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實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零突破心得體會總結(jié) 執(zhí)法辦案零容忍心得體會(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-25 12:32:59 頁碼:9
實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零突破心得體會總結(jié) 執(zhí)法辦案零容忍心得體會(3篇)
2022-12-25 12:32:59    小編:ZTFB

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。

最新實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零突破心得體會總結(jié)一

今天,區(qū)政府組織召開環(huán)境保護(hù)工作會議,其目的在于,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面,幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出,良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式,不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,不以眼前發(fā)展損害長遠(yuǎn)利益,不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,解決好當(dāng)前環(huán)保工作急需解決的問題。

我們知道,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件,經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是富民強(qiáng)國,提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的初衷,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過來會制約經(jīng)濟(jì)的增長,甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。因此,我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資過程中,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經(jīng)濟(jì)增長。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護(hù)工作全局

黨的xx屆三中全會提出,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(一)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到?jīng)Q策、規(guī)劃中。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護(hù)意識貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策過程中,必須對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加以全面考慮,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,通過解決環(huán)境問題,促進(jìn)發(fā)展。

(二)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實(shí)踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后,我們要進(jìn)一步自覺地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實(shí)踐。在指導(dǎo)思想上,要由單純強(qiáng)調(diào)保護(hù),轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,求得人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中。要圍繞環(huán)保工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實(shí)可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來,對一些環(huán)境違法行為,在依法進(jìn)行行政處罰的同時,對有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分;對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方,要追究屬地政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度,對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,要移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來,支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件,鼓勵群眾舉報、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)履行法定職責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),推動環(huán)境問題的解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,努力推進(jìn)環(huán)保工作

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的水平。

(一)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,在制定政策和資金投入上,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持一級抓一級,一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。今后,我們考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、造成重大污染事故的單位,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、知識更新快,提高干伍業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護(hù)任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢,必須努力提高環(huán)保隊(duì)伍的三種能力,即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力,提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,提高對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力,努力做到召之即來,來即能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個能力,通過有計(jì)劃地組織培訓(xùn)等各種途徑,切實(shí)抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟(jì)、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識,特別是加強(qiáng)《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)依法監(jiān)管、依法行政觀念。

(三)加強(qiáng)環(huán)保作風(fēng)建設(shè)。環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)??偩值摹傲鶙l禁令”,嚴(yán)明工作紀(jì)律,廉潔從政,文明執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為,對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。希望大家主動克服條件差、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,牢記群眾利益高于一切,為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責(zé)、盡心盡力,做到既嚴(yán)格執(zhí)法、又熱情服務(wù),努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求,把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,關(guān)鍵是要有好的工作機(jī)制和保障措施。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責(zé)任機(jī)制、干部群眾參與機(jī)制、信息反饋機(jī)制、激勵保障機(jī)制等,逐步形成比較完善的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)級有關(guān)部門特別是財(cái)政、審計(jì)、物價、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、工商、廣電等部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,相互支持,積極做好環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,動員全社會的力量,共同抓好環(huán)保這項(xiàng)系統(tǒng)工程。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門、落實(shí)到人,做到事事有人管,件件有回音;重點(diǎn)要建立通報和督查制度,分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況;對失職瀆職者要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

同志們,環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋,我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

最新實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零突破心得體會總結(jié)二

同志們:

今天,我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議,會議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議,等會還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組一班人的帶領(lǐng)下,通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,取得巨大成績:作為牽頭單位,我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號;作為主創(chuàng)單位,我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位,3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號,2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年,既是工作壓力最大,工作任務(wù)最重的一年,又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織,歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),在全市人民的共同努力下,去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作,我局作為主創(chuàng)單位功不可沒,全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅,12月20日,全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破。《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺,解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米,拆除新增加的違法建筑221宗,面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評比辦法》,我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,服務(wù)旅客、服務(wù)市民,充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),規(guī)范精簡行政審批流程,壓減辦理時限。

回顧過去的一年,我們主要做了以下5個方面的工作:

