通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處并努力改進(jìn)。有效的時(shí)間管理對(duì)于提高工作效率至關(guān)重要。在閱讀以下的總結(jié)范文之前，我們可以先思考一下自己的總結(jié)寫(xiě)作技巧和方法。

政府投資項(xiàng)目公示篇一

我受政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作開(kāi)展情況，請(qǐng)予審議。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、審計(jì)情況。

市審計(jì)局于xx年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組，對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資11xx萬(wàn)元，查出違規(guī)金額l871.3萬(wàn)元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元，核減工程額1419.8萬(wàn)元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。

二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題。

(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題。

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元。

按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元，僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。**市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元，未進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)直接委托**市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)。

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開(kāi)工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開(kāi)工。**市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過(guò)了**市發(fā)改委的批復(fù)?？珉]海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證，王城大道建設(shè)工程無(wú)開(kāi)工報(bào)告。

3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

**市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)時(shí)于xx年10月17日**市建設(shè)委員會(huì)與**市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。

4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

**市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。

按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。**市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工。

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)擅自施工。

(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問(wèn)題。

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至xx年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元，超支20萬(wàn)元。

2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元，截止xx年8月31日實(shí)際開(kāi)支259萬(wàn)元，超支44萬(wàn)元。

3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在xx年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在xx年及xx年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至xx年11月30日，宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22筆記153萬(wàn)元。

5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。

汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。

6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元。

八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目，批復(fù)總概算11xx萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元，審定金額2053萬(wàn)元，審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元，審定金額為1226萬(wàn)元，審減金額為148元。

存在以上問(wèn)題的主要原因：

一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)，且無(wú)開(kāi)工許可證、施工許可證等情況下開(kāi)工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金，因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時(shí)抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

三、問(wèn)題處理。

對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對(duì)問(wèn)題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題的處理。

1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問(wèn)題，審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見(jiàn)補(bǔ)辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問(wèn)題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問(wèn)題的處理。

1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問(wèn)題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。

四、整改措施。

(一)成立專(zhuān)職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍。

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取各部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。

《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。

(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容。

有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。

對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書(shū)副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。

(三)完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度。

政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，確認(rèn)有無(wú)變更必要，而后再經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門(mén)要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門(mén)備案。對(duì)擅自變更的，審計(jì)部門(mén)在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。

(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威。

建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門(mén)提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。

從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宜采用跟蹤審計(jì)方式對(duì)市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督，減少事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題為時(shí)已晚的情況，以便審計(jì)更好地保證項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員、各位代表，2014年上半年，我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作還是很艱巨的，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，努力拼搏，求真務(wù)實(shí)，勇于進(jìn)取，確保圓滿完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻(xiàn)!

政府投資項(xiàng)目公示篇二

個(gè)，報(bào)審金額。

萬(wàn)元，審定金額。

萬(wàn)元，審減投資額。

萬(wàn)元，最高項(xiàng)目審減率37.7%。通過(guò)審計(jì)使建設(shè)單位無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃建設(shè)、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，為深入揭露政府投資項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面繁榮發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、多管齊下，推進(jìn)政府投資行為規(guī)范化。

一是加強(qiáng)政府投資審計(jì)的宣傳力度。提高社會(huì)各界對(duì)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資審計(jì)的影響力；宣傳開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容、查出的問(wèn)題及取得的成果，讓社會(huì)各界看到政府投資項(xiàng)目審計(jì)在規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和節(jié)約建設(shè)資金等方面起到的重要作用，讓政府投資建設(shè)單位積極主動(dòng)的接受審計(jì)。

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政府投資項(xiàng)目公示篇三

為了加強(qiáng)我縣項(xiàng)目資金管理、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、政府性投資項(xiàng)目資金管理和政府采購(gòu)工作適用的法律政府性投資項(xiàng)目資金管理和政府采購(gòu)工作，所適用的法律包括：《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》、《黑龍江省政府采購(gòu)合同監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度。望各部門(mén)各單位在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

政府性投資項(xiàng)目是指使用政府性投資的所有項(xiàng)目（含修繕、購(gòu)置項(xiàng)目），包括垂直管理部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括各類(lèi)房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路鋪設(shè)、裝飾裝修、公路建設(shè)、農(nóng)林工程、水利工程、土地整理等固定資產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建及技改等建設(shè)項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目報(bào)建管理。

價(jià)報(bào)告，然后到發(fā)改委辦理立項(xiàng)批復(fù)。建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)后，按要求進(jìn)行招投標(biāo)。

3、項(xiàng)目預(yù)決算管理。

政府性投資項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，必須向財(cái)政部門(mén)提交設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目預(yù)算等相關(guān)文件，財(cái)政部門(mén)評(píng)審確認(rèn)后，作為安排項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)，同時(shí)報(bào)送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。

項(xiàng)目建設(shè)單位直接編制或委托其他單位編制的項(xiàng)目竣工決算，一次性報(bào)送財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況，項(xiàng)目建設(shè)程序、組織管理、資金來(lái)源和資金使用情況、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況、預(yù)算執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的評(píng)審。

4、項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。

凡是在我縣境內(nèi)進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、道橋建設(shè)工程、農(nóng)林工程、水利工程、土地整理、辦公樓修繕等項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，都依法必須進(jìn)行招投標(biāo)。不得簽訂陰陽(yáng)合同或一口價(jià)合同。符合政府集中采購(gòu)目錄的政府性投資項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)。

5、項(xiàng)目建設(shè)管理。

我們財(cái)政部門(mén)配合各業(yè)務(wù)主管部門(mén)參與項(xiàng)目的報(bào)建、預(yù)算審查；項(xiàng)目招投標(biāo)前，負(fù)責(zé)對(duì)其標(biāo)底或投標(biāo)上限控制價(jià)進(jìn)行審查批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目資金指標(biāo)，并按照規(guī)定的項(xiàng)目資金撥付程序及時(shí)撥付項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)監(jiān)管，跟蹤檢查項(xiàng)目資金的使用情況；向縣政府匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的到位及撥付使用情況；配合相關(guān)部門(mén)對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算、竣工決算批復(fù)和項(xiàng)目評(píng)審工作。

6、資金管理。

（1）資金管理的范圍。包括：財(cái)政部門(mén)直接或間接參與監(jiān)督管理的，有指定用途，能夠形成實(shí)物量的財(cái)政性資金、其他資金和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，其他資金包括垂直部門(mén)的建設(shè)資金。但不包括綜合整治、普查調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)資金和低保、糧食直補(bǔ)等個(gè)人及家庭補(bǔ)助的民生項(xiàng)目資金。

（2）資金來(lái)源渠道。主要包括：上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)撥付的項(xiàng)目資金；上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)直接下達(dá)撥付縣直各部門(mén)的項(xiàng)目資金；縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目建設(shè)資金；非稅收入資金；建設(shè)單位或主管部門(mén)自籌項(xiàng)目資金（包括以政府名義籌集的募捐、饋贈(zèng)收入）；按照一事一議規(guī)定自籌的以資代勞配套資金；財(cái)政擔(dān)保的金融部門(mén)項(xiàng)目貸款資金；垂直部門(mén)上級(jí)主管部門(mén)安排的資金。

（3）項(xiàng)目資金撥付審批程序。財(cái)政部門(mén)把項(xiàng)目資金歸集到指定專(zhuān)戶（含其他各渠道籌集的資金），項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的預(yù)算提出資金申請(qǐng)，報(bào)送主管縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)審批，財(cái)政部門(mén)核對(duì)后按照程序撥付總投資額10%預(yù)付款。

