建立信息共享機制心得體會總結(jié) 做好信息共享(9篇)

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推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)一

一、組織保障、制度管理

我們充分認識信息化建設(shè)在提升學校辦學特色，提高行政管理效率，優(yōu)化課堂教學效益，全面推進素質(zhì)教育中的積極促進作用。為了進一步深化信息化工作，學校建立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，成立三個小組即：信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組、信息技術(shù)工作小組、教育教學資源開發(fā)小組，形成由校長主管、書記、副校長分管，信息技術(shù)小組教師具體貫徹實施的管理網(wǎng)絡(luò)和運行機制，確保了我校運用信息技術(shù)應(yīng)用管理在組織上、技術(shù)上、資金上得保證和支持。職責明確，強化過程，制度約束。

學校先后建立了《計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《網(wǎng)絡(luò)管理人員工作職責》《微機室管理制度》《微機室學生守則》《學校資源開發(fā)工作管理辦法》等相關(guān)制度，確保信息技術(shù)課程計劃的落實，開足開齊上課與上機操作兩課時。

二、有限經(jīng)費、有效投入

我們學校經(jīng)濟基礎(chǔ)很薄弱，把有限的經(jīng)費用在刀刃上，就是有限經(jīng)費做到有效投入，那就是促進教師發(fā)展和學校發(fā)展。學校把加強對全校教師運用信息技術(shù)能力的培訓納入教師專業(yè)化隊伍建設(shè)的重要一環(huán)。這項工作主要分三步走：一是，學校拿出經(jīng)費組織教師參加全國中小學教師教育技術(shù)信息技術(shù)相關(guān)知識培訓，確保了專任教師培訓合格率為100%，適齡教師參加國家教育技術(shù)考試為100%；占教師總數(shù)80%。二是，為了進一步提高我校教師信息技術(shù)的應(yīng)用能力，提高課堂教學的使用率和覆蓋率，我們經(jīng)常組織本校教師的校內(nèi)培訓相關(guān)信息技術(shù)育培訓，學校領(lǐng)導(dǎo)及信息技術(shù)教師經(jīng)常為老師做計算機應(yīng)用培訓，并隨時為教師答疑解難。三是，對資源開發(fā)小組成員的提高培訓，以青年教師為龍頭，提高教師整體的運用信息技術(shù)開展教育教學活動的能力和水平。學校對資源開發(fā)小組成員給與不同等次的獎勵，獎金不多但是一種肯定和鼓勵。

三、發(fā)揮專長，全員提高

我校計算機專任教師隊伍一直不穩(wěn)定，缺少專任教師一直困惑著我們?？晌覀冞€很慶幸，我校王洪波書記通過自己的自學研究，對信息化建設(shè)方面有較強的實踐和指導(dǎo)能力。王書記作為分管領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮了作用，培訓教師、專干；為資源開發(fā)小組提供有效的技術(shù)保障的基礎(chǔ)上，參與日常信息化管理工作和校園網(wǎng)的開發(fā)，協(xié)助校長規(guī)劃設(shè)計學校未來的信息化發(fā)展。

隨著專職教師的不斷補充，學校為計算機專職教師提供機會和平臺，積極支持他們的在職培訓，并發(fā)揮計算機專職教師作用以點帶面，強化校本培訓，促進全員提高。根據(jù)教師年齡情況，我們提出信息技術(shù)的應(yīng)用能力要分層次不斷提高。老教師學有新得，永不落伍；青年教師學有創(chuàng)新，脫穎而出；骨干教師帶頭打樣，率先示范，全面提高教師運用信息技術(shù)開展教育教學活動的能力和水平。

學校要求教師對信息技術(shù)教育的管理和應(yīng)用達到“四會”、“三能”，即一般教師會原理、會操作、會整合、會管理；擔負培訓任務(wù)的專職教師能講課、能示范、能輔導(dǎo)。我們重點是加強對教師合理運用信息技術(shù)手段進行教學的指導(dǎo)，促進課件開發(fā)能力的提高，提高設(shè)備利用率和課程覆蓋率。圍繞著教學課件的開發(fā)、設(shè)計與制作我們提出了教學課件要具有“四性”：科學性、藝術(shù)性、實用性、趣味性，學校進行培訓的基礎(chǔ)上，進行教學課件展示匯報活動。我們先后進行了班主任家長會講座的ppt交流展示，圍繞教學重點進行“教學重點重點說”交流匯報，青年教師的說課展示活動等；交流展示的內(nèi)容豐富和更新了學校的教育教學資源庫的內(nèi)容。目前，合理運用信息技術(shù)手段進行教學已經(jīng)覆蓋了完全學科。

在教學實踐中，能夠應(yīng)用信息技術(shù)進行學科整合的教師100%；學校信息技術(shù)資源開發(fā)小組的老師圍繞授課內(nèi)容對“課標解讀、教學法指導(dǎo)、家庭作業(yè)、教學反思”等文本資源及其“動畫、課件、視頻”等相關(guān)素材進行搜集整理。我校關(guān)于北師大版數(shù)學教材四年級下冊第六單元《方向與位置》部分，在區(qū)第一次資源開發(fā)活動中獲一等獎。徐一楠老師代表沙區(qū)參加了大連市第二屆中小學教師教育技術(shù)技能說課比賽，獲小學組二等獎。上學期，徐老師還參加了遼寧省中小學教師教育技術(shù)能力建設(shè)工作應(yīng)用成果評比與展示活動優(yōu)秀教學設(shè)計方案評選活動。

學生的培訓我們結(jié)合教材，對學生進行局域網(wǎng)共享文件設(shè)置、安全使用網(wǎng)絡(luò)的教育指導(dǎo)。通過開展電腦小報展評以及校本課的延伸，不斷提高學生的信息技術(shù)的應(yīng)用能力。

四、建網(wǎng)建庫，共享資源

學校在發(fā)展規(guī)劃和工作計劃中提出的工作目標是：以校園網(wǎng)建設(shè)為抓手，學校以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極搭建教學平臺、管理平臺、信息交流平臺，建立全校教育資源與信息的共建、共享、共研的長效機制，促進教師教學方式和學生學習方式的改革，使現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學中得到靈活有效地應(yīng)用，促進我校的教育現(xiàn)代化。

當所有的硬件設(shè)備到位，管理跟上后，艱巨復(fù)雜的建網(wǎng)，建庫工程擺在了我們面前。校園網(wǎng)、資源庫就好比一個大水庫，沒有網(wǎng)，水庫就無法運行，沒有蓄水，水庫就無法發(fā)電。我們的措施是建網(wǎng)、建庫、建隊伍齊頭并進，發(fā)動全校教師全員參與。目前，學校在日常工作中充分發(fā)揮了校園網(wǎng)絡(luò)作用，利用視頻進行愛國主義專題片教育、衛(wèi)生安全教育、少先隊及學校各大型活動、家長會等直播活動。收到較好效果。

學校資源庫總量650g，學生教育資源350g，教學資源光盤150g，課堂教學實錄、家長學校紀實等約150g，為教師提供教育教學中可借鑒與應(yīng)用素材，教師個人教育教學資源的1。5g，初步實現(xiàn)資源共享。

努力方向是：教師個人網(wǎng)頁與博客的建立并與校園網(wǎng)的連接互動，校園網(wǎng)與視頻直播平臺的整合和利用，通過內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的互聯(lián)與整合，實現(xiàn)教師在家里也發(fā)送學校的新聞、公告、照片，實現(xiàn)了內(nèi)容每日更新還有一定困難。學校校園網(wǎng)各部門擁有部門網(wǎng)頁，班級擁有班級網(wǎng)頁等工作有待提高。

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)二

委年度信息化工作總結(jié)：

，我委緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以加強機關(guān)效能建設(shè)為契機，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，加強本部門網(wǎng)站建設(shè)維護，積極推進政務(wù)信息公開，信息化和電子政務(wù)建設(shè)管理工作取得了較好成績。根據(jù)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送信息化工作總結(jié)的通知》(攀信息辦〔〕6號)要求，現(xiàn)將我委信息化工作總結(jié)及信息

化工作計劃報告如下：

一、工作總結(jié)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，科學部署年度信息化工作

我委辦公室作為開展全委信息化工作的主要處室，把信息化工作納入了辦公室年度工作計劃，成立了以副主任為組長，辦公室主任，辦公室副主任，辦公室工作人員為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的年度工作計劃，加強電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用、政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸平臺應(yīng)用、門戶網(wǎng)站規(guī)范管理維護、信息系統(tǒng)安全保密，積極開展信息化工作。

(二)積極主動，認真開展信息化工作

1、政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸平臺應(yīng)用

，我委主要通過市委機要局、市政府交換處、政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸平臺和專人報送的方式完成部門間公文交換，其中，95﹪以上公文通過無紙化傳輸平臺交換。省、市、縣(區(qū))民族工作部門通過公文無紙化傳輸平臺可以及時完成公文交換，公文收發(fā)效率大大提高。

