全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感

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全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感一

近年來，在有關(guān)部門的重視支持下，在各企業(yè)的不懈努力下，我市上市工作勢(shì)頭良好。目前已有上市公司5家，募集資金55.7億元，上市企業(yè)家數(shù)及融資額均居臺(tái)州各縣市首位，這些成績(jī)來之不易，值得充分肯定。這幾年上市的時(shí)機(jī)相對(duì)較好，浙江省和臺(tái)州市陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)上市的政策舉措，表明了上級(jí)政府加快發(fā)展證券市場(chǎng)的信心和決心。從我市情況來看，一是基礎(chǔ)扎實(shí)。20xx年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)就有多家，其中相當(dāng)多的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)達(dá)到或超過上市門檻，上市工作空間很大。二是后續(xù)有力。列入上市后備資源庫(kù)企業(yè)家，其中報(bào)會(huì)企業(yè)1家，有望今年上市，輔導(dǎo)備案企業(yè)有2家。三是氛圍良好。20xx年初重新修訂完善了上市扶持政策，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》（政辦?2010?11號(hào)）。根據(jù)企業(yè)上市后涉及再投資等諸多新情況、新問題，參考周邊縣市區(qū)一些新的做法，今年又出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的補(bǔ)充意見》（政辦?2012?11號(hào)）。同時(shí)，設(shè)立“擬上市企業(yè)直通服務(wù)工作小組”，在全市上下已形成“企業(yè)爭(zhēng)取上市，政府推動(dòng)上市”的濃厚氛圍。

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在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到我市企業(yè)上市工作仍面臨著許多困難、壓力和挑戰(zhàn)。主要有以下幾方面的問題：

一是企業(yè)上市資源的廣度和深度不夠。我市上市公司還

是以工業(yè)企業(yè)為主，以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，如何圍繞服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大資源挖掘和培育，是當(dāng)前推動(dòng)企業(yè)上市工作的重中之重。

二是上市扶持政策有待進(jìn)一步完善。企業(yè)在上市培育過

程中存在涉及產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、稅收和發(fā)展空間等方面的問題需要支持與解決。這是企業(yè)在上市過程中普遍存在的問題，若不及時(shí)加以解決，將直接延緩企業(yè)上市推進(jìn)的速度。

三是上市公司募投項(xiàng)目外流。全市上市公司累計(jì)融資凈

額億元,在以外投資項(xiàng)目的有2家上市企業(yè),約占總金額的16%，其中在天津投資2個(gè)項(xiàng)目，投資額為億元以上；在寧波投資2個(gè)項(xiàng)目，投資額億元。占項(xiàng)目總數(shù)的%,涉及金額億元。

分析造成這些現(xiàn)象的原因，既有我市原有上市基礎(chǔ)薄弱，起步晚，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特色等客觀因素，也有世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，外需萎縮，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)滑坡等外部因素，還有一些地方與部門對(duì)企業(yè)上市重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)扶持企業(yè)上市政策打折扣，上市機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員不專職，精力不到位，難以獨(dú)立開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)等原因。這些都需要在今后的工作中加以克服和解決。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果擬上市企業(yè)、上市公司的問題都不重視，都不能很好解決，那其他企業(yè)的問題就更不可能得到解決了。

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深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)千年古城新崛起”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)，梯度推進(jìn)、重點(diǎn)突破”原則，按照“上市一批、報(bào)會(huì)一批、輔導(dǎo)一批、培育一批”總體思路，強(qiáng)化資源培育，拓寬融資渠道，加大政策扶持，完善工作機(jī)制，著力推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式的上市，力爭(zhēng)今后五年新增上市企業(yè)5家，在全市經(jīng)濟(jì)體系中形成上市企業(yè)板塊。

一是加大企業(yè)上市扶持的力度。近日出臺(tái)的《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)上市工作的若干意見》，我市也應(yīng)整合以前的扶持政策，加緊出臺(tái)若干意見，進(jìn)一步明確了今后幾年我市企業(yè)上市工作的總體要求、基本原則、主要目標(biāo)和工作任務(wù)，重點(diǎn)是完善了政策內(nèi)容。一方面保留了原上市政策文件中仍在實(shí)施的有關(guān)優(yōu)惠政策，另一方面參考吸收了近年來上市工作先進(jìn)地區(qū)好的做法，內(nèi)容比較全面，扶持的力度明顯加強(qiáng)。政策條款總共十二條，除了延用原文件7條政策外，新增了一些內(nèi)容，同時(shí)，我們希望擬上市企業(yè)與上市公司在享受扶持政策前，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)要求，對(duì)個(gè)人限售股股票（含股權(quán)激勵(lì)股票）托管在本地、募投項(xiàng)目和超募資金投在、公司注冊(cè)地不得遷出等事項(xiàng)，作出具體書面承諾，積極回饋地方，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二是加強(qiáng)上市后備資源的培育。制訂企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流及金融等領(lǐng)域企業(yè)，建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)。一定要把成長(zhǎng)型和科技型的民營(yíng)企業(yè)作為培育上市資源首要考慮目標(biāo)，這也是我們今后上市的優(yōu)勢(shì)所在、活力所在、潛力所在。重點(diǎn)是改變民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等問題，加快其向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，規(guī)范運(yùn)作，為下一步上市打下良好的制度基礎(chǔ)。各地要繼續(xù)通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”方式，舉辦論壇、專題輔導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)等多種活動(dòng)，對(duì)不同企業(yè)分類指導(dǎo)，有側(cè)重地開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)上市的認(rèn)知程度，提高上市的自覺性。市金融辦要跟蹤服務(wù)好重點(diǎn)后備企業(yè)，要努力爭(zhēng)取這些企業(yè)都能順利登陸資本市場(chǎng)。

三是拓寬企業(yè)直接融資的渠道。根據(jù)我市企業(yè)的實(shí)際，當(dāng)前仍然要以中小板為重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)上市，同時(shí)積極推動(dòng)符合“兩高、六新”（即高成長(zhǎng)、高科技、新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、新商業(yè)模式）條件的企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板；也支持企業(yè)從自身實(shí)際需要出發(fā)，或到境外或通過買殼方式或登陸未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)的對(duì)接。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)通過中小企業(yè)集合票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券、私募債和企業(yè)債等方式實(shí)現(xiàn)直接融資。要關(guān)心和支持上市公司的發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)上市公司充分利用資本市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，積極通過配股、公開增發(fā)、定向增發(fā)、公司債和可轉(zhuǎn)債等方式實(shí)現(xiàn)再融資，支持股東將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與核心業(yè)

務(wù)注入上市公司，提高上市公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，我們要高度重視融資項(xiàng)目的要素保障工作，切實(shí)解決好項(xiàng)目落地問題，必須避免把千辛萬(wàn)苦拓寬渠道融入的資金，白白流向外地，我們承擔(dān)環(huán)保、資源的成本，卻讓人家享用資金，讓人家通過我們的公司實(shí)現(xiàn)了“借殼上市”。

四是推進(jìn)股權(quán)投資規(guī)范發(fā)展。股權(quán)投資工作有利于推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，也有利于優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)治理和運(yùn)營(yíng)水平，加快我市企業(yè)上市步伐，各地各部門要根據(jù)市委、市政府關(guān)于民營(yíng)企業(yè)股權(quán)重構(gòu)計(jì)劃，為境內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)服務(wù)臨海企業(yè)提供便利，著力推動(dòng)我市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者等方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)重構(gòu)與優(yōu)化，進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步建立和完善我市股權(quán)投資體系，有條件的地方都要設(shè)立政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金，做大引導(dǎo)基金的規(guī)模，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大作用，增加股權(quán)投資的資本供給，引導(dǎo)民間資金轉(zhuǎn)化服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)資本社會(huì)化的進(jìn)程。要建立股權(quán)投資綜合性服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，篩選有意向引進(jìn)股權(quán)投資的企業(yè)，納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，優(yōu)先推薦給實(shí)力強(qiáng)、口碑好、提供增值服務(wù)的股權(quán)投資企業(yè)。要將股權(quán)投資企業(yè)投資的本市企業(yè)，優(yōu)先列入上市后備企業(yè)培育計(jì)劃，支持其在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

五是加強(qiáng)對(duì)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要繼續(xù)把推進(jìn)企業(yè)上市工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署。要建立黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系擬上市企業(yè)制度，定期了解企業(yè)上市進(jìn)展情況，督查有關(guān)政策的落實(shí)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在上市過程中的實(shí)際困難。進(jìn)一步健全上市工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，從制度上確保責(zé)任落實(shí)，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。市金融辦要配足配強(qiáng)人員，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。要密切與省金融辦、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和浙江證監(jiān)局的溝通，及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的支持，同時(shí)要加強(qiáng)與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，要引導(dǎo)他們勤勉盡責(zé)，為他們提供良好的環(huán)境。與上市有關(guān)的發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政（地稅）、人力社保、建設(shè)規(guī)劃、商務(wù)、環(huán)保、國(guó)土資源、國(guó)稅、工商等相關(guān)部門都要全力以赴為企業(yè)服務(wù)到位、支持到位，對(duì)上市過程中遇到的問題，千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)解決，盡量簡(jiǎn)化辦事程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。

同志們，企業(yè)上市工作周期長(zhǎng)，任務(wù)重，情況復(fù)雜，但我相信，有了一支勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍和一批質(zhì)地優(yōu)良的成長(zhǎng)型企業(yè)，只要我們各級(jí)政府和有關(guān)部門統(tǒng)一思想，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，必將推動(dòng)我市企業(yè)上市工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感二

本文主要從要深刻領(lǐng)會(huì)加快企業(yè)上市的重要意義；要緊緊抓住加快企業(yè)上市的有利機(jī)遇；要明確推進(jìn)企業(yè)上市的主要任務(wù)；要努力營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)上市的良好環(huán)境幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作意義，第一，推進(jìn)企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措、第二，推進(jìn)企業(yè)上市，是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑、第三，推進(jìn)企業(yè)上市，是搭建融資平臺(tái)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證、第四，推進(jìn)企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道。企業(yè)機(jī)遇，第一，從國(guó)家宏觀政策看、第二，從省、長(zhǎng)春市政策看、第三，從我市政策看。主要任務(wù)，一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源、二是加強(qiáng)資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作、三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資、四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)投資者和股東利益、五是加大外引力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。上市環(huán)境，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、三要加強(qiáng)政策扶持、四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

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第一，推進(jìn)企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依靠一批大型骨干企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，才能形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)都把推進(jìn)骨干企業(yè)上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來抓，看作是借梯登高、對(duì)外開放、強(qiáng)市富民的重要途徑。從我市情況看，近幾年來，我們初步形成了“礦產(chǎn)能源、機(jī)械加工、食品、醫(yī)藥”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平雖然有了較大提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，還不能滿足提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的要求。而通過企業(yè)上市，通過證券市場(chǎng)的資源配置優(yōu)勢(shì)，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上游、下游產(chǎn)品的開發(fā)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從而更好地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力?？梢哉f，企業(yè)上市能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的活力，更能形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。比如，作為縣級(jí)市的江蘇江陰市，上市公司達(dá)22家，其中海外上市7家，打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，募集資金累計(jì)超過160億元，2006年，該市以全國(guó)萬(wàn)分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造出了全國(guó)三百分之一的gdp，形成了聞名全國(guó)的“江陰現(xiàn)象”。由此可見，通過企業(yè)上市，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，還可以為我市搶抓新一輪發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第二，推進(jìn)企業(yè)上市，是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑

事實(shí)證明，一個(gè)區(qū)域的資本運(yùn)作活躍，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)。可以說，上市公司就是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片，代表了一個(gè)城市的形象和實(shí)力。一個(gè)城市如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就會(huì)更高，經(jīng)濟(jì)就更具活力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。比如，人們一提起青島，就會(huì)聯(lián)想到海爾、青啤這些上市公司。反過來，一提到雅戈?duì)枴⒋蠹t鷹這些上市公司，就會(huì)自然而然地聯(lián)想到寧波。剛才提到的國(guó)內(nèi)證券界獨(dú)特的“江陰現(xiàn)象”，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金，而且為提升城市形象做出了巨大貢獻(xiàn)。浙江蘭溪的“鳳凰”股票是在上海證券交易所上市最早的8只股票之一，曾經(jīng)使蘭溪在全國(guó)的知名度、美譽(yù)度有了較大提升。實(shí)踐證明，一個(gè)好的上市公司可以成為一個(gè)城市經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，對(duì)形成*產(chǎn)業(yè)高地，展示城市形象，激發(fā)城市活力，提升區(qū)域知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

第三，推進(jìn)企業(yè)上市，是搭建融資平臺(tái)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證

當(dāng)前國(guó)家實(shí)行了適度從緊的貨幣政策，其核心在于緊縮信貸。銀行貸款的門檻越來越高，利息不斷上漲。而企業(yè)上市為我們提供了一個(gè)低成本、高效率籌集資金的新渠道。上市融資一旦成功，融資速度將大大加快，成本將大大降低。如果企業(yè)以20倍市盈率發(fā)行股票，就意味著用20年時(shí)間積累的資本可以通過上市一次性募集到位。而且企業(yè)上市籌集的資金可以直接轉(zhuǎn)化為資本，不用歸還、不背負(fù)擔(dān)，有利于提高企業(yè)自有資本的比例，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。比如，吉林敖東，自上市以來，共在資本市場(chǎng)上進(jìn)行了三次融資，融資6.2億元，市值增長(zhǎng)了23倍，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)44倍，現(xiàn)已成為全國(guó)中藥行業(yè)比較有影響力的大企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)如果上市，還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的快速增值，股票發(fā)行上市后，企業(yè)價(jià)值在資本市場(chǎng)上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使資本快速增值。比如，亞泰集團(tuán)上市后五次融資，融資34億元，再加上并購(gòu)重組，資產(chǎn)由4.5億元猛增到105億元，在全國(guó)十大水泥集團(tuán)中排名第六，已成為東北水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。此外，企業(yè)上市后，有利于樹立企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象。當(dāng)前世界500強(qiáng)企業(yè)，絕大多數(shù)都是上市公司，幾乎沒有一家是靠自身積累發(fā)展成為500強(qiáng)的。因此，要擴(kuò)大企業(yè)知名度，做大做強(qiáng)企業(yè)，就必須充分利用資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市融資。

第四，推進(jìn)企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道

改革開放30年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給*發(fā)展帶來了強(qiáng)大活力，給*人民帶來了巨大財(cái)富。但在發(fā)展過程中，我市的民營(yíng)企業(yè)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，在制度層面上產(chǎn)權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)缺失等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨的體制機(jī)制約束更加明顯，先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，亟需推進(jìn)制度創(chuàng)新。而企業(yè)上市的過程，就是中小企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。當(dāng)前，我市正在實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃”，就是要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)上市，不僅能為民營(yíng)企業(yè)帶來一種裂變效應(yīng)、放大效應(yīng)，而且更重要的是能夠促使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理理念、運(yùn)作模式等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，使企業(yè)真正成為機(jī)制靈活、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的市場(chǎng)主體?？梢哉f，證券市場(chǎng)不僅是培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)質(zhì)土壤，而且通過強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制還可以培育出一批合格的誠(chéng)信企業(yè)群體。

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近期，由于受美國(guó)次貸危機(jī)、石油及原材料漲價(jià)等因素，國(guó)際證券市場(chǎng)出現(xiàn)了短暫的波動(dòng)，加上我國(guó)cpi指數(shù)高起、大盤藍(lán)籌股增發(fā)等因素，我國(guó)a股也出現(xiàn)了1992年以來的較大波動(dòng)。對(duì)此，我們要有正確的判斷：中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上是持續(xù)向好并保持高速增長(zhǎng)，這是毋庸置疑的。企業(yè)要做大做強(qiáng)，上市也是大勢(shì)所趨的。特別今年以來，企業(yè)上市面臨十分難得的新機(jī)遇。

第一，從國(guó)家宏觀政策看：自2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，我國(guó)資本市場(chǎng)的各項(xiàng)制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固。修訂后頒布的《公司法》和《證券法》，也進(jìn)一步提升了資本市場(chǎng)的地位，放寬了設(shè)立股份公司和公司發(fā)行上市的條件，降低了企業(yè)上市的門檻。為上市公司做大做強(qiáng)，并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)讓等提供更廣闊的發(fā)展空間。特別是今年，繼2004年開辟中小板、2006年設(shè)立非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后，國(guó)家加快了多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的步伐。3月出臺(tái)了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》征求意見稿，創(chuàng)業(yè)板經(jīng)十年醞釀，有望在上半年推出。創(chuàng)業(yè)板對(duì)企業(yè)沒有業(yè)績(jī)、規(guī)模、融資等方面的要求，只要求有2年活躍經(jīng)營(yíng)記錄，有一定科技含量和成長(zhǎng)性，上市的門檻較低。同時(shí)，3月13日，國(guó)務(wù)院明確了全國(guó)性非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng)將在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立，繼上交所、深交所后，我國(guó)第三個(gè)資本市場(chǎng)即otc市場(chǎng)漸行漸進(jìn)。otc市場(chǎng)就是場(chǎng)外交易市場(chǎng)，沒有固定的場(chǎng)所，沒有規(guī)定成員資格，沒有嚴(yán)格可控的規(guī)則制度，沒有規(guī)定的交易產(chǎn)品和限制，主要是交易對(duì)手通過私下協(xié)商進(jìn)行一對(duì)一的交易?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)板的開辟及otc市場(chǎng)的設(shè)立，擴(kuò)大了企業(yè)直接融資渠道，為企業(yè)上市提供了絕好的契機(jī)，必將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的融資機(jī)會(huì)和更大的融資范圍。

第二，從省、長(zhǎng)春市政策看：王珉書記和韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)在全省金融工作會(huì)議及其它不同會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)上市。今年，繼《吉林省金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步深化金融體制改革、推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)后，省上市辦已經(jīng)完成了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市融資的意見》征求意見稿?！兑庖姟穼?duì)企業(yè)上市扶持力度更大，含金量更高。長(zhǎng)春市廣濱書記和崔杰市長(zhǎng)也高度重視企業(yè)上市工作，去年年底長(zhǎng)春市召開的工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)上，下發(fā)了《全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施細(xì)則》，明確提出：對(duì)已與中介機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議前取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市受理函的企業(yè)，在上市扶持資金中予以200萬(wàn)元的借款支持。企業(yè)上市成功后，將借款轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)勵(lì)資金，直接獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)上市有功人員。對(duì)企業(yè)在上市過程中因會(huì)計(jì)審計(jì)調(diào)整增加利潤(rùn)而增加的稅收，其地方留成部分由財(cái)政在當(dāng)年以適當(dāng)方式補(bǔ)貼給企業(yè)。

第三，從我市政策看：今年我市出臺(tái)了與目前省及長(zhǎng)春市相比較，含金量更高、支持力度更大、措施更具體的扶持企業(yè)上市政策。比如，在稅收政策上，擬上市公司在完成上市輔導(dǎo)、材料上報(bào)證監(jiān)會(huì)前，可將企業(yè)前一年度為本級(jí)財(cái)政提供實(shí)際稅收額的50%作為扶持資金支持企業(yè)上市，如果一年內(nèi)上市成功，則將該部分資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。企業(yè)上市成功后3年內(nèi)，以企業(yè)上市前一年為本級(jí)財(cái)政提供的實(shí)際稅收額為基數(shù)，分別將地方稅收所得增量部分的100%、80%和50%作為扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)給上市公司。對(duì)通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市公司注冊(cè)地遷入*域內(nèi)的，上市后3年內(nèi)，分別按其為本級(jí)財(cái)政提供實(shí)際稅收額的100%、80%和50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)政策上：對(duì)順利完成輔導(dǎo)期的企業(yè)，市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。企業(yè)上市申請(qǐng)材料經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核同意并掛牌上市后，市財(cái)政給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。企業(yè)成功掛牌上市后，市財(cái)政對(duì)企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。企業(yè)上市后在*域內(nèi)新投入固定資產(chǎn)超過1億元的，對(duì)企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

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要按照“改制儲(chǔ)備一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，上市發(fā)行一批，做大做強(qiáng)一批”的總體要求，厚基礎(chǔ)，排梯隊(duì)，扶重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市。

具體目標(biāo)是：爭(zhēng)取年內(nèi)完成宇光能源上市工作，做好亞泰制藥上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，培育一批符合或基本符合上市條件的企業(yè)。力爭(zhēng)到2011年，全市上市后備資源企業(yè)達(dá)15家，上市公司總數(shù)達(dá)到3-5家。

在工作中要切實(shí)把握以下重點(diǎn)：

一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。要確定好改制企業(yè)，對(duì)年銷售收入1億元以上、利稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤，每年選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實(shí)好改制方式，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設(shè)立方式；對(duì)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。對(duì)已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，促使其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

二是加強(qiáng)資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作。從我市實(shí)際情況看，近幾年來，通過卓有成效的大規(guī)模招商引資，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了102戶，擁有了華能*電廠、龍嘉煤田、宇光能源、亞泰制藥、海伯爾制藥、天景食品、金鑼肉制品等一批大型骨干企業(yè)。這些企業(yè)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)效益高、市場(chǎng)前景好，企業(yè)治理較為規(guī)范，核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，已經(jīng)基本具備了上市融資的基礎(chǔ)條件。還有一些中小型成長(zhǎng)性企業(yè)，發(fā)展迅猛，市場(chǎng)前景較好，通過一段時(shí)間的培育和發(fā)展，完全可以成為上市企業(yè)的后備軍。但企業(yè)上市沒有三年左右的時(shí)間很難出成果，必須從現(xiàn)在開始抓資源挖掘工作，特別要高度重視培育擬上市意向企業(yè)。要加強(qiáng)行業(yè)選擇。重點(diǎn)圍繞我市的“礦產(chǎn)能源、機(jī)加、食品、醫(yī)藥”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實(shí)施培育工程。每年都要選擇3-5戶企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，并力爭(zhēng)每年都有1戶擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期。上市辦要重點(diǎn)抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長(zhǎng)性企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，在資金、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面要進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，加大扶持力度。同時(shí)，要拓寬工作視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績(jī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場(chǎng)。

