加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告(大全13篇)

報告是向特定對象展示某個主題或問題的詳細(xì)信息的一種書面材料。撰寫報告時要注意遵循學(xué)術(shù)道德和規(guī)范，避免不當(dāng)引用和數(shù)據(jù)偽造。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇一

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成站。2018年6月，貢井區(qū)制定了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)絡(luò)站試點(diǎn)工作方案，統(tǒng)一了“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)補(bǔ)助3萬元用于兩個試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，2018年8月底正式掛牌成立。聯(lián)絡(luò)站基本做到了有組織、有場所、有牌子、有設(shè)施、有公示、有制度、有活動、有資料。

(二)建章立制規(guī)范站。為保障聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運(yùn)行，試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站一是重視人員保障，兩個聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長2名、聯(lián)絡(luò)員7名，將轄區(qū)內(nèi)的市區(qū)鎮(zhèn)三級人大代表納入聯(lián)絡(luò)站開展活動。二是規(guī)范制度和表冊，建立了代表工作職責(zé)、聯(lián)系接待選民、述職評議等制度和相關(guān)表冊，做到制度上墻，并組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是細(xì)化程序流程，對收集到的群眾意見建議實(shí)行分類分級處理，建站以來，兩個聯(lián)絡(luò)站共收集問題及建議125件(其中信訪類21件;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)范圍73件，已解決64件;屬于區(qū)級職權(quán)范圍31件，已解決9件)。

(三)抓實(shí)活動用好站。聯(lián)絡(luò)站要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于組織好各類活動。一是多方式組織學(xué)習(xí)，利用代表小組活動、代表述職、代表接訪等組織人大代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)及履職知識。二是多渠道接訪群眾，如筱溪街每月1次聯(lián)絡(luò)站接訪、每年2次集中接訪、隨時民情走訪、重點(diǎn)問題及時回訪;白廟鎮(zhèn)雙月1次鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站接訪、每月1次村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接訪、每周1次人大主席接訪、隨時民情走訪。截至目前，兩個聯(lián)絡(luò)站共接待群眾1100余人次。三是多形式開展活動，除接訪群眾外，聯(lián)絡(luò)站還將代表三聯(lián)系、述職評議、調(diào)研、監(jiān)督以及為群眾辦好事等活動納入其中，共開展各類活動82次。

(四)解決問題見成效。聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行以來，群眾反映的一些問題得到了較好解決。如：筱溪街人大代表聯(lián)絡(luò)站通過公示代表信息，讓群眾有問題找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社區(qū)居民反映的青杠林水司加壓泵噪音影響居民休息的問題，在實(shí)地走訪調(diào)查后，李雪梅代表及時聯(lián)系水司和相關(guān)部門，使問題得到較為妥善的解決。白廟鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站通過開展“人大代表現(xiàn)場接訪活動”，向銀匠村村民宣傳農(nóng)村低保相關(guān)知識，“一對一”回答問題4個，當(dāng)場有2名村民提交了低保申請，第二天1名村民主動撤回申請。

(一)對代表聯(lián)絡(luò)站的宣傳不夠。代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行時間不長，宣傳形式較單一，主要是公示欄、代表述職評議會等，宣傳內(nèi)容局限于代表信息和代表接待時間表，缺乏大范圍宣傳、面對面宣傳，缺少對聯(lián)絡(luò)站的職能職責(zé)、解決問題成效等內(nèi)容的宣傳，群眾對聯(lián)絡(luò)站知曉率不高，主動聯(lián)系代表、到聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))反映問題的不多。

(二)部分代表參與意識不強(qiáng)、履職能力不高。部分代表履職意識不強(qiáng)，當(dāng)本職工作與代表活動時間發(fā)生沖突時，不能優(yōu)先保障代表活動時間;在活動參與度上，企事業(yè)單位代表和機(jī)關(guān)代表參與度較低;部分代表綜合素質(zhì)不高，對各方面的政策法規(guī)了解不夠，在接訪時對群眾反映的問題不知道該如何處理。

(三)人大代表接待群眾的方式不多。目前主要是定點(diǎn)定時接訪和人大代表走訪，其中定點(diǎn)定時接訪收集問題約占30%，有的代表到聯(lián)絡(luò)站接訪半天，幾乎無群眾反映問題，久而久之讓代表覺得接訪就是走形式，因此，聯(lián)絡(luò)站需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，探索多樣化的、更有效的接訪方式。

(四)聯(lián)絡(luò)站相關(guān)制度落實(shí)不到位。個別人大代表對群眾反映的問題界定不清，未分類處理，將信訪問題也進(jìn)行登記，間接讓聯(lián)絡(luò)站成為了“第二信訪室”;群眾反映問題分級處理效果不理想，特別是區(qū)級職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)解決率僅占30%左右;人大代表對受理問題的辦理情況跟蹤督辦方法不多、力度不夠，加上解決率較低等因素，群眾滿意度不高。

(五)代表聯(lián)絡(luò)站后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不足。代表聯(lián)絡(luò)站在建立時市區(qū)都給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建成后聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)行無專門工作經(jīng)費(fèi)，一些必要的支出只能擠占代表小組活動經(jīng)費(fèi)。

(一)加大宣傳力度，提高聯(lián)絡(luò)站影響力。一是加大對群眾的宣傳。利用公示欄、院壩會、廣播等形式，廣泛宣傳聯(lián)絡(luò)站的職責(zé)、人大代表接訪范圍、代表接訪問題處理結(jié)果等內(nèi)容，不斷提高群眾知曉率。二是加大對代表的宣傳。利用代表小組活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、qq群等形式，強(qiáng)化對人大代表的職責(zé)、代表履職知識、代表接訪經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的宣傳，進(jìn)一步提高代表進(jìn)站履職意識。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的宣傳。重點(diǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)站好的做法、人大代表的地位和作用等，促進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索開展代表接待群眾、代表向選民述職等活動，促進(jìn)區(qū)級部門更加支持代表依法行權(quán)履職。

(二)創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)站活動實(shí)效。一是豐富接待方式。除定點(diǎn)定時開展代表接訪活動外，聯(lián)絡(luò)站要結(jié)合重點(diǎn)工作、群眾反映帶共性的問題，開展進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)轄區(qū)單位、進(jìn)院壩、進(jìn)小區(qū)接訪活動，邀請相關(guān)責(zé)任部門和人大代表聯(lián)合接訪，提高活動的實(shí)效性。二是利用平臺溝通。聯(lián)絡(luò)站建立進(jìn)站代表qq群或微信群，提前發(fā)布接訪安排、專題接訪相關(guān)知識等內(nèi)容，讓代表合理安排時間，提前學(xué)習(xí)相關(guān)知識，增強(qiáng)接訪的針對性;代表也可利用平臺相互溝通交流、及時向聯(lián)絡(luò)站報告?zhèn)€人接訪情況等。三是交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。定期對聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行情況、作用發(fā)揮情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善工作方式方法，組織作用發(fā)揮好的代表進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，提高代表履職能力。

(三)完善落實(shí)制度，讓聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行更加規(guī)范。一是完善接訪受理制度。進(jìn)一步明確代表接訪范圍，細(xì)化群眾反映問題受理、交辦程序，落實(shí)好有限受理原則，對信訪類問題直接轉(zhuǎn)辦，落實(shí)好不直接處理原則，分級按程序交辦接訪問題。二是完善督辦制度。暢通代表在受理問題后的督辦渠道，對重點(diǎn)問題可組織代表通過視察、相關(guān)部門隨同檢查等方式進(jìn)行現(xiàn)場督辦，促進(jìn)接訪問題解決。三是完善代表約束制度。落實(shí)代表履職登記制度，把代表進(jìn)站參加活動情況如實(shí)登記，作為代表向選民述職的重要內(nèi)容，接受選民監(jiān)督和測評，對長期不參加活動的代表要適時進(jìn)行談話提醒。

(四)強(qiáng)化工作保障，推動聯(lián)絡(luò)站有效運(yùn)行。一是強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)黨組織對聯(lián)絡(luò)站工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證聯(lián)絡(luò)站有序運(yùn)行;加強(qiáng)人大常委會對聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)，不斷深化聯(lián)絡(luò)站建設(shè);加強(qiáng)各部門對聯(lián)絡(luò)站工作的支持，對群眾反映的問題及時研究解決并答復(fù)。二是強(qiáng)化激勵保障。開展代表履職情況評比，將代表參與聯(lián)絡(luò)站活動情況納入評比內(nèi)容，適時對執(zhí)行代表職務(wù)較好的人大代表予以表揚(yáng)通報，激勵代表主動履行代表職務(wù)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。人大代表聯(lián)絡(luò)站建成后，要考慮解決聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，每年按照一定標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇二

做好代表選舉工作，對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，起到十分重要的作用。按照新修正的選舉法的要求，在市人大的統(tǒng)一部署安排下，人大__街道工委全面啟動__市十五屆人大代表的選舉工作，盡管整個選舉工作總體平穩(wěn)有序，也達(dá)到了預(yù)期目的，然而在推進(jìn)過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得探討和改進(jìn)的問題。為了更好地加強(qiáng)代表選舉工作，近期人大街道工委專門組織人員走訪選民，發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會，認(rèn)真聽取方方面面意見，并結(jié)合__實(shí)際進(jìn)行深入分析研究，提出以下幾點(diǎn)粗淺的思考。

1、基本情況。

十五屆人大代表選舉從月初開始，經(jīng)過準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個階段，于12月底結(jié)束；__市人大核定__轄區(qū)代表名額為41人，__根據(jù)實(shí)際劃分為20個選區(qū)，據(jù)統(tǒng)計此次選舉共有選民104637人，參選人數(shù)80853人，參選率77.27%，共選出__市人大代表41名，其中黨員31人占75.6%，非黨10人占24.4%，工農(nóng)15人占36.59%，干部12人占29.26%，知識分子7人占10.07%，婦女16人占39.2%，連任代表15人占36.6%。總體來說，既確保了組織指定人選全額高票當(dāng)選，又體現(xiàn)了廣大選民的共同意愿，基本符合代表結(jié)構(gòu)比例。

2、主要特點(diǎn)。

首先是__與其他鎮(zhèn)（街道）相比，女代表比率較高，41名代表中有16名女代表，占總額的39.2%；代表中專業(yè)技術(shù)人員，尤其是懂財務(wù)、工程等一線技術(shù)人員偏少，根據(jù)人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，人大代表中需要有一部分懂工程、懂預(yù)算、會監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)際上代表中符合上述要求的人員卻很少。其次是__選民的參選意識、熱情比較淡漠，選民對選代表不感興趣，與村民委員會選舉相比，顯一頭冷，一頭熱，導(dǎo)致參選率偏低，尤其是空掛戶較多的選區(qū)甚為突出。再是有一大亮點(diǎn)即選舉競爭越來越有序，大部分代表憑自己的影響力，選民的認(rèn)知度，按上級要求向選民作出理性承諾，沒有出現(xiàn)以往惡性競爭的現(xiàn)象；在參政議政方面，__代表的政治素質(zhì)較高，履職能力較強(qiáng)，積極建言獻(xiàn)策，密切聯(lián)系選民，體現(xiàn)了良好的個體素質(zhì)和團(tuán)隊精神。

十五屆人大代表的選舉工作在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的具體指導(dǎo)下，堅持依法、民主的原則，認(rèn)真按照實(shí)施方案，環(huán)環(huán)緊扣，總體上比較順利和圓滿。但在工作推進(jìn)和此次調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)還存在著一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在選區(qū)劃分、名額分配、提名推薦協(xié)商、考察審核等諸環(huán)節(jié)，應(yīng)高度重視、認(rèn)真把握，絲毫不能出現(xiàn)差錯。

1、選區(qū)劃分不夠科學(xué)。

按照《選舉法》第五章有關(guān)要求：“選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人數(shù)應(yīng)大體相等?！钡趧澐诌x區(qū)時只考慮到方便管理、方便操作、方便服務(wù)等因素，習(xí)慣于村與村、社區(qū)與社區(qū)、單位與單位的劃分，這樣就出現(xiàn)大村與小村、大社區(qū)與小社區(qū)、大單位與小單位之間的矛盾，比如大村小河頭有兩千多選民，小村南門只有300多人，大社區(qū)方城有8000多人，小社區(qū)西園只有900多人，小村、小社區(qū)、小單位與大村、大社區(qū)、大單位的競爭始終存在明顯差距，即使有合適人選，也很難被選上。反映出選區(qū)的劃分不夠科學(xué)，導(dǎo)致有失選舉的公平性，使小村（社區(qū)、單位）很有意見。

2、名額分配不夠合理。

按照《選舉法》的規(guī)定，城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。年10月份選舉__市人大代表，__轄區(qū)在代表名額分配過程中，反映出各選區(qū)的代表名額分配不夠合理的現(xiàn)象，以1—4選區(qū)為例。

分析上表：選民多的選區(qū)近7000人選1名代表，少的近人選一名代表，可見在代表名額分配上明顯不均衡，不符合選舉法規(guī)定的城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

3、空掛戶參選率偏低。

據(jù)統(tǒng)計，__選民的參選率為77.2%，從整個選舉過程分析，除了少部分選民缺乏選舉意識，不積極主動參加之外，參選率偏低的原因出在空掛戶群體。__的選民數(shù)量多，面廣，人員復(fù)雜，有170多家單位，倒閉企業(yè)上百家，人戶分離現(xiàn)象相當(dāng)突出，有的登記在__，人卻在外，有的掛個號，且聯(lián)絡(luò)方式經(jīng)常更換，根本找不到人。記錄在冊的__空掛戶達(dá)到1萬人左右，這是新形勢下出現(xiàn)的新情況，如何讓這一部分人員行使好權(quán)力，提升選舉熱情，提高參選意識值得探索。

4、候選人提名推薦協(xié)商難度較大。

按照法律程序，提名大都采用組織推薦提名和10人以上聯(lián)名，但在實(shí)際操作中提名往往沒有明確的目標(biāo)和要求，只要符合條件都可以提，所以出現(xiàn)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過應(yīng)選名額的比例，多的甚至超過6—8倍。對所提候選人如何進(jìn)行有效協(xié)商，達(dá)到應(yīng)選比例，法律上沒有明確規(guī)定具體的措施，慣例就是通過做工作讓一部分人退出或讓賢，若遇不讓不退，則采取什么方式協(xié)商，以致達(dá)到應(yīng)選比例。

5、候選人資格審查欠全面。

通常看兩種情況，有無違反計劃生育規(guī)定，有無違法犯罪記錄，其他問題知之甚少。比如對候選人的思想品德、能力水平、社會影響、人際關(guān)系、模范帶頭作用、遵紀(jì)守法等情況沒有進(jìn)行深入的調(diào)查了解，掌握不多，缺乏一種公正的評價尺度，導(dǎo)致個別候選人當(dāng)選后作用發(fā)揮不大，選民有看法。

6、代表結(jié)構(gòu)界定不夠清晰。

由于法律和文件的規(guī)定比較模糊，有幾項(xiàng)結(jié)構(gòu)比例的界定操作較難。比如對“知識分子”的身份界定主要看其學(xué)歷，那么什么學(xué)歷算得上知識分子？據(jù)統(tǒng)計十五屆__代表41人，其中研究生5名，大專以上25人，高中7人，初中4人，而上報表格中只填了7名知識分子；工農(nóng)代表候選人真正在農(nóng)村、企業(yè)一線的人員比較少，而企業(yè)“老總”所占的比例卻很高，以往習(xí)慣將這部分人員劃入工農(nóng)代表，是否合適。

組織領(lǐng)導(dǎo)，做好下面的“六個切實(shí)”，防止任何怕麻煩、圖省事、走捷徑而采取形式主義、簡單應(yīng)付的做法，更要注意避免違法行為的發(fā)生，以保證換屆選舉工作更加依法健康順利地進(jìn)行。

人大代表選舉工作是全市人民政治生活中的一件大事，時間緊、任務(wù)重、政策性、法律性和程序性都比較強(qiáng)。街道黨工委要切實(shí)加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識選舉工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握選舉法、代表法中有關(guān)規(guī)定的精神；精心組織，科學(xué)安排，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析和研究選舉工作中將會出現(xiàn)的新情況、面臨的新問題，采取有力措施，及時加以解決，要發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員以及社會力量參與選舉工作，營造良好的選舉氛圍，共同做好換屆選舉工作。

2、要切實(shí)加大對兩法的宣傳力度。

為全面貫徹落實(shí)十一屆全國人民代表大會第三次會議修改通過的選舉法和第十一屆人大常委會第十七次會議表決通過的全國人大常委會關(guān)于修改代表法的決定，充分利用各大新聞媒體廣泛宣傳選舉法、代表法以及人民代表大會制度。尤其在選舉時段，更應(yīng)發(fā)揮輿論的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢把握代表選舉工作新聞宣傳的主動權(quán)。為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，加大對破壞選舉，打擊違法行為的宣傳力度，充分調(diào)動廣大選民參與選舉的積極性，為全面完成選舉任務(wù)營造風(fēng)清氣正的輿論氛圍。

3、要切實(shí)做好對選區(qū)的科學(xué)劃分。

科學(xué)劃分選區(qū)是做好選舉工作的基礎(chǔ)。__轄區(qū)單位多，村（社區(qū)）規(guī)模大小不一，對選區(qū)的劃分難度較大，調(diào)研發(fā)現(xiàn)主要在于：一是選區(qū)與選區(qū)之間的人口數(shù)懸殊太大，大的選區(qū)超過1萬多人，小選區(qū)僅有3000人左右；二是參與競爭的機(jī)會不均等，村（社區(qū)）大、單位人口多的，選代表的概率大，反之概率小，甚至沒有希望。對此，街道黨工委要深入基層，調(diào)查研究，摸清底數(shù)，搞清實(shí)情，結(jié)合__實(shí)際，做到相對科學(xué)劃分選區(qū)，建議采取的辦法有二：一是打破以管理區(qū)為單位劃分選區(qū)的概念，全街道統(tǒng)一安排，按照人口數(shù)的多少，將人口數(shù)相當(dāng)?shù)拇蟠澹ㄉ鐓^(qū)）、大單位并為一個選區(qū)，小村（社區(qū)）、小單位并為一個選區(qū)；二是按照區(qū)域劃分選區(qū)，將某一區(qū)域內(nèi)的村、社區(qū)、單位編為一個選區(qū)。這兩種辦法，雖然會使工作量增加，協(xié)調(diào)的難度加大，但是能達(dá)到相對公平合理，在更廣的范圍內(nèi)吸納優(yōu)秀人才加入人大代表行列。

4、要切實(shí)加強(qiáng)候選人的推薦協(xié)商。

候選人的提名推薦、協(xié)商是選舉工作的`重要環(huán)節(jié)，也是難度最大的一步。首先要做到推準(zhǔn)推好，將一些群眾威信較高、辦事公正、能力較強(qiáng)的人推選為候選人，為下一步全面開展協(xié)商打下基礎(chǔ)。其次是基層黨組織要全面掌握候選人的情況，既要考慮轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，代表作用的發(fā)揮，又要兼顧選區(qū)的平衡、結(jié)構(gòu)比例等諸多因素，依靠黨組織的力量，積極穩(wěn)妥地開展協(xié)商。三是如果代表候選人的人數(shù)超過最高差額比例，經(jīng)過一、二輪協(xié)商，仍達(dá)不到要求，由選區(qū)組織選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。如果通過這種辦法仍確定不了代表候選人，對此，我們在十五屆人大選舉過程中，進(jìn)行了預(yù)選嘗試，對選區(qū)較大、候選人較多、協(xié)商難度較大的選區(qū)，以選區(qū)為單位，分成幾個選民小組，依據(jù)居民委員會和村民委員會組織法的規(guī)定，召開居民代表或村民代表進(jìn)行預(yù)選，然后根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序確定正式代表候選人。協(xié)商工作要做到講政治、堅持依法依規(guī)、公平公正，又要講究藝術(shù)、方式、策略。

