極探索推進(jìn)基層黨建工作的好辦法好載體，注重挖掘培育典型，打造一批出新穎出彩、富有活力的基層黨建品牌，值得學(xué)習(xí)推廣，但需要注意的是各縣（市、區(qū)）必須在“×黨建計(jì)劃”鞏固提升年“5個(gè)2”的框架內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，不能四面出擊。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化督查與加強(qiáng)調(diào)研相結(jié)合。對(duì)基層黨建的各項(xiàng)工作，都要經(jīng)常開(kāi)展“回頭看”，緊緊抓在手上，不能層層以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，一開(kāi)會(huì)部署了之。5月份，×部長(zhǎng)以上率下，親自率隊(duì)下去暗訪，市委組織部也組織了3個(gè)暗訪督導(dǎo)組，對(duì)各地抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了暗訪督導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）也要學(xué)習(xí)借鑒這一做法。通過(guò)全過(guò)程進(jìn)行督促，有組織地進(jìn)行檢查，定期通報(bào)任務(wù)完成情況，確保工作落實(shí)到位。在督查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題、共性問(wèn)題，基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，搞清楚問(wèn)題的來(lái)龍去脈，善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)向黨（工）委提出有底氣、接地氣的措施和方案。通過(guò)建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作機(jī)制，不斷研究新情況，把握新規(guī)律，探索新經(jīng)驗(yàn)，把工作推向前進(jìn)。

同志們，基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望大家強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)措施，以抓鐵有痕的勁頭扭住不放，把重點(diǎn)工作一件一件做細(xì)做扎實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告四

“世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”的有力抓手。在綜合示范項(xiàng)目集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教于一體的法律綜合服務(wù)體，是政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)民生，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，讓群眾充分享受改革豐碩成果的重要?jiǎng)?chuàng)舉。是司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步深化法律服務(wù)的便民利民力度，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，最大限度地保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將司法行政向基層社區(qū)延伸的有力措施。為更好、更有利地在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)中提供及時(shí)全面的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。經(jīng)局黨組研究，擬定如下實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)的總體要求，圍繞區(qū)委以建設(shè)世界生態(tài)田園城市為方向，加快“一主兩翼四走廊，兩線三帶五園區(qū)”建設(shè)，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的宜人新區(qū)，全面提升城鄉(xiāng)一體化、面向現(xiàn)代化、充分國(guó)際化水平科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以人為本、共創(chuàng)共享”的核心理念，以促進(jìn)法治城市創(chuàng)建、健全法治建設(shè)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)法治建設(shè)，有力維護(hù)社會(huì)秩序，有效激活社會(huì)活力，努力形成全區(qū)人民依法維權(quán)、守法履職、和諧共處、共同發(fā)展的良好局面，為加快建設(shè)世界生態(tài)田園城市示范區(qū)提供重要的社會(huì)支撐和法治保障。

(二)目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)是用4年左右的時(shí)間，在9個(gè)綜合示范重點(diǎn)項(xiàng)目中的每個(gè)集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教功能于一體的法律綜合服務(wù)體。探索構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府充分發(fā)揮依法行政的示范作用，社會(huì)依法自我調(diào)節(jié)、群眾依法自治管理，規(guī)范有序又充滿活力的法治社會(huì)建設(shè)體制，大幅度提升社會(huì)法治程度和群眾幸福水平。具體目標(biāo)包括：健全依法治理規(guī)范體系，完善社會(huì)成員共同遵守的法治準(zhǔn)則;健全城鄉(xiāng)基本法律服務(wù)均衡發(fā)展機(jī)制，保障群眾各項(xiàng)基本法律服務(wù)需求;健全城鄉(xiāng)法律服務(wù)民生工程機(jī)制，建設(shè)公平正義、文明和諧、服務(wù)完善、民主平等的法律服務(wù)民生工程共同體;健全社會(huì)組織和志愿服務(wù)發(fā)展機(jī)制，激發(fā)全系統(tǒng)共建和諧城鄉(xiāng)的內(nèi)在動(dòng)力;健全社會(huì)矛盾疏導(dǎo)和化解機(jī)制，保障群眾合法的利益訴求，促進(jìn)各類矛盾妥善化解。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持以人為本、民生為先。大力保障和服務(wù)民生，努力解決好城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造良好的法律服務(wù)基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持多方參與、形成合力。建立健全司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)組織、志愿者分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的社會(huì)法治建設(shè)機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理和法制建設(shè)新格局。

3、堅(jiān)持法治建設(shè)、依法推進(jìn)。加強(qiáng)基層法治建設(shè)，深入實(shí)施依法治區(qū)方略，建設(shè)中西部法律服務(wù)最優(yōu)、法治文化最濃、法治環(huán)境最佳的法治強(qiáng)區(qū)，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，逐步形成有力、有效的社會(huì)公平法制保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法，積極探索在民主法治框架內(nèi)，通過(guò)平等對(duì)話、溝通協(xié)商等方式解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)石板灘鎮(zhèn)紅楓林客家生態(tài)度假村。建設(shè)時(shí)限為20xx年。

(二)軍屯鎮(zhèn)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(三)新繁鎮(zhèn)錦繡田園。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(四)斑竹園鎮(zhèn)花香果居。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(五)馬家鎮(zhèn)八大農(nóng)莊。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(六)新民鎮(zhèn)萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(七)清流鎮(zhèn)清漁田園。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(八)新都鎮(zhèn)糧安天下豐收新都。建設(shè)時(shí)限為20xx年至20xx年。

(一)成立區(qū)司法局生態(tài)田園城市示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全系統(tǒng)九大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各司法所、機(jī)關(guān)各科室為成員部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)九大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。各科室要明確該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，結(jié)合實(shí)際情況和自身職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作。

(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)法律人才保障。優(yōu)化社會(huì)建設(shè)法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)我區(qū)社會(huì)管理、建設(shè)及創(chuàng)新的一流法律服務(wù)人才。壯大社會(huì)建設(shè)法律服務(wù)隊(duì)伍，探索與“一村(社區(qū))一律師(法律工作者)”、“一村一大”制度的有機(jī)銜接，鼓勵(lì)退休公職人員和專業(yè)技術(shù)人員、黨群工作者、村(居)干部、社會(huì)工作者參與社會(huì)建設(shè)法律志愿者服務(wù)。進(jìn)一步完善和保障激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)好法律服務(wù)隊(duì)伍的積極性。開(kāi)發(fā)專業(yè)人民調(diào)解工作崗位，完善公開(kāi)招聘、合同管理、專業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)法律服務(wù)和矛盾糾紛化解力量，健全、完善、強(qiáng)化法律綜合服務(wù)體服務(wù)能力。

(三)健全多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。完善政府購(gòu)買社會(huì)組織法律服務(wù)制度，力爭(zhēng)提高公共財(cái)政資金對(duì)法律援助、法制宣傳、律師服務(wù)的投入量和使用效益;放開(kāi)一切可以放開(kāi)的法律服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入;完善社會(huì)捐贈(zèng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體向法律援助中心等公益性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)捐款捐物，發(fā)展公益和慈善性法律服務(wù)事業(yè)。

