基層創(chuàng)新新突破心得體會報告 創(chuàng)新發(fā)展心得體會(7篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會報告一

對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，影響了本支部黨建工作的正常開展。對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

主要建議

做好新時期機關(guān)黨建工作，總的要求是：以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以 走前頭 為目標(biāo)，以 雙為 為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認識上的 四個誤區(qū) ，增強抓機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認為 機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要 的誤區(qū)，深刻認識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹立 機關(guān)黨建工作必須 走前頭 的思想;二是消除認為 機關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為 的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 的思想;三是消除認為 機關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高 的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務(wù)對機關(guān)黨建工作的新要求，樹立 堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展機關(guān)黨建工作 的思想;四是消除認為 機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙 的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立 理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建 的思想。

與時俱進地加強隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍(機關(guān)黨務(wù)干部隊伍、機關(guān)人員隊伍、黨員隊伍)，主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善 三支隊伍 的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化 三支隊伍 的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實 三支隊伍 的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān) 三支隊伍 的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo) 政治堅定，服從組織，恪守紀(jì)律;勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹細致，務(wù)實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù);胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛 的作風(fēng)，增強政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強 五性 ：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務(wù)，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標(biāo)要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過 育盆景建花園 的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書記負總責(zé)、組織委員抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度三會一課 制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會報告二

黨支部緊緊圍繞20xx年年度工作計劃，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動的開展，落實“一崗雙責(zé)”要求，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。

一、大力加強黨的建設(shè)，為促進支部科學(xué)發(fā)展提供強有力的組織保障

1、深入開展“四有”黨員創(chuàng)建活動。按公司機關(guān)黨委統(tǒng)一部署，進一步細化、量化黨建日常工作標(biāo)準(zhǔn)，明確黨建工作檢查的內(nèi)容，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和有形化建設(shè)，爭取“五好”黨支部。

(1)完善制度建設(shè)。認真落實公司機關(guān)黨委具體要求、將黨建與思想政治工作融入各項管理工作當(dāng)中，不斷致力于黨支部各項工作制度的健全完善。

(2)加強黨組織建設(shè)。加強和改進黨組織工作，深化黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和把關(guān)定向作用，促進我支部的良性、健康、有序發(fā)展。

(3)加強黨員教育管理。做好發(fā)展黨員工作，認真按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做到“成熟一個、發(fā)展一個”。把工作的重點放在擴大入黨積極分子隊伍和入黨對象的培養(yǎng)教育上，吸收青年優(yōu)秀分子入黨，不斷為黨輸入新鮮血液。同時嚴(yán)格黨費的收繳和管理，9月份黨費已上繳。

2、加強“五好”黨支部建設(shè)。繼續(xù)開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動，按照“五好”黨支部評比標(biāo)準(zhǔn)，逐項落實，積極開展工作。

(1)加強班子的思想政治建設(shè)。堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)制度。

(2)加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實的精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)上，大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力倡導(dǎo)深入實際、深入基層一線、真抓實干的工作作風(fēng)，堅決克服工作中的漂浮、華而不實，堅決杜絕“甩手掌柜”現(xiàn)象，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

(3)完善議事和決策制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，不斷健全完善黨內(nèi)議事和決策制度。

二、加強思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，開展好“兩學(xué)一做”主題教育活動，不斷增強黨支部的向心力和凝聚力。

1、抓好形勢任務(wù)宣傳。在認真總結(jié)過去成功經(jīng)驗和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，不斷探索新方法，針對發(fā)展現(xiàn)狀，加強公司新形勢下大力開展“育品牌”工作的宣傳。

(1)加強會議精神的宣傳。充分利用黑板報、簡報、微信、qq平臺等形式，廣泛號召廣大員工圍繞目標(biāo)，抓住機遇，同心同德，共同奮斗，為實現(xiàn)公司年度計劃目標(biāo)而努力。積極引導(dǎo)全體員工正確對待和認識目前存在的一系列問題，化壓力為動力，化被動為主動，激勵全體員工切實增強工作主動性、提高工作責(zé)任心。

(2)加強形勢任務(wù)宣傳。面對公司的目標(biāo)任務(wù)，在員工中開展以“講形勢，講任務(wù)，講措施”為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育，形成人人講形勢，個個知目標(biāo)，擰成一股繩，忘我拼搏的良好氛圍。

