演講稿具有觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具有鼓動(dòng)性的特點(diǎn)。在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，需要使用演講稿的事情愈發(fā)增多。好的演講稿對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇演講稿下面我給大家整理了一些演講稿模板范文，希望能夠幫助到大家。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿一

作為一名分管轄區(qū)文化體育工作的干部，我深深懂得新形勢下學(xué)習(xí)的重要性。我把學(xué)習(xí)作為提高綜合素質(zhì)和工作能力的重要手段，把注重學(xué)用結(jié)合作為做好工作的立足點(diǎn)。

我十分注重政治學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身思想政治素質(zhì)。今年以來，我始終保持了良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持政治的高標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想等政治理論的學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)主義榮辱觀教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，寫了3萬余字的心得體會(huì)。并用業(yè)余時(shí)間為局里及老體協(xié)、人民醫(yī)院辦起了網(wǎng)站，利用網(wǎng)站這塊陣地宣傳黨的政策法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度；利用網(wǎng)站積極宣傳我局的工作重點(diǎn)及組織轄區(qū)居民開展的各項(xiàng)活動(dòng)，受到了群眾的一致好評(píng)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，樹立了正確的政績觀，做到了講紀(jì)律、講原則、講風(fēng)格，時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己。

一年來，我盡可能多地從較為繁忙的行政事務(wù)中擠出時(shí)間，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到邊工作邊學(xué)習(xí)。在一些學(xué)術(shù)研究活動(dòng)中，我虛心向兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家請(qǐng)教，為搞好業(yè)務(wù)管理工作打下理論基礎(chǔ)。我還經(jīng)常主動(dòng)和業(yè)務(wù)干部交流溝通，盡一切可能掌握業(yè)務(wù)工作規(guī)律，進(jìn)而引發(fā)新的思考，有針對(duì)性地指導(dǎo)實(shí)際工作。年內(nèi)，我針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需要，下鄉(xiāng)對(duì)我區(qū)五個(gè)村的文體工作進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)我區(qū)農(nóng)村文化體育工作有多次最直接的接觸，掌握了第一手資料。并為盛洪卿村、木欄村、熊家境村送去了健身苑、蘭球架、乒乓球臺(tái)健身器材，還在盛洪卿組建培訓(xùn)了秧歌、腰鼓隊(duì)，使她們和城里人一樣，用自已的歌聲、舞姿、鼓點(diǎn)抒發(fā)自己的情懷。

學(xué)習(xí)是為了應(yīng)用，理論與實(shí)踐相結(jié)合是做好工作的法寶。我十分注重理論聯(lián)系實(shí)際，能從理論的角度思考一些實(shí)際問題，并寫出了《如何加強(qiáng)農(nóng)村文化體育工作的建設(shè)》等論文，受到市體育局的好評(píng)。

在本職工作方面，我堅(jiān)持著眼全局、突出重點(diǎn)，注重開拓創(chuàng)新。一年來，我和局里的同志們、老體協(xié)同志一道，本著為單位負(fù)責(zé)、為事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)開展各項(xiàng)群眾文化體育工作，并取得了實(shí)效。

一是多次組織社區(qū)群眾開展激情廣場演出，激活了文化市場。滿足了群眾不同文化類型的需求。今年我們組織各類文體宣傳演出二十多個(gè)場次，超額完成了區(qū)里下達(dá)的演出任務(wù)。二是組織創(chuàng)辦了群眾文體協(xié)會(huì)4個(gè)，舉辦了一些高規(guī)格詩、書、畫、花卉、盆景、奇石展，和一些大規(guī)模的文體活動(dòng)。如趣味體育進(jìn)社區(qū)，受到市、區(qū)業(yè)內(nèi)人士及群眾的好評(píng)，為整個(gè)文化體育系統(tǒng)的大局穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一年來，我們努力貫徹省、市文件精神，請(qǐng)愛樂電影公司來我區(qū)各大廣場放映了黨教片《任長霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及當(dāng)前學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)問題的啟迪教育片《網(wǎng)絡(luò)少年》，還有一些戰(zhàn)爭故事片，觀眾突破30000人。同時(shí)，我們十分注重公益性文化活動(dòng)，利用新春期間和夏季時(shí)節(jié)，在縣城及縣城周圍如火如荼地開展了“優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”、“夏季廣場電影月”活動(dòng)，極大地豐富了群眾文化生活，更好地普及了科技知識(shí)，受到了廣大居民和村民的一致好評(píng)。

由于經(jīng)費(fèi)緊張，我們利用與個(gè)體戶聯(lián)辦等形勢，積極開展各類體育活動(dòng)。

為了規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序，打擊網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，保障《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所條例》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)精品、魅力、和諧鐵山的建設(shè)。一年來，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期半年的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)過努力，全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營也日漸規(guī)范有序，專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效。主要作法如下：

以健全法制和依法管理為切入點(diǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是提高執(zhí)法水平，樹立公平、文明執(zhí)法機(jī)關(guān)形象的需要。今年，我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)持之以恒的工作。以認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等行業(yè)管理法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)文化市場管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，增強(qiáng)自身依法行政和執(zhí)法為民意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使文化市場稽查隊(duì)員掌握了行政處罰的基本程序，從而避免了行政執(zhí)法“亂作為”現(xiàn)象。

宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，是全局領(lǐng)導(dǎo)職工的責(zé)任和要求。一是抓辦班宣傳。將文化政策、法律法規(guī)及時(shí)宣傳到各經(jīng)營業(yè)主，使各經(jīng)營戶知法、懂法、守法，讓其做到規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營。二是抓規(guī)范宣傳。針對(duì)不同文化經(jīng)營項(xiàng)目，制作不同的經(jīng)營守則，懸掛在經(jīng)營場所醒目處，促使廣大經(jīng)營戶規(guī)范操作，依法經(jīng)營。三是重點(diǎn)宣傳。根據(jù)市場中出現(xiàn)的新情況、新問題，得用標(biāo)語、辦培訓(xùn)班、進(jìn)社區(qū)（村）等多種形式，重點(diǎn)宣傳了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。

（1）嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量。根據(jù)我區(qū)網(wǎng)吧市場現(xiàn)狀和監(jiān)管實(shí)際，積極推進(jìn)網(wǎng)吧市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整和優(yōu)化全區(qū)網(wǎng)吧布局，不新增設(shè)網(wǎng)吧。鼓勵(lì)網(wǎng)吧業(yè)主通過收購、兼并、聯(lián)合、重組等方式合作經(jīng)營，削減、整合小網(wǎng)吧。逐步建立和完善淘汰、退出機(jī)制，依法吊銷違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧，使網(wǎng)吧總量與市場實(shí)際需求相適應(yīng)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名上網(wǎng)登記制度。網(wǎng)吧經(jīng)營者必須對(duì)上網(wǎng)人員的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)登記，杜絕年齡未滿18周歲的未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧，有效打擊防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行核對(duì)登記或弄虛作假的，要依法查處。

（3）堅(jiān)持日常巡查與集中檢查相結(jié)合，加大整治查處力度。根據(jù)網(wǎng)吧監(jiān)管的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局將常規(guī)巡查與集中檢查、專項(xiàng)整治結(jié)合起來，重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧是否接納未成年人，網(wǎng)吧經(jīng)營是否按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)者有效身份證件，是否存在超時(shí)經(jīng)營行為，是否存在安全隱患等違法違規(guī)經(jīng)營行為，采取每日巡查和突擊檢查、與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，加大整治查處力度。

（4）加大寒、暑假期間網(wǎng)吧整治力度，嚴(yán)懲違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)生放寒假、暑假的實(shí)際，我們召開專門寒、暑假期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于開展寒假期間網(wǎng)吧整治活動(dòng)的通知》及《關(guān)于暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動(dòng)的通知》。針對(duì)未成年人上網(wǎng)高峰時(shí)段，堅(jiān)持每天下午、晚上及節(jié)假日對(duì)全區(qū)15家網(wǎng)吧進(jìn)行巡回檢查。對(duì)于少數(shù)網(wǎng)吧采取的你查我停，你走我開的情況，分別采取查封、收繳服務(wù)器，申請(qǐng)停止互聯(lián)網(wǎng)接入信號(hào)等措施進(jìn)行強(qiáng)制管理。

（5）實(shí)行網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度。本著就近就地、本人自愿的原則，聘請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、中小學(xué)教師、學(xué)生家長、離退休老干部等為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會(huì)各階層人士參與網(wǎng)吧監(jiān)管的積極性。

（6）積極引導(dǎo)行業(yè)自律。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，在網(wǎng)吧服務(wù)行業(yè)中大力開展“文明辦網(wǎng)，文明上網(wǎng)”活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)吧業(yè)主自我約束，自我規(guī)范。

（7）建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。動(dòng)員全社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管，對(duì)如實(shí)舉報(bào)者予以100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密，進(jìn)一步提高網(wǎng)吧監(jiān)管的時(shí)效性。

（8）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。文化部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高其執(zhí)法水平，落實(shí)文化市場執(zhí)法首問負(fù)責(zé)、案件處理公示等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格做到依法辦事、依法行政。

（9）建立監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管。文化、公安、電信部門要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施和安全技術(shù)措施，按照省文化廳統(tǒng)一部署，盡快完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。

（10）積極引導(dǎo)，堵疏結(jié)合。有條件的中小學(xué)要盡快建立校園“綠色網(wǎng)吧”，要支持有條件的經(jīng)營性網(wǎng)吧業(yè)主積極開辟“綠色網(wǎng)吧”或公共“綠色上網(wǎng)”服務(wù)區(qū)。

將“強(qiáng)化特色、貼進(jìn)群眾、倡導(dǎo)健康”作為群眾文化工作思路，力圖把先進(jìn)文化更加具體、更加形象生動(dòng)地表現(xiàn)出來。今年10月順利地通過省群眾文化先進(jìn)區(qū)的復(fù)查。

深入開展全區(qū)性群眾文化活動(dòng)。元旦春節(jié)期間，組織全區(qū)藝術(shù)骨干開展藝術(shù)踩街活動(dòng)；元宵十五開展了藝術(shù)燈展等活動(dòng)。通過組織這些活動(dòng)，在全區(qū)上下營造了健康、文明、祥和的文化氛圍，推動(dòng)了企業(yè)、校園、廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的開展。全年共策劃或

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿二

2019年勤政廉政述職報(bào)告-范文匯編

我作為鐵山區(qū)文化藝術(shù)管理中心的一名負(fù)責(zé)人，在一年來的工作中，我能主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、嚴(yán)格抓好相關(guān)管理，并能積枳協(xié)助區(qū)委宣傳部及局全體干群搞好工作，還協(xié)助老體協(xié)、各群眾文體團(tuán)體的同志們工作，深化改革，開拓創(chuàng)新，以市場為導(dǎo)向，在堅(jiān)持文化體育宣傳工作的同時(shí)，大力拓展多種經(jīng)營領(lǐng)域，不斷豐富群眾文化生活，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面超額完成了工作任務(wù)。主要成績體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

作為一名分管轄區(qū)文化體育工作的干部，我深深懂得新形勢下學(xué)習(xí)的重要性。我把學(xué)習(xí)作為提高綜合素質(zhì)和工作能力的重要手段，把注重學(xué)用結(jié)合作為做好工作的立足點(diǎn)。

我十分注重政治學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身思想政治素質(zhì)。今年以來，我始終保持了良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持政治的高標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想等政治理論的學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)主義榮辱觀教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，寫了3萬余字的心得體會(huì)。并用業(yè)余時(shí)間為局里及老體協(xié)、人民醫(yī)院辦起了網(wǎng)站，利用網(wǎng)站這塊陣地宣傳黨的政策法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度；利用網(wǎng)站積極宣傳我局的工作重點(diǎn)及組織轄區(qū)居民開展的各項(xiàng)活動(dòng)，受到了群眾的一致好評(píng)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，樹立了正確的政績觀，做到了講紀(jì)律、講原則、講風(fēng)格，時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己。

一年來，我盡可能多地從較為繁忙的行政事務(wù)中擠出時(shí)間，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到邊工作邊學(xué)習(xí)。在一些學(xué)術(shù)研究活動(dòng)中，我虛心向兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家請(qǐng)教，為搞好業(yè)務(wù)管理工作打下理論基礎(chǔ)。我還經(jīng)常主動(dòng)和業(yè)務(wù)干部交流溝通，盡一切可能掌握業(yè)務(wù)工作規(guī)律，進(jìn)而引發(fā)新的思考，有針對(duì)性地指導(dǎo)實(shí)際工作。年內(nèi)，我針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需要，下鄉(xiāng)對(duì)我區(qū)五個(gè)村的文體工作進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)我區(qū)農(nóng)村文化體育工作有多次最直接的接觸，掌握了第一手資料。并為盛洪卿村、木欄村、熊家境村送去了健身苑、蘭球架、乒乓球臺(tái)健身器材，還在盛洪卿組建培訓(xùn)了秧歌、腰鼓隊(duì)，使她們和城里人一樣，用自已的歌聲、舞姿、鼓點(diǎn)抒發(fā)自己的情懷。

學(xué)習(xí)是為了應(yīng)用，理論與實(shí)踐相結(jié)合是做好工作的法寶。我十分注重理論聯(lián)系實(shí)際，能從理論的角度思考一些實(shí)際問題，并寫出了《如何加強(qiáng)農(nóng)村文化體育工作的建設(shè)》等論文，受到市體育局的好評(píng)。

在本職工作方面，我堅(jiān)持著眼全局、突出重點(diǎn)，注重開拓創(chuàng)新。一年來，我和局里的同志們、老體協(xié)同志一道，本著為單位負(fù)責(zé)、為事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)開展各項(xiàng)群眾文化體育工作，并取得了實(shí)效。

一是多次組織社區(qū)群眾開展激情廣場演出，激活了文化市場。滿足了群眾不同文化類型的需求。今年我們組織各類文體宣傳演出二十多個(gè)場次，超額完成了區(qū)里下達(dá)的演出任務(wù)。二是組織創(chuàng)辦了群眾文體協(xié)會(huì)4個(gè)，舉辦了一些高規(guī)格詩、書、畫、花卉、盆景、奇石展，和一些大規(guī)模的文體活動(dòng)。如趣味體育進(jìn)社區(qū)，受到市、區(qū)業(yè)內(nèi)人士及群眾的好評(píng)，為整個(gè)文化體育系統(tǒng)的大局穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一年來，我們努力貫徹省、市文件精神，請(qǐng)愛樂電影公司來我區(qū)各大廣場放映了黨教片《任長霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及當(dāng)前學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)問題的啟迪教育片《網(wǎng)絡(luò)少年》，還有一些戰(zhàn)爭故事片，觀眾突破30000人。同時(shí)，我們十分注重公益性文化活動(dòng)，利用新春期間和夏季時(shí)節(jié)，在縣城及縣城周圍如火如荼地開展了“優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)”、“夏季廣場電影月”活動(dòng)，極大地豐富了群眾文化生活，更好地普及了科技知識(shí)，受到了廣大居民和村民的一致好評(píng)。

由于經(jīng)費(fèi)緊張，我們利用與個(gè)體戶聯(lián)辦等形勢，積極開展各類體育活動(dòng)。

為了規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序，打擊網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為，保障《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所條例》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)精品、魅力、和諧鐵山的建設(shè)。一年來，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期半年的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)過努力，全區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營也日漸規(guī)范有序，專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效。主要作法如下：

以健全法制和依法管理為切入點(diǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是提高執(zhí)法水平，樹立公平、文明執(zhí)法機(jī)關(guān)形象的需要。今年，我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)持之以恒的工作。以認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等行業(yè)管理法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)文化市場管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，增強(qiáng)自身依法行政和執(zhí)法為民意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使文化市場稽查隊(duì)員掌握了行政處罰的基本程序，從而避免了行政執(zhí)法“亂作為”現(xiàn)象。

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[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿三

今年5月16日至19日，省第十次黨代會(huì)勝利召開，會(huì)議明確了今后五年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和主要措施。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會(huì)。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神來部署和推進(jìn)。

按照中央要求，結(jié)合工作實(shí)際，今天，我作報(bào)告的主題是“準(zhǔn)確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”，重點(diǎn)講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當(dāng)前主要工作以及如何增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)三個(gè)方面的問題。

認(rèn)清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)前的反腐倡廉形勢，社會(huì)上存在一些不同認(rèn)識(shí)，既有人過高估計(jì)成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀(jì)委每次全會(huì)都對(duì)反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀(jì)委在全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會(huì)指出“當(dāng)前反腐倡廉總的形勢是‘三個(gè)并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會(huì)議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對(duì)新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對(duì)反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門部署。黨中央確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實(shí)施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級(jí)黨委、政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進(jìn)展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護(hù)黨的紀(jì)律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督方面：堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強(qiáng)巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進(jìn)黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動(dòng)了黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財(cái)稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。五是在糾正不正之風(fēng)方面：通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等，認(rèn)真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項(xiàng)基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用方面的問題萬個(gè)，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個(gè);取消教育收費(fèi)項(xiàng)目3764項(xiàng)，查處各類教育亂收費(fèi)問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用方面違紀(jì)違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀(jì)國法，就堅(jiān)決查處，決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對(duì)薄熙來、王立軍等高級(jí)干部進(jìn)行嚴(yán)肅立案審查。同時(shí)，重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級(jí)不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴(yán)肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動(dòng)原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，我市嚴(yán)肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進(jìn)窩串案等嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件，以及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

3、人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的成效是認(rèn)可的。據(jù)國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會(huì)議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對(duì)防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對(duì)消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認(rèn)同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會(huì)對(duì)中國防治腐敗工作也給予積極評(píng)價(jià),透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評(píng)分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊(duì)伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀(jì)性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責(zé)任追究，還有些是因妨害社會(huì)管理秩序等違紀(jì)行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀(jì)處分并移交司法機(jī)關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴(yán)重違紀(jì)的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點(diǎn)

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀(jì)違法金額動(dòng)輒幾百萬、幾千萬，極個(gè)別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報(bào)是48億，第二次通報(bào)是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀(jì)錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級(jí)以上干部16082人，其中，處分黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。腐敗在向高層發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級(jí)干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強(qiáng)、原武裝部副部長兼財(cái)政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進(jìn)行私分，涉案金額達(dá)100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實(shí)屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進(jìn)等10人窩串案，涉及縣級(jí)干部3人、科級(jí)干部6人，涉及金額達(dá)500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級(jí)干部11人，移送司法機(jī)關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時(shí)限拉開，等若干年后再進(jìn)行獲利。二是獲利斂財(cái)間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對(duì)抗調(diào)查智能化。不少違紀(jì)違法人員以合作投資、委托理財(cái)、代理炒股等形式掩蓋受賄實(shí)質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀(jì)違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費(fèi)存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費(fèi)”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)總量驚人，每年僅公車消費(fèi)耗資一項(xiàng)就超過3000億元，公款吃喝就耗資達(dá)xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)已經(jīng)分別占到全部財(cái)政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費(fèi)開支已占到其財(cái)政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的一大負(fù)擔(dān)。二是消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)失控，浪費(fèi)大。在實(shí)際執(zhí)行中，支出隨意性相當(dāng)大，超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費(fèi)等同于職級(jí)待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致開支膨脹，“標(biāo)準(zhǔn)”形同虛設(shè)。三是消費(fèi)范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費(fèi)為名，行弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占之實(shí)，把職務(wù)消費(fèi)變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費(fèi)監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費(fèi)本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級(jí)不便監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會(huì)消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對(duì)策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認(rèn)為是運(yùn)氣不好，其實(shí)也沒好大問題。

(2)長期疏于學(xué)習(xí)。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對(duì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個(gè)人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對(duì)馬克思主義唯物史觀發(fā)生動(dòng)搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級(jí)趣味之中。

(3)紀(jì)律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期忙于開會(huì)、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對(duì)自己的要求，長期處在不正之風(fēng)的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對(duì)腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對(duì)腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴(yán)厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認(rèn)倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實(shí)到位。雖然出臺(tái)了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,“隔山買牛”不知情;同級(jí)之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)。【如：胡長清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”，“我當(dāng)上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學(xué)：“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級(jí)，就無人監(jiān)督了?！薄?

