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防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們:。

我市已進(jìn)入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)會議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進(jìn)行了通報，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進(jìn)行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。

我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。

一是科學(xué)對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律，今年我市將進(jìn)入平水年，出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大，但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng)，不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪，4月份，xx縣遭受風(fēng)災(zāi)，5月份，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi)，因此，無論是哪一級哪一種預(yù)測分析，我們都只能做參考，對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀，對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過幾年整治，抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù)，承擔(dān)著很大的壓力。對此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對存在的問題，要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)應(yīng)對措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。

三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明，如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對無序，就有可能小險釀大險。因此，各地、各部門要進(jìn)一步深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識，堅決防止和克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項工作。

四是充分認(rèn)識干旱缺水形勢的嚴(yán)重性。去秋今春，我市的大部分地區(qū)干旱少雨，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區(qū)旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應(yīng)當(dāng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外，今年是平水年，秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大，特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱，各級政府和水利部門必須采取積極措施，預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生，確保農(nóng)民收入的快速增長。

當(dāng)前，各地、各部門要針對防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把存在的隱患排查得更細(xì)致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量，抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中，既要總結(jié)歷史經(jīng)驗，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學(xué)、合理，更有可操作性。預(yù)案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費(fèi)項目的應(yīng)急工程，也要抓緊實(shí)施，確保汛期發(fā)揮作用。

三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實(shí)，對查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時限，隨時抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量，保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保正常運(yùn)行，防止帶險入汛。要消除隱患，確保安全，對工作不力、督促不力的責(zé)任人，要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。

四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前，全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理，儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，增加儲備數(shù)量，保證搶險需要。對于重點(diǎn)堤段、險工及病險水庫的搶險物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，以備搶險急需。各級防汛部門要加強(qiáng)對防汛物資的清查和管理，確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放，防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊，確保及時就近調(diào)用。

五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要，組建一支堅強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動搶險隊。搶險隊伍要落實(shí)到人頭，建制要相對固定，訓(xùn)練時間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時，可集中食宿，實(shí)行軍事化管理，以保證隨時完成急難險重任務(wù)。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作，是恢復(fù)和提高防洪能力，實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由屬地下發(fā)“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復(fù)行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù)，以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時，是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù)，確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿，密切關(guān)注汛情變化，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時開機(jī)，時時保持聯(lián)絡(luò)。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點(diǎn)，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準(zhǔn)備的同時，各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前，盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。

防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是各地、各部門的共同責(zé)任，是全民的共同義務(wù)。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，及時研究對策，按照預(yù)案抓好各項措施的落實(shí)，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，積極有效組織搶險。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人，并在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作，保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。

二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中，任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中，必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政，依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要予以通報;對在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機(jī)造成損失的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé)，xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平，當(dāng)好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊犯罪活動，為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險精神，在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識宣傳和典型事跡報道，把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，確保全市安全度汛。

同志們，今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們積極行動起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛工作中存在的問題，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感。

一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。

二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。

三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴(yán)重不足，搶險隊伍組織調(diào)動困難。

對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實(shí)處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。

二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。

去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的，要盡快落實(shí)人員，組建應(yīng)急隊伍，同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。

二是切實(shí)把搶險物資、裝備落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機(jī)、裝機(jī)、平板車、運(yùn)輸車等)，要落實(shí)到單位，落實(shí)到機(jī)手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。

三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達(dá)28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。

二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，仔細(xì)檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí)。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三是切實(shí)做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進(jìn)行排查，及時消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。

四是加強(qiáng)對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實(shí)有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴(yán)防死守，防止移民返遷。

四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。

大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強(qiáng)工作警惕性，充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴(yán)峻形勢，真抓實(shí)干。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚(yáng)萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xxx。

（20xx年5月x日）。

根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署，今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時，也很有必要，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴(yán)格貫徹落實(shí)************“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念，（堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一;從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分析形勢，研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況，對今年的防汛抗旱工作作了安排部署，講得很好、很具體，我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了防汛責(zé)任書，會后要按照責(zé)任書抓好工作，切實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。下面，就做好防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)：

一、看清形勢，切實(shí)提高認(rèn)識。

防汛抗旱工作站位要高、定位要準(zhǔn)、措施要實(shí)，要立足于防、立足于早、立足于細(xì)，扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是最大的民生。全縣上下要高度重視，認(rèn)真推進(jìn)防汛抗旱各項工作。

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治形勢。今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。今年，縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調(diào)整，新任職同志對防汛抗旱工作認(rèn)識還不深刻，經(jīng)驗還不足。通過這次會議，希望這些同志能夠抓緊進(jìn)入角色，加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力，特別是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加之，防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關(guān)，一旦防汛應(yīng)對不當(dāng)，就會造成群眾致貧、返貧，勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。

（二）準(zhǔn)確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響，當(dāng)前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預(yù)見性日益凸顯。近年來，我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強(qiáng)降水現(xiàn)象，給我縣造成了嚴(yán)重的損失，教訓(xùn)極其慘痛。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成，汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大，局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準(zhǔn)確預(yù)測，極易在短時間內(nèi)引發(fā)山洪災(zāi)害。因此，我們對目前的防汛形勢一定不能忽視，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，充分做好防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。

（三）準(zhǔn)確把握實(shí)際的工作形勢。我縣水利設(shè)施眾多，由于修建時間長，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，整體上設(shè)施老化。近年來，通過持續(xù)排險治理，全縣水利設(shè)施防洪能力有所提升，但基礎(chǔ)薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年，脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點(diǎn)工作需同步推進(jìn)，時間緊迫、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，一定要全面考慮問題，做實(shí)做細(xì)工作，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，確保防汛抗旱萬無一失。

近年來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現(xiàn)垮塘垮壩，也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件，這樣的成效確實(shí)很不容易。但在防汛救災(zāi)工作中，也出現(xiàn)了一些問題：

一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里，我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災(zāi)害，但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位，相關(guān)會議精神貫徹不夠及時，工作安排不夠嚴(yán)密，責(zé)任制落實(shí)不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

二是防汛準(zhǔn)備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上，目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上，沒有得到很好的落實(shí)。

三是防汛演練不熟練。開展實(shí)戰(zhàn)演練，目的是提高預(yù)防的針對性，增強(qiáng)操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。但在實(shí)際工作中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、相關(guān)部門僅局限于演練本身，沒有真正提高緊急應(yīng)對、快速搶險的能力。

四是搶險調(diào)度不統(tǒng)一?？h水利防汛抗旱指揮體系不健全，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度等應(yīng)急工作。在去年的防汛抗旱工作中，一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關(guān)部門要高度重視，舉一反三，提升工作水平，切實(shí)打好防汛抗旱這場硬仗。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)有效措施。

堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實(shí)各項工作措施，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱“六個一”，即有一個防汛責(zé)任體系、一次全面排查整改、一套防汛應(yīng)急預(yù)案、一場防汛實(shí)景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng)，切實(shí)提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

（一）建立一個防汛責(zé)任體系。進(jìn)一步完善以行政主職負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，一級抓一級、層層抓到底，確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展?？h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實(shí)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)。汛前要深入一線檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍組建、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作；在災(zāi)情發(fā)生時，要迅速上崗到位，深入一線，靠前指揮，及時組織搶險救災(zāi)?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，縣水利局要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，加強(qiáng)對全縣防汛工作的督導(dǎo)，及時準(zhǔn)確的搞好上下聯(lián)系，為抗洪搶險提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)?？h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費(fèi)；縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞；交通運(yùn)輸部門要為防汛人員和物資的運(yùn)送提供便利，保證道路暢通；新聞、宣傳部門要及時搞好報道；糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資；氣象、水文部門要搞好天氣預(yù)報，及時準(zhǔn)確提供雨情、汛情信息；公用事業(yè)管理部門要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)防汛工作，制定應(yīng)急預(yù)案和搶險措施，保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責(zé)，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施，保證人民生命安全，盡最大努力把損失降到最低限度。要化風(fēng)險為動力，全面落實(shí)“河長制”工作，確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關(guān)部門要搶抓汛前有效時間，迅速開展全面的風(fēng)險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”原則，引導(dǎo)居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾，特別是老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移，做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查，堅持橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房，以及河道上違規(guī)建筑，要及時予以拆除，確保泄洪通道暢通；對水庫防洪影響區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治，確保萬無一失?？h教體局要對全縣所有學(xué)校進(jìn)行徹底排查，確保校舍牢固、學(xué)生安全。

（三）制定一套防汛應(yīng)急預(yù)案。堅持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步修改完善防洪預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，確保組織嚴(yán)、責(zé)任清、決策快、調(diào)度準(zhǔn)、物資足，切實(shí)做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要明確預(yù)警等級及響應(yīng)行動，確保第一時間采取有針對性的應(yīng)對措施，快速開啟防洪搶險工作機(jī)制。要建立受災(zāi)行動預(yù)案，明確搶險工作順序，確保信息交流迅速、搶險修復(fù)及時、物資供應(yīng)充分、醫(yī)療保障強(qiáng)力、輿論引導(dǎo)平穩(wěn)。要健全災(zāi)后安置方案，組織做好災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救等工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。同時，要修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災(zāi)害防御體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預(yù)案，重點(diǎn)對水庫、河道進(jìn)行實(shí)地勘查，把握工作主動，杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。

（四）實(shí)施一場防汛實(shí)景演練。要開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)演練，以巡堤查險、險情處置、移動通訊應(yīng)急保障為演練內(nèi)容，重點(diǎn)解決應(yīng)急響應(yīng)過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等問題，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力，遇險情能立即組織處置，最大程度降低災(zāi)害損失。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要以民兵預(yù)備役人員為骨干，組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實(shí)人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關(guān)部門要立足于單位職責(zé)，組建防汛保障隊伍，做好物料運(yùn)輸、醫(yī)療救助、技術(shù)指導(dǎo)等工作，嚴(yán)密配合協(xié)作。要強(qiáng)化軍民聯(lián)防，在信息上互通，在預(yù)案上互融，形成軍民齊心、眾志成城的強(qiáng)大合力。

（五）保障一庫防汛物料儲備。要嚴(yán)格按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關(guān)鍵時刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關(guān)部門要汲取近年來防汛搶險教訓(xùn)，根據(jù)防汛工作實(shí)際，抓緊補(bǔ)充儲備防汛搶險物資，尤其是一些關(guān)鍵的、重要的物資，要數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，切實(shí)備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每年安排的防汛經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急加固經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，專戶專賬、?？顚Ｓ谩Ｒ訌?qiáng)監(jiān)督和審計，切實(shí)保障資金效益的充分發(fā)揮，確保資金安全。

（六）形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災(zāi)工作刻不容緩，一個高效的指揮系統(tǒng)，是打贏防汛仗的關(guān)鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦，清楚地認(rèn)識到要如何應(yīng)對、如何對接、如何做好，才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂，及時妥善處置突發(fā)情況，全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動，抓實(shí)汛情預(yù)警?？h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門，認(rèn)真做好氣象預(yù)報和汛情旱情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警。要做到準(zhǔn)確識別汛情，科學(xué)評估風(fēng)險，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考，力爭正確處置險情，有效減少損失。要及時高效，爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情，所有責(zé)任人要第一時間到崗到位，及時開展各項搶險救災(zāi)工作。指揮部指令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各相關(guān)部門要及時落實(shí)執(zhí)行，不得推脫、延誤，貽誤戰(zhàn)機(jī)。

在加強(qiáng)防汛工作的同時，還要做好抗旱工作，做到防汛抗旱兩手抓。要認(rèn)真做好防大旱抗大旱各項準(zhǔn)備,強(qiáng)化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時，要建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)組織建設(shè)，及時補(bǔ)充必要的抗旱物資和應(yīng)急設(shè)備、器材。雖然我縣水資源相對豐富，但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件，如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要逐步建立水源儲備制度，確保居民生活用水安全。

三、強(qiáng)化保障，務(wù)求工作實(shí)效。

防汛工作既是一項緊迫的工作，更是一項重要的政治任務(wù)，責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災(zāi)理念，細(xì)化落實(shí)各項保障措施。

（一）完善防汛設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設(shè)，完善度汛措施，確保水庫和河道工程安全運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施管理，克服重建輕管思想，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的日常管理，建立健全管理體制機(jī)制。要加快驗收水毀重建設(shè)施項目，統(tǒng)籌好工程進(jìn)度與防汛抗旱安全的關(guān)系，狠抓工程質(zhì)量，避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象，確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng)，保證各類行洪排澇設(shè)施運(yùn)行正常，切實(shí)提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當(dāng)前，擠占、束窄河道或改變河流自然走向，塘堰嚴(yán)重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多，如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道，由于河道內(nèi)新建工程設(shè)施，導(dǎo)致部分河段擁堵、淤積，一旦遇到強(qiáng)降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪，極易形成洪水漫堤，淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅，要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，抓緊完善。加快山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，逐步構(gòu)建非工程措施與工程措施相。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。

