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法治宣傳青少年心得體會實用 青少年法治實踐心得體會(4篇)

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法治宣傳青少年心得體會實用 青少年法治實踐心得體會(4篇)
2022-12-27 09:57:29    小編:ZTFB

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦法治宣傳青少年心得體會實用一

一、指導(dǎo)思想:

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“兩抓一確?!睘橹行模浴傲濉逼辗▽W(xué)習(xí)宣傳活動為載體,全面貫徹落實依法治校的方針,增強教師法律意識,加強學(xué)生的法律教育,提高師生的法律素質(zhì),保障和促進(jìn)學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運行的法制軌道,使學(xué)校成為教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的校園。

二、總體目標(biāo):

進(jìn)一步健全完善依法治校的各項工作制度、組織機構(gòu)和保障措施,進(jìn)一步提高師生法律素質(zhì),使依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺行為,進(jìn)一步提高依法治校水平,真正做到依法治理,制度管人。按照“及時、妥善、依法、慎重、穩(wěn)定”的原則,積極預(yù)防、妥善處置師生傷害事故。全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作,保證師生和校園財產(chǎn)安全,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。

三、工作任務(wù):

1、在懲防體系建設(shè)上,認(rèn)真執(zhí)行《中共舒蘭市紀(jì)委“十條禁令”》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,健全權(quán)利運行監(jiān)管制度。繼續(xù)深入開展“廉潔文化進(jìn)校園”活動。執(zhí)行“三重一大”制度(即重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作)等民主決策機制。加大校務(wù)公開工作力度,實行教職工大會制度。

2、在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上,深入開展“師德模范帶動工程”活動,通過樹立師德模范,實現(xiàn)典型帶動,整體提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、學(xué)校辦學(xué)行為、教師從教行為“十不準(zhǔn)”的規(guī)定,杜絕“三亂”(即亂補課、亂辦班、亂收費),開展“學(xué)生評價教師”、家長評價學(xué)?!暗摹半p評”活動。以評促糾,以評促建,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為和教師的執(zhí)法行為。

3、在法制建設(shè)和學(xué)校管理上,通過輿論宣傳營造“六五”普法的氛圍,全面開展“六五”普法工作。結(jié)合“六五”普法專用教材《新編教師法治教育讀本》的學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》等內(nèi)容,對于學(xué)校發(fā)生的財產(chǎn)糾紛、安全事故、學(xué)生傷害事故等妥善處理,保護師生的合法權(quán)益。盡最大可能減少學(xué)校損失。

4、在控輟工作上,增強做好控輟工作的緊迫感和使命感,進(jìn)一步端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,強化管理,認(rèn)真落實控輟保學(xué)的各項措施,實行全員包報責(zé)任制,結(jié)合我校開展的“五幫五禁止”活動(“五幫”即指幫助貧困生克服困難,幫助學(xué)困生增強信心,幫助問題生懂得事理,幫助留守生學(xué)會自立,幫助單(無)親生體驗親情?!拔褰埂奔粗附怪S刺、挖苦學(xué)生,禁止體罰、變相體罰學(xué)生,禁止上課吸煙、接打電話或酒后上課,禁止亂辦班、亂補課、亂收費,禁止向?qū)W生推銷各類資料和書籍學(xué)生),解決個別學(xué)生“厭學(xué)”的問題,教師要經(jīng)常和學(xué)生交流談心,特別是有流失跡象的學(xué)生,要通過同學(xué)對其進(jìn)行幫扶,采取多種形式進(jìn)行家訪等形式,做好學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化工作,力爭做到未流先控。建立健全切實可行的控輟保學(xué)機制,嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)獎懲制度和責(zé)任追究制度。

5、在校務(wù)公開上,推進(jìn)民主政治建設(shè),完善民主監(jiān)督機制。我校工會委員會進(jìn)一步完善教職工大會或教職工代表大會制度,依法保障教職工參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的權(quán)利。我校要認(rèn)真落實《市校務(wù)公開規(guī)定》,全面推行校務(wù)公開,增加學(xué)校管理透明度。

