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體制內(nèi)工作分享心得體會(huì)及收獲 體制內(nèi)培訓(xùn)心得(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-26 01:54:49 頁碼:13
體制內(nèi)工作分享心得體會(huì)及收獲 體制內(nèi)培訓(xùn)心得(五篇)
2022-12-26 01:54:49    小編:ZTFB

我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎?下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。

最新體制內(nèi)工作分享心得體會(huì)及收獲一

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黨的十八屆三中全會(huì)提出:“建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度?!泵鎸Ω母锎筅厔?,基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ),由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

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鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅(jiān)持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革,為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際,制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》,堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門,建立與法院單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程,堅(jiān)持每月評查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度,對案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理;

完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制,出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實(shí)施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);

嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;

嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,定期開展審務(wù)督查活動(dòng),出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制,由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年,隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機(jī)制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制,以公開促公正樹公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;

設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;

充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;

實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺(tái)全面打造“陽光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺(tái)”,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;

將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;

不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個(gè),依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實(shí)況,方便群眾“圍觀庭審”;

全面升級(jí)數(shù)字化法庭,實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;

要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;

進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹立司法權(quán)威;

運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇,為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;

向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;

開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng),舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;

邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;

不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;

積極探索人民陪審員定期考核和考評通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;

構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人,實(shí)有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒,實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機(jī)制和評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,打造過硬法院隊(duì)伍,確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

最新體制內(nèi)工作分享心得體會(huì)及收獲二

xx年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀,很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡報(bào)》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進(jìn)行了專門介紹。

作為政府法律事務(wù)部門,縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為;針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對預(yù)案”制定,并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)對非正常上訪、群體性事件的處理。

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結(jié)合實(shí)際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”?!耙粚彙?,即要求相關(guān)部門在起草時(shí),其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見,并通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,尤其是聽取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過爭議、提出不同意見或提起過行政復(fù)議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見,再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問團(tuán)成員征求意見,在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》,主動(dòng)向社會(huì)公開。

xx年,縣政府共接到行政復(fù)議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責(zé)令履行決定1起,因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請人撤回復(fù)議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復(fù)議的3起,公民個(gè)人提起的7起,其中5人以上提起的復(fù)議申請1起。在審理復(fù)議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔xx〕27號(hào)《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政解決機(jī)制的意見》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求,起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會(huì)集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度,推行行政復(fù)議聽證審查制度,規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度,完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長出庭應(yīng)訴等一系列工作制度,而且對行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范:對案情簡單、事實(shí)清楚、爭議較小的行政復(fù)議案件,適用簡易程序?qū)徖?對涉案標(biāo)的大或爭議較大的案件,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),充分聽取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復(fù)雜,或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會(huì)引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序,最大限度地減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng),做到案結(jié)事了,復(fù)議為民,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。xx年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上,并且有3成的復(fù)議案子是通過法制辦調(diào)解,當(dāng)事人雙方達(dá)成和解,申請人自愿撤回復(fù)議申請而終止。

強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機(jī)制建設(shè)的同時(shí),更加注重實(shí)際措施的落實(shí):一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺(tái)帳資料的審查,更多結(jié)合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)??己私Y(jié)果反饋至各被考核單位,點(diǎn)出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報(bào),收到了不錯(cuò)的效果,各職能部門對全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報(bào)備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報(bào)備工作沒有引起足夠的重視,未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。到目前為止,各部門報(bào)備比較順暢,不僅對報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確,而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間,法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時(shí)間里,加緊施工,周而復(fù)始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關(guān)長效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。

隨著依法治國基本方略的深入實(shí)施,政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實(shí)際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門法制隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專職人員,全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團(tuán),發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀,很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等緊要工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。雖然xx年政府法制工作取得了一定實(shí)績,得到了上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但政府法制任務(wù)重、編制少,與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變,主動(dòng)開展調(diào)研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進(jìn)一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。

xx年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,以服務(wù)大局為己任,以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī),著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平,著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作,努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,為推動(dòng)象山經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:

一、建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求,將積極開展調(diào)查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度勵(lì)志網(wǎng)http:///、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績效管理和行政問責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。

