方案是為了解決某個問題或達(dá)成某個目標(biāo)而制定的具體步驟和方案，它是一個全面的規(guī)劃。在制定方案之前，我們需要明確目標(biāo)和要求，確定所要解決的問題。以下是小編給大家提供的一些制定方案的范例，供大家參考和借鑒。希望能對大家有所幫助?，F(xiàn)在就一起來看看吧。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇一

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行全年全面全時段禁燒。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報(bào)；力求實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”工作目標(biāo)。

二、工作措施。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部、督察組、宣傳組，各村要成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，各村民組長都要加入到村領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）落實(shí)責(zé)任包保。

建立“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責(zé)任體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責(zé)任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機(jī)械、人盯重點(diǎn)時段”的辦法，將責(zé)任層層分解、細(xì)化到田、落實(shí)到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”。實(shí)行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴(yán)格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責(zé)任人要實(shí)行全天候駐守，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。各村要組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動哨，配備必要滅火器材，實(shí)行24小時不間斷宣傳、巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)、第一時間處置；充分發(fā)揮村民組長作用，以村民組為單位集中人力、物力和機(jī)械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運(yùn)和播種等工作，加強(qiáng)秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效化、常態(tài)化禁燒工作機(jī)制。

（三）實(shí)行保證金制度。

按照省、市、縣要求，設(shè)立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和派出所長保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉(zhuǎn)移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財(cái)政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。所有保證金于5月28日前交繳到位。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

一是成立宣傳組，開動宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進(jìn)行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標(biāo)語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務(wù)手機(jī)信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會進(jìn)行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活動，每位學(xué)生發(fā)一張明白紙《致學(xué)生家長一封信》，利用社會課時間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機(jī)手的一封信》；八是及時報(bào)送信息，每周不少于1篇。

（五）加大補(bǔ)貼扶持。

鎮(zhèn)政府對購買粉碎機(jī)、打捆機(jī)的大戶按政策及時給予補(bǔ)貼。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的村，鎮(zhèn)政府將給予適當(dāng)獎勵。

（六）明確工作職責(zé)。

按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級責(zé)任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責(zé)任人，以及村干包組、組干包戶的責(zé)任劃分到每位責(zé)任人頭上。包保干部要與收割機(jī)手簽訂規(guī)范作業(yè)承諾書，要求收割機(jī)械必須加裝粉碎設(shè)備，且收割留茬不得超過15厘米，粉碎秸稈長度不長于10厘米，并向村交納保證金（每臺機(jī)械1000元）；對違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手沒收保證金，吊銷跨區(qū)作業(yè)證。派出所要加大對露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，對直接責(zé)任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。農(nóng)技站要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民或大戶實(shí)施秸稈還田和綜合利用。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報(bào)相關(guān)政策獎補(bǔ)。財(cái)政所要加強(qiáng)禁燒資金的管理，保證金收扣到位，并對出現(xiàn)火點(diǎn)田的戶主扣除當(dāng)年所有糧食補(bǔ)貼。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設(shè)好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。每村必須利用村集體或村民組集體的預(yù)留地或荒崗、荒山等設(shè)立秸桿堆場，堆場面積不少于10畝，同時設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌，堆場交通要方便群眾進(jìn)出堆放秸稈。

（七）加大督查力度。

鎮(zhèn)成立巡視組每天輪流督查，重點(diǎn)督查包保干部、鎮(zhèn)直單位落實(shí)包保及在崗值守情況。各村（社區(qū)）落實(shí)宣傳工作到位情況、禁燒工作獎懲情況。對巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）嚴(yán)格考評問責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣問責(zé)精神，被上級查到的按上級規(guī)定處理，凡被縣及以上巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)扣村保證金5000元，鎮(zhèn)包村包大戶干部500元，村干500元。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。對于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個火點(diǎn)，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會上公開檢討。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點(diǎn)包保村干停職，專司禁燒工作；2個火點(diǎn)，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績效工資。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)5個以上火點(diǎn)的，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除鎮(zhèn)村包保干部全年績效工資。對工作落實(shí)好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個人和單位按保證金同等獎勵。上半年考核時間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時按結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇二

搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作是解決秸稈和荒草焚燒問題的重要手段和有效措施，為進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任清單，現(xiàn)制定靜海區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案。

堅(jiān)持。

97%。

以上，達(dá)到田間無秸稈存留、無焚燒痕跡的目標(biāo)。

通過采取大力推廣高效糧食作物收獲、秸稈粉碎還田和精量播種一體化新裝備，建立秸稈收儲運(yùn)體系，示范推廣秸稈綜合利用新技術(shù)，加大財(cái)政投入等措施，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

按照。

500。

畝配備一臺秸稈還田機(jī)的要求，配足相應(yīng)機(jī)械，

10。

月底前完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈還田任務(wù)。確保全區(qū)小麥秸稈綜合利用率達(dá)到。

100%。

玉米及高粱等其它秸稈還田率占到其秸稈總量的。

85%。

以上。

10%。

以上。對在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)種植的全株玉米、飼草的青貯、黃貯工作要在每年。

10。

月上旬全部完成。

積極爭取市級資金，加大對棉花、玉米等秸稈加工生物質(zhì)燃料的扶持力度。引導(dǎo)企業(yè)對全區(qū)范圍內(nèi)的棉花、玉米秸稈進(jìn)行收購，力爭棉花秸稈全部進(jìn)行收購并進(jìn)行燃料化處理。

引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等積極開展秸稈收集、打捆、儲運(yùn)業(yè)務(wù)。鼓勵秸稈經(jīng)紀(jì)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)搭建秸稈綜合利用平臺并與企業(yè)搞好對接。組織全區(qū)玉米、棉花秸稈就地利用和向外輸送，促進(jìn)秸稈資源化、商品化轉(zhuǎn)化增值。

重點(diǎn)建設(shè)靜海中心城區(qū)周邊的靜海鎮(zhèn)、高速沿線的唐官屯鎮(zhèn)為秸稈全量化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要率先達(dá)到區(qū)域內(nèi)田間無秸稈、無火、無煙、無黑斑目標(biāo)，秸稈綜合利用任務(wù)和措施要確保落實(shí)到每一個地塊。

對城區(qū)周邊，高速鐵路、高速公路和國省干道兩側(cè)，自然村周邊。

1

10。

1

2

月：組織開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳，提高廣大農(nóng)民禁燒秸稈意識。

3

5

月：開展春耕春播期間的秸稈處理和檢查工作。啟動實(shí)施秸稈綜合利用機(jī)具購置補(bǔ)貼工作，靠政策引導(dǎo)秸稈綜合利用機(jī)具增加，科學(xué)配置全區(qū)秸稈綜合利用機(jī)具。

6

月

10。

日至。

30。

日：組織開展秸稈綜合利用作業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，通過及時調(diào)配機(jī)具幫助農(nóng)民處理秸稈，確保“三夏”小麥秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒。

7

8

月：搞好“三秋”秸稈禁燒和綜合利用宣傳動員，做好玉米、棉花秸稈綜合利用機(jī)具購置補(bǔ)貼調(diào)研工作。

9

11。

6

個督查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街巡查隊(duì)伍，開展。

24。

小時不間斷巡查，形成秸稈禁燒的高壓態(tài)勢。

12。

月份：區(qū)農(nóng)委、農(nóng)機(jī)中心等部門對全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行總結(jié)、完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的考核工作。

市、區(qū)兩級財(cái)政對農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田、離田作業(yè)及秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)、應(yīng)急處置等按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際種植面積給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用分配的引導(dǎo)資金科學(xué)制定農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田、離田作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使用好引導(dǎo)資金，重點(diǎn)向高速公路兩側(cè)、重要部位和人口密集區(qū)域傾斜。采取“先作業(yè)、后補(bǔ)貼”的辦法實(shí)施補(bǔ)貼政策，由區(qū)財(cái)政按照秸稈綜合利用驗(yàn)收小組驗(yàn)收情況，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積情況，按比例撥付有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)合理使用，做到專款專用。撥付原則是發(fā)現(xiàn)

1

個著火點(diǎn)即取消全村秸稈荒草治理補(bǔ)貼資金的撥付，發(fā)現(xiàn)。

3

個以上（含。

3

個）著火點(diǎn)，即取消全鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈荒草治理補(bǔ)貼資金的撥付。

對本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)（帶秸稈打捆功能）、大型免耕播種機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、摟草機(jī)、青飼料收獲機(jī)、飼草裹包機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)具購置進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予

的市財(cái)政疊加補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年度天津市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定執(zhí)行）。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇三

1

實(shí)施玉米秸稈機(jī)械化粉碎還田示范作業(yè)。

10000。

畝。其中：瑤曲鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)、照金鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)（安里、演池片區(qū)）、小丘鎮(zhèn)（白瓜片區(qū)）各。

2000。

畝，區(qū)農(nóng)業(yè)局可根據(jù)各鎮(zhèn)完成情況對作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。各鎮(zhèn)在安排項(xiàng)目實(shí)施村時，要以防火林帶所在村為重點(diǎn)，確保秸稈還田的整體效應(yīng)，遏制森林火災(zāi)。

2

2

臺，年度加工玉米秸稈。

1000。

噸，在“合作社。

+

貧困戶”的秸稈飼草加工和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式上創(chuàng)出新路子。

3

區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站分別在瑤曲鎮(zhèn)照金鎮(zhèn)建立。

2

個玉米秸稈機(jī)械化粉碎還田對比試驗(yàn)點(diǎn)，通過新機(jī)具引進(jìn)，開展試驗(yàn)、示范，為全區(qū)秸稈綜合利用工作的輻射推廣提供科學(xué)翔實(shí)的依據(jù)。