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機(jī)會(huì)的設(shè)計(jì)者，也是機(jī)會(huì)的提供者，能夠第一時(shí)間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出?！疚覀儊砜纯础奥漶R”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍?jiān)f：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個(gè)人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行。”原沈陽市常務(wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算。”重慶九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當(dāng)正職的感覺真好”、“當(dāng)副職真不是滋味”。】

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機(jī)制。不少中青年黨員干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動(dòng)搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅(jiān)定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入健康有序發(fā)展的軌道。推動(dòng)反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因?yàn)椋覀儞碛蟹锤莫?dú)特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的歷史責(zé)任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會(huì)主義制度為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機(jī)制制度的不斷完善，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實(shí)施的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺(tái)、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺(tái)、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本動(dòng)力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動(dòng)性，積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和舉措。二是群眾對(duì)反腐敗取得成效的信心不斷增強(qiáng)。近年來我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制更加完善為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，已成為我國有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機(jī)制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強(qiáng)化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進(jìn)一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當(dāng)今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人都是自私的，當(dāng)人擁有公共權(quán)力，能夠?yàn)樽约褐\取利益時(shí)，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個(gè)人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會(huì)歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速?zèng)Q”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

(一)全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及工作機(jī)制

(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的概念。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。其責(zé)任主體為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)與抓深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，督促落實(shí)，檢查考核;各級(jí)黨委(黨組)“一把手”要負(fù)總責(zé)，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實(shí)，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對(duì)如此重大的政治任務(wù)，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當(dāng)而且必須把反腐敗納入議事日程和目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實(shí)抓好。

三是紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，一個(gè)重要方面體現(xiàn)在當(dāng)好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計(jì)劃、目標(biāo)和具體實(shí)施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實(shí)際問題。【一是協(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀(jì)委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計(jì)等主要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，定期通報(bào)交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對(duì)黨紀(jì)與法紀(jì)交叉的案件或其他特別重要的案件，實(shí)行協(xié)同辦案，增強(qiáng)快速突破能力。三是解決實(shí)際問題。對(duì)責(zé)任部門在實(shí)際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，及時(shí)提出解決辦法。】

四是部門各負(fù)其責(zé)。按分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項(xiàng)治理任務(wù)分解落實(shí)給在工作職能上與該項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的部門，推動(dòng)部門各負(fù)其責(zé)。賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等職權(quán)，使責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對(duì)腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾。“依靠群眾的支持參與”，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的突出問題。一是認(rèn)識(shí)不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對(duì)于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠。有的單位責(zé)任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正形成共識(shí)、擺正位置，缺乏責(zé)任感和緊迫感，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)責(zé)任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責(zé)任制落不到實(shí)處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履行也不到位;三是責(zé)任考核不到位。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進(jìn)行，加之，考核重點(diǎn)不夠突出、考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實(shí)情況，特別是落實(shí)不力和落實(shí)不好的問題;四是追究不夠到位。責(zé)任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導(dǎo)致責(zé)任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達(dá)到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級(jí)行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運(yùn)用。

3、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,是一項(xiàng)反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對(duì)于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級(jí)黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感，特別是“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力推進(jìn)反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對(duì)《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強(qiáng)化對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會(huì)了解責(zé)任制，監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰配合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責(zé)任人”的意識(shí)，要自覺把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”的要求，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實(shí)責(zé)任制相配套的目標(biāo)管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報(bào)辦法、述職述廉制度及責(zé)任監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)制度等一系列相關(guān)制度，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作具體化、秩序化。

(2)強(qiáng)化責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)細(xì)化分解，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)當(dāng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)具體部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責(zé)任。

(3)加強(qiáng)檢查考核，保證任務(wù)落實(shí)。為防止在落實(shí)責(zé)任制過程中重形式而輕實(shí)效的不良傾向，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當(dāng)中，使考核工作準(zhǔn)確、客觀、公正，最大限度地量化指標(biāo)，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點(diǎn)放在第一責(zé)任人身上，通過定期或不定期檢查以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉、測評(píng)、評(píng)議等方式，加強(qiáng)考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責(zé)任制落實(shí)。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強(qiáng)化責(zé)任追究，保障責(zé)任制落實(shí)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行責(zé)任制的硬性措施。要健全完善責(zé)任追究的工作機(jī)制，對(duì)責(zé)任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時(shí)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任】。要注意從日常檢查、專項(xiàng)治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責(zé)的問題，及時(shí)糾正和查處。對(duì)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)不貫徹落實(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理造成不良影響，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀(jì)違法弄虛作假等情形，都要嚴(yán)格追責(zé)，決不姑息，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任制《規(guī)定》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(5)細(xì)化工作措施，確保工作實(shí)效。當(dāng)前，我們的工作千頭萬緒，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，就是主要做好七個(gè)方面的工作，即：第一，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進(jìn)行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責(zé)任對(duì)象的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào);第四，每年要對(duì)自己的責(zé)任對(duì)象和群眾有反映的有關(guān)問題進(jìn)行一次以上廉政談話;第五，每年對(duì)分管范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對(duì)責(zé)任對(duì)象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實(shí)際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)中紀(jì)發(fā)[xx]9號(hào)、中紀(jì)發(fā)[xx]10號(hào)、川紀(jì)發(fā)[xx]24號(hào)、自紀(jì)發(fā)[xx]56號(hào)、中紀(jì)發(fā)〔xx〕26號(hào)和川委辦〔xx〕3號(hào)文件精神，落實(shí)好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，要重視加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時(shí)要注意把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個(gè)方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個(gè)一”：打造一根完整堅(jiān)固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個(gè)科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個(gè)概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會(huì)提出來的，十六屆三中全會(huì)還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”，即在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個(gè)文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》電視電話會(huì)議。xx年5月，中央紀(jì)委制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。10月，中央紀(jì)委又制發(fā)《開展xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會(huì)議，對(duì)開展檢查工作進(jìn)行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，用了四個(gè)“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。我們從三個(gè)側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會(huì)、10次在中央紀(jì)委全會(huì)上對(duì)懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時(shí)，增寫了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時(shí)是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實(shí)施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項(xiàng)工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個(gè)標(biāo)志性文件

一個(gè)是《實(shí)施綱要》，一個(gè)是《工作規(guī)劃》。這兩個(gè)文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標(biāo)。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。兩個(gè)文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標(biāo)，又要有近期安排?！秾?shí)施綱要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時(shí)間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個(gè)文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強(qiáng)制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實(shí)際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅(jiān)持以源頭治理為重點(diǎn)，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機(jī)制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實(shí)，改革靠制度來鞏固，糾風(fēng)靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個(gè)制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實(shí)處?！皼]有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠砦沂兄朴喠税ń逃?、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等五個(gè)方面反腐倡廉重點(diǎn)制度120余個(gè)。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾風(fēng)治亂矯正、從嚴(yán)治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會(huì)評(píng)價(jià)等七大機(jī)制、25個(gè)大類制度和252個(gè)具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個(gè)市級(jí)部門、市轄6個(gè)區(qū)縣、329個(gè)區(qū)縣部門、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點(diǎn)”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制】。

6、如何推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)對(duì)懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣代省紀(jì)委向省第十次黨代會(huì)作的工作報(bào)告中明確要求“全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機(jī)制”。為全面貫徹落實(shí)省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治等工作為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個(gè)五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實(shí)。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，按時(shí)完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進(jìn)。自xx年以來，我市各級(jí)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進(jìn)了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治六個(gè)方面77項(xiàng)工作任務(wù)，目前，15項(xiàng)階段性任務(wù)已全面完成，62項(xiàng)長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實(shí)《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，要全面梳理盤點(diǎn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以“項(xiàng)目驗(yàn)收”保證工作質(zhì)量，對(duì)已完成的，逐項(xiàng)驗(yàn)收，建立長效機(jī)制;對(duì)正在推進(jìn)的，增添措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，按期全面完成。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色工作，加強(qiáng)理性思考、形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)好懲防體系建設(shè)下一個(gè)五年工作。

(3)抓風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要舉措。24%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為近年來創(chuàng)新開展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀(jì)委和省委紀(jì)委均制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實(shí)際，力求突破創(chuàng)新，出臺(tái)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運(yùn)行;積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

(4)抓框架完善運(yùn)用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢姡瑯?gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項(xiàng)階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點(diǎn)市以來，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運(yùn)用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進(jìn)行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為載體，把基本框架各項(xiàng)制度細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實(shí)施“四個(gè)一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)、于六月份集中一個(gè)月開展廉政教育活動(dòng)、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個(gè)每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺(tái)，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會(huì)、知識(shí)競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚(yáng)、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風(fēng)xx”。

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，做遵守執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測評(píng)滿意度均達(dá)到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評(píng)數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個(gè)數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級(jí)要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的表率。要把《廉政準(zhǔn)則》的8個(gè)“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會(huì)。二要做遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率。“禁止”就是禁區(qū)，“不準(zhǔn)”就是高壓線。要自覺做到不該進(jìn)的不進(jìn)，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)管好干部，帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化工作紀(jì)律和政治紀(jì)律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀(jì)委在十七屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時(shí)打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時(shí)卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，自覺在各種實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強(qiáng)修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動(dòng)上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個(gè)方面，和大家一起探討如何加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強(qiáng)理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實(shí)解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計(jì)劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強(qiáng)正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強(qiáng)崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強(qiáng)黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強(qiáng)政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強(qiáng)政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程。要在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進(jìn)社會(huì)公平正義，謹(jǐn)防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽(yù)，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對(duì)于干部個(gè)人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險(xiǎn)就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動(dòng)都離不開一個(gè)“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的愛好不善節(jié)制，就會(huì)被別人投其所好。廈門遠(yuǎn)華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級(jí)干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。因此，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價(jià)值。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)誠信為重點(diǎn)，爭做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

4、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨保持先進(jìn)性的有力保證，黨的優(yōu)良作風(fēng)要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚(yáng)。加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，不懈進(jìn)取，追求實(shí)效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)持把理論思考與創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)合起來，把解決認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好循環(huán)，有效推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

5、要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強(qiáng)自身組織觀念，自覺加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。要注重點(diǎn)滴養(yǎng)成和自我改造，任何時(shí)候都要慎思篤行，防微杜漸，切實(shí)夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報(bào)思想，虛心聽取群眾批評(píng)，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做一個(gè)讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅(jiān)決反對(duì)腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動(dòng)，頂住各種豪華消費(fèi)的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級(jí)趣味的東西。要謹(jǐn)防自我放縱(慎獨(dú))，在單獨(dú)處事的時(shí)候要非常謹(jǐn)慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對(duì)待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識(shí)，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進(jìn)去都當(dāng)甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強(qiáng)廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗(yàn)，始終保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效，推動(dòng)反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

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[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿四

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?月11日晚，市領(lǐng)導(dǎo)圍繞《講忠誠、勇?lián)?dāng)、肯實(shí)干、重塑形》主題廉政黨課內(nèi)容為全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村支部書記、第一書記共180余人上了一堂精彩生動(dòng)的輔導(dǎo)授課。通過認(rèn)真聽講學(xué)習(xí)，感觸頗深，在受教育的同時(shí)就如何旗幟鮮明講政治，成為一名新時(shí)代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹康膯栴}進(jìn)行了思索。

對(duì)黨忠誠是黨員干部最根本的政治品質(zhì)，是黨性的基本要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果喪失了對(duì)黨的忠誠，就喪失了作為共產(chǎn)黨員的最起碼資格。對(duì)黨忠誠，就要始終堅(jiān)定道路自信。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。我們必須堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念不能動(dòng)搖，不被各種噪音所干擾、雜音所迷惑。尤其是年輕干部，不要總埋怨現(xiàn)狀，而要去適應(yīng)或者改變現(xiàn)狀。要始終堅(jiān)定理論自信。失去了理論的指導(dǎo)，行動(dòng)就會(huì)迷失方向。理論上的成熟是一個(gè)政黨成熟的標(biāo)志，也是個(gè)人政治成熟的標(biāo)志。作為基層干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要始終堅(jiān)定制度自信。中國特色社會(huì)主義制度是中國社會(huì)發(fā)展的根本支撐，體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的客觀規(guī)律和趨勢，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。堅(jiān)定制度自信，就要把中國特色社會(huì)主義制度的價(jià)值追求作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹中國特色社會(huì)主義政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度，貫徹依法治國、依規(guī)治黨要求，堅(jiān)持和維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系和社會(huì)制度體系。要始終堅(jiān)定文化自信。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。中華民族從五千年綿延不斷的悠久歷史中走來，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。優(yōu)秀文化基因世代相傳，為中華文明注入深厚的家國情懷，賦予中華民族強(qiáng)大的內(nèi)聚力和百折不撓的意志品格。今天我們應(yīng)更加堅(jiān)定文化自信，以這份深沉持久的力量涵養(yǎng)中華民族更昂揚(yáng)、飽滿的奮斗精神。

干凈做人是基層黨員干部必須遵守的責(zé)任，一旦有了這份責(zé)任，在工作中就會(huì)有一種使命感，就能提升能力、激發(fā)潛能、造就卓越、產(chǎn)生忠誠。責(zé)任從本質(zhì)上說，是一種處世的態(tài)度，它伴隨著每一個(gè)生命的始終。首先具有清正廉潔的道德修養(yǎng)。時(shí)刻牢記黨的宗旨，深刻洞悉權(quán)力所承載的使命、擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以如履薄冰的態(tài)度，對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力。在人生的不同旅途中，淡泊明志多忍耐，不為名利遮望眼，多一點(diǎn)超脫，少一點(diǎn)欲念，帶頭遵守黨員干部廉政準(zhǔn)則，始終繃緊廉潔這根弦，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔從政、堅(jiān)守氣節(jié)。進(jìn)一步端正工作態(tài)度。提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。其次具有嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作態(tài)度。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)形勢、增強(qiáng)活力，不斷創(chuàng)新、從全局和長遠(yuǎn)的高度看待和思考自己的崗位職責(zé)，以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)。對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)地態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)地對(duì)待每一件事情。再次是具有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。摸實(shí)情、出實(shí)招、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠抓落實(shí)。提高執(zhí)行力，將“想群眾所想、急群眾所盼、辦群眾所需”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶頭深入基層，深入群眾，用自己的眼睛去觀察，用自己的耳朵去傾聽，用自己的心靈去體會(huì)，全面了解基層的情況，努力幫助基層解決問題，始終以昂揚(yáng)的斗志、永不懈怠的作風(fēng)。拼搏進(jìn)取的精神投身工作，營造和諧融洽的氛圍。

敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，是基層干部的職責(zé)所系、使命所在。是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。敢于擔(dān)當(dāng)，核心要義就是要敢想、敢做、敢當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)、敢負(fù)責(zé)任，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)?；鶎痈刹可硖庌r(nóng)村第一線，職務(wù)就是職責(zé)，擔(dān)當(dāng)義不容辭。敢于擔(dān)當(dāng)，要講究方法，遵循政策法規(guī)，尊重民意，科學(xué)決策。要善于抓住主要矛盾，提高從全局上、戰(zhàn)略上思考和謀劃工作的能力。敢于擔(dān)當(dāng)，既要做到不回避問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任;又要做到腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，在其位、謀其政，任其職、盡其責(zé)。要在駕馭復(fù)雜局面上敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，肩負(fù)依規(guī)管黨治黨的重大責(zé)任，更要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。要在黨性原則面前敢于擔(dān)當(dāng)，涉及大是大非的原則問題，要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定;要在矛盾困難面前敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)定信心、頂住壓力，不推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不能“頂著帽子”混日子;要在急難險(xiǎn)重面前敢于擔(dān)當(dāng)，敢于挺身而出，敢于決斷、敢于負(fù)責(zé);要在歪風(fēng)邪氣面前敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。要在履行主體責(zé)任上敢于擔(dān)當(dāng)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是空洞的口號(hào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)?；鶎痈刹恳杂X按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念，提高重視程度，加大工作力度，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

習(xí)近平總書記說：幸福是奮斗出來的。作為新時(shí)代一名基層干部，倍感今天幸福得之不易，我將時(shí)刻警醒自已要把忠誠奉獻(xiàn)給黨，把干凈獻(xiàn)給組織，把擔(dān)當(dāng)獻(xiàn)給事業(yè)，扎實(shí)做好當(dāng)前鎮(zhèn)基層黨建、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)雙修等各項(xiàng)中心工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重塑良好形象貢獻(xiàn)自己力量。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿五

同志們：

剛才，我們組織學(xué)習(xí)了xxx違紀(jì)問題的通報(bào)，后果很嚴(yán)重，影響很惡劣，對(duì)我們?nèi)w黨員干部的震撼也很大。今天，我圍繞“正確看待權(quán)力、善修為官之德，做清正廉潔的黨員干部”這個(gè)主題進(jìn)行黨課輔導(dǎo)，希望大家能夠深刻吸取教訓(xùn)，謹(jǐn)慎公正用權(quán)，加強(qiáng)官德修養(yǎng)，做一名清正廉潔的黨員干部。主要講三個(gè)問題。

第一個(gè)問題：正確看待手中權(quán)力，堅(jiān)持依法按章辦事，讓權(quán)力在制度的籠子里正規(guī)運(yùn)行

xx嚴(yán)重違紀(jì)問題的發(fā)生，很重要的原因就是權(quán)力觀發(fā)生了偏移，特權(quán)思想作祟，沒有把權(quán)力用在建設(shè)和員工的成長進(jìn)步上，而是為自己和他人謀取私利，既害人又害己。我們每名同志都應(yīng)當(dāng)正確處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，不擅權(quán)、不越權(quán)、不弄權(quán)、不謀私，規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（一）樹立正確的權(quán)力觀，必須防止攬權(quán)濫用。法國啟蒙思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，直到權(quán)力終止，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！痹谧母魑粺o論是機(jī)關(guān)干部還是基層干部，手中或多或少都有一定的權(quán)力，而且我們有些管錢管物管人的業(yè)務(wù)股在基層員工眼中可能權(quán)力更大一些。越是在這種情況下，我們越要加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束，常懷律權(quán)之心，常思弄權(quán)之害，防止權(quán)力失控、行為失范。一要防權(quán)力獨(dú)攬。權(quán)力獨(dú)攬突出表現(xiàn)為家長制作風(fēng)嚴(yán)重，將個(gè)人意志凌駕于集體之上，搞“用人一言堂”、“花錢自己定”、“決策一句話”，凡事都是個(gè)人說了算，“一把手”變成了“一霸手”。這種做派最影響單位團(tuán)結(jié)，也最容易引發(fā)各種問題。作為黨員干部，任何時(shí)候都必須把自己作為一名普通黨員來對(duì)待，主動(dòng)和其他同志團(tuán)結(jié)配合，不演“獨(dú)角戲”、多搞“大合唱”，切實(shí)做到不攬權(quán)、不奪勢，各施所能，各盡其力。二要防權(quán)力失控。“每名共產(chǎn)黨員都應(yīng)該是永不斷線的風(fēng)箏，無論在空中如何飄蕩，都不能斷線?！秉h員干部如果放松了自我管控，就會(huì)像斷了線的風(fēng)箏一樣迷失方向。我們只有自覺做到權(quán)力上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警，才能從根本上防止手中的權(quán)力失去控制。三要防權(quán)力越線。制度法規(guī)對(duì)每個(gè)崗位的職權(quán)都作了明確規(guī)定，按級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職，是對(duì)權(quán)力行使的一項(xiàng)基本要求。只有嚴(yán)格按照職責(zé)分工謀其政、盡其責(zé)，才能保證單位正規(guī)的工作生活秩序，反之，就可能導(dǎo)致秩序混亂、權(quán)責(zé)不明。作為黨員干部，要學(xué)會(huì)控制自己的權(quán)力欲望，坦然接受黨和人民的選擇，把自己放在什么位置上，就在那個(gè)位置上盡心盡力，履法定之職、盡份內(nèi)之責(zé)。

（二）樹立正確的權(quán)力觀，必須防止授權(quán)誤用。權(quán)力是組織賦予我們的，是廣大人民對(duì)我們的信任，每次行使權(quán)力前都要看一看符不符合黨性原則，符不符合政策法律，符不符合單位建設(shè)需要，始終做到秉公用權(quán)。具體來講：一是不能脫離客觀實(shí)際。組織和人民賦予我們權(quán)力，是期望我們帶領(lǐng)大家干好工作，實(shí)現(xiàn)單位建設(shè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。我們在行使權(quán)力的時(shí)候，必須緊緊圍繞單位建設(shè)的實(shí)際需要，切實(shí)防止那些不尊重客觀規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)主義、脫離實(shí)際的本本主義、機(jī)械照搬的教條主義。安徽省原副省長王懷忠任阜陽市委書記時(shí)，提出了將阜陽建成淮北大都市的設(shè)想，與之配套的是“大機(jī)場”計(jì)劃。他向安徽省民航局承諾，保證上座率在60%以上，如果客源不足由阜陽地方財(cái)政補(bǔ)貼。從動(dòng)工到建成，阜陽機(jī)場的建設(shè)耗資，從預(yù)計(jì)的6000萬一直追加到3.2億。但是建成后，客流量卻少得可憐，第一年的旅客流量僅為920人次，“大機(jī)場”成了“大包袱”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，王懷忠的一系列“政績工程”，使阜陽財(cái)政負(fù)債高達(dá)20多億元，透支了阜陽10年的財(cái)力。類似這樣的情況在單位也時(shí)有發(fā)生，某油料倉庫為了突出農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)特色，辦起了鴕鳥養(yǎng)殖場，由于養(yǎng)殖水平不專業(yè)，結(jié)果幾十只駝鳥3年才下了27個(gè)蛋，浪費(fèi)了巨大的財(cái)力物力。所以說，從單位建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)履職用權(quán)，是防止發(fā)生權(quán)力犯罪的重要一環(huán)，必須引起我們高度重視和警覺。二是不能違背法規(guī)制度。把工作做好，把各方面的矛盾處理好，嚴(yán)格依法辦事是最管用的，也是最簡便的辦法。堅(jiān)持按法規(guī)制度辦事，許多看起來難辦的事，也許就不那么難辦了；相反，不按法規(guī)制度辦事，即使很簡單的問題，處理起來也會(huì)變得很復(fù)雜、很難辦。我們想問題、辦事情、作決策，要始終繃緊法規(guī)制度這根弦，既要合情合理，更要合法合規(guī)，法規(guī)制度是怎么規(guī)定的，就應(yīng)該怎么辦，絕不搞變通、打折扣，絕不在法規(guī)制度上開缺口、留隱患。三是不能無視員工需求。廣大員工是單位建設(shè)的主體，為員工服務(wù)是每一名黨員干部的使命所需、職責(zé)所系、價(jià)值所在，如果偏離了基層至上、員工第一的指導(dǎo)思想和用權(quán)導(dǎo)向，就會(huì)無視員工需求，侵犯員工利益，甚至違法犯罪。某管理處處長，為了撈取個(gè)人好處，無視員工的身體健康，指使所屬修理所用低價(jià)收購的棉短絨冒充優(yōu)質(zhì)棉，做成棉褥配發(fā)下屬單位。棉短絨本無保暖作用，他卻用來做褥子。員工白天冒著嚴(yán)寒工作，晚上還要睡在這種“黑心”棉上，可見其貪心貪婪到了何種地步。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，正確使用手中權(quán)力，真正做到上不愧黨，下不愧兵。