二、全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。通過清理,調(diào)整、取消一批擅自設(shè)立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項(xiàng)目,切實(shí)減少行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng),并將保留的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務(wù)型政府”建設(shè)帶來的益處。

三、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。加大對復(fù)議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項(xiàng)制度,引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道尋求權(quán)利救濟(jì);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項(xiàng),積極引導(dǎo)到復(fù)議軌道上來;開辟網(wǎng)上行政復(fù)議通道,方便群眾申請。

四、積極實(shí)行規(guī)范性文件電子備案。加強(qiáng)與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn),加快構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,結(jié)合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實(shí)行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并使之成為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作評議考核的重要手段。

五、著力推進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)依法行政。同時(shí),加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動(dòng)接受監(jiān)督投訴到主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實(shí)本部門行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)一道在網(wǎng)上主動(dòng)公開,接受公眾監(jiān)督。

最新體制內(nèi)工作分享心得體會(huì)及收獲三

11月29日的中國國家博物館,“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”的“歷史巨變”展區(qū)一角,幾位頭發(fā)花白、老干部模樣的老人,在一組展品前駐足良久。與一些年輕觀眾相比,顯然他們對這組展品所承載的歷史印記觸動(dòng)更深。

那是兩份上世紀(jì)80年代中央紀(jì)委發(fā)出的含有監(jiān)督檢查內(nèi)容的文件的復(fù)制件,展出的均只是其中一頁。

左邊的紅頭文件,是1981年8月14日中央紀(jì)委下發(fā)給各級(jí)紀(jì)委的《關(guān)于檢查“關(guān)系戶”不正之風(fēng)的通知》。

什么是“關(guān)系戶”不正之風(fēng)?

“在經(jīng)濟(jì)交往、工作來往中,辦事人員無原則地給有關(guān)單位或個(gè)人一些資金、物資(小則煙酒、短缺器材,大至機(jī)器設(shè)備),或者答應(yīng)給以某種利益,沒有這些‘拉關(guān)系’的手段,就會(huì)遇到對方刁難,結(jié)果理應(yīng)辦成的事情也辦不成。”在這份通知下發(fā)前20多天,中央紀(jì)委發(fā)出的《關(guān)于“嚴(yán)肅黨紀(jì)杜絕‘關(guān)系戶’不正之風(fēng)”的通告》中,指出了當(dāng)時(shí)普遍存在的“關(guān)系戶”現(xiàn)象的一些表現(xiàn)形式。

通告直斥這種為了私利相互“拉關(guān)系”、建立“關(guān)系戶”的歪風(fēng)邪氣,實(shí)質(zhì)上是一種變相的行賄與受賄行為,并指出這種歪風(fēng)對我們黨組織、國家機(jī)關(guān)和整個(gè)社會(huì)造成極大危害,要求各級(jí)紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅(jiān)決向這種不正之風(fēng)作斗爭。

展出的這份通知的主要內(nèi)容,正是要求貫徹落實(shí)通告精神,堅(jiān)決剎住這種不正之風(fēng)。

“請你們根據(jù)‘通告’精神,組織有關(guān)方面的力量,對本地區(qū)、本單位存在的這類不正之風(fēng),進(jìn)行認(rèn)真地檢查和處理。并選擇一些嚴(yán)重而又有普遍教育意義的典型案例,分別在不同范圍公布。為了使這一工作深入地開展,請各省、市、自治區(qū)選擇一兩件到四、五件重大案件,報(bào)告中央紀(jì)委?!蓖ㄖ€強(qiáng)調(diào),糾正“關(guān)系戶”這股歪風(fēng),首先應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)部門和重要單位做起。

“當(dāng)時(shí)廣大黨員、群眾對‘關(guān)系戶’問題反映特別強(qiáng)烈。整治‘關(guān)系戶’,正是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為改革開放提供強(qiáng)有力紀(jì)律保證的表現(xiàn)之一?!弊鳛橐幻贻p干部,北京市平谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的張玉騰沒有經(jīng)歷過當(dāng)時(shí)的工作,但她聽老一輩們講過當(dāng)年的情形。逐字逐句研讀過通知內(nèi)容后,她對記者說,“無論何時(shí),我們黨的性質(zhì)都與歪風(fēng)邪氣不相容?!?/p>

