政府投資建設(shè)項目審計工作報告

隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

政府投資建設(shè)項目審計工作報告一

著力優(yōu)化投資環(huán)境 落實科學(xué)發(fā)展觀

優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,打造誠信扎蘭

積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動 營造良好的對外開放新形象

人人都是投資環(huán)境 事事關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展

爭做優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好學(xué)生 好市民 好干部

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)嶺東經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)目標(biāo)的重要保障

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境從我做起

事事關(guān)系招商引資 人人都是投資環(huán)境

堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng) 全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

黨政齊抓共管 各職能部門積極參與 深入推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動

打造重商興企的社會環(huán)境 真情服務(wù)于企業(yè)和投資者

打造嶺東最優(yōu)發(fā)展環(huán)境 把扎蘭屯建成投資沃土和創(chuàng)業(yè)樂園

大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境 積極建立企業(yè)信用制度 不斷改善社會信用環(huán)境

公務(wù)員就是服務(wù)員

政府優(yōu)化環(huán)境 企業(yè)創(chuàng)造財富

人人是發(fā)展環(huán)境 個個是扎蘭形象

環(huán)境就是生產(chǎn)力 發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

為企業(yè)和投資者排憂解難 就是服務(wù)發(fā)展 就是造福扎蘭

人民創(chuàng)造財富 政府創(chuàng)造環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 全力打造嶺東經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 營造重商興企的氛圍

人人參與優(yōu)化環(huán)境 事事關(guān)系開放形象

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 樹立行業(yè)新風(fēng)

解放思想 更新觀念 大力開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動

優(yōu)化環(huán)境 從我做起

積極行動起來 深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動

大力解放思想 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

完善機制 常抓不懈 為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅強保障

深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動，切實維護企業(yè)和投資者合法權(quán)益

轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng) 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

政府投資建設(shè)項目審計工作報告二

各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局，市合醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市移動公司，市郵政局，市郵政儲蓄銀行：

20xx年9月19—28日，市合醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織衛(wèi)生、監(jiān)察、審計、物價等成員單位人員組成督導(dǎo)組對四縣(特區(qū)、區(qū))新農(nóng)合工作及村醫(yī)補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)管理等工作進行了督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組聽取了各縣(特區(qū)、區(qū))衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局工作匯報，并深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進行了實地調(diào)查了解，現(xiàn)將情況通報如下：

一、各縣、特區(qū)、區(qū)對新農(nóng)合工作高度重視，為提高新農(nóng)合基金使用效率，各地均調(diào)整了補償方案，進一步提高門診統(tǒng)籌資金，積極制定新農(nóng)合門診一般診療費預(yù)付方案，擴大慢病補償范圍，對二十種大病提高了報銷比例。各衛(wèi)生局還召開會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室提出要求，凡具備條件的村醫(yī)，必須開展門診醫(yī)療服務(wù)。信息化建設(shè)方面，盤縣新農(nóng)合信息卡發(fā)放率、照片采集率處于全市領(lǐng)先，已全面實行網(wǎng)絡(luò)審核報賬。

二、各縣、特區(qū)、區(qū)積極準(zhǔn)備示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)申報工作，制定了具體的實施意見，盤縣對申報成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院準(zhǔn)備獎勵20萬元，六枝特區(qū)已為郎岱鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付了15萬元的創(chuàng)建資金。水城縣對創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人、財、物等方面給予傾斜。各地表示爭取在明年上半年縣區(qū)初評成功上報市衛(wèi)生局評審。

三、各縣、特區(qū)、區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局已按要求及時發(fā)放了村醫(yī)每人每月717元定額財政補助。1200元補助待年底考核后發(fā)放。

四、存在問題

(一)20xx年新農(nóng)合縣級財政配套資金未完全到位，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣已按每人9.5元配套，20xx年新增的1.5元還未配套，鐘山區(qū)財政配套11元均未到位。個別縣村醫(yī)補助經(jīng)費縣級配套資金未到位，暫由衛(wèi)生局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院墊付。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村醫(yī)補助公示制度落實不好。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均存在嚴(yán)重的人員不足問題，由于公共衛(wèi)生服務(wù)項目多，任務(wù)繁重，醫(yī)務(wù)人員超負荷工作，沒有節(jié)假日休息，一些培訓(xùn)項目無法派人參加，也派不出進修人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)開展和技術(shù)水平的提高受到嚴(yán)重制約。

(三)新農(nóng)合信息化建設(shè)工作仍不盡如人意，部分村衛(wèi)生室信息機使用不暢，各級醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)運行速度慢，系統(tǒng)軟件時有錯誤，導(dǎo)致參合患者報賬時間長，醫(yī)院及患者均不滿意。除盤縣外，其他縣區(qū)新農(nóng)合信息卡發(fā)放不理想，錯誤率較高。

(四)部分村醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)能力不強，不能為當(dāng)?shù)貐⒑限r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)，影響老百姓就近看病和新農(nóng)合門診受益人次的提高。個別縣區(qū)上報的村醫(yī)清理表出現(xiàn)性別、年齡的錯誤，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量不清，六枝特區(qū)和水城縣上報的村醫(yī)人數(shù)少。由于上級撥付給盤縣的村醫(yī)基本藥物補助不足，導(dǎo)致不能按全年每人每月417元發(fā)放給現(xiàn)在職村醫(yī)。

五、針對存在的問題，督導(dǎo)組進行了現(xiàn)場反饋，提出了督導(dǎo)要求

(一)各地衛(wèi)生行政部門盡快將新農(nóng)合基金縣級應(yīng)配套資金未到位情況向當(dāng)?shù)卣畢R報，配套資金應(yīng)在9月底前到位。否則中央配套資金將被扣減。20xx年籌資工作即將開始，各地應(yīng)加大宣傳力度，摸清應(yīng)參合人口數(shù)，確保參合率達98%以上。

(二)對提高新農(nóng)合資金使用率，開展門診一般診療費總額預(yù)付及提高大病補償工作，各地應(yīng)在10月份開展試點，20xx年全面鋪開。做好大病補償與民政部門的對接工作，對定點醫(yī)療機構(gòu)開展“一站式服務(wù)”付費撥款。

(三)要求鐘山區(qū)在10月份完成商業(yè)保險購買大病補充保險的方案制定，并將執(zhí)行方案上報市衛(wèi)生局。

(四)新農(nóng)合信息化建設(shè)工作，要在11月上旬完成發(fā)卡任務(wù)，進一步“查、缺、補、漏”，確?？ǖ馁|(zhì)量，使農(nóng)民能用上正?？āＲ苿庸疽ㄆ诓欢ㄆ诩訌妼W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)速度慢和信息機信號不穩(wěn)定的維護，使參合農(nóng)民看病、住院能實施現(xiàn)場減免。

(五)盤縣采取靈活方式確保村級基本藥物補助經(jīng)費全部用于村醫(yī)補助，將所缺資金逐級反應(yīng)上報。村醫(yī)補助縣級財政要在10月份配套到位。對村醫(yī)補助公示制度落實不好的地方，縣級衛(wèi)生行政部門要加大指導(dǎo)督促力度，保證公示常態(tài)化。各地在10月份將村醫(yī)信息作進一步的清理補齊上報。加大對村醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加大考核力度，對不能勝任工作的村醫(yī)，要逐步清理退出村醫(yī)隊伍。

(六)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員不足問題，市府辦發(fā)〔20xx〕134號文件已明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考人員門檻降低，衛(wèi)生行政部門要利用政策，積極向縣領(lǐng)導(dǎo)及人力社保部門反應(yīng)匯報，抓緊補充所需人員，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項工作順利開展。

政府投資建設(shè)項目審計工作報告三

近年來，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資數(shù)量逐年大幅增加，投資規(guī)模不斷擴大，特別是在一些政府投資建設(shè)公共項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已大大改善了馬尾區(qū)的投資環(huán)境，提高人民生活水平。但政府投資項目超概算情況仍普遍存在，雖然各級各部門實施全覆蓋的監(jiān)督檢查，規(guī)范了投資項目及資金管理，但仍沒有得到有效控制，已成為一種頑疾。究其原因，除了物價波動、政策調(diào)整、自然條件等因素的影響外，政府投資項目管理各階段工作存在薄弱環(huán)節(jié)是其重要原因。政府投資項目超概算，不僅會增加政府投資支出，造成損失浪費，而且會降低政府投資效益，影響政府形象。因此超概算問題亟待解決，筆者現(xiàn)結(jié)合審計實踐，分析存在超概預(yù)算、超計劃投資問題的原因，并針對性地提出改善建議。

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1.隨意擴大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容。有的建設(shè)單位在未經(jīng)項目審批單位報批，有的不能嚴(yán)格按照批復(fù)的概算進行設(shè)計、施工，而是隨意增加建筑面積，先斬后奏。如：某建設(shè)項目在原項目附屬設(shè)施和配套工程上，加大建設(shè)配套用房的面積3000平方米，總占地面積為1536平方米，約增投資1500萬元。

2.自行提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一些政府投資建設(shè)項目的法人單位，對原概算中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)人為提高。如某項目夜景燈光原概算90萬元，現(xiàn)提升檔次后，造價為450萬元左右，約增概算360萬元。

3.建設(shè)期限拖延，增加成本。部分政府投資建設(shè)項目原概算要求建設(shè)期限被長期拖延，建設(shè)期限為一年的項目拖延至兩年或更長才能完成，增加了建設(shè)項目的投資成本和建設(shè)費用。

4.現(xiàn)場簽證失實?，F(xiàn)場簽證中存在無中生有、價量不實問題,有些是由于管理人員及監(jiān)理人員工作能力低等原因造成,有些是有關(guān)項目管理人員不堅持原則等原因造成,此類現(xiàn)象在隱蔽工程及臨時工程的部位特別突出。

5.改變建設(shè)資金來源渠道。部分項目在建設(shè)中臨時改變資金來源渠道，由無償投入變?yōu)橛袃斮Y金投入，增加利息等費用使投資增加。

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1.投資計劃的隨意性。項目立項審批前,沒有科學(xué)合理的概算,靠粗略的估計數(shù)代替,或投資概算缺乏科學(xué)依據(jù),為了項目易審批,人為壓低概算,在項目建設(shè)中主管領(lǐng)導(dǎo)隨意增加建設(shè)內(nèi)容,提高裝修標(biāo)準(zhǔn)擴大投資規(guī)模。同時也存在重點建設(shè)、非上不可項目為了避免“重蹈復(fù)轍”，人為擴大投資概算,給自己預(yù)留寬松的資金使用環(huán)境的現(xiàn)象。

2.項目設(shè)計脫節(jié)，造成施工變更。項目圖紙在進行設(shè)計時，設(shè)計單位未進行實地調(diào)查，僅根據(jù)建設(shè)單位主觀意愿、口頭描述進行理論設(shè)計，有的設(shè)計圖紙甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)誤差等，在圖審時由于時間匆忙又沒有審核出來，造成施工圖紙與實際出入，形成工程變更；項目設(shè)計時完成后，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒有完成理解設(shè)計概念，為達到新的使用目的，在施工過程中施工方不得不進行變更工程，又會造成超預(yù)算投資。如：某項目施工圖設(shè)計建筑面積為2.64萬平方米，比初步設(shè)計增加2400平方米，僅此約增造價3000萬元（含裝修）。

