最新幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞范文(實用10篇)

一些瑣碎的細節(jié)自然融入其中，形成一個整體的結(jié)論。需要梳理和整理好相關(guān)材料和資料，為寫總結(jié)做好準備?？偨Y(jié)是一種對過去經(jīng)驗的梳理和歸納，以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供參考。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇一

“空談?wù)`國，實干興邦”。對于xx來說，扎實推進“兩個中心、四個xx”建設(shè)，實現(xiàn)率先全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議：

在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當，大膽管理，綜合運用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設(shè)，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強行政服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，穩(wěn)妥推進大部門制改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標不動搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

另一方面，探索改革對“改非”干部（包括“提職改非”干部）的管理使用辦法，對“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。四是探索公務(wù)員制度改革。學(xué)習(xí)借鑒深圳等地實行公務(wù)員聘任制的做法，選擇試點，對新進的公務(wù)員實行聘任制等改革。

（四）健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將市級層面的“即時記功”擴大到各部門、推廣到各個黨政機關(guān)，并使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。財政部門在部門公用經(jīng)費中列出獎勵專項資金，各單位根據(jù)自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據(jù)財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標，將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評價的激勵引導(dǎo)作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，堅持我市實行的“學(xué)講評”、“四個xx”建設(shè)論壇等學(xué)習(xí)方式，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。各級黨委宣傳部門要加大對典型的宣傳推介力度，營造建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社會的濃厚氛圍。

嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗；

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

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幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

良好的作風(fēng)是干部工作狀態(tài)和工作能力的集中表現(xiàn)，干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。為了全面了解我縣干部作風(fēng)建設(shè)情況，縣委黨校x月初組織調(diào)研組，深入基層，通過聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報、座談交流、問卷調(diào)查、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了多層次、多角度、多方向的調(diào)查。

近年來，我縣高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，本著從嚴管理干部的要求，制定了關(guān)于進一步加強干部管理意見等一系列配套制度，通過明確職責(zé)、嚴格考核、廉政教育、激發(fā)了干部隊伍的活力，干部隊伍作風(fēng)整體向好。

（一）學(xué)習(xí)自覺性進一步增強。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，各機關(guān)單位高度重視學(xué)習(xí)，充分利用例會、主題黨日認真組織干部職工學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)有會議記錄，個人學(xué)習(xí)有學(xué)習(xí)筆記、心得體會和交流發(fā)言材料。學(xué)習(xí)已制度化，同時干部職工也養(yǎng)成了有時間就學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

（二）工作主動性進一步增強。以前干部有著“當天和尚撞天鐘”，得過且過思想嚴重，滿足于做眼前的、面上的工作，干工作縮手縮腳，缺乏工作盡善盡美、精益求精的想法。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的開展及《關(guān)于進一步加強干部管理意見》的出臺，干部的工作作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)，由原來不想干變?yōu)槲乙?、主動干、爭著干。能夠從大局和全局出發(fā)去干工作，大膽創(chuàng)新，大膽干事，想方設(shè)法完善工作。

（三）工作紀律性進一步增強?，F(xiàn)在的干部都能堅持按時上下班，上班期間有任務(wù)的埋頭努力認真工作，沒有任務(wù)的都在自覺地學(xué)習(xí)提高自身素養(yǎng)，在沒有人閑聊、游戲、上網(wǎng)購物和早退。改變了曾今上班遲到早退，工作松松垮垮，想來就來，想去就去，整天“一杯茶水一支煙，一張報紙看半天”的局面。

（四）工作態(tài)度進一步端正。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的進一步深入，廣大干部工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，能夠?qū)η皝磙k事的人以笑臉相迎，主動上前示意問好、安坐、倒水，耐心傾聽詢問和解答。改變了以往門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義作風(fēng)的典型表現(xiàn)。

二、少數(shù)干部作風(fēng)不正的突出表現(xiàn)。

全縣干部作風(fēng)雖然總體向好，但調(diào)查存在的問題堪憂。

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。學(xué)習(xí)的自覺性雖然有所提高，但學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無聊的應(yīng)酬，“無暇”學(xué)習(xí)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí)；部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認為學(xué)習(xí)不如實干來得快，滿足于既有的實踐經(jīng)驗，不屑學(xué)習(xí)；有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準確地把握上級精神的實質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實踐，工作方法簡單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。

（二）服務(wù)意識不強。一些單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)依然存在。一些執(zhí)法部門工作人員作風(fēng)浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一些窗口服務(wù)單位工作人員對辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長時間等待。主要原因是：對黨的群眾路線認識不深，對繼續(xù)改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，思想上、行動上樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識還不牢。在工作上，群眾觀點有所淡化，有滿足現(xiàn)狀的思想，存在說了也白說、甚至出力不討好等思想，也產(chǎn)生了睜一只眼、閉一只眼的想法，這實際上是宗旨觀念不牢、群眾觀點不強、覺悟不高的表現(xiàn)。

（三）紀律執(zhí)行不嚴。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴，工作自由散漫，不能嚴格遵守工作紀律，上班遲到早退，中途脫崗溜號，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力；上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機，干一些與工作無關(guān)的事情。主要原因是群眾觀念樹得不牢、踐行不力。在長期工作中形成了按部就班、四平八穩(wěn)的不良習(xí)氣。平時不注重加強學(xué)習(xí)，理想信念滑坡，宗旨意識和群眾觀念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀念淡薄，工作紀律松懈，逐漸養(yǎng)成了享樂主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻，而是比職務(wù)、比待遇。有的對工作心不在焉，上班時間擅離職守或干與工作無關(guān)的事，這些問題看似是小事，但卻影響了機關(guān)工作的秩序，敗壞了機關(guān)工作風(fēng)氣。

（四）工作作風(fēng)不實。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會議貫徹會議，以文件傳達文件”；一些干部工作拈輕怕重，對上級領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號的“大”事，爭抓搶干，對艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事，敷衍了事；一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點工作”，缺乏深入實際、一抓到底的韌勁；有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責(zé)，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義比較嚴重，習(xí)慣于坐在機關(guān)聽匯報和發(fā)號施令，不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽群眾意見，對基層存在的實際困難，對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對別人要求嚴，對自己要求寬，表率作用不強，缺乏批評和自我批評的勇氣，有了問題和錯誤找借口推卸責(zé)任。

（五）進取意識不強。工作上有等靠、守攤、享樂思想，工作標準不高，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。主要原因是求穩(wěn)怕亂、怕冒風(fēng)險，安于現(xiàn)狀的思想；有的習(xí)慣于常規(guī)性思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題；有的工作怕?lián)L(fēng)險，不敢擔(dān)責(zé)，見事就避、見困難就縮、見問題就推、見矛盾就躲；有的注重享受、耽于逸樂，不愿受舟車之勞、爬山涉水之苦，精神懈怠、不思進取，缺乏擔(dān)當精神。

三、促進干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變的對策和措施。

（一）加強理論學(xué)習(xí)。一要加強理論學(xué)習(xí)的自覺性。我們要養(yǎng)成會學(xué)習(xí)，重學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，把學(xué)習(xí)變?yōu)樽杂X的行動，真正懂得好學(xué)才能長本領(lǐng)這個硬道理，變“被動”為“主動”。二要加強理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。只有適應(yīng)形勢和工作的需要，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，把握理論的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關(guān)系，才能提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)，以及分析問題、解決問題的能力；才能聯(lián)系各自工作實際，拓寬知識面，增強工作本領(lǐng)。三。

當前隱藏內(nèi)容免費查看要加強理論學(xué)習(xí)的聯(lián)系性。學(xué)習(xí)要始終堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長。緊密結(jié)合社會的發(fā)展實際、部門的工作實際、干部群眾的思想實際，更好地回答人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，更快地解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的實際問題。

（二）加強干部作風(fēng)。一要站穩(wěn)腳跟，堅定信念。把堅定干部的理想信念作為政府機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程抓緊抓好，使廣大政府機關(guān)干部牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀。二要擦凈臉面，樹立形象。要牢固樹立“笑臉相迎、茶水相請、細語相談、熱情相關(guān)”的服務(wù)態(tài)度，努力營造“人人當窗口、個個樹形象”的良好氛圍。三要管住嘴巴，謹言慎吃。謹言不是不言，該說的話一定要說。謹言不是惡言，有話要好好說，謹言不是亂言，不該說的堅決不說。慎吃，不該吃的堅決不吃。四要俯下身子，聯(lián)系群眾。把提高群眾工作能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，做到政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。五要邁開雙腿，深入基層。要通過建立聯(lián)系點、調(diào)研周等制度，認真推行“一線工作法”，讓人民群眾切實感受到政府機關(guān)在作風(fēng)上的變化。六要切勿伸手，恪守底線。黨員干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，要慎獨慎微，善始善終，用自己的模范行為和高尚人格去感召人民群眾，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

（三）加強組織紀律。一要提高組織紀律觀念。通過形式多樣的教育活動，充分發(fā)揮引導(dǎo)、警示、督促作用。不斷提高干部職工的組織紀律觀念，為端正工作態(tài)度，規(guī)范工作秩序奠定基礎(chǔ)。二要加強權(quán)力觀的教育。要抓住權(quán)力觀教育這個核心，使每個黨員干部時刻牢記，我們手中的權(quán)力來自于人民，必須用來為群眾謀利益。黨和人民給予的權(quán)力，就有義務(wù)為黨和人民做出貢獻。就有責(zé)任完成好黨所分配的工作，恪守為民之責(zé)，決不能濫用職權(quán)，謀私利已，淡忘責(zé)任。三要加強黨紀法規(guī)教育。要把黨紀法規(guī)作為基礎(chǔ)性知識來學(xué)習(xí)，重點加強對《黨章》《黨紀處分條例》、《廉政準則》《憲法》等的學(xué)習(xí)。要使干部職工常懷律已之心，做到嚴格自律，令行禁止，遵守法紀，依法行政。四要加強案例警示教育。要經(jīng)常組織干部職工觀看《警鐘》《蛻變的權(quán)力》《不可觸碰的紀律紅線》《巡視利劍》等警示教育片。有利于增強教育領(lǐng)導(dǎo)干部的針對性，從思想上筑牢拒腐防變的堤防；有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力，自覺抵御各種誘惑，增強拒腐防變能力，達到防微杜漸、見微知著的教育效果；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（四）樹牢宗旨意識。一要增強“四個意識”。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以******為核心的黨***保持高度一致，才能使我們黨更加團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。二要樹牢為民宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部心里要始終裝著群眾，無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要當好人民的公仆，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體深入地落實到各項工作中去。對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，一定要帶著深厚的感情去幫助解決，把群眾的事當作自己的事認真辦好辦實。三要做五好干部。樹立群眾利益無小事的觀念，做到辦事不推諉，改變“門難進、臉難看、事難辦”的形象。把“工作當作學(xué)問作、把事業(yè)當作家業(yè)干、把群眾當作親人看”，切實做到勤政、干事。做到敢于直面責(zé)任，迎難而上，不要怕承擔(dān)責(zé)任而選擇不作為，要積極作為，把為群眾謀利益，做實事，做好事的責(zé)任扛在肩上。只有“想干事、會干事、干成事、好共事、不出事”的人，才能成為“為人民服務(wù)的意識好、解決群眾問題的態(tài)度好、居安思危的責(zé)任好、科學(xué)發(fā)展的業(yè)績好、清政廉潔的形象好”的、讓組織上信得過、受人民群眾歡迎的“五好”干部。四要提高專業(yè)化能力和水平。加快培養(yǎng)造就一支具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力的高素質(zhì)干部隊伍，是貫徹五大發(fā)展理念，全面落實“十三五”目標任務(wù)的現(xiàn)實需要。

總之，在脫貧攻堅和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，只有堅持不懈地加強干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，才能凝聚黨心民心，做到民心所向，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇三

鎮(zhèn)位于沁水縣城東南。

60。

公里處，與澤州、陽城兩縣相鄰，全鎮(zhèn)總面積。

85。

平方公里，轄。

20。

個行政村，

65。

個自然莊，

4492。

戶，

13984。

口人，

26611。

畝耕地。鎮(zhèn)黨委下設(shè)。

27。

個黨支部，分。

78。

個黨小組，共有黨員。

580。

余人，其中農(nóng)村黨支部。

20。

個，農(nóng)村黨員。

420。

人，鎮(zhèn)機關(guān)干部。

50。

人，農(nóng)村干部。

136。

2008。

年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總產(chǎn)值達。

101981。

萬元，同比增長。

24.7%。

財政總收入達到。

23700。

萬元，同比增長。

281%。

農(nóng)村居民人均收入達到。

4709。

元，同比增長。

10.4%。

的奮斗目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視鎮(zhèn)、村兩級干部作風(fēng)建設(shè)，通過加強教育、采取措施、運用載體、深化監(jiān)督等手段，使全鎮(zhèn)廣大干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識進一步強，辦事效率和服務(wù)水平明顯提高。具體做法主要有如下幾點：

思想作風(fēng)建設(shè)是干部作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委始終堅持強化全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)教育活動，夯實思想基礎(chǔ)，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員除按時參加中心組學(xué)習(xí)外，還堅持參加每周五的機關(guān)例會學(xué)習(xí)。二是加強對村級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，第八屆村委會和農(nóng)村黨支部換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府就及時召開全鎮(zhèn)村級干部大會，就干部工作作風(fēng)、工作方法、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作進行了專題培訓(xùn)，三是充分利用遠程教育、鎮(zhèn)黨校等教育資源，組織鎮(zhèn)村干部集中開展專題教育和專題培訓(xùn)。提高全鎮(zhèn)黨員干部的政治理論水平和服務(wù)意識。四是多次聘請市委黨校教授馮勝、盧璐來給全鎮(zhèn)黨員干部開展專題講座。五是組織鎮(zhèn)、村干部積極參加上級各部門組織的各種培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)黨員干部的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿，以良好的思想作風(fēng)建設(shè)，推動我鎮(zhèn)各項工作的順利開展。

(

通過堅持把干部作風(fēng)建設(shè)與鎮(zhèn)黨委、政府各個階段的中心工作和各村的具體情況相結(jié)合，切實解決事關(guān)廣大群眾切身利益的實際問題，是抓好干部作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。

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個村的人畜吃水難問題；正在籌建的寄宿制小學(xué)將從根本上改變?nèi)?zhèn)的教育狀況、還有旅游開發(fā)、煤層氣入戶、河道整治等一系列實事，不僅得到上級的肯定，連續(xù)兩年榮獲縣“突出貢獻獎”，而且得到廣大群眾和社會各界人士的普遍好評。這些成績都是全鎮(zhèn)干部以良好的工作作風(fēng)扎實工作的結(jié)果。

100。

余萬元，完成了便民服務(wù)中心、農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心、小型工程招投標交易中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心等四個中心建設(shè)較好地解決了這些問題，各中心具體情況如下：

1

農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心。

全鎮(zhèn)