5、要切實(shí)嚴(yán)把候選人資格審查關(guān)。

加強(qiáng)代表候選人的資格審查，嚴(yán)格把好代表“入口關(guān)”，是確保代表素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對代表候選人的資格審查除了有無違法記錄，有無違反計劃生育規(guī)定，以及每次選舉時提到的幾不準(zhǔn)之外，一是應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員深入基層，走訪村（居）單位，全面了解代表候選人的政治思想、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、正派公道、辦事公正等方面的情況。二是制定代表履職評價制度。對連任代表候選人在代表履職期間參加學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、議案建議意見、會議發(fā)言、聯(lián)系選民、為民辦實(shí)事，配合中心工作，模范帶頭作用等情況有個綜合評價，作為連任代表候選人的重要依據(jù)，并關(guān)注連任代表中懂預(yù)算、工程、會監(jiān)督的一線人員。為準(zhǔn)確推選代表打下基礎(chǔ)，也為候選人協(xié)商提供一些依據(jù)。

6、要切實(shí)重視空掛戶的參選工作。

重視空掛戶的選舉，對提高_(dá)_轄區(qū)選舉的參選率非常關(guān)鍵。__空掛戶人數(shù)達(dá)一萬多人，占全部參選人數(shù)的十分之一，且這部分人大都人戶分離，無固定職業(yè)、住所，流動性大，給選民登記和投票選舉帶來很大的難度，是直接導(dǎo)致參選率偏低的原因之一。對此，街道黨工委思想上要高度重視，對空掛戶較多的社區(qū)，安排選舉業(yè)務(wù)知識較好、責(zé)任心較強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)選民登記以及選舉工作，充分發(fā)揮居民小組長、黨員以及志愿者隊伍的作用，協(xié)助社區(qū)做好換屆選舉工作；利用宣傳櫥窗、短信、電話、公開信等形式動員選民參加選舉；結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理的平臺，以網(wǎng)格為單位，落實(shí)相關(guān)人員，開展調(diào)查摸底、戶籍核對、選民登記、傳送信息、辦理委托手續(xù)、開具異地選舉證明等為選民做好參選服務(wù)工作。對于有些信聯(lián)系不上的選民，可以通過報紙、電視等媒體，宣傳選舉信息，讓選民積極參加選舉。根據(jù)《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級人大代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則》第28條規(guī)定，“選民登記期間無法取得聯(lián)系的人員，暫時不予登記。但在選舉日十二日前取得聯(lián)系，并主動要求登記的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)辦選民登記手續(xù)?！?/p>

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇三

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨公文處理?xiàng)l例》，規(guī)定：報告報告工作、反映情況、提出建議、回答上級問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

習(xí)總書記在十九大報告中指出：要更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

栗戰(zhàn)書委員長在江西調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：要充分發(fā)揮人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，讓人大工作更具活力。

萬年縣人大及其常委會堅決貫徹落實(shí)好十九大精神和委員長講話精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力建好、用好代表聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮人大代表主體作用，為探索新時代人大工作、展現(xiàn)新作為作出努力。

(一)“六有一統(tǒng)一”規(guī)范建站。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有一統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)完成聯(lián)絡(luò)站建設(shè)?！耙唤y(tǒng)一”是指聯(lián)絡(luò)站名稱統(tǒng)一為“人大代表某某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)絡(luò)站”?！傲小笔牵河信谱?。門牌統(tǒng)一格式為白底黑字，字體為宋體，牌像為豎排。有場所。按照就近、便民的原則，盡量設(shè)在一樓人氣較旺的場所;有人員。站長為人大主席，副站長為副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大其他工作人員為聯(lián)絡(luò)員;有制度。有代表聯(lián)絡(luò)站制度并上墻，為把制度落到實(shí)處，還制定并上墻公告了“兩欄兩表”，即聯(lián)絡(luò)站崗位職責(zé)分工欄、縣鄉(xiāng)人大代表公告欄和代表接待選民值班安排表、代表聯(lián)系選民代表安排表;有臺賬。做好值班記錄、接待記錄和交辦、轉(zhuǎn)辦記錄;有硬件。配有桌子、椅子、電腦、文件柜等。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有一統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建有12個聯(lián)絡(luò)站，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站“全覆蓋”，為代表聯(lián)系選民、反映人民意愿提供履職平臺。

(二)“兩個結(jié)合”確保代表與選民聯(lián)系。各聯(lián)絡(luò)站按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站制度》，規(guī)定縣人大代表每半年進(jìn)站接待選民一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每季度進(jìn)站接待選民一次，確保每個工作日都有代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民。為確保聯(lián)絡(luò)站有代表接待選民，達(dá)到接待選民的廣泛性與真實(shí)性，做到“兩個結(jié)合”。一是縣人大代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一年兩會”結(jié)合，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表與村民代表結(jié)合。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天為值班代表無償提供工作餐，為值班無職務(wù)代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼100元/天。

今年以來，縣人大代表參與聯(lián)絡(luò)站接待180余人次，縣鎮(zhèn)人大代表參與聯(lián)絡(luò)站接待1400多人次，共接待選民2680多人次。代表通過聯(lián)絡(luò)站同人民群眾保持密切聯(lián)系，積極了解民情、為民代言。

(一)意見建議收集途徑。收集途徑主要有：1.代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民反映時情況收集;2.代表與選民在平常接觸時情況收集;3.村民代表向代表反映時情況收集。代表在聯(lián)絡(luò)站值班時，將收集到的意見建議歸納、整理，統(tǒng)一上報至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)處理。

(二)意見建議處理原則。對群眾反映的事項(xiàng)，遵循“誰聯(lián)系、誰答復(fù)”原則，負(fù)責(zé)聯(lián)系的人大代表是受理事項(xiàng)的第一責(zé)任人，對于能夠即時答復(fù)的及時答復(fù);對于不能及時答復(fù)的，按照以下途徑處理：1.由代表與相關(guān)部門聯(lián)系、解決;2.代表聯(lián)系解決不了的事項(xiàng)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦。屬于縣級職權(quán)范圍的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)整理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)的縣人大代表的名義向縣人大常委會提出議案、建議，由縣人大常委會轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦。選民反映的事項(xiàng)有處理結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站或代表要及時將結(jié)果反饋給反映人。

今年以來，萬年12個聯(lián)絡(luò)站共收集群眾反映問題618個，推動解決500余個。隨著代表建議意見一件一件的落實(shí)，選民意愿一個一個的實(shí)現(xiàn)，人大代表進(jìn)一步贏得了群眾的尊重和贊譽(yù)，履職積極性也越來越高，代表主體作用發(fā)揮越來越顯著，讓全縣人大工作更具活力，有效推動了縣鄉(xiāng)人大工作上新臺階。

聯(lián)絡(luò)站自創(chuàng)建以來，較好地發(fā)揮了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、時間緊，還存在一些問題和不足。

1.設(shè)施不夠完善。雖然都落實(shí)了“六有一統(tǒng)一”要求，但有個別站點(diǎn)受經(jīng)濟(jì)、辦公條件影響，導(dǎo)致辦公場所簡陋，設(shè)施欠缺。

2.認(rèn)識程度不一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建站上的人力、物力、財力都盡力給予了保障，但個別干部對人大代表聯(lián)絡(luò)站的認(rèn)識還不夠，甚至認(rèn)為人大代表聯(lián)絡(luò)站是信訪室的重復(fù)建設(shè)，沒必要存在，這直接影響了聯(lián)絡(luò)站的發(fā)展壯大。

3.履職意識不強(qiáng)。由于缺乏剛性的約束措施，部分代表常以本職工作為重，出勤率偏低，參與活動的積極性不高。

1.加強(qiáng)宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳工作的“喉舌”“耳目”作用，解決好基層群眾對人大工作知曉率不夠高的問題;將聯(lián)絡(luò)站工作中好的想法、做法和經(jīng)驗(yàn)加以整合，做好宣傳共享。

2.規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行并繼續(xù)完善《關(guān)于建立人大代表聯(lián)絡(luò)站(組)的試行意見》，做到活動有計劃、接待有記錄、結(jié)果有反饋，站點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。同時將人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)及活動開展情況列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

3.增強(qiáng)責(zé)任意識。加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)增強(qiáng)代表的責(zé)任感和履職意識。建立代表履職檔案，把每位代表進(jìn)站參加活動情況如實(shí)記錄在冊，作為代表向選民述職的重要內(nèi)容，接受選民的監(jiān)督和評議，使人大工作更好地接地氣、貼民心、合民意。

4.夯實(shí)服務(wù)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮主體作用，積極爭取同級黨委支持，為代表聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)活動的開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障;要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各級代表參加聯(lián)絡(luò)站活動的安排，做到事前有計劃、事中有記錄、事后有跟蹤、限期有答復(fù)，確?；顒咏M織有序，取得預(yù)期效果。同時相關(guān)部門要積極作為，對代表收集的意見、建議，要高度重視，認(rèn)真研究處理，并及時做好溝通答復(fù)工作。

廉江市羅州街道是廉江市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄區(qū)面積10.8平方公里，下轄10個社區(qū)，總?cè)丝诩s15.3萬人，轄區(qū)內(nèi)共有26名廉江市第十六屆人大代表。近年來，在市委、市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，羅州街道人大工委堅持實(shí)踐創(chuàng)新，大力推進(jìn)街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，凝聚發(fā)展合力，為街道人大工作的開展譜寫新篇章。

嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范陣地建設(shè)。街道人大工委辦公室原在二樓，接待群眾及辦公不甚方便，為規(guī)范陣地建設(shè)，街道人大工委加大資金投入，將辦公室搬遷到一樓黨群服務(wù)中心旁，和“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)站連在一起，做到人大代表接待群眾、問題登記、商量對策“一條龍”服務(wù)。另外還對社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行升級改造。

結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)化陣地布置。目前，街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站占地約80平方米，集辦公、接待、學(xué)習(xí)于一體，辦公設(shè)施齊全，高標(biāo)準(zhǔn)做好內(nèi)部設(shè)施布置，上墻相關(guān)制度。為方便群眾投遞信件，代表信箱設(shè)置在門外。在街道門口過道設(shè)置大篇幅代表的活動展示，更好地展示人大代表風(fēng)采。

利用既有平臺，劃分履職陣地。街道人大工委充分利用羅州街道網(wǎng)格化管理及建成的人大聯(lián)絡(luò)站、點(diǎn)等平臺，以方便履職、更好服務(wù)為原則，將人大代表安排到街道10個社區(qū)聯(lián)系工作的情況下，再細(xì)分，安排到羅州街道劃分34個網(wǎng)格中的各級陣地履職，使人大代表真正有自己的“責(zé)任田”，做到積極為民說事，當(dāng)好群眾的“代言人”。自從有了各自的“責(zé)任田”后，26名人大代表定期深入社區(qū)網(wǎng)格開展接待選民和走訪調(diào)研活動，聽民聲，集民意，解民憂。如2020年1月8日晚，市人大代表利用晚上空閑時間到東圣社區(qū)夜訪居民代表，聽取和收集居民群眾對創(chuàng)文工作的建議。防疫期間，人大代表和社區(qū)干部一起宣傳，參與派發(fā)涼茶等活動。

按規(guī)定配齊人員，讓指揮穩(wěn)定“在線”。街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站有站長、副站長及聯(lián)絡(luò)員，各司其職，各負(fù)其責(zé)。為代表合理注冊，讓代表著力有點(diǎn)。羅州街道26名代表都已登記造冊，經(jīng)合理安排，每位代表有各自具體接待群眾的時間，并有詳細(xì)履職檔案。健全上墻制度，讓工作有章可循。聯(lián)絡(luò)站充分利用辦公室及活動室的空間，在顯眼位置高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工作職責(zé)、工作流程、意見處理制度、代表身份信息、活動制度等各項(xiàng)制度。認(rèn)真管理臺賬，讓代表事跡可查。健全“六簿”工作臺賬，做好代表進(jìn)站記錄，詳細(xì)做好代表接待群眾，為民解難題、做實(shí)事的記錄。

完善代表定期接訪群眾制度。制定人大代表接待日制度，人大代表定期到網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)開展接待活動。2019年，共接待來訪群眾163人次，跟進(jìn)落實(shí)群眾反映問題273個。如2020年3月10日，新南社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站接到群眾反映，大江邊村橋頭側(cè)面的廉江河邊沒有防護(hù)欄，存在嚴(yán)重的安全隱患。該聯(lián)絡(luò)站的市人大代表迅速督促相關(guān)責(zé)任部門安裝防護(hù)欄，消除了安全隱患，群眾紛紛點(diǎn)贊。

建立代表“五進(jìn)”活動制度。借助社區(qū)聯(lián)絡(luò)室平臺，積極組織轄區(qū)人大代表走進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商圈、學(xué)校，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況及期盼，收集意見及建議。

建立代表視察活動制度。以街道人大代表聯(lián)絡(luò)站為平臺，每年組織轄區(qū)人大代表就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、平安創(chuàng)建、社會保障、創(chuàng)建文明城市等議題開展專題調(diào)研視察活動。如2018年市人大代表多次深入東圣路的“馬路市場”展開調(diào)研，傾聽群眾呼聲，詳細(xì)調(diào)查了解流動攤販管理難、環(huán)境治理差等問題，收集整理成建議向市人大常委會提交。經(jīng)過多次與相關(guān)職能部門的協(xié)商聯(lián)動，充分發(fā)揮代表作用，終建成新北市場，大力改善了該片區(qū)居民的日常生活和出行狀況。

建立代表建議督辦溝通制度。緊扣中心大局，有針對性地做好當(dāng)年代表建議督辦工作，加強(qiáng)與市政府及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)人大代表通過視察、調(diào)研等方式，多次到實(shí)地查看，連續(xù)跟蹤督促建議辦理工作，并對存在問題提出對策方法，促進(jìn)代表建議實(shí)現(xiàn)互動辦理，從而推動重點(diǎn)項(xiàng)目和市委重要工作順利落實(shí)。如跟蹤督辦落實(shí)由羅州人大代表團(tuán)提出的《關(guān)于將城東片區(qū)納入市環(huán)衛(wèi)處衛(wèi)生保潔區(qū)的議案》，大大改善了城東片區(qū)選民群眾的生活環(huán)境。

完善參與公益活動制度。鼓勵和動員人大代表積極參加捐資助學(xué)、扶貧助困、節(jié)日慰問、志愿服務(wù)等公益活動。近年來，人大代表們合力為轄區(qū)內(nèi)60多名困難學(xué)生捐資助學(xué)5.3萬多元，為49戶特困戶送上慰問金6.8萬元。在新冠肺炎疫情防控中，人大代表積極捐資捐物，為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員提供安全保障。如市人大代表黃小龍向廉江市人民政府捐贈一批物資和10萬元現(xiàn)金;市人大代表許平向武漢市的醫(yī)院捐贈一批價值10萬多元的物資，共抗疫情。

建立代表評議制度。每半年組織1次人大代表對機(jī)關(guān)單位、政府工作、熱點(diǎn)問題等方面開展工作評議。通過采取走訪下戶、民意測評等形式收集群眾的意見和建議，真實(shí)反映出街道及各機(jī)關(guān)單位的工作情況，進(jìn)一步督促各單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)群眾。

完善報告工作機(jī)制。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格堅持工作請示報告制度，每年向街道黨工委專題報告人大工作2次，同時遇到重大事項(xiàng)及時向黨工委請示報告，爭取黨工委的支持。

完善四級網(wǎng)絡(luò)體系。形成街道人大工委—街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站—社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站—網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)的四級網(wǎng)絡(luò)體系，完善相關(guān)工作流程。堅持常態(tài)化開展活動，做到“周周有接待、月月有活動、季季有培訓(xùn)、半年有交流、年終有考核”，充分發(fā)揮代表履職平臺作用最大化。

建立代表述職機(jī)制。依據(jù)《羅州街道市人大代表向原選區(qū)選民述職制度》，提前一個月通知述職代表和原選區(qū)選民。代表實(shí)事求是地報告履職情況，選民對其存在問題提出改進(jìn)意見，有效促進(jìn)了代表與選民聯(lián)系。

建立“123456”履職制度。每名代表屆內(nèi)作1次以上述職報告;年內(nèi)參加2次以上視察調(diào)研活動;年內(nèi)參加3次以上公益活動;年內(nèi)參加4次以上聯(lián)絡(luò)站(室)活動或代表小組活動;年內(nèi)為選民做5件以上好事實(shí)事;年內(nèi)走訪60戶以上選民，激發(fā)代表履職積極性，更好地發(fā)揮代表作用，為民代言。

健全代表學(xué)習(xí)機(jī)制。組建羅州選區(qū)市人大代表微信群，及時更新上傳相關(guān)人大學(xué)習(xí)知識。組織開展履職培訓(xùn)活動，圍繞法律監(jiān)督、民生改善等職責(zé)，邀請人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市黨校老師對人大代表進(jìn)行知識專題培訓(xùn)，切實(shí)提高代表履職能力。

利用“廉江羅州時政”微信公眾號，定期宣傳街道人大工作。利用傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)宣傳報道。2019年，《人民之聲》專題報道了羅州人大工委推進(jìn)人大代表網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn)，湛江日報、湛江晚報等報紙刊登了羅州街道市人大代表履職情況8次。

利用手機(jī)等通訊工具推送“人大代表風(fēng)采”系列報道文章，全方位、多角度展示人大代表在依法履職，為民服務(wù)方面的事跡風(fēng)采。

街道人大工委依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督，有效地發(fā)揮人大代表主體作用，積極地推動了羅州街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2019年，街道財政一般預(yù)算收入1.10億元，同比增長4.1%;完成gdp60.04億元，同比增長6.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.77億元，增長1.8%。街道人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”，羅州街道辦被評為第五屆廣東省“人民滿意的公務(wù)員集體”，羅州街道人大工委被湛江市人大定為人大工作示范點(diǎn)。

新時代呼喚新?lián)?dāng)，新作為譜寫新篇章。在市委、市人大常委會正確領(lǐng)導(dǎo)下，羅州街道人大工委將忠實(shí)履職，為羅州街道建設(shè)成為宜居宜業(yè)文明的城市核心區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

黨的十九大報告指出，各級人大及其常委會要成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。代表法明確了人大代表要與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求。那么人大代表如何聯(lián)系群眾，如何為人大代表搭建好聯(lián)系群眾的平臺成為了代表工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。2018年，貢井區(qū)在白廟鎮(zhèn)、筱溪街探索建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，近一年來，聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行效果如何，還存在哪些問題，今年5月，貢井區(qū)人大常委會人代工委深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展調(diào)研，廣泛聽取人大代表意見建議，現(xiàn)報告如下：