3.投資（概）預(yù)算編制不全面。部分項目批準(zhǔn)的投資金額為估算金額，沒有編制完整的概算書，更沒有施工圖預(yù)算，特別建設(shè)單位其他費用沒有列入預(yù)算，比如：土地出讓金、設(shè)計費、監(jiān)理費、城建配套費、消防配套費等，而這些費用都應(yīng)該在建設(shè)項目決算造價范圍內(nèi)。如:某項目原概算打樁深度23.5米，實際設(shè)計打樁深度40米，深度相差近一倍；場館建筑聲學(xué)整體漏項，約增造價1280萬元；裝修水電工程量整體漏項，同時原概算未考慮火災(zāi)報警、防排煙、能耗監(jiān)控等造價，約增造價3060萬元。

4.招投標(biāo)過程理下隱患。這主要體現(xiàn)在一個基建項目是由多個單項工程組成,單項工程又由多個單位工程組成,單位工程又是由多個專業(yè)工程組成,工程招投標(biāo)時,有些建設(shè)單位只取其中部分內(nèi)容進行招投標(biāo),其他部分仍采用議標(biāo),留下討價還價的余地,形成造價不確定因素。其次,由于承包商采用巧妙的投標(biāo)策略如不平衡報價,承包商投標(biāo)報價時,在不影響總價的情況下將工程預(yù)計會增加的項目單價提高，以求在工程結(jié)算時得到更理想的造價,這就給有效控制工程造價形成了突破口。

5.建設(shè)單位管理水平參差不齊。政府投資項目多數(shù)采取由建設(shè)單位及其主管部門負責(zé)建設(shè)管理，建成后移交給業(yè)主管理的方式進行，這種只管花錢不管還錢的方式，對控制項目的造價積極性不高，一些建設(shè)單位雖臨時組織了指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，但這些人員往往缺乏專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，容易造成工作不到位。管理失誤造成工程返工，額外費用增加的現(xiàn)象屢見不鮮。

6.工程監(jiān)理未落到實處。首先監(jiān)理機構(gòu)不完善，監(jiān)理人員不穩(wěn)定；其次，監(jiān)理制度運行的環(huán)境較差，監(jiān)理組織名為社會中介構(gòu)，實受雇于建設(shè)單位，在目前的社會環(huán)境中，其監(jiān)理程的一切活動是迎合其雇主。

7.施工單位低價中標(biāo)，施工變更內(nèi)容多。有的施工單位想盡辦法，不惜一切代價中標(biāo)，具體施工時為了增加造價，想盡各種辦法，提出變更項目，由此必然造成超概算投資。

綜上所述，造成超概算的主要原因是設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位及一些個人的不當(dāng)行為造成的。要杜絕超概算現(xiàn)象，提高投資效益，必須制定相應(yīng)的辦法和措施。

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（一）加強設(shè)計階段對工程造價的控制

(1)增強法律法規(guī)意識，嚴(yán)把決策關(guān)。各級各部門要進一步增強財經(jīng)紀(jì)律觀念，充分認識固定資產(chǎn)投資項目審批計劃的嚴(yán)肅性。在各級各部門對重大投資項目批復(fù)前，可以進行廣泛論證，聽取專業(yè)人士的可行性研究報告，盡量杜絕決策失誤。

(2)工程項目的設(shè)計階段是工程投資控制的關(guān)鍵階段。項目決策后，控制投資的關(guān)鍵在于科學(xué)合理的設(shè)計。首先選擇具備資質(zhì)級別的設(shè)計單位，設(shè)計方案、設(shè)計目標(biāo)要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是建設(shè)單位認可后，再進行設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙要經(jīng)過三級審核，以確保設(shè)計圖紙正確無誤，使圖紙更加規(guī)范，達到工程項目的設(shè)計目的。

（二）加強施工階段對工程造價的控制

(1)健全設(shè)計變更審批制度。設(shè)計變更之前，必須進行工程量及造價增減分析，并需經(jīng)原設(shè)計單位同意；如變更后工程造價突破概算，必須報經(jīng)原審批部門審查，原審批部門同意后，再對工程進行概算調(diào)整。

(2)注重對工程費用的控制。加強對工程成本的控制，要特別重視材料設(shè)備的采購保管和成本管理。要對各個施工階段進行分項工程成本控制，減少直接費、施工管理費和獨立費的支出，這樣即可控制工程投資又可提高施工單位的經(jīng)濟效益。

(3)完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。隱蔽工程占工程造價的比重較大，是隨著施工過程的進展面而發(fā)生，在工程結(jié)算時比較難以掌握。由于工程建成后基礎(chǔ)以下的部分無法看到，若缺乏完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢必會增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程驗收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。

(4)推行監(jiān)理責(zé)任制，嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)。對于建設(shè)項目質(zhì)量管理要選擇具備資質(zhì)監(jiān)理單位，簽定監(jiān)理合同，明確規(guī)范監(jiān)理職責(zé)與義務(wù)，有效運行監(jiān)理控制制度，對隱蔽工程及其他內(nèi)容進行全程跟蹤監(jiān)理，完善簽證手續(xù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮工程監(jiān)理監(jiān)督力量。

（三）加強對建設(shè)單位的約束

(1)認真執(zhí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制。首先要按法人責(zé)任制的要求，選擇工作能力強、實踐經(jīng)驗豐富、作風(fēng)正派的人負責(zé)和管理項目的建設(shè)工作。要落實該制度中各項管理制度的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定，理順各方面的關(guān)系，并制定獎懲制度，使這些制度起到激勵和鞭策的作用。

(2)嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本，最終確定工程造價，但目前，施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量，高估冒算的現(xiàn)象。因此，要加強工程結(jié)算審核工作，特別是加強對額外工程費用的控制，嚴(yán)格按規(guī)定進行結(jié)算。

(3)嚴(yán)格合同管理。在執(zhí)行施工承包合同中，建設(shè)單位必須牢牢把握支付關(guān)。對施工單位提交的結(jié)算工程款清單，要進行逐項審查，并在分項考核的基礎(chǔ)上實行總量控制，嚴(yán)格防范超前結(jié)算和超概算的情況以及減少索賠費用的發(fā)生。

（四）加強工程的審核審計監(jiān)督，確保投資效益

(1)加強建設(shè)項目的報建審核。項目報建時，財政、審計部門要審核審計項目的規(guī)模是否與投資額相配，基礎(chǔ)資料是否齊全，有無改變建設(shè)用途內(nèi)容或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大建設(shè)規(guī)模等，若發(fā)現(xiàn)問題需及時反映給建設(shè)項目審批的有關(guān)部門。

(2)加強招投標(biāo)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。除對招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)文件、合同條款、招標(biāo)方式等進行審查外，在工程實施過程中還要進行監(jiān)督檢查，杜絕規(guī)避公開招標(biāo)和虛假招標(biāo)行為。

(3)加強建設(shè)項目實施過程中跟蹤審計。由于事后審計的滯后性，事后審計不利于控制投資規(guī)模，不利于控制建設(shè)投資成本，不利于廉政建設(shè)。期中審計可及時了解現(xiàn)場簽證是否真實、合理、合法，及時發(fā)現(xiàn)資金使用問題即時糾正。對于重點工程有關(guān)部門要實行全過程跟蹤審查。

(4)嚴(yán)格建設(shè)項目決算，杜絕虛增造價的發(fā)生。要認真審查建設(shè)項目是否按有關(guān)部門的要求和相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)辦理了竣工驗收手續(xù)，審查建設(shè)項目竣工決算資料是否完整，尤其要對建設(shè)項目竣工決算造價的真實性、合理性進行審計，在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以調(diào)整。

政府投資項目的投資控制必須從優(yōu)化設(shè)計、加強招標(biāo)投標(biāo)管理、嚴(yán)格計價管理、加強合同管理、嚴(yán)格控制工程現(xiàn)場變更等方面著手，這項工作是一項系統(tǒng)工程，必須通過建立相應(yīng)的基建管理制度和方法，加強和完善有關(guān)的法律、法規(guī)政策，才能使工程建設(shè)過程做到公平、公開、公正，使政府投資建設(shè)項目做到省錢、優(yōu)質(zhì)、高效。

政府投資建設(shè)項目審計工作報告四

今年以來，政府投資類項目推進指揮部辦公室在區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府投資類項目推進指揮部的指導(dǎo)下，對照年初目標(biāo)任務(wù)，狠抓項目落實，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

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（一）實地勘察，深入了解。

指揮部18個項目組47個項目總體工作推進良好，其中續(xù)建項目11個，改建項目5個，新建項目31個。截至目前，除因規(guī)劃調(diào)整、政策變化等原因，農(nóng)耕館、水上森林、保險博物館暫緩考核外，已達序時進度（包含基本達到）36項，其中已完成23項（井頭農(nóng)貿(mào)市場、井頭同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊范圍

建設(shè)用地布局調(diào)整試點、皂河省投高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項目、水環(huán)境治理工程、曹瓦、尚營扶貧搬遷（城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤）及耕地占補平衡項目、農(nóng)業(yè)示范園循環(huán)道路、曹瓦老街改造、生態(tài)停車場、黃墩大道、雨污分流及道路鋪裝、綠化工程、白鷺湖公園、湖畔人家（二期）、黃墩老舊街區(qū)改造工程、黃墩鎮(zhèn)鄉(xiāng)情館、曉店工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套提升工程、頤高創(chuàng)業(yè)谷裝修工程、上相灣、青墩路（迎賓大道—環(huán)湖大道）、老舊管網(wǎng)改造工程、環(huán)湖大道污水管網(wǎng)改線工程、學(xué)成路綠化改造工程、公廁建設(shè)、老舊小區(qū)改造。），共占總數(shù)82%；未達序時進度9項，占總數(shù)20%。已開工項目整體穩(wěn)步推進；計劃開工項目已完成前期規(guī)劃選址、設(shè)計方案、立項、施工圖設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，正在進行編制工程量清單、土地材料報批、完善設(shè)計單位招標(biāo)手續(xù)、發(fā)布招標(biāo)公告、確定施工單位等進場前期工作；尚未開工項目正在確定規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖設(shè)計、土地征收等前期準(zhǔn)備工作。

（二）加強管理，凝聚合力。

指揮部召集專題會辦會、現(xiàn)場推進會、專題協(xié)調(diào)會、指揮部例會、方案會審會30余次，為47個項目推進提供決策和解決重大問題，保障項目建設(shè)；指揮部辦公室組織召開周例會40余次，及時了解項目開展情況，為項目建設(shè)做好全方位保障和服務(wù)；各項目組每天早上召開碰頭會，小結(jié)和安排當(dāng)天工作。

（三）完善制度，創(chuàng)先爭優(yōu)。

指揮部辦公室目前出臺項目推進機制，明確工作流程、指揮部例會制、專題會議制、周例會制等制度，為激勵各項目組比、學(xué)、趕、超，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，明確每月進行紅黃藍綠旗項目推進進度排名，對工作進展好的給予表揚、緩慢的給予提醒、滯后的給予點名批評，并形成工作簡報報主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）部門聯(lián)動，合力攻堅。

建立部門聯(lián)動機制，加強工作調(diào)度，項目建設(shè)立項、施工圖設(shè)計、資金保障等前期手續(xù)，涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)劃、國土、建設(shè)等各個部門和一系列手續(xù)，我辦積極對接，明確專人負責(zé)，開辟綠色通道，為項目手續(xù)辦理提供全方位保障。并利用新媒體平臺，建立微信，用文字、圖片、語音等形式，有問題在群里反饋，達到快速反饋，迅速處置，及時保障的效果，有效提高工作效率。