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告五

同志們：

本次會(huì)議的主要目的，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，加快推進(jìn)我省中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，做好迎接中央環(huán)保督查“回頭看”準(zhǔn)備工作，加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將其納入“五位一體”總體布局，把推進(jìn)綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度和決心?？梢哉f(shuō)，加快推進(jìn)中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改，做好新形勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境工作，不僅僅是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。

近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)抓好中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改，針對(duì)涉及的整改落實(shí)類問(wèn)題23個(gè)，經(jīng)過(guò)一年多的共同努力，目前已落實(shí)整改任務(wù)13項(xiàng)，整改完成率56.52%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但也存在一些突出問(wèn)題，整改主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、溝通協(xié)調(diào)不夠、整改工作推進(jìn)緩慢等。這些問(wèn)題不僅會(huì)直接影響整改落實(shí)工作的進(jìn)度和成效，更會(huì)嚴(yán)重影響制約我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感緊迫感，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中央督查反饋問(wèn)題整改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的發(fā)展問(wèn)題來(lái)抓，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層壓實(shí)責(zé)任，積極鞏固整改成果，全力推進(jìn)整改工作落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要全面履行好第一責(zé)任人責(zé)任，抓緊研究部署，帶頭督促到位，要認(rèn)真履行環(huán)保工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。特別是對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成整改任務(wù)的責(zé)任主體，要采取切實(shí)有效措施，及時(shí)約談責(zé)任人，掛牌督辦，定期通報(bào)。其他配合部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)文件要求，主動(dòng)查找問(wèn)題不足，切實(shí)履行主體責(zé)任，全面壓實(shí)整改責(zé)任。

二是深入研究，分類施策。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究分析督察反饋問(wèn)題，對(duì)到期尚未完成的問(wèn)題，要逐項(xiàng)分析、查找原因，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，盡快完成整改任務(wù)；對(duì)已完成的整改問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)照整改方案中的措施，逐條梳理、逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)；對(duì)整改措施不完善、落實(shí)不到位的要依照銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決整改到位，鞏固成果、嚴(yán)防反彈；對(duì)屬“中長(zhǎng)期”的問(wèn)題，要逐項(xiàng)檢查是否達(dá)到整改時(shí)序進(jìn)度，并強(qiáng)化督辦、確保按期完成；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問(wèn)題要制定計(jì)劃，常抓不懈，一抓到底、抓出成效。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)所有督辦事項(xiàng)逐一明確具體整改措施，并責(zé)令牽頭部門(mén)限期整改到位，辦結(jié)銷號(hào)到位。

三是全面復(fù)查，加強(qiáng)整治。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行排查，全面進(jìn)行回訪，確保全面按照要求和時(shí)限整改到位，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題組織開(kāi)展一次全面的排查整治，既要對(duì)中央環(huán)保督察指出的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，也要對(duì)督查以外出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治，舉一反三，確保長(zhǎng)效。

各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹思想，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到整改落實(shí)工作上來(lái)。一要提高政治站位。把政治責(zé)任擺進(jìn)去、把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擺進(jìn)去、把工作責(zé)任擺進(jìn)去，真正在思想上高度警覺(jué)起來(lái)，不斷增強(qiáng)守護(hù)綠水青山的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各級(jí)督察部門(mén)要加大對(duì)整改工作的督查督辦，實(shí)行“一月一調(diào)度”、“一季一督查”，督查結(jié)果納入政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核。對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后、履職不到位的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三要做好統(tǒng)籌結(jié)合。把抓好整改落實(shí)工作同學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把力戒形式主義官僚主義貫穿始終，確保督察工作取得實(shí)實(shí)在在效果。

同志們，為政之道，貴在立行，重在履事。我們要嚴(yán)格按照黨中央和省委關(guān)于整改工作的部署要求，以更堅(jiān)定的信念、更有力的舉措、更創(chuàng)新的辦法、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)整改工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)力量。

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告六

同志們：

縣政府決定，今天專題召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是傳達(dá)落實(shí)11月14日全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議精神，同時(shí)盤(pán)點(diǎn)全縣各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過(guò)每位分管縣長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況的通報(bào)和下一步工作的安排，來(lái)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運(yùn)行、欠賬較大，已經(jīng)對(duì)完成年度目標(biāo)造成了一定的影響，需要我們認(rèn)真分析研究，盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措，加快彌補(bǔ)欠賬。同時(shí)，縣政府督查室要對(duì)每個(gè)縣長(zhǎng)通報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤，實(shí)行一月一通報(bào)，來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目更快開(kāi)展。剛才，發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報(bào)了前10個(gè)月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和目標(biāo)運(yùn)行情況，黃曉赟同志對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了情況分析和工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，對(duì)照問(wèn)題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí)，確保市定各項(xiàng)剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

前10個(gè)月，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門(mén)的共同努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但是依然不容盲目樂(lè)觀。雖然全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，但與去年同期相比，與年初預(yù)期相比，與全市兄弟縣區(qū)相比，與發(fā)展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報(bào)當(dāng)中，大家都看到了我們的差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門(mén)一定要認(rèn)真分析，高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)存在的差距和問(wèn)題一定要充分認(rèn)識(shí)、擔(dān)起責(zé)任、主動(dòng)作為。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有欠賬。1—9月份，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量等10項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的欠賬，多項(xiàng)指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，落后時(shí)序進(jìn)度1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市第7位，特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個(gè)月為負(fù)增長(zhǎng)，增速一直處全市落后位次。可見(jiàn)我縣家底仍不夠殷實(shí)，雖然全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成58.6億元，增長(zhǎng)11.9%，居全市第1位，但決不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)域增幅的相對(duì)較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。

二是投資增長(zhǎng)后勁不足?？陀^上將，從去年到今年上半年，我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠?jiān)上，重點(diǎn)項(xiàng)目工作抓得不夠及時(shí)。從7月份開(kāi)始，通過(guò)著力開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取，全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產(chǎn)投資增速僅增長(zhǎng)9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)8個(gè)月處全市倒數(shù)第一，完成年度投資任務(wù)難度很大。同時(shí)，由于全縣新入庫(kù)投資項(xiàng)目少、新開(kāi)工項(xiàng)目少，以及新開(kāi)工項(xiàng)目申報(bào)資料不全，致使項(xiàng)目數(shù)據(jù)入庫(kù)難，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報(bào)新開(kāi)工投資項(xiàng)目計(jì)劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%，仍有55個(gè)縣直部門(mén)未上報(bào)新開(kāi)工投資項(xiàng)目，投資任務(wù)完成率為“0”、有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開(kāi)工項(xiàng)目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門(mén)繼續(xù)加壓，持續(xù)改善投資狀況。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，全縣工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差，個(gè)別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的邊緣，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%，較上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門(mén)要加大謀劃力度，推動(dòng)工作破解困局。

四是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)基金項(xiàng)目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、縣十件實(shí)事項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目等6大類、143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中年內(nèi)擬開(kāi)工重大項(xiàng)目30個(gè)（含打捆項(xiàng)目），目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無(wú)幾，還有大部分項(xiàng)目沒(méi)有完成時(shí)序進(jìn)度，一些在建項(xiàng)目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項(xiàng)目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗(yàn)收不及時(shí)等問(wèn)題。