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施玉米秸稈機(jī)械化粉碎還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)手；完成機(jī)械購置以及秸稈加工等作業(yè)任務(wù)的興浩秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；承擔(dān)玉米秸稈粉碎還田對比試驗(yàn)的區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站。

項(xiàng)目總資金

70。

萬元，由區(qū)財(cái)政撥付，其中，項(xiàng)目區(qū)玉米秸稈機(jī)械化粉碎還田作業(yè)每畝補(bǔ)助。

50。

元，共計(jì)。

50。

萬元；興浩秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成各項(xiàng)任務(wù)后補(bǔ)助。

10。

萬元；玉米秸稈粉碎還田對比試驗(yàn)田每個試驗(yàn)點(diǎn)補(bǔ)助。

5

萬元，共計(jì)。

10。

萬元。

2016。

年

10。

月

25。

日開始，到。

2016。

年

12。

月底結(jié)束（區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站承擔(dān)的玉米秸稈粉碎還田對比試驗(yàn)點(diǎn)。

2017。

年

10。

月底前結(jié)束）。具體工作劃分為。

3

個階段。

主要職責(zé)：各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)要充分利用各類媒體和平臺大力宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，提高農(nóng)民群眾的科技意識和實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用的積極性。區(qū)農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，印發(fā)宣傳資料和技術(shù)實(shí)施方案，大力宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，使此項(xiàng)工作家喻戶曉，努力在全區(qū)營造濃厚的宣傳輿論氛圍。

主要職責(zé)：各鎮(zhèn)政府是農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的責(zé)任主體。以村為單位，落實(shí)玉米秸稈粉碎還田面積，組織廣大農(nóng)民群眾開展玉米秸稈粉碎還田的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及時與參加秸稈粉碎還田的農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)手簽訂作業(yè)合同或協(xié)議，落實(shí)作業(yè)任務(wù)和工作措施。照金鎮(zhèn)要在開展玉米秸稈粉碎還田作業(yè)工作的同時，做好興浩秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的督查指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)要確保秸稈綜合利用工作在規(guī)定期限內(nèi)全面完成任務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技技術(shù)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時，要做好對比試驗(yàn)點(diǎn)的試驗(yàn)示范工作。

主要職責(zé)：成立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門組成的農(nóng)作物秸稈綜合利用驗(yàn)收工作組，對實(shí)施區(qū)域農(nóng)作物秸稈綜合利用工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

為了確保全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的全面完成，區(qū)政府成立以分管區(qū)長趙曉峰任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長左琛、區(qū)財(cái)政局局長劉光輝為副組長，各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長趙軍社擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)和有關(guān)決策工作。各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，細(xì)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作順利實(shí)施。

各鎮(zhèn)政府和區(qū)級相關(guān)工作部門，要充分發(fā)揮職能，把農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。嚴(yán)格按照農(nóng)作物秸稈綜合利用工作技術(shù)規(guī)范要求和工作程序，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，確保全面完成年度農(nóng)作物秸稈綜合利用工作任務(wù)。

嚴(yán)格實(shí)行“村級統(tǒng)計(jì)、鎮(zhèn)級核查、區(qū)級確認(rèn)”制度。一是村級統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)實(shí)施的農(nóng)作物秸稈機(jī)械化粉碎還田作業(yè)面積要以村為單位，統(tǒng)計(jì)到戶，填寫《玉米秸稈還田作業(yè)驗(yàn)收單》（見附表），匯總公示（不少于

7

20%。

的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查完成后對各鎮(zhèn)上報(bào)的面積，按照抽查的結(jié)果和比例進(jìn)行折算，折算后的面積是最終兌付農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)手的面積。興浩秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施后的驗(yàn)收工作，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局組織相關(guān)人員，深入實(shí)地現(xiàn)場逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。

區(qū)農(nóng)業(yè)局將不定期地隨時對玉米秸稈綜合利用工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查，及時通報(bào)工作進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)政府要在抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作督查的同時，重點(diǎn)要抓好以秸稈“焚燒”為主的防火安全檢查，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒事件的發(fā)生。

區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局依據(jù)審核確認(rèn)的玉米秸稈粉碎還田作業(yè)面積和飼草加工以及對比試驗(yàn)點(diǎn)完成情況，將補(bǔ)助資金直接兌付給實(shí)施作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)手以及區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站。區(qū)農(nóng)業(yè)局要做好玉米秸稈綜合利用工作的各類資料整理歸檔和總結(jié)工作。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇四

2015。

年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，鞏固“治污降霾”成效，提高農(nóng)作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，杜絕秸稈焚燒，消除農(nóng)業(yè)面源污染，預(yù)防霧霾天氣發(fā)生，有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障道路安全和人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

“不點(diǎn)一把火、不冒一股煙”的任務(wù)目標(biāo)。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市通報(bào)。

6

月

10。

日起到。

6

月

30。

日止，分兩個階段進(jìn)行。

6

月

12。

日前分別報(bào)縣政府辦公室和縣禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣環(huán)保局）。

全縣范圍內(nèi)均為秸稈禁燒區(qū)域。

高鐵、保津高速公路，津保公路兩側(cè)。

3

公里可視范圍內(nèi)以及其它縣鄉(xiāng)級道路兩側(cè)、所有溝渠和縣城周邊等區(qū)域劃定為秸稈禁止堆放區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和各督導(dǎo)組要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持。

24。

小時巡回檢查。縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向縣政府匯報(bào)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的督查情況，及時對外公布。

3

日內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域不留一堆秸稈。

配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好禁燒巡查、宣傳，及時發(fā)現(xiàn)情況，迅速協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理（任務(wù)分解表附后）。

負(fù)責(zé)收集、通報(bào)信息，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法檢查，及時查處焚燒秸稈行為。

負(fù)責(zé)追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

負(fù)責(zé)抓好農(nóng)機(jī)具的調(diào)配和管理工作，同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法，并結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產(chǎn)食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術(shù)，并做好細(xì)致周到的培訓(xùn)和服務(wù)工作，要在秸稈綜合利用方面多做文章，探索更有效的應(yīng)用途徑，使秸稈綜合利用取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進(jìn)行處理。

負(fù)責(zé)抓好各交通要道兩側(cè)的禁燒巡查，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好秸稈清運(yùn)等工作。

為秸稈清運(yùn)、綜合利用等工作提供充足的資金支持，確保禁燒工作順利進(jìn)行。

加大對焚燒秸稈當(dāng)事人依法追查和治安處罰力度，同時做好突發(fā)火災(zāi)事故處理工作。

加大對禁燒工作的宣傳力度，負(fù)責(zé)抓好禁燒正反兩方面宣傳報(bào)道，追蹤工作動態(tài)，尤其對反面典型要及時曝光。

負(fù)責(zé)抓好城區(qū)內(nèi)的禁燒工作。

負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位衛(wèi)星遙感資料。

為進(jìn)一步推進(jìn)秸稈禁燒工作扎實(shí)開展，成立由縣長王占永同志任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)職能部門參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組名單附后）。各成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切配合，共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要組織好、落實(shí)好本轄區(qū)的禁燒和綜合利用工作。有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的責(zé)任單位也要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，確保禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)有力、扎實(shí)開展。

20。

條）、村廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環(huán)保、消防等有關(guān)法律、法規(guī)，提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認(rèn)識，切實(shí)把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為，為禁燒工作營造良好氛圍。

1

萬元經(jīng)濟(jì)處罰，被市督導(dǎo)組督查到的給予。

2

萬元經(jīng)濟(jì)處罰，被省督導(dǎo)組督查到或媒體曝光的給予。

3

萬元經(jīng)濟(jì)處罰，被環(huán)保部衛(wèi)星航拍到的給予。

3

萬元經(jīng)濟(jì)處罰。同時，將秸稈禁燒工作納入年終考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大秸稈清運(yùn)力度，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全力配合。禁燒工作督導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作開展情況，定期向縣委、縣政府匯報(bào)對秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查情況，并及時向社會公布。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇五

為貫徹落實(shí)市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒，提高秸稈綜合利用率的要求，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，確保轄區(qū)內(nèi)高速公路、城市干道、國道、省道等交通干線安全暢通，轄區(qū)環(huán)境良好，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《==省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控和重點(diǎn)清查相結(jié)合，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、周密部署、明確責(zé)任、嚴(yán)格督查、狠抓落實(shí)，打一場秸稈禁燒綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、山水田園、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

（一）活動時間。

2015年10月1日——2015年12月10日，開展為期2個月集中整治活動。

（二）工作目標(biāo)。

各村在集中整治活動期間，必須確保轄區(qū)范圍內(nèi)不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用秸稈等生物物質(zhì)資源，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位不能燒，組織保證到位不許燒，轉(zhuǎn)化利用到位不愿燒。

（三）工作重點(diǎn)。

實(shí)行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈全面禁燒，重點(diǎn)整治滬昆高鐵、滬昆高速、六鎮(zhèn)高速、貴黃公路、鎮(zhèn)壩路、紫黃路、鎮(zhèn)普路等公路干線兩側(cè)可視范圍以及高蕩周邊區(qū)域，有力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，使秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，有效杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。高速路等公路沿線重點(diǎn)區(qū)域以外的村，今年要啟動一個村作為試點(diǎn)，逐步全面推開秸稈禁燒工作。

三、工作措施。

（一）強(qiáng)化疏堵結(jié)合。

各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，多措并舉、進(jìn)一步強(qiáng)化疏堵結(jié)合，通過行政手段、政策引導(dǎo)、資金扶持等多種方式，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用工作格局。

1.大力發(fā)展秸稈利用產(chǎn)業(yè)。圍繞奶牛、肉牛養(yǎng)殖，以米博養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，大力推廣秸稈青貯技術(shù)，不斷擴(kuò)大秸稈青貯總量。大力推進(jìn)秸稈就地粉碎還田技術(shù)，鼓勵實(shí)施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)。讓粉碎還田之外的秸稈實(shí)現(xiàn)燃料化、飼料化、基料化、原料化。

