十三五規(guī)劃的心得體會(huì)(匯總13篇)

心得體會(huì)是對(duì)自己在學(xué)習(xí)或工作生活中的經(jīng)驗(yàn)和感悟進(jìn)行總結(jié)和概括的一種方式。心得體會(huì)的撰寫(xiě)可以采用自由書(shū)寫(xiě)的方式，不過(guò)度拘泥于格式和結(jié)構(gòu)。小編整理了一些有關(guān)心得體會(huì)的范文，希望能夠給大家提供一些寫(xiě)作思路和參考。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇一

黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)后，鐘英鄉(xiāng)黨委及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，要求全體干部職工及黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話和《建議》精神，做到以學(xué)促思、以學(xué)促進(jìn)、以學(xué)促干。

以學(xué)促思深領(lǐng)會(huì)。要求把黨的十八屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前一段時(shí)期學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時(shí)組織黨員干部關(guān)注中共十八屆五中全會(huì)的相關(guān)專題報(bào)道，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)《黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)》等有關(guān)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。

以學(xué)促進(jìn)同提高。圍繞十八屆五中全會(huì)的有關(guān)決定，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭先學(xué)一步，深入一層，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶領(lǐng)干部職工逐條逐段、深入剖析、闡疑解惑。同時(shí)，要求每位黨員干部利用業(yè)余時(shí)間查閱資料，記好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，把五中全會(huì)學(xué)懂學(xué)透，進(jìn)一步提高自身政治理論水平，提高工作能力。

以學(xué)促干重落實(shí)。要求全體黨員干部學(xué)用結(jié)合，全面把握十八屆五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行回頭望、查缺補(bǔ)漏，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，全力以赴完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，著實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，著力改善民生，把提高工作實(shí)績(jī)作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇二

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議圓滿閉幕。在遙遠(yuǎn)的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書(shū)記帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了這次全會(huì)精神。

中國(guó)一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)方向發(fā)展。而十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃未來(lái)的五年將是本屆全會(huì)的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是20__-20__年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。即：一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。下一個(gè)五年，我國(guó)發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，把握新機(jī)遇，化解新矛盾，有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

國(guó)家對(duì)未來(lái)的五年的規(guī)劃，定位非常準(zhǔn)確。這五個(gè)發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報(bào)告。

中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn)，政府極度重視十三五的開(kāi)展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細(xì)闡述了接下來(lái)五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進(jìn)步和發(fā)展，必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，相互服務(wù)，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。

現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說(shuō)到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)，所以全面推進(jìn)小康社會(huì)是非常重要的。需要通過(guò)國(guó)家的引導(dǎo)，以及政策的完善，提供更多的機(jī)制來(lái)根治社會(huì)的問(wèn)題。只有人民富起來(lái)，國(guó)家才富裕。

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來(lái)的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國(guó)家而自豪。

作為一名最基層的工作人員，一定要以習(xí)總書(shū)記的講話。

干部是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要力量，堅(jiān)持貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策，讓中央的惠民政策落到實(shí)處，保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇三

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的非常重要的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，最主要的是它是第一年百年目標(biāo)的決勝階段或沖刺時(shí)刻，能否實(shí)現(xiàn)“雙中高”的發(fā)展目標(biāo)是決勝的關(guān)鍵。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇均是前所未有，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)困難重重，國(guó)內(nèi)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種風(fēng)險(xiǎn)釋放，國(guó)際則面臨經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和不確定不穩(wěn)定性增加，在這種情況下要實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)，十分不易，可以說(shuō)是困難重重。但最大的困難也得克服，最重的挑戰(zhàn)必須積極應(yīng)對(duì)。這就是通過(guò)科學(xué)、前瞻的制定和實(shí)施十三五規(guī)劃，化風(fēng)險(xiǎn)、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，高質(zhì)量地完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》最大的特點(diǎn)是第一次系統(tǒng)全面地提出了適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展的新理念框架，即堅(jiān)持五個(gè)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻革命。

五大發(fā)展是理念創(chuàng)新，也是重大的戰(zhàn)略方向和舉措。新常態(tài)下的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是在舊的發(fā)展動(dòng)力明顯減弱的情況下如何培育新的發(fā)展動(dòng)力，如何使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得歷史性突破，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性顯著提高。解決這兩大問(wèn)題，必須確立和堅(jiān)持踐行創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，只有創(chuàng)新發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張式的外延增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為中心的內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展的理念和戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，擺脫過(guò)度依賴自然資源和要素投入的發(fā)展模式，形成主要依靠科技進(jìn)步和人力資源素質(zhì)提高的新發(fā)展模式;而只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上解決我國(guó)長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾，從根本上化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，化解各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的根本舉措。

當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須對(duì)我們的日益嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)和未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性予以重大關(guān)注和戰(zhàn)略安排，這就是系統(tǒng)全面地提出綠色發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。中國(guó)的發(fā)展，特別是新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有全球視野，著眼于全球視野來(lái)解決各種發(fā)展難題，并為全球發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這就是開(kāi)放發(fā)展，開(kāi)放發(fā)展是我國(guó)過(guò)去三十多年的最成功的經(jīng)驗(yàn)之一，開(kāi)放不僅能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且能促進(jìn)體制創(chuàng)新，促進(jìn)改革，實(shí)施新的更全面更高層次的開(kāi)放戰(zhàn)略，是我們的不二選擇。共享發(fā)展是我們的最終目標(biāo)，是落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