三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資。一要立足國(guó)內(nèi)主板上市。滬深a股市場(chǎng)是目前我國(guó)企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對(duì)規(guī)模較大、效益較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，要爭(zhēng)取在滬深主板市場(chǎng)上市上作文章。二要搶占創(chuàng)業(yè)板上市先機(jī)。今年國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板開通后，上市標(biāo)準(zhǔn)將大大低于中小企業(yè)板。要提前做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)搶坐頭班車，把我市科技含量較高、成長(zhǎng)性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。三要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭(zhēng)取早日進(jìn)入資本市場(chǎng)。

四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)投資者和股東利益。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，朝著更加健康方向發(fā)展。要保證股東大會(huì)的權(quán)力充分到位，健全董事會(huì)的集體決策制度，建立和完善獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益。要進(jìn)一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長(zhǎng)期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，提高上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和運(yùn)行質(zhì)量。

五是加大外引力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)家正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)“引進(jìn)”的內(nèi)動(dòng)力和緊迫感。要積極為成長(zhǎng)型企業(yè)與國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作牽線搭橋，鼓勵(lì)和扶持外地有實(shí)力、有實(shí)業(yè)、有信譽(yù)的企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)一步改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入先進(jìn)的管理理念。要積極創(chuàng)造條件，加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或投資機(jī)構(gòu)，并大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資機(jī)構(gòu)，努力解決企業(yè)融資難等突出問題。要加快培養(yǎng)和引進(jìn)懂金融、懂技術(shù)、會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才。

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一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已經(jīng)成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)賈士武、副市長(zhǎng)李洪慈任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局局長(zhǎng)肖志華擔(dān)任。主要就是負(fù)責(zé)做好企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)、服務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，組織上市企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。全市其它各有關(guān)部門也要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念，切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。全市各有關(guān)部門，要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來對(duì)待，挖掘一切潛力，使盡一切辦法，為企業(yè)出謀劃策，服務(wù)到位，支持到位。要按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的理念，積極為企業(yè)排憂解難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導(dǎo)、上市過程中遇到的矛盾和問題。要一事一議，特事特辦，急事急辦，實(shí)行分類指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)。

三要加強(qiáng)政策扶持。為鼓勵(lì)企業(yè)改制上市、降低上市成本，市里已經(jīng)出臺(tái)了《*市鼓勵(lì)企業(yè)上市扶持政策》。關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí)。相關(guān)部門必須按照扶持政策的規(guī)定，不折不扣地全力協(xié)助企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。上市工作政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。企業(yè)也要高度重視對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為上市工作提供智力支持。市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門可以搜集整理一些《各地扶持鼓勵(lì)企業(yè)上市政策措施匯編》、《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》等之類的小冊(cè)子，供大家學(xué)習(xí)借鑒，開闊思路。

五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。針對(duì)有的企業(yè)對(duì)證券市場(chǎng)的功能認(rèn)識(shí)不足，對(duì)進(jìn)入資本市場(chǎng)的程序、規(guī)則了解不多的情況，要建立健全信息交流平臺(tái)，幫助企業(yè)與證券公司、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的交流、溝通。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等，通過開辟專欄、專題，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，真正在全市營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的濃厚氛圍。

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感三

2016月2016日，地區(qū)召開了重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)，并且改變了過去節(jié)后才做安排的慣例，我們不難看出，地委、行署推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的決心和力度。因此，全市上下都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為作為全年工作的主基調(diào)、主旋律、主任務(wù)。今天，我們?cè)谶@里召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)要求，對(duì)xxx今年的項(xiàng)目工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督戰(zhàn)。通過今天的會(huì)議，要向全市廣大黨員干部傳遞這樣一個(gè)信息：市委、政府抓項(xiàng)目的決心不改變，信心不動(dòng)搖；抓項(xiàng)目的力度不減弱、速度不放慢；抓項(xiàng)目的勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程，首先，請(qǐng)發(fā)改委主任、市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任xxx通報(bào)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并對(duì)2017年重點(diǎn)項(xiàng)目方案進(jìn)行說明。

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下面，請(qǐng)市財(cái)政局局長(zhǎng)xxx通報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況，并對(duì)2017年項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行說明。

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同志們，剛才xxx和xxx同志分別通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和專項(xiàng)資金相關(guān)情況，分析的很透徹，問題指向明確。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門逐條對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，專題研究、拿出對(duì)策，高效推進(jìn)、狠抓落實(shí)。下面，我就做好今年項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題和面臨的緊迫形勢(shì)

2017年，全市各級(jí)各部門緊緊扭住項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)工作第一抓手，項(xiàng)目推進(jìn)有力、發(fā)展后勁增強(qiáng)、工作機(jī)制不斷創(chuàng)新、要素保障較好，完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長(zhǎng)xxx%，增速位列全地區(qū)第一，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè)，完成投資xxx億元，有力支撐推動(dòng)了全市加快發(fā)展。項(xiàng)目工作總體是好的，但我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前項(xiàng)目工作中還存在部分項(xiàng)目推進(jìn)滯后、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不足、專項(xiàng)資金滯留較多等問題。2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，確保投資的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)全面完成十三五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展都具有重要支撐作用。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前地區(qū)各縣市經(jīng)濟(jì)都在高速發(fā)展，如果還滿足于完成任務(wù)，將無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，因此，今年，我市固定資產(chǎn)投資任務(wù)確定為xxx億元，增長(zhǎng)xxx%，壓力還是很大的。各單位、各部門一定要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把推進(jìn)重大項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，以超常的工作效率、超強(qiáng)的工作力度，以項(xiàng)目增投資、促發(fā)展、添后勁，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、抓牢盯死，強(qiáng)力推進(jìn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐

（一）集中精力保開工。#月初，我市的氣溫連續(xù)上升，根據(jù)氣象部門的預(yù)測(cè)，今年#月中旬，我市項(xiàng)目具備開工條件。這就要求我們各單位、各部門立即行動(dòng)起來切實(shí)搞好項(xiàng)目前期服務(wù)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)保評(píng)價(jià)、土地預(yù)審、資金籌措和審批核準(zhǔn)等銜接配合，加快各項(xiàng)前期手續(xù)的跑辦，確保項(xiàng)目不落空、進(jìn)度不延誤。對(duì)需要上級(jí)部門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全力攻堅(jiān)，一抓到底，確保項(xiàng)目在#月2016日開工建設(shè)。從今年#月#日起，地區(qū)將全面推進(jìn)建設(shè)工程電子招標(biāo)工作，市發(fā)改委要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)目單位要做好前期資料準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利完成電子招投標(biāo)。在這里，向大家普及一個(gè)政策，前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕#號(hào)），從全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度、實(shí)行辦理時(shí)限承諾制、編制服務(wù)指南、制定審查工作細(xì)則、探索改進(jìn)跨部門審批等規(guī)范了行政審批行為。將項(xiàng)目“串聯(lián)審批”更改為“并聯(lián)審批”，各有審批權(quán)限的部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)文件，加快審批節(jié)奏，提高工作效率，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

（二）加快撥付財(cái)政專項(xiàng)資金。地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)上，明確提出了我市滯留財(cái)政資金xxx億元以上，為了加快撥付財(cái)政專項(xiàng)資金，我們成立督查組對(duì)專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行督查，為什么還滯留這么多專項(xiàng)資金？大家可以捫心自問一下，比較一下，聯(lián)想一下，數(shù)數(shù)自己去過幾次工地，曬過幾次太陽(yáng)，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不見成效。每次督促檢查之后，為何項(xiàng)目建設(shè)依然沒有起色，不見動(dòng)靜，老黃牛耕地，四平八穩(wěn)，抽一鞭子向前挪一步，不抽不動(dòng)。你項(xiàng)目建設(shè)慢，形不成實(shí)物量，專項(xiàng)資金只能滯留。各單位、各部門要從主觀上進(jìn)行深刻反思，對(duì)未開工、已簽訂施工合同、開工的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，采取有效措施，加快專項(xiàng)資金支出。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目的管理。為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高財(cái)政資金使用效益，市政府先后下發(fā)了《xxxxx》，各單位要嚴(yán)格按照文件要求，堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，嚴(yán)格按照投資計(jì)劃和工程預(yù)算執(zhí)行，任何部門和單位不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此增加的資金在最后工程款結(jié)算時(shí)由項(xiàng)目單位自行解決。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面完成年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

項(xiàng)目投資是加速發(fā)展的第一引擎，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門要高度重視項(xiàng)目工作，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)項(xiàng)目干，一切依據(jù)項(xiàng)目看，用嚴(yán)格的責(zé)任傳遞壓力，用嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲激發(fā)動(dòng)力，用嚴(yán)密的督查保障進(jìn)度，用科學(xué)的機(jī)制保證質(zhì)量。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將項(xiàng)目建設(shè)作為中心工作，作為一把手工程，務(wù)必放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。項(xiàng)目主管部門要按照市委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)相關(guān)任務(wù)量化分解，確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。

二要加強(qiáng)調(diào)度，創(chuàng)新機(jī)制。春節(jié)長(zhǎng)假過后，市委、政府將召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)，督促協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)解決問題。以后，將每季度召開一次調(diào)度會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、人人支持項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)氛圍。要褒獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)的功臣，樹立榜樣，典型帶動(dòng)，提高廣大干部群眾參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，凝聚各方面的智慧，形成促進(jìn)跨越發(fā)展的社會(huì)合力。

四要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市績(jī)效辦和重點(diǎn)項(xiàng)目辦要經(jīng)常深入下去督查，定期向市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行約談，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的，或未認(rèn)真履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，一年之計(jì)在于春。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、各部門要盡快行動(dòng)起來，鼓足干勁，全力以赴，確保各個(gè)項(xiàng)目快速啟動(dòng)、高效推進(jìn)，為完成全年項(xiàng)目工作任務(wù)開好頭、起好步，為xxx發(fā)展穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感四

市委決定召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部敲警示鐘、打預(yù)防針、上教育課，這既是全市反腐倡廉的重要舉措，也是對(duì)廣大干部的真誠(chéng)關(guān)心和愛護(hù)。會(huì)議通報(bào)了近年來我市查處違紀(jì)違法案件的情況，并對(duì)4起典型案件進(jìn)行了剖析，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走到今天這一步，令人痛心，發(fā)人深思。他們都是擔(dān)任過一定職務(wù)的黨員干部，有的還曾身處重要崗位，為地方發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，但隨著職務(wù)升遷，放松自我要求，放縱個(gè)人利欲，沒能堅(jiān)守住做人、處事、用權(quán)和交友的底線，沒能在各種誘惑面前經(jīng)受住考驗(yàn)，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅處理，不僅給個(gè)人和家庭帶來難以挽回的損失，也給黨的事業(yè)造成了嚴(yán)重危害，代價(jià)非常慘重，教訓(xùn)極為深刻，必須引以為戒。

借此機(jī)會(huì)，我就堅(jiān)定從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)講幾點(diǎn)意見。

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黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持不懈抓正風(fēng)肅紀(jì)，以“零容忍”的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣堅(jiān)決懲治腐敗，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生極大的震懾作用。短短兩年，中紀(jì)委已查處省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部57人，還有一大批地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這在我們黨的歷史上是空前的。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1460件，黨政紀(jì)處分1866人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)577人。我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處261件，給予黨政紀(jì)處分310人，刑事處罰23人。從中央到地方的反腐重拳，充分彰顯了我們黨嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。

盡管如此，我們?nèi)杂幸恍h員干部對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，心存僥幸，甚至我行我素，依然故我。一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問題依然不止，全市違紀(jì)違法案件涉及層次多、類型多、領(lǐng)域多，干部群眾反映強(qiáng)烈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委必須把抓好黨的建設(shè)作為最大的政績(jī)。他說：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”王岐山同志講：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在。”我們一定要深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

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總體上講，省委對(duì)張掖的工作是充分肯定的，我市黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，把世界觀改造不當(dāng)回事，經(jīng)不住改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益誘惑，導(dǎo)致違紀(jì)違法，甚至走上犯罪道路。在這里，我代表市委再次鄭重告誡，市委將本著治病救人的態(tài)度，對(duì)存在問題的干部再給時(shí)間、再給機(jī)會(huì)，盡快自我查找、盡快自我改正。如果還有人仍然置之不理，執(zhí)迷不悟，依然我行我素，那就休怪組織不愛護(hù)你了，對(duì)于嚴(yán)重觸犯紀(jì)律法律的，必將依紀(jì)依法嚴(yán)懲！正如王岐山同志講的：“對(duì)于不收斂、不收手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息?！?/p>

我要特別強(qiáng)調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)律、規(guī)矩約束上，各級(jí)黨組織的書記和班子成員，必須高度自律、以上率下，必須秉公用權(quán)、廉潔從政。首先從市委常委會(huì)做起，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做起，給全市上下帶頭，自覺帶好班子、管好隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在這里我也對(duì)全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求，希望大家能夠做到。

一是要在思想上時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。腐敗案件剖析表明，放松對(duì)自己的要求，放松主觀世界的改造，特別是理想滑坡、信念動(dòng)搖，是所有涉案人員違紀(jì)違法進(jìn)而走向墮落的根子。思想是人生的總開關(guān)，決定一個(gè)人的人生方向和價(jià)值追求，決定一個(gè)人的道德操守和行為底線。境界高了，修養(yǎng)好了，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問題就會(huì)想得透、看得開，便不會(huì)過多計(jì)較于個(gè)人得失，也不會(huì)利用手中的權(quán)力與民爭(zhēng)利、尋租謀私。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)視為從政第一要?jiǎng)?wù)，尤其要突出加強(qiáng)習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，持之以恒地改造主觀世界，堅(jiān)定理想信念，提升道德修養(yǎng)，守住精神家園，在大是大非面前保持清醒頭腦，在各種誘惑面前經(jīng)得住嚴(yán)峻考驗(yàn)。要把清正廉潔視為從政第一節(jié)操，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，防微杜漸，注重小節(jié)，無論在公務(wù)活動(dòng)還是在個(gè)人生活中，都要如履薄冰，慎重交友，往來有度，不離原則，自覺培養(yǎng)健康生活情趣，擺脫低級(jí)趣味誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是要切實(shí)把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。在其位就要謀其政，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們的責(zé)任就是為人民謀利益，如果把心思和精力都用到升官發(fā)財(cái)上，那還了得？當(dāng)前，全市發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多難題，工作很多，任務(wù)很重。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實(shí)把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫事情上，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好狀態(tài)去謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作。不論是生態(tài)環(huán)境建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、文化旅游推進(jìn)，還是城市改造、社會(huì)治理、民生保障等等，都要摸實(shí)情、講真話、出實(shí)招、求實(shí)效，哪怕是有些工作暫時(shí)看不到實(shí)效，也絕不要玩虛的。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為開創(chuàng)工作新局面的根本動(dòng)力，貫徹落實(shí)好中央和省、市決策部署，加強(qiáng)思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，力求實(shí)現(xiàn)新突破，真正把勤政廉政的好作風(fēng)體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)的好成效上來。

三是要始終以感恩之心對(duì)待群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾的態(tài)度，是黨性觀念、工作作風(fēng)和政治立場(chǎng)的集中反映。百姓是養(yǎng)育我們的衣食父母，也是我們獲取力量的真正源泉。以感恩之心勤勉工作、回報(bào)人民，這是黨性要求，也是做人的本份。廣大黨員干部一定要從內(nèi)心深處深刻認(rèn)識(shí)“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問題，正確處理與群眾的關(guān)系，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要借助“雙聯(lián)”行動(dòng)這一有效載體，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，多辦順民意、解民憂、增民利的好事情。要結(jié)合做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，積極探索建立改進(jìn)作風(fēng)與改善民生相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把有限的財(cái)力、物力、人力用到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是要常懷敬畏之心嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。黨的十八屆四中全會(huì)指出，要提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公正，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。相對(duì)于國(guó)法，黨的紀(jì)律更加嚴(yán)格。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要嚴(yán)守國(guó)法，還必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，這是無條件的，必須敬畏黨的紀(jì)律，必須接受紀(jì)律約束，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏、黨紀(jì)約束不松。要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央、省、市政令暢通和立足實(shí)際開展工作的關(guān)系，堅(jiān)決防止“上有政策、下有對(duì)策”，做到令必行、禁必止，言必信、行必果。要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的形象，用正確的輿論主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)，堅(jiān)決防止和糾正錯(cuò)誤思想和觀點(diǎn)自由泛濫。我們熱情歡迎包括黨員在內(nèi)的廣大干部群眾正常舉報(bào)、正常反映問題，這是實(shí)施有效監(jiān)督的重要方面，也是獲取案件線索的重要渠道。但我們同樣堅(jiān)決反對(duì)捕風(fēng)捉影、夸大其詞，誣告栽臟、炒作干擾，做過分過頭的事情，堅(jiān)決同一切違反黨紀(jì)和違反法律的言論、行為作斗爭(zhēng)。

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黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。省委十二屆八次全委會(huì)審議通過的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，對(duì)落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了制度化、具體化的安排。市委也制定了《實(shí)施意見》。各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重大意義，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一是各級(jí)黨委要落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)好主體責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵之舉，必須做到改革發(fā)展穩(wěn)定的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展穩(wěn)定的工作延伸到哪里、反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上提出黨委的主體責(zé)任，就是要抓好選好用好干部、維護(hù)群眾利益、強(qiáng)化源頭防治、支持案件查處、加強(qiáng)自我約束五個(gè)方面。選好用好干部，就是要嚴(yán)格按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“五條標(biāo)準(zhǔn)”選拔使用干部，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的組織基礎(chǔ)。維護(hù)群眾利益，就是要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，以實(shí)際工作成效取信于民，這既是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。強(qiáng)化源頭防治，就是要把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。支持案件查處，就是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問效，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展工作撐腰壯膽，支持查辦案件，對(duì)腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍。加強(qiáng)自我約束，就是要帶頭廉潔從政，通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。我們要牢牢抓住這五個(gè)方面，認(rèn)真去落實(shí)，確保取得實(shí)效。

二是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委（黨組）一把手是第一責(zé)任人。既要以身作則從嚴(yán)要求自己，帶好頭、樹標(biāo)桿；也要履行好肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，特別是要抓好下級(jí)黨組織的一把手。王三運(yùn)書記要求：“一把手要當(dāng)好明白人、帶頭人、局中人”。當(dāng)好明白人，就是要吃透習(xí)總書記關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決策，對(duì)干什么、怎么干要做到心中有數(shù)；當(dāng)好帶頭人，就是要肩負(fù)責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在其位、謀其政、盡其力，對(duì)重要工作、重大問題、重要案件親自部署、親自過問、親自督辦，帶動(dòng)整個(gè)班子齊心協(xié)力落實(shí)好主體責(zé)任；當(dāng)好局中人，就是要牢記法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，在遵守黨紀(jì)國(guó)法、執(zhí)行廉潔紀(jì)律上標(biāo)準(zhǔn)更高一等、要求更嚴(yán)一些，堅(jiān)決不越“雷池”、不踩“紅線”，做出樣子來，真正把班長(zhǎng)的標(biāo)兵作用發(fā)揮好，把第一責(zé)任人的職責(zé)履行好。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，對(duì)抓什么、怎么抓要有明晰的思路，要拿出有力有效的舉措，確保職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處。

三是各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件兩大主業(yè)，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，盯住重點(diǎn)、深入下去，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)與國(guó)法的嚴(yán)肅性。要狠抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從具體問題入手，從小事小節(jié)入手，嚴(yán)查違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件，持之以恒，馳而不息，常抓不懈，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，以案件查辦的實(shí)際成效贏得廣大群眾的信任與支持。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防控，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要牢牢把握中央關(guān)于“當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的要求，扎實(shí)推進(jìn)省委第一巡視組對(duì)我市三個(gè)縣巡視反饋意見的整改落實(shí)，圍繞惠農(nóng)資金管理、建筑工程承包等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處一批損害群眾切身利益的典型案件，強(qiáng)化懲治震懾，形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作，盯緊整改方案和整改措施，狠抓各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，真正兌現(xiàn)給群眾做出的承諾，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅(jiān)定地按照中央和省委部署要求，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證、做出新的貢獻(xiàn)！

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感五

同志們：

69年前的今天，黨中央從西柏坡動(dòng)身前往北京，毛澤東同志意味深長(zhǎng)地說：“今天是進(jìn)京趕考的日子?！倍褚约皩恚@場(chǎng)“趕考”還要進(jìn)行、還在持續(xù)。正如習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨的那樣，“我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨面臨的"趕考"遠(yuǎn)未結(jié)束。”在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，我們要趕什么樣的“考”?就是要趕黨和黨員干部勇于自我革命、永葆生機(jī)活力的“大考”，就是要趕向新時(shí)代、向人民交出新的更加優(yōu)異答卷的“大考”。

市委決定在今天這樣一個(gè)特殊的日子專門召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，目的就是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、全國(guó)兩會(huì)精神，引導(dǎo)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以史為鑒汲取力量，以案示警吸取教訓(xùn)，以身作則率先垂范，始終保持“趕考”精神、“奮斗”姿態(tài)，帶領(lǐng)廣大干部群眾一往無前、攻堅(jiān)克難，在全市上下凝聚起加快建設(shè)“四個(gè)中心”的磅礴力量，團(tuán)結(jié)一心打造更加良好的政治生態(tài)，萬(wàn)眾一心推動(dòng)沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的新跨越、新突破。

剛才，我們一同觀看了警示教育片《沉重的懺悔——十八大以來沈陽(yáng)市部分領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件警示錄》。大家對(duì)這些因違紀(jì)違法而受到查處的領(lǐng)導(dǎo)干部都比較熟悉，對(duì)他們從“領(lǐng)導(dǎo)干部”到“階下之囚”的墮落軌跡，一定會(huì)深有感觸，一定會(huì)從中更加認(rèn)識(shí)到“趕考”之路的艱辛。片中揭露的腐敗問題觸目驚心，這些受到查處的領(lǐng)導(dǎo)干部置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，把規(guī)矩規(guī)則當(dāng)擺設(shè)，視各方監(jiān)督如兒戲，我行我素，天馬行空，踩“底線”、越“紅線”、碰“高壓線”，既是“趕考”路上的掉隊(duì)者，更成為“趕考”路上的絆腳石。這些干部受到查處是咎由自取，他們?cè)诩姺睆?fù)雜的誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)、站不穩(wěn)立場(chǎng)，最終身敗名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，給組織蒙羞、讓家庭悲傷，被清除“考場(chǎng)”、逐出“隊(duì)伍”。這些腐敗案件警醒我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須縱深推進(jìn)，決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能有絲毫放松;正風(fēng)肅紀(jì)必須加大力度，決不能有絲毫手軟。只有這樣，我們才能把“趕考”之路走得更好更實(shí)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蹦壳?，我們“趕考”的這張“卷”已經(jīng)擺在面前，“考題”就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快建設(shè)“四個(gè)中心”，推動(dòng)沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)歷史地位的全面復(fù)興。我們要答好這張“卷”，確保向人民交好這張“卷”，一定要首先深知“打鐵必須自身硬”的道理。全市各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨：“永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。”特別是把強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨、修身正己立德作為“趕考”路上的重中之重抓住不放，不忘初心，牢記使命，永遠(yuǎn)奮斗，助推沈陽(yáng)在東北老工業(yè)基地振興發(fā)展中打頭陣當(dāng)先鋒、當(dāng)好排頭兵。