執(zhí)政黨的黨風(fēng)是有關(guān)黨的生死存亡問題。

恢復(fù)重建伊始,中央紀(jì)委就把抓黨風(fēng)作為首要工作。在撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案的同時(shí),整頓和端正黨風(fēng),維護(hù)黨的紀(jì)律,打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng),為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

展柜中右邊的文件,是十二屆中央紀(jì)委四次全會(huì)的工作報(bào)告——《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行》。

1984年10月25日至29日,十二屆中央紀(jì)委四次全會(huì)在北京舉行。此前,剛剛閉幕的黨的十二屆三中全會(huì),審議通過了指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。十二屆中央紀(jì)委四次全會(huì)的主要議題就是學(xué)習(xí)中央決定精神,討論紀(jì)律檢查工作如何保證中央決定的貫徹執(zhí)行。

改革開放初期,全黨采取了一系列政策和措施調(diào)整國民經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義建設(shè)開始走上正確軌道。

“但是,在改革中,當(dāng)時(shí)有些地方和部門錯(cuò)誤理解規(guī)章制度要改革、權(quán)力要下放的精神,出現(xiàn)了‘經(jīng)濟(jì)要搞活,紀(jì)律得松綁’等錯(cuò)誤思想?!敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部副研究員王希鵬在接受記者采訪時(shí)說,針對這些錯(cuò)誤思想,中央紀(jì)委及時(shí)進(jìn)行了批評和糾正。

1984年10月,陳云同志指出,“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題,沒有好的黨風(fēng),改革是搞不好的?!?/p>

“保證改革順利進(jìn)行必須有好的黨風(fēng)?!笔弥醒爰o(jì)委四次全會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào),“在改革的新形勢下,更加需要加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作。只有好的黨風(fēng),嚴(yán)明的黨紀(jì),才能保證中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決定的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利發(fā)展?!?/p>

報(bào)告同時(shí)指出,“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)既要搞好自身改革,又要積極支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)行”,并專題闡述了要“集中糾正以權(quán)謀私和嚴(yán)重官僚主義”。根據(jù)報(bào)告精神,紀(jì)檢機(jī)關(guān)破除阻力、嚴(yán)肅紀(jì)律,為保障改革開放順利進(jìn)行提供了有力保障。

40年風(fēng)雨兼程,40年光輝歲月。

從改革開放初期到新時(shí)代,整個(gè)展覽中,反映歷史巨變的展品隨處可見。輝煌成就的背后,離不開黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)為端正黨的作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律而付出的努力。

“陳云同志曾說,‘黨的各級(jí)紀(jì)檢工作部門不僅要對妨礙、破壞改革的人和事堅(jiān)決反對和糾正,而且更要使紀(jì)檢工作成為促進(jìn)改革的重要力量?!?0年來,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)始終是改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者和捍衛(wèi)者,保證了改革大船破浪前行?!蓖跸yi對記者說,“紀(jì)律檢查工作40年來的光輝成就,對我們紀(jì)檢干部是教育,是激勵(lì),更是鞭策。尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,更是激勵(lì)我們要牢記使命、擔(dān)當(dāng)盡職,繼續(xù)做好改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者和捍衛(wèi)者?!?/p>

“從文件中觸摸這段歷史,深感自己作為紀(jì)檢干部,肩上責(zé)任重大?!睆堄耱v鄭重地說,“40年過去,黨性原則和黨的紀(jì)律依然不能‘松綁’。全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要啃的都是‘硬骨頭’,要涉的都是險(xiǎn)灘。新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,護(hù)航改革開放,需要各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力,需要我們每一名紀(jì)檢干部繼續(xù)努力。