2、電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用

，我委主要利用電子政務(wù)外網(wǎng)進行兩資項目資金公示以及政務(wù)信息公開。我委通過攀枝花市公眾信息網(wǎng)“信息公開”→“政府部門信息公開”→“攀枝花市民族宗教事務(wù)委員會”界面的“計劃總結(jié)”、“政務(wù)動態(tài)”、“法規(guī)公文”、“公告公示”等欄目，及時、準確、詳實的發(fā)布各類政府信息。

經(jīng)過梳理和編目，我委主動公開的各類信息資料共102條，其中計劃總結(jié)4條，發(fā)展規(guī)劃4條，法規(guī)2條，公文2條，工作動態(tài)85條，公告公式4條，人事任免1條。公開的內(nèi)容詳實、準確。

3、部門網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容保障工作

我委建立了部門政府網(wǎng)站，并定期更新完善網(wǎng)站內(nèi)容。網(wǎng)站開設(shè)了“辦事指南”“新聞”“工作交流”“主任信箱”“公告欄”等欄目，委辦公室配備兼職管理員負責網(wǎng)站部門信息更新及網(wǎng)頁維護。，我委平均60天左右對本部門網(wǎng)站進行一次內(nèi)容更新，全年共填報各類信息86條。其中新聞30條，工作交流19條，工作信息32條，文件5份。

4、信息系統(tǒng)安全工作

我委制定了《文件保密管理辦法》、《信息發(fā)布保密審查制度》，需填報電子政務(wù)外網(wǎng)和政府部門網(wǎng)站各欄目的文件、信息在上掛網(wǎng)頁之前，嚴格按照相關(guān)規(guī)定審查，嚴格做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過安裝隔離卡實現(xiàn)有效邏輯隔離。，我委加強信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護，認真做好政府網(wǎng)站安全防護工作，部門網(wǎng)站安全能力得到較大提高，未發(fā)生網(wǎng)頁惡意篡改及失泄密等安全事件。

(三)存在的不足

我委信息化工作存在的主要問題有：一是部門信息公開的內(nèi)容和時效性有待進一步完善;二是公開的部門信息數(shù)量相對較少;三是公開的部門信息以文字居多，圖片信息較少。

二、工作計劃

，我委要繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，加強本部門網(wǎng)站建設(shè)維護，積極推進政務(wù)信息公開，主要做好以下四個方面的工作:

一是充分利用好公文無紙化傳輸平臺。以政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸平臺為載體，加強行業(yè)部門間公文交換，進一步提高網(wǎng)上公文收發(fā)效率，加強電子政務(wù)建設(shè)。

二是積極開展應(yīng)用電子政務(wù)外網(wǎng)和部門政府網(wǎng)站。定期在電子政務(wù)外網(wǎng)公開全市民族宗教事務(wù)工作動態(tài)。進一步完善部門政府網(wǎng)站，充分利用部門網(wǎng)站已有的“新聞”“工作交流”等欄目公開我委政務(wù)工作動態(tài)及部門文件，為公眾了解我委民族宗教工作提供信息平臺。積極完善維護“主任信箱”“辦事指南”等欄目，認真開展網(wǎng)上調(diào)查工作，加強與公眾的互動交流。做好網(wǎng)頁維護工作，規(guī)范網(wǎng)站版面及技術(shù)標準，及時報告網(wǎng)站錯連、死鏈。

三是切實做好信息系統(tǒng)安全。嚴格按照委辦公室制定的相關(guān)保密規(guī)定審查預(yù)公開的信息資料、文件，確保“涉密不公開，公開不涉密”。認真做好政府網(wǎng)站安全防護工作，加強移動存儲介質(zhì)、內(nèi)部計算機、外部計算機使用管理，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)進行物理邏輯隔離，杜絕失泄密安全事件的發(fā)生。

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)三

加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、防范化解境外業(yè)務(wù)風險是“走出去”國有企業(yè)面臨的長期任務(wù)與艱巨挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮黨組織全面監(jiān)督作用、增強企業(yè)各監(jiān)督主體合力、不斷提升境外國有資產(chǎn)監(jiān)督水平是“走出去”國有企業(yè)需要研究的重要課題。本文對“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建背景及其意義進行了分析，從加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、抓好“四個協(xié)同”、處理好“四個關(guān)系”等方面提出了“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建的一些初步思考，希望為境外國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供有益借鑒。

“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建背景與意義

國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在落實“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮著國家隊、主力軍作用。加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，防范境外業(yè)務(wù)重大風險是“走出去”國有企業(yè)面臨的長期任務(wù)與艱巨挑戰(zhàn)。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中積極探索境外業(yè)務(wù)監(jiān)督模式，積累了一定經(jīng)驗，但境外業(yè)務(wù)監(jiān)管失位缺位現(xiàn)象仍然存在，境外國有資產(chǎn)流失情況仍然時有發(fā)生。有的忽視國有企業(yè)的本質(zhì)屬性，黨組織日常監(jiān)督與保證促進作用發(fā)揮不力；有的監(jiān)督主體“五龍治水”各自為政，多頭監(jiān)管重復(fù)檢查現(xiàn)象嚴重，監(jiān)督成本居高不下，境外單位不堪重負；有的簡單照抄照搬國內(nèi)或境外監(jiān)督模式，違背內(nèi)外有別原則，制度機制上缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致水土不服；有的監(jiān)督工作缺乏嚴肅性、專業(yè)性與規(guī)范性，監(jiān)督的深度與廣度不夠，監(jiān)督能力水平不適應(yīng)國際業(yè)務(wù)發(fā)展需要，監(jiān)督質(zhì)量效果不理想。

黨的十九屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。十九屆中央紀委四次全會要求在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見也提出要整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機制，加強統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。在全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展的新形勢下，面對錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)營環(huán)境，構(gòu)建既符合國資監(jiān)管要求又適應(yīng)國際化經(jīng)營特點的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體協(xié)同效應(yīng)與監(jiān)督合力，實現(xiàn)從有形監(jiān)督到有效監(jiān)督的根本轉(zhuǎn)變，對于加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、維護境外國有資產(chǎn)安全具有重要意義。

推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展的需要。建立健全國有企業(yè)大監(jiān)督體系，促進全面從嚴治黨與境外業(yè)務(wù)監(jiān)管有機結(jié)合有效融合，有利于落實和強化“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督體系的政治監(jiān)督功能，通過黨組織全面監(jiān)督引領(lǐng)和促進企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督，加強對境外單位主要業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，規(guī)范境外業(yè)務(wù)權(quán)力運行，實現(xiàn)更大范圍更高水平的全面監(jiān)督，確保全面從嚴治黨、全面從嚴治企在境外單位落實落地。

促進國有企業(yè)全面深化改革和治理體系治理能力現(xiàn)代化的需要。大監(jiān)督體系構(gòu)建涉及治理架構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、資源配置及運行機制調(diào)整等方面，是企業(yè)頂層設(shè)計的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的重要基礎(chǔ)。面對錯綜復(fù)雜的外部運行環(huán)境，“走出去”國有企業(yè)必須從理念轉(zhuǎn)換、體系再造、制度創(chuàng)新、機制優(yōu)化等方面入手，加強監(jiān)督體系重構(gòu)整合，將同質(zhì)化的職能拉通管理，盡可能降低內(nèi)部溝通成本，通過現(xiàn)有職能的有效整合，圍繞境外業(yè)務(wù)運行管理中的體制性障礙、機制性梗阻及管理短板，倒逼國企改革，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的境外業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，不斷探索和持續(xù)完善中國特色的“走出去”國有企業(yè)制度體系，推進“走出去”國有企業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化，將大監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

提高境外國有資產(chǎn)監(jiān)管水平防范境外業(yè)務(wù)重大風險的需要。問題導(dǎo)向與風險防控是境外業(yè)務(wù)監(jiān)管必須遵循的基本原則和價值體現(xiàn)。近年來，全球動蕩源與風險點顯著增多且不斷疊加，“黑天鵝”與“灰犀牛”事件頻發(fā)，外部不確定性明顯加大，境外業(yè)務(wù)風險管理形勢極為嚴峻。構(gòu)建既符合國資監(jiān)管要求又適應(yīng)境外業(yè)務(wù)監(jiān)管特點的大監(jiān)督體系，通過各監(jiān)督主體的協(xié)同聯(lián)動與更大范圍更高質(zhì)量的全面監(jiān)督，有利于及時和充分識別境外業(yè)務(wù)主要風險，推動重大風險防控機制不斷完善，促進風險防控責任落實，并通過建章建制堵塞管理漏洞，推動長效機制建設(shè)，確保境外業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

優(yōu)化頂層設(shè)計，加強對“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大明確，要“構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。國有企業(yè)的本質(zhì)屬性決定了黨組織在大監(jiān)督體系中的獨特地位與作用，這是董事會、經(jīng)營層等決策及經(jīng)營主體無法替代的。黨組織不僅是企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是大監(jiān)督體系有效運行的重要保證。因此，必須加強黨組織對“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴治黨與境外業(yè)務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌謀劃，提高監(jiān)督工作的政治性與權(quán)威性，以大監(jiān)督合力確保上級重大決策部署貫徹落實?！白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)可設(shè)立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各監(jiān)督主體參加的企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，圍繞建立與境外業(yè)務(wù)發(fā)展新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的大監(jiān)督體系目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量，完善協(xié)同監(jiān)督組織體系與運行機制，推動構(gòu)建以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)、專責監(jiān)督為核心、職能監(jiān)督為主線、業(yè)務(wù)監(jiān)督為基礎(chǔ)、各監(jiān)督主體有機融合的大監(jiān)督格局，在推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