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少數(shù)項目在推進實施過程中還存在一定的問題，需要引起重視。

一是資金保障不到位。農(nóng)業(yè)公園、保險小鎮(zhèn)等項目項目工程資金缺口嚴(yán)重，基本處于停工狀態(tài)。

二是項目建設(shè)審批時間長、辦理手續(xù)多，新項目開工需完成一系列前期工作，如發(fā)展大道北延項目、運河小學(xué)項目。

三是少數(shù)項目實施緩慢。曉店公益性墓地、群藝舞臺等項目推進遲緩，滯后原定進度。

四是協(xié)調(diào)配合有縫隙，組織推進不到位。三臺山大道南延、環(huán)湖大道污水管網(wǎng)改線工程、老舊管網(wǎng)改造工程等項目存在征地拆遷或不良地質(zhì)結(jié)構(gòu)技術(shù)難題，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全力配合。省投許莊土地綜合整治項目5月份已完成招投標(biāo)工作，但目前仍未進場施工，督促推進力度不足。

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2019年，我辦將繼續(xù)圍繞“六個高質(zhì)量發(fā)展”，聚焦“六增六強”，堅持問題導(dǎo)向，大力弘揚“三真”精神，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，強化統(tǒng)籌調(diào)度，全力做好項目推進工作。針對2019年重點項目，主要做到以下幾點：

1.以續(xù)建項目為基礎(chǔ)，明確投資額度和形象進度，做到細化到人、倒排到周、掛圖作戰(zhàn)。加大服務(wù)力度，著力解決項目推進過程中遇到的問題，確保發(fā)揮支撐帶動作用。2.將新建項目作為重點，設(shè)定推進方案，開展項目前期工作倒排，明確開工時間、工作措施及具體責(zé)任人，研究解決前期工作中存在的問題，確保項目順利開工，為項目建設(shè)帶來后續(xù)保障。3.對因受相關(guān)建設(shè)審批程序影響暫未開工的新項目，積極與相關(guān)部門對接，著力解決建設(shè)過程中相關(guān)的報批工作，為項目順利開工提供保障。4.與上級土地等部門做好對接，積極辦理土地報批等相關(guān)程序，完善土地手續(xù)，同時努力推進項目地塊的拆遷工作，使等拆待建項目早日啟動。5.積極做好項目建設(shè)服務(wù)工作，幫助施工方著力解決建設(shè)過程中遇到的相關(guān)問題，確保項目建設(shè)順利推進。

政府投資建設(shè)項目審計工作報告五

近年來各級政府加快推進了對政府投資項目管理的改革，但一些學(xué)者認為我國公共投資領(lǐng)域長期存在的決策失誤、重復(fù)建設(shè)、管理不善、損失浪費、效益低下等問題卻并未得到根本扭轉(zhuǎn)。本文對近年來政府投資項目審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整理和歸類，分析政府投資項目建設(shè)中存在問題的原因，提出進一步完善政府投資項目建設(shè)管理的建議。

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（一）項目倉促上馬，前期準(zhǔn)備不足

一是違反建設(shè)程序規(guī)定邊設(shè)計、邊施工。因設(shè)計深度不夠，造成變更多、浪費大。表面是節(jié)約了時間，實際上往往是前面設(shè)計的內(nèi)容已付諸施工，后邊又發(fā)現(xiàn)設(shè)計工種之間銜接不夠、設(shè)計審查不細等問題，已施工完成的工程又要修改，既造成損失浪費，又拖延了建設(shè)工期。二是勘察和初步設(shè)計工作不夠深入，實際施工中現(xiàn)場的地質(zhì)情況等與設(shè)計差別較大，大量修改設(shè)計，造成損失浪費。

（二）基本建設(shè)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格

主要表現(xiàn)為：有的項目由于資本金不到位，建設(shè)單位通過銀行貸款彌補建設(shè)資金不足，額外增加了貸款利息，加大了項目的建設(shè)成本和還貸壓力；有的項目違反規(guī)定，滯留、截留、挪用項目建設(shè)資金，擠占建設(shè)成本，嚴(yán)重影響了財政資金的使用效果；有的項目為逃避監(jiān)督，將資產(chǎn)賬外核算或公款私存，設(shè)立“小金庫”，違規(guī)發(fā)放獎金、超標(biāo)準(zhǔn)接待、購置車輛等；個別項目大量使用現(xiàn)金結(jié)算工程款和材料款，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律。

（三）概算超投資估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象較為普遍

政府投資項目特別是公益性項目資金主要來源于政府財政性資金，是無償撥付和使用的，因沒有增值保值、還本付息的壓力，各方參與者都希望投資額越大越好。在投資責(zé)任不明確、不落實、敞口花錢的情況下，投資不斷增加，概算不斷調(diào)整。

（四）招投標(biāo)中存在諸多問題

主要表現(xiàn)為：應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)或肢解工程規(guī)避招標(biāo)；未經(jīng)批準(zhǔn)邀請招標(biāo)或以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，實行歧視性政策；招標(biāo)過程及確定中標(biāo)人程序不規(guī)范，人為影響評標(biāo)結(jié)果；建設(shè)單位與投標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通，弄虛作假，搞明招暗定，圍標(biāo)、串標(biāo)；違法轉(zhuǎn)包、分包工程；不按照中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，私下簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，搞陰陽合同。

（五）合同管理不夠規(guī)范

部分項目業(yè)主對合同重要性認識不夠，缺乏法律意識，簽訂合同時不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：未明確工程價款結(jié)算的原則和辦法，形成“開口”合同；違反行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)章、文件規(guī)定，或者合同條款之間相互矛盾、無依據(jù)列項等多簽訂合同價款；重要合同條款缺失，對建設(shè)項目各參建方失去約束，給項目后期價款結(jié)算、成品保護、資產(chǎn)移交等留下隱患，易形成經(jīng)濟合同糾紛，使工程結(jié)算久拖不決，項目長期不能竣工驗收。

（六）多結(jié)算工程款問題較為突出

主要表現(xiàn)為：利用假造、變更簽證騙取工程價款；不執(zhí)行合同約定，隨意提高中標(biāo)單價；合同外無依據(jù)補償、獎勵施工單位；以高套定額、重復(fù)計算工作量、多計取其他費用等技術(shù)手段多計工程價款；工程進度款控制不嚴(yán)形成超付工程價款。

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（一）政府投資規(guī)模持續(xù)擴大，項目管理者管理水平難以適應(yīng)

多年來各地政府投資規(guī)模呈現(xiàn)出跨越式增長態(tài)勢，對項目管理者自身的管理能力提出了更高的要求。但是政府投資項目負責(zé)人的任命基本以行政任命為主，而非競爭上崗。這樣易使不合格的人員擔(dān)當(dāng)項目主管，或項目負責(zé)人對項目全局不能有力掌控，在管理過程中必會帶來各方面的問題。

（二）政府投資項目管理模式改革滯后

政府投資工程管理方式改革的總體思路和方向是按照“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”適當(dāng)分開、政事(企)分開和對工程建設(shè)相對集中管理的原則，逐步建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范和專業(yè)化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。當(dāng)前各地政府投資建設(shè)項目管理模式主要存在代建制、法人責(zé)任制、業(yè)主責(zé)任制、臨時性的籌建處型等模式。實行法人責(zé)任制和業(yè)主責(zé)任制的項目多為政府專業(yè)或行業(yè)部門管理，由于專業(yè)分工過細，行業(yè)條塊分割，形成管理的分散性、監(jiān)督的同體性，工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為得不到有效防范和遏制。為解決同位一體化、臨時業(yè)主建設(shè)經(jīng)驗不足、投資超概算等問題，一些地方政府和國家部委在非經(jīng)營性政府投資項目積極實行代建制的試點，取得一定成效。由于還存在諸如在法律上沒有明確的定位、代建企業(yè)市場化程度較低、使用單位過多干預(yù)項目管理、代建取費無序競爭導(dǎo)致風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于項目管理等問題，這一新的項目管理模式還未得到全面推行。

（三）對政府投資項目的監(jiān)督不足

1.政府投資監(jiān)管制度存在一定弊端?，F(xiàn)行體制下，各行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門在人、財、物方面受行業(yè)管理部門控制，缺乏獨立性。而政府發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督職能的邊界不清晰，沒有一個部門真正實行了全面和完整的監(jiān)管，導(dǎo)致政府部門的外部監(jiān)督“重復(fù)”與“缺位”并存。

2.政府投資項目審計覆蓋面較低，監(jiān)督效果未達到期望。一是由于投資審計力量嚴(yán)重不足，審計覆蓋面還較低，雖然各級審計機關(guān)積極引入社會中介力量參與政府審計，緩解了部分矛盾，但諸如中介機構(gòu)的審計質(zhì)量監(jiān)督、審計風(fēng)險和審計經(jīng)費由誰承擔(dān)等問題，仍舊影響和制約著投資審計的全面覆蓋。二是政府投資審計中《合同法》與《審計法》的法律適用存在沖突。三是《審計法》規(guī)定審計監(jiān)督的主體是國有投資或融資的項目建設(shè)單位，對施工單位的違法行為不能直接處理處罰，導(dǎo)致一些問題年年審，年年犯。

3.政府投資責(zé)任追究制度不健全、責(zé)任追究執(zhí)行不力。當(dāng)前還未出臺政府投資項目責(zé)任追究制度，對政府投資活動中各參與方都還未建立相應(yīng)完備的責(zé)任約束，未形成責(zé)任追究機制。違規(guī)的成本過低、風(fēng)險過小，收益卻很高，增加了違法違紀(jì)者的僥幸心理，使得個別行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)秩序混亂。

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（一）抓好項目管理培訓(xùn)工作，加強政府投資項目管理隊伍建設(shè)

政府投資項目主管部門和各行業(yè)部門應(yīng)提高宏觀規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。加強對項目業(yè)主的培訓(xùn)，既要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論，更要注重培訓(xùn)具體操作技能，不僅要培訓(xùn)業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要提升思想政治素質(zhì)，使其對項目的質(zhì)量和投資效益真正負起責(zé)任。

（二）進一步規(guī)范、完善代建管理制度，培育成熟的代建市場

一是對非經(jīng)營性政府投資項目，公開招標(biāo)選擇代建單位，實行代建制管理。對經(jīng)營性政府投資項目繼續(xù)實行法人責(zé)任制。二是出臺政府投資項目代建制管理辦法，以法規(guī)形式將代建制管理部門職能、代建項目實施范圍、代建單位確定方式、參與各方職責(zé)與地位、代建實施程序、代建資金管理使用、支付及獎懲等內(nèi)容明確固定，使政府投資項目的代建工作有法可依、有章可循。三是培育成熟的代建市場。鼓勵大型設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)通過改造和重組，建立與工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的代建公司，培育和發(fā)展一批具備實力與競爭力的代建公司。

（三）加強對建設(shè)市場秩序的綜合治理

1.健全和完善有形建筑市場，從源頭規(guī)范招投標(biāo)管理。應(yīng)打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合和利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源，改善有形市場的軟硬件環(huán)境，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場。對于依法必須進行招標(biāo)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料采購均應(yīng)進入有形市場集中交易。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范招投標(biāo)活動各方行為。政府投資項目的業(yè)主，要提高認識，依法辦事，招投標(biāo)各方主體要本著公開、公正、公平的原則，有序競爭。建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門要定期組織檢查，堅決糾正和嚴(yán)厲查處招投標(biāo)活動中各種違法違規(guī)行為。