(3)加強思想政治工作。針對公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面出臺的制度和舉措，利用各種形式和途徑，把形勢講清，困難講夠，政策講明。通過耐心細致的思想政治工作，幫助員工增強對目前形勢的認識，化解矛盾，穩(wěn)定人心，保證黨支部各項工作的順利進行。

2、圍繞黨支部黨建工作的中心任務(wù)和企業(yè)管理，開展多層次主題教育活動。大力倡導(dǎo)“以人為本、以德為先、以法治企”的新理念，從而為黨支部營造人人學(xué)管理、人人負責(zé)任的良好氛圍，有效激發(fā)廣大員工的學(xué)習(xí)熱情，進一步促進干部員工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、加強員工隊伍穩(wěn)定工作。“穩(wěn)定是壓倒一切的大事”，在工作中，抓住員工對企業(yè)的生存、發(fā)展等方面存在的熱點、疑點問題，及時掌握員工的生活思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

三、加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員、干部的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。

1、精心安排學(xué)習(xí)計劃。對本階段的干部理論學(xué)習(xí)進行規(guī)劃，提出要求，列出學(xué)習(xí)專題。針對公司在不同時期的指示精神和安排部署，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)。

2、認真落實黨支部學(xué)習(xí)制度。詳細制定學(xué)習(xí)計劃，截止20xx年9月30日，設(shè)備原料黨支部共召開黨員大會6次，支委委員會議9次，黨小組會議9次,黨課2次，特色活動3次，堅持集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到了學(xué)習(xí)有記錄，聽講有考勤。

3、堅持好“三會一課” 制度。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，及時做好會議記錄。并將學(xué)習(xí)計劃方案、學(xué)習(xí)記錄、宣傳報道等資料整理歸檔，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，使理論學(xué)習(xí)走上正規(guī)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的軌道，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

四、根據(jù)9月25日，機關(guān)黨委到黨支部調(diào)研結(jié)果及《黨支部黨建工作管理考核機制評分細則》，我支部能做到：1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活貫徹執(zhí)行“三會一課”制度，召開組織生活會、民主評議黨員，進行黨性分析。積極參加上級黨組織的活動，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律;按照上級黨組織的要求，及時完成各項工作任務(wù)。2、制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，做好宣傳工作，營造積極向上的輿論氛圍，弘揚主旋律，傳播正能量。及時宣傳上級重大部署和重要活動，突出宣傳報道工作中的鮮活事例，挖掘支部的先進人物和先進事跡，上報宣傳稿件。積極主動開展有針對性的思想政治工作，協(xié)調(diào)處理好改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。3、根據(jù)機關(guān)黨委黨建各類制度要求，完善執(zhí)行基本制度，包括“兩學(xué)一做”，“三會一課”，民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員學(xué)習(xí)、黨員組織生活等制度。做到了資料齊全，黨支部年度工作計劃、總結(jié)、痕跡管理和資料歸檔保存工作。4、黨支部有組織開展理想信念和廉潔從業(yè)教育,扎實開展反腐倡廉各項工作，抽查的學(xué)習(xí)記錄準(zhǔn)確、齊全。支部黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象,執(zhí)行各項廉政制度無違規(guī)現(xiàn)象。

在調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)黨支部組織開展活動情況有待加強，下一步我支部要切實加強組織開展或參加各項主題實踐活動的效果，制定適合本支部的活動方案，活動后認真做好總結(jié)推廣。及時在支部微信群中發(fā)布各項通知，按時在微信總?cè)褐袌笏椭Р奎h建信息。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會報告三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

按照會議要求，本人現(xiàn)代表__社區(qū)就20__年工作進行述職，請各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們進行評議：

一、20__年工作回顧

__社區(qū)按照黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，全面推行社區(qū)黨組織365精細化服務(wù)法，不斷加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，以“健康__”為理念，通過365日全天候健康管理、健康服務(wù)，增強社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，打造具有“健康的人、健康的心，健康的社區(qū)”這一特色的綠色健康品牌社區(qū)?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)和工作情況匯報如下：

