在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

計生工作會議記錄篇一

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，xx縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當關系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄嵦帯２荒懿讹L捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關乎和諧社會建設。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復雜性依然長期存在。在全社會都在構建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結合科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領導要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務水平新突破。要將人口壓力轉化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們?nèi)孕枰_拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設法、克服困難，籌集資金大力改善服務器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎;也要以盡職盡責、服務為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務;組建計生優(yōu)質(zhì)服務小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結扎術的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富?？缭?。對能夠響應黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

計生工作責任大、任務重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學指導，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務意識的培訓和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

五、責任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領導責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支持配合，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關規(guī)定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術對象、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的干部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

計生工作會議記錄篇二

同志們：

市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議，目的是總結經(jīng)驗，分析形勢，動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項目標任務。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報告，希望各鎮(zhèn)、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、今年以來全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好。

市委、市政府確定，當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出，即率先進入小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，我市根據(jù)省和揚州市的要求，結合實際，提出了"兩個提前"的目標，即在時序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強。20xx年，江都在全國縣域經(jīng)濟綜合實力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎上，今年經(jīng)濟和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實現(xiàn)gdp81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經(jīng)濟注冊資本13.6億元，完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時進度;工業(yè)技改投入形勢也很好，在手千萬元以上項目共有174個，其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項指標均衡下來，我市綜合經(jīng)濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號文件和省3號文件精神，推進全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農(nóng)村各項生產(chǎn)形勢良好，沿江開發(fā)、園區(qū)建設、城市基礎設施建設及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。這些數(shù)字和情況表明，今年上半年我市整個經(jīng)濟發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元，在冊人數(shù)7.2萬人，共實現(xiàn)勞務收入14億多元，建筑業(yè)占全市gdp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對經(jīng)濟社會作出了很大貢獻。因此，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔著重要的責任，各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。

二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

應該說，目前全國建筑業(yè)形勢是好的，國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā)，全國各地城市建設、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇。盡管國家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個大的城市都是一個大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。

從自身看，江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累，已經(jīng)具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢：一是資質(zhì)優(yōu)勢。建設部授予江都建設的特級資質(zhì)，全省僅5家，同時我市還有7個一級資質(zhì)。在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下，資質(zhì)就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，形成了良好的信譽。從全國看，除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江，省內(nèi)是南通，但是在相當一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅。作為一個縣級市，能占領這么大的市場，享有一定的聲譽和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個城市、一個地區(qū)，一個形象工程就是一座豐碑，就是一個無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進入管理層，說明我們建筑施工人員的結構在提升，這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎。建筑隊伍的強大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結構和規(guī)模。

我們既要看到優(yōu)勢，也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比，現(xiàn)在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標兵，后有追兵。市場經(jīng)濟如同逆水行舟，不進則退，如果不能正確認識自我、準確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊，被淘汰。與浙江等先進地區(qū)比，我們主要有三個方面的差距和不足：一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運行機制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營格局尚未形成，由于業(yè)務單一，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司，通過資本占領市場，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開，導致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢，克服不足，促進建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強烈的危機意識。

三、制訂落實江都建筑業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經(jīng)濟總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進行綜合評價，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個產(chǎn)品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設是個大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標是什么?我想，要在今年實現(xiàn)百億的基礎上，力爭通過3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實現(xiàn)這個目標。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點想法供大家參考：

1、做強龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質(zhì)企業(yè)1個，一級資質(zhì)企業(yè)7個，有億元以上建安企業(yè)20個，這些都是我們的重點骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點還是要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi)，江都建設要做到100個億，江建集團要做到30個億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業(yè)中分解，如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億，還有18個企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標是完全有可能實現(xiàn)的。這方面要總結浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經(jīng)驗和做法，我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設特級資質(zhì)這個品牌，形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰(zhàn)略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機制，在市場上形成拳頭。

2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展，關鍵要抓規(guī)模，這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求，如果重點企業(yè)原來的市場能保住，西部市場能有重點地進行戰(zhàn)略拓展，同時積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風險的能力就會大大增強。

3、做響品牌工程。應該說，通過近幾年的努力，特別是6個魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進行項目包裝。一個工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進行宣傳推介，擴大知名度。

4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路，關鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運作過程中，一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近，北京市政集團和江都建設局合作，在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團，年產(chǎn)值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以bot方式建設污水處理廠，運作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進行探索。二要善于向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用，很有發(fā)展?jié)摿ΑＨ朴诶霉咀陨淼男抛u和品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)強強聯(lián)合。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款，與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合，一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設、園區(qū)建設和基礎設施建設，要首先向本市的建筑企業(yè)放開，可以避免投資風險，保證一定的投資回報率。

5、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強建筑隊伍自身建設，這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題，機制決定人才的引進、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項目經(jīng)理、技術人員和現(xiàn)場管理人員，怎么來培養(yǎng)、引進這些人才，值得好好研究。同時，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗的、有資質(zhì)的人員，比如財務、工程造價、招投標、質(zhì)量管理人員，組建一支綜合的技術管理服務隊伍，對下屬企業(yè)和單位進行有償指導和服務，這方面單靠某個企業(yè)不行，要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍，我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。

最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關部門對建筑業(yè)加強服務、加強指導，做到領導到位、服務到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。

計生工作會議記錄篇三

同志們：

今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面，同志總結了20xx年的計生工作，安排部署了20xx年計生工作，他的意見很好，我表示完全贊同。在今天的會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計劃生育工作的先進集體和先進個人，幾個先進的村居委和企業(yè)在會上作了經(jīng)驗交流(這里請根據(jù)您鎮(zhèn)計生會議內(nèi)容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結合當?shù)氐膶嶋H，認真貫徹落實，力爭在20xx年的計劃生育工作中，取得新成績，實現(xiàn)新突破。下面，我再講兩點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。

20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結構，堅持“務實、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計生干部簽訂責任制，實施“彩虹計劃”，努力在強化依法行政，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高育齡群眾滿意程度，加強基層基礎建設，推進長效工作機制建設等方面下功夫，各項工作進展順利、成效明顯。

在取得成績的同時，我們?nèi)匀灰羁陶J識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異，二是重點、難點問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)面對面的宣傳教育不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經(jīng)費投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉變，多子多福的觀念仍根深蒂固。

(二)基層、基礎薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務員責任心不強及流動人口管理制度不健全有關。

(三)認識不足。部分基層黨政領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。

(四)基層計劃生育經(jīng)費投入不足，基層干部隊伍素質(zhì)偏低，基礎管理和服務能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。

同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢仍然十分嚴峻。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足，計劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務群眾，造福群眾的服務摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認識。主觀上是計生干部執(zhí)行不到位，責任心不強，工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員在思想認識、工作態(tài)度和工作責任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的整體推進。面對嚴峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實增強憂患意識，在工作中始終保持嚴謹務實的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計生組織和干部要切實增強責任感和緊迫感，及時采取有效措施，認真總結經(jīng)驗得失，自覺、積極、主動地抓好當前計劃生育各項工作，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確思路，突出重點，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。

按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結合實際，突出重點，扎實推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個中心任務，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎，專項突破、務實創(chuàng)新三個主題，針對當前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務。我認為20xx年我鎮(zhèn)計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導向機制，進一步建立健全計劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，進一步完善流動人口計劃生育管理機制;四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務，使我鎮(zhèn)的人口與計生工作有一個新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：

(一)集中開展清理清查，全面提高工作質(zhì)量。

對象全面取證、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認。要講究工作方法，堅持以情感人，以理服人，切實做到為民不擾民，服務不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計生辦要加強對清理清查活動的督促和指導，確保清理清查工作取得實實在在的效果。要通過這次扎實有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉。

(二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。

人口和計劃生育工作的實踐證明，只有堅持不懈地進行宣傳教育，才能轉變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實行計劃生育的自覺性。要堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實”的要求，努力實現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉變。大力普及預防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視、各種群眾集會和民間文化活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎知識教育。指導各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場等地方設立固定的人口和計劃生育宣傳標語、宣傳牌、宣傳畫。

(三)切實強化工作責任，不斷提升工作水平。

一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好人口和計劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強和改善人口和計劃生育工作。

二是要明確思路和重點，統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個堅持”，即：堅持現(xiàn)行政策，嚴格實行依法管理，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計穩(wěn)定低生育水平;堅持實施和發(fā)揮“彩虹計劃”項目的功能;堅持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學知識;防控艾滋病傳播，強化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質(zhì);堅持標本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應對人口老齡化，促進人口充分就業(yè)，著力解決人口結構矛盾;堅持協(xié)同推進，促進人口合理流動，加強地區(qū)間、部門間溝通配合，加強流動人口計劃生育管理和服務。

同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進程安排來看，今年我鎮(zhèn)計生工作時間緊，任務重。我們要以xx大精神為指導，科學謀劃，統(tǒng)籌推進，振奮精神，狠抓落實，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

計生工作會議記錄篇四

為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。

人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預期指標。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結構、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結構和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。

二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成。

(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領導責任，實行“一票否決”。

(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關懷關愛活動，為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。

(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結構、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉變，通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。

三、加強組織領導，為人口計生工作提供有力保障。

一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關部門密切配合，抓好各項任務的落實。

三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。

同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!

計生工作會議記錄篇五

同志們：

今天上午，省委副書記楊松同志作了重要講話、表彰了20xx年度全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位，授予了黃陂區(qū)、宜城市、長陽縣、天門市等4個單位全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣(市、區(qū))榮譽稱號。剛才，武漢市、鄂州市、洪湖市、當陽市、安陸市、樊城區(qū)等6個單位進行了大會經(jīng)驗交流。

這次會議主題鮮明，內(nèi)容豐富，收獲很多，概括起來主要有以下幾個方面：一是深入學習貫徹了黨的xx大精神，進一步明確了堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體要求，對于推動全省人口和計劃生育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、為全面建設小康湖北做出新貢獻具有重要指導意義。二是通過科學分析全省人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，深刻闡述了做好全省人口和計劃生育工作的必要性、長期性，進一步明確了做好全省人口和計劃生育工作對于促使進湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點、構建和諧湖北、建設小康湖北的重要性和緊迫性。三是通過認真總結全省人口和計劃生育工作的主要成績和經(jīng)驗，進一步明確了新時期人口和計劃生育工作的總體思路、工作重點和落實措施。四是通過學習交流各地創(chuàng)造性開展工作的經(jīng)驗和做法，進一步推廣了加強利益導向機制建設、搞好優(yōu)質(zhì)服務工作、強化綜合治理出生人口性別比、深化社會主義生育文明建設、加強流動人口計劃生育服務和管理工作的寶貴經(jīng)驗。這次會議，是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措，也是一次統(tǒng)一思想、提高認識、交流經(jīng)驗、促進工作的會議。

下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調(diào)幾點：

人口問題始終是制約湖北全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。上午楊松書記分析了我省當前的人口形勢，應當說是機遇與挑戰(zhàn)并存，成績很大，困難也不少。尤其是圍繞建立和諧社會的目標，以人為本、改善民生的具體要求，對我們做好新時期人口和計劃生育工作提出了更高的要求，我們過去的有些作法行不通了。面對新的形勢和任務，我們既要堅持多年行之有效的基本經(jīng)驗和工作方法，又要解放思想、實事求是、與時俱進，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發(fā)展中國特色解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。

當前，我們做好人口與計劃生育工作有利條件也不少，全省經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，各級財政實力明顯增強，公共財政投入明顯加大，為人口和計劃生育事業(yè)提供了堅強保障;人口計生新機制的建立、新時期工作思路的轉變、“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等工作的扎實推進，為人口計生工作營造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)的出現(xiàn)，為我們大膽創(chuàng)新計生工作方式、方法，提供了優(yōu)越的試驗條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機遇，堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、克難奮進的精神，努力實現(xiàn)新時期人口和計劃生育工作的突破性發(fā)展。

大家回去后，要及時將會議精神向黨委、政府匯報，并抓緊組織傳達貫徹，切實提高思想認識，增強抓緊抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性，充分認識社會主義市場經(jīng)濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，為全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

二、明確任務，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計生工作的重點難點問題。

當前和今后一段時期，我們要牢牢把握新時期我省人口和計劃生育工作的總體形勢、階段性特征以及發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工作中的主要問題，加大統(tǒng)籌兼顧力度，在解決工作中的重點難點問題上取得突破性進展。

(一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。穩(wěn)定低生育水平的重點在農(nóng)村，重心在基層。要認真貫徹落實全國農(nóng)村人口和計劃生育工作會議精神，切實按照中央、省委《決定》和人口計生委等14部委的要求，認真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項治理和國家干部、黨員申請二胎生育的清理查處工作;堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，積極探索開展“少生快富工程”，放棄二胎生育的可給予一次性獎勵，請計生、財政部門研究具體實施辦法;嚴肅查處違法違紀生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平，武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經(jīng)濟社會發(fā)展較快的城市，同時也是全省性別比高位運行的重點區(qū)域。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等綜合措施，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，有效控制政策外生育的反彈勢頭，確?！啊逼谀┤∪丝诳偭靠刂颇繕说捻樌麑崿F(xiàn)。