3.推廣政府投資項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。以我省為例，從2009年起，省級各試點單位均在門戶網(wǎng)站設(shè)立了工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開平臺。要逐步形成共建共享、互聯(lián)互通的項目信息公開和誠信體系平臺，解決政府投資項目管理的不公開、不透明、信息不對稱的問題，形成守信得利，失信受損的良好環(huán)境。

（四）強化政府投資項目的外部監(jiān)督體系建設(shè)

1.充分發(fā)揮審計機關(guān)的審計監(jiān)督作用。一是建立獨立、專業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)。以我省為例，可在省審計廳下設(shè)立政府投資審計專業(yè)局，充實和加強投資審計力量，加大審計監(jiān)督的覆蓋面，保持一支穩(wěn)定的力量來實施對重點建設(shè)項目的跟蹤審計，實現(xiàn)項目決策、管理與監(jiān)督的分離，克服專業(yè)部門自我監(jiān)督的弊端。二是完善健全政府投資審計法規(guī)。制定相關(guān)法規(guī)或通過地方立法，完善對參與政府投資項目的有關(guān)單位違規(guī)行為的審計處理、處罰權(quán)的規(guī)定；強制規(guī)定政府重大投資項目應(yīng)在合同中約定：審計機關(guān)對政府投資項目出具的審計報告，應(yīng)作為項目財務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

2.發(fā)揮公眾、媒體的監(jiān)督作用。建立各種開放便捷的舉報投訴渠道和獎勵機制，調(diào)動工程建設(shè)各方參與者和社會公眾積極性，完善舉報投訴處理程序，從制度上促進社會監(jiān)督發(fā)揮作用。及時正面應(yīng)對社會各界的提問和質(zhì)詢，利用各種媒體對建筑市場違法違規(guī)問題予以公開曝光，形成強大的輿論監(jiān)督聲勢。

3.建立投資責(zé)任追究制度，保證監(jiān)督實效。建立健全對政府投資項目的評價指標(biāo)體系，從決策、建設(shè)實施和效益各環(huán)節(jié)由指標(biāo)量化評價。依據(jù)制度明確各參與方的職責(zé)，根據(jù)對投資項目的評價結(jié)果，分清責(zé)任，將應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任逐一分解到問責(zé)對象，真正落實到責(zé)任人，確保問責(zé)對象的責(zé)任得到承擔(dān)和對責(zé)任人的處理得以執(zhí)行。

政府投資建設(shè)項目審計工作報告六

近年來，全省上下大力實施項目帶動戰(zhàn)略，每年都有許多建設(shè)項目開工、在建或竣工，有的項目已投入使用，其經(jīng)濟效益和社會效益日益顯現(xiàn)，為地方經(jīng)濟的加快發(fā)展起到了重要支撐作用。但同時基于各種因素影響，項目建設(shè)過程中諸多問題未得到根本解決，存在項目落地難、推進難、資金撥付難的現(xiàn)狀，在很大程度上影響了項目總體推進甚至地方經(jīng)濟發(fā)展，需引起高度重視。下面，筆者結(jié)合在審計過程中發(fā)現(xiàn)的一些政府投資項目方面的問題，從項目開工、資金撥付、項目驗收三個方面重點對政府投資項目建設(shè)推進的各種制約因素進行分析，并提出建議。

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<>（一）前期工作準(zhǔn)備不充分，項目開工率低。

一是部分項目前期工作欠謀劃，申報草率。有的業(yè)主單位申報項目憑想象，或是為了完成任務(wù)，沒有科學(xué)細致地謀劃，未認真考究項目的可行性，有的項目僅有投資意向便草率申報立項；有的業(yè)主單位因地方配套難，將項目以小報大，等項目批復(fù)實施時才發(fā)現(xiàn)項目根本無法落地；有的項目為了趕時間，或因項目管理人員業(yè)務(wù)生疏，項目前期工作經(jīng)費不足等原因，很多現(xiàn)場勘察不到位、不充分，有的甚至未搞地勘就直接設(shè)計，不僅項目可研報告編制粗糙，且初步設(shè)計深度不夠。施工圖設(shè)計根據(jù)現(xiàn)場實際無法實施，同時存在與項目批復(fù)不一致，無法動工，最終造成實際開工不足這一尷尬被動局面。

二是征地拆遷難度加大，直接影響施工進度。受各種因素影響，征地拆遷補償安置工作困難重重，一些項目施工方已進場很久，但因建筑用地上建筑物的拆遷賠償問題致使項目無法開工；有的項目甚至因拆遷戶百般阻攔，建設(shè)單位不得不做出大的變更；有的項目拆遷不徹底，“三通一平”未完善，根本不能提供施工場地便匆忙開工建設(shè)，導(dǎo)致施工干一天歇一天，直接影響項目建設(shè)的正常推進。

三是原材料難題凸顯。砂石料全面關(guān)停，即使項目已經(jīng)開標(biāo)，施工單位不敢動工，動工即虧損。另外，邊遠高山農(nóng)村地帶因勞動力不足，機械、材料進場困難，更讓項目開工難上加難。

（二）項目管理工作不到位，資金撥付率低。

一是項目配套資金不到位。上級部門下達的項目資金，大多都要求地方配套，一些項目要求的配套資金數(shù)額還較大。在沒有配套資金上級部門不予立項的情況下，地方為了爭取項目就同意配套，但由于地方財政困難，承諾的配套資金大大超過了地方的承受能力。而在項目概算上地方配套資金已計入了投資總額，項目的設(shè)計也包括了地方配套資金部分。工程實施后，因配套資金不能到位，工程建設(shè)任務(wù)不能全面完成，形成半拉子工程，在一定程度上影響了項目的進度和質(zhì)量。

二是專項資金撥付不及時。一方面，由于工程施工進度原因?qū)е马椖抠Y金撥付進度緩慢；另一方面，專項資金申請撥付前置條件多而雜，導(dǎo)致?？畹轿徊患皶r。加之有關(guān)部門專款安排的時間與項目實施的時間相差甚遠，多種因素影響項目實施的進度，使項目難以如期完工發(fā)揮效益。

三是項目施工質(zhì)量不高。一些項目基礎(chǔ)性工作不細致，資金下達后由于客觀地理條件的限制，批準(zhǔn)的申報項目無法實施，或者實施后資金缺口過大，不能完成工程內(nèi)容，或者未按照立項要求和標(biāo)準(zhǔn)來實施，使項目達不到設(shè)計要求，影響項目質(zhì)量，造成項目資金無法撥付。

（三）工程竣工決算滯后，項目綜合驗收率低。

竣工決算是項目竣工驗收的重要組成部分。長期以來，在基本建設(shè)過程中，建設(shè)單位比較重視項目的建設(shè)，而忽視?項目的綜合驗收以及對建設(shè)成果進行必要的總結(jié)分析。有的項目建成后不按規(guī)定及時編制竣工財務(wù)決算，還有一些項目甚至在投入使用幾年后尚未辦理竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)移交手續(xù)。以某縣為例，三年該縣政府投資項目預(yù)算評定328個，工程竣工驗收后辦理工程竣工結(jié)算審計190個，而辦理工程竣工財務(wù)決算審計僅65個。主要表現(xiàn)在：

一是工程項目責(zé)任人履職不到位。在項目投資規(guī)模大、工期緊的情況下，工程項目負責(zé)人主要精力集中在工程項目按期完工上，對項目完工后及時收集工程結(jié)算資料、督促施工單位辦理結(jié)算、及時審核工程量等未能兼顧。加之施工前期部分圖紙資料不全，對應(yīng)施工合同的工程量無法確定，項目施工過程中，項目負責(zé)人未能就實際完成的工程量及設(shè)計變更產(chǎn)生的較大量差，與施工單位辦理簽證，加大了事后辦理工程結(jié)算的難度?；蛴泄こ塘亢炞C未辦理，基礎(chǔ)資料未收集整理，項目負責(zé)人工作調(diào)整，致使工程結(jié)算滯后。

二是施工合同不規(guī)范，造成計價確定困難。有些項目在簽訂合同時，合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，漏洞較大，項目施工沒有雙方簽證，或簽證模糊不清，只在合同中約定以審計報告為準(zhǔn)，把工程結(jié)算（決算）工作全部推給審計部門，加大了審計鑒證難度。

三是部分工程項目存在質(zhì)量缺陷，驗收不過關(guān)。合同雙方在工程質(zhì)量、定額套用、取費問題上存在分歧，一定程度上也導(dǎo)致了竣工決算無法按時辦理。

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（一）加強項目前期工作謀劃，保障項目落地。

項目前期工作是項目推進的基礎(chǔ)、保障和關(guān)鍵，是項目基本建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)項目主管部門要提高對項目前期準(zhǔn)備工作重要性的認識，樹立前期決策工作質(zhì)量好壞直接影響項目投資效益的觀念，要精細謀劃、科學(xué)決策，督促咨詢機構(gòu)、地勘設(shè)計單位全面提升項目前期科研、設(shè)計工作的質(zhì)量。結(jié)合本地實際和發(fā)展需要，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，合理確定工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)管理程序，深入項目前期考察，加強項目評審與監(jiān)管工作，認真做好決策前準(zhǔn)備工作，全面保證政府投資項目決策的正確性、項目實施方案合理性與可行性，推進項目真正落地及發(fā)揮效益。同時，提升建設(shè)單位項目管理人員專業(yè)化水平，加強協(xié)調(diào)與溝通，提前落實好征地、“三通一平”工作，并就當(dāng)前原材料緊缺及價格上揚的實際，積極妥善研究解決辦法，確保項目開工建設(shè)。

（二）積極爭取配套資金，推進項目建設(shè)。

一是財政和項目主管部門要認真審查項目立項的相關(guān)資料，實地察看項目前期準(zhǔn)備情況，借以確定項目實施的可行性。同時根據(jù)項目實施進度及時撥付資金，盡可能減少資金撥付環(huán)節(jié)和資金撥付時間，避免資金閑置、截留。二是要力保項目配套資金，或項目立項時有關(guān)部門減少或者取消配套資金的比例。三是加強監(jiān)督檢查，定期或不定期實地察看項目實施情況，對項目不按要求實施和資金不按規(guī)定使用的項目單位，除收回資金外，還要對相關(guān)人員給予責(zé)任追究，以確保項目資金最大程度地發(fā)揮其應(yīng)有的使用效益。

（三）高度重視竣工決算，強化項目管理。

重視工程項目的后期工作，強化項目管理意識，認清竣工決算在項目管理中的重要作用。加強各職能部門的協(xié)作關(guān)系，提高管理效率。對工程項目實行項目責(zé)任人負責(zé)制，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時辦理竣工決算。督促項目負責(zé)人員自覺做到各項基礎(chǔ)性資料的收集與項目管理同步進行。簽訂的合同條款經(jīng)法律顧問審核，減少合同中的紕漏。在工程完工后，工程中的確存在質(zhì)量缺陷的，提出書面整改措施及期限，項目管理人員負責(zé)督促和協(xié)調(diào)施工單位整改到位，為工程及時竣工決算做好各項準(zhǔn)備工作。政府有關(guān)部門組織一次全面的檢查清理，對已投入使用而未決算的項目單位，限期進行決算，切實保證建設(shè)項目的安全，如實反映國有資產(chǎn)的價值。

政府投資建設(shè)項目審計工作報告七

近年來政府投資審計工作不斷加強，有效提高了政府投資建設(shè)項目的管理水平，避免了財政資金的損失浪費，但從審計的情況看，政府投資建設(shè)項目管理還存在許多問題，應(yīng)引起重視。