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月,全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國,并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放,我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭,舉全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后,4月1日隨即召開局黨組會,傳達(dá)會議精神,研究貫徹落實(shí)辦法,并迅速赴省進(jìn)京匯報有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后,我局立即召開全體工作人員會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會議精神,分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會,動員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作,協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個大項(xiàng)67個小項(xiàng)和國家暗訪調(diào)研通報的問題,把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位,明確整改完成時間,確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功,我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報制和每周督查通報制等三項(xiàng)制度。及時成立二個工作督察組,六個專業(yè)督察組對市區(qū)實(shí)行全方位、全天候,一絲不茍的督察,不留死角,不留空檔,及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況,推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個月的時間里,我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析,制定整改辦法,落實(shí)整改經(jīng)費(fèi),一個一個抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會,進(jìn)行了2次模擬檢查,開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力,我市順利通過了5月23日至25日的省級復(fù)審,9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進(jìn)行暗訪,結(jié)果是令人滿意,專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日,全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,我局作為主創(chuàng)單位,切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后,我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會,提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo),開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治,發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米,拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處,合計(jì)1萬平方米,整改門店招牌20xx多處,油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,規(guī)范兩車停放,疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中,全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神,放棄了正常的休假,日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線,為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神,確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘,達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo),受到市委、市政府表揚(yáng)和獎勵,同時也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長效管理機(jī)制的意見,在城市管理考核評價、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面,取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署,根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評比,對21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評比,對其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評比??己诉^程中我們廣泛征求基層意見,充分尊重民意,不斷完善考核方法,努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評價機(jī)制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上,我們聘請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長,配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進(jìn)行分組考評,解決了一個單位或一個部門說了算的問題,增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構(gòu)成上,實(shí)行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行,并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設(shè)置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上,從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主,擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查,請市主要媒體對集中考評過程、考評結(jié)果、獎勵兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價,對“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì),大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來,由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后,導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象,給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力,我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始,我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研,先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),綜合13個相關(guān)部門的意見,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常務(wù)會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,多次受到各方質(zhì)疑,也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題,從年初開始,我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng),先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報、溝通,經(jīng)過多方努力,6月10日,省物價局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》,我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年,在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面:總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,自20xx年11月動工,累計(jì)完成投資24572萬元,土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成,20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行,成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程,確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面:去年對建設(shè)中的7個縣市生活垃圾填埋場進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場督導(dǎo),工程建設(shè)進(jìn)展順利,津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用,石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面:加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理,新建和改造6座無障礙公廁,對190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù),更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度,提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,落實(shí)主要街道24小時保潔機(jī)制,城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級處理生活垃圾處理體制,確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理,出動車輛260余臺次,清除建筑垃圾3100余噸,清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來,清掃保潔力度進(jìn)一步加大,渣土管理明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作明顯提升,可以說調(diào)順了關(guān)系,調(diào)出了干勁,調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路,重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理,嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域,對城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時監(jiān)控,及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動,對一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段嚴(yán)防死守。今年以來,查處違章工地10處,教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺次,對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),過去的一年,我們結(jié)合城管工作實(shí)際,積極推動人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細(xì)的工作方案,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上,與民生息息相關(guān)的問題上,制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn),出臺了《統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動,我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù),目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部,行政許可權(quán)5項(xiàng),行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對局系統(tǒng)8個重要崗位,開展行政效能監(jiān)察,尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊(duì)大隊(duì)長兩個重要崗位,從工作業(yè)績、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督,確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作,進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程,我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日,而實(shí)際辦理時限不到兩個工作日,現(xiàn)場辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日,共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件,辦結(jié)1160件,辦結(jié)率達(dá)100%,累計(jì)受理投訴3起,網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件,共收到社會各界錦旗12面,群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性,也更大程度地方便了群眾辦事。為此,行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個案審查審核制度,對適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報送,一案一審查,尤其是加大了重大違法案件的查處力度,查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案,紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件,極大震懾違法者,制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件,件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件,政協(xié)委員提案29件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中,我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式,始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會,推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn),局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言,在今年召開的市政協(xié)全會上,我局被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí),開展紅色之旅,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育,積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會,并取得較好成績;財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流,抓好資金的調(diào)度和管理,確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革,取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批,上訪人員67人次,市民電話舉報980人次,比去年同期下降39%,處理率達(dá)到100%。

