最新市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告(實(shí)用10篇)

報(bào)告的目的是向讀者提供具體的信息，幫助他們了解和理解特定的問題或主題。報(bào)告的語言應(yīng)當(dāng)客觀、中性，并避免使用個(gè)人情感和主觀評(píng)價(jià)。通過閱讀這些報(bào)告范文，可以提升自己對(duì)報(bào)告寫作的理解和技巧。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇一

落實(shí)“青安先鋒”工程，開展“青年安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“一句話安全”等主題活動(dòng)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于公司基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人抓團(tuán)建工作述職報(bào)告范文，希望大家喜歡。

一、基本情況。

xx團(tuán)支部共有團(tuán)員x名，平均年齡x歲，是一支比較年輕的組織隊(duì)伍。支部各位團(tuán)員分別擔(dān)任輸電電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)、工程技經(jīng)技術(shù)等涉及規(guī)劃、技經(jīng)評(píng)審、工程結(jié)算的關(guān)鍵崗位。

20xx年x月初，由于原xx團(tuán)支部書記崗位調(diào)動(dòng)原因，20xx年9月xx團(tuán)支部開展屆中補(bǔ)選工作。海北供電團(tuán)【20xx】4號(hào)文批復(fù)共青團(tuán)國(guó)網(wǎng)青海省電力公司海北供電公司委員會(huì)關(guān)于同意xx團(tuán)支部屆中補(bǔ)選書記結(jié)果，同意吳曉玥為新一屆xx團(tuán)支部書記。20xx年無換屆選舉計(jì)劃。

20xx年團(tuán)費(fèi)收繳按期完成，足額按月上繳，每人每月x元，團(tuán)員x人，上繳總金額為x元(原xx團(tuán)支部書記王瑞雪繳納20xx年全年團(tuán)費(fèi))。

二、特色亮點(diǎn)工作。

(一)深化黨建帶團(tuán)建水平，實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建“五帶”(帶思想、帶作風(fēng)、帶行為、帶基礎(chǔ)、帶服務(wù))，一是在疫情期間，向團(tuán)員宣傳“攻堅(jiān)防疫站，青年敢擔(dān)當(dāng)”倡議書，倡導(dǎo)團(tuán)員青年在疫情期間做好防控工作，做到黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng);。二是參加公司團(tuán)委“學(xué)習(xí)規(guī)范團(tuán)組織換屆選舉工作”主題團(tuán)日活動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化換屆選舉流程，創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制。三是每月參與黨支部集中學(xué)習(xí)與主題黨日活動(dòng)，保持團(tuán)組織先進(jìn)性，20xx年x月x名團(tuán)員參加入黨積極分子培訓(xùn)班并順利結(jié)業(yè)。

(二)開展“青年大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝全團(tuán)、教育廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，結(jié)合工作實(shí)際，從技經(jīng)、規(guī)劃兩個(gè)專業(yè)出發(fā)，開展“學(xué)業(yè)務(wù)”+“學(xué)黨建”、“線上學(xué)”+“線下學(xué)”模式，采用小規(guī)模、互動(dòng)式的面對(duì)面宣講交流，開展青年高原聯(lián)學(xué)主題活動(dòng)。一名團(tuán)員參加青年學(xué)“習(xí)”工程成為研“習(xí)”組成員，本年度共參加3次青年學(xué)“習(xí)”工程學(xué)員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參觀尕布龍紀(jì)念館，領(lǐng)會(huì)尕布龍同志的優(yōu)秀事跡;誦讀紅色故事、講述紅色歷史事件，回顧了黨的光輝歷程;參觀青年“學(xué)習(xí)充電站”，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。在習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在社會(huì)蔚然成風(fēng)”時(shí)，開展“節(jié)約糧食、杜絕浪費(fèi)”主題團(tuán)日活動(dòng)，樹立一粥一飯，當(dāng)思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱的思想觀念。

(三)落實(shí)“青安先鋒”工程，開展“青年安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“一句話安全”等主題活動(dòng)，收集一句話安全手寫原稿，對(duì)電力行業(yè)發(fā)生的安全事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析了規(guī)劃、技經(jīng)專業(yè)存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn);結(jié)合學(xué)習(xí)掀起青年安全生產(chǎn)熱潮，轉(zhuǎn)變安全意識(shí)，樹立對(duì)生命的敬畏感，建立對(duì)企業(yè)、對(duì)家庭、對(duì)自身的責(zé)任感，全面提升青年安全生產(chǎn)水平。

(四)不斷提升青年員工專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)，豐富青年員工文化生活，一名團(tuán)員被選中參加本年度國(guó)網(wǎng)公司規(guī)劃專業(yè)調(diào)考，目前正在集中備考中，進(jìn)一步強(qiáng)化自身規(guī)劃專業(yè)技能水平，為十四五規(guī)劃更好的開展做好技術(shù)儲(chǔ)備。在五四青年節(jié)之際，兩名團(tuán)員參與公司“高舉旗幟、登高望遠(yuǎn)、砥礪奮進(jìn)”青年說活動(dòng)，在《錦時(shí)芳華》的表演中展現(xiàn)金銀灘上“不忘初心，砥礪前行”的海北電力人。在省公司紀(jì)念建黨x周年青年微黨課大賽中，兩名青年員工參與的《傳承“兩彈一星”精神，真情奉獻(xiàn)海拔3100米》微黨課作品榮獲第一名的成績(jī)。

(五)堅(jiān)持固本興團(tuán)，助力青年員工成長(zhǎng)成才，建立“兩培養(yǎng)一推薦”機(jī)制(努力把優(yōu)秀團(tuán)員發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把青年業(yè)務(wù)骨干推薦到重要崗位)，以黨員帶團(tuán)員，黨員帶青年。三名團(tuán)員分別在配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)、工程技經(jīng)技術(shù)關(guān)鍵崗位上。參加20xx年團(tuán)青工作者線上培訓(xùn)班，切實(shí)做好團(tuán)組織能力素質(zhì)提升。組織團(tuán)員青年下載學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)軟件，每日學(xué)習(xí)積分不低于20分，營(yíng)造濃厚的“強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)”氛圍。

三、青年創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)情況。

一名青年xx被聘為公司“匠心創(chuàng)客”，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，引導(dǎo)青年積極投入創(chuàng)新。引導(dǎo)青年員工上報(bào)公司創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目，分別為《高原地區(qū)冬季清潔取暖電供暖規(guī)劃實(shí)施方案》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的施工圖預(yù)算深度與工程量清單分析》。

四、存在的問題和改進(jìn)措施。

一是團(tuán)員青年的創(chuàng)新意識(shí)、能力有待加強(qiáng)，團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);。

二是團(tuán)員青年思想教育新的方法和手段不多，略顯單一;。

三是xx團(tuán)員數(shù)量較少，在參與公司團(tuán)委各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，安排人員較為困難。團(tuán)員青年除參加公司團(tuán)委各項(xiàng)活動(dòng)外，支部舉辦活動(dòng)較少。

xx團(tuán)支部20xx年將按照公司團(tuán)委要求部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，開展團(tuán)內(nèi)主題團(tuán)日及教育實(shí)踐活動(dòng)，作為思想教育、組織管理、作風(fēng)建設(shè)、實(shí)踐創(chuàng)新工作的載體平臺(tái)。同時(shí)按照《國(guó)網(wǎng)海北供電公司青年政治建設(shè)規(guī)劃》要求，20xx年為青年政治建設(shè)規(guī)范年，將強(qiáng)化基層團(tuán)組織政治功能和服務(wù)功能，形成一套系統(tǒng)運(yùn)作、協(xié)調(diào)共進(jìn)的微生態(tài)，使青年學(xué)習(xí)陣地更加有形、載體更加豐富，青年隊(duì)伍更加有活力、同時(shí)結(jié)合規(guī)劃、技經(jīng)專業(yè)特性，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，使得工作業(yè)績(jī)更加突出。在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

五、意見和建議。

xx團(tuán)員數(shù)量較少，僅有x人，參與公司團(tuán)委各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，安排人員較為困難，建議公司團(tuán)委可以將人員數(shù)量較少的團(tuán)支部與其他團(tuán)支部合并。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇二

用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)班子成員、組辦長(zhǎng)和社區(qū)黨組織書記日?？己思氨O(jiān)督問責(zé)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于街道黨工委2022年基層黨建工作匯報(bào)材料，希望大家喜歡。

x年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，x街道黨工委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來x考察重要講話和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神以及省市區(qū)工作部署和要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深度融入新發(fā)展格局為關(guān)鍵，全力推動(dòng)實(shí)施“黨建領(lǐng)航、項(xiàng)目帶動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)服務(wù)、高效治理、民生增惠、科技支撐、機(jī)制保障”九大舉措，以黨建工作整合資源的效果，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效融合發(fā)展，全面提升黨建整體效應(yīng)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、群眾幸福指數(shù)、社會(huì)治理效能。

一、主要做法。

(一)黨建引領(lǐng)，整合各類資源，增強(qiáng)基層組織活力。

牢固樹立“大黨建”理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社區(qū)治理的全領(lǐng)域、全過程，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

一是織密黨建引領(lǐng)基層治理“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方，領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用，推動(dòng)基層黨建、城市管理、社會(huì)綜治、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“五網(wǎng)合一”，以居民小區(qū)、企業(yè)單位、商戶門店等為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化，在此基礎(chǔ)之上，把黨支部建在網(wǎng)格上，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”“x+x”縱向領(lǐng)導(dǎo)體系，擔(dān)負(fù)起教育管理黨員和組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾的職責(zé)。截至目前，建立了x個(gè)網(wǎng)格黨支部、x個(gè)樓宇黨小組和x名黨員中心戶，服務(wù)管理黨員x余名。強(qiáng)化組織引領(lǐng)，推行社區(qū)“大黨委”制，把業(yè)委會(huì)、物業(yè)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、非公企業(yè)聯(lián)系起來，構(gòu)建“x+x”聯(lián)動(dòng)治理體系，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)大事共商、難題共解，先后吸納成員單位x家。

二是疏通基層管理“權(quán)責(zé)鏈”。結(jié)合街道體制改革和“放管服”改革，按照“六辦二站一中心”的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，對(duì)原有的x個(gè)科室進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，整合個(gè)體工商證照辦理、食品藥品許可證辦理等x余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，下沉街道食品藥品、保障房辦理等服務(wù)事項(xiàng)，確保權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

三是鋪開基層黨建“覆蓋面”。為了提高兩新黨組織的覆蓋面，成立了x物業(yè)管理有限公司黨支部和x市新活力志愿服務(wù)中心黨支部，不斷加大“兩新”組織、新興領(lǐng)域黨建工作，例如，x黨群服務(wù)工作站提供x余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)x家商戶和周邊群眾。

四是做細(xì)做實(shí)“三鏈”黨建。深化拓展x家“心心xx”黨群服務(wù)工作站服務(wù)功能，創(chuàng)新設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，將群眾關(guān)切的便民服務(wù)下沉到“心心x”，融合推動(dòng)教育、文化等x家駐區(qū)單位公共資源向轄區(qū)群眾開放共享，建立服務(wù)清單x余項(xiàng)，“家門口的聊吧”、x培訓(xùn)班等服務(wù)項(xiàng)目受到群眾一致歡迎。截至目前代辦、幫辦老年證、食品藥品許可證等服務(wù)事項(xiàng)x余件。

五是社區(qū)陣地建設(shè)進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施了x、x、xx個(gè)社區(qū)日間照料項(xiàng)目，真正讓“老居民”享受到“新生活”。協(xié)調(diào)解決了x、x、x社區(qū)等x個(gè)社區(qū)辦公用房問題，x社區(qū)x平的辦公用房，實(shí)現(xiàn)了x首家辦公用房使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)的全部移交。

六是做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在疫情防控工作中xx黨員干部堅(jiān)守初心，勇?lián)姑鷮?shí)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在疫情防控工作中做好自身防范工作的同時(shí)，有序組織轄區(qū)x萬余人參與x次核酸采樣，組織發(fā)動(dòng)x余名黨員志愿者開展“敲門行動(dòng)”，在社區(qū)進(jìn)行疫情防控值班值守，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

(二)黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新社會(huì)治理，提升治理能力水平。

堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取居民群眾的幸福指數(shù)。

一是做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格治理。對(duì)x個(gè)社區(qū)網(wǎng)格劃分情況進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，按照“x+n”或“x+x+n”的模式配備網(wǎng)格員，進(jìn)一步完善工作流程和網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。

二是開展“三三制”源頭治理。積極運(yùn)用“三三制”工作模式，發(fā)揮法官、律師、“六老”的作用，從源頭上解決商戶和群眾身邊的經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等問題x余件。做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格治理和服務(wù)，將x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)網(wǎng)格，讓網(wǎng)格員當(dāng)好“調(diào)解員”、“服務(wù)員”，制定網(wǎng)格員微服務(wù)清單和微資源清單，建立了網(wǎng)格微信群，上網(wǎng)察民意、用網(wǎng)聚民智、網(wǎng)下解民憂，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“微服務(wù)”。先后收集x大類x余件群眾需求，提供各類服務(wù)x余人次。注重社會(huì)組織、群團(tuán)組織培育和作用發(fā)揮，通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓、品牌聯(lián)創(chuàng)等方式，培育和孵化了x余個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，助力社區(qū)治理和服務(wù)，特別是心活力社會(huì)組織入駐以來，開展“愛心之旅”情暖特困殘疾人、“一張全家?！?、“愛從頭開始”免費(fèi)理發(fā)等志愿者服務(wù)x余場(chǎng)次，收益人群達(dá)到x余人，有力推進(jìn)了“黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解分”三三制工作。

三是引導(dǎo)居民自治和共治。在每個(gè)社區(qū)組建了居民議事會(huì)、黨群議事會(huì)、小區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、重大事項(xiàng)聽證會(huì)以及紅白理事會(huì)，廣泛動(dòng)員吸納社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢、離退休干部、老教師、老黨員、企業(yè)主、退役軍人、志愿者等力量，組建法律服務(wù)工作隊(duì)、聯(lián)防聯(lián)控治安巡邏隊(duì)、心理咨詢服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，共同參與幸福家園共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)。

四是發(fā)揮好社會(huì)組織黨建聯(lián)盟的作用。由x街道社會(huì)組織孵化中心牽頭，新活力志愿者中心具體實(shí)施，將轄區(qū)x大類x個(gè)社會(huì)組織聚集起來、凝聚起來、整合起來、壯大起來。建立“雙向供需清單”，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，探索推行“公益創(chuàng)投”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，為轄區(qū)群眾提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的社會(huì)服務(wù)。例如，x志愿者服務(wù)中心和x公益組織成立以來，為轄區(qū)群眾提供生活關(guān)愛、文體娛樂、醫(yī)療保健、心理咨詢等服務(wù)達(dá)到x多人次，極大了補(bǔ)充了社區(qū)治理和服務(wù)力量。例如，x社區(qū)與x公司退休辦商定，每年定期聯(lián)合舉辦“和諧杯乒乓球賽”，書畫展等惠及廣大群眾。