下面，我以“守住"心"、當(dāng)好"人"”為主題，談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，和大家交流，與大家共勉。

第一，必須守住絕對(duì)忠誠(chéng)之心，永遠(yuǎn)當(dāng)好政治堅(jiān)定的“明白人”

古語(yǔ)講：“人之忠也，猶魚之有淵。魚失水則死，人失忠則兇?！睂?duì)于黨員干部而言，忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，是政治信仰、政治操守，必須將絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)到實(shí)踐中、落實(shí)到行動(dòng)上。只有這樣，才能在“趕考”路上走好人生每一步。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)腐敗案件，要從反貪腐上來看，更要從政治上來看。剛才警示教育片中的違紀(jì)違法者，腐化墮落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠誠(chéng)、假政治，說一套、做一套，是典型的“兩面派”“兩面人”。作為黨員干部，一定要引以為戒，不忘入黨宣誓時(shí)許下的錚錚誓言，繃緊講政治這根弦。

一要夯實(shí)信仰根基?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。信仰信念是共產(chǎn)黨人的根，這個(gè)根扎得不實(shí)、不牢，早晚要出問題。扎實(shí)扎牢信仰之根，最重要的就是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，引領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、砥礪奮進(jìn)，奪取了一個(gè)又一個(gè)新的偉大勝利，讓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一步一步化作現(xiàn)實(shí)。在剛剛閉幕的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記全票當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國(guó)家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同愿望和心聲。習(xí)近平總書記無愧為全黨擁護(hù)、人民愛戴的領(lǐng)袖，無愧為國(guó)家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。我們一定要忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把中央各項(xiàng)要求部署落到實(shí)處。特別是要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與深刻領(lǐng)會(huì)黨的奮斗歷史尤其是黨的十八大以來的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，與深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)黨、國(guó)家、人民前途命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)和博大情懷結(jié)合起來，確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖。

二要強(qiáng)化革命精神。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們是革命者，不要喪失了革命精神”。這種精神，既包括勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療傷、壯士斷腕，也包括敢于斗爭(zhēng)、敢于亮劍、敢于碰硬。作為一名黨員干部，必須自覺加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決反對(duì)和抵制形形色色的否定、削弱、淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行，切實(shí)以在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實(shí)際行動(dòng)，彰顯絕對(duì)忠誠(chéng)的品格，體現(xiàn)政治堅(jiān)定的操守。良好的政治生態(tài)對(duì)于促進(jìn)干部形成干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)于確保我們的各項(xiàng)工作始終沿著正確方向不斷前進(jìn)，至關(guān)重要，尤為關(guān)鍵。我們必須進(jìn)一步肅清王珉及蘇宏章等人的惡劣影響，進(jìn)一步破除“圈子文化”“碼頭文化”，進(jìn)一步鏟除“七個(gè)有之”現(xiàn)象，特別是深入地、持續(xù)地進(jìn)行政治體檢，以更加扎實(shí)細(xì)致的工作，不斷在更高水平上加強(qiáng)思想洗禮、維護(hù)組織純潔、增進(jìn)政治團(tuán)結(jié)，讓風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，成為沈陽(yáng)新一輪振興發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。

三要加強(qiáng)黨性鍛煉。對(duì)于黨員干部而言，講政治是本性，講忠誠(chéng)是天職，都應(yīng)該熔鑄于黨性鍛煉之中。堅(jiān)強(qiáng)的黨性不是一朝一夕可以形成的，不是一勞永逸可以保持的，必須在不斷抓好黨性鍛煉中來鞏固、來增強(qiáng)，真正像習(xí)近平總書記要求的那樣煉就“金剛不壞之身”。

剛才警示教育片中的案例也充分說明，如果黨員干部不注重在錘煉黨性中改造自我、提升自我，必然導(dǎo)致精神支柱坍塌、精神家園迷失，最終走向腐敗墮落的深淵。每一名黨員干部都要充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活錘煉黨性“大熔爐”、純凈黨風(fēng)“凈化器”的作用，特別是敢于勤于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，講黨性不講私情、講真理不圖面子，經(jīng)常反躬自省地問一問自己：組織給了崗位待遇，履職盡責(zé)到位了嗎?人民給了權(quán)力責(zé)任，用來造福群眾了嗎?進(jìn)而及時(shí)糾偏定向，堅(jiān)決不給“政治灰塵”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之機(jī)。

第二，必須守住勤政為民之心，永遠(yuǎn)當(dāng)好服務(wù)群眾的“貼心人”

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記開宗明義地強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！泵芮新?lián)系群眾還是脫離群眾，是否始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不僅是情感問題，更是政治本色問題。剛才警示教育片中的違紀(jì)違法者，最終走向犯罪不能自拔，很重要的一點(diǎn)就是權(quán)力觀出了問題，自以為手中有權(quán)就可以為所欲為，背離了黨的根本宗旨，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作中飽私囊、謀取私利的工具，走到了人民的對(duì)立面。習(xí)近平總書記多次引用過這樣一幅對(duì)聯(lián)，“勿道一官無用，地方全靠一官;莫以百姓可欺，自己也是百姓”。這是清朝康熙年間知縣高以永在河南南陽(yáng)內(nèi)鄉(xiāng)任職期間撰寫的，封建官吏尚且如此，黨員干部更應(yīng)該牢固樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀，切實(shí)做到權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。

一要切實(shí)把服務(wù)工作做到群眾“家門口”。習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)提出了“四下基層”，即信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，引導(dǎo)黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著辦法，到群眾家門口去發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、推動(dòng)工作。我們一直要求各級(jí)干部，突出抓好老舊小區(qū)、背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)接合部的治理等等，目的就是促進(jìn)大家從辦好群眾家門口的小事、實(shí)事做起，讓群眾能夠?qū)崒?shí)在在感受到身邊的變化?，F(xiàn)在，大多數(shù)群眾還是生活在背街小巷，住在亮麗大街附近、高檔小區(qū)當(dāng)中的群眾畢竟還是少數(shù)。大家可以將心比心、換位思考，如果一出門看到的就是坑坑洼洼的道路、亂堆亂放的雜物，誰(shuí)能滿意?誰(shuí)能高興?我們必須多做讓老百姓實(shí)實(shí)在在受益的事情，真正讓廣大群眾經(jīng)常在身邊看到他們希望的、滿意的、高興的變化。

二要切實(shí)把服務(wù)工作做到群眾“心坎上”。習(xí)近平總書記深刻指出，“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難?！爆F(xiàn)在，為什么有的干部抱怨為群眾辦事挺苦挺累，群眾卻不買賬，出現(xiàn)了“干部拼命干、群眾冷眼看”的現(xiàn)象?就是因?yàn)闆]有真正從群眾所思所想出發(fā)，自以為理直氣壯,群眾卻有情緒、有抵觸。反觀在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過程中，我們堅(jiān)持從群眾反映的突出問題入手，要求各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾利益無小事，切實(shí)做到“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，用千方百計(jì)、真心誠(chéng)意、不遺余力辦好事、解難事贏得了群眾滿意。民之所盼就是政之所為。面對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們必須牢記習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上講的那句話，“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正把人民群眾期盼的事情變成我們要干的事情，把我們?cè)诟傻氖虑樽兂扇嗣袢罕娰澇芍С值氖虑?，把我們干成的事情變成惠及人民群眾的事情，決不搞自拉自唱的政績(jī)工程，決不搞嘩眾取寵的形象工程。

三要切實(shí)把服務(wù)工作做到“平時(shí)中”。勤政為民，必須天天如此、月月如此、年年如此，切實(shí)在日常的點(diǎn)滴積累和平常的持續(xù)用力上下功夫，決不能搞“運(yùn)動(dòng)式”、刮“一陣風(fēng)”，抓一陣緩一陣、緊一陣松一陣。前段時(shí)間，我深入到一些地區(qū)，發(fā)現(xiàn)影響群眾生活的問題還比較突出，比如，環(huán)境臟亂差，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，公共場(chǎng)所車輛亂停、攤位亂擺、雜物亂放，亮化、綠化、美化水平較低，居民供水供暖供氣基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，等等。這些問題，都需要我們堅(jiān)持不懈加以整改?！叭锹?lián)創(chuàng)”是重大的民生工程、民心工程，我們一定要以提升群眾福祉為目的，切實(shí)做到常態(tài)化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)決避免應(yīng)付式、突擊式，真正讓沈陽(yáng)天天清清爽爽、處處干凈整潔、時(shí)時(shí)亮麗動(dòng)人。全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，這個(gè)宗旨要落實(shí)在行動(dòng)中，應(yīng)該體現(xiàn)為全程全時(shí)為人民服務(wù)。我們必須切實(shí)把功夫下在日常平常經(jīng)常，既要立說立行、雷厲風(fēng)行地“馬上辦”，更要持之以恒、久久為功地“釘釘子”，真正為廣大群眾創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

第三，必須守住務(wù)實(shí)進(jìn)取之心，永遠(yuǎn)當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的“帶頭人”

習(xí)近平總書記指出，“干部干部，干是當(dāng)頭的?！痹谑龑萌珖?guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，習(xí)近平總書記又指出，“世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗?！比碎g正道是滄桑。干事創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，就是黨員干部“趕考”路上的“正道”，就是黨員干部筑牢拒腐防變防線的一個(gè)重要“原點(diǎn)”。剛才警示教育片中的違紀(jì)違法者，為官不思盡責(zé)，掌權(quán)不想干事，而是想方設(shè)法利用工作之便大撈一筆，他們的所作所為損害的是黨的形象，傷害的是群眾感情，耽誤的是沈陽(yáng)振興大業(yè)。當(dāng)前，加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推動(dòng)沈陽(yáng)在新一輪振興發(fā)展中雄風(fēng)再展，迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的過硬干部隊(duì)伍。全市各級(jí)干部一定要以反面典型為戒，把全部功夫下在大干實(shí)干上，把全部精力用在狠抓落實(shí)上，充分發(fā)揮以上率下的“頭雁效應(yīng)”。

一要有大干實(shí)干的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。在沈陽(yáng)新一輪振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，慢走一步，差之千里;耽誤一時(shí)，落后多年。作為“生于斯、長(zhǎng)于斯”的黨員干部，作為接過振興發(fā)展“接力棒”的我們這一任，沒有任何理由松勁懈怠，沒有任何理由推脫責(zé)任，沒有任何理由回避現(xiàn)實(shí)，必須強(qiáng)化為沈陽(yáng)負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)的使命感，必須強(qiáng)化“一日無為、三日難安”的緊迫感，必須強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的危機(jī)感，經(jīng)常想一想我能為沈陽(yáng)干什么、我能為人民做什么、我能為城市留什么，擼起袖子干、甩開膀子干、腳踏實(shí)地干、齊心協(xié)力干?！朵撹F是怎樣煉成的》一書中有這樣一段話，“當(dāng)他回首往事的時(shí)候，他不會(huì)因虛度年華而悔恨，也不會(huì)因碌碌無為而羞恥。”我們的黨員干部都要有這種人生境界，都要有這種人生追求，決不能有辱職責(zé)、有負(fù)使命。

二要有大干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。振興沈陽(yáng)老工業(yè)基地不是一路坦途，面臨著許多矛盾和問題，需要滾石上山、爬坡過坎。特別是在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、提升城市品質(zhì)、改善發(fā)展環(huán)境，都需要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，都需要啃下“硬骨頭”，必須以大干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)抓好落實(shí)。當(dāng)前，我們的一些干部與新形勢(shì)新任務(wù)新要求極不相適應(yīng)，在大干實(shí)干抓落實(shí)上還有很大差距，集中表現(xiàn)為：有的搞“忽悠”，表態(tài)好落實(shí)差;有的搞“順溜”，凡事只點(diǎn)頭順著來，消極被動(dòng)，毫無主觀能動(dòng)性;有的搞“開溜”，遇到矛盾繞道走，面對(duì)困難不擔(dān)當(dāng)，推卸責(zé)任、推諉扯皮。我們必須進(jìn)一步明確，不許“忽悠”、反對(duì)“順溜”、整治“開溜”，堅(jiān)決做到“不轉(zhuǎn)作風(fēng)就轉(zhuǎn)崗，不換狀態(tài)就換人” 。每一名黨員干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化迎難而上的勇氣、攻堅(jiān)克難的意志，切實(shí)唱響大干實(shí)干的最強(qiáng)音，全面提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把“事事馬上辦、人人釘釘子”的要求銘刻于心，把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的承諾落實(shí)于行，用推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效的實(shí)際成果，展現(xiàn)沈陽(yáng)趕超跨越的信心決心。

三要有大干實(shí)干的過硬本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，更要有成事的真本領(lǐng)。應(yīng)當(dāng)看到，面對(duì)新時(shí)代新征程、新使命新要求，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科技革命日益發(fā)展的大趨勢(shì)，我們有很多干部思想觀念不新、視野眼界不寬、知識(shí)儲(chǔ)備不足，不懂、不會(huì)、不善于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的問題比較突出，集中表現(xiàn)為：在改革攻堅(jiān)上遲遲打不開局面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上缺少務(wù)實(shí)招法等等?！皼]有金剛鉆，干不了瓷器活”。大家一定要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌，堅(jiān)持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐，什么缺就補(bǔ)什么，什么弱就強(qiáng)什么，真正具備想為、敢為、勤為、善為的專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高駕馭工作的過硬本領(lǐng)，決不當(dāng)庸官、太平官，推動(dòng)沈陽(yáng)加快實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的華麗轉(zhuǎn)身。

第四，必須守住清正廉潔之心，永遠(yuǎn)當(dāng)好嚴(yán)以律己的“規(guī)矩人”

一名干部要做到拒腐防變，最難戰(zhàn)勝的“敵人”是自己。如果戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)再縝密，也會(huì)“法令滋彰，盜賊多有”。換句話說，在“趕考”的路上不迷失、不掉隊(duì)，自警自省自重至關(guān)重要。剛才警示教育片中的違紀(jì)違法者，就是因?yàn)椴蛔杂X、不檢點(diǎn)、不自律，才鉆進(jìn)了錢眼里，倒在了利益上。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講法治、立政德，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終繃緊廉潔自律這根弦，堅(jiān)定不移厲行法治，鍥而不舍常修政德。

一要慎獨(dú)、慎微。強(qiáng)化自律，關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微，保持政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始終不放縱、不越軌、不逾矩。在這方面，有的干部存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為遵守黨紀(jì)黨規(guī)大的方面做到就行了，不必拘泥小事小節(jié)，認(rèn)為“八小時(shí)”之外屬于“個(gè)人時(shí)間”，說點(diǎn)什么、做點(diǎn)什么，不可苛求。不矜細(xì)行，終累大德。那些違紀(jì)違法者，正是因?yàn)樵谂_(tái)上臺(tái)下做“兩面人”、人前人后搞“兩張臉”，才一步步走向腐敗。我們一定要牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓(xùn)，在無人之時(shí)常自律，于細(xì)微之處常自省，管好自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的嘴，不該吃的飯不吃;管好自己的手，不該拿的東西不拿，在思想上劃出紅線，在行動(dòng)上明確界限，從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自我。同時(shí)，要注重廉潔齊家，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，防止子女親屬打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初?！熬由魇?差若毫厘,謬以千里?！睂?duì)于黨員干部而言，慎始慎初就是要守好為官?gòu)恼暗谝魂P(guān)”，杜絕貪腐墮落第一次，決不抱僥幸之心、決不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一種心理防線，一旦打開，欲望便會(huì)一瀉千里。有多少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)闆]有把好“慎始”關(guān)，在不知不覺中陷入“一次守不住，次次做讓步”的怪圈，一點(diǎn)一點(diǎn)越過雷池、滑入泥潭，最終栽了跟頭、毀掉人生。我們一定要謹(jǐn)記“萬(wàn)事皆有初”“欲善終,當(dāng)慎始”，時(shí)刻保持堅(jiān)定的黨性和清醒的頭腦，在形形色色的誘惑面前,敢于說“不”,堅(jiān)守第一道“防線”,嚴(yán)把第一道“閘門”。惟有如此,才能“浪擊身不斜,沙打眼不迷”。

三要慎交、慎處。人不可無友，但也不可亂交友，對(duì)于掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，交友更要慎之又慎，必須堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩。特別是要看到，一些別有用心之人之所以和領(lǐng)導(dǎo)干部往來密切，無非就是把領(lǐng)導(dǎo)干部作為“圍獵”的對(duì)象，利用權(quán)錢交易為自己謀取好處。在這些人投其所好的強(qiáng)大攻勢(shì)下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部招架不住了，甚至心甘情愿被“圍獵”。“以勢(shì)交者，勢(shì)傾則絕;以利交者，利窮則散”。我們一定要自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈，堅(jiān)持以德為據(jù)、以信為基，分良莠、辨忠奸，多交為人民著想、對(duì)事業(yè)有益的朋友，不交無德之人、不交無義之人、不交無恥之人。

第五，必須守住興黨護(hù)黨之心，永遠(yuǎn)當(dāng)好管黨治黨的“責(zé)任人”

黨員干部腐敗墮落，固然有自身修養(yǎng)不夠、要求不高的原因，但也反映出有的黨組織管黨不力、治黨不嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，既要在廉潔自律上作表率，更要在抓班子帶隊(duì)伍上下功夫，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

一要真管真嚴(yán)。抓而不緊、等于不抓，管而不真、等于不管。全面從嚴(yán)治黨必須真管真嚴(yán)，切實(shí)做到嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字著力，主動(dòng)認(rèn)真地而不是被動(dòng)應(yīng)付地抓，深入細(xì)致地而不是蜻蜓點(diǎn)水地抓，決不能做表面文章、搞形式主義。只有這樣，才是對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)，才是對(duì)干部最大的愛護(hù)。從市委第一輪巡察反饋情況來看，被巡察單位黨組織普遍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題。究其根源，還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想深處存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不想抓、不愿抓。我們一定要切實(shí)把管黨治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé)，扶犁親耕黨建“責(zé)任田”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

二要敢管敢嚴(yán)。是否敢于“唱黑臉”、勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，考驗(yàn)的是黨性，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人、怕引火燒身，甚至自己本身就做得不夠好，在管黨治黨上不愿硬起來、嚴(yán)起來，有的當(dāng)“老好人”，搞無原則的一團(tuán)和氣，“你好我好大家好”;有的做“墻頭草”，風(fēng)一吹就兩邊倒，遇到事情態(tài)度含糊、左右逢源……這樣做，到頭來既坑害自己、也傷害同志、更妨害發(fā)展。作為一名黨員干部，一定要在嚴(yán)以律己的同時(shí)，橫下心來管、硬起手來抓，原則問題必須絲毫不讓，特別是必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅(jiān)決的態(tài)度反腐懲惡，用自己地區(qū)、部門、單位風(fēng)清氣正的“小環(huán)境”構(gòu)筑沈陽(yáng)山清水秀的“大生態(tài)”。落實(shí)管黨治黨責(zé)任，用好黨規(guī)黨紀(jì)的“緊箍咒”、懲惡肅貪的“殺威棒”至關(guān)重要，把好選人用人的“入口關(guān)”同樣不可或缺。在這個(gè)問題上，市委的態(tài)度非常明確，就是要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，特別是牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，重德才、重實(shí)績(jī)、重群眾公認(rèn)，真正把干部選準(zhǔn)用順，樹立正導(dǎo)向，激發(fā)正能量，釋放正效應(yīng)，切實(shí)讓實(shí)干者得實(shí)惠、讓有為者更有位、讓吃苦者不吃虧、讓流汗者不流淚，決不讓那些只作秀、務(wù)虛功、口碑差的人有市場(chǎng)，進(jìn)一步形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的格局。

三要長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。管黨治黨沒有終點(diǎn)，而且必須越往后越嚴(yán)，必須持續(xù)用力、久久為功，決不能“一陣風(fēng)”“熱一陣?yán)湟魂嚒薄Ｒ袑?shí)管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，堅(jiān)持在抓小、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，對(duì)干部存在的問題及時(shí)提醒糾正，鍥而不舍整治“四風(fēng)”特別是那些隱形變異的突出問題，認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止小毛病發(fā)展成大羅亂、小管涌演變?yōu)榇笏?。要按照中央及省委要求部署，把監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn)，充分發(fā)揮巡察“利劍”和派駐“探頭”作用，使不敢腐的震懾威力常在、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的堤壩更加堅(jiān)固。

第六，必須守住寧?kù)o平常之心，永遠(yuǎn)當(dāng)好淡泊名利的“快樂人”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以淡泊之心對(duì)待個(gè)人名利和權(quán)位。作為一個(gè)真正的、純粹的共產(chǎn)黨人，從來都沒有一己虛名和一己私利，從來都將個(gè)人發(fā)展與黨和人民的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。從戰(zhàn)爭(zhēng)年代流血犧牲的革命先輩到和平時(shí)期忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范，一輩子追求的“名”始終是共產(chǎn)黨員的光榮名字，一生中謀求的“利”始終是人民群眾的根本利益，處處彰顯了“淡泊以明志，寧?kù)o而致遠(yuǎn)”的可貴品格?！扒竺那斜刈鱾?，求利心重必趨邪”。剛才警示教育片中的違紀(jì)違法者，挖空心思追名逐利，想方設(shè)法搶帽子、要位子、摟票子，最終為名利所累，成為名利的俘虜。每一名黨員干部都要從中受到警示，時(shí)刻鞭策自己，在“趕考”路上無論面對(duì)什么樣的考驗(yàn)和誘惑，都要把黨和人民的事業(yè)看得比生命都重要。