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（一）工程招投標(biāo)方面

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)，而實際工作中部分建設(shè)單位未能很好的執(zhí)行招投標(biāo)制度，將本應(yīng)公開招標(biāo)項目不招標(biāo)的情況時有發(fā)生，如某美好鄉(xiāng)村項目建設(shè)，僅就政府對該項目補助資金部分工程履行招投標(biāo)手續(xù)，沒有就整個工程進行公開招投標(biāo)；還有的建設(shè)單位將招標(biāo)范圍僅限于建筑安裝主體工程，而對符合招標(biāo)要求的裝修或綠化、亮化、硬化等配套附屬工程直接發(fā)包，變相規(guī)避招投標(biāo)；還有的項目資金大，如部分扶貧和農(nóng)發(fā)資金項目，實施地點分散，造成大額資金小額化，化整為零后達不到招投標(biāo)的規(guī)模，從而規(guī)避招投標(biāo)；還有的招投標(biāo)活動流于形式，代理機構(gòu)未嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在時間緊、任務(wù)重的情況下編制的招標(biāo)文件存在問題，特別是對工作內(nèi)容的描述含混不清、工程量計算不準(zhǔn)確等；還有的投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)，買標(biāo)賣標(biāo)，掛靠轉(zhuǎn)包等違規(guī)方式成為招投標(biāo)的潛規(guī)則。

（二）勘探設(shè)計方面

現(xiàn)階段，有的工程由于勘探不到位，對施工現(xiàn)場實際狀況了解不夠，圖紙設(shè)計粗糙，一方面導(dǎo)致招標(biāo)代理機構(gòu)在編制工程量清單時漏項情況經(jīng)常出現(xiàn)，另一方面也會造成設(shè)計圖紙的變更，影響投資成本。另外，在建設(shè)工程投資管理過程中，設(shè)計階段對投資控制不嚴(yán)格。在實際工作中設(shè)計人員設(shè)計制圖意識強，但進行經(jīng)濟優(yōu)化的意識比較弱，不可避免的存在只管設(shè)計不問經(jīng)濟的現(xiàn)象。如某建筑項目，根據(jù)地基的承載力可以采用砼條形基礎(chǔ)，而設(shè)計采用砼灌注樁基礎(chǔ)，兩者相比大大增加工程投資。

（三）工程預(yù)算編制方面

工程預(yù)算編制質(zhì)量不高的現(xiàn)象仍然存在。一是由于建設(shè)單位所委托的造價（咨詢）公司在編制工程預(yù)算時受公司編制人員素質(zhì)的影響，加之時間緊任務(wù)重，未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部“三級”復(fù)核制度，編制的工程預(yù)算存在漏項、少算或多算工程量的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是預(yù)算材料價格的不確定性影響預(yù)算編制質(zhì)量，工程材料費在整個建設(shè)工程投資中占有很大的比重，其價格會直接影響預(yù)算的編制質(zhì)量，由于預(yù)算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價格進行計算的，具有不確定性，如果價格上漲或下跌幅度超過預(yù)算估計的范圍，必然會嚴(yán)重影響預(yù)算編制的價格?，F(xiàn)階段政府投資工程大都采取清單招標(biāo)的方式，如果招標(biāo)控制價不準(zhǔn)，不僅無法有效控制投資，而且可能存在拖延工期、影響工程質(zhì)量甚至?xí)l(fā)經(jīng)濟糾紛。

（四）項目現(xiàn)場管理方面

項目監(jiān)理受業(yè)主方委托對工程質(zhì)量、進度及工程造價的控制進行現(xiàn)場監(jiān)督，理應(yīng)維護業(yè)主的利益，但實際工作中部分項目監(jiān)理未按規(guī)定履行職責(zé)，隨意簽證的情況時有發(fā)生；有的簽證時間不及時，靠事后回憶補辦；有的簽證手續(xù)不全，無簽字蓋章或沒有審核意見；有的簽證內(nèi)容不詳細，模棱兩可、含糊不清，計算費用的依據(jù)不充分；還有的簽證工程量不實，同一事項分解重復(fù)簽證等等。

（五）中介造價咨詢公司管理方面

工程造價的確定專業(yè)性強且程序多，在預(yù)算編制、預(yù)算審核、竣工結(jié)算、決算審計等整個過程中，需要反復(fù)委托中介造價機構(gòu)進行。雖然經(jīng)過層層復(fù)核審計把關(guān)，工程質(zhì)量和工程造價得到很好控制，但需要支付的中介費用也較高。另外，由于工程造價編制的中介機構(gòu)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德原因，工程漏項、多計工程量、高套定額等現(xiàn)象也時有發(fā)生，導(dǎo)致復(fù)核的中介機構(gòu)的效益收費隨之增多。在實際工作過程中，對中介機構(gòu)的監(jiān)督和管理措施不夠，不能有效控制中介機構(gòu)出現(xiàn)的各種問題。

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1、建立有效的項目管理機制。嚴(yán)格按照建設(shè)項目程序辦事，項目建設(shè)必須做到先立項、可行性研究、報批，然后勘察、設(shè)計、施工，對符合招投標(biāo)條件的項目嚴(yán)格執(zhí)行招投法的規(guī)定進行招投標(biāo)，建設(shè)單位不能變通方式規(guī)避招投標(biāo)。同時政府應(yīng)加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕招投標(biāo)過程圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強建設(shè)單位工程業(yè)務(wù)管理。讓真正懂工程的人參與項目建設(shè)，同時應(yīng)謹(jǐn)慎選擇勘察設(shè)計單位，簽訂合同應(yīng)明確雙方責(zé)任和義務(wù)，對工程建設(shè)過程中由于勘察設(shè)計單位失誤等人為因素，導(dǎo)致工程變更增加投資的應(yīng)追究其責(zé)任。同時在設(shè)計過程中應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃及時跟設(shè)計部門溝通，集中組織勘察、設(shè)計、聘請工程專家對重要部位從經(jīng)濟出發(fā)進行科學(xué)論證，節(jié)約政府投資。

3、規(guī)范中介造價機構(gòu)管理。加強中介機構(gòu)項目質(zhì)量控制和執(zhí)業(yè)人員自律體系建設(shè)，約束中介機構(gòu)服務(wù)行為，既有效發(fā)揮財政資金最大效益，又切實提高中介服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快建立中介機構(gòu)信用體系制度，對中介機構(gòu)人員玩忽職守、違反職業(yè)道德的行為，審計機關(guān)應(yīng)及時終止服務(wù)，并追究相關(guān)人員責(zé)任，及時防范審計風(fēng)險。

4、加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理。監(jiān)理機構(gòu)的選擇也應(yīng)通過招標(biāo)方式確定，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理合同履行職責(zé)，進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，維護業(yè)主的利益，做好現(xiàn)場簽證，杜絕不合規(guī)簽證，建設(shè)方也應(yīng)對現(xiàn)場簽證進行簽字認可，做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整，事實清晰。對監(jiān)理人員不履行職責(zé)，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的，應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。

5、加大政府投資審計力度。不斷擴大審計范圍、優(yōu)化審計方式、改進審計手段，全面加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督。在審計中，注意檢查和揭露項目建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題，確保投資審計不留死角、沒有遺漏，提升審計效果。

政府投資建設(shè)項目審計工作報告八

本協(xié)議由以下雙方于_________年_________月_________日于_________簽署。

甲方:_________人民政府

乙方:_________有限公司

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,在平等互惠的基礎(chǔ)上,就乙方在_________縣投資相關(guān)

事宜,達成如下協(xié)議:

一、乙方在

縣設(shè)立獨立法人資格的企業(yè),初步預(yù)計投資萬元人

民幣,且投資強度在年內(nèi)不低于元人民幣。

二、乙方初步擬定投資階段、投資項目、投資費用預(yù)算和效益及稅收估算如

(一)擬投資階段與投資項目

本著對雙方合作負責(zé)、對市場負責(zé)的態(tài)度,乙方投資原則為:既立足長遠突

出前瞻性,又著眼當(dāng)前結(jié)合實際,科學(xué)編制投資規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化投資實施

方案,分階段分步驟做好投資工作。

乙方初步擬定投資階段和投資項目為:

第一階段:

第二階段:

第三階段:

第四階段:

投資階段與投資力度將根據(jù)市場實際情況進行統(tǒng)籌分析與調(diào)整。

投資費用預(yù)算和效益及稅收估算

三、乙方保證投資項目必須符合國家和甲方所在地的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項目入駐前，乙方需向甲方提供項目的可行性報告、廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案。

四、乙方在簽訂協(xié)議后十個工作日內(nèi)將項目投資意向金萬元人民幣付至甲方指定賬戶上。乙方取得土地和規(guī)劃許可、準(zhǔn)建等手續(xù)后，按時進行開工基建。

五、頂目的開發(fā)投資主體(一))甲乙雙方同意，以雙方注冊成立的公司(以下簡稱為項目的開發(fā)投資主體。公司注冊資本為萬元人民幣。甲乙雙方在公司股份比例為：甲方占股份：乙方占股份。

出資比例及支付方式為：

1、甲方以方式出資，支付方式：

支付時間為：

2、乙方以方式出資，支付方式：

支付時間為：

(二)資金的進入、轍出與監(jiān)管1、雙方按照本協(xié)議約定的出資方式、支付方式和時間要求進行注資。

2、甲方協(xié)助乙方進行、爭取和完成對相關(guān)金融機構(gòu)貸款、信貸資金、政府扶持基金等辦理所需手續(xù)、資質(zhì)及其它相關(guān)工作。

3、乙方負責(zé)公司的具體運營及操作，甲方擁有監(jiān)管權(quán)限。公司具體經(jīng)營范圍、管理機構(gòu)設(shè)置、風(fēng)險承擔(dān)與利潤分配等內(nèi)容雙方另行協(xié)商并以簽訂合同內(nèi)容為準(zhǔn)。

4、若有一方需退出公司經(jīng)營的，需經(jīng)雙方協(xié)商一致。在同等條件下，退出一

方需優(yōu)先將自身所擁有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一方。

六、甲方幫助乙方辦理項目環(huán)評、立項、工商、稅務(wù)、機構(gòu)代碼、安全生產(chǎn)、注冊登記、報建、土地證、規(guī)劃許可證、建筑許可證等手續(xù)。辦理手續(xù)過程中產(chǎn)生的費用由乙方承擔(dān)。

七、甲方負責(zé)為乙方投資項目所需的建設(shè)用地做好規(guī)劃選址,實行建設(shè)與配套同步的“五通一平一清”:即通電、通路、通給水、通訊、通排水、土地平整和地上附著物清除。

八、甲方負責(zé)為乙方投資項目所需承包經(jīng)營的土地做好流轉(zhuǎn)承包相關(guān)工作,流轉(zhuǎn)期限自年月日至年月日,乙方向甲方指定賬戶繳納土地流轉(zhuǎn)費用 元/畝,支付方式為:

九、乙方項目投產(chǎn)(運營)后,享受稅收及其它優(yōu)惠政策如下:

十、為保證乙方工程順利實施,甲方將以縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),協(xié)調(diào)公路、交通、公安、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)職能部門在縣境內(nèi)給企業(yè)提供便利,搞好服務(wù)(包括為乙方初期辦公提供相應(yīng)地點與條件等)。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn),任何部門不得擅自檢查、扣押、罰款等。

十一、如本協(xié)議甲方違約,乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。乙方違約的,不享受甲方予以的相關(guān)優(yōu)惠政策,且甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。