五是成立x紅色物業(yè)孵化中心。針對(duì)轄區(qū)x個(gè)無人管理小區(qū)無人管、管理難的問題，成立x紅色物業(yè)孵化中心，先行介入、主動(dòng)服務(wù)社區(qū)居民，確保在正規(guī)物業(yè)公司接手管理前，小區(qū)有人管、管得好，讓“老居民”享受到“新生活”，真正讓居者心怡、來者心悅、聞?wù)咝膭?dòng)，截至目前已有x等x個(gè)小區(qū)被紅色物業(yè)代管，進(jìn)行幫扶，并建立健全了服務(wù)體系。

六是建立了x街道社會(huì)治理服務(wù)中心數(shù)治x平臺(tái)。即整合了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)、x馬上就辦平臺(tái)、數(shù)字城管平臺(tái)、三三制調(diào)解平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)三大功能。實(shí)現(xiàn)人、事、地、物、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、提取，讓家底更清。目前，累計(jì)錄入小區(qū)信息x個(gè)、樓棟x，房屋信息x個(gè)、人口信息x人，企業(yè)法人x人，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢，各類重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象了然于屏。

(三)黨建引領(lǐng)、抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)，辦好為民服務(wù)實(shí)事。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，x街道緊緊圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的目標(biāo)要求，牢牢把握好學(xué)黨史是基礎(chǔ)、悟思想是核心、辦實(shí)事是關(guān)鍵、開新局是目的這一內(nèi)在邏輯關(guān)系，以“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂，奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”為總抓手，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，確保黨史學(xué)習(xí)教育往深處走往實(shí)處走。

一是以“十個(gè)一百強(qiáng)初心、千場(chǎng)活動(dòng)踐使命”活動(dòng)為載體，在書記講黨課、“集中學(xué)習(xí)日”、“微課堂”等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，依托黨員黨性體檢中心，創(chuàng)新開展“黨課開講啦”、“革命先輩的入黨故事”誦讀、“我身邊的優(yōu)秀黨員故事”征集等活動(dòng)x余場(chǎng)次，真正學(xué)深學(xué)透“四史”規(guī)定篇目，做細(xì)做實(shí)創(chuàng)新動(dòng)作。

二是以“十個(gè)一百強(qiáng)初心，五進(jìn)五幫踐使命”活動(dòng)為抓手，聚焦發(fā)展當(dāng)中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)以及群眾“急難愁盼”的突出問題，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開展了“走千家、訪萬戶、知民情、解民憂”活動(dòng)，以需求為導(dǎo)向，通過網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、線上治理平臺(tái)反饋、微心愿征集、召開座談會(huì)等渠道，全面掌握社情民意，制定《x街道民生項(xiàng)目清單》，建立了《辦實(shí)事臺(tái)賬》，共收集養(yǎng)老、教育、就業(yè)等x大類x件問題，按照定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任“六定”工作機(jī)制，現(xiàn)已全部辦結(jié)。

三是對(duì)企業(yè)、商戶、群眾反映的問題，一件一件落實(shí)，一件一件解決，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，真正走好新時(shí)代群眾路線。截至目前，共解決小區(qū)供暖、房屋漏水、噪音擾民等實(shí)際問題x余件。中央黨史學(xué)習(xí)教育第x督導(dǎo)組調(diào)研時(shí)給予高度肯定。

二、存在的問題。

一是新任的社區(qū)黨支部書記工作能力、協(xié)調(diào)能力、做群眾工作的能力有待進(jìn)一步提升。

二是社區(qū)黨組織在社會(huì)治理創(chuàng)新方面，資源整合上還不夠有力。

三、下一步工作打算。

下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是突出政治擔(dān)當(dāng)，提升基層黨建質(zhì)量。圍繞“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，抓好班子帶好隊(duì)伍，豐富“三鏈”黨建內(nèi)涵，延伸商圈市場(chǎng)、新社會(huì)階層等領(lǐng)域黨建觸角，擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

二是突出強(qiáng)基固本，提升基層組織能力。加大x社區(qū)、x路、x社區(qū)陣地和x建設(shè)力度，持續(xù)拓展心心xx服務(wù)功能，全面落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)市場(chǎng)+公益服務(wù)模式，為群眾提供更加精準(zhǔn)的貼心服務(wù)。

三是突出治理創(chuàng)新，提升基層治理水平。深化“美好家園共同締造”活動(dòng)，以xx、xx老舊小區(qū)改造為契機(jī)，改善老舊小區(qū)的人居環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，持續(xù)探索務(wù)實(shí)管用的網(wǎng)格化管理路徑，讓基層治理有“力度”、有“深度”、有“溫度”。

四是突出督導(dǎo)考核，提升整體工作效能。用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)班子成員、組辦長(zhǎng)和社區(qū)黨組織書記日常考核及監(jiān)督問責(zé)，確保把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)支部。

總之，x年我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦黨員干部群眾，以開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的信心和決心，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛精神，只爭(zhēng)朝夕、苦拼實(shí)干，聚力“三區(qū)”建設(shè)，為奮力譜寫習(xí)近平新時(shí)代追趕超越新篇章作出x新貢獻(xiàn)，下一步，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，按照市區(qū)各項(xiàng)部署要求，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，全面貫徹新發(fā)展理念，以干促學(xué)、以干破題，將黨建工作融入到高質(zhì)量發(fā)展、市域治理、民生服務(wù)、疫情防控等中心工作當(dāng)中，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為追趕超越的工作動(dòng)力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一、做標(biāo)桿，為x爭(zhēng)做x各項(xiàng)事業(yè)一路向陽排頭兵貢獻(xiàn)x力量!

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇三

隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是本人為大家收集的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理問題調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

在人們?nèi)粘Ｉ罨加懈鞣N疾病的時(shí)候，只有一般的小病能到藥店購買藥品治療，其他大部分疾病需要到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患者相對(duì)集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從購進(jìn)到使用全過程的管理，對(duì)于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。

一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小，規(guī)范的多，處罰的少。

在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī)，只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任，其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。

在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨(dú)購進(jìn)，有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi)，有的冰箱內(nèi)的`濕度較大，有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。

三、

藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲(chǔ)存要求不相適應(yīng)。

有的藥品庫房門窗不嚴(yán)密，庫內(nèi)溫濕度無法控制，無法保持庫內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；

庫

無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設(shè)備等等；

有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲(chǔ)存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲(chǔ)存要求，而且藥品管理還非?；靵y。

四、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任，缺乏必要的藥學(xué)知識(shí)，對(duì)藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管等知之甚少，使其使用的藥品質(zhì)量無法得到保障。

五、管理制度和程序不完善。

缺少藥品管理相關(guān)制度和程序，在藥品購進(jìn)、保管、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無章可循。

六、村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。

有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫(yī)生的休息室，藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。

在我市一些林場(chǎng)、農(nóng)村的衛(wèi)生所，有的長(zhǎng)期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書，對(duì)其合法性需要到主管部門進(jìn)行核實(shí)，有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書兩個(gè)醫(yī)生使用，還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī)，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn)，所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。

特別是一些中醫(yī)診所，中藥飲片質(zhì)量非常不好，還經(jīng)常違法自配藥品賣給患者。

針對(duì)以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：

同時(shí)建議國(guó)家局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，保證藥品質(zhì)量。

二、結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房。

對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施，進(jìn)一步推進(jìn)。

在人們?nèi)粘Ｉ罨加懈鞣N疾病的時(shí)候，只有一般的小病能到藥店購買藥品治療，其他大部分疾病需要到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患者相對(duì)集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從購進(jìn)到使用全過程的管理，對(duì)于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。

一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小，規(guī)范的多，處罰的少。目前，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)家都實(shí)施gmp、gsp全過程管理，而對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻沒有相應(yīng)的規(guī)范來管理;在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī)，只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任，其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨(dú)購進(jìn)，有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi)，有的冰箱內(nèi)的濕度較大，有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。

三、藥品儲(chǔ)存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲(chǔ)存要求不相適應(yīng)。有的藥品庫房門窗不嚴(yán)密，庫內(nèi)溫濕度無法控制，無法保持庫內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;庫內(nèi)藥品擺放混亂，合格區(qū)和不合格區(qū)無明顯分界，藥品與非藥品混放，需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放;無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設(shè)備等等;有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲(chǔ)存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲(chǔ)存要求，而且藥品管理還非?；靵y。

四、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任，缺乏必要的藥學(xué)知識(shí)，對(duì)藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管等知之甚少，使其使用的藥品質(zhì)量無法得到保障。

五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序，在藥品購進(jìn)、保管、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無章可循。

六、村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫(yī)生的休息室，藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。

七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書管理問題。在我市一些林場(chǎng)、農(nóng)村的衛(wèi)生所，有的長(zhǎng)期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書，對(duì)其合法性需要到主管部門進(jìn)行核實(shí)，有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書兩個(gè)醫(yī)生使用，還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī)，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn)，所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。

八、有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室分別承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，這些承包個(gè)人對(duì)藥品的管理更加混亂，為了經(jīng)濟(jì)效益，他們從違法渠道購進(jìn)藥品，藥品質(zhì)量難以保證;特別是一些中醫(yī)診所，中藥飲片質(zhì)量非常不好，還經(jīng)常違法自配藥品賣給患者。

針對(duì)以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：

一、建議國(guó)家局盡快制定相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理部門規(guī)章，或者由我省自行制定地方法規(guī)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用管理進(jìn)一步明確細(xì)化，并明確相應(yīng)的法律責(zé)任;同時(shí)建議國(guó)家局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，保證藥品質(zhì)量。

二、結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房方案，分步實(shí)施，大力推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)。自從20xx年我市開始醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房工作，到今年年底縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有28戶達(dá)到了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)，還有6戶沒有達(dá)標(biāo);對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施，進(jìn)一步推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。對(duì)一些不規(guī)范的違法行為要加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)整改;對(duì)違法渠道購進(jìn)藥品和藥品質(zhì)量存在問題的要加大處罰力度，依法查處;對(duì)農(nóng)村、林場(chǎng)以行醫(yī)為名(未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書)無藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為要堅(jiān)決查處，依法取締。

四、加大宣傳教育培訓(xùn)力度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾對(duì)藥品管理的重要性和藥品知識(shí)有更深一步的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信體系，形成由藥監(jiān)部門一家依法管藥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同監(jiān)督的輿論氛圍。

五、結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達(dá)標(biāo)藥房，推進(jìn)我市農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所的藥品管理，保證農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所使用藥品的質(zhì)量。

我們要從保護(hù)廣大群眾生命健康的角度著想，工作積極主動(dòng)，尋找切實(shí)可行的辦法，監(jiān)督管理好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量，保障全市人民用藥安全有效，促進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇四

據(jù)全國(guó)老齡辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%。專家預(yù)計(jì)，到20xx年我國(guó)老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過兩億的空巢老人。而就整個(gè)武漢市而言，據(jù)其老齡委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截止20xx年5月，武漢市有老年人130余萬人，空巢老人約占30%，約39萬人。并且隨著獨(dú)身子女的父母步入老年，可以預(yù)見，武漢市老年人家庭的空巢化也將成為一種不可避免的趨勢(shì)。近年來，以漢口百步亭社區(qū)為代表，武漢的一些社區(qū)正在大力倡導(dǎo)空巢老人關(guān)愛服務(wù)，開展了針對(duì)空巢問題的結(jié)對(duì)子等志愿服務(wù)活動(dòng)，引起了社會(huì)的積極反響和政府的關(guān)注，但是目前關(guān)于武漢市空巢老人的研究卻鮮見報(bào)道。因此，對(duì)武漢市空巢老人目前的生活狀況和心理健康方面問題的調(diào)查與研究，對(duì)今后關(guān)愛空巢老人這一方面，具有可參考的現(xiàn)實(shí)意義。

調(diào)查方法及過程。

調(diào)查目的。

調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查對(duì)象。

我們走訪了武昌的珞桂、方桂圓、廣八路、儀表廠、四眼井等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢口的榮東、榮西、榮華、玉帶、集賢等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢陽的自立、青石橋等社區(qū)及其周邊的大街小巷，共獲得有效問卷284份。其中a卷58份，b卷142份，c卷84份。在a部分針對(duì)空巢老人的調(diào)查中，男性占46.6%，女性占51.7%，其中60-70歲的占39.7%，70-80歲的占44.8%，80-90歲的占22.4%，其整體文化程度較低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在b部分針對(duì)18歲以上不同群體的調(diào)查中，男性占54.2%，女性占45.1%，初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大學(xué)及以上的占23.2%，信息缺失0.7%，而在年齡分布上，18-25歲的占22.5%，25-35歲的占18.3%，35-45歲的占14.1%，45-60歲的占36.6%，60歲以上的非空巢老人占8.5%。

調(diào)查方式。

調(diào)查限制。

首先，由于客觀條件限制，我們此次調(diào)查雖然遍及了武漢三鎮(zhèn)，但都是局部調(diào)查，主要以武昌的洪山區(qū)、江夏區(qū)，漢口的硚口區(qū)，漢陽的漢陽區(qū)腰路堤為調(diào)查范圍，因此調(diào)查出來的結(jié)果只具有代表性意義的參考，并不能詳盡地代表整個(gè)武漢市的情況;其次，為了避免空巢老人對(duì)我們的突然來訪存在著心理上的驚恐和不信任，我們小組成員決定采取戶外調(diào)查的形式，在社區(qū)及其周圍尋找調(diào)查對(duì)象，這種調(diào)查方式的局限是難于調(diào)查到那些高齡行動(dòng)不便的或臥病在床的空巢老人，只能通過在調(diào)查其他空巢老人的過程中間接獲得他們的信息。最后，受老人們年齡和知識(shí)的局限，調(diào)查問卷絕大部分需要我們調(diào)查組成員根據(jù)其回答內(nèi)容代填，且受其吐字的清晰度和本地武漢方言的影響，每一份問卷和一份心理測(cè)量表的題目問下來所需時(shí)間過長(zhǎng)，平均需要一個(gè)小時(shí)左右。因此在單獨(dú)調(diào)查空巢老人群體這一部分，我們只能根據(jù)不同的空巢類型，有針對(duì)性地調(diào)查了武漢三鎮(zhèn)的58位空巢老人，其樣本容量不夠充足，調(diào)查出來的結(jié)果也只能是代表性意義的參考。

