2023年加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(精選18篇)

總結(jié)是對我們過去努力的一種回報，也是我們未來成長的基石。一個好的總結(jié)應(yīng)該能夠啟發(fā)他人，讓他們從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。接下來是一些專家給出的總結(jié)范文，供你參考和借鑒。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇一

**區(qū)位于**市中心城區(qū)，常住人口52萬人,耕地面積15.5萬畝，交通發(fā)達(dá)，是**市經(jīng)濟、文化的中心，地理位置優(yōu)越。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主線，培育和發(fā)展了一些區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)，不斷開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，全面。

推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷探索新的農(nóng)業(yè)運行機制，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，全區(qū)逐步形成了專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了可喜的成效。現(xiàn)將2008年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作匯報如下：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線，以不斷增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以改革開放和科技進(jìn)步為根本動力，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，努力提高高效經(jīng)濟作物比重；大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高養(yǎng)殖業(yè)比重；大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力提高優(yōu)質(zhì)品種比重；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。以此來提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、取得的成效。

(一)大力發(fā)展沼氣池，建設(shè)“生態(tài)家園”

沼氣池的建設(shè)，解決了農(nóng)村能源問題，實現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，還對畜禽糞便資源進(jìn)行有效利用，徹底從環(huán)境、基地、加工、品牌四個方面實施“建設(shè)生態(tài)家園，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略。在前三年8966口沼氣池的基礎(chǔ)上，今年擬建2800口，目前已建1500余。

發(fā)展種植業(yè)，突出特色抓高效。各鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大力推廣高效栽培新技術(shù)，繼續(xù)擴大無污染綠色蔬菜面積，擴大溫棚瓜菜、辣椒、西紅柿的種植面積，以及反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)花椒基地、優(yōu)質(zhì)折耳根基地、優(yōu)質(zhì)稻基地和大型花木繁殖基地等，現(xiàn)有基地面積7920公頃，果蔬優(yōu)質(zhì)稻種植面積在耕地面積中的比重由48%增至85%，常規(guī)作物品種種植面積大幅下降。

單位：萬畝。

項目名稱。

2005。

2006。

2007。

2008。

優(yōu)質(zhì)稻。

3.1。

3.8。

4.5。

預(yù)計5。

脫毒紅薯。

0.25。

0.8。

1.2。

溫棚西紅柿。

0.1。

0.4。

0.5。

0.6。

反季節(jié)蔬菜。

0.6。

0.8。

0.9。

1.0。

中藥材。

0.2。

0.5。

0.5。

0.6。

優(yōu)質(zhì)折耳根。

0.5。

0.6。

0.7。

0.7。

花卉苗木。

0.03。

0.08。

0.18。

0.22。

特優(yōu)水果。

0.1。

0.5。

0.8。

1.0。

(三)今年發(fā)展了一批名、特、優(yōu)、新、精品農(nóng)業(yè)。主要是：1、葡萄：金鼎鎮(zhèn)銀江村200余畝、海龍鎮(zhèn)溫泉村150畝、巷口鎮(zhèn)云臺村80畝，南關(guān)鎮(zhèn)金華、南山100畝、長征鎮(zhèn)新明村50畝、長征鎮(zhèn)黑塘子果園。白香蕉葡萄以株作式栽培，畝產(chǎn)可達(dá)1500公斤以上。2、梨：在新蒲鎮(zhèn)新蒲村發(fā)展250畝，，以砂梨系湘南、黃花為主栽品種，預(yù)計畝產(chǎn)可達(dá)2000公斤以上。3、草莓：栽培面積1000畝左右，采用露地地膜覆蓋栽培，栽培品種較雜，主產(chǎn)地為忠莊鎮(zhèn)勤樂村（700畝左右），海龍鎮(zhèn)貢米村（200-300畝），畝產(chǎn)400--500公斤，售價5.0—6.0元/公斤，主銷本地市場。4、楊梅：在前幾年300畝的基礎(chǔ)上，今年在長征鎮(zhèn)黑塘子果園栽培150畝，品種為東魁、荸薺，畝產(chǎn)可達(dá)畝產(chǎn)1000公斤左右。6、蔬菜：一是海龍鎮(zhèn)貢米村700畝大蔥生產(chǎn)基地：（該業(yè)主現(xiàn)在深溪鎮(zhèn)大窩村發(fā)展了50畝大蔥生產(chǎn)）。二是巷口中山村600畝青花菜生產(chǎn)基地:以青花菜生產(chǎn)為主,間作葉菜類蔬菜,畝產(chǎn)800公斤左右，主為天陽公司訂單蔬菜。三是新蒲鎮(zhèn)文武村3000畝蓮藕生產(chǎn)基地:主栽品種為鄂蓮五號、武浙二號，畝產(chǎn)2000—2500公斤。四是金鼎鎮(zhèn)壓器蓮池村180畝苦瓜生產(chǎn)基地，目前主栽花菜、窩筍、西葫蘆等。五是海龍、金鼎山鎮(zhèn)的5000畝折耳根標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。六是巷口鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)5000畝優(yōu)質(zhì)辣椒基地。另外新蒲鎮(zhèn)今年發(fā)展成為我區(qū)（10000畝左右）常規(guī)蔬菜生產(chǎn)主產(chǎn)地，主在新蒲、中橋、文武村；今年全區(qū)發(fā)展辣椒生產(chǎn)8000余畝，主栽品種為單身理想，此為鮮、干兩用品種，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量高，可產(chǎn)干椒300-350公斤。這些新特農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)市場，逐步擴大其種植面積，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)之路。

海龍新蒲及忠莊鎮(zhèn)為主的旅游觀光點5個。

三、采取的措施及做法。

（一）切實轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化投資。

各級各部門轉(zhuǎn)變了觀念，為項目實施和龍頭企業(yè)的發(fā)展制定優(yōu)惠的政策，提供良好的服務(wù)和營造良好的投資環(huán)境，培養(yǎng)了一批上規(guī)模、效益好的龍頭企業(yè)，同時著力引進(jìn)一批科技含量高，經(jīng)濟效益好，帶動能力強的企業(yè)全面推動我區(qū)農(nóng)業(yè)的'發(fā)展，在資金、技術(shù)、人才、管理以及新品種引進(jìn)等方面下了一定的功夫，保障規(guī)劃的順利實施。

（三）扶持產(chǎn)業(yè)，做強做大，以帶動各種產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前、我區(qū)的蔬菜、林果等都有一定的基礎(chǔ)。但存在的問題是：規(guī)模不大，品位一般，知名度不高，加上扶持龍頭企業(yè)的力度不大，不能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。因此，從去年底開始我區(qū)扶持了一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮他們在開拓市場、引導(dǎo)基地、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的帶動作用。

（四）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品競爭力。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，初步制定了相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，通過狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)實際來培育品牌，用質(zhì)量提升競爭力，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)新的飛躍。下一步要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化供種、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)體系，促使全區(qū)農(nóng)業(yè)走上精細(xì)化、規(guī)?；⒖萍夹偷默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（五）多方融資，確保規(guī)劃實施。

搶抓機遇，編制項目，爭取國家的投入。要抓住西部大開發(fā)和貴州省建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)大省的良好機遇，結(jié)合我區(qū)實際，半年來我區(qū)認(rèn)真編制了各種項目可行性研究報告，積極爭取上級的投入，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金、財政扶貧等資金捆綁投入我區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。同時依托農(nóng)村信用合作社雄厚的資金發(fā)展畜牧業(yè)。一方面搞好了小額扶貧貸款。二是讓群眾采取聯(lián)戶擔(dān)保，分期發(fā)放等形式進(jìn)行貸款。三是鼓勵有還貸能力、信譽好的種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖戶加大貸款投入力度，擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，提高種養(yǎng)效益。四是鼓勵社會有識人士投入資金發(fā)展我區(qū)的種養(yǎng)業(yè)，半年來共計投入民間資金865萬元。

四、存在問題。

（一）糧食商品率低，經(jīng)濟效益較差。

目前我區(qū)農(nóng)民種糧主要滿足農(nóng)戶自身的需要，而用于市場商品的較少，且由于沒有品牌，導(dǎo)致價格低，與品牌稻相比，價格存在2-3倍的差別。

（二）農(nóng)業(yè)純收入增長緩慢。

從近三年農(nóng)民的純收入看，2005年為3114元，2006年為3387元，2007年為3824元，純收入在全市處于前列，但與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還是很大的。

（三）農(nóng)業(yè)科技含量偏低。

（四）農(nóng)戶分散經(jīng)營，形不成規(guī)模。

（五）幾大產(chǎn)業(yè)中中藥材基本沒有發(fā)展，只有農(nóng)民零星地種植了少量面積。

（六）龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。

五、下步工作打算。

第一，抓龍頭,著力增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動力。龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場,下聯(lián)千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。

第二，抓基地,夯實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業(yè)均衡供應(yīng)大批量的優(yōu)質(zhì)原料,增強龍頭企業(yè)的競爭力。我區(qū)應(yīng)按照龍頭企業(yè)需要什么,附近基地就生產(chǎn)什么,需要多少,就生產(chǎn)多少的原則,采取措施,大力發(fā)展企業(yè)車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規(guī)?；氐?密切加工企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系,靠加工企業(yè)的能力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。另外,為了密切龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的關(guān)系,促進(jìn)基地建設(shè)健康發(fā)展,對龍頭與基地農(nóng)戶全面推行了契約化經(jīng)營、合同化管理,組織龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,并經(jīng)公證機關(guān)公證,以法律形式明確界定產(chǎn)銷雙方的權(quán)利和義務(wù),強化對龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結(jié)成了風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體,加快了基地建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，抓市場,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效的地方，都是開拓市場比較成功的地方。實踐證明,市場也是龍頭,開辟好一個市場就能帶動一個產(chǎn)業(yè),活躍一方經(jīng)濟。象**縣蝦子鎮(zhèn)辣椒市場,年交易量5000多萬斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬畝的辣椒基地和3000多個販運加工戶。

第四，抓科技,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次。農(nóng)業(yè)能否再上新臺階，最終要靠科技。從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù),特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和加工技術(shù)的引進(jìn)和推廣。重點要抓良種的引進(jìn)和推廣。幾年來,我區(qū)先后引進(jìn)蔬菜良種40多個。科技推廣體系的不斷完善,推廣方式的不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能的不斷健全,加快了科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐。

第五，抓中介,架起農(nóng)民通向市場的橋梁。為了切實解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾,拉長、拉緊產(chǎn)業(yè)化鏈條,使農(nóng)民有組織、有秩序地進(jìn)入市場,達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)、政府都滿意的目的。我們要采取政策引導(dǎo)、典型示范、政策扶持等措施,大力發(fā)展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶更加緊密地聯(lián)結(jié)起來,增強產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)度,以此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級。在中介組織的建設(shè)中主要有以下幾種形式：一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品興辦專業(yè)合作社。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托興辦合作社。三是發(fā)展各類學(xué)會、協(xié)會。四是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍。注重發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的中介作用,把市場與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來。