對(duì)于以上4個(gè)方面的困難和問(wèn)題，既有客觀上受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的底子不明確，進(jìn)度掌握不及時(shí)，分析監(jiān)測(cè)不透徹，抓落實(shí)的勁頭不夠足，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)帶來(lái)的宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)變化反應(yīng)不敏銳，研判把握不準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)措施不力，工作缺乏激情，存在守?cái)傋印⒒烊兆?、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被?dòng)應(yīng)付、軟磨軟推，爭(zhēng)項(xiàng)目用勁不足、安于現(xiàn)狀，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難，同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，牢牢抓住脫貧攻堅(jiān)這一歷史機(jī)遇，用心用力抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)和項(xiàng)目建設(shè)工作。

目前離年底僅剩下40多天的時(shí)間。任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必變壓力為動(dòng)力，咬緊目標(biāo)堅(jiān)決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優(yōu)勢(shì)。一是我們有很好的政治優(yōu)勢(shì)，得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視；二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變；三是我們有很好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，得到了上級(jí)各部門(mén)大力的項(xiàng)目和資金支持。所以，我們要在認(rèn)識(shí)到差距的同時(shí)，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當(dāng)前優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決完成今年的任務(wù)，謀劃好明年的工作。重點(diǎn)要做到六個(gè)不放松。

（一）緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論，但不是不要數(shù)據(jù)，而是要真正是反映光山的工作。各級(jí)各部門(mén)要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位，全面盤(pán)清全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人，實(shí)行目標(biāo)倒排、節(jié)點(diǎn)倒數(shù)、責(zé)任倒查，堅(jiān)決確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)控的單位，要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，每月在報(bào)數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會(huì)議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣委、政府報(bào)送各類報(bào)表，以便縣委、政府及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、改進(jìn)措施，把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、報(bào)送工作細(xì)化到具體部門(mén)和單位，有針對(duì)性抓調(diào)度、補(bǔ)欠賬、強(qiáng)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。特別是針對(duì)全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、財(cái)政八項(xiàng)支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo)，以及與縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)相關(guān)的指標(biāo)，要逐項(xiàng)提出存在欠賬的原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，搶抓有效時(shí)間，落實(shí)補(bǔ)救措施，確保全年任務(wù)不留欠賬。

（二）緊抓脫貧攻堅(jiān)不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān)，我們要立足脫貧攻堅(jiān)求發(fā)展。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、幫扶單位和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要心中有數(shù)，做好脫貧軌跡工作再核對(duì)工作。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)接，認(rèn)真組織實(shí)施和推進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四，要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設(shè)，在做好集中安置的同時(shí)，抓緊推進(jìn)分散安置工作，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六，要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險(xiǎn)扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要抓進(jìn)度?，F(xiàn)已入冬，年前有效的施工時(shí)間越來(lái)越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門(mén)要搶奪天時(shí)，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目要采取倒排工期，抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的辦法，確保按期投產(chǎn)達(dá)效。續(xù)建項(xiàng)目要按月按周制定推進(jìn)計(jì)劃，每周一調(diào)度。對(duì)目前仍未開(kāi)工項(xiàng)目，要查明原因、找準(zhǔn)對(duì)策、創(chuàng)造條件，促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項(xiàng)目”，要加快工作節(jié)奏，充實(shí)作業(yè)力量，提高工作強(qiáng)度，全力完成年度投資計(jì)劃。對(duì)與國(guó)開(kāi)行謀劃的“三十一百工程”（10萬(wàn)畝油茶、10萬(wàn)畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目，特別是官渡河區(qū)域綜合治理項(xiàng)目，要充分利用國(guó)開(kāi)行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對(duì)光伏發(fā)電脫貧項(xiàng)目，縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度，確保盡早并網(wǎng)發(fā)電，產(chǎn)生效益，帶動(dòng)脫貧戶脫貧致富。對(duì)20個(gè)集中易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，確保12月底前交付使用。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)的是：所有項(xiàng)目，縣政府督查室要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力督查，逐項(xiàng)跟蹤問(wèn)效。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，3次督查仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，一律交監(jiān)察部門(mén)從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。二要抓保障。對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目，各部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。凡是部門(mén)設(shè)置障礙的，要堅(jiān)決處理。三要抓爭(zhēng)資跑項(xiàng)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家投資戰(zhàn)略，圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃包裝上報(bào)一批重大項(xiàng)目，積極與上級(jí)做好溝通對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持，使上級(jí)政策實(shí)實(shí)在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。

（四）緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來(lái)，受總體經(jīng)濟(jì)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受挫很大，有投資人信心不足的問(wèn)題，也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新機(jī)制等方面的問(wèn)題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實(shí)企業(yè)服務(wù)員制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想方設(shè)法、千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實(shí)施力度，甄別企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，積極落實(shí)“一企一策”措施，運(yùn)用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題，開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尤其對(duì)規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度，盡快解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題?？h政府金融辦要對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要堅(jiān)持每月5號(hào)、25號(hào)進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)結(jié)果寄送所在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。二是要加大企業(yè)入庫(kù)力度。統(tǒng)計(jì)、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)以及轄區(qū)政府要加大對(duì)企業(yè)的排查摸底，對(duì)已經(jīng)具備入庫(kù)條件的工業(yè)企業(yè)，要積極向上匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)11月底前將達(dá)標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫(kù)。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于建立健全資本市場(chǎng)支持扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對(duì)接這個(gè)機(jī)遇，縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳，全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市，解決融資難題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工信委要組織對(duì)全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選，對(duì)篩選出的企業(yè)要提出針對(duì)性措施，逐一安排到位，為企業(yè)上市營(yíng)造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時(shí)，縣招商局要以這個(gè)優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對(duì)外招商力度。四是加強(qiáng)溝通銜接。統(tǒng)計(jì)、工信等部門(mén)要主動(dòng)指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報(bào)工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，努力把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的欠賬降低到最小程度。

（五）緊抓民生實(shí)事不放松。要圍繞年初《政府工作報(bào)告》中承諾的10件民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，逐項(xiàng)逐項(xiàng)地兌現(xiàn)，用實(shí)事惠及群眾、取信于民，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉。尤其是對(duì)形象進(jìn)度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，以及九龍公館、秀水藍(lán)灣、熊弄棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套設(shè)施3個(gè)大市政建設(shè)項(xiàng)目等民生實(shí)事，各責(zé)任單位要采取有力措施，全力以赴抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保全面完成年度考核指標(biāo)，給全縣人民一個(gè)滿意的交待。同時(shí)要做好大氣污染防治、環(huán)保項(xiàng)目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細(xì)做實(shí)準(zhǔn)備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見(jiàn)。對(duì)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安工作，要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問(wèn)題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。另外，物價(jià)部門(mén)要充分發(fā)揮好價(jià)格監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析預(yù)測(cè)價(jià)格形勢(shì)，規(guī)范各類價(jià)格行為；食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”，嚴(yán)抓食品安全；公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障好群眾的生產(chǎn)生活。