數(shù)據(jù)分析與調(diào)查個(gè)案。

空巢老人的生活狀況。

在生活和醫(yī)療保障方面。

由表1得知，因?yàn)槲錆h市的空巢老人大都年輕時(shí)候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-1200左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在20xx-3000左右。且部分較貧困的空巢老人享有國(guó)家的200-400元不等的低保。而在醫(yī)療費(fèi)用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用只有90塊錢;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報(bào)銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的。空巢老人們普遍覺得醫(yī)療費(fèi)用高，生不起大病。具體數(shù)據(jù)如下圖所示。

從整個(gè)情況上來看，武漢市的養(yǎng)老措施實(shí)行得較好，基本上滿足了老人們的生活需要。另外，我們還了解到:武昌、漢口和漢陽區(qū)的空巢老人們的生活水平差別較大，武昌漢口的空巢老人大多退休金較高，生活水平較高，而漢陽區(qū)的空巢老人大都退休金較低，且醫(yī)保也較低，生活大都只處于溫飽水平。

在生活開支和經(jīng)濟(jì)壓力方面。

如圖2、3可知，空巢老人們生活開支總體處于中低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟(jì)壓力。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)中心城區(qū)，如漢口硚口區(qū)，消費(fèi)水平較高，空巢老人們經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較大。

在生活照顧與子女關(guān)系方面。

(1)在生活照顧方面，因?yàn)檎{(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時(shí)候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護(hù)理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，自己不愿意住在那里，因?yàn)闆]有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌?。剩下?1.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

(2)在與子女關(guān)系方面，空巢老人們的子女一般是生活在本地的，只有極少數(shù)的生活在外地或者國(guó)外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。52.7%的空巢老人是因?yàn)榕c子女的生活方式，價(jià)值觀念有差異為避免沖突而與子女分開居住，同樣的52.7%的老人空巢是因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人，另外36.4%的空巢老人是因?yàn)樽约合Ｍ?dú)立生活，還有25.5%的空巢老人是因?yàn)樽优》織l件緊張等約束而與子女分開居住，而18.2%的老人空巢是因?yàn)樽优谕獾厍髮W(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因?yàn)樽优榧拊诋惖爻杉叶c子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因?yàn)樽优邆渌栉镔Y條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因?yàn)樽约旱闹饔^原因想自己獨(dú)立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動(dòng)和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇五

新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2022年基層工作的學(xué)思踐悟，希望大家喜歡。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位青年同事：

大家好!我是xx鎮(zhèn)黨委書記xxx，很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)匯報(bào)幾點(diǎn)工作感悟，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第一點(diǎn)感悟，青年干部要善于學(xué)習(xí)，筑牢思想根基。

習(xí)近平總書記曾在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上對(duì)廣大青年強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代中國(guó)青年要增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能,努力提高人文素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)、錘煉品格,在工作中增長(zhǎng)才干、練就本領(lǐng),以真才實(shí)學(xué)服務(wù)人民,以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻(xiàn)國(guó)家!”古往今來。無數(shù)成功人士的實(shí)踐告訴我們，學(xué)習(xí)伴隨著我們的一生，提高能力、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)最有效的途徑就是虛心學(xué)習(xí)。

我以前在信訪系統(tǒng)工作，側(cè)重學(xué)習(xí)的是接待技巧和解決矛盾的方法，力求通過學(xué)習(xí)保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力;現(xiàn)在我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，側(cè)重學(xué)習(xí)的是群眾工作方法和為民服務(wù)的能力。xxx同志原來是xx鎮(zhèn)一名村支部書記，后經(jīng)組織選拔到我鎮(zhèn)擔(dān)任黨委委員。初到我鎮(zhèn)時(shí)，我就多次找到其談心談話，農(nóng)村的疑難雜癥問題多數(shù)需要基層經(jīng)驗(yàn)解決，但是政治理論水平也要不斷提高，社會(huì)矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在變化，只有不斷的學(xué)習(xí)，把政策理論同工作實(shí)踐結(jié)合起來，才能提升工作能力。

xxx同志通過半年多的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在無論是理論水平和實(shí)踐工作能力都得到了較大的提升。青年干部也是如此，要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，既多讀有字之書,也多讀無字之書,注重學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí),注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)知識(shí),注重在實(shí)踐中加強(qiáng)磨煉、增長(zhǎng)本領(lǐng),不斷與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代步伐,不斷用新知識(shí)充實(shí)自己的頭腦。

第二點(diǎn)感悟，青年干部要心系群眾，涵養(yǎng)人民情懷。

新時(shí)代青年要堅(jiān)持拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),真正放下個(gè)人得失,把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)與群眾的智慧結(jié)合起來,真正做到低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)逐利,靜心沉淀不目光短淺,取長(zhǎng)補(bǔ)短,放下架子、撲下身子,接地氣、通民情,在“身入”和“心至”上齊發(fā)力,把個(gè)人的人生價(jià)值定位在為人民服務(wù)的偉大夢(mèng)想中去。20xx年我鎮(zhèn)xx村群眾x某投資了xx余萬元在xx流轉(zhuǎn)了xx余畝水面用于xx養(yǎng)殖，20xx年x月xx濕地被環(huán)保部門定為禁養(yǎng)區(qū)，xx養(yǎng)殖需要依法拆除。

面對(duì)養(yǎng)殖戶對(duì)拆除工作的不理解、不支持，面對(duì)養(yǎng)殖戶面臨的可能出現(xiàn)的巨大損失，為了把群眾工作做深做實(shí)做細(xì)，盡量減少群眾損失，我先后多次帶隊(duì)前往周邊的xxx等地幫助xx尋找適宜遷移xx的水面。經(jīng)過多方尋找在xx幫助盧某租到了xx余畝水面，及時(shí)將未達(dá)到收獲標(biāo)準(zhǔn)的xx遷移，幫助xx減少損失近xx萬元。xx養(yǎng)殖的成功遷移，深刻說明，不論面臨的困難有多大，我們都應(yīng)該甘于扎根基層，默默地為人民奉獻(xiàn)，努力把本職工作做好，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、成熟進(jìn)步，成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手，才能不斷走向更大的成功。

第三點(diǎn)感悟，青年干部要充滿激情，不負(fù)青春韶華。

激情是工作的靈魂。學(xué)習(xí)和工作中沒有激情就好比身體失去了靈魂，什么事情也不可能真正做好。在xx鎮(zhèn)工作的這一年多來，我的感觸頗多,無論在工作，還是生活中，都要多問問自己“能夠?yàn)槿罕妿硎裁础?，而不是“我能得到什么”。前些時(shí)間我了解到，我鎮(zhèn)某村的黨支部書記本村兩名群眾多次舉報(bào)，反映其幾年前任副職時(shí)一些瑣碎的事，經(jīng)兩任鎮(zhèn)紀(jì)委書記調(diào)查，這位書記都沒有原則性的錯(cuò)誤。面對(duì)群眾的反映甚至是誤解，這位書記連續(xù)二十多天沒有睡好覺，仍然堅(jiān)持工作。

我得知此事后心里一震，我們的基層干部受了這么大的委屈仍然能夠堅(jiān)守在一線，毫無怨言，這就是我們基層干部的激情。后來我和鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)xx多方了解，其中一名信訪人在淮上大橋引線做保潔，我們找到xxx路橋公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過耐心的解釋，兩名群眾同意息訴息訪。基層工作最深的體會(huì)是，基層工作很苦，但苦中有樂;基層工作很難，歷經(jīng)艱難才能磨煉本領(lǐng)。我很慶幸的是，面對(duì)這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我依然熱愛它，xxx各村的干部依然對(duì)它充滿激情，依然精益求精地去辦好每一件事，一步一個(gè)腳印辦好民生實(shí)事。

第四點(diǎn)感悟，青年干部要真抓實(shí)干，堅(jiān)持不務(wù)虛聲。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方。”這是新時(shí)代推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是新時(shí)代青年踐行初心使命的重要路徑。在信訪局工作時(shí)，我認(rèn)真對(duì)待每一位來訪群眾，認(rèn)真研閱每一封群眾來信。來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之后，我仍然能夠把信訪局工作作風(fēng)帶到平圩鎮(zhèn)，在一趟趟跑累腿、磨破嘴的進(jìn)村入戶中，在和來訪群眾一次次面對(duì)面、心貼心的民情懇談中，提高人民群眾的滿意度。

這些事情讓我更加領(lǐng)悟到只有真干實(shí)干，才能解決問題。20xx年夏天xx突發(fā)事件，xx籍群眾吳某夫婦流轉(zhuǎn)xx余畝土地種植的芡實(shí)遭受嚴(yán)重災(zāi)害，幾乎面臨絕產(chǎn)，損失達(dá)xx余萬元。面對(duì)如此巨大的損失，xx某夫婦一時(shí)承受不住打擊，情緒出現(xiàn)失控，因補(bǔ)償問題甚至揚(yáng)言要采取跳樓、喝藥等極端方式維權(quán)。我們深知吳某夫婦創(chuàng)業(yè)的艱難和內(nèi)心的悲痛。

一方面采取主動(dòng)約訪、走訪方式安撫xx某夫婦情緒，另一方面主動(dòng)到周邊縣區(qū)實(shí)地走訪調(diào)查，我和副書記xxx先后奔赴xx等地，實(shí)地了解類似問題的處理方法和補(bǔ)償依據(jù)，最后在xx找到了解決問題依據(jù)，經(jīng)過積極申報(bào)，及時(shí)幫助吳某夫婦申請(qǐng)補(bǔ)助資金，當(dāng)拿到該筆補(bǔ)助資金后xx某夫婦激動(dòng)地流下了淚水。無數(shù)事實(shí)表明，作秀、取寵、討巧換來的只會(huì)是徒有虛名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事，才能贏得老百姓的由衷夸贊和信任支持。

奮斗是最深情的告白，當(dāng)每一份青春的力量都向著民族復(fù)興的夢(mèng)想?yún)R流之時(shí)，就必將成為推動(dòng)歷史的磅礴力量。作為青年干部，生在黨旗下，長(zhǎng)在春風(fēng)里，與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn)，讓青春的心跳與愛黨的情懷同頻共振，在新時(shí)代趕考中創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇六

20____年的工作開展當(dāng)中，堅(jiān)持做到個(gè)人工作與本鎮(zhèn)實(shí)際工作相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，立足防范，標(biāo)本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，確保全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀(jì)委教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責(zé)任到人，黨政一把手親自抓。

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

一是強(qiáng)化責(zé)任分解。對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門，并進(jìn)行延伸細(xì)化，確保責(zé)任分解不留死角。20____年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員，延伸到人、到崗。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容，堅(jiān)持原則敢抓敢管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決克服好人主義思想，切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，對(duì)下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”：一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度，及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對(duì)4個(gè)村18名支委干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)于群眾反映較為突出的問題，按照包村工作職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。

二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。

1、開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，以鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則，針對(duì)農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題，著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定，還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中，要求鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。

2、強(qiáng)化廉政教育，建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日，通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長(zhǎng)鳴”、“失衡的權(quán)利，變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育，使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。

4、按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合耿棚鎮(zhèn)實(shí)際，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。開展了“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育活動(dòng)，通過這次主題教育活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部接受一次深刻的政治教育，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉勤政為民教育活動(dòng)取得了比較好的實(shí)效。

三、扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度。

按照上級(jí)的部署，鎮(zhèn)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，請(qǐng)權(quán)確權(quán)，繪制流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，作出公開承諾。全鎮(zhèn)25個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、20個(gè)村（居）開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，開展專題學(xué)習(xí)教育12場(chǎng)次，開辦宣傳教育專欄2個(gè)。確定職權(quán)總數(shù)106個(gè)，繪制權(quán)力運(yùn)行圖38個(gè)，排查高、中、低三種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97個(gè)，制定防控措施97個(gè)，制定相關(guān)制度數(shù)12個(gè)。鎮(zhèn)黨委政府班子成員和站所負(fù)責(zé)人作出書面公開承諾，通過扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作，推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)，是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督，重新修訂了《村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，制定并實(shí)行了《鎮(zhèn)村兩級(jí)公務(wù)用車管理制度》和《村級(jí)重點(diǎn)工程監(jiān)督制度》，制定了《村級(jí)信訪接待日制度》，進(jìn)一步完善了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，擴(kuò)大了審計(jì)范圍，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。

四、認(rèn)真做好受理信訪舉報(bào)和查辦案件工作，積極化解干群矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定。

1、建立并完善信訪接待日制度和重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳制度。

認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究，確保信訪舉報(bào)件件有著落，事事有結(jié)果，20____年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，建立了村級(jí)信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會(huì)主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題。為切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立了信訪事前排查機(jī)制，每年安排兩次對(duì)各村存在的各類問題進(jìn)行排查，并將排查出來需要解決的重點(diǎn)問題，信訪重點(diǎn)人進(jìn)行整理，經(jīng)整理后建立各村重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人臺(tái)帳，以方便問題的解決和事后監(jiān)督。

2、加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機(jī)制。

查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段，目前已調(diào)查處理案件3起，部分黨員的違紀(jì)問題正在審理中，將給予黨紀(jì)處分：今年3月份，鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處了靈臺(tái)村黨支部委員、文書因工作失職的違紀(jì)問題，相關(guān)責(zé)任人受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

五、積極開展黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實(shí)落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)載體建設(shè)，注重硬件配置，保證黨務(wù)公開工作“看得見”。

具體做法是：一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負(fù)責(zé)，在耿棚鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)站上加裁黨務(wù)公開信息，在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄，鎮(zhèn)會(huì)議室增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄，將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。三是為黨務(wù)公開工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。

2、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序。

要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄旁邊，黨務(wù)公開以方便、實(shí)際為原則，不強(qiáng)求一致。同時(shí)要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來；公開欄公示與會(huì)議公開、文件公開、廣播站廣播公開結(jié)合起來；即時(shí)公開與長(zhǎng)期公開結(jié)合起來，真正做到公開及時(shí)到位。

3、明確黨務(wù)公開工作的考核。

六、下年工作計(jì)劃：

一、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，服務(wù)大局，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)。

二、按時(shí)高效地開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。

三、堅(jiān)持每月兩次集體學(xué)習(xí)制度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力，適應(yīng)新形勢(shì)需要。

四、創(chuàng)新工作思路，加大案件查處力度。

五、主動(dòng)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，多和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多和部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