20。

個行政村全部實行了會計委托代理制度，各村的財務(wù)統(tǒng)一納入會計委托服務(wù)中心管理。中心工作堅持遵循五項基本原則、實行六個統(tǒng)一、嚴把支出關(guān)口。五項基本原則是：一是確保村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)不變的原則；二是集中管理、定期記帳、統(tǒng)一結(jié)算的原則；三是嚴格審批程序，強化資金監(jiān)督原則；四是規(guī)范村級財務(wù)，促進村務(wù)公開原則；五是精簡、高效、廉政、務(wù)實原則。采取手工和電腦雙記帳的模式對各村的帳務(wù)進行監(jiān)管。六個統(tǒng)一即：統(tǒng)一帳簿票據(jù)、統(tǒng)一審核把關(guān)、統(tǒng)一記帳核算、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一歸檔管理，嚴把支出關(guān)。通過層層把關(guān)，筑起了全鎮(zhèn)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”。

2

矛盾糾紛排查調(diào)處中心。

今年初鎮(zhèn)黨委首先從轉(zhuǎn)變黨委、政府班子成員工作作風(fēng)開始，每天安排兩名班子成員在中心全天候接訪，并制定了定時辦結(jié)制度和案件辦理回執(zhí)制度。對群眾所反映的問題，能及時解決的及時解決，應(yīng)該由站所或村解決的，由接訪領(lǐng)導(dǎo)用督辦卡批轉(zhuǎn)到相關(guān)單位或村，并將辦理情況及時上報矛調(diào)中心。一時難以解決的問題，在下周一的黨委、政府班子聯(lián)席會議上討論、研究解決。同時，變干部被動接訪為主動下訪，堅持半月一排查制度，由各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和各村支部書記進行排查并上報中心。對于排查到的問題，村里能自行解決的，落實到人解決，村里確實無法解決的，由鎮(zhèn)矛調(diào)中心協(xié)調(diào)解決，難度較大的報鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定。這樣既方便了群眾反映問題，又提高了群眾上訪案件辦理效率。使大量矛盾化解在基層，解決在萌芽階段。有效地解決了群眾“信訪難”的問題。

3

便民服務(wù)中心。

一是將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民政事務(wù)，人口與計生、企業(yè)服務(wù)、新農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村老黨員補貼和離任村主干補貼的發(fā)放及其它社會事務(wù)等項目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，推行一次性告知，一個窗口辦理，一站式服務(wù)使群眾進一道門就能辦完所要辦的事二是對便民服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員等情況在中心顯示屏上全天滾動播放，三是印制了便民服務(wù)小冊子，對群眾辦事所需提供的材料、程序等一看就清楚、明白同時，中心還安裝了電子觸摸屏對各項黨務(wù)、政務(wù)工作進行公開，不僅方便了群眾辦事，而且改變了政府形象，提高了行政交通，架起了干群關(guān)系的“連心橋”

4

小型工程招投標交易中心。

為了加強對村級重點工

程的監(jiān)督管理，源頭上加強反腐倡廉工作，鎮(zhèn)黨委于今年。

2

月份成立了小型工程招投標交易中心，對建筑工程在。

10。

萬元以上。

50。

萬元以下，非建筑工程項目。

5

萬元以上、

20。

萬元以下的項目，全部納入鎮(zhèn)招投標交易中心。主要辦法是：依據(jù)村級。

5+2。

民主決策程序，村兩委會議形成意向后，上報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨委、政府班子聯(lián)席會議根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、項目可行性、相鄰村關(guān)系，環(huán)保等因素綜合考慮后，可行的予以批復(fù)；否則，予以否決。各村根據(jù)批復(fù)召開黨員會議審議，并經(jīng)村民代表大會表決后，將重大事項決策報告報鎮(zhèn)政府招投標交易中心，由鎮(zhèn)招投標交易中心按招投標程序進行招投標工作。有效地解決了村干部的“一言堂”問題，消除了群眾對村干部的誤解。四個中心的建立和運行，對轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)，改善政府形象，提高行政效能，改善干群關(guān)系，起到了重要的促進作用。

一是堅持實行了重大事項集體決策制度，凡屬鎮(zhèn)內(nèi)重大事項，都必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會議集體討論，形成一致意見后，方可實施，并在公示欄內(nèi)進行公示，全鎮(zhèn)的重大工程項目，實施招投標管理，如去年的侯許公路修建，今年的侯許路和湘武路的綠化，后半片人畜吃水工程等重點工程都是經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論決定后，通過縣招標辦進行招標后實施的。

二是嚴格執(zhí)行了村級重大事項。

5+2。

民主決策程序，加強了村級干部的民主作風(fēng)建設(shè)。

三是實行了村級重大事項報告制度，鎮(zhèn)黨委于。

3

月份出臺了《關(guān)于對全鎮(zhèn)資金、資產(chǎn)、資源、合同等重大事項實行報告審批制度的通知》，凡各村、礦主要領(lǐng)導(dǎo)請假外出，一次性購置或處理固定資產(chǎn)（原價）。

5000。

元以上財物，項目投資（建筑工程。

10。

萬元以上，

50。

萬元以下，修繕、裝潢、安裝、物資采購等。

5

萬元以上，

20。

萬元以下工程），承包、租憑、擔(dān)保合同、一事一議籌勞、資金拆借或擔(dān)保、重大安全事故與重大事項全部按規(guī)定向黨委、政府上報。批復(fù)后方可實施。項目投資部分，按規(guī)定批復(fù)后，納入招投標程序辦理。

四是嚴格實行“三務(wù)”公開制度，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員的職責(zé)分工，每周的主要工作及責(zé)任人都在鎮(zhèn)機關(guān)顯示屏上全天滾動播放，對所有黨內(nèi)事物、政府的各項重大事務(wù)和財務(wù)開支，各站所的辦事程序、收費標準、辦理結(jié)果等按規(guī)定時限按時公開，鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開主要在政府辦公樓一樓電子顯示屏公開和便民中心的電子觸摸屏上公開。群眾可隨時查看、監(jiān)督。各村黨務(wù)、村務(wù)公開主要以固定公開欄公開為主，半峪、侯村、夏荷三村剛用電子顯示屏公示。規(guī)定每季度公開一次。村務(wù)其它重大事項，隨時公開，接收群眾監(jiān)督?！叭齽?wù)”公開的內(nèi)容按有關(guān)規(guī)定程序公開的全部公開。公開時限按工作內(nèi)容及完成情況，分別按月、季度和隨時公開三種。

五是開展了村干部“雙述雙評”和村民質(zhì)詢、詢問制度，每年進行一次，由鎮(zhèn)黨委派人參加，召集由本村全體黨員、村民代表、各級人大代表、政協(xié)委員等參加的雙述雙評工作會議，支、村兩委主干分別述職述廉，然后由與會黨員和村民代表根據(jù)他們的述職情況進行評議打分，黨員、村民代表對他們在“雙述”中沒有說清楚的問題，可以當場詢問，并由村干部當場解答所提問題。接收黨員和村民的監(jiān)督。對促進村級干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了積極的作用。

六是對各村財務(wù)收支的全過程進行監(jiān)督，村內(nèi)監(jiān)督以村民理財組和監(jiān)督組監(jiān)督為主，所有財務(wù)支出必須有經(jīng)手人簽字并注明用途，支書、主任簽字后，交理財組審核把關(guān)，并由村民理財組簽字后，進入鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理中心審核。有效地遏制了各村的不合理收支現(xiàn)象。促使各村干部牢固樹立廉潔從政的工作作風(fēng)。

2

次矛盾排查和調(diào)研工作，三是把干部作風(fēng)建設(shè)納入年終工作考核內(nèi)容，對機關(guān)干部的全年工作目標實行細化、量化，年終進行全面考核，同時制定了農(nóng)村干部工作考核辦法，并與年終工資補貼掛鉤；四是實行了鎮(zhèn)班子成員結(jié)對幫扶制度，每個班子成員在自己的聯(lián)系點上聯(lián)系一個貧困戶實行結(jié)對幫扶。

通過以上幾項措施抓干部作風(fēng)建設(shè)，一是夯實了基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)作為全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育，特別是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三個代表”重要思想、社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀等教育，提高了全鎮(zhèn)干部對加強和改進作風(fēng)建設(shè)重要性的認識，增強了全鎮(zhèn)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和群眾意識，為持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營造了一個良好的政治氛圍。

二是健全了制度。立足實際，建立健全了相關(guān)的配套制度，規(guī)范黨員干部的從政行為。如推行政務(wù)公開，實行服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制，聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、建立工作聯(lián)系點和“雙述雙評”制度等做法，為干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。

三是作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)黨員干部都能認真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。大家都能把更多的時間投入到深入基層、調(diào)查研究和解決問題上。

幾點體會：

一是干部作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手，學(xué)要真學(xué)，要務(wù)實，不走過場；二是干部作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開始，主要領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用，要用過硬的作風(fēng)，打造一個團結(jié)有力的班子；三是干部作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障，要狠抓制度的落實，要敢動真格。

二、存在的問題。

全鎮(zhèn)干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存在不相適應(yīng)的地方。

尤其是個別村干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情。甚至對黨委政府的一些重要決策性文件都不認真學(xué)習(xí)，工作中不能按規(guī)定執(zhí)行。個別村在執(zhí)行重大事項報告制度等方面做的不夠好。

不利因素考慮得比較多，謀求科學(xué)發(fā)展的大舉措還比較少；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，不求上進，不思發(fā)展。個別村連穩(wěn)定工作都做不好。

少數(shù)干部在貫徹落實上級精神有時帶有機械性，不結(jié)合本村實際，甚至依靠行政命令的方法去落實，有的則盲目實行了“一刀切”，用企業(yè)管理方式落實村里工作。還有個別村干部在執(zhí)行黨和國家政策，黨委、政府決策時，方法不當、措施不力，導(dǎo)致工作難以落實，甚至引起上訪，造成了一定的負面影響。

浮在上面多，深入基層比較少，電話遙控指揮多，深入實際少，個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意也不善于做群眾的思想政治工作。還有個別村干部尤其是新上任的干部工作作風(fēng)不夠扎實，工作中瞻前顧后，不敢惹人，一遇到矛盾或問題就上交黨委、政府，一安排工作就提困難。

少數(shù)村干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；致使招待費居高不下，個別干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利。

干部的思想存在上述問題，原因是多方面的。主觀上，理想信念缺乏，對自身的責(zé)任認識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的干部認為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。體制上，農(nóng)村干部管理制度還有待于進一步完善，極少數(shù)干部還存在干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的錯誤思想，缺少壓力，混日子。機制上，對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，對現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格等等。

針對當前鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，要建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。

一是強化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全鎮(zhèn)干部的思想。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，突出針對性、實效性，使廣大干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，時刻保持爭創(chuàng)一流的工作信念。三是注重典型引路。要培養(yǎng)、總結(jié)宣傳一批我鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域的先進集體和先進個人，以鼓舞、激勵廣大干部，以形成良好的工作作風(fēng)。同時注意應(yīng)用反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達到預(yù)防教育的效果。

一是抓好現(xiàn)有有關(guān)制度的貫徹落實，采取切實可行措施，保證各項制度落到實處，使鎮(zhèn)村兩級干部都能夠按制度規(guī)定辦實。二是在實踐中不斷完善和制定有關(guān)制度。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。對違反制度的行為，要堅決查處，不能姑息遷就，做到“執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證全鎮(zhèn)干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

有些干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

主要是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進行提醒及時按規(guī)定召開班子民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督同時要注重發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價

著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督。特別是要加強對問題易發(fā)部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

首先要建立干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為考核干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認作風(fēng)不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，決不姑息遷就，進而促進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇四

我們黨在其83年的奮斗歷程中，形成了一系列優(yōu)良作風(fēng)。它是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要保證，是贏得人民群眾擁戴和支持的“法寶”。干部作風(fēng)是黨風(fēng)的直接體現(xiàn)和反映，是衡量黨風(fēng)好壞的晴雨表，對我們的黨風(fēng)政風(fēng)有著重要的標識作用，人民群眾正是通過體現(xiàn)于干部身上的作風(fēng)來鑒別和了解我們的干部乃至黨和政府。農(nóng)村基層干部身處一線，直接與廣大人民群眾打交道，其作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響黨群、干群關(guān)系的疏密，影響黨和政府的形象，影響黨和人民的事業(yè)。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，各地要實現(xiàn)這個奮斗目標，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。面對新的形勢和新的任務(wù)，農(nóng)村基層干部要帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)全面小康社會，關(guān)鍵在于切實改進作風(fēng)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。

一、農(nóng)村基層干部作風(fēng)存在的主要問題。

當前我們農(nóng)村基層干部作風(fēng)的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識牢固，具有較強的群眾觀念和扎實的作風(fēng)，能夠身在其位謀其政，為本地經(jīng)濟社會的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當前經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)軌時期，各種思潮相互激蕩，強烈地沖擊著農(nóng)村基層干部的思想觀念和思維方式，以致農(nóng)村基層干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、脫離實際，形式主義、教條主義盛行。主要表現(xiàn)是：一是缺乏調(diào)查研究的濃厚空氣，憑感覺，憑想象，亂拍板。有的干部對國際國內(nèi)大環(huán)境和本地小環(huán)境及自身的具體情況不愿作系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，不愿深入困難的地區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村去調(diào)查研究，害怕觸及困難和矛盾，僅僅根據(jù)道聽途說、一知半解，根據(jù)“想當然”，在那里發(fā)號施令，“閉著眼睛說瞎話”、“瞎子摸魚”；不少干部單憑熱情，把感想當政策，忽視客觀實際的存在?；蜃鲌蟾嫣咸喜唤^，不著邊際，華而不實，不是用生動形象的“土話”，而是千篇一律的“普通話”，因缺乏對本地實際的深入了解，對本地的指導(dǎo)性大打折扣；或作匯報，洋洋灑灑，紙上談兵，講成績夸夸其談，講問題蜻蜒點水，講對策泛泛而論；有的干部“下車伊始”，不了解熟悉情況就發(fā)議論、提意見，這也批評，那也指責(zé)，而這種議論或批評，因沒有經(jīng)過周密調(diào)查，根本沒有針對性，不過是無知妄說，讓本地執(zhí)行的干部群眾感到無所適從，既無益于問題的解決，也不利于的推進。二是缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸。一些地方和部門出臺一些脫離實際的目標和獎懲標準，單以“數(shù)字論英雄”，從“速度看政績”，加上各級評比考核繁多，這個要一票否決，那個要影響晉級提拔，無形中給下面造成了一種互相攀比、惡性競爭的不良風(fēng)氣，滋長了“你吹我也吹，不吹白不吹，吹了總不虧”的不良風(fēng)氣。一些干部不在扎扎實實辦實事、任勞任怨作奉獻上下功夫，而是大?；ㄈC腿，報喜不報憂。有的“坐勁”不夠，跑勁有余，“一年看，二年干，三年忙著換”是不少農(nóng)村基層干部的心態(tài)；有的不是捉摸事，而是專門捉摸人，無事生非，飛短流長；有的干部整日在做表面文章上動腦筋，從作假浮夸中比能耐，“不怕群眾不滿意，只怕上級不注意”；有的移花接木、殺雞取卵，搞短期行為，或者打腫臉充胖子，顯示自己的政績，騙取獎勵和榮譽。也有些機關(guān)的干部作風(fēng)不扎實，下基層了解情況、檢查如蜻蜓點水，“小車一溜煙，群眾不沾邊”，結(jié)果是“水分淋淋”的情況很難察覺，實事求是者“政績平平”遭批評指責(zé)；吹牛浮夸者“成績顯赫”，受提拔重用。三是缺乏理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，搬本本，套框框，套公式。有的干部學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗，就照抄照搬，削足適履，完全脫離本地實際；有的干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不融匯貫通，就生搬硬套，鐵板一塊；有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏與時俱進的開拓創(chuàng)新精神和氣魄。