第六，抓服務(wù),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好條件。一是制定優(yōu)惠政策，激勵農(nóng)戶加快調(diào)整。二是搞好土地流轉(zhuǎn)。為解決阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整的土地問題，特別在土地互換、轉(zhuǎn)包、出租、反租倒包等形式，促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)的合理流動，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出了寬裕的空間。三是要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,搞好人才服務(wù)。

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加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇二

近幾年，我市積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯、水稻等優(yōu)勢糧食作物和水飛薊、白瓜子等各類經(jīng)濟作物，實現(xiàn)了由“單一大豆”種植，到各類經(jīng)濟作物“百花爭艷”的飛躍，糧經(jīng)飼比例日趨合理。2011年，全市總播種面積269萬畝（市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)185萬畝），其中小麥34.20萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)23.50萬畝）占總播種面積的12.7%；玉米15.50萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)10.50萬畝），占總播種面積的5.8%；馬鈴薯26.00萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)18.00萬畝），占總播種面積的9.7%，分別比上年增長了27%、19.2%、25.6%；大豆161.86萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)111.00萬畝）占總播種面積的60.2%，比上年下降了11.2%。種植水飛薊、經(jīng)濟作物等8萬畝，水稻等其他作物基本與去年持平。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的具體體現(xiàn)

500公斤，分別同比增長33.2%，32%，16%，3%，32.3%。

二是增強了抵御風(fēng)險能力。通過年初下發(fā)《五大作物效益對比表》、《五大連池市2011年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》等進(jìn)行算帳宣傳引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，推廣應(yīng)用新技術(shù)，水稻采取大棚育秧，早育苗、早插秧；大田在去年秋季完成秋整地面積162.6萬畝，其中深松整地81.6萬畝，全部達(dá)到待播狀態(tài)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)之上，積極在搶農(nóng)時、上標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防藥害和避免越區(qū)種植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施上下功夫，確保全部種在豐產(chǎn)期。玉米由于采取1.1米大壟密植，坰保苗近10萬株，品種抗旱、耐密、抗倒伏，避免了7月末8月初兩次風(fēng)災(zāi)，今年預(yù)計畝產(chǎn)量可達(dá)1000斤以上；水田4月15日開始育秧，5月初即開始插秧，躲過了前期低溫和揚花期多雨等不利因素；小麥種植克服春旱，今年畝產(chǎn)突破600市斤，并為下茬作物輪作創(chuàng)造了有利條件。

三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過大面積的小麥、玉米、馬鈴薯種植，引進(jìn)了一批知名農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，全市現(xiàn)有小麥加工企業(yè)9 家，僅龍鎮(zhèn)就有華濱、開發(fā)等面業(yè)5家，各企業(yè)日處理小麥近1500噸，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)4.5億元以上，實現(xiàn)利稅5000萬元，安排就業(yè)人員400人以上；馬鈴薯加工企業(yè)13 家，其中北綠食品有限公司和二龍山馬鈴薯加工企業(yè)年加工馬鈴薯量就達(dá)20萬噸。

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二、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題

一是思想觀念亟需轉(zhuǎn)變。雖然農(nóng)民從身邊的例子中看到了種植經(jīng)濟作物要比單純種大豆的效益好得多，但由于受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響和對糧食作物的依賴心理，不敢闖、不敢試，不愿調(diào)、也不敢調(diào)的保守意識還很嚴(yán)重。有的農(nóng)民雖然已經(jīng)嘗到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭，但滿足于小打小鬧，小富即滿、小富即安的思想意識仍在一定程度上存在，不敢放手發(fā)展。此外，一些地方以前靠行政命令推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引起農(nóng)民反感，造成現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中有畏難情緒，不愿放開手腳帶領(lǐng)農(nóng)民探索結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子，這也影響了整個結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

二是資金短缺的制約還很突出。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，引進(jìn)優(yōu)良品種，開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等，都需要大量的資金投入。對于長期靠土地收入的農(nóng)戶來說，收入普遍不高，靠自我積累來擴大種植業(yè)，資金短缺的制約十分突出。農(nóng)民在貸款時大多無法提供銀行能夠認(rèn)可的抵押擔(dān)保，因此很難獲得銀行的資金支持，即使得到了貸款，也大都是小額信用貸款，難以滿足農(nóng)民需要。農(nóng)民普遍反映貸款難。而能夠獲得較大數(shù)額貸款的大多是有穩(wěn)定工資收入的人或一些富裕戶，農(nóng)民有收入差距越拉越大的危險。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施來保障。在水利設(shè)施上，全市農(nóng)村新打機電井近 100 眼，大多沒有真正發(fā)揮作用，有效灌溉面積僅千畝。大田作物靠天吃飯，水田自流灌溉，有的還上不去水，打擊了農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

四是為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)還很滯后。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級單靠農(nóng)民自身力量是不行的，它需要全社會各個方面的.支持和幫助。另外，因客觀條件的限制，農(nóng)民的供求信息渠道極其狹窄，除當(dāng)?shù)厥袌鐾猓茈y掌握外地市場行情，基層政府在信息提供方面的作用還有待加強。再有，農(nóng)民的合法權(quán)益缺乏保障機制，針對農(nóng)村的法律援助體系尚未形成。

《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇三

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟工作的關(guān)鍵.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得預(yù)期的`成效取決于農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的方向、形式和程度.當(dāng)前,可供選擇的農(nóng)業(yè)組織模式主要有合同生產(chǎn)模式、合作社模式和公司企業(yè)模式等多種,各種模式都有其適用的環(huán)境和條件.要使農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新取得成效,必須采取相應(yīng)的保障性措施.

作者：王能應(yīng)作者單位：中共湖北省委黨校,湖北,武漢,430022刊名：湖北社會科學(xué)pku英文刊名：socialsciencesinhubei年，卷(期)：“”(4)分類號：f303.2關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇四

全市農(nóng)業(yè)銀行信貸工作總體思路是：準(zhǔn)確把握國家宏觀政策導(dǎo)向認(rèn)真落實“區(qū)別對待有保有壓”的信貸政策按照經(jīng)濟資本管理要求加大信貸結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度信貸資金重點投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢項目和優(yōu)質(zhì)法人客戶適度加大對全市民營經(jīng)濟和中小客戶的支持力度實現(xiàn)銀行效益、客戶效益和社會效益共同提高。

一、積極支持重點法人客戶加快發(fā)展。

今年，在法人客戶營銷上，農(nóng)業(yè)銀行實施行業(yè)分類營銷和“有保有壓”的.信貸政策，新增貸款重點投向全市重點工業(yè)企業(yè)、擬上市公司等優(yōu)勢行業(yè)，優(yōu)先保證其融資需求；充分利用國家相關(guān)信貸政策，進(jìn)一步加強與城市資產(chǎn)經(jīng)營公司的合作，對全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套形成有效支持。在貸款品種上，突出發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)、質(zhì)押貸款、打包押匯、外匯擔(dān)保貸款、國際貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)；在關(guān)注市場、區(qū)域和結(jié)構(gòu)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，重點支持資金實力強、有品牌優(yōu)勢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤，同時密切關(guān)注和適度支持房地產(chǎn)業(yè)拉動下的相關(guān)新興行業(yè)。

二、適度加大對中小個人客戶的信貸支持力度。

今年，農(nóng)業(yè)銀行擬把個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為加快個人業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點，在規(guī)范操作、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，適度加快個人質(zhì)押、“一手房”按揭、商用房按揭、個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等個人貸款業(yè)務(wù)的拓展。適應(yīng)全市民營經(jīng)濟活躍、個體經(jīng)濟發(fā)展迅速、融資需求量大的實際，以城區(qū)個體工商戶商場、鎮(zhèn)政府駐地、商貿(mào)集中區(qū)和大型批發(fā)市場為重點，篩選一批資信較好且前景廣闊的優(yōu)質(zhì)個體工商戶，在辦理足值抵押擔(dān)保的基礎(chǔ)上，發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款，支持個體工商戶和私營經(jīng)濟發(fā)展。

三、完善金融服務(wù)，滿足不同客戶的金融需求。

年內(nèi)，全市農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步開發(fā)和完善網(wǎng)上銀行、對公一柜通、現(xiàn)金管理系統(tǒng)等對公業(yè)務(wù)服務(wù)功能，幫助集團(tuán)性、系統(tǒng)性大客戶有效歸集資金，提高融資效率；加快個人理財中心建設(shè)，在市分行和三市支行營業(yè)部依托個人金融超市，整合消費信貸、教育儲蓄、通知存款、漫游匯款、本利豐、基金銷售等個人金融產(chǎn)品，組建規(guī)模大、品種全、服務(wù)優(yōu)的個人理財中心，為客戶提供綜合性、多元化的理財思路和品種多樣的增值性理財產(chǎn)品；全市農(nóng)行各網(wǎng)點在辦理儲蓄、結(jié)算等傳統(tǒng)柜臺業(yè)務(wù)的同時，提供通匯寶、全額質(zhì)押保證金銀行承兌匯票、國債、基金、代理保險等個人金融產(chǎn)品，滿足客戶多元化投資需求；將atm自動取款機、apm自助繳費機、特約商戶pos結(jié)算等自助設(shè)備向地處繁華商貿(mào)區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點傾斜，擴大設(shè)備覆蓋面和服務(wù)范圍，為客戶提供優(yōu)良的用卡環(huán)境；95599服務(wù)熱線為客戶提供24小時無間斷業(yè)務(wù)咨詢和轉(zhuǎn)帳結(jié)算等服務(wù)。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇五

我國加入世貿(mào)組織的大局已定,為適應(yīng)入世后國際、國內(nèi)市場競爭的要求,我國農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的`課題和新的要求,給農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn).農(nóng)機要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),已成為當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化工作的重要任務(wù).