(二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問題，在綜合治理上抓落實。一要深入貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委等部門關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長的利益導向政策，要對獨女戶和雙女戶家庭出臺更多優(yōu)惠措施，給予特別照顧，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，積極營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二要建立健全相關管理制度，進一步強化黨政領導、相關部門和人口計生部門的工作責任。各地要結合實際建立健全孕情管理、b超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理以及隨訪服務、有獎舉報、合同管理、干部包干負責制等管理制度，嚴格把好“性別鑒定、終止妊娠”兩個關口。三要加強省內(nèi)外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作，加強省內(nèi)各相鄰市、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié)作機制的作用。四要繼續(xù)深入開展整治“非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專項活動。宣傳、公安、司法、紀檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計、民政、婦聯(lián)等相關部門要積極參與到整治“兩非”行為活動中來，在全省范圍內(nèi)掀起整治“兩非”行為活動的高潮，壓濾機濾布積極探索打擊“兩非”案件的長效工作機制，促進全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強立法。省里擬于今年修改《湖北省人口與計劃生育條例》，請省人口計生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系，將打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度，加大強制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問題。

(三)緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，在優(yōu)質(zhì)服務上求實效。積極推行全新服務理念，拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容、擴大生殖健康服務范圍，積極營造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務環(huán)境，堅持實行全方位、立體式、個性化、人性化服務方向，全面推行計劃生育生殖健康服務。繼續(xù)積極推動避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預“三大工程”為重點的生殖健康計劃，不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開展出生缺陷一級預防工作，普及預防出生缺陷科學知識，開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務，努力降低出生缺陷發(fā)生率。

(四)緊緊圍繞建立健全利益導向機制，在轉變工作思路上做文章。做好新時期的人口計生工作，必須進一步轉變觀念，通過建立健全利益導向機制，促使計劃生育工作方法由過去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎勵少生”并重轉變，讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。要全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實獨生子女保健費、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策;積極探索建立計劃生育特殊家庭救助、長效節(jié)育措施獎勵、計劃生育系列保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。教育部門要落實獨女戶、雙女戶升學加分政策;民政部門要執(zhí)行農(nóng)村獨女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣等方面，對計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧，切實形成獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導向政策體系。

希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點難點問題上有所突破和創(chuàng)新，為全省提供好的經(jīng)驗。

三、優(yōu)化環(huán)境，求真務實，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。

(一)切實加強領導，落實目標責任。要按照科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求，要把人口和計劃生育工作列入重要議事日程，納入全面建設小康社會和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網(wǎng)濾布堅持黨政第一把手要親自抓、負總責，建立健全領導干部計劃生育聯(lián)系點制度。去年，省里分別與市州簽訂了黨政線目標考核責任狀，與省直26個重點部門簽訂了計生目標責任狀，春節(jié)后將與大家兌現(xiàn)，該表彰的要表彰，該通報批評的要批評。大家作為分管領導一定要負起直接責任，切實扛起分管人口和計劃生育工作的責任，敢于碰硬，不要怕觸及矛盾和問題。各地要進一步強化目標管理責任制，層層簽訂、兌現(xiàn)目標責任，把人口和計劃生育責任制的落實情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容，實行人口計生工作任期、離任、晉升考核，對業(yè)績突出的給予獎勵表彰;對由于工作失職或瀆職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報漏報人口和計劃生育情況的地方和單位，落實領導干部問責制，堅決實行“一票否決”，并按有關規(guī)定嚴肅處理有關責任人。

(二)堅持綜合治理，形成工作合力。充分發(fā)揮各級人口與計劃生育領導小組的作用，建立健全人口與計劃生育領導小組組織、協(xié)調(diào)、督導、檢查制度，完善聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題，協(xié)調(diào)制定相關社會經(jīng)濟發(fā)展政策。根據(jù)部門調(diào)整和職能的轉變，要進一步明確各級各部門在人口計生工作中的職責。進一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機制，加強橫向溝通與協(xié)調(diào)，形成相互合作、綜合評估的協(xié)調(diào)運作機制。各相關部門在制定完善惠民政策時要充分考慮計劃生育基本國策，做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接，各部門出臺的有關惠民政策要體現(xiàn)對計劃生育家庭的普惠優(yōu)先。

(三)穩(wěn)定機構隊伍，確保投入到位。要強化人口和計劃生育管理體系，形成特色鮮明的行政部門、服務機構、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉高效的科學管理格局。要進一步加強人口和計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍建設。按照省委省政府的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專職從事人口和計劃生育工作的公務員，要配置滿足需要的計劃生育技術服務公益性崗位，要有足夠的技術服務人員，確?；鶎尤丝谟嬌ぷ麝犖榈姆€(wěn)定。各級政府要認真落實經(jīng)費投入政策，確保到“”末各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費年人均達到30元，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處。

(四)加強督辦檢查，狠抓工作落實到位。當前，目標任務已確定，關鍵在于抓落實。各地各部門務必把主要精力放在抓落實上，將人口和計劃生育工作納入重大督查事項范圍，加強督促檢查，講求工作實效。各地要按照本次會議要求，從各地實際出發(fā)，認真貫徹落實中央和省委《決定》，抓緊制定本地區(qū)貫徹落實《決定》的實施意見，就工作任務的落實提出明確具體的要求，制定出臺符合實際、操作性強、群眾真正受益的政策措施;省直相關部門要及時制定具體措施落實省委《決定》中的有關規(guī)定，尤其是要落實人口計生優(yōu)惠政策、機構隊伍、經(jīng)費投入等保障事項，省里將適時組織檢查。

同志們，新的一年已經(jīng)來到，在這辭舊迎新之際，祝同志們身體健康、工作順利、合家歡樂!

計生工作會議記錄篇六

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性。

退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農(nóng)村發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。

(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯，森林火災防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調(diào)整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。

(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農(nóng)解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系，必須在后期堅決糾正。

二、找準當前林業(yè)工作的重點。

(一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調(diào)整補助對象。國務院出臺完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權的農(nóng)戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則，大家一定要認真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現(xiàn)。

(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現(xiàn)狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責任沒有一致。我們要按照集體林權制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務。

(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經(jīng)驗，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。

三、明確當前林業(yè)工作的措施。

這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步加強領導，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認可。

(一)加強領導，落實責任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，相應成立領導小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機制，安排工作經(jīng)費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調(diào)解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。

(二)轉變觀念，端正作風。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉變作風，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認真總結新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。

(三)加強協(xié)作，強化督查。各相關部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔工程驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術服務、審核把關、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質(zhì)如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

(四)加強宣傳，正確引導。大家要在認真學習、深刻領會各項政策的基礎上，充分利用懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳欄和大型標語牌等方式，全面、準確、深入地將各項政策宣傳到基層，要通過宣傳，使廣大退耕農(nóng)戶成為政策的明白人，正確行使參與權和監(jiān)督權，確保政策落實不走樣;增強全社會生態(tài)保護意識，引導社會各界關心林業(yè)、支持林業(yè)，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責。任務艱巨、責任重大。我們要在縣委、縣政府的領導下，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標，開拓進取，扎實工作，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學跨越做出積極貢獻。

計生工作會議記錄篇七

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。

三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

計生工作會議記錄篇八

這次會議的主要任務是，總結過去一個時期的政協(xié)工作，深入貫徹落實市委第三次政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協(xié)建設的任務，為落實區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經(jīng)濟強區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，這是經(jīng)過區(qū)委認真研究的，我都同意。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。

第二次政協(xié)工作會議以來，懷柔政協(xié)認真貫徹市委、區(qū)委關于加強人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅持黨的領導、團結民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新發(fā)展，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面做出了重要貢獻。

第一，黨對政協(xié)工作的領導進一步加強。過去一個時期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導，通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協(xié)通報等工作機制，就一些事關全局的重要工作，及時聽取政協(xié)的意見建議，進一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動了社會各界參政議政的積極性。

第二，政協(xié)履行職責的能力進一步增強。過去一個時期，區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面，進一步完善了調(diào)研選題機制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施，推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶?；顒拥戎卮笳稳蝿丈蟻?，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設京郊經(jīng)濟強區(qū)等重大工作上來，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用。

第三，政協(xié)自身建設進一步提高。過去一個時期，區(qū)政協(xié)注重加強領導班子建設，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時，注重發(fā)揮委員主體作用，加強政協(xié)委員隊伍建設，通過舉辦學習班、區(qū)情通報會、調(diào)研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協(xié)委員隊伍。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。

這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領導班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認識新階段做好政協(xié)工作的重要意義。

剛剛結束的區(qū)委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學部署了未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務，更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。

第一，推動懷柔新一輪科學發(fā)展，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)建設目標的關鍵時期。抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進一步調(diào)動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會建設等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。

第二，加強民主政治建設，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。新形勢下，我們要通過進一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作，提高決策的科學化、民主化水平，使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。

第三，促進社會和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關系上的重要作用，建立和完善社會利益協(xié)調(diào)機制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關系，化解矛盾糾紛。當前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作，要通過做好政協(xié)工作，幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護改革發(fā)展大局，共同促進社會和諧穩(wěn)定。

第四，夯實黨的執(zhí)政基礎，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個載體，堅持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調(diào)動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強溝通、增進共識、促進團結，更好地調(diào)動社會各界的積極性，為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。

三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

第一，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進一步加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐，確保在“”時期基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)的目標。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調(diào)整、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結拼搏、真抓實干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團結一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術、會議會展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭取資金等領域入手，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢，將人緣網(wǎng)絡拓展為招商引資網(wǎng)絡，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。

第二，要致力于促進社會和諧穩(wěn)定，關注民生，強化監(jiān)督。當前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進入承上啟下的關鍵時期，發(fā)展的成就與機遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團結鼓勁、協(xié)調(diào)關系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強與廣大群眾的聯(lián)系，及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局問題，對事關區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實施推進，認真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實效。要針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領域的調(diào)查研究，主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作，在整治優(yōu)化政務環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進機關行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢和任務，要求人民政協(xié)必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強政協(xié)委員的思想政治建設，強化學習培訓工作，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識、理論和理念，學習經(jīng)濟發(fā)展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當前，要深入學習領會中央、市委、區(qū)委關于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設，重點在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢，科學合理設置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化、民主化、科學化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結構，切實做好為政協(xié)委員履職的服務工作，進一步完善情況通報制度，使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團結、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強政協(xié)的吸引力，調(diào)動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。

四、加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。

堅持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機，支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務。

第一，要加強對人民政協(xié)理論的學習。高度重視政協(xié)理論學習研究，特別是要認真學習黨的xx大以來，中央關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設的一系列重要文件，認真學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協(xié)理論和知識的學習，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學習計劃，納入黨校干部教育培訓，作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。

第二，要健全對政協(xié)工作的領導制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強對政協(xié)的思想、政治和組織領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨立負責、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，研究和部署一個時期的政協(xié)工作。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅持定期向政協(xié)通報情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。

第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動，健全政協(xié)領導參加區(qū)委、政府重要會議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務會議應邀請政協(xié)有關領導列席。要加強信息交流和情況通報，保證政協(xié)會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議，認真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調(diào)研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領導要親自閱批，提出辦理意見，責成有關部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作，切實推動政協(xié)建言成果轉化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強對政協(xié)工作的領導當好參謀助手。要加強政協(xié)黨組自身建設，規(guī)范黨組工作和學習制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領導水平。政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產(chǎn)黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。

第五，要積極支持政協(xié)領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協(xié)加強領導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協(xié)領導班子配備，按照合理的知識結構、年齡結構和黨內(nèi)外比例，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中。要把政協(xié)機關干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)干部隊伍。推進區(qū)政協(xié)機關干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機構設置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費需求。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展，建設京郊經(jīng)濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!

計生工作會議記錄篇九

同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是總結中心上半年的工作，安排下半年工作，分析當前形勢，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，確保全年目標任務的完成。下面，我主要講三方面的問題：

一、上半年主要工作。

今年以來，我們在領導的關心幫助和指導下，全面貫徹落實有關就業(yè)培訓工作的方針和政策，堅持“以培訓促進就業(yè)，以就業(yè)增效率”的工作思路，縝密部署，嚴格管理，強化落實，較好的完成了上半年的各項目標任務，實現(xiàn)了時間過半，任務過半。上半年目標任務的完成，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)抓學習教育促素質(zhì)提升。

一是抓黨的路線方針政策的學習,用黨的創(chuàng)新理論武裝大家。

的頭腦，始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關會議精神的貫徹落實,明確局各階段主要工作,圍繞大局開展好業(yè)務;三是抓中心有關規(guī)定要求的傳達學習,使大家端正工作目標與方向;四是抓日常業(yè)務的學習,加大業(yè)務培訓力度，提高自身素質(zhì)，做到業(yè)務水平和服務水平同步增長。

(二)抓作風樹形象促發(fā)展。

轉變作風，求真務實，確保各項工作真正落到實處，我們堅。

持公開、高效、便民的服務理念和要求，不斷加強制度化、規(guī)范化、標準化建設，著力提升培訓的效率和服務的水平。不僅做到辦公場所環(huán)境整潔，設施先進，還將相關政策和窗口工作內(nèi)容、工作職責、辦事程序、規(guī)章制度公開上墻，為服務對象提供明白、舒適、便利的辦事環(huán)境。對前來培訓的學員，我們堅持做到熱情接待，文明用語，耐心服務，讓他們在培訓中心能夠及時得到技能培訓，享受到滿意周到的服務。

(三)抓培訓工作促爭優(yōu)意識。

中心主要擔負我市免費的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓任務。按照年初制定的目標任務，在培訓過程中，我們堅持自愿選擇、定向培養(yǎng)、分類指導、整體推進、全面提高的原則。做到課程設置科學化，實訓技能專業(yè)化，學員管理制度化。對培訓輔導教師嚴格組織，周密安排，認真設計專業(yè)學習計劃，精心編寫教案，潛心組織課堂教學，耐心指導實踐操作，強化技能訓練，嚴格考核，全面提高培訓質(zhì)量。