(一)抓隊伍強班子，提升服務(wù)水平

一是通過強化理論武裝，提升干部隊伍素質(zhì)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)活動，制定了黨員干部學(xué)習(xí)例會制度，將每周五確定為黨員干部學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)黨的各項理論政策、黨史知識以及優(yōu)秀的文學(xué)作品。每周由兩位黨員干部主持學(xué)習(xí)，所有干部輪周主持，通過這種方式提高干部的學(xué)習(xí)積極性與創(chuàng)造性。今年共組織專題學(xué)習(xí)32次，組織學(xué)習(xí)討論8次，社區(qū)干部平均每人撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬字，撰寫學(xué)習(xí)心得6篇。

二是通過履行第一責(zé)任人職責(zé)，狠抓干部隊伍建設(shè)。堅持以制度約束隊伍、管理事務(wù)，形成以制度管人的制約機制和激勵機制。加強干部隊伍的培訓(xùn)、教育和管理，堅持每月召開一次黨員大會，召開一次支委會，每半年召開一次組織生活會，并通過講黨課增強干部的大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識。述職報告范文

三是通過理念創(chuàng)新，推動社區(qū)建設(shè)晉位升級。按照社區(qū)黨組織建設(shè)晉位升級的要求，為破創(chuàng)新不足的難題，社區(qū)采取向居民請教、向先進社區(qū)學(xué)習(xí)、向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)請示等方式積極征詢創(chuàng)新的辦法與思路，助推社區(qū)晉位升級。

(二)知民情解民意，延伸服務(wù)內(nèi)容

按照社區(qū)黨組織365精細化服務(wù)法的具體要求，知民情解民意，延伸服務(wù)內(nèi)容，滿足居民多樣化需要。

1.掌握民情。通過定期走訪居民、接待居民來訪來電、網(wǎng)絡(luò)互動等方式掌握民情并記錄民情日記。

一是定期走訪，通過每兩個月對網(wǎng)格內(nèi)的住戶、企業(yè)走訪一遍，每兩周對特殊群體走訪一遍。在入戶過程中做到對特困家庭生活情況必問、孤寡及空巢老人身體情況必問、殘疾人生活及身體情況必問、待業(yè)失業(yè)人員就業(yè)情況必問、流動人口租房信息必問、情況的“六必問”，及時了解特殊群體的需求，幫助其解決生活困難。

二是接待群眾來訪來電。熱情接待每一位上門反映和電話反映問題的居民，認真聽取群眾的意見和建議，耐心解釋群眾的疑問和困惑。及時了解和掌握下水道堵塞、路面破損、路燈損毀等關(guān)系群眾切身利益的問題。

三是網(wǎng)絡(luò)互動，通過社區(qū)qq群、在職黨員qq群、微信群等信息平臺與居民互動，隨時了解社情民意，聽取居民意見建議。詳細記錄《民情日記》和民情登記臺賬。今年，共記錄民情日記9000字，記錄民情30件，其中已辦理的26件。

2.辦理民事。在具體工作中按照分析民情聚焦問題、建立臺賬梳理問題、及時辦理解決問題、反饋結(jié)果實時跟進、群眾評議接受監(jiān)督、動態(tài)考核科學(xué)評價六個步驟辦理民事，讓社區(qū)服務(wù)內(nèi)容具體化，服務(wù)流程規(guī)范化。社區(qū)建立了民情的日匯總、周分析、月總結(jié)、季反饋制度和值周書記輪值制度，根據(jù)已經(jīng)分析研究的結(jié)果，分類建立即辦件、限時件、特辦件、承諾件、和代辦件臺賬，明確辦理責(zé)任人、辦理時限、主要措施。目前共建立問題臺賬86個，已經(jīng)解決的有62件。同時實行銷號制度，解決一件銷號一件。

社區(qū)集中精力解決了一批群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點、難點問題。協(xié)調(diào)資金63萬元，為那日松南路五號街坊背街小巷硬化3000平方米并在部分路段安裝防護欄與限高架，為社區(qū)陣地南巷硬化1200平米，為割蛇壕平房區(qū)硬化1180平米;整合社區(qū)活動陣地，新開辟五處功能室，新建一處80平米的活動室;清理積存垃圾5噸、更換安裝破損、遺失井蓋4個。