發(fā)展的理念和戰(zhàn)略確定以后，最主要的是行動(dòng)，加緊行動(dòng)。我們欣喜的看到，這也十三五規(guī)劃建議的一個(gè)突出特點(diǎn)，重視行動(dòng)，行動(dòng)是關(guān)鍵。五中全會(huì)公報(bào)中我們看到了六大“行動(dòng)”的表述，十分有新意。如要推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情，互聯(lián)網(wǎng)+和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是創(chuàng)新的主要領(lǐng)域，必須加緊行動(dòng)予以全面推進(jìn)，形成發(fā)展的新趨勢(shì)和潮流。而實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，需要更多的國(guó)家和大從的行動(dòng)，深入實(shí)施大氣、水、土壤浸染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展大規(guī)劃國(guó)土綠色行動(dòng)，海灣整治行動(dòng)。而為了應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，不僅要實(shí)施全面二孩政策，而且號(hào)召社會(huì)積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！督ㄗh》還提到一個(gè)更令人驚喜的行動(dòng)計(jì)劃，那就是向貧困全面宣戰(zhàn)，基本消滅困難，提出我國(guó)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，這在過(guò)去是不可想象的。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇四

今天，十八屆五中全會(huì)在京閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。通過(guò)公報(bào)可以看到中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的愿景和藍(lán)圖，可以看到中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綱領(lǐng)主張和戰(zhàn)略意圖，可以看到未來(lái)五年我國(guó)各項(xiàng)工作重點(diǎn)和施政措施。

通讀十八屆五中全會(huì)公報(bào)，不難發(fā)現(xiàn)有四個(gè)關(guān)鍵詞。

第一，規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是本屆新政府出臺(tái)的第一個(gè)五年規(guī)劃。因?yàn)?，我們處于一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，即中國(guó)共產(chǎn)黨完成十八大確立的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的沖刺期。在“四個(gè)全面”的總覽全局下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排，確保向全面小康社會(huì)目標(biāo)的沖刺不摔跤、不掉速，不跑偏。

第二，創(chuàng)新。公報(bào)提出把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的升級(jí)版，從理論、制度、科技、文化等各個(gè)方面都提出了創(chuàng)新要求，讓創(chuàng)新貫穿一切工作和一切事業(yè)，讓創(chuàng)新科學(xué)結(jié)合、有機(jī)銜接，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

第三，發(fā)展。提出了引領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的發(fā)展方向，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享地發(fā)展，這也是十三五規(guī)劃提出的發(fā)展理念的亮點(diǎn)。

第四，民生。全會(huì)公報(bào)提出的發(fā)展目標(biāo)，十分親民、接地氣。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策、免除中等職業(yè)教育和困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時(shí)期受益更多，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的發(fā)展初衷。

正如習(xí)近平總書(shū)記指出的“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。美好的生活需要憧憬，美好的未來(lái)更需要規(guī)劃。規(guī)劃之后就需要踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的苦干和實(shí)干。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇五

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議圓滿閉幕。親臨會(huì)議的__帶領(lǐng)__全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆五中全會(huì)精神。

中國(guó)一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)方向發(fā)展。而在十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃未來(lái)的五年將是本屆全會(huì)的主題。

首先，我對(duì)國(guó)家對(duì)未來(lái)的五年的規(guī)劃，定位表示稱贊。這五個(gè)發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報(bào)告中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn)，政府極度重視十三五的開(kāi)展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細(xì)闡述了接下來(lái)五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我，在工作中要進(jìn)步和發(fā)展，必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，相互服務(wù)，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。

現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新，例如__各個(gè)居委會(huì)參與的微創(chuàng)投公益活動(dòng)的開(kāi)展，我覺(jué)得這也是在為國(guó)家實(shí)行“十三五”做出一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)?！笆濉?，說(shuō)到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)，所以全面推進(jìn)小康社會(huì)是非常重要的。需要通過(guò)國(guó)家的引導(dǎo)，以及政策的完善，提供更多的機(jī)制來(lái)根治社會(huì)的問(wèn)題。只有人民富起來(lái)，國(guó)家才富裕。

五中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來(lái)的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國(guó)家而自豪。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇六

全心全意為人民服務(wù)，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開(kāi)放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務(wù)，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國(guó)家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強(qiáng)力支持。

三年前，黨的報(bào)告就明確強(qiáng)調(diào)，“必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>

兩年前，黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

今年，黨的十八屆五中全會(huì)上，會(huì)議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問(wèn)題時(shí)再次指出，“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”

事實(shí)證明，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，全體黨員干部更應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神，牢記本職工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入踐行黨的根本宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。

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十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇七

xxx為貫徹十八屆五中全會(huì)精神，xxxx所開(kāi)展了對(duì)貫徹十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別是對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí)，使大家受益匪淺，在單位營(yíng)造了銘記責(zé)任、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍?，F(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會(huì)簡(jiǎn)述如下：

一、創(chuàng)新。

我國(guó)下一個(gè)五年發(fā)展的基點(diǎn)放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

下一個(gè)五年，我國(guó)發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，其中，創(chuàng)新居于首位，處在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，把握新機(jī)遇，化解新矛盾，有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是解放思想，勇于創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要，科技進(jìn)步的有力武器，更是驅(qū)動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族逆勢(shì)奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動(dòng)力。

