《宗教事務條例》培訓班主持詞

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《宗教事務條例》培訓班主持詞一

我市是一個少數民族散雜居地區(qū)，全市有2個民族鄉(xiāng)，9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族，全市少數民族人口為29150人，占總人口的6.6%，其中蒙古族人口為13712人。

幾年來，我市認真貫徹落實《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進民族鄉(xiāng)的經濟和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要做法。

1、調整產業(yè)結構，積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。

呼和**和**兩個民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來經濟結構單一，種植結構單一，一直以糧食作物為主，農業(yè)生產與市場脫鉤，經濟效益低，發(fā)展緩慢。近年來我們從產業(yè)結構調整入手，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，取得了明顯的效果。

一是種植業(yè)生產，以市場需求為導向，確定種植結構。利用舉辦培訓班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開展市場咨詢服務等活動，引導和提高農民的農業(yè)科技水平，使農民盡快了解和進入市場，增強了農民的市場意識，進一步優(yōu)化了兩個鄉(xiāng)的種植結構，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物，占兩個鄉(xiāng)種植面積的60—80%。

二是以市場為導向，發(fā)展訂單農業(yè)。在充分的市場調查基礎上，組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同，農民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術指導等項目服務，產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。

2、發(fā)展牧業(yè)經濟，培育主導產業(yè)。

幾年來，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學飼養(yǎng)的基礎上，重點抓了奶牛的開發(fā)，培育新的牧業(yè)經濟增長點。發(fā)展奶牛產業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們看準了這一優(yōu)勢，把發(fā)展奶牛做為兩個民族鄉(xiāng)產業(yè)結構的重點來抓，加大扶持力度、狠抓落實。從xx年開始用于兩個鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達2500萬元，其中貸款1500萬元，現在兩個鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個鄉(xiāng)經濟的支柱產業(yè)。

(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎建設的主要做法。

1、抓道路交通建設，改善交通條件。**兩個民族鄉(xiāng)地處偏遠，交通不便，嚴重地制約著當地經濟的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個民族鄉(xiāng)的交通問題，xx年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個鄉(xiāng)又實施了村村通工程建設，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠，當地群眾又十分困難，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個民族鄉(xiāng)的村村通工程建設當中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當地群眾的生產生活，也為當地經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉(xiāng)的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點給予扶持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達200余萬元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點鄉(xiāng)，實施了防病改水項目工程。新上自來水14處，總投資達200余萬元，全鄉(xiāng)19個自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉(xiāng)已實現了安全用水。

3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力，我市兩個民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個鄉(xiāng)的中小學校不僅上了一機一幕，音體美各種教學器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個鄉(xiāng)中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育，兩個鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中，市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)認真落實民族政策、法律法規(guī)，確實保障少數民族權益。

1、認真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后，我們認真組織宣傳貫徹，利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神，達到家喻戶曉、人人皆知。

2、認真落實兩個《條例》，對兩個民族鄉(xiāng)進行重點扶持。雖然我市財政困難，拿不出更多的資金進行扶持，但是我們在發(fā)放各類貸款，確定項目資金的投向時對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設工程，水源工程建設，奶牛產業(yè)等方面，對兩個民族鄉(xiāng)都給予了重點扶持。

3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項目資金，靠項目帶動當地經濟發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學申請籌建微機室項目，我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設》項目，向省民委爭取項目資金50萬元。目前，兩個項目正按部就班地進行著，我們相信項目的建設和完成，一定能夠帶動當地經濟的發(fā)展。

(四)問題與建議。

1、少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質瘠薄，風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展較慢，少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。

2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發(fā)達，財政收入緊張，有些民族政策沒能落實到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實。我市的9個民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。

3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區(qū)扶持力度很大，國家實施的西部大開發(fā)，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區(qū)少數民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。

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我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內5處，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。

近幾年來，在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下，我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實施《宗教事務條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務的方式方法，加強宗教教職人員隊伍建設，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務，全市宗教領域呈現出和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，切實保護信教群眾根本利益。

幾年來，我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念，認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實保障了宗教的穩(wěn)定局面。

1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班，對全市宗教干部進行專門培訓，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務水平。同時，我們還召開相關部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。

2、配備宗教職能部門干部，促進宗教工作正常開展。xx年，我市為我局增設了一名領導指數，xx年又增加了2個行政編制，充實了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。

3、合理安排宗教活動場所，維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。

4、謹慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況，應廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調工作，最終得以平穩(wěn)過渡。現寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風波，我局經多方協(xié)調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處，現已初具規(guī)模。

5、加強對宗教教職人員的學習培訓，推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓，幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班，對他們進行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識，使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。

(二)抓住關鍵，依法加強對宗教事務的管理。

幾年來，我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。

1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定，我們自xx年以來，依法對全市宗教活動場所進行了登記，定期進行執(zhí)法檢查，發(fā)現問題及時解決。同時，我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員，進行了管理方面的專題培訓，并幫助其建立了內部管理制度，使自我管理有章可循、有序運作。

2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關部門，對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作，對發(fā)現的問題及時處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。

3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作，我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項會議，進行了全面部署，取締聚會點3處、自封傳道人1人。

4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理，在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。

5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個xx組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環(huán)境。

6、依法做好信教群眾工作，保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(*期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經過深入調查，認識到問題十分嚴重，立即向市領導匯報，市領導高度重視，積極協(xié)調解決。目前，此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下，得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協(xié)調下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協(xié)調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用，使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。

(三)積極引導，鼓勵宗教與社會主義社會相適應。

近年來，我們通過一些切實可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發(fā)揮了宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是結合榮辱觀教育活動，指導宗教界開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。

二是充分利用宗教緩和情緒的特點，定期召開座談會、舉辦培訓班等活動，引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護了社會的穩(wěn)定。

三是引導宗教在民主政治建設中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻策。

四是引導宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻。近幾年來，宗教界為受災地區(qū)和受災群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來，為我市的經濟建設做出應有的貢獻，各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動，其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。

(四)存在的問題。

一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大，無法適應當前宗教形式和任務的需要，亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項工作經費，執(zhí)法檢查工作難以正常進行。

二是宗教工作網絡雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實。

三是由于市財政宗教團體預算不能到位，我市宗教團體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協(xié)會，現在有的雖已建立，但活動開展的較少。

《宗教事務條例》培訓班主持詞二

xxx市民族事務委員會主任楊二立主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據《xxx市人大常委會20**年開展工作評議的實施意見》的通知要求，本次人大常委會將對市民委的工作情況進行評議。下面，我代表市民委向市人大常委會匯報工作，請予評議。