一要正確對(duì)待付出與回報(bào)。奮斗者最幸福、最快樂。我們常講，一分付出，一分回報(bào)，這個(gè)付出是工作的付出，這個(gè)回報(bào)是事業(yè)的回報(bào)，決不是那種商品交易的等價(jià)交換。現(xiàn)在，有的干部總認(rèn)為自己“付出太多、得到太少”，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”、剛剛提拔就琢磨再上一個(gè)臺(tái)階;有的處心積慮，大搞自我設(shè)計(jì)，“削尖腦袋”想到有實(shí)權(quán)、待遇高的地方;有的甚至把公共資源當(dāng)作交易的籌碼，不給好處就百般刁難，“吃拿卡要”無所不用其極。這種講條件的付出，不要說不配姓“黨”，就連最起碼的人格都喪失殆盡，這種搞交換的回報(bào)，非常狹隘、非常有害，早晚帶來身敗名裂的下場(chǎng)。每一名黨員干部都要有“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，求名應(yīng)求萬(wàn)世名”的大胸襟、大境界，決不能打自己的“小算盤”、念自己的“小九九”，把能夠?yàn)辄h和人民工作看得比什么都重要，把能夠助力振興發(fā)展看得比什么都重要，把沈陽(yáng)振興、群眾滿意當(dāng)作對(duì)自己最好的褒獎(jiǎng)，切實(shí)用無怨無悔的實(shí)際行動(dòng)，詮釋什么是共產(chǎn)黨員的精彩人生。

二要正確對(duì)待顯績(jī)與潛績(jī)。事業(yè)有成最令人敬佩，最令人快樂。黨員干部事業(yè)有成看什么?對(duì)這個(gè)問題，習(xí)近平總書記給出了非常明確的答案，這就是“看干部的政績(jī)，既要看顯績(jī)，又要看潛績(jī)?！钡珜?shí)事求是地講，我們的一些干部沒有做到“既要”和“又要”的有機(jī)統(tǒng)一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿見影的事情，不愿意在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，有的干部“花拳繡腿”、弄虛作假，既稱不上“顯績(jī)”，更與“潛績(jī)”背道而馳。究其原因，無外乎就是沽名釣譽(yù)的錯(cuò)誤思想在作怪。每一名黨員干部都要牢固樹立正確的政績(jī)觀，既要做顯功，也要做潛功，沉下心來、靜下氣來、安下身來，甘當(dāng)新時(shí)代“長(zhǎng)征路”、老百姓“幸福路”上的鋪路石，在推動(dòng)新一輪振興發(fā)展的過程中，以“功成不必在我、建功必須有我”的境界、“十年磨一劍”的精神，一棒接著一棒跑好接力賽，一錘接著一錘全力“釘釘子”，讓沈陽(yáng)振興發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

三要正確對(duì)待知足與不足。古人講:“知足知不足，有為有不為，知足常樂?！睂?duì)于黨員干部而言，應(yīng)該怎樣對(duì)待知足和不足?就是對(duì)享有的待遇要知足，對(duì)自己的貢獻(xiàn)要知不足;就是對(duì)所處的崗位要知足，對(duì)自己的能力要知不足;就是對(duì)現(xiàn)有的職務(wù)要知足，對(duì)自己的付出要知不足。官大官小、沒完沒了，錢多錢少、夠用就好，在這方面一定要保持清醒頭腦，不能誤入歧途。剛才警示教育片中的違紀(jì)違法者，曾經(jīng)的職位不可謂不高、權(quán)力不可謂不大，待遇不可謂不高，為何走上違法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”，讓野心和欲望吞噬了靈魂。希望政治上進(jìn)步、生活上改善，無可厚非。但黨員干部如果盲目攀比，特別是常和有錢人比享受，和高收入者比報(bào)酬，和企業(yè)家比財(cái)富，就會(huì)越比心里越不平衡。每一名黨員干部都要銘記“成由勤儉敗由奢”的古訓(xùn)，把革命先輩、模范典型作為“比”的尺子，時(shí)刻校準(zhǔn)“知足”和“不足”的度量衡，始終做到欲望上知足知止、生活上克勤克儉、追求上求實(shí)求穩(wěn)，從“知足”中體味人生的樂趣，從“知足”中彰顯應(yīng)有的境界，從“知足”中得到各方的認(rèn)同和贊許。

四要正確對(duì)待“舍”與“得”。在人的一生中，很多時(shí)候都會(huì)面對(duì)“魚與熊掌不可兼得”的情況，能夠吃虧、吃得起虧的人，往往非常坦然、一生平安;不想吃虧、不愿吃虧的人，往往斤斤計(jì)較、苦悶糾結(jié)，最終反而失去更多?！爱?dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。作為一名黨員干部，意味著必須承擔(dān)更重的任務(wù)、更大的壓力、更多的風(fēng)險(xiǎn)，意味著必須放棄很多個(gè)人的利益，在正確對(duì)待“舍”與“得”方面，比其他人面臨著更多的抉擇、更大的考驗(yàn)。如果在這個(gè)時(shí)候不能做出正確的判斷，就會(huì)和警示教育片中的違紀(jì)違法者一樣，一點(diǎn)一點(diǎn)被名利牽著走，一步一步給自己戴上了手銬和腳鐐。每一名黨員干部都要牢記“共產(chǎn)黨員是用特殊材料制成的”，切實(shí)把這個(gè)“特殊”體現(xiàn)到在富與貧上拿得起、放得下，堅(jiān)持以遵規(guī)守紀(jì)為要;體現(xiàn)到在苦與樂上拿得起、放得下，堅(jiān)持以無私奉獻(xiàn)為先;體現(xiàn)到在進(jìn)與退上拿得起、放得下，堅(jiān)持以干好工作為重，讓自己的一生始終清清爽爽、輕輕松松、快快樂樂、健健康康、平平安安。

同志們，一撇一捺寫成“人”，一生一世學(xué)做“人”。在邁進(jìn)新時(shí)代的“趕考”路上，我們一定要牢記習(xí)近平總書記的教誨，拒腐蝕、永不沾，做清清白白的人、做干干凈凈的事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，為黨的事業(yè)奮斗，為人民福祉奮斗，為譜寫好新時(shí)代振興發(fā)展的沈陽(yáng)篇章奮斗!

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感六

同志們：

根據(jù)省市委統(tǒng)一部署，今天我們召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，這既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)制度安排，也是從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。目的在于以案為鑒，以案明紀(jì)，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變防線，不斷凈化政治生態(tài)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為全縣上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面推動(dòng)“xx”新xx建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記x對(duì)全省警示教育活動(dòng)的重要批示精神，以及省委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任x在全省省管領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上的講話和省政協(xié)副主席、市委書記x在全市省管干部(擴(kuò)大)警示教育大會(huì)上的講話精神，通報(bào)了省紀(jì)委監(jiān)委查處的x起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況。xx書記的批示精神為我們做好警示教育工作提供了遵循，明確了目標(biāo)，我們一定要以案為鑒知敬畏，以人為鏡嚴(yán)律己，讓利劍高懸成為常態(tài)，讓警鐘長(zhǎng)鳴不絕于耳，筑牢拒腐防變的思想防線。xx書記的講話結(jié)合幾起案例，總結(jié)了五個(gè)方面的警示教育意義，提出了五個(gè)方面的工作要求，我們既要以案為鑒、認(rèn)真反思，更要嚴(yán)于律己、擔(dān)當(dāng)作為。xx書記全面分析了全市反腐敗工作形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期工作進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。會(huì)議通報(bào)的五起典型案件，都是不收斂不收手頂風(fēng)作案，違紀(jì)違法多重交織，貪腐行為“潛伏期”長(zhǎng)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神花樣繁多，值得我們今天在座的每一個(gè)人深思和警醒!這些腐敗案件警醒我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須縱深推進(jìn)，決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能有絲毫放松;正風(fēng)肅紀(jì)必須加大力度，決不能有絲毫手軟。下面，我結(jié)合全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。

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近年來，縣委認(rèn)真貫徹中央和省市委部署要求，堅(jiān)持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)管干部，取得了明顯成效。客觀分析，腐敗存量雖有減少，增量還需遏制，“四風(fēng)”問題雖逐年下降，但防止反彈回潮不可稍有松懈，漠視政治紀(jì)律、無視組織原則的情況仍時(shí)有發(fā)生，有的腐敗分子“人還在”、有的腐敗行為“事未了”、有的腐敗問題“根未除”，隨時(shí)還可能冒出來，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

從案件查處情況看，反映的現(xiàn)象發(fā)人深省。一是職務(wù)犯罪仍有發(fā)生?？h監(jiān)委成立以來，全縣已查處職務(wù)犯罪案件x件x人，正在辦理x件x人，涉嫌金額達(dá)到x萬(wàn)元，尤其是正在查處的x涉嫌嚴(yán)重違法案件，可以說是教訓(xùn)深刻，影響巨大。二是黨員干部違紀(jì)屢禁不絕。十八大以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理各類群眾信訪舉報(bào)x件，處置問題線索x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分x人、誡勉談話x人、提醒談話x人、警示約談x人，全縣紀(jì)律審查立案數(shù)量、處分人數(shù)均大幅度增長(zhǎng)。三是“四風(fēng)”問題樹倒根在。一些“四風(fēng)”問題穿上了“隱身衣”，躲進(jìn)了“青紗帳”，隱形變異，查處難度加大。公款吃喝，虛列名目、發(fā)放津貼，私設(shè)“小金庫(kù)”、胡支亂花等頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，僅今年全縣就查處違反“四風(fēng)”問題達(dá)x件。四是小官貪腐依然突出。十八大以來，全縣查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題x起、處理x人，其中受到黨政紀(jì)處分的村干部就占x%，成為違紀(jì)主體，充分說明“小官貪腐”、基層“雁過撥毛式腐敗”、權(quán)利行使過程中“吃拿卡要”等腐敗問題還很突出。

從責(zé)任落實(shí)情況看，存在的問題仍然突出。部分黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不徹底、黨內(nèi)監(jiān)督跟不上，有的黨組織書記不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督，有的甚至自己本身就抵制監(jiān)督，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票，監(jiān)督上級(jí)怕穿小鞋，監(jiān)督同級(jí)怕傷和氣，黨內(nèi)監(jiān)督成了一句口號(hào)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定，政治意識(shí)淡薄，對(duì)黨不忠誠(chéng)，言行不一致，做“兩面人”，表面上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，行動(dòng)上卻是偏軌走樣;表面上講牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，實(shí)際上是“和尚念經(jīng)、有口無心”;表面上天天喊堅(jiān)決維護(hù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，實(shí)際執(zhí)行上總是不堅(jiān)決不徹底，躲躲藏藏，似是而非，有些甚至頂風(fēng)違紀(jì)、屢治屢犯;還有的黨員干部表面上對(duì)中央環(huán)保督察組、中央巡視組反饋的問題點(diǎn)頭認(rèn)領(lǐng)，實(shí)際上不講政治站位，沒有行動(dòng)，不抓落實(shí);表面上嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)際上個(gè)人重大事項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告，外出不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，這些問題依然存在，有的還比較突出。

全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，還需要經(jīng)歷一個(gè)全面加壓、砥礪淬煉的過程。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，對(duì)照《黨章》《準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)查細(xì)照，深刻反思，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，心懷戒懼，手握戒尺，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，不斷厚植不想腐的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

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旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)黨忠誠(chéng)是對(duì)黨員干部的首位要求。今天通報(bào)查處的黨員干部，之所以走上違紀(jì)違法道路，都是政治忠誠(chéng)缺失、政治立場(chǎng)動(dòng)搖、紀(jì)律觀念淡薄造成的。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定。

一要保持政治定力，忠誠(chéng)于黨的信仰。事實(shí)一再證明，一個(gè)人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實(shí)，就容易被各種錯(cuò)誤觀念所占領(lǐng);黨員干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就會(huì)喪失遵守黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信仰上忠貞不渝，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，始終堅(jiān)持正確的政治方向，保持政治定力，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)地向黨中央看齊，不斷對(duì)表，緊緊跟隨;思想上高度自覺，注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，不忘初心、堅(jiān)守正道，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，陶冶高尚情操，培養(yǎng)健康情趣，升華思想境界，堅(jiān)守精神家園;行動(dòng)上畢生追求，無論何時(shí)何地何種情況下，都要始終把黨擺在心中，堅(jiān)定站在黨和人民的立場(chǎng)上，永遠(yuǎn)愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。

二要牢記第一身份，忠誠(chéng)于黨的組織。要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都和黨同心同德。要服從組織安排，強(qiáng)化組織觀念，牢記職責(zé)使命，任何時(shí)候、任何情況下都不違背組織決定，不搞非組織活動(dòng)，不說違背黨的原則的話，不干違背黨的紀(jì)律的事，不做破壞黨的規(guī)矩的人，以報(bào)恩之心對(duì)待組織，以平常之心對(duì)待官位，以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，坦然面對(duì)個(gè)人職務(wù)變動(dòng)和“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。要努力維護(hù)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決保證黨的集中統(tǒng)一，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，真正做到相信組織、依靠組織、服從組織，特別是重大項(xiàng)目、重要資金、人事安排等重要事項(xiàng)，必須提交黨委黨組會(huì)議研究，不得自行其是、弄虛作假，把各項(xiàng)工作置于黨組織領(lǐng)導(dǎo)之下。

三要心系人民群眾，忠誠(chéng)于黨的宗旨。民心就是最大的政治，讓人民群眾過上更加體面、更有尊嚴(yán)的生活，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要樹牢群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把群眾滿意作為評(píng)判工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為老百姓謀利干事，真正把群眾利益維護(hù)好、保障好、實(shí)現(xiàn)好。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，把正確的政績(jī)觀貫穿想問題、作決策、定規(guī)劃的全過程，盡量多研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多分析宏觀環(huán)境，多調(diào)研基礎(chǔ)條件，多考慮基層和群眾的承受程度，提高科學(xué)決策水平，讓我們的各項(xiàng)決策和工作更接地氣、更具實(shí)效、更得人心。要增進(jìn)群眾感情，真正明白自己的公仆身份，擺正自己的位置，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾的立場(chǎng)，增進(jìn)同群眾的感情，自覺克服一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的私心雜念，切實(shí)從思想和靈魂深處系牢與人民群眾的感情紐帶。

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越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨的重大要求和必然趨勢(shì)。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻保持頭腦清醒，堅(jiān)守初心，保持韌勁，擔(dān)當(dāng)作為，始終當(dāng)好政治上的明白人，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，切實(shí)以優(yōu)良的作風(fēng)匯聚起建設(shè)“xx”新xx的磅礴力量。

一要旗幟鮮明講政治。講政治是對(duì)黨員干部第一位的要求。我們每名黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)講政治的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要始終堅(jiān)定“理想信念高于天”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻把牢理想信念的總開關(guān)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把維護(hù)群眾利益、讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為藏區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在反分裂反滲透這個(gè)重大原則問題上，頭腦要特別清醒、旗幟要特別鮮明，立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，態(tài)度要特別堅(jiān)決。

二要持之以恒嚴(yán)于律己。黨的政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。我們要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，作為考量自身黨性修養(yǎng)和對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為必須堅(jiān)守的生命線，時(shí)刻做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。作為一名黨員，必須以正人先正己的自律意識(shí)，帶頭遵守紀(jì)律和規(guī)矩，以更嚴(yán)的要求切實(shí)遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假報(bào)備制度，做到心中有責(zé)、心中有戒，要求別人做到的自己先做到，既要做好工作、忠誠(chéng)履職，又要管好自己，做好八小時(shí)以外的事情。

三要堅(jiān)若磐石嚴(yán)守底線。牢記習(xí)總書記提出的“五個(gè)必須”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)執(zhí)行黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。要嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。要算好人生大賬，正確對(duì)待功名利祿，把握人生航向不偏離，耐得住寂寞、守得住清貧，在利益誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)。要強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法施政，著力推動(dòng)執(zhí)政方式、行政方法、領(lǐng)導(dǎo)思維全面進(jìn)入法治化軌道。要深入落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”，講操守、重品行，堅(jiān)持言行一致、表里如一，做到思想務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)。

四要堅(jiān)強(qiáng)有力履職盡責(zé)。各級(jí)黨組織作為黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行者，要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，定期聽取工作情況匯報(bào)，研究部署工作，解決重大問題;各級(jí)黨組織“一把手”要落實(shí)好主體責(zé)任，絕對(duì)不能停留在僅僅開個(gè)會(huì)、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書上，而是要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)抓、經(jīng)常抓，時(shí)刻放在心里、扛在肩上、抓在手中，全面擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)分擔(dān)黨組織主體責(zé)任的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真履行談心談話、工作約談、提醒告誡等職責(zé);紀(jì)委監(jiān)委要牢牢攥緊監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查辦案件“兩只拳頭”，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化剛性問責(zé)，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有休止符。我們一定要心存敬畏，保持戒懼，始終發(fā)揚(yáng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。清白做人、干凈做事、清廉為官，發(fā)揮表率作用，勇?lián)氊?zé)使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的x高原旅游名縣而不懈奮斗!

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感七

在全市上下興起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神熱潮、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、合力推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之際，市委在這里隆重召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，主要目的是通報(bào)剖析案件，從中汲取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢防線，進(jìn)一步打造一支清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉本色，為臺(tái)州新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。年關(guān)到了，大家工作很忙，在這個(gè)時(shí)候開展警示教育，是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)的需要，也是在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的需要，能讓我們的干部多受教育，少犯甚至不犯錯(cuò)誤。市委對(duì)召開這次大會(huì)非常重視，市委會(huì)專題聽取了市紀(jì)委關(guān)于全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況的匯報(bào)，并就抓好有關(guān)問題的整改落實(shí)提出了具體要求。張鴻銘書記要求把這次大會(huì)組織好、開出成效，待會(huì)將作重要講話。下面，我結(jié)合今年的案件查處工作以及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的檢查情況，先講三個(gè)問題。

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今年以來，在市委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，1--10月份，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黨員干部違法違紀(jì)案件761件，其中處級(jí)干部4件，鄉(xiāng)科級(jí)干部48件，處分黨員干部364人，開除黨籍95人，移送司法機(jī)關(guān)處理的有63人，組織處理的2人，責(zé)任追究的3人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元;全市檢察機(jī)關(guān)立案查辦職務(wù)犯罪案件93件，涉及縣處級(jí)干部4人，鄉(xiāng)科級(jí)干部22人。其中有影響的典型案件有：天臺(tái)縣人大原副主任茅開榮腐敗案，玉環(huán)縣人大原副主任吳福青腐敗案，天臺(tái)縣政協(xié)原副主席李曉平受賄案，玉環(huán)縣人大原副主任吳昌文腐敗案，臨?；仄种袑W(xué)原校長(zhǎng)鄭郁受賄案，市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處原處長(zhǎng)兼重點(diǎn)辦主任楊萬(wàn)利(副處級(jí))受賄案，三門縣人大原副主任呂繼軍腐敗案，市沿海高速公路副總指揮湯鐵銘受賄案，等等。這些案件的查處，充分昭示了市委從嚴(yán)治黨、懲處腐敗的一貫決心，教育了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，警示了執(zhí)迷不悟者，鼓舞了廣大人民群眾。從這些案件的發(fā)案規(guī)律看，主要有以下五方面的特點(diǎn)：

(一)涉案金額越來越大，呈現(xiàn)出頂風(fēng)作案、“前腐后繼”趨勢(shì)的特點(diǎn)。從查處的經(jīng)濟(jì)類案件看，涉案金額十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元的案件明顯增多。市紀(jì)委查處的吳昌文案件，涉案金額近百萬(wàn)元。吳昌文、吳福青、呂繼軍、楊萬(wàn)利、鄭郁等人單筆受賄金額都達(dá)20萬(wàn)元。市縣兩級(jí)聯(lián)合查處的天臺(tái)“11.7”串窩案，涉案金額高達(dá)400多萬(wàn)元，其中天臺(tái)縣人大法工委原主任許萬(wàn)煉，在擔(dān)任縣建設(shè)局局長(zhǎng)期間，收受工程承包方賄賂金額單筆就達(dá)30萬(wàn)元。市檢察院查處的臨?；仄种袑W(xué)原校長(zhǎng)鄭郁案件，涉案金額達(dá)60多萬(wàn)元。臨海市紀(jì)委查處的臺(tái)州港臨海港區(qū)指揮部原總指揮楊圣軍違法違紀(jì)案件，涉案金額達(dá)80多萬(wàn)元。頂風(fēng)作案明顯。從查明的案件情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為大都發(fā)生在20xx年以后，吳福青、呂繼軍在組織考察提拔前后還在大筆收受賄賂，膽子之大，無以復(fù)加?！扒案罄^”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位接二連三出現(xiàn)腐敗問題，比如，仙居縣國(guó)土資源局四任局長(zhǎng)、三門縣交通局四任局長(zhǎng)、浬浦鎮(zhèn)四任黨委書記等都相繼被立案查處，這種現(xiàn)象值得深思。

(二)串案窩案越來越多，呈現(xiàn)出團(tuán)伙性群體化特點(diǎn)。從查處情況看，串窩案涉案人數(shù)占總立案人數(shù)的20%以上。這類案件表明，有的地方和部門違法違紀(jì)分子相互勾結(jié)利用，形成腐敗利益共同體，往往是查處一案，牽出一串，帶出一片。如：椒江區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站窩案，從站長(zhǎng)、支部書記到普通職工，全站7名黨員全部被查處。臨海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)窩案，涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，涉案公職人員18人。天臺(tái)“11.7”串窩案，共涉及黨員干部21人，其中縣處級(jí)干部2人，鄉(xiāng)科級(jí)干部6人。玉環(huán)機(jī)電工業(yè)功能區(qū)14家企業(yè)非法買賣土地案中，涉及黨員干部11人，其中縣處級(jí)干部2人。三門高考作弊窩案，涉及黨員干部15人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部3人，并有多名教師參與作弊。路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦三名副主任均因腐敗問題相繼落網(wǎng)。