什么困難，有什么愿望，有什么意見，有什么打算不詢問，不了解，漠不關(guān)心，麻木不仁，對此人民群眾意見很大。特別是有的干部對一些貧困地區(qū)，對一些矛盾和問題較多的企業(yè)和單位，不是為群眾鼓與呼，滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難，而是遇到問題繞道走。凡此種種，極大地損害了黨群、干群之間的血肉關(guān)系，導(dǎo)致當前群眾上訪人數(shù)和次數(shù)與日俱增，黨群、干群關(guān)系空前緊張。

3、脫離組織，自由主義、利己主義膨脹。主要表現(xiàn)是：一是各自為陣，搞本位主義，忘記了民主集中制的原則。一部分干部大局意識不強，只顧局部利益，不顧整體利益，總是一味地強調(diào)自己所管的局部，總希望讓大局利益去服從他們的局部利益。上互相推諉扯皮，副職推給正職，部門推給政府；該自己辦的事情推給別人辦，該馬上辦的事拖到以后辦；遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問題就調(diào)“主”，或者政治上錯位，要這級別，要那級別，就是不要出政績；要金杯，要銀杯，就是不要老百姓的口牌；要金獎，要銀獎，就是不要老百姓的夸獎；要這位，要那位，就是不要在老百姓心中的地位，在位子、房子、孩子、票子上討價還價。二是自由散漫，腐化享樂，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。有的干部命令不服從，個人意見第一，只要組織照顧，不要組織紀律；有的干部事業(yè)無追求，無計劃，生活無方向，敷衍了事，得過且過。有的干部貪圖安逸享樂，賭博抹牌，公款吃請，公費旅游。三是忌疾諱醫(yī)，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。表現(xiàn)之一是好人主義盛行，批評變調(diào)。表現(xiàn)之二是形式主義嚴重，搞假批評，對問題和錯誤采取保護的態(tài)度，批評和自我批評流于形式。表現(xiàn)之三是作風(fēng)霸道，壓制批評。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主，一聽到批評就不高興，有的還伺機報復(fù)，給批評者穿小鞋。表現(xiàn)之四是方法不得當，影響批評效果。有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對同志進行批評時，不講究方法和策略，態(tài)度生硬，措詞偏激，使被批評者接受不了。

二、存在問題的原因分析。

目前農(nóng)村基層干部作風(fēng)中存在的一些突出問題，或源于思想觀念，或源于社會環(huán)境，只有深入剖析，尋找病根，才能針砭時弊，對癥下藥。

1、思想根源。一是宗旨觀念淡化。不少農(nóng)村基層干部忘記了堅持群眾觀點是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的一個顯著特點；忘記了全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)這一共產(chǎn)黨的根本宗旨；忘記了共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的根本利益，為最廣大人民群眾所擁護這一最高標準；忘記了只要我們依靠人民，堅定地相信人民群眾，就能從群眾中汲取無窮無盡的智慧和力量，從而戰(zhàn)勝一切可以戰(zhàn)勝的困難，取得黨人民事業(yè)的偉大勝利這一歷史的經(jīng)驗和真理。二是封建殘余思想的影響。那種當官做老爺?shù)乃枷?、官本位意識、家長制作風(fēng)、封建宗法觀念，沉淀在少數(shù)農(nóng)村基層干部的靈魂深處，化作潛意識，自覺不自覺地表現(xiàn)在他們的實際中。三是西方腐朽生活方式的誘惑。隨著改革開放的深入，吹進了新鮮空氣，也飛進了蚊子蒼蠅，一些干部經(jīng)不住西方生活方式的誘惑，沉緬于燈紅酒綠，聲色犬馬之中，忘記了黨的優(yōu)良作風(fēng)，喪失斗志，迷失了前進的`方向。

2、社會根源。一是機構(gòu)改革的震蕩，引起了思想上的動搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，有的因崗位調(diào)整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂不均而產(chǎn)生埋怨。由于各方面的原因，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控管上尚有空檔和缺位現(xiàn)象，使得部分干部感到無人管，無人問，而陷入茫然。機構(gòu)撤并，人員分流，不少干部感到前途渺茫，不知何去何從，因而上消極，紀律上松馳，存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天鐘”的思想和行為。二是市場經(jīng)濟的負面影響，扭曲了人生價值取向。少數(shù)干部把經(jīng)濟收入作為看待事物分析問題的價值取向，甚至把市場經(jīng)濟利益原則引入，搞利己主義、本位主義，討價還價，一些職能部門的干部，把服務(wù)變成收費，變相為撈取個人和部門利益的手段。一些企業(yè)法人代表用共產(chǎn)黨的錢學(xué)了見識，長了才干，掌握了客戶，羽翼豐滿了，就不再愿意為企業(yè)干，而是另立山頭，為個人發(fā)家致富。三是干部人事制度的欠缺，導(dǎo)致了某些農(nóng)村基層干部行為的偏差。黨的干部本應(yīng)是人民的公仆，應(yīng)該把人民的利益擺在第一位。但我國現(xiàn)行的干部人事制度，主要是實行任命制，農(nóng)村基層干部尤其是負責(zé)人主要是由上級指派或安排的，因而他們一般只對上級負責(zé)，圍著上級的指揮捧轉(zhuǎn)。而群眾在干部選拔任用方面，又缺乏知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，因而很難抑制部分農(nóng)村基層干部行為的偏差。

作風(fēng)好壞與事業(yè)成敗息息相關(guān)。歷史和現(xiàn)實一再表明,黨的事業(yè)發(fā)展同黨的作風(fēng)狀況密切相關(guān)。干部的作風(fēng)怎么樣,同群眾的關(guān)系怎么樣,對黨風(fēng)狀況乃至黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。當前干部作風(fēng)上存在的上述問題是十分有害的，它直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此必須采取積極有效的對策予以克服。

1、堅持一個宗旨。我們的黨之所以有力量，之所以能夠取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，最重要的原因在于植根于廣大人民群眾之中，與人民群眾有血肉聯(lián)系，代表人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，要增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，就要堅持教育廣大的黨員干部以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，切實增強黨的宗旨觀念，堅持群眾觀念和群眾路線，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，把群眾的智慧和創(chuàng)造集中起來，變?yōu)辄h的政策決策，在群眾中加以貫徹實行，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的作風(fēng)。

2、推行“兩化”管理。即推行“民主化、法制化”管理。民主管理方面，逐步推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，公開辦事程序，明確辦事標準、辦事時限和辦事結(jié)果的要求，增強政務(wù)透明度，有條件的部門和行業(yè)進一步擴大社會公開承諾服務(wù)的范圍；認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，大力推行部門領(lǐng)導(dǎo)離任審計制，積極開展行政監(jiān)督，并注意發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用；定期開展對領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)系統(tǒng)的民主評議，并將評議結(jié)果作為干部和班子考核的重要依據(jù)。法制化管理方面，在黨政機關(guān)，主要是建立起制度健全、紀律嚴明、民主決策、按章理事的組織、管理和日常行為三個規(guī)范；在企事業(yè)單位，要著重完善職工代表大會制度等民主管理制度。

3、狠煞三股歪風(fēng)。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風(fēng)。首先要加強教育，營造求真務(wù)實的濃厚氛圍，樹立正確的政績觀、名利觀、是非觀，自覺抵制浮夸風(fēng)的侵襲，同時強化輿論宣傳和法制教育，大力表彰那些廉潔奉公、勤奮踏實者；對浮夸弄假者批評不含糊，曝光不留情，處理不手軟。其次要深入基層調(diào)查研究，鏟除弄虛作假的土壤。第三要按照《統(tǒng)計法》嚴格執(zhí)法，堵塞浮夸風(fēng)的源頭。二是狠煞以唯我獨尊為特征的“官爺風(fēng)”?！肮贍旓L(fēng)”就是脫離群眾，脫離實際的官僚主義之風(fēng)，是“官本位”思想的具體表現(xiàn)。“官爺風(fēng)”的存在和蔓延，妨礙黨的路線方針政策的實行，損壞黨的形象和威信，對黨與人民群眾的關(guān)系起著嚴重的破壞作用，必須用機制的、輿論的和教育的手段予以清除。三是狠煞以驕奢淫逸為重點的腐敗風(fēng)。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，以黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項紀律約束干部，扎牢籬笆，關(guān)緊閘門，堵住漏洞。以嚴明的紀律促使廣大干部真正做到慎獨慎微，謹言謹行，多做點，少搞些應(yīng)酬；多辦一些實事，少來一些應(yīng)付；多想一下群眾，少想一點自己，不以權(quán)重而貪斂，不以位高而謀私，堂堂正正做人，清清白白為官，為民掌權(quán)，為黨奉獻，自覺規(guī)范自己的范圍，約束自己的生活范圍，凈化自己的社交范圍，始終做到拒腐蝕、永不沾。

是脫離群眾,最容易犯的錯誤也是脫離群眾。作風(fēng)不正的種種表現(xiàn)，歸根結(jié)底都與脫離群眾有關(guān)。各級干部要經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會，就必須始終堅持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。改革越深化,經(jīng)濟越發(fā)展,社會越進步,越要正確認識和妥善處理各種利益關(guān)系,把最大多數(shù)人的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的根本路線，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義，克服當官做老爺?shù)乃枷?，正確處理對黨負責(zé)與對人民負責(zé)、對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系，做到仰不愧黨，俯不愧民。要牢固樹立群眾觀念，時刻擺正自己同人民群眾的關(guān)系，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、干、辦事情的出發(fā)點和落腳點，從小事做起，從人民群眾期盼、急需的事情做起，從群眾最不滿意的事情抓起，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把全心全意為人民服務(wù)落實到每一項之中。三是堅持民主集中制原則，大力發(fā)揚民主團結(jié)的風(fēng)氣。“同心山成玉，協(xié)力土變金”，“團結(jié)牢，事業(yè)興”。一個人的本事再大，也不如一個班子的本事大；一個班子的本事再大，也不如一支隊伍的本事大。一個班子的團結(jié)，一支隊伍的團結(jié)，所迸發(fā)的創(chuàng)造力和產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力是難以估量的。各級干部都要大力發(fā)揚民主團結(jié)的風(fēng)氣，做講團結(jié)的模范。一要堅持民主集中制原則，重大問題集思廣益、集體決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，在合作共事中加深了解，在相互補臺中增進團結(jié)。要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系，正確處理個人與組織的關(guān)系，正確對待組織、對待同志、對待自己，不講影響團結(jié)的話，不做有損團結(jié)的事，形成心齊氣順、團結(jié)干事的良好氛圍。二要堅持講黨性、講原則，勇于開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾，并堅決與損害團結(jié)干事的人和事作斗爭。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、世界觀、人生觀，一切以黨和人民的利益為重，一切聽從黨的安排，真正做到不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑，全身心地投入到中。三要以身作則，做增進團結(jié)模范，珍視團結(jié)、維護團結(jié)、善于團結(jié)，以團結(jié)為重，以大局為重，平等、真誠、友善地對待同事，營造心齊氣順、團結(jié)干事的良好氛圍。四是堅持實事求是，大力發(fā)揚求真務(wù)實的風(fēng)氣。實事求是是黨的思想路線，也是做好一切的基本原則。各級干部特別是農(nóng)村基層干部要具有好的作風(fēng)，最起碼的要求就是要能夠做到實事求是，不弄虛作假，不欺上瞞下，講實話，辦實事，求實效。在實際中，要始終堅持一切從實際出發(fā)，辦每一件事，都要腳踏實地，充分尊重群眾的意愿，真正考慮到人民群眾的實際承受能力，決不搞那些勞民傷財、于發(fā)展無益的“形象工程”、“政績工程”，替人民群眾辦好事辦實事。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，當一個決定、決策制定以后，要大力發(fā)動群眾、組織力量一步步實施，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神，真正把黨的政策、決定變成廣大人民群眾實實在在的行動，取得實實在在的效果。要把重點放在狠抓落實,真抓實干上，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,抓緊解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對涉及全局、情況復(fù)雜、一時難以解決的深層次問題,要持之以恒、常抓不懈。對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的問題,要進行專門整治,一個問題一個問題地解決。

5、創(chuàng)新五大機制。一是建立完善監(jiān)督約束機制，嚴格規(guī)范干部行為。要堅持“三項制度”，定期召開民主生活會，嚴格執(zhí)行對黨員干部談話、函詢、誡勉等監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢、司法等機關(guān)的職能監(jiān)督作用，并加強社會監(jiān)督，從而形成有力的監(jiān)督機制。二是建立完善懲誡機制，嚴肅查處干部違紀案件。加強縣鄉(xiāng)村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇典型案例剖析，形成強大的懲誡陣勢，震懾違紀者。三是建立完善激勵機制，調(diào)動干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對黨政機關(guān)和各級干部進行考核的重要內(nèi)容，對那些作風(fēng)扎實、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰、提拔和重用；對不注重作風(fēng)建設(shè)，問題較多的干部加強警示教育，進行重點整改。四是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律機制，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。從“三個代表”重要思想的高度來認識和對待領(lǐng)導(dǎo)問題，做到“四個帶頭”，即帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭艱苦奮斗，帶頭實事求是，帶頭清政廉潔。五是建立完善干部人事制度，培養(yǎng)擔(dān)當新世紀重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。要堅持正確的用人觀，在干部選用方式上要靠機制選人，用制度管人，憑實績用人，逐步實行領(lǐng)導(dǎo)干部的選用采取實績考核的辦法，中層干部采取競爭上崗的辦法，科技干部采取評聘上崗的辦法，機關(guān)新增人員采取公開考錄的辦法，企業(yè)法人代表采取公開招聘的辦法，進一步完善目標管理制度，確保選準人才、用活人才。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，我先后走訪部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直有關(guān)部門和窗口服務(wù)單位，通過聽取匯報、座談交流、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了多層次、多角度、多方向的調(diào)研。

近年來，我縣堅持黨要管黨、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，干部作風(fēng)建設(shè)取得了一定成就，呈現(xiàn)出向好局面，但對照***的新要求、改革發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期望，還有一些差距。主要表現(xiàn)是：

部分干部政治站位不高，對******新時代中國特色社會主義思想、黨***關(guān)于全面從嚴治黨的各項決策部署重形式，學(xué)原著、悟原理做的不夠，學(xué)以致用不明顯，學(xué)用效果不佳，客觀上強調(diào)工作忙、事務(wù)性工作多，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部分黨員干部以工作忙為借口，日常學(xué)習(xí)注重簽到、走過場，理論中心組學(xué)習(xí)中滿足于學(xué)習(xí)過程中的抄筆記，不用心領(lǐng)會精神實質(zhì)，研讀理論知識時間不多，導(dǎo)致思想覺悟不夠高，理論功底不夠深，拒腐防變的能力不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多位干部受到黨紀處分；自然資源局制定的學(xué)習(xí)計劃不聯(lián)系單位實際，照搬照抄書本上的做法，造成日常工作效果不佳。