市民委作為政府職能部門，主要負責貫徹落實黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務，協(xié)助縣(市)區(qū)處理涉及民族宗教方面的矛盾和問題，努力維護我市民族團結進步、社會穩(wěn)定和宗教和睦。目前全市有47個少數民族，總人口13.6萬人，其中回族約12萬人，占少數民族總人數的90%;有一個民族區(qū)和一個民族鄉(xiāng)，即管城回族區(qū)和滎陽市金寨回族鄉(xiāng);有民族中小學22所。全市五教俱全，有宗教活動場所454個，分布在全市160個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處，信教群眾39.34萬人，宗教教職人員990人，市縣兩級宗教團體31個，民族宗教工作任務十分繁重。

近兩年來，市民委在市委、市政府的領導下，在市人大的關心和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和三級民族工作會議及宗教工作座談會精神，立足兩個圍繞(圍繞市委、市政府中心工作，圍繞構建和諧社會抓民族宗教工作)，突出兩大主題(團結進步和發(fā)展繁榮)，貫穿兩條主線(以貫徹落實民族工作會議精神和《宗教事務條例》為主線)，抓好三個載體(“兩創(chuàng)一進”：創(chuàng)建民族團結進步模范村、創(chuàng)建規(guī)范化宗教活動場所和民族宗教工作進社區(qū))，強化兩種意識(增強依法管理意識和為民服務意識)，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，維護了民族團結、宗教和睦、社會穩(wěn)定，為全面建設小康社會、構建和諧xxx做出了積極貢獻。我市民族宗教工作總體形勢是好的，黨的民族宗教政策日益深入人心，依法管理民族宗教事務力度不斷加大，少數民族各項事業(yè)得到進一步發(fā)展。雖然個別地方不同民族成員間因小事發(fā)生了一些矛盾和糾紛，但民族之間團結友愛，和睦相處，共同進步，維護穩(wěn)定是主流，已成為各族群眾和信教群眾的共同愿望和自覺行動。

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(一)采取得力措施，民族宗教政策法規(guī)宣傳教育取得新成效。近兩年來，我們利用多種形式，加大民族宗教政策法規(guī)宣傳教育工作力度，并取得切實成效。一是20**年在全市開展了民族團結進步集中宣傳教育活動，相對集中5個月時間，重點在70多個民族村展開，帶動周邊漢族村，覆蓋人口達100多萬人，效果很好。滎陽市探索實踐的“三比三爭”活動經驗，得到省委書記徐光春的充分肯定，并批示在全省推廣。根據領導指示精神，我市召開了民族工作經驗交流現場會，全省各級干部共1300多人到滎陽參觀學習。二是宣傳貫徹國務院《宗教事務條例》等相關法律法規(guī)。堅持每兩年把基層民族宗教工作干部輪訓一遍，采取專職專訓、基層普訓、以會代訓、以案說法、專題講座等形式強化培訓效果。去年市縣兩級舉辦各級各類培訓班116期，培訓人員5000人次。20**年對《條例》的宣傳貫徹著重在廣度和深度上下功夫，把工作重點放在基層。同時注重運用《條例》解決實際問題。

(二)夯實工作基礎，維護民族宗教領域的團結穩(wěn)定推出新舉措。近兩年來，針對我市民族宗教工作重點在基層的特點，我們狠下功夫加強基層工作，夯實了維護穩(wěn)定的基礎。第一，加強基層民族宗教工作網絡建設，建立完善了維護民族團結的五項長效機制(組織協(xié)調機制、培訓教育機制、表彰懲戒機制、不安定因素排查上報機制、突發(fā)事件應對機制)。第二，創(chuàng)新工作載體，開展“兩創(chuàng)一進”活動。去年以來，我們開展了民族團結進步模范村和規(guī)范化宗教活動場所兩項創(chuàng)建活動，結合新農村建設，力爭三年內把全市少數民族500口人以上的30多個民族村創(chuàng)建成民族團結進步模范村;按照《宗教事務條例》把全市400多個宗教活動場所創(chuàng)建成規(guī)范化宗教活動場所。通過上下共同努力，經依照標準嚴格檢查驗收，20**年首批完成了10個“民族團結進步模范村”和100個“規(guī)范化宗教活動場所”創(chuàng)建任務，有效地促進了我市民族宗教工作的開展。為進一步解決基層民族宗教工作無人管的突出問題，我們20**年又啟動“民族宗教工作進社區(qū)”活動，為做好民族宗教工作夯實了基礎。第三，認真落實民族宗教方面不穩(wěn)定因素排查制度，深入基層指導協(xié)調解決實際問題，把一大批涉及少數民族的糾紛和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于中牟、新鄭等地因經濟糾紛、治安事件等小事引發(fā)的涉及少數民族群眾參與的突發(fā)事件，我們均在第一時間趕赴現場，積極協(xié)助當地黨委政府做好少數民族和信教群眾的工作，對平息事態(tài)、解決問題發(fā)揮了重要作用，為維護我市民族宗教領域穩(wěn)定作出了積極貢獻。

(三)落實優(yōu)惠政策，少數民族經濟和社會事業(yè)再上新臺階。市民委高度重視發(fā)展民族經濟工作。為貫徹中央、省民族工作會議精神，市委、市政府召開了全市民族宗教工作會議，出臺了《關于進一步加強新形勢下民族工作的意見》(鄭發(fā)〔2006〕1號)，明確了新時期新階段我市民族工作的主要任務，制定了加快民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。市、縣兩級認真貫徹落實三級民族工作會議精神，共設立少數民族發(fā)展資金210萬元，民族宗教部門隊伍得到了加強，辦公條件有所改善。近兩年來我委始終把發(fā)展民族經濟、為少數民族辦實事作為重要工作來抓，多渠道爭取扶持項目和資金。20**年以來，市、縣兩級民族部門共協(xié)調資金439萬元(其中市民委協(xié)調386萬元)，扶持了一批對少數民族和民族地區(qū)發(fā)展有重大拉動作用的交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設項目。幫助民族企業(yè)協(xié)調貸款2724萬元，幫助769戶少數民族農戶協(xié)調貸款1890萬元，為他們發(fā)展經濟創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和提供資金支持。為少數民族群眾舉辦實用技術培訓班36期，培訓5800多人次。幫助全市80%少數民族養(yǎng)殖和種植專業(yè)戶與科研部門簽訂技術指導合同，引導他們走科技致富之路。籌集資金203萬元改善民族中小學辦學條件，使全市22所民族中小學面貌煥然一新。為滎陽金寨回族鄉(xiāng)爭取資金45萬元建設敬老院和衛(wèi)生院，這些都體現了黨委政府對少數民族的關懷，有力地促進了少數民族和民族聚居地區(qū)的發(fā)展。