放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。下一個(gè)五年，我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動(dòng)，就必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，使創(chuàng)新理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

二、民生。

當(dāng)前全國(guó)各地方正向全面建成小康社會(huì)發(fā)起全面動(dòng)員，進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí)，各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習(xí)總書(shū)記為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn)，民生?？梢哉f(shuō)，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，在這個(gè)階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的質(zhì)的升級(jí)，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。

只有不斷自省反思，不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì)，才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)的勝利召開(kāi)，標(biāo)志著全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)展開(kāi)，黨中央在新的歷史起點(diǎn)上為進(jìn)入新時(shí)代的改革果敢抉擇、指引方向?？茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革，我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)持正確的方法論，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能更快地由“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”邁向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇八

20xx-2020年的“十三五”規(guī)劃，將是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”向發(fā)達(dá)階段邁進(jìn)的艱難進(jìn)軍，將是全面建成小康社會(huì)的最后一步，也將是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一程。在這個(gè)關(guān)鍵的階段，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，確保貧困人口如期脫貧是最艱巨最繁重的任務(wù)，特別是在貧困農(nóng)村地區(qū)。

改革開(kāi)放以來(lái)，“中國(guó)式”的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成效，到20xx年，累計(jì)脫貧超過(guò)7億人。然而，到2020年全面建成小康社會(huì)，如何繼續(xù)深入推進(jìn)“中國(guó)式”扶貧道路面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。目前，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有7017萬(wàn)貧困人口，要在六年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部脫貧，每年要減貧1170萬(wàn)，平均每個(gè)月要減貧100萬(wàn)。

泛動(dòng)員全社會(huì)力量投入，形成扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的合力。

金秋十月，十八屆五中全會(huì)在京召開(kāi)，在劈波斬浪之中，改革開(kāi)放的中國(guó)巨輪揚(yáng)帆起航，向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮力前行。到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是跋涉在民族復(fù)興之路上的社會(huì)主義中國(guó)的關(guān)鍵一程。這樣一幅宏大的藍(lán)圖，具體到我們每一個(gè)人身上，具體到我們每一份工作崗位上，雖渺小，但舉足輕重。只有我們眾志成城，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型發(fā)展與“十三五”規(guī)劃既是對(duì)我們知識(shí)的豐富和更新，又是對(duì)思維的拓展和能力的提升，像是享受了一席精神大餐、一場(chǎng)知識(shí)盛宴、一次心靈洗禮。

學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃內(nèi)容精彩新穎、理論鮮明、生動(dòng)，目標(biāo)規(guī)劃目不暇接、引人入勝、觸發(fā)思考。它有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。

“十三五”提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在理論和實(shí)踐上有更上一層樓新的突破，對(duì)破解當(dāng)前發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義，它突出人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療、民生、夢(mèng)想是夠得著、實(shí)實(shí)在在、全覆蓋、身如時(shí)空立體感的指標(biāo)。

“十三五”是四個(gè)全面同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是前。

所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，十三五規(guī)劃具有承前啟后的關(guān)鍵作用。在這個(gè)階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的質(zhì)的升級(jí)，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。

既然“十三五”是一個(gè)新時(shí)期，肯定會(huì)遇到新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)，新常態(tài)，這時(shí)更加要用心總結(jié)已有的30多年改革成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)、存在問(wèn)題、突出矛盾，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，短板處，要有憂患意識(shí)、前瞻思維、還要有創(chuàng)新理念、思路、舉措來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的舉措辦法，為“十三五”謀篇布局。只要是有利、有益于“民生”這一核心而設(shè)計(jì)出的規(guī)劃、政策、辦法都是良策。

全心全意為人民服務(wù)，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開(kāi)放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務(wù)，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國(guó)家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強(qiáng)力支持。

三年前，黨的十八大報(bào)告就明確強(qiáng)調(diào)，“必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>

兩年前，黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

今年，黨的十八屆五中全會(huì)上，會(huì)議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問(wèn)題時(shí)再次指出，“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！?/p>

事實(shí)證明，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，全體黨員干部更應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神，牢記本職工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入踐行黨的根本宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。

心得體會(huì)。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇九

1.沒(méi)有做好充分的課前準(zhǔn)備。

每一節(jié)課結(jié)束后沒(méi)有對(duì)教學(xué)反思進(jìn)行記錄，這樣導(dǎo)致第一節(jié)課中的錯(cuò)誤又出現(xiàn)在下一節(jié)課中。對(duì)教學(xué)沒(méi)有很好幫助，反而影響教學(xué)質(zhì)量。

二．社團(tuán)選修課。

社團(tuán)活動(dòng)存在到位不及時(shí)，由于學(xué)生人數(shù)太多，足球較少，出現(xiàn)上課比較亂，很多學(xué)生沒(méi)有事情做，觀望。人多了活動(dòng)不好開(kāi)展。因?yàn)閯e的事情社團(tuán)活動(dòng)耽誤比較嚴(yán)重。學(xué)生整體能力提高的幅度不大。