協(xié)調(diào)職能部門為割蛇壕小二樓建垃圾中轉(zhuǎn)站一座，為割蛇壕平房區(qū)35戶居民上了自來水，為那日松南路五號街坊225號、裕府小區(qū)北墻外等巷道建排污管網(wǎng)45米，為兩條巷道安裝了路燈，新增綠化600平米，疏通排水排污管網(wǎng)5處;為3戶貧困戶申請了低保，幫扶慰問貧困戶35戶，發(fā)放慰問金29300元。

二、存在不足

一年來，__社區(qū)在街道領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在各位同事的辛苦努力下，各項工作取得了一定成績。但也存在一些不足：一是因我認識不到位，導(dǎo)致對黨員的教育與管理上存在疏漏，黨員活動內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)展新黨員速度過慢;二是黨員先鋒模范作用沒發(fā)揮好，沒有有效調(diào)動離退休老黨員、流動黨員服務(wù)社會的積極性。三是社區(qū)黨建缺乏特色，把解決居民常規(guī)問題與服務(wù)居民等同于社區(qū)黨建，沒有突顯出黨建的主體地位。四是沒有把非公有制企業(yè)黨建當(dāng)做重點來抓。

三、今后努力方向

20__年__社區(qū)工作思路是全面貫徹黨的十九大精神，認真貫徹學(xué)習(xí)黨的__屆四中全會“依法治國”內(nèi)容，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)為主線，全面推行社區(qū)黨組織365精細化服務(wù)法，以“健康__”為理念，繼續(xù)為實現(xiàn)“健康的人、健康的心，健康的社區(qū)”這一目標(biāo)而努力。要做到提高“三種認識”，尋求社區(qū)黨建動力;(即搞好社區(qū)黨建是全面建成小康社會的重要實踐、搞好社區(qū)黨建是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)客、搞好社區(qū)黨建是建設(shè)社會主義政治文明的有效舉措三種認識)。

抓好“三個結(jié)合”，激發(fā)社區(qū)黨建活力(即把社區(qū)黨建與維護社區(qū)穩(wěn)定相結(jié)合、把社區(qū)黨建與繁榮社區(qū)文化相結(jié)合、把社區(qū)黨建與強化社區(qū)服務(wù)相結(jié)合);調(diào)動“三方積極性”，凝聚社區(qū)黨建合力(即調(diào)動各職能部門的積極性，爭取更多支持、調(diào)動轄區(qū)單位黨組織積極性，形成共建優(yōu)勢，調(diào)動廣大黨員積極性，發(fā)揮先鋒模范作用)。同時要創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式、載體，努力形成社區(qū)“大黨建”工作格局。

以上匯報，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會報告四

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進行了全員培訓(xùn)，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達標(biāo)，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預(yù)期效果。

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識，對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實管用的制度沒能很好地繼承下來。實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責(zé)任。二是基層負擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟目標(biāo)同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會報告五

敬愛的黨組織：

通過認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨章》，我對黨章有了更新更高的認識，對我們黨的性質(zhì)，理想目標(biāo)，指導(dǎo)思想，基本要求，黨員義務(wù)權(quán)益有了更深的理解，受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎(chǔ)知識教育，從而也更加堅定了自己的革命理想信念和永葆共產(chǎn)黨員先進性的崇高責(zé)任感。

對黨章進行了新的修改，修改后的新黨章，對于我們每一名黨員來說，就是提出了更高的要求，深入學(xué)習(xí)新黨章，踐行新黨章是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。機關(guān)為了提升我們黨員隊伍的素質(zhì)，更深刻的理解新黨章的內(nèi)容，對全體黨員進行了學(xué)習(xí)、講解。通過學(xué)習(xí)，總結(jié)以下幾點體會。

新黨章把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，是我們黨作出的又一次歷史性的決策和貢獻。就是要求我們每一名黨員必須以科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)我們的工作。

這個舉動，不在發(fā)展物質(zhì)文明的同時，還提高了精神文明的發(fā)展，而且能夠保護生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)。新黨章增加了純潔性建設(shè)，純潔性建設(shè)是先進性建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，要保持黨的先進性，在思想層面必須具有純潔性，沒有思想的清白，就不可能有作風(fēng)上的廉潔，要從自省上提高自身修養(yǎng)。

黨員必須履行的義務(wù)是認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高人民服務(wù)的本領(lǐng)。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨交給的任務(wù)。