有的黨員干部對加強紀律建設(shè)的具體要求理解不深刻，重安排輕落實等問題仍然存在，有的黨員干部規(guī)矩意識、法紀意識淡薄，缺乏敬畏之心、底線意識，不習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，違反***八項規(guī)定精神和損害群眾利益等問題還未完全根治；一些黨員干部執(zhí)行工作紀律不嚴格，工作作風(fēng)不扎實，履職不力。

一些單位還沒有完全脫離書面調(diào)研、表格檢查、檔案考核，在。

當前隱藏內(nèi)容免費查看日常監(jiān)督檢查中過多注重留痕。抓作風(fēng)建設(shè)缺乏久久為功的韌勁，抓常抓細抓長上用力不夠，缺乏有效的機制制度保障，導(dǎo)致一些黨員干部擔(dān)當意識不強、遇到復(fù)雜矛盾不敢動真碰硬、作風(fēng)不嚴不實等問題仍不同程度存在，“四風(fēng)”、“四氣”特別是形式主義、官僚主義仍然存在。僅今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題xx件，給予黨紀政務(wù)處分xx人，組織處理xx人，表明干部作風(fēng)不實問題仍然不容忽視。

對糾治“四風(fēng)”日常監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟，特別是壓實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）黨組織教育監(jiān)督管理上做的不夠，導(dǎo)致一些黨員干部習(xí)慣于在工作中做表面文章，缺乏實際行動和具體措施；漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動于衷，啃食群眾獲得感；有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“一言堂”，重大事項個人說了算，在執(zhí)行上級決策上搞變通、打折扣的現(xiàn)象依然存在，等待觀望、消極應(yīng)付的現(xiàn)象依然存在。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實文件，表面文章過多；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性不強，在機關(guān)聽匯報做指示多，深入基層調(diào)查研究不夠，即使去了也是“走馬觀花”，導(dǎo)致第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿出的解決辦法不夠有效；部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不夠強烈，“做一天和尚撞一天鐘”，不作為，慢作為甚至亂作為。在今年開展的專項治理中，發(fā)現(xiàn)問題線索xx條，運用“第一種形態(tài)”處置x人，解聘x人，開除黨籍、公職x人，立案審查x人，說明別干部作風(fēng)不扎實的問題在一定程度上不容忽視。

基層黨組織沒有把全面從嚴治黨主體責(zé)任手提肩扛，對黨員干部教育監(jiān)督管理流于形式，部分基層黨員干部宗旨意識淡化，以權(quán)謀私、與民爭利，貪污、侵占、挪用截留問題較多，惠民項目資金監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層漠視和侵害群眾利益的問題還比較突出，相關(guān)部門重項目資金審批、輕過程監(jiān)督管理現(xiàn)象還比較普遍，監(jiān)管流于形式.

2018年，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，到了2020年，我縣查處鄉(xiāng)村黨員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜x件，說明了一些基層黨員遵守紀律規(guī)矩方面存在薄弱點。

這些問題看似是小事，但卻影響了機關(guān)工作的秩序，敗壞了機關(guān)工作風(fēng)氣。究其原因，關(guān)鍵在于以下幾點：

一方面，一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權(quán)力觀、政績觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，淡化了為民服務(wù)的宗旨意識、公仆意識，造成職業(yè)道德缺失；另一方面，不注重學(xué)習(xí)提高，只是停留在老經(jīng)驗、老方法上，沒有開拓創(chuàng)新和敢想敢闖敢干的思想意識，公號：辦公室秘書材料范文過慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情。

由于缺乏嚴謹科學(xué)的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現(xiàn)了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現(xiàn)象；管理制度和工作準則的落實不到位，執(zhí)行制度的隨意性、領(lǐng)導(dǎo)者的特權(quán)行為、監(jiān)督職能弱化和制約措施不力，都是造成干部作風(fēng)問題得不到解決的原因。

監(jiān)督執(zhí)紀水平不高。紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革后新調(diào)入的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力不足，基層監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀水平能力欠缺，發(fā)現(xiàn)和處置問題線索的能力不足，個別基層黨組織對“小微權(quán)力”監(jiān)管重視不足。比如：監(jiān)察體制改革后新調(diào)入的x名干部中，從事過紀檢監(jiān)察工作的僅占x%，有財務(wù)審計工作經(jīng)歷的僅占x%；選聘的村（社區(qū)）紀檢委員和監(jiān)察信息員，截至目前僅發(fā)現(xiàn)有價值問題線索x條。派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，派駐監(jiān)督還不系統(tǒng)不深入不全面，主動發(fā)現(xiàn)問題線索少，解決深層次問題的能力和水平有待提高，大部分新進人員不會辦案或者辦案水平低，目前，我縣派駐機構(gòu)人員到位？名，占全縣紀檢干部x%，但2020年僅辦結(jié)案x件，占比x%，另外，派駐機構(gòu)在推動黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”力度不夠，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮。廉政風(fēng)險防控力度不夠。廉政風(fēng)險防控體系還不完善，在盯住縣里的權(quán)方面，職能部門權(quán)力清單流程還不夠明晰，沒有形成突出抓重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)、系統(tǒng)、長效的權(quán)力監(jiān)督機制，缺少對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位進行深入、深層次的分析研判。監(jiān)督執(zhí)紀聚焦關(guān)鍵點不夠。圍繞“xxx”開展監(jiān)督不夠，特別是對縣直部門關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域和資金使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠聚焦。比如：2016年以來紀委監(jiān)委查處的案件中，鄉(xiāng)村兩級的干部占比達xx%以上，縣直部門的干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部查處的少。

干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風(fēng)氣相互影響的原因。解決問題的需要深入分析，我有以下幾點看法：

要持續(xù)深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，著力解決教育醫(yī)療、食品藥品安全、“兩居”房建設(shè)、低保養(yǎng)老政策落實等方面侵害群眾利益問題，深挖嚴查虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、辦事不公、盤剝克扣等問題，切實解決好各族群眾的操心事、揪心事、煩心事，堅決維護好各族群眾切身利益。要深入推進掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，用好紀委監(jiān)委、公安、檢察機關(guān)問題線索移交、調(diào)查、反饋工作機制，深挖放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”，保障群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。要在落實重點工作任務(wù)中不斷提升群眾獲得感，繼續(xù)做好“訪惠聚”干部住戶、駐村管寺等工作，持續(xù)開展好“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，扎實做好團結(jié)關(guān)愛戶關(guān)心幫扶等工作。扎實推進惠民工程，監(jiān)督推進民生實事，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村富余勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作任務(wù)，切實把發(fā)展落實到改善民生上、落實到增進團結(jié)上，贏得群眾的信任和擁護。

2020年，全縣共立案件，結(jié)案件，給予黨紀政務(wù)處分人，其中，鄉(xiāng)科級干部人，一般干部人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員人，由此來看，腐敗問題不分行業(yè)、不分級別，反腐敗工作任重道遠，我們必須始終堅持“嚴”的主基調(diào)，把不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、貫通推進，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要強化不敢腐的震懾。對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不制止、膽大妄為的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，持續(xù)保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。要突出懲治腐敗的重點和關(guān)鍵，嚴查群眾反映集中、反映強烈的問題。要不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，對因違反***八項規(guī)定精神受到黨紀政務(wù)處分的，都要點名道姓通報曝光。對發(fā)生違紀違規(guī)違法問題的黨員干部都要“一案雙查”，在從嚴問責(zé)本人的同時，倒查黨組織的管理責(zé)任，倒查相應(yīng)黨組織負責(zé)人的主體責(zé)任，推進標本兼治。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法、司法、審計等部門的協(xié)作配合，形成反腐合力，做到反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。要強化以案促改，堅持一案一總結(jié)，運用好紀檢監(jiān)察建議書，推動各級各部門加大改革力度，補齊制度短板，促進權(quán)力公開透明運行。要圍繞治理基層微腐敗，積極打造“小微權(quán)力”監(jiān)督升級版，用好村級“兩員”這個基層監(jiān)督“前哨”，給微權(quán)力裝上“顯微鏡”，將日常監(jiān)督延伸至“末梢”，讓權(quán)力始終在陽光下運行。。從歷年來查辦的案件看，每一位受處分的干部，無一不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題。要結(jié)合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在加強思想道德和黨紀國法教育上持續(xù)用力，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼纹犯?。要自覺加強黨性鍛煉，在嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活中鍛煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟，老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事。要嚴格修身律己，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，嚴格家教家風(fēng)，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，做到慎獨慎初慎微慎友。

我們要牢記自治區(qū)黨委“干部作風(fēng)不實是新疆最大的敵人”的科學(xué)論斷，認真執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神，認真落實自治區(qū)黨委“十改進、十不準”要求，下大力氣解決隱形變異“四風(fēng)”問題，堅決查處違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題。要持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義問題，認真落實黨***關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求和自治區(qū)20條措施，進一步規(guī)范清理會議、發(fā)文、檔案、報表、督查檢查考核事項，確保基層干部將更多精力用于干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。要樹立不作為、慢作為也是腐敗的思想，大力弘揚求真務(wù)實、狠抓落實的作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，領(lǐng)著干、教著干、幫著干、一起干，帶動全體黨員干部嚴格自律、認真履職、狠抓落實，在層層示范、層層帶動中，形成管黨治黨、全面從嚴治黨的強大勢能,推動自治區(qū)黨委“1+3”安排部署和地委、縣委各項工作任務(wù)落實落細落地，切實見到實效。

總之，作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，要持之以恒地抓緊抓好。我們要從實際出發(fā)，從自身做起，從現(xiàn)在做起，提高工作效率，改進工作作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，促進作風(fēng)建設(shè)上水平。

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幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇六

深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)加強守紀律、講規(guī)矩專題教育，通過多種活動載體，打造素質(zhì)髙、本領(lǐng)強、作風(fēng)硬、形象好的政務(wù)服務(wù)隊伍，推進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的發(fā)言稿。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工將以這次大會為起點，深入貫徹落實山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會精神，緊緊圍繞服務(wù)保障全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施，大力推進行政審批再提速、監(jiān)管方式再創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)再優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)大廳標準再升級、信息平臺建設(shè)再突破和涉批中介事項再規(guī)范，全力提供一流政務(wù)服務(wù)。

一、對標國內(nèi)先進地區(qū)，全面落實“放管服”改革措施，著力構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)體系。

一是健全完善“一窗受理”服務(wù)模式。全面落實“一窗受理”、“零跑腿”和“只跑一次”等項改革措施，市、縣和各功能區(qū)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)分別確定浙江省的一個市、縣和功能區(qū)，作為學(xué)習(xí)、趕超的標桿，對照先進找差距、補短板，努力打造我市政務(wù)服務(wù)升級版。二是著力打造“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺。嚴格落實“三集中三到位"，按照“能進則進、應(yīng)進必進”和便民利民原則，持續(xù)推進行政許可事項、行政確認類事項、其他權(quán)力類事項和主要公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳，為實現(xiàn)進一扇門、辦所有事奠定基礎(chǔ)。三是大力創(chuàng)新審批工作運行機制。全面推行基本建設(shè)項目聯(lián)合辦理，推動所有政府投資項目、招商引資項目和社會投資項目全部納入聯(lián)審聯(lián)辦服務(wù)平臺，實行“6+1”、“9+x”會商會審，并向項目單位和業(yè)主提供從立項到竣工驗收全過程的幫辦代辦服務(wù)。

二、創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。

一是推動政務(wù)大廳服務(wù)功能升級。完善提升政務(wù)服務(wù)大廳功能，配備相應(yīng)的智能化設(shè)備，建設(shè)集現(xiàn)場咨詢、互聯(lián)網(wǎng)查詢和熱線服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺。二是增強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能。開發(fā)建設(shè)“一窗受理”網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，完善政務(wù)服務(wù)app、微信服務(wù)號功能，為企業(yè)、群眾提供更加多樣便捷的網(wǎng)上辦事途徑。三是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。完善代辦幫辦服務(wù)工作機制，推行“訂單式”、個性化服務(wù)，按鏈條重新梳理事項，編制《濟寧市“菜單式”聯(lián)辦服務(wù)指南》，推動政務(wù)服務(wù)更精準、更便捷、更髙效。四是建設(shè)“網(wǎng)上中介超市”。為中介服務(wù)采購人、中介服務(wù)機構(gòu)等提供網(wǎng)上信息發(fā)布、服務(wù)選取、結(jié)果管理、咨詢評價等，制定中介超市運行管理辦法，建立中介服務(wù)機構(gòu)懲戒機制，保障網(wǎng)上中介超市規(guī)范運行。五是擴大政務(wù)服務(wù)信息公開。加強網(wǎng)站、微信、移動客戶端、實體大廳等信息公開平臺建設(shè)，多渠道發(fā)布行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單、審批服務(wù)事項辦事指南及中央、省、市政策信息等，滿足社會各界對政務(wù)服務(wù)信息的需求。

三、切實加強黨建工作，以黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)上水平、工作創(chuàng)佳績。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)加強守紀律、講規(guī)矩專題教育，通過多種活動載體，打造素質(zhì)髙、本領(lǐng)強、作風(fēng)硬、形象好的政務(wù)服務(wù)隊伍，推進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。引入第三方評價機制，健全完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，推廣電子監(jiān)察app，實行紅黃綠監(jiān)督預(yù)警制度，將監(jiān)督管理貫穿到政務(wù)服務(wù)的全過程，真正讓權(quán)力在陽光下運行。自覺接受紀檢監(jiān)察和社會、媒體的監(jiān)督，定期邀請人大代表、政協(xié)委員到政務(wù)服務(wù)大廳視察指導(dǎo)，繼續(xù)與12345市長公開電話、12388投訴舉報熱線聯(lián)動，多方面聽取群眾和企業(yè)的意見建議，不斷改進工作，增強群眾對“放管服"改革的獲得感，提升群眾對黨委政府的信任感。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！新征程千帆竟發(fā)，促發(fā)展時不我待。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當、狠抓落實，全力打造審批事項少、辦事效率髙、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，為加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)我市“兩個全面”的戰(zhàn)略目標作出積極貢獻。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇七