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成站。2018年6月，貢井區(qū)制定了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)絡(luò)站試點(diǎn)工作方案，統(tǒng)一了“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)補(bǔ)助3萬元用于兩個試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，2018年8月底正式掛牌成立。聯(lián)絡(luò)站基本做到了有組織、有場所、有牌子、有設(shè)施、有公示、有制度、有活動、有資料。

(二)建章立制規(guī)范站。為保障聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運(yùn)行，試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站一是重視人員保障，兩個聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長2名、聯(lián)絡(luò)員7名，將轄區(qū)內(nèi)的市區(qū)鎮(zhèn)三級人大代表納入聯(lián)絡(luò)站開展活動。二是規(guī)范制度和表冊，建立了代表工作職責(zé)、聯(lián)系接待選民、述職評議等制度和相關(guān)表冊，做到制度上墻，并組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是細(xì)化程序流程，對收集到的群眾意見建議實(shí)行分類分級處理，建站以來，兩個聯(lián)絡(luò)站共收集問題及建議125件(其中信訪類21件;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)范圍73件，已解決64件;屬于區(qū)級職權(quán)范圍31件，已解決9件)。

(三)抓實(shí)活動用好站。聯(lián)絡(luò)站要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于組織好各類活動。一是多方式組織學(xué)習(xí)，利用代表小組活動、代表述職、代表接訪等組織人大代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)及履職知識。二是多渠道接訪群眾，如筱溪街每月1次聯(lián)絡(luò)站接訪、每年2次集中接訪、隨時民情走訪、重點(diǎn)問題及時回訪;白廟鎮(zhèn)雙月1次鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站接訪、每月1次村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接訪、每周1次人大主席接訪、隨時民情走訪。截至目前，兩個聯(lián)絡(luò)站共接待群眾1100余人次。三是多形式開展活動，除接訪群眾外，聯(lián)絡(luò)站還將代表三聯(lián)系、述職評議、調(diào)研、監(jiān)督以及為群眾辦好事等活動納入其中，共開展各類活動82次。

(四)解決問題見成效。聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行以來，群眾反映的一些問題得到了較好解決。如：筱溪街人大代表聯(lián)絡(luò)站通過公示代表信息，讓群眾有問題找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社區(qū)居民反映的青杠林水司加壓泵噪音影響居民休息的問題，在實(shí)地走訪調(diào)查后，李雪梅代表及時聯(lián)系水司和相關(guān)部門，使問題得到較為妥善的解決。白廟鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站通過開展“人大代表現(xiàn)場接訪活動”，向銀匠村村民宣傳農(nóng)村低保相關(guān)知識，“一對一”回答問題4個，當(dāng)場有2名村民提交了低保申請，第二天1名村民主動撤回申請。

(一)對代表聯(lián)絡(luò)站的宣傳不夠。代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行時間不長，宣傳形式較單一，主要是公示欄、代表述職評議會等，宣傳內(nèi)容局限于代表信息和代表接待時間表，缺乏大范圍宣傳、面對面宣傳，缺少對聯(lián)絡(luò)站的職能職責(zé)、解決問題成效等內(nèi)容的宣傳，群眾對聯(lián)絡(luò)站知曉率不高，主動聯(lián)系代表、到聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))反映問題的不多。

(二)部分代表參與意識不強(qiáng)、履職能力不高。部分代表履職意識不強(qiáng)，當(dāng)本職工作與代表活動時間發(fā)生沖突時，不能優(yōu)先保障代表活動時間;在活動參與度上，企事業(yè)單位代表和機(jī)關(guān)代表參與度較低;部分代表綜合素質(zhì)不高，對各方面的政策法規(guī)了解不夠，在接訪時對群眾反映的問題不知道該如何處理。

(三)人大代表接待群眾的方式不多。目前主要是定點(diǎn)定時接訪和人大代表走訪，其中定點(diǎn)定時接訪收集問題約占30%，有的代表到聯(lián)絡(luò)站接訪半天，幾乎無群眾反映問題，久而久之讓代表覺得接訪就是走形式，因此，聯(lián)絡(luò)站需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，探索多樣化的、更有效的接訪方式。

(四)聯(lián)絡(luò)站相關(guān)制度落實(shí)不到位。個別人大代表對群眾反映的問題界定不清，未分類處理，將信訪問題也進(jìn)行登記，間接讓聯(lián)絡(luò)站成為了“第二信訪室”;群眾反映問題分級處理效果不理想，特別是區(qū)級職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)解決率僅占30%左右;人大代表對受理問題的辦理情況跟蹤督辦方法不多、力度不夠，加上解決率較低等因素，群眾滿意度不高。

(五)代表聯(lián)絡(luò)站后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不足。代表聯(lián)絡(luò)站在建立時市區(qū)都給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建成后聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)行無專門工作經(jīng)費(fèi)，一些必要的支出只能擠占代表小組活動經(jīng)費(fèi)。

(一)加大宣傳力度，提高聯(lián)絡(luò)站影響力。一是加大對群眾的宣傳。利用公示欄、院壩會、廣播等形式，廣泛宣傳聯(lián)絡(luò)站的職責(zé)、人大代表接訪范圍、代表接訪問題處理結(jié)果等內(nèi)容，不斷提高群眾知曉率。二是加大對代表的宣傳。利用代表小組活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、qq群等形式，強(qiáng)化對人大代表的職責(zé)、代表履職知識、代表接訪經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的宣傳，進(jìn)一步提高代表進(jìn)站履職意識。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的宣傳。重點(diǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)站好的做法、人大代表的地位和作用等，促進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索開展代表接待群眾、代表向選民述職等活動，促進(jìn)區(qū)級部門更加支持代表依法行權(quán)履職。

(二)創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)站活動實(shí)效。一是豐富接待方式。除定點(diǎn)定時開展代表接訪活動外，聯(lián)絡(luò)站要結(jié)合重點(diǎn)工作、群眾反映帶共性的問題，開展進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)轄區(qū)單位、進(jìn)院壩、進(jìn)小區(qū)接訪活動，邀請相關(guān)責(zé)任部門和人大代表聯(lián)合接訪，提高活動的實(shí)效性。二是利用平臺溝通。聯(lián)絡(luò)站建立進(jìn)站代表qq群或微信群，提前發(fā)布接訪安排、專題接訪相關(guān)知識等內(nèi)容，讓代表合理安排時間，提前學(xué)習(xí)相關(guān)知識，增強(qiáng)接訪的針對性;代表也可利用平臺相互溝通交流、及時向聯(lián)絡(luò)站報告?zhèn)€人接訪情況等。三是交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。定期對聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行情況、作用發(fā)揮情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善工作方式方法，組織作用發(fā)揮好的代表進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，提高代表履職能力。

(三)完善落實(shí)制度，讓聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行更加規(guī)范。一是完善接訪受理制度。進(jìn)一步明確代表接訪范圍，細(xì)化群眾反映問題受理、交辦程序，落實(shí)好有限受理原則，對信訪類問題直接轉(zhuǎn)辦，落實(shí)好不直接處理原則，分級按程序交辦接訪問題。二是完善督辦制度。暢通代表在受理問題后的督辦渠道，對重點(diǎn)問題可組織代表通過視察、相關(guān)部門隨同檢查等方式進(jìn)行現(xiàn)場督辦，促進(jìn)接訪問題解決。三是完善代表約束制度。落實(shí)代表履職登記制度，把代表進(jìn)站參加活動情況如實(shí)登記，作為代表向選民述職的重要內(nèi)容，接受選民監(jiān)督和測評，對長期不參加活動的代表要適時進(jìn)行談話提醒。

(四)強(qiáng)化工作保障，推動聯(lián)絡(luò)站有效運(yùn)行。一是強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)黨組織對聯(lián)絡(luò)站工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證聯(lián)絡(luò)站有序運(yùn)行;加強(qiáng)人大常委會對聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)，不斷深化聯(lián)絡(luò)站建設(shè);加強(qiáng)各部門對聯(lián)絡(luò)站工作的支持，對群眾反映的問題及時研究解決并答復(fù)。二是強(qiáng)化激勵保障。開展代表履職情況評比，將代表參與聯(lián)絡(luò)站活動情況納入評比內(nèi)容，適時對執(zhí)行代表職務(wù)較好的人大代表予以表揚(yáng)通報，激勵代表主動履行代表職務(wù)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。人大代表聯(lián)絡(luò)站建成后，要考慮解決聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，每年按照一定標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇四

習(xí)總書記在十九大報告中指出：要更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

栗戰(zhàn)書委員長在江西調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：要充分發(fā)揮人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，讓人大工作更具活力。

萬年縣人大及其常委會堅決貫徹落實(shí)好十九大精神和委員長講話精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力建好、用好代表聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮人大代表主體作用，為探索新時代人大工作、展現(xiàn)新作為作出努力。

(一)“六有一統(tǒng)一”規(guī)范建站。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有一統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)完成聯(lián)絡(luò)站建設(shè)?！耙唤y(tǒng)一”是指聯(lián)絡(luò)站名稱統(tǒng)一為“人大代表某某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)絡(luò)站”?！傲小笔牵河信谱印ｉT牌統(tǒng)一格式為白底黑字，字體為宋體，牌像為豎排。有場所。按照就近、便民的原則，盡量設(shè)在一樓人氣較旺的場所;有人員。站長為人大主席，副站長為副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大其他工作人員為聯(lián)絡(luò)員;有制度。有代表聯(lián)絡(luò)站制度并上墻，為把制度落到實(shí)處，還制定并上墻公告了“兩欄兩表”，即聯(lián)絡(luò)站崗位職責(zé)分工欄、縣鄉(xiāng)人大代表公告欄和代表接待選民值班安排表、代表聯(lián)系選民代表安排表;有臺賬。做好值班記錄、接待記錄和交辦、轉(zhuǎn)辦記錄;有硬件。配有桌子、椅子、電腦、文件柜等。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有一統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建有12個聯(lián)絡(luò)站，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站“全覆蓋”，為代表聯(lián)系選民、反映人民意愿提供履職平臺。

(二)“兩個結(jié)合”確保代表與選民聯(lián)系。各聯(lián)絡(luò)站按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站制度》，規(guī)定縣人大代表每半年進(jìn)站接待選民一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每季度進(jìn)站接待選民一次，確保每個工作日都有代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民。為確保聯(lián)絡(luò)站有代表接待選民，達(dá)到接待選民的廣泛性與真實(shí)性，做到“兩個結(jié)合”。一是縣人大代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一年兩會”結(jié)合，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表與村民代表結(jié)合。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天為值班代表無償提供工作餐，為值班無職務(wù)代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼100元/天。

今年以來，縣人大代表參與聯(lián)絡(luò)站接待180余人次，縣鎮(zhèn)人大代表參與聯(lián)絡(luò)站接待1400多人次，共接待選民2680多人次。代表通過聯(lián)絡(luò)站同人民群眾保持密切聯(lián)系，積極了解民情、為民代言。

(一)意見建議收集途徑。收集途徑主要有：1.代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民反映時情況收集;2.代表與選民在平常接觸時情況收集;3.村民代表向代表反映時情況收集。代表在聯(lián)絡(luò)站值班時，將收集到的意見建議歸納、整理，統(tǒng)一上報至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)處理。

(二)意見建議處理原則。對群眾反映的事項(xiàng)，遵循“誰聯(lián)系、誰答復(fù)”原則，負(fù)責(zé)聯(lián)系的人大代表是受理事項(xiàng)的第一責(zé)任人，對于能夠即時答復(fù)的及時答復(fù);對于不能及時答復(fù)的，按照以下途徑處理：1.由代表與相關(guān)部門聯(lián)系、解決;2.代表聯(lián)系解決不了的事項(xiàng)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦。屬于縣級職權(quán)范圍的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)整理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)的縣人大代表的名義向縣人大常委會提出議案、建議，由縣人大常委會轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦。選民反映的事項(xiàng)有處理結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站或代表要及時將結(jié)果反饋給反映人。

今年以來，萬年12個聯(lián)絡(luò)站共收集群眾反映問題618個，推動解決500余個。隨著代表建議意見一件一件的落實(shí)，選民意愿一個一個的實(shí)現(xiàn)，人大代表進(jìn)一步贏得了群眾的尊重和贊譽(yù)，履職積極性也越來越高，代表主體作用發(fā)揮越來越顯著，讓全縣人大工作更具活力，有效推動了縣鄉(xiāng)人大工作上新臺階。

聯(lián)絡(luò)站自創(chuàng)建以來，較好地發(fā)揮了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、時間緊，還存在一些問題和不足。

1.設(shè)施不夠完善。雖然都落實(shí)了“六有一統(tǒng)一”要求，但有個別站點(diǎn)受經(jīng)濟(jì)、辦公條件影響，導(dǎo)致辦公場所簡陋，設(shè)施欠缺。

2.認(rèn)識程度不一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建站上的人力、物力、財力都盡力給予了保障，但個別干部對人大代表聯(lián)絡(luò)站的認(rèn)識還不夠，甚至認(rèn)為人大代表聯(lián)絡(luò)站是信訪室的重復(fù)建設(shè)，沒必要存在，這直接影響了聯(lián)絡(luò)站的發(fā)展壯大。

3.履職意識不強(qiáng)。由于缺乏剛性的約束措施，部分代表常以本職工作為重，出勤率偏低，參與活動的積極性不高。

1.加強(qiáng)宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳工作的“喉舌”“耳目”作用，解決好基層群眾對人大工作知曉率不夠高的問題;將聯(lián)絡(luò)站工作中好的想法、做法和經(jīng)驗(yàn)加以整合，做好宣傳共享。

2.規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行并繼續(xù)完善《關(guān)于建立人大代表聯(lián)絡(luò)站(組)的試行意見》，做到活動有計劃、接待有記錄、結(jié)果有反饋，站點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。同時將人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)及活動開展情況列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

3.增強(qiáng)責(zé)任意識。加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)增強(qiáng)代表的責(zé)任感和履職意識。建立代表履職檔案，把每位代表進(jìn)站參加活動情況如實(shí)記錄在冊，作為代表向選民述職的重要內(nèi)容，接受選民的監(jiān)督和評議，使人大工作更好地接地氣、貼民心、合民意。

4.夯實(shí)服務(wù)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮主體作用，積極爭取同級黨委支持，為代表聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)活動的開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障;要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各級代表參加聯(lián)絡(luò)站活動的安排，做到事前有計劃、事中有記錄、事后有跟蹤、限期有答復(fù)，確?；顒咏M織有序，取得預(yù)期效果。同時相關(guān)部門要積極作為，對代表收集的意見、建議，要高度重視，認(rèn)真研究處理，并及時做好溝通答復(fù)工作。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇五

為摸清轄區(qū)各證券營業(yè)部營銷工作實(shí)際開展情況，更好地規(guī)范營銷行為，10、11月份，山東證監(jiān)局機(jī)構(gòu)監(jiān)管處對轄區(qū)102家營業(yè)部營銷情況進(jìn)行了調(diào)研，了解了現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了問題，為下一步有的放矢的加強(qiáng)證券營業(yè)部營銷行為監(jiān)管提供了依據(jù)。

一、轄區(qū)證券營業(yè)部營銷工作概況。

(一)營銷人員概況。

截至月底，轄區(qū)102家營業(yè)部、31家服務(wù)部總?cè)藬?shù)4450人，其中中后臺人員1521人，前臺營銷人員2926人(含正式員工、準(zhǔn)經(jīng)紀(jì)人和試用期人員)。

目前，轄區(qū)證券營業(yè)部營銷隊伍經(jīng)歷了、年的高速發(fā)展期，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但也存在著不少問題：一是多數(shù)營銷人員從業(yè)年限較短，從業(yè)超過5年的僅占17%，大多數(shù)營銷人員的專業(yè)知識和對市場風(fēng)險的認(rèn)識都有所欠缺。二是相當(dāng)比例的營銷人員未通過證券從業(yè)資格考試，通過考試的僅有38%，與監(jiān)管要求差距甚大。三是營銷人員流動性較大，20、2008年營銷人員的增加和淘汰的數(shù)量均大于2008年10月底的存量數(shù)，人員變動相當(dāng)頻繁。

(二)營銷人員管理情況。

目前各證券公司的營銷體系架構(gòu)較為類似，在對營銷人員的日常管理方面，大多數(shù)證券公司在公司層面擁有較大的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)出臺營銷制度和業(yè)務(wù)流程，建立與銀行等主體的營銷合作渠道，統(tǒng)一組織簽訂營銷人員用工合同、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和薪酬考核;營業(yè)部則為執(zhí)行角色，負(fù)責(zé)營銷人員招聘和備案、組建基層營銷團(tuán)隊、進(jìn)行日常管理和考核。

目前轄區(qū)營業(yè)部營銷人員管理存在不少問題：一是對營銷隊伍的管理較為松散，尤其是經(jīng)紀(jì)人規(guī)模較大的營業(yè)部對基層營銷人員的行為難以做到有效管理。二是在一定程度上存在著“重營銷、輕管理”的現(xiàn)象，對營銷可能產(chǎn)生的風(fēng)險缺乏有效的日常風(fēng)險控制措施。

(三)營銷工作開展情況。

就2008年新增客戶來源而言，轄區(qū)102家營業(yè)部中，有32家表示是依靠主動營銷，其余70家營業(yè)部表示是依靠自然增長。就營銷方式而言，轄區(qū)102家營業(yè)部中，有26家表示銀行網(wǎng)點(diǎn)為其最主要營銷渠道，其余76家表示主要依靠營銷人員的個人營銷。就營銷工作貢獻(xiàn)而言，齊魯證券之外的50家外埠證券公司營業(yè)部中，有26家表示2008年營業(yè)部營銷工作對自身業(yè)務(wù)增長起到了較為重要的作用。

我們認(rèn)為：第一，自年開始，各證券公司普遍注重了對外營銷工作的開展，目前轄區(qū)大多數(shù)營業(yè)部營銷隊伍建設(shè)、營銷人員培訓(xùn)、后臺支持系統(tǒng)已初具規(guī)模。第二，擁有成熟有效的營銷團(tuán)隊的營業(yè)部還比較少，新增客戶主要依靠的還是自然增長，在營銷渠道方面以營銷人員個人或團(tuán)隊的努力為主，銀行等渠道的重要性并不十分明顯。第三，營銷工作開展情況與營業(yè)部大小、地區(qū)競爭狀況有一定關(guān)系，一般而言，新建營業(yè)部、客戶開發(fā)程度較為飽和地區(qū)、營業(yè)部實(shí)力差距較大地區(qū)營銷活動較為活躍;但營銷活動的積極性更多的與公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展思路相關(guān)，相對而言南方地區(qū)的證券公司營銷工作更為成熟。

二、轄區(qū)證券營業(yè)部營銷工作存在的問題。

在調(diào)研中，部分營業(yè)部也反映了自身營銷工作中的問題，并對目前的監(jiān)管要求提出了有關(guān)建議，主要情況如下：

(一)公司營銷制度存在的問題。

營業(yè)部營銷工作中存在的問題往往是源于公司制度規(guī)定，部分營業(yè)部反映公司營銷制度存在以下幾個方面的問題：一是部分公司在制定營銷制度過程中忽視或未征詢營業(yè)部的意見，未能客觀地從營業(yè)部的實(shí)際情況出發(fā)，導(dǎo)致規(guī)定不夠明確、缺乏可行性，造成實(shí)際操作上的困難。二是業(yè)績考核方式不盡合理，偏重客戶數(shù)、交易量等關(guān)鍵績效類指標(biāo)，客戶服務(wù)等工作目標(biāo)占比偏低，在一定程度上導(dǎo)致了營銷人員“重客戶招攬、輕客戶服務(wù)”的短期化傾向。三是面對2008年低迷的行情，多數(shù)公司未及時調(diào)整考核要求，營銷任務(wù)指標(biāo)普遍難以實(shí)現(xiàn)，不僅對營銷團(tuán)隊的穩(wěn)定性造成了負(fù)面影響，還間接導(dǎo)致了個別營銷人員慫恿客戶頻繁交易、惡意操作客戶賬戶現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是公司營銷工作后臺支持力度不夠，如營銷人員日常管理缺乏系統(tǒng)支持，對營銷人員系統(tǒng)化培訓(xùn)不足，未對為營銷人員中長期發(fā)展提供必要保障等。