這些要求我們每一名黨員必須認真學(xué)習(xí)政治知識和科學(xué)文化知識，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了這些知識，給自己"輸血"、"充電"，武裝自己的頭腦，才能發(fā)揮自身的作用，服務(wù)于人民。在工作中、生活中，不怕苦、不怕累，起到先鋒模范作用，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

作為一名普通的基層黨員，最重要的是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，踏踏實實，認認真真，為群眾服好務(wù)，辦好事。將生態(tài)文明建設(shè)寫入新黨章，并作出了闡述，樹立尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然的生態(tài)文明理念，堅持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。作為一名年輕的黨員干部，更要從身邊的小事，一點一滴的做起，樹立自身的良好形象，要做到情為民所系，心為民所想，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆共產(chǎn)黨員的純潔性。

通過深刻學(xué)習(xí)，深知作為一名普通黨員干部也一樣要堅持原則。在平常的生活、工作中要做到自重、自省、自警、自勵，說實話，辦實事。在政治上、思想上、作風(fēng)上要以黨章的規(guī)程嚴(yán)格要求自己，永葆一名黨員的先進性、純潔性，做好本職工作，全心全意為群眾服務(wù)，做一名當(dāng)下合格的共產(chǎn)黨員。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會報告六

8月11日我第一次走入新厝鎮(zhèn)政府大門，開始了我的選調(diào)生活。剛開始工作時，我有過不適，困惑和不安，但在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和幫助下，我迅速調(diào)整心態(tài)，積極交流請教，努力適應(yīng)，逐漸找到了自己的定位，我的工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的充分肯定。五個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，使我對選調(diào)生工作有了一些粗淺的體會，歸納有以下幾點：

一、找準(zhǔn)定位，迅速適應(yīng)

首先是工作上的定位。作為一名選調(diào)生，要摒棄“鍍金”和“過關(guān)”的想法，要沉下心去，扎實工作，要將自己和一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員放在同一個起跑線上，要從點點滴滴做起，干一行愛一行，專一行懂一行，努力適應(yīng)基層的工作環(huán)境，不斷完善自我、提高自我。同時又要區(qū)別于一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，對待自己的言行要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，對工作精益求精，爭取在工作中創(chuàng)佳績，早日成為一名優(yōu)秀的基層干部。

其次是人際關(guān)系上的定位。工作初始，最難以適應(yīng)的是接觸的人群不同，過去是在一個同齡人的大集體里組織工作，現(xiàn)在是在一個基本上年齡都比我大的人群中組織工作，與人的交流方式，說話方式，談話內(nèi)容等等都要有所改變，一開始我就是多聽少說，基本不說，逐漸找到共同點，找到屬于我的也能讓他人接受的表達方式，交流方式。過去，我們是一群新人組成一個新的集體，大家一起來在一個較短的時間內(nèi)組成這個集體的各個元素，形成這個集體的風(fēng)格和內(nèi)部規(guī)則，而現(xiàn)在是我作為一個新人加入到一個集體中，我要去摸索這個集體的風(fēng)格及內(nèi)部規(guī)則，融入并適應(yīng)它，也讓它接受我，認可我。

二、堅持學(xué)習(xí)，勤于請教

我們選調(diào)生，剛從大學(xué)這個象牙塔走向社會，盡管經(jīng)歷了十幾年的寒窗苦讀，我們的專業(yè)知識較為完備，基礎(chǔ)較為扎實，但我們的社會閱歷還是比較粗淺，對我國的國情，基層的情況了解得不清楚或者說基本上沒有什么了解。在工作過程中就要求我們主動摘掉大學(xué)生的光環(huán)，從零開始，甘當(dāng)小學(xué)生，勤于向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教學(xué)習(xí)，在實踐中增長才干。不但要加強政治理論學(xué)習(xí)，還要加強工作業(yè)務(wù)知識和地方方言的學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)、平時自學(xué)，妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾。新厝鎮(zhèn)十六個行政村中，兩個行政村是講福清方言，十四個行政村屬莆仙語系，這對我這個福清話還講得不太溜的人來說又是一個新的挑戰(zhàn)。我平時注意和單位里本地的老同志交流，學(xué)習(xí)莆田話，現(xiàn)在通過傾聽能揣測部分內(nèi)容。