（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機(jī)遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級(jí)各部門(mén)必須要轉(zhuǎn)變“被動(dòng)心態(tài)”，認(rèn)真研究政策，做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃?？偟囊笫?，對(duì)2017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤(pán)子”，11月底要拿出詳細(xì)的計(jì)劃和方案，發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃工作，每半個(gè)月一通報(bào)。一要加強(qiáng)政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺(tái)的一系列利好政策，從政策里找機(jī)遇、挖項(xiàng)目、尋出路。二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。當(dāng)前正是國(guó)家和省、市下達(dá)今年最后投資、醞釀明年項(xiàng)目計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，各級(jí)各部門(mén)要解放思想、拓展思路，敏銳反應(yīng)，突出前瞻性和可行性，圍繞補(bǔ)短板增加光山新優(yōu)勢(shì)、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域，盡快謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批有前景、有優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生改善項(xiàng)目。對(duì)近期新謀劃上報(bào)的項(xiàng)目，縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料，積極做好跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取更多、更大的項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積后勁、增動(dòng)力。三要做好項(xiàng)目前期。搶抓中辦對(duì)口幫扶光山的難得機(jī)遇，主動(dòng)出擊、積極爭(zhēng)跑，既要全力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金，也要及早銜接落實(shí)好明年的項(xiàng)目，全力加快前期工作進(jìn)度，做實(shí)做細(xì)謀劃項(xiàng)目的可研編制、立項(xiàng)等前期工作，主動(dòng)與縣發(fā)投公司對(duì)接，完成項(xiàng)目規(guī)劃編制貸款手續(xù)，由發(fā)投打包貸款支付項(xiàng)目前期費(fèi)用。四要加強(qiáng)招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢(shì)，牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)自主品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強(qiáng)2016—2017年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。縣發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直相關(guān)部門(mén)謀劃的2017年即將新開(kāi)工項(xiàng)目以及近2—3年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理，分別報(bào)送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，將謀劃的項(xiàng)目篩選后報(bào)縣政府審定，作為全縣2017年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。六要加強(qiáng)四類項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、臺(tái)賬式管理。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目，虛報(bào)項(xiàng)目投資規(guī)模的要降下來(lái)，對(duì)項(xiàng)目投資主體單位推進(jìn)建設(shè)緩慢的要拿下來(lái)。關(guān)于明年的工作思路、工作重點(diǎn)，也要盡快謀劃，深入調(diào)研，為明年工作打下基礎(chǔ)。

一要壓實(shí)責(zé)任。在落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)算清時(shí)間、任務(wù)“兩筆賬”，將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標(biāo)，倒排任務(wù)，倒排工期，一步一個(gè)腳印抓實(shí)抓到位。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，靠前指揮，親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任，具體抓、抓具體，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。如果年底哪個(gè)項(xiàng)目、哪項(xiàng)指標(biāo)完不成任務(wù)，責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說(shuō)明原因，縣里要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。

二是密切協(xié)作。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析、重大項(xiàng)目的調(diào)度管理牢牢抓在手上，各綜合部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項(xiàng)目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。

三要嚴(yán)格督辦。要通過(guò)督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點(diǎn)督辦。精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)年前的重點(diǎn)工作強(qiáng)化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報(bào)。縣政府對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的將堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該追責(zé)的追責(zé)，確保今年各項(xiàng)工作如期完成。二是行業(yè)督辦?？h直各部門(mén)、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作，對(duì)照上級(jí)確定的目標(biāo)任務(wù)，按照各自年初制定的工作計(jì)劃，全面加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查，確保各部門(mén)、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。發(fā)改委要切實(shí)履行牽頭抓總職能，對(duì)重大項(xiàng)目逐項(xiàng)調(diào)度，確保各個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃完成投資量。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo)，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序，督促各責(zé)任單位落實(shí)補(bǔ)救措施。三是現(xiàn)場(chǎng)督辦。今天會(huì)后，縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，及時(shí)召開(kāi)相關(guān)工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)各方，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。

同志們，全年各項(xiàng)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局做出積極貢獻(xiàn)！

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告七

黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，是與黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的論述一脈相承的，為我們立足“十四五”乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然之舉，也是著眼實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的大勢(shì)所趨。

《建議》對(duì)新階段“三農(nóng)”工作提出了新要求，作出了新部署。

一是系統(tǒng)完善地提出新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，這既是對(duì)過(guò)去幾年中鄉(xiāng)村振興政策的總結(jié)和發(fā)展，也是以人為本發(fā)展理念的體現(xiàn)。新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是一個(gè)完善且系統(tǒng)的戰(zhàn)略，有方法，有目標(biāo)，措施和目的統(tǒng)一在了一起。其目標(biāo)，是建立一個(gè)共同繁榮的新型關(guān)系，其方法，則是工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的互促、互惠、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是從“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“全面”二字內(nèi)涵豐富，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興已取得的階段性成果，又指向下一階段將往擴(kuò)面提質(zhì)方面發(fā)力。

三是首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。這是明確鄉(xiāng)村振興階段性的一個(gè)重大判斷，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的起步階段，是對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的準(zhǔn)確定位。

四是持續(xù)深化農(nóng)村改革。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，將成為推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要方向。

五是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的重大成就舉世矚目，也來(lái)之不易，亟需在戰(zhàn)略層面上與鄉(xiāng)村振興做好有效銜接，鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。

“十四五”規(guī)劃《建議》，對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面部署，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、注入了新的動(dòng)力。省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法監(jiān)督工作水平。

（一）提高政治站位，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真組織開(kāi)展黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，由我?guī)ь^領(lǐng)學(xué)促學(xué)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、研討交流等形式，原汁原味學(xué)習(xí)研讀習(xí)總書(shū)記重要講話精神和“十四五”規(guī)劃《建議》，引導(dǎo)委員會(huì)全體同志在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，切實(shí)把全會(huì)精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，進(jìn)一步提升增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）強(qiáng)化理論研究，提出立法監(jiān)督建議。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真梳理“十四五”規(guī)劃《建議》中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法監(jiān)督工作的任務(wù)舉措，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法問(wèn)題研究，適時(shí)提出立法項(xiàng)目建議，健全完善我省地方性涉農(nóng)法規(guī)體系，合理制定實(shí)施監(jiān)督工作計(jì)劃，改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法，努力為吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

（三）謀劃好明年工作，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年，是“十四五”開(kāi)局之年，鄉(xiāng)村振興也將進(jìn)入全面推進(jìn)階段。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)將認(rèn)真謀劃明年的工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展立法監(jiān)督工作，穩(wěn)步推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）的制定和實(shí)施，并在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)展專題詢問(wèn)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告八

今天，我們召開(kāi)全區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是就我區(qū)疫情防控工作再安排、再部署，進(jìn)一步細(xì)化舉措，壓實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴做好疫情防控工作。1月22日，區(qū)委、區(qū)政府分別召開(kāi)了常委會(huì)和常務(wù)會(huì)，印發(fā)了疫情防控工作的實(shí)施方案和意見(jiàn)；23日，區(qū)里又召開(kāi)了防控工作的安排部署會(huì)，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及各個(gè)專項(xiàng)小組的職責(zé)。24日，市上召開(kāi)了防控工作排查會(huì)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，又隨即召開(kāi)了疫情防控全力排查工作，再次進(jìn)行了安排。通過(guò)這段時(shí)間全區(qū)上下的共同努力，應(yīng)該說(shuō)我們區(qū)按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，有條不紊地抓緊抓實(shí)，正有序開(kāi)展，目前取得了階段性的成效。