作者：張淑花作者單位：刊名：河北農(nóng)機英文刊名：hebeifarmmachinery年，卷(期)：“”(4)分類號：關(guān)鍵詞：

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇六

今年以來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整新高潮。

我鎮(zhèn)按照縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議的要求，不斷強化措施，狠抓落實，并在吸取以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民意愿，加強規(guī)劃，因地制宜，注重通過宣傳引導(dǎo)，科技指導(dǎo)，加強信息服務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)等來推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，做到適合種什么就種什么，適合養(yǎng)什么就養(yǎng)什么，不強制命令，不搞一刀切，確保秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行，工作到位。

一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h里召開秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議后，我鎮(zhèn)立即召開黨政聯(lián)席會對會議精神進(jìn)行傳達(dá)，對秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行安排部署，同時研究出臺工作意見和實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門機構(gòu)，配備專職人員，健全工作制度，保證各項工作措施落到實處，見到實效。

二是任務(wù)分解，強化責(zé)任。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工包管區(qū)、機關(guān)干部包村、村干部包農(nóng)戶，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實到村、到戶、到地塊、到人頭，建立健全激勵約束機制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。秋收秋種期間，鎮(zhèn)機關(guān)工作人員將全部下村，深入一線，指導(dǎo)生產(chǎn)，幫助工作，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保調(diào)整任務(wù)不折不扣的完成。

三是抓好宣傳引導(dǎo)。通過召開村兩委會、村民會議、村廣播、發(fā)放明白紙、典型引路等方式，使群眾真正樹立傳統(tǒng)耕種沒出路，特色農(nóng)業(yè)能致富的觀念，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的積極性。

五是加強技術(shù)和信息服務(wù)。鎮(zhèn)里組織農(nóng)技、漁技、畜牧、農(nóng)機、水利等涉農(nóng)部門技術(shù)人員，深入田間地頭指導(dǎo)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖；加快協(xié)會建設(shè)，及時了解市場信息，把一家一戶辦不了的事情辦實辦好，使農(nóng)產(chǎn)品種的好，銷的出，提高種養(yǎng)效益，多渠道增加農(nóng)民收入。

二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破。

以大棚蔬菜示范基地建設(shè)為重點，帶動全鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。在鞏固1300畝大棚蔬菜的基礎(chǔ)上，加強規(guī)劃，擴大面積，力爭達(dá)到1500畝；大力發(fā)展連片大中小弓棚，聯(lián)系引進(jìn)名優(yōu)品種，提高種植效益，使之盡快形成規(guī)模。鎮(zhèn)里將進(jìn)一步加大投入，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，力爭每個村結(jié)構(gòu)調(diào)整都有新亮點、新突破，到年底，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積突破6000畝，糧經(jīng)比例4:6。

抓好新上養(yǎng)殖項目建設(shè)，做大做強畜禽業(yè)。以養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬為突破口，加強基地建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)畜禽業(yè)發(fā)展，使之成為湖區(qū)百姓致富的重要手段。在鞏固發(fā)展鎮(zhèn)養(yǎng)殖場等4處養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上，又建成兩處養(yǎng)鴨基地，已發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)鴨棚35個，預(yù)計年出欄肉鴨45萬只；魚場利用魚池臺田新建大型肉鴨養(yǎng)殖基地，總投資500萬元，年出欄肉鴨80萬只，并與縣食品公司簽訂了常年購銷合同。全鎮(zhèn)水禽飼養(yǎng)量達(dá)150萬只。今年新建養(yǎng)豬場一處，集育種、繁殖、養(yǎng)殖于一體，總投資500萬元，年可出欄成豬萬余頭，預(yù)計10月份建成投產(chǎn)。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展初具規(guī)模飼養(yǎng)場120余處。

林果業(yè)抓好栽培管理，發(fā)展苗木花卉種植。進(jìn)一步加強對湖東大堤、濱湖路兩側(cè)、老運河堤長達(dá)30余公里的'綠化帶、漁池臺田等林木管理。依托靠近縣城優(yōu)勢，大力發(fā)展苗木花卉種植，新建的集養(yǎng)殖、觀賞、休閑于一體，占地面積30多畝的大型花卉基地項目正在建設(shè)中。今年，全鎮(zhèn)新增林業(yè)面積1300余畝，林木覆蓋率達(dá)到23.9%。

勞動力轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展。針對全鎮(zhèn)人多地少的實際，鎮(zhèn)黨委政府在認(rèn)真總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心組織、廣泛宣傳、靠上聯(lián)系，扎扎實實地開展了勞動力轉(zhuǎn)移工作。目前，全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)達(dá)到16000余人，其中，縣外2800余人，國外務(wù)工5人。8月份，鎮(zhèn)里由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到日照等地，對用工企業(yè)進(jìn)行走訪，征求企業(yè)意見，看望外出務(wù)工人員，并達(dá)成了新輸出50名紡織女工的用工協(xié)議。

三、下步工作打算。

雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和湖區(qū)管理中做了一定的工作,但還有一些不足之處，在下步工作中，我們將按縣委、縣政府整體工作安排,進(jìn)一步加大工作力度，全面完成今年的各項工作任務(wù)。一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,抓好宣傳引導(dǎo)，使群眾切實提高加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性；二是加強技術(shù)服務(wù)，組織技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖，提高種養(yǎng)效益；并通過各種方式，及時了解市場供求信息，使農(nóng)產(chǎn)品種的好、銷的出，效益高；三是重點抓好養(yǎng)豬場、鎮(zhèn)魚場肉鴨養(yǎng)殖基地和塌陷區(qū)養(yǎng)魚基地的建設(shè),抓好三個農(nóng)字號龍頭企業(yè)的擴產(chǎn)擴資,達(dá)到“辦一個企業(yè)，建一座基地，育一大產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民”的目的。四是針對當(dāng)前實際，重點抓好“三秋”生產(chǎn)和秋種工作.鎮(zhèn)里成立秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮部,全力以赴,靠上工作,做到人員安排到位,安全生產(chǎn)宣傳到位,機械設(shè)備、工作措施到位,確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。做好小麥良種補貼工作，確保良種種植面積，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅實的基礎(chǔ).

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇七

摘要：加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大。加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)立足西部實際，發(fā)揮西部區(qū)位優(yōu)勢，實施增長極開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間關(guān)系，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展西部地區(qū)有效途徑。

長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展一直保持著較快的增長速度，我國的綜合國力和人民生活水平都有了很大的提高，但在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題上存在著東西發(fā)展差距擴大和不協(xié)調(diào)問題。所以，西部地區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展路子，采取有效途徑，加快西部經(jīng)濟發(fā)展，對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

一、立足實際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。

這是加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展首先要考慮的問題。改革開放以來，東部沿海地區(qū)充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和地理位置等優(yōu)勢，使得沿海地區(qū)經(jīng)濟快速增長，今天西部地區(qū)要加速經(jīng)濟發(fā)展，同樣離不開發(fā)揮西部區(qū)域優(yōu)勢。要做到這一點，我們應(yīng)主要從以下三個方面考慮：一是充分發(fā)揮市場和勞動力優(yōu)勢。西部地域遼闊，人口眾多，且處于開發(fā)起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、綜合開發(fā)都需要大大加強。市場潛力大，不僅體現(xiàn)在消費市場上，而且還體現(xiàn)在投資市場上。另一方面，勞動力資源豐富，成本較低，這將有利于西部吸引外來資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。二是發(fā)揮西部邊境優(yōu)勢。在西部一萬多公里的漫長國境線的周邊，已形成了“中亞經(jīng)濟圈”和“中南半島經(jīng)濟圈”等。所以西部地區(qū)利用地緣優(yōu)勢，發(fā)展與周邊國家的對外貿(mào)易有明顯的比較利益。三是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。西部地域遼闊，能源礦產(chǎn)資源十分豐富。在主要能源礦產(chǎn)資源中，探明儲量占全國50％以上的有可開發(fā)的水力資源、鋰、鎳、鉑族金屬、汞、釩鈦、鉀鹽等，占40％以上的有銅、鉛、鋅、鉻、天然氣、煤等。這些能源礦產(chǎn)資源礦種齊全，有些是世界稀有的，有些是關(guān)鍵礦種，有些是尖端技術(shù)所必需的，被稱為“21世紀(jì)新材料”的戰(zhàn)略資源。而且資源空間組合比較理想，特別是豐富的能源與豐富的有色金屬、稀有金屬，化工資源的結(jié)合，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚。多種礦石中還富含其它多種有用元素，有利于形成綜合性基地。

二、實施增長極開發(fā)戰(zhàn)略。

我國西部地域遼闊，需要開發(fā)的地區(qū)類多面廣，雖然國家多年來采取傾斜政策支持西部發(fā)展，但財力有限，因此開發(fā)西部地區(qū)，促進(jìn)其經(jīng)濟發(fā)展不可能采用齊頭并進(jìn)、全面鋪開的模式，而增長極開發(fā)戰(zhàn)略為解決這一問題提供了有效的工具。它要求把有效的稀缺資源配置在具有較大乘數(shù)效應(yīng)，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“點”上。這些“點”往往是原有經(jīng)濟技術(shù)水平較高或地理位置優(yōu)越或自然資源豐富的各級城鎮(zhèn)，這些點先行一步，并不斷增強其實力，通過極化和擴散效應(yīng)，可以實現(xiàn)其以點帶面、逐步推開、共同發(fā)展的目的。國內(nèi)外的實踐也充分證明了這一戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的有效性。如，上世紀(jì)60年代英國的英格蘭首先把這一理論應(yīng)用到實踐，并取得成效，巴西的首都遷移及我國的蘇南地三個增長極等，都取得顯著的效果。增長極固然能夠帶動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但在培植增長極過程中要講究四點：一是確定和培植適宜的增長極規(guī)模，增長極規(guī)模要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源、資金條件和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)來確定；二是選擇適宜地點和區(qū)域培植增長極，這些區(qū)域和地點應(yīng)考慮自然條件、社會經(jīng)濟條件和對外交通區(qū)位條件都相對較好的地方；三是在增長極內(nèi)積極開創(chuàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，選擇對區(qū)域其它部門關(guān)聯(lián)強度大的部門作為主導(dǎo)部門；四是把培植城市增長極與農(nóng)村增長極、城市大工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來，建立從上到下多層次的增長極系統(tǒng)。

三、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟是加快西部經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。改革開放以來，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟異軍突起，有力地支撐了東部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。我們認(rèn)為西部地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)主要從三個方面考慮：一是應(yīng)依托資源優(yōu)勢，發(fā)展資源型工業(yè)。這是西部發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇。在這個問題上，不僅要注意處理好資源與產(chǎn)業(yè)升級換代問題，還要特別注意經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題，能源的節(jié)約與經(jīng)濟發(fā)展問題，走科學(xué)發(fā)展觀之路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是從西部的勞動力優(yōu)勢考慮，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)只有根據(jù)自身實際，利用勞動力資源豐富這一優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，才能用比較少的資金投入獲得較快的'發(fā)展速度，使西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平得以提高和經(jīng)濟實力得以增強，同時為西部的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機會和載體，使勞動力要素的收益在國民收入的初次分配中占有較大比例，促使西部人民盡快脫貧。三是加強東西經(jīng)濟聯(lián)系，走聯(lián)合協(xié)作、共同發(fā)展之路。西部地區(qū)立足本區(qū)域優(yōu)勢，與東部地區(qū)優(yōu)勢互補，東西互利，達(dá)到共同發(fā)展。

四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

當(dāng)代許多國家特別是發(fā)達(dá)國家越來越注重提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、優(yōu)化程度，既是經(jīng)濟素質(zhì)和效益的一個重要表現(xiàn)，又對經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益具有重要的制約作用。對一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化有其極為重要的意義。