(二)行業(yè)自律公約難以得到有效執(zhí)行。

轄區(qū)證券營業(yè)部同業(yè)競爭的主要問題集中體現(xiàn)在惡性低傭金競爭。大多數(shù)的營業(yè)部表示自身愿意較好地遵守自律公約，但由于2008年行情低迷造成新客戶開發(fā)困難、競爭加劇，在自律公約缺乏后續(xù)維護(hù)措施的情況下，惡性低傭金競爭有所抬頭，并隨之衍生出客戶轉(zhuǎn)戶困難、客戶招攬中詆毀同行、市場秩序混亂等問題。此外，市場較為飽和地區(qū)營業(yè)部異地開發(fā)客戶、營業(yè)部間缺少溝通交流機(jī)制等問題也加劇了無序低傭金競爭。

(三)對經(jīng)紀(jì)人模式看法。

就經(jīng)紀(jì)人模式而言，各營業(yè)部的態(tài)度差異較大，對經(jīng)紀(jì)人制度肯定的營業(yè)部略多于否定的，但負(fù)面的意見也較多。持肯定意見的理由有：一是證券經(jīng)紀(jì)人可以為證券公司的客戶開發(fā)提供便利，能夠充分開發(fā)客戶資源和管理服務(wù)客戶，節(jié)省公司資源;二是由于經(jīng)紀(jì)人收入與客戶傭金掛鉤，可以有效降低證券公司經(jīng)營成本，在不增加證券公司經(jīng)營負(fù)擔(dān)的情況下穩(wěn)步擴(kuò)大證券市場的規(guī)模。持否定意見的理由有：一是目前經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)普遍偏低，對業(yè)務(wù)的熟悉度不高，加之相對分散，證券公司很難對其行為進(jìn)行約束，防范道德風(fēng)險也有較大困難;二是由于經(jīng)紀(jì)人收入直接與客戶傭金掛鉤，利益導(dǎo)向過于簡單直接，經(jīng)紀(jì)人往往對證券公司缺乏認(rèn)同感，對客戶缺乏責(zé)任感，過于關(guān)注短期利益;三是經(jīng)紀(jì)人制度相關(guān)法律法規(guī)不健全，營銷風(fēng)險發(fā)生后，經(jīng)紀(jì)人與公司間的責(zé)任難以準(zhǔn)確界定，引發(fā)的法律糾紛往往將證券公司牽涉進(jìn)去。

(四)對非現(xiàn)場開戶的態(tài)度。

資料。

也有個別營業(yè)部對禁止非現(xiàn)場開戶提出了反對意見，認(rèn)為禁止非現(xiàn)場開戶的政策出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)際實(shí)行起來難度很大;在區(qū)域市場趨于飽和的情況下，證券公司拓展業(yè)務(wù)必然會將觸角延伸至周邊地區(qū)，當(dāng)業(yè)務(wù)半徑擴(kuò)大到一定程度的時候，非現(xiàn)場開戶的誘惑性就凸顯出來;由于禁止非現(xiàn)場開戶對證券公司的利益考慮不足，且監(jiān)管也有相當(dāng)難度，建議監(jiān)管部門從鼓勵證券機(jī)構(gòu)發(fā)展的角度出發(fā)，針對非現(xiàn)場開戶制定更加可行的監(jiān)管政策。

(五)對銀行駐點(diǎn)的態(tài)度。

絕大多數(shù)營業(yè)部對銀行駐點(diǎn)模式持肯定態(tài)度，也有部分營業(yè)部表示了對銀行駐點(diǎn)的潛在風(fēng)險表示了擔(dān)心。大多數(shù)營業(yè)部表示銀行駐點(diǎn)現(xiàn)在已成為拓展客戶的最有效的渠道之一，既可以借助銀行方面的網(wǎng)點(diǎn)資源、客戶資源等優(yōu)勢延伸證券公司的營銷渠道，也有助于學(xué)習(xí)銀行關(guān)于業(yè)務(wù)管理、客戶服務(wù)和風(fēng)險控制等經(jīng)驗(yàn)。也有營業(yè)部對銀行駐點(diǎn)效果和風(fēng)險控制表示了擔(dān)心：一是認(rèn)為銀行駐點(diǎn)效率不高，特別在證券市場低迷的情況下，駐點(diǎn)人員常無事可做，而銀行方為了完成三方存管任務(wù)，提供客戶多為無效戶。二是認(rèn)為銀行和證券公司利益并不一致，銀行要的是證券公司為其增加客戶的存款資金，而證券公司要的是銀行為其多開有效戶增加交易，兩者的矛盾會造成合作效果不顯著。三是為爭奪位置好、客戶多的銀行網(wǎng)點(diǎn)駐點(diǎn)，營業(yè)部間競爭也很激烈，且在利益上也得做出很多讓步，對行業(yè)發(fā)展不見得是好事。四是由于銀行駐點(diǎn)營銷人員素質(zhì)參差不齊，屢有客戶誤將其當(dāng)作銀行工作人員的情形，對問題或糾紛的投訴也給銀行方面帶來管理壓力。

三、對轄區(qū)證券營業(yè)部營銷行為有關(guān)問題的看法。

根據(jù)上述對轄區(qū)證券營業(yè)部營銷工作概況、營銷中存在問題、營業(yè)部有關(guān)意見和建議的梳理，我們對轄區(qū)營業(yè)部營銷工作中的一些問題形成了大致統(tǒng)一的看法，具體如下：

(一)目前轄區(qū)營業(yè)部營銷行為存在的問題。

1.營銷人員隊伍有待規(guī)范。相對南方省份而言，山東轄區(qū)證券營業(yè)部營銷工作開展較晚，多數(shù)尚未形成規(guī)?；?、較為成熟的營銷團(tuán)隊。同時，現(xiàn)有營業(yè)部營銷人員素質(zhì)不高，從業(yè)年限較短，相當(dāng)部分的人沒有通過證券從業(yè)資格考試，歷史遺留的“準(zhǔn)經(jīng)紀(jì)人”有相當(dāng)數(shù)量，規(guī)范工作有一定難度。

2.營銷人員合同多樣，管理較為松散。目前由于缺乏統(tǒng)一規(guī)定或指引，各證券公司營銷人員合同形式多樣，既包括全日制、非全日制勞動合同，還有代理合同、居間合同、勞務(wù)派遣合同，甚至營銷人員通過協(xié)議方式逐級發(fā)展下線代理人。特別是經(jīng)紀(jì)人模式，由于法律法規(guī)約束性差、重招攬客戶輕服務(wù)、與公司關(guān)系松散等原因，經(jīng)紀(jì)人往往缺乏責(zé)任感和歸屬感，不利于管理。

3.部分營業(yè)部營銷風(fēng)控措施不到位。目前轄區(qū)各營業(yè)部對營銷風(fēng)險的認(rèn)識參差不齊，重視程度普遍不夠，大多僅憑書面合同對營銷人員行為予以約束，日常培訓(xùn)偏重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕風(fēng)險提示，業(yè)務(wù)開展缺少必要的風(fēng)險揭示內(nèi)容，日?？蛻艋卦L、營銷人員行為檢查無法落實(shí)。

4.客戶開發(fā)與服務(wù)脫節(jié)。為避免營銷人員與客戶關(guān)系過于緊密，目前各證券公司對營銷與客服工作大多分開進(jìn)行，營銷人員僅負(fù)責(zé)客戶招攬，客服工作由公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。因此，由于對所開發(fā)客戶沒有硬性的客服要求，營銷人員不會主動向所開發(fā)客戶提供服務(wù)，而由于無法享受客戶傭金提成，客服人員也缺乏足夠的動力去做好客服工作。

(二)證券公司營銷制度存在的問題。

首先，在營銷考核機(jī)制上，關(guān)鍵績效類指標(biāo)(開戶數(shù)、客戶傭金、交易量等)占比較高，績效考核壓力以及業(yè)務(wù)量提成模式在某種程度上間接引導(dǎo)營銷人員在展業(yè)過程中過度關(guān)注短期目標(biāo)。其次，由于公司考核偏短期指標(biāo)，對營銷人員尤其是經(jīng)紀(jì)人視作非本公司人員，缺乏對營銷人員進(jìn)行長期職業(yè)規(guī)劃，營銷人員工作定位模糊、收入不穩(wěn)定，促使?fàn)I銷人員缺乏對公司的認(rèn)同感，增大了為謀求短期利益鋌而走險的可能性。

(三)目前轄區(qū)市場秩序存在的問題。

目前轄區(qū)市場低傭金競爭、客戶開發(fā)中詆毀同行、阻撓客戶自由轉(zhuǎn)戶等現(xiàn)象屢有發(fā)生。主動營銷的普遍開展、各公司考核壓力的加大都是市場競爭加劇的重要原因，但營業(yè)部間的低傭金競爭應(yīng)該是轄區(qū)市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范的最主要原因。

我們認(rèn)為，營業(yè)部低傭金競爭普遍且難以遏制的原因主要有以下幾個方面：第一，主觀上各證券公司在交易設(shè)施、資訊產(chǎn)品、客戶服務(wù)上雷同，同質(zhì)化經(jīng)營嚴(yán)重;證券市場交易品種、交易形式單一客觀上也限制了證券公司在研究水平和理財能力方面拉開差距，導(dǎo)致無法真正提供差異化服務(wù);證券公司對普通客戶來說，仍舊是交易通道而已，證券公司的選擇與客戶資產(chǎn)的增值并無明顯聯(lián)系，因此交易成本就成了投資者考慮的重要因素。第二，目前部分證券公司經(jīng)營中大多重客戶招攬、輕存量客戶維護(hù)，在當(dāng)前行情低迷的、開發(fā)有效新客戶困難的情況下，招攬其他證券公司的存量客戶就成了最重要的渠道。對自身存量客戶維護(hù)的考核方面，由于具體考核難以將客戶服務(wù)質(zhì)量納入，但對存量客戶的流失卻很容易納入考核，導(dǎo)致具體工作人員不重視對存量客戶維護(hù)，但對存量客戶的流失高度敏感，投資者轉(zhuǎn)戶困難也就由此產(chǎn)生。第三，市場上確實(shí)存在一些無視行業(yè)利益、從業(yè)道德水平不高的人員，加劇了競爭的惡化;另外，也有部分投資者為獲得較低的傭金費(fèi)率，在各營業(yè)部間頻繁轉(zhuǎn)戶，客觀上促進(jìn)了營業(yè)部間的低傭金戰(zhàn)。

我們認(rèn)為，在浮動傭金制和新設(shè)營業(yè)部不斷增多、高附加值的服務(wù)的供給能力難以滿足投資者實(shí)際需求的情況下，傭金的不斷降低是必然的。但是，考慮到過度的低傭金戰(zhàn)對轄區(qū)證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營可能形成長期的消極影響，我們認(rèn)為在不直接干預(yù)傭金水平的同時，還是應(yīng)當(dāng)采取一些措施以維護(hù)轄區(qū)市場經(jīng)營秩序，如推動一定區(qū)域內(nèi)的證券營業(yè)部建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正的自主溝通和自律，減少信息不對稱造成的不必要損失;研究制定有關(guān)指引，對營銷人員特別是經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行必要約束，盡量使其在一個良性競爭的框架內(nèi)開展業(yè)務(wù);從保護(hù)投資者權(quán)益出發(fā)，對阻撓客戶轉(zhuǎn)戶的行為予以嚴(yán)厲懲罰，避免這種以客戶利益為代價、低水平的競爭方式成為普遍現(xiàn)象。

(四)盡快建立實(shí)施證券經(jīng)紀(jì)人制度。

《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》中規(guī)定了證券經(jīng)紀(jì)人的定位、從業(yè)范圍、禁止性條款和法律責(zé)任等事項(xiàng)，根據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)一要求，目前各證券公司均對原有經(jīng)紀(jì)人隊伍采取了暫停業(yè)務(wù)、參加從業(yè)資格考試等措施，并在為證券經(jīng)紀(jì)人制度核查做相關(guān)準(zhǔn)備工作。從實(shí)際情況看，日趨激烈的競爭驅(qū)使基層營業(yè)部員工走出去拓展客戶，證券經(jīng)紀(jì)人模式也成為多數(shù)證券公司拓展?fàn)I銷工作的重要選擇之一。

證券經(jīng)紀(jì)人模式在國外和國內(nèi)某些證券公司都有成功的案例，但目前國內(nèi)證券經(jīng)紀(jì)人定位偏低、角色模糊，對客戶的責(zé)任心和對證券公司的忠誠度均不高，往往僅作為證券公司招攬客戶的工具，甚至成為擾亂市場秩序的因素。因此，我們認(rèn)為，對實(shí)施經(jīng)紀(jì)人模式的轄區(qū)證券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持嚴(yán)格規(guī)范和審慎研究的態(tài)度，引導(dǎo)其改變證券經(jīng)紀(jì)人低層次、短期化的客戶招攬工具定位，避免證券經(jīng)紀(jì)人淪落為保險經(jīng)紀(jì)人的尷尬境地;另外還需對證券經(jīng)紀(jì)人制度實(shí)施中遇到的問題及時研究，及早解決。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇六

xi總書記在十九大報告中指出，要充分發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面承擔(dān)憲法法律賦予的職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，與人民保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

栗戰(zhàn)書委員長在江西調(diào)查中強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮人大代表作用，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使人大工作更有活力。

萬年縣人大及其常委會堅決貫徹十九大精神和委員長講話精神，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，努力建設(shè)和充分利用代表聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，努力探索新時代人大工作，展示新成果。

一、規(guī)范聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和運(yùn)行。

(一)“六有一統(tǒng)一”規(guī)范建站。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有一統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)完成聯(lián)絡(luò)站建設(shè)?！耙唤y(tǒng)一”是指聯(lián)絡(luò)站名稱統(tǒng)一為“人大代表某某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)絡(luò)站”?！傲小笔牵河信谱印ｉT牌統(tǒng)一格式為白底黑字，字體為宋體，牌像為豎排。有場所。按照就近、便民的原則，盡量設(shè)在一樓人氣較旺的場所;有人員。站長為人大主席，副站長為副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大其他工作人員為聯(lián)絡(luò)員;有制度。有代表聯(lián)絡(luò)站制度并上墻，為把制度落到實(shí)處，還制定并上墻公告了“兩欄兩表”，即聯(lián)絡(luò)站崗位職責(zé)分工欄、縣鄉(xiāng)人大代表公告欄和代表接待選民值班安排表、代表聯(lián)系選民代表安排表;有臺賬。做好值班記錄、接待記錄和交辦、轉(zhuǎn)辦記錄;有硬件。配有桌子、椅子、電腦、文件柜等。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有一統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建有12個聯(lián)絡(luò)站，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站“全覆蓋”，為代表聯(lián)系選民、反映人民意愿提供履職平臺。

(二)“兩個結(jié)合”確保代表與選民聯(lián)系。各聯(lián)絡(luò)站按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站制度》，規(guī)定縣人大代表每半年進(jìn)站接待選民一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每季度進(jìn)站接待選民一次，確保每個工作日都有代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民。為確保聯(lián)絡(luò)站有代表接待選民，達(dá)到接待選民的廣泛性與真實(shí)性，做到“兩個結(jié)合”。一是縣人大代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一年兩會”結(jié)合，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表與村民代表結(jié)合。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天為值班代表無償提供工作餐，為值班無職務(wù)代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼100元/天。

今年以來，縣人大代表參與聯(lián)絡(luò)站接待180余人次，縣鎮(zhèn)人大代表參與聯(lián)絡(luò)站接待1400多人次，共接待選民2680多人次。代表通過聯(lián)絡(luò)站同人民群眾保持密切聯(lián)系，積極了解民情、為民代言。

二、意見建議收集、處理。

(一)意見建議收集途徑。收集途徑主要有：1.代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民反映時情況收集;2.代表與選民在平常接觸時情況收集;3.村民代表向代表反映時情況收集。代表在聯(lián)絡(luò)站值班時，將收集到的意見建議歸納、整理，統(tǒng)一上報至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)處理。

(二)意見建議處理原則。對群眾反映的事項(xiàng)，遵循“誰聯(lián)系、誰答復(fù)”原則，負(fù)責(zé)聯(lián)系的人大代表是受理事項(xiàng)的第一責(zé)任人，對于能夠即時答復(fù)的及時答復(fù);對于不能及時答復(fù)的，按照以下途徑處理：1.由代表與相關(guān)部門聯(lián)系、解決;2.代表聯(lián)系解決不了的事項(xiàng)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦。屬于縣級職權(quán)范圍的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)整理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)的縣人大代表的名義向縣人大常委會提出議案、建議，由縣人大常委會轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦。選民反映的事項(xiàng)有處理結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站或代表要及時將結(jié)果反饋給反映人。

今年以來，萬年12個聯(lián)絡(luò)站共收集群眾反映問題618個，推動解決500余個。隨著代表建議意見一件一件的落實(shí)，選民意愿一個一個的實(shí)現(xiàn)，人大代表進(jìn)一步贏得了群眾的尊重和贊譽(yù)，履職積極性也越來越高，代表主體作用發(fā)揮越來越顯著，讓全縣人大工作更具活力，有效推動了縣鄉(xiāng)人大工作上新臺階。

三、存在問題。

聯(lián)絡(luò)站自創(chuàng)建以來，較好地發(fā)揮了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、時間緊，還存在一些問題和不足。

1.設(shè)施不夠完善。雖然都落實(shí)了“六有一統(tǒng)一”要求，但有個別站點(diǎn)受經(jīng)濟(jì)、辦公條件影響，導(dǎo)致辦公場所簡陋，設(shè)施欠缺。

2.認(rèn)識程度不一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建站上的人力、物力、財力都盡力給予了保障，但個別干部對人大代表聯(lián)絡(luò)站的認(rèn)識還不夠，甚至認(rèn)為人大代表聯(lián)絡(luò)站是信訪室的重復(fù)建設(shè)，沒必要存在，這直接影響了聯(lián)絡(luò)站的發(fā)展壯大。

3.履職意識不強(qiáng)。由于缺乏剛性的約束措施，部分代表常以本職工作為重，出勤率偏低，參與活動的積極性不高。

四、意見建議。

1.加強(qiáng)宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳工作的“喉舌”“耳目”作用，解決好基層群眾對人大工作知曉率不夠高的問題;將聯(lián)絡(luò)站工作中好的想法、做法和經(jīng)驗(yàn)加以整合，做好宣傳共享。

2.規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行并繼續(xù)完善《關(guān)于建立人大代表聯(lián)絡(luò)站(組)的試行意見》，做到活動有計劃、接待有記錄、結(jié)果有反饋，站點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。同時將人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)及活動開展情況列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