（二）積極溝通配合，強(qiáng)化信息保障。要強(qiáng)化會商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。要嚴(yán)格規(guī)范汛情、旱情、災(zāi)情等信息發(fā)布程序，注重時效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，統(tǒng)一報送出口，不得多頭報送，確保信息及時準(zhǔn)確上傳下達(dá)，堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災(zāi)害發(fā)生時，務(wù)必在第一時間上報信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供第一手資料，避免貽誤戰(zhàn)機(jī)。正確處理好領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)內(nèi)的信息報送和對外新聞宣傳的關(guān)系，做好輿論引導(dǎo)工作。

（三）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政。要進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時保持通訊暢通。縣防汛辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的，要報縣委、縣政府，并通報全縣?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)，督促各項工作落到實(shí)處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，汛期臨近，暴雨洪水隨時可能發(fā)生，全縣上下要牢固樹立以人為本的理念，充分準(zhǔn)備，科學(xué)防控，警鐘長鳴，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責(zé)。

同志們：

在即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市、縣防汛會議精神，結(jié)合xx實(shí)際，安排部署今年的防汛工作任務(wù)，希望大家一定要仔細(xì)聽、認(rèn)真記，深刻領(lǐng)會會議精神，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，眾志成城，全力打好防汛攻堅戰(zhàn)，確保安全度汛。

參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部門中層正職以上工作人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，由于參加今天會議的人比較多，請大家自覺遵守會議紀(jì)律，關(guān)閉通訊工具，聚精會神開好今天的會議。

今天會議共有三項議程。

……。

由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標(biāo)責(zé)任書”，請xxxx依次上臺簽訂；由于時間關(guān)系，其他村的責(zé)任書會后再簽。

……。

請xxx具體安排部署今年的防汛重點(diǎn)工作。

……。

剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責(zé)分工的通知，xxxxx就今年防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，靶向精準(zhǔn)，措施具體，我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，深入一線實(shí)地查看汛情，盯緊靠死，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面，結(jié)合今天會議的議題，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個方面的問題。

一、提高思想認(rèn)識，認(rèn)清形勢，高度警惕，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。

安全無小事，民生大于天。防汛救災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是當(dāng)前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務(wù)和民生工程，容不得半點(diǎn)含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水，讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認(rèn)為年年講、年年抓，但是年年防汛、年年無汛，對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們，思想上不重視，精神上不警惕，工作上不落實(shí)，是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示，今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大，李克強(qiáng)總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示，為此，各分指、各村各部門單位務(wù)必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭，牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想，集中人力、財力、物力，迅速行動起來，做到寧可備而不用、不可汛而無防，切不可因習(xí)慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心，要做最壞的打算，做最充分的準(zhǔn)備，求最好的效果，確保打贏這場事關(guān)人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。

二、強(qiáng)化問題意識，聚焦重點(diǎn)，做好防范，牢牢掌握防汛主動權(quán)。

各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，認(rèn)真研究各項工作，深入一線查看實(shí)情，精心安排部署，做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速鋪開汛前汛期各項防范工作，牢牢掌握防汛主動權(quán)。各分指、各村各部門單位認(rèn)真按照今天會上下發(fā)的“防汛預(yù)案”，按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求，對自己所負(fù)責(zé)的范圍，深入開展一次汛期隱患大排查，對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施，做到即知即改，徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎(chǔ)，各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要，及時統(tǒng)籌資源，盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作，并組織動員群眾，自發(fā)存儲自用的搶險工具，確保關(guān)鍵時刻能夠調(diào)得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段，所以各分指、各村各單位要按照有關(guān)要求，加快應(yīng)急搶險隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用，盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力，確保關(guān)鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式，開展防汛有關(guān)工作的集中宣傳，特別是移民遷安相關(guān)工作，要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬，往哪里撤、怎么撤，坐哪輛車、怎么坐，去哪里住、怎么住”等信息，真正做到方案可行、預(yù)案有效。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)做到防汛措施有效。

同志們，防汛工作迫在眉睫，特別是京杭運(yùn)河復(fù)航工程的實(shí)施，對我們今年的防汛工作是一次大考驗，所以大家一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動作為，盡心盡力盡責(zé)地完成好每一項工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),履職免責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好防汛工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的防汛抗旱責(zé)任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責(zé)”“守土盡責(zé)”意識，指揮長、主要負(fù)責(zé)同志既要主動履責(zé)又要傳導(dǎo)壓力，既要運(yùn)籌帷幄又要沖鋒陷陣，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。各村各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要靠前指揮，忠于職守，真正熟悉防汛職責(zé)任務(wù)，一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件，要第一時間組織力量，靠前指揮，及時處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關(guān)全局，必須以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律，確保各項要求落實(shí)到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，全力配合協(xié)作，做到資源共享、信息互通、令行禁止，堅決避免有令不行、拖沓應(yīng)付現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，汛期實(shí)行24小時值班制，手機(jī)保持24小時暢通，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。主汛期期間，各分指、各村各部門單位的主要負(fù)責(zé)同志一律不準(zhǔn)請假，確需外出必須報備，并且明確頂崗負(fù)責(zé)人員。嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任追究制，對因拖延、拒不執(zhí)行調(diào)度指令，指揮失當(dāng)，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位的，將嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底。汛情就是命令，我們xxx地理位置特殊，汛期期間除受降雨影響外，也很容易受到黃河上游來水的影響，所以汛情一旦發(fā)生，各分指、各村各部門單位要立即組織人員進(jìn)入搶險工作，并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機(jī)情況的發(fā)生。

同志們，做好防汛工作，確保全鎮(zhèn)汛期安全，責(zé)任重于泰山，我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好各項準(zhǔn)備工作，奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利，為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

當(dāng)前，我縣防汛形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。據(jù)縣氣象部門預(yù)測，今年我縣汛期降水量偏高,入汛早，降水主要集中在7月中旬至8月上旬，來雨急，較高強(qiáng)度暴雨日數(shù)多于常年，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。各相關(guān)單位要密切關(guān)注縣氣象部門信息，隨時做好應(yīng)對雨情準(zhǔn)備。

一、加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。按照縣防指辦要求，各相關(guān)單位要明確具體任務(wù)，明晰人員責(zé)任，增強(qiáng)政治意識、應(yīng)急意識，主要領(lǐng)導(dǎo)要24小時值班、帶班，面對雨情第一時間統(tǒng)籌調(diào)度，為防汛應(yīng)急預(yù)案的隨時啟動提供強(qiáng)有力的組織保障。

不擅自與他人結(jié)伴游泳；

不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；

不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；

不到不熟悉的水域游泳；

不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救）的有關(guān)要求，加強(qiáng)應(yīng)急演練，雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學(xué)生防汛信息及安全措施，確保學(xué)生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預(yù)案，執(zhí)法局配合，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)案落實(shí)巡查、值守制度，對城區(qū)內(nèi)排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理，保障行洪暢通，并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護(hù)欄桿，設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)施街道網(wǎng)格化管理，危險地段和溝口安排專人死盯死守，并嚴(yán)格按照安全要求配備安全設(shè)備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會、旅發(fā)委制定防汛預(yù)案，對全縣景區(qū)逐一進(jìn)行排查除險，景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調(diào)檢查隱患，防范山洪危險，勸返、疏導(dǎo)游客，確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預(yù)案，對全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行全面排查治理，對公路兩側(cè)排水渠、過水涵洞進(jìn)行全面清理疏通，在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點(diǎn)地段設(shè)立警示標(biāo)志，進(jìn)行全面排查治理，確保交通運(yùn)輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預(yù)案，農(nóng)工委、華夏幸福集團(tuán)配合，對易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進(jìn)行全面排查，制定轉(zhuǎn)移預(yù)案，及時溝通汛情、雨情，保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，根據(jù)《淶源縣河道清理行動方案》，根據(jù)工作分工，明確完成時限，尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理，在雨情期間對影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改或者關(guān)停，保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預(yù)案，下大雨期間停止所有施工，確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基，群眾安全是首要工作。各單位在預(yù)案中要十分重視群眾臨雨轉(zhuǎn)移工作，細(xì)致劃分轉(zhuǎn)移工作相關(guān)責(zé)任人員，備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設(shè)備，劃好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)并設(shè)立醒目牌，確保在危險雨情出現(xiàn)時第一時間有人指揮，群眾在最短時間內(nèi)安全到達(dá)安置點(diǎn)。

三、時間就是生命，保證信息暢通。建立防汛微信平臺，將雨情信息和防汛進(jìn)展第一時間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級干部，第一時間進(jìn)行研判、第一時間預(yù)警動員、第一時間啟動預(yù)案并實(shí)時監(jiān)測，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”，并及時將紙質(zhì)版上報，對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，對造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，雨情就是命令，領(lǐng)導(dǎo)就要擔(dān)當(dāng)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，親臨一線，不間斷巡查，隨時做好應(yīng)急統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力把防汛各項措施真正落到實(shí)處，確保安全度汛。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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在當(dāng)前主汛期來臨之際召開這個會議很重要，也很緊迫。防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，是一項事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的要事，同時也是一項急難險重的任務(wù)。去年，面對臺風(fēng)和強(qiáng)降雨的連環(huán)襲擊，各級防指、各有關(guān)部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合，科學(xué)防御，艱苦奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，取得了防汛抗旱的全面勝利，得到上級的充分肯定。今年前階段，各級各有關(guān)單位積極防備，協(xié)同作戰(zhàn)，取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與各部隊官兵和全體人民群眾的大力支持和主動參與分不開，也是我們各單位共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我根據(jù)上級對今年防汛抗旱工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、在防范意識上務(wù)必抓好落實(shí)。

防汛中存在的主要問題還是思想問題，突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認(rèn)識不到位，存在松勁情緒和僥幸心理。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，堅決克服松懈麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)防范意識，增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，寧可把形勢估計得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，寧可把困難估計得更多一些，寧可把問題估計得更充分一些，堅持從難從嚴(yán)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，奪取防汛抗旱工作的主動權(quán)。

一要繃緊防洪保安這根弦。目前，我們的防洪工程體系抗災(zāi)能力是非常低的，防汛壓力很大。我們一共有xx座病險水庫亟待除險加固，部分河道、溝系淤積嚴(yán)重，低洼地帶排水不暢，極易發(fā)生內(nèi)澇，山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，受威脅群眾多，一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高，加之部分領(lǐng)導(dǎo)對防洪防臺風(fēng)經(jīng)驗不足，如遇臺風(fēng)侵襲，勢必會造成較大損失。因此，在防汛問題上，我們不能有絲毫懈怠，必須時刻繃緊防洪保安這根弦，牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的憂患意識，通過各項工作的落實(shí)把可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度。

體現(xiàn)在工作上就是要主動在先，而不能被動應(yīng)付；

體現(xiàn)在措施上就是要防范在先，而不能臨陣磨槍。因此，我們要始終堅持“防”字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真做好應(yīng)對各類災(zāi)情的準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預(yù)案，做到有備無患。

三要樹立科學(xué)防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓，但每年情況都不一樣，這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題，用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，尤其要高度重視運(yùn)用好科學(xué)防汛的先進(jìn)手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用，堅持“專家說了算”原則，廣泛聽取專家和技術(shù)人員的意見，真正做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。要積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)，切實(shí)提高雨情水情測報、工程監(jiān)控、搶險防護(hù)等方面的工作水平，努力實(shí)現(xiàn)防汛工作的信息化、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務(wù)平臺，完善功能設(shè)計，及時更新數(shù)據(jù)要，氣象、水文、國土等部門和各地都要配合及時更新數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時的信息。下一步，要科學(xué)運(yùn)用這些平臺，實(shí)現(xiàn)對水雨情的自動測報和對重點(diǎn)工程的視頻監(jiān)控等。同時，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，做好澇旱急轉(zhuǎn)的應(yīng)對準(zhǔn)備，統(tǒng)籌兼顧，周全布局。

二、在搶險救災(zāi)準(zhǔn)備上務(wù)必抓好落實(shí)。

我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決病險水庫安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險設(shè)備不足、管理經(jīng)費(fèi)不足、物資貯備不充分等問題，集中精力，突擊整改，加速到位。

一要突出工程的安全性。對于病險水庫，要嚴(yán)格落實(shí)有人管理，有通信設(shè)備，有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險道路，有搶險物料等“五有”措施。對于在建工程，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項安全度汛措施。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，確保萬無一失。對堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物，要依法予以清除，徹底消除隱患。