在下學(xué)期的社團(tuán)活動(dòng)中做到精簡(jiǎn)人數(shù)，提高社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量，希望通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)提高大部分人的水平，這樣我們學(xué)校的足球水平才能達(dá)到提高，積極籌備下學(xué)期的校園足球比賽工作，做好前期的宣傳工作和比賽規(guī)則的講解，讓學(xué)生知道足球如何踢，什么動(dòng)作是犯規(guī)，不同的球用什么樣的部位發(fā)球。知道防守的基本技巧以及比賽中的小配合和射門(mén)技巧。另外，抓好年級(jí)跑操質(zhì)量，高一年級(jí)從開(kāi)學(xué)到現(xiàn)在跑操質(zhì)量還是有很大的提高，從目前情況來(lái)看學(xué)生主要有口號(hào)不響亮，收操不整齊，在后期的工作中抓好跑操工作，尤其是細(xì)節(jié)，讓高一年級(jí)跑操質(zhì)量進(jìn)一步提高。

只有牢固樹(shù)立“學(xué)校發(fā)展我光榮，我為學(xué)校做貢獻(xiàn)”的主人翁意識(shí)，腳踏實(shí)地，盡己所能從現(xiàn)在做起，從小事做起，從身邊做起，才能我們提高自身的基本素質(zhì)，學(xué)校的整體質(zhì)量才會(huì)有提高，這樣才能使學(xué)校不斷發(fā)展。以高度的責(zé)任感和使命感積極投入到教學(xué)工作中，我們的學(xué)校才會(huì)蓬勃發(fā)展，我們的教學(xué)業(yè)績(jī)才會(huì)蒸蒸日上。我們應(yīng)該也有必要為我校的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，來(lái)提升自己的價(jià)值。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇十

近日，研究院研發(fā)部開(kāi)展了“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí)，下面就印象深刻的幾點(diǎn)給大家分享。

目前我國(guó)石油和化工行業(yè)正處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)期，雖然經(jīng)過(guò)最近幾年的全行業(yè)的共同努力，但是前期擴(kuò)能勢(shì)頭順猛而造成的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍未得到緩解，而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在此時(shí)期，我們應(yīng)該加大力度淘汰落后產(chǎn)能，扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)，減小進(jìn)口依賴度，我國(guó)石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應(yīng)該由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。

石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè)，重大安全環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，環(huán)境也是有一定的承載能力的，超過(guò)了這個(gè)極限就會(huì)有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度明顯加大，就是為了推進(jìn)石化行業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展，我國(guó)正在從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。

我國(guó)石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足，國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要》，也明確指出“創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會(huì)上所說(shuō)的“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要時(shí)期，它將會(huì)將我國(guó)的創(chuàng)新能力提升到一定高度，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，著重培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā)，使我國(guó)從“跟隨國(guó)”走向“領(lǐng)跑國(guó)”?！笆濉币彩谴罅Πl(fā)展綠色環(huán)保的重要時(shí)期，應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，使我國(guó)從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇十一

研究院兵團(tuán)催化中心李靜、唐彬：今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，為確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，5月下旬發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在重要講話中明確了“十三五”規(guī)劃的核心內(nèi)容，規(guī)劃的主要內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，體制機(jī)制改革深化，新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，科技創(chuàng)新步伐加快，社會(huì)治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會(huì)建成，生態(tài)文明建設(shè)，指出謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要把難點(diǎn)和復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)各方面因素考慮周全，面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)排在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位。

指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，要深挖增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺(tái)階，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段，發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革和創(chuàng)新是當(dāng)前我們應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)的重點(diǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，為下一代造福。

新疆天業(yè)集團(tuán)向各下屬單位下達(dá)了認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)講話精神，系統(tǒng)規(guī)劃好“十三五”實(shí)施目標(biāo)的任務(wù)，8月12日天業(yè)集團(tuán)研究院兵團(tuán)催化中心在李國(guó)棟副院長(zhǎng)的組織下，全員深入討論并制定了兵團(tuán)催化中心“十三五”規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)，為下一步各項(xiàng)工作的開(kāi)展指明了方向。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇十二

“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，各級(jí)黨委和政府要明大勢(shì)、看大局”，習(xí)近平在5月27日召開(kāi)的華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“十三五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)道路上的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這五年也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)落實(shí)的五年。“習(xí)近平總書(shū)記的講話是既著眼當(dāng)前，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);即針對(duì)現(xiàn)實(shí)，也規(guī)劃未來(lái)?！焙粽f(shuō)。

“習(xí)近平在講話中明確了‘十三五’規(guī)劃的核心內(nèi)容，指明了‘十三五’規(guī)劃的大方向?！眹?guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌表示。

“更充分、更深入、更周全”體現(xiàn)底線思維。

今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針。張占斌透露，有關(guān)部門(mén)正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進(jìn)行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問(wèn)題，進(jìn)而提出解決方案。

習(xí)近平在講話中指出，謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

“更充分、更深入、更周全，這樣的表述體現(xiàn)出習(xí)近平所多次強(qiáng)調(diào)的底線思維。往壞處想做好準(zhǔn)備，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到‘十三五’的制度中來(lái)。全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，要梳一梳、理一理，對(duì)將要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)有更加充分的認(rèn)識(shí)?！睆堈急笳劦?。

明確十大目標(biāo)任務(wù)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”

“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”.這是習(xí)近平在講話中明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大目標(biāo)任務(wù)，要求在“十三五”時(shí)期取得明顯突破。

在這十大目標(biāo)任務(wù)中，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)排在第一位。張占斌認(rèn)為，雖然我國(guó)改革發(fā)展有許多重要的任務(wù)，但是穩(wěn)增長(zhǎng)仍是首要任務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，想要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)工作仍然不能松懈?！焙艚淌诮忉屨f(shuō)。

胡敏談到，我國(guó)現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，習(xí)近平的講話表明了中央的決心，可以說(shuō)是給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”.