2.充分發(fā)揮合作社作用。重點(diǎn)整治區(qū)域要充分發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，采取村負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)、市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼的方式，使農(nóng)機(jī)合作社成為秸稈粉碎還田的實(shí)施主體，不斷提高秸稈還田的組織化程度。

3.大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；s化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少玉米等高桿作物和水稻的種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和花卉苗木、經(jīng)果林等種植面積，從源頭上解決秸稈焚燒問題。各村于2015年10月25日前將重點(diǎn)禁燒區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃報(bào)===鎮(zhèn)，由===鎮(zhèn)梳理匯總報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

實(shí)行片區(qū)組長包片、駐村干部包村、村干部包農(nóng)戶（地塊）的落實(shí)包保責(zé)任制。一是鎮(zhèn)、片區(qū)、村層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書；二是由鎮(zhèn)秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用告知書》，由村負(fù)責(zé)發(fā)放到每個農(nóng)戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施，焚燒的危害及處罰規(guī)定告知到每一個農(nóng)戶；三是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，每戶一份，由村負(fù)責(zé)送到每戶農(nóng)戶家中簽字承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一保管；四是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用致學(xué)生家長的一封信，通過鎮(zhèn)屬各學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)給家長，啟動小手牽大手活動，強(qiáng)力營造全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村秸稈禁燒綜合利用的濃厚氛圍，確保禁燒工作取得實(shí)效；五是各村要設(shè)立舉報(bào)電話，24小時受理群眾舉報(bào)，并及時趕赴現(xiàn)場處理；六是各村要做好部門協(xié)調(diào)配合工作，以便及時處理秸稈燃燒情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門組成的巡查暗訪組會深入各村不間斷巡查暗訪，并設(shè)立舉報(bào)電話，24小時受理群眾舉報(bào)。

（三）強(qiáng)化宣傳力度鎮(zhèn)屬各工作部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信平臺等作用，大力宣傳秸稈禁燒綜合利用有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定；各村要充分利用張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、召開群眾會等形式，做好宣傳發(fā)動，加大宣傳力度。各部門、各片區(qū)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。各村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范引領(lǐng)作用，建立干部聯(lián)系群眾制度，做好群眾工作，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒綜合利用轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾的自覺行動。

四、保障機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以==鎮(zhèn)長為組長，==副鎮(zhèn)長和==副書記為副組長，各片區(qū)負(fù)責(zé)人以及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員的秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)秸稈禁燒綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評等工作。

（二）資金保障。對各村秸稈禁燒綜合利用工作按以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行資金補(bǔ)助。對米博等有關(guān)企業(yè)收購秸稈補(bǔ)助資金，由城關(guān)鎮(zhèn)與企業(yè)直接對接協(xié)商補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公斤0.1元），組織實(shí)施。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制。各村要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時處置火勢。要建立以村為單位，村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個人，組建防火隊(duì)，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

1.嚴(yán)禁焚燒秸稈，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.全體動員，全民參與，全面打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。3.焚燒秸稈真可怕，一旦失控危險(xiǎn)大。4.推廣秸稈綜合利用，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。5.搞好秸稈綜合利用，保護(hù)美好生態(tài)環(huán)境。6.焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地。7.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。

8.實(shí)施秸稈還田，改善土壤結(jié)構(gòu)，建設(shè)美好家園。9.堅(jiān)持不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。10.秸稈氨化作飼料，牛羊過冬有保障。11.秸稈栽培食用菌，發(fā)家致富真開心。

12.通過秸稈青貯氨化技術(shù)，加快發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。13.禁止焚燒秸稈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。14.秸稈氣化作能源，清潔環(huán)保又安全。15.秸稈炭化作為燃料，清潔環(huán)保安全可靠。16.秸稈加工板材好，林業(yè)資源壓力小。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇六

根據(jù)指示，縣委辦、縣委農(nóng)工委、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，采取找村干部座談、入戶調(diào)查及查閱資料等形式，對××鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況。

××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū)，北接**鄉(xiāng)，南接**鎮(zhèn)，西接**鄉(xiāng)，東與**市**縣接壤。距縣城70公里，全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里，耕地面積5767畝，轄6村37社1177戶4655人，有勞動力2552人。境內(nèi)山高坡陡，地廣人稀，荒山林地面積為8.6萬畝，占土地總面積的78%。信息閉塞，交通不便，全鄉(xiāng)通公路里程為52公里，有1個村9個社未通公路。礦產(chǎn)資源豐富，主要以鐵礦、長石礦為主，現(xiàn)有礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)10家。主產(chǎn)玉米、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物，糧食播種面積9685畝，糧食總產(chǎn)量2610噸，人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為650萬元，工業(yè)總產(chǎn)值為368萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1301萬元。去年人均純收入1500元，比全縣平均水平低116元。

二、因地制宜，突出重點(diǎn)，努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)。

1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只，今年計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶100戶，新增黃羊5280只，其中新購黃羊2280只，配套種草500畝，年末存欄達(dá)10000只，年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只，平均每只黃羊30斤，每斤市場價(jià)5元計(jì)算，可獲收益30萬元，扣除養(yǎng)殖成本10萬元，農(nóng)民可增收20萬元，人均為42.96元。

2、中藥材。主要計(jì)劃種植天麻15000窩，大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項(xiàng)目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同，進(jìn)入實(shí)施階段，明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長勢良好，年內(nèi)有300畝大黃可見效，較上年新增150畝，可新增經(jīng)濟(jì)收入19.5萬元，農(nóng)民可增收15萬元，人均為32.22元。

3、生豬。全鄉(xiāng)計(jì)劃戶均增養(yǎng)生豬2頭，年末存欄達(dá)5875頭，按戶均比去年多出欄1頭生豬算，共新增出欄1177頭，按每頭扣成本后均價(jià)150元算，農(nóng)民可增收17.66萬元，人均為37.5元。

4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝，每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤，每斤按去年最低銷價(jià)0.80元算，可實(shí)現(xiàn)收入48萬元，扣除種子、勞力、運(yùn)輸?shù)瘸杀竟?0萬元，農(nóng)民可增收18萬元，人均為38.67元。

5、勞務(wù)輸出。今年，該鄉(xiāng)白玉二社有20人進(jìn)入**礦業(yè)公司務(wù)工，月均收入達(dá)1000元左右；火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開辦的**天水縣金礦務(wù)工，月收入800元以上；柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務(wù)工，月收入750元以上；三處共新增勞務(wù)輸出205人，全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到678人。按每人每年扣除生活費(fèi)等開支后的'收入為2000元算，可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入41萬元，人均可88.08元。僅以上五項(xiàng)，全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。

三、拓展思路，增添措施，多途徑增加農(nóng)民收入。

1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初，鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情，因地制宜，揚(yáng)山區(qū)之長，避山區(qū)之短，提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè)，打造兩個亮點(diǎn)”的發(fā)展思路，即：發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè)，發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè)，發(fā)展以核桃為主的干果業(yè)，打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個亮點(diǎn)。實(shí)踐證明，這個思路是符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的，是山區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收正確的路子。同時，還提出了“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶實(shí)施，干部樹榜樣，群眾跟著干”的二十字工作措施，做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流，干部參與幫扶而不全部包攬，促進(jìn)了實(shí)行政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，使農(nóng)民主動適應(yīng)市場。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇七

近年來，中國種業(yè)行業(yè)不斷地考察西方種業(yè)強(qiáng)國，從技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)管理、法律法規(guī)等方面全方位進(jìn)行了學(xué)習(xí)。日本、德國、法國、美國、加拿大5個發(fā)達(dá)國家農(nóng)作物品種管理方式的確有值得借鑒之處。日本是由農(nóng)林省組織農(nóng)業(yè)資財(cái)審議會開展主要作物新品種的審定、命名和登記工作，并須呈報(bào)農(nóng)林大臣認(rèn)可；德國是由育種者向聯(lián)邦品種局提出申請，經(jīng)品種局試驗(yàn)、鑒定、登記，列入國家品種目錄后，才準(zhǔn)繁殖生產(chǎn)推廣；法國是由農(nóng)業(yè)部對農(nóng)作物新品種登記注冊，獲得證書后才允許上市銷售；美國是通過農(nóng)業(yè)部下屬機(jī)構(gòu)所辦的刊物將農(nóng)作物品種名稱公之于眾；加拿大是通過專門的行業(yè)協(xié)會組織區(qū)域試驗(yàn)并由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)品種審查及結(jié)果發(fā)布工作。就以上農(nóng)作物種業(yè)發(fā)達(dá)國家而言，國家人均耕地面積的多少決定政府參與主要農(nóng)作物品種管理程度，日、德、法、加、美5個國家人均耕地分別為0?03、0?15、0?28、0?53、1?34hm2（中國人均耕地為0?08hm2）。耕地越珍貴的國家其政府越重視品種管理工作，即國家人均耕地越少，政府對農(nóng)作物品種管理參與越多，農(nóng)作物品種市場準(zhǔn)入的管理越嚴(yán)格，目的是在有限耕地上盡量增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)損失，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。在農(nóng)作物品種管理上，有少數(shù)人只汲取某個國家的品種管理制度和經(jīng)驗(yàn)，錯誤地認(rèn)為中國應(yīng)盡快放棄當(dāng)前的主要農(nóng)作物品種審定制度，全盤照搬西方。中國主要農(nóng)作物品種審定制度是以專門法律確定的品種管理制度，為農(nóng)作物品種種植安全和糧食安全發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前，雖然應(yīng)該借鑒國際種業(yè)強(qiáng)國品種管理的大趨勢，但從人多地少的基本國情和種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，應(yīng)堅(jiān)定主要農(nóng)作物品種審定制度自信，充分聽取各方意見，進(jìn)一步完善制度，使之更符合國情。