(四)堅持依法行政，民族宗教事務規(guī)范化管理邁出新步伐。各級民族宗教部門依照國務院《城市民族工作條例》、《xxx省少數民族權益保障條例》等有關規(guī)定以及省、市《清真食品管理辦法》，切實維護少數民族群眾的合法權益，幫助他們加快經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。尊重少數民族的風俗習慣，依法實施對清真食品的管理。依照《宗教事務條例》開展宗教方面重點難點問題的治理，配合有關部門查處了xxx基督教“迦南圣經學院”對我市的滲透活動，取締了韓國人在我市非法設立的“黃河神學?！?，制止了非法宗教活動和亂建寺廟、亂塑宗教造像行為。做好有計劃有組織的朝覲工作，遏制了零散朝覲活動。加強了宗教團體組織建設，圓滿完成了市基督教“兩會”、伊斯蘭教協(xié)會和天主教“兩會”的換屆工作。依據《宗教事務條例》和《行政許可法》，規(guī)范了行政審批事項，嚴格依法實施審批。

(五)注重培養(yǎng)推薦，干部隊伍建設得到新加強。市民委高度重視少數民族干部工作，積極配合組織部門抓基礎、抓培養(yǎng)、抓選拔、抓配備，不斷壯大少數民族干部隊伍，并充分發(fā)揮其積極作用。20**年，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委聯合舉辦了xxx市少數民族優(yōu)秀科級干部培訓班。今年，協(xié)助市委組織部推薦10名少數民族優(yōu)秀科級干部參加省委組織部在xxx華東師范大學舉辦的黨政干部培訓班，推薦縣處級干部參加國家民委舉辦的培訓班，進一步提高了民族干部的綜合素質，壯大了少數民族后備干部隊伍。認真貫徹落實省委組織部等部門《關于進一步做好培養(yǎng)選拔少數民族干部工作的.意見》精神，積極配合做好縣、鄉(xiāng)兩級黨政領導班子中少數民族干部配備工作。目前，全市少數民族萬人以上的5個市、區(qū)黨政領導班子已全部配備了少數民族干部，少數民族千人以上的45個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處中已有41個配備了少數民族干部，少數民族干部的年齡結構和文化結構逐步趨于合理。

同時，注重加強民委機關干部隊伍自身建設，進一步改進工作作風。深入開展黨員保先教育活動，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治素質。堅持黨組中心組理論學習制度，提高了班子的整體理論水平;堅持民主集中制原則，在重大問題上充分發(fā)揚民主，實行民主決策。在用人上堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，以人為本，因才施用，注重年輕同志的選拔使用，促進了干部隊伍年輕化、知識化。在全系統(tǒng)推行工作目標責任制，充實完善了機關工作制度，用嚴格的紀律約束人，有效的機制激勵人，進一步提高了工作效率。大力弘揚求真務實精神，切實轉變作風，目前班子團結，工作環(huán)境寬松和諧，出現了風氣正、人心齊、干勁足的良好工作氛圍。

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作為政府組成部門，我委注重加強與人大相關部門的溝通，積極協(xié)同人大做好《清真食品管理條例》等法規(guī)的立法工作。高度重視并認真貫徹執(zhí)行人大決議、決定，積極辦理代表議案、建議。成立了以主要領導為組長、各分管領導為副組長的人大代表議案建議辦理工作領導小組，制定了制度，明確了責任。辦理過程中加強與代表的溝通聯系，反復征詢代表意見，找準解決問題的途徑。20**年，我委共辦理人大代表建議3件，其中袁經先等代表提出的《關于在我市少數民族村及周邊漢族村開展創(chuàng)建“民族團結村”活動的議案》被評為優(yōu)秀議案，結合落實該議案，我們在全市開展了創(chuàng)建“民族團結進步模范村”活動，有力地促進了民族團結和睦。20**年我委被評為議案建議辦理工作先進單位。

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在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些問題，一是對民族宗教政策法規(guī)的宣傳教育在普及和深入上還有待加強;二是貫徹落實“屬地管理”力度還不夠大，個別地方對民族宗教工作沒有引起足夠重視，導致因經濟糾紛等小事引發(fā)的一些涉及少數民族群眾參與的矛盾和糾紛仍有發(fā)生，有的造成了較大影響;三是引導少數民族發(fā)展經濟方面思路不夠開闊，扶持力度不夠大，目前仍有一些少數民族聚居村基礎設施差，民族企業(yè)規(guī)模小、技術力量差，發(fā)展緩慢;四是平時忙于事務性工作多，深入基層調查研究不夠。

針對上述問題，制定以下整改措施：

(一)提高認識，切實加強對民族宗教工作的領導。民族宗教問題始終是建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族宗教工作始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。我們要充分認識新形勢下做好民族宗教工作的重要性，切實把民族宗教工作擺上各級黨委政府重要議事日程，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領民族宗教工作全局。加強民族宗教政策法規(guī)的宣傳教育，積極與基層黨委、政府溝通，進一步發(fā)揮各縣(市)區(qū)民族宗教工作領導小組的作用，及時研究解決民族宗教工作中的重大問題，確保民族宗教領域的大局穩(wěn)定。

(二)強化責任，妥善處理民族宗教方面的問題。采取得力措施，督導基層進一步建立完善縣鄉(xiāng)村民族宗教工作網絡組織，為確保民族團結和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。在全系統(tǒng)堅持不安定因素排查制度，及時掌握情況。對于民族宗教方面出現的問題，堅持“歸口負責、屬地管理”的原則，責任落實到人，誰失職誰負責。市民委要積極協(xié)同并督導當地黨委政府及有關部門把不穩(wěn)定因素妥善處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(三)把握重點，幫助少數民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展。認真貫徹落實《市委、市政府關于進一步加強新形勢下民族工作的意見》(鄭發(fā)〔2006〕1號)，結合建設社會主義新農村的要求，把民族聚居地區(qū)的發(fā)展納入當地總體規(guī)劃，在項目安排、資金投入等方面予以傾斜。切實發(fā)揮xxx市民委委員單位的作用，積極協(xié)調各有關部門加大對少數民族的扶持力度，促成各委員單位對民族村實行對口幫扶，促進民族經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。

(四)改進作風，提高民族宗教工作服務水平。進一步加強機關作風建設，弘揚求真務實精神，深入基層，圍繞黨和政府的中心工作為廣大少數民族和信教群眾辦實事、求實效;倡導工作新思路、新方法，采取新舉措;嚴以律己，嚴肅紀律，嚴格管理，工作中高標準、嚴要求;增強緊迫感，開展工作雷厲風行、不拖拖拉拉;對待少數民族和信教群眾要飽含深情，對民族宗教工作要有飽滿的熱情和激情，多為群眾著想，提高服務水平。

《宗教事務條例》培訓班主持詞三

今年以來，為深入貫徹落實縣委有關加強民族宗教意識形態(tài)工作的指示精神，不斷強化和改進黨對民族宗教意識形態(tài)工作的領導。按照縣委要求，我局切實強化宗教意識形態(tài)工作?，F將2018年度我局民族宗教意識形態(tài)工作落實情況自查報告如下：