(三)作案手段越來越隱蔽，呈現(xiàn)出從直接收受錢物向曲線斂財(cái)轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。從查處情況看，腐敗分子的“抗藥性”明顯增強(qiáng)，呈智能化、高科技化趨勢(shì)。有的在作案前精心策劃、作案中不留痕跡，案發(fā)時(shí)訂立攻守同盟，還有的通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式來掩蓋其非法謀利的實(shí)質(zhì);有的是本人或通過家屬以低價(jià)購(gòu)買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小車等，進(jìn)行權(quán)錢交易;有的以親屬、情人等名義入股企業(yè)，坐享其成，比如，路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦一負(fù)責(zé)人以其女兒的名義在行賄人所辦企業(yè)投資入股，謀取非法利益。有的以借錢、賭博等為名收受賄賂，瞞天過海。吳昌文以人大副主任的名義在平日里幫助企業(yè)解決困難的同時(shí)，以子女出國(guó)留學(xué)名義，大量收受賄賂。今年以來，還查處了十余起以“干股”名義獲取非法利益的案件。

(四)作案領(lǐng)域越來越寬，呈現(xiàn)出重點(diǎn)領(lǐng)域向新的領(lǐng)域延伸的特點(diǎn)。近些年我市查處的經(jīng)濟(jì)類案件中，有70%以上都集中在工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域。如吳福青、吳昌文、呂繼軍、鄭郁、湯鐵銘、許萬(wàn)煉等案件均屬于在工程建設(shè)、土地出讓等方面為企業(yè)主謀取利益，收受賄賂。領(lǐng)導(dǎo)干部與非公企業(yè)主的不正當(dāng)交往成為他們犯錯(cuò)誤的一個(gè)重要原因。在發(fā)案領(lǐng)域相對(duì)集中的同時(shí)，腐敗案件向一些新的領(lǐng)域蔓延，有些被人們認(rèn)為是清凈之地的領(lǐng)域也出現(xiàn)了腐敗問題。如：天臺(tái)縣原政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼宗教局局長(zhǎng)李曉平利用工作之便，先后多次收受宗教人士的錢物數(shù)萬(wàn)元。

(五)案件類型越來越廣，呈現(xiàn)出單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。過去查處比較多的是權(quán)錢交易，近年來被查處的腐敗分子往往是集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易交織在一起。吳福青、吳昌文等人在利用職務(wù)之便，為他人謀取利益、多次收受賄賂的同時(shí)，長(zhǎng)期與有夫之婦保持不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題往往是其經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)“導(dǎo)火線”。

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這些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不惜以身試紀(jì)試法，最終走上違紀(jì)違法道路，確實(shí)令我們十分震驚和痛心。應(yīng)該說，組織培養(yǎng)一名干部不容易，個(gè)人也付出了很大努力，走到今天，作為一名市管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)屬不易，也不否認(rèn)他們都曾為黨和人民做過許多有益的工作，得到了組織和干部群眾的認(rèn)可。他們?yōu)槭裁磿?huì)發(fā)生蛻變、走上違紀(jì)違法的道路，由人民的公仆成為人民的罪人?在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，為什么一些腐敗現(xiàn)象還屢禁不止?為什么一些重點(diǎn)領(lǐng)域重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生?對(duì)各級(jí)黨組織來說又有哪些教訓(xùn)?對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來說又有哪些教訓(xùn)?對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來說又有哪些教訓(xùn)?痛定思痛，這些問題都值得我們認(rèn)真去反思和剖析。

(一)這些案件告訴我們，滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)境和土壤還依然存在。從世界范圍看，腐敗問題依然是一個(gè)困擾世界各國(guó)發(fā)展的全球性問題和人類社會(huì)的公害這一現(xiàn)實(shí)沒有變。腐敗現(xiàn)象不僅僅中國(guó)有，西方國(guó)家也有。我們的反腐敗斗爭(zhēng)是在西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化、丑化的背景下開展的。西方不健康的思想文化、價(jià)值觀念和腐朽生活方式，還繼續(xù)不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。從國(guó)情看，我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還沒有得到有效規(guī)范和約束，導(dǎo)致腐敗的機(jī)會(huì)依然較多。同時(shí)，幾千年封建殘余思想，助長(zhǎng)了少數(shù)黨員干部“拜金主義、貪圖享受”等錯(cuò)誤思想。從黨情看，長(zhǎng)期執(zhí)政地位使我們黨始終面臨著進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的兩大歷史性課題，在執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的考驗(yàn)面前，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部是經(jīng)得起考驗(yàn)的。但是也不否認(rèn)，一些黨員干部忘記了宗旨，在思想和行為上偏離了方向，極少數(shù)成了腐敗分子。從市情看，臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)成份多樣，社會(huì)利益多元，體制轉(zhuǎn)型快速，重商逐利、敢冒險(xiǎn)等特征，使得腐敗的新情況新動(dòng)向相對(duì)顯露得比較早，積累性問題較多，營(yíng)造良好的從政環(huán)境，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)行為等任務(wù)重。

(二)這些案件告訴我們，當(dāng)前體制機(jī)制制度方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。無論是案件查處還是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，一個(gè)帶有普遍性的問題是一些好制度得不到落實(shí)，制度“稻草人”現(xiàn)象在一些地方和部門比較突出。一些地方和部門沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系構(gòu)建工作浮于表面，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。與此同時(shí)，我們還看到，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的制度體系還不健全，有的制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施，有的制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，一些好的規(guī)定制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。從發(fā)案情況看，大多數(shù)違紀(jì)違法行為與某些體制機(jī)制和管理制度的缺陷相關(guān)，無一例外地存在監(jiān)督缺失或流于形式的問題。目前，干擾監(jiān)督的人為因素較多，監(jiān)督難度越來越大，監(jiān)督環(huán)境越來越復(fù)雜，這就使得考察失真、廉政鑒定失效、“帶病提拔”等問題就很容易發(fā)生。

(三)這些案件告訴我們，廉政文化在一些地方和部門還處于弱勢(shì)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主繆爾達(dá)爾指出，如果一個(gè)地方形成了一種腐敗的民俗學(xué)，清正廉潔者很可能受到孤立、排擠和打擊，最后就可能被這種腐敗習(xí)俗文化所腐蝕，在這種氛圍下，逐利行為普遍化，并大量存在于各行各業(yè)的日常工作之中，腐敗就會(huì)容易成風(fēng)泛濫，甚至被視為“正?！?，演變成了一種腐朽文化，在一些地方和部門產(chǎn)生了“笑貧不笑貪”、“笑廉不笑娼”等怪現(xiàn)象，我們必須高度重視。今年我們查處的案件中，串案、窩案的增多，正是這種腐朽文化所釀成的惡果。如椒江查處的區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站窩案中，由于奉行來點(diǎn)腐敗不影響工作的觀點(diǎn)，最終發(fā)生了從站長(zhǎng)到普通職工的集體腐敗。還有，現(xiàn)在社會(huì)上說情風(fēng)盛行，一定程度上助長(zhǎng)消極腐敗現(xiàn)象的滋生。

(四)這些案件告訴我們，作風(fēng)問題也是滋生腐敗的一個(gè)重要誘因。結(jié)合案件的查處，以及上階段責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是作風(fēng)浮夸，紀(jì)律散漫，責(zé)任心不強(qiáng)，精力沒有完全放在工作上。二是公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)重，一些地方和單位相互宴請(qǐng)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。三是執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定使用公車的現(xiàn)象屢禁不止，以致交通事故、車輛被損被盜等問題時(shí)有發(fā)生。四是公款旅游、賭博之風(fēng)有蔓延的趨勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)和外出考察過多。五是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女仍然存在利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)影響投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等行為。六是一些退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職，少數(shù)公務(wù)員在重點(diǎn)工程兼職取酬，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。正由于這些歪風(fēng)在一些地方和部門抬頭，擾亂了視聽，壓縮了正氣的生存空間，變成了腐敗行為的誘因。

(五)這些案件告訴我們，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身律己嚴(yán)。一是權(quán)力觀扭曲。這些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的本質(zhì)，就是把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，把等價(jià)交換原則引入黨內(nèi)生活，不惜慷國(guó)家和人民之慨發(fā)不義之財(cái)，把為企業(yè)、群眾辦事當(dāng)作“恩賜”，辦了事情要回報(bào)。吳福青在反思中講到，剛剛開始擔(dān)任“一把手”時(shí)還能夠正確對(duì)待權(quán)力，但時(shí)間一長(zhǎng)往往就把權(quán)力看成是自己的。二是價(jià)值觀蛻變。呂繼軍、李曉平等人之所以走上違法違紀(jì)的道路，根源之一就在于放松了思想改造，理想信念動(dòng)搖，政治熱情下降，致使自身的價(jià)值觀蛻變，政治責(zé)任感、公平正義感喪失，就難以抵擋物欲的誘惑。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就是從吃一餐飯、喝一杯茶、打一次牌、唱一次歌中開始，走上了違紀(jì)違法這條從政不歸路。三是榮辱觀顛倒。面對(duì)燈紅酒綠的“精彩世界”，與老板、大款比，比出了“吃虧心理”，逐漸感到心態(tài)不平衡，以腐為榮、以廉為恥，致使利令智昏想在退休前撈一把。吳福青在懺悔時(shí)說，看到社會(huì)上一些人開著寶馬、奔馳，心里就不舒服，他們沒能力、沒水平，憑什么?這一比，結(jié)果把自己也比上違紀(jì)違法的道路。四是道德觀淪喪。茅開榮、吳福青、吳昌文等人滑向違紀(jì)違法深淵的邏輯起點(diǎn)，就在于道德觀淪喪，放松自己，貪圖安逸，追求享樂。他們不僅在經(jīng)濟(jì)上瘋狂斂財(cái)，生活上也極度奢侈糜爛，總認(rèn)為生活作風(fēng)問題是小節(jié)小事，所以不顧廉恥尋求感官上的刺激。他們嚴(yán)重違反了社會(huì)主義道德，都曾與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)兩性關(guān)系，有些還是自己的下屬。五是群眾觀喪失。一些腐敗分子在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，不過組織生活，逃避組織和群眾的監(jiān)督，極少聽取群眾意見，更是聽不得不同意見。同時(shí)，與少數(shù)所謂的“朋友”打成一片，有求必應(yīng)，有招即去，稱兄道弟，好不風(fēng)光，但最終還是被那些自以為是鐵桿朋友帶進(jìn)了監(jiān)獄。楊萬(wàn)利在反思中講到，由于相信一個(gè)有十幾年交情的朋友而笑納20萬(wàn)元錢，把自己送進(jìn)了監(jiān)獄，這是他根本沒有想到的。六是法制觀淡薄。這些腐敗分子不是謹(jǐn)小慎微，而是為所欲為，無所顧忌，自以為是，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏之心，最終受到了黨紀(jì)國(guó)法的制裁。

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前車之覆，后車之鑒。這些案件所涉及的腐敗分子，由于腐敗葬送了自己的政治生命，影響了自己的家庭幸福，給親人帶來了極度的痛苦，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重?fù)p失，更給我們黨的威望和事業(yè)、臺(tái)州干部隊(duì)伍的形象造成了短時(shí)間內(nèi)難以消除的負(fù)面影響。在市委全面開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要時(shí)機(jī)，廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要記取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

(一)要以案為鑒，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)。黨的xx大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。這表明了黨中央對(duì)腐敗問題的鮮明態(tài)度和科學(xué)判斷。就我市來說，市委、市政府對(duì)反腐倡廉建設(shè)一貫是堅(jiān)決的，旗幟是鮮明的，這幾年所取得的成效也是有目共睹的。但也有些干部，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)反腐敗重要性的認(rèn)識(shí)停留在口頭上，表現(xiàn)在講話和表態(tài)中，沒有真正落實(shí)到行動(dòng)中，極少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗的實(shí)際行動(dòng)中存在著畏難情緒，可歸納為“六怕”：一怕查處案件影響本地、本部門的形象和政績(jī);二怕影響投資環(huán)境;三怕影響社會(huì)穩(wěn)定;四怕影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié);五怕得罪人，丟選票，影響自己的政績(jī)和升遷;六怕拔出蘿卜帶出泥，弄不好還牽扯到自己;等等。說到底是政績(jī)觀在作怪。對(duì)腐敗分子的姑息和遷就就是對(duì)人民的犯罪，是對(duì)黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任，我們得罪少數(shù)人為的是不得罪大多數(shù)老百姓，這是政治立場(chǎng)問題。前面通報(bào)的吳福青、吳昌文、茅開榮、呂繼軍等一批腐敗分子，在社會(huì)上造成惡劣影響，難道我們就因?yàn)榕聛G失幾張選票而視而不見、放任不管、聽之任之、不作為嗎?在這個(gè)問題上，我相信絕大多數(shù)黨員干部包括今天在座的同志們都是旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度明朗的。所以，各地、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)提高對(duì)反腐敗極端重要性的認(rèn)識(shí)，把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，自覺把反腐倡廉視為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)一起部署、一起落實(shí)，一刻也不放松。

(二)要以案為鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)清廉意識(shí)。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出，要貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。我們要按照這一要求，切實(shí)堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的權(quán)力觀，不斷加強(qiáng)自身廉潔自律建設(shè)。一要堅(jiān)定理想信念。事實(shí)證明，一個(gè)人犯錯(cuò)誤常常是一念之差，理想信念一旦出現(xiàn)偏差，就象大廈失去了支柱，大壩動(dòng)搖了基石，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟(jì)上的貪婪、生活上的腐化，最后落得個(gè)身敗名裂。今天通報(bào)的這些案件告訴我們，腐敗分子表面上看是攫取金錢財(cái)物，根子卻在理想信念大廈的倒塌。所以，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照市委要求，擺脫迎來送往，遠(yuǎn)離燈紅酒綠，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀的教育，增強(qiáng)個(gè)人的定力，增強(qiáng)明辨是非、榮辱的能力，德操自守。二要樹立正確的權(quán)力觀?？v觀所有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，最突出的特征就是濫用權(quán)力，謀取私利。這些腐敗分子之所以腐敗，其中一個(gè)很重要的原因就是不能正確地對(duì)待和使用權(quán)力，把追逐金錢作為使用權(quán)力的砝碼。對(duì)待金錢，每個(gè)同志都要有清醒的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。一個(gè)人太愛錢了，就不值錢了，在這個(gè)世界上，有比錢更值錢的東西，如黨的事業(yè)，人民的利益，組織的信任，百姓的重托，家人的安寧，朋友的關(guān)心。領(lǐng)導(dǎo)干部由于職業(yè)的限制，領(lǐng)導(dǎo)干部斂財(cái)之路是走不通的。我們不否認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部也有個(gè)人正當(dāng)?shù)睦妫珱Q不可把當(dāng)官與發(fā)財(cái)聯(lián)系起來，為官與發(fā)財(cái)不能魚與熊掌兼得。誰(shuí)淡忘、背離了這一點(diǎn)，誰(shuí)手中的權(quán)力就會(huì)變成導(dǎo)致自我毀滅的“炸彈”。權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成就一個(gè)人，也可以毀滅一個(gè)人。人生處處是考場(chǎng)，權(quán)力場(chǎng)就是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一個(gè)最嚴(yán)峻、最現(xiàn)實(shí)的考場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位是一個(gè)高危、高風(fēng)險(xiǎn)的崗位，要慎之又慎。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化“挑夫”意識(shí)，做到權(quán)大不忘責(zé)任重、位尊不移公仆心，把職務(wù)看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，把權(quán)力看成是為民服務(wù)的責(zé)任。三要注重廉潔自律。在黨的xx大上，xx語(yǔ)重心長(zhǎng)告誡我們，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。歸結(jié)起來，一個(gè)重要方面就是克己自律。借今天這次機(jī)會(huì)，我把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定歸納為做到“六個(gè)禁止”、“四個(gè)不準(zhǔn)”和“四個(gè)千萬(wàn)不要”，在這里重申一下?！傲鶄€(gè)禁止”：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;禁止利用職權(quán)和職務(wù)的影響為親友謀取利益;禁止私自從事營(yíng)利活動(dòng);禁止假公濟(jì)私、化公為私;禁止借開展工作之機(jī)謀取私利;禁止講排場(chǎng)比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等。“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)插手經(jīng)營(yíng)性土地出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等重大事項(xiàng)的正常進(jìn)行;不準(zhǔn)以任何名義收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;不準(zhǔn)大操大辦婚喪嫁娶事宜并借機(jī)斂財(cái);不準(zhǔn)用公款相互宴請(qǐng)大吃大喝?！八膫€(gè)千萬(wàn)不要”：千萬(wàn)不要以為自己是領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為;千萬(wàn)不要因?yàn)閯e人的尊重就忘乎所以;千萬(wàn)不要把組織的告誡提醒置若罔聞;千萬(wàn)不要做一失足成千古恨的蠢事?？傊?，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念和自律意識(shí)，把遵紀(jì)守法、依法辦事作為自己安身立命的最基本要求，要有一顆敬畏之心，守住底線，筑牢防線，遠(yuǎn)離紅線，自始至終做到腦清目明、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。

(三)要以案為鑒，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的重大力量。我們一定要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在今年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，各地、各部門大都能夠嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扣主題、找問題、破難題，進(jìn)一步建立健全了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，“五風(fēng)”建設(shè)取得了明顯的階段性成效。但從案件的查處情況看，少數(shù)地方、一些部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在“五風(fēng)”上還存在這樣那樣的問題，特別是“社交圈”、“生活圈”不夠純潔，從中說明我市廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)還需要打持久戰(zhàn)。我們要認(rèn)真按照要求，堅(jiān)決做帶頭踐行“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的楷模，始終慎行、慎友、慎獨(dú)。一要“慎行”，就是認(rèn)真地對(duì)待自己的一舉一動(dòng)。工作如此，日常生活也如此，八小時(shí)以內(nèi)如何，八小時(shí)以外也要如此?？赡苡行┤苏J(rèn)為，工作夠緊張了，業(yè)余時(shí)間就該放松放松。生活上的小事也往往體現(xiàn)人的品質(zhì)，大節(jié)固然要重視，小節(jié)也決不能忽略。放松并非隨心所欲，放松更不能是放縱，絕不能因惡小而為之。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在生活上不講原則，不守規(guī)矩，必定是自損形象，很容易被形形色色的糖衣炮彈所擊中。要注重修身養(yǎng)性，培養(yǎng)高雅品行，遠(yuǎn)離庸俗，做一個(gè)有道德的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。二要“慎友”，就是嚴(yán)肅地對(duì)待朋友、友情。交友是人之常情，問題在于交什么樣的朋友?按古代一位史學(xué)家的說法，朋友有兩類：“同道為朋”和“同利為朋”。在今天，“同道為朋”就是為國(guó)家、為人民、為全面建設(shè)小康社會(huì)而志同道合，友好而有原則，親密而不庸俗?！巴麨榕蟆痹诋?dāng)前官場(chǎng)有兩種，一是內(nèi)部拉扯扎堆，互為利用，一些集體腐敗的“窩案”就是它的產(chǎn)物;二是與外部人勾搭，權(quán)錢交易，不少受賄者與行賄者的關(guān)系就是如此。這兩種“朋友”都是以謀取私利為目的。同志們，當(dāng)有人大把大把送你錢的時(shí)候，你千萬(wàn)要搞清楚，這些人是因?yàn)樗浇欢瓦€是沖著你的權(quán)力和地位來的。也許送錢的理由是由于私交，但收下之后就變味了。我們把他當(dāng)朋友，他一轉(zhuǎn)身就在帳本上記得清清楚楚，隨時(shí)成為一個(gè)“定時(shí)炸彈”。同志們交友一定要謹(jǐn)慎，不要為友所累。三要“慎獨(dú)”，就是在沒有監(jiān)督的環(huán)境中自覺管好自己。這本來是古代儒家的一種修養(yǎng)方式，但其精神也適用于今天。劉少奇同志在論及共產(chǎn)黨員時(shí)曾要求：“即使在他個(gè)人獨(dú)立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時(shí)候，他能夠‘慎獨(dú)’，不做任何壞事?！彪S著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，社會(huì)上的權(quán)力尋租形式也越來越隱蔽。完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，是反腐敗的根本之計(jì)，但有時(shí)難免滯后。一個(gè)干部想要經(jīng)得住五光十色的誘惑，必須不斷提高自身的思想修養(yǎng)，其中很重要的是學(xué)會(huì)“慎獨(dú)”，在任何時(shí)候都“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。要學(xué)會(huì)算帳，算一算政治帳，不要自毀前程;算一算經(jīng)濟(jì)帳，不要傾家蕩產(chǎn);算一算名譽(yù)帳，不要身敗名裂;算一算家庭帳，不要妻離子散;算一算親情帳，不要眾叛親離;算一算自由帳，不要身陷圇圄;算一算健康帳，不要身心憔悴。