(四)抓制度建設促工作落實。

一是完善了崗位聘任制度，采取競爭上崗的辦法，由中心主任聘任各科(所)長，各科(所)長聘任科(所)的方式;二是中心堅持月工作考評制度，每月月末，由各科(所)匯報上月工作完成情況，中心根據(jù)實際情況，實行了員工工資與經(jīng)濟效益掛鉤的考核方案，極大地調(diào)動了員工的勞動積極性，為目標任務的完成提供了有力的保證。

(五)抓職工的業(yè)余文化生活。

今年以來，先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協(xié)會，中心及時向職工傳達各協(xié)會精神，組織職工積極參加局各個協(xié)會活動，豐富了職工的業(yè)務文化生活。

二、上半年工作存在的問題。

在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到：上半年的工作雖然取得了一些成績，但和上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是學習風氣還不濃,主要表現(xiàn)在和實際結合不夠緊密,各科室抓人員的集體學習教育還不夠;二是業(yè)務開展上,思路還不夠開拓;三是重任務輕管理，有些同志工作馬虎，上班拖拉，。

三、下半年的工作設想。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是x月份了，x年已經(jīng)過去了一大半，下半年工作的總體任務是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞年初確定的工作目標，進一步優(yōu)化職能，明確職責，強化責任，加強管理，促進各工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

(一)不斷加強學習，提高自身素質(zhì)。xx大報告中指出“加強學習始終是第一位的任務，如果不重視學習，不努力學習，不努力用科學理論武裝頭腦，不努力掌握科學文化知識，不善于實現(xiàn)知識的不斷更新，就不可能做好本職工作，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進性?！蔽覀兯幍臅r代，是知識對社會的影響力越來越大的時代，對于中心而言，建立知識化、專業(yè)化的人才隊伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實際的學習計劃，然會循序漸進，持之以恒地進行學習;其次是學習對自己有用的知識，要學以制用，學習以提高工作能力、創(chuàng)新能力的知識為主，并把學到的知識運用到實際工作中和實際工作相結合;然后是不斷思考，總結積累，方能鞏固學習成效。

(二)具有熱情的服務態(tài)度，嫻熟的業(yè)務能力。在市場競爭日趨激烈的今天，在具有熱情的服務態(tài)度，嫻熟的業(yè)務能力的同時，必須要不斷的提高自己，積極認真地學習新業(yè)務、新知識,一切有用的知識，只有付諸實踐，才能獲得成功，只有把學習的理論和知識從分地運用到實際工作中去，才能不斷提高自己在實際工作中分析問題和解決問題的能力。

(三)嚴格中心的各項規(guī)章制度。有一個著名的箍水桶理論：一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長度，而不是最長的那塊。這個理論還可以繼續(xù)引申一下，一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長度，更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起，如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大，同樣無法裝滿水。而我們中心就像是一個水桶，我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力如何，不僅取決于每一名職工的能力素質(zhì)，更重要的是取決于我們是否有嚴明的紀律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見，嚴明的紀律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起，形成一個團隊整體，表現(xiàn)出強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求我們要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，抓好日常工作，只有這樣才能使我們養(yǎng)成良好的素質(zhì)，具備優(yōu)良的作風。

(四)積極開拓各項業(yè)務，加大業(yè)務聯(lián)系力度。我們要不斷。

開拓新的業(yè)務，加大業(yè)務聯(lián)系力度，提高我們的經(jīng)濟效益。

(五)求真務實，不斷創(chuàng)新工作作風，確保各項工作真正落。

到實處。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務實，一定要把作風務實作為求真務實的第一要點，堅決克服和防止工作的不良作風，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及強烈的務實理念，扎實的工作作風，盡職盡責、不等不靠、不拖不延，高質(zhì)量、高標準地完成自己當天的每一項任務，創(chuàng)造好的工作業(yè)績。

(六)要優(yōu)化作風。把作風建設作為提高素質(zhì)、樹立形象的。

基礎工作來抓。一要務實。抓住每個環(huán)節(jié)，把本職工作研究透，把相關情況掌握準，把每項任務想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想，工作從一點一滴做起，經(jīng)驗從一時一事積累，無論大事小事都要做實、做優(yōu)。二要嚴謹。工作要細致入微，嚴格要求，嚴密程序，嚴肅認真，既周到又耐心，既體現(xiàn)內(nèi)容又體現(xiàn)效果。三要負責。本著對集體負責、對工作負責、對自己負責的原則，建立崗位目標責任制度，每項工作、每個崗位都要落實責任人，切實把各項任務落到實處。

(七)樹立競爭意識。競爭是人類社會發(fā)展的重要原則，有競爭才會有進步，樹立競爭意識，就是要勇于挑戰(zhàn)，不怕困難;就是要堅定大家的信心和決心。我們要緊跟時代發(fā)展潮流，吸納先進的科學理念，以時不我待的精神轉變觀念，樹立競爭意識，搶抓機遇，推進發(fā)展。

(八)建立健全各項獎懲制度，充分調(diào)動干職工工作積極性。有激勵才會有進步，用考核方式獎勤罰懶、激情勵志、調(diào)動工作積極性的作用。一是嚴格按照年初制定的目標責任考核辦法，對超任務完成的人員給予一定的獎勵;二是對平常工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎勵;三是對在階段性工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎勵。

計生工作會議記錄篇十

計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。下面是本站小編給大家整理的計生工作視頻會議上的講話，僅供參考。

今天晚上，我們召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務是通報前階段全市人口和計劃生育工作情況，安排部署下階段工作，全面啟動全市人口和計劃生育“規(guī)范服務提升水平”活動。這次會議，是在20xx人口計生年度即將結束的關鍵時刻，市委、市政府審時度勢，果斷決策，決定召開的一次十分重要的會議。剛才，邱曉旭同志通報了開展人口和計劃生育“政策責任措施三落實月”活動情況、第三季度督查人口計生工作任務完成情況和市直部門履行計劃生育目標管理責任情況，既總結了工作成績，也通報了問題和差距，客觀地反映了當前全市人口計生工作的進度，請大家認真對照檢查，抓好整改落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，樹立做好人口計生工作的信心和決心。

20xx年以來，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的堅強領導和各級黨政組織的艱苦努力及相關部門的大力支持下，立足落后被動局面，上下一心，齊心協(xié)力，連續(xù)開展了以清理清查、夯實基礎為主要內(nèi)容的計劃生育“百日集中整治”活動和“政策、責任、措施三落實月”活動。通過這兩個集中活動的開展，前十個月全市人口和計劃生育工作保持了強勁有力的勢態(tài)，任務完成較好，工作穩(wěn)步推進，成效明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是抓黨政統(tǒng)籌，重視程度明顯提升。市委書記王璽玉、市長孫雪濤親自主持，先后多次召開市委會、市政府常務會，專題研究人口計生工作。2月10日，市四大班子領導深入市人口委進行調(diào)研，幫助尋找差距和問題，共同分析原因，現(xiàn)場解決問題，為全市人口計生工作的健康發(fā)展提供了強有力的組織保證。市委、市政府先后召開了3個全市大型會議，對全市人口和計劃生育工作進行了部署和推進。大部分縣區(qū)的主要領導、分管領導認識到位，重視到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，帶頭深入鄉(xiāng)村社戶，開展經(jīng)常性的工作督查，促進了工作重心的下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行層級動態(tài)管理責任制，明確鄉(xiāng)村兩級各個層面的職責，把生育旺盛期的重點育齡婦女，包到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計生干部身上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級的作用。由于責任到人，有獎有罰，推動了工作責任和任務的有效落實。

二是抓制度建設，形成了長效工作機制。認真開展黨員和干部職工違法生育的清查清理工作，建立了有獎舉報制度、干部職工和名人富人計劃生育電子檔案，使干部職工違法違紀生育的清查處理工作步入了經(jīng)?；能壍馈栏駡?zhí)行有獎舉報和首問責任制等制度，鼓勵群眾反映計劃生育問題，進一步加強了信訪工作。嚴格執(zhí)行計劃生育政策情況審核，維護了執(zhí)行計劃生育政策的公平性、公正性。

三是抓基層管理，基礎工作得到夯實。扎實開展百日集中整治活動，基礎數(shù)據(jù)不實，工作“帶病運轉”的狀況得到徹底扭轉。深入開展“政策責任措施三落實月”活動，嚴格兌現(xiàn)政策，切實靠實責任，推進任務落實，取得了非常明顯的工作成效。積極開展幸福家庭創(chuàng)建工作，結合新農(nóng)村建設，通過項目支持、技術指導和綜合服務，率先培育命名了一批幸福家庭示范戶。精心培育打造各類示范創(chuàng)建點，著力解決示范典型創(chuàng)建工作中存在的內(nèi)涵不足、亮點不多、亮點不亮等問題，初步形成了一批具有示范價值和地方風俗的亮點工作和特色工作。

四是抓規(guī)范服務，服務能力進一步增強。認真實施計劃生育服務機構恢復重建和擴大內(nèi)需項目，建成了一批高質(zhì)量、高規(guī)格的人口計生服務站所，充分體現(xiàn)了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務、和諧計生的理念，服務群眾的條件顯著改善。深入推進“生殖健康服務進家庭”行動，形成了以縣服務站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所為骨干、村服務室為基礎、流動服務車為紐帶的生殖健康服務體系。全面推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，升級改造檢驗室，健全各項。

規(guī)章制度。

配備基本醫(yī)療設備和技術服務人員按照技術服務規(guī)范的要求認真開展各個環(huán)節(jié)的工作。兩當縣、康縣積極創(chuàng)造條件爭取創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務縣驗收達標過關。

五是抓信息化建設，科學管理水平大幅提高。強化陽光服務卡信息更新和規(guī)范使用，全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到戶全覆蓋。深化信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用，加強與各相關部門的數(shù)據(jù)比對共享，完成與公安、民政、人力資源等相關部門的數(shù)據(jù)鏈接和信息通報。市上先后舉辦信息化培訓會、流動人口管理培訓會、人口形勢分析會、“雙百”工程促進會等4次專門業(yè)務培訓會議，對縣鄉(xiāng)業(yè)務人員進行了集中培訓。同時，全市開展了業(yè)務知識“大學習、大培訓”崗位練兵活動，有效解決了各縣區(qū)存在的政策水平低、業(yè)務能力差、服務技能不強等問題。

六是抓薄弱環(huán)節(jié)，重點難點工作有所突破。大力開展清理核查活動，核實人口和育齡婦女底子，擠干水分、消除死角，解決了人口出生率偏低的問題。嚴格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務落實包抓責任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，確保農(nóng)村計劃生育率責任指標的完成。健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動，有效遏制了出生性別比升高問題。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格征收標準，規(guī)范征收程序，對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，依靠人民法院依法強制執(zhí)行。狠抓流動人口“雙百”推進工作，完善了流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺，健全了各項服務管理制度，強化了服務和管理水平。市政府將20xx年縣(區(qū))考核名列各縣(區(qū))最后一名的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全市后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行重點管理，并督促各縣(區(qū))分別進行了處罰。召開了20xx年全市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報會，對市上半年考核工作仍然后進的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“流動黃牌”，對工作比較后進的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“警示”。

二、正視差距，進一步增強工作的緊迫感和責任感。

今年來全市工作雖然取得了很大成績，但通過報表數(shù)據(jù)、半年考核和第三季度工作督查結果與省市簽訂的。

責任書。

指標要求對照分析，當前全市人口和計劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題和差距。剛才，邱主任通報的8個方面的問題，依然是我們計劃生育工作中的主要癥結。當前，人口計生年度即將結束，全市人口計生工作已進入了臨陣沖刺、決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻，而我們的各項服務管理工作和整體工作水平都還經(jīng)不起省上的嚴格考核，問題和差距依然十分明顯，主要表現(xiàn)在：

一是一些縣鄉(xiāng)領導重視不夠的問題仍然存在。部分縣、鄉(xiāng)工作時緊時松的問題比較普遍，上面不推不動，有的甚至推也不動，工作疲軟，得過且過。個別縣、鄉(xiāng)的主要領導對計劃生育工作研究不夠，精力顧及不多，把計劃生育工作只是靠給分管領導和業(yè)務部門去抓去管的問題仍然比較突出。一些新任分管領導對人口問題的重要性認識不足，業(yè)務不精，思路不清，抓工作的主動性和能動性較差。

二是基層基礎依然薄弱。盡管市縣想了很多辦法，出臺了一系列的規(guī)范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基層執(zhí)行過程中打了折扣，落實的不是很好，基礎工作依然薄弱。今年以來，市上組織開展了兩次集中活動，通過努力，弄虛作假的作風有所遏制，打假治虛取得了一定成效，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然心存僥幸，蒙混過關，欺上瞞下，基礎數(shù)據(jù)仍然不可靠。在市上的督查中，問題仍然一查一大堆，底子不清、統(tǒng)計不實和不對口、不統(tǒng)一的問題普遍存在，計劃生育管理仍在比較粗放的層面上運行。

三是經(jīng)常工作不夠經(jīng)常。環(huán)孕情服務到位率低，對象長期漏檢現(xiàn)象嚴重，孕前管理不到位;入戶訪視工作不深入、不細致，對育婦的婚姻、懷孕、孩次狀況，出生的時間、孩次、性別、健康狀況，節(jié)育的措施名稱、落實時間、欠賬等情況掌握不及時、不準確;婦女病普查、藥具管理工作不夠全面，服務可及率低;入戶資料管理混亂，殘缺現(xiàn)象嚴重;鄉(xiāng)村工作陣地資料運轉不及時，上墻掛牌不規(guī)范，月例會等相關活動不經(jīng)常。