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本局高度重視宗教意識形態(tài)工作，堅決貫徹落上級關于宗教意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神。及時傳達學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話，重要指示精神以及中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的重大決策部署的情況。成立民族宗教事務意識形態(tài)工作領導組，完善制定了民族宗教意識形態(tài)工作責任制實施方案，明確要求領導班子對宗教意識形態(tài)工作負主體責任，行政一把手是第一責任人，班子成員是直接責任人，協(xié)助局長抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，主抓分管部門的宗教意識形態(tài)工作，對職責范圍內的宗教意識形態(tài)工作負領導責任。并把宗教意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內容進行評估。

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（一）精心安排部署，認真開展宗教政策法規(guī)學習宣傳活動。按照縣宗教工作會議要求，我局進一步加強宗教理論學習宣傳，推動局黨組落實意識形態(tài)工作責任制。一是抓好學習教育。及時召開黨委會議傳達中央、省市區(qū)宗教工作會議精神，將宗教工作同統(tǒng)計業(yè)務工作同安排同部署。

（二）注重輿論引導，維護網絡意識形態(tài)安全，始終堅持做好網絡輿論管理，掌控網絡意識形態(tài)主導權。我單位已關注開通官方微信公眾號，經常性宣傳本單位統(tǒng)計工作開展及主流文化宣傳，意識形態(tài)陣地建設成效明顯。

（三）我局加大全縣宗教場所統(tǒng)計員監(jiān)管力度。合理布局宗教場所，我局積極配合縣民宗局、縣國土局等部門，堅持調研摸底先行，提前摸清包括我縣宗教歷史、信教群眾數量及其宗教需求等情況，注重聽取各方意見，進行必要的論證和充分的協(xié)商，在此基礎上做好我縣長宗教活動場所規(guī)劃布局工作，在源頭上防范盲目建設。

四、存在的問題。一是加強黨員干部民族宗教意識方面。政治理論、民族宗教意識形態(tài)知識學習的自覺性、主動性不夠，系統(tǒng)性不強，理論學習傾向于機械化、碎片化，習慣于會上學習，利用業(yè)務時間開展系統(tǒng)學習還夠；二是民族宗教意識形態(tài)陣地建設管理方面。對外宣傳力度還需進一步加大，經濟發(fā)展成果方面宣傳較多，對外弘揚傳統(tǒng)美德、精神文明創(chuàng)建、主流文化思想內容宣傳較少。

五、下步工作打算。一是進一步提高全體干部職工對民族宗教意識形態(tài)工作重要性的認識，重點學習宣傳新修訂的《宗教事務條例》，增強干部職工法治意識。努力健全完善支部統(tǒng)一領導、齊抓共管、各干部職工積極配合，共同提高意識形態(tài)新格局；二是積極探索新方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與統(tǒng)計工作緊密結合起來，充分運用談心談話、平等交流討論、民主討論等方式方法，使民族宗教意識形態(tài)的宣傳教育共走做到入情入理、潛移默化；三是加強網絡思維意識和創(chuàng)新意識，補齊短板、開拓創(chuàng)新，加強宣傳思想文化，不斷取得意識形態(tài)工作新成效。

《宗教事務條例》培訓班主持詞四

為貫徹上級關于宗教及反邪教工作精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將系部開展宗教問題排查情況匯報如下：

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1、成立專項工作小組

組長：xx

組員：xxxx

2、召開專題教育學習會、深化了解政策?

我系于2020年x月x日下午x點，組織召開了全體教職工會議，分析研判師生民生領域輿情、意識形態(tài)風險隱患排查，研討預警機制、妥善舉措情況，并集體學習了《憲法》《教育法》中關于宗教問題的法律法規(guī)，學習了十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保系部教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

3、全面開展問題排查

教師層面：系辦公室對所有教師進行了全面摸查，經調查我系教職員工無信教及在校內外宣傳宗教行為。

學生層面：以班級為單位，班主任通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，系部全體在校及實習學生不存在信教和宣傳宗教行為。

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1、所有教師必須牢固樹立辯證唯物主義的世界觀，堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，不得宣揚宗教教義，不得強迫或鼓勵學生信仰宗教。

2、班主任在后續(xù)工作中要不斷加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)正確的價值取向，關心關愛學生，讓學生有存在感、歸屬感，引導學生正確認識和對待宗教問題。

3、加強系部校園文化建設，通過營造良好的校園文化氛圍，廣泛開展豐富多彩的校園文化活動、社團活動、業(yè)余生活吸引師生參與，充分發(fā)揮圖書館的作用，滿足學生的精神文化需求。

4、加強思想政治教育，積極引導師生向團組織、黨組織靠攏，堅定師生對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對黨和政府的信任。

下一步系部全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

《宗教事務條例》培訓班主持詞五

為貫徹上級關于宗教及反邪教工作精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將系部開展宗教問題排查情況匯報如下：

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1、成立專項工作小組

組長：xx

組員：xxxx

2、召開專題教育學習會、深化了解政策?

我系于2020年x月x日下午x點，組織召開了全體教職工會議，分析研判師生民生領域輿情、意識形態(tài)風險隱患排查，研討預警機制、妥善舉措情況，并集體學習了《憲法》《教育法》中關于宗教問題的法律法規(guī)，學習了十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保系部教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

3、全面開展問題排查

教師層面：系辦公室對所有教師進行了全面摸查，經調查我系教職員工無信教及在校內外宣傳宗教行為。

學生層面：以班級為單位，班主任通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，系部全體在校及實習學生不存在信教和宣傳宗教行為。

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1、所有教師必須牢固樹立辯證唯物主義的世界觀，堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，不得宣揚宗教教義，不得強迫或鼓勵學生信仰宗教。

2、班主任在后續(xù)工作中要不斷加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)正確的價值取向，關心關愛學生，讓學生有存在感、歸屬感，引導學生正確認識和對待宗教問題。

3、加強系部校園文化建設，通過營造良好的校園文化氛圍，廣泛開展豐富多彩的校園文化活動、社團活動、業(yè)余生活吸引師生參與，充分發(fā)揮圖書館的作用，滿足學生的精神文化需求。

4、加強思想政治教育，積極引導師生向團組織、黨組織靠攏，堅定師生對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對黨和政府的信任。

下一步系部全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

《宗教事務條例》培訓班主持詞六

為貫徹縣委、政府關于抵御和防范宗教向校園滲透的指導意見和市局宗教工作會議精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識和自覺性，筑牢抵御和防范宗教向校園滲透的思想防線，堅決抵制和防范宗教向校園滲透，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將我校全面開展宗教問題排查情況匯報如下：

