有時候，一個簡單而明晰的方案可能比復(fù)雜的方案更加有效。方案的設(shè)計和實施需要專業(yè)團隊的合作和支持，不能憑個人的主觀意識決策。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。

命案防控工作實施方案篇一

為進一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2019年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2019﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2019年命案防控工作實施方案。

為扎實推進我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李文元鎮(zhèn)黨委書記。

余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。

唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

成員：陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負責人。

張紹平大山衛(wèi)生院院長。

崔豪大山中心校校長。

吳家偉大山司法所所長。

鄧寧大山水務(wù)站站長。

孫祖敏大山供電所所長。

杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。

馮仕康鎮(zhèn)交管站負責人。

王明建鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人。

韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。

各村（居）主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。

通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。

以預(yù)防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。

（一）加強排查化解，抓好源頭防范。

一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強化特殊人群服務(wù)管理和重點領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監(jiān)護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點人群命案的發(fā)生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業(yè)作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）。

（二）加強安保防范，壓縮發(fā)案空間。

切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）。

（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。

堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要認清當前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。進一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務(wù)，工作職責，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。

（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

報鎮(zhèn)綜治辦進行梳理匯總。

命案防控工作實施方案篇二

為切實做好我校重大社會穩(wěn)定風險防范化解工作，確保我校安全穩(wěn)定，按照教育局相關(guān)要求，結(jié)合我校工作實際，制定本方案：

為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，著力解決影響我校穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，及時有效防范、化解、管控校園安全風險和各類社會穩(wěn)定風險，確保我校安全穩(wěn)定，為社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

成立我校防范化解重大社會穩(wěn)定風險專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校黨支部書記、校長馬君擔任，副組長由政教處主任王洪林擔任，成員由其他班子成員、各教研組長、各辦公室負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責我校穩(wěn)定風險隱患的“排查化解、源頭預(yù)防、動態(tài)管控、應(yīng)急處置”工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責組織協(xié)調(diào)，按照業(yè)務(wù)職能負責穩(wěn)定風險化解、政策解釋、信息收集報送等工作，明確分工，夯實責任，確保專項行動深入開展。

(一)全力做好我校風險防控體系建設(shè)。提高政治站位，認真研判安全工作形勢，進行風險評估，強化安全管理，降低風險系數(shù)，維護我校大局穩(wěn)定。

1.通過學(xué)校led電子屏循環(huán)播放宣傳標語，發(fā)放致家長一封信的方式，營造濃厚宣傳氛圍。引導(dǎo)教職工、學(xué)生家長擁有健康的生活方式，切實維護地區(qū)和諧穩(wěn)定。倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴行為的文明健康生活方式。

2、要強化校園安全“三防”基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校安全技能培訓(xùn)、校舍標準化建設(shè)與維修等方面提供資金支持;建立與完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案;對校園各類安全應(yīng)急演練的組織與協(xié)調(diào)，校園安全事故的責任追究與處理提供指導(dǎo)與支持;配合相關(guān)部門開展校園周邊安全隱患的排查和綜合治理工作。

3、按照“全方位、全覆蓋、零容忍、重實效”的要求，組織開展好校園安全風險排查整改，認真排查安全隱患，堵塞安全漏洞，做到不留死角、不留空擋、不走過場，確保隱患整改到位。

(二)繼續(xù)做好我校重點人員的穩(wěn)控工作。要繼續(xù)加強重點節(jié)點、關(guān)鍵時段、重點人員的穩(wěn)控工作，建立臺賬，列出清單，制定有針對性、操作性、有效性的解決方案，做好他們的思想工作，加強政策的宣傳和心理疏導(dǎo)，確保我校大局穩(wěn)定。汲取學(xué)校周邊傷害學(xué)生事件血的教訓(xùn)，對學(xué)校周邊出現(xiàn)的疑似精神病患者保持高度戒備，教育學(xué)生上下學(xué)路上注意提防，堅決不能逗惹此類人員。嚴格門禁制度，及時與公安、民政等部門聯(lián)系，互通信息，堅決取消麻痹大意、熟視無睹等錯誤思想，防止侵害學(xué)生事件的發(fā)生。

(三)全力做好穩(wěn)定風險排查化解工作。要在每月開展的影響社會穩(wěn)定有關(guān)問題摸排的基礎(chǔ)上，按照職責分工，加強力量深入排查化解各類矛盾和涉險風險隱患。綜合運用法律手段，建立幫扶談心機制，耐心講解政策，盡力化解矛盾，盡量做到矛盾問題不激化、不上行。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防范化解重大社會風險專項行動當作當前和今后一段時期我校安全穩(wěn)定工作的重點來抓，校長親自過問、親自部署、靠前指揮，確保專項行動有效深入開展。

(二)夯實工作責任。按照“誰主管誰負責”的原則，及時制定實施方案，逐級分解任務(wù)，層層夯實責任，任務(wù)落實到人。

(三)建立長效機制。要立足當前，著力防范化解本校影響社會穩(wěn)定的風險隱患，又要立足長遠，大力推進各項基礎(chǔ)性工作和長效機制建設(shè)，完善各項維穩(wěn)工作制度和措施，推動維穩(wěn)工作第一責任的落實，力促重大社會穩(wěn)定風險防范化解工作持續(xù)開展，從根本上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定突出問題的發(fā)生。

命案防控工作實施方案篇三

為扎實做好20xx年案件防控工作，加強案件防控長效機制建設(shè)，有效防范案件和案件風險事件發(fā)生，進一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)總分行案防工作部署，結(jié)合《交通銀行蘇州分行20xx年案件防控工作實施方案》與張家港分行工作實際，制定本方案。

深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議精神和銀監(jiān)會、總分行案防工作要求，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，切實將案防工作與經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同考核，持續(xù)強化案防工作措施，建立健全嚴密有效的內(nèi)控體系，嚴防嚴查案件風險，堅決守住不發(fā)生重大惡性案件的底線，全面提升經(jīng)營管理水平，促進我行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。

“一把手”是案件防控工作的第一責任人，班子成員按照職責分工承擔相應(yīng)責任。要按照《交通銀行蘇州分行20xx年案件防控工作實施方案》要求，將案件風險排查、員工行為管控、案件查處問責、案防教育與合規(guī)文化建設(shè)作為重要工作任務(wù)抓深、抓細、抓實，層層壓實案防責任。

切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在案防工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立“一把手”負責制，統(tǒng)籌部署、督促指導(dǎo)，形成張家港分行案件防控工作鏈條，抓好案防責任分解、責任落實、責任考核和責任追究工作;加強案防責任鏈的壓力傳導(dǎo)，切實將案防要求和措施逐級傳導(dǎo)至各個網(wǎng)點、各個崗位和每位員工。同時，通過工作會議下達案防分工與職責，切實傳達案防要求，形成一級抓一級的工作格局。