西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展要從以下方面考慮：一是擴大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入?；A(chǔ)設(shè)施涉及范圍廣泛，但對西部來說目前迫切需要解決的是交通運輸問題。解決的辦法就是要擴大對西部基礎(chǔ)設(shè)施的投入，而完全依靠西部自身的努力是難以迅速改善的，所以國家要幫助這些地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是修建鐵路、公路、機場和通訊設(shè)施等，以加強這些地區(qū)與外界的經(jīng)濟聯(lián)系，加快吸引外資的步伐。同時在國家財力有限的情況下，也要鼓勵外資和東部地區(qū)對西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。二是要大力發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)及其加工業(yè)。豐富的農(nóng)牧業(yè)資源是西部的一大優(yōu)勢，必須充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)牧業(yè)是發(fā)展西部經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要意義。發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，就是要采取有效的措施，增加對農(nóng)牧業(yè)的投入。不僅國家要增加投入，而且還要積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民對農(nóng)牧業(yè)的投入，擴大勞動積累。要依法保護(hù)耕地，積極開展以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好“種子工程”，加快良種的培育和推廣。要大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)牧業(yè)科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，中央和地方都要確立科技推廣項目，增加推廣經(jīng)費，穩(wěn)定農(nóng)牧科技隊伍，保證農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步，使西部農(nóng)牧業(yè)向花錢少、見效快、效益高的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。同時，要以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，利用草原和糧食及其副產(chǎn)品特別是大量秸桿發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，在畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展肉、禽、蛋、奶、皮毛等加工業(yè)、運銷業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成貿(mào)工農(nóng)（牧）一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)品多次增值的高效目標(biāo)。三是開發(fā)能源和礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高加工深度。西部地區(qū)是我國能源和礦產(chǎn)資源富集地區(qū)，要把能源和原材料產(chǎn)業(yè)作為西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)煤炭、石油、天然氣和水電等能源基礎(chǔ)上，發(fā)展鋼鐵、有色金屬、稀土金屬以及重加工業(yè)和輕工業(yè)，大力發(fā)展以本地產(chǎn)品為原料并能發(fā)揮本地優(yōu)勢的加工工業(yè)，提高深加工度，增加附加值，同時還要建立全國性的能源基地和原材料基地。

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加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇八

水泥是國民經(jīng)濟建設(shè)的.重要基礎(chǔ)原材料.“十五”期間,我國水泥工業(yè)取得了長足發(fā)展.20水泥產(chǎn)量10.6億噸,五年平均增速為12%.新型干法水泥技術(shù)取得突破性進(jìn)展,新型干法水泥生產(chǎn)通能力占全部水泥比重已由20不足12%提高到40%.大型企業(yè)集團(tuán)迅速成長,產(chǎn)業(yè)集中度日益提高.水泥技術(shù)和裝備成套出口快速增長,在國際市場上的份額已達(dá)20%以上.據(jù)測算,“十五”期間,由于發(fā)展新型干法水泥減少粉塵排放500多萬噸,水泥工業(yè)年消納工業(yè)廢渣已超過2億噸,占工業(yè)廢渣總利用量一半以上.

作者：作者單位：刊名：散裝水泥英文刊名：bulkcement年，卷(期)：2006“”(3)分類號：f4關(guān)鍵詞：

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇九

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各計劃單列市民政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,民政部各司（局）、全國老齡辦、直屬單位、部管社團(tuán)：

民政標(biāo)準(zhǔn)化是民政工作的重要組成部分，是新形勢下民政事業(yè)改革發(fā)展的重要手段和技術(shù)支撐。為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會有關(guān)決策部署和國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》精神，加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升民政管理服務(wù)科學(xué)化水平，保障民政服務(wù)對象合法權(quán)益，提出意見如下。

一、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。

近年來，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長足發(fā)展。民政部先后制定了《關(guān)于在民政范圍內(nèi)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案》和《全國民政標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，啟動了兩批次民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化試點，確定試點地區(qū)和試點單位兩百余家，每年組織開展民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)，收到較好效果。目前，已制定、發(fā)布、實施民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)163項，地方標(biāo)準(zhǔn)152項，康復(fù)輔具領(lǐng)域等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)41項，保證了民政產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范了民政管理服務(wù)，提升了民政工作水平，維護(hù)了民政服務(wù)對象合法權(quán)益，得到了社會的廣泛認(rèn)可和民政服務(wù)對象的肯定。但與黨中央、國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些不足，與一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要問題是：標(biāo)準(zhǔn)化意識總體不強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化工作理念淡薄、能力素養(yǎng)有待提升，標(biāo)準(zhǔn)化知識普及宣傳不夠；部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，特別是保障民政服務(wù)對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標(biāo)準(zhǔn)較少，個別業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在空白；有的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量不高，操作性不強；部分標(biāo)準(zhǔn)老化，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)；標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查的工作機制尚未健全，貫徹實施力度較弱；標(biāo)準(zhǔn)化工作保障激勵機制尚未完全建立。這些問題在一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)和民政事業(yè)的發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，是提升民政工作能力的重要手段。加強民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于推動民政工作依法行政，增強民政法規(guī)政策的可操作性，實現(xiàn)民政事務(wù)的制度化、規(guī)范化、程序化；有利于推進(jìn)民政系統(tǒng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展管理和服務(wù)；有利于促進(jìn)民政領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，增強民政領(lǐng)域公共服務(wù)的透明度，提高基本民生保障工作水平。因此，要切實提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保民政各項工作全流程有規(guī)可依、有矩可循，促進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞依法行政、簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)，以深化民政標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機制改革為動力，以加快民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和貫徹實施為主線，以健全經(jīng)費投入機制和加強人才隊伍建設(shè)為保障，以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，著力增強民政標(biāo)準(zhǔn)化工作實效，不斷提升民政工作效能和服務(wù)質(zhì)量，切實保障民政服務(wù)對象合法權(quán)益，為民政事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和制度保障。

（二）基本原則。

堅持改革創(chuàng)新。貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神，圍繞快速增加民政標(biāo)準(zhǔn)有效供給，深入改革民政標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，建立多元共治的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制和協(xié)調(diào)配套的新型民政標(biāo)準(zhǔn)體系。

堅持突出重點。圍繞基本民生保障、社會治理創(chuàng)新及養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等民政業(yè)務(wù)，加快研究制定修訂民政急需、社會急用的重點標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制定公益性強的民政標(biāo)準(zhǔn)。

堅持協(xié)同合作。充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位和社會公眾參與民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成部本級與地方民政部門、政府與社會和市場良性互動，共同推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新格局。

堅持科學(xué)專業(yè)。遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作基本規(guī)律，強化標(biāo)準(zhǔn)化與科技互動支撐，以民政科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，增加標(biāo)準(zhǔn)的科技含量；加強標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，著力打造一支既懂民政業(yè)務(wù)、又懂標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才隊伍，不斷提升民政標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

堅持務(wù)求實效。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，提高標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量，增強標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，建立標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督和評估反饋機制，推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點示范與成果推廣，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，建成覆蓋民政所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)實用、協(xié)調(diào)配套的新型民政標(biāo)準(zhǔn)體系；完成民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域支架性標(biāo)準(zhǔn)和急需標(biāo)準(zhǔn)的制定，管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的比例進(jìn)一步加大；標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和監(jiān)督評估機制基本健全，培育一批管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范、群眾滿意的民政標(biāo)準(zhǔn)化示范機構(gòu)；民政領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量實現(xiàn)突破，工作機制進(jìn)一步完善；在全國范圍內(nèi)建立3-5家民政標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地，進(jìn)一步提升民政系統(tǒng)干部職工標(biāo)準(zhǔn)化意識和素養(yǎng)，不斷壯大標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐作用。

三、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點任務(wù)。

（一）編制“十三五”規(guī)劃。結(jié)合《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和民政工作實際，編制《民政標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等專項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，對“十三五”時期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，確定民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展布局、重點任務(wù)、優(yōu)先次序和相關(guān)保障措施。認(rèn)真梳理民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和需求，構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、全面配套、功能完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。各地民政部門要加強與質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門合作，編制本地區(qū)民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂計劃，明確地方標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)。

（二）加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。

——加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點研制養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)保障和養(yǎng)老機構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)。

——加快社會救助領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點研制救助服務(wù)、收入核對和特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理等標(biāo)準(zhǔn)。

——加快康復(fù)輔具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點研制康復(fù)輔具基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

——加快社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點研制促進(jìn)“三社聯(lián)動”的各類管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

——加快防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點研制災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警、減災(zāi)救災(zāi)物資與裝備、災(zāi)害風(fēng)險管理、災(zāi)害損失評估、社區(qū)減災(zāi)、社會力量參與救災(zāi)評估、災(zāi)害救助等標(biāo)準(zhǔn)。

——加快區(qū)劃地名領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點研制行政區(qū)劃圖編制、行政區(qū)劃代碼、地名命名、地名標(biāo)志、地名文化和地名信息化等標(biāo)準(zhǔn)。

——加快專項社會事務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點研制殯葬技術(shù)、管理與服務(wù)，未成年人保護(hù)、收養(yǎng)評估、婚姻登記管理服務(wù)和救助管理等標(biāo)準(zhǔn)。

——加快優(yōu)撫安置、兒童福利、慈善事業(yè)、福利彩票、志愿服務(wù)和民政信息化等領(lǐng)域基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。

——加快民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。

（三）加強標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和清理。及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，對標(biāo)齡超過一定年限、不適應(yīng)實際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)予以廢止或進(jìn)行修訂，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)老化問題。清理精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)，對不再適用的予以廢止，不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，合理界定推薦性標(biāo)準(zhǔn)的層級和制定范圍，重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。

（四）推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施。在制定政策和履行職能時，積極引用標(biāo)準(zhǔn)和有效使用標(biāo)準(zhǔn)，運用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。建立標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機制，強制性標(biāo)準(zhǔn)實施以行政管理、執(zhí)法檢查和強制性認(rèn)證等形式進(jìn)行監(jiān)督，推薦性標(biāo)準(zhǔn)實施以標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、監(jiān)督抽查和自愿性認(rèn)證等形式進(jìn)行監(jiān)督。出臺標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估辦法，依據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，增強標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。

（五）開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委在民政行業(yè)開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、全國社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，將試點示范單位制定的具有普遍適用性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和鼓勵工作基礎(chǔ)較好、積極性高的地區(qū)和企業(yè)（機構(gòu)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點，開展民政企事業(yè)單位、社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)和社會組織標(biāo)準(zhǔn)化單項試點。推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點示范創(chuàng)建工作，總結(jié)提煉成功做法，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動作用。

（六）推進(jìn)民政范圍認(rèn)證認(rèn)可與質(zhì)量檢測。深化民政范圍質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，加大民政范圍公共安全質(zhì)量認(rèn)可。依托國家康復(fù)輔具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、民政部環(huán)境監(jiān)測中心站、民政部殯葬設(shè)備用品質(zhì)量檢測中心及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，健全民政質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)基層民政設(shè)施設(shè)備和服務(wù)環(huán)境質(zhì)量檢測。推動建立其他民政領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度與質(zhì)量檢測機構(gòu)。

（七）加強標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)。在民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，在已有殯葬、康復(fù)輔具等8個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的基礎(chǔ)上，加快組建養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘障人服務(wù)、福利彩票、慈善事業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，逐步形成覆蓋民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織體系。各地民政部門要加強與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，成立本地區(qū)民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織。鼓勵民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，穩(wěn)步提高國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率，支持民政標(biāo)準(zhǔn)走出去，轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升民政標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