抓好“四個協(xié)同”，確?！白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)大監(jiān)督體系有效運行

根據(jù)國有企業(yè)大監(jiān)督體系建設(shè)及運行管理實踐，筆者認為應(yīng)在監(jiān)督計劃制定、監(jiān)督資源配置、監(jiān)督成果共享、問題線索處置等方面抓好協(xié)同，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、分工負責、相互配合、問題導(dǎo)向、突出重點、協(xié)同檢查、閉環(huán)管理的企業(yè)大監(jiān)督體系運行機制并持續(xù)完善，保證大監(jiān)督體系有效運轉(zhuǎn)。

監(jiān)督計劃制定。根據(jù)風險導(dǎo)向及重要性原則，通過企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制，對各監(jiān)督主體的專項或職能監(jiān)督計劃進行有效整合，堅持問題導(dǎo)向與靶向思維，突出監(jiān)督檢查重點，落實責任分工，加強聯(lián)檢聯(lián)查，避免各監(jiān)督主體各自為政的多頭檢查與重復(fù)檢查。企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組定期對監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況進行總結(jié)評估，保證監(jiān)督檢查計劃有效實施。

監(jiān)督資源配置。為優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督配置，在公司治理體系及大監(jiān)督體系構(gòu)建過程中，可統(tǒng)籌考慮紀檢、巡察、審計等專職監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立與專業(yè)力量的配備，提高內(nèi)部監(jiān)督資源的互補性，減少監(jiān)督力量的重復(fù)與同質(zhì)化配置。在監(jiān)督檢查過程中，可整合巡視巡察、審計、紀檢等專職監(jiān)督力量以及黨群、人力資源、財務(wù)管理、風險內(nèi)控、法律合規(guī)、績效管理等職能監(jiān)督力量開展聯(lián)合檢查，發(fā)揮各監(jiān)督主體專業(yè)優(yōu)勢，拓展監(jiān)督檢查的廣度與深度，提高協(xié)同監(jiān)督能力水平。

監(jiān)督成果共享。加強監(jiān)督信息互通與共享，建立健全發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、整改問題的聯(lián)動工作機制，發(fā)揮各監(jiān)督主體監(jiān)督成果的相互支持與相互印證作用，規(guī)范監(jiān)督檢查尺度標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督成果在業(yè)績考核、干部選拔任用及違規(guī)投資經(jīng)營責任追究中的綜合運用。通過協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)巡視巡察利劍作用、紀檢監(jiān)督震懾作用以及審計監(jiān)督、鑒定、咨詢作用的集成疊加，發(fā)揮大監(jiān)督體系在完善制度體系、推動長效機制建設(shè)、促進公司治理、加強風險防控、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的增值作用，實現(xiàn)從“問題發(fā)現(xiàn)者”到“問題解決者”的轉(zhuǎn)變、從“看門人”到“企業(yè)風險保衛(wèi)者”的轉(zhuǎn)變。

問題線索處置。通過企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組建立覆蓋各監(jiān)督主體的問題線索報送與集中管理制度、一般性問題線索處置集中會商機制、問題線索處置與責任追究定期督辦機制，加強問題線索臺賬管理，對一般性問題線索進行綜合分析研判，對處置意見進行集中會商，定期對問題線索處置情況進行督辦。

處理好“四個關(guān)系”，提高“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督全覆蓋效果

黨組織全面監(jiān)督、出資人監(jiān)督、專職監(jiān)督、職能監(jiān)督、境外單位內(nèi)控監(jiān)督以及群眾監(jiān)督是“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督體系的重要組成部分，如何處理好各監(jiān)督主體之間的關(guān)系對于落實監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制、提高“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督全覆蓋效果至關(guān)重要。

黨組織全面監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督的關(guān)系。對國有企業(yè)來講，黨組織全面監(jiān)督不僅是企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的重要保障，也是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容，兩者應(yīng)有機結(jié)合深度融合。既要通過黨組織全面監(jiān)督促進和強化企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督，也要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督體系在日常監(jiān)督中的基礎(chǔ)性作用。要保證境外企業(yè)黨組織知情權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán)，將黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用融入公司治理，通過股權(quán)代表和管理層員工依法依規(guī)落實黨組織意見建議，強化公司治理層面與業(yè)務(wù)層面的監(jiān)督。

出資人監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。要建立出資人監(jiān)督與境外單位內(nèi)部監(jiān)督主體之間的信息報告與反饋機制，境外單位監(jiān)督計劃、問題線索、主要風險等情況應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定及時向出資人監(jiān)督主體報告，境外單位內(nèi)部監(jiān)督主體應(yīng)接受出資人監(jiān)督主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。出資人監(jiān)督主體可根據(jù)風險導(dǎo)向及重要性原則，有計劃地對境外單位主要業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位開展提級監(jiān)督與重點檢查，提高監(jiān)督的權(quán)威性和針對性，推進監(jiān)督關(guān)口前移。出資人監(jiān)督主體要充分尊重境外單位內(nèi)控監(jiān)督主體的獨立性，注重境外企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督團隊勝任能力的培養(yǎng)，維護境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，促進境外單位內(nèi)控環(huán)境的改善。

專職監(jiān)督與職能監(jiān)督的關(guān)系。職能監(jiān)督主要是國內(nèi)總部歸口管理部門自上而下的監(jiān)督，要按照“職能誰歸口、監(jiān)督誰負責”原則，切實發(fā)揮國內(nèi)總部黨群、組織人事及其他職能部門的日常監(jiān)督作用?？偛考o檢監(jiān)察、巡視巡察和審計是監(jiān)督體系的第三道防線，不僅要對境外單位重要經(jīng)營管理活動及其內(nèi)部監(jiān)督情況進行監(jiān)督，而且要對第二道防線的職能監(jiān)督情況進行再監(jiān)督。要通過企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組加強專職監(jiān)督與職能監(jiān)督之間的協(xié)同聯(lián)動，拓展監(jiān)督檢查范圍與深度，實現(xiàn)境外業(yè)務(wù)監(jiān)督全覆蓋。專職監(jiān)督與職能監(jiān)督既要有必要的信息共享，也要遵循監(jiān)督與被監(jiān)督主體回避原則，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督中的保密紀律要求。

組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督的關(guān)系。組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督是國有企業(yè)監(jiān)督體系的重要組成部分，既要加強自上而下的組織監(jiān)督，也要強化自下而上的群眾監(jiān)督，兩者協(xié)同作用的發(fā)揮對于管理鏈條長、監(jiān)管難度大的“走出去”國有企業(yè)尤為重要。要將適當?shù)墓_透明與暢通員工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)相同步，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督程序相銜接，保障員工監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督對象合法權(quán)利相結(jié)合?！白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)要推動紀檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責與境外單位信訪（投訴）舉報機制更好地對接，推動巡視巡察、審計、合規(guī)性檢查與員工申訴、檢舉、控告更好地對接，推動領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉、個人事項報告、插手干預(yù)重大事項記錄制度與群眾監(jiān)督更好地對接，藉此拓寬員工反映意見和發(fā)現(xiàn)問題的渠道，延伸監(jiān)督觸角，在組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督之間架起便捷的溝通渠道，形成監(jiān)督合力。

國有企業(yè)各監(jiān)督主體監(jiān)督目標的趨同性、監(jiān)督資源的互補性、監(jiān)督方式的協(xié)同性以及監(jiān)督成果的相關(guān)性使得國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建有著良好的整合基礎(chǔ)。建立監(jiān)督對象全覆蓋、監(jiān)督主體同發(fā)力、監(jiān)督體系相融合的“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系對于加強黨對國企企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、一體推進“走出去”國有企業(yè)不敢腐、不能腐、不想腐，對于進一步深化國資國企改革、促進“走出去”國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，對于加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、防范境外業(yè)務(wù)風險具有重要意義?！白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)尤其是中央企業(yè)要積極探索，大膽實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強制度創(chuàng)新，構(gòu)建具有鮮明中國特色的境外業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，維護境外國有資產(chǎn)安全，保障境外業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)四

【摘要】隨著國有大型企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有監(jiān)管模式的缺陷和弊端日益明顯，對國有大型企業(yè)監(jiān)管模式的變革呼聲也越來越高。許多優(yōu)秀的國有企業(yè)也對監(jiān)管的模式和思路進行了創(chuàng)新和變革，大監(jiān)督體系的概念被提出并進行了初步的實踐嘗試。文章通過對大監(jiān)督體系構(gòu)建的組成力量的特點以及不同工作模式下的優(yōu)劣勢分析，來探討如何構(gòu)建適應(yīng)國有大型企業(yè)監(jiān)管需要的大監(jiān)督體系。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；大監(jiān)督；監(jiān)管；聯(lián)席會議

所謂大監(jiān)督體系，是指整合公司紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)管、法律監(jiān)督、工會民主管理等監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合、群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合，使監(jiān)督工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)督工作的全方位、全過程和全覆蓋。