(一)壓實案防主體責任，增強案防工作合力。

一是強化條線案防主體責任。以責任制為抓手，落實案防責任分工，細化案防責任制考核，嚴格執(zhí)行案件“雙掛鉤”、“一票否決”、“一案三查”、“上追兩級”，進一步壓實條線和管理部門案防責任。以前臺風險小中臺為著力點，將防范案件風險隱患的關(guān)口前移到業(yè)務(wù)的日常管理流程中，推動條線案防責任落地落實。二是研究外部案防通報情況和同業(yè)案例，加強風險形勢的分析和研判，通報條線和網(wǎng)點檢查發(fā)現(xiàn)的問題，找準案件風險防控的重點領(lǐng)域、重點問題，采取有效措施，精準著力，多管齊力，增強案件風險發(fā)現(xiàn)和處置的橫向合力。三是提升兼職紀檢監(jiān)察干部履職能力,切實發(fā)揮紀檢特派員的功能,提升案防工作能力，提高案防工作水平,切實發(fā)揮兼職紀檢特派員對本單位案防工作推動作用。

(二)加強案防學(xué)習教育，筑牢全員思想防線。

一是加強案防制度學(xué)習。將總分行黨風廉政建設(shè)和案件防控工作方面的制度、規(guī)定、辦法供全行學(xué)習。分管行長按照每年一次的頻率逐級開展案防宣講，引導(dǎo)干部員工理解把握案防工作政策，工作要求，工作方法，增強案防的主動性。二是加強案件風險教育。切實加強一線員工和重點崗位人員的案防教育培訓(xùn)，廣泛開展警示教育，普及經(jīng)濟犯罪相關(guān)法律法規(guī)知識，以及銀行業(yè)內(nèi)部禁止性規(guī)定，增強干部員工遵紀守法意識和風險識別能力。認真組織學(xué)習匯編案防制度，確保一線員工案防教育覆蓋率要達到100%。三是著力培育廉潔文化,把廉潔教育、紀律教育與職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，把黨員廉潔教育與員工內(nèi)控合規(guī)教育結(jié)合起來，全年至少開展四次案防教育學(xué)習和黨員廉政教育片《打鐵還需自身硬》專題學(xué)習與大討論，堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，豐富宣教育載體和形式，推動廉潔文化落地生根。

(三)強化案件風險排查，加強員工行為管控。

一是要加強員工日常管理監(jiān)督。進一步強化基層黨支部教育管理監(jiān)督干部員工職責，將監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”運用于員工行為管控，并納入黨風廉政建設(shè)考核。進一步落實員工談話家訪制度，重點關(guān)注員工行為異常、社交異常、收支異常和家庭狀況異常等情況，做到抓早抓小，防微杜漸。二是持續(xù)開展案防專項行動。結(jié)合當前案件風險特點和同業(yè)案例，組織開展“以貸謀私、集中采購、基建裝修、違規(guī)擔保、違規(guī)同業(yè)業(yè)務(wù)”五大領(lǐng)域持續(xù)治理。深入開展“長劍20xx”案防特別行動，重點排查員工違背職業(yè)操守觸犯道德底線行為、參與非法集資或違規(guī)參與民間借貸、私售投資理財類產(chǎn)品、與社會不法中介勾結(jié)從事金融活動、關(guān)鍵崗位員工違規(guī)等五個方面。組織開展對員工強制休假、定期輪崗情況的監(jiān)督檢查;突出對辦公室、會議室、理財室等辦公和營業(yè)場所的管理，嚴防員工利用辦公營業(yè)場所及身份私自對外開展業(yè)務(wù)。認真貫徹銀監(jiān)會“治亂象”的工作要求，嚴肅查處案件風險。三是注重運用科技手段加強日常風險排查。充分利用各業(yè)務(wù)條線的系統(tǒng)資源，發(fā)揮各類風險管理系統(tǒng)、反欺詐預(yù)警監(jiān)督作用，加大對員工、客戶涉嫌非法集資、民間借貸，以及其他違紀違規(guī)行為的監(jiān)測預(yù)警，提升非現(xiàn)場監(jiān)控能力。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，強化數(shù)據(jù)分析，通過信息數(shù)據(jù)篩選甄別，深入挖掘問題線索，發(fā)揮信息技術(shù)對案防支撐作用。

(四)嚴格開展執(zhí)紀問責，保持案防高壓態(tài)勢。

一是嚴格問題線索管理。完善員工違紀違規(guī)問題責任追究制度，強化監(jiān)督管理職能，做好職責范圍內(nèi)的責任追究工作。發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)問題及問題線索，依據(jù)《問題線索移交管理辦法》，及時向分行監(jiān)察室移交處理。二是嚴格開展責任追究。深入排查，應(yīng)查必查，凡查必嚴，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門報告。同時繼續(xù)強化整改機制，明確整改期限，把整改落實工作抓實抓牢，建立好整改和問責工作臺賬，即查即改。注重問題的根源整改。按照規(guī)定路徑，進行問題上報。積極主動保持與牽頭部門的溝通匯報，在自查、抽查和整改問責中如有重大問題，會及時專報分管行領(lǐng)導(dǎo)、審計部;發(fā)現(xiàn)案件線索的，按相關(guān)規(guī)定上報監(jiān)察室，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起，確實保障杜絕任何違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

命案防控工作實施方案篇四

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

（三）責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

命案防控工作實施方案篇五

該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

(二)強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

(五)加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

為認真貫徹落實省市有關(guān)命案防控工作要求，根據(jù)2021年4月28日全省一季度命案形式分析研判會議精神，結(jié)合《烏當區(qū)2020年命案防控工作方案》，進一步加強命案防控工作，落實命案防控措施，現(xiàn)根據(jù)街道辦實際情況，特制定方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，堅決遏制命案上升的勢頭，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年轄區(qū)命案防控工作目標是：轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比2020年下降。全面排查命案隱患、加強治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè)，通過扎實細致有力的工作，最大限度地降低命案發(fā)案，最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）建立命案易發(fā)重點時段防控機制。據(jù)分析，春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時段，各社區(qū)居委會要緊盯這三個時段制定《重要時段防控方案》，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態(tài)化工作格局。

（二）加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，開展“一分析三報告”工作，對轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報告上級公安機關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。

（三）加強矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風險評估、分級分色預(yù)警，層層明確責任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強訴調(diào)對接、警調(diào)對接，落實人民調(diào)解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。