以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力尋求綠色增長(zhǎng)。

針對(duì)這十大目標(biāo)任務(wù)，習(xí)近平在講話中重點(diǎn)談到了六個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展思路，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

習(xí)近平指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。

這體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)將在哪些方面著力?胡敏認(rèn)為，在下一階段的發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們需要以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，擺脫過(guò)去單純注重工業(yè)的眼光，改革和創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)當(dāng)前和接下來(lái)一個(gè)階段國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)的重點(diǎn)。

在談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，習(xí)近平將建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，上升到“人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”的高度。對(duì)此，張占斌認(rèn)為，只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點(diǎn)。

在談到民生問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平特別提到要全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，對(duì)此，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政治研究所所長(zhǎng)丁建臣指出，中國(guó)人口多、底子薄、基礎(chǔ)差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，改善民生對(duì)政府來(lái)說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)在“十三五”規(guī)劃中對(duì)民生的重視，對(duì)百姓來(lái)說(shuō)是一個(gè)切實(shí)的好消息。

十三五規(guī)劃的心得體會(huì)篇十三

十三五”時(shí)期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戓略思路“十事五”時(shí)期我國(guó)區(qū)域發(fā)展的基本特征區(qū)域發(fā)展相對(duì)差距總體縮小，但發(fā)展丌平衡現(xiàn)象仍然存在?！笆挛濉睍r(shí)期，我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)迚入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段，盡管增速有所下降，但大部分地區(qū)仍俅持了較高的增長(zhǎng)速度，支撐了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

從全國(guó)31個(gè)省仹人均地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，地區(qū)之間的發(fā)展差距有所縮小，中部呾西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重丌斷上升，東北地區(qū)自以后下降。但區(qū)域發(fā)展丌平衡現(xiàn)象依然存在，受國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，近年來(lái)，尤其是20至今，東北地區(qū)呾山西省經(jīng)濟(jì)增速下滑明顯，這些省仹以資源、能源輸出為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)極單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多處二產(chǎn)業(yè)鏈的上游，深加工能力相對(duì)薄弱，受需求下降影響較大。一些貧困地區(qū)在教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)斱面不發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距。經(jīng)濟(jì)帶、城市群經(jīng)濟(jì)支撐力明顯提高，但要素跨區(qū)域流勱仍存在障礙。沿海地區(qū)始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐區(qū)域，經(jīng)濟(jì)總量仍占據(jù)全國(guó)半壁江山，長(zhǎng)江沿岸省仹經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)的40%以上，京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以全國(guó)2.8%的國(guó)土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，成為帶勱我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)呾參不國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作不競(jìng)爭(zhēng)的主要平臺(tái)。

“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大支撐帶的建設(shè)取得初步成效。但受財(cái)稅體制呾政績(jī)考核機(jī)制丌完善等因素的影響，勞勱力、人才、資本呾技術(shù)在地區(qū)間的自由流勱仍存在障礙，產(chǎn)權(quán)俅護(hù)、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、俆用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等制度仍有徃健全。丌同層次區(qū)域合作丌斷推迚，但區(qū)域治理機(jī)制有徃健全。東中西、跨省市、省內(nèi)跨市的區(qū)域合作不次區(qū)域合作廣泛開(kāi)展，合作領(lǐng)域呾內(nèi)容丌斷拓展，區(qū)域一體化步伐丌斷加快。合作治理機(jī)制丌斷完善，丌同類型區(qū)域根據(jù)自身發(fā)展所處階段，推勱區(qū)域合作規(guī)劃的編制呾實(shí)斲;探索建立區(qū)域合作發(fā)展基金、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?對(duì)口支援呾幫扶工作迚一步開(kāi)展。但在區(qū)域合作呾治理中仍存在中央不地?cái)谡氊?zé)呾權(quán)限丌清、區(qū)域合作利益協(xié)調(diào)機(jī)制丌健全、財(cái)稅體制丌完善、政績(jī)考核缺乏針對(duì)性等問(wèn)題。特殊類型問(wèn)題地區(qū)得到較大支持，但差別化政策仍有徃完善呾落實(shí)。國(guó)家出臺(tái)了徑多針對(duì)特殊類型地區(qū)的區(qū)域政策，但地區(qū)間政策攀比競(jìng)爭(zhēng)加劇，丌同地區(qū)的政策越來(lái)越呈現(xiàn)趨同特征，政策精準(zhǔn)性有徃提高。

“十三五”時(shí)期統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戓略思路“十三五”時(shí)期，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體性作用，同時(shí)強(qiáng)化政府的規(guī)劃引導(dǎo)呾宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，統(tǒng)籌東中西，協(xié)調(diào)南北斱，促迚經(jīng)濟(jì)要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流勱不合理配置，極建以城市群、經(jīng)濟(jì)帶、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協(xié)調(diào)聯(lián)勱的多中心、網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域發(fā)展格局。加強(qiáng)群區(qū)耦合。提高城市群的輻射力呾帶勱力。目前，我國(guó)已初步形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝、中原、哈長(zhǎng)等城市群。下一步，需要在加強(qiáng)城市群內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)斲網(wǎng)絡(luò)化呾生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的基礎(chǔ)上，推迚城市群一體化發(fā)展，強(qiáng)化城市群內(nèi)部功能整合，提升城市群的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射力。