在項(xiàng)目前期工作完成后，縣財(cái)政局按撥款程序?qū)徍撕?，撥付總投資額20%預(yù)付工程款。

工程開(kāi)工后，縣財(cái)政局按工程形象進(jìn)度在工程完工前撥付總投資額的40%。在工程項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，按照評(píng)審后總投資額撥付項(xiàng)目資金的25%。預(yù)留結(jié)算金額5%以上的工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收完成且交付使用一年后再結(jié)清。

7、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作由發(fā)展改革局牽頭組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局等各職能部門(mén)行使相關(guān)職責(zé)，進(jìn)行多方驗(yàn)收合格后正式投入使用。

8、監(jiān)督檢查。

縣財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察和主管部門(mén)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建。

設(shè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管。

三、政府采購(gòu)管理。

縣政府財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的主管部門(mén)。負(fù)責(zé)同級(jí)政府的集中采購(gòu)業(yè)務(wù)。政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃，政府采購(gòu)中心執(zhí)行具體的采購(gòu)業(yè)務(wù)。

1、政府采購(gòu)的含義。

政府采購(gòu)，是指中、省、市直有關(guān)單位、縣所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)和團(tuán)體組織作為采購(gòu)單位，使用財(cái)政性資金辦理的以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

2、政府采購(gòu)資金的含義。

政府采購(gòu)資金，是指財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、非稅收入、以政府信譽(yù)或財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的借貸資金及其他資金，（不包括綜合整治、普查調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)資金和低保、退耕還林、糧食直補(bǔ)等個(gè)人及家庭補(bǔ)助的民生項(xiàng)目資金）。

3、采購(gòu)方式及限額。

采購(gòu)方式包括：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

貨物類(lèi)和同類(lèi)品目采購(gòu)計(jì)劃達(dá)到100萬(wàn)元的（含100萬(wàn)元），建設(shè)類(lèi)工程采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)格在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元），服務(wù)類(lèi)的印刷、信息技術(shù)、信息軟件開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃達(dá)到50萬(wàn)元的（含50萬(wàn)元），采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。采購(gòu)限額以下的可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

4、政府采購(gòu)的實(shí)施。

購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》等表格，交財(cái)政經(jīng)建股和財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審。

財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)政府采購(gòu)資金計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核、簽字、蓋章，由政府采購(gòu)辦下達(dá)采購(gòu)資金計(jì)劃到政府采購(gòu)中心，由政府采購(gòu)中心執(zhí)行集中采購(gòu)。執(zhí)行中需追加采購(gòu)計(jì)劃的，同樣按照上述程序辦理。

采購(gòu)結(jié)束后，政府采購(gòu)中心和采購(gòu)單位應(yīng)本著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照政府采購(gòu)合同的約定，認(rèn)真履行驗(yàn)收，并共同出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收采取采購(gòu)單位自行組織驗(yàn)收、政府采購(gòu)中心抽檢驗(yàn)收、委托國(guó)家認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收等方式。采購(gòu)金額較大的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收小組，邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參加驗(yàn)收。

政府采購(gòu)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付的辦法，采購(gòu)中心在完成采購(gòu)行為后，根據(jù)采購(gòu)單位提供的采購(gòu)合同原件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件、發(fā)票復(fù)印件等文件開(kāi)具《政府采購(gòu)付款通知書(shū)》，通知業(yè)務(wù)科室劃撥采購(gòu)資金，其資金的具體支付程序按照孫吳縣國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)流程辦理。

6、政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。

為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，政府采購(gòu)單項(xiàng)金額在50萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；政府采購(gòu)單項(xiàng)金額在100萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)辦和縣監(jiān)察局聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)察局、采購(gòu)辦按照法律、法規(guī)有關(guān)要求實(shí)施監(jiān)督，不得參與談判等直接采購(gòu)活動(dòng)。

政府采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后的相關(guān)政府采購(gòu)文件報(bào)送政府采購(gòu)辦、監(jiān)察局（100萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目）備案。

四、法律責(zé)任。

對(duì)凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)不得辦理任何審批手。

續(xù)。如有私自為建設(shè)單位辦理手續(xù)的，縣政府有關(guān)部門(mén)將追究相關(guān)人員的責(zé)任。財(cái)政部門(mén)將不安排項(xiàng)目資金。

對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的，財(cái)政可以暫緩或停止撥付項(xiàng)目資金：違反國(guó)家法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)程序的；未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；對(duì)未經(jīng)批復(fù)擅自變更及調(diào)整項(xiàng)目預(yù)決算的；財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的；擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；不按規(guī)定要求報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料或信息資料嚴(yán)重失真的等等。

采購(gòu)單位對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，財(cái)政部門(mén)停撥一切資金，由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。

對(duì)弄虛作假、騙取、套取、擠占挪用財(cái)政項(xiàng)目資金和政府采購(gòu)資金的，縣財(cái)政局立即停止一切資金的撥付，并追回已撥付的資金。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

政府投資項(xiàng)目公示篇四

2011年1月14日，審計(jì)署發(fā)布了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》突出了政府投資項(xiàng)目審計(jì)查處協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、審計(jì)整改檢查機(jī)制、審計(jì)質(zhì)量控制制度、審計(jì)結(jié)果公告制度等二大機(jī)制、二大制度建立健全?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范政府投資審計(jì)行為，防范和化解投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提高審計(jì)成果質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)政府投資項(xiàng)目建設(shè)作用。

一．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)原則與項(xiàng)目計(jì)劃確定。該《規(guī)定》要求在確定投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、合理安排、確保質(zhì)量的原則，將各級(jí)政府及其發(fā)展改革部門(mén)審批的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目作為政府投資投資審計(jì)的重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)注重跟蹤審計(jì)，要求重點(diǎn)對(duì)政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。同時(shí)，還要求按照審計(jì)管轄范圍開(kāi)展審計(jì)，防止重復(fù)審計(jì)。

二．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)。該《規(guī)定》擴(kuò)充了和細(xì)化了《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容，提升投資審計(jì)層次，體現(xiàn)在二個(gè)方面。

（一）改變單純查處財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題。明確投資審計(jì)具體內(nèi)容為履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施、工程質(zhì)量、設(shè)備材料物資采購(gòu)、土地征用及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)、投資績(jī)效、其它需要重點(diǎn)內(nèi)容等方面，明確將工程質(zhì)量情況、土地征用及征地拆遷情況、投資績(jī)效、環(huán)境保護(hù)情況等納入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)更加注重檢查和評(píng)價(jià)政府投資項(xiàng)目的績(jī)效，要求所有政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目都要開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。

（二）關(guān)注宏觀決策事項(xiàng)目與重大違法問(wèn)題查處。該《規(guī)定》要求從三個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注投資審計(jì)事項(xiàng)：一是關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無(wú)因決策程序失誤和重復(fù)建設(shè)投資造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題；二是應(yīng)當(dāng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；三是應(yīng)當(dāng)關(guān)注揭示投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問(wèn)題。

三．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)方式與職權(quán)。明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)和跟蹤審計(jì)職權(quán)：一是明確審計(jì)監(jiān)督過(guò)程提前，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目竣工決算前應(yīng)進(jìn)行審計(jì)，規(guī)定了提交審計(jì)報(bào)告時(shí)間，一般為審計(jì)通知書(shū)確定審計(jì)實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告，需要延長(zhǎng)審計(jì)期限的需報(bào)經(jīng)報(bào)批；二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)多計(jì)工程造價(jià)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算；三是明確了政府投資審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)單位。被審計(jì)單位應(yīng)為項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理，解決了政府投資項(xiàng)目審計(jì)被審計(jì)單位不明確問(wèn)題；四是要求在審計(jì)通知書(shū)中明確對(duì)與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查；五是規(guī)定了審計(jì)查出問(wèn)題處理處罰、查出重大問(wèn)題線索和案件移送、協(xié)查和資源共享及溝通協(xié)助機(jī)制建立問(wèn)題。