一、調(diào)查分類情況（發(fā)出2000份，收回1712份）。

機關(guān)、事業(yè)單位干部932份，占54.44%。

企業(yè)人員271份，占15.25%。

農(nóng)民146份，占8.53%。

居民363份，占21.20%。

二、總體評價（1712份）。

滿意749票，占43.75%。

基本滿意858票，占50.12%。

不滿意82票，占4.79%。

未填寫23票，占1.34%。

其中企業(yè)人員、農(nóng)民、居民（780份）。

滿意338票，占43.33%。

基本滿意367票，占47.05%。

不滿意54票，占6.92%。

未填寫21票，占2.70%。

三、存在的突出問題及表現(xiàn)（1712份，可多選）：

總體情況：

1、政令不暢，執(zhí)行力不強341票，占19.92%。

2、工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高724票，占42.29%。

3、部門利益至上，有利亂作為，無利不作為443票，占25.88%。

4、作風(fēng)漂浮，形式主義嚴重604票，占35.28%。

5、職能交叉，職責(zé)不清，推諉扯皮617票，占36.04%。

6、服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度差434票，占25.35%。

7、疑難事情繞道走，遇事不敢擔(dān)當488票，占28.50%。

8、工作能力差，業(yè)務(wù)素質(zhì)低280票，占16.36%。

10、有吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣501票，占29.26%。

11、收取回扣、中介費、好處費147票，占8.59%。

12、在機關(guān)工作人員中最難打交道的是（可多選）。

領(lǐng)導(dǎo)干部441票，占25.76%。

中層干部693票，占40.48%。

一般工作人員461票，占26.93%。

未填寫117票，占6.83%。

四、出現(xiàn)問題的根本原因是（1712份，可多選）：

2、缺乏經(jīng)常性、有針對性的教育，思想滑坡，工作不思進取360票，占21.03%。

3、管理松弛，執(zhí)紀不嚴，放任自流531票，占31.02%。

4、缺少內(nèi)部制衡和外部監(jiān)督，制度不健全或落實不力610票，占32.78%。

5、政務(wù)不公開，辦事程序不規(guī)范，公權(quán)沒有在陽光下運行561票，占32.77%。

6、沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，整體效能低下354票，占20.68%。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市委安排，市人大常委會組織x個調(diào)研組，于xxxx年xx月xx日至xx月x日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全市干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門部分領(lǐng)導(dǎo)同志、市直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村(居)民代表、民主黨派(工商聯(lián))負責(zé)人、商會負責(zé)人、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會xx場次,參加座談人員xx余人,并發(fā)放問卷調(diào)查表xxxx份，廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。

近年來，市委、市政府采取一系列措施加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的xx氣場業(yè)已形成并在不斷壯大通過行政審批制度改革和管理創(chuàng)新、打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務(wù)市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力;通過開展對標管理、“即時記功”爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識;通過樹立鮮明的用、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“喜迎十八大、人導(dǎo)向，選賢任能，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大規(guī)模輪崗交流、大規(guī)模引進人才、大規(guī)模改革創(chuàng)新，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì);通過“四個xx”建設(shè)論壇、“學(xué)講評”，辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升了干部“書香溢xx讀書活動”、開辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升了干部理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng);通過開展治庸問責(zé)、“市民問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我市干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進而使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。20xx年，我市經(jīng)濟逆勢而進，主要指標在全省份額明顯上升;市場主體數(shù)量大幅增加，發(fā)展質(zhì)量明顯提升;結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，抗風(fēng)險能力明顯增強;新城新區(qū)框架拉開，未來發(fā)展空間明顯擴大政策體制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，市場影響力和資源集聚力明顯增強;社會各項事業(yè)取得新的成就，人民群眾生活得到明顯改善。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。對此，社會各界和廣大群眾給予了高度認可和充分肯定。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表xxxx份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對象對我市干部作風(fēng)的總體評價為:滿意xxx票，%，基本滿意xxx票，%，%;不滿意xx票，%。其中:調(diào)查對象為企業(yè)人員、居民、農(nóng)民的問卷調(diào)查表xxx份，對我市干部作風(fēng)的總體評價為:滿意xxx票，%，基本滿意xxx票，%，滿意和基本滿意票合計xxx票，%不滿意xx票，%。

調(diào)查對象在充分肯定我市干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我市干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)、發(fā)達城市相比還有一定的差距，與建設(shè)“兩個中心、四個xx”實現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，與打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

在調(diào)研中，調(diào)查對象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下十個方面:。

調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”%，反應(yīng)最為強烈。目前，我市行政審批“三集中三到位”(行政審批事項向一個科室集中，該科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項向?qū)徟W(wǎng)上集中)不徹底。xx個市直單位的行政審批科僅有規(guī)劃、文化新聞出版等x個單位是真正意義上的審批科，大部分單位內(nèi)部科室的職能并未完全整合。市行政服務(wù)中心xx年加掛招標投標監(jiān)督管理局的牌子后，在招投標市場監(jiān)督實施上與紀檢監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門職能界定不太明確，職能交叉和“打架”現(xiàn)象較多；公共資源交易平臺的“五統(tǒng)一當前隱藏內(nèi)容免費查看”，也沒有實質(zhì)性的進展。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對象辦事的難度。如，也次有頭質(zhì)性的工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論，行政服務(wù)中心每年總是協(xié)調(diào)多次，增加了協(xié)調(diào)工作量。在縣(市)區(qū)層面，還有不少單位的審批事項未進行政服務(wù)中心，有的進了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。市鑄鐵管廠xxx年就已改制，安置費xxxx年才到位，養(yǎng)老保險至今未到個人賬戶，職工意見很大。某縣一位企業(yè)負責(zé)人反映，公司在變更一個登記事項時，到海關(guān)部門跑了多趟也沒有辦成，工作人員說領(lǐng)導(dǎo)出差沒有回來，最后他發(fā)火后，該部門才給蓋章。一個企業(yè)的廠房用地測量，縣規(guī)劃和土地部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負責(zé)人感慨:企業(yè)辦事難，當老總要少活幾年。一名企業(yè)負責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時講了簡單六個字:“卡殼”、“拖拉”“盤剝”。

群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn):一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復(fù)雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當，對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉(zhuǎn)一級，一轉(zhuǎn)了事。牛首鎮(zhèn)一位群眾上訪，材料轉(zhuǎn)到當?shù)卮逯稚虾?，村支書又批?“請xx組長辦理”。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層、一線請示的事項，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當頭。位于襄城的一家企業(yè)，因排放的廢棄物堵塞排水道、污染漢江，應(yīng)當關(guān)停搬遷，但區(qū)政府與環(huán)保、水利部門始終相互“踢”來“踢”去，問題多年懸而未決。不少部門把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區(qū)，社區(qū)干部反映現(xiàn)在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無奈。一些社區(qū)干部反映，違規(guī)建房問題社區(qū)反映上去沒人管，違房建起后，又追究社區(qū)的責(zé)任。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的千部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是睜只眼閉只眼。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。一位人大代表反映，市豫劇團改制，因房產(chǎn)糾紛，有關(guān)部門總是“繞道走”，個個不敢承擔(dān)責(zé)任，耽誤了x年之久沒有解決，改制工作至今無法完成。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。

有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調(diào)自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請市領(lǐng)導(dǎo)開會協(xié)調(diào)。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利(益)的就執(zhí)行，無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講，對早餐監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。一公司負責(zé)人反映，公司上市需要辦一個必備手續(xù)，xx的相關(guān)部門說按法律規(guī)定不能辦，但公司咨詢省里相關(guān)部門說能辦，轉(zhuǎn)回來再找市里部門才給辦。一名商會負責(zé)人反映，因建筑裝飾職能部門設(shè)置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業(yè)，沒有一家“一級資質(zhì)”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業(yè)還不如xx的大，就能獲得資質(zhì)，而在xx辦比登天還難，xx的公司只有借外地公司的證，才能參與競標，xx的企業(yè)覺得臉上無光。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

服務(wù)對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對象講，在xx辦事前的“第一要務(wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負責(zé)人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在xx辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。還有一商會負責(zé)人講，在福建做了兩年生意沒有一個部門上門要錢，在xx剛開張的小門店，三番五次受到“盤剝”。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關(guān)系的可以不收或少收，沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。不少商戶反映，城管部門在審批廣告和招牌時，不按規(guī)則行事，對符合審批規(guī)定的，設(shè)障“卡殼”，引導(dǎo)你去找關(guān)系，說好話，變相搞“貓膩”。不少企業(yè)反映，有的單位干部卡飯點下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說狠話。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設(shè)置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。某出租車隊想在出租車上貼一個“愛心車隊”宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。

已經(jīng)xx歲了。市教育局機關(guān)xx歲以下的只有x人。市審計局、市供銷社機關(guān)干部平均年齡達xx歲。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦而有的單位非常清閑有的科室和干部“x+x”、“白+黑”有的干部無所事事“混日子”、“磨天天”。很多單位負責(zé)人反映:拿起錢來覺得人多干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如市直某局本身有xx名干部長年從二級單位借用人員干事目前還有從下屬單位抽調(diào)的xx余人有些工作靠抽調(diào)人員當“主力軍”

多數(shù)干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象普遍，大家整天泡在“文山會?！崩铩２簧兕I(lǐng)導(dǎo)成為“傳聲筒”、“二傳手”，在會上傳來傳去，在文件上批來批去，耗費了大量時間，沒有精力搞調(diào)研、抓落實。有群眾說“上級下文件、一層一層往下念、念完文件進飯店、文件根本不兌現(xiàn)”。有的干部講:一開會就是一大摞文件材料，浪費人力、物力、財力，其實只有寫材料的人仔細看。有個部門主要領(lǐng)導(dǎo)說，一天接了x個會議通知，都是要求“一把手”參加，很為難，只有哪個官大就去參加哪個的會。一名基層單位負責(zé)人講，領(lǐng)導(dǎo)天天在忙著上邊開會，下邊傳達，多的時候一天開x至x個會，有時一連三四天開會，根本沒有時間調(diào)研和抓工作落實。有些干部反映，候會也浪費很多時間。一個單位辦公室人員統(tǒng)計，xxxx年收到各級各類文件xxx份，xxxx年是xxx份。調(diào)研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。襄州區(qū)地稅局成立了各種領(lǐng)導(dǎo)小組xx個，各種迎檢都要形成一系列資料，諸多應(yīng)付性工作消耗了大量精力。一企業(yè)反映，每個月至少要迎接幾撥來自不同部門的檢查。

?；ㄈC腿。有的為顯示“政績”就玩“數(shù)字游戲”給統(tǒng)計指標“注水”造成惡性循環(huán)有的完不成招商引資任務(wù)就把以往的項目拿來湊數(shù)搞假簽約、假開工;有的為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)善于表現(xiàn)精心設(shè)計參觀路線作“遮羞牌”搭“花架子”;有的好高騖遠好大喜功不調(diào)查、不研究脫離實際盲目決策沖動表態(tài)造成損失浪費。種種這些作為既浪費了時間和資源增加了行政成本又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

調(diào)研中，不少企業(yè)和基層群眾對新官不理舊事，前邊點頭，后邊“擾手”，說話不算話，承諾不兌現(xiàn)，朝令夕改，一個領(lǐng)導(dǎo)一個做法等現(xiàn)象甚為反感。城區(qū)和縣(市)區(qū)的拆遷戶為多年未住上還建房大倒苦水，政府承諾得好卻不能兌現(xiàn)，有的x年、x年住房還沒有影子，有的補償款不能到位，有的一個地方兩個補償標準，引發(fā)拆遷戶集體上訪。xxxx年修春園西路時拆遷的近百戶居民，當時承諾很多事項沒有兌現(xiàn)，土地證至今還未辦下來。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)一村干部反映，農(nóng)業(yè)部門讓村干部動員村民建設(shè)xxx個沼氣池，承諾建好后兌現(xiàn)配套資金，如今x年過去了未兌現(xiàn)，村民們認為上當受騙。一商會負責(zé)人反映，某房地產(chǎn)企業(yè)于xxx年耗資xxxx萬元，在樊城沿江大道買了xx畝土地，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換了好幾茬，都沒有拿出一個可行的解決辦法，導(dǎo)致現(xiàn)在還不能開發(fā)建設(shè)，問題年年反映，至今得不到解決。一上市公司買下xx畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，后來沒有人管了，讓企業(yè)很無奈。

調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例%。服務(wù)對象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在市直部門座談時，不少干部反映人社部門審批工資相關(guān)手續(xù)時間過長，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到辦理，有的半年一年才辦好，有的要找領(lǐng)導(dǎo)、找關(guān)系打招呼才能辦好。一個部門分管領(lǐng)導(dǎo)說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。一名人大代表反映，一名縣直機關(guān)中層干部在xx市酒店與朋友“聚餐”，晚上打電話讓縣里的企業(yè)老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并“自愿”給“聚餐”和娛樂活動“買單”。調(diào)研中，服務(wù)對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。

的自覺性、主動性，一些機關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復(fù)雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關(guān)工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負責(zé)人講，公司在江蘇常州投入x.x億元新建企業(yè)，當?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在xx幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說:有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對象也對干部作風(fēng)問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面:一是干部宗旨意識淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對政治理論學(xué)習(xí)認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學(xué)習(xí)，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義，習(xí)慣于搞“文山會?！?，自身有官僚主義，甚至以權(quán)謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力;干部經(jīng)濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔(dān)當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我市干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后、學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃和行為習(xí)慣消極，應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對此，尚需各地各部門結(jié)合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風(fēng)問題的解決。

“空談?wù)`國，實干興邦”。對于xx來說，扎實推進“兩個中心、四個xx”建迅守時玄生人而建小康社人的日標泊切雪更雨直的標準和雨亞戰(zhàn)更求來加強干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議:。

實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解***“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，結(jié)合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，從“文山會?！敝薪饷摮鰜恚丫ν度氲阶ヂ鋵嵵?。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔(dān)。要帶頭深入實際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識、擔(dān)當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上，敢于擔(dān)當，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當，大膽管理，綜合運用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設(shè)，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強行政服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，穩(wěn)妥推進大部門制改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標不動搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我市干部隊伍中相當一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)招碩引博，注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學(xué)歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù)，動態(tài)調(diào)整部門人員定編、動態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關(guān)的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進一步調(diào)動干部隊伍的積極性另一方面，探索改革對“改非”干部(包括“提職改非”干部)的管理使用辦法，對“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。四是探索公務(wù)員制度改革。學(xué)習(xí)借鑒深圳等地實行公務(wù)員聘任制的做法，選擇試點，對新進的公務(wù)員實行聘任制等改革。

一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能千事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將市級層面的“即時記功”擴大到各部門、推廣到各個黨政機關(guān)，并使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。財政部門在部門公用經(jīng)費中列出獎勵專項資金，各單位根據(jù)自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據(jù)財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標，將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評價的激勵引導(dǎo)作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

干部作風(fēng)不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，堅持我市實行的“學(xué)講評”、“四個xx”建設(shè)論壇等學(xué)習(xí)方式，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。各級黨委宣傳部門要加大對典型的宣傳推介力度，營造建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社會的濃厚氛圍。

廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗;始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

企業(yè)人員xxx份，%。

農(nóng)民xxx份，%。

居民xxx份，%。

滿意xx票，%。

基本滿意xxx票，%。

不滿意xx票，%。

未填寫xx票，%。

其中企業(yè)人員、農(nóng)民、居民(xxx份):。

滿意xxx票，%。

基本滿意xxx票，%。

不滿意xx票，%。

未填寫xx票，%。

總體情況:。

1.政令不暢，執(zhí)行力不強xxx票，%。

4.作風(fēng)漂浮，形式主義嚴重xxx票，%。

5.職能交叉，職責(zé)不清，推諉扯皮xxx票，%。

6.服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度差xxx票，%。

7.疑難事情繞道走，遇事不敢擔(dān)當xxx票，%。

8.工作能力差，業(yè)務(wù)素質(zhì)低xxx票，%。

10.有吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣xxx票，%11.收取回扣、中介費、好處費xxx票，%12.在機關(guān)工作人員中最難打交道的是(可多選):。