十二、不可抗力因素1、“不可抗力”是指本協(xié)議各方所不能控制且不可預(yù)見,或者雖可以預(yù)見,

但不可避免的妨礙任何一方全部或部分履行本協(xié)議的一切事件。此種事件包括地震、塌方、陷落、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、爆炸、事故、戰(zhàn)爭、暴動、起義、兵變、社會動亂或動蕩、破壞活動或任何其他類似的或不同的偶發(fā)事件。

2、如發(fā)生不可抗力,導(dǎo)致任何一方無法履行協(xié)議時,在不可抗力持續(xù)期間應(yīng)終止協(xié)議,履約期限按上述終止時間自動延長,不承擔(dān)違約責(zé)任。

3、遭受不可抗力的一方,應(yīng)書面通知對方,提供遭受的不可抗力及其影響,并出具公證部門的證據(jù)。遭受此種不可抗力的一方還應(yīng)采取一切必要措施終止或減輕此種不可抗力造成的影響。

4、如果不可抗力發(fā)生或影響的時間連續(xù)超過三個月以上,并且妨礙任何一方,履行本協(xié)議時,任何一方有權(quán)要求終止本協(xié)議項下有關(guān)各方的義務(wù)。當(dāng)本協(xié)議因此被終止時,各方應(yīng)公平合理地處理相互間的債務(wù)、債權(quán)關(guān)系。

十三、爭議解決:任何因本協(xié)議引起的爭議,應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決。如不能協(xié)商解決,則爭議任何一方均可將爭議事項,提交貴州省仲裁委員會并按仲裁規(guī)則進行仲裁。在仲裁期間,除提交仲裁事項所涉及的合同義務(wù)外,甲乙雙方,繼續(xù)履行其按照本協(xié)議之約定,承擔(dān)其他的合同義務(wù)。

十四、其它1、本協(xié)議的任何修改、補充、變更,須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后,采用書面形式確認,經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署后生效。

2、本協(xié)議規(guī)定的各種權(quán)利及補救措施與法律規(guī)定的任何其他權(quán)利或補救措施相互之間是兼容的,如有沖突時以法律規(guī)定為準(zhǔn)。

3、本協(xié)議簽署之后,根據(jù)本協(xié)議規(guī)定形成、簽署、附加的一切協(xié)議、文件、授權(quán)、報告、清單、認可、承諾和放棄都構(gòu)成對本協(xié)議的附加,并與本協(xié)議形成

一個不可分割的整體。

4、本協(xié)議一式陸份，甲乙雙方各執(zhí)叁份，自簽字、蓋章之日起生效，未盡事宜雙方協(xié)商后可簽訂補充協(xié)議。

甲方：

乙方：

地址：

地址：

代表人：

法人代表：

電話：

電話：

傳真：

傳真：

簽約日期：

簽約日期：

政府投資建設(shè)項目審計工作報告九

甲方：x人民政府

乙方：x有限公司

甲乙雙方在友好協(xié)商基礎(chǔ)上，根據(jù)國家法律、法規(guī)，就乙方在甲方境內(nèi)投資x項目事宜，經(jīng)協(xié)商達成如下一致，特訂立本協(xié)議書，以便雙方共同遵守。

第一條 項目基本情況

1、乙方在甲方境內(nèi)投資新建x項目，新企業(yè)名稱暫定為x有限公司(以工商部門冠名為準(zhǔn))。

2、項目總投資：x萬元人民幣，其中注冊資本x萬元。

3、項目投資建設(shè)內(nèi)容：廠房、設(shè)備等。

4、項目選址：。

5、項目擬用地面積：x畝(以實際丈量為準(zhǔn))。

6、投資方式：乙方在甲方境內(nèi)建設(shè)。

第二條 投資進度

乙方應(yīng)在簽訂本協(xié)議后x日內(nèi)完成新企業(yè)注冊登記工作，x月內(nèi)建成投產(chǎn)，最終形成年產(chǎn)x萬元以上規(guī)模的生產(chǎn)能力。

第三條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、積極營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，依法保護乙方的合法生產(chǎn)和經(jīng)營。

2、積極協(xié)助乙方辦理項目的報建報批手續(xù)。

3、保證乙方的新企業(yè)享受《x縣招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》中的相關(guān)條款。

4、若乙方不能按本協(xié)議書約定投資建設(shè)，甲方可采取相應(yīng)處理措施，取消給予乙方的優(yōu)惠政策，直到收回項目用地。

第四條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按本協(xié)議書約定履行投資義務(wù)。

2、乙方新企業(yè)的建設(shè)應(yīng)符合協(xié)議約定。

3、乙方負責(zé)對項目建設(shè)的組織和實施，建設(shè)項目與上級部門核準(zhǔn)的項目一致。

4、乙方在甲方的新企業(yè)注冊資本不少于x萬元，竣工達產(chǎn)后年銷

售收入不低于x萬元，年實現(xiàn)稅收x萬元。

5、乙方新企業(yè)享受甲方給予的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策。

6、其他約定： 。

第五條 其他約定

1、新企業(yè)達產(chǎn)后年銷售收入不低于x萬元，畝均稅收不低于x萬元。

2、新企業(yè)污染物必須按環(huán)保部門要求達標(biāo)排放，并按照《環(huán)境影響評價法》規(guī)定執(zhí)行環(huán)評審批，根據(jù)環(huán)?！叭瑫r”要求建設(shè)投產(chǎn)。

第六條 違約責(zé)任

甲、乙雙方本著誠實信用的原則履行本協(xié)議，任何一方違約，違約方將賠償守約方的實際經(jīng)濟損失(法律明確規(guī)定的原因除外)。

第七條 協(xié)議的變更或解除

在協(xié)議的履行過程中，如發(fā)生需要變更或解除協(xié)議的情況，雙方協(xié)商是否變更或解除協(xié)議。

第八條 本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行協(xié)商解決，所訂立的補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第九條 本協(xié)議一式五份，甲方肆份，乙方一份，自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方(蓋章)： __________________乙方(蓋章)：__________________

代表(簽字)：__________________ 代表(簽字)：__________________

簽訂日期： __________________簽訂地點：__________________

政府投資建設(shè)項目審計工作報告十

甲方：_________

乙方：_________

_________公司受_________人民政府委托和_________本著平等互利原則，經(jīng)過友好協(xié)商，于_________年_________月_________日在_________設(shè)立_________項目，達成以下協(xié)議：

一、項目概況

本項目興辦_________，生產(chǎn)_________產(chǎn)品。

二、項目投資規(guī)模及資金到位：

1、項目總投資：_________萬元。

2、注冊資本：_________萬元。

3、資金到位安排：分二期到位，第一期自簽約后三天到位_________萬元;第二期在做土地證前按土地評估一次性到位土地征用款、城建配套款和間接用地費用_________萬元。

三、項目用地

1、該土地位于，地塊面積約為_________畝，具體以土管部門宗地圖為準(zhǔn)。

2、土地價格

甲方出讓的土地價格為_________萬元/畝，面積約_________畝，合計人民幣_________萬元。間接用地補償價格為每畝_________萬元，面積約_________畝，合計約人民幣_________萬元。

3、出讓土地狀況

甲方提供出讓的土地性質(zhì)為工業(yè)用地，使用年限為50年，提供的配套設(shè)施為：道路、通水、通電、通信、排水。

4、付款辦法

乙方應(yīng)在簽定本協(xié)議后3天內(nèi)支付給甲方_________萬元，余款在乙方領(lǐng)取土地證前全部付清。

四、優(yōu)惠政策

乙方在甲方落戶后可以享受_________年_________區(qū)及_________區(qū)_________城投資企業(yè)相應(yīng)所有優(yōu)惠政策，但二者只能選擇其中一種。

五、甲方配套工程及服務(wù)：

甲方的配套工程為五通配套，道路、給水、點、通信、排水、接口的數(shù)量及位置按私營工業(yè)城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

甲方提供投資一條龍，代辦工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶、及建設(shè)項目的報批、土地證、房產(chǎn)證的申等。

六、乙方項目進程

1、開工安排：乙方自領(lǐng)取土地后_________月內(nèi)必須開工建設(shè)，如不開工建設(shè)，則甲方有權(quán)按原價將土地收回。

2、建設(shè)工期：自開工至竣工為_________月。

七、違約責(zé)任

1、乙方逾期支付定金，本協(xié)議自動終止，如甲方收到定金后，再將土地讓給他人，則雙倍返還定金，賠償乙方損失。

2、待辦理完畢相關(guān)手續(xù)可以進行土地出讓時，如乙方逾期支付土地款，則本協(xié)議視作無效;同時，每日按土地款總額除以5%的罰息。

3、乙方約定的開工日期，逾期6個月開工的，視作違約，承擔(dān)違約責(zé)任，并以土地出讓金的15%作為違約金支付給甲方。

4、乙方逾期竣工投產(chǎn)，每推遲一個月，支付土地款總額2%違約金。

八、其他約定

1、乙方取得土地后，在_________年內(nèi)如需轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)甲方同意。

2、乙方在甲方受讓土地內(nèi)的建設(shè)應(yīng)按照甲方有關(guān)景觀要求進行。

3、土地價格如遇區(qū)及區(qū)級以上政府政策性調(diào)整，則甲、乙雙方的協(xié)議土地價格同時作相應(yīng)調(diào)整。

九、爭議解決

解決本協(xié)議爭議方式：

若在本協(xié)議執(zhí)行中因故發(fā)生爭議，雙方協(xié)議解決;

若協(xié)議未果，可向_________仲裁委員會申請仲裁或本投資項目所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。

十、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效。

甲方：_________乙方：_________

代表：_________代表：_________

電話：_________電話：_________

簽訂時間：_________年___月___日簽訂時間：_________年___月___日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

政府投資建設(shè)項目審計工作報告十一

甲方：______縣______鎮(zhèn)人民政府

為發(fā)展______經(jīng)濟，方便群眾學(xué)車考取駕駛證。乙方經(jīng)過充分的考察論證，與甲方協(xié)商后決定在______投資建設(shè)______縣駕駛?cè)丝荚噲鲰椖?。?jīng)雙方協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：

一、項目投資內(nèi)容及投資規(guī)模

該項目由乙方自行投入資金，成立合法獨立的法人公司。項目投入資金____萬元，設(shè)計年駕照考試人通過率___人次。并解決30名人員就業(yè)。

二、項目地選址及面積

該考試場址選在______縣______鄉(xiāng)______組。占地面積39畝。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、雙方簽訂正式合同后，甲方負責(zé)為乙方協(xié)調(diào)辦理有關(guān)注冊手續(xù)(乙方已與______縣公安交警大隊達成唯一協(xié)議，申報材料工作由公安局負責(zé))。并為項目的創(chuàng)辦提供投資環(huán)境和配套服務(wù)，乙方負責(zé)相關(guān)辦證費用，保證本項目建設(shè)以及正常經(jīng)營順利進行。

2、項目總體設(shè)計和建設(shè)方案由乙方根據(jù)經(jīng)營以及生活配套設(shè)施的需要進行規(guī)劃設(shè)計，甲方負責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建、環(huán)保、消防等有關(guān)部門，保證項目的順利實施。

3、將乙方投資項目納入招商引資企業(yè)進行管理服務(wù)，提供政策法律服務(wù)。

4、負責(zé)協(xié)調(diào)水電路的暢通及土地使用手續(xù)辦理，費用由乙方承擔(dān)。

5、協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

四、乙方的權(quán)利業(yè)務(wù)