（四）加強突出問題整治。各社區(qū)居委會要立足本地實情，以安全感調(diào)查和治安形勢分析研判結(jié)果為導(dǎo)向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因，查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時、措施是否到位；查清作案工具來源，相關(guān)重點物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重點區(qū)域防控措施是否到位，查清重點人口排查和服務(wù)管理是否到位；查清接警、處警工作和救助受害人是否及時到位；查清抓捕工作是否及時、措施是否到位，從而有針對性的開展防控和重點整治。

（五）加強“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機銜接的多元化糾紛解決機制，完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機制，發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用，抓實排查調(diào)處工作，廣泛發(fā)展治安信息員，拓展苗頭隱患信息收集渠道，深入開展法治宣傳教育，發(fā)揮基層自治手段作用，加強思想道德建設(shè)，推行“鄰里勸導(dǎo)”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發(fā)生。同時，社區(qū)居委會每月3日（法定節(jié)假日順延）定期向公共安全辦公室報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》。

（六）開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。各社區(qū)居委會要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。

（七）加強流動人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動人口信息動態(tài)交換制度，充分發(fā)揮人臉識別、智慧門禁等系統(tǒng)的動態(tài)采集作用，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。

（八）加強閑散青少年服務(wù)管理。各居委會要組織對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。

（九）加強精神障礙患者排查、監(jiān)護和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務(wù)管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，全面落實有獎監(jiān)護政策，建立監(jiān)督患者按時服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機制，提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。

（十）加強特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚言報復(fù)重點人員的動態(tài)排查并納入重點管控，加強思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài)，防范和降低社會風險。

（十一）加強城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進“智慧街面巡防”項目建設(shè)，加強專群結(jié)合、視頻實兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動，實行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮，加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。

（十二）加強治安重點行業(yè)場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等，壓實經(jīng)營者治安防范責任，開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動，嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

（十三）強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機制。

（十四）開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護權(quán)益的習慣。

（十五）建立健全社會情緒監(jiān)測和疏導(dǎo)服務(wù)機制。注重研究社會心理疏導(dǎo)和社會治安案件的伴生性關(guān)系，推進心理咨詢、疏導(dǎo)隊伍建設(shè)，通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導(dǎo)、心理危機干預(yù)，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，防止發(fā)生個人極端暴力犯罪。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用，辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會按照職責分工抓好命案防控工作，派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班，同時，加強政法綜治部門經(jīng)費保障，切實解決有人做事、有錢辦事的問題，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（二）狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。

（三）開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責、督促限期進行整改，并將相關(guān)情況及時報區(qū)委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序報請區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。

（四）抓實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制。把落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策，特別對社會治安問題突出的地區(qū)和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，限期進行整改，確保命案防控工作的各項要求落到實處、取得實效。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比2020年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。

（五）狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發(fā)案動態(tài)監(jiān)測。將命案防控工作納入平安烏當建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴格兌現(xiàn)獎懲.對于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的，或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的，或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件;。

堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件;。

加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;。

加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

(一)狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責任部門：黨政辦、綜治中心)。

(二)加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。

(三)加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)。

(四)加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育;。

超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。(責任部門：司法所、中心校、派出所、各村)。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。

(五)加強對重點場所的管控。一是強化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。(責任部門：派出所、各村)。

(六)加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責任部門：司法所)。

(七)加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。(責任部門：派出所)。

(二)加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

(三)責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區(qū)、銀川市政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定如下實施方案。

通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2018年平安建設(shè)重點工作和深化工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2018年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生一起死亡3人以上的命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鎮(zhèn)命案破案率達95%以上。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2018年深化平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。用好用活“三定兩評一應(yīng)用”、正風糾錯和綜治建議書，采取明察暗訪，及時通報，抓好具體工作落實，確保約束性指標在可控范圍內(nèi)。

責任單位：黨政辦、綜治中心。

（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋）的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人極端事件的信訪信息要及時通報鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鎮(zhèn)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案（事）件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。

責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鎮(zhèn)民生服務(wù)中心要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民生服務(wù)中心、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民生服務(wù)中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。

責任單位：民生服務(wù)中心、派出所、各村。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教、“四色動態(tài)”管理等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，發(fā)揮“陽光中途之家”作用，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。

責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚姻法、繼承法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。

責任單位：司法所、教委、派出所、各村。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全縣實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析、查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況明，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況。

責任單位：綜治中心、派出所、各村。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)以及在本單位工作的人員，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

責任單位：綜治中心、派出所、各村。

（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、居民小區(qū)、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”，第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。

責任單位：派出所、各村。

（六）加強法制宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。

責任單位：司法所。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。堅持落實“4+1”同步上案機制，加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。

責任單位：派出所。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府要對各單位的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的單位，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，通過廣播、宣傳標語、宣傳車等各種途徑和形式，廣泛開展流動人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識、依法信訪等宣傳活動，引導(dǎo)群眾以正確的方式和途徑維護自身利益和得到更大的惠民幫扶。

為加大我鄉(xiāng)偵破命案力度，強化命案防控措施，極力推行全警追逃工作機制，打防并舉，今年下半年，我鄉(xiāng)樹立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作機制，認真組織開展命案防控工作，按照平?jīng)鍪泄簿贮h委提出的以“在工作方法、機制、模式由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變、由被動向主動轉(zhuǎn)變、由重打擊向重防控轉(zhuǎn)變”的工作思路，研究制定出臺六項工作機制，構(gòu)建命案防控體系，即：完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機制，強化基層基礎(chǔ)工作;完善實有人口管理工作機制，突出重點人群的管控;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，最大限度地化解不和諧、不穩(wěn)定因素;完善情報信息工作機制，提高情報信息在案件防控中的導(dǎo)偵、導(dǎo)防作用;完善法制宣傳工作機制，提高群眾法律意識;完善以巡防為主要力量的群防群治工作機制及命案防控網(wǎng)絡(luò)，提高命案預(yù)防多管齊下，綜合治理效能;完善110聯(lián)動工作機制，努力降低受傷人員死亡幾率。

我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣公安局偵破命案工作會議精神，并認真落實《命案偵查工作機制》，完善了命案偵破組織指揮機制、命案快速偵破和攻堅機制、系列命案串并偵破機制、命案偵破整體聯(lián)動機制、重大案件掛牌督辦和獎勵機制、命案偵破經(jīng)費保障機制、命案倒查評估責任機制等，將防控命案工作列入每個單位、部門和每個民警的工作考核范圍。