領(lǐng)導(dǎo)。

干部xxx票，%。

中層干部xx票，%。

一般。

工作。

人員xxx票，%。

未填寫xxx票，%。

4.缺少內(nèi)部制衡和外部監(jiān)督，制度不健全或落實不力xxx票，%。

5.政務(wù)不公開，辦事程序不規(guī)范,公權(quán)沒有在陽光下運行xxx票，%。

6.沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，整體效能低下xxx票，%。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇九

黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告（三篇）黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務(wù)?；鶎狱h組織同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。

黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告按照市紀委通知要求，我縣結(jié)合實際，針對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織相關(guān)人員進行了深入調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研總體情況報告如下：

一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況及主要做法xxxx縣下轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3個林牧葦場，83個行政村，總?cè)丝?7萬。全縣有直屬基層黨委、黨總支30個，共有黨支部392個(有行政村黨組織93個，其中總支4個，支部89個;有社區(qū)黨總組織16個，其中黨總支4個，支部12個;有國有企業(yè)黨組織58個，兩類組織,即非公企業(yè)黨組織黨組織和新社會組織黨組織29個)。全縣現(xiàn)有黨員11282名，其中農(nóng)村黨員4143名，社區(qū)黨員797名。

新形勢下，我縣緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以提升素質(zhì)為基礎(chǔ)，以強化監(jiān)督為重點，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以服務(wù)群眾為根本，以查辦案件為保障，不斷拓展形式，創(chuàng)新載體，全面加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了新的成效。

后備干部進行了網(wǎng)上集中測試。開展了黨委書記講廉政黨課活動，各基層黨委(總支)共講黨課27次，進行座談討論20余次。向全縣黨員干部發(fā)放《黨史中的紀律》宣傳手冊xxxx0冊，組織全縣黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育，xxxx多名科級干部分4批次到市鐵人紀念館、市警示教育基地進行參觀學(xué)習(xí)，接受警示教育和革命傳統(tǒng)教育，基層黨員干部的政治理論素質(zhì)、宗旨服務(wù)意識和廉潔守紀觀念有了明顯增強。三是推進基層民主公開。以黨務(wù)公開為切入點，加大公開民主決策和十項公開力度，進一步推動了基層組織，特別是村級工作民主化、陽光化。重新編制了基層黨組織黨務(wù)公開目錄，并加大監(jiān)督檢查力度促進落實。目前，全縣基層黨委和基層支部共建立黨務(wù)公開欄240余個，電子顯示屏30余個，全縣154個單位中的151個單位進行了財政預(yù)算和服務(wù)事項公開。把縣黨代表列席縣委常委會制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要會議和農(nóng)村黨員代表列席村支部會議，參與重大決策、重點項目、重要事項議事的全過程。目前，兩代表、一委員已列席基層黨委會91次，農(nóng)村黨員列席支部會議500多次。

村級專項資金使用1700多萬元，監(jiān)督救災(zāi)救濟物資發(fā)放、低保申報事項27項，接待群眾來訪及咨詢、協(xié)調(diào)解決群眾反映問題47件次。三是加強農(nóng)村三資監(jiān)管。突出抓好農(nóng)村三資監(jiān)督管理工作，制定了《村集體經(jīng)濟組織三資管理暫行辦法》，以資源和合同作為重點，通過清查賬目、清點實物、內(nèi)查外調(diào)、實地測量、核對臺賬以及公示到屯、簽字確認、系統(tǒng)錄入等方式，對93個村、3個按村管理的場和林牧葦三個場全面開展了三資清理工作，清理各類合同4678份，徹底摸清了全縣農(nóng)村集體三資及債權(quán)、債務(wù)等家底，做到了三資底數(shù)清、權(quán)屬清、合同清、使用情況清。在此基礎(chǔ)上，強化規(guī)范管理和整章建制，制訂了《村集體經(jīng)濟組織三資管理辦法實施細則》，規(guī)范了財務(wù)公開管理、合同簽訂和、項目資金使用、資產(chǎn)資源處置和資金管理等五個工作流程，推動了農(nóng)村三資監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、制度化。

下降55%。三是強化機制建設(shè)。把機制和制度建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的根本，制訂完善了《xxxx縣行政事業(yè)單位三公經(jīng)費審計監(jiān)督辦法(試行)》、《xxxx縣公務(wù)接待工作規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定13項，建立推行了外出備案、離崗告知、電子簽到、辦公電腦責(zé)任管理等機關(guān)管理制度5項和責(zé)任分工、定期督查、重要事項備案等治理四風(fēng)制度7項，作風(fēng)建設(shè)長效機制不斷完善。完善作風(fēng)建設(shè)考核評價機制，開展了民主評議機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)活動，督促各部門單位提高工作效率，改進工作作風(fēng)。

(四)創(chuàng)新群眾工作，為民服務(wù)平臺得到日益完善縣委和各基層黨組織按照三嚴三實、四面鏡子等要求，積極搭建服務(wù)平臺，研究出臺便民利民措施，全力維護群眾權(quán)益，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對四風(fēng)，努力提高服務(wù)群眾的能力和水平。一是開展服務(wù)群眾活動。健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，推行20個縣直部門一把手到后進村任第一書記作法，建立縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)任職體驗機制，在全縣干部中開展了下百村、訪千戶、進萬家活動。xxxx4年，有8名部門單位一把手到4個社區(qū)進行為期1個月的脫鉤任職體驗，各級干部深入基層走訪1,821人次，記錄民情日記4,205篇，解決各類問題336個。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也通過下發(fā)便民服務(wù)手冊、推行鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)代辦制、派出駐屯聯(lián)絡(luò)員等方式，全面、深入解決群眾辦事難、辦事不便的問題。二是創(chuàng)新群眾工作平臺?？h委積極學(xué)習(xí)、借鑒甘南為民工程經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新群眾工作，成立了服務(wù)群眾辦、接待辦、維權(quán)辦、督查辦4個辦公室(督查辦下設(shè)問責(zé)組、考核組、宣傳組、保障組四個工作組)全面負責(zé)推進創(chuàng)新群眾工作。同時，完善服務(wù)平臺，設(shè)立了導(dǎo)航電話平臺，24小時受理群眾求助、咨詢和反映問題。為全縣職能部門負責(zé)人配備崗位電話，向全縣群眾印發(fā)《便民服務(wù)手冊》，做到分類受理、分流交辦、聯(lián)動化解、跟蹤問效、考核問責(zé)相互銜接、相互促進，切實保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時，積極研究建立問題收集、綜合處理、評價考核三項運行機制和督辦問責(zé)、干部進退、宣傳教育、法治保障四項配套機制，并著力整合優(yōu)化社區(qū)組織架構(gòu)，努力為群眾提供熱情、便捷、高效服務(wù)，促進創(chuàng)新群眾工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。三是優(yōu)化便民為民機制。開展了行政審批流程優(yōu)化再造工作，對行政許可和非許可項目進行全面清理和公開。目前，已完成311項行政審批事項和812項非行政審批事項的優(yōu)化審核工作，行政審批每個事項平均減少、合并環(huán)節(jié)約0.53個,每個事項平均壓縮約12.08工作日，實現(xiàn)了兩減一壓目標，權(quán)力清單制度得到逐步落實。規(guī)范工作流程，提升辦事效率，督促5個單位進駐縣服務(wù)中心，縣行政服務(wù)大廳進駐單位達到22個，可辦理項目增加了55個，辦理各種事項13000多件，同比增長85.7%。

(五)全力懲處腐敗，群眾身邊腐敗問題得到深入查處認真落實三轉(zhuǎn)要求，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，以重大典型案件和侵害群眾利益問題為重點，持續(xù)加大懲治腐敗力度，一批群眾身邊腐敗問題得到嚴肅查處。一是實現(xiàn)全員辦案，大力增強檢查力量。堅持雙周業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，組織委局機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到省紀委進行檢查業(yè)務(wù)專班培訓(xùn)，紀檢干部辦案能力得到不斷加強。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增設(shè)案件檢查二室，調(diào)整2名紀檢干部進入辦案一線，選調(diào)2名有辦案經(jīng)驗的優(yōu)秀干部進入紀檢監(jiān)察干部隊伍，并推行全員辦案模式，9個派駐室工作人員全部參與辦案，委局干部辦案參與率超過60%，檢查力量得到不斷加強。二是建好信訪載體，不斷擴大案源渠道。進一步完善信、訪、電、網(wǎng)四位一體的信訪舉報平臺，有效利用周三縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動、與派駐紀檢監(jiān)察室包片下訪、開展糾風(fēng)專項治理等方式拓寬案源渠道，及時受理和查處群眾信訪舉報案件。上半年，縣紀委共接待群眾來訪、來電109批次130余人次，受理群眾各類舉報44件次。三是提升辦案質(zhì)量，嚴肅查處違紀案件。堅持有案必查，有腐必懲，以零容忍態(tài)度查處發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。上半年，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案查處違法違紀案件31件，其中大案要案14件，處分違紀人員48人(移交檢察機關(guān)7人)，其中鄉(xiāng)科級10人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。同時，對縣紀委xxxx3年52起自辦案件進行自查，糾正問題10余個，逐級簽定了《保密責(zé)任書》、《安全責(zé)任書》，信訪接待和案件談話實現(xiàn)全程同步錄音錄像，辦案質(zhì)量和辦案安全得到有力保障。

近年來，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到穩(wěn)步推進和不斷深化，但隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢的發(fā)展，一些問題和不足也逐步凸顯出來，必須引起足夠重視，并著力進行解決。

(一)重視不夠?qū)е峦七M不力。有的基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有很好落實主體責(zé)任，把工作完全交給紀委或主管領(lǐng)導(dǎo)，黨委工作變成了紀委工作，平時不研究、不部署、不推進，加之基層紀委人員不足、一身多職等因素，導(dǎo)致工作推進落實不到位，效果不好。

(二)逐級弱化導(dǎo)致教育失力。對基層黨員干部的反腐倡廉宣傳教育仍是黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出層層弱化態(tài)勢，很多基層單位沒有建立反腐倡廉教育長效機制，開展的教育活動存在方式不多、不新、不實等問題，有的基層單位甚至常年不組織開展反腐倡廉教育活動，黨員干部理想信念總開關(guān)出現(xiàn)松動。

(三)渠道單一導(dǎo)致監(jiān)督乏力。目前，在干部監(jiān)督上仍然存在組織監(jiān)督為主的問題，民主監(jiān)督和社會監(jiān)督尚未建立真正有效的監(jiān)督體系和機制，加上黨務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開力度不夠，群眾參與議事決策積極性和監(jiān)督權(quán)力運行主動性不強等原因，社會監(jiān)督作用發(fā)揮仍然有限，紀檢監(jiān)察、財政審計監(jiān)督單線作戰(zhàn)，直接制約和影響了監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍和監(jiān)督效果。

(四)制度失信導(dǎo)致約束無力。在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級基層組織不同程度存在制度執(zhí)行不到位的問題，對違反制度法規(guī)行為，特別是作風(fēng)方面問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅處理，制度嚴肅性和權(quán)威性得不到保障，無法有效規(guī)范和約束黨員干部從政和日常行為，從而導(dǎo)致違反工作紀律、違反廉潔自律規(guī)定行為屢禁不止，時有發(fā)生。

(五)認識錯誤導(dǎo)致工作留力。有的黨員干部對作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏正確認識，認為作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中被問責(zé)多是因為工作干多了，干猛了，得罪了人，于是產(chǎn)生退縮情緒和推拖思想，寧可不干事，也要不出事，工作拖著干，問題繞著走，不想擔(dān)當，不敢碰硬，不愿擔(dān)責(zé)，不求有功，但求無過，當老好人，做太平官。

三、

在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們認為應(yīng)該以機制建設(shè)為核心，抓住制度、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體，細化措施，確保扎實推進，取得實效。

(一)全面融入和服務(wù)中心工作，努力做到三個結(jié)合加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要與貫徹中央重大決策和服務(wù)縣委中心工作緊密結(jié)合起來，找好結(jié)合點，增強契合度，作到優(yōu)化格局，全面融入，形成合力，共同推進。一是與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。要把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為群眾路線教育實踐活動的重要組成部分，采取集中學(xué)習(xí)、典型教育、自查互評等方式，提升黨員干部，特別是基層黨員干部的宗旨意識、群眾意識、紀律意識和責(zé)任意識，并采取臺賬式查擺和銷賬式整改治理四風(fēng)問題。同時，創(chuàng)新載體，利用包幫聯(lián)、百千萬等活動，組織黨員干部深入基層、深入群眾，查民情、聽心聲、連民心、解民困，腳踏實地、全心全力聯(lián)系和服務(wù)群眾，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。二是與作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容就是解決作風(fēng)和效能問題。為此，要突出作風(fēng)和效能兩個重點，采取集中督查、專項檢查、隨機抽查、個別訪查的四查方式，以機關(guān)紀律、工作作風(fēng)問題和推拖塞責(zé)、生冷沖橫、吃拿卡要等行為為重點，全面開展整風(fēng)肅紀和糾風(fēng)專項治理活動，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并公開曝光，改變黨員干部懶政、躲事、推責(zé)不良習(xí)氣。同時，加強糾風(fēng)平臺建設(shè)，暢通監(jiān)督舉報渠道，突出教育、醫(yī)療、農(nóng)村三資、惠農(nóng)政策落實等民生和重點領(lǐng)域，全面開展糾風(fēng)專項治理活動，深入治理侵害群眾利益不正之風(fēng)，解決群眾反映強烈的突出問題。三是與創(chuàng)新群眾工作相結(jié)合。進一步深化和推進創(chuàng)新群眾工作，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督問責(zé)職能，建立完善創(chuàng)新群眾工作督查問責(zé)機制，抽調(diào)骨干力量組建問責(zé)組，做到24小時輪流值班，隨時接聽處理群眾投訴舉報電話，嚴格執(zhí)行受理登記、分類分流、調(diào)查處理、情況反饋等受理程序，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位和黨員干部不作為、慢作為和亂作為行為進行常態(tài)化督查問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個，嚴查快辦，公開曝光，促進黨員干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高服務(wù)水平。