3.增強(qiáng)責(zé)任意識。加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)增強(qiáng)代表的責(zé)任感和履職意識。建立代表履職檔案，把每位代表進(jìn)站參加活動情況如實(shí)記錄在冊，作為代表向選民述職的重要內(nèi)容，接受選民的監(jiān)督和評議，使人大工作更好地接地氣、貼民心、合民意。

4.夯實(shí)服務(wù)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮主體作用，積極爭取同級黨委支持，為代表聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)活動的開展創(chuàng)造良好條件，提供有力保障;要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各級代表參加聯(lián)絡(luò)站活動的安排，做到事前有計劃、事中有記錄、事后有跟蹤、限期有答復(fù)，確?；顒咏M織有序，取得預(yù)期效果。同時相關(guān)部門要積極作為，對代表收集的意見、建議，要高度重視，認(rèn)真研究處理，并及時做好溝通答復(fù)工作。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇七

近年來，柯橋區(qū)人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時代中國特色社會主義思想、關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊扣回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊緊圍繞省人大常委會提出的“全覆蓋、制度化、?；顒印本唧w要求，以關(guān)切社會民生、回應(yīng)民生訴求作為代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以突出問題解決、力求工作實(shí)效為切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，深化推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站制度化、規(guī)范化建設(shè)，取得了較好成效。

（一）優(yōu)化站點(diǎn)布局，陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

一是規(guī)范有序設(shè)點(diǎn)。區(qū)人大常委會本著“以點(diǎn)帶面、規(guī)范有序、優(yōu)化布局”的原則，分別于2014年在蘭亭街道（原蘭亭鎮(zhèn)）試點(diǎn)實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、2015年在柯橋街道試點(diǎn)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，兩個試點(diǎn)都取得成功，得到市人大常委會的充分肯定，并在全市、全區(qū)推廣。目前，全區(qū)共建有規(guī)范化實(shí)體聯(lián)絡(luò)站72個，其中包括1個服務(wù)于專業(yè)市場的中國輕紡城人大代表聯(lián)絡(luò)站；網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站16個，基本形成了“1鎮(zhèn)街總站+x村居代表聯(lián)絡(luò)站+1網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站”的全天候全覆蓋立體布局。二是全員進(jìn)站接待。全區(qū)共有各級人大代表917名，其中全國人大代表1名、省代表6名、市代表62名、區(qū)代表289名、鎮(zhèn)代表550名。按照就地從便、合理編組的原則，將五級代表全部納入各地代表聯(lián)絡(luò)站開展接待活動。做到了接待定時，進(jìn)站定人，活動定題。三是突出示范建設(shè)。今年是全區(qū)“代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范提升年”，區(qū)人大常委會著力指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級工作，努力做到更有特色、更?；顒?、更重實(shí)效。這項(xiàng)工作先以標(biāo)桿引領(lǐng)，再向全區(qū)擴(kuò)面。目前，柯橋、安昌、漓渚、蘭亭等鎮(zhèn)街相繼投入資金對代表聯(lián)絡(luò)站開展提檔升級建設(shè)工作，其中柯橋、蘭亭已基本建設(shè)完成，安昌、漓渚正在積極提升建設(shè)中。

（二）健全工作機(jī)制，站點(diǎn)運(yùn)行體現(xiàn)“高效性”

一是規(guī)范制度建設(shè)。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站（室）規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對接待內(nèi)容、活動安排、問題處理回復(fù)、代表履職登記及接待工作制度等進(jìn)行全面梳理和完善明確。同時，要求及時更新代表信息和聯(lián)系方式、接待時間，并同工作流程、主要職責(zé)、工作制度等一并上墻公布。二是完善處理機(jī)制。對接待中選民群眾反映的意見建議，明確了分類分級處理，特別對代表聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)行、接待和意見處理方式進(jìn)行了規(guī)范，要求最終處理結(jié)果必須以書面或口頭形式給予群眾答復(fù)，確保來訪有登記、登記有反映、反映有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋，反饋有記錄。三是開展定期考核。由區(qū)人大常委會代表工委牽頭，每半年對聯(lián)絡(luò)站活動和代表參與情況進(jìn)行考核和通報，作為年度聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和代表履職考評的重要依據(jù)。

（三）創(chuàng)新接待方式，聯(lián)系選民凸顯“零距離”

一是創(chuàng)新特色接待。各鎮(zhèn)街在實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際大膽探索，摸索出了聯(lián)絡(luò)站建設(shè)新路子。如輕紡城代表聯(lián)絡(luò)站，突出以代表專業(yè)小組形式服務(wù)專業(yè)市場，讓專業(yè)人做專業(yè)事；如柯橋街道紅建社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)室，突出“建在社區(qū)，服務(wù)居民”，從地理區(qū)域上將38個選區(qū)組成單位進(jìn)行連接，暢通了代表與選民聯(lián)系渠道、激發(fā)了代表履職熱情；如夏履鎮(zhèn)針對山區(qū)地域廣、村民居住分散特點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)站活動突出代表“流動式”上門接待服務(wù)，詮釋代表為民初心；如蘭亭街道代表聯(lián)絡(luò)站，以代表聯(lián)絡(luò)站+個人工作室為特色，以公益、服務(wù)為目標(biāo)，集中解決了職工維權(quán)、勞動保障等諸多民生問題。二是依托主題接待。在做好日常接待工作的同時，把進(jìn)站接待與推進(jìn)黨委中心工作、人大常委會重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，鼓勵代表帶著議題進(jìn)站接待，聽取群眾意見，增強(qiáng)接待活動的針對性和實(shí)效性。區(qū)級層面，從2015年開始以代表聯(lián)絡(luò)站為依托，持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表帶頭進(jìn)選區(qū)”活動，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，先后共有451人次的領(lǐng)導(dǎo)代表進(jìn)選區(qū)、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難問題378個，帶動促進(jìn)廣大代表依法履職，協(xié)調(diào)解決問題127個，獲得了廣大選民的好評和上級人大的肯定。鎮(zhèn)街層面，近年來各個鎮(zhèn)街圍繞區(qū)委中心工作和上級開展的“剿滅劣v類水代表在行動”、“人大代表參與‘最多跑一次’改革調(diào)研督察活動”、“揚(yáng)人大優(yōu)勢，助八大戰(zhàn)役行動”、“三服務(wù)”等活動，充分利用代表聯(lián)絡(luò)站開展主題接待活動，接地氣、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。積極開拓“互聯(lián)網(wǎng)+選民接待”機(jī)制，全面推進(jìn)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)24小時全天候網(wǎng)上接待，即時處理意見建議，最大程度體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+的便捷性，有效打通代表聯(lián)系服務(wù)選民的“最后一公里”。各鎮(zhèn)街還依托各自的人大微信公眾號，及時發(fā)布人大動態(tài)，宣傳人大工作。同時，建立人大代表微聯(lián)絡(luò)站制度，由代表為群主在選區(qū)建立一個微信聯(lián)絡(luò)群，及時聽取群眾意見建議，方便代表高效便捷履職。

（四）注重組織保障，作用發(fā)揮力求“長效化”

一是強(qiáng)化要素保障。建立常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鎮(zhèn)街制度，狠抓聯(lián)絡(luò)站合理布局、代表全員進(jìn)站、制度健全等方面工作的落實(shí)。要求鎮(zhèn)街將聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排，確保代表聯(lián)絡(luò)站工作有序開展。二是配強(qiáng)工作人員。原則上要求聯(lián)絡(luò)站配備站長和工作人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮他們在組織協(xié)調(diào)、召集活動等方面的積極作用。三是加強(qiáng)典型宣傳。及時總結(jié)各級代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過省、市、區(qū)各級媒體，加強(qiáng)宣傳和經(jīng)驗(yàn)介紹，擴(kuò)大代表聯(lián)絡(luò)站的知曉率，讓群眾愿意走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，信任和支持代表聯(lián)絡(luò)站的工作。

（一）各鎮(zhèn)街之間存在不平衡性。盡管我區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的全覆蓋，但在鎮(zhèn)域內(nèi)延伸站室布局、聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè)、接待活動組織、反映問題記錄處理、網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站應(yīng)用等方面，各鎮(zhèn)街之間的不平衡性還是比較明顯。這其中既有鎮(zhèn)街自身可提供場所、可投入財力等方面的原因，更有相關(guān)鎮(zhèn)街在代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)意義認(rèn)識和重視程度上在原因，往往鎮(zhèn)街重視的聯(lián)絡(luò)站建設(shè)好、活動多、問題解決率高，形成良性循環(huán)，而鎮(zhèn)街不重視的聯(lián)絡(luò)站最后失去生命力形同虛設(shè)。

（二）聯(lián)絡(luò)站功能內(nèi)涵相對單一?？傮w而言，目前我區(qū)鎮(zhèn)街大多數(shù)代表聯(lián)絡(luò)站的主要功能還是停留在定期接待選區(qū)選民上，內(nèi)容和形式上比較單一，作用發(fā)揮不夠充分，與全國人大栗戰(zhàn)書委員長提出的將代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為“代表聯(lián)系群眾的好橋梁、代表履行職責(zé)的好平臺、代表學(xué)習(xí)交流的好陣地、國家機(jī)關(guān)聽取代表意見的好場所”還存在一定距離，需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步拓展功能豐富內(nèi)容。

（三）代表參與積極性總體欠高。人大代表的履職意識和履職能力參差不齊，一些代表對通過聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系服務(wù)選民的作用意義認(rèn)識不足。特別是進(jìn)站的各級人大代表多數(shù)是兼職的，因時間精力有限，有的代表經(jīng)常會借口工作忙、事務(wù)多推脫參加接待活動。有的代表即使根據(jù)安排參加了接待，也是履行慣例，只作個簡單接待和記錄，事后也缺少跟蹤監(jiān)督，過份依賴當(dāng)?shù)厝舜蠛驼瑳]有能夠真正認(rèn)識到自己是聯(lián)絡(luò)站活動的主體。

（四）活動開展不夠規(guī)范有效。個別鎮(zhèn)街開展接待主題、時間、地點(diǎn)沒有提前公告通知到位，甚至年初的接待活動安排最后沒有通知落實(shí)到代表。接待選民形式單一，坐診接待多，出診接待少。網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站雖已開通，但與網(wǎng)民的真正互動只有少數(shù)鎮(zhèn)街能做到。有的接待還存在走過場現(xiàn)象，活動時熱熱鬧鬧，活動后沒有抓好跟蹤落實(shí)。選民到聯(lián)絡(luò)站反映的問題，往往是先向政府反映而未得到解決的訴求，解決落實(shí)難度大，使得選民認(rèn)為聯(lián)絡(luò)站接待起不到實(shí)效而認(rèn)同度下降。

（五）軟硬件配套還需要提升。雖然我區(qū)已全面推行代表聯(lián)絡(luò)站，但個別鎮(zhèn)街受經(jīng)濟(jì)、辦公條件影響，導(dǎo)致聯(lián)絡(luò)站場所比較簡陋，設(shè)施欠缺，通常是一塊聯(lián)絡(luò)站牌子、一間辦公室、一臺工作電腦就解決問題。一些聯(lián)絡(luò)站雖然有活動，但存在記錄比較簡單、資料留存不夠全面、代表考勤事后補(bǔ)做等現(xiàn)象。這些聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè)上的不到位，一定程度上影響到實(shí)際成效的發(fā)揮。

通過這次深入調(diào)研，結(jié)合我區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)中還存在的問題，下一步要深化推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)功能更完善、接待更方便、成效更明顯目標(biāo)。具體要抓好以下六個方面工作：

（一）要提高認(rèn)識落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，充分認(rèn)識代表聯(lián)絡(luò)站是人大“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要載體，初心使命是人大通過聯(lián)絡(luò)站平臺服務(wù)，加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系，讓代表更好履職為民。要督促鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人充分履行代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)管理第一責(zé)任，落實(shí)人員進(jìn)行專職化管理，認(rèn)真做好活動的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作，促進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化、長效化運(yùn)行。同時，要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動建立有力機(jī)制，保證群眾意見建議得到及時的處理、落實(shí)和反饋。人大代表要強(qiáng)化主體責(zé)任，按時參加代表聯(lián)絡(luò)站的活動，充分履行代表職責(zé)。

（二）要加快站點(diǎn)提檔升級。代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)既要堅持簡樸實(shí)用，充分利用好基層辦公場所和設(shè)施，又要與時俱進(jìn)提檔升級，特別是在接待、問題處理等服務(wù)上更要升級。各鎮(zhèn)街人大要對照我區(qū)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)八個方面內(nèi)容，進(jìn)行自我檢查和提升完善。要將代表聯(lián)絡(luò)站向社區(qū)、村居、專業(yè)市場延伸建設(shè)，積極推行流動式接待，方便群眾就近就便反映問題。要把代表聯(lián)絡(luò)站（室）規(guī)范化建設(shè)和日?；顒铀杞?jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，確保代表聯(lián)絡(luò)站（室）活動正常開展。區(qū)人大常委會要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，協(xié)調(diào)組織好各級代表特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)站接待選民群眾，及時幫助解決代表聯(lián)絡(luò)站（室）規(guī)范化建設(shè)中遇到的困難和問題，提升整體工作水平。

（三）要著力提升運(yùn)行實(shí)效。按照“常態(tài)化、求實(shí)效”的工作要求，創(chuàng)新形式，暢通渠道，確?；顒訉?shí)效和代表履職。要在精準(zhǔn)選題上講實(shí)效，做到緊扣中心，圍繞黨委重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題，科學(xué)確定活動主題，廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)民意，精心安排，為黨委科學(xué)民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)。要在暢通民意上講實(shí)效，從拓廣度、挖深度、強(qiáng)力度這三個度上做文章，積極開展社情民意調(diào)查，了解民情、匯集民意，使黨委政府重大決策部署具有更加廣泛、更加牢固的群眾基礎(chǔ)。要在意見處理上講實(shí)效，必須帶著對人民群眾的樸素感情，認(rèn)真耐心聽取并盡力設(shè)法處理和解決好接待活動中群眾反映的意見和問題，特別是要建立健全問題處理的閉環(huán)機(jī)制，防止問題久拖不決甚至石沉大海。各鎮(zhèn)街人大要積極爭取黨委、政府的支持，使屬于自身職責(zé)范圍的民生問題，件件有著落、事事有回音。

（四）要積極拓展功能內(nèi)涵。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大栗戰(zhàn)書委員長對代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提出的“四好”要求，積極拓展豐富代表聯(lián)絡(luò)站功能內(nèi)容。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，致力把代表聯(lián)絡(luò)站拓展打造成“五個站”：一是接待站，成為代表服務(wù)選民的接待中心，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾、傳遞社情民意的平臺作用，主動接受人民群眾監(jiān)督，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)；二是工作站，既是代表閉會期間的辦公場所，可以組織座談研討、醞釀議案建議、向選民報告履職情況，也是國家機(jī)關(guān)聽取人大代表和群眾意見的場所，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通報重要工作，征求意見建議，防范社會風(fēng)險，化解社會矛盾，促進(jìn)基層社會治理；三是充電站，成為人大代表履職學(xué)習(xí)的課堂、學(xué)習(xí)交流的園地、履職盡責(zé)的培訓(xùn)中心；四是服務(wù)站，既是人大常委會為代表履職服務(wù)的場所，也是代表為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的服務(wù)場所，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)；五是宣傳站，成為代表宣傳黨的路線方針政策、人大制度、法律法規(guī)、基層人大工作等的陣地，推動黨委、政府重大決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)人大工作公開。

（五）要加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)。區(qū)鎮(zhèn)兩級人大要有針對性地對代表開展人民代表大會制度、人大業(yè)務(wù)、代表履職、群眾接待等方面的培訓(xùn)，不斷提高代表人大意識、主體意識、履職意識，以及接待選民群眾、收集反映民意、協(xié)調(diào)解決問題的能力。要通過新老代表、各級代表、不同行業(yè)代表等組合接待方式，帶動代表履職能力的提高。要注重對代表聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人和管理員的培訓(xùn)，發(fā)揮作用提升接待工作水平。要將人大代表參加代表聯(lián)絡(luò)站活動等情況，納入代表履職檔案，作為人大代表連任推薦的重要參考。

（六）要加大對外宣傳力度。區(qū)鎮(zhèn)兩級人大要加強(qiáng)與新聞宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，廣泛宣傳代表聯(lián)絡(luò)站的探索實(shí)踐和典型事例，提升代表聯(lián)絡(luò)站在人民群眾中的知曉程度和認(rèn)同程度，增強(qiáng)人民代表大會制度實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)影響力。同時，區(qū)機(jī)關(guān)各部門、單位和社會組織要創(chuàng)造良好氛圍和條件，支持代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)，充分利用代表聯(lián)絡(luò)站宣傳本部門、本單位的工作，通過辦理落實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站提交的問題，進(jìn)一步密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)自身工作，更好履職為民。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇八

人大代表是人民代表大會的主體，肩負(fù)著依法直接參與行使國家權(quán)力、管理國家和社會事務(wù)的重大使命。代表要充分發(fā)揮作用、依法履職盡責(zé)，就必須練好密切聯(lián)系人民群眾的基本功。人大代表聯(lián)絡(luò)工作站建設(shè)是完善代表聯(lián)系群眾制度的生動實(shí)踐，如何建好建強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作站是地方人大常委會值得探索與思考的重要課題。

2017年以來，江西省九江市人大常委會在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“有場所、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動、有實(shí)效”等有關(guān)要求全面開展人大代表聯(lián)絡(luò)工作站建設(shè)工作，現(xiàn)已建成288個人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)工作站全覆蓋。2019年，全市各級人大代表參加進(jìn)站接待選民活動累計10434人次，共接待選民16460人次，收集群眾反映意見建議17026條，回復(fù)率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到95%。代表提升了使命感、成就感，基層群眾增加了幸福感、獲得感，有關(guān)職能部門增強(qiáng)了責(zé)任感、壓力感。

一是搭建履職盡責(zé)的“好平臺”。轄區(qū)內(nèi)各級人大代表通過編組進(jìn)站，擁有了“家”的歸屬感；在站內(nèi)開展定期接待、專題接待、調(diào)研視察、小組活動、代表述職等工作，增強(qiáng)了代表使命感；設(shè)立人大代表工作監(jiān)督崗，讓代表充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣優(yōu)勢，增強(qiáng)履職服務(wù)的針對性，進(jìn)一步提升了代表在人民群眾心中的認(rèn)同感。

二是開通傾聽民聲的“直通車”。通過人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，代表在固定的地點(diǎn)、固定的時間接待選民，為人大代表直接了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題提供了便利，為人大代表聯(lián)系和服務(wù)人民群眾打通了“最后一公里”，為人大代表依法履職、反映民意打牢了基礎(chǔ)。

三是架起化解矛盾的“連心橋”。以加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為抓手，推動各級人大代表做好決策部署的宣講員、群眾意見征集的信息員、群眾矛盾問題的疏導(dǎo)員。同時，結(jié)合“脫貧攻堅人大代表在行動”等系列主題活動，努力發(fā)揮代表的表率作用，為改善群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、緩和化解基層矛盾發(fā)揮了積極作用。