四．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)成果運(yùn)用和審計(jì)整改。明確規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。政府投資項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)納入本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告。下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。要求建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和其它有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改，對(duì)于跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上次審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)主要內(nèi)容。并要求將依法客觀公正地向社會(huì)公告政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果及整改情況。

五．明確政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范要求。一是規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)外聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和外部人員參與投資項(xiàng)目審計(jì)資格要求、跟蹤監(jiān)管、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng)，規(guī)避防范中介風(fēng)險(xiǎn)；二是要求建立健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度，實(shí)行審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的分級(jí)質(zhì)量控制，化解質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；三是探索信息化條件下聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，擴(kuò)大工程造價(jià)軟件在竣工決策審計(jì)中應(yīng)用，提高投資審計(jì)管理水平與效率；四是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)責(zé)任、廉政紀(jì)律、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)審計(jì)干部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。

政府投資項(xiàng)目公示篇五

20xx年9月。

夢(mèng)龍與準(zhǔn)格爾政府戰(zhàn)略合作。

一、簽約雙方。

甲方：內(nèi)蒙古鄂爾多斯準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

地址：

電話：

傳真：

法定代表人：

乙方：內(nèi)蒙古夢(mèng)龍投資管理有限公司。

地址：

電話：

傳真：

法定代表人：

二、總則。

1、甲方介紹。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗位于內(nèi)蒙古西部的煤都資源中心，坐落在。鄂爾多斯準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在腹地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源、技術(shù)人才、地理位置和交通條件等方面的優(yōu)勢(shì)均是目前各地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的佼佼者。

為努力實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的偉大愿景，甲方愿意聯(lián)合有實(shí)力的合作伙伴，致力于將該開(kāi)發(fā)區(qū)重新定位，打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一顆極其璀璨的明珠。

2、乙方介紹。

乙方發(fā)起的蒙浙商業(yè)聯(lián)合會(huì)，依托上千家企業(yè)資源，發(fā)揮浙江商會(huì)和內(nèi)蒙古商會(huì)豐富的人脈資源和雄厚實(shí)力，曾經(jīng)成功協(xié)助幾個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)大量高科技企業(yè)入駐，在高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域擁有豐富的項(xiàng)目資源和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

3、合作宗旨。

政府投資項(xiàng)目公示篇六

市委、市政府直接指令。

成立項(xiàng)目部，產(chǎn)生項(xiàng)目主任。

下達(dá)任務(wù)。

綜合科下達(dá)任務(wù)。

項(xiàng)目部接受任務(wù)，做好交接準(zhǔn)備。

項(xiàng)目交接。

項(xiàng)目部與業(yè)主進(jìn)行交接，辦理交接手續(xù)。

前期科辦理前期各項(xiàng)手續(xù)及與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

總師室負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)及建筑方案。

合同預(yù)算科負(fù)責(zé)投資估算、工程概算、工程量材料清單及合同備案，配合工程招投標(biāo)。

前期運(yùn)作。

項(xiàng)目部組織工程招投標(biāo)。

材料科參與編制材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃。

財(cái)務(wù)科落實(shí)項(xiàng)目資金。

工程科配合做好開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全、進(jìn)度及文明施工管理，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，工程量變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、中間驗(yàn)收、單項(xiàng)驗(yàn)收等。

施工管理。

總師室負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理。

合同預(yù)算科負(fù)責(zé)工程計(jì)量及造價(jià)控制。

材料科組織材料設(shè)備供應(yīng)及調(diào)試。

前期科負(fù)責(zé)配套設(shè)施接入。

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)工程款撥付。

項(xiàng)目部組織竣工驗(yàn)收及工程資料收集歸檔，與前期科辦理移交手續(xù)。

竣工驗(yàn)收。

前期科組織工程備案、移交驗(yàn)收及工程資料收集檔。

合同預(yù)算科組織工程結(jié)算。

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)資金撥付。

前期科負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交和信息反饋工作。

項(xiàng)目移交。

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)資產(chǎn)移交。

工程科負(fù)責(zé)回訪。

公開(kāi)招標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)。

提出使用要求責(zé)任人：使用單位。

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定勘察、設(shè)計(jì)單位招標(biāo)方式責(zé)任人：總師室公開(kāi)發(fā)布信息，明確資格預(yù)審條件，選定4~5家單位參加方案投標(biāo)。

責(zé)任人：總師室根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇4~5家單位，邀請(qǐng)參加投標(biāo)。

責(zé)任人：總師室組織有關(guān)部門(mén)評(píng)審方案，確定推薦方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

責(zé)任人：總師室市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方案后，辦理相關(guān)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂合同。

責(zé)任人：總師室。

工程概算小于10萬(wàn)元。

工程概算大于10萬(wàn)元。

項(xiàng)目接收責(zé)任人：前期科、綜合科工程前期準(zhǔn)備工作責(zé)任人：前期科現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定三通一平方案責(zé)任人：前期科、工程科自來(lái)水接入工程責(zé)任人：前期科臨時(shí)用電工程責(zé)任人：前期科場(chǎng)地平整、給排水、指揮部辦公室搭建等責(zé)任人：前期科、合同預(yù)算科向供電局申請(qǐng)責(zé)任人：前期科供電局安排工程施工向給排水公司申請(qǐng)給排水公司安排工程施工自行組織邀請(qǐng)招標(biāo)，確定施工隊(duì)伍市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)，確定施工隊(duì)伍工程施工決算審計(jì)，確定結(jié)算意見(jiàn)。

責(zé)任人：合同預(yù)算科、財(cái)政部門(mén)移交項(xiàng)目部使用責(zé)任人：前期科。

—二類(lèi)一類(lèi)工程變更流程圖。

不同意變更。

同意變更。

—工程款支付流程圖。

業(yè)主資金落實(shí)到位情況。

責(zé)任人：相關(guān)部門(mén)據(jù)簽訂合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款和支付方式。

責(zé)任人：材料科根據(jù)經(jīng)辦人、專(zhuān)業(yè)工程師、項(xiàng)目部主任和處領(lǐng)導(dǎo)審批的工程費(fèi)用，填寫(xiě)工程款、材料支付審批表。

責(zé)任人：相關(guān)科室施工單位及供應(yīng)商提供付款憑證。

責(zé)任人：施工及供應(yīng)單位報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫(xiě)支出結(jié)報(bào)單。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)科報(bào)財(cái)政國(guó)庫(kù)收付中心基建組審核。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)科憑財(cái)政資金支付憑證，支付工程款。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)科。

各項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況提前一個(gè)月填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)表，明確數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等詳細(xì)要求。

責(zé)任人：

各項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)工程師協(xié)作人：

材料設(shè)備科金額大于10萬(wàn)？是擬定采購(gòu)方案，編制招標(biāo)文件，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

*重大采購(gòu)報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批。責(zé)任人：

材料設(shè)備科項(xiàng)目部擬定采購(gòu)方案，編制招標(biāo)文件，報(bào)材料設(shè)備科審批。

責(zé)任人：

項(xiàng)目主任。

1：從供應(yīng)商信息庫(kù)優(yōu)選投標(biāo)人2；

發(fā)售招標(biāo)文件責(zé)任人：

材料設(shè)備科按照招標(biāo)文件規(guī)定程序開(kāi)標(biāo)責(zé)任人：

材料設(shè)備科監(jiān)督人：

監(jiān)察局駐場(chǎng)監(jiān)察公示中標(biāo)結(jié)果（三天）。

責(zé)任人：

材料設(shè)備科1：從供應(yīng)商信息庫(kù)優(yōu)選投標(biāo)人2；

發(fā)招標(biāo)文件、詢價(jià)單等責(zé)任人：項(xiàng)目主任、專(zhuān)業(yè)工程師按照招標(biāo)文件規(guī)定程序開(kāi)標(biāo)責(zé)任人：項(xiàng)目主任/專(zhuān)業(yè)工程師監(jiān)督人：材料科、監(jiān)察局駐場(chǎng)監(jiān)察按材料設(shè)備采購(gòu)規(guī)定流程公示，簽訂采購(gòu)合同責(zé)任人：