最新體制內(nèi)工作分享心得體會(huì)及收獲四

近年來,基層國稅系統(tǒng)以目標(biāo)考核為牽引,以日??冃Э己藶槭侄?,以專項(xiàng)考核為補(bǔ)充,充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制的督導(dǎo)和激勵(lì)作用,較好的解決了“干好干壞一個(gè)樣”,“多干少干一個(gè)樣”,“干與不干一個(gè)樣”,以及“淡化責(zé)任,疏于管理”等問題。本文結(jié)合基層國稅機(jī)關(guān)日??己说囊恍┳龇ǎ瑢θ绾芜M(jìn)一步完善國稅系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制談一點(diǎn)粗淺看法。

影響考核激勵(lì)機(jī)制的因素:

國稅行為文化,是指在日常稅務(wù)管理活動(dòng)中所形成的行為理念、思維方式、行為規(guī)范、管理制度及社會(huì)形象的總和。這些文化要素對于稅收管理體制的確立與發(fā)展,對于稅收執(zhí)法活動(dòng)的展開,對于稅收法治化建設(shè)的進(jìn)程,對于稅收人員的執(zhí)法行為、執(zhí)法能力和道德狀況都發(fā)生著極為重要的影響。一方面,人的工作態(tài)度和工作主動(dòng)性的好壞,完全由個(gè)人意愿和能力決定的,對團(tuán)隊(duì)的核心價(jià)值觀、共同愿景等行為文化認(rèn)同度高,就會(huì)在完善的激勵(lì)機(jī)制下,保持樂觀向上的精神狀態(tài),多做工作,爭先創(chuàng)優(yōu)。如果一個(gè)人的想法和動(dòng)機(jī),與行為文化的要求存在差距,那么考核激勵(lì)機(jī)制,不但起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用,反而讓被考核人感到壓抑。另一方面,文化的導(dǎo)向影響,如果考核的內(nèi)容是單位所期望的行為,如遵守紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔從稅等,就會(huì)讓大家產(chǎn)生積極工作的“表現(xiàn)欲”,使大家的工作激情和良好的行為得到不斷的激發(fā)和重復(fù)。如果以單位排斥的行為作為考核的主要內(nèi)容,如消極怠工、違反規(guī)定、執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任不強(qiáng)等,其目的是為了抑制稅務(wù)干部的消極行為,減少對基層建設(shè)的負(fù)面影響,就會(huì)讓大家產(chǎn)生“消極防御”的心態(tài),使大家難以產(chǎn)生積極工作的沖動(dòng)。目前,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中普遍沒有建立比較完善的行為文化,導(dǎo)致很大一部分公務(wù)員對激勵(lì)措施和手段的認(rèn)同感模糊而淡薄。特別是現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制,對公務(wù)員思想意識(shí)、行為習(xí)慣的評價(jià)缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn),缺少正確的考核激勵(lì)方式,因而要達(dá)到考核激勵(lì)的目的就顯得比較困難。

心理學(xué)家將人的需求定義為天生的激發(fā)器。一個(gè)人有什么樣的需求就會(huì)迸發(fā)什么樣的工作激情。每個(gè)人做事情,都有明確的目標(biāo)性,總在不停的思考著“我做了什么,能從中得到什么樣的待遇和滿足”,并不斷地調(diào)整和糾正自己的需求層次。如果總在一個(gè)層次上給予激勵(lì),就會(huì)產(chǎn)生“激勵(lì)疲勞”;如果需求長期得不到滿足,就會(huì)轉(zhuǎn)移追求目標(biāo),生產(chǎn)工作惰性。目前,基層國稅系統(tǒng)對公務(wù)員的需求缺乏足夠的了解,在考核過程中沒能針對不同的需求層次,設(shè)立不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。一方面設(shè)定的獎(jiǎng)?lì)~小,獎(jiǎng)勤罰懶的作用不明顯;一方面升職空間小,考核結(jié)果很難公務(wù)員的需求掛鉤,近年來科員以下公務(wù)員,晉升副主任科員的幾乎沒有,使很大一部分基層國稅系統(tǒng)的公務(wù)員,產(chǎn)生了懷才不遇,有抱負(fù)難施展的心理,從而失去了對考核激勵(lì)的信心。

