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貫徹文件心得體會提煉如何寫 如何寫好貫徹落實文字材料(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-22 22:23:51 頁碼:12
貫徹文件心得體會提煉如何寫 如何寫好貫徹落實文字材料(四篇)
2022-12-22 22:23:51    小編:ZTFB

學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會怎么寫才恰當呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。

對于貫徹文件心得體會提煉如何寫一

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(一)推進黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實了了情況。

1.組織機關全體學習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真執(zhí)行民主集中制,堅持和落實了了好請示報告制度。

2.為進一步深入學習領會領會貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實質(zhì),進一步增強貫徹實行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任規(guī)定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學習領會領會黨內(nèi)法規(guī),要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時,要把學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。

3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨xx新制定出臺的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學習貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務,切實落實了了到每一名黨員頭上,全面協(xié)調(diào)推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點。

(二)貫徹落實了了xx八項規(guī)定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。

制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發(fā)展形勢,努力促進祖國統(tǒng)一。進一步轉(zhuǎn)變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數(shù)量,提高文件質(zhì)量,提高文件運轉(zhuǎn)時效,嚴格精簡各種簡報,無實質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉(zhuǎn)的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務實原則,盡量壓縮宣傳報道數(shù)量、字數(shù)和時長。

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一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規(guī)制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內(nèi)容不系統(tǒng)不全面,聯(lián)系實際不夠深入;二是缺乏對黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規(guī)中的內(nèi)容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。

經(jīng)核查,我單位無貫徹落實了了黨xx決策部署只表態(tài)不落實了了、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。

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強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實了了,切實統(tǒng)一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過程。強化黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹落實了了,通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結(jié)合實際常態(tài)學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創(chuàng)新學習方式,掀起學習的新熱潮。

對于貫徹文件心得體會提煉如何寫二

當前全鎮(zhèn)上下正在深入學習貫徹黨的精神,我認為,學習貫徹精神,目的是推進轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越,前提是更新觀念、轉(zhuǎn)變思維,關鍵是狠抓落實、堅決執(zhí)行,方法是創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,根本是轉(zhuǎn)變作風、真抓實干。具體講,就是要進一步明確實施"五鎮(zhèn)"戰(zhàn)略的重要意義。

進入""以來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)科學發(fā)展觀要求,立足實際,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和舉措進行了精心謀劃和反復研討,在開門納諫、集思廣益的基礎上,確定了"工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)"的發(fā)展思路。"五鎮(zhèn)"建設是思路,是路徑,是舉措,是方法,將對我鎮(zhèn)科學發(fā)展提出指導性意見,對推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到積極的推動作用。

"工業(yè)立鎮(zhèn)"是建設新型能源基地的必然選擇。常言說:"無工不富"。北留作為全市知名的經(jīng)濟強鎮(zhèn),除去長期以來煤炭企業(yè)的強力支撐外,事實上仍然更多地得益于境內(nèi)幾個規(guī)模龐大、技術先進、效益良好的央企的巨大影響力。但是實事求是地講,由于受國家財稅政策的限制,這些大型企業(yè)并沒有為當?shù)刎斦硪环皱X的收入,我們贏得的僅僅是中看不中用的空頭名聲。另外,隨著全省煤炭資源整合的全面落實,煤炭企業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的貢獻率也顯著減少。從長遠看,財稅制度改革勢在必行,這一弊端遲早要被革除,但我們不能一味依賴于央企,依賴于煤炭企業(yè),而應該未雨綢繆,從建立以中小企業(yè)為基本的工業(yè)體系入手,不斷做大做優(yōu)我們的中、小、微企業(yè),使民營企業(yè)真正成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的中堅主力。同時,我們還要以北留工業(yè)園區(qū)為載體,以招商引資為手段,加快建設高新項目區(qū)、裝備制造區(qū)、物流包裝區(qū),引進、啟動、實施一批電力、煤炭、化工、制造、物流等方面的重量級、標桿性項目,并大力發(fā)展一批本土型中、小、微企業(yè)為主體的實體經(jīng)濟,不斷增強工業(yè)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎。"工業(yè)立鎮(zhèn)"戰(zhàn)略正是在這一特殊背景下產(chǎn)生的,方案的實施將有助于改善我鎮(zhèn)當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一煤獨大的不利局面。只有不斷增強工業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)生活力,才能確保北留在全市的經(jīng)濟強鎮(zhèn)地位不被替代,才能始終保證北留工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中的主導地位,才能為北留轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強勁的動力。

"農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)"是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段。我鎮(zhèn)有三分之二的村屬于純農(nóng)業(yè)村,盡管近年來經(jīng)濟取得快速發(fā)展,但農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后的客觀事實,直接影響到這些村農(nóng)民群眾的致富增收。以我鎮(zhèn)當前的產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),要讓廣大農(nóng)民群眾全部脫離農(nóng)業(yè)去發(fā)展工商業(yè)和服務業(yè),既不現(xiàn)實,也不可能。農(nóng)業(yè)是一個高風險、低收益、周期長、變數(shù)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),隨便一場干旱、洪澇、風暴、疫病、蟲害,都可能讓一年的辛苦勞動化為烏有,甚至血本無歸。這就需要我們以先進的科學技術和設施設備,來改善和提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和抗災能力。同時,農(nóng)業(yè)又是一個"保底產(chǎn)業(yè)",或者叫做"兜底產(chǎn)業(yè)",是農(nóng)民群眾賴以生存的最后一道支撐防線,所以有"無農(nóng)不穩(wěn)、無糧必亂"的形象比喻。發(fā)展好農(nóng)業(yè),就能為農(nóng)村弱勢群體起到"兜底"的特殊作用,就能有效扭轉(zhuǎn)發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的不利局面,就能有效保證農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)出臺"農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)"實施方案,就是要進一步加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,一方面要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,比如通過增加種糧補貼、提供技術支持和專業(yè)培訓,完善社會管理、擴大農(nóng)業(yè)保險以及健全農(nóng)村金融體系,有效助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,確保農(nóng)民的收入高于外出務工,這樣才能使我們的農(nóng)民安心留在農(nóng)村發(fā)展。另一方面,要注重引導傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、有技術、敢創(chuàng)新、能夠適應市場競爭的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者,還是投資者、經(jīng)營者、決策者,同時也是市場風險和自然風險的承擔者,能夠滿足農(nóng)村出現(xiàn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體需求,比如經(jīng)營家庭農(nóng)場的專業(yè)種植能手、或者種糧大戶。另外,大力發(fā)展"一村一品"特色產(chǎn)業(yè),鼓勵扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展,不斷增強農(nóng)業(yè)的綜合效益,帶動農(nóng)民致富增收,讓農(nóng)民群眾從農(nóng)業(yè)方面得到更多、更大的經(jīng)濟收效。

"旅游富鎮(zhèn)"是解決農(nóng)民群眾就業(yè)增收的有效途徑。旅游是一項新興的"綠色產(chǎn)業(yè)",被譽為"朝陽產(chǎn)業(yè)"。旅游是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場潛力。在旅游休閑日趨大眾化的新形勢下,我們必須深刻地認識到,旅游業(yè)是綜合性、關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè),具有特殊的產(chǎn)業(yè)功能,在經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的帶動效應十分明顯。旅游產(chǎn)業(yè)不可能對投資主體產(chǎn)生相對較高的經(jīng)濟回報,但它能夠通過自身食、住、行、游、購、娛等服務需求,有效帶動和充分解決當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)增收問題,能夠讓更多的農(nóng)民群眾從中獲得經(jīng)濟收益。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅有利于地方經(jīng)濟快速發(fā)展,同時對于擴大就業(yè)、促進群眾增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件,都具有重要的推動作用。不少地方的實踐表明,旅游業(yè)在當?shù)胤鲐氶_發(fā)中扮演了重要的角色,發(fā)揮出綜合拉動性強、扶助功能大、投入成本低、受益面寬等作用,成為致富一方的重要抓手。我們北留發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的先發(fā)優(yōu)勢和相對扎實的產(chǎn)業(yè)基礎,并且經(jīng)過十多年來的不懈努力,已經(jīng)打造出像皇城相府這樣的全國旅游行業(yè)知名品牌,應該說發(fā)展旅游我們有基礎、條件、有經(jīng)驗,完全能夠再上一個新臺階。當前,我們要緊緊圍繞旅游市場需求,以皇城相府為品牌,加快周邊旅游景區(qū)、景點的一體化整合和提升,不斷擴大景區(qū)體量,加快延伸關聯(lián)產(chǎn)業(yè),積極提供多樣化服務需求,讓我鎮(zhèn)廣大群眾從旅游產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)中得到更多的實惠和好處。