四是建設(shè)提升素質(zhì)的“加油站”。將人大代表聯(lián)絡(luò)工作站打造為人大代表學(xué)習(xí)的前沿陣地，為人大代表學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和人大業(yè)務(wù)提供平臺。人大代表在學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及***總書記關(guān)于人民代表大會制度重要思想的過程中進(jìn)一步知情知政，增強(qiáng)政治意識、代表意識、法治意識和大局意識，不斷提高自身素質(zhì)。

人大代表聯(lián)絡(luò)工作站為代表在閉會期間履職、聯(lián)系選民和開展監(jiān)督搭建了平臺，但仍存在一些問題和不足，因此要在加強(qiáng)和改進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)及其作用發(fā)揮上加大力氣、下大功夫。

一是提高站位，深化思想認(rèn)識。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行***總書記關(guān)于使人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)等重要思想，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞工作大局，以聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為有力抓手，更好地發(fā)揮代表主體作用。為民服務(wù)是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求，要真正做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，不斷為推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二是完善機(jī)制，強(qiáng)化履職意識。爭取黨委重視，將代表聯(lián)絡(luò)工作站建設(shè)納入黨委議事日程，選優(yōu)配強(qiáng)站長、副站長和工作人員，積極爭取各級財政將人大代表聯(lián)絡(luò)工作站日常開展各類活動的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，支持聯(lián)絡(luò)工作站的硬件及軟件建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表進(jìn)站接待群眾制度化，進(jìn)一步發(fā)揮表率示范作用。切實(shí)增強(qiáng)代表的責(zé)任意識和履職能力，健全代表履職檔案，對聯(lián)絡(luò)工作站開展活動情況等定期進(jìn)行檢查、總結(jié)、通報，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，扎實(shí)儲備知識。要加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分層分批組織人大干部和人大代表學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉開展工作的法律程序和要求，加速知識更新，掌握推進(jìn)工作的方法和措施，增強(qiáng)法治觀念，充分理解“建站為什么、什么人進(jìn)站、進(jìn)站干什么”，把初心和使命刻在心里，落實(shí)到行動中，不斷提高履職水平和能力，提升組織協(xié)調(diào)能力，深化代表聯(lián)絡(luò)工作站的建設(shè)和運(yùn)行。

四是廣泛宣傳，凝聚社會共識。利用報刊、電臺、電視臺和新媒體多渠道宣傳根本政治制度和憲法、地方組織法等法律法規(guī)，宣傳人大代表聯(lián)絡(luò)工作站和人大代表依法履職擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)事跡以及人大代表進(jìn)站接待群眾的工作安排，讓更多的選民能知曉人大代表聯(lián)絡(luò)工作站并通過站點(diǎn)反映問題、提出意見建議。只有暢通下情上達(dá)的渠道，人大代表聯(lián)絡(luò)工作站才能真正發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

五是準(zhǔn)確定位，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)膽識。人大代表要結(jié)合自身身份特點(diǎn)，突出特色、抓住重點(diǎn)，做到真“代”善“表”，敢講真話、做實(shí)事，尤其關(guān)注有關(guān)涉及公益事業(yè)、公共利益、公眾普遍反映突出的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展持續(xù)監(jiān)督、動真碰硬，倒逼相關(guān)職能部門及時落實(shí)解決，實(shí)現(xiàn)代表監(jiān)督與常委會監(jiān)督的有效對接，使人大監(jiān)督不留死角。人大代表聯(lián)絡(luò)工作站與信訪室要在功能上有所區(qū)分，同時互相配合，共同為解決群眾問題服務(wù)。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇九

黨的十九大報告指出，各級人大及其常委會要成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。代表法明確了人大代表要與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求。那么人大代表如何聯(lián)系群眾，如何為人大代表搭建好聯(lián)系群眾的平臺成為了代表工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。2018年，貢井區(qū)在白廟鎮(zhèn)、筱溪街探索建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，近一年來，聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行效果如何，還存在哪些問題，今年5月，貢井區(qū)人大常委會人代工委深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展調(diào)研，廣泛聽取人大代表意見建議，現(xiàn)報告如下：

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成站。2018年6月，貢井區(qū)制定了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表聯(lián)絡(luò)站試點(diǎn)工作方案，統(tǒng)一了“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)補(bǔ)助3萬元用于兩個試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，2018年8月底正式掛牌成立。聯(lián)絡(luò)站基本做到了有組織、有場所、有牌子、有設(shè)施、有公示、有制度、有活動、有資料。

(二)建章立制規(guī)范站。為保障聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運(yùn)行，試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)站一是重視人員保障，兩個聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長2名、聯(lián)絡(luò)員7名，將轄區(qū)內(nèi)的市區(qū)鎮(zhèn)三級人大代表納入聯(lián)絡(luò)站開展活動。二是規(guī)范制度和表冊，建立了代表工作職責(zé)、聯(lián)系接待選民、述職評議等制度和相關(guān)表冊，做到制度上墻，并組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是細(xì)化程序流程，對收集到的群眾意見建議實(shí)行分類分級處理，建站以來，兩個聯(lián)絡(luò)站共收集問題及建議125件(其中信訪類21件;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)范圍73件，已解決64件;屬于區(qū)級職權(quán)范圍31件，已解決9件)。

(三)抓實(shí)活動用好站。聯(lián)絡(luò)站要真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于組織好各類活動。一是多方式組織學(xué)習(xí)，利用代表小組活動、代表述職、代表接訪等組織人大代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)及履職知識。二是多渠道接訪群眾，如筱溪街每月1次聯(lián)絡(luò)站接訪、每年2次集中接訪、隨時民情走訪、重點(diǎn)問題及時回訪;白廟鎮(zhèn)雙月1次鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站接訪、每月1次村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接訪、每周1次人大主席接訪、隨時民情走訪。截至目前，兩個聯(lián)絡(luò)站共接待群眾1100余人次。三是多形式開展活動，除接訪群眾外，聯(lián)絡(luò)站還將代表三聯(lián)系、述職評議、調(diào)研、監(jiān)督以及為群眾辦好事等活動納入其中，共開展各類活動82次。

(四)解決問題見成效。聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行以來，群眾反映的一些問題得到了較好解決。如：筱溪街人大代表聯(lián)絡(luò)站通過公示代表信息，讓群眾有問題找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社區(qū)居民反映的青杠林水司加壓泵噪音影響居民休息的問題，在實(shí)地走訪調(diào)查后，李雪梅代表及時聯(lián)系水司和相關(guān)部門，使問題得到較為妥善的解決。白廟鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站通過開展“人大代表現(xiàn)場接訪活動”，向銀匠村村民宣傳農(nóng)村低保相關(guān)知識，“一對一”回答問題4個，當(dāng)場有2名村民提交了低保申請，第二天1名村民主動撤回申請。

(一)對代表聯(lián)絡(luò)站的宣傳不夠。代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行時間不長，宣傳形式較單一，主要是公示欄、代表述職評議會等，宣傳內(nèi)容局限于代表信息和代表接待時間表，缺乏大范圍宣傳、面對面宣傳，缺少對聯(lián)絡(luò)站的職能職責(zé)、解決問題成效等內(nèi)容的宣傳，群眾對聯(lián)絡(luò)站知曉率不高，主動聯(lián)系代表、到聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))反映問題的不多。

(二)部分代表參與意識不強(qiáng)、履職能力不高。部分代表履職意識不強(qiáng)，當(dāng)本職工作與代表活動時間發(fā)生沖突時，不能優(yōu)先保障代表活動時間;在活動參與度上，企事業(yè)單位代表和機(jī)關(guān)代表參與度較低;部分代表綜合素質(zhì)不高，對各方面的政策法規(guī)了解不夠，在接訪時對群眾反映的問題不知道該如何處理。

(三)人大代表接待群眾的方式不多。目前主要是定點(diǎn)定時接訪和人大代表走訪，其中定點(diǎn)定時接訪收集問題約占30%，有的代表到聯(lián)絡(luò)站接訪半天，幾乎無群眾反映問題，久而久之讓代表覺得接訪就是走形式，因此，聯(lián)絡(luò)站需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，探索多樣化的、更有效的接訪方式。

(四)聯(lián)絡(luò)站相關(guān)制度落實(shí)不到位。個別人大代表對群眾反映的問題界定不清，未分類處理，將信訪問題也進(jìn)行登記，間接讓聯(lián)絡(luò)站成為了“第二信訪室”;群眾反映問題分級處理效果不理想，特別是區(qū)級職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)解決率僅占30%左右;人大代表對受理問題的辦理情況跟蹤督辦方法不多、力度不夠，加上解決率較低等因素，群眾滿意度不高。

(五)代表聯(lián)絡(luò)站后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不足。代表聯(lián)絡(luò)站在建立時市區(qū)都給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建成后聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)行無專門工作經(jīng)費(fèi)，一些必要的支出只能擠占代表小組活動經(jīng)費(fèi)。

(一)加大宣傳力度，提高聯(lián)絡(luò)站影響力。一是加大對群眾的宣傳。利用公示欄、院壩會、廣播等形式，廣泛宣傳聯(lián)絡(luò)站的職責(zé)、人大代表接訪范圍、代表接訪問題處理結(jié)果等內(nèi)容，不斷提高群眾知曉率。二是加大對代表的宣傳。利用代表小組活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、qq群等形式，強(qiáng)化對人大代表的職責(zé)、代表履職知識、代表接訪經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的宣傳，進(jìn)一步提高代表進(jìn)站履職意識。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的宣傳。重點(diǎn)宣傳聯(lián)絡(luò)站好的做法、人大代表的地位和作用等，促進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索開展代表接待群眾、代表向選民述職等活動，促進(jìn)區(qū)級部門更加支持代表依法行權(quán)履職。

(二)創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)站活動實(shí)效。一是豐富接待方式。除定點(diǎn)定時開展代表接訪活動外，聯(lián)絡(luò)站要結(jié)合重點(diǎn)工作、群眾反映帶共性的問題，開展進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)轄區(qū)單位、進(jìn)院壩、進(jìn)小區(qū)接訪活動，邀請相關(guān)責(zé)任部門和人大代表聯(lián)合接訪，提高活動的實(shí)效性。二是利用平臺溝通。聯(lián)絡(luò)站建立進(jìn)站代表qq群或微信群，提前發(fā)布接訪安排、專題接訪相關(guān)知識等內(nèi)容，讓代表合理安排時間，提前學(xué)習(xí)相關(guān)知識，增強(qiáng)接訪的針對性;代表也可利用平臺相互溝通交流、及時向聯(lián)絡(luò)站報告?zhèn)€人接訪情況等。三是交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。定期對聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行情況、作用發(fā)揮情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善工作方式方法，組織作用發(fā)揮好的代表進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，提高代表履職能力。

(三)完善落實(shí)制度，讓聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行更加規(guī)范。一是完善接訪受理制度。進(jìn)一步明確代表接訪范圍，細(xì)化群眾反映問題受理、交辦程序，落實(shí)好有限受理原則，對信訪類問題直接轉(zhuǎn)辦，落實(shí)好不直接處理原則，分級按程序交辦接訪問題。二是完善督辦制度。暢通代表在受理問題后的督辦渠道，對重點(diǎn)問題可組織代表通過視察、相關(guān)部門隨同檢查等方式進(jìn)行現(xiàn)場督辦，促進(jìn)接訪問題解決。三是完善代表約束制度。落實(shí)代表履職登記制度，把代表進(jìn)站參加活動情況如實(shí)登記，作為代表向選民述職的重要內(nèi)容，接受選民監(jiān)督和測評，對長期不參加活動的代表要適時進(jìn)行談話提醒。

(四)強(qiáng)化工作保障，推動聯(lián)絡(luò)站有效運(yùn)行。一是強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)黨組織對聯(lián)絡(luò)站工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證聯(lián)絡(luò)站有序運(yùn)行;加強(qiáng)人大常委會對聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)，不斷深化聯(lián)絡(luò)站建設(shè);加強(qiáng)各部門對聯(lián)絡(luò)站工作的支持，對群眾反映的問題及時研究解決并答復(fù)。二是強(qiáng)化激勵保障。開展代表履職情況評比，將代表參與聯(lián)絡(luò)站活動情況納入評比內(nèi)容，適時對執(zhí)行代表職務(wù)較好的人大代表予以表揚(yáng)通報，激勵代表主動履行代表職務(wù)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。人大代表聯(lián)絡(luò)站建成后，要考慮解決聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，每年按照一定標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇十

近年來，柯橋區(qū)人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊扣回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊緊圍繞省人大常委會提出的“全覆蓋、制度化、?；顒印本唧w要求，以關(guān)切社會民生、回應(yīng)民生訴求作為代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以突出問題解決、力求工作實(shí)效為切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，深化推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站制度化、規(guī)范化建設(shè)，取得了較好成效。

（一）優(yōu)化站點(diǎn)布局，陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

一是規(guī)范有序設(shè)點(diǎn)。區(qū)人大常委會本著“以點(diǎn)帶面、規(guī)范有序、優(yōu)化布局”的原則，分別于2014年在蘭亭街道（原蘭亭鎮(zhèn)）試點(diǎn)實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、2015年在柯橋街道試點(diǎn)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，兩個試點(diǎn)都取得成功，得到市人大常委會的充分肯定，并在全市、全區(qū)推廣。目前，全區(qū)共建有規(guī)范化實(shí)體聯(lián)絡(luò)站72個，其中包括1個服務(wù)于專業(yè)市場的中國輕紡城人大代表聯(lián)絡(luò)站；網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站16個，基本形成了“1鎮(zhèn)街總站+x村居代表聯(lián)絡(luò)站+1網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站”的全天候全覆蓋立體布局。二是全員進(jìn)站接待。全區(qū)共有各級人大代表917名，其中全國人大代表1名、省代表6名、市代表62名、區(qū)代表289名、鎮(zhèn)代表550名。按照就地從便、合理編組的原則，將五級代表全部納入各地代表聯(lián)絡(luò)站開展接待活動。做到了接待定時，進(jìn)站定人，活動定題。三是突出示范建設(shè)。今年是全區(qū)“代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范提升年”，區(qū)人大常委會著力指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級工作，努力做到更有特色、更?；顒印⒏貙?shí)效。這項(xiàng)工作先以標(biāo)桿引領(lǐng)，再向全區(qū)擴(kuò)面。目前，柯橋、安昌、漓渚、蘭亭等鎮(zhèn)街相繼投入資金對代表聯(lián)絡(luò)站開展提檔升級建設(shè)工作，其中柯橋、蘭亭已基本建設(shè)完成，安昌、漓渚正在積極提升建設(shè)中。

（二）健全工作機(jī)制，站點(diǎn)運(yùn)行體現(xiàn)“高效性”

一是規(guī)范制度建設(shè)。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站（室）規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對接待內(nèi)容、活動安排、問題處理回復(fù)、代表履職登記及接待工作制度等進(jìn)行全面梳理和完善明確。同時，要求及時更新代表信息和聯(lián)系方式、接待時間，并同工作流程、主要職責(zé)、工作制度等一并上墻公布。二是完善處理機(jī)制。對接待中選民群眾反映的意見建議，明確了分類分級處理，特別對代表聯(lián)絡(luò)站的運(yùn)行、接待和意見處理方式進(jìn)行了規(guī)范，要求最終處理結(jié)果必須以書面或口頭形式給予群眾答復(fù)，確保來訪有登記、登記有反映、反映有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋，反饋有記錄。三是開展定期考核。由區(qū)人大常委會代表工委牽頭，每半年對聯(lián)絡(luò)站活動和代表參與情況進(jìn)行考核和通報，作為年度聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和代表履職考評的重要依據(jù)。

（三）創(chuàng)新接待方式，聯(lián)系選民凸顯“零距離”

一是創(chuàng)新特色接待。各鎮(zhèn)街在實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際大膽探索，摸索出了聯(lián)絡(luò)站建設(shè)新路子。如輕紡城代表聯(lián)絡(luò)站，突出以代表專業(yè)小組形式服務(wù)專業(yè)市場，讓專業(yè)人做專業(yè)事；如柯橋街道紅建社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)室，突出“建在社區(qū)，服務(wù)居民”，從地理區(qū)域上將38個選區(qū)組成單位進(jìn)行連接，暢通了代表與選民聯(lián)系渠道、激發(fā)了代表履職熱情；如夏履鎮(zhèn)針對山區(qū)地域廣、村民居住分散特點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)站活動突出代表“流動式”上門接待服務(wù)，詮釋代表為民初心；如蘭亭街道代表聯(lián)絡(luò)站，以代表聯(lián)絡(luò)站+個人工作室為特色，以公益、服務(wù)為目標(biāo)，集中解決了職工維權(quán)、勞動保障等諸多民生問題。二是依托主題接待。在做好日常接待工作的同時，把進(jìn)站接待與推進(jìn)黨委中心工作、人大常委會重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，鼓勵代表帶著議題進(jìn)站接待，聽取群眾意見，增強(qiáng)接待活動的針對性和實(shí)效性。區(qū)級層面，從2015年開始以代表聯(lián)絡(luò)站為依托，持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表帶頭進(jìn)選區(qū)”活動，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，先后共有451人次的領(lǐng)導(dǎo)代表進(jìn)選區(qū)、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難問題378個，帶動促進(jìn)廣大代表依法履職，協(xié)調(diào)解決問題127個，獲得了廣大選民的好評和上級人大的肯定。鎮(zhèn)街層面，近年來各個鎮(zhèn)街圍繞區(qū)委中心工作和上級開展的“剿滅劣v類水代表在行動”、“人大代表參與‘最多跑一次’改革調(diào)研督察活動”、“揚(yáng)人大優(yōu)勢，助八大戰(zhàn)役行動”、“三服務(wù)”等活動，充分利用代表聯(lián)絡(luò)站開展主題接待活動，接地氣、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。積極開拓“互聯(lián)網(wǎng)+選民接待”機(jī)制，全面推進(jìn)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)24小時全天候網(wǎng)上接待，即時處理意見建議，最大程度體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+的便捷性，有效打通代表聯(lián)系服務(wù)選民的“最后一公里”。各鎮(zhèn)街還依托各自的人大微信公眾號，及時發(fā)布人大動態(tài)，宣傳人大工作。同時，建立人大代表微聯(lián)絡(luò)站制度，由代表為群主在選區(qū)建立一個微信聯(lián)絡(luò)群，及時聽取群眾意見建議，方便代表高效便捷履職。

（四）注重組織保障，作用發(fā)揮力求“長效化”

一是強(qiáng)化要素保障。建立常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鎮(zhèn)街制度，狠抓聯(lián)絡(luò)站合理布局、代表全員進(jìn)站、制度健全等方面工作的落實(shí)。要求鎮(zhèn)街將聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排，確保代表聯(lián)絡(luò)站工作有序開展。二是配強(qiáng)工作人員。原則上要求聯(lián)絡(luò)站配備站長和工作人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮他們在組織協(xié)調(diào)、召集活動等方面的積極作用。三是加強(qiáng)典型宣傳。及時總結(jié)各級代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過省、市、區(qū)各級媒體，加強(qiáng)宣傳和經(jīng)驗(yàn)介紹，擴(kuò)大代表聯(lián)絡(luò)站的知曉率，讓群眾愿意走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，信任和支持代表聯(lián)絡(luò)站的工作。