一是加強矛盾糾紛排查化解工作，嚴防民轉(zhuǎn)刑命案發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查化解長效機制，將矛盾糾紛排查化解做為預(yù)防命案的首要環(huán)節(jié)。緊緊依靠基層治保組織,以責任區(qū)民警為主體,廣泛收集各類矛盾糾紛的信息,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,及時調(diào)處各類矛盾糾紛。警力有限，民力無窮，各派出所要嚴格落實命案防范責任，把鄰里關(guān)系、婚姻家庭、經(jīng)濟糾紛等可能導(dǎo)致命案發(fā)生的問題作為工作重點，努力化解，消除命案誘因。派出所警務(wù)室、社區(qū)民警要熟悉轄區(qū)情況，經(jīng)常性地深入片區(qū)，及時了解社情，及時掌握情況，及時化解。在日常工作中提高做群眾工作的能力。

二是打防并舉，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。嚴厲打擊多發(fā)性犯罪，遏制了一般犯罪轉(zhuǎn)化為命案。針對命案高發(fā)行業(yè)、高發(fā)場所，有針對性地采取防范和打擊措施。對聚眾斗毆、尋釁滋事等案件，做到快速反應(yīng)，及時制止，防止惡化成命案以打促防，營造聲勢，有效防止了盜竊、搶劫犯罪轉(zhuǎn)化成命案。

三是加強對治安復(fù)雜地區(qū)的管控。加強流動人口、出租房屋、重點人口管理，建立健全重點人口電子檔案，切實加強重點人員的動態(tài)管控;加大重點場所和特種行業(yè)的管理，對轄區(qū)娛樂場所、網(wǎng)吧、旅社、夜市攤點進行督促、整改和規(guī)范管理。與業(yè)主簽訂治安管理責任書的，堅持每季度對營業(yè)場所開展一次安全檢查和法律法規(guī)宣傳，增強公民的守法意識，有效減少了因打架斗毆、尋釁滋事引發(fā)的命案。

四是加強教育,提高全民的文化程度,同時有組織、有針對性地組織實施法律宣傳、法律常識普及工作,普及法律知識。要加強法律的宣傳教育工作，增強人們的法律意識，讓人們學(xué)會運用法律解決矛盾，才是有效阻止犯罪發(fā)生的根本。

五是強化對可能引發(fā)命案案件的快速反應(yīng)處置能力。建立健全110接處警機制，確保中心集鎮(zhèn)5分鐘內(nèi)處警反應(yīng)，鄉(xiāng)村30分鐘內(nèi)支援反應(yīng)。研究制定對傷害、聚眾斗毆、群體性械斗事件的處置方法，保證了一旦發(fā)生該類案件能在第一時間快速趕赴現(xiàn)場，制止犯罪，搶救受害人，避免或減少了受害人死亡，降低了引發(fā)命案的幾率.

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

20-年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保20-年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

為確保我街道命案防控工作取得實效，進一步維護我街道轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定本方案。

堅持以人民為中心的思想，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，落實打擊、防范、教育、疏導(dǎo)、管控等有效預(yù)防命案的綜合性手段及措施，有效預(yù)防和減少命案的發(fā)生。

為切實加強命案防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立長寨街道命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長：王??方??長寨街道黨工委委員、政法委書記。

副組長：簡?星?長寨派出所所長。

????成?員：陳?俊?威遠派出所所長。

??何志剛??長寨司法所負責人。

彭??超??長寨派出所副所長。

????????????趙江海?威遠警務(wù)室副所長。

周??俊??長寨學(xué)區(qū)辦負責人。

王登瓊??長寨街道社會事務(wù)辦主任。

萬??偉??長寨街道計生辦負責人。

黃?峰?長寨街道綜治執(zhí)法大隊隊長。

梁??爽??長寨街道婦聯(lián)專職副主席。

陳夢青??長寨街道共青團團委書記。

????????????各村（居）支書、主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道綜治辦，王方同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。

第一階段：摸底排查階段(2020年1月30日--5月20日)。一是重點排查三類人群：主要是“初中以下文化又是26歲以上的青壯年（主要排查無業(yè)、暴力傾向、性格沖動的）”、“25歲以下閑散青少年”和“易肇事肇禍精神病人”；二是重點排查三類矛盾糾紛：婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛；三是重點排查治安巡防薄弱地方，主要是“農(nóng)村住戶、城郊結(jié)合部住宿區(qū)”、“夜市攤點、酒吧、娛樂場所”和校園及其周邊。各村（居）、各部門認真組織開展排查，做到底數(shù)清、情況明，確保專項整治取得實效。

第二階段:組織整治階段（2020年5月21日一8月31日)。一是各村（居）要堅持對重點人群、重點糾紛排查，建立臺賬，確保問題清楚、癥結(jié)清楚，明確責任主體、責任人和辦理時限，做到一個一個突破、一件一件銷號，能解決的馬上解決，不能解決的要拿出化解的意見建議。二是公安機關(guān)要加大對違法犯罪的打擊力度，特別是對黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、黃賭毒犯罪的打擊，始終保持嚴打高壓態(tài)勢；要加大對管制刀具、危險物品、散裝汽油的管控力度，加強對夜市攤點、酒吧、娛樂場所等治安薄弱的命案易發(fā)高發(fā)點的巡邏防控力度，提供見警率。三是抓好重點時段的防控，特別是中秋節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間的防控；四是加強督導(dǎo)。對命案防控整治工作不重視、措施不到位、工作拖沓、推諉扯皮，發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案，按照命案“六必查”要求要嚴肅追究責任。

第三階段:鞏固提高階段(2020年9月1日--12月31日)。各村（居）、部門要針對命案防控整治工作進行自查，認真總結(jié)經(jīng)驗，主動查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析存在問題，嚴防死守，確保在年末不發(fā)生命案，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案，逐步完善命案防控常態(tài)長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）各部門要高度重視，要把命案防控工作作為政治任務(wù)來抓，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層壓實責任，命案防控措施落到實處，確保不發(fā)生命案。

（二）密切配合，形成命案防控聯(lián)動長效機制。各相關(guān)職能部門要認真履行職責，形成命案防控聯(lián)動機制。派出所、衛(wèi)計辦、信訪辦、民政辦、司法所在工作中發(fā)現(xiàn)婚姻家庭、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛及時報街道政法委，由街道政法委組織相關(guān)村（居）參與調(diào)解。各村（居），各相關(guān)部門要加強溝通，相互配合，形成命案防控長效工作機制。

（三）加強信息報送。各村（居）、相關(guān)部門按時報送工作開展情況，《婚戀家庭糾紛調(diào)解登記表》《家庭暴力案件處理情況登記表》《長順縣25歲以下閑散青少年排查表》《長順縣初中以下文化26歲以上的青壯年排查表》等相關(guān)表冊首次報送時間為2021年2月15日，以后為旬報制，即每月15日、30日報送。

????（四）強化督導(dǎo)問責街道平安辦將采取通報、明查暗訪、查閱臺賬等方式，開展點對點、常態(tài)化抽查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式進行督查。對問題矛盾糾紛查找不深入、化解不到位，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的要開展“六必查”工作，嚴肅追責問責。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

??。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

?