項(xiàng)目主任報(bào)材料設(shè)備科備案責(zé)任人：

項(xiàng)目主任否整理各項(xiàng)目部采購(gòu)備案資料責(zé)任人：

材料設(shè)備科簽訂采購(gòu)合同責(zé)任人：

材料設(shè)備科。

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政府投資項(xiàng)目公示篇七

1楊俐2。

“政府投資項(xiàng)目”指：“為滿足社會(huì)需要，由政府作為出資人和最終業(yè)主，使用政府資金興建的，具有公共品性質(zhì)和公益性目標(biāo)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目[1]?！蹦壳拔沂≌顿Y項(xiàng)目日漸增多，為了提高政府投資項(xiàng)目的資金使用效率，將建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在事先階段，“政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審中心）應(yīng)運(yùn)而生，評(píng)審工作正如火如荼地進(jìn)行，但評(píng)審工作的結(jié)晶——評(píng)審報(bào)告的質(zhì)量卻參差不齊，令項(xiàng)目投資管理部門(mén)在項(xiàng)目決策時(shí)難以從報(bào)告中及時(shí)得到相關(guān)的信息，嚴(yán)重影響了評(píng)審工作的效率和效用。因此，研究與分析目前評(píng)審報(bào)告中的問(wèn)題并提出新的要求及內(nèi)容是非常有意義的。本文以初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱概算評(píng)審報(bào)告）為例，進(jìn)行研究分析，提出報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容，供行業(yè)專(zhuān)家商榷，學(xué)習(xí)。

1．目前概算評(píng)審報(bào)告的現(xiàn)狀1.1項(xiàng)目基本情況描述主次不分。

有些概算評(píng)審報(bào)告中花了大量篇幅在描述項(xiàng)目基本情況，但卻主次不分，導(dǎo)致報(bào)告閱讀者無(wú)法從中取得重要信息，如項(xiàng)目概況未具體描述前期可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容或只描述了可行性研究報(bào)告批復(fù)的內(nèi)容而未描述本次初步設(shè)計(jì)審批的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容；評(píng)審項(xiàng)目的工程特征中未描述建設(shè)地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)的施工條件；評(píng)審范圍的描述不清晰；評(píng)審依據(jù)的描述不完整等。

1.2評(píng)審情況說(shuō)明分析過(guò)于簡(jiǎn)單。

很多評(píng)審報(bào)告里面描述了不少審核的細(xì)節(jié)，如土石方審減了多少立方米、磚砌體審減了多少立方米、鋼筋審減了多少噸、混凝土審減了多少立方米等等，所占篇幅非常巨大，但卻未涉及到有無(wú)重大的重復(fù)或漏項(xiàng)、爭(zhēng)議問(wèn)題如何處理、建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)、材料價(jià)格的來(lái)源渠道等情況的說(shuō)明。

1.3報(bào)告的深度不夠。

雖然有些報(bào)告的內(nèi)容相對(duì)較完整，但其邏輯性不強(qiáng)，主次不明顯，前后內(nèi)容和數(shù)據(jù)存在矛盾。如有些概算評(píng)審報(bào)告中的評(píng)審范圍與概算書(shū)中的內(nèi)容存在嚴(yán)重不一致；評(píng)審報(bào)告中的建設(shè)規(guī)模與總概算表中的數(shù)據(jù)不一致；評(píng)審結(jié)論數(shù)據(jù)與評(píng)審對(duì)比分析表、投資估算對(duì)比分析中的數(shù)據(jù)不一致等。

2．概算評(píng)審報(bào)告內(nèi)容分析。

概算評(píng)審報(bào)告作為概算評(píng)審工作的結(jié)晶，必須要有新意、有亮點(diǎn)，充分發(fā)揮其作用，不能為報(bào)告而寫(xiě)報(bào)告。因此對(duì)評(píng)審報(bào)告必須要有嚴(yán)格的要求。首先，報(bào)告能讓閱讀者不用翻閱其他資料即可以從報(bào)告中得到他們想要的信息；其次，報(bào)告能充分發(fā)揮評(píng)審小組成員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題與不足，為設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)優(yōu)化方案或材料優(yōu)化方案；能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并提出應(yīng)對(duì)措施；對(duì)重大重項(xiàng)、漏項(xiàng)及爭(zhēng)議的解決方案要能進(jìn)行詳細(xì)描述。同時(shí)，評(píng)審報(bào)告能通過(guò)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目管理單位在后期項(xiàng)目實(shí)施階段過(guò)程管理中提出注意事項(xiàng)及建設(shè)性的建議。

2.1項(xiàng)目概況。

2.2.1介紹評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的單位，如業(yè)主單位，是否有代理業(yè)主，設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)概算編制單位，建設(shè)地點(diǎn)等內(nèi)容。

2.2.2描述評(píng)審項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，如批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，投資估算及資金來(lái)源，招標(biāo)核準(zhǔn)事項(xiàng)及建設(shè)工期等內(nèi)容。

2.2.3詳細(xì)介紹本次初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，包括與可行性研究報(bào)告對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，并且保持格式及分類(lèi)方法相對(duì)一致，以便進(jìn)行對(duì)比分析。同時(shí)應(yīng)詳細(xì)描述本次評(píng)審項(xiàng)目的外圍環(huán)境及細(xì)部工程特征，如建設(shè)地址現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，周邊是否有土方堆場(chǎng)；項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成，如基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、裝飾安裝做法等內(nèi)容。

2.2.4描述概算評(píng)審項(xiàng)目的價(jià)格基準(zhǔn)期，以便后期類(lèi)似項(xiàng)目參考使用時(shí)進(jìn)行價(jià)格折算。

2.2評(píng)審范圍。

一、二期建設(shè)內(nèi)容描述清楚。

2.3評(píng)審依據(jù)。

主要描述項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)等前期文件，《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》（ceca/gc2-2007）、相關(guān)計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范及其配套文件、材料價(jià)格的來(lái)源、經(jīng)審查的初步設(shè)計(jì)文件、初步地勘資料及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況以及編制單位報(bào)送的設(shè)計(jì)概算資料等。

2.4評(píng)審情況說(shuō)明。

初步設(shè)計(jì)概算一般包含工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等內(nèi)容，因此在描述評(píng)審情況時(shí)也應(yīng)該按照以上內(nèi)容的調(diào)整情況進(jìn)行描述。

2.4.1工程費(fèi)用。

該部分費(fèi)用為工程的實(shí)體費(fèi)用，在描述時(shí)應(yīng)按項(xiàng)目的構(gòu)成，分單項(xiàng)工程逐一進(jìn)行說(shuō)明，且總的審核情況應(yīng)與各單項(xiàng)工程審核情況的匯總基本保持一致。

2.4.2工程建設(shè)其他費(fèi)用。

該部分費(fèi)用一般按相關(guān)文件進(jìn)行計(jì)算，應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行描述，并注明所采用的文件名稱。若存在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)建設(shè)單位已就某事項(xiàng)進(jìn)行了委托，根據(jù)建設(shè)單位提供的已簽定的合同協(xié)議書(shū)及相關(guān)說(shuō)明，且此項(xiàng)費(fèi)用在文件規(guī)定范圍內(nèi)時(shí)，可按合同金額計(jì)入概算，并在概算評(píng)審報(bào)告中加以描述。對(duì)投資估算與初步設(shè)計(jì)概算列項(xiàng)有差異的費(fèi)用，如后續(xù)相關(guān)部門(mén)頒發(fā)了新的文件導(dǎo)致增加或減少的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，也應(yīng)在概算評(píng)審報(bào)告中加以說(shuō)明。