"生態(tài)靚鎮(zhèn)"是推進綠色低碳發(fā)展的重要保障。我們是一個典型的煤礦工礦鄉(xiāng)鎮(zhèn),隨著工業(yè)化的快速推進,我們已經(jīng)意識到甚至強烈地感受到伴隨而來的對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。如果我們不及時采取有效措施,通過各種形式來進行生態(tài)修復,那么長期下去,我們腳下這片土地將逐步變?yōu)樯鷳B(tài)受損、空氣污染、環(huán)境惡劣、不宜居住的地方,那么我們所大力推進的工業(yè)化就會成為舍本求末、得不償失的愚昧之舉。我們加大生態(tài)環(huán)境的修復力度,是有著多重含義的理性抉擇。一方面,通過擴大綠地、綠量,能夠有效消除工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳,從而為全體北留人民營造一個宜居、宜業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境,進一步提高生活質(zhì)量。另一方面,通過下大力氣綠化、美化秀美山川,建成縱橫交錯的生態(tài)林帶和"綠色走廊",將進一步打造宜賞、宜游的旅游環(huán)境,為旅游業(yè)又好又快發(fā)展營造生態(tài)底色。另外,植樹造林、種草植綠還能有效涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、減弱噪聲,促進人與自然的和諧共處,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保證。因此,出臺"生態(tài)靚鎮(zhèn)"實施方案,是我們重視并加強保護、恢復與重建生態(tài)系統(tǒng),著力建立可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng),造福子孫后代的理性選擇。

"文化強鎮(zhèn)"是培養(yǎng)造就現(xiàn)代新型農(nóng)民的首要載體。"文化強國"是黨的xx屆六中全會作出的重大戰(zhàn)略決策,也是社會各界廣泛關注的一個重大理論和實際問題。文化建設水平是衡量一個地區(qū)城市化水平、現(xiàn)代化程度和一個民族文化教育素質(zhì)高低的重要標志。文化既是凝聚人心的精神紐帶,更是關系民生的幸福指標。隨著人民生活水平的不斷提高,群眾對文化建設的精神需求越來越迫切,對文化產(chǎn)品的質(zhì)量越來越高。為此,我們一方面要全力構(gòu)建公共文化服務體系,加強文化基礎設施建設,挖掘和傳承歷史文化底蘊,大力開展特色品牌文化活動,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡,滿足基層群眾的精神文化需求。另一方面,要主動把握人民群眾文化利益的時代脈搏,著眼于改善文化民生,為全鎮(zhèn)人民的文化生活提供高水準、多元化的內(nèi)容服務,精心營造基層群眾文化藝術活動。要通過進一步釋放和激發(fā)出蓬勃的文化生命力與推動力,使基層群眾的文化需求和享受更加均衡化、同質(zhì)化,讓社會主義核心價值觀淺移默化到農(nóng)民群眾的思想意識和日常行動中,不斷推動社會主義精神文明建設深入持久地開展下去。

黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖,從思想上、政治上、組織上為黨和國家事業(yè)承前啟后、繼往開來奠定了堅實基礎,開啟了黨和人民團結(jié)奮斗的新征程。當前,擺在全鎮(zhèn)廣大黨員干部面前的任務,就是團結(jié)帶領北留人民,認真學習貫徹黨的精神,抓緊工作,抓緊落實,通過未來幾年的努力,為到20xx年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎。

經(jīng)過近年的不懈努力,我鎮(zhèn)已形成由起步到快跑、由蓄勢到乘勢的強勁發(fā)展態(tài)勢,國家建設"中原經(jīng)濟區(qū)"為北留轉(zhuǎn)型跨越提供了新機遇,實現(xiàn)更好更快發(fā)展要求更加迫切,趨勢不可逆轉(zhuǎn)。做好今年各項工作,我們既面臨著難得的機遇,也擁有扎實的基礎和濃厚的氛圍。從發(fā)展機遇來看,國家促進中部崛起、著力保障和改善民生,支持"三農(nóng)"等一系列宏觀政策不斷出臺,省市縣支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的引領作用不斷顯現(xiàn),特別是國家把我市劃入中原經(jīng)濟區(qū)建設范圍,為我鎮(zhèn)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),保證農(nóng)民持續(xù)增收,拉動經(jīng)濟快速增長,提供了難得機遇;從發(fā)展基礎來看,經(jīng)過近幾年的努力,北留已進入蓄勢待發(fā),趕超跨越的階段。首先,經(jīng)過多年來持續(xù)強勁的投資和項目建設,水、電、路、氣、訊等基礎設施有了較大改善,為各項事業(yè)的大發(fā)展、大跨越提供了有力支撐;其次,經(jīng)過我們持之以恒地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全鎮(zhèn)以電力、化工、煤炭、旅游等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)成型,我鎮(zhèn)豐富的資源優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。特別是鄭州鐵路局中原公司、四川中江公司等企業(yè)紛紛走進北留、投資北留,鐵路物流聚集園區(qū)、西氣東輸綜合利用項目等一批新型項目、重點項目、轉(zhuǎn)型項目陸續(xù)進入籌劃和開工建設,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入新的活力;從發(fā)展氛圍來看,廣大干部群眾的干勁越來越大,斗志越來越旺,自信心和自豪感越來越強,敢為人先、求真務實、奮勇爭先、趕超跨越正成為全鎮(zhèn)上下的廣泛共識和嶄新實踐。因此,只要我們搶抓機遇,把握得當,解放思想謀新的,同心同德務實的,頑強拼搏攻難的,奮發(fā)爭先干大的,就一定能在充滿挑戰(zhàn)和蘊藏機遇的,搶抓機遇,順勢而上,再創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新輝煌。

對于貫徹文件心得體會提煉如何寫三

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2018年2月23日至5月23日,中央第七巡視組對江蘇開展了巡視,并將南京市委和市人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負責人納入巡視監(jiān)督范圍。7月13日,中央巡視組向江蘇省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

江蘇省委對中央巡視反饋意見整改工作高度重視,成立以省委書記婁勤儉同志為組長、省長吳政隆同志為副組長、其他常委同志為成員的整改落實工作領導小組,下設6個專項小組。將中央巡視反饋意見和巡視工作、選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制情況3個專項檢查報告,以及政治生態(tài)情況專題報告、對南京市反饋意見中的重要內(nèi)容,細化為6個方面26項任務116條整改措施,明確由相關省委常委、有關省領導牽頭負責。省委先后召開十三屆四次全會、5次常委會會議、5次中心組學習會、1次常委會專題民主生活會,對巡視整改面上工作和具體問題進行研究推進。經(jīng)過7月13日至9月13日兩個月的集中整改,取得了階段性成效,省委巡視整改《工作方案》確定的各項整改措施全面展開,8月底前應完成的13條整改措施全部完成,9月底前須完成的10條整改措施完成3條,年底前須完成的20條整改措施完成1條,其他整改措施正在有序推進;省委、省政府(含省委辦公廳、省政府辦公廳)新出臺相關制度文件22項。

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這次中央巡視聚焦政治巡視,深入檢視我們貫徹中央決策部署和堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨情況,既是對江蘇工作的一次“整體把脈”,也是對江蘇各級領導班子特別是省級領導班子的一次“政治體檢”。省委切實強化政治擔當,把中央巡視指出的每個問題都當作“必答題”,做到真認賬不推諉、真整改不敷衍。

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺。省委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行“兩個堅決維護”作為主線,貫穿整改全過程。7月16日省委召開常委會會議,專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,研究巡視整改分工方案。7月20日省委常委會召開巡視整改專題民主生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評。7月23-24日省委十三屆四次全會對中央巡視反饋意見整改落實進行動員部署,討論通過整改《工作方案》。通過深入學習和廣泛發(fā)動,全省上下進一步增強了堅決貫徹中央決策部署、嚴肅抓好巡視整改的政治責任感。

二是堅持守土盡責、扛起主體責任,雷厲風行抓好巡視整改。省委常委會切實擔負起抓好巡視整改的主體責任,婁勤儉同志認真履行第一責任人職責,多次研究解決整改過程中的重點難點問題,真正做到既掛帥又出征。吳政隆同志先后主持召開相關會議,推進巡視整改任務落實。其他省委常委、副省長切實履行“一崗雙責”,具體抓好相關問題整改。省人大常委會、省政協(xié)黨組多次專題研究職責范圍內(nèi)的整改工作。各地各部門各單位黨委(黨組)都成立了整改工作領導小組或工作機構(gòu),召開專題民主生活會,對照省委整改工作方案細化措施,實施掛圖作戰(zhàn),形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。

三是強化督促檢查、深化標本兼治,推動巡視整改各項任務落實落地。省委常委建立工作聯(lián)系點制度,結(jié)合深入開展解放思想大討論推動巡視整改工作落實。省委派出13個由廳級領導干部帶隊的督查組,對各設區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))開展督查調(diào)研,深入了解情況,查找分析問題,點對點具體指導、面對面?zhèn)鲗毫?。堅持標本兼治,把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來,既提出“當下改”的舉措,又完善“長久立”的機制,努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

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(一)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面