過去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人民群眾的大力支持,得益于全局干部職工的共同努力。在此,我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作,盡管我們做了不少的工作,但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比,還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看,我市雖名列甲類城市之一,但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前,成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運(yùn)作的模式還未啟動。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識不強(qiáng),不想事、不做事、不干事的還大有人在,甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為,執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種,都是我們需要認(rèn)真對待,并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要圍繞“一個重點(diǎn)、兩個突破”的目標(biāo),突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn):面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn),面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn),面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn),如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是:以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo),鞏固創(chuàng)建成果,不斷完善城市管理長效機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,推行精細(xì)管理,推動城市管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式,依法行政,文明執(zhí)法,確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國一流。

圍繞上述目標(biāo),今年著重抓好四個方面的工作:

1、鞏固創(chuàng)建成果,完善城市管理常態(tài)長效機(jī)制,積極推行精細(xì)化管理。20xx年,是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效,是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評辦法,對城市長效管理日??荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度,以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴(kuò)充考評人員人才庫,增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測評工作,實(shí)施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合,將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示,今年要擴(kuò)大考評對象范圍,把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次,集中排名,媒體公示,獎懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制。“四區(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系,借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn),每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制,做到網(wǎng)絡(luò)健全,責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù),責(zé)任任務(wù)既要包括對責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容,更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé),及時把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法,建立專門隊(duì)伍加大對路段管理的督導(dǎo)檢查,對辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提。“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理,各區(qū)政府管委會要切實(shí)采取有效措施,實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳,增強(qiáng)市民參與城市管理的主動性和積極性,在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評比辦法和責(zé)任追究辦法,要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員,并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見,報市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎懲激勵機(jī)制,促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制。20xx年,城市長效管理考評方面,繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金,另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金,甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時在市級新聞媒體上予以公布,“四區(qū)”政府(管委會)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機(jī)制,單獨(dú)拿出一定額度的獎勵基金,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)異的單位或個人實(shí)行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評,力爭通過嚴(yán)格的獎懲激勵機(jī)制,在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,要實(shí)施嚴(yán)管重罰,對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為,“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神,建立嚴(yán)管重罰機(jī)制,組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍,出臺嚴(yán)管重罰細(xì)則,真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn),切實(shí)打好城市長效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路,深化城市管理體制改革,探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理,實(shí)施管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)作模式。為此,我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因,市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順,市級包得過多,統(tǒng)得過死,區(qū)級動力不足,其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如果得不到基層組織的支持和配合,許多事無法實(shí)施。所以,深化城管體制改革,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切,也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號),市級主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”,集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革,一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”,并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局,讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé),充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性,許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明,市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?,F(xiàn)階段,我們要進(jìn)一步推動城市管理重心下移。在市一級,我們要進(jìn)一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理,推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制,分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù),提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定,設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用,讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán),已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時,要充分發(fā)揮職能作用,打破行業(yè)壟斷,把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理,用市場化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅(jiān)克難,集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題,今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理,充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用,我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)制定露天夜市管理辦法,成立夜市管理辦公室,并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,選擇3-5個地點(diǎn),統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式,建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,既要方便市民,解決部分市民的生計(jì)問題,又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時期,從某種意義上講整個城市就是一個大工地,由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題,城區(qū)揚(yáng)塵較重,市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》,落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé),加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)厲打擊不法行為,確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場,要按照疏堵結(jié)合的原則,一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法,嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門,因地制宜,選擇適當(dāng)?shù)墓矆鏊?,?guī)范擺攤經(jīng)營秩序,規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域,開辟臨時市場,方便群眾生活,優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域,鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域,開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場,方便菜農(nóng),方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓,還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作,對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范,該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾,建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底,建立整改臺賬,拿出整改預(yù)算,制定整改工作方案,下半年組織實(shí)施,積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán),停止審批大型落地式戶外廣告牌,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記,不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造,包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一,文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾,用3年時間,實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合格化,餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位,要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù),保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施,確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間,采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式,推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定,完成項(xiàng)目可研、環(huán)評、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題,今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道,安排執(zhí)法力量,采取溫馨提示與違停整改,日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式,規(guī)范“兩車”停放,讓市民出行方便,讓街道整齊規(guī)范,讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題,今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施,積極開展專項(xiàng)整治行動,建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場所,不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律,逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門,按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作,將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成,通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收,并進(jìn)行了為期兩個月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報,爭取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》,確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程,市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過,該系統(tǒng)的前期工作基本完成,目前要做好招標(biāo)組織工作,選好經(jīng)營單位,合理布點(diǎn),把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理,建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍,是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此,我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度,樹立正面典型。第一,注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系,要充分利用各種新聞媒體,各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi),組織專門力量,力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息,全方位覆蓋,擴(kuò)大正面影響,為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二,注重社會宣傳。由市局牽頭,借助步行城、火車站廣場窗口平臺,每季度組織開展一次“城市管理日”活動,向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識,以實(shí)際行動為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報,向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報送,讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作,不斷凝聚城市管理合力。第三,樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物,典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用,用身邊事教育人,點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片。同時,通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌,全力塑造先進(jìn)典型在社會的影響力,打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開,如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊跟時代步伐,不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此,我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要,著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要,在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課,由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動,從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求,今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn)、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會等活動,力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)。“以文化人、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌,作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要,尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),把我們的城市管理得更好,讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識,增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識。認(rèn)真開展“四零”活動(服務(wù)零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴),優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率,方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人,充分向社會展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中,必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事,確保行政執(zhí)法的公正性,這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施,也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此,法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督,確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識。堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì),宣傳城管人執(zhí)法為民的形象,做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)意識,不計(jì)較本單位、個人得失,以集體榮辱為重,培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長,增強(qiáng)激勵機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題,提高隊(duì)伍素質(zhì),塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍,是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干,一門心思干事業(yè),一絲不茍干工作,淡泊名利,無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策,緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,作風(fēng)正派,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部,為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為,作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜,充滿矛盾和挑戰(zhàn),這對我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃,實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化,目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,責(zé)任落實(shí)具體化,做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力,努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定,從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起,實(shí)施上下班指紋打卡制度,工作時間著裝制度。從我做起,從黨組成員做起,堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng),以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員,對我們工作進(jìn)行跟蹤,一個月給局黨組反饋一次情況,對事不對人,反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處,請大家好自為之。