從全市今天早上的疫情通報(bào)來(lái)看，全市x個(gè)區(qū)縣已有x個(gè)區(qū)縣有確認(rèn)的新型冠狀病毒的肺炎患者，還有大部分疑似病例。這段時(shí)間，在全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，包括區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)疾控中心都做了大量的工作，都接收了發(fā)熱的病人，甚至有從武漢打工回x的務(wù)工人員出現(xiàn)了高燒、咳嗽等很有疑的病人，通過(guò)疾控中心通宵達(dá)旦的監(jiān)測(cè)、排查，最終排除了新型冠狀病毒的感染，有驚無(wú)險(xiǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)按照市上要求，整體動(dòng)員，嚴(yán)防死守，該排查的排查、該關(guān)閉的關(guān)閉、該禁止的禁止。所有的工作都按照區(qū)上的要求，有條不紊的推進(jìn)落實(shí)，很不容易。但今天召開(kāi)的會(huì)，主要任務(wù)不是來(lái)談成績(jī)，最主要的是要高度警惕，引起高度重視。

從目前的推進(jìn)情況來(lái)看，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各個(gè)部門(mén)，面上的推進(jìn)情況還不均衡、不徹底、不全面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有按照區(qū)里的要求把工作做扎實(shí)，僅當(dāng)二傳手，沒(méi)有把相關(guān)情況宣傳到各個(gè)村社、老百姓家中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在辦壩壩宴，還存在集中聚集現(xiàn)象，充分說(shuō)明大家認(rèn)識(shí)不到位。如果這項(xiàng)工作不到位到邊，將會(huì)給我們后面工作帶來(lái)無(wú)窮的麻煩和大量的工作。因此我在第一次推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)過(guò)，我區(qū)當(dāng)前的工作要嚴(yán)篩查、防進(jìn)入，公眾號(hào)逍遙文稿整理，這是我們最重要的工作。待會(huì)x書(shū)記還要講話，大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合到當(dāng)前工作開(kāi)展情況，我先講七點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，務(wù)必升格領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格。這段時(shí)間，市上領(lǐng)導(dǎo)小組成員三天之內(nèi)變更了三次，充分說(shuō)明當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性。本次領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)調(diào)整為x書(shū)記、x市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，是全市的最高規(guī)格。之前是以我為組織的領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)在也要相應(yīng)的升級(jí)，調(diào)整為以x書(shū)記和我任雙組長(zhǎng)，相應(yīng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部參與進(jìn)來(lái)，打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)要按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的要求作相應(yīng)的調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)加力加碼指揮、布置感染的肺炎疫情防控工作。

第二，務(wù)必嚴(yán)防死守，阻斷疫情的進(jìn)入。這項(xiàng)工作是當(dāng)前要堅(jiān)持持續(xù)做好的重要工作。目前，我區(qū)的情況來(lái)看尚未發(fā)現(xiàn)，但不等于今后不發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)都不能作保證不會(huì)出現(xiàn)。之前我們連續(xù)召開(kāi)重要會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，全區(qū)各級(jí)干部職工思想意識(shí)有了，但是全區(qū)廣大老百姓，特別是農(nóng)村老百姓是否有嚴(yán)防死守的意識(shí)？我很擔(dān)心。如當(dāng)前工作一旦不嚴(yán)防死守，出現(xiàn)失守現(xiàn)象，對(duì)后面的工作會(huì)帶來(lái)被動(dòng)。因此之前的會(huì)中，我就要求在全區(qū)所有景區(qū)、火車站、汽車站、高速路口、碼頭等緊要入口要安裝紅外線監(jiān)測(cè)器，一旦監(jiān)測(cè)存在可疑情況，要么勸返、要么加快進(jìn)行專業(yè)的檢查。因?yàn)檫@個(gè)疫情有潛伏期，要抱著“寧可信其有不可信其無(wú)”的緊張感和緊迫感，堅(jiān)持持續(xù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性地抓好這項(xiàng)工作。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)防死守，各司其職，把好關(guān)口，以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)、村組為單位各自設(shè)置關(guān)口進(jìn)行檢測(cè)。雖然外來(lái)人員或返鄉(xiāng)人員進(jìn)入x的入口比較多，但最終都是進(jìn)入村社，因此要以這個(gè)為單元進(jìn)行排查檢測(cè)，只有把工作做細(xì)，才會(huì)平安穩(wěn)定。一旦發(fā)現(xiàn)可疑，馬上報(bào)告，這是對(duì)大家負(fù)責(zé)。在嚴(yán)防死守這個(gè)方面，大家還要加大力度，抓緊抓實(shí)抓好。

第三，務(wù)必篩查排查，全面掌握已進(jìn)入武隆人員情況。當(dāng)前排查的情況沒(méi)有到邊到底，之前排查出來(lái)的有180多例，今天增加到300多例了，說(shuō)明我們還有武漢務(wù)工人員回來(lái)的沒(méi)有排查出來(lái)。加之當(dāng)前不僅僅是涉及武漢務(wù)工人員，全國(guó)大多省市都有確認(rèn)病例，比如廣東、上海、安徽等地務(wù)工返鄉(xiāng)人員，因這病毒有較長(zhǎng)的潛伏期，在春節(jié)期間極有可能是發(fā)病時(shí)期，因此排查制度務(wù)必挨家挨戶逐一進(jìn)行排查，到邊到底，要對(duì)每家每戶進(jìn)行病情排查情況尋問(wèn)和溫馨提示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必對(duì)社區(qū)、村組到邊到底逐戶進(jìn)行排查，防止出現(xiàn)漏掉一戶，有存在可疑比例，不然將害人害己、后患無(wú)窮。同時(shí)，要加強(qiáng)全區(qū)關(guān)口的檢查儀器質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的儀器不準(zhǔn)，立即請(qǐng)專家鑒定，務(wù)必達(dá)到篩查準(zhǔn)確、排查到位。本次會(huì)議后，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)立馬安排部署，對(duì)街道社區(qū)、農(nóng)村各村組都要進(jìn)行全面的排查，對(duì)武漢務(wù)工返鄉(xiāng)人員或者武漢來(lái)客，電話調(diào)查了解、詢問(wèn)登記，若發(fā)現(xiàn)異常，立即通知疾控中心進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，絕不漏掉一個(gè)，確保平安穩(wěn)定。