（八）探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點。貫徹國務(wù)院關(guān)于《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，鼓勵社會團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點，自主制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會自愿采用。支持民政領(lǐng)域有條件的'社會團(tuán)體響應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)的需求，制定具有競爭力、能填補現(xiàn)有民政標(biāo)準(zhǔn)空白的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（九）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科技融合。鼓勵民政系統(tǒng)科研單位承擔(dān)各級各類科技計劃項目，開展基礎(chǔ)公益、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和方法標(biāo)準(zhǔn)研制，以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升。在民政科技項目中進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，將形成的相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)列入科研項目的重要考核指標(biāo)。暢通民政科技項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)的渠道，建立健全民政科技項目研制標(biāo)準(zhǔn)快速工作程序，推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。

四、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的保障措施。

（一）加強標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門職責(zé)，配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職工作人員。各級民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)組織組建等重大事項，制定加快推進(jìn)本地標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作機制。標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核評估，凝聚各方力量，牽頭推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作。各業(yè)務(wù)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管標(biāo)準(zhǔn)的原則，研究建立所管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)所管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織工作，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和貫徹實施。上級民政部門對下級民政部門工作進(jìn)行績效考核時，要將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項重要內(nèi)容納入考核指標(biāo)，并適當(dāng)加大考核權(quán)重。

（二）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機制。建立標(biāo)準(zhǔn)制定修訂競爭機制，通過招投標(biāo)、定向委托、主動認(rèn)領(lǐng)等多種競爭性方式加快民政標(biāo)準(zhǔn)，特別是民政強制性標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。探索一項標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)多途徑委托的工作方式，優(yōu)中選優(yōu)，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量。建立標(biāo)準(zhǔn)快速審批機制，利用信息化等手段，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期。建立標(biāo)準(zhǔn)文本信息共享機制，及時公開批準(zhǔn)立項和發(fā)布信息，避免標(biāo)準(zhǔn)立項、制定過程中的交叉重復(fù)，逐步實現(xiàn)民政范圍各類標(biāo)準(zhǔn)文本快速檢索查閱。完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織激勵和約束機制，鼓勵現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務(wù)開展細(xì)分需要，成立若干標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會。健全多主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，充分調(diào)動各級民政部門、企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織、中介機構(gòu)參與民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性，支持企事業(yè)單位制定企業(yè)（機構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)或參與地方以上標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。

（三）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費。加大對民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，部本級和地方民政部門要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項資金，從福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地民政部門要爭取黨委政府支持，積極協(xié)調(diào)財政部門，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標(biāo)準(zhǔn)研制，探索建立多元投入的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費保障機制。

（四）加大標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)力度。將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)納入民政人才能力建設(shè)重要內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人員層次開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)制度，把標(biāo)準(zhǔn)化理論知識、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支架性標(biāo)準(zhǔn)文本列入各級民政部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。各業(yè)務(wù)部門在開展相關(guān)培訓(xùn)時要安排一定的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)內(nèi)容，原則上不低于培訓(xùn)總課時的5%。加強民政標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍建設(shè)，建立民政標(biāo)準(zhǔn)化專家信息庫。進(jìn)一步充實民政部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會成員，凝聚一批熟悉民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，發(fā)揮專家咨詢與技術(shù)指導(dǎo)作用。依托標(biāo)準(zhǔn)化科研機構(gòu)、民政院校對民政干部職工實施標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一支民政標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才隊伍。建立激勵機制，對標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據(jù)工作表現(xiàn)和成果貢獻(xiàn)情況予以記功或嘉獎，特別突出的可以推薦國家級表彰。

（五）加強標(biāo)準(zhǔn)化研究和宣傳工作。鼓勵各級民政部門結(jié)合工作實際，采取多種方式開展標(biāo)準(zhǔn)化理論研究，各業(yè)務(wù)部門發(fā)布的年度部級課題數(shù)量，標(biāo)準(zhǔn)化方面的研究內(nèi)容原則上不低于10%。加強標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作，采取組織新聞媒體報道、召開會議、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，強化標(biāo)準(zhǔn)化理念。選擇社會關(guān)注的焦點和熱點，制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料，提高各級民政服務(wù)機構(gòu)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動性。及時出版已發(fā)布的民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施。

（六）支持地方民政部門和基層單位發(fā)揮創(chuàng)新作用。充分發(fā)揮基層和一線工作人員的積極作用，鼓勵將有關(guān)工作經(jīng)驗總結(jié)提練成標(biāo)準(zhǔn)，形成一種“我寫我用、我用我寫”的標(biāo)準(zhǔn)化工作方式。支持各級民政部門、企事業(yè)單位、社會組織在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定具有競爭力的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（機構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。對一些行業(yè)急需、發(fā)布實施一段時間后反應(yīng)良好、具有普遍適用性的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（機構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)化上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位給予補貼獎勵。

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加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十

白巖鎮(zhèn)位于安順市北面，普定縣東南面，是普定近年來發(fā)展較快的一個小城鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積74.86平方公里，轄26個行政村，191個村民組，居住著漢、白、苗、仡佬四種民族。*年末，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5163人，耕地面積20834畝，農(nóng)民人均占有耕地0.64畝。近年來，該鎮(zhèn)從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的區(qū)域優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，因地制宜地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，探索出了一條與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)路子。

1、按照江總書記“三個代表”的要求以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的有利時機，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步加強對鎮(zhèn)情、村情的研究和認(rèn)識。在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的同時，充分分析全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展條件、特點和不利因素，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全方位地擴大開放，切實加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

2、以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，強化基礎(chǔ)，重點突破，堅持非均衡推進(jìn)的原則，以點帶面，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式快速轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)業(yè)一體化邁進(jìn)。

白巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思路是按照“商品型”、“城郊型”、“科學(xué)型”的方向進(jìn)行調(diào)整和發(fā)展；在依托城市服務(wù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；面向市內(nèi)、市外兩個市場，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，尤其是果品和蔬菜，在“鮮活”上下功夫；全面進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；依靠科技進(jìn)步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和轉(zhuǎn)化能力，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟效益；充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品、一村一業(yè)、一村一特”的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田水利建設(shè)等四項工作；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，變粗放型經(jīng)營為集約型經(jīng)營，走商品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)之路。

近年來，白巖鎮(zhèn)始終按照有利于發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的原則，充分發(fā)揮白巖鎮(zhèn)的自身優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局基本形成。

1、以白旗村為中心輻射點，帶動周邊打油、新寨、田壩、沙戈等村農(nóng)戶大力發(fā)展韭黃種植，逐步擴大種植規(guī)模，建立韭黃專業(yè)生產(chǎn)基地。*年，白旗村韭黃種植面積2500余畝，年創(chuàng)產(chǎn)值近1500萬元。由于鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)，村黨支部、村委會加強管理和指導(dǎo)，加大資金和技術(shù)力量的投入，采取農(nóng)戶入股保底分紅，吸納有關(guān)資金和技術(shù)等形式，提高農(nóng)民的種植效益和抵抗市場風(fēng)險的能力，確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，該村韭黃已占領(lǐng)普定、安順等周邊市場并遠(yuǎn)銷貴陽、廣東、昆明等地。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十一

3、以鄧家、雙坑、前寨、段橋、高羊等村為中心，充分利用這些村豐富的資源，建立良種仔豬基地，解決了全鎮(zhèn)及附近地區(qū)農(nóng)戶的良種豬源。同時，不斷擴大商品豬的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，走品種良種化，草料人工化，繁育規(guī)?；?，養(yǎng)殖集中化，疫病控制綜合化的畜牧業(yè)發(fā)展道路，努力提高商品豬的市場占有率和全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合效益。

4、以生態(tài)林、經(jīng)果林為重點的林業(yè)生產(chǎn)格局初具規(guī)模。近年來，白巖鎮(zhèn)以建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系為重點，緊緊圍繞退耕還林、天保工程、長防林工程等為核心，突出抓好防護(hù)林、經(jīng)果林的發(fā)展，建成了“花牌坊—火石坡”生態(tài)林業(yè)區(qū)。薛家等村還抓住普定縣作為貴州省退耕還林示范縣的有利時機，因地制宜發(fā)展經(jīng)果林種植。目前，于*年種植的100多畝花椒和1100畝經(jīng)果林已初見成效，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

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加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十二

當(dāng)前，農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，是“三農(nóng)”問題的集中反映。農(nóng)民收入能否持續(xù)穩(wěn)定增長，對于加快國民經(jīng)濟發(fā)展，完成“十五”計劃和全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)都有著至關(guān)重要的作用。為此，千方百計增加農(nóng)民收入已是當(dāng)前農(nóng)村工作中一項十分緊迫的中心任務(wù)，也是為民辦實事、謀利益的頭等大事，迫切需要加以分析和思考。

近來，農(nóng)村改革取得了舉世矚目的成就，長期困擾我們的農(nóng)產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)成為歷史。我縣農(nóng)村已經(jīng)擺脫了貧困狀態(tài)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派祥和興旺的景象。但近幾年來，農(nóng)民收入增長不快，“不離土、不離鄉(xiāng)”的純農(nóng)戶甚至出現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)民概括自己的經(jīng)濟狀況是“有吃、有穿、少錢花”。

農(nóng)民收入的低速增長，不僅直接影響了農(nóng)民的生活水平，而且使得一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大，對整個國民經(jīng)濟持續(xù)增長帶來了不利影響：其一，由于農(nóng)民收入水平下降，迫使農(nóng)民壓縮生產(chǎn)性投入，擴大再生產(chǎn)能力削弱，即使略有積余，也是存入銀行以防急用，這勢必導(dǎo)致農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲取的收入減少。其二，由于農(nóng)民收入增速減緩，農(nóng)民消費緊縮，農(nóng)村市場難以啟動，一般只是購買一些生活必需品，而城市居民對日常消費品的需求基本飽和，致使城市居民與農(nóng)民消費產(chǎn)生層次性，收入水平和消費支出水平逐步拉大。其三，農(nóng)民收入增長提速慢，對能否拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟具有關(guān)聯(lián)性，農(nóng)村市場難以解凍復(fù)蘇，同時也對整個國民經(jīng)濟的宏觀環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)，使一度“緊縮”了的工農(nóng)剪刀差、城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差距、貧富懸殊又拉大了，勢必影響農(nóng)村小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

二、增加農(nóng)民收入的主要途徑及根本措施。

透過農(nóng)民收入低速增長的表象，可以看出其外在原因主要是由于農(nóng)產(chǎn)品“物豐價賤”，內(nèi)在原因還是經(jīng)濟規(guī)律和宏觀經(jīng)濟環(huán)境在共同作用。因此，既要看到它對農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟運行的負(fù)面影響，更要從調(diào)整、改革、發(fā)展的角度正面去研究它、解決它。近年來，通過深入鄉(xiāng)村認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民增收較快的特色村組和增收致富百戶典型，分析研究農(nóng)民增收致富項目和千家萬戶增收門路，從中理出現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的主要途徑為：

一是加快勞務(wù)輸出增收。加快農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程和鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟,以吸引更多的農(nóng)村勞動力離土進(jìn)鎮(zhèn)到各類工商企業(yè)就業(yè)，增加非農(nóng)收入。同時要組織農(nóng)民走出去，從事建筑裝璜、服裝制作、美發(fā)美容、社區(qū)家政、餐飲休閑服務(wù)等職業(yè)，努力增加現(xiàn)金收入。