(二)圍繞建立和健全懲防體系，積極構(gòu)建三個體系。

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要圍繞建立和健全懲防體系建設(shè)，緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出整體預(yù)防性和工作體系化，構(gòu)建起立體有效的權(quán)力運行防火墻和干部廉政防護網(wǎng)。一是構(gòu)建教育體系。要抓拓展，扎實推進分層分崗施教活動，做到有效輻射，積極擴面，推動反腐倡廉宣傳教育向基層延伸，實現(xiàn)反腐倡廉教育全員化;要抓規(guī)范，以反腐倡廉宣教工作聯(lián)席會議制度為基礎(chǔ)，認真制訂并落實基層反腐倡廉教育工作規(guī)劃，完善工作制度，實現(xiàn)反腐倡廉教育長效化;要抓創(chuàng)新，進一步豐富教育形式和載體，努力在用好電視、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代傳媒上下功夫，提升宣傳教育的便捷性和覆蓋率，做到反腐倡廉教育載體化;要抓特色，充分發(fā)揮地方文化優(yōu)勢，組織開展基層黨員干部喜聞樂見、樂于接受的廉政文化活動，積極推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)和進農(nóng)村，實現(xiàn)反腐倡廉教育社會化。二是構(gòu)建監(jiān)督體系。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督主體整合起來，加強相互間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，做到立體多元，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督工作的整體合力;要強化組織監(jiān)督，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督主責(zé)作用，構(gòu)建由上至下的垂直監(jiān)督機制，采取干部任前廉政談話、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等方式，加強對黨員干部監(jiān)督;各派駐紀檢組、村紀律監(jiān)督組等監(jiān)督機構(gòu)和組織要充分發(fā)揮作用，積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村各項工作中，通過列席會議、重點督查、審核把關(guān)等方式，加強對重點領(lǐng)域、重點事項的監(jiān)督;要拓展監(jiān)督形式和范圍，對苗頭性、傾向性風(fēng)險信息，及時進行廉政談話提醒，加強預(yù)警監(jiān)督。利用縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦事過程全程監(jiān)控，實現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開運行，強化電子監(jiān)督;要運用黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、企務(wù)和村務(wù)等多種公開平臺，將群眾和服務(wù)對象最關(guān)心的問題及時公開，強化社會監(jiān)督。三是構(gòu)建制度體系。要深入推進基層廉政風(fēng)險防控工作，圍繞人、財、物等重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全民主決策、財務(wù)管理、工程項目招投標、政府采購、三資管理等制度，將權(quán)力運行置于陽光之下，防止暗箱操作或權(quán)錢交易。要針對涉民領(lǐng)域健全完善教育收費、醫(yī)藥購銷、城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助、扶貧救助、農(nóng)用物資等方面的制度和管理辦法，建立起有針對性、實效性和可操作性強的長效措施，維護和保障人民群眾的切身利益。

(三)立足推進和深化工作，建立完善三項機制要突出機制建設(shè)，把實踐中的工作經(jīng)驗和成熟作法不斷固化為工作機制，以確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)得到長效深入推進。一是干部任用機制。干部任用是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先原則，堅持組織考察與群眾推薦相結(jié)合，建立完善干部選拔任用考評機制，把好審核關(guān)和選舉關(guān)，把作風(fēng)好、講原則、有能力、講奉獻、肯干事、重廉潔的基層干部選用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)，增強班子的凝聚力和號召力。同時，堅持以群眾評價為標準，完善干部進退機制，建立干部能上能下的動態(tài)機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)和廉潔從政積極性。二是考評激勵機制。加強作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須強化考核問責(zé)，做到權(quán)責(zé)明確，獎懲到位，不斷提升各部門單位和黨員干部的工作責(zé)任感和主動性。要全面落實基層黨委的主體責(zé)任和基層紀委的監(jiān)督責(zé)任，明確細化責(zé)任目標和分工，并將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系檢查考核評價體系中，與評先評優(yōu)、提拔使用以及懲戒處罰等直接掛鉤。對工作落實不力的，采取誡勉談話、限期整改、組織處理等措施，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是督查懲處機制。要建立對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)定期督查和集中檢查機制，通過經(jīng)常性督查了解情況、查找問題、改進不足。要加大基層案件查辦力度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，建立交叉辦案、聯(lián)合辦案等機制，認真受理和嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為，解決人民群眾反映強烈的突出問題。同時，要做到舉一反三，一案多查，認真分析制度、管理和監(jiān)督上的漏洞，查找案件產(chǎn)生的深層次原因，并結(jié)合剖析結(jié)果認真研究解決對策和具體措施，及時堵塞機制和管理上的漏洞，有效減少同類問題的再次發(fā)生。

政、紀檢監(jiān)察年度工作要點及責(zé)任分解表，把黨風(fēng)廉政納入目標考核。定期召開專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政工作健康發(fā)展，被縣紀委、監(jiān)察局分別評為黨風(fēng)廉政、紀檢監(jiān)察年度考核先進單位。

(二)狠抓宣傳教育，構(gòu)筑道德防線。一是強化學(xué)習(xí)教育。組織全縣民政干部學(xué)習(xí)了中紀委十七屆七次全會及十八大、十八屆四中全會精神，學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中央八項規(guī)定》。二是認真開展局領(lǐng)導(dǎo)講廉政教育課活動，就《黨章》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)任用條例》、《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程回顧》進行詳細講解。邀請縣紀委、檢察院、財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對干部職工就財經(jīng)制度、專項資金管理及預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進行專題培訓(xùn)。三是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。以“踐行群眾路線，改革、創(chuàng)新、擔(dān)當，真情為民服務(wù)”為主題，各項民政工作全面推進，五保供養(yǎng)、老齡、福利彩票、民族宗教、雙擁、平安建設(shè)分別受到中省市縣表彰。四是深入開展廉政文化“進機關(guān)”、“進家庭”、“進社.區(qū)”活動。鞏固“**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點”、“漢中市廉政文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建成果，組織干部觀看《小官大貪》，《劉鐵男懺悔錄》，共開展廉政教育培訓(xùn)10場次，培訓(xùn)干部180人次。局班子和中層干部組成“幫扶對子”，開展廉政教育工作，單位干部職工相互交心談心。填寫廉政調(diào)查表，召開局領(lǐng)導(dǎo)家屬座談會6次、發(fā)放廉政資料45份。鞏固接官亭社區(qū)漢中市廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)建成果，以點帶面，推動全縣廉政文化進社區(qū)深入開展。通過縣政府信息網(wǎng)站、**民政網(wǎng)站及廣播電臺，宣傳我局黨風(fēng)廉政工作動態(tài)。在局機關(guān)懸掛廉政格言，制作了廉政文化墻。開展民主評議科長活動，進一步促進了依法履職能力。

(三)建立健全制度，強化監(jiān)督機制。

一是建立健全制度。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》、《開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實施辦法》、《內(nèi)部審計制度》。

法》，實現(xiàn)以考核促工作。圍繞“五個零”目標，實現(xiàn)“接待零距離、受理零推諉、事項零積壓、工作零差錯、行風(fēng)零投訴”的服務(wù)體系,提高辦事效率;三是完善了《崗位責(zé)任制》、《首問負責(zé)制》、《辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》，提升服務(wù)水平。

四是清理行政審批事項，確定了15項行政審批事項，組織干部參加六五普法培訓(xùn)班。

五是開展行政處罰自由裁量權(quán)工作，進一步規(guī)范了民政執(zhí)法行為。

六是開展廉政風(fēng)險防控管理工作。根據(jù)干部調(diào)整職權(quán)變動，重新設(shè)定了廉政風(fēng)險崗位等級。七是堅持廉政談話制度，對班子成員及中層干部21人進行廉政談話。八是嚴格執(zhí)行民主集中制。在重點工作安排、項目建設(shè)、大額資金使用等方面，集體研究、民主決策。九是開展了在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職社團領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)專項清理工作，45名黨政領(lǐng)導(dǎo)主動辭去社團兼職。

(四)突出工作重點，抓好工作落實。

一是與檢察院聯(lián)合開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，杜絕了干部違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

二是開展資金專項檢查。會同財政、審計、檢察部門，對18個鎮(zhèn)民政辦資金管理情況進行檢查。

三是推行干部輪崗制度，對擔(dān)任重要崗位4年以上的中層干部，同一崗位工作8年的一般干部實行輪崗交流。

四是全面推行政務(wù)公開。印發(fā)了略民發(fā)〔2014〕66號《關(guān)于開展“三聚焦三整治一評議”活動解決聯(lián)系群眾最后一公里問題的實施方案的通知》文件，簡化辦事流程，印制“服務(wù)清單”1000余份，辦公桌設(shè)立桌牌，工作人員佩戴胸牌，在社區(qū)服務(wù)中心辦公院內(nèi)設(shè)置便民服務(wù)公開欄。向社會公布民政行政執(zhí)法、規(guī)范性文件、辦事程序、監(jiān)督電話，政務(wù)公開信息總量985條。

五是扎實開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，橫現(xiàn)河鎮(zhèn)、五龍洞鎮(zhèn)被評為全市示范單位。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，真正把民主監(jiān)督落到實處。

六是不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展“文明單位”活動。對婚姻登記處、救助管理站、殯葬管理所、城鄉(xiāng)低保辦實施了行風(fēng)評議。聘請364名民政義務(wù)監(jiān)督員，對民政工作進行監(jiān)督。開展干部下基層活動，為包扶的兩河口鎮(zhèn)過涼壩村委會辦公大樓投入4萬元購置辦公用品，對35戶困難群眾進行走訪慰問;發(fā)放福彩助學(xué)金11.2萬元，使23名受助貧困大學(xué)新生圓了大學(xué)夢;大病醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)已在全縣開通，解決了困難群眾看病難的問題;在全縣開展了社會救助專項整治工作。建立了“一門受理、協(xié)同辦理”機制，健全社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，開通舉報熱線，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處。

七是努力建設(shè)廉潔型機關(guān)。認真落實中央八項規(guī)定，積極開展“公款送禮、公款吃喝、涉賭賄賭、奢侈浪費”專項整治，設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報信箱，局紀檢組在中秋、國慶等重要節(jié)點深入娛樂場所、餐飲企業(yè)3次進行明查暗訪;修訂完善了公務(wù)接待、財務(wù)管理等多項規(guī)章制度。采取群眾舉報、調(diào)查了解、公開公示等形式，開展了收受紅包、參賭涉賭專項治理活動。利用**民政網(wǎng)站傳達貫徹各種會議精神，提高工作效率，推行電子政務(wù)和無紙化辦公，精簡合并會議5次，減少發(fā)文12份;修訂完善了公務(wù)接待制度，實行定點減員接待就餐。加強車輛的管理和使用，制定了公務(wù)用車管理制度。對車輛實行定點加油、定點維修、用車審批、節(jié)假日除工作需要外車輛一律封存等規(guī)定。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，全面落實市紀委《關(guān)于嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜的通知》文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守紀律規(guī)定，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)。八是加強干部紀律作風(fēng)建設(shè)。

次)，做到了“事事有回音、件件有著落”,被縣委、政府評為“信訪工作先進單位”。

二、幾點啟示(一)堅持全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格實行責(zé)任分解、責(zé)任考核及責(zé)任追究制度，從組織上、制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效。

(二)堅持完善黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨風(fēng)廉政工作是一項系統(tǒng)工程，是政治性、政策性、實踐性很強的工作，必須在縣民政局班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀委的指導(dǎo)支持下，科室、下屬單位積極配合，相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)同，群眾和服務(wù)對象支持參與，充分調(diào)動和發(fā)揮各方力量，才能推動黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展。

(三)堅持立足教育、完善制度，加強監(jiān)督、懲防并舉。必須樹立廉政教育是愛護、保護干部的觀念，緊密結(jié)合民政工作特點，利用多種形式，深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)民政干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和利益，筑牢思想道德防線，增強遵紀守法的自覺性。必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同健全內(nèi)部管理制度和加強監(jiān)察相結(jié)合，建立科學(xué)完善的的管理制度，形成有效的監(jiān)督制約機制，用制度管人、管事、管權(quán)。必須前移監(jiān)督關(guān)口，加強監(jiān)督檢查，促進反腐倡廉各項制度的全面落實，規(guī)范行政權(quán)力正確行使。必須堅持懲治和預(yù)防并舉，依紀依法及時有力懲治違紀違法行為，以增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。

三、下一步工作打算在今后的工作中，該局將著力做好以下四個方面工作。

一是進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)。建立以規(guī)范制度促廉政建設(shè)的機制，繼續(xù)與縣檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，構(gòu)筑“不想腐敗”的自約機制，“不能腐敗”的防范機制，“不敢腐敗”的懲戒機制，著力完善機關(guān)管理、資金使用、行政審批、干部任免、政務(wù)公開制度，重點強化廉政教育制度的執(zhí)行力度。

二是繼續(xù)強化學(xué)習(xí)教育。聯(lián)合紀檢、監(jiān)察、審計、檢察、司法部門在民政系統(tǒng)開展廉政教育、理想信念、黨風(fēng)政紀、廉潔從政和艱苦奮斗及法制宣傳教育，在思想上構(gòu)筑反腐倡廉的教育防線。

三是堅持預(yù)防在先、關(guān)口前移。加強對班子成員和重要崗位的中層干部的監(jiān)督，定期開展談心談話，進一步完善懲防體系建設(shè)，完善具有民政特色的廉政風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)力安全運行的制度體系。

四是開展調(diào)查研究。結(jié)合民政工作特點，就如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入基層開展調(diào)查，認真研究解決反腐倡廉建設(shè)面對的新情況新問題，做到繼承與創(chuàng)新結(jié)合，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方式方法的創(chuàng)新。

黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。面對新情況，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鄉(xiāng)紀委對10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進行走訪調(diào)研。

一、基本情況董地鄉(xiāng)有9個行政村，93個村民組，392個黨員，105名鄉(xiāng)干部，48名村干部。

二、存在的問題1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位，在主觀上認為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高，得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費，甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、各項制度不完善，執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進行公布。在責(zé)任追究上，紀檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。

三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

黨的十八大以后，胡錦濤總書記在中紀委發(fā)表七次重要講話，他指出，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，把對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強學(xué)習(xí)，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排，要針對黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責(zé)”和“學(xué)紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實際情況，把握教育時機，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，如推進廉政文化進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學(xué)習(xí)園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。

特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預(yù)警教育，力求做到及時教育、防范在前。

最后要力求取得實效?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際，細心領(lǐng)會，深入思考，學(xué)會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

四、今后五年工作建議1、以“人”為根本，加強干群廉潔教育鄉(xiāng)黨委要始終堅持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針，把黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓，不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。

一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開會議、專題輔導(dǎo)、大會交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預(yù)防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。

二是開辟專欄針對學(xué)。為增強黨風(fēng)廉政教育的針對性，我鄉(xiāng)專門開設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀律規(guī)定，使各項廉政、紀律規(guī)定，真正入腦入心。

三是開展活動深入學(xué)。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式，近幾年來，努力擴大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以“事”為中心，加快民主管理進程結(jié)合工作實際，我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序，即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結(jié)果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責(zé)的辦法，深化黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。這些制度和措施的實施，充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。

3、以“錢”為重點，強化財務(wù)監(jiān)督管理。

為切實加強集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為，鄉(xiāng)黨委制定了村財鄉(xiāng)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度，對村級財務(wù)從資金管理、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財務(wù)公開等進行了規(guī)范，有效地遏制了少數(shù)村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。

4、以“管”為抓手，推進制度規(guī)范建設(shè)堅持把制度建設(shè)落實到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度，以制度規(guī)范來加強管理，形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。

5、建立和完善三個“工作機制”：

(1)、夯實基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機制加強黨風(fēng)廉政思想教育，要針對我鄉(xiāng)的特點來進行，要重實際，重效果，要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。

(2)、突出重點，建立和完善責(zé)任工作機制不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任目標考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績考核、晉職晉級的依據(jù)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴重失職的，要實行“一票否決”。

(3)、抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機制一是立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對黨員干部的約束力。