（三）樹立正確的權(quán)力觀，必須防止擁權(quán)怠用。我們常講，為官一任，振興一方。作為黨員干部，無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都應(yīng)當(dāng)為單位建設(shè)盡到應(yīng)盡的責(zé)任，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，善謀事、能干事、干成事，不能不思進(jìn)取，在其位不謀其政、懈怠用權(quán)。一要銳意進(jìn)取，不做庸官。如果給庸官畫個(gè)像，那就是散漫拖沓、暮氣沉沉，碌碌無為，不論壓力挑戰(zhàn)多么大、機(jī)遇變化多么快、矛盾問題多么急、上級(jí)要求多么緊，他們總是節(jié)奏快不起來、效率高不起來、實(shí)績做不出來，缺乏蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。我們現(xiàn)在的干部，年齡大都在30歲左右，是年富力強(qiáng)、精力旺盛、充滿活力和創(chuàng)造力的時(shí)期，應(yīng)該具備的是困難嚇不倒、問題難不倒、工作壓不倒的狀態(tài)，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、樂于挑戰(zhàn)，對(duì)單位的建設(shè)和員工的成長負(fù)責(zé)。二要勤奮務(wù)實(shí)，不做懶官。古人云：“勤于行則事治，勤于思則理得，勤于政事方能政通人和，取信于民?！鼻谡菆?zhí)政者的立身之本，也是黨員干部必備的基本素質(zhì)。我們有些黨員干部，每天也都工作在崗位上，但不喜歡思考問題，怕動(dòng)腦子、怕?lián)鷵?dān)子，該講的道理沒講到、該部署的任務(wù)沒有部署到、該到的地方?jīng)]走到，對(duì)單位建設(shè)底數(shù)掌握不清、對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)、對(duì)傾向性問題關(guān)注不夠，工作停滯不前。三要清醒振奮，不做昏官?；韫偻怀霰憩F(xiàn)在沒有獨(dú)立的思考，缺乏主見，盲目跟風(fēng)；履職用權(quán)草率從事、敷衍塞責(zé)，任意蠻干、瞎指揮，等等。昏官不除，往大處講，會(huì)貽誤集體和單位的事業(yè)，往小處說，會(huì)影響個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步，甚至葬送自己的人生。我們各級(jí)干部要振奮精神狀態(tài)，清明用權(quán)，嚴(yán)肅用權(quán)，絕不能做迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。

（四）樹立正確的權(quán)力觀，必須防止公權(quán)私用。一是不能把權(quán)力作為謀利的工具。黨和人民把權(quán)力交給我們，交的是擔(dān)子、是責(zé)任、是重托。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把“官”看成為基層服務(wù)的崗位，把“權(quán)”當(dāng)成為員工服務(wù)的工具，而不能把權(quán)力變成謀取私利的特殊“商品”。在為基層辦實(shí)事和維護(hù)員工利益上，把權(quán)力用到百分之一百零一都不為過，但用在謀取私利上，百分之零點(diǎn)一不算少。二是不能把權(quán)力作為攀爬的工具。作為黨員干部，應(yīng)該有強(qiáng)烈的上進(jìn)心，積極進(jìn)取，追求進(jìn)步。但如果一味追求職位的提升，“官本位”意識(shí)作怪，就可能被不斷膨脹的權(quán)欲吞噬。在如何正確對(duì)待官位名利上，許光達(dá)將軍給我們作出了很好的榜樣。當(dāng)?shù)弥约簩⒈皇谟璐髮④娿晻r(shí)，他一連幾次請(qǐng)求降銜，在《降銜申請(qǐng)》中寫道：“高興之余，惶惶難安。我捫心自問，論德、才、資、功，我佩帶四星，心安神靜嗎?”毛主席稱贊許光達(dá)是共產(chǎn)黨人的一面明鏡。我們每名黨員干部都應(yīng)該時(shí)常用革命前輩這面明鏡照照自己，自覺做到以平常心對(duì)待職務(wù)升遷，視名利淡如水，看事業(yè)重如山，靠素質(zhì)立身，靠實(shí)績進(jìn)步。三是不能把權(quán)力作為徇情的工具。濃濃的親情、美好的愛情、真摯的友情，神圣純潔，彌足珍貴，是生活幸福和事業(yè)進(jìn)步的潤滑劑，需要我們精心呵護(hù)。有理性、有覺悟的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅善于呵護(hù)親情、友情、愛情，還會(huì)以責(zé)任之心對(duì)其加以約束和引導(dǎo)，自覺防止徇情違紀(jì)、徇情枉法。然而，為“親情”所累、為“愛情”所迷、為“友情”所絆的黨員干部不在少數(shù)。作為黨員干部，必須時(shí)刻保持如履薄冰、如坐針氈的掌權(quán)用權(quán)態(tài)度，切實(shí)做到親不越法、情不越規(guī)、愛不越德，真正使權(quán)力干干凈凈，光明磊落地為基層服務(wù)、為員工服務(wù)。

第二個(gè)問題：持續(xù)加強(qiáng)官德建設(shè)，陶冶高尚道德情操，努力塑造黨員干部在員工中的良好形象

（一）對(duì)黨忠心誠心是黨員干部最寶貴的“政治基因”，堅(jiān)定理想信念是加強(qiáng)官德建設(shè)的核心。馬克思說過：“不可收買的是最崇高的政治道德?！睂?duì)黨忠誠、永不叛黨，是每名共產(chǎn)黨員面對(duì)黨旗立下的誓言。這種忠義氣節(jié)不僅需要黨員干部把正確的道德意識(shí)轉(zhuǎn)化為積極的道德實(shí)踐，更需要常思貪欲之害、常懷律己之心，確保在大是大非面前站穩(wěn)腳跟。一要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)定的政治信念是靠深厚的理論素養(yǎng)鑄牢的，正確的世界觀人生觀價(jià)值觀要靠深厚的理論素養(yǎng)確立，科學(xué)的思想和工作方法要靠深厚的理論素養(yǎng)來養(yǎng)成。雖然我們現(xiàn)在的干部大都具有大專、本科以上學(xué)歷，但缺乏系統(tǒng)的理論教育，對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)得不深，只停留在表面上的理解和要點(diǎn)的背記上，沒有理直氣壯地講真理、講大道理的勇氣。許多反面事例啟示我們，黨員干部放松了理論學(xué)習(xí)，就會(huì)失去精神支柱，就會(huì)導(dǎo)致道德底線的崩潰。二要用極致標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)使命感。我們黨員干部要緊緊圍繞xx提出的xxx目標(biāo)，著力強(qiáng)化員工的忠誠、榮譽(yù)、勇敢、氣節(jié)、紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)為什么要努力工作、如何全身心地投入工作，以對(duì)單位建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，多抓一些不一定揚(yáng)名但有益于提高單位效益的事，多抓一些上級(jí)不一定看得到但員工真誠擁護(hù)的事，多抓一些一時(shí)難以見效但對(duì)干好工作有好處的事。三要用一身正氣抵御各種歪風(fēng)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，各種思想文化相互激蕩，如果思想防線不牢很容易受到不良思想的侵蝕。一個(gè)人能不能遵紀(jì)守法既要靠組織教育、制度約束，更重要的是要靠個(gè)人堅(jiān)強(qiáng)的黨性抵制腐敗。黨員干部要時(shí)刻想著“一生兩袖清風(fēng)、事事一塵不染”，把不良誘惑看成是毒藥，時(shí)刻保持高度警惕，不以“不是我一個(gè)”來原諒自己，不以“一次不要緊”來開脫自己，不以“一點(diǎn)事無所謂”來放縱自己。

（二）有一顆善心愛心是黨員干部立身做人的“內(nèi)核”，守住做人底線是加強(qiáng)官德建設(shè)的基礎(chǔ)。1.善良不僅是一種愿望，更是一種能力素質(zhì)。人往往因?yàn)樯屏级@得可親可敬，善良的人可能不是強(qiáng)者，但強(qiáng)者應(yīng)當(dāng)是一個(gè)善者。有人無善心可能贏得一時(shí)強(qiáng)勢，但終如強(qiáng)弩之末，缺乏后勁。黨員干部的一言一行都有無數(shù)雙眼睛在盯著你，我們必須把善良的一面展示給別人，這既是素質(zhì)的展示，也是員工的期望。關(guān)愛部屬、扶助弱者，是我們每名黨員干部的魅力體現(xiàn)。2.感恩不僅是一種覺悟，更是一種理性思考。一個(gè)人的成長進(jìn)步離不開組織的培養(yǎng)，離不開領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助，也離不開親朋好友的支持。無論是官德人品的修煉，還是能力素質(zhì)的提高，無論是工作崗位的調(diào)整，還是職務(wù)級(jí)別的晉升，我們成功的背后，一定站著許多支持關(guān)愛我們的人。然而，很多黨員干部缺少感恩之心，有的輕易原諒一個(gè)陌生人的過失，卻對(duì)自己的同級(jí)、上級(jí)耿耿于懷；有的可以為一個(gè)陌路人的點(diǎn)滴幫助感激不盡，卻視我們朝夕相處同事的種種恩惠為理所當(dāng)然。我們常講“滴水之恩、涌泉相報(bào)”，同志之間互相關(guān)愛雖然為的不是回報(bào)，但作為個(gè)人應(yīng)當(dāng)心存感激，感謝組織，報(bào)答社會(huì)，孝敬父母，幫助鄰居。3.信任不僅是一種互動(dòng)，更是一種政治覺悟。紐約一個(gè)流浪漢在路上向一女企業(yè)高管乞討，女高管拿出自己的信用卡讓他去買點(diǎn)東西，并等他回來還卡。流浪漢并沒有逃之夭夭，而是買完東西把卡還給了她。“她相信了我，我不能辜負(fù)了這份信任”，流浪漢的話讓人深思。如果我們把領(lǐng)導(dǎo)講的、同志說的、自己看到的都不信，說明已經(jīng)出現(xiàn)了信任危機(jī)，是信仰缺失的前兆，必須迅速加以糾治。

（三）保持一個(gè)正確的心態(tài)是黨員干部能夠自省自警的“安神劑”，正確對(duì)待名利得失是加強(qiáng)官德建設(shè)的重點(diǎn)。一位長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)講，單位許多黨員干部如果出現(xiàn)以下三種心理，離違法犯罪就不遠(yuǎn)了。一種是盲目攀比失衡心理，與社會(huì)上一些消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行消極攀比，錯(cuò)誤認(rèn)為別人都在利用手中權(quán)力“撈好處”；另一種是補(bǔ)償不滿心理，看到自己仕途無望，產(chǎn)生“官路不通走財(cái)路”的想法；還有一種是“權(quán)力消費(fèi)”心理，奉行“有權(quán)不用，過期作廢”，認(rèn)為“錢花出去才叫錢，權(quán)用出去才叫權(quán)”。黨員干部如果把握不好，就會(huì)越比越惆悵，越比越氣餒，越比越喪失理智。無論做人還是做事，我們都要不斷調(diào)整心態(tài)，使自己的生活變得更加充實(shí)。一要努力獲得陽光心態(tài)。黨員干部要敢于將自己的內(nèi)心世界亮出來“曬太陽”，有功勞的時(shí)候不伸手，有苦勞的時(shí)候不計(jì)較、有挫折的時(shí)候不抱怨，不與別人比職務(wù)、比待遇，而要比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)。特別是在干部調(diào)整、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、福利分配的時(shí)候，要與人為善、成人之美，絕不能心理失衡亂告狀、詆毀別人踩著上。二要不斷修養(yǎng)和諧心態(tài)。國學(xué)大師季羨林曾說：“我們講和諧，不僅要人與人和諧，人與自然和諧，還要人內(nèi)心和諧。”據(jù)調(diào)查，全國每年因心理疾病致死的人數(shù)在10萬以上。作為黨員干部，既要看到少數(shù)人走到了自己前面，更要看到還有很多人落在自己后面。職務(wù)和崗位是暫時(shí)的，為事業(yè)奮斗是永恒的，個(gè)人的身心健康不容忽視。要相信，不能樣樣順利但可事事盡心，不能改變?nèi)菝驳筛淖冃θ?，任何時(shí)候跟人和諧相處都沒有錯(cuò)，心態(tài)和諧最重要。三要積極追求包容心態(tài)。日常生活中，我們經(jīng)常看到這樣的情景：有人有錢但不一定有威望，有人有權(quán)但不一定有威信，這是因?yàn)楦哂跈?quán)力和金錢之上的是人格品德，是豁達(dá)胸懷。“宰相肚里能撐船”，我們雖然不能容天下可容之事，但至少應(yīng)學(xué)會(huì)包容他人的缺點(diǎn)和過失。一個(gè)老是給別人穿小鞋、老是打擊報(bào)復(fù)的干部，怎么能在員工面前樹起威望?追求包容心態(tài)就是要時(shí)刻堅(jiān)持用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求校正人生坐標(biāo)，想別人之所想，急別人之所急，心無旁騖，榮辱不驚。

第三個(gè)問題：積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，不斷提升為基層服務(wù)的層次水平。具體來講就是要堅(jiān)持做好“三個(gè)向上”、“三個(gè)向下”。

（一）思想向上，思考向下。黨員干部要有向理論進(jìn)軍的高度自覺性主動(dòng)性，積極響應(yīng)、做好表率。一是理論灌輸。列寧早就說過：“思想意識(shí)不是自發(fā)產(chǎn)生的，而是從外部灌輸進(jìn)去的?！币叨茸杂X、持之以恒、點(diǎn)滴入土、一個(gè)原理一個(gè)原理、一個(gè)觀念一個(gè)觀念地灌輸，既要利用黨委中心組學(xué)習(xí)、每周干部大會(huì)學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)全面系統(tǒng)學(xué)，又要零敲碎打、集腋成裘學(xué)，真正做到基本教材通讀深讀，基本觀點(diǎn)熟記會(huì)背。二是理性思考?！墩撜Z》曾說：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”學(xué)習(xí)的過程就是理性思考的過程，學(xué)習(xí)不思索就會(huì)迷茫，思索不學(xué)習(xí)就會(huì)迷惑。即使工作頭緒再多、任務(wù)再忙，也要坐得下身來、沉得下心去思考，腦子里經(jīng)常裝幾個(gè)問題，空暇時(shí)經(jīng)常搞一搞研究，在經(jīng)常性的思考中查找差距、激發(fā)動(dòng)力、確定目標(biāo)。三是理清思路。要理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系當(dāng)前單位發(fā)展建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問題深入思考，理清工作思路，解決實(shí)際問題。要圍繞高原使命課題訓(xùn)練開展深入細(xì)致的研究，把我們要干什么、怎么干，需要準(zhǔn)備什么、準(zhǔn)備到什么程度等問題理清楚，真正做到帶著問題上山，帶著成果下山。

（二）精神向上，精力向下。精神狀態(tài)關(guān)乎事業(yè)成敗，精力投向關(guān)系工作導(dǎo)向。自覺踐行“xxx”的使命要求，根本是在本職崗位上“能作為，有作為”，前提是要“想作為，肯作為”。黨員干部的精神狀態(tài)，員工看得見，實(shí)踐能檢驗(yàn)。好的精神狀態(tài)像“強(qiáng)心劑”，不好的精神狀態(tài)像“腐蝕劑”。保持奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，表現(xiàn)在“上”，落實(shí)在“下”，關(guān)鍵是要樹立三種思維。一是跟進(jìn)思維。人的思想是動(dòng)態(tài)變化的，條件也在隨形勢變化，觀念稍有陳舊、思路稍一滯后，就有可能錯(cuò)失解決問題的最佳時(shí)機(jī)。要看上級(jí)在抓什么、首長在想什么、單位需要什么，積極主動(dòng)落實(shí)指示、謀劃工作、解決問題。對(duì)首長的意圖要同步思考提出建議，對(duì)手頭上正在處理的事情要跟蹤問效調(diào)整對(duì)策。比如，在開展使命課題研究方面，每名同志都要結(jié)合自己的工作崗位有所思考、有所行動(dòng)、有所突破。二是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是發(fā)展進(jìn)步的力量源泉，古往今來大國崛起之路各有千秋，但有一個(gè)鮮明的共同點(diǎn)，即在崛起過程中無不伴隨著重大的創(chuàng)新性思考。當(dāng)前，新事物層出不窮，新情況如雨后春筍，為我們提供了研究探索、創(chuàng)新作為的廣闊空間。各級(jí)必須下大力革舊迎新，破除制約單位發(fā)展進(jìn)步的桎梏，以強(qiáng)烈的使命感和緊迫感投入到各項(xiàng)工作中。三是服務(wù)思維。精神向上者，必定精力向下，這是“一切為了群眾，一切依靠群眾”根本立場的生動(dòng)體現(xiàn)，也是“從群眾中來，到群眾中去”根本路線的必然要求。要堅(jiān)持眼光關(guān)注基層，腳步邁向基層，精力傾注基層，物力財(cái)力傾斜基層。要沉到一線，查找問題、分析原因、研究對(duì)策；要深入兵中，知兵情、解兵憂、暖兵心。腳上多沾點(diǎn)泥土，心中多沉淀些真情，走近基層、走進(jìn)員工。

（三）心靈向上，心思向下。要多做點(diǎn)凈心之事，少打點(diǎn)自己的“小九九”。心凈則欲淡，心污則欲強(qiáng)。保持清正廉潔這一共產(chǎn)黨人的基本操守，不僅要手腳干凈，更要靈魂干凈、心靈純凈。當(dāng)好員工的精神向?qū)Ш偷赖履７叮疽彩且獌艋撵`、洗滌靈魂，真正做一個(gè)心靈陽光、組織放心、員工信賴的機(jī)關(guān)干部。要想心凈，我總結(jié)起來要做好另外“三心”。一是鏡心。就是要常懷感恩心態(tài)、常思鏡鑒省身?；叵胛覀儚囊幻胤角嗄瓿砷L為一名干部，這里面固然有自己的努力，但也少不了組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的提攜、同事的幫助和親人的支持，不能不夙夜在公、辛勤工作，切實(shí)用珍惜和感恩之心去對(duì)待工作敬畏權(quán)力。要把這種對(duì)黨對(duì)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的樸素情感轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信念和無限忠誠，轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格自律、立身為公的自覺動(dòng)力。多想想自己落實(shí)指示要求、遵守規(guī)章制度怎么樣，有沒有避開虛名、戒除貪念、摒棄私心，在常思常省中凈德修身。二是靜心。古人講：寧靜以致遠(yuǎn)。人只有錘煉內(nèi)功，做到心靜如止水，才能做得了正事。要在面對(duì)誘惑、得失時(shí)保持坦然、淡然，自覺做到拒腐防變、本色不變，防止恣意枉為，抵制縱欲腐朽，真正做到無愧于心、無愧于人。三是盡心。作為一名黨員干部，黨性要在實(shí)踐中、服務(wù)中檢驗(yàn)完善，在踏實(shí)干事、履職盡責(zé)中展示體現(xiàn)。要堅(jiān)持把自己的工作做實(shí)、做細(xì)、做精、做強(qiáng)，在自己那一畝三分地上成為獨(dú)擋一面的能手，成為員工擁護(hù)的楷模。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿六

同志們：

2020年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實(shí)國家局、省局、市委市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實(shí)際，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅(jiān)守底線，敢于擔(dān)當(dāng)，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個(gè)方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。

“底線”是對(duì)黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標(biāo)。黨員干部要嚴(yán)于修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅(jiān)守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線。

（一）培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時(shí)刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確認(rèn)識(shí)自己；常懷平常之心，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；常懷自勵(lì)之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達(dá)的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個(gè)典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會(huì)做一名好公民，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（二）堅(jiān)定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅(jiān)定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從大量被查出的違紀(jì)違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)事跡中汲取力量，時(shí)刻對(duì)照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

（三）踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識(shí)在增強(qiáng)，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式、改進(jìn)工作方法，不能在感情上疏遠(yuǎn)群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實(shí)施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項(xiàng)政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

（四）嚴(yán)以用權(quán)，不越紀(jì)律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學(xué)決策，尤其在“三重一大”事項(xiàng)等方面，堅(jiān)持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導(dǎo)向。不越“財(cái)務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對(duì)有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預(yù)、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（五）嚴(yán)于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個(gè)干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀(jì)，堅(jiān)決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀(jì)既是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人的保護(hù)，如果缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏感，就會(huì)輕視法紀(jì)，心存僥幸，放縱自我，最終會(huì)受到法紀(jì)的懲處。

當(dāng)前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導(dǎo)干部有無擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。什么是擔(dān)當(dāng)？字典解釋為：承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。每個(gè)人都有自己的角色，每個(gè)角色也都有自己的擔(dān)當(dāng)，天下興亡匹夫有責(zé)，是一種擔(dān)當(dāng)；先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔(dān)當(dāng)；贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)，或從情感出發(fā)，或從責(zé)任出發(fā)；或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重?fù)?dān)子”，要靠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、積極的態(tài)度去落實(shí)。緣于這個(gè)原因，擔(dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是一種責(zé)任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)“能擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)不僅是一種官德，更是一種能力。一個(gè)干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔(dān)當(dāng)，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、應(yīng)對(duì)事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔(dān)當(dāng)什么事情，群眾也不可能對(duì)這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升自己科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復(fù)雜局面的能力，關(guān)鍵時(shí)刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復(fù)雜問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤?。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)也是無止境的。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和能力就不能強(qiáng)硬起來，“勇于擔(dān)當(dāng)”就無從談起。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)看成是一堂政治必修課，自覺地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也要有方向、有目標(biāo)，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要的學(xué)習(xí)方向應(yīng)該是新時(shí)期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識(shí)，練就服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個(gè)資本，就是擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰透?/p>

（二）堅(jiān)持原則“敢擔(dān)當(dāng)”。己身不正，焉能正人？不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講擔(dān)當(dāng)，最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準(zhǔn)則，就是觀察分析、處理問題時(shí)所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴(yán)格遵守公認(rèn)的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f，堅(jiān)持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準(zhǔn)則的人，是不會(huì)講擔(dān)當(dāng)?shù)摹Ｔ谛滦蝿菹?，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅(jiān)決服從大局、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺遵守紀(jì)律、認(rèn)真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決“反對(duì)四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)積極營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