二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施凈菜上市、精深加工、精美包裝，打有機農(nóng)業(yè)、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的形象牌，生產(chǎn)消費者購買、食用方便,普遍青睞的食品進(jìn)城入市，出口創(chuàng)匯,實現(xiàn)增值增效。同時要壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展運輸業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品市場和保鮮貯藏業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，并充分利用時間、空間差，實現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)增值。

三是種養(yǎng)優(yōu)特品種增收。按照“安全、營養(yǎng)、保健”的市場需求，努力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)品種的種植比重；根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單要求，擴種專用型品種；瞄準(zhǔn)市民餐桌，生產(chǎn)適銷對路的地方土特品種，擴大優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。

四是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營增收。因地、因戶制宜，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的農(nóng)戶，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，依法規(guī)范加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向特色項目和種養(yǎng)大戶集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和集約化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模增效。

五是依靠科技創(chuàng)新增收。通過實施農(nóng)業(yè)三項更新工程，普及科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，實施良種、良法，推廣湖蕩水體輪養(yǎng)輪休、作物秸稈綜合利用、多元素有機無機復(fù)合肥、作物病蟲害生物防治、種草養(yǎng)殖畜禽等生態(tài)型種養(yǎng)模式和技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場競爭要求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

六是開展專業(yè)化服務(wù)增收。加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引民資購買農(nóng)機具、小農(nóng)水設(shè)施等，為農(nóng)民提供機耕機收、灌排植保等生產(chǎn)服務(wù)；組織發(fā)展專業(yè)化育秧育苗、炕孵育雛、種畜擴繁、苗木供應(yīng)等種苗服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平，增加收入。

總而言之，增加農(nóng)民收入關(guān)鍵還要在農(nóng)內(nèi)與農(nóng)外同時著力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的.戰(zhàn)略性調(diào)整，分層整體推進(jìn)，只有這樣，農(nóng)民增收才能夠開辟出一片新天地。在措施上突出四個重點：

2、要把大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)民增收的基本渠道。前幾年，我縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量的工作，并取得了一定的收效，但總的來看，某種程度上仍然還是被動適應(yīng)性調(diào)整，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場。因此，需要進(jìn)一步遵循市場規(guī)律，從實際出發(fā)，因地制宜，依靠科學(xué)技術(shù)，講求質(zhì)量和效益，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向農(nóng)業(yè)為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟作物的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著力提高水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)，著力提高名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力提高外向農(nóng)業(yè)的比重。在調(diào)整的過程中，要著力在布局、品種、特色上下功夫，把提高效益、增加收入作為總目標(biāo)。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局基本上決定了農(nóng)民收入的格局。在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要突出四個重點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林苗園藝業(yè)；三是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和蔬菜生產(chǎn)；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。我縣目前的布局是“東有藕茨、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽”，無論是區(qū)域條件還是發(fā)展空間，都是今后調(diào)整的優(yōu)勢。另外，我縣的一個很大的特色就是水面資源豐富，“三水”（水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜）具有一定的規(guī)?；A(chǔ)，如何使其做大做強，這也將是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個重點。當(dāng)前及今后應(yīng)著力加快農(nóng)產(chǎn)品由總量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和效益，加快品種、技術(shù)、模式的更新，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和建設(shè)商品生產(chǎn)規(guī)模基地，進(jìn)一步把布局調(diào)活、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強。在把握這些優(yōu)勢的同時，還要清醒地洞察今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，如發(fā)展食草畜禽、花木園藝、特色水產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等等，這些都是農(nóng)民增收的新亮點。

3、要把著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)民增收的主要依托。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項系統(tǒng)工程，它的發(fā)展水平如何，直接關(guān)系到農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)能否在千變?nèi)f化的大市場中實現(xiàn)增效增收。近幾年，我縣加大了這方面的工作力度，培植了一批以優(yōu)質(zhì)糧油、荷藕、瓜類、蔬菜、棉經(jīng)、特水、畜禽為主的生產(chǎn)基地，形成了一批如寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧、銀寶集團(tuán)、荷仙集團(tuán)、金夏集團(tuán)、恒興麥芽有限公司等骨干加工龍頭企業(yè)，組建了一批流通合作經(jīng)濟組織，涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍和種養(yǎng)大戶，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，發(fā)揮了較強的帶動作用。但目前比較明顯的矛盾和問題是產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)銜接得還不緊，一方面企業(yè)與生產(chǎn)基地之間還未形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體；另一方面，企業(yè)加工經(jīng)營層次還不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的矛盾一時還難以解決。要處理好這些問題，應(yīng)積極探索經(jīng)營機制創(chuàng)新，建立和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，加強龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“車間農(nóng)業(yè)”、“園區(qū)（基地）農(nóng)業(yè)”，增強農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險的能力。要重點研究和解決產(chǎn)銷脫節(jié)問題，動員和組織農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域，尤其要扶持發(fā)展運銷大戶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營和專業(yè)服務(wù)組織，擴大銷售規(guī)模。圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批銷市場建設(shè)，帶動農(nóng)戶的生產(chǎn)銷售。要培強培大農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和項目更新，重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深方向發(fā)展，塑造農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌的新形象，參與國內(nèi)外市場競爭。要鼓勵各類能人興辦加工、保鮮、貯運企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值，使農(nóng)民得到實惠。

4、要把貫徹落實好農(nóng)村政策、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為農(nóng)民增收的重要保障。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實途經(jīng)。要強化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做好減負(fù)增收文章。一是完善農(nóng)村稅費政策。堅持“多予少取放活”的原則，按照“三調(diào)減一取消一增加”的要求，即調(diào)減農(nóng)業(yè)稅計稅價格、調(diào)減籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)減抗旱排澇預(yù)提標(biāo)準(zhǔn)、取消公平負(fù)擔(dān)和二三產(chǎn)業(yè)交積累、增提大病統(tǒng)籌資金，落實農(nóng)村稅費政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范稅費征繳行為，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)禁向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁和隨意增加負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)中有降。二是加強土地管理。土地是農(nóng)民的命根子，任何人都沒有權(quán)利隨意侵犯和剝奪農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。切實保障農(nóng)民的土地權(quán)益，建立對失地農(nóng)民合理補償?shù)臋C制。堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。完善農(nóng)村土地征用制度，加快建立土地?fù)Q社保的補償機制，長久地解決失地農(nóng)民的生計問題。積極探索土地入股、租賃等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到長久的收益。三是穩(wěn)妥化解村級債務(wù)。實行“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)，強化村級資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壓縮村級財務(wù)開支，多途徑化解村級債務(wù)。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織縣級機關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶經(jīng)濟薄弱村、貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

三、增加農(nóng)民收入的幾點建議。

1、增加農(nóng)民收入要有一個寬松的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移牽涉到相關(guān)政策是否相配套，如土地政策、戶籍政策等。在土地資源嚴(yán)重約束的情況下，首先應(yīng)加快農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革，土地作為一種重要的經(jīng)濟資源，在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)有序、合理的流動是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向規(guī)?；?、集約化發(fā)展的重要條件，應(yīng)加快探索和推廣轉(zhuǎn)包、租用、股份合作等各種方式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，推進(jìn)土地依法有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)耕地向種養(yǎng)能手和產(chǎn)業(yè)化基地集中，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，要擴大勞務(wù)輸出，農(nóng)民原有的戶籍壁壘應(yīng)該打破，消除身份上的歧視，以擴展小城鎮(zhèn)就業(yè)為出發(fā)點，徹底改變小城鎮(zhèn)戶籍制度，建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍制度，營造利于農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的寬松環(huán)境，通過減少農(nóng)民最終實現(xiàn)致富農(nóng)民。總之，地方性的政策在國家大政策范圍內(nèi)都應(yīng)放開、放活，只有這樣，才能為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

2、增加農(nóng)民收入要有一個正常的投入機制。當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品價格形勢和市場的不穩(wěn)定因素，使金融部門產(chǎn)生慎投惜貸思想，面向加工企業(yè)上項目、搞技改的資金投入逐步萎縮，企業(yè)滾動發(fā)展缺乏所需的配套流動資金，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑和企業(yè)自籌難以滿足，加之農(nóng)民手頭積累資金不多，不得不壓縮生產(chǎn)性投入，因此，資金的“瓶頸”已經(jīng)影響了農(nóng)民增收的后勁。另外，小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入機制尚未真正形成，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，必須盡快建立健全一系列正常有效的資金投入機制，縣鄉(xiāng)財政和鄉(xiāng)村集體要安排一定的資金，對骨干項目、重點工程予以傾斜。金融部門要轉(zhuǎn)變觀念，直接參與市場經(jīng)濟的研究、分析，與企業(yè)共同籌劃發(fā)展對策，探索建立新的投入機制，對信譽好、發(fā)展前景好的企業(yè)應(yīng)大膽投入，也可以聯(lián)戶擔(dān)保等辦法加大農(nóng)業(yè)投入?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要積極組織項目申報，爭取項目資金。要下大力氣把擴大招商引資作為富民興鎮(zhèn)強縣的重中之重，使項目資金、縣外資金與本地的經(jīng)濟發(fā)展有效嫁接。要引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)和上市公司建立子公司投資農(nóng)業(yè)，利用資本市場再籌資加大農(nóng)業(yè)投入，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的改造力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)步伐，提高農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)效益。目前我縣農(nóng)村稅費改革工作已全面推行，群眾種田的積極性較高，應(yīng)抓住這個有利時機，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自我投入，采取互幫合作的形式，增加投資規(guī)模。

3、增加農(nóng)民收入要有一個良好的服務(wù)氛圍。當(dāng)前，農(nóng)民雖然主觀上迫切要求增收快富，但客觀上對科學(xué)種田、市場信息等掌握和了解比較欠缺，政府和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步增強為農(nóng)服務(wù)意識，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，主動把服務(wù)中心前移，緊緊圍繞農(nóng)民所需、所急、所盼搞好服務(wù)。一是物技服務(wù)。要圍繞農(nóng)業(yè)三項更新工程，以“三下鄉(xiāng)”和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，及時為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)、物資等服務(wù)和指導(dǎo)。探索組建和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷等方面的綜合服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好科技示范，建好示范園場，尤其是加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的試驗示范，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是信息服務(wù)。有關(guān)職能部門應(yīng)主動承擔(dān)起信息主渠道的作用，加強引導(dǎo)，廣泛收集篩選農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、勞動力市場需求信息以及新品種、新技術(shù)的信息，及時向農(nóng)民發(fā)布。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要把治理環(huán)境作為農(nóng)民增收的重要保障，按照“先發(fā)展后規(guī)范、先服務(wù)后收費”的原則，為農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅決查處“三亂”現(xiàn)象，杜絕坑農(nóng)傷農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，激發(fā)他們的主動性和創(chuàng)造性，為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十三