六是開展多種活動,豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入,通過開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動,通過開展豐富多彩的文體活動,著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動,開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動,對特別困難的群體,加大掛鉤幫扶力度,幫助他們渡過難關(guān)。

同志們,20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年,讓我們團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

最新實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零突破心得體會總結(jié)三

申請人:______________,……。

被申請人:______________,……。

(以上寫明申請人、被申請人及其代理人的姓名或者名稱等基本信息)

申請人_______________與被申請人_______________申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)一案,本院于_____________年__________月__________日立案后,依法適用特別程序進(jìn)行了審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。

_______________稱,……(寫明申請人的請求、事實(shí)和理由)。

_______________稱,……(寫明被申請人的意見)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為,……(寫明準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的理由)。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十七條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百七十二條第一項(xiàng)/第二項(xiàng)規(guī)定,裁定如下:_________________

準(zhǔn)許拍賣、變賣被申請人_______________的……(寫明財(cái)產(chǎn)種類和數(shù)量)。

申請費(fèi)……元,由被申請人_______________負(fù)擔(dān)。

申請人不服本裁定,應(yīng)當(dāng)在收到本裁定書之日起十五日內(nèi),向本院提出異議。

審判長_______________

審判員_______________

審判員_______________

_____________年__________月__________日

(院印)

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