1.關于對黨的十九大精神和習近平總書記對江蘇省重要指示學習貫徹存在差距的問題。

一是突出以上率下深入學。省委舉辦學習報告會,邀請知名專家深入解讀《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,組織各級黨委中心組學好用好《習近平談治國理政》。8月13-14日,省委召開務虛會,圍繞習近平總書記對江蘇工作的重要指示進行再學習再認識,改進思維方式和工作方法,針對高質(zhì)量發(fā)展中的矛盾癥結(jié)進行重點研究。在全省開展解放思想大討論,引導黨員干部以新思想定向領航,與新思想對標找差,從新思想尋策問道。二是加強對基層理論學習的督促檢查。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神情況納入十三屆省委第五輪巡視,并組織開展專項督查,推動黨員干部掌握基本內(nèi)容和核心要義,用以指導實踐、推動工作。在全省開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想知識競賽,黨員干部近210萬人次上網(wǎng)學習答題。蘇州市健全常委會學習常態(tài)化機制,舉辦基層黨組織書記示范培訓班;宿遷市以督促學,對317名正科級以上黨員干部進行9場現(xiàn)場測試;常州市實施理論宣講三年行動計劃,依托“龍城講壇”“道德講堂”開展宣講,推動黨員干部在學懂弄通做實上下功夫。三是深化黨的創(chuàng)新理論宣傳研究闡釋。在“江蘇干部在線學習中心”平臺開設學習新思想專題,組織省各主要媒體持續(xù)辦好“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”專題專欄,編撰通俗理論讀物《新思想新境界》,圍繞以新思想引領高質(zhì)量發(fā)展舉辦系列主題論壇,開展“學習十九大擁抱新時代”基層主題宣講和“百姓名嘴”風采展示活動,推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。四是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校教學培訓的重中之重,省委黨校今年秋季學期14個主體班次均將新思想列為重要學習內(nèi)容,開設專門課程,推動新思想進課堂、進教材、進學員頭腦。

2.關于“一帶一路”交匯點建設緩慢的問題。

一是系統(tǒng)謀劃“一帶一路”交匯點建設。委托南京大學等4家智庫開展系列課題研究,在研究成果基礎上,將出臺落實習近平總書記重要指示、加快“一帶一路”交匯點建設的《總體意見》。開展聚焦重點國別的常態(tài)化研究,組織編寫《“一帶一路”投資合作指南(2018)》。推動連云港、南京、蘇州、鹽城、南通等設區(qū)市建立健全工作推進機制。二是以境外園區(qū)建設為重點深化國際產(chǎn)能合作。研究制定《加快中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園建設工作方案》,完善部門聯(lián)席會議制度,加快金融服務平臺建設,加大財政支持力度,選派專業(yè)干部到園區(qū)掛職,園區(qū)管理服務中心和道路等基礎設施已開工,年內(nèi)力爭開工建設首批企業(yè)廠房,16家企業(yè)簽訂投資框架協(xié)議。支持以柬埔寨西港特區(qū)、埃塞東方工業(yè)園為代表的民營企業(yè)境外園區(qū)建設發(fā)展,做好江蘇省——埃塞俄比亞深化產(chǎn)能合作共建“一帶一路”投資對接會籌備工作。組織江蘇企業(yè)參加哈薩克斯坦“霍爾果斯——東門”經(jīng)濟特區(qū)在我省舉辦的招商推介會,支持相關企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家基礎設施工程建營一體化項目。完善我省“一帶一路”重點項目庫,排出基礎設施聯(lián)通、國際產(chǎn)能合作、合作園區(qū)建設等領域重點項目80個。三是推進連云港中哈物流合作基地等開放平臺建設。中哈物流合作基地年內(nèi)將建成超時預警系統(tǒng),貨物周轉(zhuǎn)時間將壓縮一半以上。制定連云港港30萬噸級航道二期工程工作推進方案,支持連云港做好第四屆新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇“連云港論壇”和第五屆中國(連云港)絲綢之路國際物流博覽會籌備工作,大力支持連云港港建設。四是充分發(fā)揮友城平臺紐帶作用。持續(xù)推進“友城30強”工程,優(yōu)化“一帶一路”沿線國家友城布局。支持江蘇企業(yè)開展對柬國際產(chǎn)能合作,提升柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)集聚發(fā)展水平,組織工作組赴烏茲別克斯坦開展人文交流、經(jīng)貿(mào)旅游合作。推進重點合作園區(qū)建設,深化蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗,進一步完善中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園建設實施方案,推動蘇澳(澳門)合作園區(qū)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加大海內(nèi)外宣傳推介力度,籌備舉辦中國·揚州首屆運河國際微電影展、2018世界運河城市論壇等文化交流活動。五是推進中歐班列持續(xù)健康發(fā)展。建立省級聯(lián)席會議制度,整合省內(nèi)現(xiàn)有中歐班列,重點打造“連新亞”“寧亞”“蘇滿歐”等品牌線路,對中歐(中亞)班列貨物至連云港、南京、蘇州、徐州等地鐵路裝車點(集貨點)的全省公路集裝箱運輸及中歐班列樞紐場站建設加大支持力度。

3.關于部分地方政府債務過重的問題。

省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院關于防范化解政府性債務風險工作的重要決策部署,明確提出“三個確?!钡哪繕耍ù_保不發(fā)生政府性債務風險、確保不新發(fā)生違法違規(guī)融資行為、確保債務規(guī)模和債務率得到有效控制),要求把“清、規(guī)、控、降、防”(摸清債務底數(shù)、規(guī)范舉債行為、控制債務規(guī)模、降低債務率和債務成本、防范債務風險)工作做深做實做到位。一是進一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隱性債務風險的《實施意見》,《省屬事業(yè)單位債務管理暫行辦法》已經(jīng)省政府常務會議審議。責成省財政廳抓緊制定下發(fā)防范化解政府性債務指導性意見,12月底前研究制定出臺債務化解考核獎勵辦法。二是進一步細化化解方案。省政府主要負責同志于8月18日分別給全省13個設區(qū)市市長寫信,向各設區(qū)市通報各市縣政府性債務及化解有關情況,指出存在或需重點關注的問題,要求各地全面摸清債務底數(shù),盤查找準風險點,優(yōu)化債務化解方案,規(guī)范政府融資行為,遏制新增隱性債務,形成債務化解方案上報省政府。三是進一步摸清債務底數(shù)。根據(jù)國家審計署的最新債務口徑標準,責成省財政廳、省審計廳進一步做好全省債務數(shù)據(jù)統(tǒng)計摸底工作。8月23日,完成了對全省各地上報債務數(shù)據(jù)的匯總初審工作,已按要求上報財政部并抄送審計署南京特派辦。為將債務徹底摸清查實,省政府已責成省審計廳進行全面審計核查。四是進一步強化各項管控措施。責成省財政廳、省發(fā)改委等有關部門建立完善政府投資項目審批審核機制,強化財政承受能力論證,努力從源頭上嚴防新增隱性債務風險。建立全省債券數(shù)據(jù)信息共享機制,強化對融資平臺發(fā)行債券等各類融資行為的監(jiān)管。研究建立全口徑政府債務監(jiān)測平臺,加強對債務風險較大的重點市縣的監(jiān)控和指導。做好存量債務的置換工作,督促各地認真執(zhí)行債務化解方案,嚴格控制債務規(guī)模,逐步減少債務余額和降低債務率。五是進一步壓實各地各部門責任。嚴格落實《地方政府隱性債務問責辦法》,促進各地各部門特別是各級領導干部履職盡責。

4.關于打擊非法集資力度不夠的問題。

一是制定工作方案,組織打好防范和處置非法集資等非法金融活動風險攻堅戰(zhàn),建立省、市、縣三級工作機制,在縣級層面建立工作專班,跟蹤處置每個風險點直至結(jié)案。二是在全省開展新一輪涉嫌非法集資專項排查活動,對排查出的線索和匯聚的數(shù)據(jù)逐一進行風險預警評級和分析研判,分類分步進行處置。依托省非法金融活動監(jiān)測預警系統(tǒng),全流程跟蹤風險處置進展。三是集中開展涉嫌非法集資廣告資訊專項排查清理,從嚴審查金融業(yè)務廣告咨詢發(fā)布,切實管控非法金融活動的宣傳造勢行為。四是建立刑事打擊處置非法集資協(xié)同工作機制,深入開展打擊非法集資犯罪專項行動,初步遏制了非法集資案件的高發(fā)態(tài)勢。落實偵穩(wěn)并重要求,對跨區(qū)域重大非法集資案件實行省市聯(lián)動作戰(zhàn)、合成攻堅,強化追贓挽損。分類進行資產(chǎn)處置,最大限度維護群眾利益。五是穩(wěn)妥處置“錢寶系”案件,針對這一非法集資典型案例,成立了工作專班,加快案件偵辦進度,加大涉案資產(chǎn)追繳力度。及時披露案件事實、公布進展情況。六是完善陳案處置工作機制,督促各地依法加快非法集資陳案處置工作,對大案要案和發(fā)案時間長的陳案,實行領導包案分級掛牌督辦。七是堅決把住市場準入關口,修訂完善投融資企業(yè)商事注冊會商制度。強化非法集資監(jiān)測預警,加強高危企業(yè)和高風險區(qū)域全方位預警監(jiān)測。將防范和處置非法集資工作列入年度重點督查項目。