二要突出預(yù)案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)變化了的情況，對各類防汛抗旱預(yù)案作進(jìn)一步修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。下一步，各類預(yù)案還要上傳到上級水利防汛網(wǎng)站，哪個工程出險，我們就對照執(zhí)行哪個工程的預(yù)案，提高搶險科學(xué)性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預(yù)案，多看幾次，做到熟讀牢記，靈活運(yùn)用，這個很重要，這也是對本地區(qū)、本部門防汛形勢、工程現(xiàn)狀、處置對策、運(yùn)行管理的再研究、再認(rèn)識過程。

三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施。防汛物資寧可備而不用，不可用而無備。各級各部門要千方百計籌措資金，按照優(yōu)質(zhì)、適用、量足的要求，積極籌備各類防汛搶險物資器材，以備搶險所需。

四要突出隊伍的實(shí)戰(zhàn)性。各級各部門要加強(qiáng)防汛專業(yè)隊伍建設(shè)，重點(diǎn)要對防汛技術(shù)人員、群眾搶險骨干和民兵進(jìn)行防汛知識培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)隊伍的防汛水平，確保應(yīng)急搶險時能拉得出、用得上、打得贏。

五要突出汛情監(jiān)測的準(zhǔn)確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國土資源等部門要堅持汛期24小時值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動了解情況，對雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時掌握，做好記錄，保全資料，重要情況及時上傳下達(dá)。

三、在救災(zāi)救助上務(wù)必抓好落實(shí)。

在災(zāi)害發(fā)生時，首先，要及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾在24小時內(nèi)得到必要的救助，保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時的醫(yī)治。其次，要及時修復(fù)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為救災(zāi)工作的開展創(chuàng)造有利的條件。再次，要備足搶險救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾所需。各級各部門要檢查儲備的救災(zāi)物資是否充足，當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時，救災(zāi)辦必須千方百計保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需。此外，還要及時組織群眾搞好恢復(fù)生產(chǎn)的工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門一定要在災(zāi)后組織好恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作，幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展的用種、用水和技術(shù)問題，使群眾在恢復(fù)生產(chǎn)中得到及時的指導(dǎo)和幫助。

四、在工作責(zé)任上務(wù)必抓好落實(shí)。

防汛防旱工作是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，以嚴(yán)格的責(zé)任紀(jì)律來確保萬無一失。

一是各級指揮長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對防汛工作親自過問，親自檢查，尤其是對防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、搶險隊伍組織、物資籌備、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救災(zāi)等工作的每一個環(huán)節(jié)，都要精心組織，周密部署，落實(shí)到位。在防汛抗洪的關(guān)鍵時刻，防汛指揮長一定要堅守崗位，坐鎮(zhèn)指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場指揮，有序應(yīng)對開展防汛抗洪工作。

二是成員單位要強(qiáng)化防汛責(zé)任。各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好抗洪搶險、后勤保障、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。要服從統(tǒng)一指揮，遇有重大問題要充分會商，科學(xué)決策。各部門、各單位都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，部門利益服從全局利益。對各項防洪救災(zāi)決策，各級政府和各單位要堅決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動。

三是嚴(yán)明防汛防旱工作紀(jì)律。防汛防旱工作不僅要崗位清、職責(zé)明，更要紀(jì)律嚴(yán)。要加大對責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況，強(qiáng)化對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單位的督促和檢查，確保汛情明了，信息暢通。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)檢查巡查，做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險、搶險、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)等情況，進(jìn)行跟蹤問責(zé)，確保防汛抗旱工作各項責(zé)任制落實(shí)到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責(zé)任人，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，防汛抗旱和救災(zāi)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務(wù)重，做好今年的防汛防旱工作，意義特殊，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，按照上級的部署要求，緊急行動起來，認(rèn)真謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛救災(zāi)工作的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

在汛期即將來臨之際，市委、市政府決定召開這次防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省及宣城市防汛抗旱工作會議精神，認(rèn)真分析我市今年的防汛抗旱形勢，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力做好今年的防汛抗旱工作。剛才，市防指副指揮長、水務(wù)局局長孫家友同志通報了汛前檢查情況，牛市長、信書記還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年防汛抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的回顧。

剛剛過去的20xx年，全市防汛抗旱工作可謂多事之秋。6月25日，我市突遭強(qiáng)暴雨襲擊，短短10個小時內(nèi)，全市平均降雨達(dá)100多毫米，為歷年罕見。東津河、中津河、西津河洪水暴漲，寧墩、胡樂等集鎮(zhèn)進(jìn)水達(dá)1米以上，大量水利工程毀損，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)損失十分慘重。市區(qū)星河、小南河、龍?zhí)逗尤龡l內(nèi)河外泄不暢，內(nèi)澇嚴(yán)重，沿河近千戶居民家中進(jìn)水，廣大市民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。9月份，我市又遭遇長達(dá)四十余天的秋旱不利影響，時值午季作物收獲期和秋季作物播種期，部分農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)林嚴(yán)重缺水，產(chǎn)量銳減，并產(chǎn)生滯后影響。面對突如其來的水旱災(zāi)害，市委、市政府果斷決策、科學(xué)調(diào)度，各級各部門齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，努力將災(zāi)害損失降到最低限度。災(zāi)情過后，我們及時將工作重心調(diào)整到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來，打響了以水毀水利工程修復(fù)為主的“三秋”穿插戰(zhàn)和水利冬修攻堅戰(zhàn)。本著“先急后緩”的原則，先后對泉水灣、王家塢、西村等三座小型水庫開展了除險加固，解除了度汛隱患。全面開展了水毀水利工程修復(fù)，完成20余項市級重點(diǎn)水毀工程維修加固，興修960處面上小型水利工程，恢復(fù)和改善灌溉面積5600畝。積極推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)林灌溉工程建設(shè)，面向仙霞、南極、云梯、萬家等經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)建造160個高山蓄水池，增加經(jīng)濟(jì)林受益面積5400多畝。尤其是針對市區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢，全力推進(jìn)市區(qū)防洪保安工程建設(shè)。投入1140萬元，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500萬余元，組織實(shí)施了內(nèi)河綜合治理工程;投入900多萬元，開展了開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程。城市防洪保安工程建設(shè)的加速推進(jìn)，大大改善了市區(qū)防洪條件，提高了市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作放在十分突出的位置。而農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于防汛抗旱工作水平。對于我市來說，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定上升周期，去年全市g(shù)dp增長15.3，人均gdp接近1800美元，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多年少有的良好發(fā)展態(tài)勢。市委十一屆五次全體會議明確提出了“20xx年在全省率先建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。防汛抗旱工作做好了，不僅能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，更能增強(qiáng)抗御洪澇災(zāi)害的能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的健康有序發(fā)展提供有力保證。

雖然，對于今年的防汛抗旱工作，我們超前做了不少準(zhǔn)備，但綜合分析今年的防汛抗旱形勢，仍然存在一些不利因素，防汛抗旱工作面臨的壓力較大。

一是天氣形勢不容樂觀。我市的地理位置特殊，處于南北氣候的過度地帶，屬于季風(fēng)性濕潤氣候，年降水量偏多，且分配極不均勻，水旱災(zāi)害十分頻繁。建國以來，我市平均每兩年就會發(fā)生一次較大的水災(zāi)或旱災(zāi)，即使正常年份，局部性的水旱災(zāi)害也必然發(fā)生?？梢哉f，我市有災(zāi)是必然的，無災(zāi)是偶然的。據(jù)省氣象部門分析，今年江淮和沿江江南地區(qū)降雨量超出常年20以上。國家氣象局預(yù)測全國有兩大多雨帶，普遍認(rèn)為今年長江中下游以南有一條多雨帶，極有可能形成多年罕見的洪澇災(zāi)害，這必須引起大家的高度重視和警覺。

二是抗洪減災(zāi)體系還不健全。近年來，我市不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是堅持不懈地抓好小型水庫除險加固、山區(qū)河道綜合治理和城區(qū)防洪保安工程建設(shè)，農(nóng)村和市區(qū)抗御洪澇災(zāi)害的能力顯著提高。但是，我市水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)總體還較為薄弱，全市的78座小型水庫大多興建于五、六十年代，經(jīng)過多年運(yùn)行，普遍老化，水利欠帳較多，存在諸多隱患。去年的“6.25”洪災(zāi)又使得大量水利基礎(chǔ)設(shè)施受到創(chuàng)傷，部分小型水利工程還沒有得到及時修復(fù)。此外，城區(qū)防洪保安體系還存在薄弱環(huán)節(jié)。窯潭大堤作為城區(qū)防洪的首道屏障，仍然存在隱患。河瀝溪大橋阻水嚴(yán)重，泄洪通道人為設(shè)障，沿河堤防老化失修，河道淤積，抗洪標(biāo)準(zhǔn)較低。

三是防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作不夠充分。前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，建立健全防汛抗旱組織體系，加大防汛隱患的排查力度，做好防汛物資的修復(fù)及儲備，取得了一定的成效。但是我們的各項工作離防大汛、抗大旱的要求還有很大差距。一些小型水庫、病險大塘、險工要段的防汛準(zhǔn)備工作不到位，對轄區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)的整改還沒有完工，有的甚至沒有動工。防汛物資貯備欠缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有按規(guī)定貯備足夠的砂石料、編織袋等防汛物資。農(nóng)村主要勞動力大量外出務(wù)工，防汛搶險隊伍組建困難，同時也沒有開展必要的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急搶險能力亟待提高。

四是防汛抗旱的意識還有待增強(qiáng)。一些地方由于經(jīng)常受災(zāi)，實(shí)際困難多，工作難度大，干部畏難情緒嚴(yán)重，群眾消極悲觀。一些地方對防汛抗旱工作存有麻痹思想和僥幸心理，水患意識有所降低，缺乏迎戰(zhàn)大洪水的思想準(zhǔn)備。少數(shù)地方仍然存在“等、靠、要”的依賴思想，物資貯備和資金投入嚴(yán)重不足。還有個別地方的主要、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整不久，對轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱形勢及工作重點(diǎn)掌握不夠全面，底數(shù)不清，經(jīng)驗不足。

從上述情況分析，我市今年的防汛抗旱形勢異常嚴(yán)峻。對此，各級各部門必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，切實(shí)站在構(gòu)建和諧社會，建設(shè)全面小康社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和緊迫意識，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項工作。

今年我市的防汛抗旱工作總體原則是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立防大汛、抗大旱思想，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱工作責(zé)任制，加大防汛抗旱投入，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險工隱患處理，確保重要堤防不潰破，確保小型水庫不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。做好今年防汛抗旱工作，必須突出以下六個方面的重點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。實(shí)踐證明，制定切實(shí)可行的防汛工作預(yù)案是有效防御災(zāi)害的首要前提。根據(jù)我市洪澇災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，市防指已經(jīng)組織修訂了全市的防汛預(yù)案及市區(qū)防汛預(yù)案。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，各司其職，密切配合，充分做好迎戰(zhàn)可能發(fā)生特大洪災(zāi)的各項準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市有有關(guān)單位要充分結(jié)合轄區(qū)防汛特點(diǎn)及部門職責(zé)，抓緊修訂完善各自的防汛預(yù)案，及時上報市防指審查備案，并嚴(yán)格按照預(yù)案組織實(shí)施。要切實(shí)把防抗結(jié)合、應(yīng)急搶險、應(yīng)急救助和災(zāi)后重建的方案、措施落到實(shí)處，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。要認(rèn)真落實(shí)各項工程度汛措施，確保全市78座小型水庫、市區(qū)防洪工程、重點(diǎn)險塘、沿河重點(diǎn)險工要段的安全度汛。

(二)確保各類水庫的安全度汛。3月上旬和4月上旬，市防汛抗旱指揮部組織了兩次防汛大檢查，重點(diǎn)檢查78座小型水庫、城防工程的運(yùn)行情況，查找存在的突出問題。從檢查的情況來看，我們還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍有亟待解決的突出問題。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門一方面要立即按照職責(zé)分工，組織對全市防汛抗旱工作再次大檢查，另一方面要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一一抓緊整改落實(shí)，確保汛前消除隱患，不能有一點(diǎn)疏忽大意。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。各級定位負(fù)責(zé)人要到定位的防汛點(diǎn)，現(xiàn)場查找隱患，并采取及時有效的防范措施。汛期，各類小型水庫要嚴(yán)格執(zhí)行市防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄。病險突出的水庫和萬方以上大塘要做到空庫運(yùn)行。

(三)確保在建工程的安全度汛。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。當(dāng)前，我市的市級重點(diǎn)水利工程已基本完成，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)及面上水利工程處于掃尾階段。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，力爭主汛期前完成即定的建設(shè)任務(wù)。不能如期完成建設(shè)任務(wù)的，要認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施。城區(qū)內(nèi)河治理工程的投入大，牽動性強(qiáng)，直接關(guān)系到市區(qū)居民的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)管施工質(zhì)量，力爭5月10日前全面完成主體工程建設(shè)，確保市區(qū)度汛萬無一失。