關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見為推進(jìn)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導(dǎo)投資方向，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展最終消費品和終高端產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，盡快把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、競爭力強的原材料加工和制造業(yè)基地。二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點1、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極培育具有我市特色和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的集聚。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發(fā)pps產(chǎn)品；以石晶光電有限公司為依托，發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)；以白云實業(yè)有限公司為依托，促進(jìn)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化；以煤炭高壓開關(guān)有限公司為龍頭，積極培育和發(fā)展復(fù)合材料、納米材料等新材料行業(yè)。做大做強中原特鋼的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠(yuǎn)東電器有限公司等企業(yè)的智能化電器以及精密成型技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企業(yè)的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細(xì)微粉。2、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。在發(fā)展壯大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，要積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝進(jìn)行產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)品鏈條，真正將濟源的產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，重點是：以豫光集團(tuán)為龍頭，發(fā)展鉛鋅合金、電池和礦燈及其它產(chǎn)品深加工，形成鉛產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-合金-電池、礦燈、電動車等），鋅產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-合金、電鍍等）和酸產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉-制酸-化肥及其它合成產(chǎn)品）。以煤焦化-焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展煤化工工業(yè)，以豫港焦化為龍頭，大力發(fā)展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工產(chǎn)品；以恒通化工和豫源化電為依托，積極發(fā)展合成樹脂和新型聚脂材料及樹脂粉深加工（塑鋼門窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的重點行業(yè)。加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，改末端治理為生產(chǎn)全過程控制。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的資源-產(chǎn)品-廢棄物的'單向直線過程向資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源循環(huán)過程的轉(zhuǎn)變。將煤氣轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品，將二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸，將硫酸轉(zhuǎn)化為化肥，將粉煤灰轉(zhuǎn)化為建材，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、輕污染、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業(yè)為重點開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)主要污染物排放量逐年削減，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)；以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，大力開展廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)；在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創(chuàng)建一批資源（能源）節(jié)約型企業(yè)。根據(jù)上述原則，結(jié)合我市工業(yè)現(xiàn)狀，對我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄確定如下（附后）。三、實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施1、拓寬籌措資金的渠道，使結(jié)構(gòu)調(diào)整有足夠的資金支撐。一是政府加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入，逐年增加結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款貼息資金和中小企業(yè)擔(dān)保資金額度，以此吸引和帶動金融機構(gòu)和社會資金對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。二是積極鼓勵、支持企業(yè)和民間投資機構(gòu)發(fā)起組織各類投融資機構(gòu)，努力擴大利用民間資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要加大招商引資力度，充分利用外地、國外資金參與我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整。2、采取有效措施，堅決避免不合理、低水平重復(fù)建設(shè)。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要抓住機遇新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策能夠明顯改變我市結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、提高我市產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層次的項目，也要淘汰壓縮一批沒有市場、產(chǎn)品加工層次低、不具備競爭能力的落后生產(chǎn)力。下決心關(guān)閉一批浪費資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，各有關(guān)職能部門要通力合作，嚴(yán)格把關(guān)，避免低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象再度發(fā)生。3、認(rèn)真開展好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動。為濟源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和重點，加大市場調(diào)研與分析，一切從我市實際出發(fā)，積極研究如何依托骨干企業(yè)、成長性企業(yè)和名牌產(chǎn)品，集中力量和資源促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強協(xié)調(diào)與服務(wù)，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實好有關(guān)配套政策，使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動取得明顯成效。4、搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程，以促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實施。為了便于投資者在我市進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)，市政府?dāng)M在統(tǒng)籌安排全市工業(yè)結(jié)構(gòu)布局的同時，規(guī)劃一塊規(guī)模適度的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，由政府投資對示范區(qū)進(jìn)行水通、電通、路通，同時要加大示范區(qū)的保護(hù)力度，努力改善投資環(huán)境，保護(hù)投資者利益，吸引更多人在我市投資，不斷加快我市結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。5、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策對符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄的新建、擴建或技改項目除享受我市原有的政策外，均可享受以下優(yōu)惠政策：（1）、經(jīng)省以上有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，仍為高新技術(shù)企業(yè)的可按稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅。（2）、產(chǎn)品出口企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品出口值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上，可按現(xiàn)行稅率五年減半繳納企業(yè)所得稅。（3）、投資額在1000萬元-5000萬元以上的項目土地出讓金按實際征繳的40%獎勵企業(yè)；投資額在5000萬元-1億元以上的項目土地出讓金按實際征繳額的45%獎勵企業(yè)。（4）、對在我市投資的經(jīng)省以上有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實行獎勵，視項目的投資額度、技術(shù)含量、貢獻(xiàn)大小分別給與10-100萬元的獎勵，最高獎金額不超過100萬元。四、其它1、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行；2、獎勵資金由受益財政負(fù)擔(dān)；3、本意見由市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。濟源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄1、納米二氧化硅系列產(chǎn)品；2、生物殺蟲劑；3、高品質(zhì)石英晶體材料；4、高技術(shù)陶瓷技術(shù)開發(fā)；5、平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā)；6、優(yōu)質(zhì)塑鋼門窗及年產(chǎn)萬噸以上塑料管材生產(chǎn)線；7、農(nóng)用塑料節(jié)水器材和多層薄膜生產(chǎn)；8、保溫板、大口徑塑料管材（直徑0.5米以上）防滲土工膜、降解塑料、醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品的開發(fā)及制造；9、利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型環(huán)保型磨擦與密封材料；10、冬凌草系列產(chǎn)品開發(fā)；11、煤焦油深加工；12、異形鋼系列產(chǎn)品開發(fā)；13、有色金屬復(fù)合材料、新型合金材料技術(shù)開發(fā)；14、優(yōu)質(zhì)磷復(fù)肥、鉀肥及各種專用復(fù)混肥生產(chǎn)；15、水利發(fā)電；16、60萬千瓦以上發(fā)電站建設(shè)；17、工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生產(chǎn)。18、三廢治理及廢棄物綜合利用；19、工業(yè)零排放示范工程與清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)20、其它符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新產(chǎn)品、新技術(shù)。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十四

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段。這個階段農(nóng)業(yè)最大問題是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場需要，我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要注意以下五大問題：

一是全國不可能只有一種模式，各地一定要根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，科學(xué)合理地配置資源要素，發(fā)展有市場競爭力的行業(yè)和產(chǎn)品。

例如，東部沿海地區(qū)和大城市郊區(qū)可進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，初步推出和淘汰沒有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，發(fā)展高技術(shù)含量和高附加價值的優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，同時利用資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工。在這些地區(qū)，要極力提倡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過產(chǎn)業(yè)化帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，并最終率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中部地區(qū)要以優(yōu)質(zhì)化和專用化為核心調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮該地區(qū)糧棉油菜等生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，跳出一味追求產(chǎn)量最大化的圈子，引進(jìn)良種，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。與此同時，要搞好“兩個轉(zhuǎn)化”，即畜牧業(yè)的養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。中部地區(qū)在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，應(yīng)該借助本地資源優(yōu)勢，培育或吸引東部沿海地區(qū)的龍頭企業(yè)在中部投資辦廠、建立農(nóng)產(chǎn)品專用原料生產(chǎn)基地。西部地區(qū)要抓住西部大開發(fā)的機遇，調(diào)動一切有利因素，搞好特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時也要積極參與國家在西部的各項大型工程建設(shè)，增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整不能是靜態(tài)的，即“一調(diào)定終生”。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是動態(tài)的`，農(nóng)民應(yīng)根據(jù)市場需求變化隨時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不能跟著別人走，人家種啥咱種啥。一定要看市場需求，看農(nóng)產(chǎn)品價格，看宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化，依據(jù)這些因素來決定發(fā)展什么，發(fā)展多少。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整還要適應(yīng)我國加入wto和對外開放的形勢，利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。我國人多地少，特別是耕地和水資源高度稀缺，加入wto后，我國應(yīng)該大力發(fā)展勞動和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，逐漸減少耗地耗水的資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

四是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要尊重農(nóng)民的意愿，充分體現(xiàn)農(nóng)民的自主經(jīng)營地位，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性和積極性。政府的作用是引導(dǎo)農(nóng)民，為農(nóng)民提供各種服務(wù)，創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。切忌政府強制命令，或替農(nóng)民包辦一切，這樣不僅會給農(nóng)民造成無法挽回的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重挫傷他們的生產(chǎn)積極性，還會損害黨和政府在農(nóng)村的形象。

第一，各級政府要不斷增加農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。例如幫助農(nóng)民建設(shè)中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（道路、灌溉設(shè)施、電力），建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系建設(shè)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種子。另外，中央和地方財政還應(yīng)安排一些專項資金，支持農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。第二，改善農(nóng)村金融服務(wù)，增強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持力度。放寬對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的金融限制，允許農(nóng)村建立貸款擔(dān)保機制，鼓勵農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行以及其他金融機構(gòu)向農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)貸款。此外，要鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展股份制和股份合作制企業(yè)，以直接獲取農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。第三，建立土地流轉(zhuǎn)機制，搞活土地使用權(quán)。第四，從財政、信貸、稅收以及技術(shù)等方面支持龍頭企業(yè)，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。最后，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，還必須轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。只有發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化，將農(nóng)村剩余勞動力不斷轉(zhuǎn)移出去，才能為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造足夠的空間，為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造良好的條件。

總之，當(dāng)前和今后我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須圍繞“優(yōu)、好、強、高”四個字進(jìn)行，即農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要調(diào)好，農(nóng)業(yè)競爭力要調(diào)強，農(nóng)民收入要調(diào)高。（經(jīng)濟日報）。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十五

近幾年，我市積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯、水稻等優(yōu)勢糧食作物和水飛薊、白瓜子等各類經(jīng)濟作物，實現(xiàn)了由“單一大豆”種植，到各類經(jīng)濟作物“百花爭艷”的飛躍，糧經(jīng)飼比例日趨合理。2011年，全市總播種面積269萬畝（市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)185萬畝），其中小麥34.20萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)23.50萬畝）占總播種面積的12.7%；玉米15.50萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)10.50萬畝），占總播種面積的5.8%；馬鈴薯26.00萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)18.00萬畝），占總播種面積的9.7%，分別比上年增長了27%、19.2%、25.6%；大豆161.86萬畝（鄉(xiāng)鎮(zhèn)111.00萬畝）占總播種面積的60.2%，比上年下降了11.2%。種植水飛薊、經(jīng)濟作物等8萬畝，水稻等其他作物基本與去年持平。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的具體體現(xiàn)

500公斤，分別同比增長33.2%，32%，16%，3%，32.3%。

二是增強了抵御風(fēng)險能力。通過年初下發(fā)《五大作物效益對比表》、《五大連池市2011年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》等進(jìn)行算帳宣傳引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，推廣應(yīng)用新技術(shù)，水稻采取大棚育秧，早育苗、早插秧；大田在去年秋季完成秋整地面積162.6萬畝，其中深松整地81.6萬畝，全部達(dá)到待播狀態(tài)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)之上，積極在搶農(nóng)時、上標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防藥害和避免越區(qū)種植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施上下功夫，確保全部種在豐產(chǎn)期。玉米由于采取1.1米大壟密植，坰保苗近10萬株，品種抗旱、耐密、抗倒伏，避免了7月末8月初兩次風(fēng)災(zāi)，今年預(yù)計畝產(chǎn)量可達(dá)1000斤以上；水田4月15日開始育秧，5月初即開始插秧，躲過了前期低溫和揚花期多雨等不利因素；小麥種植克服春旱，今年畝產(chǎn)突破600市斤，并為下茬作物輪作創(chuàng)造了有利條件。