5.關于防治污染不力的問題。

一是召開長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進會、全省生態(tài)環(huán)境保護大會,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”等重要指示精神,先后制定出臺《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》《化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》《化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標體系》《化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實施標準》等配套文件,以及《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》。推進化工園區(qū)和重點企業(yè)規(guī)范發(fā)展,對沿海三市13個化工園區(qū)逐一審核,提出940條問題清單,11月底前完成全省其他化工園區(qū)的審核評價。實施化工企業(yè)“四個一批”專項行動,關?;て髽I(yè)568家。二是抓好“灌河口”化工園區(qū)突出環(huán)境問題的整改。嚴肅查處“灌河口”化工園區(qū)企業(yè)違法問題,加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動灌云、灌南、響水三地淘汰落后化工產(chǎn)能,灌云縣、灌南縣分別對43家、23家化工企業(yè)實施關閉,響水縣擬關閉11家。嚴格企業(yè)復工復產(chǎn)條件,嚴格執(zhí)行建設項目準入和污染物處置標準,開展園區(qū)環(huán)境績效評價。三是加強垃圾、污水、危險廢物處置能力建設。召開打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部專題會議,專題研究處置能力建設,分解下達主要任務。制訂《關于加強危險廢物污染防治工作的意見》及全省危險廢物處置能力建設專項規(guī)劃。督促各地高標準建設一批危險廢物集中處置設施,截至8月底新增處置能力32.55萬噸、總處置能力達133.01萬噸。建立處置能力省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和區(qū)域間互助機制,危險廢物處置信息共享平臺上線運行,推動處置資源共建共享。四是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。組織開展“灌河口”化工園區(qū)專項檢查、“清廢行動2018”等專項行動,督促各地對1199家企業(yè)存在的環(huán)境違法行為查處到位、整改到位。出臺《重點環(huán)境問題聯(lián)合調(diào)查處理辦法(試行)》,建立聯(lián)合調(diào)查機制和案件抽查問責機制,從嚴打擊環(huán)境違法行為,立案查處697件、移送公安機關19件。

6.關于對省會城市功能作用發(fā)揮不夠的問題。

指導南京市充分發(fā)揮位于“一帶一路”交匯點和長江經(jīng)濟帶建設、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,抓住國家將南京定位為特大城市的重大機遇,進一步解放思想,更新發(fā)展理念,提高目標定位,完善發(fā)展思路和政策舉措,加快提升省會城市功能和中心城市首位度。一是大力推動南京建設國家綜合交通樞紐示范城市。把南京綜合交通樞紐建設放到全省現(xiàn)代交通運輸體系建設中來謀劃,修編完善全省鐵路、軌道交通、高速公路、航道、航空建設規(guī)劃,聚焦提升南京樞紐地位,加快推進高鐵南京北站和北沿江、寧淮、寧宣(黃)、寧揚、寧馬等鐵路建設,著力打造“米”字型高速鐵路網(wǎng);加快推進過江通道建設,打通江北新區(qū)建設發(fā)展的交通瓶頸制約;推動全省港口資源整合,加快發(fā)展水鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運,加快南京長江航運物流中心建設;以南京祿口機場為龍頭,整合全省機場資源組建東部機場集團,加快開拓國際航線,推進航空物流相關重大項目建設,著力提升南京祿口機場的國際化水平和輻射帶動能力。二是支持南京創(chuàng)新發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。集聚全省資源,積極協(xié)調(diào)中科院等科研院所,大力支持南京建設綜合性科學中心;大力推動紫金山實驗室建設,協(xié)調(diào)推動未來網(wǎng)絡等國家重大科技基礎設施建設,支持開展基礎研究、原始創(chuàng)新,努力解決科技創(chuàng)新成果“有高原、缺高峰”的問題;支持南京加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設,著力打造新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)地標;支持南京江北新區(qū)建設發(fā)展,大力推進各類創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設,集聚高端發(fā)展要素。督促南京認真落實《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,協(xié)調(diào)推動沿江相關企業(yè)有序轉(zhuǎn)移。三是省委專題研究南京發(fā)展的重大問題。南京市委、市政府已經(jīng)梳理上報需要省級層面協(xié)調(diào)解決的重大事項,省委明確由常務副省長牽頭做好具體協(xié)調(diào)推動工作,省委常委會將召開專題會議研究。

(二)落實意識形態(tài)工作責任制方面

7.關于意識形態(tài)工作主體責任不到位、政治警覺性不高的問題。

一是將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨委民主生活會及領導干部述職述廉報告重要內(nèi)容。二是完善意識形態(tài)領域情況定期通報制度,省委每半年通報一次,今年上半年情況通報已經(jīng)省委常委會會議討論通過并印發(fā)。加強意識形態(tài)工作能力建設,9月初舉辦了第一期全省落實意識形態(tài)工作責任制專題培訓班,年底前還將舉辦3期。將一批意識形態(tài)領域重點課題列入社科規(guī)劃項目,持續(xù)深化研究。三是強化網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,召開全省網(wǎng)絡安全和信息化工作會議,對網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作作出專門部署。持續(xù)深化“法治新時代、清朗e空間”系列活動,組織互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)線上學習活動,提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民法律意識。加強違規(guī)平臺清理整治,依法加強屬地自媒體平臺監(jiān)管,著力增強負面輿情的發(fā)現(xiàn)處置能力。

8.關于對意識形態(tài)工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核的要求認識不到位的問題。

一是加強黨對意識形態(tài)工作的領導,省委常委會會議、省委十三屆四次全會、全省網(wǎng)信工作會議等重要會議,均對意識形態(tài)工作作出具體部署。二是完善制度機制,將各設區(qū)市納入省委意識形態(tài)領域情況分析研判聯(lián)席會議,進一步強化聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。完善意識形態(tài)工作責任制落實情況考核評價體系,研究制訂問責實施細則。三是加強檢查考核,把意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨建工作年度考核內(nèi)容,將“牢牢掌握意識形態(tài)領導權”作為政治生態(tài)監(jiān)測評估重要指標,十三屆省委第五輪巡視對36個黨組織意識形態(tài)工作責任制落實情況進行監(jiān)督檢查。督促指導省級機關單位加強意識形態(tài)工作。

9.關于陣地建設把關不嚴的問題。

在全省開展意識形態(tài)領域風險點排查,采取有效措施堵塞漏洞。一是加強新聞輿論引導,圍繞全局性重大主題、重點工作及熱點敏感問題,定期召開新聞通氣會,牢牢掌握新聞宣傳和輿論引導工作主導權。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)違法和有害不良信息舉報網(wǎng)站”和“互聯(lián)網(wǎng)辟謠平臺”建設。三是嚴肅處理南京電視臺安全播出責任事故,督促制定和完善規(guī)章制度。四是加強高校意識形態(tài)工作,舉辦全省高校領導干部暑期學習培訓班,推動高校修訂完善校園意識形態(tài)管理相關規(guī)章制度。

10.關于農(nóng)村和高校宗教滲透的問題。

一是召開全省農(nóng)村宗教工作會議,研究加強和改進農(nóng)村宗教工作,進一步壓實工作責任。結(jié)合地方機構(gòu)改革,研究健全民族宗教工作機制。二是依法管理宗教事務。舉辦全省基督教業(yè)務工作培訓班,在宗教界傳承和弘揚愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)。在統(tǒng)戰(zhàn)、民宗系統(tǒng)廣泛開展宗教政策法規(guī)培訓,組織基層干部、教職人員學習貫徹新修訂的《宗教事務條例》等政策法規(guī)。三是嚴格高校內(nèi)部管理,加強和規(guī)范報告會、研討會、講座、出版物及學生社團活動審批,指導高校加強對師生的教育引導。

(三)選人用人和基層黨組織建設方面

11.關于執(zhí)行干部選任程序不規(guī)范、存在不正之風的問題。

一是抓住地方機構(gòu)改革契機,制定關于在機構(gòu)改革中充分運用“五突出五強化”干部選用機制、做好領導班子調(diào)整配備工作的《實施意見》,完善人事安排建議方案。做好第二批省屬企業(yè)黨委和高校領導班子集中換屆工作,認真落實“凡提四必”要求,嚴把換屆人選質(zhì)量關。二是對“帶病提拔”的有關干部選任程序進行倒查。督促有關設區(qū)市對涉及行賄買官問題尚未處理到位的干部進行嚴肅處理。三是結(jié)合省委第五輪巡視,對6個設區(qū)市、12個縣(市、區(qū))、18個省級機關部門黨委(黨組)開展選人用人專項檢查,著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人問題并督促抓好整改。