（三）率先垂范“勇?lián)?dāng)”。這里所說的“勇”，是一種勇敢的氣度、超前的謀劃，是率先垂范的具體行動(dòng)。為官避事平生恥，所謂領(lǐng)導(dǎo)干部，講擔(dān)當(dāng)必須要有主動(dòng)性和積極性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)無不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)帶好頭,下屬有勁頭，只有上行下效，擔(dān)當(dāng)就會(huì)成為一種共識(shí)，就會(huì)形成一種氛圍。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應(yīng)新變化、解決新問題、求得新發(fā)展，絕不做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

（四）履行職責(zé)“真擔(dān)當(dāng)”。肩扛千斤，謂之責(zé)；背負(fù)萬石，稱之任。職務(wù)與職責(zé)相輔相成，有多大的職務(wù)，就有多大的職責(zé)。曾讀過這樣一句詩：花有果的責(zé)任，云有雨的責(zé)任，太陽有光明的責(zé)任。那么，黨員干部的責(zé)任是什么呢？我認(rèn)為，就是在其位謀其職、在其崗盡其責(zé)。擔(dān)當(dāng)要想有真效果，履行職責(zé)、做好本職工作是最根本的基礎(chǔ)。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道職責(zé)所在，不做好本職工作，再夸夸其談地講擔(dān)當(dāng)，也是“鏡中花、水中月”。履行職責(zé)，就是要做到守土有責(zé)，確保本職工作的圓滿完成。為此，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，真正來一次捫心自問：問問自己的職責(zé)是什么、目標(biāo)責(zé)任是什么、完成任務(wù)的措施是什么、質(zhì)量和速度如何去保證；認(rèn)真做實(shí)職責(zé)范圍以內(nèi)的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事，確保完成組織和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，以行動(dòng)來落實(shí)和踐行自己的職責(zé)與使命。

同志們，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機(jī)遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，不忘初心、牢記使命，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”為主題的專題研討，以更高的思想境界、扎實(shí)的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、嶄新的精神面貌，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代×業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿七

歷史和實(shí)踐告訴我們，腐敗的動(dòng)力源于社會(huì)發(fā)展迅速增加的財(cái)富及其分配不均并在個(gè)人心理上形成的落差，累計(jì)到一定程度，這種落差就會(huì)突破人的心理防線和道德底線，形成潛在的利益沖突和腐敗誘因。根據(jù)腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權(quán)、財(cái)”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，而財(cái)政部門掌管著財(cái)政資金這種非常稀缺的公共資源，財(cái)政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對(duì)象，財(cái)政部門也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)?！度嗣裾搲冯s志曾經(jīng)搞過一個(gè)“官場也高?！钡奶貏e策劃，44%的受調(diào)查者認(rèn)同“官場高危”這種觀點(diǎn)。相比較而言，我覺得財(cái)政部門的腐敗風(fēng)險(xiǎn)更大，財(cái)政崗位的危險(xiǎn)系數(shù)也更高。在中國腐敗高發(fā)部門排行榜中，財(cái)政部門排第六位，危害指數(shù)為75%，影響指數(shù)達(dá)85%，涉案人員多是手中握有實(shí)權(quán)的“財(cái)神爺”。

我們有些干部可能會(huì)認(rèn)為自己無職務(wù)無權(quán)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)事不關(guān)己、高高掛起。事實(shí)上，“財(cái)政崗位高?！币殉善毡楝F(xiàn)象，人人都存有腐敗危險(xiǎn)，或?qū)⒊蔀橹貫?zāi)區(qū)。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?，守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關(guān)系的人放進(jìn)來；搞修理的順順手就能牽個(gè)水管子、燈管子回家。因此，所有的財(cái)政干部無論你是不是領(lǐng)導(dǎo)、管不管資金，都不是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的“旁觀者”、“局外人”，都不能說自己在廉政方面絕對(duì)沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。

局黨組歷來高度重視財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為對(duì)干部職工最大的關(guān)心、最大的愛護(hù)來抓?！柏?cái)政崗位高?！爆F(xiàn)象警示我們，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“兩個(gè)安全”作為自己的核心工作職責(zé)來抓，不重視或者不抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是不抓大事的表現(xiàn)，就是嚴(yán)重的失職。各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗的思想苗頭，將腐敗消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來，我們每年要安排三分之一的科室主要負(fù)責(zé)人在干部職工大會(huì)上進(jìn)行述職述廉，干部職工、服務(wù)對(duì)象以及聯(lián)系業(yè)務(wù)單位要對(duì)述職述廉進(jìn)行公開點(diǎn)評(píng)。對(duì)發(fā)生的腐敗案件，不僅僅要嚴(yán)厲處罰直接責(zé)任人，還要追究科室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；每個(gè)干部職工時(shí)刻要有如臨深淵、如履薄冰之感，正確對(duì)待物質(zhì)利益，做到“談錢不亂心，見錢不貪婪，賺錢不越軌，有錢不奢侈”，絕不能為錢財(cái)所腐蝕，絕不能因?yàn)榻疱X而毀了事業(yè)，毀了前程。

蘇聯(lián)解體一事，分析指出政黨賴以生存的共同信仰缺失，黨員的黨性教育疏松不治；同樣的，原蘇聯(lián)部長會(huì)議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出，前蘇聯(lián)解體最重要的一個(gè)原因，就是蘇共內(nèi)部的特權(quán)和腐敗?？梢?，黨員干部修身用權(quán)律已不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致的貪污腐敗，不僅僅會(huì)給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí){到社會(huì)穩(wěn)定和國家政權(quán)。其危害性主要表現(xiàn)在：

1.腐敗是阻礙發(fā)展的社會(huì)之癌和政治毒瘤?！敦?cái)富》雜志說，“腐敗現(xiàn)在正威脅著崛起中的發(fā)展中國家，它是阻礙發(fā)展中國家成為世界一流經(jīng)濟(jì)體的一大絆腳石?！边@句話一針見血的指出了腐敗對(duì)國家的危害。在我國，行政干部是人民的公仆和服務(wù)者，而不是人民和國家財(cái)富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴(yán)。如果腐敗案頻發(fā)，甚至是大案、要案頻發(fā)，就會(huì)直接破壞國家和政府體制和形象，破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權(quán)掌握在腐敗分子手中，就會(huì)出現(xiàn)任人唯親不唯賢，唯財(cái)不唯才的現(xiàn)象，不僅會(huì)造成行政效率低下，還會(huì)形成權(quán)力體系的個(gè)人化、團(tuán)體化，直接導(dǎo)致民心不穩(wěn)，甚至可能影響政治穩(wěn)定。

2.腐敗是侵吞財(cái)富的經(jīng)濟(jì)黑洞和最大窟窿。腐敗與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害也極大。它不僅干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，擾亂資源合理分配和流動(dòng)，還把經(jīng)濟(jì)淪為進(jìn)一步腐敗的手段和工具。據(jù)測算，1995年至2000年期間，僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年造成的損失9875到12570億元之間，占全國gdp總量比重的13.2-16.8%。財(cái)政腐敗與公共利益緊密相聯(lián)，其危害性和破壞范圍比一般的經(jīng)濟(jì)腐敗更大。國家審計(jì)署2010年發(fā)布的績效報(bào)告顯示，上年地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費(fèi)問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)問題金額1651.2億元，這寫都與財(cái)政腐敗不無關(guān)系。

3.腐敗是污染社會(huì)的文化盲區(qū)和精神麻醉劑。腐敗是一股消之不滅，揮之不去的歪風(fēng)邪氣，當(dāng)腐敗的觀念及其行為成為權(quán)力場和利益圈的很難撼動(dòng)的潛規(guī)則時(shí)，人們或者為了維護(hù)自身利益，或者為了避免被認(rèn)為自作清高，或者忌憚?dòng)诓煌骱衔郾阍獯驌魣?bào)復(fù)，不得不去迎合腐敗的社會(huì)現(xiàn)象。久而久之，“笑貧不笑貪，不貪不成官”、“有權(quán)不用，過期作廢”等腐敗思想就有可能占據(jù)社會(huì)文化的主導(dǎo)地位，逐步侵蝕人們的道德防線，瓦解人們的斗爭意志，使社會(huì)道德體系和價(jià)值觀日趨崩潰。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分人對(duì)腐敗分子既痛恨又羨慕，對(duì)灰色收入既不平又向往，對(duì)潛規(guī)則既反感又順從，對(duì)腐敗現(xiàn)象適應(yīng)中麻木，在隨波中逐流，在有機(jī)會(huì)時(shí)效仿，已經(jīng)嚴(yán)重的敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，破壞社會(huì)倫理道德。

4.腐敗是埋葬個(gè)人幸福的墳?zāi)购徒K結(jié)者。大家知道，科學(xué)家失敗99次，1次成功，可能獲得諾貝爾獎(jiǎng)；而行政干部成功99次，腐敗1次，就可能身敗名裂，陷入萬劫不復(fù)的深淵。紀(jì)檢監(jiān)察干部總結(jié)出的貪官“行貪三部曲”，貪之前頤指氣使，貪之際膽大妄為，貪之后小心翼翼。貪之前是官，自以為是天下第一的“閻王”；貪之際為狠，一而再再而三的將不是自己的錢財(cái)收歸囊中；貪之后是怕，拿了人家的錢，尾巴踩在別人腳下，只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經(jīng)濟(jì)賬”，我們的干部現(xiàn)在大多數(shù)都是30至40歲，至少還可以工作30年，每年的總收入按6萬元來算，那么我們這輩子至少還可以穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)馁?80萬。如果你想走歪門邪道，試想在目前高壓反腐的態(tài)勢下，你有把握貪污多少錢?就算貪污到手了，你又敢夠明目張膽的去消費(fèi)多少錢?其結(jié)局很可能是既當(dāng)了國庫保管員，又要進(jìn)牢房。

近年來，局黨組緊緊圍繞財(cái)政中心工作，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，先后建立了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和辦法，針對(duì)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定出臺(tái)了“一把手”五個(gè)不分管等內(nèi)控管理制度和市本級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法以及“三公”經(jīng)費(fèi)定期匯報(bào)、檢查等長效機(jī)制，開展了“六個(gè)專項(xiàng)整治”、“四個(gè)集中治理”以及涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金透明化運(yùn)行和信息化監(jiān)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾放心的成效。

但是，我們?nèi)匀灰逍训目吹轿沂胸?cái)政系統(tǒng)反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。雖然近年來我局沒有發(fā)生過腐敗案件，但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過，隱性貪污和腐敗已成為反腐敗領(lǐng)域新的形式和特點(diǎn)，在內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查中，個(gè)別科室賬務(wù)處理程序不規(guī)范，往來科目設(shè)置不合理，賬戶資金管理較為混亂，這些腐敗風(fēng)險(xiǎn)不僅給我們敲響了警鐘，也暴露了財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)存在的一些問題。

一是廉潔自律意識(shí)仍顯淡薄。我們當(dāng)中有些財(cái)政干部長期在重要崗位工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，阿諛奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意識(shí)，不知不覺中滋生了優(yōu)越感和特權(quán)思想；有的干部認(rèn)為坐高檔車，住高級(jí)賓館，這是“門面”需要，打牌賭博、吃喝玩樂，這是“應(yīng)酬”需要，搞豪華裝修、購高檔用品，這是“辦公”需要，只要自己做得不太過份，紀(jì)檢監(jiān)察部門就查不到自己頭上，反腐倡廉也不過是走過場、搞形式；有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現(xiàn)，是吃虧的事情，認(rèn)為自己每天和錢“打交道”，理所當(dāng)然要得到較多的回報(bào)，即使謀不到官也要謀點(diǎn)財(cái)；還有的干部鉆“法不責(zé)眾”的空子，“綁架”集體搞腐敗，覺得即使被發(fā)現(xiàn)了，自己也可以推脫責(zé)任等等。“物必自腐，而后蟲生”，人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認(rèn)識(shí)，已經(jīng)成為反腐倡廉的突出隱患。

二是管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)不同程度地存在。有些財(cái)政資金尤其是財(cái)政專項(xiàng)資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權(quán)力制衡機(jī)制不完善，人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)過分集中于某些崗位，自由裁量權(quán)空間大，很容易導(dǎo)致權(quán)力尋租；有些銀行賬戶管理不規(guī)范，資金渠道縱橫交錯(cuò)，存在多頭開戶和重復(fù)開戶情況，容易給不法分子以可乘之機(jī)；會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)較薄弱，對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，特別是往來明細(xì)科目的設(shè)置不夠科學(xué)合理，對(duì)會(huì)計(jì)資料的收集有所欠缺，會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)性時(shí)，不能完整、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)任地做好會(huì)計(jì)的移交工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性不強(qiáng)；規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善，我局雖然制定出臺(tái)了不少管理制度，但部分規(guī)定不具體，實(shí)施細(xì)則不明確，制度缺乏可操作性；財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不健全，手段單一，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督；重對(duì)下監(jiān)督，輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴(yán)重，對(duì)部門預(yù)算和項(xiàng)目的審查流于形式，對(duì)資金的運(yùn)行缺乏事前和事中監(jiān)控，對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠深入，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算單位的管理監(jiān)督還相對(duì)薄弱；機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理仍然還存在漏洞，發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位，報(bào)帳制度不嚴(yán)，不少工作人員出差回來不僅報(bào)銷了差旅費(fèi)，還將一些“餐費(fèi)”、“招待費(fèi)”等發(fā)票同時(shí)報(bào)銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的情況依然時(shí)有發(fā)生。

三是消極腐敗現(xiàn)象還較為集中。去年我們部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，查擺并整改落實(shí)了財(cái)政部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較為突出的“四風(fēng)”問題，但消極腐敗現(xiàn)象依然存在、更為隱蔽，與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。有些干部認(rèn)為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、用點(diǎn)”根本算不上什么腐敗，當(dāng)有人送來煙、酒、土特產(chǎn)等小禮品、“小意思”時(shí)，往往放松警惕；有的干部還存在一定的“財(cái)老大”思想和一些不良風(fēng)氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評(píng)不虛心，還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；有些干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，作風(fēng)不深入、不細(xì)致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題；有些干部理財(cái)思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，為腐敗的產(chǎn)生提供了可乘之機(jī)。這些消極腐敗現(xiàn)象，對(duì)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀(jì)違法案件更加廣泛、更加深層。

四是制度執(zhí)行力尚有缺失。這些年，我局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中，不少科室將這些制度規(guī)定束之高閣，執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室只是把制度寫在紙上、貼在墻上，，抓制度落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性不夠，常常用文件來落實(shí)文件，用會(huì)議來落實(shí)會(huì)議，沒有在求實(shí)效上下功夫；有的業(yè)務(wù)部門認(rèn)為像撥付財(cái)政資金等日常性的工作，嚴(yán)格執(zhí)行制度反而會(huì)降低工作效率，對(duì)有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行；有的科室利用個(gè)人面子、人情關(guān)系對(duì)制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應(yīng)有的約束力和生命力；政策法規(guī)監(jiān)督檢查覺得嚴(yán)格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業(yè)務(wù)工作的顧慮，對(duì)違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯(cuò)誤思想和行為，客觀上助長了不法分子的僥幸心理。

xxxxx提出，黨的干部要以信念、人格和實(shí)干而立身。新時(shí)期財(cái)政干部安身立命的根基就是要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守廉潔從政之德，干凈做事，勇于擔(dān)當(dāng)，不做表里不一、口是心非的“兩面人”，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”。規(guī)范財(cái)政部門干部嚴(yán)以用權(quán)、廉潔從政行為，不僅是戴上了“緊箍咒”，更是筑牢了“安全網(wǎng)”。培塑好干部就是要鍥而不舍的抓作風(fēng)反腐敗，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤。

（一）強(qiáng)化干部廉政教育。財(cái)政干部違法違紀(jì)一個(gè)重要原因是廉政教育的缺失，干部職工對(duì)組織的各種廉政教育活動(dòng)不積極參與，不主動(dòng)接受教育。針對(duì)這種情況，我們要制定切實(shí)可行的財(cái)政系統(tǒng)廉政教育規(guī)劃和具體的工作措施，安排專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，分步驟、有目標(biāo)的有序推進(jìn)；要組織財(cái)政干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等政策法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持不懈開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極探索廉政教育新途徑新方法，除了繼續(xù)運(yùn)用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外，還有突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，因人施教，采用集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合，正面教育和警示教育相結(jié)合，革命教育和身邊事例教育相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新教育形式，改進(jìn)教育方式，豐富教育內(nèi)容，確保教育效果。

（二）加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生，很大程度上是由于沒有健全完善的制度，或者是有了制度而沒有執(zhí)行落實(shí)到位。因此要不斷建立健全制度并切實(shí)執(zhí)行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)持崗位分設(shè)，各崗位互相制約、相互監(jiān)督；加強(qiáng)印章管理，專人保管，日常存放必須上鎖；加強(qiáng)對(duì)賬，每日核對(duì)銀行賬戶收支余額情況，每月編制月報(bào)表。月終后，可安排非相關(guān)人員作為第三方與銀行對(duì)賬。對(duì)賬結(jié)果必須由銀行、對(duì)賬員雙方簽字確認(rèn)并將對(duì)賬情況及時(shí)通報(bào)；加強(qiáng)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，對(duì)財(cái)政資金管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中開展大排查活動(dòng)，并根據(jù)找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)一步完善財(cái)政資金分配、審批、管理業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)規(guī)范。二是規(guī)范賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。所有財(cái)政資金都要納入國庫單一賬戶管理，收入進(jìn)一個(gè)籠子，支出限一個(gè)口子。財(cái)政部門所有專戶歸口財(cái)政國庫部門管理，實(shí)現(xiàn)資金安排與撥付相互牽制；從嚴(yán)控制財(cái)政內(nèi)部銀行賬戶開設(shè)，確需開設(shè)的必需按規(guī)定程序?qū)徟?，?duì)原來已經(jīng)開設(shè)的財(cái)政專戶進(jìn)行清理，能撤銷的撤銷，能合并的合并，減少專戶數(shù)量。加強(qiáng)銀行賬戶年檢工作，建立銀行賬戶檢查制度。三是完善國庫管理制度，大力推進(jìn)國庫集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，不斷擴(kuò)大改革的單位和資金范圍，積極推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)改革，確保財(cái)政資金按規(guī)范程序辦理，從源頭治理腐敗，提高財(cái)政資金的使用效益。四是充分運(yùn)用信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金信息化監(jiān)管。強(qiáng)化“金財(cái)工程”的技術(shù)和監(jiān)督手段，發(fā)揮高科技電子監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的作用，建立和完善信訪舉報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)分析制度和相關(guān)部門信息共享情況通報(bào)等制度。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。近些年違法違紀(jì)行為持續(xù)時(shí)間長、作案手段隱蔽，與監(jiān)督檢查力度不大、沒有真正發(fā)揮應(yīng)用的作用不無關(guān)系。我們要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政部門“免疫系統(tǒng)”的作用，使其逐步介入到預(yù)算編制和執(zhí)行全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)督。一是要建立健全規(guī)范有序、公開透明、行之有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化職能監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。二是要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督手段。要改變“實(shí)施財(cái)政監(jiān)督會(huì)干擾業(yè)務(wù)開展”、“實(shí)施財(cái)政監(jiān)督容易得罪人”的錯(cuò)誤思想，主動(dòng)改變工作思路和工作方法，變“被動(dòng)查堵”為“主動(dòng)監(jiān)控”，變“事后查處”為“事前介入”，盡量把監(jiān)督關(guān)口前移，做到防患于未然。三是要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊密圍繞日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等展開監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督重點(diǎn)是建立財(cái)政國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金支付全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問題，加強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，確保財(cái)政支出資金的安全、規(guī)范和有效。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督，組織對(duì)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)出納分設(shè)情況、銀行賬戶的設(shè)立、賬戶處理情況、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理、制度建設(shè)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步落實(shí)糾正措施和整改責(zé)任制，逐步建立長效穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政部門的指導(dǎo)和督查。通過對(duì)近幾年典型案例的分析，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部涉案人員較多，可見基層財(cái)政部門已經(jīng)成為財(cái)政管理亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。雖然現(xiàn)在是“省直管縣”財(cái)政體制，但是我們對(duì)各兩縣一區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管職責(zé)不但不能弱化，而且必須進(jìn)一步加強(qiáng)。全市財(cái)政系統(tǒng)是一個(gè)整體，無論哪個(gè)縣（區(qū)）的財(cái)政部門出了問題，都會(huì)有損我市財(cái)政系統(tǒng)的整體形象。我們要不斷增強(qiáng)基層財(cái)政部門的自我反腐能力。一方面，要積極轉(zhuǎn)變和改進(jìn)監(jiān)督管理方式和手段，把縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直接納入監(jiān)管體系之中，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩縣一區(qū)財(cái)政部門在制度建設(shè)、規(guī)范工作流程的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層財(cái)政部門在財(cái)政管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在的問題，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特別注意加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)，逐步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加大干部培訓(xùn)力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的條件和環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行職能提供必要保障。

（五）加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊(duì)伍力量。今年來我局新進(jìn)入“三支一扶”、志愿者以及大學(xué)生實(shí)習(xí)者、考試錄入干部10名，干部隊(duì)伍空前壯大。今后我們還要繼續(xù)選調(diào)熟悉業(yè)務(wù)，素質(zhì)高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實(shí)到財(cái)政隊(duì)伍中，為新時(shí)期財(cái)政工作增添新鮮血液。二要狠抓道德建設(shè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和隊(duì)伍；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)財(cái)政干部自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定中長期培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo)，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多種方式分批、分層次有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。四要明確工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)效能目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)我市關(guān)于公職人員不擔(dān)當(dāng)、慢作為、效率低的行為問責(zé)辦法。

同志們，財(cái)政部門是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全局，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)系民生。全體財(cái)政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務(wù)”的根本宗旨，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，廉潔從政，努力爭做新時(shí)期忠誠干凈能擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政好干部，以自己的良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)深入推進(jìn)財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)！