(四)要以案為鑒，進(jìn)一步大力營(yíng)造良好的從政環(huán)境。黨的xx大報(bào)告指出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，都是黨必須抓好的重大政治任務(wù)。并強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。我們要在繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》，按照《臺(tái)州市構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施辦法(試行)》的要求，加快構(gòu)建起具有臺(tái)州特色的切實(shí)管用的懲防體系，努力使干部少犯甚至不犯錯(cuò)誤。一要加強(qiáng)教育防范。從這些案件中我們可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)并不是一成不變的，而是隨著外部環(huán)境的變化而變化的。思想道德教育要因時(shí)而異，因人而異，常抓不懈。當(dāng)前，通過教育把講理想、講法紀(jì)、講廉潔作為永葆本色的根本要求，讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要勤政更要廉政，既要干事更要干凈。要不斷創(chuàng)新教育載體，切實(shí)增強(qiáng)教育的觸動(dòng)性、震撼力，有效引導(dǎo)黨員干部潔身自好。特別象今天這種形式，各地、各部門都要在元旦、春節(jié)前組織一次，有條件的要組織去監(jiān)獄開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育。同時(shí)要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化“六進(jìn)”工程，在全社會(huì)營(yíng)造“廉榮腐恥”氛圍。二要健全落實(shí)機(jī)制制度。從這些案件看，政府對(duì)稀缺性資源的配置權(quán)力過大和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)權(quán)力過大，導(dǎo)致了腐敗多發(fā)易發(fā)。我們要針對(duì)這些案件暴露出來的公共權(quán)力管理的薄弱環(huán)節(jié)，在更廣領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化、公共權(quán)力運(yùn)行公開化的改革。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等制度。要狠抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、紀(jì)委書記與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、任前廉政談話、部門“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)審批和工程、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度，推進(jìn)干部人事、行政管理、財(cái)政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，提升科技防腐含量。同時(shí)，要不斷提高制度執(zhí)行力，重問責(zé)、嚴(yán)追究、促到位，依靠制度力量真正讓那些腐敗分子付出應(yīng)有的代價(jià)和成本。三要不斷加強(qiáng)有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督是最有效的監(jiān)督之一。作為“一把手”，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則程序，對(duì)班子成員中的不廉不潔苗頭要及時(shí)提醒教育，幫助改正，自覺接受監(jiān)督;作為班子成員，要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，相互間經(jīng)常提醒提醒，打打招呼，拉拉袖子，要比那些你好我好大家好維護(hù)表面的一團(tuán)和氣要真誠(chéng)的多，珍貴的多，也更難得的多。對(duì)“一把手”和班子其他成員要敢于監(jiān)督，共同形成一種堅(jiān)持原則、坦誠(chéng)相待、民主和諧的思想氛圍。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，對(duì)那些“含金量”高、資源比較稀缺、群眾比較關(guān)注的事項(xiàng)，對(duì)重大決策、人事安排、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”項(xiàng)目必須由集體來研究決定。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究重大問題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作最后表態(tài)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，努力讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四要積極倡導(dǎo)弘揚(yáng)正氣。環(huán)境好，可以使人少犯錯(cuò)誤甚至不犯錯(cuò)誤，環(huán)境不好，則會(huì)誘使一些人犯錯(cuò)誤。在責(zé)任制檢查中，很多黨員干部都談到，現(xiàn)在一些地方風(fēng)氣不好，黨內(nèi)政治生活不夠健康，正氣不足，說真話難，這也是腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的重要根源之一。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不但自身要清正廉潔，潔身自好，更要帶頭弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐敗，做到敢講真話、愿聽真話，敢于批評(píng)不良風(fēng)氣，敢于碰硬，敢于負(fù)責(zé)，營(yíng)造一個(gè)人人堅(jiān)持正義、人人講正氣，好人揚(yáng)眉吐氣、小人無處立身的好的輿論和社會(huì)環(huán)境。通過各方努力，在全市上下真正把正氣樹起來，歪風(fēng)剎下去，使心存腐敗念頭的人不敢越雷池半步，使作風(fēng)不純的人在黨內(nèi)沒有市場(chǎng)，大力營(yíng)造一個(gè)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的良好從政環(huán)境。

同志們，“以銅為鏡，可以正衣冠”。茅開榮，吳昌文、吳福青、李曉平、楊萬(wàn)利、鄭郁、湯鐵銘等人用他們的政治生命寫就的警示教材，是我們判斷得失的一面鏡子。在當(dāng)前全市上下興起學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，加快臺(tái)州新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮之際，我們要以此為鑒，記取教訓(xùn)，倍加珍惜組織和人民的信任，倍加珍惜手中的權(quán)力，倍加珍惜幸福美滿的家庭，倍加珍惜臺(tái)州來之不易的發(fā)展局面，干凈干事，把“清正廉潔”始終寫在臺(tái)州干部隊(duì)伍的旗幟上，永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的本色，以實(shí)際行動(dòng)在推進(jìn)我市新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中再創(chuàng)佳績(jī)。

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感八

同志們：

這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，聯(lián)系近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件，教育引導(dǎo)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)格自律、拒腐防變，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、樹牢四個(gè)自信，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

剛才，xx同志通報(bào)了近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件。這些案件有的是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，搞違法違紀(jì);有的是不按紀(jì)律規(guī)矩辦事，給黨和人民的事業(yè)造成不可挽回的損失;有的是利用職務(wù)之便，貪占截留、中飽私囊;有的是借職務(wù)影響為自己、為他人謀利。

這些案件發(fā)生在全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期，影響尤為惡劣，教訓(xùn)尤為深刻，暴露出有些黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)、律己不嚴(yán)、仍然存在僥幸心理，也暴露出有些黨組織在貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、推進(jìn)干部廉潔自律等方面仍然存在許多不容忽視的問題。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要引以為戒，從中汲取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的系列決策部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，時(shí)刻嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面，我講五點(diǎn)意見。

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黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向，明確了標(biāo)尺。新的歷史條件下，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。大量案例和實(shí)踐表明，四個(gè)意識(shí)樹得牢，黨內(nèi)政治生活才會(huì)健康，政治生態(tài)才會(huì)風(fēng)清氣正，各項(xiàng)事業(yè)才會(huì)蓬勃發(fā)展。

各級(jí)黨組織和黨員干部一定要把四個(gè)意識(shí)作為修身、為政、成事的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)指引，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第一，要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把四個(gè)意識(shí)變成思想自覺、落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，關(guān)鍵要做到旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。

要把講政治貫穿到思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活的各方面，貫穿于黨性鍛煉的全過程，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，與承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)。

第二，要堅(jiān)定不移維護(hù)核心。習(xí)近平總書記的核心地位是在新的偉大斗爭(zhēng)中形成的，確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇，是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨之幸、國(guó)之幸、人民之幸。

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，作為最大的政治，最大的大局，作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)最現(xiàn)實(shí)、最直接的檢驗(yàn)，堅(jiān)定不移地?fù)泶骱诵?、緊跟核心、捍衛(wèi)核心，任何時(shí)候任何情況下都言行一致、始終如一、純粹徹底。

第三，要確保黨中央政令暢通。增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)是具體的，而不是抽象的，不僅要看表態(tài)，而且要看行動(dòng)，關(guān)鍵要看實(shí)效。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。

要圍繞貫徹黨中央決策部署，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來。要堅(jiān)持在大局中謀劃和推動(dòng)工作，心有中央，心為中央，堅(jiān)決做好規(guī)定動(dòng)作，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，把黨中央的精神領(lǐng)會(huì)透，把基層的情況搞清楚，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)和突破口，努力使中央和省市的決策部署在本地本部門落地生根、開花結(jié)果。

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大量案例表明，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象只是問題的表面，根子里還是黨的觀念淡薄、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失。理想信念，源自堅(jiān)守，成于磨礪。廣大黨員干部都要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守價(jià)值追求，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。

第一，要保持定力，忠誠(chéng)于黨的信仰。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，理想信念動(dòng)搖滑坡必然導(dǎo)致腐敗墮落、斷送政治生命。各級(jí)黨員干部一定要時(shí)刻謹(jǐn)記理想信念是共產(chǎn)黨人的魂，始終把理想信念銘記于心、見諸于行，在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持把馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念作為畢生追求，不斷增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。

第二，要牢記身份，忠誠(chéng)于黨的組織。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨員首要的政治品質(zhì)。每個(gè)黨員干部都要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志，任何時(shí)候任何情況下都和黨同心同德。

要始終堅(jiān)持四個(gè)服從，最重要的是要做到全黨服從中央，在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治主張上，同黨中央保持高度一致，自覺聽從黨中央指揮，對(duì)黨組織所有的紀(jì)律、規(guī)矩、決策、部署、安排，都要不折不扣、老老實(shí)實(shí)地執(zhí)行。要有斗爭(zhēng)精神，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，勇于同一切錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)，對(duì)搞七個(gè)有之的，對(duì)妄議中央的，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的雜音噪音，都要敢于亮劍，進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的權(quán)威、黨中央的權(quán)威。

第三，要心系群眾，忠誠(chéng)于黨的宗旨。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。從今天剖析的典型案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部一旦忘記人民公仆的使命，忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變著法子為自己謀私利，最終必然身敗名裂。

黨員干部一定要秉持感恩人民、造福人民的歷史情結(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持代表人民、服務(wù)人民，堅(jiān)固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)群眾。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，毫不動(dòng)搖地踐行黨的群眾路線，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的權(quán)力為群眾辦事、為群眾謀福利。要始終牢記人民是權(quán)力主體，既要心系群眾，又要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以親民愛民的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

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加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是確保先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保障。無數(shù)案例表明，黨員干部破法無不始于破紀(jì)。紀(jì)律規(guī)矩底線失守必然消解紀(jì)律剛性、導(dǎo)致行為失范。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，作勤廉從政的表率。

第一，要心存敬畏，審慎用權(quán)。習(xí)近平總書記指出，權(quán)力染上銅臭味，是最大的政治風(fēng)險(xiǎn)。近年來，中央和省市查處的違紀(jì)違法案件警示我們，把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，必然跌入腐敗的深淵。廣大黨員干部要始終保持一顆敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識(shí)，心存敬畏、手握戒尺，敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏責(zé)任、敬畏法紀(jì)，在防微杜漸上不舍尺寸之功。

要不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心無旁騖，政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，道德高尚、拒腐防變。要堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，把握好法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為的基本要求，自覺在法律法規(guī)約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。

第二，要嚴(yán)格自律，慎獨(dú)慎微。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律，關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微。每個(gè)黨員干部都要認(rèn)真落實(shí)這一要求，堅(jiān)決做到四個(gè)注重，不斷提高拒腐防變的能力。

要管住自己的手，牢記手莫伸，伸手必被捉，不義之財(cái)決不能取，注意防范披著人之常情禮尚往來外衣的糖衣炮彈;要管住自己的腳，切忌不拘小節(jié)，時(shí)刻把握住自己，嚴(yán)把第一次，守住第一關(guān)，與黨員干部身份不符的場(chǎng)合堅(jiān)決不去;要管住自己的圈子，切忌亂交朋友，必須慎之又慎，冷靜交友，理智對(duì)待友情;要管住自己的身邊人，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，愛而有度、愛而有道。只有堅(jiān)決守住做人、處事、交友的底線，才能守住自己的名節(jié)，才能守住自己的政治生命線。

第三，要注重他律，接受監(jiān)督?？倳浿赋?，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，決不能以任何借口而拒絕接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。要把監(jiān)督看成一種關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)，有聞過則喜、虛懷若谷的境界，有從諫如流、反躬自省的胸懷。

要主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督，經(jīng)常向組織報(bào)告思想、工作、生活狀況，做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí);主動(dòng)接受同級(jí)監(jiān)督，在民主生活會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題向組織說清楚、談透徹，提出整改措施;主動(dòng)接受民主監(jiān)督，在一定范圍內(nèi)公開個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和述責(zé)述廉報(bào)告;主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，做到有則改之、無則加勉。各級(jí)黨員干部都要如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，這是必須遵守的紀(jì)律，工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅處理。

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從我市信訪、巡察和紀(jì)律審查情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)等問題還不同程度地存在。全市各級(jí)黨委(黨組)必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，牢固樹立不管黨治黨就是失職失責(zé)的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，抓緊抓牢落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

第一，要在強(qiáng)化主體責(zé)任上下功夫。各級(jí)黨組織要切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任承擔(dān)好，把抓好黨建的主業(yè)意識(shí)落實(shí)好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止和糾正一手硬、一手軟的問題。要建立健全黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，解決好失之于寬、失之于軟的問題。

要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，選對(duì)人用好人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序，規(guī)范操作，確保選出來的人讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。要時(shí)刻保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗，消減存量、遏制增量，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。

第二，要在解決突出問題上下功夫。各級(jí)黨組織要認(rèn)真查找管黨治黨方面存在的突出問題，準(zhǔn)確把脈，精準(zhǔn)施策，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)有效解決。要以解決落實(shí)責(zé)任層層遞減為突破口和主抓手，特別是針對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦發(fā)力、對(duì)癥下藥，不折不扣執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力解決黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的傾向。

要切實(shí)抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處在扶貧工作中基層干部貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為，確保中央扶貧政策和資金項(xiàng)目惠及貧困群眾。

第三，要在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要繼續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，對(duì)踩紅線、闖雷區(qū)的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，嚴(yán)肅處理、絕不姑息。要鍥而不舍地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六項(xiàng)規(guī)定和市委九條規(guī)定要求，突出關(guān)鍵少數(shù)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止四風(fēng)反彈。

要持續(xù)開展不作為亂作為慢作為專項(xiàng)整治行動(dòng)，精準(zhǔn)施策整改、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、精準(zhǔn)健全機(jī)制，堅(jiān)決糾正敷衍塞責(zé)、弄虛作假、急功近利等不良風(fēng)氣。特別是對(duì)干部隊(duì)伍中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)低、過得去、窮對(duì)付，甚至搞形式主義等問題，要綜合施策、重拳出擊。

第四，要在清理問責(zé)上下功夫。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)和基層微腐敗專項(xiàng)整治，建立健全清理+問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸，推動(dòng)問題清理到位、處理到位、問責(zé)到位、整改到位。

各級(jí)黨組織要把兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上更加突出的位置來抓，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，各責(zé)任單位要各司其職、密切配合，形成工作合力。要堅(jiān)持一把手抓一把手，把責(zé)任一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)下去，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨最后一公里。對(duì)壓案不報(bào)、瞞案不報(bào)，特別是對(duì)交辦案件查處不力的，要堅(jiān)持一案雙查，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任;既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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當(dāng)前，我市正處于走好發(fā)展新路、全面建成小康，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的關(guān)鍵時(shí)期，抓好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，鞏固來之不易的良好態(tài)勢(shì)，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都是主角，都肩負(fù)著一份責(zé)任。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，始終做到謀在新處、干在實(shí)處、走在前列，全面抓好黨中央和省委、省政府決策部署的貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)。

第一，要保持改革創(chuàng)新的銳氣。改革是活力源泉，創(chuàng)新是動(dòng)力所在。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，在解放思想中跟上時(shí)代步伐，在轉(zhuǎn)變觀念中搶抓發(fā)展機(jī)遇。要徹底摒棄落后的思維方式、工作方法，打開解放思想的總閥門，繼續(xù)在促進(jìn)改革創(chuàng)新上下硬功夫、下真功夫，把新發(fā)展理念的要求體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實(shí)的全過程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣聚焦三大任務(wù)，推動(dòng)兩翼發(fā)展戰(zhàn)略部署，在轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、改革、開放、質(zhì)量上集中發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，著力建設(shè)發(fā)展環(huán)境高地，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市改革發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。

第二，要保持苦干實(shí)干的狀態(tài)。xx所取得的一切成績(jī)，都是全市上下負(fù)重奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，需要我們付出更加艱辛的努力，需要時(shí)刻保持苦干實(shí)干的精神狀態(tài)。要從市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣市區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志做起，注重深入調(diào)查研究，抓住階段性重點(diǎn)工作和突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議、解決問題，力戒形式主義。

要自覺踐行群眾路線，認(rèn)真落實(shí)一線工作法，帶頭四下基層，帶頭到一線了解情況、掌握底數(shù)、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持細(xì)致精致極致標(biāo)準(zhǔn)，分管領(lǐng)域可比性工作要樹立趕超目標(biāo)，制定切實(shí)可行的趕超計(jì)劃，做到月有所成、年有所就，一步一個(gè)新氣象;非可比性工作要自我加壓、自我超越，努力做到既為一域爭(zhēng)光，又為全局添彩。要撲下身子用實(shí)功，對(duì)解決房地產(chǎn)歷史遺留問題、集中整治雙違專項(xiàng)行動(dòng)、軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)、排查處置非法集資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，要盯住不放、持續(xù)用力、一抓到底。

第三，要保持履職盡責(zé)的定力。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樂于學(xué)習(xí)、敏于求知、勤于思考、勇于實(shí)踐，更好地適應(yīng)時(shí)代變化、社會(huì)進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展和崗位職責(zé)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)決策的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力成為推動(dòng)工作的行家里手。要不畏難、不避險(xiǎn)，勇于直面問題、積極化解矛盾，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題的能力。

要學(xué)會(huì)彈鋼琴轉(zhuǎn)盤子，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)有方，駕馭好工作局面，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，對(duì)中央決策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目標(biāo)不放松，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

同志們，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的目標(biāo)，必須在全市大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好風(fēng)氣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持戰(zhàn)略定力，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，持續(xù)凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，以改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績(jī)和管黨治黨的新成效慶賀新中國(guó)成立71周年。

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感九

同志們：

我們今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是，傳達(dá)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，以及市委九屆會(huì)第一次會(huì)議精神，安排部署全市學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆六中全會(huì)精神工作，同時(shí)，就今年年底前的宣傳思想文化工作，作些具體安排。

剛才，秀存同志傳達(dá)了全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，會(huì)上還印發(fā)了市委九屆會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的具體要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。由于時(shí)間關(guān)系，對(duì)各縣(市)區(qū)、市直宣傳文化系統(tǒng)各單位今年以來的工作，這次未安排匯報(bào)交流，但也印發(fā)了書面材料，希望大家對(duì)照目標(biāo)找差距、相互比較查不足，確保年底前各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到圓滿完成。

下面，就學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的xx屆六中全會(huì)和全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，以及市委九屆會(huì)第一次會(huì)議精神，做好當(dāng)前和年底前的各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的重大意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的要求精神上來

黨的xx屆六中全會(huì)，是我們黨的歷史上一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，科學(xué)把握我國(guó)文化改革發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，鮮明提出了"堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)"這一主線，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一根本任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題、以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)、以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力這一基本要求，作出了推進(jìn)文化改革發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署。全會(huì)的召開，標(biāo)志著我國(guó)文化改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。作為宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部，我們當(dāng)務(wù)之急是，要深刻領(lǐng)會(huì)、把握實(shí)質(zhì)，全面準(zhǔn)確、深入系統(tǒng)地抓好自身的學(xué)習(xí)提高，為把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)唐山文化改革發(fā)展的實(shí)際成效奠定思想理論基礎(chǔ)，提供內(nèi)在自覺動(dòng)力。

一要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)召開的重大意義。全會(huì)以深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮為主題，立足戰(zhàn)略全局謀劃文化建設(shè)、適應(yīng)時(shí)代要求推進(jìn)文化改革發(fā)展，充分體現(xiàn)了我們黨文化上的高度自覺和政治上的遠(yuǎn)見卓識(shí)，具有重要的里程碑意義。全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的歷史性文獻(xiàn)。這次全會(huì)是中共歷史第一次召開全會(huì)專題研究部署文化工作，第一次專門出臺(tái)關(guān)于文化建設(shè)的《決定》，第一次提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，這為中國(guó)文化發(fā)展史、黨的文化建設(shè)史寫下了濃墨重彩的一筆。我們必須充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義，十分珍惜、牢牢把握加快文化建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神、勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)唐山文化改革發(fā)展的新局面。

二要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握文化改革發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。全會(huì)高站位、全景式地展示了30多年來我國(guó)文化改革發(fā)展取得的巨大成就，以及對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)全局做出的重大貢獻(xiàn)，深入分析了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮具備的有利條件和面臨的新情況新問題，深刻闡述了推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性。我們要進(jìn)一步深化對(duì)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的理解，不斷深化對(duì)文化建設(shè)自身特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在新的實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的新跨越。

三要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握文化改革發(fā)展的指導(dǎo)方針和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。全會(huì)緊緊圍繞"堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)"這一主線，提出了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要方針;同時(shí)，著眼我國(guó)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢(shì)，把遠(yuǎn)景規(guī)劃和階段性謀劃結(jié)合起來，提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖和20xx年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)。這是新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我國(guó)文化建設(shè)實(shí)踐探索的基本結(jié)論，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)識(shí)的豐富和深化，鮮明回答了我國(guó)文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

四要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握文化改革發(fā)展的工作任務(wù)和措施。全會(huì)從"推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、為人民提供更好更多精神食糧、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步深化文化領(lǐng)域改革開放、建立宏大文化人才隊(duì)伍"等六個(gè)方面，提出了一系列新任務(wù)新舉措新要求，并在政治和組織保障方面作出強(qiáng)調(diào)。全會(huì)提出的文化改革發(fā)展六大方面的重大部署和舉措，緊扣影響我國(guó)文化改革發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，涵蓋了文化改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，是加強(qiáng)文化建設(shè)必須抓好的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)文化自覺和文化自信，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺為推動(dòng)唐山文化改革發(fā)展不懈努力。

二、充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)全市迅速興起學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆時(shí)六中全會(huì)精神的熱潮

10月21日召開的市委九屆會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。作為宣傳思想文化戰(zhàn)線，我們更要充分發(fā)揮職能作用，把學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)，在抓好自身學(xué)習(xí)提高的同時(shí)，采取有效措施，結(jié)合深入宣傳市第九次黨代會(huì)精神，推動(dòng)全市迅速形成學(xué)習(xí)宣傳六中全會(huì)精神的熱潮。對(duì)此，10月20日市委宣傳部曾連續(xù)兩次發(fā)出通知，要求各縣(市)區(qū)委、市委各派出機(jī)構(gòu)黨工委宣傳部，以及市直宣傳思想文化系統(tǒng)各單位，及時(shí)抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳;10月21日和22日，市直新聞媒體又先后刊播了市委宣傳部的要求精神。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用。市、縣兩級(jí)黨委宣傳部都要代黨委抓緊起草下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的實(shí)施意見》，突出是把黨的xx屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和明年各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要適時(shí)組織一次以學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)情況，對(duì)于學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不到位、效果不明顯的要通報(bào)批評(píng)。二是組織好集中宣講活動(dòng)。中央和省委已經(jīng)決定，從現(xiàn)在起到明年初，要集中開展全會(huì)精神的宣講活動(dòng)。對(duì)此，我們要認(rèn)真做好省宣講團(tuán)來我市宣講工作對(duì)接和服務(wù)保障工作，并通過多種渠道放大延伸宣講效果。同時(shí)，要抓緊起草全市的《宣講方案》和《宣講提綱》，抽調(diào)有演講水平的理論和實(shí)際工作者組建市委宣講團(tuán)，盡快啟動(dòng)我市的集中宣講活動(dòng)。各縣(市)區(qū)也要組建宣講團(tuán)，深入到農(nóng)村、社區(qū)開展宣講。三是精心組織新聞宣傳。各級(jí)宣傳文化部門和各級(jí)各類新聞媒體，要把宣傳黨的xx屆六中全會(huì)精神擺在突出位置，盡快制定專項(xiàng)宣傳報(bào)道方案，周密安排、精心部署。市直新聞媒體和地方媒體緊密配合、黨報(bào)黨刊電臺(tái)電視臺(tái)和都市類媒體相互聯(lián)動(dòng)、傳統(tǒng)媒體和新興媒體各展所長(zhǎng)，形成整體效應(yīng)。要搞好集中宣傳解讀，充分利用重要版面、重要時(shí)段，通過消息、言論、綜述、訪談、系列報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道等形式，開展系列宣傳報(bào)道。要加強(qiáng)與中央和省駐唐新聞媒體的對(duì)接，策劃一批重點(diǎn)選題，加大對(duì)上供稿力度，及時(shí)反映唐山學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的新進(jìn)展、新舉措和新成效。四是廣泛開展多種形式的社會(huì)宣傳。要要通過開展形勢(shì)政策宣傳教育，運(yùn)用圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽、演講征文、座談交流等多種形式，宣傳全會(huì)精神;要整合各類宣傳資源，利用宣傳欄、電子屏、移動(dòng)廣告載體和社會(huì)公益廣告等形式，組織好社會(huì)宣傳;還要積極組織豐富多彩的文藝宣傳，策劃推出一批普及讀物，使廣大群眾在藝術(shù)享受中得到啟發(fā)、受到教育。五是深入開展專題研究。各級(jí)社科組織和社科工作者，要圍繞全會(huì)提出的文化改革發(fā)展的六個(gè)方面的任務(wù)，組織力量，分層次、分專題進(jìn)行深入研究闡釋。要以全會(huì)提出的文化改革發(fā)展的重大方針、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)等為依據(jù)，結(jié)合唐山實(shí)際，確定社科研究規(guī)劃重點(diǎn)課題，充分發(fā)揮理論陣地、研究基地和專家學(xué)者的作用，推出一批社科理論成果。