2加強(qiáng)品種安全管理。

品種管理的根本宗旨是保證農(nóng)作物品種的種性安全，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。廣義的品種管理包括三項(xiàng)內(nèi)容，即植物新品種保護(hù)、轉(zhuǎn)基因生物安全管理、農(nóng)作物品種試驗(yàn)和審定（登記）。品種管理的根本宗旨是保證農(nóng)作物品種的種性安全，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。農(nóng)作物品種安全管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障眾多關(guān)口中最前沿的一關(guān)，也是最基礎(chǔ)最重要的一關(guān)。通過品種管理為生物安全把關(guān)，防止侵權(quán)假劣及不適應(yīng)、不優(yōu)異、不突出的農(nóng)作物品種進(jìn)入種子市場，可避免因種性問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失，從而保證基本農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給。品種管理工作者應(yīng)立足高遠(yuǎn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局出發(fā)，牢固樹立以安全為中心的觀念，并充分認(rèn)識到，只有保證了農(nóng)作物品種的種性安全，才會有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，才會有農(nóng)產(chǎn)品供給的基本穩(wěn)定，才會有農(nóng)村和社會的和諧［3］。湖南省新制定的'《湖南省水稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)》完全體現(xiàn)了這一思路，為保障水稻品種安全，一共設(shè)立了“九項(xiàng)”安全和基礎(chǔ)指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)都是一票否決，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全把好關(guān)。

3加強(qiáng)品種試驗(yàn)管理。

農(nóng)作物品種試驗(yàn)是一項(xiàng)耗時長、程序繁、影響因素多的技術(shù)工作。加強(qiáng)品種試驗(yàn)管理，在加強(qiáng)農(nóng)作物品種綜合試驗(yàn)站建設(shè)、更新設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善試驗(yàn)管理辦法，統(tǒng)一田間試驗(yàn)記載項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一抗性鑒定和品質(zhì)分析的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，統(tǒng)一試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析方法，以形成與生產(chǎn)實(shí)際接軌的、較全面的、較實(shí)用的品種試驗(yàn)管理體系。人是做好工作的根本，沒有合格的人就不可能做好品種試驗(yàn)管理工作。要加強(qiáng)試驗(yàn)人員培訓(xùn)，提高試驗(yàn)人員素質(zhì)，增加試驗(yàn)人員待遇，穩(wěn)定品種試驗(yàn)隊(duì)伍［4］。搞好品種區(qū)試，要求承試人員和品種試驗(yàn)管理人員不但具有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，較高的職業(yè)道德水平，較強(qiáng)的組織管理能力，而且還要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，一絲不茍的工作精神，任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的良好心態(tài)。應(yīng)多聽取育種者、企業(yè)以及農(nóng)民的意見，特別是應(yīng)處處將種子使用者農(nóng)民的利益放在首位，應(yīng)按照農(nóng)民的用種習(xí)慣和操作程序來設(shè)置試驗(yàn)方案，確選品種。當(dāng)前，農(nóng)民需要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲性強(qiáng)、抗倒、耐高溫、耐低溫、耐旱、耐澇、適宜輕簡栽培和機(jī)械收獲的農(nóng)作物新品種，應(yīng)重點(diǎn)將這些項(xiàng)目納入試驗(yàn)和檢測范圍，確定檢測指標(biāo)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的決不能流入市場。嚴(yán)格執(zhí)行品種試驗(yàn)密碼編號管理制度，保證品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性，加大專家田間測評品種和指導(dǎo)品種試驗(yàn)的力度，充分發(fā)揮專家和試驗(yàn)人員在提高品種試驗(yàn)質(zhì)量中的作用，增強(qiáng)專家和試驗(yàn)人員的責(zé)任意識。應(yīng)嚴(yán)格貫徹育種與試驗(yàn)回避制度。在安排試驗(yàn)時，做到品種選育者及其單位不承擔(dān)品種試驗(yàn)任務(wù)。嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為，應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊試驗(yàn)中的投機(jī)取巧惡行，樹立行業(yè)正氣，重點(diǎn)處罰侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。進(jìn)一步提高品種真實(shí)性檢測手段，完善真實(shí)性檢測程序和方法，廣泛利用ssr、snp等成熟的生物技術(shù)手段為品種管理服務(wù)。

4完善品種退出機(jī)制。

中國最初實(shí)行的品種管理相關(guān)制度，既沒明確品種的使用年限，也沒有實(shí)行品種的跟蹤管理，致使審定的品種逐年累積，總數(shù)量越積越多。更為嚴(yán)重的是，一些因種性退化而喪失了使用價(jià)值、不適應(yīng)生產(chǎn)需要的品種依然在種子市場銷售或造成“老瓶裝新酒”的問題，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了隱患。這種“只發(fā)出生證明，不開死亡通知”的管理模式與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。自1998年開始，湖南省創(chuàng)造性地在全國率先啟動了品種退出機(jī)制，利用行政手段強(qiáng)制退出了5批共356個農(nóng)作物品種。近幾年，國家和各省（市、區(qū)）都充分認(rèn)識到品種退出工作的重要意義，國審品種退出成效顯著，省審品種退出工作開展有序。目前，要重點(diǎn)完善審定品種表現(xiàn)跟蹤管理體系且納入到品種管理部門的日常工作中去，讓不適應(yīng)的、有缺陷的、出問題的、無推廣潛質(zhì)的、與真實(shí)性不符的品種及時退出。一手抓審定，一手抓退出，“兩手抓兩手都要硬”，才能做到保持品種總量基本平衡，才能避免農(nóng)民選擇品種的盲目性，才能切實(shí)保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇八

2016。

〕

39。

號）及縣政府有關(guān)工作安排，制訂本辦法。

第二條。

(

以下簡稱秸稈專項(xiàng)資金。

)

由縣級財(cái)政設(shè)立，可以整合上級此類專項(xiàng)資金使用管理，用于推動全縣秸稈能源化、工業(yè)化等綜合利用工作。

第三條。

秸稈專項(xiàng)資金的使用，遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條。

縣農(nóng)林畜牧局、縣財(cái)政局按照各自職能分工、各負(fù)其責(zé)。

（一）縣農(nóng)林畜牧局負(fù)責(zé)：配合縣財(cái)政做好預(yù)算編制工作；建立健全具體的項(xiàng)目管理制度，設(shè)立專項(xiàng)資金績效目標(biāo)；提出專項(xiàng)資金具體使用意見，對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和階段性工作總結(jié)等。

（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)：秸稈專項(xiàng)資金的預(yù)算安排；及時按程序撥付專項(xiàng)資金；配合縣農(nóng)林畜牧局對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督并開展績效評價(jià)。

第五條。

秸稈專項(xiàng)資金使用范圍：主要直接用于秸稈能源化、工業(yè)化利用等方面。

第六條。

秸稈專項(xiàng)資金不得用于以下支出：行政事業(yè)單位人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)，建造樓堂館所、購置車輛和通訊器材、秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)以及與秸稈綜合利用工作無關(guān)的其他支出。

第七條。

專項(xiàng)資金由縣財(cái)政撥付給項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門按照有關(guān)規(guī)定及時撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位，任何單位和個人不得截留、挪用。

第八條。

項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)資金核算和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，并接受審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)騙取、挪用資金的，項(xiàng)目實(shí)施單位要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并繳回專項(xiàng)資金。

第九條。

第十條。

本辦法由縣農(nóng)林畜牧局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)具體解釋。

第十一條。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇九

自5月5日市召開油菜秸稈禁燒及綜合利用工作會以來，我區(qū)高度重視，將午季秸稈禁燒工作作為當(dāng)前工作的首要政治任務(wù)，由于組織、措施到位，宣傳、獎補(bǔ)到位，全區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)生明顯的秸稈焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)?，F(xiàn)將今年的禁燒與綜合利用工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、開展情況。

（一）總體情況。

由于菜籽價(jià)格上揚(yáng)，加上國家的種糧補(bǔ)貼，今年我區(qū)油菜種植面積較去年增加20%以上，達(dá)４萬多畝，產(chǎn)生的秸稈約有1萬噸，且主要集中在大圩鎮(zhèn)的東大圩，煙墩鎮(zhèn)的牛角大圩和義城鎮(zhèn)的大小張圩。為此，我區(qū)劃定了駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)五個重點(diǎn)禁燒區(qū)，并確定了“收工時、上半夜、陰雨前、栽種時”4個重點(diǎn)時段，全力開展秸稈禁燒工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個午季秸稈禁燒期，僅義城鎮(zhèn)出現(xiàn)了兩次零星“火點(diǎn)”，其他區(qū)域均未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

（二）主要措施。

1、成立組織機(jī)構(gòu)。5月8日，全區(qū)召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，成立了由區(qū)分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、林業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、能源辦、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了5個督查組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動。同時各鎮(zhèn)（街）也及時建立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡查隊(duì)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案與獎補(bǔ)政策，確保轄區(qū)內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。