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿八

同志們：

20**年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實(shí)國家局、省局、市委市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實(shí)際，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅(jiān)守底線，敢于擔(dān)當(dāng)，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個(gè)方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。

“底線”是對(duì)黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標(biāo)。黨員干部要嚴(yán)于修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅(jiān)守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線。

(一)培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時(shí)刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確認(rèn)識(shí)自己;常懷平常之心，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn);常懷自勵(lì)之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達(dá)的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個(gè)典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會(huì)做一名好公民，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

(二)堅(jiān)定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅(jiān)定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從大量被查出的違紀(jì)違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)事跡中汲取力量，時(shí)刻對(duì)照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

(三)踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識(shí)在增強(qiáng)，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式、改進(jìn)工作方法，不能在感情上疏遠(yuǎn)群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實(shí)施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項(xiàng)政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

(四)嚴(yán)以用權(quán)，不越紀(jì)律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學(xué)決策，尤其在“三重一大”事項(xiàng)等方面，堅(jiān)持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導(dǎo)向。不越“財(cái)務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對(duì)有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預(yù)、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

(五)嚴(yán)于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個(gè)干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀(jì)，堅(jiān)決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀(jì)既是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人的保護(hù)，如果缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏感，就會(huì)輕視法紀(jì)，心存僥幸，放縱自我，最終會(huì)受到法紀(jì)的懲處。

當(dāng)前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導(dǎo)干部有無擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。什么是擔(dān)當(dāng)?字典解釋為：承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。每個(gè)人都有自己的角色，每個(gè)角色也都有自己的擔(dān)當(dāng)，天下興亡匹夫有責(zé)，是一種擔(dān)當(dāng);先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔(dān)當(dāng);贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)，或從情感出發(fā)，或從責(zé)任出發(fā);或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重?fù)?dān)子”，要靠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、積極的態(tài)度去落實(shí)。緣于這個(gè)原因，擔(dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是一種責(zé)任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)“能擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)不僅是一種官德，更是一種能力。一個(gè)干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔(dān)當(dāng)，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、應(yīng)對(duì)事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔(dān)當(dāng)什么事情，群眾也不可能對(duì)這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升自己科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復(fù)雜局面的能力，關(guān)鍵時(shí)刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復(fù)雜問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤?。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)也是無止境的。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和能力就不能強(qiáng)硬起來，“勇于擔(dān)當(dāng)”就無從談起。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)看成是一堂政治必修課，自覺地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也要有方向、有目標(biāo)，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要的學(xué)習(xí)方向應(yīng)該是新時(shí)期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識(shí)，練就服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個(gè)資本，就是擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰透?/p>

(二)堅(jiān)持原則“敢擔(dān)當(dāng)”。己身不正，焉能正人?不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講擔(dān)當(dāng)，最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準(zhǔn)則，就是觀察分析、處理問題時(shí)所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴(yán)格遵守公認(rèn)的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f，堅(jiān)持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準(zhǔn)則的人，是不會(huì)講擔(dān)當(dāng)?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅(jiān)決服從大局、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺遵守紀(jì)律、認(rèn)真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決“反對(duì)四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)積極營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿九

加強(qiáng)黨員的政治修養(yǎng)，保持黨的純潔性，我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范尤為重要。黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)自身的政治道德修養(yǎng)是一門必修課。怎么加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治道德修養(yǎng)，講得通俗點(diǎn)，就是“怎么做官”的問題，下面，我根據(jù)“堅(jiān)守從政道德”這個(gè)主題，談四個(gè)方面的個(gè)人看法：

做官和做人是一致的，做官要從做人開始，所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把做官與做人結(jié)合起來，處理好做官與做人的關(guān)系。這一點(diǎn)我們可以從研究xx本地的一些著名人物出發(fā)，通過了解xx這片土地在歷史進(jìn)程中所打造出來的人物來進(jìn)一步修煉自己。近來，我收集和閱讀了關(guān)于胡林翼研究的一些資料，感覺很有啟迪。今年是胡林翼誕辰xxx年，也就是說早在xxx年前的xxxx年，在xx市xx區(qū)的泉交河出現(xiàn)了這么一個(gè)人物——胡林翼，這個(gè)人物后來與曾國藩、左宗棠、彭玉麟等被稱為“晚清四大中興名臣”。但胡林翼英年早逝，xx歲就過世了。過世的時(shí)候是清朝的正一品大員，謚號(hào)文忠，追加太子少保。這么一個(gè)舉足輕重的歷史人物，就曾經(jīng)生長在xx這片土地上。胡林翼的父親胡達(dá)源是清朝嘉慶年間的進(jìn)士（一甲第三名探花），后來是翰林院侍講。胡林翼小時(shí)候隨祖父讀書，x歲跟隨母親進(jìn)京到父親身邊，xx歲隨父親到貴州，xx歲返回家鄉(xiāng)結(jié)婚，xx歲因xx患水災(zāi)到南京他岳父陶澍那里，xx歲到北京省親，xx歲中進(jìn)士，xx歲回家鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)試副考官，同年冬天回京任職，xx歲到貴州任知府，在貴州、廣西、四川等州府工作了x年多，xx歲調(diào)任湖北按察使，xx歲任湖北巡撫，一直干到xx歲去世。我看了他的人生軌跡，最大的感受就是：任何時(shí)候做人是第一位的，做官的崗位可以變化，人生的軌跡可以變化，唯一伴隨自己一生的，就是自己怎樣做人。胡林翼說得最多的一句話就是：“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”。這句話講得并不深?yuàn)W，也沒有很多的文化色彩，但是我覺得講得非常樸實(shí)也非常到位?！耙宰霭傩罩淖龉伲宰鏊绞轮淖龉隆?，其實(shí)平實(shí)之中包含了大道理。我想，大家在新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，仍然可以將它作為座右銘來提醒自己、警示自己。

中國有一部儒家經(jīng)典叫作《大學(xué)》，在“四書五經(jīng)”之中推為“四書”之首?！洞髮W(xué)》的第一句話就是：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。所謂“明明德”，就是人生下來的第一個(gè)任務(wù)，不是做多大的官，不是發(fā)多大的財(cái)，而是要修煉自身，把人做好。我們黨在加強(qiáng)廉政教育的時(shí)候經(jīng)常講這么一句話——“常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害”，講的也就是一個(gè)人的做人問題。所以，做官與做人要結(jié)合好，做人要注意加強(qiáng)自律，樸實(shí)一點(diǎn)，低調(diào)一點(diǎn)。有一句話叫做：“經(jīng)商要學(xué)胡雪巖，做官要學(xué)曾國藩”。曾國藩一生自我要求也非常嚴(yán)格，從嚴(yán)律己。其實(shí)，做人、做官的核心問題都是品德問題。一個(gè)人品德的影響力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于金錢和權(quán)利的影響力。如果真正把人做好了，那么做官也錯(cuò)不到哪里去；做人沒做好，做官往往就會(huì)出問題。有的人與其說是做官出了問題，不如說是做人出了問題。

那么究竟如何做人呢?結(jié)合實(shí)際和我自己的一些感受，我看關(guān)鍵就是三個(gè)“管住”：第一是把自己管住。把自己管住完全取決于自身，有些人犯了一些不該犯的錯(cuò)誤，甚至最后受到法律的嚴(yán)格制裁，讓家庭和黨組織蒙羞，我看這什么都不要怪，怪就怪你自己，因?yàn)闆]有人要你去干壞事，是你自己犯的錯(cuò)。一個(gè)人永遠(yuǎn)是自己命運(yùn)的主宰，命運(yùn)永遠(yuǎn)掌握在自己手中。第二是把親屬和身邊工作人員管住。要管好親屬和身邊工作人員，管不好就會(huì)壞事。在領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上，要與普通老百姓不同，要對(duì)親屬和身邊工作人員提出更加嚴(yán)格的要求。第三是把自己帶的隊(duì)伍管住。管好隊(duì)伍就是關(guān)心干部。你做局長、做縣長、做主任，對(duì)干部最大的關(guān)心，給干部最大的福利，就是這支隊(duì)伍不出事。你所帶的隊(duì)伍不出事，就體現(xiàn)了你對(duì)隊(duì)伍最大的關(guān)愛、最大的榮耀、最大的福利。在一個(gè)崗位上工作，完全沒有人批評(píng)、指責(zé)、反對(duì)，那是很難做到的，但保持自己的潔身自好并帶好隊(duì)伍，我認(rèn)為是完全做得到的。我們有的部門一段時(shí)間反復(fù)出事，作為部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，單位一把手，包括分管的同志，就真的沒有事嗎?應(yīng)該心懷愧疚。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，跟大家提個(gè)醒，坦誠交換意見，“有則改之，無則加勉”。有時(shí)相互之間盡管在某一個(gè)時(shí)期、某一個(gè)問題上存在一定的誤解，但是時(shí)間是最好的證明，只要心中坦蕩蕩，即使和個(gè)別同志有不同意見，甚至觸犯了他的利益，但是我想只要是懷有一顆良心、一顆黨心，最后大家還是能夠回到公正上來的。

當(dāng)官就是要做點(diǎn)公事，不是做私事，而是為老百姓做點(diǎn)事。所以，做官一定要有為民的情懷，要為老百姓辦事；從政道德修養(yǎng)的一個(gè)基本點(diǎn)，就是要有

為民情懷。xx這些年發(fā)展很快，老百姓享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，但是坦率地說，我們的老百姓還很苦，還很窮，我們要為他們做些實(shí)實(shí)在在的事。我們的貧困人口還很多，國家xxxx年調(diào)整貧困線，標(biāo)準(zhǔn)提高了xxxx多元，人均年收入低于xxxx元的都稱之為貧困。基于貧困標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，xxxxx萬人口中，貧困人口的數(shù)量不僅沒有減少，而且還增加了。面對(duì)這些相對(duì)貧困的人口，我們能夠無動(dòng)于衷嗎?我們能不為他們做點(diǎn)事情嗎?比如老百姓的住房，我們不去農(nóng)村，就在城里面看一看，就在我們xx的棚戶區(qū)、xx的xx山看一看，看看那些國有企業(yè)職工使用的住房所以，我們在加大保障房建設(shè)方面現(xiàn)在有八條線作戰(zhàn)：第一是建公租房，第二是建廉租房，第三是城市棚戶區(qū)改造，第四是國有工礦點(diǎn)的危舊房改造，第五是農(nóng)村危房改造，第六是國有林場的危房改造，第七是國有墾區(qū)的危舊房改造，第八是移民的房屋改造。這八塊都是保障性住房建設(shè)。

保障房的實(shí)質(zhì)就是政府拿錢來盡量解決困難群體的住房問題。那么，為什么又xx書記、我和幾個(gè)人商量，把所謂“經(jīng)濟(jì)適用房”停掉呢?那是因?yàn)?，?shí)際情況是，真正需要解決住房困難的人住不進(jìn)“經(jīng)濟(jì)適用房”，而掌握了一定資源的人卻住了進(jìn)去，并且價(jià)格又低，沖擊了我們的商品房市場。所以，xx這么多年沒有再搞“經(jīng)濟(jì)適用房”。又比如，現(xiàn)在我們的老百姓的生活成本都比較高。元，全省只有三個(gè)市州比我們高，元，元；我們的電價(jià)也大體是這樣；我們的燃?xì)猓烷L沙、常德都是一個(gè)管道過來的，但價(jià)格也不是最低的，而是居中的；我們的公交車，票價(jià)x元，空調(diào)車x.x元，還有x.x元、x元的。水、電、氣、車，這些都與老百姓民生息息相關(guān)，你說我們在這些公職崗位上，不想想這些事，不考慮解決的辦法怎么行?

同志們，我不講大話，坦率的講我也做不到全心全意為人民服務(wù)，但是在崗位上盡職盡責(zé)地為老百姓做點(diǎn)事還是做得到的。有些部門一講改革什么就是先講提高價(jià)格，現(xiàn)在政府這邊有個(gè)不成文的規(guī)定：凡是與老百姓相關(guān)的改革，都不準(zhǔn)提價(jià)，寧愿政府多補(bǔ)貼一點(diǎn)，寧愿政府往上面爭取資金。同志們，xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這樣，何必讓老百姓為這些水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)?、公交車等背?fù)太多。我希望這些價(jià)格越低越好，老百姓的收入越高越好，老百姓住的房子遠(yuǎn)大越好。再比如，關(guān)于老百姓看病的問題?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障、農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平不一樣，那么我們能不能在xx作些嘗試呢?率先在農(nóng)村居民

和城市居民在醫(yī)療問題上并軌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保障制度，然后再與城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保障并軌。目前，我們相關(guān)部門正在做一些調(diào)研。我們就是要通過做這些工作，多想一想老百姓，多為老百姓做點(diǎn)事。為什么今年在保障房建設(shè)問題上我都講得聲色俱厲，板著面孔?

同志們，與大家工作一起，書記也好，我也好，誰愿意板著面孔說話，但有些真的是做得太不像話了，三令五申、多次強(qiáng)調(diào)，就是完不成任務(wù)。我跟國土局同志講，今年的用地，首先要批保障房用地，在沒有批好保障房用地之前，其他任何用地不能報(bào)。采取了這么嚴(yán)厲的措施，但個(gè)別區(qū)縣（市）的保障房用地還是沒能保障好。這些事值得我們深思。誰能當(dāng)官當(dāng)一輩子呀，在黨的十八大上，胡總書記從總書記、軍委主席崗位一次性全退下來，這說明什么?我個(gè)人看，這不僅是國家干部任用制度改革的發(fā)展和健全，“江山代有才人出”，我更認(rèn)為是胡總書記個(gè)人品德的一種體現(xiàn)。所以我說，我們從政、做官，要多想想老百姓。昨天我在搞調(diào)研中心城區(qū)城市建設(shè)，選的幾個(gè)點(diǎn)都看了后，我還要看看公共廁所，全市xxx個(gè)公共廁所、xx個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)在把垃圾中轉(zhuǎn)站和廁所建到一塊很好，但前提和關(guān)鍵是我們要管理好，要問一問老百姓的感受怎樣，決不能搞得臭氣熏天，決不能讓周邊的老百姓怨氣沖天。

做官要與改進(jìn)工作作風(fēng)緊密相連，狠抓落實(shí)。要抓落實(shí)，要?jiǎng)?wù)實(shí)，實(shí)在一點(diǎn)。今年市委市政府按照省里“穩(wěn)增長、促和諧”的要求，提出了三保，即“保增長、保穩(wěn)定、保換屆”。對(duì)照年初的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，“保增長”的任務(wù)很艱巨。按照我們年初的部署，現(xiàn)在個(gè)別區(qū)縣（市）一些指標(biāo)的完成情況特別令人擔(dān)憂?？吹酱蠹覜]什么緊迫感，市里這么頻繁的開會(huì)，下面反響不一。承諾是金，從個(gè)人誠信的角度，也要為年初制定的這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而努力?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，今年大部分指標(biāo)是逆勢上揚(yáng)的，但也有個(gè)別不理想。今天參加會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)，特別是區(qū)縣（市）的書記一定要頭腦清醒，時(shí)間已經(jīng)很緊了，要多看看今年年初的目標(biāo)，看看差距，工作才有針對(duì)性。誰不忙呀?忙也有個(gè)重點(diǎn)。所以這陣子，按照市委市政府的要求，正副市長全部都在深入基層，按照自己分管的工作，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、為民辦實(shí)事、市里的中心工作比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“七項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作”、兩大會(huì)戰(zhàn)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)。十二月份市委市政府要召開現(xiàn)場促進(jìn)會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，加強(qiáng)情況調(diào)度，進(jìn)一步促進(jìn)工作?；鶎痈刹浚P(guān)鍵在執(zhí)行力；作為市、縣政府，我們一定要狠抓落實(shí)。所以，從政道德建設(shè)要與抓工作落實(shí)緊密結(jié)合，不能自己講的話、自己作的報(bào)告忘記了。

加強(qiáng)從政道德，要與創(chuàng)新工作方法相結(jié)合，一定要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。也就是做官要適應(yīng)新的時(shí)代要求，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法。我昨天看了一個(gè)建筑工地現(xiàn)場，很受啟發(fā)，因?yàn)榭吹搅嗽瓉碓诮ㄖさ厣峡床坏降囊环跋蟆Ｕ憬囊粋€(gè)建筑公司，在我們這里推進(jìn)“國色天香”項(xiàng)目。在建設(shè)工地有農(nóng)民工學(xué)校、農(nóng)民工住所和農(nóng)民工食堂等一系列服務(wù)，整個(gè)工地的生活服務(wù)設(shè)施達(dá)到了我們創(chuàng)衛(wèi)“八小”門店的要求，對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)做得非常好。我問施工企業(yè)，農(nóng)民工從哪里過來的，他說從河南。據(jù)了解，這中間還沒有非常緊密的勞動(dòng)合同關(guān)系。那么靠什么來凝聚這些人呢?靠的就是人與人之間的一種情感交流和溝通。多做一點(diǎn)暖人心的事，“授人玫瑰，手留余香”，多幫幫別人，不要算計(jì)別人。大家在這個(gè)世上也就是幾十百把年，要爭取在短暫中創(chuàng)造一點(diǎn)永恒。我們情感真摯地去對(duì)待每一件事，我認(rèn)為是完全可以做到的。我們可以去看看，國有企業(yè)一部分用工的情況，住的、吃的、學(xué)習(xí)的、娛樂的是不是都有考慮呢?昨天我跟孫小華同志講，要把全市的建筑施工企業(yè)拉到“國色天香”現(xiàn)場，都來看看學(xué)學(xué)。你說像這樣對(duì)待農(nóng)民工，我們城市能不和諧嗎?只要?jiǎng)?chuàng)新一下工作方法，就有另一番工作局面出現(xiàn)。這里我僅僅舉這么一個(gè)例子。

平凡中往往孕育偉大。今天吃早餐時(shí)，我們在看中央十三臺(tái)節(jié)目的《走基層》，講的是一個(gè)“鄉(xiāng)村最美麗的醫(yī)生”，叫陳艷梅，為黑龍江省克山縣城西村四千五百多位村民服務(wù)了十六個(gè)年頭。特別是對(duì)村里路最遠(yuǎn)的八個(gè)病號(hào)組成的一個(gè)家庭，她擔(dān)負(fù)了這個(gè)家庭醫(yī)療的任務(wù)，真正讓人感受到人間的溫暖、互相的理解支持、一種包容和大愛的人生信念。所以，保持黨的純潔性，加強(qiáng)從政道德，我們要從自己做起，從自己身邊的小事做起，善待每一個(gè)人，這樣才能真正善待自己。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十

今天我們舉辦的黨課活動(dòng)，主要是通過想學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。考慮到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，同時(shí)使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我選擇“為民務(wù)實(shí)清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并采取強(qiáng)有力的“鐵腕治腐”措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體，嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“廉”，一個(gè)中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，“廉”代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，“廉”的含義為：“一曰廉善(注：善于行事，能獲得眾多的好評(píng))，二曰廉能(注：能行政令，較好地貫徹各項(xiàng)法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，盡職盡責(zé))，四曰廉正(注：不傾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，執(zhí)法不移)，六曰廉辨(注：臨事是非分明，頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對(duì)為官者“廉”的基本要求，也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。

“廉政”，既是政治管理學(xué)的概念，又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者，也指政務(wù)工作部門，對(duì)前者是官品人品，對(duì)后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說，廉政就是“一身正氣，兩袖清風(fēng)”。所謂正氣，是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng)，是指不貪財(cái)肥私，不貪贓枉法，不以權(quán)謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財(cái)，而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

廉潔是一個(gè)古老的話題，在原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平低下，沒有什么腐敗可言，但隨著社會(huì)的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)，一些掌握了社會(huì)權(quán)力的人，運(yùn)用手中的權(quán)力，違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會(huì)民眾對(duì)執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼，更是治國理政者必須面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問題。孔子在《論語.子路》中講：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為：“至廉而威”，西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報(bào)任安書》中也講：“禍莫慘于欲利”，金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感嘆?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數(shù)清官流芳百世，但終因政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設(shè)，以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝，構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，在這次運(yùn)動(dòng)中，時(shí)任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個(gè)“貪官”。在處理謝步升的問題時(shí)，毛澤東同志嚴(yán)肅指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時(shí),也絲毫沒有放松廉政建設(shè)，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上諄諄告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時(shí)向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。

新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機(jī)關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時(shí)任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺(tái)，引起了全黨的警惕和社會(huì)的震動(dòng)。在處決劉、張兩人之前，面對(duì)部分高級(jí)干部的求情，毛澤東指出：“治國就是治吏!‘禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會(huì)明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。

1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開,中國的社會(huì)主義事業(yè)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時(shí)期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的十八大報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程中，務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務(wù)。

一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說過：“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為：“讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達(dá)，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會(huì)欣然起舞，有病的人將會(huì)霍然而愈”?？梢娮x書學(xué)習(xí)對(duì)提升一個(gè)人的道德修養(yǎng)和塑造一個(gè)人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能時(shí)刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明，源遠(yuǎn)流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因?yàn)樗麄兦逭疂?、不畏?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”，既是黨對(duì)我們黨員干部的要求，也是人民群眾對(duì)我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價(jià)值追求，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線?？v觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開始，進(jìn)而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。

四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過：“驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿”，大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的名言警句，這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體，不是“獨(dú)行僧”，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時(shí)，時(shí)常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。

同志們，貪污腐敗，歷來為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責(zé)，為人民謀福利。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十一

同志們：

20**年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實(shí)國家局、省局、市委市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實(shí)際，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅(jiān)守底線，敢于擔(dān)當(dāng)，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個(gè)方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。

“底線”是對(duì)黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標(biāo)。黨員干部要嚴(yán)于修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅(jiān)守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線。

(一)培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時(shí)刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確認(rèn)識(shí)自己;常懷平常之心，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn);常懷自勵(lì)之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達(dá)的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個(gè)典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會(huì)做一名好公民，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

(二)堅(jiān)定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅(jiān)定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從大量被查出的違紀(jì)違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)事跡中汲取力量，時(shí)刻對(duì)照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