(四)認(rèn)真做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作。防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位。市財政部門要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項經(jīng)費(fèi)及時撥付到位。水務(wù)部門要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門要堅決克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備。加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建不少于50人的應(yīng)急搶險隊伍。小型病險水庫必須就近組建不少于30人的應(yīng)急搶險小分隊。要制定切實(shí)可行的搶險預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。我市是全省重點(diǎn)山區(qū)縣市。山區(qū)獨(dú)有的地理環(huán)境造成山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生，特別是近年來，我市的城建、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，陶土、石灰石等采礦業(yè)不斷興起，大大改變了當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛玻挥錾胶楸┌l(fā)，極易發(fā)生泥石流，毀壞當(dāng)?shù)氐乃偷缆返然A(chǔ)設(shè)施，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。國土部門要抓緊制定地質(zhì)災(zāi)害的防控預(yù)案，并切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和險情巡查制度，重點(diǎn)對青方段、石千段公路和215省道及植被破壞嚴(yán)重的礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行定人定點(diǎn)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行處置，并立即組織好群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

(六)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。各地要深入研究本地旱災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，努力做到統(tǒng)攬全局，不斷提高抗旱工作成效。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，規(guī)范水源調(diào)度，合理配置水資源。經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)要把水利上山作為抗旱工程建設(shè)的重點(diǎn)，盡量多引多蓄山區(qū)徑流，不斷擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)林灌溉面積。堅持把節(jié)約用水放在首位，大力推行滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉措施，提高水資源的利用效率。要組織群眾清溝排淤，搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，確保能夠及時蓄水、引水。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，著力解決農(nóng)村群眾飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題。要繼續(xù)開發(fā)利用空中水資源，提前做好實(shí)施人工增雨的人力和物資準(zhǔn)備。

四、明確責(zé)任，確保防汛抗旱各項工作落到實(shí)處。

實(shí)踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。

(一)認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定，防汛抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各級政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，市委、市政府成立了由市委書記擔(dān)任政委，市長擔(dān)任指揮長的高規(guī)格防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市的防汛抗旱工作。各級各部門也要相應(yīng)成立由黨政一把手掛帥的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)要將工作的重點(diǎn)放在檢查督促、解決實(shí)際問題上，及早落實(shí)防汛抗旱所必備的人、財、物。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員要盡快熟悉工作情況，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保防汛抗旱工作的有效性。

(二)認(rèn)真落實(shí)分級負(fù)責(zé)制。市防汛抗旱指揮部已經(jīng)明確了市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工，落實(shí)了分段分片包干責(zé)任制，確定了重要河堤、水庫和市區(qū)的防汛責(zé)任人。要嚴(yán)格按照分工要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，同時要加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)，努力提高工作的成效。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)干部三級定位負(fù)責(zé)制，并在水庫座落地樹立標(biāo)牌，予以公示。要密切關(guān)注汛情，一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照防汛目標(biāo)責(zé)任書的要求，層層分解任務(wù)，層層抓落實(shí)，確保不留一處死角。

(三)全面落實(shí)部門責(zé)任制。市防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位，各部門要在市委、市政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象部門要及時準(zhǔn)確地預(yù)報天氣形勢，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。水務(wù)部門要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度辦法;及時收集水文數(shù)據(jù)，迅速做出水情預(yù)報。國土部門要加強(qiáng)對山地災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，認(rèn)真落實(shí)各項防災(zāi)避災(zāi)措施。財政部門要及時下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，積極爭取并及時兌現(xiàn)抗災(zāi)農(nóng)補(bǔ)電量。電信、移動、聯(lián)通公司等部門要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門要加大污染治理力度，特別是大旱期間，要積極開展水體監(jiān)測，嚴(yán)格控制污染源，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水。公安部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。民政部門要及時了解和上報受災(zāi)情況，做好防汛救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。衛(wèi)生部門要扎實(shí)做好防汛抗旱期間人民群眾的衛(wèi)生防疫工作。交通部門要對沿河公路全面檢查，及時落實(shí)薄弱地段的度汛措施，確保汛期交通暢通，并加強(qiáng)對河道和港口灣水庫湖區(qū)船只的管理。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。必須堅持局部利益服從全局利益，個人利益服從國家利益的原則，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行上級的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。自即日起到汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報批評。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ茫瑳Q不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實(shí)重大問題責(zé)任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實(shí)，信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。

同志們，汛期即將來臨，面對今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，各級各部門必須本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，牢牢把握防汛抗旱工作主動權(quán)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前不久，省委、省政府和省防汛抗旱指揮部召開了全省防汛抗旱工作會議，分析了今年全省防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢，要求各級各部門從全局和戰(zhàn)略的高度，以x湖區(qū)為主戰(zhàn)場，以水庫防守和山洪防御為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)防汛抗旱工作。我們今天召開這個會議，主要目的是全面貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會議精神，動員部署好全市防汛抗旱工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門立足實(shí)際，扎實(shí)開展了防汛抗旱準(zhǔn)備工作，取得了較大成效。全市共完成各類水利工程x萬處，移動土石方x萬方，完成投入x億元，x處朝天口工程已基本竣工，x已于x月下旬進(jìn)行機(jī)組試運(yùn)行。各區(qū)縣（市）都認(rèn)真開展了查險處險和各類度汛預(yù)案修訂工作，全面加強(qiáng)了防汛物資儲備。x等區(qū)縣狠抓了山洪災(zāi)害防御項目建設(shè)，建成了雨情監(jiān)測、預(yù)警、指揮平臺和群策群防四大體系。

防汛物資缺口較大，防汛抗災(zāi)保障能力還不強(qiáng)；

大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，防汛搶險隊伍力量不足；

前年和去年各區(qū)縣（市）黨委政府換屆，人員變動大，部分新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對防汛抗旱情況不熟悉，防汛指揮經(jīng)驗不足，等等。這些問題都要引起我們的高度重視，并采取切實(shí)可行的措施加以解決，真正把防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作做到位，把防汛抗災(zāi)的每一個環(huán)節(jié)抓到位，確保萬無一失。

二、明確目標(biāo)，突出防汛抗旱的工作重點(diǎn)。

遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫、重點(diǎn)堤垸和重點(diǎn)交通干線安全；

遇排漬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨不造成大的漬災(zāi)；

發(fā)生嚴(yán)重干旱時，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。

要加強(qiáng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和預(yù)警，啟動相應(yīng)的防御應(yīng)急預(yù)案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移，堅決避免群死群傷，力爭做到不死人、少傷人。五是認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作。要完善抗旱預(yù)案，抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)。加強(qiáng)水資源調(diào)度管理，優(yōu)化水資源配置，大力推行節(jié)約用水，確保城鄉(xiāng)用水安全。要開展抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè)，改善抗旱服務(wù)能力，全面提高抗旱減災(zāi)水平。

當(dāng)前，全市已全面進(jìn)入汛期，各級各部門要扎實(shí)抓好各項備汛工作：一是要全面搞好安全大檢查。各地要對前段備汛情況進(jìn)行一次回頭看，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行再部署、再落實(shí)、再檢查。在大檢查中，必須做到有領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有工程技術(shù)人員把關(guān)、有檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即妥善處理。影響安全度汛的在建涉水項目必須制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好防汛保安責(zé)任措施。二是要切實(shí)抓好防汛物資儲備。按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則，加大資金投入力度，在搞好清倉盤底的前提下抓緊補(bǔ)充防汛搶險物資。要合理調(diào)整防汛物資儲備點(diǎn)，部分交通便利的地方，可以組織一些社會儲備，確保重點(diǎn)堤段、病險水庫以及其它重點(diǎn)防洪工程的搶險需要。三是要加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)。要抓緊組建、充實(shí)好防汛隊伍，對群眾性的防汛隊伍，要分層次開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。要發(fā)揮老水利專家的傳幫帶作用，努力提高防汛搶險應(yīng)對水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動搶險隊、民兵舟橋隊、潛水隊等防汛搶險專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，各區(qū)縣（市）必須組建起x人以上的搶險突擊隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建不少于x人的突擊隊，并抓緊維修和保養(yǎng)好搶險救生專業(yè)設(shè)備設(shè)施，提高專業(yè)隊伍的戰(zhàn)斗力。四是要加強(qiáng)各類預(yù)案的修訂和完善。各種防汛預(yù)案必須落實(shí)到位，進(jìn)行反復(fù)實(shí)戰(zhàn)演練，不能搞紙上談兵。要加快資水流域防洪聯(lián)合調(diào)度信息平臺系統(tǒng)建設(shè)，抓好流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案的落實(shí)，按照發(fā)電服從防洪、經(jīng)濟(jì)效益服從防洪安全的原則，由市防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，各地、各水電站必須嚴(yán)格執(zhí)行。

三、強(qiáng)化措施，確保防汛抗旱的各項工作落到實(shí)處。

防汛抗旱，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。

分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，要深入一線，督促抓好抓實(shí)各項工作。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中樞作用，保證指揮無誤、政令暢通。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各級要認(rèn)真落實(shí)以行政首長責(zé)任制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各級防辦要嚴(yán)格落實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度。各部門要把防汛責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、工程管理與防守責(zé)任制等盡快落實(shí)到人。各級責(zé)任人要盡快到崗到位，熟悉基本情況，抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任追究，用嚴(yán)格的制度保證防汛責(zé)任的落實(shí)。

水文、氣象部門要及時提供氣象預(yù)報和雨情、水情測報情況；

民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作；

財政部門要確保防汛抗旱資金撥付；

衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場傷病人員的及時救護(hù)，組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防御和醫(yī)療救護(hù)工作；

電力、通信、交通等部門要確保防汛供電、通訊及道路暢通；

x軍分區(qū)要組織民兵預(yù)備役部隊搞好抗洪實(shí)戰(zhàn)演練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；

公安部門要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗災(zāi)秩序；

新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好的防汛抗災(zāi)氛圍；

其他各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好防汛抗旱工作。

（四）嚴(yán)格督查問責(zé)。要建立健全督查工作機(jī)制，嚴(yán)格開展防汛抗旱工作督促檢查，定期通報全市防汛抗旱工作動態(tài)。凡是工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。全市各級各部門一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，扎實(shí)做好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議，進(jìn)行專門部署，說明防汛抗旱工作非常重要。剛才，國建同志對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署，等會，洪泰書記將作重要指示，大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。

防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高對防汛抗旱工作的認(rèn)識。任何時候、任何情況下，防大汛、抗大旱的認(rèn)識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。

一是要深刻認(rèn)識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講，我縣的地理位置和氣候條件比較特殊，水旱災(zāi)害幾乎年年都有?！熬盼濉逼陂g的5年中，先后有1996年的特大洪災(zāi)，1998年的北部山丘的暴發(fā)山洪，1999年的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪，尤其是在1996年的“7.18”特大洪災(zāi)中，資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm，超警戒水位8.77m，給全縣造成損失13.6億元。去年，我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災(zāi)，既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失，也給了我們生動而深刻的教訓(xùn)。我們一定要深刻認(rèn)識到，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接影響全縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想，不可有絲毫僥幸的心理，決不能麻痹大意。

二是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想，是由我縣質(zhì)量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年，我們從各方面加大對水利建設(shè)的投入，連續(xù)大干水利，工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高。但是，相對而言，全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高，整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。特別是河道行洪能力下降，病險水庫仍然很多，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實(shí)。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下，我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系，只能被動躲災(zāi)避災(zāi)。面對這樣一個嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們既不能有盲目樂觀，更不能有高枕無憂的思想，一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè)、提高防災(zāi)能力的同時，切實(shí)做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備，彌補(bǔ)工程抗洪抗災(zāi)能力的不足，減輕災(zāi)害損失。

三是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國務(wù)院對解決“三農(nóng)”問題，切實(shí)增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年，就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號文件，這是前所未有的。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計分析，20世紀(jì)90年代以來，全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上，人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時，農(nóng)民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失，一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且，這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤，生產(chǎn)、生活條件相當(dāng)惡劣，遭到災(zāi)害襲擊后，難于恢復(fù)生產(chǎn)、生活，形成惡性循環(huán)。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事論事，不能只從防汛抗旱工作本身來看問題，而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識到，扎扎實(shí)實(shí)做好抵御自然災(zāi)害的每一項工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作，也是我們的重要職責(zé)，全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。

二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。

剛才，國建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

(一)排查要細(xì)致。各級各有關(guān)部門要組織專門力量，對河流、道路、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，進(jìn)一步加大檢查和巡查力度，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)排查;煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查，對有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn);地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土部門負(fù)責(zé)排查，重點(diǎn)區(qū)域要派人24小時監(jiān)控，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，該搬遷的要堅決搬遷，該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移;病險水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查，要派人嚴(yán)密監(jiān)控，明確專人24小時值班，嚴(yán)防死守，增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，防止險情擴(kuò)大和蔓延，絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地、各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，制定具體的防汛搶險物資儲備計劃，查清現(xiàn)有庫存，加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度，及早組織調(diào)度到位。要切實(shí)保證防汛物資質(zhì)量，確保應(yīng)急。由縣防指下達(dá)的儲備任務(wù)，要采取專門儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法，按照定點(diǎn)、定保管的要求，確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要，適當(dāng)增加儲備物資數(shù)量?？h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實(shí)庫房，儲存到位，主要用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。