之所以要推動大監(jiān)督體系建設(shè)，是因為隨著國有大型企業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模的不斷增加，國有大型企業(yè)面臨監(jiān)管上的困惑、難題也越來越多，監(jiān)管上的壓力也越來越大，維護和保障經(jīng)濟安全的任務(wù)也越來越艱巨。傳統(tǒng)的監(jiān)督思維方式、單一的監(jiān)督模式，已與國有大型企業(yè)所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)。過去那種各自為政、單打獨斗、分口分責的舊有模式，不但造成監(jiān)督資源的浪費，在監(jiān)督效果、監(jiān)督質(zhì)量上也有較大的不足。

大監(jiān)督體系一般涉及到紀檢監(jiān)察部、內(nèi)控審計部、監(jiān)事會、法律事務(wù)部和工會五個部門。雖然五個監(jiān)督部門的最終目的都是保證經(jīng)濟的本質(zhì)安全，但在履職依據(jù)、職責定位、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容方面都有自己的特點：

1.紀檢監(jiān)察：依據(jù)黨章黨紀，側(cè)重于黨對干部的監(jiān)管，招投標領(lǐng)域以及性質(zhì)較為嚴重的經(jīng)濟犯罪行為的監(jiān)察，在公司監(jiān)督實務(wù)中往往力度較重，對被監(jiān)管方的心里壓力較大，被監(jiān)管單位的抵觸和防范意識也較強，監(jiān)督的成本也相對較高。

2.審計：依據(jù)內(nèi)控準則和內(nèi)審準則，側(cè)重于事后審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性。在監(jiān)督實務(wù)中，由于內(nèi)部審計的獨立性及自身監(jiān)督地位及法律上的限制，往往無法參與公司重大事項的決策過程，相關(guān)董事會、經(jīng)理辦公會、黨委會等重要會議的會議紀要的獲取在現(xiàn)實工作中存在較大難度，這大大限制了審計的監(jiān)督效果。

3.法律：依據(jù)經(jīng)濟類法規(guī)，是法律業(yè)務(wù)專業(yè)性的監(jiān)督，專注于公司運營中法律風險的管控和監(jiān)督。其專業(yè)性突出，監(jiān)督關(guān)注點也比較集中。

4.工會：是依據(jù)《工會法》和《勞動法》進行的民主監(jiān)督，也是一種專項監(jiān)督。

5.監(jiān)事會：依據(jù)《公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，對公司的財務(wù)活動及公司負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及集團公司的權(quán)益不受侵犯。同時由于監(jiān)事會屬于《公司法》規(guī)定的公司治理結(jié)構(gòu)中的必設(shè)機構(gòu)，有法定監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督既有深度，又有廣度，是綜合性監(jiān)督。

大監(jiān)督體系的工作機制，目前有兩種模式可供參考：模式一：進行機構(gòu)改革，進行工作機構(gòu)和工作職能上的融合，即以某個部門為主導(dǎo)，其他監(jiān)督部門劃歸該部門調(diào)度和管理。例如將監(jiān)察、內(nèi)部審計職能劃歸監(jiān)事會調(diào)度和管理，或?qū)?nèi)部審計、監(jiān)事會等劃歸紀檢監(jiān)察部調(diào)度和管理。模式二：保持部門分設(shè)，建立聯(lián)席會議機制。即保持各監(jiān)督部門的相對獨立性，不進行工作機構(gòu)的融合，而注重工作職能的配合，通過定期聯(lián)席會議平臺，使重要信息得到及時交流，工作時注重協(xié)同與聯(lián)動，以把握監(jiān)督的主動性。

（一）工作模式利弊分析

對于第一種大監(jiān)督體系模式，這種模式有其自身優(yōu)越性，因為是一個部門去主導(dǎo)監(jiān)督工作，能調(diào)度和管理其他監(jiān)督部門，溝通成本相對較低，工作效率相對較高。但這種模式也存在很明顯的缺陷。首先，各監(jiān)督力量本身雖然在職能定位、工作依據(jù)、工作方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督的角度上有一定的交叉點，但總體上差異較大。一個部門為主導(dǎo)，去調(diào)度和管理其他監(jiān)督力量的工作模式，會導(dǎo)致主導(dǎo)部門往往只從自己的監(jiān)督關(guān)注角度去考慮問題，會導(dǎo)致主導(dǎo)監(jiān)督力量的監(jiān)督效果加強，但會大大弱化其他監(jiān)督力量的監(jiān)督效果，從而導(dǎo)致整體監(jiān)督效果不盡如人意。其次，從監(jiān)督的層面來講，監(jiān)事會屬于治理層面的監(jiān)督力量，是外部監(jiān)督，不參與不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動，其目的是為了保證出資人、股東的利益，從而保證國有資產(chǎn)的安全與保值增值。而紀檢監(jiān)察、內(nèi)部審計、法律、工會等監(jiān)督力量屬于管理層面的監(jiān)督力量，在一定程度上，會在本部門的職責范圍內(nèi)參與公司的決策和經(jīng)營管理活動。如果實行機構(gòu)的融合，融合后的機構(gòu)兼有監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察、審計、法律、工會等各種監(jiān)督功能，由于在一定程度上參與公司的決策和經(jīng)營管理活動，導(dǎo)致該監(jiān)督機構(gòu)在很大程度上喪失監(jiān)督的獨立性、客觀性、公正性。

獨立性、權(quán)威性是一個評價監(jiān)督部門是否能夠最大限度發(fā)揮監(jiān)督作用的兩個標準。實行監(jiān)督部門的融合，以一種監(jiān)督力量為主導(dǎo)，其他監(jiān)督力量為輔助的模式，雖然在一定程度上能夠提高監(jiān)督力量的權(quán)威性，但是犧牲了監(jiān)督的獨立性，弱化了輔助監(jiān)督力量的監(jiān)督效果，從而也會影響整體的監(jiān)督力量。

第二種大監(jiān)督模式，繼續(xù)保持部門分設(shè)，通過定期聯(lián)席會議制度來溝通交流監(jiān)督事項，進行監(jiān)督工作的分工安排。這種制度安排，既保證了各監(jiān)督力量的相對獨立性，又通過聯(lián)席會議方式提高了各監(jiān)督力量的監(jiān)督權(quán)威性，能夠充分利用監(jiān)督資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢。在聯(lián)席會議統(tǒng)一安排下，各監(jiān)督力量統(tǒng)一行動目標，相互配合進行監(jiān)督工作。對所監(jiān)督事項能夠隨時交換意見，共同分析，集思廣益，取得共識。提高了對異常情況、特殊問題的分析力和判斷力，在一定程度上避免了因監(jiān)督人員政策理解、專業(yè)能力、認識角度等方面的差異所帶來的對事物判斷上的偏差。工作中能夠運用多種監(jiān)督手段，保證足夠的力量投入到監(jiān)督管理工作中去，充分發(fā)揮各自作用，相互配合，優(yōu)勢互補，及時溝通，共同行動，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效率，從而保證監(jiān)督質(zhì)量，完成監(jiān)督任務(wù)。當然，這種模式也不是完美無缺的，最大的缺點，就是因為各監(jiān)督力量地位上是平等的，相對獨立，從而導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)成本比較高。

（二）工作模式的選擇

構(gòu)建大監(jiān)督體系的終極目標是實現(xiàn)經(jīng)濟本質(zhì)安全，保護國有資產(chǎn)安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。方式是整合紀檢監(jiān)察、內(nèi)控審計、監(jiān)事會、法律、工會等監(jiān)督力量，達到形成監(jiān)督合力的目的。

要發(fā)揮大監(jiān)督體系的效果，關(guān)鍵在于形成監(jiān)督合力，而要形成監(jiān)督合力，關(guān)鍵在于監(jiān)督力量整合的方式。要評價整合方式的好壞，其判斷標準一定是是否達到了形成監(jiān)督合力的目的。所謂形成監(jiān)督合力，就意味著要達到1+12的效果。形成監(jiān)督合力，不能以弱化某一項或某幾項監(jiān)督力量的監(jiān)督效果為代價，而是要讓各監(jiān)督力量都最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，達到單個的和整體的監(jiān)督效果都最優(yōu)的效果。

對于第一種模式的整合，這種模式側(cè)重硬件的組合，忽視了達到監(jiān)督合力這個判斷標準。雖然提升了監(jiān)督力量整體的權(quán)威性，但犧牲了監(jiān)督力量整體的獨立性，弱化了個別監(jiān)督力量，整體監(jiān)督效果欠佳。

對于第二種模式的整合，這種模式更注重實際效果導(dǎo)向，客觀上也能達到形成監(jiān)督合力這個目的。既提升了各監(jiān)督力量的整體權(quán)威性，又保持了相對獨立性，能提升整體監(jiān)督效果。