(三)踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識(shí)在增強(qiáng)，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式、改進(jìn)工作方法，不能在感情上疏遠(yuǎn)群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實(shí)施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項(xiàng)政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

(四)嚴(yán)以用權(quán)，不越紀(jì)律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學(xué)決策，尤其在“三重一大”事項(xiàng)等方面，堅(jiān)持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導(dǎo)向。不越“財(cái)務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對(duì)有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預(yù)、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

(五)嚴(yán)于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個(gè)干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀(jì)，堅(jiān)決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀(jì)既是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人的保護(hù)，如果缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏感，就會(huì)輕視法紀(jì)，心存僥幸，放縱自我，最終會(huì)受到法紀(jì)的懲處。

當(dāng)前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導(dǎo)干部有無擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。什么是擔(dān)當(dāng)?字典解釋為：承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。每個(gè)人都有自己的角色，每個(gè)角色也都有自己的擔(dān)當(dāng)，天下興亡匹夫有責(zé)，是一種擔(dān)當(dāng);先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔(dān)當(dāng);贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)，或從情感出發(fā)，或從責(zé)任出發(fā);或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重?fù)?dān)子”，要靠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、積極的態(tài)度去落實(shí)。緣于這個(gè)原因，擔(dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是一種責(zé)任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)“能擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)不僅是一種官德，更是一種能力。一個(gè)干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔(dān)當(dāng)，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、應(yīng)對(duì)事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔(dān)當(dāng)什么事情，群眾也不可能對(duì)這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升自己科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復(fù)雜局面的能力，關(guān)鍵時(shí)刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復(fù)雜問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤?。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)也是無止境的。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和能力就不能強(qiáng)硬起來，“勇于擔(dān)當(dāng)”就無從談起。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)看成是一堂政治必修課，自覺地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也要有方向、有目標(biāo)，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要的學(xué)習(xí)方向應(yīng)該是新時(shí)期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識(shí)，練就服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個(gè)資本，就是擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰透?/p>

(二)堅(jiān)持原則“敢擔(dān)當(dāng)”。己身不正，焉能正人?不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講擔(dān)當(dāng)，最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準(zhǔn)則，就是觀察分析、處理問題時(shí)所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴(yán)格遵守公認(rèn)的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備的修養(yǎng)。可以說，堅(jiān)持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準(zhǔn)則的人，是不會(huì)講擔(dān)當(dāng)?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅(jiān)決服從大局、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺遵守紀(jì)律、認(rèn)真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決“反對(duì)四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)積極營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十二

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?月11日晚，市領(lǐng)導(dǎo)圍繞《講忠誠、勇?lián)?dāng)、肯實(shí)干、重塑形》主題廉政黨課內(nèi)容為全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村支部書記、第一書記共180余人上了一堂精彩生動(dòng)的輔導(dǎo)授課。通過認(rèn)真聽講學(xué)習(xí)，感觸頗深，在受教育的同時(shí)就如何旗幟鮮明講政治，成為一名新時(shí)代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹康膯栴}進(jìn)行了思索。

對(duì)黨忠誠是黨員干部最根本的政治品質(zhì)，是黨性的基本要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果喪失了對(duì)黨的忠誠，就喪失了作為共產(chǎn)黨員的最起碼資格。對(duì)黨忠誠，就要始終堅(jiān)定道路自信。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。我們必須堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念不能動(dòng)搖，不被各種噪音所干擾、雜音所迷惑。尤其是年輕干部，不要總埋怨現(xiàn)狀，而要去適應(yīng)或者改變現(xiàn)狀。要始終堅(jiān)定理論自信。失去了理論的指導(dǎo)，行動(dòng)就會(huì)迷失方向。理論上的成熟是一個(gè)政黨成熟的標(biāo)志，也是個(gè)人政治成熟的標(biāo)志。作為基層干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要始終堅(jiān)定制度自信。中國特色社會(huì)主義制度是中國社會(huì)發(fā)展的根本支撐，體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的客觀規(guī)律和趨勢，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。堅(jiān)定制度自信，就要把中國特色社會(huì)主義制度的價(jià)值追求作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹中國特色社會(huì)主義政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度，貫徹依法治國、依規(guī)治黨要求，堅(jiān)持和維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系和社會(huì)制度體系。要始終堅(jiān)定文化自信。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。中華民族從五千年綿延不斷的悠久歷史中走來，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。優(yōu)秀文化基因世代相傳，為中華文明注入深厚的家國情懷，賦予中華民族強(qiáng)大的內(nèi)聚力和百折不撓的意志品格。今天我們應(yīng)更加堅(jiān)定文化自信，以這份深沉持久的力量涵養(yǎng)中華民族更昂揚(yáng)、飽滿的奮斗精神。

干凈做人是基層黨員干部必須遵守的責(zé)任，一旦有了這份責(zé)任，在工作中就會(huì)有一種使命感，就能提升能力、激發(fā)潛能、造就卓越、產(chǎn)生忠誠。責(zé)任從本質(zhì)上說，是一種處世的態(tài)度，它伴隨著每一個(gè)生命的始終。首先具有清正廉潔的道德修養(yǎng)。時(shí)刻牢記黨的宗旨，深刻洞悉權(quán)力所承載的使命、擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以如履薄冰的態(tài)度，對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力。在人生的不同旅途中，淡泊明志多忍耐，不為名利遮望眼，多一點(diǎn)超脫，少一點(diǎn)欲念，帶頭遵守黨員干部廉政準(zhǔn)則，始終繃緊廉潔這根弦，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔從政、堅(jiān)守氣節(jié)。進(jìn)一步端正工作態(tài)度。提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。其次具有嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作態(tài)度。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)形勢、增強(qiáng)活力，不斷創(chuàng)新、從全局和長遠(yuǎn)的高度看待和思考自己的崗位職責(zé)，以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)。對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)地態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)地對(duì)待每一件事情。再次是具有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。摸實(shí)情、出實(shí)招、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠抓落實(shí)。提高執(zhí)行力，將“想群眾所想、急群眾所盼、辦群眾所需”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶頭深入基層，深入群眾，用自己的眼睛去觀察，用自己的耳朵去傾聽，用自己的心靈去體會(huì)，全面了解基層的情況，努力幫助基層解決問題，始終以昂揚(yáng)的斗志、永不懈怠的作風(fēng)。拼搏進(jìn)取的精神投身工作，營造和諧融洽的氛圍。

敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，是基層干部的職責(zé)所系、使命所在。是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。敢于擔(dān)當(dāng)，核心要義就是要敢想、敢做、敢當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)、敢負(fù)責(zé)任，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)?；鶎痈刹可硖庌r(nóng)村第一線，職務(wù)就是職責(zé)，擔(dān)當(dāng)義不容辭。敢于擔(dān)當(dāng)，要講究方法，遵循政策法規(guī)，尊重民意，科學(xué)決策。要善于抓住主要矛盾，提高從全局上、戰(zhàn)略上思考和謀劃工作的能力。敢于擔(dān)當(dāng)，既要做到不回避問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任;又要做到腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，在其位、謀其政，任其職、盡其責(zé)。要在駕馭復(fù)雜局面上敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，肩負(fù)依規(guī)管黨治黨的重大責(zé)任，更要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。要在黨性原則面前敢于擔(dān)當(dāng)，涉及大是大非的原則問題，要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定;要在矛盾困難面前敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)定信心、頂住壓力，不推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不能“頂著帽子”混日子;要在急難險(xiǎn)重面前敢于擔(dān)當(dāng)，敢于挺身而出，敢于決斷、敢于負(fù)責(zé);要在歪風(fēng)邪氣面前敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。要在履行主體責(zé)任上敢于擔(dān)當(dāng)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是空洞的口號(hào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)?；鶎痈刹恳杂X按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念，提高重視程度，加大工作力度，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

習(xí)近平總書記說：幸福是奮斗出來的。作為新時(shí)代一名基層干部，倍感今天幸福得之不易，我將時(shí)刻警醒自已要把忠誠奉獻(xiàn)給黨，把干凈獻(xiàn)給組織，把擔(dān)當(dāng)獻(xiàn)給事業(yè)，扎實(shí)做好當(dāng)前鎮(zhèn)基層黨建、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)雙修等各項(xiàng)中心工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重塑良好形象貢獻(xiàn)自己力量。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十三

同志們：

2020年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實(shí)國家局、省局、市委市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實(shí)際，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅(jiān)守底線，敢于擔(dān)當(dāng)，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個(gè)方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。

“底線”是對(duì)黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標(biāo)。黨員干部要嚴(yán)于修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅(jiān)守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線。

（一）培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時(shí)刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確認(rèn)識(shí)自己；

常懷平常之心，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；

常懷自勵(lì)之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達(dá)的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個(gè)典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會(huì)做一名好公民，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（二）堅(jiān)定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅(jiān)定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從大量被查出的違紀(jì)違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)事跡中汲取力量，時(shí)刻對(duì)照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

（三）踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識(shí)在增強(qiáng)，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式、改進(jìn)工作方法，不能在感情上疏遠(yuǎn)群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實(shí)施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項(xiàng)政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

（四）嚴(yán)以用權(quán)，不越紀(jì)律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學(xué)決策，尤其在“三重一大”事項(xiàng)等方面，堅(jiān)持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導(dǎo)向。不越“財(cái)務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對(duì)有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預(yù)、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花；

公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（五）嚴(yán)于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個(gè)干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀(jì)，堅(jiān)決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀(jì)既是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人的保護(hù)，如果缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏感，就會(huì)輕視法紀(jì)，心存僥幸，放縱自我，最終會(huì)受到法紀(jì)的懲處。

當(dāng)前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導(dǎo)干部有無擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。什么是擔(dān)當(dāng)？字典解釋為：承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。每個(gè)人都有自己的角色，每個(gè)角色也都有自己的擔(dān)當(dāng)，天下興亡匹夫有責(zé)，是一種擔(dān)當(dāng)；

先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔(dān)當(dāng)；

贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)，或從情感出發(fā)，或從責(zé)任出發(fā)；

或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重?fù)?dān)子”，要靠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、積極的態(tài)度去落實(shí)。緣于這個(gè)原因，擔(dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是一種責(zé)任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)“能擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)不僅是一種官德，更是一種能力。一個(gè)干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔(dān)當(dāng)，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、應(yīng)對(duì)事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔(dān)當(dāng)什么事情，群眾也不可能對(duì)這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升自己科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復(fù)雜局面的能力，關(guān)鍵時(shí)刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復(fù)雜問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤帷W(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)也是無止境的。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和能力就不能強(qiáng)硬起來，“勇于擔(dān)當(dāng)”就無從談起。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)看成是一堂政治必修課，自覺地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也要有方向、有目標(biāo)，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要的學(xué)習(xí)方向應(yīng)該是新時(shí)期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識(shí)，練就服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個(gè)資本，就是擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰透?/p>

（二）堅(jiān)持原則“敢擔(dān)當(dāng)”。己身不正，焉能正人？不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講擔(dān)當(dāng)，最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準(zhǔn)則，就是觀察分析、處理問題時(shí)所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴(yán)格遵守公認(rèn)的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f，堅(jiān)持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準(zhǔn)則的人，是不會(huì)講擔(dān)當(dāng)?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅(jiān)決服從大局、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺遵守紀(jì)律、認(rèn)真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決“反對(duì)四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)積極營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

（三）率先垂范“勇?lián)?dāng)”。這里所說的“勇”，是一種勇敢的氣度、超前的謀劃，是率先垂范的具體行動(dòng)。為官避事平生恥，所謂領(lǐng)導(dǎo)干部，講擔(dān)當(dāng)必須要有主動(dòng)性和積極性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)無不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)帶好頭,下屬有勁頭，只有上行下效，擔(dān)當(dāng)就會(huì)成為一種共識(shí)，就會(huì)形成一種氛圍。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應(yīng)新變化、解決新問題、求得新發(fā)展，絕不做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

（四）履行職責(zé)“真擔(dān)當(dāng)”。肩扛千斤，謂之責(zé)；

背負(fù)萬石，稱之任。職務(wù)與職責(zé)相輔相成，有多大的職務(wù)，就有多大的職責(zé)。曾讀過這樣一句詩：花有果的責(zé)任，云有雨的責(zé)任，太陽有光明的責(zé)任。那么，黨員干部的責(zé)任是什么呢？我認(rèn)為，就是在其位謀其職、在其崗盡其責(zé)。擔(dān)當(dāng)要想有真效果，履行職責(zé)、做好本職工作是最根本的基礎(chǔ)。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道職責(zé)所在，不做好本職工作，再夸夸其談地講擔(dān)當(dāng)，也是“鏡中花、水中月”。履行職責(zé)，就是要做到守土有責(zé)，確保本職工作的圓滿完成。為此，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，真正來一次捫心自問：問問自己的職責(zé)是什么、目標(biāo)責(zé)任是什么、完成任務(wù)的措施是什么、質(zhì)量和速度如何去保證；

認(rèn)真做實(shí)職責(zé)范圍以內(nèi)的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事，確保完成組織和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，以行動(dòng)來落實(shí)和踐行自己的職責(zé)與使命。

同志們，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機(jī)遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，不忘初心、牢記使命，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”為主題的專題研討，以更高的思想境界、扎實(shí)的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、嶄新的精神面貌，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代×業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十四

今天我們舉辦的黨課活動(dòng)，主要是通過想學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想?？紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，同時(shí)使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我選擇“為民務(wù)實(shí)清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并采取強(qiáng)有力的“鐵腕治腐”措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體，嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“廉”，一個(gè)中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，“廉”代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，“廉”的含義為：“一曰廉善(注：善于行事，能獲得眾多的好評(píng))，二曰廉能(注：能行政令，較好地貫徹各項(xiàng)法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，盡職盡責(zé))，四曰廉正(注：不傾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，執(zhí)法不移)，六曰廉辨(注：臨事是非分明，頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對(duì)為官者“廉”的基本要求，也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。

“廉政”，既是政治管理學(xué)的概念，又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者，也指政務(wù)工作部門，對(duì)前者是官品人品，對(duì)后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說，廉政就是“一身正氣，兩袖清風(fēng)”。所謂正氣，是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng)，是指不貪財(cái)肥私，不貪贓枉法，不以權(quán)謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財(cái)，而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

廉潔是一個(gè)古老的話題，在原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平低下，沒有什么腐敗可言，但隨著社會(huì)的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)，一些掌握了社會(huì)權(quán)力的人，運(yùn)用手中的權(quán)力，違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會(huì)民眾對(duì)執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼，更是治國理政者必須面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問題?？鬃釉凇墩撜Z.子路》中講：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為：“至廉而威”，西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報(bào)任安書》中也講：“禍莫慘于欲利”，金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感嘆?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數(shù)清官流芳百世，但終因政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設(shè)，以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝，構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，在這次運(yùn)動(dòng)中，時(shí)任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個(gè)“貪官”。在處理謝步升的問題時(shí)，毛澤東同志嚴(yán)肅指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時(shí),也絲毫沒有放松廉政建設(shè)，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭時(shí)期,毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上諄諄告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?！蓖瑫r(shí)向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。

新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機(jī)關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時(shí)任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺(tái)，引起了全黨的警惕和社會(huì)的震動(dòng)。在處決劉、張兩人之前，面對(duì)部分高級(jí)干部的求情，毛澤東指出：“治國就是治吏!‘禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會(huì)明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。

1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開,中國的社會(huì)主義事業(yè)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時(shí)期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的十八大報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程中，務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務(wù)。

一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說過：“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為：“讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達(dá)，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會(huì)欣然起舞，有病的人將會(huì)霍然而愈”?？梢娮x書學(xué)習(xí)對(duì)提升一個(gè)人的道德修養(yǎng)和塑造一個(gè)人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能時(shí)刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明，源遠(yuǎn)流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因?yàn)樗麄兦逭疂?、不畏?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”，既是黨對(duì)我們黨員干部的要求，也是人民群眾對(duì)我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價(jià)值追求，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線?？v觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開始，進(jìn)而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。

四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過：“驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿”，大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的名言警句，這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體，不是“獨(dú)行僧”，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時(shí)，時(shí)常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。

同志們，貪污腐敗，歷來為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責(zé)，為人民謀福利。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十五

歷史和實(shí)踐告訴我們，腐敗的動(dòng)力源于社會(huì)發(fā)展迅速增加的財(cái)富及其分配不均并在個(gè)人心理上形成的落差，累計(jì)到一定程度，這種落差就會(huì)突破人的心理防線和道德底線，形成潛在的利益沖突和腐敗誘因。根據(jù)腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權(quán)、財(cái)”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，而財(cái)政部門掌管著財(cái)政資金這種非常稀缺的公共資源，財(cái)政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對(duì)象，財(cái)政部門也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)。《人民論壇》雜志曾經(jīng)搞過一個(gè)“官場也高?！钡奶貏e策劃，44%的受調(diào)查者認(rèn)同“官場高危”這種觀點(diǎn)。相比較而言，我覺得財(cái)政部門的腐敗風(fēng)險(xiǎn)更大，財(cái)政崗位的危險(xiǎn)系數(shù)也更高。在中國腐敗高發(fā)部門排行榜中，財(cái)政部門排第六位，危害指數(shù)為75%，影響指數(shù)達(dá)85%，涉案人員多是手中握有實(shí)權(quán)的“財(cái)神爺”。

我們有些干部可能會(huì)認(rèn)為自己無職務(wù)無權(quán)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)事不關(guān)己、高高掛起。事實(shí)上，“財(cái)政崗位高危”已成普遍現(xiàn)象，人人都存有腐敗危險(xiǎn)，或?qū)⒊蔀橹貫?zāi)區(qū)。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?，守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關(guān)系的人放進(jìn)來；搞修理的順順手就能牽個(gè)水管子、燈管子回家。因此，所有的財(cái)政干部無論你是不是領(lǐng)導(dǎo)、管不管資金，都不是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的“旁觀者”、“局外人”，都不能說自己在廉政方面絕對(duì)沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。

局黨組歷來高度重視財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為對(duì)干部職工最大的關(guān)心、最大的愛護(hù)來抓?！柏?cái)政崗位高?！爆F(xiàn)象警示我們，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“兩個(gè)安全”作為自己的核心工作職責(zé)來抓，不重視或者不抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是不抓大事的表現(xiàn)，就是嚴(yán)重的失職。各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗的思想苗頭，將腐敗消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來，我們每年要安排三分之一的科室主要負(fù)責(zé)人在干部職工大會(huì)上進(jìn)行述職述廉，干部職工、服務(wù)對(duì)象以及聯(lián)系業(yè)務(wù)單位要對(duì)述職述廉進(jìn)行公開點(diǎn)評(píng)。對(duì)發(fā)生的腐敗案件，不僅僅要嚴(yán)厲處罰直接責(zé)任人，還要追究科室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；每個(gè)干部職工時(shí)刻要有如臨深淵、如履薄冰之感，正確對(duì)待物質(zhì)利益，做到“談錢不亂心，見錢不貪婪，賺錢不越軌，有錢不奢侈”，絕不能為錢財(cái)所腐蝕，絕不能因?yàn)榻疱X而毀了事業(yè)，毀了前程。

蘇聯(lián)解體一事，分析指出政黨賴以生存的共同信仰缺失，黨員的黨性教育疏松不治；同樣的，原蘇聯(lián)部長會(huì)議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出，前蘇聯(lián)解體最重要的一個(gè)原因，就是蘇共內(nèi)部的特權(quán)和腐敗?？梢姡h員干部修身用權(quán)律已不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致的貪污腐敗，不僅僅會(huì)給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí){到社會(huì)穩(wěn)定和國家政權(quán)。其危害性主要表現(xiàn)在：

1.腐敗是阻礙發(fā)展的社會(huì)之癌和政治毒瘤?！敦?cái)富》雜志說，“腐敗現(xiàn)在正威脅著崛起中的發(fā)展中國家，它是阻礙發(fā)展中國家成為世界一流經(jīng)濟(jì)體的一大絆腳石。”這句話一針見血的指出了腐敗對(duì)國家的危害。在我國，行政干部是人民的公仆和服務(wù)者，而不是人民和國家財(cái)富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴(yán)。如果腐敗案頻發(fā)，甚至是大案、要案頻發(fā)，就會(huì)直接破壞國家和政府體制和形象，破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權(quán)掌握在腐敗分子手中，就會(huì)出現(xiàn)任人唯親不唯賢，唯財(cái)不唯才的現(xiàn)象，不僅會(huì)造成行政效率低下，還會(huì)形成權(quán)力體系的個(gè)人化、團(tuán)體化，直接導(dǎo)致民心不穩(wěn)，甚至可能影響政治穩(wěn)定。

2.腐敗是侵吞財(cái)富的經(jīng)濟(jì)黑洞和最大窟窿。腐敗與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害也極大。它不僅干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，擾亂資源合理分配和流動(dòng)，還把經(jīng)濟(jì)淪為進(jìn)一步腐敗的手段和工具。據(jù)測算，1995年至2000年期間，僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年造成的損失9875到12570億元之間，占全國gdp總量比重的13.2-16.8%。財(cái)政腐敗與公共利益緊密相聯(lián)，其危害性和破壞范圍比一般的經(jīng)濟(jì)腐敗更大。國家審計(jì)署2010年發(fā)布的績效報(bào)告顯示，上年地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費(fèi)問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)問題金額1651.2億元，這寫都與財(cái)政腐敗不無關(guān)系。