2、深入宣傳發(fā)動。一是將《致全市農(nóng)民朋友一封信》全部發(fā)放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開鎮(zhèn)、村動員大會，黨員大會，村民組長、村民代表會議進(jìn)行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實(shí)施細(xì)節(jié)及時、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是各鎮(zhèn)（街）組織流動宣傳車，制作禁燒宣傳標(biāo)語，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時組織村干部到每個農(nóng)戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農(nóng)戶了解到“不能燒、不燒給補(bǔ)助、燒了就罰款”的禁燒政策，強(qiáng)化農(nóng)戶們的禁燒意識。四是邀請省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞發(fā)布會，對我區(qū)禁燒開展情況和獎補(bǔ)政策進(jìn)行了集中的宣傳。五是繼續(xù)深入開展“小手拉大手”活動，向全區(qū)中小學(xué)生宣傳秸稈禁燒知識，讓小朋友們及時向家長和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義，()。六是做好秸稈禁燒一日一報(bào)。根據(jù)市農(nóng)委部署和要求，區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天及時統(tǒng)計(jì)全區(qū)油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報(bào)。同時向各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)部門印發(fā)秸稈禁燒簡報(bào)，實(shí)時通報(bào)秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況，整個午季秸稈禁燒工作共編發(fā)簡報(bào)6期。

3、建立督查體系。全區(qū)成立了5個督查小組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強(qiáng)禁燒期間的督查。區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)技推廣中心等相關(guān)部門也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對禁燒宣傳和開展情況進(jìn)行督查和巡查。各鎮(zhèn)（街）、村（居）共成立35個督查小組、81個巡查隊(duì)，投入3000多人力，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時刻24小時巡邏。同時組織了應(yīng)急滅火小分隊(duì)，配備相應(yīng)滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全區(qū)“不燒一把火，不冒一處煙”。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。今年區(qū)政府安排了80萬元專項(xiàng)資金，作為秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，同時各街鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的獎補(bǔ)政策。淝河鎮(zhèn)拿出20萬元經(jīng)費(fèi)用于秸稈收購和堆放；煙墩鎮(zhèn)落實(shí)專項(xiàng)資金36萬元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運(yùn)等工作補(bǔ)助；駱崗街道鎮(zhèn)村兩級共投入經(jīng)費(fèi)65萬元；義城鎮(zhèn)和大圩鎮(zhèn)也制定了詳細(xì)的獎補(bǔ)政策，鎮(zhèn)（村）兩級共投入專項(xiàng)資金約100萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級共落實(shí)補(bǔ)助資金408.4萬元，為圓滿完成秸稈禁燒任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

5、加速秸稈“離田”。

秸稈迅速及時“離田”，是禁燒工作取得成功的關(guān)鍵。為此，我區(qū)采取了一系列保障措施：一是緊急落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)。由于今年康拜公司停止收購秸稈，解決焚燒的重點(diǎn)還放在集中堆放上，為此，我們在鼓勵農(nóng)民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時，還租賃了一些農(nóng)民的土地用來集中堆放秸稈，全區(qū)共落實(shí)了1222多處集中堆放點(diǎn)。二是組織了120多個義務(wù)搬運(yùn)隊(duì)和搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。三是要求有禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)（街）與收購企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)打捆機(jī)械，及時打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農(nóng)時，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。

6、強(qiáng)化科技創(chuàng)新。面對秸稈禁燒這個全國性的難題，我區(qū)依托國家科技支撐項(xiàng)目——《江淮平原秸稈還田循環(huán)利用技術(shù)集成研究與示范》在大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術(shù)，大力推廣聯(lián)合收割機(jī)等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問題。

7、完善獎補(bǔ)政策。為順利打好這場秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)制定了詳細(xì)的獎補(bǔ)政策，規(guī)定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，將依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，處于當(dāng)事人200元以下罰款。二是對秸稈收購大戶，在市政府每噸40元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還將額外增加180元/噸的收購補(bǔ)貼。

二、存在問題。

（一）秸稈堆放存在安全隱患。

今年我區(qū)除在空地、廢溝等處堆放外，還在路邊、操場、倉庫及房前屋后集中堆放了一些，共設(shè)置1222多處秸稈集中堆放點(diǎn)。全區(qū)共有堆放秸稈7062.5噸，這既給農(nóng)民生活帶來不便，影響了交通，污染了環(huán)境，同時又給后期看管增加了負(fù)擔(dān)。

（二）秸稈收購工作嚴(yán)重滯后。

由于今年康拜公司停止收購秸稈，我區(qū)缺少大型的中介公司來收購秸稈，致使打捆機(jī)械數(shù)量減少、秸稈收購量降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)僅有大圩鎮(zhèn)打捆收購了1290噸，占全區(qū)產(chǎn)生秸稈總量的12.9%。

三、幾點(diǎn)建議。

（一）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補(bǔ)資金，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少糧油種植面積，擴(kuò)大瓜果菜的種植面積，并給種植戶一定的補(bǔ)貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問題。

（二）進(jìn)一步解決好秸稈的“出路”問題。

選擇一些有實(shí)力的大型秸稈收購公司，落實(shí)合適的機(jī)械打捆機(jī)，確定合理的收購價(jià)格，不斷提高農(nóng)民禁燒的自覺性。

（三）進(jìn)一步落實(shí)機(jī)械收割獎補(bǔ)政策。

目前，通過國家級項(xiàng)目在我區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，秸稈機(jī)械收割、粉碎還田已成為現(xiàn)實(shí)，下一步要加大推廣使用和補(bǔ)貼力度，即政府提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大油菜收割機(jī)械化的推廣力度，鼓勵支持成立農(nóng)機(jī)服務(wù)民間組織，收割、翻耙一條龍，做到秸稈既還田，又解決其影響栽秧的問題。同時對機(jī)械收割工本費(fèi)也采取適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民多采用機(jī)械收割。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇十

畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，有耕地995623.2公頃，常年種植農(nóng)作物有玉米、水稻、馬鈴薯、小麥、油菜、紅苕等，筆者經(jīng)過近三年對農(nóng)作物秸稈綜合利用調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出，我市秸稈資源豐富但回收利用率不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國秸稈綜合利用率80.1%的水平，且綜合利用主要以傳統(tǒng)粗放的肥料化、飼料化為主，用途單一，利用結(jié)構(gòu)不合理。為此，針對目前我市主要農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀，分析秸稈資源化過程中存在的問題，提出合理利用秸稈資源建議，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

畢節(jié)市常年種植糧食作物種植面積大約在72萬公頃左右，-三年的作物產(chǎn)量分別為242.41萬噸、286.34萬噸、294.99萬噸；分別按照不同農(nóng)作物草谷比（作物秸稈產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量之間比值，即秸稈系數(shù)）和可收集系數(shù)（人工收割）估算秸稈資源量，根據(jù)公式ws=wp×sg×g計(jì)算（ws為秸稈資源量，wp為作物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，sg為秸稈系數(shù)，g為可收集系數(shù)），得出我市2015-20秸稈資源量分別為203.97萬噸、244.35萬噸、249.22萬噸，秸稈資源豐富，其中玉米、馬鈴薯秸稈資源量占有較大比例。

經(jīng)過我市秸稈利用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2015-年秸稈綜合利用率分別為65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和飼料化占比例為79%，基料化和燃料化比例較少，分別為7%和14%，無原料化。從而可看出，我市秸稈綜合利用主要以肥料化和飼料化為主，造成了極大浪費(fèi)。

二、存在的問題。

1.焚燒和丟棄農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象依然存在。

近年來，國家頒布了關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的相關(guān)法律法規(guī)，雖然一定程度上對農(nóng)作物秸稈的焚燒現(xiàn)象進(jìn)行了控制，但部分地區(qū)仍存在焚燒和丟棄農(nóng)作物秸稈的現(xiàn)象。對農(nóng)作物秸稈的焚燒，會產(chǎn)生大量的一氧化碳、濃煙及粉塵嚴(yán)重者還會造成霧霾，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，甚至威脅人體健康。對農(nóng)作物秸稈的隨意丟棄，是一種自然資源的浪費(fèi)，也對土地造成了一定負(fù)擔(dān)。

2.秸稈利用投入多獲利少缺少領(lǐng)頭羊。

在農(nóng)作物秸稈利用方面，現(xiàn)有的農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，普遍存在投入資金大，獲取利益少的問題，這一不利因素造成大部分企業(yè)不愿對秸稈綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行投入，使秸稈綜合利用項(xiàng)目缺少領(lǐng)頭羊的帶領(lǐng)不能得到有效推廣。此外，秸稈作為農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)物，其未經(jīng)加工前經(jīng)濟(jì)性差，農(nóng)民對秸稈收集積極性低。并且社會資本對秸稈綜合利用關(guān)注度不高，又因投入資金與收益不成正比，使秸稈綜合利用項(xiàng)目融資困難，從而限制了秸稈綜合利用的發(fā)展。

3.秸稈收集、儲運(yùn)成本較高。

畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，耕地破碎零散，加上所種植的農(nóng)作物品種多樣，造成農(nóng)作物秸稈種類較多，且農(nóng)作物秸稈的收獲隨農(nóng)作物收獲具有季節(jié)性，區(qū)域分散性的特點(diǎn)。因此，農(nóng)作物秸稈的收集較為復(fù)雜，既要按照季節(jié)性，又要分門別類進(jìn)行收集，這為農(nóng)作物秸稈收集造成了困難。在農(nóng)作物秸稈的儲運(yùn)方面也存在較大問題，因畢節(jié)市季風(fēng)氣候明顯且降雨量豐沛，使得農(nóng)作物秸稈的儲存和運(yùn)輸都較為困難。

4.機(jī)械化程度低。

農(nóng)作物秸稈在收割、留茬、滅茬、粉碎等方面機(jī)械化程度較低。畢節(jié)市玉米、水稻、小麥等主要農(nóng)作物，一般多為人力收集，機(jī)械化水平較低。因此易發(fā)生農(nóng)作物秸稈收割不完全、留茬過高、滅茬不夠徹底、粉碎度不夠等現(xiàn)象，使秸稈收集量較少，從而影響了接桿的利用率。