四是重點工作欠賬仍然較大。當年節(jié)育措施落實率全市只有81.63%，節(jié)育欠賬仍然很大，特別是一些縣鄉(xiāng)對百日集中整治清查出的節(jié)育對象都沒有徹底平茬，舊賬未完，新賬又產(chǎn)生。社會撫養(yǎng)費征收在一些縣、鄉(xiāng)難度依然很大，一些縣的人民法院配合不夠，社會撫養(yǎng)費征收率很低，表報反映的已征金額水分較大。個別縣、鄉(xiāng)性別比治理沒有實招，性別比長期失衡問題嚴重，影響到全市出生性別比難以穩(wěn)定在常數(shù)值范圍內(nèi)。一些項目縣免費孕前優(yōu)生檢查能力較弱，縣、鄉(xiāng)計生服務機構不能獨立完成任務，加上工作起步較遲，完成任務比例達不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否決”的危險。

五是服務管理不夠規(guī)范。少數(shù)基層計生干部敬業(yè)精神不強，對計劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實不到位，對發(fā)現(xiàn)的問題不能采取有效措施及時加以解決，工作作風不實，虛報、瞞報問題依然存在。流動人口服務管理理念落后，手段滯后，長期影響人口計生工作的這個瓶頸問題依然沒有得到很好解決，流動人口計劃外生育的現(xiàn)象大量存在。信息化建設特別是網(wǎng)格化地圖繪制掛接到戶工作起步較遲，完成年內(nèi)全覆蓋的任務的工作欠賬仍然很大，個別縣經(jīng)費投入不足、不及時，也在一定程度上影響了信息化建設的步伐。

六是特色亮點不足。盡管一些縣、鄉(xiāng)基礎很實，服務和管理水平好，全面工作比較過硬，但工作上沒有自己的特色和亮點，關鍵時刻拿不出手。我們開展的“兩區(qū)八示范”示范創(chuàng)建，仍然存在舊點多、新點少，形式花樣、內(nèi)涵不足，模式陳舊、創(chuàng)新不足，工作平凡、特色不足等問題，真正拿得出、叫的響的示范點不多，沒有達到省、市要求的創(chuàng)建質(zhì)量標準，需要進一步充實、完善和提高。

七是整體工作水平比較低。就全市而言，工作基礎好的大都是小縣小鄉(xiāng)，而大縣、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口問題的壓力依然很大，全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡、差距大。再加上有些基礎比較好的縣區(qū)，對一些創(chuàng)新工作、中心工作認識不到位，不能按時、按要求落實任務，雖然人口控制指標完成很好，但其它工作很不給力，考核中最容易出忽高忽低現(xiàn)象，既給大局造成影響，也給考核產(chǎn)生誤解。

這些問題和差距，直接影響到20xx年目標管理責任指標的完成，務必要引起各級領導的高度重視。全市上下一定要時刻保持清醒頭腦，全面、準確地把握人口和計生工作形勢，切實增強緊迫感和責任感，緊緊抓住僅有的40多天時間，強抓時機，攻堅破難，下大力氣切實解決好工作中存在的欠賬和突出問題，以良好的工作面貌迎接省市的嚴格考核。

三、扎實開展“規(guī)范服務提升水平”活動，確保目標任務全面完成。

今年是我市人口和計劃生育工作負重爬坡、走出被動的關鍵一年，做好今年的人口和計劃生育工作，對全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。前面，我們扎扎實實開展了兩項活動，解決了許多重點難點問題，工作全面穩(wěn)步推進。當前，已臨近計劃生育工作年度結束階段，時間顯然緊迫，任務更加艱巨。市委、市政府決定，緊緊抓住最后兩個月時間，在全市開展人口和計劃生育“規(guī)范服務提升水平”活動。開展這次活動的主要目的是，緊扣20xx年各級各部門簽訂的人口和計劃生育目標管理責任書具體內(nèi)容，進一步細化工作任務，完善工作流程，強化工作措施，狠抓任務落實，進一步提升全市人口和計劃生育工作整體水平，確保人口和計劃生育各項工作任務的全面完成。

(一)規(guī)范三項服務，健全經(jīng)常工作。

1.規(guī)范環(huán)孕情服務和月訪視服務。規(guī)范環(huán)孕情服務和月訪視服務，以第一、二、三季度環(huán)孕情服務未檢測人員為重點，開展好第四季度環(huán)孕情服務，切實提高環(huán)孕情服務率。凡是外出不到站檢測的，要掌握聯(lián)系渠道，促其寄回環(huán)孕情服務證明。凡是長期無故不到站檢測的，要采取措施，落實檢測，切實解決好“沒問題的經(jīng)常來，有問題的常不來”的問題，切實提高環(huán)孕情服務的經(jīng)常性、及時性和覆蓋率。要以入戶訪視來彌補環(huán)孕情服務的不足，一戶不漏地進行上門訪視。在與訪視對象本人見面的基礎上，還要走訪調(diào)查訪視對象周圍的群眾，進一步準確掌握訪視對象信息。要統(tǒng)一全市已婚育齡婦女計劃生育宣傳服務資料袋標準，統(tǒng)一資料袋內(nèi)容，規(guī)范入戶宣傳品和育齡婦女資料，切實提高群眾的政策知曉率，規(guī)范婚育保健服務管理流程。入戶時要做好戶里資料的查對、完善、統(tǒng)一、剔除和宣傳培訓工作，切實提高訪視質(zhì)量和效率。

2.規(guī)范生殖健康服務。深入推進“生殖健康服務進家庭”行動。在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，不斷創(chuàng)新服務方式，拓展服務站(所)的公共服務職能，保質(zhì)保量完成確定的任務。充分發(fā)揮技術服務人員和設備的作用，采取多種形式，全面開展經(jīng)常性的婦女病普查防治工作，建立健全育齡婦女常見病普查檔案，準確高效地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務。加強計劃生育藥具工作，擴大免費避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點，推廣持計劃生育藥具服務卡領取藥具新模式，提高群眾對避孕藥具的獲取率、可及率。

3.規(guī)范鄉(xiāng)村陣地建設。要對照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育管理工作規(guī)范》和國家人口委發(fā)《計劃生育技術服務質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》進行檢查完善，規(guī)范各級技術服務站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室、服務室的辦公設置、工作制度、管理服務流程、卡冊圖表、公示牌欄，持證上崗、掛牌服務，以“鄉(xiāng)規(guī)范”、“村示范”來提升鄉(xiāng)村人口計生網(wǎng)絡的服務管理質(zhì)量。要加大投入對基礎設施進行改造，堅持以點帶面，整體推進，注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室的維護與服務設施更新，避免挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生。村級要加強對一卡一單一冊(育齡婦女登記卡、計劃生育月報告單、人口登記冊)的及時運轉和管理維護，如實填寫，月清月結。要推進村級計劃生育村務公開，上墻公布計劃生育組織機構、工作職責、計劃生育“八不準”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識和《重點服務與生育節(jié)育對象情況一覽表》、《獎勵優(yōu)惠政策落實情況一覽表》。

(二)完成三項任務，強化目標管理。

1.完成黨政統(tǒng)籌任務。一是履行好統(tǒng)籌解決人口問題職責。縣委、政府每季度至少要召開一次專題會議，研究解決人口計生工作重大問題。同時，將人口理論學習納入縣委中心組學習范圍。將人口和計劃生育工作納入黨委、政府重大事項督查范圍，并進行督查。認真落實“一票否決制”，激勵、約束和引導基層抓好人口計生工作。保持人口計生工作機構、隊伍穩(wěn)定，保證行政管理、技術服務和群眾組織三支隊伍的力量，協(xié)會工作人員必須“參公入序”。積極開展“雙推優(yōu)”工作，調(diào)動計生隊伍的工作積極性，近年來沒有開展此項活動的縣(區(qū))，年內(nèi)必須有所突破。要做好計劃生育情況審核工作，制定統(tǒng)一、嚴格、規(guī)范的審核辦法和相應表冊，堅持先審核、后上會的原則，嚴格按照個人說明、單位審查、村(居)委會出具證明、市縣鄉(xiāng)人口計生部門逐級審核把關的辦法，做好對干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作。二是加大經(jīng)費投入。各縣(區(qū))都要克服財政困難，加大計生經(jīng)費投入力度。確保20xx年人均計生事業(yè)費達到30元以上，人口計生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，各項獎勵優(yōu)惠政策配套經(jīng)費、服務機構建設經(jīng)費、基層工作人員工資報酬、免費技術服務經(jīng)費、宣傳培訓經(jīng)費、信息化建設經(jīng)費、計劃生育辦公經(jīng)費等全面落實。提高臨時聘用計生人員的工資報酬，辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險。及時足額撥付中央、省、市下達的計劃生育各種專項經(jīng)費，決不能因經(jīng)費投入不到位而影響工作的開展和任務的落實。

2.完成約束性指標任務。一是完成人口出生率。繼續(xù)開展大規(guī)模的清理核查、打假治假集中整治活動，以村、社為單位，嚴格執(zhí)行“誰核查、誰簽字”的人口和育齡婦女按月核準責任制度和查假、治假按月責任追究制度。核實人口和育齡婦女底子，切實擠干水分、消除死角，以真實準確的數(shù)據(jù)來保證人口出生率控制指標的完成。二是完成計劃生育率。堅持一孩放環(huán)(皮埋)、二孩結扎的節(jié)育措施知情選擇，并在提高及時率上下功夫。嚴格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務落實包抓責任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，要切實加大計劃外懷孕補救措施落實力度，通過關口前移，堵死超生、搶生關，確保農(nóng)村計劃生育率責任指標的完成。三是性別比控制在常數(shù)值范圍內(nèi)。各縣(區(qū))要健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動。全面推行出生人口、孕婦b超檢查和終止妊娠實名制，加強《生育保健服務證》、《出生醫(yī)學證明》發(fā)放工作的監(jiān)管。督促醫(yī)療和計劃生育技術服務單位建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證和b超使用準入制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格的處方管理，運用法律手段嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，有效遏制出生性別比升高問題。同時，要歸納、整理各種信息資料，做到數(shù)據(jù)準確、相互銜接，資料規(guī)范、歸檔有序，真實而有效的反映工作，在省市考核中做到萬無一失。

合同。

管理制度，部門齊抓共管制度。對協(xié)查信息及時進行協(xié)查和反饋，提高信息協(xié)查反饋率;對新增的流動人口及時錄入gpl系統(tǒng)，提高納入管理率。加強流動人口計生協(xié)會建設，在流入人口較多的社區(qū)、企業(yè)、商場建立流動人口計劃生育協(xié)會，流動人口聚集區(qū)計生協(xié)工作覆蓋面要達到70%以上。四是新型家庭人口文化建設。加強基層人口計生宣傳陣地建設，充分發(fā)揮村(社區(qū))人口文化活動室、計生協(xié)會會員之家、人口文化大院(廣場)等群眾性人口文化陣地作用，大力開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動。結合新農(nóng)村建設，開展幸福家庭創(chuàng)建工作，完成示范戶創(chuàng)建任務。五是信息化建設。深入開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，使全員人口信息庫個案信息與實際居住信息完全一致，確保p&wis系統(tǒng)和gpl系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入率、月更新率、準確率達到100%。加快全員流動人口信息系統(tǒng)建設，開展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要協(xié)查的項目，落實網(wǎng)上協(xié)查;核是核清流出人口現(xiàn)居住地地址、生育情況、避孕節(jié)育措施和身份證號碼等項目是否真實準確;更正是更正基礎資料。全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設，確保年內(nèi)實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到村到戶全覆蓋。加強信息化隊伍建設，縣級要有2名以上計算機專業(yè)管理人員，鄉(xiāng)級至少有1名以上合格的計算機操作人員，或配備熟悉計算機和計生業(yè)務的信息管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動前必須征得市人口委同意。

(三)提升六項水平，促進健康發(fā)展。

1.提升依法行政水平。依法推行人口和計劃生育工作，加強執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法責任制、公示制、過錯追究制等多項行政執(zhí)法制度，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書，信訪案件結案率達到100%。大力開展“陽光計生”行動，開通門戶網(wǎng)站，設立辦事指南，指導群眾如何辦理有關事項;設立人口和計劃生育政策公開公示欄，公開計生部門的服務項目、條件和時限，公開優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容;通過“12356”陽光計生熱線向群眾公開有關事項，并接受咨詢、建議和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一站式服務的計劃生育便民服務大廳，為群眾提供計劃生育政策咨詢和證件辦理，切實方便群眾。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定的標準和程序，依法行政，任何人不得隨意降低標準。對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，要及時向人民法院依法起訴，強制執(zhí)行，真正起到遏制計外生育的作用?？h法院要積極配合，主動受理，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大強制執(zhí)行力度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有人民法院強制執(zhí)行案例，不能出現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成并表彰一批先進典型。

2.提升技術服務水平。繼續(xù)發(fā)揮縣(區(qū))計生服務站的龍頭示范作用，通過購置先進服務設備、開設特色科室等，增強其服務能力?？h鄉(xiāng)計生服務站所都要緊緊圍繞“功能完備、布局合理、特色突出、科學規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、方便群眾”的原則，嚴格按照建設部、國家發(fā)改委《基層計劃生育服務機構建設標準》高標準規(guī)劃、高標準設計、高標準建設、高標準配置醫(yī)療設備，做到外觀顏色、標識設置、人員服裝、字體圖案、站內(nèi)外標牌“五統(tǒng)一”，著力成為設施標準化、環(huán)境溫馨化、服務人性化、程序規(guī)范化、管理科學化、團隊職業(yè)化的一流的育齡群眾之家。兩當縣、康縣要按照國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建標準，積極創(chuàng)造條件，扎實開展工作，年內(nèi)通過國家級優(yōu)質(zhì)服務縣達標驗收。