12.關于干部管理監(jiān)督不嚴的問題。

一是對瞞報漏報個人有關事項的干部進行梳理甄別,按照政策規(guī)定逐一作出具體處理。出臺《省管干部選拔任用個人有關事項報告抽查核實工作操作辦法》,研究制定《關于規(guī)范從嚴加強省屬企業(yè)領導人員管理的若干意見》,全面加強省管干部日常監(jiān)督管理。督促高校對嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理文件情況進行自查并抓好整改。二是責成有關高校對部分人員未經(jīng)審批兼任社團職務的問題進行調(diào)查核實,對不符合條件的進行清理。三是加強退(離)休干部管理服務,今后每年初梳理年度擬退休干部名單,確保到齡及時上會研究,并督促及時辦理退休手續(xù)。

13.關于一些班子成員對組織生活不重視、黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題。

一是研究制定民主生活會、組織生活會“十不準”規(guī)定,推動領導干部組織生活規(guī)范化嚴肅化。二是常態(tài)化推進領導干部到支部講黨課,“七一”前后,以“進一步解放思想,激勵新時代新?lián)斝伦鳛椤睘橹黝},省四套班子領導帶頭,全省縣處級以上領導干部到所在支部參加一次專題組織生活會、上一次黨課。三是針對民主生活會批評和自我批評不夠嚴肅認真的問題,省委堅持立說立行、即知即改,在省委常委會巡視整改專題民主生活會上,常委同志自我批評見筋見骨、觸及思想靈魂,相互批評開門見山、一針見血,共同經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,起到了提高黨性修養(yǎng)、增強解決自身問題能力、增進班子團結(jié)的效果。督促有關單位黨組認真整改,把開展批評和自我批評作為巡視整改專題民主生活會的重要環(huán)節(jié)。責成有關設區(qū)市委從嚴抓好相關單位類似問題整改,并深刻反思、舉一反三。

14.關于基層黨組織軟弱渙散的問題。

一是謀劃制定“強化五個基本、建強組織體系”三年行動計劃,實施城市基層和“兩新”組織黨建大檢查,開展“四帶著六弄清”百村半月蹲點調(diào)研,著力破解基層組織建設難題。二是啟動“抓鄉(xiāng)興村黨建提質(zhì)40/60計劃”,常態(tài)化推行基層黨建“書記項目”,加強對市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作的述職評議考核。三是排查梳理有關設區(qū)市抓基層黨組織建設中存在的問題,在每個縣區(qū)選擇1-2個村居駐點調(diào)研,建立健全組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門的常態(tài)化聯(lián)系機制,大力整頓軟弱渙散村居黨組織。四是深入排查農(nóng)村涉黑涉惡問題線索,加強涉黑涉惡案件、警情和人員跟蹤研判,查證打掉涉黑組織12個、惡勢力犯罪集團26個。

(四)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面

15.關于一些單位清理辦公用房超標不到位、濫發(fā)津補貼或福利等問題。

督促常州、鹽城、南京、連云港等圍繞巡視發(fā)現(xiàn)有關問題及時整改到位,建立長效機制,并從嚴追責問責,相關責任人已全部查處問責,共查處58人,其中紀律處分27人。一是開展作風建設自查自糾專項行動,部署全省黨政機關辦公用房清理整改工作“回頭看”專項督查,同時研究制定《黨政機關辦公用房管理辦法》,年內(nèi)完成全省黨政機關辦公用房管理信息系統(tǒng)建設。督促南京市嚴肅處理有關單位領導干部辦公室面積超標問題,相關問題已整改到位。在全省開展使用公款為干部職工辦理通信套餐問題專項整治。二是嚴肅查處頂風違紀行為,督導各地各部門各單位對今年上半年節(jié)日期間發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索進行集中核查,處理137人,其中紀律處分44人。對公職人員酒駕醉駕問題線索進行分辦核查,依紀依法處理。定期發(fā)布全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況,強化反面典型的警示教育作用。今年1-8月,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1786起、處理2865人、黨紀政務處分1906人;通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題413批、960起;嚴肅追究有關領導責任,共有491名領導干部被問責。三是推進全省紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一檢舉舉報平臺建設,12388電話舉報實現(xiàn)24小時人工接聽,網(wǎng)絡舉報實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋,對反映黨員干部違反“四風”問題線索及時受理核查處置。加快推進來訪平臺系統(tǒng)建設,在南京、蘇州試點推動市縣紀檢監(jiān)察機關來訪場所標準化、規(guī)范化建設。

16.關于“文山會海”反彈回潮的問題。

一是從嚴控制和大幅減少各類文件簡報。嚴格執(zhí)行年度發(fā)文計劃制度,對未列入計劃、確需發(fā)文的,從嚴把關并按照一事一報原則報省委、省政府批準。嚴控文件數(shù)量,嚴格省各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室、省級機關各部門發(fā)文權限,嚴控分工方案、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員調(diào)整等發(fā)文。加強文件內(nèi)容的審核把關,嚴控發(fā)文規(guī)格。省各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、各部門報送省委省政府的簡報原則上只保留1種。督促南京市認真整改有關單位發(fā)文過多問題。二是健全省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任每月一次會議制度,加強會議的計劃管理和統(tǒng)籌安排,嚴格控制全省性重大會議和重大活動的頻次、規(guī)模。制定年度會議計劃,確需臨時安排召開的必須按規(guī)定程序報批。認真落實《關于進一步嚴明省委常委會會議等重要會議及活動紀律的規(guī)定》,加強重要會議和活動的規(guī)范化管理。推進會務信息化,全省性會議積極采用電視電話、網(wǎng)絡視頻等形式召開。今年1-8月,以省委、省政府以及省“兩辦”名義發(fā)文649件,以省委或省委、省政府名義召開的會議25次,均較去年同期明顯減少。三是加強對各類調(diào)研和督查、檢查活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善省領導到基層調(diào)研的統(tǒng)籌安排和歸口通知制度,嚴格控制陪同和工作人員,簡化接待工作。今年1-8月,省委、省政府主要領導下基層調(diào)研均超過30天。進一步明確省委辦公廳和省政府辦公廳統(tǒng)籌安排重大督查,對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、各部門組織的檢查、考核等活動,嚴格執(zhí)行報備制度。

17.關于不擔當、不作為問題有所增加的問題。

一是認真落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,制定出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”及配套舉措,以制度創(chuàng)新樹立起激勵擔當進取的鮮明導向。督促各地各單位制定“三項機制”實施意見,有11個設區(qū)市已經(jīng)出臺,一些設區(qū)市通過召開市委常委會會議、市委全會、工作推進會進行安排部署,省級機關大部分單位實施意見正在調(diào)研制定中。二是出臺高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系,研究制定年度綜合考核工作規(guī)定和實施辦法,把考核結(jié)果與干部選拔任用、評先獎優(yōu)、能上能下等掛鉤,著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。三是謀劃開展“三項機制”典型案例推薦工作,在全省分級分層推薦一批敢擔當善作為的優(yōu)秀干部,兌現(xiàn)鼓勵激勵舉措,讓“三項機制”更有現(xiàn)實說服力。四是督導有關地區(qū)深刻剖析中央巡視反饋問題,切實抓好整改,著力解決不擔當不作為問題。

18.關于特權思想和特權現(xiàn)象仍然存在的問題。

一是繼續(xù)按有關要求做好領導干部住房清理整改工作,并研究制定周轉(zhuǎn)房管理使用規(guī)定,加強長效監(jiān)管。二是9月1日起全面停止全省公務用車專用號牌號段。三是認真查處公務用車“一車雙牌”問題,全面取消公務用車借用車牌。

(五)從嚴從實管黨治黨方面

19.關于履行全面從嚴治黨主體責任不嚴不實的問題。

一是省委常委會帶頭落實全面從嚴治黨主體責任,每年向黨中央和省委全會報告履行主體責任情況,召開黨建工作領導小組會議研究部署年度黨建工作,聽取設區(qū)市市委、省委相關工委抓基層黨建、落實意識形態(tài)工作和黨風廉政建設責任制述職,每兩年由省委常委帶隊對設區(qū)市及部分省級機關黨風廉政建設情況進行檢查考核,把主體責任落實情況作為省委巡視和市縣巡察的重要內(nèi)容。今年底將開展落實全面從嚴治黨主體責任述職和檢查考核。二是細化全面從嚴治黨責任,年底前出臺《中共江蘇省委關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見》。運用“執(zhí)紀監(jiān)督+互聯(lián)網(wǎng)”模式,搭建履責記實信息平臺,對各地各部門各單位黨委(黨組)履行主體責任情況全過程記實。認真貫徹《問責條例》和我省《實施辦法》,出臺進一步規(guī)范問責工作的《意見》,今年以來實施黨內(nèi)問責2165起,問責黨組織737個、領導干部2103人。三是督促黨委班子成員用好“第一種形態(tài)”,修訂省管黨員領導干部談話函詢辦法,制訂運用“第一種形態(tài)”的制度文件,將市縣黨委和省直機關黨組(黨委)班子成員特別是主要負責人運用“第一種形態(tài)”工作情況納入履責記實范圍。加強對各級領導班子民主生活會的指導和檢查,重點落實會前談心談話要求,對存在的苗頭性問題早提醒、早防范,使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。四是加強對南京市委貫徹習近平總書記關于江蘇工作重要指示精神、落實中央重大決策部署及消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)惡劣影響等的指導檢查,督促加快相關問題線索處置進度。