三、建議。

1.加強(qiáng)秸稈利用推進(jìn)工作。

加強(qiáng)秸稈利用的推進(jìn)工作，需要加強(qiáng)各部門間的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。如組織農(nóng)林部門，進(jìn)行秸稈集中利用資源化的技術(shù)推廣；組織環(huán)保部門加強(qiáng)農(nóng)戶的禁制秸稈焚燒教育；組織政府部門，開展秸稈綜合利用項(xiàng)目的政策扶持工作。

2.落實(shí)扶持政策。

政府及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目的扶持政策，對相應(yīng)號召的企業(yè)建立完善的利益補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用。第一，政府相關(guān)工作部門對農(nóng)作物秸稈綜合利用進(jìn)行投入引導(dǎo)。做法為，政府每年投入一定資金，對現(xiàn)有的農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行支持并著力于綜合利用新技術(shù)的'開發(fā)。第二，促進(jìn)金融部門加大對綜合技術(shù)的資金投入，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用干新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。第三，政府制定項(xiàng)目優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)行秸稈深加工項(xiàng)目、秸稈有機(jī)肥項(xiàng)目、秸稈工藝品加工項(xiàng)目等等的開展工作。從而通過政府部門，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.加強(qiáng)綜合利用宣傳引導(dǎo)。

對農(nóng)作物秸稈禁止焚燒及農(nóng)作物秸稈綜合利用兩方面進(jìn)行大力宣傳。加大農(nóng)作物秸稈禁止焚燒的宣傳，可以最大限度的使種植戶保留并集中農(nóng)作物秸稈，也可使種植戶充分認(rèn)識對農(nóng)作物秸稈焚燒帶來的資源浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境污染，有助于提高環(huán)保意識。加大農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳，可使種植戶充分認(rèn)識到農(nóng)作物秸稈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使種植戶可以更好的保存及利用農(nóng)作物秸稈，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

4.積極開發(fā)秸稈利用新方向。

（一）秸稈飼料化利用，如將玉米、紅薯、水稻等農(nóng)作物秸稈進(jìn)行青貯飼料的制作，為牲畜養(yǎng)殖戶進(jìn)行飼料供給，不僅使秸稈利用規(guī)模化，更增加了銷路。（二）秸稈肥料化利用，可將秸稈用于有機(jī)肥料的生產(chǎn)化供應(yīng)，也可還田漚肥。（三）秸稈原料化利用，可以農(nóng)作物秸稈為原料進(jìn)行環(huán)保制品，如秸稈漿紙張、人造板、環(huán)保紡織纖維、可降解膜等等既環(huán)保又能夠大規(guī)模進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)，使秸稈可以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化長遠(yuǎn)發(fā)展。（四）秸稈基料化利用，即利用秸稈培養(yǎng)食用菌類，食用菌糠又可作為有機(jī)飼料使用，達(dá)到秸稈循環(huán)利用效果。（五）秸稈能源化利用，可建設(shè)秸稈碳化工廠，將秸稈用于生物碳的制作，使秸稈制品為農(nóng)戶提供清潔能源。也可將秸稈用于沼氣工程，并利用沼氣提供人們?nèi)粘Ｉ畹哪茉础?/p>

四、結(jié)語。

總的來說，農(nóng)作物秸稈的綜合利用有著良好的發(fā)展前景，即使畢節(jié)市在農(nóng)作物秸稈的綜合利用方面存在很多問題，通過加強(qiáng)秸稈利用推進(jìn)工作、落實(shí)扶持政策、加強(qiáng)綜合利用宣傳引導(dǎo)、積極開發(fā)秸稈利用新方向等方面對農(nóng)作物秸稈有效利用。

參考文獻(xiàn)：

[3]全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度.

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇十一

為切實(shí)抓好2022年秸稈禁燒及綜合利用工作（以下簡稱“禁燒及綜合利用工作”），促進(jìn)我縣空氣環(huán)境質(zhì)量和秸稈禁燒綜合利用率雙提升，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)實(shí)施全年全面全域禁燒，確保實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)星遙感“零火點(diǎn)”，努力做到全域范圍“不見煙霧、不見火光、不見黑斑、不留死角”，人口密集區(qū)域和交通干線等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在92%以上。

二、工作措施11．．提高政治站位。

充分認(rèn)識到做好秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步提高政治站位，鞏固強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”秸稈禁燒格局，建立秸稈禁燒工作包保機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村組干部包戶包地塊，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自己的責(zé)任田，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展秸稈禁燒工作，確保秸稈禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”

照全年全面全域禁燒的管理要求，落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)政策和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏秋兩季農(nóng)作物收割高峰時段要進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管力度，實(shí)行24小時巡查制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止焚燒秸稈行為。其他時段也要實(shí)施禁燒工作網(wǎng)格化管理，實(shí)施不間斷巡查管控。在抓好農(nóng)田范圍內(nèi)秸稈禁燒的同時，也要抓好荒草、垃圾、落葉、茶棵、菌棒等廢棄物禁燒管控。

33．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用報(bào)紙、電視、電臺等媒體播放和刊載禁燒通告，組織干部入戶宣傳、發(fā)放禁燒一封信和簽訂禁燒承諾書，其中，在主要路段、村民集中居住點(diǎn)懸掛禁燒標(biāo)語不少于2條，組織宣傳車輛、利用喇叭廣播等方式宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、焚燒的危害，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾焚燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報(bào)露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。

安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

55．強(qiáng)化源頭管控。積極探索秸稈綜合利用新用途，推廣秸稈制菌、秸稈制肥、秸稈加工工藝品等利用新技術(shù)，拓寬秸稈利用渠道，推進(jìn)秸稈綜合利用。深化秸稈機(jī)械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴(yán)格采取限茬措施。對不能還田的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網(wǎng)格為單位，及時對秸稈粉碎還田、打捆收儲、離田清運(yùn)、田埂荒草清理等進(jìn)行驗(yàn)收，消除焚燒隱患。

66．落實(shí)獎補(bǔ)措施。嚴(yán)格按照《xx縣農(nóng)作物秸稈（廢棄菌棒）綜合利用獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》（x財(cái)農(nóng)〔xxxx〕x號）、《xx縣2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》等文件規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)獎補(bǔ)資金。

三、組織保障11．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效可行的措施、科學(xué)劃分包保責(zé)任區(qū)域并嚴(yán)格落實(shí)。同時，要充分發(fā)揮基層組織作用，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組都要成立禁燒巡查組，加大巡查力度，對重點(diǎn)區(qū)域要開展不間斷巡查。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

高秸稈綜合利用水平，加強(qiáng)秸稈粉碎還田指導(dǎo)和農(nóng)機(jī)管理，確保秸稈及時離田還田，負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)作物種植面積，負(fù)責(zé)禁止河渠塘庫荒灘燒荒的管理工作；公安部門負(fù)責(zé)打擊蓄意露天焚燒秸稈和拒絕、妨礙、阻擾禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的行為，各地公安森林派出所，配合管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作，交警及時發(fā)布道路交通安全信息；公路交通部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)高速公路、國道、省道、縣道等各級道路兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊范圍的秸稈及垃圾焚燒等市容環(huán)境違法行為的查處；林業(yè)部門負(fù)責(zé)禁止林地?zé)募胺贌謽I(yè)垃圾的管理工作，提前向縣大氣辦報(bào)備林業(yè)煉山和松材線蟲防治信息，積極組織森林防火應(yīng)急隊(duì)伍及護(hù)林員配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；氣象部門負(fù)責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，與上級氣象部門做好衛(wèi)星火點(diǎn)監(jiān)測情況對接；供電部門負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和秸稈堆放場及其附近輸電線路的檢查與維護(hù)，防止因違規(guī)用電引起焚燒事故；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用項(xiàng)目工作，積極爭取國家、省秸稈綜合利用項(xiàng)目資金；財(cái)政部門負(fù)責(zé)相關(guān)資金保障和監(jiān)管工作；宣傳部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的政策宣傳和輿論監(jiān)督工作。其他部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成合力。

33．嚴(yán)格火點(diǎn)核實(shí)。收到上級秸稈焚燒火點(diǎn)通報(bào)，有關(guān)鄉(xiāng)。

鎮(zhèn)必須第一時間趕赴現(xiàn)場處理、調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查處理情況及時反饋至縣大氣辦。對于被國家、省衛(wèi)星遙感監(jiān)測和監(jiān)督檢查通報(bào)的火點(diǎn)，縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在一天內(nèi)將現(xiàn)場照片、調(diào)查處理情況以書面形式反饋至縣大氣辦。

44．強(qiáng)化督查考核。實(shí)行常態(tài)化巡查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的工作機(jī)制?？h政府成立由生態(tài)環(huán)境、農(nóng)水、公安、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，秸稈禁燒重點(diǎn)時段分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查，并將每次巡查結(jié)果定期梳理匯總報(bào)縣委、縣政府；兩辦督查室將采取不定時間、不打招呼、明查暗訪等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將焚燒火點(diǎn)數(shù)情況通報(bào)。秸稈火點(diǎn)通報(bào)數(shù)作為年度考核及安排大氣污染防治資金等生態(tài)環(huán)境資金的重要依據(jù)。

開檢討發(fā)言；凡是被衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一個及以上火點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。

四、工作步驟（一）動員部署階段（xx月上旬、xx月上旬）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開秸稈禁燒工作會議，更新成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊(duì)伍，建立健全秸桿綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒和綜合利用工作方案，摸排種植地塊，落實(shí)包保到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)與村委會簽訂責(zé)任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施，全面部署本年度秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。

（二）禁燒重點(diǎn)階段（xx月—xx月底、xx月—xx月底）。

禁燒重點(diǎn)時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報(bào)電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開展秸稈禁燒和綜合利用工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關(guān)單位對秸稈禁燒和綜合利用工作的指導(dǎo)、檢查、督查。