2.4.3預(yù)備費(fèi)。

該費(fèi)用按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的一定比例計(jì)算，但應(yīng)扣除土地的費(fèi)用。

2.4.4建設(shè)期貸款利息。

建設(shè)期貸款利息應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)中的資金籌措方案進(jìn)行計(jì)算。若建設(shè)單位未貸款，則無(wú)需計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用，報(bào)告中也可不進(jìn)行描述。

2.4.5特別事項(xiàng)說(shuō)明。

在審核工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息時(shí)，對(duì)于主要分歧事項(xiàng)及最終的處理結(jié)果、重大的重項(xiàng)、遺漏項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。若爭(zhēng)議問(wèn)題咨詢了相關(guān)管理部門(mén)，則應(yīng)在報(bào)告中留存咨詢記錄或管理部門(mén)出具的書(shū)面說(shuō)明文件。

2.5.3將經(jīng)評(píng)審的概算數(shù)據(jù)與投資估算中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，若概算金額在投資估算金額以內(nèi)，則說(shuō)明控制效果良好，若概算金額超過(guò)投資估算金額，則必須寫(xiě)明詳細(xì)原因。

2.6存在的問(wèn)題及建議。

項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，概算評(píng)審咨詢機(jī)構(gòu)需對(duì)本次項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審進(jìn)行。

總結(jié)。

評(píng)估，披露問(wèn)題，并提出具體建議。

2.6.1對(duì)整個(gè)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。從接收評(píng)審資料至出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審過(guò)程中有哪些程序不合理或不完善，需要在后續(xù)的評(píng)審工作中加強(qiáng)、提高，都應(yīng)寫(xiě)在報(bào)告中。

2.6.2對(duì)于初步設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料的建議。對(duì)于初步設(shè)計(jì)資料中不完善或不經(jīng)濟(jì)的地方，應(yīng)提出優(yōu)化建議。如在某項(xiàng)目概算評(píng)審中，我公司對(duì)外墻保溫做法、屋面做法及綠化植物參數(shù)等事項(xiàng)提出優(yōu)化建議，建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位協(xié)商后均予以采納，為政府節(jié)約了大量投資，提高了政府投資的效益與效用。

2.6.3對(duì)后期項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理的建議。哪些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可變性比較大，有可能會(huì)增加或減少，均應(yīng)寫(xiě)在報(bào)告中。

2.6.4對(duì)下一階段的投資控制的建議。在項(xiàng)目概算評(píng)審結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目情況已非常熟悉，應(yīng)對(duì)后期招標(biāo)控制價(jià)、施工階段造價(jià)控制等提出合理化建議，以便建設(shè)單位在后期投資控制管理中防患于未然。

2.6.5對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出應(yīng)對(duì)措施，是規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕還是接受。

2.7附件。

概算評(píng)審報(bào)告的附件對(duì)于報(bào)告來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，其支撐著報(bào)告的內(nèi)容，影響著報(bào)告的完整。通常主要包含編制單位、建設(shè)單位和評(píng)審單位三方簽認(rèn)的確認(rèn)表、經(jīng)評(píng)審的概算總表（含概算書(shū)）、經(jīng)評(píng)審概算與投資估算的差異對(duì)比表、經(jīng)評(píng)審概算與送審概算的差異對(duì)比表、質(zhì)量控制記錄（含詳細(xì)審查明細(xì)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（含影象資料打印件）、材料詢價(jià)記錄及相關(guān)證明材料、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、會(huì)議紀(jì)要、與相關(guān)單位的往來(lái)函件等資料。

3.結(jié)束語(yǔ)。

概算評(píng)審報(bào)告是評(píng)審工作的結(jié)晶，也是評(píng)審咨詢機(jī)構(gòu)所有評(píng)審工作的體現(xiàn)，更是項(xiàng)目投資管理相關(guān)部門(mén)了解該項(xiàng)目情況的來(lái)源，因此評(píng)審報(bào)告必須做到規(guī)范、全面、內(nèi)容豐富、主次分明、附件齊全。

以上就是筆者在工作中對(duì)概算評(píng)審報(bào)告內(nèi)容的一些建議與看法，希望同行專(zhuān)家能從中得到體會(huì)并加以思考，也希望能起到拋磚引玉的作用，使大家對(duì)概算評(píng)審報(bào)告引起重視，努力提高概算評(píng)審報(bào)告的質(zhì)量，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作不斷改進(jìn)，為做好日益擴(kuò)大的政府投資項(xiàng)目的評(píng)審工作，當(dāng)好政府投資項(xiàng)目決策的參謀助手，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)。

政府投資項(xiàng)目公示篇八

項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目籌建單位或項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴(kuò)建項(xiàng)目提出的項(xiàng)目的建議文件，來(lái)看下面小編為大家提供的關(guān)于政府投資項(xiàng)目建議書(shū)：

項(xiàng)目信息來(lái)源，項(xiàng)目未來(lái)取得方式(合作，轉(zhuǎn)讓?zhuān)_(kāi)出讓等)，項(xiàng)目目前進(jìn)展情況，項(xiàng)目其它背景資料。

一、宗地現(xiàn)狀

1.宗地區(qū)位

宗地所處城市、行政區(qū)域、非行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商貿(mào)金融區(qū)等的地理位置。

(附圖：項(xiàng)目在該城市的區(qū)位圖，標(biāo)記出宗地區(qū)域位置，與標(biāo)志性市政設(shè)施、建筑物的相對(duì)位置和距離、地段的定性描述)。

附圖：項(xiàng)目在該城市的區(qū)位圖，標(biāo)記出宗地區(qū)域位置

二、宗地現(xiàn)狀

1. 四至范圍;

2.宗地規(guī)整度，地勢(shì)平坦?fàn)顩r，自然標(biāo)高，與周邊地勢(shì)比較;地面現(xiàn)狀，包括宗地內(nèi)是否有水渠、較深的溝壑、池塘及高壓線等對(duì)開(kāi)發(fā)有較大影響的因素。

附圖：平面地形圖，標(biāo)記四至范圍及相關(guān)數(shù)據(jù);

地形地貌圖，主要反映宗地地面建筑、河流、溝壑、高壓線等內(nèi)容;

三、宗地周邊環(huán)境分析

1.區(qū)域環(huán)境。

宗地在城市規(guī)劃中所處的位置，所屬地域在該城市的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、戰(zhàn)略發(fā)展等方面的地位。

標(biāo)志性市政設(shè)施、旅游景點(diǎn)、商圈、建筑物的相對(duì)位置和距離、地段的定性描述。

周邊居民主要構(gòu)成，知名企業(yè)或單位的情況(行業(yè)，規(guī)模，數(shù)量)

1)自然環(huán)境

2)周邊現(xiàn)狀

3)生活環(huán)境

4)居民情況

5)企業(yè)情況

2.生活配套。

周邊3000米范圍內(nèi)的交通狀況、教育、醫(yī)院等級(jí)和醫(yī)療水平、大型購(gòu)物中心、主要商業(yè)和菜市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè)設(shè)施、公園、銀行、郵局等設(shè)施狀況。

宗地周邊3000米外但可輻射范圍內(nèi)主要社區(qū)配套現(xiàn)狀。

1)商娛配套

2)生活配套

3)交通配套

4)醫(yī)療配套

5)教育配套

四、區(qū)域的未來(lái)規(guī)劃

城市的總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域的影響，區(qū)域未來(lái)規(guī)劃前景(人口、交通、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等、)，未來(lái)五年內(nèi)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)工程情況。

五、規(guī)劃控制要點(diǎn)