20.關于落實監(jiān)督責任有待加強、巡視巡察工作需要進一步加強的問題。

一是進一步完善派駐機構(gòu)職責,制定派駐紀檢監(jiān)察組工作考核辦法,落實派駐機構(gòu)季度例會制度,督促派駐紀檢監(jiān)察組履職盡責,對派駐紀檢監(jiān)察組線索處置工作進行專項督查。二是結(jié)合省級機構(gòu)改革,對派駐機構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,推動派駐紀檢監(jiān)察組組長輪崗交流。開展派駐省屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組試點工作,設立4個綜合派駐紀檢監(jiān)察組,監(jiān)督11家省屬重點國有企業(yè)。三是完善巡察工作規(guī)則,督促13個設區(qū)市對照省委巡視工作領導小組、省委巡視組、省委巡視辦工作規(guī)則制定或修訂相應工作規(guī)則,13個設區(qū)市和96個縣(市、區(qū))均已明確巡察辦為黨委工作機構(gòu)。四是加強巡視成果綜合運用,出臺關于進一步加強省委巡視整改和成果運用工作的《意見》。推動紀檢監(jiān)察與巡視問題線索管理信息系統(tǒng)有效銜接,提高巡視發(fā)現(xiàn)問題線索處置效率,增強巡視和紀檢監(jiān)察工作合力。推進巡察工作向村(社區(qū))延伸,已巡察5198個村(社區(qū)),占總數(shù)的24.6%。

21.關于反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的問題。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,建立完善紀檢監(jiān)察機關查辦職務違法犯罪案件與檢察、公安、審計以及其他機關部門協(xié)作配合工作機制,全力削減腐敗存量、遏制腐敗增量。今年1-8月全省共立案19046件,其中廳局級55件、縣處級556件。健全腐敗案件有效發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處的制度機制,出臺關于加強受賄行賄一起查工作的《意見》及配套協(xié)作《方案》,探索構(gòu)建賄賂案件雙向查處和行賄利益追繳機制。持續(xù)推進“天網(wǎng)行動”,今年以來成功追回在逃人員21名,其中外逃人員3名。建立涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋機制,嚴厲查處黑惡勢力“保護傘”。建設江蘇省紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)分析研判應用平臺,為反腐敗斗爭提供信息技術支撐。二是建立健全“管行業(yè)就要管黨風廉政建設”的工作機制。針對環(huán)保、民政、衛(wèi)生、水利等行業(yè)新發(fā)生違紀違法案件居高不下的情況,督促省相關部門圍繞權力運行的重點環(huán)節(jié),健全防范廉政風險制度機制。針對基層腐敗特別是農(nóng)村腐敗問題嚴重的情況,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺,出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例,加強農(nóng)村基層財務監(jiān)督和會計管理,建立健全源頭治理的有效機制。出臺省屬國企和省屬本科院校紀委工作規(guī)定,加強國企和高校紀委工作。三是為打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供紀律保障。將防范化解重大風險作為紀律監(jiān)督和巡視巡察的重要內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和督查解決系統(tǒng)性風險問題。針對扶貧領域腐敗案件較多的情況,推動各地用好“陽光扶貧”監(jiān)管平臺,對脫貧結(jié)果開展循環(huán)式復查復核,嚴肅查處扶貧領域違紀違法案件;推進中央環(huán)保督察整改落實,加大環(huán)保領域違紀違法問題查處和問責力度,倒逼生態(tài)環(huán)保責任落地落實。

22.關于政治生態(tài)尚未根本好轉(zhuǎn)、“七個有之”時有顯現(xiàn)的問題。

一是把黨的政治建設擺在首位,切實加強理想信念教育,加強對黨章貫徹執(zhí)行情況、中央決策部署貫徹執(zhí)行情況和政治紀律執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查,推動各級黨員干部樹牢“四個意識”,自覺做到“兩個堅決維護”,確保中央決策部署在江蘇不折不扣落實。二是加大對違反政治紀律政治規(guī)矩問題的查處力度。對十八大以來違反政治紀律政治規(guī)矩的問題線索加強綜合分析研判,從嚴查處、通報曝光。三是堅定不移深化政治巡視。把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神以及“兩個堅決維護”情況作為省委巡視重要內(nèi)容,對被巡視市縣政治生態(tài)狀況進行分析研判,推動各地加強政治生態(tài)建設。年底將用兩個月時間開展巡視專項整改督查。四是構(gòu)建地區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測評估機制。省委出臺《政治生態(tài)監(jiān)測評估試點工作實施辦法》,在部分設區(qū)市和縣(市、區(qū))開展政治生態(tài)監(jiān)測評估試點,重點對維護黨章黨規(guī)黨紀、貫徹黨的路線方針政策、全面從嚴治黨等相關情況進行監(jiān)測評估,今年形成基礎性總體狀況報告,2019年形成變化狀況報告,2020年形成綜合性評估報告,推動全省政治生態(tài)持續(xù)向好。

23.關于“一把手”腐敗嚴重破壞所在地方和單位政治生態(tài)的問題。

一是強化對“一把手”的日常監(jiān)督,改進對市縣和省直單位“一把手”黨風廉政情況的分析評價,嚴格監(jiān)督檢查“三重一大”權力運行制度機制落實情況,推動權力規(guī)范運行。制定履責記實工作考核評價方案,重點評估和研判“一把手”履行“第一責任人”責任情況。二是深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,每季度梳理通報全省各設區(qū)市、省紀委省監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組運用“四種形態(tài)”情況,今年1-8月全省運用“四種形態(tài)”處理44562人,同比增長51.8%,其中第一、二種形態(tài)占比達93.1%,較去年同期提高3.5個百分點。三是嚴把選人用人關,加大對違規(guī)違紀選人用人問題的查處力度,深入分析問題根源,制定落實關于完善黨風廉政意見回復工作、把好選人用人政治關廉潔關的《意見》,用好監(jiān)督執(zhí)紀成果,全面客觀準確評價干部,努力從源頭上防范“帶病提拔”“帶病上崗”等問題的發(fā)生。對省級機構(gòu)改革中擬重新任命的省管干部黨風廉政情況從嚴把關。

24.關于對已查處腐敗案件警示教育不夠的問題。

一是開展常態(tài)化警示教育?;I備召開全省領導干部警示教育大會,對中央近年來在江蘇查處的中管干部案件和我省查處的典型案件進行再反思再警示。把黨風廉政教育納入新任省管干部任職培訓,開展案例剖析專題講座,組織閱讀腐敗分子懺悔錄,推動領導干部把紀律規(guī)矩刻印在心。省委辦公廳組織各黨支部開展消除趙少麟、李云峰惡劣影響專題組織生活會,推動黨員干部堅定理想信念、嚴守紀律規(guī)矩,始終做到忠誠干凈擔當。南京市委將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領導和市管干部,把進一步消除“楊、季”惡劣影響納入巡察工作五年規(guī)劃,組織開展徹底清理“楊、季”相關信息資料專項檢查,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會。二是統(tǒng)籌用好各方面警示教育資源。重點圍繞政治生態(tài)“污染源”、領導干部腐敗、群眾身邊腐敗、國有企業(yè)腐敗、重點領域和行業(yè)腐敗等,深入剖析十八大以來查處的省管干部典型案件,用好反面教材,舉一反三、深刻反思,以案明紀、以案釋法。運用信息化手段,豐富教育形式,增強教育實效。三是分層分類精準開展警示教育。督促環(huán)保、教育、民政、衛(wèi)生、水利等省級行業(yè)主管部門運用本系統(tǒng)發(fā)生的嚴重違紀違法典型案件,深入開展警示教育。推動各設區(qū)市分行業(yè)分領域加強針對性警示教育,促進標本兼治。

(六)上輪中央巡視整改遺留問題方面

25.關于對移交問題線索處置不妥、核查不力的問題。

一是梳理復核上一輪中央巡視移交問題線索處置情況。按照中央巡視反饋意見整改工作要求,結(jié)合后續(xù)收到的信訪舉報,對上一輪中央巡視移交問題線索處置情況進行了重新梳理復核。二是優(yōu)先辦理中央第七巡視組交辦的問題線索。嚴格實行專項管理,強化分類處置和交辦督辦,動態(tài)跟蹤辦理情況,切實提高線索處置質(zhì)效。深入運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,按照反映問題性質(zhì)和情節(jié)輕重分別采取相應的線索處置措施,實現(xiàn)問題線索辦理政治效果、法紀效果、社會效果相統(tǒng)一。加強審核把關,完善工作流程,確保每一件問題線索都依規(guī)依紀依法處置到位。三是完善問題線索辦理有關制度規(guī)定。修訂完善江蘇省監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察工作兩個“1+n”制度體系,出臺問題線索處置指引,規(guī)范省級機關、省屬高校和國有企事業(yè)單位非省管干部問題線索辦理工作,提高工作規(guī)范化水平。