（三）檢查總結(jié)階段（xx月初、xx月底）。

作落實(shí)情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)單位要參照本實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，確定禁燒范圍和工作任務(wù)，扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，并于x月x日前將秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施方案紙質(zhì)蓋章版報(bào)縣大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，聯(lián)系電話：xxxxxx，郵箱：xxxxxxxx）。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

生態(tài)環(huán)境局**分局就2022年秸稈禁燒工作做了安排部署；

一、夏糧生產(chǎn)總體向好，已具備豐收基礎(chǔ)。

糧食生產(chǎn)事關(guān)國家安全，關(guān)系國計(jì)民生，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，能否使成熟的夏糧顆粒歸倉，事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。今年入春以來，氣象條件總體有利，光熱條件好，降水充足，為促進(jìn)小麥生長發(fā)育和高產(chǎn)形成提供了有利條件。截至目前，夏糧豐收基礎(chǔ)已經(jīng)形成，有望獲得豐收。面對來之不易的大好形勢，我們應(yīng)倍加珍惜，絕不能掉以輕心，一定要積極行動起來，采取有力措施，認(rèn)真做好后期各項(xiàng)管理工作，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

二、突出重點(diǎn)，全力打好“三夏”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“三夏”工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最緊張、最繁忙的時期，能否把成熟的夏糧及時收獲，把秋糧適時播種下去，對于確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成至關(guān)重要。

一是抓緊做好“三夏”前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，我區(qū)小麥已進(jìn)入成熟期。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各涉農(nóng)街辦要高度重視麥田后期管理，認(rèn)真做好“三夏”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣要做好應(yīng)急預(yù)案，確保我區(qū)夏糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，不能有任何疏忽懈怠思想，仍要堅(jiān)持抓好以病蟲防控為重點(diǎn)的小麥田間管理工作，確保夏糧生產(chǎn)不受影響。

二是確保完成“三夏”各項(xiàng)工作任務(wù)。今年夏糧豐收在即，但我們不能麻痹大意，要依據(jù)“三夏”抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足的抗災(zāi)物資，確保夏糧收獲任務(wù)順利完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各涉農(nóng)街辦要充分利用有利天氣條件和土壤墑情，及時組織群眾搶時播種，不斷擴(kuò)大秋糧作物播種面積，積極做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，要在確保糧食單產(chǎn)提高的前提下，繼續(xù)擴(kuò)大種植蔬菜、瓜果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。同時，還要組織科技人員深入一線，大力宣傳推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化行動。

同時要突出抓好薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)，比如農(nóng)藥化肥包裝袋地膜等廢棄物收集處理、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)用煤削減、秸稈的工業(yè)化利用等工作，要摸清底子，認(rèn)真調(diào)研，借鑒兄弟區(qū)縣成功經(jīng)驗(yàn)，分類制定措施，力爭實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，努力營造一個綠色、宜居的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

秸稈綜合利用和禁燒工作是全區(qū)“三夏”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是全區(qū)2022年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一。生態(tài)環(huán)境局**分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各涉農(nóng)街辦要不斷拓展秸稈多途徑綜合利用，從源頭上遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用為主、就地就近的原則，鞏固秸稈利用成果，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在秸稈綜合利用中的主力軍作用，配合科技部門加大對秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，不斷拓寬秸稈利用新渠道。要加大秸稈綜合利用示范工程建設(shè)力度，加快推進(jìn)秸稈綜合利用專業(yè)合作社建設(shè)步伐，積極推廣先進(jìn)的耕作模式，拓寬秸稈綜合利用途徑，以利用促禁燒。

近年來，我區(qū)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、鞏固成果、防止反彈”的原則，采取全年禁燒、齊抓共管等手段,通過不斷完善工作措施，逐步健全工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識，有效地控制了焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生，為良好的大氣環(huán)境質(zhì)量提供了有力保障。秸稈禁燒工作是糧食安全生產(chǎn)的重要保障，能否做好禁燒工作既關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更影響人民群眾的身心健康和生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。今年，我們要繼續(xù)延續(xù)往年良好的工作作風(fēng)和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的禁燒工作，努力實(shí)現(xiàn)“不冒一處煙、不著一把火”的工作目標(biāo)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是禁燒工作成功與否的關(guān)鍵，各涉農(nóng)街辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為禁燒工作的第一責(zé)任人及直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織責(zé)任,盡早部署，細(xì)致安排，確保禁燒各項(xiàng)工作順利開展。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制,將任務(wù)分解到人、到地塊，形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。

二要加大監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境局**分局負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的監(jiān)督檢查，要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照火點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對出現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)定。各包抓部門要加強(qiáng)同所包抓街辦的聯(lián)系，根據(jù)收播進(jìn)展情況適時組織檢查指導(dǎo)，將檢查情況及時通報(bào)。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，積極主動地開展禁燒工作，加強(qiáng)自查，確保全方位、全時段監(jiān)管到位。

對不能實(shí)施秸稈還田的地區(qū)要做到秸稈統(tǒng)一堆放并及時、合理處置；

要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)街辦和易出現(xiàn)火情的點(diǎn)位，特別是田間地頭和街辦交界地帶，要進(jìn)行全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度的監(jiān)控防范，防止出現(xiàn)明火，引發(fā)秸稈焚燒現(xiàn)象。要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對類似于灌溉設(shè)施老化燃燒、吸煙祭祀焚燒垃圾等明火引燃農(nóng)田和秸稈等現(xiàn)象要防患于未然外，一旦出現(xiàn)，要迅速處置，及時消除影響。

四要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我們對2021年禁燒工作開展良好的相關(guān)街辦和部門進(jìn)行了表彰。也將對各涉農(nóng)街辦的秸稈綜合利用和禁燒工作納入監(jiān)督考核范圍，對出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的街辦按照著火點(diǎn)數(shù)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對因工作不力、失職瀆職，轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒面積較大，著火點(diǎn)較多，或造成重大人民生命財(cái)產(chǎn)損失的街辦和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評并嚴(yán)肅問責(zé)。對禁燒后期出現(xiàn)的焚燒行為，將按照“三夏、三秋”期間的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。區(qū)上將執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，希望各涉農(nóng)街辦嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，避免因焚燒秸稈受到處罰。

五要做好輿論宣傳。要充分利用好各類媒體對秸稈綜合利用與禁燒工作進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，制作播放公益廣告進(jìn)行宣傳。各有關(guān)部門要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取形式多樣的方式,將綜合利用的技術(shù)送到農(nóng)戶手中。除繼續(xù)利用宣傳車、橫幅標(biāo)語、村規(guī)民約等廣泛宣傳秸稈禁燒外，還要利用網(wǎng)絡(luò)等手段，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，使其充分認(rèn)識秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,逐步改變政府強(qiáng)制禁燒為農(nóng)民自覺不燒。

同志們，“三夏”生產(chǎn)和秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，立即行動，精心組織，全面動員，狠抓落實(shí)，確保今年糧食生產(chǎn)和秸稈綜合利用與禁燒工作取得新成績。

謝謝大家！

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇十三

摘要：我國農(nóng)作物秸稈豐富，可為畜牧養(yǎng)殖提供大量的飼料，但是農(nóng)作物秸稈的營養(yǎng)價(jià)值低、纖維素含量高、營養(yǎng)價(jià)值低，并且缺少無機(jī)鹽，如果直接飼喂，無法滿足肉牛的營養(yǎng)需要，因此在飼喂前需要對其進(jìn)行加工處理，包括物理處理法、化學(xué)處理法、生物處理法。

關(guān)鍵詞：肉牛；粗飼料；農(nóng)作物秸；加工調(diào)制；物理處理法；化學(xué)處理法；生物處理法。

1物理處理法。

農(nóng)作物的物理處理方法是利用人丁、機(jī)械、壓力、熱力等方法改變農(nóng)作物秸稈的物理性狀，其中采用的主要方法有切短、粉碎、浸泡、蒸煮軟化等。

切短和粉碎。將農(nóng)作物秸稈切切短和粉碎后可以便于肉牛咀嚼，并縮短了秸稈在肉牛瘤胃中的停留時間，減少了能量的損耗，可有效的提高肉牛對其的采食量，同時還可以減少飼料的浪費(fèi)。另外，農(nóng)作物秸稈在切短和粉碎后便于與其他飼料配合飼喂肉牛，是肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)中最常用的粗飼料加工方法。生產(chǎn)實(shí)際表明，將農(nóng)作物秸粉碎后飼喂肉牛，可以提高秸稈飼料的消化率，提高育肥效果。但是秸稈不易切的過短和粉碎過細(xì)，否則會導(dǎo)致瘤胃內(nèi)揮發(fā)性脂肪酸的生成速度和丙酸的比例增加，使肉牛反芻的次數(shù)減少，導(dǎo)致瘤胃酸過高，而引起肉牛瘤胃酸中毒。

浸泡。農(nóng)作物秸稈經(jīng)過浸泡后，質(zhì)地變得柔軟，適口性得到明顯的提高，這是一種較為簡單的物理處理方法。在實(shí)際的養(yǎng)殖生產(chǎn)中，通常是先將農(nóng)作牧秸稈切短后再浸泡，然后再拌上精料，可顯著提高飼料的利用率。目前黑龍江地區(qū)有的農(nóng)戶，在采用浸泡法處理農(nóng)作物秸稈時廣泛使用鹽化玉米秸稈來喂牛，即將玉米秸稈用水浸泡后，再加入少許的食鹽，可起到良好的飼喂效果。

蒸煮。將農(nóng)作物秸稈放在具有一定壓力的容器內(nèi)進(jìn)行蒸煮也可以提高農(nóng)作物秸的利用率。但是如果壓力過高，則會使秸稈內(nèi)的干物質(zhì)損失過大，使消化率下降。因此，在一定的壓力下進(jìn)行蒸煮法處理秸稈時可降低壓力的同時適當(dāng)?shù)难娱L處理時間，如在0.49～0.88mpa的壓力下處理30～60min，秸稈的消化率顯著提高，但是如果延長到90min，反而會使消化率下降。