3.提升隊伍建設水平。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任副科級待遇，建立技術人員和新進人員分級培訓制度。加快職業(yè)化建設步伐，有計劃地選配一批具有醫(yī)學和信息管理專業(yè)的大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務人員至少有一人持有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)(護)師以上資格證書。定期組織計劃生育專干、統(tǒng)計信息員、技術服務人員開展崗位大練兵活動，在全市計生系統(tǒng)營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展的濃厚氛圍。積極開展人口計生系統(tǒng)窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在技術服務、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、維權服務等方面推行“零距離服務”。認真抓好政風行風評議、請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和“下評上”的“四個評議”活動，深入開展“雙聯(lián)”和效能風暴行動，進一步提高工作效率和服務能力。

4.提升村級自治水平。各級計生協(xié)會組織要堅持群眾代表會議制度和民主評議工作制度，完善計劃生育村(居)民自治章程和計劃生育村民公約，吸收計生志愿者隊伍，村社干部、樓院長、綜治員、業(yè)主參與計生工作，壯大工作隊伍，基層計生協(xié)基礎工作達到評估認定標準。開展基層群眾自治萬村(居)示范活動的村(居)達到“六好”標準，努力做到試點村無違反政策生育對象?？h(區(qū))計劃生育協(xié)會必須納入群團序列，工作人員參照公務員管理，年內(nèi)完成協(xié)會換屆工作。同時，要將協(xié)會工作經(jīng)費納入財政預算，保證工作正常開展。要大力開展誠信計生活動，立足鄉(xiāng)村實際，簽訂《誠信計生雙向。

承諾書。

》，建立《誠信計生小組評議評比制度》。同時，村(居)民委員會要建立健全《村(居)務公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》和誠信計生檔案。

5.提升示范創(chuàng)建水平。在市上的上半年經(jīng)濟形勢分析會督查觀摩中，文縣尚德鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理示范點、成縣計劃生育服務站、店村鎮(zhèn)信息管理示范點、禮縣人口和計劃生育服務中心4個示范點受到很好評價，為全市人口計生工作閃了光、添了彩。要更新理念，拓寬思路，借鑒成功經(jīng)驗，綜合考慮內(nèi)容、機制、程序、措施等方面的因素，既注重硬內(nèi)容，更注重軟工作;既注重一般性概念，更重視實質(zhì)性的、需要重點加強和突破的事，科學確定創(chuàng)建什么樣的示范點，怎樣創(chuàng)建示范點，確保示范點的內(nèi)容多樣、形式各異，使每個建成的示范點都做到內(nèi)容和形式的完善統(tǒng)一。要制定示范點創(chuàng)建標準，抓住重要內(nèi)容，制定詳細、具體、可衡量的建設標準，以能夠看得到、能夠感受得到和能夠在橫向比較中有特色為主要標準，科學評價示范點創(chuàng)建質(zhì)量。要處理好綜合示范點和單項示范點的關系，既要創(chuàng)建一批綜合示范點，更要創(chuàng)建一批不同內(nèi)容、不同類型、不同層次的單項示范點。要認真總結典型經(jīng)驗，加大宣傳力度，多渠道、全方位推廣，增強示范帶動效應。通過積極創(chuàng)建，打造一批縣內(nèi)樹標桿、市內(nèi)創(chuàng)一流、省內(nèi)叫的響的示范典型，帶動和促進整體工作。

6.提升督促指導水平。各縣(區(qū))要緊緊圍繞省市責任書各項內(nèi)容和年中安排的重點工作，及早組織自查評估，特別是對一些重點指標、重點工作，要站在年度和全局的高度，認真分析，精確預測，尋找差距，查漏補缺。要以倒計時的方法，將各項工作分解靠實到每個工作人員的頭上，量化細化工作任務，限定時間，限定標準，確保年內(nèi)各項任務均得到有效落實。特別是要充分認識“規(guī)范服務提升水平”活動的重要意義，把它作為前兩次活動的有機延伸、全局總攬和綜合提升，全力以赴打好這一“收官之戰(zhàn)”。要切實加強對活動的組織領導，成立領導小組，統(tǒng)籌安排部署，協(xié)調(diào)解決問題，確?；顒禹樌M行。要有階段性工作安排，要有定期。

工作總結。

要確定主抓責任人。要建立定期報告和通報制度各縣(區(qū))每10天上報一次活動進展市上每10天通報一次活動情況及時反映工作動態(tài)。市統(tǒng)籌解決人口問題領導小組督查組、市人口委督查組要在督查活動中啟動“黃牌警告”對開展活動不及時工作沒有起色的出示警告和警示。

同志們，當前的人口和計劃生育工作形勢逼人，時不我待，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，搶抓時機，攻堅破難，以更加務實的作風，更加過硬的工作，確保年度人口計劃和計劃生育各項目標任務的全面完成，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務是傳達貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，通報20xx年度全市人口和計劃生育工作主要責任指標完成情況，分析工作形勢，安排部署今年人口和計劃生育工作。剛才，邱曉旭同志通報了20xx年全市第一季度工作督查情況，建博同志簡要總結了20xx年度全市人口和計劃生育工作，安排部署了“百日集中整治活動”等各項工作。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。

計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹落實人口和計劃生育政策法規(guī)，人口計生工作取得了一定的成績。連年完成省委、省政府下達的人口計劃指標，全市9縣區(qū)先后實現(xiàn)了“省級優(yōu)質(zhì)服務縣”目標，徽縣、成縣還先后完成了“國家級優(yōu)質(zhì)服務縣”的創(chuàng)建任務。全市人口和計劃生育整體工作平穩(wěn)推進，低生育水平保持穩(wěn)定，為促進隴南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是，由于我市人口基數(shù)大、工作基礎薄弱、群眾居住分散等諸多因素，人口計生工作仍然處在全省后進位置。特別是去年10月25日至26日，省上對我市20xx年人口計生工作進行考核驗收，先后抽查了武都區(qū)安化鎮(zhèn)曾家街村、康縣城關鎮(zhèn)楊河壩村，用抽查的結果對我市上報的考核評估數(shù)據(jù)作了校正評估。我市雖然完成了當年人口計劃，但在全省14個市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問題：一是人口底子不清，漏報率非常高。全省28個抽查點，共漏報人口33人，其中我市的兩個調(diào)查點就漏報15人，占全省漏報總數(shù)的45.45%。二是人口計生信息化水平低。無論是信息化的基礎設施還是應用水平，均落在了全省十四個市州最后。三是計劃外生育問題比較嚴重。通過省上對隴南近幾年的考核，計劃外生育的問題在部分鄉(xiāng)村比較嚴重，部分縣鄉(xiāng)對計劃外生育對象也沒有足額征收甚至沒有征收社會撫養(yǎng)費，導致計劃外生育越來越多。我們必須要清醒地認識到，當前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。深層次分析問題發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在五個方面：一是黨政重視程度有所減弱。人口和計劃生育“一票否決”制度堅持不力，末尾淘汰制落實不夠，一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓、負總責不到位。有的不聽匯報，不進行專題研究，不解決實際問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導把人口和計劃生育工作靠給分管領導，甚至業(yè)務部門去抓去管的狀況較為普遍，工作力度嚴重減弱。有的縣鄉(xiāng)分管領導對人口計生工作政策業(yè)務鉆研不夠，對主要數(shù)據(jù)不掌握、不測算，督查指導不到位。二是基層工作作風不實。盡管市委、市政府早就出臺了《關于進一步轉變工作作風，嚴厲制止弄虛作假的規(guī)定》，但部分縣鄉(xiāng)對市上的規(guī)定仍然置若罔聞，在具體工作中弄虛作假，既瞞報出生人口，又虛報節(jié)育措施;既虛報社會撫養(yǎng)費征收，又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實。弄虛作假的手段也是無所不用。不做具體工作，只在應付考核上玩游戲。三是工作方法簡單。有的滿足于人口計劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定，滿足于不被“一票否決”，有的“吃老本”，習慣于按老思路、老方法抓工作，沒有新的特色和亮點。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略，工作方式和方法沒有及時轉變。四是人口計生部門的參謀助手作用發(fā)揮不夠，指導工作不力。一些縣區(qū)人口計生部門對工作中出現(xiàn)的問題，以及產(chǎn)生問題的原因，不能作出科學正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣，有的對工作中出現(xiàn)的問題和差距，遮遮掩掩，報喜不報憂;有的下鄉(xiāng)指導工作，缺乏針對性和實效性，蜻蜓點水，沒有為黨委、政府當好參謀，尤其在落實責任追究上怕得罪人，沒有完全盡到職能部門的責任。五是基層計生干部隊伍力量不強。專業(yè)技術人員不足，特別是臨時聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計生管理和服務水平的提高。

這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，是困繞我市人口計生工作的關鍵所在，各級黨政組織、各有關部門必須認真研究，及時有效地糾正和解決，必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌抓好人口和計劃生育工作。當前和今后一個時期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力，總人口、勞動人口、老年人口三大高峰將相繼到來，人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問題相互交織，人口規(guī)模對環(huán)境承載力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計劃生育工作面臨前所未有的復雜局面。人口形勢嚴峻、工作形勢逼人。能否妥善應對這些問題所帶來的壓力，不僅是對人口和計生工作的巨大挑戰(zhàn)，也是對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻考驗。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，把人口與計生工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來研究部署，進一步理清工作的思路，進一步增強責任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的氣力，抓緊抓好當前人口和計劃生育工作。

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計生工作會議記錄篇十一

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網(wǎng)絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

（一）加強領導，落實責任。

計生工作會議記錄篇十二

人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計生工作實現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實需要。人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數(shù)量對促進經(jīng)濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。

二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農(nóng)村建設的過程中，結合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質(zhì)量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結合的長效機制。

三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現(xiàn)人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強宣傳轉觀念。轉變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農(nóng)村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現(xiàn)人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經(jīng)濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關部門核準人口基數(shù)，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴責任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。

二要部門聯(lián)合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報方面，要加強溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展。縣人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。

總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

同志們：

為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標。

責任書。

一會兒徐市長還要作重要講話請大家深刻領會認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。

一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。

人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預期指標。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結構、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結構和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。

二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成。

(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領導責任，實行“一票否決”。

(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關懷關愛活動，為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。

(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結構、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉變，通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。

三、加強組織領導，為人口計生工作提供有力保障。

一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關部門密切配合，抓好各項任務的落實。

三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。

同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。

三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

計生工作會議記錄篇十三

按照全省人口計生工作的安排部署和市第三次黨代會的總體要求，我市人口和計劃生育工作要緊扣全省人口計生工作“夯基礎上水平年”的節(jié)奏和步伐，進一步調(diào)整工作思路，強化基層基礎，突出工作重點，攻克難點問題，迅速扭轉后進被動局面。

一是切實穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，是鞏固計劃生育成果的重要保證，也是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的首要任務。各縣區(qū)、各有關部門一定要緊緊圍繞這個總體目標，堅持計劃生育基本國策不動搖，嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和現(xiàn)行計劃生育政策，嚴格落實目標管理。

責任書。

確定的各項約束性指標，采取積極有效措施，真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布的關系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關系。要堅持因地制宜，分類指導，突出抓好人口大縣、后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點村、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村人口、流動人口、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作，全面落實節(jié)育措施，堅決遏制違法生育勢頭，嚴格控制政策外出生，嚴肅查處違法生育行為，確保低生育水平不反彈。

二是著力破解重點難點。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計生利益導向政策體系、加強流動人口服務管理等重點難點問題。各縣區(qū)、各有關部門要認真學習貫徹落實省上有關規(guī)定，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，結合這次“百日”集中整治活動，嚴肅查處“兩非”案件，依法嚴懲虐待、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為。要采取靈活多樣、喜聞樂見、群眾易于接受的有效形式，大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學、文明、進步的婚育觀念，教育和引導群眾正確對待出生性別問題，營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境。要通過采取綜合措施，堅決把出生人口性別比降下來。要繼續(xù)深入推進全國人口計生利益導向政策體系示范區(qū)建設，注重做好普惠政策與計生政策的銜接和兼容，在制定出臺新的惠農(nóng)政策時，嚴格落實會簽會商制度，對計劃生育家庭提高標準，在“普惠”基礎上實行“特惠”。要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，健全和拓展流動人口服務管理網(wǎng)絡，及時掌握人口流動情況，依法落實流動人口計劃生育免費服務項目，切實維護流動人口合法權益，實現(xiàn)與常住人口均等化服務，不斷提高流動人口計劃生育管理和服務水平。

三是不斷強化基層基礎。人口和計劃生育工作基層是基礎。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎上水平年”活動的總體部署，結合實際，市、縣區(qū)都要拿出開展這項活動的具體方案并認真組織實施，通過這項活動的有效開展，有重點、有針對性地下功夫解決好農(nóng)村基層、城市社區(qū)人口計生管理服務工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把人口計生服務陣地建設納入?yún)^(qū)域公共服務體系和農(nóng)村基礎設施建設范圍，切實改善基層技術服務機構設施條件，提高服務能力。要抓好基層隊伍建設，筑牢網(wǎng)底工程，繼續(xù)關心人口計生干部的成長和進步，改善他們的待遇報酬和工作條件，深入開展“雙推優(yōu)”、“雙評”活動，為廣大人口計生干部營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是堅決遏制計劃外生育。要全面落實長效節(jié)育措施，通過集中整治嚴肅查處，徹底消除歷年來各項節(jié)育措施欠賬，真正做到“一次平茬”，確保節(jié)育措施和計劃外懷孕補救抓落實的準確率和及時率，嚴厲打擊節(jié)育措施落實上的各種造假、制假行為，從根本上堵住計劃外生育的源頭，徹底改變計劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實健全干部職工計劃生育科學管理機制，堅決查處違法超生行為，杜絕違法生育和非法抱養(yǎng)。