（一）各鎮(zhèn)街之間存在不平衡性。盡管我區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的全覆蓋，但在鎮(zhèn)域內(nèi)延伸站室布局、聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè)、接待活動組織、反映問題記錄處理、網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站應(yīng)用等方面，各鎮(zhèn)街之間的不平衡性還是比較明顯。這其中既有鎮(zhèn)街自身可提供場所、可投入財力等方面的原因，更有相關(guān)鎮(zhèn)街在代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)意義認(rèn)識和重視程度上在原因，往往鎮(zhèn)街重視的聯(lián)絡(luò)站建設(shè)好、活動多、問題解決率高，形成良性循環(huán)，而鎮(zhèn)街不重視的聯(lián)絡(luò)站最后失去生命力形同虛設(shè)。

（二）聯(lián)絡(luò)站功能內(nèi)涵相對單一?？傮w而言，目前我區(qū)鎮(zhèn)街大多數(shù)代表聯(lián)絡(luò)站的主要功能還是停留在定期接待選區(qū)選民上，內(nèi)容和形式上比較單一，作用發(fā)揮不夠充分，與全國人大栗戰(zhàn)書委員長提出的將代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為“代表聯(lián)系群眾的好橋梁、代表履行職責(zé)的好平臺、代表學(xué)習(xí)交流的好陣地、國家機(jī)關(guān)聽取代表意見的好場所”還存在一定距離，需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步拓展功能豐富內(nèi)容。

（三）代表參與積極性總體欠高。人大代表的履職意識和履職能力參差不齊，一些代表對通過聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系服務(wù)選民的作用意義認(rèn)識不足。特別是進(jìn)站的各級人大代表多數(shù)是兼職的，因時間精力有限，有的代表經(jīng)常會借口工作忙、事務(wù)多推脫參加接待活動。有的代表即使根據(jù)安排參加了接待，也是履行慣例，只作個簡單接待和記錄，事后也缺少跟蹤監(jiān)督，過份依賴當(dāng)?shù)厝舜蠛驼?，沒有能夠真正認(rèn)識到自己是聯(lián)絡(luò)站活動的主體。

（四）活動開展不夠規(guī)范有效。個別鎮(zhèn)街開展接待主題、時間、地點(diǎn)沒有提前公告通知到位，甚至年初的接待活動安排最后沒有通知落實(shí)到代表。接待選民形式單一，坐診接待多，出診接待少。網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站雖已開通，但與網(wǎng)民的真正互動只有少數(shù)鎮(zhèn)街能做到。有的接待還存在走過場現(xiàn)象，活動時熱熱鬧鬧，活動后沒有抓好跟蹤落實(shí)。選民到聯(lián)絡(luò)站反映的問題，往往是先向政府反映而未得到解決的訴求，解決落實(shí)難度大，使得選民認(rèn)為聯(lián)絡(luò)站接待起不到實(shí)效而認(rèn)同度下降。

（五）軟硬件配套還需要提升。雖然我區(qū)已全面推行代表聯(lián)絡(luò)站，但個別鎮(zhèn)街受經(jīng)濟(jì)、辦公條件影響，導(dǎo)致聯(lián)絡(luò)站場所比較簡陋，設(shè)施欠缺，通常是一塊聯(lián)絡(luò)站牌子、一間辦公室、一臺工作電腦就解決問題。一些聯(lián)絡(luò)站雖然有活動，但存在記錄比較簡單、資料留存不夠全面、代表考勤事后補(bǔ)做等現(xiàn)象。這些聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè)上的不到位，一定程度上影響到實(shí)際成效的發(fā)揮。

通過這次深入調(diào)研，結(jié)合我區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)中還存在的問題，下一步要深化推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)功能更完善、接待更方便、成效更明顯目標(biāo)。具體要抓好以下六個方面工作：

（一）要提高認(rèn)識落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，充分認(rèn)識代表聯(lián)絡(luò)站是人大“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要載體，初心使命是人大通過聯(lián)絡(luò)站平臺服務(wù)，加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系，讓代表更好履職為民。要督促鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人充分履行代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)管理第一責(zé)任，落實(shí)人員進(jìn)行專職化管理，認(rèn)真做好活動的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作，促進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化、長效化運(yùn)行。同時，要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動建立有力機(jī)制，保證群眾意見建議得到及時的處理、落實(shí)和反饋。人大代表要強(qiáng)化主體責(zé)任，按時參加代表聯(lián)絡(luò)站的活動，充分履行代表職責(zé)。

（二）要加快站點(diǎn)提檔升級。代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)既要堅持簡樸實(shí)用，充分利用好基層辦公場所和設(shè)施，又要與時俱進(jìn)提檔升級，特別是在接待、問題處理等服務(wù)上更要升級。各鎮(zhèn)街人大要對照我區(qū)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)八個方面內(nèi)容，進(jìn)行自我檢查和提升完善。要將代表聯(lián)絡(luò)站向社區(qū)、村居、專業(yè)市場延伸建設(shè)，積極推行流動式接待，方便群眾就近就便反映問題。要把代表聯(lián)絡(luò)站（室）規(guī)范化建設(shè)和日?；顒铀杞?jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，確保代表聯(lián)絡(luò)站（室）活動正常開展。區(qū)人大常委會要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，協(xié)調(diào)組織好各級代表特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)站接待選民群眾，及時幫助解決代表聯(lián)絡(luò)站（室）規(guī)范化建設(shè)中遇到的困難和問題，提升整體工作水平。

（三）要著力提升運(yùn)行實(shí)效。按照“常態(tài)化、求實(shí)效”的工作要求，創(chuàng)新形式，暢通渠道，確?；顒訉?shí)效和代表履職。要在精準(zhǔn)選題上講實(shí)效，做到緊扣中心，圍繞黨委重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題，科學(xué)確定活動主題，廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)民意，精心安排，為黨委科學(xué)民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)。要在暢通民意上講實(shí)效，從拓廣度、挖深度、強(qiáng)力度這三個度上做文章，積極開展社情民意調(diào)查，了解民情、匯集民意，使黨委政府重大決策部署具有更加廣泛、更加牢固的群眾基礎(chǔ)。要在意見處理上講實(shí)效，必須帶著對人民群眾的樸素感情，認(rèn)真耐心聽取并盡力設(shè)法處理和解決好接待活動中群眾反映的意見和問題，特別是要建立健全問題處理的閉環(huán)機(jī)制，防止問題久拖不決甚至石沉大海。各鎮(zhèn)街人大要積極爭取黨委、政府的支持，使屬于自身職責(zé)范圍的民生問題，件件有著落、事事有回音。

（四）要積極拓展功能內(nèi)涵。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大栗戰(zhàn)書委員長對代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提出的“四好”要求，積極拓展豐富代表聯(lián)絡(luò)站功能內(nèi)容。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，致力把代表聯(lián)絡(luò)站拓展打造成“五個站”：一是接待站，成為代表服務(wù)選民的接待中心，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾、傳遞社情民意的平臺作用，主動接受人民群眾監(jiān)督，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)；二是工作站，既是代表閉會期間的辦公場所，可以組織座談研討、醞釀議案建議、向選民報告履職情況，也是國家機(jī)關(guān)聽取人大代表和群眾意見的場所，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通報重要工作，征求意見建議，防范社會風(fēng)險，化解社會矛盾，促進(jìn)基層社會治理；三是充電站，成為人大代表履職學(xué)習(xí)的課堂、學(xué)習(xí)交流的園地、履職盡責(zé)的培訓(xùn)中心；四是服務(wù)站，既是人大常委會為代表履職服務(wù)的場所，也是代表為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的服務(wù)場所，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)；五是宣傳站，成為代表宣傳黨的路線方針政策、人大制度、法律法規(guī)、基層人大工作等的陣地，推動黨委、政府重大決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)人大工作公開。

（五）要加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)。區(qū)鎮(zhèn)兩級人大要有針對性地對代表開展人民代表大會制度、人大業(yè)務(wù)、代表履職、群眾接待等方面的培訓(xùn)，不斷提高代表人大意識、主體意識、履職意識，以及接待選民群眾、收集反映民意、協(xié)調(diào)解決問題的能力。要通過新老代表、各級代表、不同行業(yè)代表等組合接待方式，帶動代表履職能力的提高。要注重對代表聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人和管理員的培訓(xùn)，發(fā)揮作用提升接待工作水平。要將人大代表參加代表聯(lián)絡(luò)站活動等情況，納入代表履職檔案，作為人大代表連任推薦的重要參考。

（六）要加大對外宣傳力度。區(qū)鎮(zhèn)兩級人大要加強(qiáng)與新聞宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，廣泛宣傳代表聯(lián)絡(luò)站的探索實(shí)踐和典型事例，提升代表聯(lián)絡(luò)站在人民群眾中的知曉程度和認(rèn)同程度，增強(qiáng)人民代表大會制度實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)影響力。同時，區(qū)機(jī)關(guān)各部門、單位和社會組織要創(chuàng)造良好氛圍和條件，支持代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)，充分利用代表聯(lián)絡(luò)站宣傳本部門、本單位的工作，通過辦理落實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站提交的問題，進(jìn)一步密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)自身工作，更好履職為民。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇十一

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表工作是人大工作的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自最基層，既有廣泛性，又有特殊性。蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)人大代表55名，其中黨員35名，非黨20名；男性代表39名，女性代表16名。全鎮(zhèn)代表分成6個代表小組?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

蓮花鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，通過抓組織建設(shè)、抓培訓(xùn)教育、抓聯(lián)系工作、抓活動開展、抓履職盡責(zé)五個方面認(rèn)真開展代表履職工作，切實(shí)把基層人大代表工作抓到實(shí)處。一抓牢組織建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。一是落實(shí)專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人大辦公室3個工作人員中專門明確一名人員抓代表工作，具體負(fù)責(zé)代表聯(lián)系、培訓(xùn)、接待等工作。二是搞好陣地建設(shè)。鎮(zhèn)人大和各代表小組專門設(shè)立代表活動室，活動室制度完善、設(shè)備齊全，給代表開展工作提供活動的場所。三是明確聯(lián)絡(luò)人員。每個代表小組明確1名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本小組代表工作的開展，為代表開展工作提供服務(wù)。這樣就形成了“人大主席——人大辦公室——負(fù)責(zé)代表工作人員——代表小組聯(lián)絡(luò)員”的代表工作網(wǎng)絡(luò)，為代表工作的開展提供了有力組織保障。二抓緊培訓(xùn)教育，提升代表素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。聘請專家授課，組織全體代表分上下半年進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)代表的法律知識和代表知識，提升代表的自身水平和履職意識。二是注重教育。每年開展一次交心談心活動，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分代表小組對代表進(jìn)行教育引導(dǎo)和思想溝通，使代表的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是組織考察。組織代表外出到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)外面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增長代表們的見識，開拓代表們的視野。通過培訓(xùn)、教育、考察，使代表們的自身素質(zhì)每年得到提升。三抓穩(wěn)聯(lián)系工作，密切代群關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7名成員每人聯(lián)系1個代表小組，每個代表聯(lián)系5—10名選民。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每名主席團(tuán)成員每月至少到所聯(lián)系的代表小組1次以上，每名代表每年必須到所聯(lián)系選民家中2次以上，每名代表每年必須收集3-5個民情反映到代表小組或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每季度召開1—2次主席團(tuán)會議，主席團(tuán)會議到各代表小組輪流召開，并邀請該小組人大代表列席，會議聽取主席團(tuán)成員和列席代表的工作匯報，鎮(zhèn)主席團(tuán)將代表反映的問題收集、匯總、梳理后及時轉(zhuǎn)政府辦理。這樣，既密切了主席團(tuán)、代表與選民的關(guān)系，又廣泛收集了民情民意督促政府為民解決實(shí)際問題。四抓實(shí)活動開展，加強(qiáng)民主監(jiān)督。一是組織視察。鎮(zhèn)人大每月組織鎮(zhèn)代表開展一次視察活動，針對鎮(zhèn)內(nèi)的重大的項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，提出意見和建議，對政府的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展調(diào)研。對鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)系全鎮(zhèn)民生大計的重大工作組織人大代表進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽取代表的意見，使政府的決策更加合理，使代表的作用發(fā)揮得更充分。三是開展工作評議。每年年初由全體代表以投票方式選出一個政府部門進(jìn)行評議，如果被評議部門不認(rèn)真落實(shí)整改，第二年通過這種方式仍然有可能再次被評議。通過代表活動的開展，促使政府及部門切實(shí)改進(jìn)工作效率，努力提升服務(wù)水平。五抓好履職盡責(zé)，發(fā)揮代表作用。一是提好建議。在每年一次的鎮(zhèn)人民代表大會期間，要求每個代表小組必須提出一個以上建議、意見。二是開展述職活動。每年組織代表進(jìn)行一次述職，由代表把一年來開展的工作向所在選區(qū)選民進(jìn)行陳述，由選區(qū)選民對代表的履職情況進(jìn)行評價。三是為民辦實(shí)事。要求每個主席團(tuán)成員每年必須為所聯(lián)系的代表小組辦1件實(shí)事，每名代表每年必須為所聯(lián)系選民辦1件好事。鎮(zhèn)人大每年對履職好的予以表彰，對履職差的進(jìn)行談話。通過這種機(jī)制的建立，促使代表認(rèn)真履職。

一是代表履行職權(quán)不到位。代表審議權(quán)行使不充分，履職過程不扎實(shí)。個別代表任職幾年，甚至提不出一條有質(zhì)量的議案和建議。二是代表工作缺乏創(chuàng)新力。每年相同的活動形式導(dǎo)致代表在活動中多是泛泛而聽，草草而看，淡淡而談，審議時抓不住實(shí)質(zhì)要害，能夠提出高質(zhì)量意見的少，提出針對性強(qiáng)的建議更少。三是代表履職積極性不高。在現(xiàn)實(shí)中，部分代表對自身的權(quán)力、義務(wù)不清楚，錯誤地任務(wù)代表只是一種榮譽(yù)稱號，不需履職，也不敢執(zhí)行代表職務(wù)，甚至怕遭打擊、報復(fù)，于是發(fā)言時講成績多，講問題少，提意見也是潦潦草草。四是代表的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。部分代表與選民聯(lián)系不夠，深入基層傾聽群眾意見和反映群眾呼聲少，無法將人民群眾的批評、建議和意見及時反映到上級部門，沒有很好地起到聯(lián)系決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。

一是建立人大代表履職考核機(jī)制。通過建立代表履職考核機(jī)制，使選民及原選舉單位更好地了解代表的各項(xiàng)情況，更為直觀地評價人大代表履行職責(zé)的能力、水平以及責(zé)任心，為選民和原選舉單位監(jiān)督人大代表提供更為詳細(xì)的依據(jù)。

二是加強(qiáng)對人大代表履職監(jiān)督的檢查督促。通過開展檢查督促，可有效促進(jìn)人大代表認(rèn)真履職盡責(zé)。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇十二

***縣屬***市管轄，地處***、***、***三州、市交界處，與***市的***縣、***州的***縣等接壤。全縣國土總面積5312平方公里，地形山高坡陡，其中山區(qū)面積占99.8%，是一個典型的山區(qū)縣，全縣轄18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，164個村委會，4個社區(qū)，2239個村(居)民小組，總?cè)丝?6萬人?？h內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)支撐主要靠農(nóng)業(yè)，xx年縣本級財政收入***萬元，支出***萬元，基本上靠國家補(bǔ)貼。

***縣是***的北大門，通往***的交通要道，***高速公路從縣城通過，過去，由于歷史、體制、經(jīng)濟(jì)以及所處地形等多方面因素的影響，***縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

為加快***縣的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣城在全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的中心作用，***縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署的機(jī)遇，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，全縣城市設(shè)施逐步配套，功能日益健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌日新月異，城區(qū)面積由0.9平方公里擴(kuò)大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90萬人，城市化水平年均約提高0.5個百分點(diǎn)。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時，城市建設(shè)的發(fā)展也帶動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特困人口從xx年的***人下降到***人。

***縣城市建設(shè)在較短的時間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下，打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想，大膽創(chuàng)新，在財力十分困難的情況下，走市場化運(yùn)作路子、強(qiáng)化建管、通過新區(qū)建設(shè)促進(jìn)舊城改造，城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個樣，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的更新，他們的主要做法是：

(一)、確立發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃。

***縣是我省經(jīng)濟(jì)較為落后的縣之一，在城市建設(shè)方面主要存在的問題是：產(chǎn)業(yè)支撐單一，底氣不足。全縣除***外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱，交通不便的山區(qū)，農(nóng)民以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐以簡單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)少，城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不強(qiáng);其次，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng);同時，在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要，控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。

根據(jù)以上存在的問題，xx年為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以***為龍頭，以***等集鎮(zhèn)功能輻射強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，大興小城鎮(zhèn)建設(shè);xx年，縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo)，即把***建設(shè)成為“***”上綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣、特色鮮明的**文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上***精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo)，體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟(jì)中的中心作用，為縣城走入良性發(fā)展的道路，縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來抓，聘請了國內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃，引進(jìn)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念，既立足于現(xiàn)實(shí)，又考慮今后城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色為基準(zhǔn)，充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時，完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟(jì)，方便群眾。

新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心，即綠化軸、商業(yè)服務(wù)軸、對外交通服務(wù)中心軸;商貿(mào)金融中心、公務(wù)活動中心。對建筑風(fēng)格求新求變，除集**、**、**文化特色的廣場，主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層，外觀設(shè)計互不相似，18米寬民族步行街建筑高度控制為2層，局部3層，道路為青石板路面，突出**民居風(fēng)格。

為把好規(guī)劃關(guān)，縣委、縣政府多次請專家論證，并認(rèn)真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍(lán)圖，為營造縣城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理。

城市的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是規(guī)劃的實(shí)施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程，為做好城市的開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。項(xiàng)目定點(diǎn)在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定，形成縣委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每件工作層層落實(shí)，分解到人。在建設(shè)中，形成各相關(guān)部門密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標(biāo)、開發(fā)建設(shè)管理等工作落到實(shí)處，工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實(shí)施，縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓，使開發(fā)建設(shè)在有力的領(lǐng)導(dǎo)的下，各項(xiàng)工作開展有序，工作密切配合，各有關(guān)部門齊心努力。

(三)、拓寬融資渠道，加快建設(shè)發(fā)展。

***縣新區(qū)的建設(shè)需要大量的資金投入，而縣財政屬于倒掛財政，資金匱乏成為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的最大瓶頸制約。新區(qū)開發(fā)啟動時，縣政府只有***萬元借款，而當(dāng)時所需的征地就要***萬元，資金不夠，起步艱難?？h委、縣政府通過反復(fù)研究，決定利用市場的力量，按照“以地生財”、“以財建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設(shè)思路，把城市開發(fā)建設(shè)推向市場，盤活了土地存量資產(chǎn)，拓寬了投資渠道，加快了城市建設(shè)的進(jìn)程。具體的做法是：

新區(qū)通過確定每塊土地用途、面積和建設(shè)規(guī)模并進(jìn)行編號，公開掛牌等出讓方式，實(shí)行國有土地使用權(quán)公開拍賣制度，并通過市場配置土地資源，對部分片區(qū)實(shí)行統(tǒng)一收購，集中儲備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣，對拍賣不掉的地宗，以協(xié)議出讓方式出讓，通過收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過程明確規(guī)定了土地的出讓程序，將其使用權(quán)公開招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地升值，按照“誰投資、誰受益”的原則，放開投資限制，積極引導(dǎo)和吸納當(dāng)?shù)厣鐣Y金和外來資金進(jìn)行開發(fā)。