二是要進一步強化財務(wù)監(jiān)管。

三是要進一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。

四是落實主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生。

社區(qū)作風(fēng)建設(shè)黨風(fēng)廉政工作總結(jié)。

幼兒園溫馨圣誕節(jié)主持詞篇十

按照市委安排，市人大常委會組織4個調(diào)研組，于20xx年11月27日至12月7日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全市干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門部分領(lǐng)導(dǎo)同志、市直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村（居）民代表、民主黨派（工商聯(lián)）負責(zé)人、商會負責(zé)人、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會33場次，參加座談人員660余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表份，廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，市委、市政府采取一系列措施加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的襄陽氣場業(yè)已形成并在不斷壯大；通過行政審批制度改革和管理創(chuàng)新、打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務(wù)市場主體的水平得到提升；通過招商引資、重大項目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務(wù)，歷練了干部作風(fēng)，提高了工作能力。

通過開展對標管理、“即時記功”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識；通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向，選賢任能，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大規(guī)模輪崗交流、大規(guī)模引進人才、大規(guī)模改革創(chuàng)新，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì)；通過“四個襄陽”建設(shè)論壇、“學(xué)講評”、“書香溢襄陽讀書活動”、開辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升了干部理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)；通過開展治庸問責(zé)、“市民問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐壞，政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制，有效遏制了腐壞案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我市干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進而使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。

20xx年，我市經(jīng)濟逆勢而進，主要指標在全省份額明顯上升；市場主體數(shù)量大幅增加，發(fā)展質(zhì)量明顯提升；結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，抗風(fēng)險能力明顯增強；新城新區(qū)框架拉開，未來發(fā)展空間明顯擴大；政策體制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，市場影響力和資源集聚力明顯增強；社會各項事業(yè)取得新的成就，人民群眾生活得到明顯改善。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。對此，社會各界和廣大群眾給予了高度認可和充分肯定。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表1712份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全部調(diào)查對象對我市干部作風(fēng)的總體評價為：滿意749票，占43.75%，基本滿意858票，占50.12%，滿意和基本滿意票合計占93.87%；不滿意82票，占4.79%。其中：調(diào)查對象為企業(yè)人員、居民、農(nóng)民的問卷調(diào)查表780份，對我市干部作風(fēng)的總體評價為：滿意338票，占43.33%，基本滿意367票，占47.05%，滿意和基本滿意票合計705票，占90.38%；不滿意54票，占6.92%。

調(diào)查對象在充分肯定我市干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到，我市干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)、發(fā)達城市相比還有一定的差距，與建設(shè)“兩個中心、四個襄陽”實現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，與打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

二、存在的主要問題。

在調(diào)研中，調(diào)查對象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下十個方面：

（一）辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高”選項高達42.29%，反應(yīng)最為強烈。目前，我市行政審批“三集中三到位”（行政審批事項向一個科室集中，該科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項向?qū)徟W(wǎng)上集中）不徹底。32個市直單位的行政審批科僅有規(guī)劃、文化新聞出版等2個單位是真正意義上的審批科，大部分單位內(nèi)部科室的職能并未完全整合。市行政服務(wù)中心20xx年加掛招標投標監(jiān)督管理局的牌子后，在招投標市場監(jiān)督實施上與紀檢監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門職能界定不太明確，職能交叉和“打架”現(xiàn)象較多；公共資源交易平臺的“五統(tǒng)一”，也沒有實質(zhì)性的進展。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論，行政服務(wù)中心每年總是協(xié)調(diào)多次，增加了協(xié)調(diào)工作量。

在縣（市）區(qū)層面，還有不少單位的審批事項未進行政服務(wù)中心，有的進了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。市鑄鐵管廠就已改制，安置費20xx年才到位，養(yǎng)老保險至今未到個人賬戶，職工意見很大。某縣一位企業(yè)負責(zé)人反映，公司在變更一個登記事項時，到海關(guān)部門跑了多趟也沒有辦成，工作人員說領(lǐng)導(dǎo)出差沒有回來，最后他發(fā)火后，該部門才給蓋章。一個企業(yè)的廠房用地測量，縣規(guī)劃和土地部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負責(zé)人感慨：企業(yè)辦事難，當老總要少活幾年。一名企業(yè)負責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

（二）擔(dān)當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)：一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復(fù)雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當，對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉(zhuǎn)一級，一轉(zhuǎn)了事。

牛首鎮(zhèn)一位群眾上訪，材料轉(zhuǎn)到當?shù)卮逯稚虾?，村支書又批示：“請××組長辦理”。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層、一線請示的事項，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當頭。位于襄城的一家企業(yè)，因排放的廢棄物堵塞排水道、污染漢江，應(yīng)當關(guān)停搬遷，但區(qū)政府與環(huán)保、水利部門始終相互“踢”來“踢”去，問題多年懸而未決。不少部門把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區(qū)，社區(qū)干部反映現(xiàn)在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無奈。一些社區(qū)干部反映，違規(guī)建房問題社區(qū)反映上去沒人管，違房建起后，又追究社區(qū)的責(zé)任。

三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應(yīng)，而是睜只眼閉只眼。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。一位人大代表反映，市豫劇團改制，因房產(chǎn)糾紛，有關(guān)部門總是“繞道走”，個個不敢承擔(dān)責(zé)任，耽誤了6年之久沒有解決，改制工作至今無法完成。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。

（三）大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調(diào)自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量；部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請市領(lǐng)導(dǎo)開會協(xié)調(diào)。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利（益）的就執(zhí)行，無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講，對早餐監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。一公司負責(zé)人反映，公司上市需要辦一個必備手續(xù)，襄陽的相關(guān)部門說按法律規(guī)定不能辦，但公司咨詢省里相關(guān)部門說能辦，轉(zhuǎn)回來再找市里部門才給辦。一名商會負責(zé)人反映，因建筑裝飾職能部門設(shè)置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業(yè)，沒有一家“一級資質(zhì)”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業(yè)還不如襄陽的大，就能獲得資質(zhì)，而在襄陽辦比登天還難，襄陽的公司只有借外地公司的證，才能參與競標，襄陽的企業(yè)覺得臉上無光。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

（四）無利不作為、有利亂作為。服務(wù)對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為；不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對象講，在襄陽辦事前的“第一要務(wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負責(zé)人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在襄陽辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。還有一商會負責(zé)人講，在福建做了兩年生意沒有一個部門上門要錢，在襄陽剛開張的小門店，三番五次受到“盤剝”。

有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權(quán)過大，有關(guān)系的可以不收或少收，沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。不少商戶反映，城管部門在審批廣告和招牌時，不按規(guī)則行事，對符合審批規(guī)定的，設(shè)障“卡殼”，引導(dǎo)你去找關(guān)系，說好話，變相搞“貓膩”。不少企業(yè)反映，有的'單位干部卡飯點下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說狠話。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設(shè)置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。某出租車隊想在出租車上貼一個“愛心車隊”宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。

（五）人浮于事，苦樂不均。

一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關(guān)目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中，市直部門普遍反映干部“提職改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出，如襄州區(qū)財政局系統(tǒng)現(xiàn)有干部近900人左右，遠遠超編。其中，區(qū)財政局有內(nèi)設(shè)科室20個90余人，所屬事業(yè)單位16個460余人，所屬財政所12個330余人，實際上都不需要這么多。魚梁洲開發(fā)區(qū)近十年來一直處于停滯開發(fā)的狀態(tài)，數(shù)十名干部長期閑置或工作任務(wù)不飽滿，干事創(chuàng)業(yè)的大好時光被慢慢消耗掉了。

二是年齡老化。市直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo)致具體干事的人少，直接影響工作效率。市財政局、人社局的科長平均年齡在50歲左右，人社局最年輕的科級干部是團委書記，已經(jīng)43歲了。市教育局機關(guān)40歲以下的只有2人。市審計局、市供銷社機關(guān)干部平均年齡達50歲。

三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑；有的科室和干部“5+2”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”、“磨天天”。很多單位負責(zé)人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如市直某局本身有36名干部，長年從二級單位借用人員干事，目前還有從下屬單位抽調(diào)的40余人，有些工作靠抽調(diào)人員當“主力軍”。

（六）文山會海。多數(shù)干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象普遍，大家整天泡在“文山會?！崩?。不少領(lǐng)導(dǎo)成為“傳聲筒”、“二傳手”，在會上傳來傳去，在文件上批來批去，耗費了大量時間，沒有精力搞調(diào)研、抓落實。有群眾說“上級下文件、一層一層往下念、念完文件進飯店、文件根本不兌現(xiàn)”。有的干部講：一開會就是一大摞文件材料，浪費人力、物力、財力，其實只有寫材料的人仔細看。有個部門主要領(lǐng)導(dǎo)說，一天接了5個會議通知，都是要求“一把手”參加，很為難，只有哪個官大就去參加哪個的會。一名基層單位負責(zé)人講，領(lǐng)導(dǎo)天天在忙著上邊開會，下邊傳達，多的時候一天開4至5個會，有時一連三四天開會，根本沒有時間調(diào)研和抓工作落實。有些干部反映，候會也浪費很多時間。一個單位辦公室人員統(tǒng)計，20xx年收到各級各類文件187份，20xx年是380份。調(diào)研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。襄州區(qū)地稅局成立了各種領(lǐng)導(dǎo)小組38個，各種迎檢都要形成一系列資料，諸多應(yīng)付性工作消耗了大量精力。一企業(yè)反映，每個月至少要迎接幾撥來自不同部門的檢查。

（七）作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為“作風(fēng)漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到35。28%?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，耍花拳繡腿。有的為顯示“政績”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計指標“注水”，造成惡性循環(huán)；有的完不成招商引資任務(wù)，就把以往的項目拿來湊數(shù)，搞假簽約、假開工；有的為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)，善于表現(xiàn)，精心設(shè)計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高騖遠，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

（八）公信力不強。調(diào)研中，不少企業(yè)和基層群眾對新官不理舊事，前邊點頭，后邊“擾手”，說話不算話，承諾不兌現(xiàn)，朝令夕改，一個領(lǐng)導(dǎo)一個做法等現(xiàn)象甚為反感。城區(qū)和縣（市）區(qū)的拆遷戶為多年未住上還建房大倒苦水，政府承諾得好卻不能兌現(xiàn)，有的3年、5年住房還沒有影子，有的補償款不能到位，有的一個地方兩個補償標準，引發(fā)拆遷戶集體上訪。修春園西路時拆遷的近百戶居民，當時承諾很多事項沒有兌現(xiàn)，土地證至今還未辦下來。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)一村干部反映，農(nóng)業(yè)部門讓村干部動員村民建設(shè)200個沼氣池，承諾建好后兌現(xiàn)配套資金，如今3年過去了未兌現(xiàn)，村民們認為上當受騙。一商會負責(zé)人反映，某房地產(chǎn)企業(yè)于耗資6500萬元，在樊城沿江大道買了61畝土地，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換了好幾茬，都沒有拿出一個可行的解決辦法，導(dǎo)致現(xiàn)在還不能開發(fā)建設(shè)，問題年年反映，至今得不到解決。一上市公司買下24畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，后來沒有人管了，讓企業(yè)很無奈。

（九）“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占67、41%。服務(wù)對象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在市直部門座談時，不少干部反映人社部門審批工資相關(guān)手續(xù)時間過長，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到辦理，有的半年一年才辦好，有的要找領(lǐng)導(dǎo)、找關(guān)系打招呼才能辦好。一個部門分管領(lǐng)導(dǎo)說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。一名人大代表反映，一名縣直機關(guān)中層干部在襄陽市酒店與朋友“聚餐”，晚上打電話讓縣里的企業(yè)老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并“自愿”給“聚餐”和娛樂活動“買單”。調(diào)研中，服務(wù)對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。

（十）玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，能力素質(zhì)不強。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)字顯示，調(diào)查對象認為吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣是存在的突出問題的，占比29。26%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進取，玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。市區(qū)一居民反映，到派出所辦理戶口手續(xù)，排隊一個多小時才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。

有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“卡五星”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數(shù)干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分機關(guān)周五下午無人辦公現(xiàn)象普遍存在，影響群眾辦事。一名機關(guān)負責(zé)人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，一些機關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃，導(dǎo)致能力素質(zhì)不強。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復(fù)雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關(guān)工作的基本知識和能力（如語言文字表達能力）等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。

調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。對這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負責(zé)人講，公司在江蘇常州投入2.5億元新建企業(yè)，當?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在襄陽幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達不到，還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中，調(diào)查對象也對干部作風(fēng)問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對政治理論學(xué)習(xí)認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學(xué)習(xí)，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義，習(xí)慣于搞“文山會?！保陨碛袨楣僦髁x，甚至以權(quán)去謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉；選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性；干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情；干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力；干部經(jīng)濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票；多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔(dān)當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我市干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后、學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃和行為習(xí)慣消極，應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對此，尚需各地各部門結(jié)合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風(fēng)問題的解決。

三、建議。

“空談?wù)`國，實干興邦”。對于襄陽來說，扎實推進“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)，實現(xiàn)率先全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議：

（一）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項規(guī)定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務(wù)實的作風(fēng)。我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會，以身作則，率先垂范。

一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務(wù)實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。

二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，結(jié)合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，從“文山會?！敝薪饷摮鰜恚丫ν度氲阶ヂ鋵嵵?。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往；整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔(dān)。要帶頭深入實際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

三是強化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識、擔(dān)當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上，敢于擔(dān)當，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題；在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當，大膽管理，綜合運用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設(shè)，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強行政服務(wù)中心能力建設(shè)，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革，穩(wěn)妥推進大部門制改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標不動搖，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

（三）改革和完善干部人事制度。

一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我市干部隊伍中相當一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)招碩引博，注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學(xué)歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。

二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù)，動態(tài)調(diào)整部門人員定編、動態(tài)調(diào)配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責(zé)任、有事干。

三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關(guān)的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進一步調(diào)動干部隊伍的積極性；另一方面，探索改革對“改非”干部（包括“提職改非”干部）的管理使用辦法，對“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進行管理，結(jié)合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調(diào)配，安排相應(yīng)的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。

四是探索公務(wù)員制度改革。學(xué)習(xí)借鑒深圳等地實行公務(wù)員聘任制的做法，選擇試點，對新進的公務(wù)員實行聘任制等改革。

（四）健全完善考核獎懲激勵機制。

一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將市級層面的“即時記功”擴大到各部門、推廣到各個黨政機關(guān)，并使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。財政部門在部門公用經(jīng)費中列出獎勵專項資金，各單位根據(jù)自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據(jù)財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標，將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評價的激勵引導(dǎo)作用。

三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

（五）切實提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好；其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，堅持我市實行的“學(xué)講評”、“四個襄陽”建設(shè)論壇等學(xué)習(xí)方式，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。各級黨委宣傳部門要加大對典型的宣傳推介力度，營造建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社會的濃厚氛圍。

（六）堅持不懈反腐倡廉。腐壞問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我市要全面推進懲治和預(yù)防腐壞體系建設(shè)，加強反腐教育和反腐文化建設(shè)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉政準則，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律己之心，面對名利得失、進退留轉(zhuǎn)，要保持內(nèi)心寧靜，不為名利所累，不為物欲所動，不為浮華所惑，不為私情所擾，始終保持高尚純潔的精神境界；嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐壞；始終保持懲治腐壞高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐壞問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。