第四，全力以赴做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。雖然當(dāng)前全區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例，但不等于今后不會(huì)存在，因此我們的醫(yī)療救治工作務(wù)必要立即警醒起來(lái)，立即準(zhǔn)備、隨時(shí)作戰(zhàn)。全市已啟動(dòng)了一級(jí)預(yù)警響應(yīng)，我區(qū)要嚴(yán)格按照之前的公共衛(wèi)生緊急預(yù)案相關(guān)要求的八個(gè)程序啟動(dòng)，區(qū)衛(wèi)生健康委特別要做好醫(yī)療物資準(zhǔn)備。當(dāng)前全區(qū)醫(yī)療物資非常的稀缺，區(qū)衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度的力度，針對(duì)當(dāng)前在景區(qū)、交通關(guān)口、公交車等一線工作人員的口罩、消毒液的相關(guān)醫(yī)療物資。區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急資金、物資保障。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展疫情防控必備醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)，確保醫(yī)療診治及時(shí)有效。

第五，全力以赴做好應(yīng)急保障。當(dāng)前印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)小組方案里面，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員都有職責(zé)，希望大家務(wù)必按照文件明確的職責(zé)要求，嚴(yán)格落實(shí)到位，絕不打折扣，絕不想當(dāng)然搞變動(dòng)。區(qū)衛(wèi)生健康委要對(duì)凡是市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、市文化旅游委等市級(jí)部門(mén)印發(fā)的通知及時(shí)告知相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)按照市級(jí)文件要求統(tǒng)籌安排；當(dāng)前要全面禁止辦大型宴會(huì)、生日宴、婚慶宴等，包括鄉(xiāng)村壩壩宴。區(qū)文旅委要全面取消所有景區(qū)、文化場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、圖書(shū)館、網(wǎng)吧等場(chǎng)所營(yíng)業(yè)；區(qū)供銷合作社、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委要對(duì)市場(chǎng)宰殺、交易等情況及時(shí)規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)，如要放開(kāi)，務(wù)必統(tǒng)一報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)信訪辦等部門(mén)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)安全保障。區(qū)信訪辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局要嚴(yán)格做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳，堅(jiān)決避免社會(huì)恐慌；當(dāng)前是關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)禁造謠生事，如發(fā)現(xiàn)非法傳播謠言等行為的，務(wù)必堅(jiān)決依法重拳打擊，切實(shí)穩(wěn)定社會(huì)面。區(qū)衛(wèi)生健康委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練，提升疫情處置能力。全區(qū)各相關(guān)部門(mén)要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防控應(yīng)急物資，以“寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備”為原則，保證應(yīng)急物資隨時(shí)拿得出、用得上。

第六，全力做好聯(lián)防聯(lián)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮全區(qū)廣大干部群眾的力量，全力支持配合各項(xiàng)防控工作，還要依靠群眾及時(shí)向相關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告周邊鄰居人員的反饋疑似可疑情況，做好基層鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，公安、交通、文化、旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等涉及的重要相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)溝通。區(qū)文化旅游委等部門(mén)要對(duì)來(lái)武隆住宿的客人，存在武漢戶籍的要特別注意，及時(shí)報(bào)告；對(duì)進(jìn)入景區(qū)的武漢游客，該勸返的要?jiǎng)穹担桨灿行蚨冗^(guò)非常時(shí)期；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)供銷合作社等部門(mén)要聯(lián)合作戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)食品安全和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決禁止吃野生動(dòng)物，避免發(fā)生中毒或者病毒感染的情況，全面加強(qiáng)該領(lǐng)域的巡查和監(jiān)督，區(qū)供銷合作社要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消毒消殺，確保餐桌上的安全。

第七，全力以赴履職盡責(zé)。疫情就是命令，防疫就是責(zé)任。當(dāng)前全區(qū)處在非常時(shí)期，打的是一場(chǎng)無(wú)硝煙的隱形硬仗，如何做好排查到位，關(guān)鍵就要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶好頭，組織指揮好這項(xiàng)戰(zhàn)略，全區(qū)上下要從講政治的高度，緊急行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控，凝聚起疫情防控的強(qiáng)大合力。今天上午區(qū)委已經(jīng)明確規(guī)定所有的市管領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)全面取消休假，務(wù)必在崗在狀態(tài)在責(zé)任，這是市委x書(shū)記剛才的要求。還未回來(lái)的，務(wù)必加快行程，趕緊返回x在崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任和一把手責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，做好密切接觸者的隔離和跟蹤管理，做到在崗位、在狀態(tài)、在現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)做好防控工作。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，在全區(qū)在一線的工作同志，特別是醫(yī)務(wù)人員的，要做好自身的防治工作，這是市衛(wèi)生健康委的硬性要求，如果哪家醫(yī)院出現(xiàn)了自身感染情況，要追究醫(yī)院和衛(wèi)生健康委的相關(guān)責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療培訓(xùn)，務(wù)必嚴(yán)格按照市衛(wèi)生健康委和市疾控中心的標(biāo)準(zhǔn)程序來(lái)操作收治病例，特別要給基層衛(wèi)生室的醫(yī)生做好培訓(xùn)，提供好充足的防護(hù)設(shè)備和物資，做好疫情防控的前端工作。針對(duì)全區(qū)各個(gè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)履職情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)預(yù)警防控措施落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，對(duì)推進(jìn)不力、履職不到位，出現(xiàn)了重大輿情事件的，或出現(xiàn)屬地大面積感染事件的，務(wù)必嚴(yán)肅追責(zé)。

主題加快推進(jìn)貴州健康心得體會(huì)報(bào)告九

同志們：

今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設(shè)工作會(huì)議。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，合家歡樂(lè)，同時(shí)感謝在座各位正是因?yàn)槟銈儯ツ甑某鞘薪ㄔO(shè)取得了輝煌的成就，城鄉(xiāng)面貌得到脫胎換骨、發(fā)展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了20xx年建設(shè)工作報(bào)告，總結(jié)了20xx年建設(shè)局的各項(xiàng)工作，并對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了周密部署，應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的成績(jī)實(shí)事求是，客觀實(shí)在，對(duì)20xx年目標(biāo)任務(wù)的確定，重點(diǎn)明確、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，有理論、有舉措，可行性很強(qiáng)，我相信，只要我們建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，切實(shí)踐行三個(gè)代表重要思想，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，就一定能在今年的城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中奪取新的勝利。

過(guò)去的一年是揚(yáng)中揚(yáng)眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項(xiàng)事業(yè)大跨越、大發(fā)展的一年。經(jīng)過(guò)去年城建重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)，一個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，人居環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化水上花園城正日趨成型。作為擔(dān)綱城市再造的重要部門(mén)，建設(shè)局充分發(fā)揮在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的多項(xiàng)職能，積極投身省級(jí)文明城市創(chuàng)建和城建重點(diǎn)工程建設(shè)的滾滾熱潮，立足本職，團(tuán)結(jié)一心，群體聯(lián)動(dòng)，通力合作，攻堅(jiān)克難，全力以赴，發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為揚(yáng)中的巨變立下了汗馬功勞。具體表現(xiàn)在：規(guī)劃部門(mén)從更高層次上制定完善了富有揚(yáng)中特色的規(guī)劃體系，為揚(yáng)中的“率先起飛”提供實(shí)施平臺(tái)。編制了新的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了新建成區(qū)9km2市域的詳規(guī)。實(shí)施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區(qū)面貌煥然一新;拆遷、測(cè)繪甘當(dāng)城建排頭兵，為各項(xiàng)工程的順利實(shí)施鋪平道路;市政處大手筆建設(shè)城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過(guò)在城區(qū)多處治理河流和新建泵站，加大城市環(huán)境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環(huán)境。自來(lái)水廠建設(shè)沙家港污水處理廠，解決城區(qū)污水排放問(wèn)題;招投標(biāo)辦、造價(jià)處通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，為各項(xiàng)工程選取了資質(zhì)過(guò)硬，技術(shù)領(lǐng)先的施工單位，同時(shí)大大降低了各項(xiàng)工程的造價(jià)。設(shè)計(jì)院承擔(dān)了大部分重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，為各項(xiàng)工程質(zhì)優(yōu)、價(jià)省傾注了極大的精力。建管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)則多方介入建筑企業(yè)和建設(shè)工程，確保工程的質(zhì)量和工期。另外，過(guò)去一年里，建設(shè)局還狠抓效能建設(shè)，加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)局的外部形象有了明顯的改善。