六、宗地素質(zhì)綜合評(píng)估。

從地理位置、土地供應(yīng)、周邊環(huán)境及配套、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、政府規(guī)劃、城市未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略等角度對(duì)土地升值潛力做出初步評(píng)估。

一、項(xiàng)目用地取得土地使用權(quán)的法律手續(xù)現(xiàn)狀描述

1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況

2、項(xiàng)目用地權(quán)屬

3、其它前期進(jìn)展

二、合作方式

1、合作方基本情況：

2、合作方式：

3、 主要合作條件

三、總體評(píng)價(jià)

對(duì)各項(xiàng)法律手續(xù)和程序的可操作性、合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、區(qū)域內(nèi)供應(yīng)產(chǎn)品特征

附圖：項(xiàng)目周邊樓盤(pán)個(gè)案分布圖，其中一些具代表性的未來(lái)主要競(jìng)爭(zhēng)樓盤(pán)還要配置現(xiàn)場(chǎng)圖片。

三、區(qū)域市場(chǎng)目標(biāo)客戶研究和市場(chǎng)定位

四、項(xiàng)目周邊物業(yè)市場(chǎng)調(diào)查：產(chǎn)品特征、重點(diǎn)個(gè)案、成長(zhǎng)狀況、市場(chǎng)容量、消費(fèi)者特征等。

三、項(xiàng)目?jī)r(jià)格定位：住宅、商業(yè)、公建市場(chǎng)均價(jià)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目住宅、商業(yè)、公建銷(xiāo)售均價(jià)等。

一、工程建設(shè)計(jì)劃(四證取得時(shí)間，預(yù)售許可證辦理時(shí)間，結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間，竣工驗(yàn)收時(shí)間)

二、營(yíng)銷(xiāo)推廣計(jì)劃

三、資金計(jì)劃

一、測(cè)算依據(jù)和結(jié)果(項(xiàng)目成本及盈利能力預(yù)測(cè)表，現(xiàn)金流量表)

二、經(jīng)濟(jì)效益分析。

項(xiàng)目銷(xiāo)售利潤(rùn)率、內(nèi)部收益率，凈現(xiàn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

一、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)：

二、項(xiàng)目劣勢(shì)：

三、項(xiàng)目機(jī)會(huì)：

四、項(xiàng)目威脅：

五、結(jié)論和建議

審批(許可)機(jī)關(guān)：市發(fā)展和改革委員會(huì)。

審批(許可)權(quán)限：審批

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào));《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào));《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[2005]12號(hào));《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整部分行政審批項(xiàng)目的通知》(鄂政發(fā)[2009]16號(hào))。

政府投資項(xiàng)目投資額在50萬(wàn)元以上的。

1、項(xiàng)目單位出具的.申請(qǐng)審批項(xiàng)目建議書(shū)的申請(qǐng)文件。

3、政府或主管部門(mén)意見(jiàn);

4、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目選址意見(jiàn)。

涉及新增建設(shè)用地的需提供國(guó)土資源部門(mén)項(xiàng)目用地意見(jiàn);

5、資金意向(包括財(cái)政、銀行等意見(jiàn))。

1、項(xiàng)目申請(qǐng)單位向市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口(行政審批科)提交報(bào)批申請(qǐng)材料。

窗口工作人員初審后發(fā)現(xiàn)不應(yīng)受理的，即時(shí)告知不予受理的原因。

2、窗口(行政審批科)工作人員對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審，對(duì)符合規(guī)定要求的，即向項(xiàng)目申請(qǐng)單位發(fā)放項(xiàng)目受理通知書(shū);對(duì)不符合規(guī)定要求的，要求項(xiàng)目申請(qǐng)單位補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料。

窗口(行政審批科)工作人員在此基礎(chǔ)上對(duì)所有申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在達(dá)到規(guī)定要求后發(fā)文。

3、項(xiàng)目申請(qǐng)單位到窗口(行政審批科)領(lǐng)取審批文件。

承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。

不收費(fèi)。

一般項(xiàng)目不涉及中介服務(wù)，上報(bào)國(guó)家和省審批的重大項(xiàng)目以及國(guó)家和省有特殊要求的項(xiàng)目除外。

1、辦理地址：市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口

電子信箱：jmfgwspk@

其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)區(qū)想問(wèn)政府批的提案

列個(gè)大綱給你

第七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析 - - - - - - - - - -

政府投資項(xiàng)目公示篇九

辦理時(shí)限：

1、原則上自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

申報(bào)材料：

1、可行性研究報(bào)告的上報(bào)文；

2、可行性研究報(bào)告（含設(shè)計(jì)方案）；

3、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件；

5、規(guī)劃意見(jiàn)：項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)/建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

7、環(huán)保意見(jiàn)：環(huán)境影響審批意見(jiàn)；

8、資金落實(shí)證明：項(xiàng)目資本金證明，銀行貸款承諾函/其他來(lái)源資金證明；

9、能耗情況匯總表。

二、如有必要，應(yīng)提供以下資料。

1、市政配套初步意見(jiàn)；

2、政府有關(guān)部門(mén)（如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、市政、安全生產(chǎn)等）的初步意見(jiàn)；

3、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)；

4、設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)。

三、其他有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)要求提供的資料。

審批條件：

1、符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。

3、符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策。

4、符合本市城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

5、未影響經(jīng)濟(jì)安全。

6、合理有效利用土地、水、電、氣等資源。

7、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。

8、對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益未產(chǎn)生重大不利影響。

9、符合項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)意見(jiàn)。

辦理程序：

1、市級(jí)政府性資金投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。市級(jí)政府投資機(jī)構(gòu)投資、并由市發(fā)展改革委通過(guò)市級(jí)政府性資金平衡的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委審批；由市、區(qū)政府聯(lián)合投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。以區(qū)（縣）投資為主，由市級(jí)政府投資給予投資補(bǔ)助、貸款貼息的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理；列入《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》附錄《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》范圍內(nèi)，由市發(fā)展改革委管理的政府投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批；屬于國(guó)家審批權(quán)限的項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

2、如有必要需經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審。

3、市發(fā)展改革委根據(jù)可行性研究報(bào)告具備的條件及項(xiàng)目的實(shí)際情況，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究審核，批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

辦理依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院2004年第412號(hào)令）。

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）。

3、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資[1999]693號(hào)）。

4、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國(guó)家發(fā)改委2005年令第40號(hào)）。

5、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）。

6、《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》（滬府發(fā)[2008]6號(hào)）。

7、《市政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳通知加強(qiáng)和規(guī)范本市新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（滬府辦發(fā)[2008]3號(hào)）。

8、《上海市發(fā)展改革委關(guān)于審批政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定（暫行）》（滬發(fā)改投[2008]169號(hào)）。

政府投資項(xiàng)目公示篇十

2007/06/08------。

bt（build-transfer）投融資建設(shè)模式(以下簡(jiǎn)稱bt模式)是國(guó)際上比較成熟和通行的一種投融資建設(shè)方式，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)很多城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用。從實(shí)施情況看，這種方式拓寬了政府投資項(xiàng)目的融資渠道，創(chuàng)新了建設(shè)管理方式，很多城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目因此得以提前實(shí)施。但與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)配套的政策、管理標(biāo)準(zhǔn)等不完善，bt模式在實(shí)行中也存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：適用范圍不明，審批權(quán)限不清，合同雙方基本權(quán)利義務(wù)不確定，規(guī)避招標(biāo)或不按規(guī)定招標(biāo)，部分項(xiàng)目打著bt旗號(hào)搞施工方墊資建設(shè)，甚至個(gè)別業(yè)主為承包方貸款進(jìn)行擔(dān)保，對(duì)bt模式的管理不明確等。