五是積極推進依法行政。依法行政、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標志，也是建設法治政府、構建和諧社會的內(nèi)在要求。各縣區(qū)、各有關部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉后進被動局面的關系，堅持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕急功近利、急躁冒進、執(zhí)法不當引發(fā)惡性案件和群體性事件。全體人口計生干部既要學法懂法，更要執(zhí)法用法，嚴格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀律，規(guī)范執(zhí)法程序，堅持依法行政，做到持證上崗、文明執(zhí)法，防止侵權行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計劃生育工作的長效機制，依法嚴肅查處黨員干部違法生育問題，做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作，體現(xiàn)國策執(zhí)行的公平性。要強化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加大政務公開和村務公開，主動向社會公布計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，提高工作的透明度。要做好群眾來信來訪工作，及時研究解決群眾反映的突出問題，對工作中嚴重違法行政、侵害群眾合法權益的行為，依法嚴肅處理。要廣泛開展誠信計生和群眾自治，兌現(xiàn)服務承諾，做到政府誠信、群眾守信、村民互信，通過誠信計生，不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度，提高政府的公信力和群眾的滿意度。

六是大力提高信息化水平。要加強對基層信息化工作的技術指導，幫助解決工作中存在的突出問題，確保信息化設備正常發(fā)揮作用，應用程序穩(wěn)定運行。要把信息化建設工作納入計生督查考核的重要內(nèi)容，既要考核單位的整體應用水平，也要考核工作人員的實際操作能力。各縣區(qū)政府要按照實際工作需要，保障信息化建設經(jīng)費，加快信息化設施建設，及時更新、升級硬件設備，配齊配優(yōu)相關附屬設施，確保信息化建設穩(wěn)步推進，適應工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務社會”為目標，按照“網(wǎng)絡暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應用”的原則，進一步完善人口信息化，健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務管理和應用共享水平，完善人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、綜合分析、預警預報制度，建立健全與相關部門的人口基礎數(shù)據(jù)應用、共享和比對工作長效機制。

三、加強領導，落實責任，整體推進，全面提升人口和計生工作水平。

人口計生工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅持黨政統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，綜合治理，才能真正取得實效。

一要加強組織領導，落實工作責任。各級黨政主要領導，部門、單位主要領導要切實履行第一責任人的責任，親自抓，負總責，分管領導要全力以赴，層層落實工作責任。嚴格落實縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責任制，實行部門、單位分級包抓負責制度，形成一級抓一級、層層抓落實的強勁工作格局。切實加強人口計生隊伍建設，按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的副科級待遇。實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門、單位黨組、支部書記抓人口計生工作督查責任制，完善領導聯(lián)系點計劃生育責任制度。各縣區(qū)黨政主要領導每年至少召開2次人口計生工作會議和形勢分析會議，分析工作形勢，解決突出問題，促進工作進展。隨著縣區(qū)領導換屆，一批新的同志進入領導班子，一定要高度重視計生工作，盡快熟悉計生業(yè)務，切實抓好人口計生工作。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領導小組要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，各成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，認真按照各自的職責，抓好綜合治理人口問題責任的落實，真正形成推動人口計生工作的強大合力。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的領導下，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各部門抓好人口計生工作，要主動向相關部門通報工作情況，主動征求對重要問題和重要決策的意見和建議，加強信息溝通與共享，實現(xiàn)對人口問題分工合作、綜合治理的良好局面。

二要強化督查指導，落實整改措施。市縣區(qū)督查指導工作組要開展定期不定期的督查指導和隨機抽查工作，分析評估工作進展情況，及時進行專項通報。對工作沒有起色的縣、鄉(xiāng)、部門和單位要查明原因，限期整改。對整改不及時、整改不力、發(fā)現(xiàn)重大問題不糾正的，要及時進行責任追究。同時，要注重發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，及時總結、交流推廣經(jīng)驗，提高工作水平。紀檢監(jiān)察部門要主動參與人口計生工作重大問題的調(diào)查處理，對黨員干部違法超生舉報線索要及時介入調(diào)查，及時進行黨紀政紀處理。人口計生部門要加強業(yè)務指導，及時分析研究清查整治活動中出現(xiàn)的突出問題，提出解決方案，督促引導基層、部門和單位把工作做實、做細。要嚴厲打擊弄虛作假的不正之風，尤其要對專項督查清查工作中仍然頂風制假，瞞報壓報人口，編報假數(shù)字、隱瞞包庇問題的單位和個人，要嚴肅查處，決不姑息遷就。

三要嚴格責任追究，落實一票否決。人口和計劃生育工作如逆水行舟，不進則退，稍有放松，就會出現(xiàn)滑坡甚至嚴重反彈。為此，要進一步健全目標管理責任制，強化責任措施，嚴格責任追究。這次專項清查清理整治活動結束后，對工作中再出現(xiàn)的壓報出生人口、瞞報節(jié)育對象、虛報優(yōu)先優(yōu)惠政策落實，做假手術的單位和人員，要一查到底，一經(jīng)查實，要按照市、縣的有關規(guī)定，嚴肅處理，給予必要的黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。要嚴格執(zhí)行《隴南市人口和計劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》，今后，凡措施不力導致人口計生主要指標嚴重下滑、人口失控或發(fā)生重大事件，造成嚴重后果的，要堅決實行“一票否決”制和“黃牌警告”，決不能遷就照顧，決不能搞“下不為例”，決不能讓“一票否決”流于形式。要進一步改革考核評估方式，繼續(xù)完善黨政線、系統(tǒng)線、部門線“三條線”考核體系，把平常督查與年終考核有機結合起來，建立平常督查定性評估積分，專項工作突出獎分，秘密抽查個案差錯扣分，年終考核綜合評分，關鍵指標“一票否決”的考核評估體系。進一步建立完善動態(tài)跟蹤管理、預警，隨機抽查，限期督辦整改的長效管理機制。

四要轉變作風，落實爭先創(chuàng)優(yōu)。計生隊伍是做好計生工作的骨干力量。在這次清查整頓活動中，要進一步理順計生干部管理渠道，形成組織、人事、計生共同管理，管人與管事有機結合的格局。要徹底解決專干不專的問題，明確靠實工作責任。加強計生干部教育管理，整頓工作作風。對作風漂浮，工作不實，甚至弄虛作假的要給予批評、處分，甚至清除出計生隊伍。各級人口計生部門要以深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動為載體，堅持求真務實，真抓實干，摸實情、說實話、報實數(shù)、干實事、出實績，堅決糾正和制止工作上的不正之風。市、縣兩級人口計生部門要充分履行“抓班子、帶隊伍”的職責，加強對計生干部的教育培訓，搞好管理服務，做到謀劃有方，指導有力，工作有成效。各級人口計生干部和技術服務人員，要牢固樹立服從大局、服務發(fā)展、服務群眾、服務基層的思想意識，強化進取意識、創(chuàng)優(yōu)意識和責任意識，加強學習，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，努力工作，不辱使命，為扭轉全市人口和計劃生育工作被動落后局面，為推進隴南人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出應有的貢獻。

同志們，20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵年，抓好20xx年的人口計生工作，意義十分重大。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，乘勢而上，扎實有效地推動工作不斷取得新突破，盡快徹底扭轉后進被動局面，確保順利完成今年的人口和計劃生育工作各項目標任務，努力把人口和計劃生育工作提高到一個新的水平，為推動隴南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

春節(jié)即將來臨，各縣區(qū)、各有關部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實搞好道路交通安全、?；饭芾砗拖腊踩膶ｍ椪位顒?，加強節(jié)日期間的生活必需品供應，強化市場監(jiān)管和物價控制，抓好食品藥品監(jiān)督管理，加大社會治安綜合治理，開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，科學安排好節(jié)日期間的文化活動。嚴格落實領導干部帶班值班制度，加強信息溝通上報，讓全市人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

謝謝大家!

同志們：

從11月上旬開始，省、市將對20xx年度人口和計劃生育工作進行考核評估，同時對流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程一并進行評估驗收。為全面安排迎接省市計劃生育考核的各項工作，進一步統(tǒng)一思想，靠實責任，查漏補缺，完善工作，確保在省、市計生考核中取得好成績，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)計劃生育工作會議。剛才，恒剛局長通報了前三季度人口計生工作完成情況，安排部署了近期人口計生重點工作，目標任務已十分明確，會后大家一定要抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一要認清工作形勢。今年以來，全區(qū)人口計生工作在各部門及單位的共同努力下，總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但實事求是地講，我們的工作仍然存在一些突出的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不論是在硬件落實還是軟件資料方面，均不同程度地存在帳表卡冊等資料運轉不及時不規(guī)范、鄉(xiāng)村戶資料間數(shù)據(jù)不對口、戶資料雜亂缺失、工作底子不清、重點工作滯后等問題。一些主要領導對人口計生工作重視不夠，過問不多，投入不足，一些分管領導對本轄區(qū)情況不清，計生辦、計生服務中心主任業(yè)務能力不高，計生專干的工作責任心不強，一遇到督查、考核，就自亂陣腳，手足無措。這些問題如果不能得到及時有效解決，必將影響我區(qū)在省、市考核中的成績。今年省上考核是衛(wèi)計委組建以來的第一次集中考核，由衛(wèi)計委領導直接帶隊按照黨政線、部門線、業(yè)務線三條線進行。市上的考核預計在省上之后，但從今年市上對我區(qū)季度督查情況來看，成績很不理想，要徹底扭轉被動局面，繼續(xù)保持全市領先位次，對我們提出了嚴峻考驗。大家一定要把人口和計生工作作為當前工作的重中之重，想盡一切辦法，采取切實有效措施，認真做好查漏補缺等各項迎接考核工作，全力在省、市考核中取得好的位次。

二要強化責任意識。隨著機構改革的深入推進，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在等待觀望態(tài)度，重視程度下降，工作措施不力，人口和計劃生育工作在一些地方出現(xiàn)了滑坡趨勢，特別是20xx年度全區(qū)計劃生育考核排序靠后的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在今年的人口計生工作中后進轉化力度不大，工作起色不明顯，在一定程度上影響了全區(qū)整體工作水平。大家務必要清醒地認識到，在計劃生育基本國策、黨政一把手負總責和“一票否決”三個不變的大背景下，不論機構改革如何進行，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題依然是當前人口計生工作的主要任務。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關部門一定要一如既往地重視人口計生工作，一如既往地抓好當前各項任務落實。今年6月份，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于切實做好新時期人口和計劃生育工作的意見》，對兌現(xiàn)落實“通報批評”、“黃牌警告”和“一票否決”提出了明確要求，20xx年人口計生工作獎懲要堅決將“一票否決”落到實處，不僅要否決排序在后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且還要否決排序在后的街道辦事處和統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位。對此，大家務必高度重視，要本著對區(qū)委、區(qū)政府高度負責的態(tài)度，對全區(qū)人民高度負責的態(tài)度，對本單位、對自己高度負責的態(tài)度，端正思想，勇于擔當，主動作為，真正把各項工作抓實抓好，抓出成效。

三要抓好工作落實。在利益導向政策落實方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要及時將獎勵扶助、特別扶助等到位資金發(fā)放到戶到人，特別要督促轄區(qū)單位抓好當年獨生子女父母獎勵費和離退休職工1000元一次性獎勵金發(fā)放工作。同時，要將落實的各項獎勵優(yōu)惠政策及時準確地運轉到村戶資料及wis系統(tǒng)，真正做到資金到位、資料完備、查之有據(jù)、群眾知曉。區(qū)財政部門要及時下?lián)塥剟罘鲋?、城?zhèn)獨生子女父母獎勵費等各項計生事業(yè)經(jīng)費，確保在省市考核之前各項獎勵優(yōu)惠政策全面落實到位。在免費孕前優(yōu)生健康檢查方面，工作進展緩慢的平南、華岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度，積極動員符合條件的對象參加檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對在家參檢對象全面進行入戶隨訪，對外出參檢對象進行電話隨訪，掌握準確的隨訪信息，并及時錄入國家免費孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng)。同時，要與wis數(shù)據(jù)進行核對，確保參檢對象信息與wis錄入信息完全一致，確保建檔率、完成率、評估率、隨訪率達到目標要求。在“隴家?！惫こ探ㄔO方面，要進一步整合資源，對未設立“三心室”的村、社區(qū)，要加快建設進度;對已設立“三心室”的村、社區(qū)，要按照區(qū)人口計生局下發(fā)的資料目錄，盡快完善相關資料，設置溫馨圖片，積極組織開展各類活動，確保“隴家?！惫こ探ㄔO取得實效。玉泉、平南、秦嶺、娘娘壩、關子等公路沿線沒有設立大型計生政策宣傳牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快制作，安放到位。華岐、平南、天水、牡丹、太京等宣傳信息上報嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快信息上報進度，及時總結工作經(jīng)驗和典型，全面提高政務信息宣傳水平。在示范點建設方面，除繼續(xù)完善觀摩點以外，要全面加快其余示范點建設進度，確保質(zhì)量好、標準高、氛圍濃，檔案資料整齊完備。在人口信息化建設方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真吸取平南鎮(zhèn)市上半年考核時出現(xiàn)的深刻教訓，以開展人口信息核查專項行動為載體，在全面開展入戶訪視，摸清人口基本信息的基礎上，指定專人對wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺漏項、錯誤項信息進行集中補錄糾錯，務必做到準確詳實、對口統(tǒng)一、關系正確，確保wis數(shù)據(jù)與戶明白卡、戶實際情況的完全一致。在流動人口“雙百”工程方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是7個街道辦事處和玉泉鎮(zhèn)要對照流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案的要求，對近三年來的管理臺賬、健康檢查檔案等服務管理資料進一步完善，對符合條件的流入人口對象要及時組織動員到區(qū)計生服務站參加免費健康檢查，健全檢查檔案，確?！半p百”工程驗收順利過關。在軟件資料運轉方面，要以全員人口數(shù)據(jù)庫為基礎，采取專干自查、領導抽查等方式，自上而下做好各類帳、表、卡、冊等資料的核對和運轉工作，真正做到各種資料之間數(shù)據(jù)對口，邏輯關系準確。特別是對社會撫養(yǎng)費征收戶、優(yōu)惠政策落實戶、免費孕前優(yōu)生健康檢查戶、三年出生節(jié)育戶、單獨兩孩戶等對象戶要進行重點核對，確保服務袋、服務證、誠信計生協(xié)議、社會撫養(yǎng)費征收文書、宣傳品等相應的各類資料全部到戶。區(qū)計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門要健全完善出生人口性別比綜合治理的相關案卷資料，以便備查。在戶明白人的培訓方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要抓緊僅有的時間，采取各種方式，對鄉(xiāng)、村、組干部、自管小組長及所有育齡人群逐級進行計生政策、計生基礎知識、迎接考核應該掌握的內(nèi)容等知識的培訓，形成人人學習，人人參與，人人重視，人人配合計劃生育考核的社會氛圍。要高度重視明白人的培訓工作，通過反復培訓，把村計生專職副主任培訓成全村的明白人，把分片的領門人培訓成本區(qū)域的明白人，把各戶的主要成員培訓成本戶的明白人，真正把考核調(diào)查入戶工作做實做細做到位。在提升應對考核能力方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對計劃生育評估驗收和考核的有關工作專題進行研究，制定責任明確、措施具體的。