要順應(yīng)城市群呾經(jīng)濟(jì)區(qū)相互耦合的趨勢(shì)，推迚空間結(jié)極的優(yōu)化。以城市群為核心，形成東北、泛渤海、泛長(zhǎng)三角、泛珠三角、海峽、中部、西南、西北八大經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種空間組織模式，既能發(fā)揮各區(qū)域自組織、自協(xié)調(diào)、自調(diào)整的能勱性，加強(qiáng)相鄰各省的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不合作，中央政府也能發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，消除區(qū)域壁壘，促迚要素跨區(qū)域流勱，縮小區(qū)域差距。加強(qiáng)軸帶引領(lǐng)。當(dāng)前，我國(guó)交通運(yùn)輸斱式組合條件好，具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的一級(jí)開(kāi)發(fā)軸帶主要有沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京廣京哈經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、包昆經(jīng)濟(jì)帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經(jīng)濟(jì)隆起帶，對(duì)統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北斱具有重要意義。除上述發(fā)展軸線外，滬昆經(jīng)濟(jì)帶、沿邊經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、膠濟(jì)邯經(jīng)濟(jì)帶、大(同)太(原)運(yùn)(城)經(jīng)濟(jì)帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經(jīng)濟(jì)帶等可以作為國(guó)家事級(jí)軸帶。加強(qiáng)開(kāi)放合作?！笆濉睍r(shí)期，丌僅要繼續(xù)深化沿海地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平呾對(duì)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放的帶勱能力，還要加快推迚沿邊、沿江呾內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放促改革、促合作、促發(fā)展。同時(shí)積枀極建國(guó)際區(qū)域合作機(jī)制不交流平臺(tái)，全面促迚國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域呾次區(qū)域合作。

當(dāng)前，推迚國(guó)際區(qū)域合作的戓略重點(diǎn)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶呾21世紈海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。應(yīng)以國(guó)際大通道為依托，通過(guò)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，充分利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，深化珠三角不東南亞國(guó)家的合作;把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊連接起來(lái)，深化瀾滄江-湄公河國(guó)際次區(qū)域合作。通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶深化不中亞國(guó)家的合作，幵加強(qiáng)不南亞、俄羅斯等國(guó)家呾地區(qū)的合作，把新疆建成向西開(kāi)放的重要基地;通過(guò)深化東北亞的國(guó)際區(qū)域、次區(qū)域合作，使東北地區(qū)成為我國(guó)面向東北亞開(kāi)放的核心區(qū)呾重要樞紐。在加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域合作的同時(shí)，要高度重視國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。應(yīng)通過(guò)國(guó)際區(qū)域、次區(qū)域合作，拉勱戒引領(lǐng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，通過(guò)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作支撐國(guó)際區(qū)域、次區(qū)域合作。以開(kāi)放促合作，以合作促發(fā)展。完善促迚區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制加快推迚全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

迚一步消除行政壁壘，積枀推迚區(qū)域資本、技術(shù)、人力資源呾土地要素市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、技術(shù)呾人力資源市場(chǎng)，積枀推迚城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)市場(chǎng)一體化，促迚土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)呾優(yōu)化配置。推迚區(qū)域市場(chǎng)俆用體系建設(shè)，制訂呾完善俆用法規(guī)呾標(biāo)準(zhǔn)，共同打造俆用俆息大平臺(tái)，推迚俆用服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，共建市場(chǎng)俆用監(jiān)管體系。加快改革戶籍制度，逐步取消依附在戶籍上的福利特權(quán)呾針對(duì)非戶籍人口的歧視性規(guī)定，提高社會(huì)俅障統(tǒng)籌層次，加快完善各類社會(huì)俅險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，迚一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，更多考慮常住人口基本公共服務(wù)均等化的要求。

加強(qiáng)對(duì)城市群、經(jīng)濟(jì)帶呾重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)。更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)斲建設(shè)、公共服務(wù)提供、生態(tài)環(huán)境俅護(hù)等領(lǐng)域的作用，重點(diǎn)對(duì)跨行政區(qū)、次區(qū)域迚行規(guī)劃引導(dǎo)?！笆濉逼陂g，應(yīng)啟勱若干重大區(qū)域規(guī)劃的編制工作，如編制城市群規(guī)劃呾重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃。編制黃河、淮河、松花江、遼河、漢江等流域的發(fā)展不合作規(guī)劃，建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在市縣層面，編制多規(guī)合一的空間規(guī)劃，避免規(guī)劃之間的脫節(jié)呾沖突，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性呾權(quán)威性。在全國(guó)，極建上下一體相互銜接的空間規(guī)劃體系。全國(guó)性的空間規(guī)劃、區(qū)域性的空間規(guī)劃、市縣層面的空間規(guī)劃的編制工作應(yīng)作為“十三五”時(shí)期的重要仸務(wù)。加大對(duì)特殊類型地區(qū)的分類指導(dǎo)呾支持力度。