根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行四部委《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》，為了進(jìn)一步規(guī)范bt投融資模式管理，正確區(qū)分bt投融資模式與施工單位違規(guī)帶資建設(shè)方式，重慶市政府于近日出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目bt融資建設(shè)管理的通知》（渝府發(fā)[2007]73號(hào)，附后），主要針對(duì)bt模式推行中的適用范圍和條件、審批程序、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、招投標(biāo)、回購(gòu)條件和程序以及監(jiān)督管理等六個(gè)方面，提出了規(guī)范措施。

重慶市人民政府。

關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目bt融資建設(shè)管理的通知。

（渝府發(fā)[2007]73號(hào)）。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我市投融資體制改革不斷深化，以融資—建設(shè)—移交為基本特征的bt（build-transfer）投融資模式（以下簡(jiǎn)稱bt模式）越來(lái)越受到重視和采用，為調(diào)動(dòng)非政府資金參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提前實(shí)施發(fā)揮了重要作用。但是，由于bt模式的推行時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不多，普遍存在適用范圍不明、雙方權(quán)利義務(wù)不清、監(jiān)督管理薄弱等問(wèn)題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范bt模式項(xiàng)目管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格適用范圍和條件，量力而行實(shí)行bt模式融資建設(shè)。實(shí)行bt模式的政府投資項(xiàng)目，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府要通過(guò)授權(quán)確定項(xiàng)目業(yè)主。由項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式選擇投融資人（以下簡(jiǎn)稱融資人），由融資人組建bt模式項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目公司）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。融資人必須以自有資金和中長(zhǎng)期融資能力作為項(xiàng)目建設(shè)保障，不得搞項(xiàng)目反擔(dān)保。項(xiàng)目業(yè)主要以經(jīng)政府有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的未來(lái)收益作為回購(gòu)資金來(lái)源，項(xiàng)目建成后由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付回購(gòu)價(jià)款，回購(gòu)項(xiàng)目。

采用bt模式應(yīng)量力而行，項(xiàng)目必須符合市、區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，屬于政府應(yīng)該承擔(dān)的公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，并納入政府財(cái)力（含政府投資主體財(cái)力）進(jìn)行動(dòng)態(tài)平衡，確保項(xiàng)目回購(gòu)資金的支付，杜絕拖欠工程款。政府采取bt模式的項(xiàng)目總投資原則上在5000萬(wàn)元以上，并在項(xiàng)目建成后的2年左右完成回購(gòu)。

二、規(guī)范bt模式項(xiàng)目審批，完善決策機(jī)制實(shí)行bt模式的項(xiàng)目必須按照《重慶市政府投資項(xiàng)目管理辦法》的要求做好bt融資論證，完善決策機(jī)制和決策程序。擬實(shí)行bt模式的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中要專(zhuān)章編制bt融資建設(shè)方案一并報(bào)批。bt融資建設(shè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：bt融資建設(shè)的內(nèi)容、范圍、數(shù)量；融資人應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力；合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)控措施；回購(gòu)條件與程序；項(xiàng)目建設(shè)成本分析；回購(gòu)資金的來(lái)源、依據(jù)以及對(duì)政府建設(shè)資金動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃的影響bt融資建設(shè)方案由市、區(qū)縣（自治縣）人民政批權(quán)限審批?？偼顿Y在2億元以下的市級(jí)政府投資項(xiàng)資建設(shè)方案由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市建委和理部門(mén)審批，總投資在2億元以上的報(bào)市政府審批；區(qū)縣（自治縣）級(jí)政府投資項(xiàng)目的bt融資建設(shè)方案由區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)和項(xiàng)目行政管理部門(mén)審批，其中回購(gòu)資金困難大的項(xiàng)目報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得采用bt模式。項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格按審批的bt融資建設(shè)方案組織實(shí)施，不得隨意變更，確需變更的，須報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)同意。

三、規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包行為，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制度bt模式項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇融資人，確需實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的，應(yīng)在bt融資建設(shè)方案中說(shuō)明理由，提供相應(yīng)依據(jù)。招標(biāo)方式在項(xiàng)目可研批復(fù)中一并明確。招標(biāo)選擇融資人的工作應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算批準(zhǔn)后進(jìn)行。項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)融資人的融資能力、建設(shè)管理能力和履約信譽(yù)提出嚴(yán)格要求。融資人投入項(xiàng)目的自有資金不低于bt合同總價(jià)的35%，其余建設(shè)資金要提供省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長(zhǎng)期貸款承諾函。分別具有融資優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)的不同獨(dú)立法人，可以組成聯(lián)合體承擔(dān)項(xiàng)目融資建設(shè)，但須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確雙方各自承擔(dān)的工作內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。

bt承包合同價(jià)必須控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，要明確合同總價(jià)的構(gòu)成，分別列出建筑安裝工程費(fèi)、融資人融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和進(jìn)入總價(jià)但由項(xiàng)目業(yè)主掌握使用的資金額等，其中建筑安裝工程費(fèi)、融資人融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用一般應(yīng)實(shí)行固定總價(jià)包干。

項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備材料采購(gòu)必須依法招標(biāo)。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)工作由項(xiàng)目業(yè)主組織，融資人參與；項(xiàng)目施工、重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)工作由融資人組織，項(xiàng)目業(yè)主參與。

四、合理確定權(quán)利義務(wù)，明確合同雙方責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主和融資人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)在bt合同中明確。項(xiàng)目業(yè)主要做好項(xiàng)目前期工作，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前的報(bào)批和征地拆遷，監(jiān)督融資人資金的到位、使用和建設(shè)管理情況，審查建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃，組織回購(gòu)等工作。

融資人應(yīng)組建與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司，具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目公司的成立不改變?nèi)谫Y人對(duì)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。融資人要籌集和足額到位自有資金、銀行貸款和其他來(lái)源的資金，劃入項(xiàng)目公司專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理；按設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、資料歸檔并移交；負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修工作的管理；投保建設(shè)工程所涉及的全部保險(xiǎn)險(xiǎn)種以及完成合同約定的其他事項(xiàng)。融資人和項(xiàng)目公司及其法定代表人對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

融資人要嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容。涉及項(xiàng)目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意，重大設(shè)計(jì)變更還應(yīng)履行審批程序。有關(guān)建設(shè)手續(xù)的辦理，由項(xiàng)目業(yè)主、融資人或項(xiàng)目公司按現(xiàn)行管理要求共同進(jìn)行申報(bào)。

五、制定合理的回購(gòu)條件和程序，保證項(xiàng)目正常移交。項(xiàng)目業(yè)主要制定合理的回購(gòu)支付條件，特別要根據(jù)政府建設(shè)資金平衡狀況確定項(xiàng)目支付方式和回購(gòu)期，預(yù)留不低于建安工程費(fèi)5%的質(zhì)量保證金?；刭?gòu)期不得在工程質(zhì)量保修期內(nèi)結(jié)束。

項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目業(yè)主與融資人要按照合同約定的方法對(duì)回購(gòu)條件逐項(xiàng)核查、認(rèn)定。需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，應(yīng)由雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論，委托方法和委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同中載明。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，符合回購(gòu)條件的，雙方應(yīng)簽訂回購(gòu)備忘錄，項(xiàng)目進(jìn)入回購(gòu)期?；刭?gòu)備忘錄報(bào)審批部門(mén)和項(xiàng)目行政管理部門(mén)備案。

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)維護(hù)融資人的合法利益，不得隨意變更回購(gòu)條件，違約扣減或截留應(yīng)付合同款，因融資人或項(xiàng)目公司加強(qiáng)管理或優(yōu)化設(shè)計(jì)而節(jié)約的資金，項(xiàng)目業(yè)主仍應(yīng)按合同的約定予以支付。項(xiàng)目不能達(dá)到回購(gòu)條件的，項(xiàng)目業(yè)主不得回購(gòu)，由融資人組織整改，直至符合回購(gòu)條件。經(jīng)整改仍不符合回購(gòu)條件的，雙方應(yīng)在合同中約定處置辦法。