從操作層面來說，無論國有大型企業(yè)是否構(gòu)建大監(jiān)督體系，紀檢監(jiān)察、內(nèi)控審計、監(jiān)事會、法律、工會等監(jiān)督力量都是客觀已經(jīng)存在的，而且都有存在的法律依據(jù)，都有各自的監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍，并且都在積極履行自己的監(jiān)督職責，為國有企業(yè)的經(jīng)濟本質(zhì)安全貢獻自己的力量。構(gòu)建大監(jiān)督體系，是國有大型企業(yè)監(jiān)管思路的大變革，只要是變革，都是有成本的。大監(jiān)督體系的構(gòu)建模式選擇標準，是能以最小的變革成本，取得最優(yōu)的變革效果。第二種模式，不涉及到機構(gòu)的改革，是在現(xiàn)有的各監(jiān)督力量都存在并發(fā)揮作用的大前提下，通過聯(lián)席會議制度給各監(jiān)督力量提供信息交流平臺、資料共享平臺、協(xié)同監(jiān)督平臺，克服原模式下分口分責、各自為政、單打獨斗的缺陷，達到整合各監(jiān)督力量從而形成監(jiān)督合力的目的。這種模式，變革的成本相對較小，實際效果相對較好。

基于以上分析，筆者認為，國有大型企業(yè)構(gòu)建大監(jiān)督體系，最優(yōu)的方式是：保持各監(jiān)督力量的相對獨立性，通過建立大監(jiān)督體系定期聯(lián)席會議制度來提升各監(jiān)督力量的權(quán)威性，打造信息交流平臺、資料共享平臺、協(xié)同監(jiān)督平臺，來提升整體監(jiān)督效果。

【參考文獻】

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［3］雷海珍.淺議大監(jiān)督體系中的事后監(jiān)督［j］.青海：青海金融，2011（4）：32-35.

［4］熊夢.完善外派監(jiān)事會制度，促進國有企業(yè)大監(jiān)督體系建設(shè)［n］.北京：首都建設(shè)報，2010-05-26.

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)五

【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，激發(fā)社會成員的創(chuàng)造活力，必須不斷改善人際環(huán)境，努力構(gòu)建民主團結(jié)、平等友愛、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會主義制度的一項長期任務(wù)，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會環(huán)境，即影響個人之間交往的各種外部社會條件或社會因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會因素的不同性質(zhì)來看，人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟、文化、道德、國家安全、社會秩序等方面的環(huán)境。

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，社會成員之間平等友愛、民主團結(jié)、和諧相處，保證個體充滿活力，各盡其能、各得其所，全體社會成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之，就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀察，任何社會一定時期的人際環(huán)境都不可能是完美無缺的，都會包含著好的方面和不足的方面，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動態(tài)觀察，一般情況下，人際環(huán)境是一個連續(xù)不斷的漸進式的]進過程，人際環(huán)境改善是無止境的，無論是社會制度還是社會意識，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過程之中，不會永久停留在社會某一個歷史階段的水平上。特殊情況下，尤其是在社會制度發(fā)生重大變化或根本變革之后，人際環(huán)境也會隨之發(fā)生重大變化甚至是實質(zhì)性改變。

一、人際環(huán)境的變遷和當前存在的主要問題

新中國建立后，中國社會人際環(huán)境發(fā)生了實質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、團結(jié)互助的人際環(huán)境，促進了人與人之間和睦相處和社會穩(wěn)定發(fā)展。這個時期，中國社會人際環(huán)境呈現(xiàn)五個顯著特點。

1.勞動人民當家作主

以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會主義基本政治制度的建立，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項政治制度和社會管理制度的建立和完善，為人民群眾當家作主、行使社會管理提供了制度保障，也為中國社會人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當家做了主人的中國人民在建設(shè)自己新國家、創(chuàng)造新生活的過程中，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神，尤其是從第一個五年計劃開始，中國人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為了改變貧窮落后的面貌，建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義國家，展開了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，全面推進工業(yè)化，中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會管理集中統(tǒng)一

整個社會資源配置實行了集中統(tǒng)一的計劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級政府負責組織國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的實施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織最終承擔計劃任務(wù)和指標的落實。整個社會產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實行統(tǒng)一的計劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會管理制度，對于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會動蕩的局面，使中國社會從戰(zhàn)爭時期快速轉(zhuǎn)入和平時期，集中有限的資源推進經(jīng)濟建設(shè)，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟條件下的利益分配關(guān)系，建立人與人之間在經(jīng)濟、政治、社會地位等方面的平等關(guān)系，防范和抵御外敵入侵，應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保證社會穩(wěn)定，起到了非常重要的積極作用。

3.社會福利相對均等

建國以后，鑒于當時的條件，國家實行了低工資、廣就業(yè)的勞動工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會成員的勞動收入和生活福利主要依賴單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔，形成了收益共享、利益均沾、風險共擔的福利分配制度。這種分配制度，對于促進人與人之間關(guān)系的平等、實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認，由于這種福利分配制度忽視輕視個人利益，對社會成員缺乏激勵作用，造成個人對單位乃至政府的依賴性增強等問題。

4.人際關(guān)系團結(jié)和睦

在這樣的社會背景下，又由于我黨進城后保持和發(fā)揚了戰(zhàn)爭時期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，堅信“無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放自己”，以全心全意為人民服務(wù)為己任，堅持對廣大黨員干部進行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀教育，在全民中宣傳、提倡、培育社會主義新風尚，人們的精神風貌和社會風氣為之一新，愛國主義、集體主義、社會主義精神得到弘揚，樂善好施、扶危濟困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、尊師重教、誠實守信等成為美德，干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關(guān)系，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮，助人為樂蔚然成風。許多旅居海外的知識分子和科學家紛紛回歸祖國參加社會主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽海、王進喜、時傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時代精神的英雄人物和勞動模范。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長過快、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟和工業(yè)較快發(fā)展，控制城市人口規(guī)模，逐步建立了以承認城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng)、社會保障等方面的制度，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當時的客觀原因，但這種制度長期不變，不利于促進城鄉(xiāng)之間資源流動尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，不利于加速推進城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴大的趨勢。從長遠看，影響經(jīng)濟社會發(fā)展，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。

十一屆三中全會以來，中國以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，全面推進改革開放，整個社會進入了新的發(fā)展時期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化，逐漸形成了重在增進效率的人際環(huán)境。

由于市場機制的作用范圍和市場經(jīng)濟的意識很難限制在經(jīng)濟領(lǐng)域范圍內(nèi)，會滲透到社會管理乃至社會生活的各個方面，給當今社會人際環(huán)境帶來以往未曾遇到過的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.社會公平的制度保障欠缺

市場公平是指競爭機會公平，即每個人都有同樣的機會通過競爭實現(xiàn)自己的利益目標，在市場競爭面前人人平等。確立維護競爭機會公平的制度是必要的，但是，由于個人素質(zhì)、社會背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同，即便人人都有同樣的競爭機會，也會產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會公平是指競爭起點和結(jié)果的相對公平。競爭起點和結(jié)果不公平是市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問題，甚至是市場競爭的必然結(jié)果。這種社會不公平問題，需要通過建立促進社會公平的制度來解決。然而，在建立市場經(jīng)濟制度過程中，忽視了競爭起點和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場交易或商業(yè)活動中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”，其實就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開獲得的傭金。近年來，“回扣”問題愈]愈烈，波及范圍越來越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣告經(jīng)營、報刊發(fā)行中的“回扣”比例相當高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人，因為吃了“回扣”，貸款項目的審核流于形式，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回，信貸資金大量流失?！翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場競爭壓力，又缺乏有效的自我約束和社會監(jiān)督機制，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長期持續(xù)上升的趨勢，與競爭性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況，形成了強烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動型的價格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過高，已經(jīng)成為社會反映強烈的熱點問題之一?！坝袡?quán)就有錢”成了經(jīng)濟社會管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經(jīng)濟違法行為，可以處以一到五倍的罰款，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi)，掌權(quán)人也有一定的活動余地，存在著“尋租”機會。權(quán)力“尋租”嚴重敗壞了社會風氣，使“活動”成了當今社會使用頻率最高的詞匯之一。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟和社會管理中，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延，而且造成經(jīng)濟社會管理失去應(yīng)有的效力，管理機關(guān)乃至政府的公信力弱化，對社會秩序帶來很大危害。

3.推進民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟社會運行機制的改變，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了，遇到了一些新情況和新問題，使推進社會主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大，很多問題都面臨著兩難選擇。第一，多數(shù)社會成員地位下降。市場經(jīng)濟制度的作用偏重于增進效率，對財富增長貢獻較大的社會群體地位上升，而普通勞動者的社會地位相對下降。這是競爭機制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問題是在承認競爭規(guī)則的前提下，保護處于社會中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益，改變他們社會地位下降的局面難度很大。第二，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，兼有經(jīng)濟、政治和社會職能，是把個人與政府連接起來的橋梁，是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會組織在經(jīng)濟上存在著對企業(yè)主的依附關(guān)系，實際上受企業(yè)董事會和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限，活動缺乏獨立性，不能滿足廣大員工的正當要求。農(nóng)村實行土地家庭承包經(jīng)營以后，集體經(jīng)濟組織的政治職能和社會職能也逐漸弱化，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟條件支撐，難以開展活動。在基層組織的政治和社會職能弱化的條件下，普通勞動者或居民的正當權(quán)益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時解決，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴大的重要原因。第三，普通居民在社會管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟和社會風險越來越多地由個人承擔，個人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對個人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇，民主意識和主人翁責任感淡化，參與社會管理的自覺性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機會和權(quán)利，有意見也不敢提或者不想提，擔心砸了自己的飯碗。公民參與社會管理的渠道狹窄，廣大居民的訴求不能及時得到充分的反映，政府對老百姓的愿望和要求缺乏全面準確的了解，有的決策沒有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門，為了局部利益或部門利益，不認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，“上有政策，下有對策”，致使國家已經(jīng)出臺的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”，引起群眾不滿。