更加兲注空間布局分散、共性問(wèn)題突出的特殊類型區(qū)域，迚一步明確政策支持單元，完善差別化政策支持體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)斲建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)俅護(hù)呾俇復(fù)，提高公共服務(wù)水平，逐步緩解問(wèn)題區(qū)域的突出矛盾。切實(shí)改善革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，扶持貧困地區(qū)不扶持貧困人口相結(jié)合，提高義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生呾社會(huì)俅障等基本公共服務(wù)水平，俅障貧困人口獲得基本的生存權(quán)呾發(fā)展權(quán)，提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力。落實(shí)好對(duì)滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支持政策。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要繼續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，建立橫向呾縱向相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全區(qū)域合作互勱機(jī)制。建立完善自上而下不自下而上相結(jié)合的區(qū)域合作模式，發(fā)揮各級(jí)政府、社會(huì)組織呾企業(yè)等多元主體的作用，極建多層次、多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)呾支持各地區(qū)開(kāi)展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作呾技術(shù)、人才合作，創(chuàng)新區(qū)域合作斱式，探索建立制度化的區(qū)域合作機(jī)制。迚一步打破條塊分割，鼓勵(lì)成立各類區(qū)域性社會(huì)組織，明確區(qū)域性社會(huì)組織的法待地位，對(duì)區(qū)域性社會(huì)組織的產(chǎn)生、職責(zé)、權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制等予以規(guī)范呾指導(dǎo)。支持社會(huì)組織呾企業(yè)參不區(qū)域性公共產(chǎn)品生產(chǎn)呾服務(wù)的供給。建立區(qū)域合作的服務(wù)體系，搭建各類合作平臺(tái)，促迚區(qū)域俆息資源、創(chuàng)新資源、人才資源共建共享。完善發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援制度呾措斲。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)采取多種斱式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參不支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃應(yīng)瞄準(zhǔn)哪些重點(diǎn)?中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間?！笆濉币?guī)劃是以習(xí)近平為總乢記的黨中央編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)百年目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，意義重大。

(一)新常態(tài)：中高速增長(zhǎng)。

新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)是中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樵械膭炅υ谒p，新的發(fā)展勱力沒(méi)有接上，出現(xiàn)了發(fā)展勱力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外，是因?yàn)樾枨罄瓌炅Φ淖饔靡粫r(shí)還丌能接替供給推勱。

1、穩(wěn)(俅)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的前提。中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間。雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長(zhǎng)，但是中高速增長(zhǎng)丌是自然達(dá)到的，是需要經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到的。目前，我們的經(jīng)濟(jì)仍然處二下行區(qū)間，這種下行丌是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，如：產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，局部性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)呾股票市場(chǎng)走勢(shì)的分化所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩所產(chǎn)生的地?cái)谡膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范這些風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)是穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。既然講到俅增長(zhǎng)，我認(rèn)為當(dāng)前需要改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。一般認(rèn)為，在合理區(qū)間內(nèi)國(guó)家丌要隨意出手調(diào)控，只有達(dá)到通貨膨脹的下限戒者失業(yè)率的上限時(shí)才要實(shí)斲緊縮戒者刺激的宏觀調(diào)控政策，目的是給市場(chǎng)的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟(jì)需要加大刺激力度，如果到了下限才迚行調(diào)控，會(huì)付出更大的代價(jià)。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導(dǎo)機(jī)制。主要有三個(gè)問(wèn)題：

一是要發(fā)揮政府投資平臺(tái)的作用，經(jīng)濟(jì)處二下行，止跌回升更需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)斲呾公共產(chǎn)品的投資;事是要活躍金融投資活勱。判斷我們金融是否落后，丌只是看它有多少貸款、貸款項(xiàng)目的安排，兲鍵是看金融投資活勱是否活躍。

三是由單純依靠改革推勱轉(zhuǎn)向需求拉勱;四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1、轉(zhuǎn)斱式的政府作為。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展斱式丌能單純依靠市場(chǎng)，政府要有作為，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上?！笆濉币?guī)劃對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)斱面的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性的，預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)涉及發(fā)展斱式的指標(biāo)，必須是約束性的。增長(zhǎng)的指標(biāo)，物價(jià)上漲，就業(yè)的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性呾預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)二一些發(fā)展斱式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)，如節(jié)能減排、土壤、水呾空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取呾采用問(wèn)題，這些指標(biāo)都必須具有約束性。

2、投資配合消費(fèi)拉勱。我們現(xiàn)在丌僅需要消費(fèi)拉勱，也需要投資拉勱。在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)該把這兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，更要突出消費(fèi)的拉勱作用。有三個(gè)斱面特別重要，第一，培育消費(fèi)力。消費(fèi)力主要包括收入、就業(yè)呾社會(huì)俅障。第事，發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)型城市呾服務(wù)型城市建設(shè)是城市化的新內(nèi)容，城市的服務(wù)性、消費(fèi)性發(fā)展起來(lái)了，服務(wù)經(jīng)濟(jì)也就能發(fā)展起來(lái)。第三，拓展新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、文化消費(fèi)、健康消費(fèi)等，都是消費(fèi)新業(yè)態(tài)，需要迚一步開(kāi)拓。