六、完善管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、審計(jì)、工商行政管理等政府職能部門(mén)要積極支持bt模式的推行，按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、評(píng)估、審計(jì)，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制政府投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主搞好融資人招標(biāo)工作；建設(shè)等行業(yè)管理部門(mén)要指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目公司辦理建設(shè)手續(xù)，監(jiān)督施工招標(biāo)和工程質(zhì)量；項(xiàng)目行政管理部門(mén)要監(jiān)督bt合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。建立bt模式財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督制度，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)委托財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)全過(guò)程跟蹤審核資金到位和使用情況，適時(shí)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

bt模式合同雙方要嚴(yán)格遵守國(guó)家和市政府的規(guī)定，政府職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審查把關(guān)。項(xiàng)目業(yè)主及其工作人員在項(xiàng)目執(zhí)行中違法違紀(jì)的，由有關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人的責(zé)任。融資人違規(guī)被有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)處罰的，五年內(nèi)不得參與競(jìng)爭(zhēng)本市其他bt模式項(xiàng)目的建設(shè)。要通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目bt融資建設(shè)管理，進(jìn)一步改善我市的建設(shè)市場(chǎng)秩序，更好地發(fā)揮bt模式在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的積極作用。

政府投資項(xiàng)目公示篇十一

政府重大投資項(xiàng)目“表決制”監(jiān)督探索?一、背景政府投資項(xiàng)目尤其是重大投資項(xiàng)目，是財(cái)政支出的重要方面，是一個(gè)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是各級(jí)人大及其常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的內(nèi)在要求。

2012年，金華市人大常委會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制不夠完善。政府投資項(xiàng)目的決策程序：首先是由各主管部門(mén)申報(bào)，市政府投資主管部門(mén)牽頭召開(kāi)政府投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行初步審查，然后提交市政府常務(wù)會(huì)議決策。市人大常委會(huì)主任會(huì)議一攬子聽(tīng)取市政府年度政府投資計(jì)劃。從實(shí)際情況看，初審環(huán)節(jié)審查的深度、力度都不夠，除了財(cái)政部門(mén)由于資金拼盤(pán)壓力提出一些建議外，其他部門(mén)很少有不同意見(jiàn)。政府常務(wù)會(huì)議、人大常委會(huì)主任會(huì)議，都是走程序，談不上實(shí)質(zhì)性審查。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度未能很好執(zhí)行，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作時(shí)間壓縮過(guò)度。年度投資計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)肅，有的未列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目臨時(shí)動(dòng)議匆忙上馬，已列入年度投資計(jì)劃項(xiàng)目因土地、資金、方案調(diào)整等原因無(wú)法實(shí)施。許多項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度不夠，漏項(xiàng)較多。工程拖延成為進(jìn)度控制的常態(tài)。三是項(xiàng)目管理薄弱。由于缺乏有效的約束機(jī)制，立項(xiàng)階段比較倉(cāng)促，項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺，項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制存在不少問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目投資估計(jì)不足，超概算成為投資控制的頑疾。質(zhì)量控制機(jī)制不完善，存在盲目趕工期現(xiàn)象，一些工程有質(zhì)量隱患。年度投資計(jì)劃完成率（形象進(jìn)度）往往只有40%左右。部分項(xiàng)目遲遲無(wú)法竣工驗(yàn)收，一些項(xiàng)目投入使用多年，但無(wú)法審定成本，資金長(zhǎng)期掛帳，無(wú)法辦理固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。四是項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)缺失。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制缺失，沒(méi)有形成對(duì)投入使用后的建成項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、實(shí)施、運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)體制。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，金華市人大常委會(huì)認(rèn)為，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督。因此，市人大常委會(huì)著手制訂政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，多方征求意見(jiàn)，與市政府溝通，2013年6月17日金華市六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《金華市人大常委會(huì)關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》。

《金華市人大常委會(huì)關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》主要有以下三個(gè)方面的亮點(diǎn)：

首先，量化確定重大投資項(xiàng)目。政府重大投資項(xiàng)目分兩類(lèi)：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資額10000萬(wàn)元以上，其他投資項(xiàng)目投資額5000萬(wàn)元以上（從金華市本級(jí)前些年的情況看，符合上述額度的項(xiàng)目每年在10個(gè)到20個(gè)之間，投資額約占全部政府年度投資額的80%左右）。

在建項(xiàng)目，市人大常委會(huì)要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

事中，跟蹤監(jiān)督，若項(xiàng)目投資額調(diào)整，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，要報(bào)市人大常委會(huì)審查；

事后，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

2017年，市人大常委會(huì)對(duì)暫行辦法進(jìn)行了修訂，形成了《金華市人大常委會(huì)關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法》，去掉了“暫行”兩個(gè)字。新辦法將ppp項(xiàng)目納入監(jiān)督，增加了發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在政府重大投資項(xiàng)目的初審作用的條文，完善了表決機(jī)制，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目或項(xiàng)目投資額的審查程序加以具體規(guī)范，規(guī)定市人大常委會(huì)必要時(shí)可以對(duì)特定項(xiàng)目直接組織績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）工作創(chuàng)新：依法依規(guī)開(kāi)展全過(guò)程審查監(jiān)督2014年開(kāi)始，金華市人大常委會(huì)依照有關(guān)法律和《金華市人大常委會(huì)關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，開(kāi)展政府重大投資項(xiàng)目的全過(guò)程審查監(jiān)督。

財(cái)經(jīng)委初審后提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議審查，再提交市人大常委會(huì)審查，逐個(gè)進(jìn)行表決，過(guò)半數(shù)贊成的通過(guò)。未通過(guò)的項(xiàng)目暫緩實(shí)施。五年來(lái)，經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)表決通過(guò)的重大投資項(xiàng)目79個(gè)，調(diào)整的項(xiàng)目4個(gè)，暫緩表決的19個(gè)。

第二，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督。政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市人大常委會(huì)持續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，每年年中，市人大常委會(huì)視察一次，提出視察意見(jiàn)，交市政府辦理。市政府每年兩次向市人大常委會(huì)報(bào)告政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施情況，接受監(jiān)督。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，交由市政府研究處理，處理結(jié)果報(bào)告市人大常委會(huì)。兩年來(lái)，評(píng)價(jià)提出整改意見(jiàn)11條，督促有關(guān)部門(mén)修改完善政策制度、管理辦法5個(gè)，整改各類(lèi)問(wèn)題21項(xiàng)。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，作為市人大常委會(huì)今后開(kāi)展審查監(jiān)督的關(guān)注點(diǎn)。

三、

市政府加強(qiáng)了重大投資項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目管理，項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)也引起了重視。人大監(jiān)督有效推進(jìn)了政府投資項(xiàng)目決策的民主化和科學(xué)化。

（二）推動(dòng)政府重大投資項(xiàng)目加快實(shí)施，提高質(zhì)量。市人大加強(qiáng)了監(jiān)督，市政府把監(jiān)督壓力變成動(dòng)力，完善考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，每年開(kāi)展政府投資項(xiàng)目“解難題”、“攻堅(jiān)”活動(dòng)，大力推進(jìn)了征地、拆遷等難題的解決，項(xiàng)目實(shí)施氣象一新。2014年當(dāng)年，市區(qū)政府重大投資項(xiàng)目執(zhí)行率（形象進(jìn)度）由往年的40%左右一下子提高到80%以上，近三年一直保持在90%以上。項(xiàng)目工程質(zhì)量有明顯提高。

（三）提高了項(xiàng)目資金的使用績(jī)效。政府重大投資項(xiàng)目決策科學(xué)性提高，項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，推進(jìn)速度加快，財(cái)政資金沉淀少了，資金使用績(jī)效提高了。