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

命案防控工作實施方案篇六

為進一步推進司法行政系統(tǒng)命案防控工作，堅持源頭預(yù)防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、兩類人員進行集中排查。

一是強化學(xué)習，加強宣傳教育。司法所工作人員進村入戶，發(fā)放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數(shù)清、情況明、對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決遏制“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養(yǎng)、房屋宅基地、山林土地等常見多發(fā)的矛盾糾紛，采取協(xié)調(diào)化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；對重點矛盾糾紛和信訪問題，引導(dǎo)當事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益；對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，協(xié)調(diào)會同職能部門合力化解；對調(diào)解不成的，做好疏導(dǎo)解釋和政策宣傳工作，積極引導(dǎo)當事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。

三是加強“兩類人員”監(jiān)督管理，維護社會和諧穩(wěn)定。在做好日常教育監(jiān)管的基礎(chǔ)上，利用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)及微信定位功能，對轄區(qū)內(nèi)全體社區(qū)矯正對象每日動態(tài)做到底數(shù)清、情況明、能管控，重點了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。加強刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴防發(fā)生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。

命案防控工作實施方案篇七

20xx年轄區(qū)命案防控工作目標是：轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比20xx年下降。

1.建立命案易發(fā)重點時段防控機制。制定《重要時段防控方案》，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態(tài)化工作格局。

2.加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。

3.加強矛盾糾紛排查化解。開展“民轉(zhuǎn)刑”風險評估、分級分色預(yù)警，層層明確責任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。落實人民調(diào)解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。

4.加強突出問題整治。以安全感調(diào)查和治安形勢分析研判結(jié)果為導(dǎo)向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。

5.加強“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機制，抓實排查調(diào)處工作，發(fā)揮基層自治手段作用，加強思想道德建設(shè)，推行“鄰里勸導(dǎo)”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發(fā)生。

6.開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動。

7.加強流動人口服務(wù)管理。全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。

8.加強閑散青少年服務(wù)管理。對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。

9.加強精神障礙患者排查、監(jiān)護和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度。

10.加強特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。

11.加強城鄉(xiāng)治安防控。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。

12.加強治安重點行業(yè)場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治。

13.強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查。

14.開展命案典型案例警示教育。開展“以案說法”和“以案說防控”進社區(qū)、進校園等活動。

15.建立健全社會情緒監(jiān)測和疏導(dǎo)服務(wù)機制。通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導(dǎo)、心理危機干預(yù)，防止發(fā)生個人極端暴力犯罪。

1.狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。

2.開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責、督促限期進行整改，并將相關(guān)情況及時報區(qū)委政法委。

3.抓實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制。把落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制。

4.狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發(fā)案動態(tài)監(jiān)測。將命案防控工作納入平安烏當建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴格兌現(xiàn)獎懲.對于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的，或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的，或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。

命案防控工作實施方案篇八

命案是指故意殺人、故意傷害致死、爆炸、投放危險物品、縱火、搶劫、強奸、綁架等八類案件。這八類案件也是犯罪活動中最惡性、危害最大的案件。命案偵破是公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日常活動、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點，全面強化各項工作措施，確保政治穩(wěn)定。加強虛擬社會管理，嚴厲打擊網(wǎng)上犯罪活動，積極構(gòu)建“和諧網(wǎng)絡(luò)”。

深入開展不安定因素大排查，進一步推進依法行政，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業(yè)的理念，全面構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準辦好案。

牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理服務(wù)方法，強化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。

堅持以信息化建設(shè)實現(xiàn)警務(wù)流程再造，節(jié)約警力資源，降低工作強度，提升工作效率，增強核心戰(zhàn)斗力。進一步加大信息化建設(shè)的投入，強化情報聯(lián)動、合成作戰(zhàn)、交通管理、網(wǎng)上督察、勤務(wù)指揮等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強信息化技能培訓(xùn)，把信息化應(yīng)用技能納入“三個必訓(xùn)”和全警練兵課程，提高民警實戰(zhàn)能力。

全力推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上運行單軌制，全面實現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。加強執(zhí)法考評、專項執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法督察，強化內(nèi)部監(jiān)督。

大力推進警務(wù)公開，實行“開門評警”，切實把評判權(quán)交給人民群眾，主動接受外部監(jiān)督。堅持逢訓(xùn)必學(xué)、網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執(zhí)法主體法律水平。

完善執(zhí)法辦案場所建設(shè)，維護公民權(quán)益，確保執(zhí)法安全。

為進一步推進司法行政系統(tǒng)命案防控工作，堅持源頭預(yù)防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、兩類人員進行集中排查。

一是強化學(xué)習，加強宣傳教育。司法所工作人員進村入戶，發(fā)放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數(shù)清、情況明、對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決遏制“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養(yǎng)、房屋宅基地、山林土地等常見多發(fā)的矛盾糾紛，采取協(xié)調(diào)化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；對重點矛盾糾紛和信訪問題，引導(dǎo)當事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益；對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，協(xié)調(diào)會同職能部門合力化解；對調(diào)解不成的，做好疏導(dǎo)解釋和政策宣傳工作，積極引導(dǎo)當事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。

三是加強“兩類人員”監(jiān)督管理，維護社會和諧穩(wěn)定。在做好日常教育監(jiān)管的基礎(chǔ)上，利用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)及微信定位功能，對轄區(qū)內(nèi)全體社區(qū)矯正對象每日動態(tài)做到底數(shù)清、情況明、能管控，重點了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。加強刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴防發(fā)生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

（三）責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

（三）責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

　?（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

　?(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

??(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

?（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

為進一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2021年命案防控工作實施方案。

為扎實推進我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李文元鎮(zhèn)黨委書記。

余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。

唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

成員：陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負責人。

張紹平大山衛(wèi)生院院長。

崔豪大山中心校校長。

吳家偉大山司法所所長。

鄧寧大山水務(wù)站站長。

孫祖敏大山供電所所長。

杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。

馮仕康鎮(zhèn)交管站負責人。

王明建鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人。

韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。

各村（居）主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。

通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。

以預(yù)防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。

（一）加強排查化解，抓好源頭防范。

一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強化特殊人群服務(wù)管理和重點領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監(jiān)護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點人群命案的發(fā)生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業(yè)作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）。

（二）加強安保防范，壓縮發(fā)案空間。

切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）。

（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。

堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要認清當前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。進一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務(wù)，工作職責，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。