六、為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇七

為推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)基層黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室以及頤養(yǎng)之家、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)設(shè)施等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層陣地設(shè)施和服務(wù)資源有效整合，切實(shí)打通服務(wù)凝聚、宣傳教育、組織動(dòng)員黨員和群眾的“最后一公里”，現(xiàn)就推動(dòng)黨的基層陣地資源整合制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神，按照省委十四屆十次全會(huì)精神、市委八屆十次全會(huì)精神和區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)治理，著眼于強(qiáng)化基層黨組織政治功能，更好服務(wù)黨員群眾，以“黨建+”和“文化+”為引領(lǐng)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)高效化、功能多樣化、管理科學(xué)化的要求，推動(dòng)現(xiàn)有黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、曉康診所、曉康驛站以及頤養(yǎng)之家、四點(diǎn)半學(xué)校、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)設(shè)施等陣地整合、資源整合、功能整合、力量整合，打造“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐”綜合體，全面提升基層各類陣地設(shè)施整體建設(shè)水平，更好打造服務(wù)群眾凝聚群眾的橋梁紐帶、學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái)、加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地、培養(yǎng)時(shí)代新人和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園、開展中國(guó)特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái)，著力推動(dòng)基層各項(xiàng)工作強(qiáng)起來實(shí)起來，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力凝聚力、號(hào)召力，為實(shí)現(xiàn)今年我市“六個(gè)大變樣”打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

二、工作原則。

——堅(jiān)持正確方向。必須將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，注重發(fā)揮基層黨組織作用，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)理論武裝，引導(dǎo)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

——堅(jiān)持以人為本。強(qiáng)化調(diào)查研究，問需問計(jì)問效于民，對(duì)接群眾需求，突出服務(wù)凝聚、教育引導(dǎo)、文明實(shí)踐，推動(dòng)共建共治共享。

——堅(jiān)持系統(tǒng)集成。整合各方面的人員、資金、平臺(tái)、項(xiàng)目等資源，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地相對(duì)集中布局、功能集合構(gòu)建、資源集聚壯大，有效避免各自為政、資源閑置低效，各項(xiàng)工作做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有序。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。著眼有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于服務(wù)群眾需求、有利于弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，積極探索各具特色、富有成效的實(shí)踐模式。

——堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。積極探索整合利用各種陣地資源的有效機(jī)制，力戒形式主義、官僚主義，在整合模式、內(nèi)容方式、管理運(yùn)行上不搞一刀切，不增加基層負(fù)擔(dān)，不新建樓堂館所，不搞大拆大建，重在功能建設(shè)、工作效果、群眾感受。

三、范圍和時(shí)間。

(一)實(shí)施范圍。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)所有行政村(社區(qū)、管理處)。

(二)實(shí)施步驟。

1.動(dòng)員準(zhǔn)備階段(20xx年4月中旬前)。制定方案，建立工作機(jī)制;召開全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和要求。

2.實(shí)施推進(jìn)階段(20xx年4-12月)。抽調(diào)力量成立黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)督促協(xié)調(diào)，掌握工作進(jìn)度情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要按照本工作方案，結(jié)合自身實(shí)際，大力整合各行政村(社區(qū)、管理處)相關(guān)陣地資源，實(shí)現(xiàn)各類資源集成利用、綜合發(fā)揮作用。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)打造一批黨的基層陣地資源整合精品示范點(diǎn)。

四、整合內(nèi)容和要求。

(一)促進(jìn)場(chǎng)所和設(shè)施相對(duì)整合。

1.科學(xué)合理完善陣地布局。按照“就近就便，便民惠民”的原則，打破部門界限和條塊分割，將行政村(社區(qū)、管事處)各類陣地整合為“以頤養(yǎng)之家為主體的養(yǎng)老健康陣地，以黨群服務(wù)中心為平臺(tái)的便民服務(wù)陣地、以新時(shí)代文明實(shí)踐站為紐帶的思想文化實(shí)踐陣地”三大陣地。其中，養(yǎng)老健康陣地整合頤養(yǎng)之家、曉康診所等;便民服務(wù)陣地整合黨群服務(wù)中心、曉康驛站、曉康診所、農(nóng)村電商平臺(tái)等;思想文化實(shí)踐陣地整合新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、曉康驛站、曉康診所、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、志愿服務(wù)站、婦女之家、青年之家、兒童之家、民兵之家、法治講堂、社科講堂及科普活動(dòng)設(shè)施等，推進(jìn)村(社區(qū)、管理處)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所區(qū)域相對(duì)集中、功能相對(duì)健全。

2.實(shí)現(xiàn)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)規(guī)劃，依托現(xiàn)有設(shè)施或通過整合資源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村(社區(qū)、管事處)“三大陣地”建設(shè)全覆蓋。對(duì)布局分散或暫不具備整合條件，特別是村(社區(qū)、管理處)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所離村民聚集地較遠(yuǎn)的村、人口較多的自然村等，鼓勵(lì)利用閑置的校園校舍、倉庫、老“村部”、祠堂等場(chǎng)所改造建設(shè)活動(dòng)陣地，設(shè)立“三大陣地”的分點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建“一站多點(diǎn)”的格局，著力打造15分鐘養(yǎng)老健康、黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)圈。

3.規(guī)范陣地標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。陣地資源整合后，行政村(社區(qū)、管理處)在醒目位置懸掛“頤養(yǎng)之家”、“黨群服務(wù)中心”“新時(shí)代文明實(shí)踐站”三大陣地牌子，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，其余陣地均作為這三大陣地旗下的功能性陣地，不再單獨(dú)掛牌。頤養(yǎng)之家、黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐站，做到有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有工作制度、有坐班值班安排、有崗位職責(zé)、有服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容和程序、有活動(dòng)項(xiàng)目、有工作臺(tái)賬、有公開欄、有“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、有“科普中國(guó)”平臺(tái)、有村規(guī)民約、市民公約、有廣播宣傳、有“好人文化”展示、有“光榮榜、警示榜”、有黨員承諾踐諾、黨員帶頭示范內(nèi)容等。

(二)促進(jìn)功能和活動(dòng)充分整合。

一是廣泛開展服務(wù)類活動(dòng)。1.村(社區(qū)、管理處)基層黨組織充分發(fā)揮農(nóng)村(社區(qū)、管理處)基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢(shì)，把黨員、群眾組織起來，有效利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，多為農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾辦實(shí)事辦好事。2.“三大陣地”堅(jiān)持“全人群、全時(shí)段、全方位”，全面對(duì)接上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者、愛心人士等社會(huì)各界提供的服務(wù)資源，完善共建共享共治機(jī)制，構(gòu)建“黨群服務(wù)十文明實(shí)踐+n”綜合服務(wù)模式，不斷提升整體服務(wù)效能。3.發(fā)揮頤養(yǎng)之家、四點(diǎn)半學(xué)校、婦女之家、青年之家、道德講堂、應(yīng)急廣播、社科講堂、法治講堂等功能，有效對(duì)接老人、兒童、婦女、中青年等不同群體需求，積極開展健康義診、助餐服務(wù)、親情連線、技術(shù)傳授、政策咨詢、社科普及等各種“便民式”服務(wù)。4.黨群服務(wù)中心內(nèi)，綜合設(shè)立為民辦事代理站(點(diǎn))，及時(shí)為群眾辦理戶口遷移、計(jì)劃生育、民政服務(wù)、慈善救助、社會(huì)調(diào)解、勞務(wù)輸出、宅基地審批、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)，為農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾的生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。

二是廣泛開展教育類活動(dòng)。1.組織農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。2.向農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾宣傳宣講黨的政策，開展生動(dòng)活潑的形勢(shì)政策教育，大力宣傳闡釋黨中央大政方針、省委、市委、區(qū)委決策部署、為民利民惠民政策，幫助農(nóng)村(社區(qū)、管理處)干部群眾了解政策、掌握政策，引導(dǎo)群眾用自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。3.充分挖掘本地紅色資源，用身邊的革命故事、先進(jìn)故事、烈士事跡等紅色文化，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾、堅(jiān)定理想信念，傳承弘揚(yáng)中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神。4.大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，廣泛普及科學(xué)知識(shí)，對(duì)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、科技文化、法律法規(guī)、家庭教育等知識(shí)的教育培訓(xùn)。

三是廣泛開展實(shí)踐類活動(dòng)。1.組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，利用“清明祭英烈”、“三八婦女節(jié)”、“五四”青年節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日，組織開展系列愛國(guó)主義教育，積極引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾培育踐行主流價(jià)值。2.深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒示范”行動(dòng)，廣泛開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動(dòng)，開展“五好家庭”、好鄰居、好媳婦、好公婆評(píng)選和尋找“最美家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。3.團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、社區(qū)管理治理科學(xué)化，在貧困群眾中大力開展“感恩行動(dòng)”，不斷激發(fā)村(社區(qū)、管理處)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。4.豐富活躍農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾文化生活，多設(shè)計(jì)并開展開放式、浸入式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式且群眾樂于參與、便于參與的文化生活，經(jīng)常性組織開展“中國(guó)夢(mèng)歌曲大家唱”、廣場(chǎng)舞、地方戲曲匯演、群眾體育比賽、文藝培訓(xùn)等活動(dòng)，讓農(nóng)村(社區(qū)、管理處)群眾獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。5.常態(tài)化開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)，與“文明生態(tài)村”幫建、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、萬名文藝家下基層、送歡樂下基層等活動(dòng)全面融合，認(rèn)真落實(shí)好“光榮榜、警示榜”、選樹“身邊好人”等制度機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透、宗族勢(shì)力等，抵制婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣以及腐朽落后文化侵蝕，探索推廣“文明信用戶”等富有地方特色的群眾自治活動(dòng)，大力涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、展現(xiàn)時(shí)代新風(fēng)。6.結(jié)合新余市創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范市”活動(dòng)，開展“八上門”實(shí)踐活動(dòng)(上門宣傳政策法規(guī)，上門收集民情民意，上門解決群眾困難，上門調(diào)解矛盾糾紛，上門指導(dǎo)生產(chǎn)生活，上門贈(zèng)送信息資料，上門開展志愿服務(wù)，上門倡導(dǎo)移風(fēng)易俗)，幫助廣大群眾解決一些力所能及的實(shí)際困難和問題。7.積極推廣新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”、良山鎮(zhèn)白沙村“道德積分銀行”做法，努力在全省乃至全國(guó)形成可復(fù)制、可推廣的“渝水經(jīng)驗(yàn)”。積極配合市里舉辦“聚焦脫貧攻堅(jiān)謳歌全面小康——全國(guó)萬名美術(shù)家走基層強(qiáng)‘四力’萬里采風(fēng)行”活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)知名美術(shù)家深入基層、深入鄉(xiāng)村(社區(qū)、管理處)、深入脫貧攻堅(jiān)一線，開展文明實(shí)踐采風(fēng)活動(dòng)。

四是著力打造志愿服務(wù)品牌。緊密結(jié)合具體實(shí)際實(shí)情，積極探索具有特色的志愿服務(wù)，切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)8個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)品牌(即：區(qū)“紅十字會(huì)”志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)“愛之緣”志愿者協(xié)會(huì)、新鋼街道含笑社區(qū)“敲門嫂”文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)“老兵宣講團(tuán)”、新鋼街道公園北村社區(qū)“銀發(fā)”志愿服務(wù)隊(duì)、新鋼街道路東社區(qū)“愛心使者”志愿服務(wù)隊(duì)、xx社區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)葉子社會(huì)工作服務(wù)社)，使之在全省有地位、全國(guó)有影響;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)志愿服務(wù)的組織引導(dǎo)，有針對(duì)性地進(jìn)行孵化培育，重點(diǎn)打造一批群眾急需、特色鮮明、高質(zhì)量的志愿服務(wù)項(xiàng)目，以品牌項(xiàng)目匯聚志愿服務(wù)力量，服務(wù)廣大群眾。積極探索百姓“點(diǎn)單”、所(站)“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”相貫通的工作模式，不斷提高服務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化程度、專業(yè)化水平。

(三)促進(jìn)人員和力量有效整合。

1.壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委書記作為黨建第一責(zé)任人和新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任、志愿服務(wù)總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)黨組織“一把手”履職盡責(zé)，形成三級(jí)書記帶頭抓、多部門齊推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)資源整合和工作落實(shí)，確保整合工作抓得緊、落得實(shí)。加快推動(dòng)“三中心一平臺(tái)”(黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái))融通聯(lián)動(dòng)，區(qū)融媒體中心建設(shè)中規(guī)劃布局要有黨群服務(wù)和文明實(shí)踐功能，推行黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)上點(diǎn)單派單服務(wù)，形成群眾“點(diǎn)單”、中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”的工作閉環(huán)。

2.配備專職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)綜合文化站按規(guī)定配齊1-2名編制內(nèi)人員，保證專職專用，抓好所轄行政村(社區(qū)、管理處)活動(dòng)開展和運(yùn)行。在發(fā)揮黨支部(總支)、黨員作用的基礎(chǔ)上，一般每個(gè)行政村(社區(qū)、管理處)配備1-2名專職黨建宣傳員，負(fù)責(zé)養(yǎng)老健康陣地、便民服務(wù)陣地、思想文化實(shí)踐陣地等三大陣地運(yùn)行的綜合管理和活動(dòng)組織。專職黨建宣傳員的選用要結(jié)合現(xiàn)有的扶貧信息員、村(社區(qū)、管理處)后備干部、公益性崗位人員，配齊配好，對(duì)不足部分可在回鄉(xiāng)大學(xué)生和政治素質(zhì)好、具有一定活動(dòng)組織能力的退伍軍人等人員中進(jìn)行公開招聘，專職黨建宣傳員的選用和招聘由區(qū)統(tǒng)一選用招錄，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部進(jìn)行考核，其報(bào)酬不低于村(社區(qū))黨支部(總支)書記的70%，并納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3.發(fā)揮志愿者重要作用。分別組建以黨政資源、社會(huì)組織、農(nóng)村(社區(qū)、管理處)黨員群眾為主體的志愿服務(wù)隊(duì)伍，重點(diǎn)打造群眾急需、特色鮮明、質(zhì)量較高的志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)志愿服務(wù)深入農(nóng)村(社區(qū)、管理處)“三大陣地”開展服務(wù)健康養(yǎng)老、服務(wù)黨員群眾和文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶、見人走心。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)整合各類志愿服務(wù)隊(duì)伍建立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)聯(lián)盟或新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))，地域臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民志愿者聯(lián)盟，協(xié)同開展服務(wù)健康養(yǎng)老、服務(wù)黨員群眾和文明實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)大學(xué)生村官、退役軍人、“五老人員”、鄉(xiāng)賢能人、文藝骨干、社會(huì)體育指導(dǎo)員積極參，充分發(fā)揮他們?cè)陂_展文明實(shí)踐、宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明中的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮農(nóng)村(社區(qū)、管理處)留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要作用，引導(dǎo)她們積極助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層社會(huì)治理和移風(fēng)易俗，開展關(guān)愛農(nóng)村(社區(qū)、管理處、)留守老人、留守兒童等活動(dòng)，參與“文明家庭”、“最美家庭”等家庭文明創(chuàng)評(píng)。引導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū)、管理處)實(shí)用技術(shù)“土專家”及其他鄉(xiāng)土人才加入志愿服務(wù)隊(duì)伍行列，廣泛開展科技志愿服務(wù)，為文明實(shí)踐活動(dòng)注入科技力量。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)三級(jí)分別成立資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究整合工作，區(qū)級(jí)層面由區(qū)委書記李虹擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)何智勇，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)張菊花擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局、區(qū)司法局、區(qū)民宗局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)社聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)為成員單位。參照省成立的xx省新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心(xx省志愿服務(wù)促進(jìn)中心)做法，區(qū)委將在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)籌考慮成立渝水區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐促進(jìn)中心(渝水區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)中心)，加強(qiáng)具體推進(jìn)落實(shí)工作的力量，為整合工作全面推進(jìn)提供政策支持和保障。