4.社會主義價值和道德受到?jīng)_擊

市場經(jīng)濟肯定了追求個人利益最大化目標的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會主義價值導(dǎo)向和道德內(nèi)容，收入最大化或賺取更多的金錢成為個人行為的首要目標。人們的價值標準和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間，普遍用追逐擁有財富的多寡來衡量一切。正常人情往來也為金錢所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國社會科學院社會學研究所李培林所長主持的調(diào)查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來的支出占全部消費支出的比例達到10%以上，已經(jīng)成為居民生活的一大負擔。一些人認為誠實守信已不再是美德，弄虛作假現(xiàn)象有增無減，嚴重阻礙社會誠信體系的建設(shè)。

二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問題和現(xiàn)實條件，構(gòu)建民主團結(jié)、平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，應(yīng)考慮以促進社會公平、加強民主政治、增進團結(jié)友愛、維護社會穩(wěn)定為重點，在全面加強制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。

1.完善促進社會公平的制度

促進社會公平就是要解決社會成員競爭的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問題，限制利用不合理、不正當?shù)膲艛鄺l件進行競爭，盡可能實現(xiàn)競爭起點的公平，并對競爭結(jié)果出現(xiàn)的過于懸殊的差別進行必要的限制和調(diào)節(jié)，控制和適當縮小差距。

完善勞動保障制度是實現(xiàn)社會公平的重要途徑之一。為了既促進企業(yè)之間公平競爭，又保護勞動者的切身利益，應(yīng)該深化勞動保障制度改革。從長遠看，應(yīng)該逐步建立“法律強制、個人付費、政府輔助”的勞動保障制度，解決勞動保障費用水平新老企業(yè)負擔不均衡、國有企業(yè)與民營企業(yè)負擔不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動密集型企業(yè)負擔不均衡的實際問題，使勞動者能夠比較公平地享有勞動保障。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員、貧困群體的生活，是緩解社會矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗，認真落實居民生活最低保障制度，加強貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象提供個性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險制度，將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險范圍。積極推進商業(yè)保險和職工互助保險，分攤社會保險負擔。隨著生產(chǎn)力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標準。支持社會慈善機構(gòu)組織募捐和開展扶貧活動，為社會各界人士自發(fā)的捐贈活動提供便利，拓寬社會救助渠道，完善社會救助體系。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度。這項制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風險。按照wto規(guī)則和市場經(jīng)濟規(guī)則，政府應(yīng)該改變對農(nóng)業(yè)的支持方式，將對農(nóng)民直接補貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險方面來。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險，會造成農(nóng)業(yè)保險公司經(jīng)營成本過高。農(nóng)業(yè)保險的運作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保，或者由農(nóng)民各類協(xié)會等組織牽頭參保，逐步擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，為建立農(nóng)民增收的長效機制奠定制度基礎(chǔ)。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對農(nóng)民工的歧視問題，提高農(nóng)民素質(zhì)，要建立相應(yīng)的制度，促進農(nóng)村中小學教育提高教學質(zhì)量，使農(nóng)村孩子接受良好的教育，加強對農(nóng)村勞動者的專業(yè)技能培訓，提高他們的擇業(yè)能力。

2.完善民主政治制度

堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國人大在調(diào)整個人收入所得稅起征點問題上，公開征集社會各界意見并召開立法聽證會，為完善立法程序進行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對是否限制燃放煙花爆竹的事項，在作出規(guī)定之前，也通過網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見，不但真實地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實施。這種做法應(yīng)該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過群眾廣泛討論后確定，使國家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。為了加強人大對行政機關(guān)、司法機關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》，制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實施辦法，確?！侗O(jiān)督法》全面落實。不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級政府的重大決策，都應(yīng)該實行征求社會各界意見的制度，確保決策的科學化、民主化。

為了加強基層民主政治建設(shè)，要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使各項民主權(quán)利。尤其是要通過互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段，建立公民參與經(jīng)濟社會管理的信息平臺，并通過完善信訪制度、政府與老百姓直接對話等形式，拓展征集群眾意見的渠道，形成社情民意的表達機制。對農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會，要積極引導(dǎo)和支持，使之對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的行為起到一定的制衡作用，更好地維護村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用，應(yīng)該加強對企業(yè)工會組織的指導(dǎo)和支持，提高企業(yè)工會與老板或董事會的談判能力，切實維護工人的正當權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù)、法律援助機構(gòu)、公益服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社團組織，近年來新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會等民間組織，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，要通過規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè)，使各類社會組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護和支持。

完善權(quán)力運行規(guī)則是推進民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，要不斷加強權(quán)力運行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，還要進一步完善社會監(jiān)督制度，使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運用，都在社會的公開監(jiān)督之下。

3.完善維護經(jīng)濟社會秩序的制度

對于壟斷行業(yè)通過不正當或不合理競爭手段獲得壟斷收益的行為，要通過完善反壟斷的法律進行限制。一旦發(fā)生不當?shù)美?，要全部予以沒收，并實行嚴厲的懲罰措施。同時要對壟斷行業(yè)實行嚴格的公開管理的制度，包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項目的質(zhì)量標準和價格等，全面建立信息公開披露的制度，完善對壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，依法強制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息，以便消費者和社會各界進行有效的監(jiān)督。

對“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，對商品的利潤率或進銷差價率和批零差價率進行必要的限制，使“回扣”的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生的條件和機會。

保持政局穩(wěn)定和社會安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門要建立社會預(yù)警機制，掌握經(jīng)濟和社會運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素的征兆，力爭在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報、提出相應(yīng)的對策建議。進一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會主義法制，依法打擊各類違法犯罪活動，尤其是對帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙，要加大打擊力度，使社會治安狀況根本好轉(zhuǎn)，有效地保護人民生命和財產(chǎn)的安全。完善信訪工作制度，特別是對工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪案件，要及時了解他們的訴求，快速進行處理，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會震動。

4.加強思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境，不僅要靠法治，還要靠德治。因此，必須全面加強思想文化和倫理道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù)，是加強社會主義核心價值體系建設(shè)，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。提倡和發(fā)揚社會主義核心價值體系，指明了社會思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準則，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容，同時它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會價值標準的基礎(chǔ)上，要發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重、互助合作、團結(jié)友愛的精神，繼承樂善好施、扶危濟困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、崇尚科學、誠實守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，還要樹立公平競爭的意識、風險意識、創(chuàng)新意識，實現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場經(jīng)濟文化的互補與融合，構(gòu)建能夠促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的意識形態(tài)，為促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進式的]進過程。社會意識形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會新理念的形成，都要經(jīng)過逐步被社會多數(shù)成員理解、接受、認可的過程，都是約定俗成的。所以，加強思想文化和倫理道德建設(shè)，不但要在整個社會加強宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會氛圍，更重要的是從局部、從基層做起，首先推動微觀人際環(huán)境的改善，通過打造良好的企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式，帶動整個社會思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達到促進社會成員共同全面發(fā)展的根本目的。

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陳明凡，宋衍濤.關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會”研究綜述[j].中國政治，20xx(11).

秦宣.構(gòu)筑建立社會主義和諧社會的穩(wěn)定環(huán)境[j].中國政治，20xx(4).

陳雄.論構(gòu)建和諧社會的利益均衡[j].中國政治，20xx(12).

周善紅.努力構(gòu)建社會主義和諧社會——社會主義和諧社會特征分析[j].社會主義論叢，20xx(7).

張富良.轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村干群矛盾客體初探[j].中國政治，20xx(9).

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)六

根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》(國務(wù)院令第號)、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》(公安部令第33號)和《信息安全等級保護管理辦法》(公通字[]號)等規(guī)定，為加強政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全保護工作，由公安機關(guān)與政府網(wǎng)站安全責任單位共同簽訂責任書，明確和落實網(wǎng)站開辦單位的安全管理責任及公安機關(guān)的安全監(jiān)管責任。具體內(nèi)容如下：

一、網(wǎng)站開辦單位要高度重視網(wǎng)站安全保護工作，按照“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，明確責任，落實網(wǎng)站各項安全保護措施，保障網(wǎng)站的安全穩(wěn)定運行。

二、政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用要與網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施，開展信息安全等級保護定級備案、安全測評、安全建設(shè)整改和安全自查等工作。

三、網(wǎng)站開辦單位要制定完善網(wǎng)站安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。建設(shè)安全監(jiān)測手段，開展實時監(jiān)測。對重要數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，建設(shè)相應(yīng)的備份措施。做好技術(shù)力量、資源的儲備，應(yīng)對重大突發(fā)事件的發(fā)生。

四、網(wǎng)站開辦單位應(yīng)配合公安機關(guān)開展安全檢查，與公安機關(guān)建立重大網(wǎng)絡(luò)安全事件(事故)發(fā)現(xiàn)、報告、應(yīng)急處置等工作機制。

五、公安機關(guān)應(yīng)加強對網(wǎng)站開辦單位網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)，定期進行現(xiàn)場安全檢查和遠程技術(shù)檢測，對網(wǎng)站存在的安全漏洞和隱患及時通報預(yù)警，對發(fā)生的案事件及時進行調(diào)查偵查，打擊攻擊政府網(wǎng)站的違法犯罪活動。

六、對網(wǎng)站安全責任和工作要求不落實的，或網(wǎng)站被不法分子攻擊、篡改及傳播、鏈接有害信息的，公安機關(guān)應(yīng)督促網(wǎng)站開辦單位及時整改，情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)單位及責任人的法律責任，并進行通報。

七、本“責任書”一式四份，網(wǎng)站開辦單位、公安機關(guān)和雙方監(jiān)察部門各存一份。

網(wǎng)站安全責任單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)：公安機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)(簽字)：

網(wǎng)站單位(蓋章)公安機關(guān)(蓋章)

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)七

大家好!