1、項目中乙方負責(zé)規(guī)劃設(shè)計，自投資金，自主經(jīng)營，自負盈虧。

2、從合同簽字之日起，乙方在完成征地工作后應(yīng)于一個月內(nèi)開工建設(shè)，不得擅自改變土地用途，八個月內(nèi)建成投產(chǎn)。土地如閑置六個月以上，將由縣政府依法收回。

3、在建設(shè)和正常經(jīng)營中，乙方必須按照國家環(huán)保、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營、照章納稅，建設(shè)經(jīng)營中出現(xiàn)的一切安全事故由乙方負責(zé)，一切債權(quán)債務(wù)由乙方承擔(dān)。

4、負責(zé)項目區(qū)內(nèi)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護。

5、遵守各項法律法規(guī)規(guī)定，進行合法經(jīng)營。

五、稅費

乙方承擔(dān)國家和地方相關(guān)政策性稅費，照章納稅。享受縣招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策。

六、未盡事宜，雙方另行協(xié)商

七、本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，報縣招商局一份。在協(xié)議簽字之日起生效。

甲方：______縣______鎮(zhèn)人民政府乙方：______有限公司

法人代表：? ? ? ? ?法人代表：

年月日

政府投資建設(shè)項目審計工作報告十二

甲方：

乙方：

甲乙雙方根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本著互利互惠，共同發(fā)展的原則，經(jīng)充分協(xié)商，就乙方在甲方境內(nèi)投資建設(shè)______________項目（以下簡稱項目）達成如下合同條款，供雙方共同遵守。

一、項目概況

項目名稱：

二、項目投資規(guī)模及資金到位

1、項目總投資：_________萬元。

2、注冊資本：_________萬元。

3、資金到位安排：分二期到位，第一期自簽約后____天到位_________萬元；第二期在做土地證前按土地評估一次性到位土地征用款、城建配套款和間接用地費用_________萬元。

三、項目用地

1、選址情況：項目用地位于____________，具體以土管部門宗地圖為準(zhǔn)。

2、用地規(guī)模及性質(zhì)：甲方根據(jù)乙方項目建設(shè)需求為乙方提供____畝左右的項目建設(shè)用地（以用地紅線圖為準(zhǔn)），土地性質(zhì)為工業(yè)用地。

3、供地方式：甲方以公開掛牌出讓方式出讓土地使用權(quán)。

4、土地價格：本項目用地按每畝____萬元，由甲方將用地使用權(quán)出讓給乙方，甲方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日起____個月內(nèi)對項目所需的____畝項目建設(shè)用地使用權(quán)依法進行掛牌出讓。

5、乙方履約保證金：甲乙雙方簽署正式合同后（本合同），乙方須在____日內(nèi)，向甲方賬戶支付履約保證金________萬元人民幣。乙方依法取得項目所需的用地使用權(quán)后，乙方履約保證金充抵乙方應(yīng)繳納的土地出讓金。乙方應(yīng)報名參與競買，否則甲方有權(quán)收繳乙方所繳納的全部履約保證金。

6、出讓土地狀況

甲方提供出讓的土地性質(zhì)為工業(yè)用地，使用年限為____年，提供的配套設(shè)施為：道路、通水、通電、通信、排水。

7、付款辦法

乙方應(yīng)在簽定本協(xié)議后____天內(nèi)支付給甲方_________萬元，余款在乙方領(lǐng)取土地證前全部付清。

四、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方應(yīng)協(xié)助乙方在項目啟動后____個月內(nèi)取得土地使用權(quán)證。并協(xié)助乙方取得本地縣市有關(guān)部門所出具的合規(guī)證明（工商、稅務(wù)、環(huán)保、土地、質(zhì)檢等部門），符合乙方上市過程中證監(jiān)局要求的合規(guī)文件。

2、甲方負責(zé)為本項目提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障乙方項目建設(shè)順利實施，并負責(zé)安排專人協(xié)助乙方辦理工商、稅務(wù)登記、以及規(guī)劃、環(huán)保等方面的報批手續(xù)，所有報批手續(xù)的基礎(chǔ)資料均由乙方負責(zé)提供，費用由乙方承擔(dān)。

3、甲方依法向乙方及時足額落實相關(guān)優(yōu)惠政策（包括土地、規(guī)費、稅收等）。

4、甲方協(xié)調(diào)施工前本項目臨時用水、用電、用氣及管網(wǎng)架設(shè)至用地紅線處，以確保施工；負責(zé)竣工投產(chǎn)前正式用水、用氣、用電等的管網(wǎng)架設(shè)至用地紅線處，紅線外費用甲方承擔(dān)。

5、甲方營造良好的投資環(huán)境，依法保障乙方的合法權(quán)益；提供優(yōu)質(zhì)_____的服務(wù)，積極協(xié)助乙方解決項目建設(shè)經(jīng)營過程中遇到的有關(guān)問題。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)?：

1、嚴(yán)格按照甲方批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案組織項目建設(shè)、按時開工、竣工和投產(chǎn)?，確保項目質(zhì)量；項目的開竣工、驗收、投產(chǎn)日等具體事項應(yīng)以書面形式及時函告甲方。

2、本項目的投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及服務(wù)設(shè)施的用地面積，乙方須嚴(yán)格按照審查通過的建設(shè)性詳細規(guī)劃執(zhí)行。

3、乙方必須保證項目建設(shè)用地每畝固定資產(chǎn)投資強度達到____萬元人民幣以上。

4、如乙方依法取得項目所需建設(shè)用地的使用權(quán)，并交納全部土地出讓金后，甲方應(yīng)協(xié)助乙方在最低期限內(nèi)辦理完項目全部建設(shè)用地的《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》。雙方約定，乙方取得項目全部建設(shè)用地的《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》，且項目所需建設(shè)用地現(xiàn)場均已達到開工建設(shè)條件，乙方接到甲方的《開工通知書》后應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。

5、未經(jīng)甲方同意并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，乙方不得將項目用地進行轉(zhuǎn)讓。

6、在具備進地開工條件后，乙方應(yīng)積極組織項目開工建設(shè)，如延期應(yīng)提前____個工作日向甲方提出延期申請。

7、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)保、安監(jiān)等法律法規(guī)。

8、項目建設(shè)過程中，根據(jù)項目實際投資進度按月向甲方報送有關(guān)投資報表。

9、負責(zé)本項目用地紅線內(nèi)的道路、給排水、電力、通信、綠化等自用設(shè)施的建設(shè)，排污達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

10、同意甲方為公用事業(yè)需要而鋪設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越本項目土地。

11、在同等條件下優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)兀ū徽嫉兀┺r(nóng)民就業(yè)。

五、違約責(zé)任

1、甲方雙方必須嚴(yán)格履行本合同之規(guī)定，若一方不履行合同或不完全履行合同，另一方有權(quán)要求對方采取補救措施或追究對方違約責(zé)任直至解除合同。

2、甲方保證出讓給乙方土地的合法性，確保乙方正常施工。如因甲方原因致使本項目無法實施的，甲方退還乙方繳納的全部土地款和投入的實際資金（以雙方認可的第三方評估機構(gòu)所評估的數(shù)額為依據(jù)），并按照銀行同期貸款利率向乙方支付違約金。

3、未經(jīng)允許，乙方擅自改變土地用途，甲方可無償收回項目用地。

六、因不可抗拒的因素致使合同無法履行的，雙方協(xié)商解決。

七、違約責(zé)任

1、乙方逾期支付定金，本協(xié)議自動終止，如甲方收到定金后，再將土地讓給他人，則雙倍返還定金，賠償乙方損失。

2、待辦理完畢相關(guān)手續(xù)可以進行土地出讓時，如乙方逾期支付土地款，則本協(xié)議視作無效；同時，每日按____的罰息。

3、乙方約定的開工日期，逾期____個月開工的，視作違約，承擔(dān)違約責(zé)任，并以土地出讓金的____%作為違約金支付給甲方。

4、乙方逾期竣工投產(chǎn)，每推遲一個月，支付土地款總額____%違約金。

八、其他約定

1、乙方取得土地后，在_________年內(nèi)如需轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)甲方同意。

2、乙方在甲方受讓土地內(nèi)的建設(shè)應(yīng)按照甲方有關(guān)景觀要求進行。

3、土地價格如遇區(qū)及區(qū)級以上政府政策性調(diào)整，則甲、乙雙方的協(xié)議土地價格同時作相應(yīng)調(diào)整。

九、爭議的解決

（1）若在本協(xié)議執(zhí)行中因故發(fā)生爭議，雙方協(xié)議解決。

（2）若協(xié)議未果，可向______________委員會申請_____。

十、本合同未盡事宜，可由雙方協(xié)商后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。

十一、本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)____份，具有同等法律效力。合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

簽訂日期：_______年_____月____日

乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

簽訂日期：_______年_____月____日

政府投資建設(shè)項目審計工作報告十三

甲方：乙方：甲乙雙方根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本著互利互惠，共同發(fā)展的原則，經(jīng)充分協(xié)商，就乙方在甲方境內(nèi)投資建設(shè)______________項目（以下簡稱項目）達成如下合同條款，供雙方共同遵守。

一、項目概況項目名稱：

二、項目投資規(guī)模及資金到位風(fēng)險提示：

投資協(xié)議最重要的部分便是出資問題，因此一定要在協(xié)議中載明出資的方式，以此方式認繳的出資額是多少，確定該出資額所占的出資比例等。其中，最為重要的是，出資實際繳付的時間確定。實踐中不乏有投資人在簽訂出資協(xié)議后，因各種原因而遲遲不予繳付出資，從而導(dǎo)致整個合作項目進程延緩。若未在協(xié)議中對此約定，或使遲延履行出資義務(wù)人逃脫責(zé)任。

1、項目總投資：_________萬元。

2、注冊資本：_________萬元。

3、資金到位安排：分二期到位，

第一期自簽約后____天到位_________萬元；

第二期在做土地證前按土地評估一次性到位土地征用款、城建配套款和間接用地費用_________萬元。

三、項目用地風(fēng)險提示：

在盈余分配問題上，投資人通常不會忽略，但對于投資項目給

第三人造成損失的賠償責(zé)任分擔(dān)上，投資人往往會出現(xiàn)疏漏。雖然各投資人對外承擔(dān)責(zé)任的范圍和內(nèi)容是一致的，但對投資人內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)以及追償問題很大程度上是依據(jù)協(xié)議約定確定的。若因約定不明，會使得無過錯投資人要與過錯投資人共同承擔(dān)責(zé)任，甚至數(shù)倍于有過錯投資人。

1、選址情況：項目用地位于____________，具體以土管部門宗地圖為準(zhǔn)。

2、用地規(guī)模及性質(zhì)：甲方根據(jù)乙方項目建設(shè)需求為乙方提供____畝左右的項目建設(shè)用地（以用地紅線圖為準(zhǔn)），土地性質(zhì)為工業(yè)用地。

3、供地方式：甲方以公開掛牌出讓方式出讓土地使用權(quán)。

4、土地價格：本項目用地按每畝____萬元，由甲方將用地使用權(quán)出讓給乙方，甲方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日起____個月內(nèi)對項目所需的____畝項目建設(shè)用地使用權(quán)依法進行掛牌出讓。

5、乙方履約保證金：甲乙雙方簽署正式合同后（本合同），乙方須在____日內(nèi)，向甲方賬戶支付履約保證金________萬元人民幣。乙方依法取得項目所需的用地使用權(quán)后，乙方履約保證金充抵乙方應(yīng)繳納的土地出讓金。乙方應(yīng)報名參與競買，否則甲方有權(quán)收繳乙方所繳納的全部履約保證金。