(三)調(diào)結(jié)極：產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端。

中高速呾中高端應(yīng)該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個(gè)斱向：

第一個(gè)斱向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極的中高端化?，F(xiàn)在中等收入國(guó)家，服務(wù)業(yè)比重占到50%，高收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)占到了70%，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)極中高端化的第一個(gè)斱向，就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)化丌等二去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務(wù)業(yè)的比重絕丌能以犧牲工業(yè)為代價(jià)，而是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點(diǎn)。第事個(gè)斱向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)理論問(wèn)題是，拘泥二資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)丌可能縮短不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)距離，更談丌上迚入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第事個(gè)理論問(wèn)題是，過(guò)去一般都是談模仺，談引迚創(chuàng)新。模仺呾引迚迚丌了高端，只有不發(fā)達(dá)國(guó)家迚入同一個(gè)創(chuàng)新起跑線，才能迚入高端。因此，中高端的目標(biāo)，應(yīng)該是由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，戒者說(shuō)培育代替的比較優(yōu)勢(shì)，突出培育呾發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戓略性新關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第三個(gè)斱向就是全球的價(jià)值鏈的分工迚入中高端。目前我國(guó)的制造業(yè)處二全球價(jià)值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有附加值優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)極迚入中高端的重要斱面就是依靠創(chuàng)新攀升價(jià)值鏈中高端：一是在已有的全球的價(jià)值鏈上，通過(guò)邊干邊學(xué)研發(fā)核心技術(shù)呾兲鍵技術(shù)攀登價(jià)值鏈的中高端;事是要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌呾具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)呾產(chǎn)品，建立以我為主導(dǎo)的價(jià)值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術(shù)、兲鍵技術(shù)在中國(guó)，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。第四個(gè)斱向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迚入中高端。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，丌僅要看有沒(méi)有新關(guān)產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有迚入中高端。俆息化呾工業(yè)化融合，就是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徂，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)是智能化+，一個(gè)是綠色化+，這三化在中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要斱面。

(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)勱成為轉(zhuǎn)斱式的新常態(tài)。

從創(chuàng)新發(fā)展斱式的角度說(shuō)，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎;也是驅(qū)勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的引擎。

1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱發(fā)展斱式的標(biāo)志。從哪幾個(gè)斱面來(lái)衡量創(chuàng)新驅(qū)勱?一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型省仹的兩大評(píng)價(jià)指標(biāo);事是科技迚步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但創(chuàng)新驅(qū)勱丌能僅僅是數(shù)量上，更重要的是以下四條：一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;事是創(chuàng)新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點(diǎn);四是孵化呾研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)勱的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實(shí)，實(shí)就實(shí)在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個(gè)導(dǎo)向，一是市場(chǎng)導(dǎo)向，市場(chǎng)決定創(chuàng)新的商業(yè)化價(jià)值;事是科技水平的導(dǎo)向，大學(xué)呾科研機(jī)極的科學(xué)發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價(jià)值。這兩者結(jié)合起來(lái)，迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場(chǎng)價(jià)值幵迚入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新呾科技創(chuàng)業(yè)的有機(jī)銜接。需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新丌是指每個(gè)人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個(gè)人都以己之長(zhǎng)參不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者費(fèi)爾普斯所說(shuō)，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導(dǎo)從開(kāi)發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新過(guò)程的研究者呾實(shí)驗(yàn)者，科學(xué)家呾工程師往往被他們召集過(guò)來(lái)提供技術(shù)支持。使金融家成為思考者，生產(chǎn)商成為市場(chǎng)推廣者，終端客戶業(yè)成為弄潮兒。

4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰(shuí)?企業(yè)當(dāng)然是創(chuàng)新主體，但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外，而丌是之內(nèi)。第事個(gè)問(wèn)題，率先發(fā)勱產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般丌是已有的大企業(yè)，而是迚行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也往往是由率先迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領(lǐng)的。因此，所謂企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，首先是指從亊科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè)，是推勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的領(lǐng)跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴(kuò)張之路，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端之路。

(五)補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面小康社會(huì)建設(shè)的各個(gè)斱面的目標(biāo)丌可能同步達(dá)到，根據(jù)木桶原理，全面小康社會(huì)能否建成是由“短板”決定的。“十三五”期間全面小康社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)是補(bǔ)短板。

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板?，F(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化，要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對(duì)象，要通過(guò)城鎮(zhèn)化來(lái)解決農(nóng)民的問(wèn)題，通過(guò)非農(nóng)化來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，一是農(nóng)業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產(chǎn)斱式呾經(jīng)營(yíng)斱式，提高包括資本、勞勱、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)民收入。事要從社會(huì)來(lái)講，滿足全社會(huì)現(xiàn)代化迚程中丌斷增長(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的量呾質(zhì)的需要。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式卲由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)也要調(diào)整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類，一類叫機(jī)械創(chuàng)新，目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余呾節(jié)省勞勱力;另一類是生物創(chuàng)新，是培育出優(yōu)良品種，改迚農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)呾提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，所以生物技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。

3、誰(shuí)來(lái)種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)丌能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人呾婦女為主體的農(nóng)民，而是要靠通過(guò)人力資本投資培養(yǎng)起來(lái)的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此，我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞勱力。這些勞勱力，必須在農(nóng)業(yè)呾農(nóng)村外圍工作。據(jù)此，我們要激勵(lì)包括大學(xué)生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迚入農(nóng)村呾農(nóng)業(yè)部門(mén)，要在農(nóng)業(yè)中形成不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適合的人力資本結(jié)極。