以上一系列運(yùn)作程序，充分調(diào)動了投資者的積極性，使政府在經(jīng)營土地中獲得了明顯的收益。截止**，新區(qū)一期開發(fā)土地(除道路、公益設(shè)施等建設(shè)用地，實(shí)際可出讓面積**畝)已出讓土地**宗，面積為**畝，收取出讓金**萬元(部分出讓金還沒有收取)，土地出讓價格**萬元/畝，競價高至**萬元/畝。其中，新區(qū)民族步行街整體出讓**畝，每畝**萬元，由***開發(fā)公司建設(shè)經(jīng)營。

(四)、出臺配套政策、切實(shí)解決搬遷戶后顧之憂。

***縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問題，為切實(shí)做好和解決開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，縣委、縣政府解放思想、大膽創(chuàng)新，制定出臺了有關(guān)的'戶籍、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。一是出臺戶籍政策，被征地農(nóng)戶一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，保留剩余部分土地使用權(quán);到新區(qū)購買土地和房屋的農(nóng)民，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;二是個體工商戶在新區(qū)投資建設(shè)商業(yè)用戶**元以上，無償給予劃撥一畝土地;凡在新區(qū)內(nèi)購買房屋的用戶，**年以內(nèi)可轉(zhuǎn)讓一次，不收取任何稅費(fèi)。三是做好宣傳動員工作。針對征地拆遷過程中存在的困難和問題，對農(nóng)民進(jìn)行耐心的心理引導(dǎo)。由政府出資組織被征地農(nóng)戶到***等地參觀和學(xué)習(xí)，使他們了解城市建設(shè)發(fā)展對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高人民精神和物質(zhì)生活水平的實(shí)例。讓他們開闊眼界，從思想上真正認(rèn)識到城市建設(shè)發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導(dǎo)下，在人民群眾的支持下才能實(shí)現(xiàn)，改變過去的生活方式是一種文明和進(jìn)步。通過這種方式的工作，原來被征地農(nóng)戶的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。

為保障被征地農(nóng)戶的利益，縣委縣政府為農(nóng)民建立了三條保障線。第一條保障線是征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不直接支付給被征地農(nóng)戶和集體，而是通過依法計算土地補(bǔ)償費(fèi)后，將其折算成股份，分為個人股和集體股，統(tǒng)一投入商貿(mào)城的建設(shè)和經(jīng)營，吸納部分被征地農(nóng)民入商場做工，農(nóng)民持股分紅，農(nóng)戶所持股份允許自愿退股，投向其他經(jīng)營。此外，為解決被拆遷戶的生活問題，在搬遷區(qū)配建的商鋪，交由搬遷戶經(jīng)營。第二條保障線是在商貿(mào)城建成投入使用之前，政府按每畝土地每年安排**元生活補(bǔ)助費(fèi)給拆遷戶，解決短期內(nèi)的生活問題。為了確保被征地農(nóng)戶的根本利益，把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對象。第三條保障線是劃撥了**土地建成了一個小型蔬菜市場，其收益作為商貿(mào)經(jīng)營風(fēng)險的損失補(bǔ)償。

在新區(qū)征地建設(shè)中，一期開發(fā)征地涉及3個村民委員會，7個村民小組，431戶農(nóng)戶，建筑物拆遷涉及4個單位24戶，通過以上措施和合理的安排，建設(shè)工作開展得較為順利。

(一)、確立實(shí)事求是的科學(xué)規(guī)劃理念是城市建設(shè)的重要前提。

一個城市的發(fā)展需要有一個準(zhǔn)確目標(biāo)和定位，沒有一個明確的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，城市的規(guī)劃發(fā)展就會很盲目。城市總體規(guī)劃是對區(qū)域資源、城市格局和支撐產(chǎn)業(yè)的布置，基于這種情況，縣委、縣政府根據(jù)***縣北回歸線穿城的這一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)事求是的確定了城市的發(fā)展目標(biāo)，樹立***對外形象，并在規(guī)劃中充分體現(xiàn)明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍(lán)圖，使城市的建設(shè)上了一個檔次，為提升縣城的招商引資吸引力，營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證按城市規(guī)劃實(shí)施的重要手段。

有了好的城市規(guī)劃，還需要對規(guī)劃的具體實(shí)施。基于此，***縣在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委書記親自領(lǐng)導(dǎo)。在具體建設(shè)中，以縣建設(shè)局牽頭，各相關(guān)部門密切配合，再加上新區(qū)開發(fā)實(shí)行土地由政府統(tǒng)征統(tǒng)管的有效的土地利用控制手段，使城市規(guī)劃得到了具體的體現(xiàn)，基本沒有出現(xiàn)違反規(guī)劃亂建亂蓋的行為，保證了規(guī)劃的城市格局和城市風(fēng)貌的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告篇十三

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查方法：實(shí)地考察、網(wǎng)上查閱調(diào)查內(nèi)容：屯溪老街座落在安徽省黃山市屯溪區(qū)中心地段，北面依山，南面傍水，全長1272米，精華部分853米，寬5至8米。包括1條直街、3條橫街和18條小巷，由不同年代建成的300余幢徽派建筑構(gòu)成的整個街巷，呈魚骨架形分布，西部狹窄、東部較寬。因屯溪老街坐落在橫江、率水和新安江三江匯流之處，所以又被稱為流動的“清明上河圖”，是中國保存最完整、最具有南宋和明清建筑風(fēng)格的古代街市，也是中國“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。2009年，屯溪老街與北京國子監(jiān)街、蘇州平江路一同當(dāng)選為“中國歷史文化名街”。

在屯溪老街我們主要參觀了具有“青磚小瓦馬頭墻，回廊掛落花格窗”的典型特色的徽派建筑，品嘗了看著恐怖吃著香軟的安徽特色小吃毛豆腐，品茗了安徽著名的黃山毛峰以及貢菊茶?！安怀酝粢惶?，白走老街這一遭”，這句話就是形容赫赫有名的主人公汪一挑餛飩的，時間關(guān)系我們沒有品嘗就在外面留了影，也是留下了一點(diǎn)遺憾。

調(diào)查目的：

1、能夠加深對徽派建筑的理論知識以及實(shí)踐知識的理解。

2、建立人文旅游資源的一般思路和方法。

3、能夠?qū)辖秩宋穆糜钨Y源背景進(jìn)行分析。

指導(dǎo)老師：

徽派建筑之安徽屯溪老街。

概述：區(qū)域位置：屯溪老街座落于安徽省黃山市屯溪區(qū)中心地段，北面依山，南面傍水，全長1272米，精華部分853米，寬5至8米。坐落在橫江、新安江、率水三江匯流之處。

歷史：清朝初期，老街發(fā)展到，清末，屯溪茶商崛起，屯溪綠茶外銷興盛，茶號林立，茶工云集，各類商號相繼開放，街道逐漸從八家棧逐漸像東延伸，形成老街。民國時期，屯溪老街曾名中山正街，已有滬杭大商埠會。新中國成立后改為人民路，1985年定名老街。

建筑：老街建筑保持著傳統(tǒng)的徽州古建筑風(fēng)格大都為二層，屬典型的下店上房。老街的整體建筑具有宋代徽派居民的風(fēng)格與特征，因而屯溪老街又被稱為宋街。徽州文化：徽州文化的眾多門類在屯溪老街都有很好的表現(xiàn)。整條老街店鋪300余家，其中歷史悠久的就有60多家，“同德仁”“茂槐”“老福春”“汲古軒”“藝林閣”“徽寶齋”等老店，都掛有“老字號”牌匾。老街店家主要經(jīng)營文房四寶和土特產(chǎn)品。游客可以購到徽墨、歙硯、徽漆等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工藝品，“祁紅”“屯綠”“黃山毛峰”“太平猴魁”等享譽(yù)中外的名茶，可以品嘗到各種地方糕點(diǎn)小吃，遇上節(jié)日盛典，還可以觀看到豐富多彩的民俗活動。屯溪老街是博大精深的徽州文化的集中展示窗口，以粉墻黛瓦馬頭墻和磚雕、石雕、木雕為主要特征的徽派建筑文化，以同德仁藥店為代表的新安醫(yī)學(xué)文化，以書畫、匾額、楹聯(lián)為代表的新安書畫文化，以老街一樓、老徽館為代表的徽菜文化，以歙硯徽墨為代表的文房四寶文化，以三味茶館等為代表的徽州茶文化，以及以館藏器物和工藝品為代表的民間器物文化，構(gòu)成獨(dú)具特色的文化旅游休閑街區(qū)。設(shè)計到營造的各個環(huán)節(jié)的深刻影響，通過對人的生活、居住環(huán)境的選擇與處理，以滿足人們避兇就吉的心理需要，而實(shí)質(zhì)上是古人用來協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的一種手段;審慎周密地考察、了解自然環(huán)境，利用和改造自然，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，贏得最佳的天時地利與人和，達(dá)到天人合一的至善境界。

（1）哲學(xué)思想。程朱的創(chuàng)始人程順、程頤兄弟以及朱熹原籍都在徽州。其中朱熹多次回到徽州講學(xué)，弟子眾多，影響很大。理學(xué)思想在徽州得到了徹底的貫徹和實(shí)現(xiàn)?！岸Y儀之國，有先王遺風(fēng)焉”，這里推祟的是知書達(dá)理、循規(guī)蹈矩。程朱理學(xué)賦予了徽州建筑內(nèi)斂的品質(zhì)與淡泊的色彩。

（2）徽商的影響?；丈痰陌l(fā)展積累了大量的財富，為徽州文化的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。他們捐置田產(chǎn)，興辦書院，培養(yǎng)了大批的人才。同時，徽商在潛移默化中影響了當(dāng)?shù)厝藗兊膬r值觀念。中國傳統(tǒng)社會對商業(yè)是極其蔑視的，“士、農(nóng)、工、商”中以商為最低階層。然而經(jīng)商在徽州己成風(fēng)氣，為人們所接受和推崇。但即使經(jīng)商，他們也以儒家理論規(guī)范交易行為，保持著亦儒亦商的特質(zhì)，在其經(jīng)營活動中表現(xiàn)出以誠待人、以信接物、以義為利。因而徽州的建筑也體現(xiàn)出中庸對稱的祥和感。

徽派建筑特點(diǎn)。

徽州古代民居、街巷與村落在其發(fā)生、發(fā)展和演變的過程中與其周圍的自然與社會環(huán)境構(gòu)成了一個相對和諧的體系，形成了自己的地域風(fēng)格，即聞名遐邇的“徽派”。徽州現(xiàn)存的古跡有宏村古村落、西遞古村落和潛口民居、歙縣古城、漁梁古鎮(zhèn)等明清民宅，都比較集中地體現(xiàn)了徽派建筑風(fēng)格[2]。

建筑單體。

徽州民居的平面布局基本方整，絕大多數(shù)都以圍繞扁平長方形天井為基本單元，單元之中的房屋呈三面或四面圍合，軸線取中，兩廂對稱。正房一般面闊三間，明間臨天井。兩側(cè)辟有廂房，可住人或起到調(diào)節(jié)起居的作用?；罩莸貐^(qū)民居的屋面幾乎都是雙向坡頂，覆以青瓦，在附屬房屋部分也間以寬窄不同的單向坡屋頂。山墻多數(shù)作成硬山封火山墻，墻頭部分的造型豐富?；罩菝窬釉谘b修雕飾上突出的地方性特色，是將架梁斧砍略帶弧形，做成月梁。一般梁斷面粗大，梁頭部淺刻一條凹槽曲線，形似新月。另外窗扇的形式規(guī)整美觀，窗下的木雕鏤刻欄板刻工精細(xì)。連續(xù)的排窗襯托在大片木墻之間，相互對比，顯得格外精巧細(xì)致。外部的磚雕，無論是出現(xiàn)在門罩窗媚上，還是庭院隔墻上，刻工磨工都堪稱藝術(shù)佳作?；罩菝窬踊旌线\(yùn)用了干欄巢居的穿斗式與北方四合院的抬梁式結(jié)構(gòu)，各取其長。這種混合木構(gòu)架既滿足了住宅使用空間功能劃分又發(fā)揮了兩種木構(gòu)架的材料力學(xué)性能。室內(nèi)隔墻用木板鑲嵌在柱間。一般不作吊頂，樓層用擱柵樓板。街巷徽州的街巷多半不是平直的，穿透的距離不遠(yuǎn)。不同走向的街巷交織成網(wǎng)狀的交通。不迷失其中需要依靠街巷中的標(biāo)志，在此一塊石頭、一眼井都是人們定位的標(biāo)志。另外，徽州街巷序列本身也可以形成方向感，它是主街一巷道一次巷道的環(huán)狀多級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?；罩萁窒锸杳苡兄?，寬窄變化呈現(xiàn)出一種舒緩的狀態(tài)，所以連續(xù)性好，而且體現(xiàn)出變化多樣的特點(diǎn)。

街巷交叉形成節(jié)點(diǎn)，街巷的起迄也形成節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)可分出層次，普通的小節(jié)點(diǎn)只是巷道的轉(zhuǎn)折和連接點(diǎn)，而大的節(jié)點(diǎn)可發(fā)展成中心、小廣場。起始點(diǎn)是街巷開始的序幕，多做高差變化，有很強(qiáng)的標(biāo)志性和導(dǎo)向性。街巷的交匯點(diǎn)使道路連接、轉(zhuǎn)折，給人以方向。交匯點(diǎn)依據(jù)整個街巷的空間需求有疏有密，使街巷既統(tǒng)一連續(xù)又變化豐富。交匯點(diǎn)尺寸擴(kuò)大還可以形成各種各樣的中心，如生活中心、祭祀中心、交往中心等。中心空間的豁然很好地調(diào)節(jié)了巷道整體的封閉與幽深感。

村落。

由傳統(tǒng)民居集聚而成的徽州村落，融合于山水之間，或背山臨水，或依山跨水，或枕山面水。村落一般都是座落在緩坡上，隨著地形、道路方向逐步延伸。

從徽州傳統(tǒng)村落總體來看，都是山巒為溪水的骨架，溪水是村落的血脈。房屋群落與周圍環(huán)境巧妙結(jié)合，村落順溪水走向展開，形成優(yōu)美的村鎮(zhèn)風(fēng)貌。

徽州村落總的來說呈現(xiàn)出對外封閉的形態(tài)，其布局主要有三種形式：一種是線型布局。這種布局通過沿巷道的建筑群完成，或者通過各建筑群的軸線關(guān)系延伸。線型布局總有一條主要干線，序列感強(qiáng)，民居一般均可得到良好的朝向與景面。線型布局當(dāng)主干線過長時，交通、生活稍有不便。第二種是散點(diǎn)型布局。在地形復(fù)雜的山地地段環(huán)境中，民居各處于適宜地帶，呈散點(diǎn)狀。散點(diǎn)型布局可使建筑隱于山林，有利于保持自然風(fēng)貌，很適合于小自然村的形式，如婆源上曉起。但此種方式有時顯得凌亂，各戶聯(lián)系不夠緊密。第三種是集聚型布局。它適于規(guī)模不等的各種村鎮(zhèn)。這種布局方式占地少、緊湊，而且因?yàn)榻ㄖ?，封閉性較強(qiáng)，如黯縣屏山。

關(guān)于徽派建筑思考。

在皖南古民居到新民居的演變過程中，平面型制的變化，裝飾的簡化，建筑新材料的運(yùn)用等，這是人們一直積極努力探索新生活的熱情和天然創(chuàng)造力的表現(xiàn)，也是我們應(yīng)該正視和學(xué)習(xí)的地方。地域更新是不可阻擋的歷史潮流，建筑文化的不斷發(fā)展創(chuàng)新將是歷史的必然。隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步，人們的生活方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。徽州民居作為徽派建筑文化的重要載體，它的更迭告訴我們創(chuàng)新并不是拋棄傳統(tǒng)，相反只有不斷的發(fā)展創(chuàng)新才是對傳統(tǒng)最好的繼承和保護(hù)。

同時，面對信息化的時代，地域建筑文化的發(fā)展速度越來越快。而作為徽派文化的重要載體，徽派建筑的創(chuàng)作也是一個動態(tài)、發(fā)展的過程。對建筑地域性和建筑文化的探討一直是業(yè)界熱點(diǎn)。當(dāng)前，面對傳統(tǒng)與現(xiàn)代所發(fā)生的碰撞，如何創(chuàng)作出“現(xiàn)代的”地域性建筑?人們在不斷積極努力的探索。比如，80-90年代初期，一方面是省外的建筑師對我省的傳統(tǒng)地域建筑文化的關(guān)注，為我們留下了許多優(yōu)秀的作品，對省內(nèi)地域建筑創(chuàng)作起到了極大的促進(jìn)作用。如汪國瑜先生與單德啟教授創(chuàng)作的黃山云谷山莊、齊康大師設(shè)計的黃山國際大酒店、單德啟教授創(chuàng)作的黃山玉屏樓風(fēng)景建筑等。另一方面，省內(nèi)的建筑師在探索地域傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新的實(shí)踐中也做了大量的工作，留下了許多有價值的作品。如黃山軒轅大酒店、合肥亞明藝術(shù)館、徽州文化園、安徽省徽文化博物館。這些建筑作品從多角度對徽派傳統(tǒng)地域建筑進(jìn)行了新的診釋，反映了省內(nèi)地域建筑設(shè)計思維的活躍以及在實(shí)踐中達(dá)到的新的高度。因此，新徽派建筑在經(jīng)歷了上世紀(jì)的創(chuàng)作高峰后，必然會引起更大的關(guān)注和發(fā)展，必然會在中華的大地上生根、開花、結(jié)果。個人對景點(diǎn)的感悟：

安徽老街原住民很多，但是大多是以商為業(yè)。然而這并沒有影響他們的純樸。我去了兩家店購物了。一家店帽子我還了價，老板很爽快的說：好呀。還有一個老爺爺，手鏈?zhǔn)龡l，但是由于我們是四個人，并且沒有零錢，我們就問老爺爺可不可以十元四條，老爺爺也是很爽快的答應(yīng)了，還任我們挑。說實(shí)話，我去旅游景點(diǎn)購物很少會遇到這么爽快的店家，真的是受寵若驚了。老街的建筑街道都是直來直往的，所以我們能夠很清晰的看到接到的紋路，并且不容易迷路。老街融合了古老、自然、淳樸、清新、品味于一體，是一個游玩的地方，值得推薦相關(guān)鏈接：說到徽派建筑代表景點(diǎn)，很多人想到的可能會是西遞宏村，若說宏村最吸引人的地方，莫過于那些鳳檐飛角的徽派建筑：白墻灰瓦，層層跌落的馬頭墻高出屋脊，有的中間高兩頭低，微見屋脊坡頂，半掩半映，半藏半露，黑白分明。各種書畫詩意也由此而出。

宏村的建筑主要是住宅和私家園林，也有書院和祠堂等公共設(shè)施，建筑組群比較完整。各類建筑都注重雕飾，木雕、磚雕和石雕等細(xì)膩精美，極具藝術(shù)價值。村內(nèi)街巷大都傍水而建，沿月沼建的那些高墻闊門的大宅是專供族中輩份最高，地位最顯赫的人住的。住宅多為二進(jìn)院落，有些人家還將圳水引入宅內(nèi)，形成水院，開辟了魚池。比較典型的建筑有南湖書院、樂敘堂、承志堂、德義堂、松鶴堂、碧園等。