(三)力量要到位。要進(jìn)一步充實(shí)搶險應(yīng)急分隊人員力量，將任務(wù)明確到人，落實(shí)到人，特別是公安、武警、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役隊伍、水利等要進(jìn)一步增加搶險隊伍的力量，嚴(yán)陣以待，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一遇險情能及時出擊，千方百計保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與防汛抗洪搶險救災(zāi)。同時，要高度重視安全工作，做到安全操作，盡量避免人員傷亡，避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。

(四)執(zhí)法要嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)涉河建設(shè)項目的審批。對于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障，違法采礦，違法建筑和破壞水利工程等違法行為，要采取堅決措施，依法嚴(yán)肅處理，鞏固河道治理成果，保持江河正常流態(tài)。同時，要依法加大防洪保安資金和水資源費(fèi)的征收力度，為防汛抗旱提供足夠資金保障。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。建立完善的行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障?？h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防汛工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)好，形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長防汛責(zé)任體系。同時，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人(業(yè)主)“三位一體”的防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀，把責(zé)任、任務(wù)一級一級落實(shí)下去，做到級級有壓力，人人有責(zé)任，一級抓一級，一級促一級，確保防汛抗旱工作措施層層落到實(shí)處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，了解情況，解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事：檢查險工險段的處理，檢查防汛器材的儲備，檢查防汛隊伍的組建，檢查防汛預(yù)案的落實(shí)，檢查山塘水庫的運(yùn)行。對于工作不落實(shí)的地方，責(zé)任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務(wù)。

二是要加強(qiáng)協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義、份內(nèi)之舉，積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災(zāi)的合力。這里要特別強(qiáng)調(diào)：水利部門要搞好水庫的實(shí)時調(diào)度，確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實(shí)好搶險用油;電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù)，確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，研究制訂整治方案，做好山地災(zāi)害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險物資的運(yùn)輸;財政部門要預(yù)備一定的防汛搶險應(yīng)急資金，以備急用。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強(qiáng)與駐地部隊的聯(lián)系，及時提供信息，通報災(zāi)情，軍民聯(lián)防，共筑長城。

三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗，必須要有鐵的紀(jì)律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，始終保持高度警覺，決不允許有一點(diǎn)疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行，尤其是防汛工作期間，全縣要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動，任何部門和單位都必須做到令行禁止，下級服從上級，局部服從全局，全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容，對防汛工作實(shí)行不定期的督查，對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的，一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。

同志們，全面作好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，時間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?，F(xiàn)在多流一滴汗，到時候就可少流幾滴血;現(xiàn)在多投入一個銅板，到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位，把各項準(zhǔn)備做扎實(shí)，確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點(diǎn)意見。會上，書記、x縣長還將作重要指示，請各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量達(dá)110毫米，局部地方雨量高達(dá)150毫米；9月4日上午8時，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位達(dá)到299.47米，洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個行政村、3010個村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時，在58月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。

面對重大災(zāi)害和險情，全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了9?3特大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災(zāi)中，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂，鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險，轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動員，采取有效措施，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護(hù)了社會穩(wěn)定。在去年9.3洪災(zāi)中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾思想穩(wěn)定，社會秩序穩(wěn)定，人民生活安定。

回顧20xx年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚(yáng)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化了工作措施，層層落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。

二是科學(xué)決策，指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦，堅守崗位，夜以繼日，親臨一線，組織搶險救援工作，為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織保障。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。面臨9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險情為第一信號，以幫助群眾脫離險情為第一要務(wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴險情地段，及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、、國土等部門的同志，面臨險情，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神，為戰(zhàn)勝災(zāi)害、確保群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝！

在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題：

一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸心理，認(rèn)為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制，對資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險情，便措手無策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點(diǎn)部位的防汛，對小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體，落實(shí)差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險工作便陷入被動。

二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運(yùn)行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時，一些地方和部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進(jìn)行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆亂倒，造成河道淤積嚴(yán)重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。

三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒有進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。

四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強(qiáng)。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴(yán)重影響。

當(dāng)前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅持以人為本的執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會的影響。問責(zé)制的建立和完善，使我們肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。

根據(jù)省氣象、水文預(yù)測預(yù)報，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時，從歷年的情況來看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重。同時，根據(jù)預(yù)報，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴(yán)峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，未雨稠繆，工作早部署，措施早落實(shí)，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。

今年，全縣防汛的重點(diǎn)區(qū)域：一是各類重點(diǎn)工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪；四是山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施。

防汛工作的方針是安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險，在防汛工作中強(qiáng)調(diào)的就是以防為主，常備不懈，把工作做在平常。

一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，各地必須高度重視，持之以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間，組織人員對堤防、水庫、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施，都要登記造冊，建檔立卡，詳細(xì)記載，簽字備查。防汛檢查要實(shí)行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險未查出，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù)，把整治病險工程作為當(dāng)前工作中的突出重點(diǎn)抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅落實(shí)在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上，一處一處地查險，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設(shè)計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失，不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對一時難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設(shè)有汛限水位的水庫，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅決措施，把水位降下來，不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道，要按照排空肚子、疏通腸子的原則進(jìn)行調(diào)度，以備調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險那是天災(zāi)，水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力，有險不除，導(dǎo)致水庫垮壩，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要切實(shí)搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對清障重要性的認(rèn)識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強(qiáng)行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，加強(qiáng)管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實(shí)搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理，確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

四要及時制定、落實(shí)防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺，各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和本地實(shí)際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足，搶險隊伍要落實(shí)到位，保證汛情測得到、傳得出、報得準(zhǔn)，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地方上報的預(yù)案來看，還存在著對水庫防汛重點(diǎn)情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實(shí)差等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實(shí)事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案、物資四落實(shí)，使預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險情的水庫和山地滑坡地段，還要制定相應(yīng)的防汛搶險預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得改變，決不允許自行其是。

五要及早做好防汛搶險準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求，落實(shí)好人員、物資、技術(shù)等各項準(zhǔn)備工作。雖然各地防汛預(yù)案中都有搶險隊伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無人出動搶險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究解決這個問題，要組織防汛搶險專業(yè)隊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。還沒有上報防汛機(jī)構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛物資的填平補(bǔ)齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點(diǎn)存放。特別是重點(diǎn)險工險段和病險水庫的搶險物料，要運(yùn)抵現(xiàn)場，以備急需。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和督辦，查漏補(bǔ)缺，保證一旦需要，能及時調(diào)用。同時，要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理，對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話，一時難以辦到的，要落實(shí)方便可靠的替代報警信號。要加強(qiáng)對防汛道路的管理和維修，特別是進(jìn)庫公路，要保證汛期不出問題。

六要切實(shí)做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強(qiáng)山地災(zāi)害的宣傳工作，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識，提高自保自救能力。要會同國土部門認(rèn)真落實(shí)山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施，做到早預(yù)報、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認(rèn)真制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

與此同時，要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對干旱地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時組織打井，做好防大旱的各項準(zhǔn)備工作。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，按照先地表、后地下、先生活、后生產(chǎn)的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。

1、進(jìn)一步落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制。各級各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實(shí)防汛工作行政首長責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實(shí)國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實(shí)處，在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機(jī)構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要的樞紐作用，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛值班工作，堅持汛期24小時值班工作制度，準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、災(zāi)情及防汛搶險命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生?？h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事故損失的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、認(rèn)真落實(shí)工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，組織開展防汛檢查，及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不推諉扯皮，貽誤時機(jī)，要高度負(fù)責(zé)地做好每一項工作。

4、認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理及考核獎懲制度。對工作落實(shí)、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，作出嚴(yán)肅處理。

一是扎實(shí)抓好生豬疫病防治工作。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，我縣優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，但是，也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更關(guān)系千家萬戶的穩(wěn)定。因此，各級各部門必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓防疫，兩手抓、兩手都要硬的指導(dǎo)思想和預(yù)防為主的方針，思想高度警醒，認(rèn)識高度統(tǒng)一，措施落實(shí)到位，切實(shí)加大生豬疫病防治工作。近段時間，生豬口蹄疫在市內(nèi)外個別地方發(fā)生蔓延，各級各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照防、堵、查、消的預(yù)防指導(dǎo)思想和早、快、嚴(yán)、小的防治要求，加強(qiáng)源頭控制，堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午，縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照會議要求，以三鐵的手段，切實(shí)抓好生豬疫病普查和防疫補(bǔ)免工作，杜絕疫病發(fā)生。

二是扎實(shí)抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴(yán)重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高濕天氣，又不及時防治，勢必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實(shí)差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此，各級各相關(guān)部門必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預(yù)防為主的工作方針，利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥，及時組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則和統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，及時做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調(diào)秧苗，搞好補(bǔ)栽補(bǔ)植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導(dǎo)致稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報批評；造成重大損失的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是扎實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農(nóng)村人飲安全項目，接省上，5月18日-20日，水利部專家將對我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項目順利通過復(fù)查。

四是切實(shí)抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門思想認(rèn)識必須再提高，工作重點(diǎn)必須再明確，安全意識必須再增強(qiáng)，安全責(zé)任必須再落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項安全工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理各項規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，農(nóng)村各項工作任務(wù)非常繁重。各級各部門要立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村幾項重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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×同志分析我市防汛抗旱形勢，部署安排今年防汛抗旱工作，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。防汛抗旱是一件大事，各地各部門要充分認(rèn)清防汛抗旱工作的重要性、必要性，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，全面落實(shí)全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署，堅決筑牢水安全保障防線。

一要繃緊防大汛抗大旱這根弦，高度警覺、積極備戰(zhàn)。防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定，容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點(diǎn)馬虎，必須下好先手棋、打好主動仗，全力筑牢防汛安全堤壩。

二要把握防汛抗旱客觀市情，有的放矢、靶向施策。立足特殊水情，認(rèn)真研究、未雨綢繆、提前應(yīng)對，把預(yù)案和措施制訂得更周全一些，全力做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作。立足特殊市情，認(rèn)清差距不足，保持足夠清醒，采取務(wù)實(shí)有效的措施，全面補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)防洪排澇短板。立足特殊年景，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛抗旱工作，確保防疫防汛“雙安全”。

三要夯實(shí)防汛抗旱工作之基，不留盲點(diǎn)、不留隱患。以“時時放心不下”的責(zé)任感，搶抓汛前有限時間，全面對標(biāo)找差，全力補(bǔ)短補(bǔ)軟，切實(shí)把防汛抗旱工作推向深處、落到實(shí)處。高質(zhì)高效推進(jìn)工程建設(shè)，加快重大水利、城市防洪排澇和農(nóng)村水利工程建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。從嚴(yán)從緊抓好隱患整治，認(rèn)真仔細(xì)排查每一處風(fēng)險、整改每一處隱患、清理每一處障礙，確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強(qiáng)針對性防御，緊盯險工險段、重點(diǎn)單位、地下空間和小水庫等，落實(shí)安全度汛措施，確保險情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，立足于早、著眼于快、落腳于準(zhǔn)，切實(shí)做到預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)、綜合研判準(zhǔn)、信息傳遞準(zhǔn)。不折不扣做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案、充足物資、建強(qiáng)隊伍，讓指揮決策更科學(xué)，應(yīng)急處置更規(guī)范，防災(zāi)搶險更專業(yè)。

四要筑牢防汛抗旱責(zé)任之堤，盡心盡力、盡職盡責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、工作紀(jì)律，做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

鑒于今年氣候形勢變化，我旗已進(jìn)入防汛期，為全面貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會議精神，按著縣委、政府對防汛抗旱工作的總體安排部署，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作任務(wù)。下面我講三個方面的意見：

一、2022年防汛抗旱工作任務(wù)和要求。

今年防汛工作的重點(diǎn)任務(wù)是：在確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，河堤防不決口，重點(diǎn)險工不失事;確保水庫、小塘壩不跨壩;確保滯洪區(qū)不出險情;確保大小排干暢通，使坨甸區(qū)易澇村屯、農(nóng)田不受淹;確保重要交通鐵路公路干線不受沖擊;確保水安全運(yùn)轉(zhuǎn)不受阻;確保人民群眾生命財產(chǎn)不受威脅，為全旗經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到可靠保障作用。

今年防汛工作總的要求是：抓早、抓實(shí)、突出重點(diǎn)、主動防范。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制的防汛責(zé)任制，堅持防汛抗旱兩手抓，動員和依靠全社會力量，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，全面做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