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組長：xxx

組員：xxx

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我校于2018年11月7日下午5點，組織召開全校教師會，首先學習了《磁縣教育局關于加強宗教有關工作的緊急通知》，同時對有關政策進行了再學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保全校教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

其次對黨的民族政策、宗教政策、法律法規(guī)、馬克思主義民族理論分別做了“民族團結理論”、“教師和學生為什么不能信教？”和“如何抵御和防范宗教向師生滲透？”深入學習。自覺遵守國家相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動，自覺維護民族團結；要不斷提高政治鑒別力，正確認識宗教的本質，不在校園內開展與宗教有關的活動；積極參與校園文化建設，引領現代文化，抵制歪風邪氣，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

1、教師要堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，絕不允許強迫他人入教，及自己不能入教。值班人員嚴格排查外來人員入校，對身份不明及有宗教宣傳傾向及宗教信徒入校。

2、要求教師立即召開班會，對學生進行馬克思主義和無神論教育，教育學生不輕信他人涉教宣傳，不參與任何形式的宗教活動，牢固樹立辯證唯物主義的世界觀。

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1、全面排查黨員干部有無信教線箱及校內師生有無宣傳及信教行為

首先，學校進行了包括校長在內的所有教師有無信教及宣傳宗教行為調查問卷，采用不計名方式進行，經調查我校教師無信教及在校內外宣傳宗教行為。

其次，以班級為單位，教師通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，我校一至四年級學生年齡小，不存在信教和宣傳宗教行為。

2、全面排查校園周邊有無宗教人員到校內或者校門口宣傳宗教通過走訪村兩委干部、校園周邊群眾及校內師生，校園周邊無信教人員，無信教人員在校門周邊宣傳宗教現象。值班人員嚴防外來人員進入，未發(fā)現涉教人員入校宣傳宗教行為。

3、全面排查轄區(qū)內民辦學校及校外培訓機構有無宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動

經排查我校轄區(qū)內及周邊無民辦學校和任何校外培訓機構，不存在宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動現象。

4、全面排查輟學在家、轉學青少年學生有無參教、涉教現象。經排查我校無義務教育階段輟學在家學生，排查高中輟學在家學生，無參教和涉教現象。通過查閱轉出學生信息檔案資料，自2018年春季開學以來轉出學生4人，安排教師分2個小組針對4名轉出學生入戶排查，轉出學生無參教、涉教現象。

總之，我校全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入教師業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，增強抵制和防范宗教向學校滲透工作的自覺性和堅定性，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。

《宗教事務條例》培訓班主持詞七

為貫徹縣委、政府關于抵御和防范宗教向校園滲透的指導意見和市局宗教工作會議精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識和自覺性，筑牢抵御和防范宗教向校園滲透的思想防線，堅決抵制和防范宗教向校園滲透，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將我校全面開展宗教問題排查情況匯報如下：

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組長：齊新鋼

組員：李曉慶

紀俊英

劉俊英

王貴英

韓麗紅

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我校于2018年11月7日下午5點，組織召開全校教師會，首先學習了《磁縣教育局關于加強宗教有關工作的緊急通知》，同時對有關政策進行了再學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保全校教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

其次對黨的民族政策、宗教政策、法律法規(guī)、馬克思主義民族理論分別做了“民族團結理論”、“教師和學生為什么不能信教？”和“如何抵御和防范宗教向師生滲透？”深入學習。自覺遵守國家相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動，自覺維護民族團結；要不斷提高政治鑒別力，正確認識宗教的本質，不在校園內開展與宗教有關的活動；積極參與校園文化建設，引領現代文化，抵制歪風邪氣，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

1、教師要堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，絕不允許強迫他人入教，及自己不能入教。值班人員嚴格排查外來人員入校，對身份不明及有宗教宣傳傾向及宗教信徒入校。

2、要求教師立即召開班會，對學生進行馬克思主義和無神論教育，教育學生不輕信他人涉教宣傳，不參與任何形式的宗教活動，牢固樹立辯證唯物主義的世界觀。

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1、全面排查黨員干部有無信教線箱及校內師生有無宣傳及信教行為

首先，學校進行了包括校長在內的所有教師有無信教及宣傳宗教行為調查問卷，采用不計名方式進行，經調查我校教師無信教及在校內外宣傳宗教行為。

其次，以班級為單位，教師通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，我校一至四年級學生年齡小，不存在信教和宣傳宗教行為。

2、全面排查校園周邊有無宗教人員到校內或者校門口宣傳宗教通過走訪村兩委干部、校園周邊群眾及校內師生，校園周邊無信教人員，無信教人員在校門周邊宣傳宗教現象。值班人員嚴防外來人員進入，未發(fā)現涉教人員入校宣傳宗教行為。

3、全面排查轄區(qū)內民辦學校及校外培訓機構有無宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動

經排查我校轄區(qū)內及周邊無民辦學校和任何校外培訓機構，不存在宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動現象。

4、全面排查輟學在家、轉學青少年學生有無參教、涉教現象。經排查我校無義務教育階段輟學在家學生，排查高中輟學在家學生，無參教和涉教現象。通過查閱轉出學生信息檔案資料，自2018年春季開學以來轉出學生4人，安排教師分2個小組針對4名轉出學生入戶排查，轉出學生無參教、涉教現象。

總之，我校全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入教師業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，增強抵制和防范宗教向學校滲透工作的自覺性和堅定性，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。

《宗教事務條例》培訓班主持詞八

為貫徹上級關于宗教及反邪教工作精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將系部開展宗教問題排查情況匯報如下：

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1、成立專項工作小組

組長：xx

組員：xxxx

2、召開專題教育學習會、深化了解政策?

我系于20xx年x月x日下午x點，組織召開了全體教職工會議，分析研判師生民生領域輿情、意識形態(tài)風險隱患排查，研討預警機制、妥善舉措情況，并集體學習了《憲法》《教育法》中關于宗教問題的法律法規(guī)，學習了十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保系部教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

3、全面開展問題排查

教師層面：系辦公室對所有教師進行了全面摸查，經調查我系教職員工無信教及在校內外宣傳宗教行為。

學生層面：以班級為單位，班主任通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，系部全體在校及實習學生不存在信教和宣傳宗教行為。

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1、所有教師必須牢固樹立辯證唯物主義的世界觀，堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，不得宣揚宗教教義，不得強迫或鼓勵學生信仰宗教。

2、班主任在后續(xù)工作中要不斷加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)正確的價值取向，關心關愛學生，讓學生有存在感、歸屬感，引導學生正確認識和對待宗教問題。

3、加強系部校園文化建設，通過營造良好的校園文化氛圍，廣泛開展豐富多彩的校園文化活動、社團活動、業(yè)余生活吸引師生參與，充分發(fā)揮圖書館的作用，滿足學生的精神文化需求。

4、加強思想政治教育，積極引導師生向團組織、黨組織靠攏，堅定師生對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對黨和政府的信任。

下一步系部全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

《宗教事務條例》培訓班主持詞九

為貫徹上級關于宗教及反邪教工作精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將系部開展宗教問題排查情況匯報如下：

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1、成立專項工作小組

組長：xx

組員：xxxx

2、召開專題教育學習會、深化了解政策?