6、出讓土地狀況甲方提供出讓的土地性質(zhì)為工業(yè)用地，使用年限為________年，提供的配套設(shè)施為：道路、通水、通電、通信、排水。

7、付款辦法乙方應(yīng)在簽定本協(xié)議后____天內(nèi)支付給甲方_________萬元，余款在乙方領(lǐng)取土地證前全部付清。

四、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方應(yīng)協(xié)助乙方在項目啟動后____個月內(nèi)取得土地使用權(quán)證。并協(xié)助乙方取得本地縣市有關(guān)部門所出具的合規(guī)證明（工商、稅務(wù)、環(huán)保、土地、質(zhì)檢等部門），符合乙方上市過程中證監(jiān)局要求的合規(guī)文件。

2、甲方負責(zé)為本項目提供一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障乙方項目建設(shè)順利實施，并負責(zé)安排專人協(xié)助乙方辦理工商、稅務(wù)登記、以及規(guī)劃、環(huán)保等方面的報批手續(xù)，所有報批手續(xù)的基礎(chǔ)資料均由乙方負責(zé)提供，費用由乙方承擔(dān)。

3、甲方依法向乙方及時足額落實相關(guān)優(yōu)惠政策（包括土地、規(guī)費、稅收等）。

4、甲方協(xié)調(diào)施工前本項目臨時用水、用電、用氣及管網(wǎng)架設(shè)至用地紅線處，以確保施工；負責(zé)竣工投產(chǎn)前正式用水、用氣、用電等的管網(wǎng)架設(shè)至用地紅線處，紅線外費用甲方承擔(dān)。

5、甲方營造良好的投資環(huán)境，依法保障乙方的合法權(quán)益；提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極協(xié)助乙方解決項目建設(shè)經(jīng)營過程中遇到的有關(guān)問題。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1、嚴(yán)格按照甲方批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案組織項目建設(shè)、按時開工、竣工和投產(chǎn)，確保項目質(zhì)量；項目的開竣工、驗收、投產(chǎn)日等具體事項應(yīng)以書面形式及時函告甲方。

2、本項目的投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及服務(wù)設(shè)施的用地面積，乙方須嚴(yán)格按照審查通過的建設(shè)性詳細規(guī)劃執(zhí)行。

3、乙方必須保證項目建設(shè)用地每畝固定資產(chǎn)投資強度達到____萬元人民幣以上。

4、如乙方依法取得項目所需建設(shè)用地的使用權(quán)，并交納全部土地出讓金后，甲方應(yīng)協(xié)助乙方在最低期限內(nèi)辦理完項目全部建設(shè)用地的《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》。雙方約定，乙方取得項目全部建設(shè)用地的《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》，且項目所需建設(shè)用地現(xiàn)場均已達到開工建設(shè)條件，乙方接到甲方的《開工通知書》后應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。

5、未經(jīng)甲方同意并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，乙方不得將項目用地進行轉(zhuǎn)讓。

6、在具備進地開工條件后，乙方應(yīng)積極組織項目開工建設(shè)，如延期應(yīng)提前____個工作日向甲方提出延期申請。

7、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)保、安監(jiān)等法律法規(guī)。

8、項目建設(shè)過程中，根據(jù)項目實際投資進度按月向甲方報送有關(guān)投資報表。

9、負責(zé)本項目用地紅線內(nèi)的道路、給排水、電力、通信、綠化等自用設(shè)施的建設(shè)，排污達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

10、同意甲方為公用事業(yè)需要而鋪設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越本項目土地。1

1、在同等條件下優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)兀ū徽嫉兀┺r(nóng)民就業(yè)。

五、違約責(zé)任

1、甲方雙方必須嚴(yán)格履行本合同之規(guī)定，若一方不履行合同或不完全履行合同，另一方有權(quán)要求對方采取補救措施或追究對方違約責(zé)任直至解除合同。

2、甲方保證出讓給乙方土地的合法性，確保乙方正常施工。如因甲方原因致使本項目無法實施的，甲方退還乙方繳納的全部土地款和投入的實際資金（以雙方認可的

第三方評估機構(gòu)所評估的數(shù)額為依據(jù)），并按照銀行同期貸款利率向乙方支付違約金。

3、未經(jīng)允許，乙方擅自改變土地用途，甲方可無償收回項目用地。

六、因不可抗拒的因素致使合同無法履行的，雙方協(xié)商解決。

七、違約責(zé)任風(fēng)險提示：

為避免發(fā)生潛在風(fēng)險，合同各方將違約責(zé)任條款作出明確約定，就會使簽約人謹(jǐn)慎簽約，全面系統(tǒng)的估計自己的履約能力，防止簽約人故意違約，提高簽約人履行合同的自覺性，并在履約過程中積極按合同約定履行義務(wù)，使合同風(fēng)險消弭于簽約階段。

其次，合同中，許多當(dāng)事人常約定因違約造成對方損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但確忽略對具體違約金的確定，而在后續(xù)糾紛爭議中，守約方又對損失的大小無法確切舉證，而造成無法彌補全部損失，因此在設(shè)置違約責(zé)任條款時應(yīng)當(dāng)多費些心思。

1、乙方逾期支付定金，本協(xié)議自動終止，如甲方收到定金后，再將土地讓給他人，則雙倍返還定金，賠償乙方損失。

2、待辦理完畢相關(guān)手續(xù)可以進行土地出讓時，如乙方逾期支付土地款，則本協(xié)議視作無效；同時，每日按____的罰息。

3、乙方約定的開工日期，逾期____個月開工的，視作違約，承擔(dān)違約責(zé)任，并以土地出讓金的____%作為違約金支付給甲方。

4、乙方逾期竣工投產(chǎn)，每推遲一個月，支付土地款總額____%違約金。

八、其他約定

1、乙方取得土地后，在________年內(nèi)如需轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)甲方同意。

2、乙方在甲方受讓土地內(nèi)的建設(shè)應(yīng)按照甲方有關(guān)景觀要求進行。

3、土地價格如遇區(qū)及區(qū)級以上政府政策性調(diào)整，則甲、乙雙方的協(xié)議土地價格同時作相應(yīng)調(diào)整。

九、爭議的解決

（1）若在本協(xié)議執(zhí)行中因故發(fā)生爭議，雙方協(xié)議解決。

（2）若協(xié)議未果，可向_________仲裁委員會申請仲裁。

十、本合同未盡事宜，可由雙方協(xié)商后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。十

一、本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)____份，具有同等法律效力。合同自雙方簽字蓋章后生效。甲方（蓋章）：法定代表人（簽字）：簽訂日期：________年____月____日乙方（蓋章）：法定代表人（簽字）：簽訂日期：________年____月____日

政府投資建設(shè)項目審計工作報告十四

甲方：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

聯(lián)系人：

乙方：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

聯(lián)系人：

根據(jù)________市城市規(guī)劃___________產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展方向，乙方愿在_____市_____區(qū)投資開發(fā)市場和房地產(chǎn)項目（綜合性商住小區(qū)），并于_____年___月___日簽訂意向書一份?，F(xiàn)經(jīng)雙方友好協(xié)商，本著平等、自愿、互惠互利的原則，在雙方簽訂的意向書的基礎(chǔ)上，就乙方投資開發(fā)的項目達成如下合同條款：

第一條?甲方同意將位于______________________（地址），面積約為______畝的土地使用權(quán)出讓給乙方進行綜合性商住小區(qū)開發(fā)。

第三條?付款時間及條件

1、本協(xié)議簽訂后___天內(nèi)由乙方向甲方支付______萬元人民幣。

2、甲方將已完成拆遷并搞好三通一平（即通水、通路、通電和平整）的土地使用權(quán)交付給乙方使用之日起?內(nèi)由乙方支付____%。

3、在乙方的國有土地使用權(quán)證辦妥后，由乙方支付____%。

4、其余款項在本合同簽訂后二年內(nèi)付清。

按本協(xié)議第二條規(guī)定應(yīng)由甲方支付給政府各有關(guān)部門的各類款項，甲方未及時支付影響項目進度的，乙方有權(quán)催告甲方及時支付，甲方在收到催告函三天內(nèi)仍未支付的，乙方有權(quán)自行支付，乙方支付的款項有權(quán)在各期付款中由乙方自行扣除。

第四條?甲方的責(zé)任

1、按時提供已完成拆遷和三通一平的土地使用權(quán)；

2、負責(zé)為乙方建設(shè)項目辦妥立項批復(fù)；

3、負責(zé)為乙方辦理土地使用權(quán)證；

4、負責(zé)為乙方辦理建設(shè)用地許可證；

5、負責(zé)合同規(guī)定的土地的拆遷安置和三通一平工作；

6、負責(zé)按乙方的總體規(guī)劃進程落實乙方建設(shè)用地的用地指標(biāo)；

7、協(xié)助乙方協(xié)調(diào)濟南市政府及相關(guān)各行政主管部門的關(guān)系。

甲方保證在本合同簽訂后____天內(nèi)辦妥本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的為開發(fā)本合同規(guī)定的商住小區(qū)所需的政府立項批文及證件。

第五條?乙方責(zé)任

1、按時支付本合同第三條規(guī)定的價款；

2、按照合同規(guī)定的時間完成項目的開發(fā)。

第六條?本合同簽訂后，甲方即向乙方提供本合同第一條規(guī)定地塊的四址規(guī)劃紅線圖并提供____分之____或____分之____的地形圖各張。乙方承諾在本合同簽訂后四個月內(nèi)做好小區(qū)開發(fā)的詳細的總體規(guī)劃方案供甲方進行報批。

第七條?甲方承諾在年月底前將已完成拆遷和三通一平的土地使用權(quán)交付給乙方進行開發(fā)建設(shè)。如逾期的，每逾期一天則按合同總金額的萬分之三向乙方支付違約金。

第八條?乙方同意爭取在年一季度內(nèi)對本進行實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，爭取在年內(nèi)完成整個小區(qū)項目的開發(fā)建設(shè)。

第九條?甲方承諾對乙方在市區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)惠政策，同意將乙方交納給甲方所屬稅務(wù)部門的建筑稅和所得稅通過財政的渠道予以返還并以政府相關(guān)部門的有效法律文件予以落實確定。對于不屬于甲方?jīng)Q定給予的優(yōu)惠政策，甲方承諾予以積極配合乙方爭取。

第十條?為了使乙方的項目開發(fā)建設(shè)的順利完成，甲方同意在政府部門中專門成立一個辦公室具體負責(zé)開發(fā)項目和政府各個部門的協(xié)調(diào)工作。

第十一條?為了整個項目能夠得到順利的開發(fā)建設(shè)，乙方?jīng)Q定成立一個房地產(chǎn)項目公司具體負責(zé)開發(fā)建設(shè)，對于項目公司成立所需的各種批文和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，甲方應(yīng)盡力予以幫助，使該項目能早日開工建設(shè)。

第十二條?本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商后可簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律性。

第十三條?任何因本合同引起的爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決。如不能協(xié)商解決，則爭議任何一方均可將爭議事項，提交______________委員會_____，并按______________委員會_____規(guī)則進行_____。

第十四條?本合同經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效，本合同一式陸份，甲方二份，乙方四份。

甲方（蓋章）：

代理人（簽字）：

_____年___月___日

乙方（蓋章）：

代理人（簽字）：

_____年___月___日