(二)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)兩級(jí)分別成立服務(wù)巡回指導(dǎo)組，為村(社區(qū)、管理處)“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐”綜合體開展服務(wù)提供人才、資源支持和工作指導(dǎo)。其中，區(qū)委組織部與區(qū)民政局、區(qū)委黨校、扶貧辦、區(qū)司法局、區(qū)科技局等6個(gè)單位負(fù)責(zé)城北街道、通洲辦、羅坊鎮(zhèn)、姚圩鎮(zhèn)、南安鄉(xiāng)、新溪鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo);區(qū)委宣傳部與區(qū)財(cái)政局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等6個(gè)單位負(fù)責(zé)新鋼街道、仙來辦、良山鎮(zhèn)、珠珊鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)、鵠山鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo);區(qū)文旅新局與區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民宗局、區(qū)科協(xié)等x個(gè)單位負(fù)責(zé)城南街道、袁河街道、下村鎮(zhèn)、界水鄉(xiāng)、水北鎮(zhèn)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)村(社區(qū)、管理處)黨的基層陣地資源整合工作指導(dǎo)。區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委要具體幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、村(社區(qū)、管理處)組織建好志愿服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)計(jì)好志愿服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)好志愿服務(wù)活動(dòng)開展。區(qū)直有關(guān)部門、商會(huì)、有條件的企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立行業(yè)性志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入農(nóng)村(社區(qū)、管事處)組織開展活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)政策保障。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，將推動(dòng)全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，主要用于黨群服務(wù)和文明實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員培訓(xùn)、教材研發(fā)等保障性工作和志愿者人身保險(xiǎn)、交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等;同時(shí)在政策允許的情況下，對(duì)上級(jí)各個(gè)部門用于基層的經(jīng)費(fèi)加以整合利用，實(shí)現(xiàn)頤養(yǎng)之家、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家(幸福)書屋、村史館、村廣播室、青少年活動(dòng)、科普活動(dòng)等設(shè)施共享共用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要從財(cái)政上加大經(jīng)費(fèi)支持力度。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局結(jié)合實(shí)際制定支持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。適時(shí)對(duì)黨建宣傳員進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。拓寬黨建宣傳員發(fā)展渠道，對(duì)于任職滿五年且表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照規(guī)定程序進(jìn)入村(社區(qū)、管理處)黨組織書記隊(duì)伍。區(qū)將建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，為無經(jīng)費(fèi)來源的社會(huì)組織和農(nóng)村社區(qū)黨員群眾志愿服務(wù)隊(duì)伍開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的交通、誤餐等補(bǔ)助。

(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立健全督查機(jī)制，區(qū)委將推動(dòng)全區(qū)黨的基層陣地資源整合工作納入20xx年改革工作要點(diǎn)，納入為民辦實(shí)事工作范籌，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，納入落實(shí)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核，納入黨建述職范圍，納入全區(qū)各相關(guān)單位年度績(jī)效考核，納入村(社區(qū)、管理處)“兩委”班子工作考核，定期不定期開展巡查、暗訪活動(dòng)，推動(dòng)整合工作真正落到實(shí)處。

(五)加強(qiáng)宣傳激勵(lì)。及時(shí)總結(jié)推廣各地的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。建立健全志愿服務(wù)考核和激勵(lì)機(jī)制，制定志愿服務(wù)禮遇辦法，開展星級(jí)評(píng)定，對(duì)達(dá)到一定星級(jí)或積分的志愿者給予肯定和激勵(lì)，提高志愿者社會(huì)榮譽(yù)感和工作積極性。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇八

【內(nèi)容摘要】利用公安網(wǎng)上民意調(diào)查數(shù)據(jù)，客觀分析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的問題及公安民警思想動(dòng)態(tài)，探討幾個(gè)公安管理問題，并提出政策建議?！娟P(guān)鍵字】公安管理調(diào)查分析前言公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)，公安隊(duì)伍的管理水平，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí)。對(duì)公安隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，掌握分析廣大公安民警的思想動(dòng)態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整隊(duì)伍管理方針，做好隊(duì)伍的政治思想工作。為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理目標(biāo)，我們必須以高度的責(zé)任心，對(duì)存在問題不掩蓋、不回避、不護(hù)短，客觀剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的各種弊病。為了獲得民警思想動(dòng)態(tài)的第一手資料，我借助公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在公安網(wǎng)上開展了一次隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。希望各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵤虑笫?，?duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行重新定位和深刻反思，制定合理的隊(duì)伍管理政策，促進(jìn)公安隊(duì)伍整體工作開展，確保公安隊(duì)伍更好地履行工作職責(zé)，保一方平安。綜合分析在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)，得到政府和社會(huì)的充分肯定。以下問題的討論，筆者側(cè)重于對(duì)存在問題或不同看法的討論分析。一、當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀及治安形勢(shì)的客觀評(píng)價(jià)馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家、部隊(duì)、警察都是專政工具，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。警察是調(diào)和、平息社會(huì)矛盾的工具，警察所承當(dāng)責(zé)任的大小，與社會(huì)矛盾的發(fā)展變化息息相關(guān)。當(dāng)前公安隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù)，正與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾緊密相關(guān)。我們必須從分析當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)矛盾出發(fā)，分析社會(huì)治安形勢(shì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。首先，決定社會(huì)治安形勢(shì)的主要因素是由社會(huì)矛盾，即社會(huì)中存在的不平等、失業(yè)、貧富分化、腐敗、種族問題、黑惡勢(shì)力等因素決定的。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的管理，只能對(duì)治安起著一定的控制緩解作用，只治標(biāo)，不治本。單憑公安機(jī)關(guān)無法化解社會(huì)根本矛盾，也無法平息矛盾激化帶來的社會(huì)治安惡化。從國(guó)際上看，俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達(dá)等國(guó)家由于社會(huì)矛盾積聚、激化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警察機(jī)構(gòu)的控制能力，社會(huì)治安的急劇惡化是十分必然的。當(dāng)前中國(guó)基本的國(guó)情，經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活逐步改善。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定。相反，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在矛盾和危機(jī)日益突出：貧富分化、腐敗、地區(qū)差距、失業(yè)、下崗、農(nóng)民貧困、邪教組織等問題特別突出。廣大農(nóng)民處于低收入階層，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過剩，大量農(nóng)民進(jìn)入城市找工作。城市的就業(yè)問題因?yàn)榻陣?guó)企下崗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等原因而日趨嚴(yán)峻。“中國(guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7的警戒線”。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出，過了這道線，社會(huì)就承受不了，老百姓會(huì)不滿，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)一系列反社會(huì)行為。此外，境內(nèi)邪教組織與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，是社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。1998年，深圳市委書記張高麗提出，兩年內(nèi)使深圳社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，2002年初，公安部提出力爭(zhēng)二三年內(nèi)使社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，這體現(xiàn)了政府與公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的重視和整治的決心。但是，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分困難的。在公安網(wǎng)上的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.1的民警認(rèn)為二三年內(nèi)社會(huì)治安跟現(xiàn)在差不多或更差，這表明，不僅社會(huì)群眾對(duì)治安形勢(shì)深表憂慮，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)治安狀況的好轉(zhuǎn)也是信心不足。分析中國(guó)目前的國(guó)情，幾年內(nèi)，不大可能從根本上改變貧富分化、失業(yè)、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問題，公安工作會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。即使公安隊(duì)伍加大打擊力度，也難以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的大趨勢(shì)。目前刑事案件破案率不到15，而且還有大量的隱案、積案。受各種客觀因素所限，警力、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步說，即使破案率達(dá)到100，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國(guó)也沒有足夠多的監(jiān)獄關(guān)押犯人，沒有足夠多的警察看守犯人，沒有足夠多的糧食和經(jīng)費(fèi)養(yǎng)活那么多犯人。因此，筆者的結(jié)論是：在中國(guó)主要社會(huì)矛盾沒有根本解決之前，社會(huì)治安難以有明顯好轉(zhuǎn)。二、隊(duì)伍政治教育工作存在的問題在網(wǎng)上調(diào)查中，80.3的民警認(rèn)為政治學(xué)習(xí)沒有取得效果，這一點(diǎn)應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和反思。近年來公安系統(tǒng)開展了一系列聲勢(shì)浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結(jié)及各種媒體報(bào)道上看，公安政治教育年年出經(jīng)驗(yàn),年年上臺(tái)階，但從網(wǎng)上調(diào)查看，大多數(shù)民警并不認(rèn)同近年開展的一系列教育活動(dòng)。筆者認(rèn)為，目前隊(duì)伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政治教育工作目的認(rèn)識(shí)有偏差。為何要開展政治學(xué)習(xí)？政治思想工作是隊(duì)伍管理的潤(rùn)滑劑，主要目的是解決隊(duì)伍管理中存在的問題，提高隊(duì)伍的凝聚力和工作積極性。但當(dāng)前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把開展政治學(xué)習(xí)教育作為一種個(gè)人“政治資本”和“政治宣傳”手段。政治教育搞得聲勢(shì)越浩大，越有利于向政府、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表決心、匯報(bào)和邀功。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)開展政治教育的主要目的就是為了“我局政治教育得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)”，為了向上級(jí)表現(xiàn)自己管理隊(duì)伍的能力和決心，從中謀取政治利益。因此，政治教育表現(xiàn)在形式上華而不實(shí)，內(nèi)容上“假、大、空”，政工部門不客觀掌握反映隊(duì)伍現(xiàn)狀，民警思想問題沒有得到解決。所以說，政治教育的指揮者開展教育的主導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差，學(xué)習(xí)教育是很難有實(shí)際效果的。(二)公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)。近年來公安隊(duì)伍接連出現(xiàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚，上至公安部副部長(zhǎng)，下至某公安廳副廳長(zhǎng)、某市公安局長(zhǎng)等紛紛墮落，對(duì)公安隊(duì)伍震撼很大。從積極的方面看，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看，引起了公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)?？吹阶约壕次返念I(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落，看到有的領(lǐng)導(dǎo)說一套做一套，廣大民警產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此，臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)在高唱倡廉，政治教育講得頭頭是道，臺(tái)下民警在心里都打了個(gè)問號(hào)：“這世道，誰信誰？”。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警為教育對(duì)象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機(jī)關(guān)中最容易腐敗的，是掌握管人、管財(cái)、管車、管戶口、管出入境等實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，但是這些領(lǐng)導(dǎo)往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無權(quán)無職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導(dǎo)課，是政治教育中經(jīng)常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象。（三）空洞的說教，民警實(shí)際困難得不到關(guān)心。在網(wǎng)上調(diào)查中，86.5的民警認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警不太關(guān)心或不關(guān)心。公安隊(duì)伍經(jīng)常召開政治教育、支部會(huì)議、民主生活會(huì)，但這些會(huì)議通常成了領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)讀完了文件，開始了說教，說完了，會(huì)議也就結(jié)束了?；鶎用窬ぷ鳌⑸钪杏龅胶芏嗬щy，如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè)、分房問題、家庭問題等，這些困難很少得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助。(四)政治教育方法存在爭(zhēng)議。

1、定下“落后分子”硬性指標(biāo)的政治教育。在某項(xiàng)政治教育中，定下了硬性的指標(biāo)，規(guī)定離崗培訓(xùn)和辭退的民警分別必須達(dá)到多少比例。指標(biāo)層層下放，各單位按總民警數(shù)的比例計(jì)算不達(dá)標(biāo)民警的指標(biāo)。在實(shí)際操作中，這種做法在一些部門引起了很大的混亂，有的單位出錢給不達(dá)標(biāo)民警“精神補(bǔ)償”，有的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰下崗，造成民警之間相互處心積慮，隊(duì)伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。

2、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部門為了使民警安心工作，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警便衣到人才市場(chǎng)求職，結(jié)果都找不到好工作。領(lǐng)導(dǎo)借機(jī)教育民警：“你們素質(zhì)都不高，有警察當(dāng)已經(jīng)很不錯(cuò)啦，有本事你們就走人，沒本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻(xiàn)給警察職業(yè)，現(xiàn)在年紀(jì)大了，身體也不好了，單位領(lǐng)導(dǎo)還要迫我走人”?！熬烨舐殹边@項(xiàng)教育活動(dòng)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚(yáng)，各大報(bào)紙也做了宣傳，老百姓一看就搖頭：“原來警察的素質(zhì)這么低，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”！這種政治教育實(shí)際上對(duì)警隊(duì)來說，起到了反面的效果，不僅損害了公安機(jī)關(guān)的整體形象，而且傷害了廣大民警的自尊心、積極性和集體榮譽(yù)感。在民意調(diào)查中，有12.7的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”，這是值得我們深思的。

三、警察的職業(yè)屬性及權(quán)利義務(wù)（一）職業(yè)屬性：警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是“個(gè)人所從事的作為主要生活來源的工作”。按照管理學(xué)原理，人是“經(jīng)濟(jì)理性人”。對(duì)每個(gè)選擇就業(yè)的人來說，從現(xiàn)實(shí)和理性出發(fā)，首先考慮的，是想找一份收入高、風(fēng)險(xiǎn)低、前程好的職業(yè)，這種擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是社會(huì)認(rèn)可和接受的。大多數(shù)人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，以謀取工資待遇解決生活來源，保障家庭收入。但是當(dāng)前公安隊(duì)伍一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“警察是一種職業(yè)”存在模糊意識(shí)，由此產(chǎn)生了“只講奉獻(xiàn)、不求索取”的管理理念。實(shí)際上，“只講奉獻(xiàn)、不求索取”只能作為一種理想的愿望，如果作為一種行政的強(qiáng)制要求，落實(shí)到相應(yīng)的制度安排，必然會(huì)違反管理學(xué)基本規(guī)律，造成管理目標(biāo)與客觀實(shí)際相脫節(jié)，使制度性安排形同虛設(shè)。當(dāng)然，為了培養(yǎng)就業(yè)者端正的工作態(tài)度和作風(fēng)，職業(yè)道德的教育是必須堅(jiān)持的。職業(yè)道德教育可以提倡奉獻(xiàn)精神，但同時(shí)也要有相應(yīng)的精神上、物質(zhì)上的補(bǔ)償。換個(gè)角度看，教育者如果為了集體利益無止境犧牲個(gè)人利益，實(shí)際也是一種自私的行為。在就業(yè)中，人們總會(huì)自動(dòng)將自己的職業(yè)進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比，對(duì)自己的職業(yè)和前途進(jìn)行定位和評(píng)估。在網(wǎng)上調(diào)查中，84.3的民警如有機(jī)會(huì)或有工作能力愿意調(diào)離公安機(jī)關(guān)或自己創(chuàng)業(yè)，只有15.7的民警表示愿意一直從事警察工作。這是一個(gè)很危險(xiǎn)的訊號(hào)，這說明隊(duì)伍中多數(shù)青年民警并不十分安心本職工作，一旦有更好發(fā)展機(jī)會(huì)，許多人會(huì)“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：