（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案;。

堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件;。

堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

(一)狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責任部門：黨政辦、綜治中心)。

(二)加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。

(三)加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)。

(四)加強重點人群管控和幫扶。

超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。(責任部門：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況(責任部門：綜治中心、派出所、各村)4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。

(五)加強對重點場所的管控。一是強化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。(責任部門：派出所、各村)。

(六)加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責任部門：司法所)。

(七)加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。(責任部門：派出所)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

(二)加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

(三)責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

命案防控工作實施方案篇九

為確保我街道命案防控工作取得實效，進一步維護我街道轄區(qū)的和諧穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定本方案。

堅持以人民為中心的思想，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，落實打擊、防范、教育、疏導(dǎo)、管控等有效預(yù)防命案的綜合性手段及措施，有效預(yù)防和減少命案的發(fā)生。

為切實加強命案防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立長寨街道命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：

副組長：

成??員：??。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道綜治辦，王x同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。

第一階段：摸底排查階段(20xx年1月30日--5月20日)。一是重點排查三類人群：主要是“初中以下文化又是26歲以上的青壯年（主要排查無業(yè)、暴力傾向、性格沖動的）”、“25歲以下閑散青少年”和“易肇事肇禍精神病人”；二是重點排查三類矛盾糾紛：婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛；三是重點排查治安巡防薄弱地方，主要是“農(nóng)村住戶、城郊結(jié)合部住宿區(qū)”、“夜市攤點、酒吧、娛樂場所”和校園及其周邊。各村（居）、各部門認真組織開展排查，做到底數(shù)清、情況明，確保專項整治取得實效。

第二階段:組織整治階段（20xx年5月21日一8月31日)。一是各村（居）要堅持對重點人群、重點糾紛排查，建立臺賬，確保問題清楚、癥結(jié)清楚，明確責任主體、責任人和辦理時限，做到一個一個突破、一件一件銷號，能解決的馬上解決，不能解決的要拿出化解的意見建議。二是公安機關(guān)要加大對違法犯罪的打擊力度，特別是對黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、黃賭毒犯罪的打擊，始終保持嚴打高壓態(tài)勢；要加大對管制刀具、危險物品、散裝汽油的管控力度，加強對夜市攤點、酒吧、娛樂場所等治安薄弱的命案易發(fā)高發(fā)點的巡邏防控力度，提供見警率。三是抓好重點時段的防控，特別是中秋節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間的防控；四是加強督導(dǎo)。對命案防控整治工作不重視、措施不到位、工作拖沓、推諉扯皮，發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案，按照命案“六必查”要求要嚴肅追究責任。

第三階段:鞏固提高階段(20xx年9月1日--12月31日)。各村（居）、部門要針對命案防控整治工作進行自查，認真總結(jié)經(jīng)驗，主動查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析存在問題，嚴防死守，確保在年末不發(fā)生命案，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案，逐步完善命案防控常態(tài)長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）各部門要高度重視，要把命案防控工作作為政治任務(wù)來抓，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層壓實責任，命案防控措施落到實處，確保不發(fā)生命案。

（二）密切配合，形成命案防控聯(lián)動長效機制。各相關(guān)職能部門要認真履行職責，形成命案防控聯(lián)動機制。派出所、衛(wèi)計辦、信訪辦、民政辦、司法所在工作中發(fā)現(xiàn)婚姻家庭、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛及時報街道政法委，由街道政法委組織相關(guān)村（居）參與調(diào)解。各村（居），各相關(guān)部門要加強溝通，相互配合，形成命案防控長效工作機制。

（三）加強信息報送。各村（居）、相關(guān)部門按時報送工作開展情況，《婚戀家庭糾紛調(diào)解登記表》《家庭暴力案件處理情況登記表》《長順縣25歲以下閑散青少年排查表》《長順縣初中以下文化26歲以上的青壯年排查表》等相關(guān)表冊首次報送時間為20xx年2月15日，以后為旬報制，即每月15日、30日報送。

????（四）強化督導(dǎo)問責街道平安辦將采取通報、明查暗訪、查閱臺賬等方式，開展點對點、常態(tài)化抽查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式進行督查。對問題矛盾糾紛查找不深入、化解不到位，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的要開展“六必查”工作，嚴肅追責問責。

命案防控工作實施方案篇十

命案是指故意殺人、故意傷害致死、爆炸、投放危險物品、縱火、搶劫、強奸、綁架等八類案件。這八類案件也是犯罪活動中最惡性、危害最大的案件。命案偵破是公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案;。

堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件;。

堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案;。

加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件;。

加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;。

加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

(一)狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責任部門：黨政辦、綜治中心)。

(二)加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)。

(三)加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)。

(四)加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。(責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育;。

超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。(責任部門：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況(責任部門：綜治中心、派出所、各村)4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。(責任部門：綜治中心、派出所、各村)。

(五)加強對重點場所的管控。一是強化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。(責任部門：派出所、各村)。

(六)加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責任部門：司法所)。

(七)加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。(責任部門：派出所)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

(二)加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

(三)責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確保“三個不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

（三）責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確保“三個不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

（三）責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點，全面強化各項工作措施，確保政治穩(wěn)定。加強虛擬社會管理，嚴厲打擊網(wǎng)上犯罪活動，積極構(gòu)建“和諧網(wǎng)絡(luò)”。

深入開展不安定因素大排查，進一步推進依法行政，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業(yè)的理念，全面構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準辦好案。

牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理服務(wù)方法，強化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。

堅持以信息化建設(shè)實現(xiàn)警務(wù)流程再造，節(jié)約警力資源，降低工作強度，提升工作效率，增強核心戰(zhàn)斗力。進一步加大信息化建設(shè)的投入，強化情報聯(lián)動、合成作戰(zhàn)、交通管理、網(wǎng)上督察、勤務(wù)指揮等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強信息化技能培訓(xùn)，把信息化應(yīng)用技能納入“三個必訓(xùn)”和全警練兵課程，提高民警實戰(zhàn)能力。

全力推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上運行單軌制，全面實現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。加強執(zhí)法考評、專項執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法督察，強化內(nèi)部監(jiān)督。

大力推進警務(wù)公開，實行“開門評警”，切實把評判權(quán)交給人民群眾，主動接受外部監(jiān)督。堅持逢訓(xùn)必學(xué)、網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執(zhí)法主體法律水平。

完善執(zhí)法辦案場所建設(shè)，維護公民權(quán)益，確保執(zhí)法安全。

為進一步推進司法行政系統(tǒng)命案防控工作，堅持源頭預(yù)防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、兩類人員進行集中排查。