四、工作要點:

1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用校會、周會、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班會時間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。可利用學(xué)校廣播站、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳,營造一個文明和諧、平安的校園。

2、開展“依法治?!苯逃ぷ?,做到定期完成組織教師學(xué)習(xí)《新編教師法治教育讀本》以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),提高教職工依法治校、依法治教的水平。

3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班會向?qū)W生進(jìn)行法制宣傳,學(xué)習(xí)和理解新編教師法治教育讀本》的主要內(nèi)容以及安全教育等法規(guī),繼續(xù)深入貫徹落實《全市中小學(xué)生“抵制不良行為、遠(yuǎn)離違法犯罪”活動實施方案》,促進(jìn)學(xué)生遵守法規(guī)校紀(jì),提高學(xué)生的法律素質(zhì)。

4、把法制教育與學(xué)校教育工作結(jié)合起來,加強和改進(jìn)法制教育,提高教師整體管理水平,規(guī)范學(xué)生的行為,建立良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),保證學(xué)生無違法犯罪,不出安全事故。一方面,要加大法制教育的力度,主要依靠班主任指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、自覺規(guī)范行為,做到遵紀(jì)守法。另一方面,要不斷完善校規(guī)校紀(jì),把法律規(guī)定化為學(xué)校紀(jì)律要求,化為學(xué)生的自覺行動,提高學(xué)生的法律素質(zhì),實現(xiàn)法制教育目的。

5、通過依法治校、依法治教,圍繞教學(xué)這一中心工作,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。具體工作中,一是學(xué)校依法搞好教學(xué)管理,健全規(guī)章制度,進(jìn)一步落實教育局加強教學(xué)管理的有關(guān)文件,加強師德教育,調(diào)動教師積極性,形成嚴(yán)格管理、照章辦事、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、教師投入、集中精力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二是教職工要把學(xué)法知法落實到自覺行為上,執(zhí)行教育局規(guī)定、學(xué)校制度和教學(xué)常規(guī)上。特別要運用課堂主渠道,大力宣傳相關(guān)的法律知識,對學(xué)生進(jìn)行法制教育,不斷提高師德修養(yǎng),認(rèn)真抓好教學(xué),服務(wù)教學(xué),服務(wù)學(xué)生。

推薦法治宣傳青少年心得體會實用二

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計劃如下:

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強,建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強化過程管理,提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育

1、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)檢查和督促,確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實處;

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴(yán)格制定工作計劃,進(jìn)一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強督促檢查,強化分類指導(dǎo),推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

推薦法治宣傳青少年心得體會實用三

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握黨的十x大精神,堅持用黨的十x大精神貫穿密法制宣傳教育工作全過程;緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,按照依法治國基本方略和依法治市、以法治密的要求,緊密聯(lián)系不斷發(fā)展變化的保密工作實際,增強保密法制宣傳教育的針對性和實效性,把保密法制宣傳教育與保密管理工作有機地結(jié)合,努力提高廣大干部群眾遵守保密法律、法規(guī)的自覺性,為我局保密工作法制建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

服務(wù)黨和國家工作大局及全局中心工作,根據(jù)廣大干部群眾對保密法律法規(guī)知識的實際需要,結(jié)合保密法制建設(shè)的新進(jìn)展,通過深入扎實的保密法制宣傳教育,鞏固“五五”保密法制宣傳教育成果,推進(jìn)“六五”保密法制宣傳教育各項工作的落實,使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)員的保密法律意識和執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性明顯增強,保密工作依法行政、依法管理的能力和水平顯著提高。

三、工作原則

(一)圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國家以及市委、市政府確定的中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織安排和落實好保密法制宣傳教育的各項任務(wù),把領(lǐng)導(dǎo)干部開展保密工作情況納入黨組織民主生活大會,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識和責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,加強檢查督導(dǎo),確保保密工作責(zé)任落實。為我市糧食工作和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),為保密事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