我們知道考核激勵(lì)是對公務(wù)員的工作業(yè)績,德才表現(xiàn)的評價(jià)。考核結(jié)果是對個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲、職級(jí)升降等一系列行政處理的依據(jù)。但在實(shí)踐中,受人為因素影響,稍不注意就容易產(chǎn)生考核誤差,這不僅影響了對公務(wù)員德才表現(xiàn)的準(zhǔn)確評定,也影響了公務(wù)員考核制度激勵(lì)功能的發(fā)揮。

受社會(huì)環(huán)境、管理水平、上級(jí)要求和實(shí)際人員配置中的“因人設(shè)崗”等因素的影響,造成整個(gè)單位人力資源配置不合理,為干部激勵(lì)問題帶來一系列隱患。一是工作上的“苦樂不均”和“鞭打快?!爆F(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是責(zé)、權(quán)、利不均衡,無法制定出相對比較公平、科學(xué)、合理、實(shí)用的干部績效考評體系。

職務(wù)晉升始終是人類激勵(lì)最重要的手段。然而,現(xiàn)行實(shí)踐中的職務(wù)晉升制度使其激勵(lì)作用難以發(fā)揮出來。一是盡管設(shè)置了任職的最高年齡限制,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相對事實(shí)上的“終身制”,無法激勵(lì)起一般國稅人員求真務(wù)實(shí)、勤奮工作、刻苦學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步的工作熱情。二是在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升上設(shè)置的不科學(xué)、不合理、不公平的條件(諸如年齡、學(xué)歷、身份、機(jī)構(gòu)規(guī)格等)限制,導(dǎo)致實(shí)踐中的諸如年齡現(xiàn)象(集中在29歲、35歲、40歲、45歲、50歲)、“用錢買的文憑”、優(yōu)秀工勤人員得不到提拔等怪現(xiàn)象,制約了所限制人員追求進(jìn)步缺乏動(dòng)力和熱情。三是上級(jí)下派掛職干部的任職,一方面不僅阻止了占92%的基層人員通過從艱苦、危險(xiǎn)的基層向上晉升的可能性,也帶來了新招錄人員不愿到基層、不安心基層工作的極端錯(cuò)誤

導(dǎo)向;另一方面打擊了基層人員工作的積極性、創(chuàng)造性。

現(xiàn)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)體系存在著致命的弱點(diǎn),非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升不僅沒有成為調(diào)動(dòng)、激勵(lì)職工積極性的手段,反而成為制約干部積極性的羈絆,影響著國稅工作的質(zhì)量和效率。

最新體制內(nèi)工作分享心得體會(huì)及收獲五

同學(xué)們,你們是祖國的希望和未來,正值花季,你們雖然掌握了一定的生活常識(shí),有了一定的獨(dú)立意識(shí),普遍希望得到社會(huì)的支持、理解、尊重和贊揚(yáng),以體現(xiàn)自己在社會(huì)中的價(jià)值。但年齡特點(diǎn)決定了同學(xué)們的幼稚、不成熟,可能會(huì)做出一些不該做的事情,甚至因法律意識(shí)的淡薄而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。有些現(xiàn)象,以前在我們學(xué)校也曾經(jīng)發(fā)生過,比如:有的同學(xué)在我們學(xué)校上學(xué)的時(shí)候,不遵守紀(jì)律,不聽老師的教育,愛小偷小摸,小到拿別人一支鉛筆、一塊橡皮,大到偷錢、截錢、偷自行車等等,還有的同學(xué)愛打架,總之在他們小小的年紀(jì),就已經(jīng)有了許多劣跡。當(dāng)他們走出我們的校園,或早或晚,幾乎都走上了犯罪的道路,受到了法律的制裁。其中就有一名學(xué)生在北郊監(jiān)獄被管制了幾年,還有的犯罪情節(jié)更加嚴(yán)重被執(zhí)行了槍決,有的現(xiàn)在還在監(jiān)獄里服刑。他們最后走上這一步,并不是一步走成的,其實(shí)他們就是在你們這個(gè)階段、你們這個(gè)年齡開始一步一步不聽教育,漸漸變壞的。因此,這的確應(yīng)該引起我們?nèi)熒母叨戎匾暋?/p>