三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過大面積的小麥、玉米、馬鈴薯種植，引進(jìn)了一批知名農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，全市現(xiàn)有小麥加工企業(yè)9 家，僅龍鎮(zhèn)就有華濱、開發(fā)等面業(yè)5家，各企業(yè)日處理小麥近1500噸，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)4.5億元以上，實現(xiàn)利稅5000萬元，安排就業(yè)人員400人以上；馬鈴薯加工企業(yè)13 家，其中北綠食品有限公司和二龍山馬鈴薯加工企業(yè)年加工馬鈴薯量就達(dá)20萬噸。

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二、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題

一是思想觀念亟需轉(zhuǎn)變。雖然農(nóng)民從身邊的例子中看到了種植經(jīng)濟作物要比單純種大豆的效益好得多，但由于受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響和對糧食作物的依賴心理，不敢闖、不敢試，不愿調(diào)、也不敢調(diào)的保守意識還很嚴(yán)重。有的農(nóng)民雖然已經(jīng)嘗到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭，但滿足于小打小鬧，小富即滿、小富即安的思想意識仍在一定程度上存在，不敢放手發(fā)展。此外，一些地方以前靠行政命令推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引起農(nóng)民反感，造成現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中有畏難情緒，不愿放開手腳帶領(lǐng)農(nóng)民探索結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子，這也影響了整個結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

二是資金短缺的制約還很突出。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，引進(jìn)優(yōu)良品種，開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等，都需要大量的資金投入。對于長期靠土地收入的農(nóng)戶來說，收入普遍不高，靠自我積累來擴大種植業(yè)，資金短缺的制約十分突出。農(nóng)民在貸款時大多無法提供銀行能夠認(rèn)可的抵押擔(dān)保，因此很難獲得銀行的資金支持，即使得到了貸款，也大都是小額信用貸款，難以滿足農(nóng)民需要。農(nóng)民普遍反映貸款難。而能夠獲得較大數(shù)額貸款的大多是有穩(wěn)定工資收入的人或一些富裕戶，農(nóng)民有收入差距越拉越大的危險。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施來保障。在水利設(shè)施上，全市農(nóng)村新打機電井近 100 眼，大多沒有真正發(fā)揮作用，有效灌溉面積僅千畝。大田作物靠天吃飯，水田自流灌溉，有的還上不去水，打擊了農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

四是為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)還很滯后。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級單靠農(nóng)民自身力量是不行的，它需要全社會各個方面的支持和幫助。另外，因客觀條件的限制，農(nóng)民的供求信息渠道極其狹窄，除當(dāng)?shù)厥袌鐾?，很難掌握外地市場行情，基層政府在信息提供方面的作用還有待加強。再有，農(nóng)民的合法權(quán)益缺乏保障機制，針對農(nóng)村的法律援助體系尚未形成。

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加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十六

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，更是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，筆者認(rèn)為，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是根本。

農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個新階段，農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡，甚至出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象；農(nóng)民解決了溫飽問題，正由溫飽向小康轉(zhuǎn)變，農(nóng)民由追求吃飽到吃好，對農(nóng)產(chǎn)品有了選擇性。這就要求農(nóng)產(chǎn)品不能再像過去那樣滿足于數(shù)量，而是適合人們的需要，提高質(zhì)量。

以優(yōu)質(zhì)化為前提，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，是市場經(jīng)濟競爭規(guī)律的必然結(jié)果。由于農(nóng)產(chǎn)品的供大于求，農(nóng)業(yè)競爭越來越激烈，越來越殘酷，農(nóng)業(yè)的微利時代到來。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場，由市場容量來決定產(chǎn)量，由多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求來決定品種結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和檔次。在穩(wěn)定總量的基礎(chǔ)上，把注意力和著力點更多地放在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上。

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化，必須把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把好良種關(guān)，要積極做好優(yōu)良品種的儲備、更新，做到更新一代，發(fā)展一代，儲備一代。二是全面提高科技人員素質(zhì)。支持現(xiàn)有科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范基地；建立科技人員和農(nóng)民風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，調(diào)動科技人員的積極性。三是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)教育等，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。四是搞好科技示范基地建設(shè)。通過科技示范基地的建設(shè)，讓農(nóng)民親眼感受現(xiàn)代化科技，讓農(nóng)民真正想干、愿干、積極于。

二、以公司化為重點，改革落后的農(nóng)業(yè)組織形式，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

以公司化為重點，改革農(nóng)業(yè)組織形式，必須轉(zhuǎn)變政府職能，積極搞好服務(wù)。要積極探索新形勢下公司與農(nóng)民風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，雙方都能接受的運行機制，采取有效措施，保障這種機制長期運行。要保護(hù)農(nóng)民的利益不受侵害，也保證農(nóng)民入股組建的公司集體的利益不受人為的損害，使這種新的生產(chǎn)組織健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展進(jìn)步。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有重要的.意義。一是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以解決農(nóng)業(yè)的“一進(jìn)一出”問題，即科技進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)化水平和市場化程度。二是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。三是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，可將農(nóng)戶和市場緊密連接起來，和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系有機聯(lián)系起來，形成新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和運行機制。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐中，要重點抓好以下幾個方面：一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。二是搞好區(qū)域規(guī)劃布局，建立特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和高效示范園區(qū)。三是發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，讓農(nóng)民按照合同組織生產(chǎn)。四是創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品。五是要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工精深化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，農(nóng)業(yè)附加值大幅度提高。六是要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度加快。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司與農(nóng)戶的連接方式。在具體工作中，可以采取以下幾種形式：一是契約制。由龍頭企業(yè)或中介組織與基地和農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，確定種養(yǎng)品種、面積，數(shù)量，實行保護(hù)價收購。二是合作制。由企業(yè)出資、農(nóng)民出力，合作建立生產(chǎn)基地，企業(yè)以保護(hù)價回收基地產(chǎn)品。三是會員制。由龍頭企業(yè)或中介組織牽頭，成立各種專業(yè)協(xié)會或合作社。農(nóng)戶以會員身份加入?yún)f(xié)會，按協(xié)會要求組織生產(chǎn)，協(xié)會負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，并提供無償或低償?shù)呐涮追?wù)。四是股份制，農(nóng)民以土地、技術(shù)等要素入股，在龍頭企業(yè)中擁有股份，參與企業(yè)經(jīng)營管理和監(jiān)督，按股份獲取紅利。五是返租承包制。企業(yè)將農(nóng)戶的土地租過來，然后再把土地包給農(nóng)戶，農(nóng)戶按企業(yè)的要求統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)管理，企業(yè)付給農(nóng)民土地租金和工錢。這幾種形式應(yīng)根據(jù)各地的實際，有選擇地使用，以取得最大的成效。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十七

鶴崗市同全省其他資源型城市一樣,在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中遇到了前所未有的`困難,包袱沉重、結(jié)構(gòu)單一等歷史形成的客觀因素制約著煤城的經(jīng)濟發(fā)展.近些年來,煤城人民在市委、市政府的帶領(lǐng)下,在困境中求發(fā)展,探索出了一條加快資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整的新途徑,即在“大”字上做文章.

作者：孫偉濤陳淑君作者單位：刊名：統(tǒng)計與咨詢英文刊名：tongjiyuzixun年，卷(期)：“”(4)分類號：f2關(guān)鍵詞：

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整篇十八

20xx年，全市農(nóng)業(yè)銀行信貸工作總體思路是：準(zhǔn)確把握國家宏觀政策導(dǎo)向，認(rèn)真落實“區(qū)別對待，有保有壓”的信貸政策，按照經(jīng)濟資本管理要求，加大信貸結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，信貸資金重點投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢項目和優(yōu)質(zhì)法人客戶，適度加大對全市民營經(jīng)濟和中小客戶的支持力度，實現(xiàn)銀行效益、客戶效益和社會效益共同提高。一、積極支持重點法人客戶加快發(fā)展。今年，在法人客戶營銷上，農(nóng)業(yè)銀行實施行業(yè)分類營銷和“有保有壓”的信貸政策，新增貸款重點投向全市重點工業(yè)企業(yè)、擬上市公司等優(yōu)勢行業(yè)，優(yōu)先保證其融資需求；充分利用國家相關(guān)信貸政策，進(jìn)一步加強與城市資產(chǎn)經(jīng)營公司的合作，對全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套形成有效支持。在貸款品種上，突出發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)、質(zhì)押貸款、打包押匯、外匯擔(dān)保貸款、國際貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)；在關(guān)注市場、區(qū)域和結(jié)構(gòu)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，重點支持資金實力強、有品牌優(yōu)勢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤，同時密切關(guān)注和適度支持房地產(chǎn)業(yè)拉動下的`相關(guān)新興行業(yè)。二、適度加大對中小個人客戶的信貸支持力度。今年，農(nóng)業(yè)銀行擬把個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為加快個人業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點，在規(guī)范操作、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，適度加快個人質(zhì)押、“一手房”按揭、商用房按揭、個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等個人貸款業(yè)務(wù)的拓展。適應(yīng)全市民營經(jīng)濟活躍、個體經(jīng)濟發(fā)展迅速、融資需求量大的實際，以城區(qū)個體工商戶商場、鎮(zhèn)政府駐地、商貿(mào)集中區(qū)和大型批發(fā)市場為重點，篩選一批資信較好且前景廣闊的優(yōu)質(zhì)個體工商戶，在辦理足值抵押擔(dān)保的基礎(chǔ)上，發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款，支持個體工商戶和私營經(jīng)濟發(fā)展。三、完善金融服務(wù)，滿足不同客戶的金融需求。年內(nèi)，全市農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步開發(fā)和完善網(wǎng)上銀行、對公一柜通、現(xiàn)金管理系統(tǒng)等對公業(yè)務(wù)服務(wù)功能，幫助集團(tuán)性、系統(tǒng)性大客戶有效歸集資金，提高融資效率；加快個人理財中心建設(shè)，在市分行和三市支行營業(yè)部依托個人金融超市，整合消費信貸、教育儲蓄、通知存款、漫游匯款、本利豐、基金銷售等個人金融產(chǎn)品，組建規(guī)模大、品種全、服務(wù)優(yōu)的個人理財中心，為客戶提供綜合性、多元化的理財思路和品種多樣的增值性理財產(chǎn)品；全市農(nóng)行各網(wǎng)點在辦理儲蓄、結(jié)算等傳統(tǒng)柜臺業(yè)務(wù)的同時，提供通匯寶、全額質(zhì)押保證金銀行承兌匯票、國債、基金、代理保險等個人金融產(chǎn)品，滿足客戶多元化投資需求；將atm自動取款機、apm自助繳費機、特約商戶pos結(jié)算等自助設(shè)備向地處繁華商貿(mào)區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點傾斜，擴大設(shè)備覆蓋面和服務(wù)范圍，為客戶提供優(yōu)良的用卡環(huán)境；95599服務(wù)熱線為客戶提供24小時無間斷業(yè)務(wù)咨詢和轉(zhuǎn)帳結(jié)算等服務(wù)。