2化學(xué)處理法。

用化學(xué)處理法處理秸稈可以將纖維素和半纖維素與木質(zhì)素間的酯鍵打開，使其溶解、膨脹，便于胃液滲出。常用的化學(xué)處理法有堿化、酸化、堿酸化和氧化劑處理法。

堿化處理法。主要是使用氫氧化鈉、氨水、石灰水或者尿素等堿性化合物，使用強(qiáng)堿可使50%以上的木質(zhì)素水解.以提高農(nóng)作物秸稈的.適口性、消化率，從而提高肉牛的采食量。各種堿化處理方法中，其中以氨化處理最為常用，并達(dá)到良好的處理效果。

酸化處理法。該法主要是使用硫酸、鹽酸、磷酸或者甲酸等酸類來處理農(nóng)作物秸稈，利用酸處理農(nóng)作物秸稈可以將其中的纖維類結(jié)構(gòu)破壞，提高肉牛對秸稈類飼料的消化利用率，有研究表明，使用1%的稀硫酸噴漆秸稈，可以將其消化率提高65%。在調(diào)制青貯料時，在其中加入適量的磷酸或者甲酸可以起到良好的保存作用。

堿酸處理法。利用堿處理農(nóng)作物秸易造成秸稈中有殘留，影響農(nóng)作物秸稈的飼用價(jià)值，為了解決這一問題，可以采用堿酸處理法。操作時先將秸切碎后置于堿性溶液中浸泡，然后將浸泡好的秸稈轉(zhuǎn)入到窖內(nèi)壓實(shí)，存放1～2天，然后在其中加入3%的鹽酸溶液浸泡來中和其中多余的堿，但是這種處理農(nóng)作物秸稈的方法成本太高，不適合在實(shí)際的養(yǎng)殖生產(chǎn)中應(yīng)用，因此推廣較為困難。

氧化劑處理法。這種方法是使用氧化氫、二氧化硫等溶液來處理秸稈，以降低秸稈中的木質(zhì)素的含量，從而達(dá)到提高飼料消化利用率的作用。其中使用二氧化硫處理法可以將農(nóng)作物秸稈中的纖維素、木質(zhì)素溶解，將半纖維素、水溶性灰分的含量降低，將飼料消化率提高40%左右。

3生物處理法。

生物處理利用微生物處理農(nóng)作物秸稈的一種技術(shù)，通過接種特用的菌種來發(fā)酵和酶解秸稈類飼料，使其中難以消化的部分粗纖維轉(zhuǎn)化為易于消化的糖類、脂類和蛋白質(zhì)類等，還可以提高飼料的適口性、營養(yǎng)價(jià)值和消化率。肉牛養(yǎng)殖常用的生物處理主要有青貯、微貯、黃貯等。

青貯法。青貯法是利用乳酸菌發(fā)酵的作用產(chǎn)生酸性的條件，同時抑制其他類有害微生物，通過發(fā)酵后的農(nóng)作物秸稈，具有酸香的氣味，質(zhì)地變得柔軟多汁，適口性好，并且營養(yǎng)價(jià)值也得到很大的提高，還可以長期的保存。常用于青貯的農(nóng)作稈秸稈為玉米秸稈，將處于蠟熟期的玉米收獲后切碎，調(diào)節(jié)含水量，然后裝填，封窖。

微貯法。這種方法是農(nóng)作物秸微生物發(fā)酵貯存技術(shù)，可以有效提高農(nóng)作物秸稈的營養(yǎng)價(jià)值，通過在農(nóng)作物秸稈中加入可降解纖維、半纖維來改善秸稈的適口性，提高飼料的消化率和營養(yǎng)價(jià)值。利用這種方法處理農(nóng)作物秸稈成本低，并且無毒害，是肉牛養(yǎng)殖常用的一種農(nóng)作物秸稈處理方法。

黃貯法。這種方法與青貯不同，使用的秸稈是玉米籽粒成熟收獲后將秸稈進(jìn)行處理。通過在其中添加適量的水和生物菌劑，來提高飼料利用率和消化率。

農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案篇十四

44。

號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以大氣污染防治。

“國十條”為準(zhǔn)則，以推進(jìn)我縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心，按照“系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行嚴(yán)格禁燒工作制度；堅(jiān)持落實(shí)部門責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動秸稈禁燒人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、公眾參與”的秸稈禁燒工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的全面提高，努力打造天藍(lán)地綠、水清氣爽的生態(tài)新行唐。

按照。

“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、積極控制”的工作思路，充分發(fā)揮有關(guān)部門職能作用，突出重點(diǎn)，大力推廣秸稈綜合利用。落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，嚴(yán)格措施，全面清理“五邊”（路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊）農(nóng)作物秸稈，狠抓秸稈禁燒，確保全縣“不著一把火，不冒一股煙”。

6

月

1

日起到。

7

月

10。

日止，分兩個階段進(jìn)行。

縣政府召開夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會議，進(jìn)行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定禁燒工作方案、宣傳工作方案、巡查工作方案和各項(xiàng)工作制度，落實(shí)辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。組織好秸稈禁燒宣傳“四個一”活動，即：召開一次秸稈禁燒工作會議，印制一批秸稈禁燒明白紙，組建一批秸稈禁燒志愿者隊(duì)伍，組建一支秸稈禁燒宣傳隊(duì)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高秸稈禁燒的自覺性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）按照環(huán)保網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)秸稈禁燒的主體責(zé)任，秸稈禁燒巡查人員要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，死看死守，實(shí)行不間斷巡回檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）秸稈禁燒期間要確保

24。

小時有專人值班。

縣政府成立夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長袁永福同志擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室主任趙為民、縣環(huán)保局局長趙寶林和縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記劉文泰同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由趙寶林同志兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）是秸稈禁燒工作的主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自安排，親自調(diào)度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中全部精力，定人、定責(zé)、定任務(wù)，迅速展開工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒有關(guān)法律法規(guī)和縣政府對秸稈禁燒工作的要求?？h電視臺要充分發(fā)揮宣傳輿論主渠道作用，制定宣傳方案，設(shè)立宣傳專欄，在黃金時段以電視講話、滾動字幕等形式，大張旗鼓地宣傳秸稈禁燒相關(guān)法律法規(guī)，及時報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，公開曝光反面典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要出動宣傳車，深入所轄各村、田間地頭反復(fù)宣傳，在村莊入口和田塊連片的重點(diǎn)部位懸掛宣傳條幅（人口在

1000。

人以上的大村懸掛條幅不少于。

10。

條，小村懸掛條幅不少于。

6

條），在村主要交通干道書寫墻體標(biāo)語每個村不少于。

5

條，發(fā)放秸稈禁燒宣傳單不少于。

1000。

份，組織村高音喇叭早、中、晚三開機(jī)，宣傳秸稈禁燒的相關(guān)政策和法律法規(guī)，做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責(zé)任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點(diǎn)人，在全縣營造禁燒秸稈的強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。

今年夏季秸稈禁燒期間繼續(xù)強(qiáng)化

24。

24。

小時保持通暢，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合行動和處置。交通局要做好縣內(nèi)國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。城管局要全力抓好農(nóng)作物秸稈進(jìn)城和城區(qū)樹木落葉、垃圾的清運(yùn)和禁燒工作，加大可燃物清運(yùn)密度和日常巡查力度，確?？h城整潔衛(wèi)生，白天不見煙，晚上不見火。

農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧局、農(nóng)機(jī)總公司配合，除發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼外，特別要以促進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、食用菌基料化、工業(yè)原料化利用為抓手，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民參與的綜合利用機(jī)制。通過實(shí)行經(jīng)濟(jì)手段，有效調(diào)動農(nóng)民收集處置農(nóng)作物秸稈的積極性，解決農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、隨意焚燒問題。

公安機(jī)關(guān)基層派出所要把秸稈禁燒工作當(dāng)作一個時期的中心任務(wù)，備足警力隨時待命，接到鄉(xiāng)村干部報(bào)警后要迅速出警，對構(gòu)成違法治安管理行為的，依據(jù)《治安管理處罰法》給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政拘留；對故意放火、危害公共安全涉嫌犯罪的，依據(jù)《刑法》予以立案偵查，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；環(huán)保局要加大執(zhí)法監(jiān)查力度，發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)根據(jù)《大氣污染防治法》給予當(dāng)事人

200。

元罰款，尤其要從嚴(yán)從重查處“第一把火”。

從縣政府督查室、縣紀(jì)委效能中心、環(huán)保局、農(nóng)工委抽調(diào)專人組成四個督導(dǎo)組，督導(dǎo)組實(shí)行“四不兩直”（即“不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不聽匯報(bào)”和“直插農(nóng)村、直奔現(xiàn)場”）的原則，深入農(nóng)村一線開展全覆蓋、無縫隙、不間斷地巡回督查。重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)沒落實(shí)、措施采取沒采取、是否有露天焚燒秸稈現(xiàn)象，是否有焚燒黑斑，宣傳工作是否到位、處罰是否嚴(yán)格等。對工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一次給予全縣通報(bào)批評，再次發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡發(fā)生大面積焚燒現(xiàn)象，或被國家衛(wèi)星監(jiān)測到有著火點(diǎn)位的，取消評優(yōu)評先資格。

6

月

4

日中午。

12:00。

6

月

5

日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，每天下午。

3

點(diǎn)前，將當(dāng)天的禁燒工作情況向縣秸稈辦報(bào)告，縣秸稈辦每天對全縣禁燒情況進(jìn)行匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后再向市報(bào)告。