我系于2020年x月x日下午x點，組織召開了全體教職工會議，分析研判師生民生領域輿情、意識形態(tài)風險隱患排查，研討預警機制、妥善舉措情況，并集體學習了《憲法》《教育法》中關于宗教問題的法律法規(guī)，學習了十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保系部教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

3、全面開展問題排查

教師層面：系辦公室對所有教師進行了全面摸查，經調查我系教職員工無信教及在校內外宣傳宗教行為。

學生層面：以班級為單位，班主任通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，系部全體在校及實習學生不存在信教和宣傳宗教行為。

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1、所有教師必須牢固樹立辯證唯物主義的世界觀，堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，不得宣揚宗教教義，不得強迫或鼓勵學生信仰宗教。

2、班主任在后續(xù)工作中要不斷加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)正確的價值取向，關心關愛學生，讓學生有存在感、歸屬感，引導學生正確認識和對待宗教問題。

3、加強系部校園文化建設，通過營造良好的校園文化氛圍，廣泛開展豐富多彩的校園文化活動、社團活動、業(yè)余生活吸引師生參與，充分發(fā)揮圖書館的作用，滿足學生的精神文化需求。

4、加強思想政治教育，積極引導師生向團組織、黨組織靠攏，堅定師生對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對黨和政府的信任。

下一步系部全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

《宗教事務條例》培訓班主持詞十

為貫徹縣委、政府關于抵御和防范宗教向校園滲透的指導意見和市局宗教工作會議精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識和自覺性，筑牢抵御和防范宗教向校園滲透的思想防線，堅決抵制和防范宗教向校園滲透，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將我校全面開展宗教問題排查情況匯報如下：

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組長：xxx

組員：xxx

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我校于2018年11月7日下午5點，組織召開全校教師會，首先學習了《磁縣教育局關于加強宗教有關工作的緊急通知》，同時對有關政策進行了再學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保全校教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

其次對黨的民族政策、宗教政策、法律法規(guī)、馬克思主義民族理論分別做了“民族團結理論”、“教師和學生為什么不能信教？”和“如何抵御和防范宗教向師生滲透？”深入學習。自覺遵守國家相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動，自覺維護民族團結；要不斷提高政治鑒別力，正確認識宗教的本質，不在校園內開展與宗教有關的活動；積極參與校園文化建設，引領現代文化，抵制歪風邪氣，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

1、教師要堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，絕不允許強迫他人入教，及自己不能入教。值班人員嚴格排查外來人員入校，對身份不明及有宗教宣傳傾向及宗教信徒入校。

2、要求教師立即召開班會，對學生進行馬克思主義和無神論教育，教育學生不輕信他人涉教宣傳，不參與任何形式的宗教活動，牢固樹立辯證唯物主義的世界觀。

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1、全面排查黨員干部有無信教線箱及校內師生有無宣傳及信教行為

首先，學校進行了包括校長在內的所有教師有無信教及宣傳宗教行為調查問卷，采用不計名方式進行，經調查我校教師無信教及在校內外宣傳宗教行為。

其次，以班級為單位，教師通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，我校一至四年級學生年齡小，不存在信教和宣傳宗教行為。

2、全面排查校園周邊有無宗教人員到校內或者校門口宣傳宗教通過走訪村兩委干部、校園周邊群眾及校內師生，校園周邊無信教人員，無信教人員在校門周邊宣傳宗教現象。值班人員嚴防外來人員進入，未發(fā)現涉教人員入校宣傳宗教行為。

3、全面排查轄區(qū)內民辦學校及校外培訓機構有無宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動

經排查我校轄區(qū)內及周邊無民辦學校和任何校外培訓機構，不存在宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動現象。

4、全面排查輟學在家、轉學青少年學生有無參教、涉教現象。經排查我校無義務教育階段輟學在家學生，排查高中輟學在家學生，無參教和涉教現象。通過查閱轉出學生信息檔案資料，自2018年春季開學以來轉出學生4人，安排教師分2個小組針對4名轉出學生入戶排查，轉出學生無參教、涉教現象。

總之，我校全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入教師業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，增強抵制和防范宗教向學校滲透工作的自覺性和堅定性，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。

《宗教事務條例》培訓班主持詞十一

為貫徹縣委、政府關于抵御和防范宗教向校園滲透的指導意見和市局宗教工作會議精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識和自覺性，筑牢抵御和防范宗教向校園滲透的思想防線，堅決抵制和防范宗教向校園滲透，維護學校良好的育人環(huán)境，保障青少年學生健康成長，現將我校全面開展宗教問題排查情況匯報如下：

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組長：齊新鋼

組員：李曉慶

紀俊英

劉俊英

王貴英

韓麗紅

<>

我校于2018年11月7日下午5點，組織召開全校教師會，首先學習了《磁縣教育局關于加強宗教有關工作的緊急通知》，同時對有關政策進行了再學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保全校教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

其次對黨的民族政策、宗教政策、法律法規(guī)、馬克思主義民族理論分別做了“民族團結理論”、“教師和學生為什么不能信教？”和“如何抵御和防范宗教向師生滲透？”深入學習。自覺遵守國家相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動，自覺維護民族團結；要不斷提高政治鑒別力，正確認識宗教的本質，不在校園內開展與宗教有關的活動；積極參與校園文化建設，引領現代文化，抵制歪風邪氣，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩(wěn)定。

1、教師要堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，絕不允許強迫他人入教，及自己不能入教。值班人員嚴格排查外來人員入校，對身份不明及有宗教宣傳傾向及宗教信徒入校。

2、要求教師立即召開班會，對學生進行馬克思主義和無神論教育，教育學生不輕信他人涉教宣傳，不參與任何形式的宗教活動，牢固樹立辯證唯物主義的世界觀。

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1、全面排查黨員干部有無信教線箱及校內師生有無宣傳及信教行為

首先，學校進行了包括校長在內的所有教師有無信教及宣傳宗教行為調查問卷，采用不計名方式進行，經調查我校教師無信教及在校內外宣傳宗教行為。

其次，以班級為單位，教師通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，我校一至四年級學生年齡小，不存在信教和宣傳宗教行為。

2、全面排查校園周邊有無宗教人員到校內或者校門口宣傳宗教通過走訪村兩委干部、校園周邊群眾及校內師生，校園周邊無信教人員，無信教人員在校門周邊宣傳宗教現象。值班人員嚴防外來人員進入，未發(fā)現涉教人員入校宣傳宗教行為。