和，相應(yīng)也;諧，相洽也，在說文解字中和諧意為融洽相應(yīng)。今天我演講的題目就是“爭做文明蚌醫(yī)人，共建和諧校園”。

和諧是我國傳統(tǒng)文化中具有代表性的觀念，是事物存在的最佳狀態(tài)，也是一切美好事物的共同特點。實現(xiàn)和諧，是古往今來人類孜孜以求的美好理想和愿望。是和諧讓世界規(guī)律地發(fā)展，是和諧讓你我和睦相處，國泰民安。同樣，也是和諧，讓學校教學有序有效，讓校園生活蕩漾著愜意與舒適，而調(diào)動一切積極因素構(gòu)建和諧文明的校園環(huán)境也將是一個永恒的主題。

和諧校園是一種以和衷共濟、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的素質(zhì)教育模式，是以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)，整體優(yōu)化的育人氛圍，是學校教育各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，是學校教育與社會教育、家庭教育和諧發(fā)展的教育合力，是以學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展為宗旨的整體效應(yīng)。同時一個和諧的校園能潛移默化地陶冶學生的情操，激發(fā)學生的自信心和上進心，能促進學生身心的和諧發(fā)展，為學生的成長提供一個和諧的發(fā)展舞臺，構(gòu)建和諧校園是時代發(fā)展的必然。早在《關(guān)于教育問題的談話》中就指出“要切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境”，瑞士教育家裴斯塔洛提出：“教育的目的是促進人的一切天賦能力或力量的和諧發(fā)展”那么給孩子提供一個和諧的校園，一個和諧的學習環(huán)境和成長環(huán)境，不僅關(guān)系到學生發(fā)展，學校名聲，更關(guān)系到國家長期的發(fā)展與昌盛。

構(gòu)建民主法治校園。民主法治是和諧校園最根本的指導(dǎo)原則和最重要的運作機制。民主法治是學校管理的重要手段，學校事務(wù)的治理，學校與國家、社會關(guān)系的處理以及學校的制度安排、規(guī)則程序、合作參與、責任分擔、利益共享等都離不開民主法治。只有將民主法治的指導(dǎo)原則和運作機制引入學校事務(wù)治理的過程之中，才能有效克服集權(quán)制、官僚制可能造成的弊端，從而提高社會結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和社會發(fā)展的合理性。

構(gòu)建師生互敬校園。青青園中葵，朝露待日夕，陽春布德澤，萬物生光輝。師者，傳道授業(yè)解惑也，是老師給了我們文化知識的啟迪，使我們從無知到有知，從幼稚走向成熟。建立“民主平等、尊師愛生、情感交融、協(xié)力合作”的新型師生關(guān)系師，從而打造和諧的學習氛圍。

構(gòu)建公平正義校園。社會主義和諧社會是體現(xiàn)公平正義的社會，是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。一個公平正義的校園意味著在良性機制下機會的平等、競爭的公平。在校園內(nèi)，不論什么人，都通過公平競爭獲得自身的利益，實現(xiàn)學校與個人的共同發(fā)展。

構(gòu)建充滿活力校園。學生應(yīng)堅持永不倦怠的信念，鼓起敢于創(chuàng)新的勇氣，知行、篤志、博學、審問、慎思、明辯，以勤奮、嚴謹?shù)淖黠L不斷完善包括科學精神、人文精神、創(chuàng)新精神、治學理念以及優(yōu)良的教風、學風和校風等諸因素在內(nèi)的學校精神文化體系。要倡導(dǎo)科學的學習方式、工作方式和生活方式，大力開展有益身心健康的文體娛樂活動，形成健康向上、豐富多彩，既反映高校共性又體現(xiàn)各學校特色的高品位的校園文化氛圍，和諧的校園文化是一種巨大的無聲的力量，是最優(yōu)秀的隱性課程。它如“潤物細無聲”的春雨，能以最深刻最微妙的方式進入學生的心靈深處并產(chǎn)生深遠影響。

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)八

20xx年是全國落實 “”規(guī)劃的最后一年,我校黨建工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，圍繞學校工作中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，按照從嚴治黨的要求，突出思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)三個重點，堅定不移沿著中國特色社會主義教育道路前進，為推進依法治教，進一步提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育，提供堅強的思想和組織保障。

一、強化思想引領(lǐng) 堅持立德樹人

1、深化政治理論學習，推進學習型黨組織建設(shè)

繼續(xù)深入學習黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，學習、踐行社會主義核心價值觀，學習時事政策，教育法律法規(guī)。同時，認真學習先進的教育理論、各學科教育教學專業(yè)知識，通過加強政治學習和業(yè)務(wù)學習，用中國特色社會主義理論體系和先進科學知識武裝師生員工，推進學習型學校和黨組織建設(shè)。

2.、加強師德建設(shè)，建立一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?/p>

組織廣大教師，學習貫徹20xx年教師節(jié)考察北師大時的講話精神，學習省、市、縣教育部門《關(guān)于進一步加強中小學師德師風建設(shè)的意見》，學習《中小學教師職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理法》等，把培育高尚師德放在首要位置，大力宣傳優(yōu)秀教師事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。

嚴格師德考核機制，建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為教師年度考核、績效考評、職務(wù)評定晉升等方面提供參考。將師德表現(xiàn)作為教師教師績效考核、職稱評聘的首要內(nèi)容，對違反師德搞有償家教、體罰或變相體罰學生等行為，實行一票否決。繼續(xù)簽訂《師德承諾書》，促進教師講求職業(yè)操守、恪守誠信規(guī)范，努力做一個有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師。 3、創(chuàng)新德育工作，引導(dǎo)學生做全面發(fā)展的一代新人。

堅持立德樹人，德育工作要在堅持狠抓常規(guī)管理、組織開展好系列活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新德育方法，積極探索德育工作新理念，搭建“課程教學”“主題教育”“社會實踐”“團隊建設(shè)”“校園文化”“網(wǎng)絡(luò)德育” “道德講壇”等德育教育平臺，堅持把學校、家庭和社會共同參與、相互配合作為根本舉措，增強德育工作的合力，不斷提升德育工作的新成效。當前德育主要抓好以下幾方面：

(1). 理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢教育;倡導(dǎo)“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，推動社會主義核心價值觀教育進教材、進課堂、進學生頭腦，

(2). 中國精神教育。以愛國主義為核心的民族精神教育;以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育;中共黨史與國情教育。

(3). 道德品行教育。社會公德、傳統(tǒng)美德、個人品德教育;學生日常行為規(guī)范、文明禮儀教育;環(huán)境保護等專題教育，法制教育，校紀校規(guī)教育。深化拓展感恩教育、誠信教育、禁毒教育、廉潔教育以及愛學習、愛勞動、愛祖國等教育。

(4). 心理健康教育。加強心理健康基本知識和方法教育，青春期心理健康教育，做到師資、教材、課時“三落實”。加強心理輔導(dǎo)室建設(shè)，積極開展學生心理健康教育教學和輔導(dǎo)活動，預(yù)防學生出現(xiàn)心理問題，幫助學生疏導(dǎo)心理困惑。

(5)、生命安全教育。每周一國旗下講話，每次大會都要對安全工作進行強調(diào)，班主任每天要進行五分鐘的安全教育。同時通過開展消防演練、疏散演練、宣傳陣地等宣傳安全常識，增強師生防范意識。

5、深化幸福教育，促進學生全面發(fā)展。

樹立科學人文的學生觀，樹立科學人文的教育觀，努力優(yōu)化課堂教學，減輕學生過重學業(yè)負擔，讓學生學得輕松，在快樂學習中獲得成功和幸福;優(yōu)化監(jiān)督評價機制，改善教師工作軟環(huán)境，讓教師享受到幸福教育的樂趣;關(guān)愛服務(wù)特殊群體學生，促進學校、家庭、社會和諧互動。以“溫馨班級”建設(shè)為切入點，優(yōu)化班級自然和人文環(huán)境，使班級充滿生命情懷，成為幸福的小集體。推進學校工作深化、細化、優(yōu)化、內(nèi)化，留足并創(chuàng)造學生自主學習、活動、思考、個性發(fā)展的時間和空間，提高師生工作、學習、生活的幸福感。

6、加強法治教育，提升依法治教的能力和水平。

認真學習貫徹xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。組織教師學習《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》，落實好中小學《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》課程中涉及到的法制教育內(nèi)容，其他學科在教學中積極滲透法制教育。以法制教育為切入點，全面統(tǒng)籌安排好學生的安全、環(huán)境保護、道路交通安全、消防、禁毒、國防、知識產(chǎn)權(quán)等專題教育， 12月開展“青少年法制教育月”活動。加強與司法、公安、法院、檢察院、關(guān)工委等部門的協(xié)作，開展“關(guān)愛明天，普法先行”、“法制進課堂”等活動，做到法制教育與法治實踐相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，依法管理與人文關(guān)懷相結(jié)合。通過學習，增強師生學法、懂法、守法的自覺性，切實做到做到依法治校，依法執(zhí)教，確保廣大教職工和學生遵紀守法，營造良好的法治環(huán)境。

7、加強宣傳報道,堅持正確的輿論導(dǎo)向.