按照防汛抗旱工作任務(wù)和要求，我們在前一段時間，組織一些技術(shù)骨干，對我縣幾座重點(diǎn)水庫進(jìn)行了汛前檢查，落實(shí)了安全度汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和值守巡查責(zé)任人，落實(shí)了24小時值班值宿制度。

二、抓緊做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作。

我們務(wù)必要牢固樹立防汛抗旱的風(fēng)險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，把情況和問題想得更加惡劣一些、嚴(yán)重一些、復(fù)雜一些，堅持打有準(zhǔn)備之仗。

(一)建立健全防汛機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任制。

因人事變動，防汛抗旱指揮部辦公室，對防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了及時調(diào)整，部署了各成員單位工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要盡快建立起防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任段，防汛重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)成立以民兵為骨干的抗洪搶險隊伍，登記造冊，一旦出現(xiàn)汛情和險情，能夠迅速組織隊伍，按照防汛調(diào)度方案抗洪搶險。

(二)認(rèn)真檢查防汛排澇工程隱患，落實(shí)整治措施。

我縣的五大排干工程多年沒有行洪排水，經(jīng)過近幾年各蘇木鎮(zhèn)的努力，清淤了多處落淤堵塞嚴(yán)重地段，但也有不少不暢之處。蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)和排干渠道上開肯種植農(nóng)作物現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了人為行洪障礙，降低了排水標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了種種隱患。各蘇木鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)排澇工程，要認(rèn)真檢查存在的問題，對堵塞渠段，應(yīng)盡快動員當(dāng)?shù)厝罕姡骈_展渠道清淤擴(kuò)建工作。遼河沿河三鎮(zhèn)兩場要對各自的責(zé)任區(qū)段的防洪工程、險工險段進(jìn)行一次全面檢查。認(rèn)真研究對策，采取有效措施，加快整治進(jìn)度，確保安全度汛。東遼河是我旗防汛的重點(diǎn)，由于主河道搖擺不定，沖刷嚴(yán)重，因而一旦出現(xiàn)行洪過程，會造成河道安全問題，險工隱患很大。陳斯嶺、保安果園、孫啟、大圍子等險工險段，這幾年進(jìn)行了加固和整治，但仍不能抱有太大的樂觀態(tài)度，因這些險工險段還沒有經(jīng)歷過大水的檢驗，行洪期間要高度關(guān)注，確保行洪安全。西遼河右岸堤防，去年進(jìn)行了加固治理，已從20年一遇標(biāo)準(zhǔn)提高到了50年一遇，提高了西遼河堤防安全系數(shù)，減少了鐵建南山灣和小崴子險段的不安全隱患，防止河床沖刷起到了一定的作用，也沒有經(jīng)過大水的檢驗，也要密切關(guān)注。

東部地區(qū)近幾年對原排水渠道進(jìn)行了清淤和恢復(fù)，因此大面積內(nèi)澇的現(xiàn)象得到了緩解，但仍有個別渠系需要疏通，需要綜合治理。現(xiàn)魏家屯、二道河子兩座強(qiáng)排站已由遼河提防管理所檢修保養(yǎng)完成，但由于國家沒有專項，地方財政也十分困難，因此要搞好資金籌措，確保汛期排水時機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)加強(qiáng)通訊、預(yù)測等服務(wù)體系。

各蘇木鎮(zhèn)場各庫、站、所對轄區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)備、防汛電臺要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查、維修保養(yǎng)，確保汛期通訊暢通，保證水情、雨情的及時傳遞。對重大水情、險情、災(zāi)情要核實(shí)無誤方可傳遞上報，避免錯報，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。同時要求行政責(zé)任人、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員24小時不許關(guān)機(jī)，加強(qiáng)值班值宿工作24小時不漏崗。

(四)切實(shí)加強(qiáng)防汛物料儲備工作。

防汛物料儲蓄不能存在“等、靠、要”的思想，要充分發(fā)動和依靠群眾，要向廣大群眾做好宣傳工作，防汛是全民義務(wù)，需要我們每一個公民要在防汛中主動、自覺地參與，有錢出錢，有物出物，有力出力，調(diào)動全社會力量，形成強(qiáng)有力的防汛抗洪體系。為防御東西遼河可能出現(xiàn)大洪水的襲擊，東西遼河沿河鎮(zhèn)、場要備足應(yīng)急儲備防汛物質(zhì)，確保汛期防汛物質(zhì)有保障。

三、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)會議精神。

請各蘇木鎮(zhèn)場要針對轄區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，深入落實(shí)這次會議精神。

一是各蘇木鎮(zhèn)場要把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制落到實(shí)處，明確任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任。

二是要做到指揮統(tǒng)一，執(zhí)行嚴(yán)格。度汛期間全旗各水庫及相關(guān)單位和部門嚴(yán)格執(zhí)行旗防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，各水庫汛期絕不允許超汛限水位運(yùn)行。

三是制定和完善防汛防洪預(yù)案。旗防汛抗旱指揮部制定了東西遼河和重點(diǎn)水庫防洪預(yù)案，水庫度汛方案，各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)場和水管單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各蘇木鎮(zhèn)場結(jié)合本地實(shí)際，也要制定和落實(shí)好防汛預(yù)案，將《預(yù)案》上報旗防汛抗旱指揮部。

四是做好水庫塘壩安全度汛工作。我旗已除險加固后的東五家子、散都、公河來、洪河、哈達(dá)江5座水庫由水庫管理單位負(fù)責(zé)防汛調(diào)度運(yùn)行，要嚴(yán)格按照水庫調(diào)度運(yùn)行方案執(zhí)行，主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西車?yán)?、小五家子水庫要做好防汛?yīng)急預(yù)案，避免在施工期間出現(xiàn)大的責(zé)任事故。在主汛期出現(xiàn)強(qiáng)降雨，水庫水位變化快，出現(xiàn)緊急或非常情況時要立即上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。其它小水庫小塘壩，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)運(yùn)行，要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要求設(shè)定專人管理，盡快檢修閘門啟閉設(shè)備，保證正常運(yùn)行。主汛期間要晝夜值班防汛，對出現(xiàn)的水庫險情要及時處理，并上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。

五是做好四個滯洪區(qū)防洪安全工程。東湖、花胡碩、協(xié)力嘎、那木其格四個滯洪區(qū)前幾年出現(xiàn)過水位猛長，達(dá)到滿負(fù)荷能力，如果遇到強(qiáng)降雨將會對周邊地區(qū)和下游造成不同程度的災(zāi)害。要求有關(guān)蘇木鎮(zhèn)應(yīng)高度重視，密切關(guān)注，組織人力、物力進(jìn)行工程加固，確保安全。

六是加強(qiáng)行洪期間重點(diǎn)位置的防汛執(zhí)守工作。東西遼河達(dá)到警戒洪水時，要及時組織專業(yè)和群眾性搶險隊伍上堤嚴(yán)防死守，防止發(fā)生堤壩決口，并做到及時有效地控制和排除險情。

七是要加強(qiáng)防汛抗旱信息報送發(fā)布工作，并保證用正常渠道上報災(zāi)情，如遇洪災(zāi)，必須通過業(yè)務(wù)部門逐級上報災(zāi)情，嚴(yán)禁越級直報式，未經(jīng)上級批準(zhǔn)既向新聞媒體發(fā)布。

同志們，今年汛期來的早，我們旗水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)人員，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，狠抓落實(shí)，全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作。將與蘇木鎮(zhèn)場、各部門密切協(xié)調(diào)配合，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展為中心，認(rèn)真完成各項工作，努力使防汛抗旱工作不影響全旗精準(zhǔn)扶貧工作的開展，齊心協(xié)力把今年的防汛抗旱工作扎實(shí)做好。

謝謝大家!

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的防汛抗旱工作形勢，研究部署今年的防汛抗旱工作?？h委對這次會議的召開非常重視，吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報，并作出重要批示。剛才，楊林部長宣讀了吳書記的重要批示，劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關(guān)文件，縣氣象局分析了今年的氣候走勢，劉和永同志代表縣防指作了工作報告，宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。特別是劉和永的工作報告，具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

從剛剛縣氣象局和防指辦的分析，以及市里對今年防汛形勢的分析來看，應(yīng)該說，今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。

從上級的要求來看，

防汛抗旱工作的要求越來越高。

2

月

2

日就召開了今年的全國防汛抗旱減災(zāi)工作會議，會議提出要“全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防。

御能力，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障”；在。

4

月

23。

4

月

25。

日，副省長梁衛(wèi)國對黃山市強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作作出重要批示，要求我市要密切關(guān)注天氣變化，抓緊啟動防汛搶險的各項工作，特別要防范地質(zhì)災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視防汛抗旱工作。應(yīng)該說，各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴(yán)，特別是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。

從黟縣氣候條件來看。

受氣候變化影響水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯強(qiáng)對流、短時強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱進(jìn)入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉(zhuǎn)

6

月份發(fā)生了連續(xù)強(qiáng)降雨；今年年初，我縣又發(fā)生歷史罕見的。

50。

天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、臺風(fēng)、極端突發(fā)災(zāi)害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生，防汛抗旱形勢仍非常嚴(yán)峻。

我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎(chǔ)條件還比較薄弱我縣水利控制性工程少一遇暴雨即成洪災(zāi)七八月半月無雨即成旱災(zāi)；其次是干部作風(fēng)上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責(zé)和具體各項措施的責(zé)任人但關(guān)鍵還是要落實(shí)到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理無視防汛抗旱的工作紀(jì)律各項措施落實(shí)不到位導(dǎo)致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內(nèi)水庫防洪道不疏通的情況大壩上灌木叢生甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡最后還是在幾次督查和縣里主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓許多干部都以習(xí)以為常的思維方式來應(yīng)付在強(qiáng)降雨及突發(fā)性事件面前反應(yīng)慢。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項工作。

旱”的要求做好各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險工隱患處理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保小型水庫、當(dāng)家塘不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施，強(qiáng)化責(zé)任、防范未然。

主要是要做好以下幾個方面的工作：

防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位財政部門要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項經(jīng)費(fèi)及時撥付到位水利部門要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍各類病險塘庫必須就近組建應(yīng)急搶險小分隊，并配備必要的搶險物資和器材要制定切實(shí)可行的搶險預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝有一個重點(diǎn)是確保交通干線的通行，去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動，這就要求一旦發(fā)生情況，相關(guān)職能部門要快速反應(yīng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權(quán)的限制，也要第一時間反應(yīng)

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查。

汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情，汛期就多一份安全趁著還未進(jìn)入主汛期，請縣防汛辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門立即開展“防汛大檢查”，對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，一時難以整改解決的，要采取有效措施防范到位

（三）加強(qiáng)防汛工作的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警及調(diào)度。

防汛工作關(guān)鍵在于防氣象部門要加強(qiáng)中短期天氣、水情雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，贏得時間、贏得主動縣防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài)，認(rèn)真分析防汛形勢，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失

（四）進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。

要堅持科學(xué)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案，提高反應(yīng)能力我縣防汛抗旱的總體預(yù)案和專項預(yù)案都已經(jīng)制定，而且也經(jīng)過了近年來應(yīng)對災(zāi)害的實(shí)踐檢驗，現(xiàn)在要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好充實(shí)、修正和完善的工作特別是從去年

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月份洪災(zāi)預(yù)案啟動情況來看，可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后，水利、氣象、國土、民政等部門，都要對各項預(yù)案來一次全面的具體的回頭看，找出漏洞和不足，并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快加以調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高可操作性。

（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。

我縣是全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，屬于山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶縣防汛辦初步摸排了

16。

個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這。

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16。

個點(diǎn)僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點(diǎn)，可能還不夠全面。除了這。

16。

個點(diǎn)以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點(diǎn)，特別是一些切坡建房的點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和險情巡查制度，加強(qiáng)巡查和預(yù)警預(yù)報，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

(

六

)

確保各類水庫的安全度汛。

汛期，各類水庫要嚴(yán)格執(zhí)行縣防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄病險突出的水庫要進(jìn)一步加強(qiáng)壩體監(jiān)測和隱患點(diǎn)的排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制對存在嚴(yán)重安全問題的水庫，要迅速降低水位甚至空庫運(yùn)行，確保度汛安全當(dāng)前，病險水庫除險加固正處于施工掃尾期，要正確處理除險加固施工與度汛的關(guān)系，要加快進(jìn)度，確保達(dá)到度汛安全要求另外，還要高度重視屋頂當(dāng)家塘和已達(dá)到水庫庫容的小水電站防汛管理，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好防汛責(zé)任人、防汛預(yù)案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡(luò)信號、度汛措施等工作