3、全面排查轄區(qū)內民辦學校及校外培訓機構有無宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動

經排查我校轄區(qū)內及周邊無民辦學校和任何校外培訓機構，不存在宣傳宗教、強迫拉攏師生參與宗教活動現象。

4、全面排查輟學在家、轉學青少年學生有無參教、涉教現象。經排查我校無義務教育階段輟學在家學生，排查高中輟學在家學生，無參教和涉教現象。通過查閱轉出學生信息檔案資料，自2018年春季開學以來轉出學生4人，安排教師分2個小組針對4名轉出學生入戶排查，轉出學生無參教、涉教現象。

總之，我校全體師生將繼續(xù)深入學習相關政策法規(guī)，將學習宗教相關法規(guī)政策常態(tài)化，納入教師業(yè)務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，增強抵制和防范宗教向學校滲透工作的自覺性和堅定性，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。

《宗教事務條例》培訓班主持詞十二

民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進三個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來，陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想，高度重視民族宗教工作，全面貫徹落實黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重，放在了突出位置，積極引導宗教與社會主義相適應，不斷加強黨對宗教工作的領導，積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設，不斷完善工作機制，鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全市的民族宗教工作出現了新的局面，為全市的改革、發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境，為保持全市的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

一、民族宗教工作的基本情況

目前，全市轄區(qū)內共有少數民族33個，3564人，主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人，其次是滿族人，其他少數民族大部分人口極少，有的只有一人，而且居住分散。

陽泉市管轄的城區(qū)、郊區(qū)是全省民族宗教工作的重點縣區(qū)，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處，包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺，郊區(qū)辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺，盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、 白建福寺 9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點，郊區(qū)義井基督教堂，盂縣南婁郭村基督教，礦區(qū)復臨安息日4處基督教活動場所;郊區(qū)河底天主教,城區(qū)北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區(qū)沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人，其中佛教 42056人，天主教1918人，基督教3404 人，伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。

二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況

國務院頒布的《宗教事務條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》，對于加強民族團結，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標，具有十分重要的歷史和現實意義。為此，全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上，制定具體計劃，全方位，多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份，市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持先進性教育活動中，把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人，大型企業(yè)黨委負責人，各縣區(qū)分管副書記、副縣區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民族宗教事務局局長及工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點村(社區(qū))主任共180余人，市委副書記劉高官，副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統(tǒng)的學習，同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執(zhí)法的內容進行了授課講解，進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認識和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區(qū)組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員，集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會，對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習，宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發(fā)言，同時，對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署，拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區(qū)民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動，張貼標語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區(qū)報》、《城區(qū)報》、《礦區(qū)報》等報紙上進行了全文登載，郊區(qū)副區(qū)長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區(qū)電視臺做了電視講話，郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時召開了全區(qū)宗教工作會議，對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署，并在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門和大型企業(yè)簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發(fā)了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本，分發(fā)給廣大信教群眾，宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。

三、開展民族宗教工作的一些做法

民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點，全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式，完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”，為全市的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到了一定的作用。

一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)委分管書記任組長，縣政府分管縣區(qū)長和縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長任副組長，縣區(qū)委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協(xié)調領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員，使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節(jié)”，教徒聚集宗教活動場所，活動呈現三個特點：一人數多，不僅有教徒，還有前來活動的群眾，每個活動場所至少有千余人，有的活動場所超過三千余人。二范圍廣，既有本市范圍的，還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜，管理難度大。為此，全市各級領導高度重視，書記、市(縣區(qū))長帶頭抓，分管書記、分管市(縣區(qū))長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助抓，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓，教務管理小組自身抓，各級齊抓共管，活動之前對活動規(guī)模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案，對活動中出現的問題及時上報，溝通聯系，及時總結。近幾年來，宗教活動有序進行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時，還注重做好“兩節(jié)”期間的慰問工作，對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。

三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法保護宗教團體的合法權益，既是廣大信教群眾所關注的熱點問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年，郊區(qū)依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題，在義井鴻龍灣小區(qū)內無償劃撥3.5畝土地，由義井基督教自己出資修建一座教堂，能容納三千多人，使信教群眾有了一個正常的活動場所，滿足了信教群眾的需要，維護了他們的合法權益。20xx年6月，郊區(qū)區(qū)委、政府分別帶領統(tǒng)戰(zhàn)、宗教有關人員多次深入西南舁村，通過走訪、查閱大量的歷史資料，積極穩(wěn)妥地解決了郊區(qū)西南舁村部分天主教群眾因教產而發(fā)生的上訪事件，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。20xx年，平定縣舊城改造中，原基督教教堂被確定為拆遷范圍，針對基督教教產和基督教會提出的具體要求，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出了拆遷安置的具體方案，縣政府專門召開縣長辦公會議，對此事進行面對面的協(xié)商研究。之后，通過多次選址、規(guī)劃、協(xié)商論證，與信教群眾談心、溝通，最終取得共識，建起新的教堂，得到了廣大教徒的好評。

四、開展民族宗教工作以及在處理民族宗教糾紛中的做法

近幾年來，陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策，在依法管理宗教事務中，緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則：一是政府實施行政管理，必須以憲法和有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內，而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合：一是依照政策行政和依法行政相結合，二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合，三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結合，五是政府實施管理與群眾參與管理相結合，六是加強管理與改善管理相結合。

在處理宗教工作的矛盾和問題中，堅持政策教育和情感感化并重，達到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月，平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動，嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后，市宗教局和平定有關部門領導，深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局組織城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等有關部門，經過一晚上的艱苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發(fā)生。同時，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時，取締了郊區(qū)河底鎮(zhèn)中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧，并對其進行了批評和政策法規(guī)教育，有力的維護了宗教領域的穩(wěn)定。

五、當前民族宗教工作存在的問題及原因

1、思想認識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性，認為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局。

2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實，對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間，人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。

3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動的旗號，背地搞非法活動。如家庭聚會，藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動。

4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前，供菩薩、財神，燒香祈求平安、發(fā)財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。

5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中小學生越來越多，在天主教、基督教組織的平安夜晚會上，50%的節(jié)目是由中、小學生表演的。

6、影響民族宗教關系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重。

7、執(zhí)法主體建設不適應形勢的發(fā)展，人員、辦公設備、辦公條件不到位，經費緊張。

8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規(guī)意識淡薄，管理能力不強，難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。

9、亂設活動點。有的縣區(qū)已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設活動點。

10、宗教組織內部存在矛盾，造成宗教活動混亂現象。

六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題

在構建社會主義和諧社會中，能否保持民族宗教領域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時，在構建和諧社會中，必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。

七、做好新時期民族宗教工作的意見和建議

1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育，在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學。