1、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩(wěn)定。在網(wǎng)上調(diào)查中，86.3的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的福利待遇比其它國(guó)家機(jī)關(guān)差。93.1的民警認(rèn)為工作壓力和工作強(qiáng)度比其它國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)度大。從政治資源方面比較，以深圳公安為例，一萬多人的隊(duì)伍，占深圳所有公務(wù)員將近一半的數(shù)量，才是個(gè)局級(jí)單位，而市政府其它局級(jí)單位有的只有幾十個(gè)人、幾百個(gè)人。同樣一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，分配到市政府，按照正常晉升，很快就是副主任科員、主任科員以上。如果分配到公安機(jī)關(guān)，可能畢業(yè)十年后連個(gè)副主任科員都不是，因?yàn)楣蚕到y(tǒng)晉升級(jí)別指標(biāo)十分有限。按職位數(shù)比例，在公安當(dāng)個(gè)科長(zhǎng)比在市政府當(dāng)個(gè)處長(zhǎng)的比例還小得多，公安機(jī)關(guān)科、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡比起其它機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡大得多，留給公安民警的個(gè)人發(fā)展空間十分有限。這種政治資源的不平等配置埋沒了大量的人才，并使公安民警在晉升、工資、住房、教育、地位等方面處于絕對(duì)劣勢(shì)。另一方面，政治資源的劣勢(shì)并沒有得到其它形式的補(bǔ)償。在網(wǎng)上調(diào)查中，94.3的民警認(rèn)為超時(shí)加班應(yīng)該按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)加班費(fèi)。公安的職業(yè)性質(zhì)決定了外勤民警經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，但是超時(shí)加班很少有加班補(bǔ)助。僅僅通過“教育整改、統(tǒng)一思想”是不是就能改變思想作風(fēng)呢？警隊(duì)為什么會(huì)存在厭戰(zhàn)情緒？因?yàn)榫煲彩恰敖?jīng)濟(jì)理性人”，一些警察把自己的職業(yè)與海關(guān)、稅務(wù)、工商等職業(yè)相比。很明顯，警察的待遇差、晉升難、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性高。通過對(duì)比，心理產(chǎn)生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，一定程度上導(dǎo)致個(gè)別警察工作積極性不高，或是警風(fēng)警紀(jì)不正，或是以權(quán)謀私。所以說，不平等的公務(wù)員待遇，是目前公安隊(duì)伍不安定因素的根源。(二)警察的權(quán)利和義務(wù)。九十年代以來公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了一系列正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁“亂沒收、亂收費(fèi)、亂罰款”，減少收費(fèi)項(xiàng)目，部份職權(quán)明確劃歸屬海關(guān)、工商、城管等單位執(zhí)法，新聞媒體社會(huì)群眾加強(qiáng)了對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。這些都是法制建設(shè)的逐步完善，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。另一方面，權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該是對(duì)等的，在警察權(quán)利調(diào)整的同時(shí)也應(yīng)同時(shí)對(duì)警察的義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。在當(dāng)前形勢(shì)下，警察的權(quán)利越來越少，義務(wù)卻是越來越多。在網(wǎng)上調(diào)查中，有52.9的民警認(rèn)為警察的未來是越來越不好過了。

1、“有困難找警察”提法是否妥當(dāng)？公安機(jī)關(guān)提出“有困難找警察”和“有警必接”。人的“困難”有很多方面，沒錢沒工作是困難，沒戶口沒房子也是困難，家里水龍頭壞了沒人修也是困難。目前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，公安警力普遍不足，許多刑事案件因?yàn)榫Σ蛔阌绊憘善?。另一方面，卻有許多公安民警響應(yīng)“有困難找警察”號(hào)召，動(dòng)用警車警力，在公務(wù)時(shí)間幫群眾搬煤氣，修水龍頭、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳。有一位警察因?yàn)槿罕娂依镩T反鎖了，幫群眾從陽臺(tái)爬上樓開門，結(jié)果失手摔死了，成為單位的模范“英雄”。還有大量警力忙于為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的車隊(duì)開路，為名歌星的演唱會(huì)作保衛(wèi)，為游樂場(chǎng)所充當(dāng)看門人。各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)是否應(yīng)該反思，怎樣利用有限的警力和資源，才能對(duì)社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)。

2、“全天候待命”是否妥當(dāng)？按照現(xiàn)行《人民警察法》的要求，警察下班了，還是警察，就算不佩槍，不著警服，不帶警察證，如果遇上刑案，同樣應(yīng)該負(fù)起警察職責(zé)，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護(hù)人民，誰來保護(hù)我們”？相比之下，一個(gè)教師下班了，沒有責(zé)任要教鄰居的小孩讀書；一個(gè)稅官下班了，沒有責(zé)任對(duì)街頭偷稅的小店收稅；一個(gè)工商局的干部下班了，也沒有責(zé)任查封一間無牌發(fā)廊。由此我們可以看出，公安機(jī)關(guān)的某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)是不足的，片面強(qiáng)調(diào)了義務(wù)，忽視了對(duì)等的權(quán)利，為了取得宣傳效果，為整個(gè)警隊(duì)戴了高帽。這種脫離實(shí)際的唱高調(diào)實(shí)際上是十分有害的。過多、過高的承諾分散的警力，影響了辦案，到頭來承諾無法兌現(xiàn)，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個(gè)惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結(jié)果，就是全社會(huì)都認(rèn)為警察承諾不到位，全社會(huì)都對(duì)警察不滿意。如果能夠重新明確公安機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，警察該做的義務(wù)一定做到，不該做的堅(jiān)決不做，公安機(jī)關(guān)就不會(huì)背上沉重的包袱，所受到的投訴也會(huì)大大減少。