26.關于一些整改措施不實的問題。

一是全面梳理未出臺的12項制度,將需要出臺的3項制度納入本輪整改,其中《省管干部職務名稱表》待地方機構(gòu)改革方案確定后修改完善,黨風廉政建設責任制《考核辦法》、防止利益沖突《行為準則》待中央有關文件印發(fā)后出臺;其他9項制度有的是形勢任務、工作要求發(fā)生了變化,有的在其他制度中已有具體規(guī)定,相關情況均已在巡視期間向中央第七巡視組作了說明。二是對7項未在規(guī)定時間內(nèi)出臺的制度,逐項進行分析檢查,深入查找遲滯原因,主要是整改重視不夠、推動工作不力、各部門之間工作存在脫節(jié),在制定本輪整改方案中認真汲取教訓,按照有必要、可操作、能落實的原則,把制度機制建設的內(nèi)外因素考慮周全,避免出現(xiàn)上下脫節(jié)、措施不實的情況。目前7項制度均已制定出臺。三是將對已出臺相關制度的執(zhí)行情況開展跟蹤問效和隨機抽查,推動各項制度規(guī)定落實到位。

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經(jīng)過兩個月的集中攻堅,我省整改工作取得了初步成效。但從督查和面上掌握的情況看,還存在一些不深入、不到位的地方,比如責任落實沒有完全“到邊到底”、一些地方和單位整改措施不夠精準有效、整改成果還不夠牢固等。省委將認真對照中央巡視反饋意見,堅持標準不降、要求不變、力度不減,以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作,持續(xù)壓實整改責任,持續(xù)抓好問題整改,持續(xù)推進建章立制,持續(xù)鞏固巡視整改成果。同時以抓好巡視整改為契機,統(tǒng)籌抓好全面從嚴治黨各項任務落實,不斷提高我省黨的建設質(zhì)量。

一是突出“兩個堅決維護”,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務,推動廣大黨員干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。深入開展解放思想大討論,引導全省上下牢固樹立新發(fā)展理念,加快推進“六個高質(zhì)量”發(fā)展,確保習近平總書記對江蘇工作的重要指示精神全面落地落實。

二是突出“兩個鞏固”,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、主動權。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)不動搖,推動意識形態(tài)工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,弘揚主旋律、凝聚正能量。加強對宗教及宗教思想傳播的管理。充分發(fā)揮江蘇文化底蘊深厚的優(yōu)勢,加強文化人才隊伍建設,打造一批精品力作,建好精神家園。

三是突出嚴管厚愛,著力建設高素質(zhì)干部隊伍。認真貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持正確用人導向,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,以政治標準選對黨忠誠的人,以事業(yè)為上選擔當干事的人,以公道正派選清正廉潔的人。認真落實從嚴管理干部“五個要”要求,強化對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。深入實施鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,推動廣大干部在嚴格約束下奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。

四是突出提升組織力,著力建強黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,加強和改進各領域基層黨建工作。加強對基層黨組織執(zhí)行組織生活制度的監(jiān)督檢查,推動“三會一課”、領導干部雙重組織生活和講黨課等制度有效落實。深入開展整治村霸、“蠅貪”、宗族惡勢力、基層黑勢力等專項斗爭,不斷凈化基層社會環(huán)境。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,推動中央決策部署和上級各項重點任務不折不扣落實到基層。

五是突出常態(tài)長效,鞏固拓展執(zhí)行中央八項規(guī)定精神成果。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神,推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化作風建設自查自糾專項行動,緊盯“四風”突出問題尤其是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新動向,深入開展專項治理,進一步健全作風教育常態(tài)化機制,有效鏟除滋生“四風”問題的土壤。認真落實聯(lián)系服務群眾各項制度,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

六是突出減存量遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)變。始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。更有力地削減存量,堅定不移深化政治巡視,做好巡視“后半篇文章”,充分發(fā)揮巡視“利劍”作用和治本功效。更有效地遏制增量,通過深化改革和完善制度切斷利益輸送鏈條,扎牢不能腐的籠子。加強黨性教育,弘揚共產(chǎn)黨人價值觀,增強不想腐的自覺,努力從源頭上防范腐敗問題發(fā)生。

七是突出敢抓敢管,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。把管黨治黨作為“最大政績”牢牢抓在手上,強化知責明責這個前提,突出盡責負責這個關鍵,用好考責問責這個利器,真正使主體責任成為“硬任務”。把嚴明黨的紀律規(guī)矩作為治本之策,堅決防止“七個有之”、切實踐行“五個必須”,徹底清除季建業(yè)、楊衛(wèi)澤、趙少麟、李云峰等違紀違法案件的惡劣影響;用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,開展經(jīng)常性的紀律教育特別是警示教育,嚴肅黨內(nèi)政治生活,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

對于貫徹文件心得體會提煉如何寫四

黨的十九大召開以來,xx鎮(zhèn)認真組織鎮(zhèn)村干部和普通黨員學習貫徹十九大會議精神,堅持做到集中學習與個人自學相結(jié)合,堅持學習理論與推動實際工作相結(jié)合,取得一定的學習效果?,F(xiàn)按照《關于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟深入學習貫徹黨的十九大精神推動xx振興發(fā)展的實施意見》(x委發(fā)〔2018〕9號)文件要求,將我鎮(zhèn)xx會議精神學習自檢自查情況報告如下:

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十九召開以來,我鎮(zhèn)5次組織黨委中心組學習,鎮(zhèn)黨委把十九大精神的學習作為一個時期重點學習內(nèi)容,逐字逐句學習,領會報告精神實質(zhì),同時召開2次黨專題學習研討會;鎮(zhèn)機關組織全體機關干部利用每個周五集中學習日集體學習,并邀請市委黨校老師為全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部進行輔導學習;開展十九大精神進校園、進企業(yè)、進村屯活動,成立宣講組,副科級以上領導干部以講黨課的形式深入所保村進行黨的十九大精神宣講解讀;各黨支部認真組織農(nóng)村黨員群眾學習十九大精神,確保十九大精神在全鎮(zhèn)落地開花、家喻戶曉。

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截止4月末,截止4月末,完成全口徑稅收14萬元,其中一般預算收入4.5萬元。

(一)抓好項目建設和招商引資。一是繼續(xù)推進xx山生態(tài)旅游區(qū)項目建設,重點在辦理項目環(huán)評、工程許可、項目供地上做工作,力爭年內(nèi)項目有所突破。已和市旅游局聯(lián)系,赴北xx山保護區(qū)管委會考察學習,以期突破xx山生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展瓶頸;二是盤活、推進xx市泰化工涂料有限公司項目順利投產(chǎn)達產(chǎn)。目前正在協(xié)助其辦理國有土地征占和抵押貸款手續(xù),積極為其尋求合作伙伴,解決資金瓶頸問題;三是通過招商引資、合資合作達成凌源市盛達食品公司與天津客商合作,實現(xiàn)企業(yè)恢復生產(chǎn);四是抓好飛地經(jīng)濟,“走出去、引進來”展開招商引資,積極開展京津冀信息對接,力爭引進項目入駐市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)。5月中旬,我鎮(zhèn)組織赴沈開展招商,期間與遼寧xx鋼鐵有限公司董事長xx軍進行了洽談,達成初步投資意向,其擬在x新建出租車公司,預計新上出租車400余臺;新建二手車交易市場和汽車檢測線;新建汽車維修中心,近期將來x進一步洽談。

(二)打造特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地。按照“一村一品”要求,抓好農(nóng)業(yè)供給性改革工作,大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè),打造特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地。全鎮(zhèn)成立6家共營制土地股份合作社,完成造林2000畝,其中經(jīng)濟林1000畝,“五個一萬畝”工程完成裸地蔬菜100畝,發(fā)展孔雀草、油葵100畝,種植蒼術、益母草、苦參等中草藥200畝,栽植干鮮果500畝,種植小雜糧1000畝;大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。以養(yǎng)殖合作社為牽動,發(fā)展養(yǎng)殖大戶6戶。