而法律水平,就一個(gè)國家來說,是文明的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的保障。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展、完善,法制越來越重要的也成為一個(gè)人成長所必須掌握的武器,你們今后要立足社會(huì),謀求發(fā)展,法律意識(shí)是必不可少的。

隨著改革開放的不斷深入,各種思潮的涌現(xiàn),一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們的學(xué)生,使我們的孩子要變壞真是太容易了,比如網(wǎng)吧,對你們的成長就極為不利,你們也知道有多少人因此而荒廢學(xué)業(yè)甚至犯罪啊,因此,我們完全有必要一起來學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識(shí),來盡量減少直至完全避免違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

借此機(jī)會(huì),我特別向大家提出幾點(diǎn)希望和要求:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹和執(zhí)行《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》。它是規(guī)范學(xué)生們行為,提高學(xué)生們素質(zhì)的最好的教材,如果能完完全全按照《守則》和《規(guī)范》〉來做,就一定是一位好的學(xué)生。就一定能成為一名對國家對社會(huì)大有用處的棟梁之材。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》。我們大家要知道,法律是一把雙刃劍,他既規(guī)范和約束人們的行為,不能跨越法律一步,不能違法。同時(shí)也是我們保護(hù)傘,法律也是武器,它可以保護(hù)我們,保護(hù)我們的合法權(quán)益不受侵害。所以我們認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己。

三、各班要召開一次討論會(huì)。會(huì)后,各班要以這次法制教育報(bào)告會(huì)為契機(jī),就在這次報(bào)告會(huì)中受到的啟迪、教育、以及心中還有什么疑問,展開一次討論會(huì)。認(rèn)真落實(shí)報(bào)告的精神,并結(jié)合有關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)展開討論,從而不斷懂得少年兒童應(yīng)從小樹立正確的榮辱觀,不斷提高明辨是非的能力,要從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)不良行為傾向要及時(shí)糾正,要不斷增強(qiáng)道德法制觀念,努力提高自身的法律意識(shí)。

四、通過這次法制報(bào)告會(huì)以及各班的法制討論會(huì),或自己搜集到的材料,每位學(xué)生至少寫一篇有關(guān)法律知識(shí)的文章,或體會(huì)文章(指中高年級(jí),低年級(jí)可以說一說)。以加強(qiáng)學(xué)生對法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)和提高,并且借助寫、說來提高對法律知識(shí)深層次的認(rèn)識(shí)和理解。然后,挑選寫得好的文章辦一期法制手抄報(bào)或法制園地專欄,也可以辦法制之窗來廣泛宣傳法律知識(shí),使之深入人心。

五、各班舉辦一次以法律在我身邊為主題的中隊(duì)會(huì)或班會(huì)。 通過主題隊(duì)會(huì)或班會(huì),喚起每位同學(xué)的法律意識(shí),使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到法律無處不在、法律無時(shí)不在,遵法、守法應(yīng)是我們?nèi)粘I钪械闹匾M成部分。在生活中的我們無論校內(nèi)、校外都應(yīng)遵法、守法,既避免傷害別人,又懂得如何用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。

六、各班開展一次法律知識(shí)競賽

通過法律知識(shí)競賽,了解法律的神圣和威嚴(yán),增強(qiáng)做一個(gè)守法小公民的意識(shí),用法律之劍去和不良現(xiàn)象作斗爭,使學(xué)法、守法、用法成為學(xué)生們的自覺意識(shí)和行動(dòng)。

總之,作為學(xué)生,學(xué)法的主要目的就在于:

1、學(xué)法、懂法、守法、不違法、不犯法。

2、知法、用法,用法律武器保護(hù)自己不受侵害。

同學(xué)們,法律是神圣不可侵犯的,祝愿我們的廣大教師和學(xué)生一同舉起生命的盾牌,學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,做一個(gè)守法的小公民,依靠法律這把雙刃劍,平安、健康、茁壯的成長!

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