3.腐敗是污染社會(huì)的文化盲區(qū)和精神麻醉劑。腐敗是一股消之不滅，揮之不去的歪風(fēng)邪氣，當(dāng)腐敗的觀念及其行為成為權(quán)力場和利益圈的很難撼動(dòng)的潛規(guī)則時(shí)，人們或者為了維護(hù)自身利益，或者為了避免被認(rèn)為自作清高，或者忌憚?dòng)诓煌骱衔郾阍獯驌魣?bào)復(fù)，不得不去迎合腐敗的社會(huì)現(xiàn)象。久而久之，“笑貧不笑貪，不貪不成官”、“有權(quán)不用，過期作廢”等腐敗思想就有可能占據(jù)社會(huì)文化的主導(dǎo)地位，逐步侵蝕人們的道德防線，瓦解人們的斗爭意志，使社會(huì)道德體系和價(jià)值觀日趨崩潰。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分人對(duì)腐敗分子既痛恨又羨慕，對(duì)灰色收入既不平又向往，對(duì)潛規(guī)則既反感又順從，對(duì)腐敗現(xiàn)象適應(yīng)中麻木，在隨波中逐流，在有機(jī)會(huì)時(shí)效仿，已經(jīng)嚴(yán)重的敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，破壞社會(huì)倫理道德。

4.腐敗是埋葬個(gè)人幸福的墳?zāi)购徒K結(jié)者。大家知道，科學(xué)家失敗99次，1次成功，可能獲得諾貝爾獎(jiǎng)；而行政干部成功99次，腐敗1次，就可能身敗名裂，陷入萬劫不復(fù)的深淵。紀(jì)檢監(jiān)察干部總結(jié)出的貪官“行貪三部曲”，貪之前頤指氣使，貪之際膽大妄為，貪之后小心翼翼。貪之前是官，自以為是天下第一的“閻王”；貪之際為狠，一而再再而三的將不是自己的錢財(cái)收歸囊中；貪之后是怕，拿了人家的錢，尾巴踩在別人腳下，只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經(jīng)濟(jì)賬”，我們的干部現(xiàn)在大多數(shù)都是30至40歲，至少還可以工作30年，每年的總收入按6萬元來算，那么我們這輩子至少還可以穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)馁?80萬。如果你想走歪門邪道，試想在目前高壓反腐的態(tài)勢下，你有把握貪污多少錢?就算貪污到手了，你又敢夠明目張膽的去消費(fèi)多少錢?其結(jié)局很可能是既當(dāng)了國庫保管員，又要進(jìn)牢房。

近年來，局黨組緊緊圍繞財(cái)政中心工作，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，先后建立了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和辦法，針對(duì)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定出臺(tái)了“一把手”五個(gè)不分管等內(nèi)控管理制度和市本級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法以及“三公”經(jīng)費(fèi)定期匯報(bào)、檢查等長效機(jī)制，開展了“六個(gè)專項(xiàng)整治”、“四個(gè)集中治理”以及涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金透明化運(yùn)行和信息化監(jiān)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾放心的成效。

但是，我們?nèi)匀灰逍训目吹轿沂胸?cái)政系統(tǒng)反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。雖然近年來我局沒有發(fā)生過腐敗案件，但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過，隱性貪污和腐敗已成為反腐敗領(lǐng)域新的形式和特點(diǎn)，在內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查中，個(gè)別科室賬務(wù)處理程序不規(guī)范，往來科目設(shè)置不合理，賬戶資金管理較為混亂，這些腐敗風(fēng)險(xiǎn)不僅給我們敲響了警鐘，也暴露了財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)存在的一些問題。

一是廉潔自律意識(shí)仍顯淡薄。我們當(dāng)中有些財(cái)政干部長期在重要崗位工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，阿諛奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意識(shí)，不知不覺中滋生了優(yōu)越感和特權(quán)思想；有的干部認(rèn)為坐高檔車，住高級(jí)賓館，這是“門面”需要，打牌賭博、吃喝玩樂，這是“應(yīng)酬”需要，搞豪華裝修、購高檔用品，這是“辦公”需要，只要自己做得不太過份，紀(jì)檢監(jiān)察部門就查不到自己頭上，反腐倡廉也不過是走過場、搞形式；有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現(xiàn)，是吃虧的事情，認(rèn)為自己每天和錢“打交道”，理所當(dāng)然要得到較多的回報(bào)，即使謀不到官也要謀點(diǎn)財(cái)；還有的干部鉆“法不責(zé)眾”的空子，“綁架”集體搞腐敗，覺得即使被發(fā)現(xiàn)了，自己也可以推脫責(zé)任等等?！拔锉刈愿?，而后蟲生”，人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認(rèn)識(shí)，已經(jīng)成為反腐倡廉的突出隱患。

二是管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)不同程度地存在。有些財(cái)政資金尤其是財(cái)政專項(xiàng)資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權(quán)力制衡機(jī)制不完善，人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)過分集中于某些崗位，自由裁量權(quán)空間大，很容易導(dǎo)致權(quán)力尋租；有些銀行賬戶管理不規(guī)范，資金渠道縱橫交錯(cuò)，存在多頭開戶和重復(fù)開戶情況，容易給不法分子以可乘之機(jī)；會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)較薄弱，對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，特別是往來明細(xì)科目的設(shè)置不夠科學(xué)合理，對(duì)會(huì)計(jì)資料的收集有所欠缺，會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)性時(shí)，不能完整、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)任地做好會(huì)計(jì)的移交工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性不強(qiáng)；規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善，我局雖然制定出臺(tái)了不少管理制度，但部分規(guī)定不具體，實(shí)施細(xì)則不明確，制度缺乏可操作性；財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不健全，手段單一，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督；重對(duì)下監(jiān)督，輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴(yán)重，對(duì)部門預(yù)算和項(xiàng)目的審查流于形式，對(duì)資金的運(yùn)行缺乏事前和事中監(jiān)控，對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠深入，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算單位的管理監(jiān)督還相對(duì)薄弱；機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理仍然還存在漏洞，發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位，報(bào)帳制度不嚴(yán)，不少工作人員出差回來不僅報(bào)銷了差旅費(fèi)，還將一些“餐費(fèi)”、“招待費(fèi)”等發(fā)票同時(shí)報(bào)銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的情況依然時(shí)有發(fā)生。

三是消極腐敗現(xiàn)象還較為集中。去年我們部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，查擺并整改落實(shí)了財(cái)政部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較為突出的“四風(fēng)”問題，但消極腐敗現(xiàn)象依然存在、更為隱蔽，與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。有些干部認(rèn)為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、用點(diǎn)”根本算不上什么腐敗，當(dāng)有人送來煙、酒、土特產(chǎn)等小禮品、“小意思”時(shí)，往往放松警惕；有的干部還存在一定的“財(cái)老大”思想和一些不良風(fēng)氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評(píng)不虛心，還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；有些干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，作風(fēng)不深入、不細(xì)致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題；有些干部理財(cái)思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，為腐敗的產(chǎn)生提供了可乘之機(jī)。這些消極腐敗現(xiàn)象，對(duì)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀(jì)違法案件更加廣泛、更加深層。

四是制度執(zhí)行力尚有缺失。這些年，我局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中，不少科室將這些制度規(guī)定束之高閣，執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室只是把制度寫在紙上、貼在墻上，，抓制度落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性不夠，常常用文件來落實(shí)文件，用會(huì)議來落實(shí)會(huì)議，沒有在求實(shí)效上下功夫；有的業(yè)務(wù)部門認(rèn)為像撥付財(cái)政資金等日常性的工作，嚴(yán)格執(zhí)行制度反而會(huì)降低工作效率，對(duì)有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行；有的科室利用個(gè)人面子、人情關(guān)系對(duì)制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應(yīng)有的約束力和生命力；政策法規(guī)監(jiān)督檢查覺得嚴(yán)格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業(yè)務(wù)工作的顧慮，對(duì)違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯(cuò)誤思想和行為，客觀上助長了不法分子的僥幸心理。

xxxxx提出，黨的干部要以信念、人格和實(shí)干而立身。新時(shí)期財(cái)政干部安身立命的根基就是要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守廉潔從政之德，干凈做事，勇于擔(dān)當(dāng)，不做表里不一、口是心非的“兩面人”，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”。規(guī)范財(cái)政部門干部嚴(yán)以用權(quán)、廉潔從政行為，不僅是戴上了“緊箍咒”，更是筑牢了“安全網(wǎng)”。培塑好干部就是要鍥而不舍的抓作風(fēng)反腐敗，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤。

（一）強(qiáng)化干部廉政教育。財(cái)政干部違法違紀(jì)一個(gè)重要原因是廉政教育的缺失，干部職工對(duì)組織的各種廉政教育活動(dòng)不積極參與，不主動(dòng)接受教育。針對(duì)這種情況，我們要制定切實(shí)可行的財(cái)政系統(tǒng)廉政教育規(guī)劃和具體的工作措施，安排專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，分步驟、有目標(biāo)的有序推進(jìn)；要組織財(cái)政干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等政策法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持不懈開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極探索廉政教育新途徑新方法，除了繼續(xù)運(yùn)用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外，還有突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，因人施教，采用集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合，正面教育和警示教育相結(jié)合，革命教育和身邊事例教育相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新教育形式，改進(jìn)教育方式，豐富教育內(nèi)容，確保教育效果。

（二）加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生，很大程度上是由于沒有健全完善的制度，或者是有了制度而沒有執(zhí)行落實(shí)到位。因此要不斷建立健全制度并切實(shí)執(zhí)行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)持崗位分設(shè)，各崗位互相制約、相互監(jiān)督；加強(qiáng)印章管理，專人保管，日常存放必須上鎖；加強(qiáng)對(duì)賬，每日核對(duì)銀行賬戶收支余額情況，每月編制月報(bào)表。月終后，可安排非相關(guān)人員作為第三方與銀行對(duì)賬。對(duì)賬結(jié)果必須由銀行、對(duì)賬員雙方簽字確認(rèn)并將對(duì)賬情況及時(shí)通報(bào)；加強(qiáng)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，對(duì)財(cái)政資金管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中開展大排查活動(dòng)，并根據(jù)找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)一步完善財(cái)政資金分配、審批、管理業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)規(guī)范。二是規(guī)范賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。所有財(cái)政資金都要納入國庫單一賬戶管理，收入進(jìn)一個(gè)籠子，支出限一個(gè)口子。財(cái)政部門所有專戶歸口財(cái)政國庫部門管理，實(shí)現(xiàn)資金安排與撥付相互牽制；從嚴(yán)控制財(cái)政內(nèi)部銀行賬戶開設(shè)，確需開設(shè)的必需按規(guī)定程序?qū)徟?，?duì)原來已經(jīng)開設(shè)的財(cái)政專戶進(jìn)行清理，能撤銷的撤銷，能合并的合并，減少專戶數(shù)量。加強(qiáng)銀行賬戶年檢工作，建立銀行賬戶檢查制度。三是完善國庫管理制度，大力推進(jìn)國庫集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，不斷擴(kuò)大改革的單位和資金范圍，積極推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)改革，確保財(cái)政資金按規(guī)范程序辦理，從源頭治理腐敗，提高財(cái)政資金的使用效益。四是充分運(yùn)用信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金信息化監(jiān)管。強(qiáng)化“金財(cái)工程”的技術(shù)和監(jiān)督手段，發(fā)揮高科技電子監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的作用，建立和完善信訪舉報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)分析制度和相關(guān)部門信息共享情況通報(bào)等制度。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。近些年違法違紀(jì)行為持續(xù)時(shí)間長、作案手段隱蔽，與監(jiān)督檢查力度不大、沒有真正發(fā)揮應(yīng)用的作用不無關(guān)系。我們要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政部門“免疫系統(tǒng)”的作用，使其逐步介入到預(yù)算編制和執(zhí)行全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)督。一是要建立健全規(guī)范有序、公開透明、行之有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化職能監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。二是要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督手段。要改變“實(shí)施財(cái)政監(jiān)督會(huì)干擾業(yè)務(wù)開展”、“實(shí)施財(cái)政監(jiān)督容易得罪人”的錯(cuò)誤思想，主動(dòng)改變工作思路和工作方法，變“被動(dòng)查堵”為“主動(dòng)監(jiān)控”，變“事后查處”為“事前介入”，盡量把監(jiān)督關(guān)口前移，做到防患于未然。三是要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊密圍繞日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等展開監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督重點(diǎn)是建立財(cái)政國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金支付全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問題，加強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，確保財(cái)政支出資金的安全、規(guī)范和有效。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督，組織對(duì)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)出納分設(shè)情況、銀行賬戶的設(shè)立、賬戶處理情況、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理、制度建設(shè)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步落實(shí)糾正措施和整改責(zé)任制，逐步建立長效穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政部門的指導(dǎo)和督查。通過對(duì)近幾年典型案例的分析，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部涉案人員較多，可見基層財(cái)政部門已經(jīng)成為財(cái)政管理亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。雖然現(xiàn)在是“省直管縣”財(cái)政體制，但是我們對(duì)各兩縣一區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管職責(zé)不但不能弱化，而且必須進(jìn)一步加強(qiáng)。全市財(cái)政系統(tǒng)是一個(gè)整體，無論哪個(gè)縣（區(qū)）的財(cái)政部門出了問題，都會(huì)有損我市財(cái)政系統(tǒng)的整體形象。我們要不斷增強(qiáng)基層財(cái)政部門的自我反腐能力。一方面，要積極轉(zhuǎn)變和改進(jìn)監(jiān)督管理方式和手段，把縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直接納入監(jiān)管體系之中，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩縣一區(qū)財(cái)政部門在制度建設(shè)、規(guī)范工作流程的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層財(cái)政部門在財(cái)政管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在的問題，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特別注意加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)，逐步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加大干部培訓(xùn)力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的條件和環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行職能提供必要保障。

（五）加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊(duì)伍力量。今年來我局新進(jìn)入“三支一扶”、志愿者以及大學(xué)生實(shí)習(xí)者、考試錄入干部10名，干部隊(duì)伍空前壯大。今后我們還要繼續(xù)選調(diào)熟悉業(yè)務(wù)，素質(zhì)高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實(shí)到財(cái)政隊(duì)伍中，為新時(shí)期財(cái)政工作增添新鮮血液。二要狠抓道德建設(shè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和隊(duì)伍；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)財(cái)政干部自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定中長期培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo)，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多種方式分批、分層次有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。四要明確工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)效能目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)我市關(guān)于公職人員不擔(dān)當(dāng)、慢作為、效率低的行為問責(zé)辦法。

同志們，財(cái)政部門是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全局，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)系民生。全體財(cái)政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務(wù)”的根本宗旨，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，廉潔從政，努力爭做新時(shí)期忠誠干凈能擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政好干部，以自己的良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)深入推進(jìn)財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)！

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十六

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?月11日晚，市領(lǐng)導(dǎo)圍繞《講忠誠、勇?lián)?dāng)、肯實(shí)干、重塑形》主題廉政黨課內(nèi)容為全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村支部書記、第一書記共180余人上了一堂精彩生動(dòng)的輔導(dǎo)授課。通過認(rèn)真聽講學(xué)習(xí)，感觸頗深，在受教育的同時(shí)就如何旗幟鮮明講政治，成為一名新時(shí)代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹康膯栴}進(jìn)行了思索。

對(duì)黨忠誠是黨員干部最根本的政治品質(zhì)，是黨性的基本要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果喪失了對(duì)黨的忠誠，就喪失了作為共產(chǎn)黨員的最起碼資格。對(duì)黨忠誠，就要始終堅(jiān)定道路自信。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。我們必須堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念不能動(dòng)搖，不被各種噪音所干擾、雜音所迷惑。尤其是年輕干部，不要總埋怨現(xiàn)狀，而要去適應(yīng)或者改變現(xiàn)狀。要始終堅(jiān)定理論自信。失去了理論的指導(dǎo)，行動(dòng)就會(huì)迷失方向。理論上的成熟是一個(gè)政黨成熟的標(biāo)志，也是個(gè)人政治成熟的標(biāo)志。作為基層干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要始終堅(jiān)定制度自信。中國特色社會(huì)主義制度是中國社會(huì)發(fā)展的根本支撐，體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的客觀規(guī)律和趨勢，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。堅(jiān)定制度自信，就要把中國特色社會(huì)主義制度的價(jià)值追求作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹中國特色社會(huì)主義政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度，貫徹依法治國、依規(guī)治黨要求，堅(jiān)持和維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系和社會(huì)制度體系。要始終堅(jiān)定文化自信。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。中華民族從五千年綿延不斷的悠久歷史中走來，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。優(yōu)秀文化基因世代相傳，為中華文明注入深厚的家國情懷，賦予中華民族強(qiáng)大的內(nèi)聚力和百折不撓的意志品格。今天我們應(yīng)更加堅(jiān)定文化自信，以這份深沉持久的力量涵養(yǎng)中華民族更昂揚(yáng)、飽滿的奮斗精神。

干凈做人是基層黨員干部必須遵守的責(zé)任，一旦有了這份責(zé)任，在工作中就會(huì)有一種使命感，就能提升能力、激發(fā)潛能、造就卓越、產(chǎn)生忠誠。責(zé)任從本質(zhì)上說，是一種處世的態(tài)度，它伴隨著每一個(gè)生命的始終。首先具有清正廉潔的道德修養(yǎng)。時(shí)刻牢記黨的宗旨，深刻洞悉權(quán)力所承載的使命、擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以如履薄冰的態(tài)度，對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力。在人生的不同旅途中，淡泊明志多忍耐，不為名利遮望眼，多一點(diǎn)超脫，少一點(diǎn)欲念，帶頭遵守黨員干部廉政準(zhǔn)則，始終繃緊廉潔這根弦，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔從政、堅(jiān)守氣節(jié)。進(jìn)一步端正工作態(tài)度。提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。其次具有嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作態(tài)度。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)形勢、增強(qiáng)活力，不斷創(chuàng)新、從全局和長遠(yuǎn)的高度看待和思考自己的崗位職責(zé)，以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)。對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)地態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)地對(duì)待每一件事情。再次是具有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。摸實(shí)情、出實(shí)招、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，狠抓落實(shí)。提高執(zhí)行力，將“想群眾所想、急群眾所盼、辦群眾所需”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶頭深入基層，深入群眾，用自己的眼睛去觀察，用自己的耳朵去傾聽，用自己的心靈去體會(huì)，全面了解基層的情況，努力幫助基層解決問題，始終以昂揚(yáng)的斗志、永不懈怠的作風(fēng)。拼搏進(jìn)取的精神投身工作，營造和諧融洽的氛圍。

敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，是基層干部的職責(zé)所系、使命所在。是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。敢于擔(dān)當(dāng)，核心要義就是要敢想、敢做、敢當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)、敢負(fù)責(zé)任，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)?；鶎痈刹可硖庌r(nóng)村第一線，職務(wù)就是職責(zé)，擔(dān)當(dāng)義不容辭。敢于擔(dān)當(dāng)，要講究方法，遵循政策法規(guī)，尊重民意，科學(xué)決策。要善于抓住主要矛盾，提高從全局上、戰(zhàn)略上思考和謀劃工作的能力。敢于擔(dān)當(dāng)，既要做到不回避問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任;又要做到腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，在其位、謀其政，任其職、盡其責(zé)。要在駕馭復(fù)雜局面上敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，肩負(fù)依規(guī)管黨治黨的重大責(zé)任，更要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。要在黨性原則面前敢于擔(dān)當(dāng)，涉及大是大非的原則問題，要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定;要在矛盾困難面前敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)定信心、頂住壓力，不推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不能“頂著帽子”混日子;要在急難險(xiǎn)重面前敢于擔(dān)當(dāng)，敢于挺身而出，敢于決斷、敢于負(fù)責(zé);要在歪風(fēng)邪氣面前敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。要在履行主體責(zé)任上敢于擔(dān)當(dāng)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是空洞的口號(hào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)?；鶎痈刹恳杂X按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念，提高重視程度，加大工作力度，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

習(xí)近平總書記說：幸福是奮斗出來的。作為新時(shí)代一名基層干部，倍感今天幸福得之不易，我將時(shí)刻警醒自已要把忠誠奉獻(xiàn)給黨，把干凈獻(xiàn)給組織，把擔(dān)當(dāng)獻(xiàn)給事業(yè)，扎實(shí)做好當(dāng)前鎮(zhèn)基層黨建、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)雙修等各項(xiàng)中心工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重塑良好形象貢獻(xiàn)自己力量。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十七

同志們：

2020年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實(shí)國家局、省局、市委市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實(shí)際，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅(jiān)守底線，敢于擔(dān)當(dāng)，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個(gè)方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。

“底線”是對(duì)黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標(biāo)。黨員干部要嚴(yán)于修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅(jiān)守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線。

（一）培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時(shí)刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確認(rèn)識(shí)自己；常懷平常之心，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；常懷自勵(lì)之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達(dá)的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個(gè)典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會(huì)做一名好公民，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（二）堅(jiān)定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅(jiān)定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從大量被查出的違紀(jì)違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)事跡中汲取力量，時(shí)刻對(duì)照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

（三）踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識(shí)在增強(qiáng)，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式、改進(jìn)工作方法，不能在感情上疏遠(yuǎn)群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實(shí)施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項(xiàng)政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

（四）嚴(yán)以用權(quán)，不越紀(jì)律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學(xué)決策，尤其在“三重一大”事項(xiàng)等方面，堅(jiān)持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導(dǎo)向。不越“財(cái)務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對(duì)有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預(yù)、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（五）嚴(yán)于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個(gè)干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀(jì)，堅(jiān)決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀(jì)既是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人的保護(hù)，如果缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏感，就會(huì)輕視法紀(jì)，心存僥幸，放縱自我，最終會(huì)受到法紀(jì)的懲處。

當(dāng)前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導(dǎo)干部有無擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。什么是擔(dān)當(dāng)？字典解釋為：承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。每個(gè)人都有自己的角色，每個(gè)角色也都有自己的擔(dān)當(dāng)，天下興亡匹夫有責(zé)，是一種擔(dān)當(dāng)；先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔(dān)當(dāng)；贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)，或從情感出發(fā)，或從責(zé)任出發(fā)；或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重?fù)?dān)子”，要靠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、積極的態(tài)度去落實(shí)。緣于這個(gè)原因，擔(dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是一種責(zé)任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)“能擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)不僅是一種官德，更是一種能力。一個(gè)干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔(dān)當(dāng)，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、應(yīng)對(duì)事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔(dān)當(dāng)什么事情，群眾也不可能對(duì)這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升自己科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復(fù)雜局面的能力，關(guān)鍵時(shí)刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復(fù)雜問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤帷W(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)也是無止境的。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和能力就不能強(qiáng)硬起來，“勇于擔(dān)當(dāng)”就無從談起。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)看成是一堂政治必修課，自覺地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也要有方向、有目標(biāo)，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要的學(xué)習(xí)方向應(yīng)該是新時(shí)期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識(shí)，練就服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個(gè)資本，就是擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰透?/p>