四、幾個(gè)問題的思考（一）對(duì)公安“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”的衡量和評(píng)估。從公安新聞媒體報(bào)道看，公安工作年年出經(jīng)驗(yàn)，年年上臺(tái)階。這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是怎樣產(chǎn)生的呢？筆者的調(diào)查結(jié)果是：先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)通常是新上任領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造的。新局長(zhǎng)到任一個(gè)新的崗位，首先保持隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)前任局長(zhǎng)的工作表示肯定，對(duì)局內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查摸底；第二步，逐步對(duì)局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工進(jìn)行調(diào)整，任用一些新的中層干部，對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行修改，對(duì)前任局長(zhǎng)所創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)逐步進(jìn)行淡化；第三步，召集智囊團(tuán)，以某單位為試點(diǎn)，推出新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，在各大新聞媒體廣泛宣傳。第四步，在全局開展政治教育，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。由此可見，之所以有“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”，是因?yàn)樾骂I(lǐng)導(dǎo)需要有“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”來體現(xiàn)自己的政績(jī)。新任領(lǐng)導(dǎo)要想樹立威望，必須推出自己一套新的管理方法。建國(guó)幾十年來，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)年年在摸索，年年在改革，年年有新經(jīng)驗(yàn)，各搞各的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期沒有穩(wěn)定統(tǒng)一的工作規(guī)范，造成了大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。一個(gè)人如果長(zhǎng)期處于吃藥打吊針的狀態(tài)，起碼不是個(gè)健康的人，一個(gè)單位長(zhǎng)期處于變革之中，內(nèi)部的消耗更是難以估計(jì)。以往事實(shí)證明，各種宣傳報(bào)道宣揚(yáng)的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”多數(shù)并不能長(zhǎng)期維持，換了領(lǐng)導(dǎo)，自然分崩離析。筆者認(rèn)為，公安工作應(yīng)從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，應(yīng)該依靠健全的法律和工作規(guī)范而不是某位領(lǐng)導(dǎo)新的“點(diǎn)子”。建立工作規(guī)范是一個(gè)系統(tǒng)工程。依靠法律，用科學(xué)的管理方法對(duì)各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)進(jìn)行充分調(diào)研，自上而下建立一整套穩(wěn)定的工作規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)如果能夠不折不扣把現(xiàn)有的工作規(guī)范落實(shí)到位，已經(jīng)是很大的政績(jī)，沒有必要每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都推出自己新的一套辦法和經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)上調(diào)查中，64.7的民警認(rèn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的水平不高。盡管公安隊(duì)伍“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”很多，但是領(lǐng)導(dǎo)的總體水平并未得到民警的普遍認(rèn)同。（二）作風(fēng)與文風(fēng)。公安系統(tǒng)警力從來源可分為三類：一為部隊(duì)派，二為學(xué)院派，三為社會(huì)派。目前公安系統(tǒng)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)，多數(shù)是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，沿用了部隊(duì)的軍事化管理。部隊(duì)作風(fēng)主要表現(xiàn)為三方面：一是隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明；二是上下等級(jí)森嚴(yán)；三是領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)權(quán)威。在部隊(duì)作風(fēng)要從正反兩方面看，一方面，軍令如山，令行禁止，保證了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；另一方面,絕對(duì)權(quán)威也容易結(jié)成決策失誤。當(dāng)前公安系統(tǒng)有一種風(fēng)氣：凡是領(lǐng)導(dǎo)講的，都是對(duì)的，下屬只要執(zhí)行，不必問原因。在部隊(duì)，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，軍人以服從命令為天職，這在特定時(shí)代和政治環(huán)境是正確的。但在和平年代，在作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公安，履行管理社會(huì)治安的職責(zé)，當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)是復(fù)雜多變的，犯罪分子在暗處，公安民警在明處，因此要不斷調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，充分發(fā)揮公安民警的積極性和主觀能動(dòng)性，所謂“將在外，君令有所不受”。公安領(lǐng)導(dǎo)采取家長(zhǎng)式的管理和拍腦袋決策并不能提高工作效率，反而使民警喪失工作積極性。另一方面，從管理學(xué)的角度分析，管理學(xué)家斯特格迪爾提出領(lǐng)導(dǎo)行為的結(jié)構(gòu)維度和關(guān)懷維度。結(jié)構(gòu)維度強(qiáng)調(diào)組織的需要和任務(wù)安排，關(guān)懷維度強(qiáng)調(diào)尊重下屬意見。最高的工作效率，就是高結(jié)構(gòu)維度和高關(guān)懷維度的結(jié)合。因此，領(lǐng)導(dǎo)只有將工作安排和對(duì)下屬的尊重結(jié)合起來，才能最大限度地提高工作效率。文風(fēng)方面，當(dāng)前一些公安隊(duì)伍管理方面的文章，大部分出于宣傳的目的，內(nèi)容“假、大、空”，缺乏實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，往往與實(shí)際情況相脫節(jié)，影響了隊(duì)伍管理方針的制定和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。每年各單位的年終總結(jié)，都是“形勢(shì)一片大好”。各單位轄區(qū)發(fā)案年年在下降，治安年年有好轉(zhuǎn)，老百姓卻不認(rèn)賬。說假話編假數(shù)字的可以成為先進(jìn)，實(shí)事求是的反而受批評(píng)。毛澤東在延安時(shí)期就提出來“反對(duì)黨八股”。國(guó)家提出從“講政治”高度抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，但公安刊物及新聞媒體上仍重復(fù)著數(shù)字游戲，一些真正反映問題的公安論文，反而無法發(fā)表。（三）職位與警力補(bǔ)充問題。在機(jī)構(gòu)改革中，往往不是設(shè)定職位，根據(jù)職位挑選人員,而是考慮要安排多少干部，解決多少待遇，需要多少職位，再根據(jù)人員多少設(shè)定職位。機(jī)構(gòu)改革越改機(jī)構(gòu)越大，每次機(jī)構(gòu)變動(dòng)都成了解決一些人待遇的好時(shí)機(jī)。深圳的招募新警工作也有一些問題，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體計(jì)劃。通常是在警力緊缺的時(shí)候，一次性大規(guī)模招警，然后過許多年后，再次短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模招警。深圳在1995年成立巡警支隊(duì)，1995年和1996年從畢業(yè)生、待業(yè)青年、保安員等大量招警。1997年開始，大幅減少面向應(yīng)屆大學(xué)生的招警工作，每年只有很少量大學(xué)生進(jìn)入公安系統(tǒng)，大量人才被拒之門外。2002年，深圳市公安局從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生招收530名警察，這是自1995年后最大規(guī)模的擴(kuò)充大學(xué)生警力。在當(dāng)前警力緊缺的情況下，新警的招收對(duì)整體工作開展有著重大意義。存在問題是，大規(guī)模突發(fā)性的招警，造成公安系統(tǒng)警員年齡出現(xiàn)斷層。1995年招收的巡警，當(dāng)年民警平均年齡25歲以下，如今平均年齡超過30歲，隊(duì)伍已經(jīng)明顯老化。再過幾年，一支平均年齡40歲的巡警，還能保證戰(zhàn)斗力嗎？今年突然大規(guī)模招警，500多名警員處于同一年齡層次，幾年后，同一時(shí)期結(jié)婚，同一時(shí)期分房，同一時(shí)期晉升級(jí)別，到時(shí)公安機(jī)關(guān)能夠同時(shí)解決那么多人的待遇嗎？今年由于招警數(shù)量過多，時(shí)機(jī)不適，500多個(gè)職位只有700多人報(bào)名。筆者估計(jì)，除去筆試及視力、體能測(cè)試不達(dá)標(biāo)者后，錄用比率極高。與此對(duì)此的是，稅務(wù)、工商等單位招考公務(wù)員，由于提供職位少，報(bào)名人數(shù)多，錄用比例只有幾十分之一。可見，在保障錄用警力的質(zhì)量上，公安系統(tǒng)由于名額過多而喪失了選擇性，這對(duì)提高警隊(duì)的整體素質(zhì)是十分不利的。長(zhǎng)期以來，公安機(jī)關(guān)的招警工作缺乏對(duì)隊(duì)伍警力的評(píng)估和長(zhǎng)期計(jì)劃。因此，筆者認(rèn)為，要提高公安機(jī)關(guān)警力的整體素質(zhì)，政工部門應(yīng)該對(duì)公安隊(duì)伍警力年齡、學(xué)歷、專業(yè)組成等進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合深圳市人口及城市發(fā)展需要，每年保持一定數(shù)量，有計(jì)劃地補(bǔ)充高素質(zhì)警力，優(yōu)化警隊(duì)的警員配置，避免警隊(duì)內(nèi)部的年齡斷層。五、警民關(guān)系及服務(wù)作風(fēng)的思考（一）社會(huì)輿論和新聞媒體的導(dǎo)向作用。目前報(bào)紙的報(bào)道大多帶著傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳，或是傾向于問題的揭露?？陀^來講，成績(jī)與問題都是存在的，我們應(yīng)該既不否定成績(jī)，也不掩蓋、回避存在問題。有的報(bào)道宣傳的痕跡過于明顯，老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度；有的報(bào)道則為了制造新聞效應(yīng)，夸大地揭露警隊(duì)黑暗面。公安工作需要群眾的配合，如果群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)抱著否定和抵觸情緒，則對(duì)公安工作的開展十分不利。宣傳工作的指導(dǎo)思想是在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳，以事實(shí)為依據(jù)，讓群眾信服，使群眾從心理愛戴警察，支持公安工作。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時(shí)，應(yīng)該把握尺度，不應(yīng)夸大成績(jī)，也不應(yīng)自我丑化。如“警察求職”這類的宣傳，實(shí)際上反而損害了警隊(duì)的整體形象。還有的把隊(duì)伍內(nèi)部每年查處多少違法違紀(jì)、辭退多少民警作為“成績(jī)”向社會(huì)宣傳，實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊(duì)伍管理存在問題多。筆者認(rèn)為，目前的宣傳工作，一是要向社會(huì)正確傳達(dá)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻，爭(zhēng)取群眾的支持和諒解；二是客觀反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、財(cái)力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，與犯罪分子作斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)和任務(wù)的艱巨，對(duì)民警工作表示肯定，對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行精神安撫。至于案件下降多少，治安好轉(zhuǎn)多少那些宣傳，說了老百姓也不相信，不如不說。（二）公安機(jī)關(guān)的社會(huì)服務(wù)職能。如何密切警民關(guān)系，筆者認(rèn)為最重要的是改變觀念?，F(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，從社會(huì)管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)職能。既是服務(wù)社會(huì)，就應(yīng)該設(shè)身處地為群眾著想，制定出符合群眾利益的便民措施。警察的工作社會(huì)面最廣，需要跟廣大群眾打交道的，很容易會(huì)得罪群眾。有的警察工作方法簡(jiǎn)單，處處以“管人者”自居。比如在進(jìn)行戶口登記時(shí)，午夜時(shí)分大力地敲打老百姓的家門：“再不開門我就踢進(jìn)去了”！警民關(guān)系受到很大傷害。另外，要注意工作效率和服務(wù)態(tài)度。群眾到公安部門辦理有關(guān)手續(xù)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，每次得不到詳細(xì)解答，正常的手續(xù)往往要跑很多次。在網(wǎng)上調(diào)查中，69.3的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)整體效率運(yùn)作較低或極低。可見，公安機(jī)關(guān)的整體工作效率不僅群眾不滿意，公安民警自身也有所體會(huì)。例如，今年深圳市暫住證的申辦，手續(xù)十分復(fù)雜。政策規(guī)定了幾類人可以辦理暫住證，但是，由于實(shí)際情況復(fù)雜，歸納的幾類人并沒有把所有正常居留的情況全部歸納在內(nèi)。也就是說，許多正常居留按正常渠道辦不了暫住證，只能通過找關(guān)系或其它渠道辦理。群眾無所適從，反映強(qiáng)烈，導(dǎo)致剛出臺(tái)的政策一改再改。實(shí)際上，如果換個(gè)角度制定政策，辦理暫住證的問題并不難解決。我們可以參考法律的制定，法律上不犯罪的行為是不能窮舉的，而犯罪行為是可以歸納窮舉的。法律上歸納出所有犯罪的行為，沒有歸納到的，則不構(gòu)成犯罪。任何人可以做法律不禁止的事情。與此類似，我們可以歸納出所有不符合辦暫住證的情形，沒有歸納到的，則視為可以辦證。這種政策制定的辦法，才是真正設(shè)身處地為群眾著想，急群眾之所急。公安機(jī)關(guān)所有政策的制定，都不應(yīng)從自身角度出發(fā)，應(yīng)該轉(zhuǎn)換角色，制定方便群眾而又不違反原則的管理辦法，才能取得群眾的信任和支持。（三）“良治”照顧弱勢(shì)群體利益。當(dāng)今社會(huì)階層分化日益嚴(yán)峻，貧富分化日益懸殊。社會(huì)形成“贏家通吃”的界面，有錢有地位者強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，更加有錢有地位，影響著政府決策。沒錢沒地位者在政治上缺乏代表，在社會(huì)上沒有發(fā)言權(quán)。社會(huì)階層的形成和兩極分化，是極大的不安定因素。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)維持社會(huì)秩序的職責(zé)，應(yīng)該善于緩解社會(huì)矛盾，避免社會(huì)矛盾的激化。對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，如乞丐、擦車仔、賣花女、妓女、傷殘人員、貧困者等，應(yīng)該給予同情、關(guān)心和幫助。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，社會(huì)弱勢(shì)群體的形成，主要是由社會(huì)不公正不合理造成的。弱勢(shì)群體大多數(shù)是為生活所迫，沒有人愿意一輩子做擦車仔、做妓女。因此，我們?cè)趫?zhí)法中不能簡(jiǎn)單的把弱勢(shì)群體定義為“壞人”或“犯罪嫌疑人”進(jìn)行歧視和壓制。社會(huì)矛盾應(yīng)該進(jìn)行疏導(dǎo)、緩解而不是強(qiáng)力鎮(zhèn)壓。在平時(shí)執(zhí)法中應(yīng)該尊重人權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等。一些民警習(xí)慣于欺軟怕硬，看到對(duì)方有來頭“有料道”的就不敢管，看到對(duì)方?jīng)]文化沒背景就濫用職權(quán)。如果弱勢(shì)群體長(zhǎng)期受得社會(huì)歧視和壓制，很可能會(huì)激化矛盾，做出反社會(huì)、反政府的行為，釀成社會(huì)的悲劇。（四）公安工作離不開政府的支持。在中國(guó)當(dāng)前國(guó)情下，一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在政府中的地位，往往取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)在政府官員中的地位。市（區(qū)）公安局長(zhǎng)能否參加市（區(qū)）委常委，以及在常委中的排名，是公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣械匚坏闹饕饬繕?biāo)志。公安的工作性質(zhì)決定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全國(guó)范圍以至世界范圍出差，所消耗的人、財(cái)、物，都是其它國(guó)家機(jī)關(guān)所不能比擬的。從數(shù)量上看，公安民警數(shù)占所有公務(wù)員總數(shù)將近一半。這樣一個(gè)大單位，必須取得政府人才、物力、財(cái)力和政策的最大份額，才能保證單位的正常運(yùn)作。舉例說明，政府撥款100萬支持當(dāng)?shù)胤ㄔ海瑢?duì)該法院來說已經(jīng)足夠使用了。但如果給公安局撥款100萬，由于公安警力是法院的8至10倍，100萬對(duì)公安局來說是杯水車薪。因此，公安局長(zhǎng)是否能在當(dāng)?shù)卣疀Q策和資源分配中取得足夠的份額，影響著該公安局整體工作的開展。公安工作中存在的困難，各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)向政府說明實(shí)際情況，爭(zhēng)取政府人力、物力、財(cái)力支持?？偨Y(jié)與建議總體評(píng)價(jià)：公安工作在新世紀(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，如果公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)片面樂觀，幾年后社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)的承諾不能兌現(xiàn)，將失信于政府，失信于人民。公安工作成績(jī)與問題并存，成績(jī)有目共睹，而存在的問題，涉及到整個(gè)公安工作運(yùn)行機(jī)制，依靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)子或某些措施的實(shí)施，無法從根本上改變現(xiàn)有不良的工作體系。黨和政府必須有充分的決心，自上而下對(duì)現(xiàn)行體制、現(xiàn)行管理辦法重新定位和反思，建立一整套科學(xué)管理體系和公安工作規(guī)范。筆者由于能力所限，只能提幾點(diǎn)政策建議：一、自上而下開展全方位的調(diào)研工作。調(diào)研工作應(yīng)由公安系統(tǒng)以外的政府決策部門、法律專家、公共政策專家共同參與。依靠公安本系統(tǒng)人員內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研，往往會(huì)受到各種利益集團(tuán)及領(lǐng)導(dǎo)意志的影響，難以使調(diào)研充分客觀。二、借鑒國(guó)外先進(jìn)的警務(wù)管理體制。而我國(guó)的警務(wù)體制長(zhǎng)期處于改革摸索階段，政策很不穩(wěn)定。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的警務(wù)體制建立了上百年，體系較為完整，政策穩(wěn)定，有一定的借鑒作用。三、轉(zhuǎn)變“人治”為“法治”?，F(xiàn)階段很多事件能不能辦，決定性因素并不在是否符合政策，而在于領(lǐng)導(dǎo)是否同意，領(lǐng)導(dǎo)的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。因此，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，減少領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)，從“審批制”過渡為“備案制”。另一方面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)。四、提倡實(shí)事求是。對(duì)欺上瞞下，虛報(bào)成績(jī)者進(jìn)行查處，改變報(bào)喜不報(bào)憂的不良風(fēng)氣。五、切實(shí)落實(shí)“從優(yōu)待警”，解決民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層，了解民警疾苦，與基層民警坦誠(chéng)交流，解決民警實(shí)際問題。六、有計(jì)劃增加警力，逐步提高警員素質(zhì)。根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)及治安形勢(shì)的要示，充分評(píng)估現(xiàn)有警力，制定招募警力、優(yōu)化警力配置的五年、十年計(jì)劃。七、重用人才，唯才是用。目前公安隊(duì)伍中人才有流失趨勢(shì)（從網(wǎng)上測(cè)評(píng)可以看出）。留住人才的主要途徑唯才是用，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者讓”，為青年民警提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；其次是打破領(lǐng)導(dǎo)“能上不能下的機(jī)制”，讓一些無才無德的領(lǐng)導(dǎo)提前下崗；第三是合理進(jìn)行工作安排，充分發(fā)揮民警的特長(zhǎng)，人盡其用。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇九

隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是本人精心整理的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政管理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)問題報(bào)告如下：

一、由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種日益普及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式。

網(wǎng)絡(luò)支付安全問題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題。國(guó)家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。

二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)。

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。主要分為三大類：一是無照和超范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。

這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的問題；

二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的發(fā)布內(nèi)容沒有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

三、

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管手段主要包括：

一是強(qiáng)制性的定期年檢；

二是各種方式的巡查；

三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；

為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營(yíng)地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。

五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政治理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)治理的有關(guān)問題報(bào)告如下：

網(wǎng)絡(luò)格式合同問題，主要存。

在著減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的條款及其他不公平、不合理的內(nèi)容；

網(wǎng)絡(luò)支付安全問題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題。國(guó)家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)治理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。

二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的發(fā)布內(nèi)容沒有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

三、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政治理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強(qiáng)制性的定期年檢；

二是各種方式的巡查；

三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；

任何可以上網(wǎng)的地方，都可能看到違法網(wǎng)絡(luò)廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)，是一大難題。二是對(duì)違法證據(jù)確定難。查處違法網(wǎng)絡(luò)行為要害在于證據(jù)的認(rèn)定，而網(wǎng)絡(luò)電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對(duì)網(wǎng)上證據(jù)的證實(shí)力存在爭(zhēng)議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當(dāng)事人完全可以對(duì)違法事實(shí)加以否認(rèn)。三是法律依據(jù)尋找難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的非凡性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責(zé)任追究難。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營(yíng)地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。

五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當(dāng)前，我國(guó)尚無專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行調(diào)整的工商行政治理法律法規(guī)，工商機(jī)關(guān)現(xiàn)適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)治理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例》都是側(cè)重于市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等沒有涉及。而單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻沒有明確的工商行政治理法律法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來發(fā)布，假如后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口治理的經(jīng)驗(yàn)來衡量，是可行的。

步入大學(xué)以來，很多問題困擾著我們，考研，就業(yè)，人際關(guān)系等……從高中到大學(xué)，很多東西都變得不一樣，我們要學(xué)會(huì)獨(dú)立，學(xué)會(huì)有組織，有紀(jì)律。對(duì)于很多事情的認(rèn)識(shí)和理解也有所改觀。獲取信息、認(rèn)知世界、參與生活……作為網(wǎng)絡(luò)我們一點(diǎn)也不陌生，它時(shí)刻陪伴著我們。學(xué)習(xí)，娛樂，很多最前衛(wèi)的更新穎的信息都是通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給我們。下面是我對(duì)于網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生學(xué)習(xí)生活影響的調(diào)研，有一下的幾個(gè)方面。

一、有多少大學(xué)生在上網(wǎng)。

調(diào)查顯示，日上網(wǎng)時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)的大學(xué)生，所占比例為xx%。其中，上網(wǎng)時(shí)間在1-2小時(shí)與2-4小時(shí)的大學(xué)生，比例都在xx%左右。大學(xué)生上網(wǎng)方式以電腦為主，手機(jī)上網(wǎng)也較為普遍-。隨處可見，不論在寢室，還是在課間，很多人習(xí)慣把手機(jī)放在手里，有的是看新聞，有的是玩qq，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)沒有人感覺陌生。而且網(wǎng)絡(luò)更讓我們感到方便的是有問題就可以上網(wǎng)查詢。

調(diào)查結(jié)果顯示，xx%的學(xué)生上過網(wǎng)，其中有xx%的學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)，有xx%的學(xué)生曾經(jīng)上過網(wǎng)，xx%的學(xué)生很想上網(wǎng)，但限于條件而無法實(shí)現(xiàn)。此外，還有xx%的學(xué)生對(duì)上網(wǎng)持無所謂的態(tài)度。

在回答“曾經(jīng)一次上網(wǎng)最長(zhǎng)時(shí)間為幾小時(shí)”這個(gè)問題時(shí)，絕大部分學(xué)生回答在2-5小時(shí)，一次上網(wǎng)超過5小時(shí)的學(xué)生只有xx%，有xx%的學(xué)生最長(zhǎng)一次上網(wǎng)在20小時(shí)以上。其中一名學(xué)生曾經(jīng)一次連續(xù)上網(wǎng)72小時(shí)，吃的盒飯和飲料都是網(wǎng)吧老板免費(fèi)提供的。

據(jù)此可以見得有越來越多的大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)?？梢砸姷檬褂镁W(wǎng)絡(luò)的數(shù)量真的是不計(jì)其數(shù)。