(二)突出重點,分類指導(dǎo)。要從不斷發(fā)展變化的保密工作實際出發(fā),根據(jù)不同對象確定保密法制宣傳教育的重點內(nèi)容和教育方法,尤其是新任公務(wù)員的保密形勢教育和保密知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并加大保密教育培訓(xùn)力度,突出重點人員的保密教育,提高保密法制宣傳教育工作的質(zhì)量和效果,提高保密法制宣傳教育的針對性和實效性。

(三)與時俱進(jìn),求實創(chuàng)新。要結(jié)合保密形勢和保密法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,改進(jìn)宣傳教育的內(nèi)容和方式,明確具體要求,采取群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育。在運用行之有效的傳統(tǒng)宣傳教育形式的同時,注重運用現(xiàn)代傳媒手段,努力營造保密法制宣傳教育良好氛圍,增強宣傳教育效果。

(四)學(xué)以致用,學(xué)用并舉。通過學(xué)法,要在用法、規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。通過保密法制宣傳教育,推進(jìn)依法定密、依法檢查、依法管理的實踐活動,加快保密管理法制化進(jìn)程。

四、主要任務(wù)和基本要求

(一)切實加強對干部和各科室的保密法制宣傳教育工作

1、加大對干部和各科室的保密法制宣傳教育力度。促使每個人重視保密法制宣傳教育工作,把保密法制宣傳教育工作列入工作計劃,并帶頭學(xué)法、用法、執(zhí)法,依法開展保密工作。

2、積極探索干部開展保密法制宣傳教育的有效途徑和辦法,多渠道、多形式,使保密法制教育制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。使全局干部不斷提高對保密工作的認(rèn)識,自覺落實保密工作責(zé)任制。

(二)切實加強對保密要害科室、部位涉密人員的保密法制宣傳教育

1、加強培訓(xùn)。要根據(jù)保密要害科室部位涉密崗位工作人員的基本情況,制訂具體的保密教育培訓(xùn)計劃,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識,自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。加強對涉密人員上崗、在崗的保密教育培訓(xùn)和離崗前的保密教育管理工作,逐步建立起涉密人員保密教育培訓(xùn)制度、考核制度以及跟蹤檢查制度。

2、提高針對性。保密要害科室部位涉密人員要進(jìn)行全員保密教育和考核,使其明確保密要求,遵守保密規(guī)定,履行保密義務(wù)。

3、加強指導(dǎo)性。要加強對保密要害科室部位涉密人員保密教育培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,注意總結(jié)經(jīng)驗、樹立先進(jìn)典型,及時組織開展多種形式的交流活動,推進(jìn)保密宣傳教育工作的深入開展。

(三)切實加強對公務(wù)員的保密法制宣傳教育

1、教育要規(guī)范。對公務(wù)員的保密法制教育,要經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化,著力提高公務(wù)員的保密意識和保密觀念。

2、學(xué)用要結(jié)合。在加強公務(wù)員保密教育的同時,要結(jié)合工作實際,采取多種形式,積極開展學(xué)法、用法活動,提高他們在具體業(yè)務(wù)工作中遵守、履行保密法律法規(guī)的自覺性。

(四)切實加強對保密干部的保密法制宣傳教育

1、對專(兼)職保密干部,既要在工作實踐中加強保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。

2、開展保密工作交流活動,推進(jìn)保密法制建設(shè)步伐。要深入實際,積極探索新形勢下保密工作依法管理的新思路、解決問題的新對策、突破難點的新途徑。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“六五”保密法制宣傳教育工作,要把保密宣傳教育目標(biāo)任務(wù)納入保密工作發(fā)展的整體規(guī)劃,同部署、同實施,并指定一名黨組成員同志分管。