（二）堅(jiān)持原則“敢擔(dān)當(dāng)”。己身不正，焉能正人？不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講擔(dān)當(dāng)，最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準(zhǔn)則，就是觀察分析、處理問題時(shí)所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴(yán)格遵守公認(rèn)的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f，堅(jiān)持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準(zhǔn)則的人，是不會(huì)講擔(dān)當(dāng)?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅(jiān)決服從大局、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺遵守紀(jì)律、認(rèn)真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決“反對(duì)四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)積極營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

（三）率先垂范“勇?lián)?dāng)”。這里所說的“勇”，是一種勇敢的氣度、超前的謀劃，是率先垂范的具體行動(dòng)。為官避事平生恥，所謂領(lǐng)導(dǎo)干部，講擔(dān)當(dāng)必須要有主動(dòng)性和積極性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)無不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)帶好頭,下屬有勁頭，只有上行下效，擔(dān)當(dāng)就會(huì)成為一種共識(shí)，就會(huì)形成一種氛圍。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應(yīng)新變化、解決新問題、求得新發(fā)展，絕不做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

（四）履行職責(zé)“真擔(dān)當(dāng)”。肩扛千斤，謂之責(zé)；背負(fù)萬石，稱之任。職務(wù)與職責(zé)相輔相成，有多大的職務(wù)，就有多大的職責(zé)。曾讀過這樣一句詩：花有果的責(zé)任，云有雨的責(zé)任，太陽有光明的責(zé)任。那么，黨員干部的責(zé)任是什么呢？我認(rèn)為，就是在其位謀其職、在其崗盡其責(zé)。擔(dān)當(dāng)要想有真效果，履行職責(zé)、做好本職工作是最根本的基礎(chǔ)。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道職責(zé)所在，不做好本職工作，再夸夸其談地講擔(dān)當(dāng)，也是“鏡中花、水中月”。履行職責(zé)，就是要做到守土有責(zé)，確保本職工作的圓滿完成。為此，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，真正來一次捫心自問：問問自己的職責(zé)是什么、目標(biāo)責(zé)任是什么、完成任務(wù)的措施是什么、質(zhì)量和速度如何去保證；認(rèn)真做實(shí)職責(zé)范圍以內(nèi)的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事，確保完成組織和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，以行動(dòng)來落實(shí)和踐行自己的職責(zé)與使命。

同志們，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機(jī)遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，不忘初心、牢記使命，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”為主題的專題研討，以更高的思想境界、扎實(shí)的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、嶄新的精神面貌，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代×業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十八

同志們：

20**年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實(shí)國家局、省局、市委市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實(shí)際，我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅(jiān)守底線，敢于擔(dān)當(dāng)，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個(gè)方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。我們堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題。要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。

“底線”是對(duì)黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標(biāo)。黨員干部要嚴(yán)于修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅(jiān)守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀(jì)律紅線，不碰法律高壓線。

(一)培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時(shí)刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待他人、正確認(rèn)識(shí)自己;常懷平常之心，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn);常懷自勵(lì)之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達(dá)的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個(gè)典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會(huì)做一名好公民，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

(二)堅(jiān)定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅(jiān)定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從大量被查出的違紀(jì)違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)事跡中汲取力量，時(shí)刻對(duì)照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

(三)踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識(shí)在增強(qiáng)，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式、改進(jìn)工作方法，不能在感情上疏遠(yuǎn)群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實(shí)施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項(xiàng)政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實(shí)事。

(四)嚴(yán)以用權(quán)，不越紀(jì)律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學(xué)決策，尤其在“三重一大”事項(xiàng)等方面，堅(jiān)持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導(dǎo)向。不越“財(cái)務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對(duì)有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預(yù)、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

(五)嚴(yán)于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個(gè)干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀(jì)，堅(jiān)決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀(jì)既是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人的保護(hù)，如果缺乏對(duì)法紀(jì)的敬畏感，就會(huì)輕視法紀(jì)，心存僥幸，放縱自我，最終會(huì)受到法紀(jì)的懲處。

當(dāng)前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導(dǎo)干部有無擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。什么是擔(dān)當(dāng)?字典解釋為：承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。每個(gè)人都有自己的角色，每個(gè)角色也都有自己的擔(dān)當(dāng)，天下興亡匹夫有責(zé)，是一種擔(dān)當(dāng);先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔(dān)當(dāng);贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔(dān)當(dāng)。這種擔(dān)當(dāng)，或從情感出發(fā)，或從責(zé)任出發(fā);或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重?fù)?dān)子”，要靠認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、積極的態(tài)度去落實(shí)。緣于這個(gè)原因，擔(dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是一種責(zé)任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正具備擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負(fù)起立黨為公、執(zhí)政為民的重?fù)?dān)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)“能擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)不僅是一種官德，更是一種能力。一個(gè)干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔(dān)當(dāng)，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、應(yīng)對(duì)事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔(dān)當(dāng)什么事情，群眾也不可能對(duì)這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升自己科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復(fù)雜局面的能力，關(guān)鍵時(shí)刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復(fù)雜問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕厩疤?。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，學(xué)習(xí)也是無止境的。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和能力就不能強(qiáng)硬起來，“勇于擔(dān)當(dāng)”就無從談起。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)看成是一堂政治必修課，自覺地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、深入地學(xué)習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)也要有方向、有目標(biāo)，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最主要的學(xué)習(xí)方向應(yīng)該是新時(shí)期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識(shí)，練就服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個(gè)資本，就是擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰透?/p>

(二)堅(jiān)持原則“敢擔(dān)當(dāng)”。己身不正，焉能正人?不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講擔(dān)當(dāng)，最關(guān)鍵的一條就是堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準(zhǔn)則，就是觀察分析、處理問題時(shí)所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴(yán)格遵守公認(rèn)的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f，堅(jiān)持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準(zhǔn)則的人，是不會(huì)講擔(dān)當(dāng)?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅(jiān)決服從大局、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)、自覺遵守紀(jì)律、認(rèn)真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”堅(jiān)決“反對(duì)四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)積極營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿十九

今年5月16日至19日，省第十次黨代會(huì)勝利召開，會(huì)議明確了今后五年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和主要措施。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會(huì)。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神來部署和推進(jìn)。

按照中央要求，結(jié)合工作實(shí)際，今天，我作報(bào)告的主題是“準(zhǔn)確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”，重點(diǎn)講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當(dāng)前主要工作以及如何增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)三個(gè)方面的問題。

認(rèn)清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)前的反腐倡廉形勢，社會(huì)上存在一些不同認(rèn)識(shí)，既有人過高估計(jì)成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀(jì)委每次全會(huì)都對(duì)反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀(jì)委在全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會(huì)指出“當(dāng)前反腐倡廉總的形勢是‘三個(gè)并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會(huì)議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和對(duì)新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對(duì)反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門部署。黨中央確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實(shí)施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級(jí)黨委、政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進(jìn)展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護(hù)黨的紀(jì)律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督方面：堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強(qiáng)巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進(jìn)黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動(dòng)了黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財(cái)稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。五是在糾正不正之風(fēng)方面：通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等，認(rèn)真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項(xiàng)基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用方面的問題萬個(gè)，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個(gè);取消教育收費(fèi)項(xiàng)目3764項(xiàng)，查處各類教育亂收費(fèi)問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用方面違紀(jì)違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀(jì)國法，就堅(jiān)決查處，決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對(duì)薄熙來、王立軍等高級(jí)干部進(jìn)行嚴(yán)肅立案審查。同時(shí)，重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級(jí)不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴(yán)肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動(dòng)原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，我市嚴(yán)肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進(jìn)窩串案等嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件，以及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

3、人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的成效是認(rèn)可的。據(jù)國家預(yù)防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會(huì)議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對(duì)防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對(duì)消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認(rèn)同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會(huì)對(duì)中國防治腐敗工作也給予積極評(píng)價(jià),透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評(píng)分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊(duì)伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀(jì)性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責(zé)任追究，還有些是因妨害社會(huì)管理秩序等違紀(jì)行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀(jì)處分并移交司法機(jī)關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴(yán)重違紀(jì)的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點(diǎn)

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀(jì)違法金額動(dòng)輒幾百萬、幾千萬，極個(gè)別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報(bào)是48億，第二次通報(bào)是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀(jì)錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級(jí)以上干部16082人，其中，處分黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。腐敗在向高層發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級(jí)干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強(qiáng)、原武裝部副部長兼財(cái)政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進(jìn)行私分，涉案金額達(dá)100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實(shí)屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進(jìn)等10人窩串案，涉及縣級(jí)干部3人、科級(jí)干部6人，涉及金額達(dá)500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級(jí)干部11人，移送司法機(jī)關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時(shí)限拉開，等若干年后再進(jìn)行獲利。二是獲利斂財(cái)間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對(duì)抗調(diào)查智能化。不少違紀(jì)違法人員以合作投資、委托理財(cái)、代理炒股等形式掩蓋受賄實(shí)質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀(jì)違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費(fèi)存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費(fèi)”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)總量驚人，每年僅公車消費(fèi)耗資一項(xiàng)就超過3000億元，公款吃喝就耗資達(dá)xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)已經(jīng)分別占到全部財(cái)政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費(fèi)開支已占到其財(cái)政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的一大負(fù)擔(dān)。二是消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)失控，浪費(fèi)大。在實(shí)際執(zhí)行中，支出隨意性相當(dāng)大，超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費(fèi)等同于職級(jí)待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致開支膨脹，“標(biāo)準(zhǔn)”形同虛設(shè)。三是消費(fèi)范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費(fèi)為名，行弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占之實(shí)，把職務(wù)消費(fèi)變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費(fèi)監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費(fèi)本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級(jí)不便監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會(huì)消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對(duì)策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認(rèn)為是運(yùn)氣不好，其實(shí)也沒好大問題。

(2)長期疏于學(xué)習(xí)。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對(duì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個(gè)人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對(duì)馬克思主義唯物史觀發(fā)生動(dòng)搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級(jí)趣味之中。

(3)紀(jì)律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期忙于開會(huì)、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對(duì)自己的要求，長期處在不正之風(fēng)的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對(duì)腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對(duì)腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴(yán)厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認(rèn)倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實(shí)到位。雖然出臺(tái)了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,“隔山買?！辈恢?同級(jí)之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)?！救纾汉L清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”，“我當(dāng)上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學(xué)：“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級(jí)，就無人監(jiān)督了?！薄?

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機(jī)會(huì)的設(shè)計(jì)者，也是機(jī)會(huì)的提供者，能夠第一時(shí)間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出?！疚覀儊砜纯础奥漶R”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍?jiān)f：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個(gè)人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢，對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐?wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算。”重慶九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當(dāng)正職的感覺真好”、“當(dāng)副職真不是滋味”。】

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機(jī)制。不少中青年黨員干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動(dòng)搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅(jiān)定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進(jìn)入健康有序發(fā)展的軌道。推動(dòng)反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因?yàn)?，我們擁有反腐倡廉的?dú)特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的歷史責(zé)任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會(huì)主義制度為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機(jī)制制度的不斷完善，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實(shí)施的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺(tái)、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺(tái)、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本動(dòng)力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動(dòng)性，積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和舉措。二是群眾對(duì)反腐敗取得成效的信心不斷增強(qiáng)。近年來我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制更加完善為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，已成為我國有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機(jī)制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強(qiáng)化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進(jìn)一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當(dāng)今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人都是自私的，當(dāng)人擁有公共權(quán)力，能夠?yàn)樽约褐\取利益時(shí)，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個(gè)人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會(huì)歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速?zèng)Q”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

(一)全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及工作機(jī)制

(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的概念。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。其責(zé)任主體為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)與抓深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，督促落實(shí)，檢查考核;各級(jí)黨委(黨組)“一把手”要負(fù)總責(zé)，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實(shí)，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對(duì)如此重大的政治任務(wù)，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當(dāng)而且必須把反腐敗納入議事日程和目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實(shí)抓好。

三是紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，一個(gè)重要方面體現(xiàn)在當(dāng)好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計(jì)劃、目標(biāo)和具體實(shí)施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實(shí)際問題?！疽皇菂f(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀(jì)委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計(jì)等主要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，定期通報(bào)交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對(duì)黨紀(jì)與法紀(jì)交叉的案件或其他特別重要的案件，實(shí)行協(xié)同辦案，增強(qiáng)快速突破能力。三是解決實(shí)際問題。對(duì)責(zé)任部門在實(shí)際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，及時(shí)提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負(fù)其責(zé)。按分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項(xiàng)治理任務(wù)分解落實(shí)給在工作職能上與該項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的部門，推動(dòng)部門各負(fù)其責(zé)。賦予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等職權(quán)，使責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對(duì)腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾?！耙揽咳罕姷闹С謪⑴c”，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的突出問題。一是認(rèn)識(shí)不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對(duì)于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠。有的單位責(zé)任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正形成共識(shí)、擺正位置，缺乏責(zé)任感和緊迫感，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)責(zé)任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責(zé)任制落不到實(shí)處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履行也不到位;三是責(zé)任考核不到位。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進(jìn)行，加之，考核重點(diǎn)不夠突出、考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實(shí)情況，特別是落實(shí)不力和落實(shí)不好的問題;四是追究不夠到位。責(zé)任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導(dǎo)致責(zé)任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達(dá)到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級(jí)行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運(yùn)用。

3、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,是一項(xiàng)反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對(duì)于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級(jí)黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感，特別是“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力推進(jìn)反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對(duì)《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強(qiáng)化對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會(huì)了解責(zé)任制，監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰配合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責(zé)任人”的意識(shí)，要自覺把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”的要求，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實(shí)責(zé)任制相配套的目標(biāo)管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報(bào)辦法、述職述廉制度及責(zé)任監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)制度等一系列相關(guān)制度，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作具體化、秩序化。

(2)強(qiáng)化責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)細(xì)化分解，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)當(dāng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)具體部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責(zé)任。

(3)加強(qiáng)檢查考核，保證任務(wù)落實(shí)。為防止在落實(shí)責(zé)任制過程中重形式而輕實(shí)效的不良傾向，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當(dāng)中，使考核工作準(zhǔn)確、客觀、公正，最大限度地量化指標(biāo)，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點(diǎn)放在第一責(zé)任人身上，通過定期或不定期檢查以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉、測評(píng)、評(píng)議等方式，加強(qiáng)考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責(zé)任制落實(shí)。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強(qiáng)化責(zé)任追究，保障責(zé)任制落實(shí)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行責(zé)任制的硬性措施。要健全完善責(zé)任追究的工作機(jī)制，對(duì)責(zé)任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時(shí)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任】。要注意從日常檢查、專項(xiàng)治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責(zé)的問題，及時(shí)糾正和查處。對(duì)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)不貫徹落實(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理造成不良影響，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀(jì)違法弄虛作假等情形，都要嚴(yán)格追責(zé)，決不姑息，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任制《規(guī)定》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(5)細(xì)化工作措施，確保工作實(shí)效。當(dāng)前，我們的工作千頭萬緒，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，就是主要做好七個(gè)方面的工作，即：第一，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進(jìn)行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責(zé)任對(duì)象的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào);第四，每年要對(duì)自己的責(zé)任對(duì)象和群眾有反映的有關(guān)問題進(jìn)行一次以上廉政談話;第五，每年對(duì)分管范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對(duì)責(zé)任對(duì)象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實(shí)際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)中紀(jì)發(fā)[xx]9號(hào)、中紀(jì)發(fā)[xx]10號(hào)、川紀(jì)發(fā)[xx]24號(hào)、自紀(jì)發(fā)[xx]56號(hào)、中紀(jì)發(fā)〔xx〕26號(hào)和川委辦〔xx〕3號(hào)文件精神，落實(shí)好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，要重視加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時(shí)要注意把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個(gè)方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個(gè)一”：打造一根完整堅(jiān)固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個(gè)科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個(gè)概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會(huì)提出來的，十六屆三中全會(huì)還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”，即在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個(gè)文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》電視電話會(huì)議。xx年5月，中央紀(jì)委制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。10月，中央紀(jì)委又制發(fā)《開展xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會(huì)議，對(duì)開展檢查工作進(jìn)行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，用了四個(gè)“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。我們從三個(gè)側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會(huì)、10次在中央紀(jì)委全會(huì)上對(duì)懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時(shí)，增寫了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時(shí)是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實(shí)施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項(xiàng)工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個(gè)標(biāo)志性文件

一個(gè)是《實(shí)施綱要》，一個(gè)是《工作規(guī)劃》。這兩個(gè)文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標(biāo)。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。兩個(gè)文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標(biāo)，又要有近期安排?！秾?shí)施綱要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時(shí)間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個(gè)文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強(qiáng)制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實(shí)際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅(jiān)持以源頭治理為重點(diǎn)，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機(jī)制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實(shí)，改革靠制度來鞏固，糾風(fēng)靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個(gè)制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實(shí)處。“沒有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。【近幾年以來我市制訂了包括教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等五個(gè)方面反腐倡廉重點(diǎn)制度120余個(gè)。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾風(fēng)治亂矯正、從嚴(yán)治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會(huì)評(píng)價(jià)等七大機(jī)制、25個(gè)大類制度和252個(gè)具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個(gè)市級(jí)部門、市轄6個(gè)區(qū)縣、329個(gè)區(qū)縣部門、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點(diǎn)”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制】。

6、如何推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)對(duì)懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣代省紀(jì)委向省第十次黨代會(huì)作的工作報(bào)告中明確要求“全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機(jī)制”。為全面貫徹落實(shí)省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治等工作為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個(gè)五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實(shí)。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，按時(shí)完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進(jìn)。自xx年以來，我市各級(jí)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進(jìn)了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治六個(gè)方面77項(xiàng)工作任務(wù)，目前，15項(xiàng)階段性任務(wù)已全面完成，62項(xiàng)長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實(shí)《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，要全面梳理盤點(diǎn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以“項(xiàng)目驗(yàn)收”保證工作質(zhì)量，對(duì)已完成的，逐項(xiàng)驗(yàn)收，建立長效機(jī)制;對(duì)正在推進(jìn)的，增添措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，按期全面完成。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色工作，加強(qiáng)理性思考、形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)好懲防體系建設(shè)下一個(gè)五年工作。

(3)抓風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要舉措。24%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為近年來創(chuàng)新開展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀(jì)委和省委紀(jì)委均制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實(shí)際，力求突破創(chuàng)新，出臺(tái)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運(yùn)行;積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

(4)抓框架完善運(yùn)用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢姡瑯?gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項(xiàng)階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點(diǎn)市以來，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運(yùn)用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進(jìn)行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為載體，把基本框架各項(xiàng)制度細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實(shí)施“四個(gè)一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)、于六月份集中一個(gè)月開展廉政教育活動(dòng)、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個(gè)每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺(tái)，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會(huì)、知識(shí)競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚(yáng)、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風(fēng)xx”。

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，做遵守執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測評(píng)滿意度均達(dá)到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評(píng)數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個(gè)數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級(jí)要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的表率。要把《廉政準(zhǔn)則》的8個(gè)“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會(huì)。二要做遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率?！敖埂本褪墙麉^(qū)，“不準(zhǔn)”就是高壓線。要自覺做到不該進(jìn)的不進(jìn)，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)管好干部，帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化工作紀(jì)律和政治紀(jì)律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀(jì)委在十七屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時(shí)打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時(shí)卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，自覺在各種實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強(qiáng)修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動(dòng)上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個(gè)方面，和大家一起探討如何加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強(qiáng)理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實(shí)解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計(jì)劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強(qiáng)正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強(qiáng)崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強(qiáng)黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強(qiáng)政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強(qiáng)政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程。要在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進(jìn)社會(huì)公平正義，謹(jǐn)防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽(yù)，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對(duì)于干部個(gè)人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險(xiǎn)就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動(dòng)都離不開一個(gè)“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的愛好不善節(jié)制，就會(huì)被別人投其所好。廈門遠(yuǎn)華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級(jí)干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。因此，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價(jià)值。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)誠信為重點(diǎn)，爭做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

4、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨保持先進(jìn)性的有力保證，黨的優(yōu)良作風(fēng)要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚(yáng)。加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，不懈進(jìn)取，追求實(shí)效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)持把理論思考與創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)合起來，把解決認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好循環(huán)，有效推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

5、要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強(qiáng)自身組織觀念，自覺加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。要注重點(diǎn)滴養(yǎng)成和自我改造，任何時(shí)候都要慎思篤行，防微杜漸，切實(shí)夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報(bào)思想，虛心聽取群眾批評(píng)，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做一個(gè)讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅(jiān)決反對(duì)腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動(dòng)，頂住各種豪華消費(fèi)的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級(jí)趣味的東西。要謹(jǐn)防自我放縱(慎獨(dú))，在單獨(dú)處事的時(shí)候要非常謹(jǐn)慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對(duì)待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識(shí)，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進(jìn)去都當(dāng)甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強(qiáng)廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗(yàn)，始終保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效，推動(dòng)反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

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[行政機(jī)關(guān)]勤政廉政樹公仆演講稿二十

請(qǐng) 假 條(編號(hào) )

本人因事 ，計(jì)劃于 年 月 日至 年 月 日請(qǐng)假，共 個(gè)工作日， 年 月 日返崗上班。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批!

另外需要說明的情況(如病假診斷證明、公休達(dá)到工齡條件、是否晚育、是否晚婚等)：

請(qǐng)假人(簽字)：

年 月 日

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