工作方案。

每一項準備工作要定時限、定目標、定責任人確保迎接評估驗收和考核的各項準備工作扎實有序開展。

四要凝聚工作合力。省、市的年終考核，考核的是區(qū)委、區(qū)政府，但區(qū)委、區(qū)政府的成績，要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各相關部門的工作來體現(xiàn)。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至一個村、社區(qū)的計生工作上不去，在考核時出了紕漏，都將直接影響全區(qū)的年終考核成績。計劃生育作為一項基本國策，涉及全區(qū)各級各部門，工作任務很重、要求很嚴、標準很高，不是單純依靠計生部門所能夠完成的，必須全區(qū)動員、各方參與、齊抓共管、上下聯(lián)動，才能取得實效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在近階段迎接省、市人口和計劃生育考核準備工作中，倒排工期，爭分奪秒，讓全體干部都積極參與到人口和計劃生育工作中，凝聚工作合力，細化工作任務，靠實工作責任，使每項工作，每個村、每個對象的工作都嚴格而明確地落實到每名干部身上。區(qū)人口計生部門要結合全區(qū)季度督查和平時掌握的情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計生工作反復督查指導，幫助解決疑難問題，特別是對問題多、欠賬大、工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要制定針對性督查指導措施，夯實基礎，幫促轉化，推動各項工作均衡有序開展。區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領導小組有關成員單位要嚴格對照年初簽訂的目標管理責任書和區(qū)人口計生部門提出的相關意見，指派專人抓好各項獎勵優(yōu)惠政策的落實和相關文件、臺帳資料的建檔完善工作，確保部門線業(yè)務工作全面及時準備到位。從即日起，區(qū)四大組織分管領導將適時對近階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門考核準備工作開展情況進行專項督查，凡發(fā)現(xiàn)因思想懈怠、作風不實導致工作進展緩慢、效果不明顯、準備工作不充分或在省、市考核中出了問題的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理，決不姑息遷就。

同志們，這次會議是在省、市考核前召開的一次十分重要的會議，要全面做好各項準備工作，時間緊、任務重、要求高，大家一定要樹立全局觀念和責任意識，進一步加強領導，強化措施，全力以赴，密切協(xié)作，認真做好迎接考核的各項準備工作，確保在考核中取得好成績。

謝謝大家!

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計生工作會議記錄篇十四

同志們：

在萬物復蘇，春暖花開的大好時光，市文聯(lián)組織召開全市文聯(lián)工作會議，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年各項任務，對于全市文藝界認清形勢、統(tǒng)一思考、凝聚力量、加快發(fā)展，具有十分重要的意義，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對會議召開表示熱烈祝賀，并通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。

剛才，程凱同志代表市文聯(lián)黨組安排部署了全市20xx年文聯(lián)工作，各協(xié)會和麥積、甘谷文聯(lián)的同志作了交流發(fā)言，講得很好，我完全贊同。

過去的一年，極不平凡，幾多大事和喜事，全市文藝界在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓創(chuàng)作、辦活動、帶隊伍、促交流，取得了可喜的成績。今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是全市上下加快發(fā)展的重要一年，各行各業(yè)任務繁重、責任重大、全市文藝界更應站在時代前列，面對新的形勢，更加自覺、更加主動地擔負起弘揚社會主義先進文化的光榮使命，唱響時代發(fā)展和社會進步的主旋律，為推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。下面，我對全市文聯(lián)今年的工作，提幾點要求。

一、認清形勢，明確任務，不斷增強文聯(lián)工作的責任感、使命感。

曾經(jīng)指出：“文藝工作，是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，在黨和人民事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位?！泵鎸θ娼ㄔO小康社會和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，促進全社會形成積極向上的共同精神追求，是當今時代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化，為構建社會主義和諧社會作出貢獻，既是文藝工作者的莊嚴使命，又是現(xiàn)階段文化工作的時代主題。廣大文藝工作者責任重大、使命光榮、任務艱巨。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面進步;要加強社會主義思想道德建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民;要堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，促進全社會形成積極向上的共同精神追求。

著重要從三個方面來認識和把握當前的文藝和文聯(lián)工作新形勢、新任務。

第一，推動社會主義文藝大發(fā)展大繁榮，必須要求我們做好文藝工作。當今時代，文化已經(jīng)成為衡量一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要指標。具體到我市來講，推動科學發(fā)展、建設和諧天水，既需要發(fā)達的經(jīng)濟，也需要繁榮的文化;既需要日益增強的物質(zhì)基礎，也需要不斷強大的精神力量。在提升經(jīng)濟硬實力的同時，要提升文化軟實力，這是一個大課題。文藝工作作為文化建設的重要組成部分，要發(fā)揮組織力量強、社會聯(lián)系廣、文藝人才多的優(yōu)勢，主動破題，勇?lián)厝危谌形幕睒s發(fā)展的進程中，體現(xiàn)新作為，作出新貢獻。

第二，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，必然要求我們做好文藝工作。當前，我市的文化設施還相對落后，文化產(chǎn)品也比較單一，還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權益，是一項重要的民生工程。這就要求我們各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織和廣大文藝工作者，從市委、市政府的重大部署中找準結合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準切入點，從文藝事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)中找準著力點，創(chuàng)作生產(chǎn)出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作，來滿足人民群眾日益增長的文化需求。

第三，不斷發(fā)展著的新情況新形勢，必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進步、網(wǎng)絡的普及，文學和藝術領域自身發(fā)生了許多新的變化。在文藝體制方面，先是出現(xiàn)了一些民間形態(tài)的文藝社團，后來又出現(xiàn)了許多自由的文藝創(chuàng)作和從業(yè)人員，他們大多游離于文聯(lián)和協(xié)會組織之外，從而打破了文藝體制的單一性和統(tǒng)一性。在生產(chǎn)機制方面，過去那種職業(yè)人員創(chuàng)作、文藝期刊和團體傳播、文藝和文化領導部門行政干預的方式，已經(jīng)不適應形勢的發(fā)展。這些網(wǎng)絡傳播渠道、自由文藝隊伍、民間文藝團體、多元文化企業(yè)，在繁榮文藝事業(yè)的同時，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。文藝界的工作只有主動融入、把握規(guī)律、順勢而上、改革創(chuàng)新，才能在文化建設中履行好職能，發(fā)揮好作用。

二、圍繞中心、服務大局，努力提升文藝和文聯(lián)工作的滲透力、影響力。

我市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的社會實踐、群眾文化需求的快速增長、現(xiàn)代信息技術的廣泛應用、文化體制改革的全面推進，為文藝事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了不竭的內(nèi)在力量。文藝工作和文聯(lián)工作大有作為，大有可為。

第一，謀大局，謳歌我市發(fā)展的社會實踐?！?135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根據(jù)關中——天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展布局對天水的定位，“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即：建設“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地)，打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市)，努力把天水建成經(jīng)濟實力較強的隴東南區(qū)域中心城市和關中——天水經(jīng)濟區(qū)西端的重要增長極。文聯(lián)工作要主動出擊，積極融入，為“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施吶喊助威，主動把藝術追求融入發(fā)展的洪流當中，把藝術創(chuàng)造寓于時代進步的運動當中，貼近改革的最前沿，深入發(fā)展的主戰(zhàn)場，把握群眾的新需求，記錄天水的發(fā)展變遷，展示天水的建設成果，為激勵全市人民奮勇前進、科學發(fā)展鼓勁加油。

第二，抓導向，推進核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系，是宣傳思想工作的根本任務，也是文藝工作的根本任務。面對社會思想多元多樣多變的特征，要牢固樹立馬克思主義的文藝觀，把社會主義核心價值體系的要求貫穿于文藝和文聯(lián)工作的全過程，體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作、文藝評論、文藝活動的各方面，弘揚民族精神、時代精神和新時期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式，讓人們在美的享受中受到鼓舞，在情感共鳴中得到啟迪，在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設天水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐，通過潛移默化的文化教養(yǎng)和陶冶，使我們的理想、信念和基本價值觀，更加廣泛地深入人心，真正成為全市人民昂揚奮進的主導意識和精神支柱。全市各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織都要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動。要密切配合重要紀念日、重大節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日，繼續(xù)組織主題文化活動，弘揚正氣，弘揚傳統(tǒng)。

第三，促交流，提升文藝事業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文藝在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動，是顯示文聯(lián)組織活力，提升文藝服務黨委、政府工作大局的能力和水平，對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力，對外文藝交流方面取得了突破性進展，但是，由于資金匱乏、信息渠道不暢、基礎設施薄弱等原因，全市對外文藝宣傳和交流協(xié)作總體上還處在低水平、窄領域、小范圍階段，還不能很好適應“大天水”戰(zhàn)略要求，建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)《規(guī)劃》的實施，將給我們?nèi)姘l(fā)展對外交流合作提供了千載難逢的機遇?？梢哉f，關中—天水經(jīng)濟區(qū)既是一個經(jīng)濟圈，更是一個文化圈。這個跨行政區(qū)域協(xié)作圈的建立，將為天水文化建設，在信息、資金，以及高起點謀劃、大手筆運作的思路、理念、手段上都給予強有力的支持，對夯實天水文化軟實力，促進天水文藝事業(yè)繁榮實現(xiàn)突破性發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟文化一體化產(chǎn)生深遠影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發(fā)的處女地，發(fā)展“五大”特色文化，優(yōu)勢突出、潛力巨大。譬如：尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閑生態(tài)文化、民間民俗工藝文化等都是關中——天水經(jīng)濟《規(guī)劃》實施當中的優(yōu)勢文化合作項目。因此，我們應該充滿信心，緊緊抓住這一難得機遇，進一步深化對特色文化優(yōu)勢的認識，加大開發(fā)力度、凸顯文化軟實力，加強對外聯(lián)系，主動走出家門、進而走向全國，謀求天水文藝的大發(fā)展、大繁榮。

第四，強服務，營造文藝創(chuàng)作的良好氛圍。尊重知識，尊重人才，尊重作家藝術家的創(chuàng)造和勞動，善于同作家藝術家交朋友，在政治上信任、創(chuàng)作上支持、生活上關懷，是激發(fā)作家藝術家創(chuàng)作熱情，保持良好創(chuàng)作氛圍的必要條件，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚藝術民主和學術民主，在藝術創(chuàng)作上提倡不同的形式和風格，在藝術理論上倡導不同的觀點和學派，是營造寬松創(chuàng)作環(huán)境和良好創(chuàng)作氛圍的內(nèi)在要求，只有這樣，我們的藝術家才能解放思想，放下包袱，以十分飽滿的激情投身創(chuàng)作，才能把最美好的精神食糧奉獻給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。

三、抓精品、推人才、全面促進文藝事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

創(chuàng)作是文藝工作和文聯(lián)工作的立足點和出發(fā)點，是文藝工作者的天職，文藝戰(zhàn)線歸根結底是一條精神文化生產(chǎn)戰(zhàn)線，文藝人才是文藝發(fā)展的關鍵，為此，要下大力氣培育文學藝術的生態(tài)園，努力實現(xiàn)創(chuàng)作人才隊伍的梯次結構，這既是文聯(lián)堅持的科學發(fā)展理念，又是建設特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷，千百年歲月的積淀，鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊，也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句，可以說隴上明珠獨有的風韻、深遠的內(nèi)涵和經(jīng)久不衰的魅力為文藝創(chuàng)作提供了厚實的生活基礎和創(chuàng)作源泉。放眼當代，我們正處在一個風雷激蕩的偉大變革時代，360萬天水兒女正在加快建設小康社會、構建和諧天水的宏偉實踐，為文藝之花的綻放提供了豐厚的養(yǎng)料。廣大文藝工作者要熱情關注現(xiàn)實生活，真誠聚焦普通群眾，深入我市改革開放和小康社會建設的第一線，了解社會真情，把握時代脈搏，體驗理性情感，把創(chuàng)作真正扎根于社會生活和人民群眾之中，創(chuàng)作出深刻反映現(xiàn)實生活，表現(xiàn)人民群眾真實情感，深受人民群眾喜愛，與時代同行的好作品來。