三、調(diào)整心態(tài)，認真反思

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有許多我們不曾想到過的情況，只有調(diào)整好心態(tài)才能迅速適應(yīng)，融入其中。工作的第一個星期，也許是鎮(zhèn)里還沒有討論好我的具體工作安排，我每天都是準(zhǔn)時到鎮(zhèn)政府辦公大樓的最后一層，一個人坐在婦聯(lián)辦公室里，這幾天的時間，我能做的就是看報紙，有時一天連一個說話的人都沒有，感覺自己就像被拋棄了似的?！班l(xiāng)鎮(zhèn)工作要耐得住寂寞”“可以主動和領(lǐng)導(dǎo)提出想多分擔(dān)工作”這些在座談會上領(lǐng)導(dǎo)、前輩的話在我耳邊響起，我耐心等待。第二個星期一，鎮(zhèn)黨委副書記告訴我，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，我同時要兼任黨政辦的工作，辦公地點移到二樓黨政辦，至此我的工作就逐漸忙碌而且充實起來。辦公室的工作是繁忙而且瑣碎的，忙于應(yīng)付各項事務(wù)，缺少反思和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)積累，忘記了不斷自我提高，很容易便會在工作中迷失自我?！澳銈円粩鄬W(xué)習(xí)新的知識，各方面的知識，充實和提高自己，才能跟得上時代的要求”，座談會上的領(lǐng)導(dǎo)的談話如一聲洪鐘將我敲醒，“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”，少了源頭活水，各方面素質(zhì)便會難以提高，實踐經(jīng)歷缺少反思歸納，就會像過眼云煙，難以得到提煉升華，變?yōu)槌砷L的養(yǎng)料。工作過程中，只有對照目標(biāo)，不斷反思，時常自我解剖，提醒自己，才能符合新時代對選調(diào)生的要求，才能不辱選調(diào)生的榮譽和使命。

工作五個月了，一切都開始步入正軌，對今后的工作，我也有了自己的一些想法，結(jié)合我的具體工作，我簡單陳述一下對下一步工作的幾點思考：

一、整體把握，全面了解業(yè)務(wù)

作為一級政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“麻雀雖小，五臟俱全”，是黨和國家工作以及社會工作的一個“承重層”，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務(wù)范圍是紛繁復(fù)雜的。我在黨政辦的工作的一個重要方面便是信息工作，通過我的努力，我鎮(zhèn)的信息工作有了很大的改觀。應(yīng)該說信息工作給我提供了一個很好的平臺，通過關(guān)注全鎮(zhèn)的信息動態(tài)，篩選信息，挖掘信息內(nèi)涵，我很快便對各個部門的工作都有一定的了解，但這些了解都還浮于表面，對一件事務(wù)的具體處理及可能遇到的問題，其中的利害關(guān)系等，卻知之甚少。今后，我將更系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的組織架構(gòu)，部門職責(zé)，機制建立等方面知識，從最基本也最重要的知識開始，整體把握。同時，利用常被借到其他部門工作的機會，多實地了解該部門的工作情況，深入實踐，全面了解業(yè)務(wù)知識。

二、深入基層，調(diào)查研究

剛工作兩個星期，我就被劃到新厝鎮(zhèn)江兜村工作小組，江兜村是福州市新農(nóng)村建設(shè)示范村，這是一個很好的學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的平臺。在這里面有許多可以深入研究探索提高的地方。過去五個月，我下鄉(xiāng)多數(shù)止于村部，與村民接觸較少，不能真正地了解村情，對新農(nóng)村建設(shè)也止于上頭的文件，對老百姓的看法，想法無從了解。今后，我將更廣泛地深入群眾，接觸群眾，與群眾交流，盡我所能做到“急群眾之所急，辦群眾之所難，解群眾之所憂”。通過負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12345群眾反映熱線的反饋工作，也讓我更多地了解群眾的問題和疾苦，盡我所能將問題反映好，解決好。此外，應(yīng)更深入地研究鎮(zhèn)村工作，敢于質(zhì)疑，積極調(diào)研，以報告的形式向上反映問題，達到變上訪為下訪的目的。并在不斷的調(diào)研中增長見識，提高認識，增進能力，加強自己為民服務(wù)的能力和水平。