充分利用啟明網(wǎng)站、《啟明報》、《啟明之窗》、校內(nèi)外宣傳專欄等宣傳陣地，宣傳黨的基本知識和時事政策和教育教學業(yè)務(wù)知識、校園活動動態(tài)，積極宣傳先進經(jīng)驗和優(yōu)秀典型，交流學習心得體會，以達到鼓舞人、教育人、引導(dǎo)人的目的。

二、加強組織建設(shè) 發(fā)揮先鋒作用

1、進一步健全完善黨內(nèi)制度。建立健全黨員教育管理的長效工作機制，堅持“三會一課”制度，黨日活動制度，黨內(nèi)組織生活會制度，黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發(fā)展制度等。認真實施黨員年度目標管理工作，將崗位工作績效納入其中重要內(nèi)容。做好民主評議黨員等相關(guān)工作，把黨建工作落到實處。

2、加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規(guī)工作正?；幕A(chǔ)上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質(zhì);圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用。

3、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。圍繞學校中心工作，結(jié)合教育教學實際，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動，全體黨員要在各自的崗位上發(fā)揮先鋒作用。教師黨員要爭做教學能手、學科帶頭人，在教學工作中發(fā)揮先鋒模范作用。在試卷命題、課題研究、公開示范課等方面勇挑重擔。進一步建立健全黨員活動及考核記錄，為黨內(nèi)評優(yōu)工作提供可靠依據(jù)，“七一”期間擬評選表彰5名優(yōu)秀黨員。

4、認真做好發(fā)展黨員工作。實施“雙培”工程，即把優(yōu)秀骨干教師發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀骨干教師。嚴格預(yù)審制度及發(fā)展程序，保證發(fā)展重點和質(zhì)量。進一步加強對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察，力爭對考察合格的預(yù)備黨員按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，及時做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。本年度計劃發(fā)展黨員3——5名，確定入黨積極分子3名。

5、認真做好黨費的收繳和管理工作，及時向上級報送有關(guān)報表和黨建信息。

三、保持優(yōu)良黨風 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、學習中央紀委五次全會精神。要按照重要講話精神和中央紀委五次全會要求，堅定不移推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正的良好從教從政生態(tài)。

2、鞏固黨的群眾路線教育成果。黨的群眾路線教育實踐活動已基本結(jié)束，整改工作正在深入推進。為貫徹落實在教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神，持續(xù)用力抓好各項整改任務(wù)的落實。

4、深化黨風行風建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善重大事項集體研究制度;深入開展反腐倡廉專項教育活動，規(guī)范學校各項資金運行程序，做好后勤服務(wù);嚴禁違規(guī)補課、有償家教;進一步規(guī)范教學用書管理和征訂工作，進一步加強源頭教育，促進黨風行風建設(shè)。

5、深入開展“廉政文化進校園工作。加強黨員干部的廉潔從政教育，教職員工的廉潔從教教育，青少年學生的廉潔修身教育。

6、加大效能建設(shè)力度。行政干部繼續(xù)實行坐班制以及值日制度，并切實負起責任，提高辦事效率。

7、做好校務(wù)公開工作。積極協(xié)助落實校務(wù)公開、黨務(wù)公開、“陽光工程工作”，經(jīng)常性地征求和聽取黨內(nèi)外教師、群眾意見，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好的機制和氛圍。

8、依法規(guī)范招生工作。嚴格執(zhí)行縣政府下達的招生計劃，實施招生簡章審查制度。招生計劃、收費項目與標準、錄取規(guī)則與結(jié)果向社會公開。

四、發(fā)揮群團優(yōu)勢 共建文明校園

1、發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系教職員工的橋梁和紐帶作用，進一步健全學校教職工代表大會制度，保障教職工參與學校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學校重大事項決策的知情權(quán)、參與權(quán)。力爭創(chuàng)造條件辦好“教工之家”，繼續(xù)做好“送溫暖”工作。做好職工醫(yī)療互助工作，團結(jié)動員全體教職工以主人翁的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為我校教育事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。

2、繼續(xù)開展“黨建帶團建”工作。積極指導(dǎo)團委開展工作，做好少先大隊成立及發(fā)展團員等工作，發(fā)揮團隊文明勸導(dǎo)員應(yīng)有作用。根據(jù)青少年學生的特點，采取不同的學習教育方式，深入持久地開展教育活動。通過舉團旗、戴團徽、學團章、過團日等“四團”意識教育活動，進一步增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。

3、加強對民主黨派、非黨知識分子聯(lián)系，調(diào)動一切積極因素，進一步鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面，營造健康文明的風氣，為維護好社會穩(wěn)定盡力。

4、加強校園文化建設(shè)，鞏固文明學校成果。認真實施《校園文化建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，深化“德育安校，科研興校，質(zhì)量立校，文化潤校，特色強校”的學校發(fā)展內(nèi)涵，通過開展黨日活動、團隊活動、師生興趣小組活動、社團活動，歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，豐富和活躍校園文化生活，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，努力打造健康、文明、和諧的平安校園，推進良好校風、教風、學風的形成，鞏固提高市級文明學校成果，促進我校各項工作躍上新臺階。

推薦建立信息共享機制心得體會總結(jié)九

甲方(客戶)：

地址：

電話：

乙方：

地址：

電話：

根據(jù)《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就乙方為甲方提供企業(yè)管理咨詢事宜，雙方在平等互惠、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達成如下條款，以共同遵守。

一、 服務(wù)項目

甲方聘請乙方就下列項目為甲方提供管理咨詢服務(wù)：

1、企業(yè)診斷咨詢;

對企業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)營狀態(tài)、運營問題和效率進行系統(tǒng)診斷;得出診斷結(jié)論分析，指出解決路向。

2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢;

提供企業(yè)戰(zhàn)略分析、選擇、規(guī)劃、保障體系設(shè)計、執(zhí)行、評估等服務(wù);

提供戰(zhàn)略管理的理念、知識、方法和工具，培訓相應(yīng)的知識和能力;

3、人力資源管理咨詢;

提供企業(yè)人力資源管理診斷及有效性分析、企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)設(shè)計;

提供企業(yè)人力資源規(guī)劃(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、能力提升)、職務(wù)分析與職務(wù)評價;

提供素質(zhì)模型潛能評價體系建設(shè)、任職資格標準體系建立;

提供績效考核體系設(shè)計、薪酬體系設(shè)計;

提供企業(yè)內(nèi)外部培訓項目分析及實施效果評價;

二、 項目完成期限及收費

1、 以上單項服務(wù)項目收費標準為人民幣 元/項，三項合計優(yōu)惠價為人民幣元 (含稅)。于簽約后一次性支付。

2、 乙方應(yīng)在本合同生效日壹周內(nèi)開始實施咨詢服務(wù)，并在壹年內(nèi)完成所有的咨詢服務(wù)。

三、 甲方乙方的基本義務(wù)

(一) 甲方的基本義務(wù)

1、 與乙方誠信合作，為乙方開展工作提供便利，向乙方提供與服務(wù)事項相關(guān)的情況和資料。

2、 如有關(guān)的情況和事實發(fā)生變化，應(yīng)及時告知乙方。

3、 按照約定支付服務(wù)費。

4、 向乙方提出的要求不應(yīng)與法律及會計職業(yè)道德和職業(yè)紀律規(guī)定相沖突。

(二) 乙方的基本義務(wù)

1、 必須遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

2、 應(yīng)當勤勉盡職，依法在合同約定范圍內(nèi)維護甲方的最大利益。

3、 應(yīng)當及時向甲方發(fā)表顧問意見;按時完成提交項目報告。

4、 對甲方的商業(yè)秘密或個人隱私應(yīng)當保守秘密。

四、生效、違約處理及其他約定事項

1、 本合同在簽約并成功付費后生效。

2、 雙方之間發(fā)生爭議的，應(yīng)當進行協(xié)商或由第三方調(diào)解，在無法通過協(xié)商和調(diào)解方式的情況下，任何一方均可向人民法院起訴。

3、 本合同未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)持積極態(tài)度友好協(xié)商解決。

4、 本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，效力相同。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

代表受權(quán)人(簽字)： 代表受權(quán)人(簽字)：

年 月 日 年 月 日