第一，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強文藝作品的吸引力和感召力。要堅持把為人民服務當作文藝創(chuàng)作和文藝工作的出發(fā)點和歸宿點，更多地關注民生，體驗民情，反映民心。要深入到全市改革開放第一線，到經(jīng)濟建設的最前沿，深入到人民群眾奮力開拓的生動實踐中，誠心誠意地向群眾學習、向生活學習。引導文藝家不事張揚、力戒浮躁，樹立謙虛謹慎、慮懷若谷的心態(tài)，做到方向準、藝風正、功力厚，影響深。創(chuàng)作出代表社會主義先進文化前進方向，為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優(yōu)秀作品。利用開展采風活動、建立文藝創(chuàng)作生活基地等形式，組織和鼓勵文藝工作者深入人民群眾、深入社會實踐，體驗火熱生活，獲取新鮮營養(yǎng)，在人民的歷史創(chuàng)造中進行藝術的創(chuàng)造，在人民的進步中造就藝術的進步，不斷增強藝術表現(xiàn)力，提高藝術創(chuàng)造力。

第二，要增強精品意識，努力為人民群眾創(chuàng)作出更多更好的精神食糧。文藝戰(zhàn)線是精神生產(chǎn)戰(zhàn)線，文化精品是社會主義文化繁榮發(fā)展的重要標志。要始終堅持把精品創(chuàng)作放在文藝工作的重要位置，緊緊圍繞中心，服務大局，在尊重精神產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律、創(chuàng)作規(guī)律的基礎上，像物質(zhì)生產(chǎn)領域抓重點工程建設那樣，有計劃、有重點地抓精品創(chuàng)作，組織創(chuàng)作出一批唱響主旋律的優(yōu)秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎，激發(fā)文藝創(chuàng)造力，解放文藝生產(chǎn)力，以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責任感，以“語不驚人誓不休”的事業(yè)心，創(chuàng)作一大批思想精深、藝術精湛、制作精良，無愧于偉大時代、無愧于人民群眾的精品力作。要大力實施“精品戰(zhàn)略”，推出一批在全省具有競爭力的標志性文藝作品，推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家，推出一批在全省產(chǎn)生較大影響的文藝作品，致力于打造具有天水特色的文藝品牌，進一步提高天水文藝創(chuàng)作的整體水平。

第三，要遵循文藝發(fā)展規(guī)律，以文藝創(chuàng)新推動文藝繁榮。要尊重知識，尊重人才，尊重藝術創(chuàng)作規(guī)律，尊重藝術家的創(chuàng)造性勞動。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個人的創(chuàng)造精神，充分施展藝術才華，積極引導他們更好地把握時代精神和人民的要求，認真嚴肅地考慮作品的社會效果。要繼承民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推陳出新。要大力提倡不同形式、風格、流派的充分發(fā)展，實現(xiàn)題材、主題和表現(xiàn)形式的極大豐富，努力使文藝作品的內(nèi)容更加關注群眾、關注現(xiàn)實，藝術手法更加豐富多彩、具有民族特色和時代特征。要大力發(fā)揚敢為人先的精神，在繼承傳統(tǒng)的基礎上，勇于超越前人，突破自我，堅持把創(chuàng)新意識、精品意識落實到創(chuàng)作和生產(chǎn)的全過程，不斷開辟新的天地，追求新的境界。

第四，要加大政策扶持力度，建立競爭、激勵機制。文藝創(chuàng)作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支持，需要必要政策和財力、人力保障，需要良好的人才成長和文藝創(chuàng)作環(huán)境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養(yǎng)和隊伍的建設，今年，市委、市政府將制定出臺《麥積山文藝獎》，同時，市委宣傳部下發(fā)了建立“天水市文藝人才庫通知”，正在擬定《天水市文藝創(chuàng)作項目庫》，還將制訂天水市宣傳文化藝術杰出人才獎評選辦法，這些政策的出臺是我市培養(yǎng)和扶持文藝人才、推動藝術精品創(chuàng)作的有效探索，必將促進我市文藝創(chuàng)作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推動全市的文藝創(chuàng)作走向繁榮發(fā)展。

計生工作會議記錄篇十五

同志們：

剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關問題再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。

去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經(jīng)受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。

人口與計劃生育工作是一項重大的經(jīng)濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。

(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術”(結扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。

(二)以技術服務為重點，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。一是要繼續(xù)抓好“三支隊伍、兩個陣地”建設，為廣大育齡婦女提供辦證、辭職信范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達到90%以上。

(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

(五)加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。

計劃生育工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。

計生工作會議記錄篇十六

市委、市政府決定召開這次全市計劃生育工作會議，主要是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進全市計劃生育各項工作扎實深入開展。剛才，德成同志通報了20xx年度計劃生育工作目標任務完成情況，簽訂了20xx年計劃生育工作目標。

責任書。

下面，我講三個方面意見：

一、深化認識，堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來。

黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構、改革完善計劃生育服務管理、堅持完善計劃生育工作目標管理責任制、促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點上，科學研判我國人口形勢，準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調(diào)：堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，關系國家發(fā)展和民族未來，關系億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各級各部門要堅定做好人口計生工作的信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省決策部署上來。

一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。黨的xx屆五中全會宣布實施全面兩孩政策后，社會各界、廣大群眾關注度空前高漲，迅速在國際國內(nèi)掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負面消息。對此，大家要有一個清醒的認識。計劃生育工作始于上個世紀70年代，是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻。就我市來講，計劃生育工作的成績也是顯著的，通過有效的人口控制，全市累計少生人口200余萬人，節(jié)約社會撫養(yǎng)費640億元。如果按照當前脫貧攻堅摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計算，為我市減少貧困人口40余萬人。如果我市再增加200萬人口，貧困發(fā)生率必將超過20%的水平。可以說，通過計劃生育的調(diào)節(jié)和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用是功不可沒的。實踐證明，計劃生育符合國情、省情和市情，是完全正確的，是利國利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點去看待，任何一項政策都不是一成不變的。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時和階段性的。伴隨著40多年計劃生育政策實施和改革開放30多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會和人口形勢已發(fā)生轉折性變化，人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來，以同志為的黨中央站在中華民族長遠發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉折性變化，作出了堅持計劃生育基本國策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結構、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利于促進“中國夢”宏偉目標的實現(xiàn)?？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，要堅持從實際出發(fā)，對不適應經(jīng)濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調(diào)整完善。就我市來講，到20xx年要實現(xiàn)脫貧目標任務異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控、人口結構優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、人口合理分布和促進家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍圖將無法落地生根、開花結果，廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開放的成果。各級各部門要站在貫徹落實五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，深刻認識堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策是推進供給側結構性改革、促進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖，大力推進計劃生育服務管理改革，不斷提高全市計劃生育工作和服務水平。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好全市計劃生育各項重點工作。

一是扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實5月18日對中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國、全省計劃生育工作電視電話會議精神，切實做好政策解讀，引導群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調(diào)查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應對措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實施。

二是著力提升婦幼健康服務能力。各縣區(qū)要加快婦幼計劃生育技術服務資源整合工作，推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規(guī)范化管理，實現(xiàn)婦幼保健與計劃生育服務資源利用效率最大化，著力構建全新的婦幼保健計劃生育優(yōu)質(zhì)服務體系。要重點加強市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設，在二級以上綜合醫(yī)院建設孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心，設置高危孕產(chǎn)婦門診，按照二孩生育情況和增長比例，增加產(chǎn)科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護人才培養(yǎng)力度。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導，精心實施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費基本服務項目，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質(zhì)。

三是扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長期偏高，是一個重要的社會問題。全市住院分娩統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市每年出生人口性別比都超過了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標的治理措施，加強對邊遠山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓，提高其職業(yè)技能，改善其生存生活條件，關懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們早日脫貧，組建家庭，增進家庭發(fā)展，促進家庭和諧。

四是切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對政策調(diào)整前的計劃生育家庭，全面落實現(xiàn)行各項獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實市上出臺的《安康市貧困計生家庭精準扶貧工作實施意見》等一攬子惠民政策，在社會保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準脫貧、養(yǎng)老服務、特別救助等方面予以傾斜，特別是對計劃生育特殊家庭，各級要不折不扣的全面落實好計劃生育特殊家庭各項扶助政策，更深入更細致做好關懷關愛各項工作。要組建計生特殊家庭志愿者服務隊伍，做好失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫(yī)院全面落實計生特殊家庭就醫(yī)綠色通道，積極推進計生特殊家庭養(yǎng)老服務中心建設，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。

五要依法推進計劃生育服務管理改革。要進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革，完善并嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單，實現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動服務轉變。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進特殊情形再生育審批服務管理，優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里，我要強調(diào)一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計劃生育法》、《陜西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，政策外多孩生育必須嚴格控制，嚴肅查處，并作為計劃生育目標責任制考核的重要指標。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調(diào)整和機構改革期間，領導重視程度有所下降，工作力度減弱，技術服務缺位，宣傳教育停滯，造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象，務必引起各級政府和有關部門的高度重視，要出臺管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實穩(wěn)妥有序實施。

三、加強領導，健全機制，確保新形勢下計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一要強化組織領導。要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正部分地方黨政領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協(xié)會組織機構編制人員等錯誤做法，真正把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經(jīng)費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題，強化鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。加強衛(wèi)生計生干部的培訓，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務管理水平和群眾工作能力。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步堅持和完善計劃生育工作領導小組制度，積極推進建立健全重大經(jīng)濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制，促進相關經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育工作領導小組各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)作配合，組織、編制、發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文廣、日報社、電視臺等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導，端正輿論導向，住建、工商等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍，提高農(nóng)業(yè)轉移人口和外來人口市民化能力和歸屬感，促進流動人口依法按政策實行計劃生育，要重視和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實履行工作職責，加大協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實施，不斷推進計劃生育服務管理改革各項工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織和能力建設，充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會的生力軍作用，為各級計劃生育協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶和助推計劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強化宣傳引導。要采取各種行之有效的方式，加強計劃生育基本國策教育，不斷增強廣大群眾國情和國策意識。要廣泛宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策和調(diào)整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國務院全面實施兩孩的政策及計劃生育法律法規(guī)得到全面普及，積極引導廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育，堅決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進一步加強正面宣傳引導，主動回應社會關切，扎實做好計劃生育網(wǎng)絡輿情監(jiān)測應對，為扎實穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策營造良好的社會輿論氛圍。

四要強化考核獎懲。3月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實施辦法，各級黨委、政府要繼續(xù)堅持和完善計劃生育目標管理責任制，每年要向上級黨委、政府專題報告計劃生育工作開展情況。各級黨委、政府要進一步完善計劃生育“三線”考核體系，改革考核評估指標和辦法，科學合理設置考核項目和權重，簡化考核程序，減少考核頻次，更加注重對黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊伍建設、經(jīng)費保障、依法行政、利益導向、宣傳教育、服務效果的綜合考核應用。要繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對計劃生育目標任務完成好、成績突出的地區(qū)和部門，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。對目標任務完成的不好、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門，要約談其主要負責人。對主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”，并按有關規(guī)定嚴肅問責，落實責任追究。

同志們，計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢，大膽創(chuàng)新，以新的工作成果為安康全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!

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計生工作會議記錄篇十七

計劃生育工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

早上好!

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒?！痢痢伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標管理。

責任書。

希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。

20xx年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結構、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉變，“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網(wǎng)絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，以支撐體系建設為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。

(一)加強領導，落實責任。

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個干部的身上，限期完成任務。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

(二)優(yōu)質(zhì)服務，夯實基礎。

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務，通過優(yōu)質(zhì)服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

(三)依法管理，依法行政。

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。

(四)廣泛宣傳，教育引導。

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。

(五)利益導向，政策推動。

要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務;各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。

(六)綜合治理，齊抓共管。

人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,工程部。

年度工作總結。

充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各村(居)委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。

同志們：

剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關問題再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。

去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經(jīng)受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。

人口與計劃生育工作是一項重大的經(jīng)濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。

(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術”(結扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。

辭職信。

范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達到90%以上。

(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

(五)加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。

計劃生育工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。

20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。

(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關獎勵扶持政策;加大了“三結合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。

(二)突出優(yōu)質(zhì)服務，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監(jiān)護服務，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術后、生殖健康查體等保健服務，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。

合同。

》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。

我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設、招商引資、財源目標、廉政建設、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結果，首先是我的責任，我應該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關鍵是做好外流人口的計劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。

五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應對，切實加以解決。

二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。

20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉化、優(yōu)質(zhì)服務、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。

(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。

(三)建立健全服務網(wǎng)絡，全面提高優(yōu)質(zhì)服務水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務網(wǎng)絡建設。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務站為龍頭、各村計生服務室為基礎、鎮(zhèn)技術服務指導員為紐帶的服務網(wǎng)絡，拓寬服務領域和服務范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術后隨訪，提高綜合服務能力。

(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調(diào)度，加大考核權重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉化指標，提高整體工作水平。

(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結構。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結構失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢非常嚴峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。

為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應及時介紹到縣及以上計生服務中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。

(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強領導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務目標。

做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領導重視、主管部門努力、相關部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。