三、聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)全會(huì)精神，努力把唐山文化改革發(fā)展提高到一個(gè)新水平

學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，學(xué)習(xí)宣傳是基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在抓落實(shí)、促工作上，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，推動(dòng)唐山由"文化大市"向"文化強(qiáng)市"轉(zhuǎn)變，全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。一是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。要以中央《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》制定和頒布實(shí)施為契機(jī)，深化思想內(nèi)涵，體現(xiàn)實(shí)踐特色，凸顯唐山元素，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育。特別要持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展思想道德建設(shè)，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建，鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系普及踐行。二是全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。要進(jìn)一步深化文化體制改革，建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)已轉(zhuǎn)企改制單位真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展活力。要深入實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步抓完善、抓服務(wù)，推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村書屋、直播電視村村通，力爭(zhēng)提前達(dá)到全覆蓋。要加快建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)唐人文化園、啟新記憶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、"唐山1970"主題文化商街、老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批新開工建設(shè)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;要以省文化發(fā)展"五個(gè)一"為抓手，依托唐山歷史、文化特色，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，盡快推出實(shí)施一批文化內(nèi)涵深、科技含量高、先導(dǎo)性強(qiáng)、示范效應(yīng)大的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要全力抓好文化精品創(chuàng)作工程，力爭(zhēng)有更多的文藝精品和體現(xiàn)唐山人文特點(diǎn)的上乘佳作，角逐全國(guó)和省"五個(gè)一工程"獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)創(chuàng)佳績(jī)、在全省爭(zhēng)前列的奮斗目標(biāo)。要深入推進(jìn)文化市場(chǎng)管理，組織開展打擊非法報(bào)刊、演出市場(chǎng)專項(xiàng)治理、圖書音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹落實(shí)中央六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等盡快落實(shí)，不斷提升基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)水平。三是全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各單位包括部機(jī)關(guān)各處室，都要對(duì)照年初市里確定的和省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，檢查盤點(diǎn)各項(xiàng)工作的進(jìn)度和完成情況，查缺補(bǔ)漏，迎頭趕上，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要高度重視、認(rèn)真組織好今年的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策月活動(dòng)，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要按照中央和省的要求，深化拓展"走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)"活動(dòng)，建立完善日常督導(dǎo)、蹲點(diǎn)調(diào)研、教育培訓(xùn)等制度機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，文化建設(shè)已經(jīng)在年初被市委納入縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子八項(xiàng)目標(biāo)考核之一，希望大家要認(rèn)真對(duì)照考核指標(biāo)，抓緊與主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，查漏補(bǔ)缺，以此促進(jìn)文化建設(shè)上臺(tái)階;同時(shí)，對(duì)外宣傳、文化發(fā)展"五個(gè)一"、信息輿情、動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)、報(bào)刊征訂等工作是系統(tǒng)內(nèi)部由上至下單項(xiàng)考核的工作，大家要高度重視、強(qiáng)化考核責(zé)任，確保年度目標(biāo)考核各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。四是認(rèn)真謀劃明年各項(xiàng)工作。要以貫徹落實(shí)中央全會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位為主題，抓好明年工作的謀劃。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，組織開展調(diào)查研究活動(dòng)，深入了解基層群眾最關(guān)心、最急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，提出具有全局性、前瞻性的舉措。特別是要以調(diào)研活動(dòng)成果為依據(jù)，謀劃好明年工作思路、目標(biāo)舉措，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

四、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的本領(lǐng)

黨的xx屆六中全會(huì)是對(duì)宣傳思想文化工作的一次全面部署，這為我們做好宣傳思想文化工作指明了方向、明確了任務(wù)。能否貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，推動(dòng)唐山文化改革發(fā)展再上新水平，關(guān)鍵取決于我們各級(jí)宣傳思想文化戰(zhàn)線同志們的素質(zhì)和能力。這就要求我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期宣傳思想文化工作的本領(lǐng)。這次黨委換屆，我們宣傳思想文化戰(zhàn)線有些人員變化。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，我想提出一些想法，與大家共勉：

一要不斷提升把握大局的能力。宣傳思想文化工作事關(guān)政治方向，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性都很強(qiáng)。"圍繞中心、服務(wù)大局"是宣傳思想文化工作的根本任務(wù)。我們作為各級(jí)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者，都要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要緊緊圍繞黨和政府中心工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做推動(dòng)改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作，多做促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為全市科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位提供強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

二要不斷提升戰(zhàn)略謀劃的能力。宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作任務(wù)很重;在新形勢(shì)下提高學(xué)習(xí)能力對(duì)我們大家提升戰(zhàn)略謀劃能力更重要。因此，我們宣傳思想文化部門的干部同志，要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、提高學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持不懈地抓好科學(xué)理論和先進(jìn)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力，積極探索回答宣傳思想文化領(lǐng)域一系列重大理論和實(shí)踐問題，切實(shí)謀劃和組織好各項(xiàng)工作，始終牢牢掌握宣傳思想文化工作的主動(dòng)權(quán)。

三要不斷提升處理問題的能力。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及廣大人民群眾精神文化需求的不斷提高，我們的宣傳思想文化工作存在著許多不適應(yīng)、不符合的地方，面臨著許多復(fù)雜情況和問題。這就要求我們必須著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、處理復(fù)雜問題的能力。要積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，順應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾的所思所盼，在認(rèn)真總結(jié)近年來成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，銳意改革，大膽創(chuàng)新，努力在各種問題的處理上想實(shí)招、用實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。

四要不斷提升把握規(guī)律的能力。研究新情況、解決新問題、把握規(guī)律性，是提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵。我希望大家要善于總結(jié)新實(shí)踐、提煉新經(jīng)驗(yàn)，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣泛深刻變革情況下輿情生成和演變的規(guī)律，深入研究社會(huì)思想意識(shí)多元多樣多變情況下用核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的規(guī)律，深入研究輿論環(huán)境和媒體格局深刻變動(dòng)情況下輿論引導(dǎo)的規(guī)律，深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展條件下思想道德建設(shè)的規(guī)律，深入研究人民群眾精神文化需求日益旺盛情況下文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律。以此增強(qiáng)掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng)，使宣傳思想文化工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。

同志們，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的xx屆六中全會(huì)精神，是一項(xiàng)使命光榮、責(zé)任重大的政治任務(wù)。讓我們更好地統(tǒng)一思想、凝聚力量，解放思想、開拓創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央全會(huì)精神和省、市委部署的各項(xiàng)任務(wù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感十

同志們：

剛才，會(huì)議對(duì)各縣(市、區(qū))20xx年度宣傳思想工作綜合考評(píng)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!

20xx年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最為困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面，全市上下始終把“保增長(zhǎng)”放在突出位置，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，攻堅(jiān)克難，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值接近20xx億元，增速位居全省第一;財(cái)政收入突破200億元，跨上一個(gè)歷史性新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市干部群眾共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著全市宣傳思想文化戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。全市宣傳系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市委的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論環(huán)境、思想基礎(chǔ)和文化條件。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我就做好今年的宣傳思想文化工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的使命感、責(zé)任感

宣傳思想工作是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)黨的事業(yè)中舉足輕重，是不可偏廢的。從我們黨建立之日起，就始終牢牢地把宣傳工作抓在手中。我們一定要牢記，不論改革發(fā)展推進(jìn)到什么階段，不論黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件發(fā)生怎樣的變化，宣傳思想工作這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)不能丟。

就宣傳思想工作來說，主要就是兩點(diǎn)：一是關(guān)心人，一是“講道理”。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作為一個(gè)政黨，如果忽視了“講道理”，就等于喪失了信仰，迷失了方向。作為宣傳思想文化戰(zhàn)線上的同志們，主要承擔(dān)的任務(wù)就是“講道理”。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，社會(huì)思想多元、多樣、多變的趨勢(shì)更加明顯，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體正迅猛發(fā)展。因此，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，打牢全市共謀發(fā)展、共促和諧思想基礎(chǔ)的任務(wù)更加繁重。越是在這個(gè)時(shí)期，越是要把最基本的道理告訴群眾。比如，我們必須要改革，改革才有希望，不改革只有死路一條。但改革就要有風(fēng)險(xiǎn)，就要付出代價(jià)，就要忍受陣痛?！爸v道理”最終要達(dá)到一個(gè)目的，就是讓群眾和我們同心同德、一心一意建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。宣傳思想系統(tǒng)的同志們，要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和自身工作的重要意義，認(rèn)真審視面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把我市宣傳思想工作提高到一個(gè)新水平，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快建設(shè)沿海強(qiáng)市，提供強(qiáng)有力的思想文化保證。

二、適應(yīng)新的任務(wù)要求不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面

一要全力服務(wù)發(fā)展大局。大局是什么，就是發(fā)展。我們當(dāng)前面臨的所有社會(huì)問題和社會(huì)矛盾，從表面現(xiàn)象看千頭萬(wàn)緒、紛紜復(fù)雜，但歸根結(jié)底還是發(fā)展問題。還是我們經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展不充分。雖然近幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達(dá)城市相比仍有很大差距。彌補(bǔ)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，完成“補(bǔ)課”和趕超雙重任務(wù)，唯有咬定發(fā)展不放松。所以，宣傳思想文化工作的主要任務(wù)，就是服從和服務(wù)于這個(gè)中心。而其中一個(gè)重要的切入點(diǎn)就是研究如何把全市干部群眾的注意力吸引到發(fā)展上來。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂觀的背景下，制約我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不確定、不可預(yù)料因素仍然很多，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力還很大，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)依然很重。各級(jí)宣傳思想文化部門一定要緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市這一中心任務(wù)，用正確輿論統(tǒng)一全市干部群眾的思想和意志，進(jìn)一步在全市營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的濃厚氛圍，把全社會(huì)的力量引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，匯聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

二要著力提高引導(dǎo)水平。做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，必須把提高輿論引導(dǎo)水平放在突出位置，堅(jiān)持正面宣傳為主，認(rèn)真落實(shí)“三貼近”原則，鞏固全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要在創(chuàng)新載體上下功夫，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，著力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到宣傳思想文化工作全過程。今年，我們將面臨滄州第八屆武術(shù)節(jié)、回顧“”展望“”主題教育等重大宣傳任務(wù)，各級(jí)宣傳思想部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合新聞資源，凝聚宣傳合力，不斷增強(qiáng)重大活動(dòng)新聞宣傳的權(quán)威性、公信力和影響力。要突出抓好重大部署、重大主題、重大典型的宣傳報(bào)道，抓好形勢(shì)政策的宣傳解讀，抓好熱點(diǎn)問題的應(yīng)對(duì)引導(dǎo)。要認(rèn)真研究宣傳思想工作規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)媒體建設(shè)、運(yùn)用和管理，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)。

三要不斷加強(qiáng)典型宣傳。宣傳思想部門要重視策劃一些貼近時(shí)代脈搏、彰顯文明道德的重大活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，以此擴(kuò)大社會(huì)影響。近年來，滄州日?qǐng)?bào)社和滄州電視臺(tái)充分利用宣傳平臺(tái)，開展了一系列社會(huì)活動(dòng)，先后推出盧懷玉、任秋華、周廷君、石洪林等一批典型人物，影響很大，效果很好。典型人物既是滄州廣大干部群眾中的杰出代表，又印證著滄州形象，引導(dǎo)著社會(huì)文明風(fēng)氣。宣傳思想部門要善于發(fā)現(xiàn)時(shí)代精神與先進(jìn)典型間的契合點(diǎn)，選樹一批先進(jìn)典型。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

第一，要把宣傳思想文化工作擺在全局工作重要位置抓緊抓好。多次指出，經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問題，意識(shí)形態(tài)工作搞不好也要出大問題。我們一定要充分認(rèn)識(shí)宣傳思想文化工作的極端重要性。滄州這幾年之所以能夠趕上國(guó)家新一輪加快發(fā)展的“班車”，一個(gè)重要方面就是宣傳思想工作到位，使全市上下形成了發(fā)展共識(shí)，凝聚了發(fā)展合力，全市干部群眾始終聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。全市各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想文化工作作為有力保證，真正擺上重要議事日程，列入重大議題認(rèn)真研究。要加快建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨政部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方面齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步明確各部門、社會(huì)各方面責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，整合全社會(huì)資源，凝聚全社會(huì)力量，共同做好宣傳思想文化工作。各級(jí)黨委、政府要在政策上大力支持，在人力、物力、財(cái)力上加大投入，努力為宣傳思想文化工作創(chuàng)造必要條件和環(huán)境。

第二，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力。全市各級(jí)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)高度，不斷深化對(duì)宣傳思想工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，牢牢把握對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。按照提出的要求，著力提高駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會(huì)思潮的能力;提高調(diào)控大眾媒體、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力;提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力;提高借鑒世界優(yōu)秀文化成果、促進(jìn)我國(guó)文化發(fā)展繁榮和維護(hù)國(guó)家文化安全的能力;提高推動(dòng)改革創(chuàng)新、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的能力。當(dāng)前，我們面臨許多新情況新問題，領(lǐng)導(dǎo)好宣傳思想工作，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重把握規(guī)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、工作和管理方式，推進(jìn)內(nèi)容和形式創(chuàng)新，努力增強(qiáng)感召力和說服力。尤其要高度重視互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和管理，占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化媒體這一文化發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，主動(dòng)正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，全面提高掌控互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化媒體水平。

第三，要切實(shí)抓好宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是做好新形勢(shì)下宣傳思想文化工作的有力保證。市委對(duì)宣傳思想系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)非常重視。希望各縣(市、區(qū))委也要高度重視宣傳思想系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，用心選拔干部、配好班子。按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，真正把那些政治堅(jiān)定、有一定理論修養(yǎng)和文化水平的同志選配到宣傳崗位。要完善人才培養(yǎng)、選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)宣傳思想文化領(lǐng)域“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。

同志們，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，宣傳思想文化工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。全市宣傳思想文化系統(tǒng)要按照市委統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)沿海強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感十一

同志們：

這次全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議是在兩個(gè)五年規(guī)劃交替，文化宿遷建設(shè)邁入新階段的轉(zhuǎn)換時(shí)期召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和市委三屆六次、七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的工作，部署安排當(dāng)前及今后一段時(shí)期文化宿遷建設(shè)任務(wù)，組織動(dòng)員全市宣傳文化系統(tǒng)進(jìn)一步振奮精神，理清思路，乘勢(shì)而上，朝著文化強(qiáng)市的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

過去的一年，全市宣傳文化工作緊扣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，著眼全面建成文化大市、加速邁向文化強(qiáng)市，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、傳播先進(jìn)文化、培育和諧文化為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新與發(fā)展并舉、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并重，在全面活躍中不斷進(jìn)步，在整體推進(jìn)中重點(diǎn)突破，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃向上、繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一是緊扣主題謀發(fā)展。圍繞推動(dòng)宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破、沖刺“雙千”目標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、抗?jié)尘葹?zāi)等主題，組織了一系列宣傳活動(dòng)，凝聚了人心，鼓舞了士氣。加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)，組織市委中心組集中學(xué)習(xí)10次。建立完善新聞發(fā)言人通報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度，及時(shí)妥善地處置了130余起突發(fā)事件的新聞報(bào)道。拓展對(duì)外宣傳渠道，不斷擴(kuò)大宿遷影響力，全年在省以上主流媒體發(fā)表各類新聞稿件3400多篇，在央視用稿55篇，其中8篇被《新聞聯(lián)播》采用。深入開展創(chuàng)業(yè)文化“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”活動(dòng)，鼓勵(lì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，培育宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)、沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持，全年累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金1900多萬(wàn)元，落實(shí)創(chuàng)業(yè)小額貸款4.9億元，有效地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，我市成功當(dāng)選“中國(guó)創(chuàng)業(yè)之城”。

二是重抓載體強(qiáng)基礎(chǔ)。按照“一站、一校、一會(huì)、一館、一舞臺(tái)”的要求，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展文化大院，建設(shè)文化小戲臺(tái)。截至目前，共發(fā)展文化大院142個(gè)，小戲臺(tái)近百個(gè)。著眼于地方文化特色的挖掘和培育，建成了宿遷文化名人館、吳印咸藝術(shù)陳列館、淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館等文化場(chǎng)館。未成年人社會(huì)實(shí)踐基地即將投入使用，運(yùn)河文化城、中國(guó)水城等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，泗洪縣新星劇院3d影廳、沭陽(yáng)三匹馬國(guó)際影城等文化綜合體投入運(yùn)營(yíng)，較好地滿足了群眾對(duì)文化生活的新需求。大力推進(jìn)有線電視“進(jìn)村入戶”工程，發(fā)展農(nóng)村用戶12.38萬(wàn)戶，豐富了農(nóng)村文化生活。

三是創(chuàng)新文化促提升。加大文化傳承和創(chuàng)新，積極拓展文化內(nèi)容和形式，使宿遷的文化內(nèi)涵更加豐富、文化活動(dòng)更加多樣、文化服務(wù)更加便捷。以文化“三樂”、“三送”為主抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化載體，全年共舉辦各類文藝演出活動(dòng)560余場(chǎng)。第二屆西楚文化節(jié)、第五屆宿遷創(chuàng)業(yè)文化節(jié)、泗陽(yáng)楊樹節(jié)、泗洪螃蟹節(jié)、七彩的夏日等影響力不斷擴(kuò)大。組建了虞美人女子樂坊，成立了孝慈少兒京劇藝術(shù)團(tuán)，成功舉辦江蘇省首屆少兒京劇大賽，完成首部以大學(xué)生村官成長(zhǎng)和生活經(jīng)歷為題材的電影《青春路上》的拍攝和首映。成立了江蘇省項(xiàng)羽文化研究會(huì)，并召開了首屆國(guó)際研討會(huì)，紀(jì)錄片《西楚霸王》在央視播出。組織第二屆文藝作品楚風(fēng)獎(jiǎng)和宿遷地方文化傳揚(yáng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選，進(jìn)一步激發(fā)了文藝創(chuàng)作的熱情。

四是完善體制增活力。率先在全省完成新一輪文化體制改革任務(wù)，形成了嶄新的文化管理體制。組建了宿遷報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)和宿遷市廣播電視集團(tuán)，努力打造富有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性媒體產(chǎn)業(yè)。理順文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室，實(shí)施文化發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣(區(qū))目標(biāo)考核，有力推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值16.15億元，同比增長(zhǎng)32.5%，占gdp比重1.61%。文明創(chuàng)建工作取得新成果，創(chuàng)成省級(jí)文明先進(jìn)單位152家，“六小”創(chuàng)建活動(dòng)獲省創(chuàng)新案例獎(jiǎng)，建成市、縣兩級(jí)文明短信群發(fā)平臺(tái)。

20xx年是“”的起始之年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展踏上了新的征程，在文化建設(shè)方面，也將由文化大市朝著文化強(qiáng)市的目標(biāo)邁進(jìn)。宣傳文化工作既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，更擔(dān)負(fù)著重大的歷史責(zé)任。我們一定要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，再創(chuàng)佳績(jī)。

一、立足“三個(gè)轉(zhuǎn)換”，自覺擔(dān)當(dāng)發(fā)展使命

在文化宿遷建設(shè)的道路上，我們歷經(jīng)四年努力，已如期完成了文化大市的建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前，我們要全面把握形勢(shì)，不斷深化對(duì)宣傳文化工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升目標(biāo)定位，推動(dòng)各項(xiàng)工作步入全新發(fā)展平臺(tái)。

1、“”向“”轉(zhuǎn)換，對(duì)文化宿遷建設(shè)提出了新要求。市委提出了在“”期間實(shí)現(xiàn)“兩大任務(wù)”和“兩步走”的工作部署，明確把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家“”規(guī)劃，20xx年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期占gdp的比重將達(dá)3.1%左右。到20xx年超過全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增速要達(dá)到32%以上，超過gdp增速17個(gè)百分點(diǎn)，任務(wù)十分艱巨。如何搶抓“”黃金機(jī)遇期，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。如何在文化體制機(jī)制、設(shè)施載體、內(nèi)容形式、產(chǎn)品作品等方面不斷進(jìn)行積累和完善，為如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)夯實(shí)文化基礎(chǔ)。這些都要求我們必須以更加有力的舉措，全力推動(dòng)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，加快發(fā)展。

2、興市階段向強(qiáng)市階段轉(zhuǎn)換，給文化宿遷建設(shè)帶來了新機(jī)遇。今后五年，我市將步入“興市階段”的后半程，這是建成全面小康、實(shí)現(xiàn)更大突破的關(guān)鍵期。省委、省政府支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破一系列扶持政策的實(shí)施，必將推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，也為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們一定要順應(yīng)發(fā)展階段和要求的新變化，牢牢把握省委、省政府支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，使文化宿遷建設(shè)始終與發(fā)展同步、與民生契合。