二、大學(xué)生喜歡在哪里上網(wǎng)。

一般寢室的網(wǎng)速比較慢。一般的寫個(gè)論文或者查個(gè)資料，一般都選擇在學(xué)校的機(jī)房或者圖書館上網(wǎng)。

三、大學(xué)生上網(wǎng)主要原因。

說到原因可能就有很多說法了，喜歡學(xué)習(xí)的就會(huì)選擇上網(wǎng)看看資料，看看其他大學(xué)所學(xué)的知識(shí)，看看一些自己感興趣的科目。一些人喜歡上網(wǎng)看看新聞，看看國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大新聞，重大事件，娛樂新聞等。一些人喜歡網(wǎng)游，經(jīng)常上網(wǎng)玩游戲，很多類型的游戲。一些人喜歡上網(wǎng)上網(wǎng)聊天，交朋友。網(wǎng)絡(luò)還可以遠(yuǎn)程教育，買東西等。方便了很多人，這也是為什么那么多人喜歡網(wǎng)絡(luò)的原因了。

被調(diào)查的對(duì)象中有xx%的學(xué)生擁有自己固定的e-mial信箱，xx%的學(xué)生設(shè)計(jì)過個(gè)人網(wǎng)站。在調(diào)查大學(xué)生上網(wǎng)經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)站時(shí)(可多選)，娛樂網(wǎng)站xx%，音樂網(wǎng)站xx%，賀卡網(wǎng)站xx%，文學(xué)網(wǎng)站xx%，電影網(wǎng)站xx%，生活服務(wù)網(wǎng)站xx%，先鋒另類網(wǎng)站xx%，游戲網(wǎng)站xx%，軟件網(wǎng)站xx%，漫畫網(wǎng)站xx%，圖片桌面壁紙網(wǎng)站xx%，教育網(wǎng)站xx%，各種個(gè)人主頁xx%，軍事網(wǎng)站xx%，其他網(wǎng)站xx%。

四、網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生影響有多大。

很多人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)給我們帶來了很多樂趣，很多好處，當(dāng)然也有一部分人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)更給我們帶來了很多問題。網(wǎng)絡(luò)對(duì)于我們大學(xué)生來說可能娛樂遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)習(xí)，大部分人用網(wǎng)絡(luò)，只是用來打發(fā)時(shí)間，緩解無聊和壓力。有很少人認(rèn)為我們用它來幫助我們學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)使我們?cè)谝粋€(gè)小的空間就能看到大的世界。他可以讓我們收集到更新更快的消息。它有時(shí)候增長(zhǎng)了我們的見識(shí)，但是更多的人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的消息過眼即忘。我們?cè)诰W(wǎng)上可以收集到感人的故事。經(jīng)典的笑話，影片，網(wǎng)絡(luò)上的流行語家喻戶曉。

五、大學(xué)生對(duì)網(wǎng)上真情信多少。

心智的成熟與否的選擇而已，實(shí)際上，在網(wǎng)絡(luò)上碰撞出愛情火花的人，有多少有足夠成熟的心智、負(fù)責(zé)任的態(tài)度以及對(duì)愛情的堅(jiān)貞――這樣的好例子未免太少了。

六、大學(xué)生對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)有何建議。

可能大多數(shù)人不會(huì)去關(guān)心網(wǎng)絡(luò)將會(huì)如何變化，如何發(fā)展。更多的只是會(huì)希望網(wǎng)速可以更快點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以更好點(diǎn)。學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)離他們的學(xué)習(xí)生活有點(diǎn)距離，根本關(guān)注不過來。當(dāng)然也有一些人想畢業(yè)以后從事這一方面的事業(yè)?，F(xiàn)在網(wǎng)上內(nèi)容太雜亂無章，網(wǎng)上污染太嚴(yán)重，導(dǎo)致上網(wǎng)無從查起，希望盡快規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容，鏟除網(wǎng)上污染。網(wǎng)絡(luò)上太多不健康的東西了，希望改進(jìn)。還有更實(shí)在的就是網(wǎng)絡(luò)使用的費(fèi)用可以更少一點(diǎn)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和以后的發(fā)展可能只有極少數(shù)人關(guān)注了。

七、大學(xué)生上網(wǎng)存在的問題。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)在人類文化生存與傳播形態(tài)上是一次重大突破，網(wǎng)絡(luò)文化以其獨(dú)特開放性、平等性、互動(dòng)性及無政府性，形成了與傳統(tǒng)文化的沖突與矛盾，它正越來越多地影響當(dāng)代大學(xué)生的思想，道德和價(jià)值觀念。專家指出，長(zhǎng)時(shí)間沉溺網(wǎng)吧，可帶來精神心理上的嚴(yán)重危害，如導(dǎo)致焦慮、食欲不振、植物神功能紊亂、睡眠障礙，甚至患嚴(yán)重的精神抑郁而導(dǎo)致自殺?；ヂ?lián)網(wǎng)給人們帶來文明進(jìn)步的同時(shí)，也有相當(dāng)?shù)呢?fù)面效應(yīng)。垃圾郵件、色情傳播、暴力恐怖、網(wǎng)上犯罪不一而足。上網(wǎng)聊天時(shí)常有頹廢消極不負(fù)責(zé)任的言論情緒，直接影響大學(xué)生的認(rèn)知、情感、心理。

1、沉溺其中，玩物喪志。

據(jù)了解，目前大學(xué)校園里最流行的網(wǎng)絡(luò)游戲有《網(wǎng)絡(luò)三國(guó)》、《笑傲江湖》、《俠客行》、《千年》、《傳奇》、《反恐精英》等，這些游戲究竟有何魅力，讓學(xué)子們沉溺其中?一位學(xué)生這樣描述自己的“癥狀”：平日里無精打采，一上網(wǎng)就處于亢奮狀態(tài)。“鼠標(biāo)一點(diǎn)，生機(jī)無限”。

大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可了網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會(huì)”的概念。同時(shí)，由于上網(wǎng)者都是以“隱形人”的身份在網(wǎng)上自由操作，擺脫了現(xiàn)實(shí)社會(huì)上諸多倫理道德的束縛，極易放自己的行為，忘卻自己的社會(huì)責(zé)任，喪失道德感，容易出現(xiàn)網(wǎng)上欺騙、網(wǎng)上黑客、網(wǎng)上盜竊、網(wǎng)上信息壟斷等網(wǎng)絡(luò)道德問題。大學(xué)生非常關(guān)注網(wǎng)上道德建設(shè)問題。

網(wǎng)絡(luò)上最大的污染問題就是黃色污染較為嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)的全球化使這些黃色信息毫無保障地在網(wǎng)絡(luò)中傳播，造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的污染和威脅。據(jù)有資料顯示，互聯(lián)網(wǎng)上非學(xué)術(shù)性信息中xx%的與色情有關(guān)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，xx%的學(xué)生曾經(jīng)無意中去過色情網(wǎng)站，xx%的學(xué)生因好奇偶爾點(diǎn)擊色情網(wǎng)站，甚至有xx%的學(xué)生經(jīng)常光顧色情網(wǎng)站。

4.思想價(jià)值問題。

網(wǎng)絡(luò)是西方文化的舶來品，在帶來先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也會(huì)卷入與民族文化大相徑庭的西方文化。當(dāng)代大學(xué)生正處于思想，價(jià)值觀念形成時(shí)期，長(zhǎng)期接觸網(wǎng)絡(luò)，易于被表面現(xiàn)象所迷惑而出現(xiàn)思想混亂和動(dòng)蕩，容易受網(wǎng)上內(nèi)容的隱含的意識(shí)形態(tài)影響。

八、大學(xué)生上網(wǎng)存在問題的原因。

1.與有關(guān)部門對(duì)大學(xué)生上網(wǎng)關(guān)注引導(dǎo)不夠有關(guān)。

2.與大學(xué)生好奇心、好勝心強(qiáng)，精力旺盛及對(duì)網(wǎng)上污染抵制能力差有關(guān)。

大學(xué)生思想價(jià)值觀、世界觀還處于不成熟階段，對(duì)外界誘惑和吸引力沒有抵制能力，導(dǎo)致有部分大學(xué)生迷戀網(wǎng)上游戲，一味沉溺于電腦娛樂徹夜不眠，難以自拔。

3.與校園文化生活不夠豐富有關(guān)。

“雙休日”及“五一”“十一”長(zhǎng)假，使當(dāng)代大學(xué)生課余時(shí)間越來越充足，而校園文化生活并未隨之豐富起來。校園文化生活內(nèi)容單調(diào)，形式單一，參加范圍窄，這正好為大學(xué)生熱衷上網(wǎng)提供了時(shí)間上的條件。

4.與校園周邊網(wǎng)吧不規(guī)范有關(guān)。

每個(gè)大學(xué)學(xué)校周圍共有網(wǎng)吧近xx家，其中有近半的網(wǎng)吧手續(xù)不全。有些網(wǎng)吧為了招徠生意而不擇手段，對(duì)網(wǎng)民瀏覽色情網(wǎng)站聽之任之;有的干脆教大學(xué)生找黃色網(wǎng)站或?yàn)樗麄兲峁S色光盤，個(gè)別網(wǎng)吧甚至把淫穢站點(diǎn)設(shè)在桌面上吸引上網(wǎng)者。

市中心管理問題調(diào)研的報(bào)告篇十

幾年來，隨著食品藥品監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)療器械法律法規(guī)宣傳力度和監(jiān)管力度的加大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和使用醫(yī)療器械的法律法規(guī)意識(shí)普遍有所提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)貨渠道進(jìn)一步規(guī)范，使用無產(chǎn)品注冊(cè)證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法案件逐年減少。但是，醫(yī)院重視程度不夠，而且醫(yī)療機(jī)構(gòu)中管理醫(yī)療器械的人員素質(zhì)參差不齊，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械的管理和臨床用械等方面還存在一定的問題，結(jié)合幾年來從事醫(yī)療器械監(jiān)管工作的實(shí)際，現(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及對(duì)策作以下探討：

一、存在主要問題及產(chǎn)生的原因（一）在醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械的管理和臨床用械方面存在以下主要問題：

1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械的購進(jìn)、驗(yàn)收和保管、養(yǎng)護(hù)和報(bào)廢等制度不健全，有關(guān)記錄不完整。

2．醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)資料收集不齊全，在醫(yī)療器械的采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用程序不規(guī)范，特別是一些大型的醫(yī)療器械設(shè)備未建立技術(shù)檔案。

3．醫(yī)療器械必要的保管養(yǎng)護(hù)儲(chǔ)存條件不具備，普遍不如藥品，多數(shù)無防潮、通風(fēng)等設(shè)施；產(chǎn)品未按要求歸類存放，器械倉庫存在臟、亂、差現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)生的原因：

三是國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護(hù)和儲(chǔ)存等方面缺乏系統(tǒng)的規(guī)定和要求，使監(jiān)督部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)無章可循。

二、對(duì)策建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、保存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，建立和執(zhí)行保證醫(yī)療器械質(zhì)量的規(guī)章制度，嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格，完善檔案資料管理等方面加強(qiáng)醫(yī)療器械管理，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理和操控體系，保證醫(yī)療器械的安全有效；同時(shí)，國(guó)家局應(yīng)盡快制定和出臺(tái)醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存等方面的管理辦法和規(guī)定，使監(jiān)管工作有法可依。

（一）嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的醫(yī)療器械管理的職能科室，負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用管理、質(zhì)量跟蹤、資料控制、維修保養(yǎng)檢查、產(chǎn)品報(bào)廢淘汰、培訓(xùn)操作人員、不良反應(yīng)報(bào)告等工作，并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，開展對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）完善檔案資料管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化醫(yī)療器械檔案資料管理，對(duì)二、三類設(shè)備類醫(yī)療器械逐臺(tái)建立檔案，搞好醫(yī)療器械的`基礎(chǔ)管理工作。

（三）嚴(yán)把采購關(guān)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購醫(yī)療器械要由醫(yī)療器械管理職能科室負(fù)責(zé)，由有關(guān)科室提出申請(qǐng)，經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)交由采購部門執(zhí)行，大型器械設(shè)備須由醫(yī)療設(shè)備委員會(huì)或院務(wù)會(huì)討論批準(zhǔn)后交由采購部門執(zhí)行。采購醫(yī)療器械必須做到：

1.嚴(yán)把“采購三關(guān)”，即公司資質(zhì)關(guān)、產(chǎn)品合法性關(guān)、人員合法性關(guān)。必須從取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的公司購進(jìn)產(chǎn)品；產(chǎn)品必須是合法合格產(chǎn)品，必須是經(jīng)注冊(cè)、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有合格證明的醫(yī)療器械，且有合法的票據(jù)；銷售人員要有身份證復(fù)印件、加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人委托受權(quán)書，并有明確授權(quán)范圍和期限。

2.首次進(jìn)貨時(shí)必須嚴(yán)格審核供貨商資質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該向供貨單位索取并保存以下加蓋供貨單位公章的復(fù)印件：

（1）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

（2）《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。

（3）企業(yè)法定代表人的委托授權(quán)書原件，委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍。

（4）銷售人員身份證明。

（5）醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書及附件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（6）產(chǎn)品合格證明。

（四）嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收。

1．到貨必須驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收（購進(jìn)）記錄，驗(yàn)收（購進(jìn)）記錄應(yīng)當(dāng)注明：產(chǎn)品名稱、供貨廠商、注冊(cè)證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格（型號(hào)）、生產(chǎn)批號(hào)（出廠編號(hào)）、生產(chǎn)日期（滅菌日期）、有效期、數(shù)量、價(jià)格、購銷單位、購銷日期等內(nèi)容。

2．必須查驗(yàn)外觀質(zhì)量、包裝及規(guī)定的包裝標(biāo)識(shí)和中文說明書。

3．發(fā)現(xiàn)外包裝有破損、質(zhì)量有問題、包裝上無注冊(cè)證書編號(hào)和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的、過期、失效、淘汰產(chǎn)品不得入庫。

（五）嚴(yán)格保存養(yǎng)護(hù)。醫(yī)療器械的保管保存是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。保存養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合以下要求：

1．倉庫的基本條件應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存要求。

2．做好在庫產(chǎn)品的養(yǎng)護(hù)工作。

3．倉庫要有六防措施，即防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉、防蟲。

4．倉儲(chǔ)要有墊板或貨架。

5．對(duì)產(chǎn)品要做好色標(biāo)管理，合格品為綠色、待驗(yàn)品為黃色、不合格品為紅色，并按區(qū)域分類存放。

6．產(chǎn)品要有貨位定位標(biāo)志。

7．產(chǎn)品保管應(yīng)做到帳、卡、物相符合。

（六）嚴(yán)格使用管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械應(yīng)符合以下要求：

（1）加強(qiáng)設(shè)。