2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制，完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所，要建立起長效管理機制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢，發(fā)現問題，及時制止。

3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人，確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

4、加強依法管理。應本著“保護合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則，進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度，進一步加強綜合治理，整合各方資源，形成合力;進一步強化檢查督促力度，采取“回頭看”等措施，確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度，確保社會穩(wěn)定。

《宗教事務條例》培訓班主持詞十三

一、民族工作

我市是一個少數民族散雜居地區(qū)，全市有2個民族鄉(xiāng)，9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族，全市少數民族人口為29150人，占總人口的6.6%，其中蒙古族人口為13712人。

幾年來，我市認真貫徹落實《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進民族鄉(xiāng)的經濟和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要做法。

1、調整產業(yè)結構，積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。

呼和和兩個民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來經濟結構單一，種植結構單一，一直以糧食作物為主，農業(yè)生產與市場脫鉤，經濟效益低，發(fā)展緩慢。近年來我們從產業(yè)結構調整入手，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，取得了明顯的效果。

首先是種植業(yè)生產，以市場需求為導向，確定種植結構。利用舉辦培訓班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開展市場咨詢服務等活動，引導和提高農民的農業(yè)科技水平，使農民盡快了解和進入市場，增強了農民的市場意識，進一步優(yōu)化了兩個鄉(xiāng)的種植結構，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物，占兩個鄉(xiāng)種植面積的60—80%。

二是以市場為導向，發(fā)展訂單農業(yè)。在充分的市場調查基礎上，組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同，農民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術指導等項目服務，產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。

2、發(fā)展牧業(yè)經濟，培育主導產業(yè)。

幾年來，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學飼養(yǎng)的基礎上，重點抓了奶牛的開發(fā)，培育新的牧業(yè)經濟增長點。發(fā)展奶牛產業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。、兩個民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們看準了這一優(yōu)勢，把發(fā)展奶牛做為兩個民族鄉(xiāng)產業(yè)結構的重點來抓，加大扶持力度、狠抓落實。從xx年開始用于兩個鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達2500萬元，其中貸款1500萬元，現在兩個鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個鄉(xiāng)經濟的支柱產業(yè)。

(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎建設的主要做法。

1、抓道路交通建設，改善交通條件。兩個民族鄉(xiāng)地處偏遠，交通不便，嚴重地制約著當地經濟的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個民族鄉(xiāng)的交通問題，xx年以來先后投資1000萬元，修通了到35公理柏油路，到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個鄉(xiāng)又實施了村村通工程建設，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠，當地群眾又十分困難，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個民族鄉(xiāng)的村村通工程建設當中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當地群眾的生產生活，也為當地經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，和兩個鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉(xiāng)的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點給予扶持。幾年來為打深水井57眼，上自來水8處，總投資達200余萬元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點鄉(xiāng)，實施了防病改水項目工程。新上自來水14處，總投資達200余萬元，全鄉(xiāng)19個自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉(xiāng)已實現了安全用水。

3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力，我市兩個民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個鄉(xiāng)的中小學校不僅上了一機一幕，音體美各種教學器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個鄉(xiāng)中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育，兩個鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中，市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)認真落實民族政策、法律法規(guī)，確實保障少數民族權益。

1、認真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后，我們認真組織宣傳貫徹，利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神，達到家喻戶曉、人人皆知。

2、認真落實兩個《條例》，對兩個民族鄉(xiāng)進行重點扶持。雖然我市財政困難，拿不出更多的資金進行扶持，但是我們在發(fā)放各類貸款，確定項目資金的投向時對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設工程，水源工程建設，奶牛產業(yè)等方面，對兩個民族鄉(xiāng)都給予了重點扶持。

3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項目資金，靠項目帶動當地經濟發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學申請籌建微機室項目，我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設》項目，向省民委爭取項目資金50萬元。目前，兩個項目正按部就班地進行著，我們相信項目的建設和完成，一定能夠帶動當地經濟的發(fā)展。

(四)問題與建議。

1、少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質瘠薄，風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展較慢，少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。

2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發(fā)達，財政收入緊張，有些民族政策沒能落實到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實。我市的9個民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。

3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區(qū)扶持力度很大，國家實施的西部大開發(fā)，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區(qū)少數民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。

二、宗教工作

我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內5處，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。

近幾年來，在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下，我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實施《宗教事務條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務的方式方法，加強宗教教職人員隊伍建設，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務，全市宗教領域呈現出和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，切實保護信教群眾根本利益。幾年來，我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念，認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實保障了宗教的穩(wěn)定局面。

1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班，對全市宗教干部進行專門培訓，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務水平。同時，我們還召開相關部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。

2、配備宗教職能部門干部，促進宗教工作正常開展。xx年，我市為我局增設了一名領導指數，xx年又增加了2個行政編制，充實了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。

3、合理安排宗教活動場所，維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。

4、謹慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況，應廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調工作，最終得以平穩(wěn)過渡?，F寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風波，我局經多方協(xié)調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處，現已初具規(guī)模。

5、加強對宗教教職人員的學習培訓，推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓，幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班，對他們進行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識，使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。

(二)抓住關鍵，依法加強對宗教事務的管理。

幾年來，我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。

1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定，我們自xx年以來，依法對全市宗教活動場所進行了登記，定期進行執(zhí)法檢查，發(fā)現問題及時解決。同時，我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員，進行了管理方面的專題培訓，并幫助其建立了內部管理制度，使自我管理有章可循、有序運作。

2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關部門，對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作，對發(fā)現的問題及時處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。

3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作，我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項會議，進行了全面部署，取締聚會點3處、自封傳道人1人。

4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理，在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。

5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環(huán)境。

6、依法做好信教群眾工作，保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經過深入調查，認識到問題十分嚴重，立即向市領導匯報，市領導高度重視，積極協(xié)調解決。目前，此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下，得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協(xié)調下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協(xié)調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用，使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。

(三)積極引導，鼓勵宗教與社會主義社會相適應。

近年來，我們通過一些切實可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發(fā)揮了宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是結合榮辱觀教育活動，指導宗教界開展以“”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。

二是充分利用宗教緩和情緒的特點，定期召開座談會、舉辦培訓班等活動，引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護了社會的穩(wěn)定。

三是引導宗教在民主政治建設中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻策。

四是引導宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻。一是近幾年來，宗教界為受災地區(qū)和受災群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;二是我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來，為我市的經濟建設做出應有的貢獻，各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動，其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。

(四)存在的問題

一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大，無法適應當前宗教形式和任務的需要，亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項工作經費，執(zhí)法檢查工作難以正常進行。

二是宗教工作網絡雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實。

三是由于市財政宗教團體預算不能到位，我市宗教團體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協(xié)會，現在有的雖已建立，但活動開展的較少。