一是強化學(xué)習，加強宣傳教育。司法所工作人員進村入戶，發(fā)放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數(shù)清、情況明、對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決遏制“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養(yǎng)、房屋宅基地、山林土地等常見多發(fā)的矛盾糾紛，采取協(xié)調(diào)化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；對重點矛盾糾紛和信訪問題，引導(dǎo)當事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益；對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，協(xié)調(diào)會同職能部門合力化解；對調(diào)解不成的，做好疏導(dǎo)解釋和政策宣傳工作，積極引導(dǎo)當事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。

三是加強“兩類人員”監(jiān)督管理，維護社會和諧穩(wěn)定。在做好日常教育監(jiān)管的基礎(chǔ)上，利用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)及微信定位功能，對轄區(qū)內(nèi)全體社區(qū)矯正對象每日動態(tài)做到底數(shù)清、情況明、能管控，重點了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。加強刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴防發(fā)生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。

為進一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2019年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2019﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2019年命案防控工作實施方案。

為扎實推進我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李文元鎮(zhèn)黨委書記。

余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。

唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

成員：陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負責人。

張紹平大山衛(wèi)生院院長。

崔豪大山中心校校長。

吳家偉大山司法所所長。

鄧寧大山水務(wù)站站長。

孫祖敏大山供電所所長。

杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。

馮仕康鎮(zhèn)交管站負責人。

王明建鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人。

韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。

各村（居）主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。

通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。

以預(yù)防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。

（一）加強排查化解，抓好源頭防范。

一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強化特殊人群服務(wù)管理和重點領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監(jiān)護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點人群命案的發(fā)生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業(yè)作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）。

（二）加強安保防范，壓縮發(fā)案空間。

切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）。

（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。

堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要認清當前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。進一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務(wù)，工作職責，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。

（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

為進一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2021年命案防控工作實施方案。

為扎實推進我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李文元鎮(zhèn)黨委書記。

余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。

唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

成員：陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負責人。

張紹平大山衛(wèi)生院院長。

崔豪大山中心校校長。

吳家偉大山司法所所長。

鄧寧大山水務(wù)站站長。

孫祖敏大山供電所所長。

杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。

馮仕康鎮(zhèn)交管站負責人。

王明建鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人。

韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。

各村（居）主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。

通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。

以預(yù)防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。

（一）加強排查化解，抓好源頭防范。

一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強化特殊人群服務(wù)管理和重點領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監(jiān)護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點人群命案的發(fā)生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業(yè)作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）。

（二）加強安保防范，壓縮發(fā)案空間。

切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）。

（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。

堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要認清當前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。進一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務(wù)，工作職責，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。

（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

命案防控工作實施方案篇十一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區(qū)、銀川市政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定如下實施方案。

通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2018年平安建設(shè)重點工作和深化工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2018年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生一起死亡3人以上的命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鎮(zhèn)命案破案率達95%以上。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2018年深化平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。用好用活“三定兩評一應(yīng)用”、正風糾錯和綜治建議書，采取明察暗訪，及時通報，抓好具體工作落實，確保約束性指標在可控范圍內(nèi)。

責任單位：黨政辦、綜治中心。

（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋）的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人極端事件的信訪信息要及時通報鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鎮(zhèn)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案（事）件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。

責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鎮(zhèn)民生服務(wù)中心要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民生服務(wù)中心、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民生服務(wù)中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。

責任單位：民生服務(wù)中心、派出所、各村。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教、“四色動態(tài)”管理等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，發(fā)揮“陽光中途之家”作用，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。

責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚姻法、繼承法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。

責任單位：司法所、教委、派出所、各村。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全縣實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析、查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況明，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況。

責任單位：綜治中心、派出所、各村。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)以及在本單位工作的人員，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

責任單位：綜治中心、派出所、各村。

（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、居民小區(qū)、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”，第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。

責任單位：派出所、各村。

（六）加強法制宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。

責任單位：司法所。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。堅持落實“4+1”同步上案機制，加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。

責任單位：派出所。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府要對各單位的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的單位，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，通過廣播、宣傳標語、宣傳車等各種途徑和形式，廣泛開展流動人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識、依法信訪等宣傳活動，引導(dǎo)群眾以正確的方式和途徑維護自身利益和得到更大的惠民幫扶。

以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點，全面強化各項工作措施，確保政治穩(wěn)定。加強虛擬社會管理，嚴厲打擊網(wǎng)上犯罪活動，積極構(gòu)建“和諧網(wǎng)絡(luò)”。

深入開展不安定因素大排查，進一步推進依法行政，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業(yè)的理念，全面構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準辦好案。

牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理服務(wù)方法，強化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。

堅持以信息化建設(shè)實現(xiàn)警務(wù)流程再造，節(jié)約警力資源，降低工作強度，提升工作效率，增強核心戰(zhàn)斗力。進一步加大信息化建設(shè)的投入，強化情報聯(lián)動、合成作戰(zhàn)、交通管理、網(wǎng)上督察、勤務(wù)指揮等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強信息化技能培訓(xùn)，把信息化應(yīng)用技能納入“三個必訓(xùn)”和全警練兵課程，提高民警實戰(zhàn)能力。

全力推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上運行單軌制，全面實現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。加強執(zhí)法考評、專項執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法督察，強化內(nèi)部監(jiān)督。

大力推進警務(wù)公開，實行“開門評警”，切實把評判權(quán)交給人民群眾，主動接受外部監(jiān)督。堅持逢訓(xùn)必學(xué)、網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執(zhí)法主體法律水平。

完善執(zhí)法辦案場所建設(shè)，維護公民權(quán)益，確保執(zhí)法安全。

　為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標管理責任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任部門、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。

（三）責任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔當、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究責任。

2021年轄區(qū)命案防控工作目標是：轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比2020年下降。

1.建立命案易發(fā)重點時段防控機制。制定《重要時段防控方案》，建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點防控長效機制和常態(tài)化工作格局。

2.加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制，辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。

3.加強矛盾糾紛排查化解。開展“民轉(zhuǎn)刑”風險評估、分級分色預(yù)警，層層明確責任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。落實人民調(diào)解以獎代補、以案定補激勵政策，提高化解實效。

4.加強突出問題整治。以安全感調(diào)查和治安形勢分析研判結(jié)果為導(dǎo)向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。

5.加強“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機制，抓實排查調(diào)處工作，發(fā)揮基層自治手段作用，加強思想道德建設(shè)，推行“鄰里勸導(dǎo)”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發(fā)生。