（七）確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安。

集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，一旦出險，其經(jīng)濟(jì)損失更重，影響更大但大多集鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后目前我縣尚無大型水利樞紐工程，對洪水的調(diào)蓄不足，防洪能力普遍較低尤其是漳河河道目前還沒能力調(diào)控到人民期盼的水位，水多了就澇、水少了就供水不足、水質(zhì)下降有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順，防汛主要職責(zé)不夠明確，增加了集鎮(zhèn)防洪的難度希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作集鎮(zhèn)防汛工作要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，落實(shí)集鎮(zhèn)防汛責(zé)任人，明確職責(zé)碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔(dān)起縣中心城區(qū)的防汛工作，進(jìn)一步防范和做好排澇，確保居民人身財產(chǎn)安全

（八）確保涉水在建工程的安全度汛。

在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，及時清除河道內(nèi)工程渣土、圍堰等阻水障礙物，盡快恢復(fù)疏通水系工程，確保度汛萬無一失全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成，但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗，工程所在地要予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，確保工程安全度汛，發(fā)揮水利工程應(yīng)有防汛抗旱作用

（九）加強(qiáng)汛期河道采砂管理。

從兄弟區(qū)縣歷年情況看，幾乎每次洪災(zāi)都會發(fā)生河道采砂點(diǎn)告急，人員被困的問題，需要耗費(fèi)大量人力物力組織營救，這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進(jìn)一步加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實(shí)批準(zhǔn)的開采地點(diǎn)、范圍、深度和作業(yè)方式

（十）統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。

要堅持防汛抗旱并舉，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，科學(xué)配置水資源，既要確保防洪安全，又要充分利用洪水資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水

防汛抗洪是一項長期性工作，我們必須做到：警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強(qiáng)應(yīng)對。實(shí)踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

《防洪法》、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，各級政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人我是全縣防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責(zé)任制明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱的職責(zé)分工，并進(jìn)一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當(dāng)家塘、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)小水電站、沿河低洼村莊、學(xué)校的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人希望大家堅持在崗履職，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，確保不出現(xiàn)重大險情

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行

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小時值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報批評。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實(shí)重大問題責(zé)任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實(shí)，信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法依紀(jì)追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。

（三）確保形成合力。

縣防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責(zé)分工認(rèn)真做好工作

同志們，主汛期即將來臨，面對今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，確保防汛工作萬無一失。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在五個方面：一是今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大。據(jù)區(qū)氣象部門預(yù)測，今年全區(qū)月降水偏多，月下旬有連陰雨時段，盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過程；從月日前后開始有天左右的一般伏旱，總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據(jù)萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律，必須正確認(rèn)識目前專業(yè)技術(shù)部門預(yù)測的局限性，因而不排除今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗災(zāi)能力差。全區(qū)座中小型水庫中，有三分之二是病險水庫，尤其是部分?。ǘ┬退畮旌蜕狡禾涟踩[患更多。臨河場鎮(zhèn)的堤防標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，多數(shù)場鎮(zhèn)還達(dá)不到年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮(zhèn)基本不設(shè)防。農(nóng)村旱片死角和部分場鎮(zhèn)人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高。在汛期，風(fēng)暴、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等交替發(fā)生，此起彼伏。四是災(zāi)害損失重，恢復(fù)重建難度大。不要說一年有次全區(qū)性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去年“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元，到現(xiàn)在恢復(fù)重建都還有相當(dāng)大的困難。五是交通通訊條件差，救災(zāi)成本高。至今還有不少水庫不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當(dāng)差，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，調(diào)車調(diào)人，疲于應(yīng)付，成本相當(dāng)高。

森林防火工作形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。截止月日，全區(qū)已發(fā)生山火起，比去年同期增加近一倍，過火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢頭令人擔(dān)心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬畝，加上近年來的新造林，總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn)，已接近萬畝森林，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個，萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達(dá)的萬分之一的控制指標(biāo)，也就是說全區(qū)森林受害面積要控制在畝以內(nèi)，難度相當(dāng)大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農(nóng)民鏟草燒灰的惡習(xí)難改，有的地方對農(nóng)民的'宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責(zé)任制落實(shí)較差，這是工作中的最大隱患。

二、突出重點(diǎn)，做好預(yù)案，進(jìn)一步提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)這兩項工作的重點(diǎn)，有針對性地研究預(yù)案和工作方案。就全區(qū)而言，防汛抗旱的重點(diǎn)有四個方面。

一是水庫的安全度汛。?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮欤埜鞯匕凑諈^(qū)防辦批復(fù)的防洪度汛方案，做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、物資、措施”到位，嚴(yán)格按預(yù)案要求抓好落實(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的?。ǘ┬退畮欤鞯匾酱偎畮旃芾韱挝痪幹品篮槎妊搭A(yù)案和工作方案，加快審批，監(jiān)督落實(shí)。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點(diǎn)山平塘，一定要落實(shí)防汛責(zé)任。對一些安全隱患突出的水庫，要堅持限制蓄水或空庫度汛，并落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)測，同時結(jié)合實(shí)際作好群眾疏散轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備。對一些在建的重點(diǎn)水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關(guān)部門要督促工程建設(shè)業(yè)主編制和落實(shí)工程度汛方案。

二是河道清障。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對影響行洪安全的障礙，必須嚴(yán)格實(shí)行“誰設(shè)障、誰清理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，堅決予以清除，堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。各地要掌握情況，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)反饋，有關(guān)部門要大膽執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。對一些典型事件，必須公開曝光，聯(lián)手整治，嚴(yán)肅處理。

三是地質(zhì)災(zāi)害防治。全區(qū)共有地災(zāi)點(diǎn)處，在城區(qū)和場鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出，危害極大。由于涉及人員多，治理難度大，目前多數(shù)地災(zāi)點(diǎn)只能做到監(jiān)測防范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進(jìn)一步摸排情況，每個地災(zāi)點(diǎn)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測，并做好撤離、搬遷和救援預(yù)案。預(yù)案一定要做全面、周密、細(xì)致，包括撤離信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、救助措施，不但要寫上預(yù)案，更重要的是要加強(qiáng)宣傳，讓涉及區(qū)域內(nèi)的群眾人人皆知，千方百計避免造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

四是科學(xué)蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農(nóng)田灌溉為中心，在保證度汛安全的基礎(chǔ)上，盡可能多蓄水，科學(xué)調(diào)度用水。目前，我區(qū)多數(shù)?。ǘ┬退畮臁⒅攸c(diǎn)山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經(jīng)營，養(yǎng)魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要協(xié)調(diào)好農(nóng)民用水和業(yè)主養(yǎng)魚的關(guān)系，加大水事糾紛的調(diào)處力度，水利、環(huán)保部門要在堅持依法行政的前提下，堅決整治養(yǎng)魚污染水質(zhì)的行為，確保農(nóng)民生活、生產(chǎn)用水需要。今后，要禁止在以人畜飲水為重點(diǎn)的水利工程施肥養(yǎng)魚。

?杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約，將防火工作納入其中，發(fā)動群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學(xué)生、小孩等高危人群，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)加監(jiān)護(hù)。林區(qū)中小學(xué)校，要堅持開設(shè)防火課，加強(qiáng)對中小學(xué)生防火意識的教育。管住關(guān)鍵時段，就是要在“雙搶”時節(jié)、高火險時段、節(jié)假日，把責(zé)任落實(shí)到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護(hù)林人員，加強(qiáng)防火督查，硬看死守。特別是收割季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅處理野外違章用火行為。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責(zé)任單位也要做好防火預(yù)案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)制一定要落實(shí)。防汛預(yù)案和防火預(yù)案，各地都要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)演練，增強(qiáng)群眾防范意識，增強(qiáng)隊伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)手段，確保各項工作的落實(shí)。

第一，要落實(shí)責(zé)任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員以及工作職責(zé)，真正做到一級抓一級，層層有人負(fù)責(zé)。同時，要抓好到村、到戶、到人的責(zé)任制落實(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對村組和有關(guān)站所的督促檢查，確保不走過場。指揮部各成員單位，不但要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，也要落實(shí)具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關(guān)鍵時段，要增派人力，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，深入林區(qū)村組，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作。防洪辦和防火辦要加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。

第二，要組建搶險救災(zāi)隊伍，加強(qiáng)演練。區(qū)里要組建搶險救災(zāi)預(yù)備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實(shí)，武裝部、駐萬部隊要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險隊伍、防火隊伍，防汛隊伍按規(guī)定每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人，防火隊伍不少于人，隊員必須做到名符其實(shí)、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊員開展撲救知識培訓(xùn)和技術(shù)演練，相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。重點(diǎn)水庫、險工險段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)村組按規(guī)定也要建立相應(yīng)隊伍，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門務(wù)必抓好督促落實(shí)。

第三，要做好物資、通訊準(zhǔn)備，確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據(jù)實(shí)際情況，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個重點(diǎn)單位下達(dá)物資儲備計劃，并加強(qiáng)檢查落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點(diǎn)單位的物資準(zhǔn)備一定要數(shù)量齊、質(zhì)量好，并落實(shí)專人、專庫保管維護(hù)，確保戰(zhàn)時所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應(yīng)俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點(diǎn)、保管責(zé)任人都要認(rèn)真考慮。撲火工具要及時補(bǔ)充，做到人手一件。通訊工具要有多手準(zhǔn)備，確保信息暢通。各地務(wù)必要安排一定經(jīng)費(fèi)，保證物資準(zhǔn)備落實(shí)。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“兩防”工作長效機(jī)制。首先是組織機(jī)構(gòu)要落實(shí)，宣傳教育要強(qiáng)化。兩項工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據(jù)情況的變化，在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強(qiáng)化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災(zāi)情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實(shí)，確保信息暢通。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實(shí)。防火辦、防洪辦要加強(qiáng)平時的抽查。災(zāi)情報告一定要按規(guī)定、按程序上報，切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報，這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。再就是健全責(zé)任追究制度。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴(yán)重后果的，必須實(shí)行責(zé)任追究。

四、統(tǒng)籌兼顧，把握主線，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

第一，抓好農(nóng)村“雙搶”工作。當(dāng)前正值小春搶收、大春搶栽的時節(jié)，農(nóng)村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對勞動力緊缺的家庭，要發(fā)動群眾互幫互助，適時搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉，大春作物滿栽滿插。各級干部和農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農(nóng)站所的技術(shù)人員，要深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

第二，抓好牲畜的春防工作。重點(diǎn)防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促農(nóng)戶和集中養(yǎng)殖場業(yè)主，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)牲畜消毒、檢疫、免疫等措施，牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達(dá)到，做到不留死角，不留隱患。同時，要抓住當(dāng)前畜禽產(chǎn)品市場旺銷的契機(jī)，大力引導(dǎo)重專大戶和業(yè)主加快畜禽品種改良，盡快擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持較快的增長速度。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

下面，我就做好今年防汛工作，講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，市防指全體成員單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加大防汛工作推進(jìn)力度，提前謀劃，主動應(yīng)對，查險補(bǔ)漏，及時整改，堅持興利與除害并重、工程措施與非工程措施并舉，防汛抗旱整體能力有了顯著提高。但是，我們也要清醒看到，防汛工作涉及面廣，影響因素多，每年的防汛形勢都有所變化、有所不同，我市防汛工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，大家必須深刻認(rèn)識防汛抗旱工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

一是意義重大，不可等閑視之。當(dāng)前，全國從南到北陸續(xù)入汛。然而，疫情之下，一些單位防汛演練、物資準(zhǔn)備等可能滯后，造成防汛鏈條松動。特別是今年下半年黨的二十大還將召開，做好今年的防汛工作意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)街、各部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，自覺從講政治的高度，扛牢自身職責(zé)，切實(shí)把工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。

二是形勢嚴(yán)峻，不可掉以輕心。我市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，影響汛期降雨的因素非常復(fù)雜，降雨時空分布不均，年降雨量的60%-70%集中在6～9月份，暴雨突發(fā)性大，且主要河道大多發(fā)源于北部深山區(qū)，極易暴發(fā)山洪，洪水一旦形成，峰高量大，來去迅猛，破壞力強(qiáng)。據(jù)預(yù)測，今年汛期我國氣象水文年景偏差，極端事件偏多，水旱災(zāi)害可能多發(fā)重發(fā)，流域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害風(fēng)險較高。我市不少村莊、旅游景點(diǎn)處于山底溝谷地帶，一旦降水在地區(qū)、時間、雨量上形成“三集中”，造成局部暴雨洪澇災(zāi)害，后果非常嚴(yán)重。各鎮(zhèn)街、各部門單位必須保持高度的警惕性和責(zé)任心，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，扎實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、圍繞職能調(diào)整，加快健全防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急工作機(jī)制。