3、文化大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)換，為文化宿遷建設(shè)確立了新標(biāo)桿。在建成文化大市的基礎(chǔ)上，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)必須確立起新的目標(biāo)和追求。一是文化事業(yè)強(qiáng)。要加快建成城鄉(xiāng)全覆蓋、功能更完善、服務(wù)上水平的公共文化服務(wù)體系，公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力顯著增強(qiáng)，人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障。二是文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為抓手，以文化企業(yè)、文化場(chǎng)所和文化作品為重點(diǎn)，努力提高文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和發(fā)展水平。三是文化人才隊(duì)伍強(qiáng)。完善文化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快擁有一批文化專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)造活力的文化工作者隊(duì)伍。我們一定要迎難而上，積極進(jìn)取，盡快實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)”的目標(biāo)。

二、圍繞“文化宿遷”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作

今年是文化強(qiáng)市建設(shè)的第一年，全市宣傳文化工作一定要站在全新的發(fā)展平臺(tái)上，進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力使創(chuàng)業(yè)文化鑄就品牌、先進(jìn)文化引領(lǐng)發(fā)展、和諧文化歡樂百姓。

1、創(chuàng)業(yè)文化要鑄就品牌。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)仍然是宣傳文化工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，我們要堅(jiān)定不移地把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)作為宣傳文化工作的主抓手，持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

一要明確新定位。去年，我市獲評(píng)“中國(guó)創(chuàng)業(yè)之城”，標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)提升了新水平。下一步，要立足宿遷豐厚的創(chuàng)業(yè)文化土壤，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，使創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)再上新臺(tái)階。要按照創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核體系，實(shí)現(xiàn)年均創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人、1萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)成功、帶動(dòng)5萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)，力爭(zhēng)早日創(chuàng)成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。

二要拓展新領(lǐng)域。按照“挖掘典型、宣傳推介、示范帶動(dòng)、由點(diǎn)及面”的工作思路，花大力氣推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，培育耿車鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)本地青年創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，在手工藝品、服裝鞋帽、名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品等方面加大網(wǎng)絡(luò)銷售力度。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)示范村、示范街創(chuàng)建，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)“雙千”工程，采取補(bǔ)助一年寬帶網(wǎng)絡(luò)安裝費(fèi)和資費(fèi)方式，支持1000戶實(shí)體店兼營(yíng)網(wǎng)店，支持1000名創(chuàng)業(yè)青年新開網(wǎng)店，努力形成“淘寶宿遷板塊”，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)新局面。

三要?jiǎng)?wù)求新成效。抓好全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)月、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)周和第六屆宿遷創(chuàng)業(yè)文化節(jié)三大活動(dòng)，深化創(chuàng)業(yè)文化“四進(jìn)”活動(dòng)，力爭(zhēng)在內(nèi)容、形式、效果和影響上有新的提升，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化扎根宿遷大地。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)學(xué)校和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)載體功能，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)政策，用好全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金、創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；?，提升初始創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)穩(wěn)固率，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)效。整合青年創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)等資源，聚合各方力量，形成全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、先進(jìn)文化要引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持用先進(jìn)文化武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展貫穿先進(jìn)文化傳播的全過程，在全社會(huì)營(yíng)造昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和發(fā)展氛圍。

一要推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的全員化、常態(tài)化、持久化。堅(jiān)持學(xué)習(xí)主體全員化。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚等重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，開展專題學(xué)習(xí);在機(jī)關(guān)單位，采取舉辦集中講座、開列自學(xué)書目、組織調(diào)研等形式，組織黨員干部為宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破建言獻(xiàn)策;在普通黨員中，組織集中宣講，解讀理論、講解政策。堅(jiān)持學(xué)習(xí)過程常態(tài)化。發(fā)揮黨委中心組等學(xué)習(xí)陣地的作用，利用各類“講壇”、“論壇”等平臺(tái)和載體，以多種方式推進(jìn)常態(tài)化學(xué)習(xí)，努力提升學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度持久化。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，建立健全學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，真正把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

二要增強(qiáng)新聞宣傳工作的敏銳性、生動(dòng)性、權(quán)威性。緊緊抓住科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線，著力在凝聚人心、鼓舞士氣上下功夫。大力宣傳各地“奮戰(zhàn)、勇攀新高峰”的新舉措、新成效，引領(lǐng)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開展好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、謀求更大突破”、“創(chuàng)新發(fā)展方式、加速產(chǎn)業(yè)集聚”等主題宣傳活動(dòng)，組織媒體進(jìn)行深入采訪和深度報(bào)道，激發(fā)全市上下“我能、我行、我成功”的激情和豪氣。精心組織慶祝建黨90周年和建市15周年紀(jì)念活動(dòng)，圍繞愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)主題，通過舉辦成果展、編播專題片、組織文藝演出等活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，加快發(fā)展。

三要強(qiáng)化對(duì)外宣傳的影響力、輻射力、控制力。進(jìn)一步完善外宣工作機(jī)制，壯大外宣工作隊(duì)伍，爭(zhēng)取更多的文章和節(jié)目上大報(bào)大臺(tái)、頭版頭條，為宿遷發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。更加注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，發(fā)揮網(wǎng)上宿遷、宿遷新聞網(wǎng)、西楚網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)等市內(nèi)網(wǎng)站的陣地作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)管，落實(shí)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，采取預(yù)警、疏導(dǎo)、引導(dǎo)、穩(wěn)控等手段，關(guān)口前移，妥善處置，凈化輿論氛圍，最大程度地避免、減少和消除負(fù)面報(bào)道影響。建立健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。

3、和諧文化要?dú)g樂百姓。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，是保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的必然要求。要采取“送、種、建、產(chǎn)”等多種形式，大力實(shí)施文化惠民工程，努力歡樂城鄉(xiāng)百姓。

一要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制“送”文化。以文化“三樂”、“三送”為主抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、拓展范圍、豐富內(nèi)涵。大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、家庭文化等基層群眾文化活動(dòng)。組織開展千臺(tái)文藝節(jié)目進(jìn)社區(qū)(村鎮(zhèn))活動(dòng)，實(shí)行文化資源共享，發(fā)揮文化資源的最大效益，豐富群眾文化生活，努力使地方文化在普及中提高、活動(dòng)中繁榮、創(chuàng)新中出彩。

二要培育土壤“種”文化。積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的多元城鄉(xiāng)文化發(fā)展之路，努力在城鄉(xiāng)搭建文化活動(dòng)平臺(tái)。扶持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的積極性，使廣大群眾從文化的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。發(fā)揮文化名人和文藝骨干的作用，通過獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)組建文藝團(tuán)體，創(chuàng)建一批特色文化村、特色文化團(tuán)體。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在“種”文化上不可替代的作用，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)行、管理和活動(dòng)開展的新機(jī)制，開展特色文化站和農(nóng)家書屋示范點(diǎn)創(chuàng)建。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“六小”、“五榜”建設(shè)和“誠(chéng)信新農(nóng)戶”創(chuàng)評(píng)。

三要構(gòu)筑載體“建”文化。堅(jiān)持把載體建設(shè)作為宣傳文化工作的關(guān)鍵，統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)基本載體、特色載體和新型載體建設(shè)，使宣傳文化工作既有聲有色，又有形有體。基本載體方面，在實(shí)現(xiàn)“縣有三館(圖書館、文化館、博物館)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有一站(綜合文化站)、村有一屋(農(nóng)家書屋)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)建成的文化設(shè)施，重點(diǎn)在完善功能、強(qiáng)化管理、提升使用效益上下功夫。特色載體方面，圍繞地方文化特色的挖掘和培育，重點(diǎn)建設(shè)一批富有特色的博物館、紀(jì)念館和展覽館。新型載體方面，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫園、文化城、圖書城、影視城等文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化服務(wù)多元化、社會(huì)化。

四要打造精品“產(chǎn)”文化。遵循藝術(shù)創(chuàng)作“三貼近”原則，注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中推陳出新，從時(shí)代精神風(fēng)貌中汲取力量，從人民群眾火熱生活中采擷養(yǎng)分，通過加強(qiáng)資源整合、實(shí)施項(xiàng)目管理、加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方式，大力推進(jìn)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。依托宿遷豐富的歷史人文資源，每年制定一次文藝創(chuàng)作計(jì)劃，對(duì)本土題材作品進(jìn)行重點(diǎn)謀劃。組織專業(yè)力量加強(qiáng)對(duì)精品文藝創(chuàng)作和生產(chǎn)的選題論證，集中推出一批展現(xiàn)時(shí)代性、富有宿遷特色的精品力作。當(dāng)前重點(diǎn)要做好電影《青春路上》的公映，完成動(dòng)漫影片《烏騅馬》制作，籌拍以農(nóng)村留守婦女為題材的影片《守望》，力爭(zhēng)在文化作品的創(chuàng)作數(shù)量上有大提升

三、瞄準(zhǔn)“文化強(qiáng)市”，重點(diǎn)突破文化產(chǎn)業(yè)

圍繞到20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)3.2%以上，今年總量突破20億，占比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“8210”工程，建設(shè)駱馬湖文化產(chǎn)業(yè)帶，提高宿遷的文化產(chǎn)業(yè)集約化、特色化水平。

1、精心編制發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，要以國(guó)家、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和市“”規(guī)劃為依據(jù)，制訂好三項(xiàng)規(guī)劃。一是重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。依托現(xiàn)有存量資產(chǎn)、特色文化資源和龍頭企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，編排出一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行培育和建設(shè)，為未來五年文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是制定文化設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃。堅(jiān)持文化建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃，按照城區(qū)居民15分鐘文化圈的目標(biāo)要求，對(duì)市(縣)中心城區(qū)各類文化設(shè)施進(jìn)行全面梳理，結(jié)合城市控規(guī)，編制文化設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃。三是制定特色文化培育規(guī)劃。立足區(qū)域特色，以生態(tài)旅游、民俗傳統(tǒng)、民間工藝和重點(diǎn)節(jié)慶等為內(nèi)容，編制特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到20xx年，在全市形成一批富有影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。

2、著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，下大力氣建設(shè)一批具有示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。精心抓好博覽場(chǎng)館、休閑旅游、運(yùn)河文化城、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、影視基地、網(wǎng)絡(luò)游戲、報(bào)刊出版和文藝演出等重點(diǎn)項(xiàng)目。制訂重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目五年推進(jìn)計(jì)劃，建立上下聯(lián)動(dòng)格局，合力建設(shè)，同步實(shí)施，力爭(zhēng)到“”末全市年產(chǎn)值超億元文化企業(yè)達(dá)到30個(gè)以上，形成文化產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有文化旅游資源，編制《文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目手冊(cè)》，組織招商會(huì)及時(shí)發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)投資指南，招引一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的文化項(xiàng)目落戶宿遷。抓住省委、省政府支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破和“”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接與我市有關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包裝一批園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)進(jìn)入省盤子。

3、大力實(shí)施“8210”工程。今年是市委、市政府確定的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。要著力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“8210”工程，即重點(diǎn)建設(shè)“兩園”，軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園和澤達(dá)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;“兩城”，以水文化、婚慶文化和休閑旅游文化為內(nèi)容的中國(guó)水城，以世界運(yùn)河文化為主題，集影視、創(chuàng)意、游樂為一體的運(yùn)河文化城;“兩館”，洋河酒博物館和市新圖書館(新華書城);“兩網(wǎng)”，西楚網(wǎng)和宿遷新聞網(wǎng);“兩團(tuán)”，虞美人女子樂坊和孝慈少兒京劇藝術(shù)團(tuán);“兩媒”，開辦電視臺(tái)第三頻道和蘇酒報(bào);“兩片”，以西楚霸王項(xiàng)羽為題材的動(dòng)漫影片《烏騅馬》和以農(nóng)村留守婦女為題材的影片《守望》;“兩賽”，中國(guó)象棋大賽和街舞大賽;同時(shí)，培育十個(gè)文化領(lǐng)頭企業(yè)。

四、壯大文化隊(duì)伍，著力提高整體素質(zhì)

事業(yè)要發(fā)展，人才是根本。宣傳文化隊(duì)伍是先進(jìn)文化的生產(chǎn)者、傳播者，也是文化強(qiáng)市建設(shè)的骨干力量。只有在隊(duì)伍建設(shè)上形成人才優(yōu)勢(shì)，才能在文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)上形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一要確立三個(gè)意識(shí)。做好宣傳文化工作的關(guān)鍵是宣傳文化隊(duì)伍思想觀念的不斷更新和創(chuàng)新。邁入文化強(qiáng)市階段，全市宣傳文化工作者要積極適應(yīng)發(fā)展階段的變化，著力提升發(fā)展意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以思想觀念的大提升推動(dòng)宣傳文化工作的大跨越。宣傳文化系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持以發(fā)展的眼光把握宣傳文化工作的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索，使各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)富有深刻的文化內(nèi)涵、鮮明的思想導(dǎo)向。要以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為目的，以現(xiàn)代意識(shí)重新審視宣傳文化工作的觀念、內(nèi)容、方法和機(jī)制。要樹立正確的業(yè)績(jī)觀，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把事業(yè)發(fā)展抓到實(shí)處。

二要增強(qiáng)三種本領(lǐng)。要主動(dòng)適應(yīng)宣傳文化工作對(duì)象、環(huán)境的新變化，著力增強(qiáng)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)籌三種本領(lǐng)。所謂創(chuàng)新本領(lǐng)，就是要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，推進(jìn)宣傳文化的思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，探索順應(yīng)大局、貼近群眾、符合市場(chǎng)的新途徑、新辦法、新載體和新項(xiàng)目，使我們的工作始終與發(fā)展同頻共振。所謂經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，就是要在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新形勢(shì)下，研究市場(chǎng)規(guī)律，捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，掌握經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，搞好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使宣傳文化工作不斷增強(qiáng)影響力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。所謂統(tǒng)籌本領(lǐng)，就是要善于把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一籌劃，傳統(tǒng)工作和創(chuàng)新工作整體安排，調(diào)動(dòng)政府力量、社會(huì)力量和市場(chǎng)力量一起發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)宣傳文化工作的整體實(shí)力。

三要完善三項(xiàng)機(jī)制。要重點(diǎn)在“培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)”機(jī)制上下功夫，激發(fā)文化人才的創(chuàng)造力，努力形成人才輩出、人盡其才的局面。要完善文化人才培養(yǎng)機(jī)制。建立健全在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，每年定期組織縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)宣傳文化干部普訓(xùn)班、重點(diǎn)村居(社區(qū))文化骨干研討班。拓展文化人才培養(yǎng)渠道，從高等院校、國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)、文化方面的專家學(xué)者中聘請(qǐng)“客座教授”。鼓勵(lì)在市屬院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置相關(guān)文化專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才等應(yīng)用型、技能型人才。建立多元化的外引機(jī)制。重點(diǎn)引進(jìn)我市文化領(lǐng)域較為匱乏的原創(chuàng)性文化人才和復(fù)合型文化經(jīng)營(yíng)管理人才。鼓勵(lì)采取靈活方式返聘退休文化人才，發(fā)揮他們的特殊作用。發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在活躍文化市場(chǎng)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立文化產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，重獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才。組織開展“十佳文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物”、 “十佳文化名人”、“十佳基層文化站長(zhǎng)”等評(píng)選活動(dòng)。

五、健全工作機(jī)制，努力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

在全新的發(fā)展平臺(tái)上推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，必須從政策環(huán)境、組織體系和目標(biāo)管理等方面入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

一要優(yōu)化政策環(huán)境。發(fā)揮政策引導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)前行的作用。市里在已出臺(tái)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見基礎(chǔ)上，又設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)在財(cái)稅政策、融資服務(wù)、人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面，對(duì)新辦文化企業(yè)、重點(diǎn)文化項(xiàng)目、文化園區(qū)等給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。下一步，將通過實(shí)施政府引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等聯(lián)合推進(jìn)的方式，逐步建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，多渠道、多元化的投入機(jī)制。各縣(區(qū))也要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，制定文化發(fā)展政策。同時(shí)，要對(duì)政策落實(shí)效果加強(qiáng)跟蹤檢查，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

二要健全組織體系。市里在成立文化產(chǎn)業(yè)辦公室的同時(shí)，建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，以加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)和資源整合，調(diào)動(dòng)各方力量，形成“大文化”發(fā)展格局。各縣(區(qū))也要相應(yīng)成立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，以保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立和完善全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)做到心中有數(shù)、腳踏實(shí)地。

三要加強(qiáng)目標(biāo)管理。將文化建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，既要有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的科學(xué)規(guī)劃，也要靠具體化、項(xiàng)目化和目標(biāo)化的推進(jìn)辦法。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)和責(zé)任化考核。對(duì)每項(xiàng)工作都要明確責(zé)任主體，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到不達(dá)目的不罷休。

同志們，站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)上，朝著文化強(qiáng)市的發(fā)展方向，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新使命任重道遠(yuǎn)。我們一定要昂揚(yáng)向上，銳意進(jìn)取，努力譜寫出文化宿遷建設(shè)的新篇章。

全市干部思想作風(fēng)建設(shè)有感十二

同志們：

現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)。剛才，我們一起收看了全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，深刻分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)正在開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)診斷式檢查，提出了明確具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。就做好我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、務(wù)必樹牢“紅線意識(shí)”，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。從全省歷年來的事故規(guī)律看，8、9月份是事故高發(fā)期。就在7月16日，日照嵐山區(qū)石大科技有限公司發(fā)生儲(chǔ)油罐爆燃事故，造成3人受傷，郭樹清省長(zhǎng)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。這起事故，再次給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，開復(fù)工、檢維修頻發(fā)，再加上汛期高溫高濕、風(fēng)暴潮、雷電等極端天氣時(shí)有發(fā)生，極易引發(fā)各類事故。希望各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒，立足防范，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、徹底排查治理隱患，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管

開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化專項(xiàng)整治和打非治違是預(yù)防事故最見效、最直接的途徑。目前正值汛期，會(huì)后，希望各級(jí)各部門立即對(duì)所轄的行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所以及重要設(shè)施和管道，有針對(duì)性地組織開展以防暑降溫、防風(fēng)防汛、防火防爆、防雷電等為重點(diǎn)的安全大檢查，對(duì)各類隱患點(diǎn)進(jìn)行再梳理、再檢查，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。在這里，再著重點(diǎn)一下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。我區(qū)?；髽I(yè)數(shù)量在全省已穩(wěn)居第二位，?；肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。希望區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、經(jīng)信、環(huán)保、工商、住建等部門，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，主動(dòng)研究涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理的有關(guān)問題，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治和安全督查。近期，安監(jiān)部門要在強(qiáng)力推進(jìn)精細(xì)化管理的同時(shí)，扎實(shí)開展診斷式檢查，全面提升?；钒踩O(jiān)管水平。一要在總結(jié)特殊作業(yè)“實(shí)名制”管理的基礎(chǔ)上，對(duì)安全設(shè)施管理、重大危險(xiǎn)源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運(yùn)行等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行“實(shí)名制”管理，明確企業(yè)公司級(jí)責(zé)任人，并要求企業(yè)層層落實(shí)管理措施，該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示，真正落實(shí)?；菲髽I(yè)精細(xì)化管理各項(xiàng)措施。二要著力抓好動(dòng)火、受限空間、設(shè)備檢維修、高處作業(yè)、盲板抽堵等八大危險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全診斷式檢查，嚴(yán)防發(fā)生墜落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施，加強(qiáng)?；穬?chǔ)罐的溫度、壓力監(jiān)控，確保冷卻噴淋及報(bào)警裝置完好。庫(kù)房要嚴(yán)格控制物料存放數(shù)量，確保通風(fēng)、降溫設(shè)施正常運(yùn)行。要合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)安全可靠性論證、隨意調(diào)整工藝或者配方進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)。

道路交通領(lǐng)域。公安部門要繼續(xù)深化“對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，以載重貨車、長(zhǎng)途客車、危化品運(yùn)輸車、校車、渣土車等為重點(diǎn)，聯(lián)合交通、公路等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等突出問題，對(duì)違法違章行為一律頂格處理，從嚴(yán)處罰。

建筑施工領(lǐng)域。住建部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域各項(xiàng)資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。住建、水務(wù)、交通、經(jīng)信等部門要聯(lián)合開展建設(shè)工程專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控事故發(fā)生。

特種設(shè)備領(lǐng)域。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設(shè)備和電梯隱患整治，在前期摸底的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢測(cè)，及時(shí)消除隱患，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

輸油氣管道領(lǐng)域。油區(qū)辦要把油氣管道的“家底”搞清楚，逐條管線落實(shí)安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案。不斷健全和完善管道安全保護(hù)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)管道安全防范措施，加強(qiáng)管道標(biāo)志設(shè)立、線路巡護(hù)、隱患治理和基礎(chǔ)管理。

冶金、煙花爆竹、水上交通等其他領(lǐng)域，也要立即開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在的安全隱患和問題，進(jìn)行全面梳理，并嚴(yán)格督促企業(yè)抓好整改，確保把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保工作取得實(shí)效

能不能抓好安全生產(chǎn)，說到底是敏感性高不高的問題，也是責(zé)任心夠不夠的問題，務(wù)必請(qǐng)同志們高度重視，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，不斷強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任，著力完善“黨委政府負(fù)總責(zé)、各級(jí)部門負(fù)專責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“全覆蓋”。二要狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作只能實(shí)打?qū)嵉刈?，不可有絲毫的放松。哪一個(gè)行業(yè)放松了、哪一家企業(yè)放松了，最終都要發(fā)生事故。各單位主要負(fù)責(zé)同志要真正深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地分析形勢(shì)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地查找薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)隱患一個(gè)隱患地制定整改措施，堅(jiān)決杜絕大而化之、不了了之。三要強(qiáng)化問責(zé)。要建立完善事故隱患責(zé)任追究制度，視隱患為事故，加強(qiáng)事前防范。要落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)隱患排查治理不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位，尤其因失職瀆職造成群死群傷的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)事故，教訓(xùn)慘痛深刻。希望同志們真正把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，舉一反三，嚴(yán)防死守，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，更加有力的措施，堅(jiān)決防范各類事故的發(fā)生。

今天就講這些，散會(huì)!