三、主動擔(dān)當(dāng)，獨擋一面

剛開始工作我常常像個楞頭青，什么都不懂，有時也說錯話，做錯事。為了盡快進入工作狀態(tài)，我主動地和身邊的同事交流，不恥下問，多請教老同志，同時也主動承擔(dān)了自己辦公室里像掃地，燒水，倒垃圾這樣的工作，并和辦公室的其他同志默契配合，使得黨政辦能上傳下達順暢，高效有序地運轉(zhuǎn)起來，贏得了同事的認可。在同事的幫助和自己的努力下，我的處事水平和協(xié)調(diào)能力都有了很大的提高。但還不夠老練和周密，許多工作只有辦公室主任提醒了，我才懂得要去做。今后，我要不斷加強自己的工作水平，主動擔(dān)當(dāng)，學(xué)習(xí)著獨自處理一些事情，鍛煉自己獨擋一面的能力。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，這段基層經(jīng)歷對我的人生是一段寶貴的財富，這一過程中我所經(jīng)歷的成功和失敗都是成長的墊腳石。我要抓住這個機遇，依托這個平臺，努力提高自己，爭取更大的進步，成長為一名優(yōu)秀的選調(diào)生，為和諧海西建設(shè)貢獻力量。

有關(guān)基層創(chuàng)新新突破心得體會報告七

根據(jù)上級關(guān)于組織機關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動，調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況，分析了民政機關(guān)黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路?，F(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

民政局黨總支下設(shè)局機關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7個黨支部。

幾年來，民政機關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務(wù)的完成，為維護社會的穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個方面：一是城市建設(shè)趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們堅持以黨支部建設(shè)為重點，全面加強民政機關(guān)黨的建設(shè)。

1.理順黨組織關(guān)系，加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實施細則》，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2.選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3.強化教育培訓(xùn)，推進黨支部自身建設(shè)。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的xx大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機關(guān)是學(xué)習(xí)型社會重要組織之一，是學(xué)習(xí)型社會的引領(lǐng)者。因此，加強對黨員的教育培訓(xùn)是機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度?？傊?、支部定期定時抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅持集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點，定期開辦講座。邀請有關(guān)的專業(yè)人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責(zé)、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運轉(zhuǎn)，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結(jié)，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

(二)從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1.本著“次數(shù)不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動上門傳達，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2.采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1.以思想政治工作為先導(dǎo)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調(diào)查和考核的同時，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統(tǒng)一思想，糾正風(fēng)氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

2.以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標(biāo)，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務(wù)”;二是強化核心職責(zé)——“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅持求真務(wù)實，大力弘揚“八個方面”的良好風(fēng)氣，切實改進作風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎(chǔ)。

幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時有效，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設(shè)得到廣泛支持;六是專項社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范，服務(wù)水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結(jié)果，廣大黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀(jì)守法，依法行政，開拓進取，扎實工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。

三、民政機關(guān)黨建工作存在的問題與原因

總的來說，我縣民政機關(guān)黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1.黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。目前，50歲以上的老黨員將近占49.7%。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2.黨員教育方式不新，學(xué)習(xí)開展“難奏效”。一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，習(xí)慣于傳達文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

3.黨支部經(jīng)費較少，黨員活動“難開展”。就當(dāng)前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經(jīng)費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4.個別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動搖。黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5.黨務(wù)干部思想認識不到位?？傊?、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務(wù)逐步增多，使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負擔(dān)，認為支部工作無職無權(quán)，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務(wù)工作繁忙，對抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路

新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。隨著改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣，涉及救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會事務(wù)管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關(guān)黨員干部要進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，分工負責(zé)，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導(dǎo)好支持好機關(guān)黨組織建設(shè);各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素，不斷形成機關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個機制”：即責(zé)任機制和激勵約束機制。一是強化責(zé)任機制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責(zé)不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務(wù)管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責(zé)任制，明確機關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé)，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關(guān)黨支部目標(biāo)量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標(biāo)與考核辦法，考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1)抓龍頭工程，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點是優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。

(2)抓先鋒工程。加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制，對要求入黨的機關(guān)青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責(zé)任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓(xùn)，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓(xùn)班進行培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門擔(dān)負著保障民生的重要職責(zé)，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進機關(guān)等工作，努力在民政機關(guān)形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關(guān)黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設(shè)的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導(dǎo)先進文化，推進民政機關(guān)的精神文明建設(shè)。