6.開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動。

7.加強流動人口服務(wù)管理。全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。

8.加強閑散青少年服務(wù)管理。對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。

9.加強精神障礙患者排查、監(jiān)護和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度。

10.加強特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。

11.加強城鄉(xiāng)治安防控。加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。

12.加強治安重點行業(yè)場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治。

13.強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查。

14.開展命案典型案例警示教育。開展“以案說法”和“以案說防控”進社區(qū)、進校園等活動。

15.建立健全社會情緒監(jiān)測和疏導(dǎo)服務(wù)機制。通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導(dǎo)、心理危機干預(yù)，防止發(fā)生個人極端暴力犯罪。

1.狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。

2.開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責、督促限期進行整改，并將相關(guān)情況及時報區(qū)委政法委。

3.抓實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制。把落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制。

4.狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會要將命案防控攻堅目標細化，并加強發(fā)案動態(tài)監(jiān)測。將命案防控工作納入平安烏當建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴格兌現(xiàn)獎懲.對于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的，或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的，或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

　?（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日常活動、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

　?(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

??(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

?（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

(二)強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

(五)加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

為進一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2021年命案防控工作實施方案。

為扎實推進我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李文元鎮(zhèn)黨委書記。

余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。

唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

成員：陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負責人。

張紹平大山衛(wèi)生院院長。

崔豪大山中心校校長。

吳家偉大山司法所所長。

鄧寧大山水務(wù)站站長。

孫祖敏大山供電所所長。

杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。

馮仕康鎮(zhèn)交管站負責人。

王明建鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人。

韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。

各村（居）主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。

通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。

以預(yù)防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。

（一）加強排查化解，抓好源頭防范。

一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強化特殊人群服務(wù)管理和重點領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監(jiān)護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點人群命案的發(fā)生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業(yè)作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）。

（二）加強安保防范，壓縮發(fā)案空間。

切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）。

（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。

堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要認清當前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。進一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務(wù)，工作職責，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。

（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

?。ǘ娀瘷C制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

　?(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

命案防控工作實施方案篇十二

為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區(qū)、銀川市政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定如下實施方案。

通過整改命案防控工作中存在的問題，推動20xx年平安建設(shè)重點工作和深化工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)20xx年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生一起死亡3人以上的命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鎮(zhèn)命案破案率達95%以上。

????責任單位：黨政辦、綜治中心。

（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點矛盾問題，全面深入開展易引發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋）的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人極端事件的信訪信息要及時通報鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門，并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取責任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鎮(zhèn)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案（事）件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。

責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鎮(zhèn)民生服務(wù)中心要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障礙患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責任。各村要不斷加強與民生服務(wù)中心、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。?民生服務(wù)中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。

責任單位：民生服務(wù)中心、派出所、各村。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教、“四色動態(tài)”管理等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，發(fā)揮“陽光中途之家”作用，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。

責任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚姻法、繼承法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。

????責任單位：司法所、教委、派出所、各村。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全縣實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析、查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況明，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況。

責任單位：綜治中心、派出所、各村。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)以及在本單位工作的人員，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

責任單位：綜治中心、派出所、各村。

（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責任，按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、居民小區(qū)、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”，第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。

責任單位：派出所、各村。

（六）加強法制宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。

責任單位：司法所。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。堅持落實“4+1”同步上案機制，加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標。

責任單位：派出所。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視命案防控工作，主要負責人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。

（二）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府要對各單位的命案防控工作開展情況和成效進行督查和暗訪，對整治不力、責任落實不到位的單位，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，通過廣播、宣傳標語、宣傳車等各種途徑和形式，廣泛開展流動人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識、依法信訪等宣傳活動，引導(dǎo)群眾以正確的方式和途徑維護自身利益和得到更大的惠民幫扶。

命案防控工作實施方案篇十三

以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點，全面強化各項工作措施，確保政治穩(wěn)定。加強虛擬社會管理，嚴厲打擊網(wǎng)上犯罪活動，積極構(gòu)建“和諧網(wǎng)絡(luò)”。

深入開展不安定因素大排查，進一步推進依法行政，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業(yè)的理念，全面構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準辦好案。

牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理服務(wù)方法，強化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。

堅持以信息化建設(shè)實現(xiàn)警務(wù)流程再造，節(jié)約警力資源，降低工作強度，提升工作效率，增強核心戰(zhàn)斗力。進一步加大信息化建設(shè)的投入，強化情報聯(lián)動、合成作戰(zhàn)、交通管理、網(wǎng)上督察、勤務(wù)指揮等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強信息化技能培訓(xùn)，把信息化應(yīng)用技能納入“三個必訓(xùn)”和全警練兵課程，提高民警實戰(zhàn)能力。

全力推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上運行單軌制，全面實現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。加強執(zhí)法考評、專項執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法督察，強化內(nèi)部監(jiān)督。

大力推進警務(wù)公開，實行“開門評警”，切實把評判權(quán)交給人民群眾，主動接受外部監(jiān)督。堅持逢訓(xùn)必學(xué)、網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執(zhí)法主體法律水平。

完善執(zhí)法辦案場所建設(shè)，維護公民權(quán)益，確保執(zhí)法安全。

命案防控工作實施方案篇十四

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

20xx年我鎮(zhèn)命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保20xx年不突破命案指標，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日常活動、經(jīng)濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、

早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進行總結(jié)剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區(qū)域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制嚴肅追責。

命案防控工作實施方案篇十五

為進一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2021年命案防控工作實施方案。

為扎實推進我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：李文元鎮(zhèn)黨委書記。

余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。

唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

成員：陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負責人。

張紹平大山衛(wèi)生院院長。

崔豪大山中心校校長。

吳家偉大山司法所所長。

鄧寧大山水務(wù)站站長。

孫祖敏大山供電所所長。

杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。

馮仕康鎮(zhèn)交管站負責人。

王明建鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人。

韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。

各村（居）主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負責命案防控工作資料的收集、上報等工作。

通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。

以預(yù)防減少可防性命案為重點，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。

（一）加強排查化解，抓好源頭防范。

一是要強化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點人群、矛盾糾紛、安全隱患點實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出來的重點人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強化特殊人群服務(wù)管理和重點領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴重精神障礙患者“以獎代補”監(jiān)護責任措施，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點人群命案的發(fā)生；加強出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點行業(yè)作案風險。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）。

（二）加強安保防范，壓縮發(fā)案空間。

切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點場所的安全防范工作，強化重點場所及周邊治安綜合治理，加強對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛(wèi)責任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）。

（三）加強法制宣傳教育，增強群眾法制觀念。

堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要認清當前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴峻形勢，切實增強命案防控工作的使命感和責任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。進一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強的命案防控工作計劃，進一步將目標任務(wù)，工作職責，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。

（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進社會和諧穩(wěn)定。

報鎮(zhèn)綜治辦進行梳理匯總。