過(guò)去的一年，是建設(shè)局各項(xiàng)事業(yè)起頭并進(jìn)，成果斐然的一年。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起并肩作戰(zhàn)，我感到無(wú)比的驕傲和自豪。

20xx年，是我市"環(huán)境強(qiáng)市"戰(zhàn)略凸現(xiàn)巨大效應(yīng)的首戰(zhàn)之年。雖然今年的中心工作是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，但并不意味著就不搞城市建設(shè)了，剛才報(bào)告中已說(shuō)了，今年直接由建設(shè)局實(shí)施的重點(diǎn)工程有8項(xiàng)，總投資2700萬(wàn)元之多，應(yīng)該說(shuō)建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。經(jīng)過(guò)去年的奮戰(zhàn)，大家都積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，這給今年的工作提供了良好的基礎(chǔ)，但在新形勢(shì)下，大家仍然要開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)中城鄉(xiāng)建設(shè)新的跨越發(fā)展。在這一年里我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續(xù)開(kāi)工建設(shè)一批事關(guān)揚(yáng)中形象、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進(jìn)一步提高城市綜合服務(wù)功能。培育獨(dú)具魅力的地區(qū)形象和城市形象，打造揚(yáng)中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設(shè)，搞好行政中心地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，完成各項(xiàng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，逐步帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。另外，還要集思廣益，積極探索經(jīng)營(yíng)城市的先進(jìn)理念，逐步解決城市建設(shè)與投資的問(wèn)題，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市，以城養(yǎng)城的目的。應(yīng)該說(shuō)，建設(shè)局要做的事還很多。剛才報(bào)告就如何做好20xx年的工作談了許多很好、很具體可行的意見(jiàn)，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)城市建設(shè)快速發(fā)展，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，精心抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)

城市規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”，是城市建設(shè)與發(fā)展的依據(jù)和關(guān)鍵所在，關(guān)系到城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與未來(lái)的發(fā)展方向，所以說(shuō)城市規(guī)劃的編制工作極其重要。

1、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出抓好整體規(guī)劃。順應(yīng)歷史趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，我市城市發(fā)展的方向和目標(biāo)是建設(shè)“水上花園城市”和實(shí)施 “整島城市化”戰(zhàn)略。城市建設(shè)的各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)方向和目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。城市的整體規(guī)劃、空間布局、局部地段的群體設(shè)計(jì)以及其各項(xiàng)建設(shè)所體現(xiàn)出來(lái)的城市風(fēng)貌和城市形象在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設(shè)的總體目標(biāo)和方向。同時(shí)，要堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)示范市為目標(biāo)，重點(diǎn)做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成和諧的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”的城市復(fù)合系統(tǒng)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色。

2、積極進(jìn)行城市規(guī)劃布局調(diào)整。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產(chǎn)企業(yè)混雜在一起。還有一些大的企事業(yè)單位地處老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)繁華地段，不僅影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發(fā)展也受到限制，不能發(fā)揮黃金地段應(yīng)有的價(jià)值，不利于建成區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，影響了城市化進(jìn)程。因此只有對(duì)原有的用地布局進(jìn)行調(diào)整，城市才會(huì)有新的發(fā)展空間。我建議，首先要進(jìn)一步完善規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃好城市的功能分區(qū)，擺布好住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、行政辦公區(qū)等。其次，要清理思路，堅(jiān)定執(zhí)行規(guī)劃的決心和信心，堅(jiān)持城市發(fā)展的正確方向，實(shí)行工業(yè)向園區(qū)集中，金融商貿(mào)向中心集中，居住相對(duì)集中，行政辦公向新區(qū)集中。第三要堅(jiān)持建成區(qū)與新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉，繼續(xù)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建設(shè)，利用行政中心搬遷帶動(dòng)主城區(qū)建設(shè)，并將建成區(qū)中影響市容、市貌的地區(qū)列為重點(diǎn)改造區(qū)域。

3、注重城市設(shè)計(jì)，形成獨(dú)特的地方特色和風(fēng)貌。城市發(fā)展要營(yíng)造自己的風(fēng)格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，樓與樓一個(gè)樣，街與街一個(gè)景，要重視整體形象設(shè)計(jì)，注重自然美、協(xié)調(diào)美，每個(gè)高樓、廣場(chǎng)、街景、雕塑、噴泉等都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，形成統(tǒng)一和諧的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中已經(jīng)注意到整體設(shè)計(jì)問(wèn)題，比如翠竹園片區(qū)的建設(shè)，整體效果比較好，但從總體上，由于揚(yáng)中城市建設(shè)歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風(fēng)格尚不突出，今后規(guī)劃、設(shè)計(jì)務(wù)必要重視這方面的問(wèn)題。還有一點(diǎn)就是要牢固樹(shù)立精品觀，堅(jiān)決克服短期行為，防止低水平重要建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯(cuò)誤，被動(dòng)無(wú)序地推進(jìn)城市建設(shè)，代價(jià)沉重，貽害無(wú)窮。所以無(wú)論是功能定位還是規(guī)劃設(shè)計(jì)，無(wú)論是設(shè)施建設(shè)還是環(huán)境塑造，無(wú)論是新區(qū)開(kāi)發(fā)還是舊城改造，都要堅(jiān)持高水準(zhǔn)、高品位，做到手筆更大一點(diǎn)，氣魄更大一點(diǎn)，力爭(zhēng)20xx年不落后，50年不后悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績(jī)”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。