(三)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以黨建為統(tǒng)領,以脫貧攻堅為著力點、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,圍繞發(fā)展生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè),加大招商引資力度,大力發(fā)展特色林果業(yè),特色種養(yǎng)業(yè),開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,推進城鎮(zhèn)一體化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,服務業(yè)現(xiàn)代化進程,力爭將大河北打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明,人文氣息濃厚,基礎設施齊備,多種功能疊加,產(chǎn)城融合的生態(tài)宜業(yè)宜居宜游特色鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)村治理體系健全并發(fā)揮作用,形成鎮(zhèn)村振興發(fā)展制度與政策體系基本框架,脫貧攻堅任務順利完成,群眾生活水平明顯提高,鎮(zhèn)村債務有效化解,村級集體經(jīng)濟全部達標,鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力明顯提升。截止目前,農(nóng)村承包地確權登記頒證工作有序推進,加速鄉(xiāng)村道路交通建設進程,完成農(nóng)村“四好公路”建設14.9公里,修建橋梁6座166米,硬化村組路22.3公里。

(四)堅持優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。全面貫徹《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,嚴格落實“六大工作機制”,結(jié)合開展“辦事難”專項治理工作,整合財政便民大廳建設,固定專人專崗。狠抓政府職能轉(zhuǎn)變,高壓整治徇私枉法、忽悠失信、吃拿卡要,推繞拖、濫收費、亂罰款等突出問題;積極開展優(yōu)化營商環(huán)境學習,學習省市有關營商環(huán)境有關文件精神,利用微信群、機關集中學習日,先后組織6次集中學習營商環(huán)境典型案例通報,大力開展營商環(huán)境整治專項行動,強化機關工作紀律和工作作風管理,做到用制度管人管事管任性,鎮(zhèn)紀委組織機關紀律檢查6次,有效的震懾各種不作為、亂作為和庸政懶政行為,加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關系,努力建設透明高效、公平正義、規(guī)范有序、重諾守信的營商環(huán)境。

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(一)認真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡戶655戶1149人,省級貧困村三個,具體情況如下:

一是三級聯(lián)動,確保貧困人口增收脫貧。鎮(zhèn)級主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。以黃牛養(yǎng)殖和土地共營制為導產(chǎn)業(yè),籌建占地20畝養(yǎng)牛200頭的扶貧養(yǎng)牛基地一處。目前正在籌資,建成后可帶動全鎮(zhèn)510戶1001人(不含五保戶)增收,預計年增收300-400元/人。7戶申請養(yǎng)殖貸款200萬元帶動100人增收;8個土地合作社共種植中藥材200畝、高梁1000畝、蔬菜100畝、花卉100畝,其他小雜糧1000畝,預計每畝增收300-500元,帶動150戶貧困戶增收。村級產(chǎn)業(yè)傾向性帶動。全鎮(zhèn)123戶分散式光伏待安裝光伏板與并網(wǎng);籌建村級電站7個,共300kw,目前正在審批手續(xù);其余各村根據(jù)本村實際,在幫扶單位的資助下,發(fā)展本村小產(chǎn)業(yè),榆樹溝村建扶貧果園150畝、瓦x村養(yǎng)殖山羊等村級產(chǎn)業(yè)項目,增加村集體經(jīng)濟收入,預計帶動各村一般貧困戶共155戶317人增收200-500元;戶內(nèi)自主勞動增收。結(jié)合“比干勁奔小康”進行思想動員,積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)。通過幫扶單位、幫扶責任人集資及鎮(zhèn)政府自籌,購買1萬只雞苗,其中自養(yǎng)305戶6100只,集中代養(yǎng)殖6900只。利用殘聯(lián)人創(chuàng)業(yè)基金10萬元,為33戶買羊;鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)幫扶單位為62戶貧困戶買仔豬;動員自養(yǎng)黃牛,目前貸款到位1戶,5戶待批。四是社會力量愛心救助。加大正能量宣傳力度,積極與社會愛心團體和愛心人士協(xié)作,動員一切社會力量,全員參與扶危救困活動。2018年以來,“明德助學”團隊救助鎮(zhèn)中小學生14人,當日幫扶現(xiàn)金11100元,書包、文具及生活用品折合約3000元,并與9名學生簽定長期救助協(xié)議,每月救助100-200元;舉行神農(nóng)漢草愛心萬里行大河北站扶貧捐助儀式,共得到救助物資及現(xiàn)金,合計16萬元,160名貧困群眾得到求助,每人累計1000元;遼寧科技大學聯(lián)合呼吸聯(lián)盟志愿者協(xié)會,在大xx鎮(zhèn)xx梁子小學實施“蒲公英計劃”,為45名小學生每人發(fā)放價值150元的包含書包、雨衣等在內(nèi)的“七彩心愿包”。全社會扶危救困的局面正在逐漸形成。

二是落實責任,全面推進脫貧質(zhì)量“回頭看”工作。脫貧質(zhì)量回頭看工作會議召開后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、立即召開大會進行安排落實。嚴格執(zhí)行”一入戶兩例會“程序,壓實包村干部、村“兩委”和第一書記責任。一是集中入戶。全體機關干部、村兩委成員、第一書記全部深入村組,對全鎮(zhèn)逐戶逐人對照“兩不愁、三保障”標準再次入戶核對;二是會議決定。村“兩委”確認上報后,堅持以實事求是的原則多次召開黨委擴大會議研究把關,力求脫貧質(zhì)量“回頭看”工作取得明顯效果;同時嚴格做好檔案整理工作,將貧困戶家庭人員增加、減少情況,收入、支出按照標準填實填細,對于貧困戶特殊情況由相關部門統(tǒng)一出具說明。

(二)注重矛盾糾紛化解,打贏防范化解風險攻堅戰(zhàn)。

一是加大不穩(wěn)定因素排查工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定群體、不穩(wěn)定個人進行了拉網(wǎng)式排查,對重點人員實行包保責任制;強化安全生產(chǎn)責任意識,加大對學校、企業(yè)、集市等人群人群密集場所的安全檢查,成立安全生產(chǎn)工作督查組,采取定期檢查,不定期抽查的方式保障鎮(zhèn)域內(nèi)人民群眾生產(chǎn)生活的安全。

二是加大積案化解工作力度。結(jié)合“三級書記抓信訪”工作開展契機,進一步強化矛盾調(diào)解中心工作職能,充分發(fā)揮公安、司法、綜治、信訪職能作用,逐個案件分析研判,做到一個案件一套人馬,截止目前,已經(jīng)化解各類不穩(wěn)定因素和案件8件次。

三是加大重點人員溫控工作力度。嚴格落實“五位一體”信訪包保體系,對于重點人員隨時掌握人員動態(tài);借助掃黑除惡專項斗爭開展,加大纏訪、鬧訪打擊工作力度,有效維護全鎮(zhèn)社會長期和諧穩(wěn)定。

(三)加大污染治理力度,打贏治理環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)。

我鎮(zhèn)分為國家級自然保護區(qū)和省級自然保護區(qū)兩部分,加之我鎮(zhèn)提出“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,我們將充分利用處于xx河流域的區(qū)位優(yōu)勢,強化綠水青山就是金山銀山的理念,著力加強全鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)建設。截止目前,完成生態(tài)造林3000畝,全面推進村屯環(huán)境治理,建垃圾填埋場1處、垃圾池20余個;加強河道管理,落實鎮(zhèn)、村河長制,確保河道整潔無污染。實施碧水藍天工程,抓好秸稈利用,禁止焚燒,秸稈還田3000畝,推進青龍河岸農(nóng)廁改造,計劃建設旅游廁所2個。

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一是加強黨的全面領導。堅持黨委統(tǒng)一領導,夯實黨建與黨風廉政建設責任。建立鄉(xiāng)村振興領導工作機制,抓好營商環(huán)境建設,提升鎮(zhèn)村干部工作執(zhí)行力。落實工作倒逼機制,實施領導干部與班子成員分工包保項目、重點工作責任制,確保實現(xiàn)既定工作目標。加強督查考評,落實獎懲措施,提升工作成效,為實現(xiàn)年度工作目標提供政治、組織、紀律保證。

二是自覺履行“兩個責任”。督促班子成員自覺遵守“一崗雙責”,要求在抓好自己分管工作的同時,要突出抓好對自己分管站辦所干部和包村村干部的廉潔自律教育,加大執(zhí)紀監(jiān)督和約談提醒力度,整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。

三是強化機關工作紀律。制定出臺《xx鎮(zhèn)機關干部行為規(guī)范》和《xx鎮(zhèn)機關管理制定》。嚴格執(zhí)行機關干部上下班簽到和請消假制度,機關工作紀律“十個嚴禁”全部上墻,機關辦公用房面積全部達標。便民大廳窗口嚴格落實有關精神。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,優(yōu)化營商環(huán)境,狠剎“四風”,鎮(zhèn)紀委不定時進行巡察,對違反機關紀律行為一律進行通報處理,并對相關人員進行約談。

四是深入開展群眾身邊“微腐敗”整治活動。結(jié)合扶貧領域?qū)m椦膊旎顒娱_展,深入開展黨風廉政建設社會評價和微腐敗治理工作,大力懲治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,持續(xù)提升群眾滿意度。

下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神,查找自身工作不足,制定整改期限和問題清單,在市委、市政府的正確領導下,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,為建設誠信、開放、活力、大美、幸福xx做出更大的貢獻。

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