(二)主動爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持。要積極創(chuàng)造條件,主動開展工作,積極爭上級部門對保密法制宣傳教育工作的重視和支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)落實好宣傳教育教材、資料?!傲濉北C芷辗ㄆ陂g,結(jié)合自身實際,積極組織好教材、資料的編寫、訂購工作。要加強對保密法制宣傳教育骨干力量的培訓(xùn),充分發(fā)揮他們的作用。

(四)經(jīng)費保障。安排一定的宣傳教育經(jīng)費,保證工作的正常開展。

推薦法治宣傳青少年心得體會實用四

習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國這個重大時代課題,是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

2020年11月16日,習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話,就當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)全面依法治國要重點抓好的工作提出“十一個堅持”的明確要求(《求是》雜志2021年第5期)。在“十一個堅持”中,第四個堅持就是“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅持和發(fā)展馬克思主義法治理論,結(jié)合新時代中國特色社會主義的偉大實踐,系統(tǒng)地闡明了憲法在治國理政中的重要地位和作用,為堅持依憲治國、依憲執(zhí)政提供了遵循。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”的重要論述,對于我們深刻把握和貫徹落實習(xí)近平法治思想,推進(jìn)全面依法治國具有重要意義。

習(xí)近平總書記在2012年12月4日召開的首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出:“憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?!边@就從性質(zhì)、內(nèi)容與實踐等方面更加明確了憲法在黨治國理政中的重要地位。2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議,表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求,對于在法治軌道上更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義發(fā)揮了重要作用。

<>在現(xiàn)代法治國家,憲法普遍被視為國家的根本大法,這種根本法地位是由憲法的權(quán)威性確立的,而憲法的權(quán)威性則根源于憲法的民意基礎(chǔ)。中華人民共和國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,黨的意志是人民意志最重要的表達(dá)方式。黨通過領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、實施憲法,把人民的意志轉(zhuǎn)化為國家的意志,并用根本法的形式予以確定。人民當(dāng)家作主的地位賦予了憲法的權(quán)威性,憲法的權(quán)威性又保障了人民當(dāng)家作主的地位。正如習(xí)近平總書記指出的:“我們可以清楚地看到,憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威,就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。”

<>我國憲法在內(nèi)容上對國家制度進(jìn)行了整體性的頂層設(shè)計,以國家根本法的形式,確立了國體、政體、民主集中制原則、民族政策、法治原則、經(jīng)濟制度與分配制度等一系列制度。也就是說,我國憲法以國家根本法的形式,明確了我國革命、建設(shè)、改革的發(fā)展成果,明確了中國特色社會主義的發(fā)展成果,反映了全國人民的共同意志和根本利益,成為國家最高意志的體現(xiàn)。實踐證明,及時把黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗上升為國家憲法規(guī)定,實現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意愿的有機統(tǒng)一,是我們黨治國理政的一條成功經(jīng)驗。

<>回顧我國法治實踐發(fā)展歷程就會發(fā)現(xiàn),我國憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上,推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,這是我國法治實踐的一條基本規(guī)律。我國憲法以其至上的地位和強大的力量,為社會主義革命和建設(shè),為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),為在法治軌道上更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義,為新時代中國特色社會主義提供了根本法治保障。實踐證明,我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法,是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益的好憲法,是推動國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法。

習(xí)近平總書記指出:“依法治國,首先是依憲治國”。依憲治國是依法治國的前提與基礎(chǔ)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。黨的十八大把法治確定為治國理政的基本方式,黨的十九大把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。新時代中國特色社會主義的偉大實踐表明,全面依法治國具有基礎(chǔ)性和保障性作用,法治在治國理政中的重要作用愈發(fā)凸顯。正如習(xí)近平總書記所說:“我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國地位更加突出、作用更加重大。我們必須堅定不移貫徹依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式,堅定不移領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義法治國家?!?/p>