第二、積極推進(jìn)城市公用事業(yè)改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展

我市公用事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直壟斷經(jīng)營(yíng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，既產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，又限制了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。進(jìn)行城市公用事業(yè)體制改革，放開(kāi)市政、公用事業(yè)市場(chǎng)勢(shì)在必行。一是打破行業(yè)壟斷，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界參與城市公用事業(yè)建設(shè)。目前，由于市政工程建設(shè)資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經(jīng)營(yíng)城市的力度，加快城市投資公司的運(yùn)作，特別注重對(duì)土地資源的管理和利用，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)效益?；A(chǔ)設(shè)施其實(shí)也是城市資源的一種，善加利用，也可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。所以，市政公用事業(yè)一方面，要積極引進(jìn)外資，啟動(dòng)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面，要積極挖掘市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)行有償使用，對(duì)使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，為城市建設(shè)籌措更多的資金，促進(jìn)城市建設(shè)良性發(fā)展。二是按照“政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)分離、建管分開(kāi)、責(zé)任明確”的原則，把公用事業(yè)中的行政管理職能與具體業(yè)務(wù)相剝離，對(duì)適宜推向市場(chǎng)的具體化業(yè)務(wù)，如市政設(shè)施的管養(yǎng)與維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、供氣等單位實(shí)行政企分開(kāi)、按任務(wù)量劃付經(jīng)費(fèi)、預(yù)算包干、節(jié)約留存、超支不補(bǔ)，推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，達(dá)到既提高管理效能，又提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。三是加快公用事業(yè)單位內(nèi)部改革步伐。從嚴(yán)格意義上，講供水、供氣企業(yè)也要按照產(chǎn)權(quán)制度改革要求，加快改制進(jìn)程但考慮到供水、供氣行業(yè)的特殊性，今年供水、供氣企業(yè)改革還是繼續(xù)推行內(nèi)部制度改革。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，劃小核算單位，實(shí)行制銷分開(kāi)，內(nèi)部獨(dú)立核算;要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加效益，擴(kuò)大積累，不斷發(fā)展壯大。

第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力

“三分建、七分管”，管理是關(guān)鍵，嚴(yán)管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個(gè)文明建設(shè)和城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅(jiān)決杜絕干擾城市建設(shè)和管理的違法現(xiàn)象。建設(shè)局在履行城市管理職能的工作中要增強(qiáng)主動(dòng)性，多動(dòng)腦筋，多想辦法，多出實(shí)招，大膽探索切合實(shí)際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規(guī)劃、市政、園林、城監(jiān)、建管等職能部門(mén)更要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。要加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí)等現(xiàn)代文明意識(shí)，使廣大群眾知法守法、支持城市建設(shè)，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監(jiān)督，在空間上要全方位，在時(shí)間上要全過(guò)程，在內(nèi)涵上要全要素，在監(jiān)督上要多層次。管要管得一絲不茍，嚴(yán)要嚴(yán)到六親不認(rèn)。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規(guī)劃管理是其中一個(gè)熱點(diǎn)，突出表現(xiàn)為違章建筑。規(guī)劃、城監(jiān)等部門(mén)對(duì)此責(zé)無(wú)旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設(shè)的巡查網(wǎng)絡(luò)和查處機(jī)制，強(qiáng)化批后管理、規(guī)劃驗(yàn)收等制度，對(duì)少數(shù)無(wú)理取鬧，阻礙規(guī)劃實(shí)施，違反規(guī)劃要求的，必須態(tài)度堅(jiān)決，依法嚴(yán)處。另外，我們的執(zhí)法人員在工作中，還必須不斷增強(qiáng)依法治城的意識(shí)，在規(guī)劃實(shí)施、征地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護(hù)群眾利益、堅(jiān)持依法行政，絕大多數(shù)群眾一定會(huì)理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。

剛才，從“事”的角度，提了幾點(diǎn)意見(jiàn)，我想，完成這些工作主要靠“人”，我們還必須大力做好“人”的工作，為完成20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)提供切實(shí)可行的保障措施：

一是必須進(jìn)一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業(yè)才會(huì)有跨越性的發(fā)展?？缛胄碌氖兰o(jì)，面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設(shè)城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強(qiáng)。我認(rèn)為尤其要強(qiáng)化三種觀念：一是抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)的觀念。城市建設(shè)是城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程，其核心是發(fā)展城市。沒(méi)有現(xiàn)代化的城市，就難以集聚現(xiàn)代化的企業(yè)、現(xiàn)代化的人才?！霸院梦嗤?shù)，才能引得鳳凰來(lái)”，所以說(shuō)城市建設(shè)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)城市建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)。二是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的觀念。城市建設(shè)，關(guān)鍵是資金，難點(diǎn)也是資金。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財(cái)力難以維系，城市發(fā)展的路子只會(huì)越走越窄。所以必須把城市建設(shè)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，突出經(jīng)營(yíng)城市，用經(jīng)營(yíng)資本、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的方法，把城市作為一種資源來(lái)經(jīng)營(yíng)，把市政公用設(shè)施作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作，把城建項(xiàng)目作為一個(gè)實(shí)體來(lái)管理。三是樹(shù)立無(wú)功即是過(guò)，無(wú)功就是無(wú)能的觀念。當(dāng)前，建設(shè)工作任務(wù)非常艱巨，需要我們艱苦創(chuàng)業(yè)，需要我們自我加壓，頑強(qiáng)拼搏，需要我們創(chuàng)造性地工作。如果我們不乘勢(shì)而上，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營(yíng)好，影響了揚(yáng)中的發(fā)展，影響了人民生活質(zhì)量的提高，這就是我們的過(guò)，就是我們的無(wú)能。

二是必須進(jìn)一步狠抓關(guān)鍵。建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，能否高質(zhì)量地完成任務(wù);關(guān)鍵要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)。一是要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高執(zhí)政水平;要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理的范圍要逐步從工作內(nèi)擴(kuò)大到工作外;要采取競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和“用人服從發(fā)展”的要求，把年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。針對(duì)新的情況、新的問(wèn)題，在沒(méi)有多少現(xiàn)成的模式可以借鑒的情況，要敢于破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人的永恒的課題，作為建設(shè)系統(tǒng)的每個(gè)干部職工都要不斷學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，提高層次，把業(yè)務(wù)搞精，這樣才能跟上時(shí)代發(fā)展的要求，在日新月異的知識(shí)領(lǐng)域里，才不會(huì)落伍。

三是必須進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建設(shè)系統(tǒng)大多是“窗口”行業(yè)，與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，必須優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各職能部門(mén)要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，心系基層，心貼群眾，積極為群眾排憂解難;要進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，辦事公開(kāi)，切實(shí)為群眾服務(wù)好。尤其要堅(jiān)持帶著感情，帶著責(zé)任，深入基層，深入群眾，把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各“窗口”行業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)服務(wù)公開(kāi)承諾制，110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)等制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，主動(dòng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進(jìn)行。

四是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要完成20xx年的工作任務(wù)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持艱苦奮斗，堅(jiān)持真抓實(shí)干。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，其著眼點(diǎn)是服務(wù)群眾，其落腳點(diǎn)是工作落實(shí)。任何一種好的設(shè)想，任何一個(gè)好的決策，如果不抓落實(shí)，或者不一抓到底，那就難達(dá)到預(yù)期效果，甚至?xí)兂梢患埧瘴?。狠抓落?shí)，要集中精力抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，以此推動(dòng)整個(gè)工作進(jìn)程;要建立有效的督查機(jī)制，在督辦中總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要摸實(shí)情，辦實(shí)事、求實(shí)效，要從繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，一門(mén)心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實(shí)上，就沒(méi)有克服不了的困難，也沒(méi)有闖不過(guò)的難關(guān)。

同志們，新的起點(diǎn)，新的創(chuàng)業(yè)，歷史賦予我們的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全市建設(shè)事業(yè)新局面。