<>從規(guī)范層面看,我國憲法第一章總綱的第五條“法治原則”規(guī)定,中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。這就以根本法的形式為依法治國提供了明確依據(jù)。從實踐層面看,全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè),從法治上為解決這些問題提供制度化方案。中國特色社會主義法治體系本質(zhì)上是法律體系與制度體系的統(tǒng)一,也就是習(xí)近平總書記指出的:“我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系,本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。”全面依法治國需要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,憲法是全面依法治國的總依據(jù)。

<>走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的。正如習(xí)近平總書記所說:“法治當(dāng)中有政治,沒有脫離政治的法治。西方法學(xué)家也認(rèn)為公法只是一種復(fù)雜的政治話語形態(tài),公法領(lǐng)域內(nèi)的爭論只是政治爭論的延伸。每一個法治形態(tài)背后都有一套政治理論,每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯,每一條法治道路底下都有一種政治立場。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。”因此,依憲治國還體現(xiàn)在我國法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終維護憲法確立和維護的中國特色社會主義制度,彰顯中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。習(xí)近平總書記指出:“我們黨是執(zhí)政黨,堅持依法執(zhí)政,對全面推進(jìn)依法治國具有重大作用?!痹谥醒肴嬉婪ㄖ螄ぷ鲿h上習(xí)近平總書記更加明確指出:“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政?!边@些重要論述說明依憲執(zhí)政是依法執(zhí)政的前提,依法執(zhí)政是依憲執(zhí)政的延伸。

<>習(xí)近平總書記指出:“新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。”我國現(xiàn)行憲法第一章總綱的第一條“國體”中規(guī)定:“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”與此同時,《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?!边@樣就把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家作主從制度上有機統(tǒng)一起來。因此,憲法不但是黨治國理政的依據(jù),還是黨必須遵守的準(zhǔn)則。正如習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出的:“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。”

<>中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,首先就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,既是憲法實施的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,也是憲法實施的堅強政治保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要支持人民當(dāng)家作主,實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。不能把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國對立起來,更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國來動搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記所說:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保全面依法治國正確方向?!比嬉婪ㄖ螄?,絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo),而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力,保證黨和國家長治久安。

習(xí)近平總書記指出:“憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施?!秉h的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,要把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置。習(xí)近平總書記這些重要講話和論述深刻揭示了全面貫徹實施憲法對于依憲治國、依憲執(zhí)政的重要作用和意義。

<>憲法的生命力以憲法在現(xiàn)實中的實際效能為衡量標(biāo)準(zhǔn)。憲法實施是制定、適用、解釋和遵守憲法等活動的統(tǒng)稱,要把文本的憲法轉(zhuǎn)化成實踐的憲法。習(xí)近平總書記指出:“只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當(dāng)家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。”這一論斷明確了憲法實施對于黨和國家事業(yè)的基礎(chǔ)性作用,是依憲治國、依憲執(zhí)政首要的實現(xiàn)方式。法治的權(quán)威取決于憲法的權(quán)威,憲法的權(quán)威則以實施憲法為基礎(chǔ)。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須加強憲法和法律實施,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。憲法的權(quán)威性除了其自身的規(guī)定性外,還需要通過其自身的有效性即實施憲法來保障。

<>習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會的講話中提出四個方面的明確要求:第一,堅持正確政治方向,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路;第二,落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家;第三,堅持人民主體地位,切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù);第四,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。習(xí)近平總書記這一重要講話對于推進(jìn)全面依法治國起到了重要作用。黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會專門進(jìn)行研究,作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國委員會,從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進(jìn)展。2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議,表決通過了憲法修正案,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在中央全面依法治國工作會議上,習(xí)近平總書記再次明確提出:“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,都負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)?!边@就對全面貫徹實施憲法提出了更高水平的明確要求。推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展的偉大實踐和習(xí)近平總書記一以貫之的明確要求充分說明,依憲治國、依憲執(zhí)政的關(guān)鍵是全面貫徹實施憲法。

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