我們要積極適應(yīng)新要求，健全完善防汛抗旱工作新機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動，確保水旱、臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作高效有序進(jìn)行。一是建立強(qiáng)有力的組織指揮體系。防汛抗旱工作實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府主要負(fù)責(zé)同志對當(dāng)?shù)胤姥纯购倒ぷ髫?fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級防汛抗旱責(zé)任人分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。今年市防指對防汛抗旱防臺風(fēng)工作，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街包重點(diǎn)工程責(zé)任制，市防指有關(guān)成員單位配合市政府領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)街。參加分包鎮(zhèn)街的單位要對所包鎮(zhèn)街的情況要主動掌握，對關(guān)鍵部位要密切關(guān)注，對薄弱環(huán)節(jié)和隱患排查整治要跟蹤督辦。所分包的鎮(zhèn)街一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，必須第一時間到現(xiàn)場協(xié)助督導(dǎo)搶險救災(zāi)。二是健全信息共享機(jī)制。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快建立應(yīng)對重大天氣過程應(yīng)急會商制度，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，提高工作效率和綜合處置能力。要積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)資源整合，努力建設(shè)空地一體化自然災(zāi)害信息監(jiān)測預(yù)警平臺，健全應(yīng)急信息精準(zhǔn)推送機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)情信息統(tǒng)一發(fā)布。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊伍，要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全面排查全市應(yīng)急救援力量，摸清“家底”，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，著力打造市級防汛抗旱綜合性專業(yè)救援隊伍，并健全與預(yù)備役、武警部隊協(xié)調(diào)機(jī)制。要制定應(yīng)急物資儲備和救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和需要，加強(qiáng)行業(yè)隊伍建設(shè)和物資儲備，健全應(yīng)急工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保關(guān)鍵時刻拉得出、運(yùn)得上、用得好。

洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害具有流域性和跨區(qū)域性的特點(diǎn)，不是一個單位和部門能單獨(dú)完成的，需要動員全社會的力量參與。指揮部各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化政治意識、大局意識，要切實(shí)履行好行業(yè)管理責(zé)任，服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，緊密配合，協(xié)同抗災(zāi)，形成工作合力。

同志們，防汛工作事關(guān)人民群眾生命安危，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，容不得半點(diǎn)馬虎和一絲懈怠。大家一定要站在講政治、講大局的高度，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，確保我市今年河庫安瀾，平穩(wěn)度汛。

我就講這些，謝謝大家！

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

防洪是在汛期進(jìn)行防御和調(diào)度，利用防洪系統(tǒng)的各種措施，預(yù)防或減少洪水災(zāi)害。防洪是指在汛期利用防洪系統(tǒng)的各種措施，保衛(wèi)防洪工程，控制和調(diào)度洪水，保障保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全的工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們:我們:。

(1)地理位置和氣候條件特殊，今年可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省跨江、淮、黃、海四大流域，位于南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月的幾次降雨過程中，暴雨突然變大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預(yù)見期短，周旋余地小，防洪決策和實(shí)施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi)，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。因為降水的時間是空的。

布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴(yán)峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng)，防洪決策和實(shí)施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運(yùn)用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi)。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致河道過流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運(yùn)用時需要采取臨時扒口措施，實(shí)施難度大，時機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設(shè);個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足，防汛責(zé)任制不落實(shí)，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒有落實(shí)防汛隊伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來，通過加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強(qiáng)。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作認(rèn)識不到位，實(shí)際措施少，抓落實(shí)差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細(xì)致，搞形式走過場，敷衍塞責(zé)。

(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴(yán)重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強(qiáng)演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動較大，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全，歷來是全國防汛的重點(diǎn)，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物，做好搶險準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點(diǎn)、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實(shí)防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快施工進(jìn)度，確保按計劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施，確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對前段查出的險點(diǎn)隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，如果哪個地方因占地補(bǔ)償、社會秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，重點(diǎn)解決好與項目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。

黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實(shí)施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作，確保試驗工程順利實(shí)施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，特別是在抗洪搶險的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設(shè)，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時向當(dāng)?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機(jī)動搶險隊要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高抗洪搶險的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲備達(dá)到計劃的100%，設(shè)備完好率達(dá)到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要。抗洪搶險緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算，確保抗洪搶險物資的供應(yīng)。

(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓(xùn)十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實(shí)，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負(fù)總責(zé)的是誰，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí)，做到家喻戶曉，真正把遷安救護(hù)的各項措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水，國務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。

(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險工和險段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進(jìn)行預(yù)測和演算，做到方案、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。

(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險，搶護(hù)難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運(yùn)用的經(jīng)驗，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導(dǎo)工程被沖垮，從近兩年小浪底運(yùn)用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險增多。為此，沿黃各級政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險責(zé)任制，對河勢變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測。黃河各級防辦要實(shí)行24小時值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握防汛動態(tài)，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下，實(shí)行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動搶險隊要嚴(yán)陣以待，隨時做好跨區(qū)搶險的準(zhǔn)備，保證險情隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處置，早搶險，搶小險，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來，人與水爭地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會后黃河防辦要組織人力對設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期糾正。

今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在死保黃河度汛安全的同時，切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項工作：

(一)堅持“以防為主”的方針，切實(shí)搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查，對查出的問題要認(rèn)真分析研究，限期處理;對一時難以處理的險點(diǎn)隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施，出現(xiàn)險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，抓緊對分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對省安排的重點(diǎn)工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，千方百計搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項目，有關(guān)市、縣要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復(fù)。對一時處理不了的，要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險工處理的同時，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此，各地要采取措施，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙，有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會后，省防辦要組織人員對設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單，予以通報批評，并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理條例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。

(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時，要抓緊制定水庫安全運(yùn)行計劃，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況，落實(shí)水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設(shè)。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實(shí)際情況，研究有效的機(jī)制和辦法，采取措施加以解決。同時，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢，提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動搶險隊伍，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動搶險隊，一定要反復(fù)苦練硬功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn)，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻(xiàn)。各級黨委和政府要主動關(guān)心他們的疾苦，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。

對防汛物資要堅持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的.原則，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量，講適用，定地點(diǎn)，嚴(yán)管理，做到存放有序，調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市，要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)，按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實(shí)情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊，實(shí)行專庫、專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。

(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，把防洪的各項措施落到實(shí)處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排，確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署，落實(shí)防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實(shí)防汛措施，加強(qiáng)防汛力量，切實(shí)搞好本部門、本單位的防汛工作，嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。

(七)進(jìn)一步修改、完善防洪預(yù)案，掌握防汛工作的主動權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計劃。特別是對險工險段，要通過實(shí)地查勘，根據(jù)工程現(xiàn)狀，逐個落實(shí)搶護(hù)預(yù)案，力爭對各類洪水可能導(dǎo)致的險情做到心中有數(shù)，掌握安全防范的主動權(quán)。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實(shí)施爆破分洪涉及人口多，組織群眾轉(zhuǎn)移難度大，制定的方案更要科學(xué)周密;對爆破分洪、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí)，并向群眾做好宣傳工作。

(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點(diǎn)，防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，層層抓好落實(shí)。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實(shí)各項措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，進(jìn)行必要的宣傳，一旦災(zāi)害發(fā)生，確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作;要切實(shí)抓好“群測群防”工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識;要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區(qū)，堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。

同時，繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施，進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應(yīng)新形勢對防汛工作的要求，抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，加大投資力度，加快建設(shè)步伐，盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作，實(shí)現(xiàn)安全度汛，對促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)社會繁榮穩(wěn)定，保證“十五”計劃的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。各級政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。

(一)要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。實(shí)行行政首長總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。要進(jìn)一步落實(shí)主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制。今年省防汛抗旱指揮部對調(diào)整后各項防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確，并繼續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問題;汛期發(fā)生汛情時，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災(zāi)，切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題、造成重大損失的，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面，需要各級各方面密切配合，需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊伍建設(shè)，進(jìn)行崗位練兵，提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格辦公制度，及時準(zhǔn)確掌握情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險當(dāng)好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析，及時準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度，保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運(yùn)力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護(hù)，組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi)，及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件，維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關(guān)部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務(wù)。在緊急調(diào)度，特別是涉及部門的利益時，一定要以大局為重，堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。

(三)努力增加防汛投入，加強(qiáng)資金管理。要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度，逐步安排河道的治理和水庫的除險加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對當(dāng)前影響度汛安全的工程問題，各地要千方百計籌措資金，在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是，對正常防汛經(jīng)費(fèi)，各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負(fù)責(zé)的原則，列入各級財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加，切實(shí)滿足各級防汛部門的各項業(yè)務(wù)需要，保證防汛工作的正常開展。同時要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用，保證資金充分發(fā)揮效益。

(四)堅持依法防汛，嚴(yán)明紀(jì)律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作，把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為，保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。針對當(dāng)前個別河道亂采砂石，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序，確保河道防洪安全。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級各部門都要服從上級命令，聽從指揮，決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間，部門之間，上下游，左右岸，都要樹立全局觀念，堅持團(tuán)結(jié)治水，堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛，要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則，主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時，有關(guān)地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令，堅決做到令行禁止。

(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時，一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針，牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想，抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高抗旱能力，力爭今年夏糧取得豐收，千方百計增加農(nóng)民收入。

同志們，再有一個多月的時間，全省將進(jìn)入汛期，暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間，抓緊做好防汛準(zhǔn)備，千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓，立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!

謝謝大家。

同志們：

剛才，良品局長，就xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進(jìn)行了科學(xué)分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

一、思想認(rèn)識要到位。防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

二、工作落實(shí)要到位。只有把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進(jìn)行檢查驗收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。

三、責(zé)任約束要到位。做事要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

志們：

這次全省防汛工作會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作，動員全省各級各部門全力做好各項防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況，海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見：

近幾年來，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利，防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程，暴雨突發(fā)性大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預(yù)見期短，周旋余地小，防洪決策和實(shí)施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi)，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴(yán)峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng)，防洪決策和實(shí)施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運(yùn)用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi)。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致河道過流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運(yùn)用時需要采取臨時扒口措施，實(shí)施難度大，時機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設(shè);個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足，防汛責(zé)任制不落實(shí)，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒有落實(shí)防汛隊伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來，通過加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強(qiáng)。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作認(rèn)識不到位，實(shí)際措施少，抓落實(shí)差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細(xì)致，搞形式走過場，敷衍塞責(zé)。

(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴(yán)重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強(qiáng)演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動較大，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全，歷來是全國防汛的重點(diǎn)，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物，做好搶險準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點(diǎn)、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實(shí)防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快施工進(jìn)度，確保按計劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施，確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對前段查出的險點(diǎn)隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，如果哪個地方因占地補(bǔ)償、社會秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，重點(diǎn)解決好與項目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。

黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實(shí)施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作，確保試驗工程順利實(shí)施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，特別是在抗洪搶險的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設(shè)，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時向當(dāng)?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機(jī)動搶險隊要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高抗洪搶險的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲備達(dá)到計劃的100%，設(shè)備完好率達(dá)到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要?？购閾岆U緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算，確保抗洪搶險物資的供應(yīng)。

(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓(xùn)十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實(shí)，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負(fù)總責(zé)的是誰，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí)，做到家喻戶曉，真正把遷安救護(hù)的各項措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水，國務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。

(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險工和險段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進(jìn)行預(yù)測和演算，做到方案、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。

(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險，搶護(hù)難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運(yùn)用的經(jīng)驗，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導(dǎo)工程被沖垮，從近兩年小浪底運(yùn)用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險增多。為此，沿黃各級政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險責(zé)任制，對河勢變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測。黃河各級防辦要實(shí)行24小時值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握防汛動態(tài)，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下，實(shí)行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動搶險隊要嚴(yán)陣以待，隨時做好跨區(qū)搶險的準(zhǔn)備，保證險情隨時發(fā)現(xiàn)，隨時處置，早搶險，搶小險，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來，人與水爭地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會后黃河防辦要組織人力對設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期糾正。

今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在死保黃河度汛安全的同時，切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項工作：

(一)堅持“以防為主”的方針，切實(shí)搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查，對查出的問題要認(rèn)真分析研究，限期處理;對一時難以處理的險點(diǎn)隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施，出現(xiàn)險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，抓緊對分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對省安排的重點(diǎn)工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，千方百計搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項目，有關(guān)市、縣要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復(fù)。對一時處理不了的，要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險工處理的同時，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此，各地要采取措施，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙，有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會后，省防辦要組織人員對設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單，予以通報批評，并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理條例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。

(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時，要抓緊制定水庫安全運(yùn)行計劃，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況，落實(shí)水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫安全。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設(shè)。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實(shí)際情況，研究有效的機(jī)制和辦法，采取措施加以解決。同時，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢，提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動搶險隊伍，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動搶險隊，一定要反復(fù)苦練硬功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn)，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻(xiàn)。各級黨委和政府要主動關(guān)心他們的疾苦，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。

對防汛物資要堅持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，分級管理”的.原則，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量，講適用，定地點(diǎn)，嚴(yán)管理，做到存放有序，調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市，要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)，按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實(shí)情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊，實(shí)行專庫、專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。

(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，把防洪的各項措施落到實(shí)處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前我縣防汛抗旱工作實(shí)際，全面部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實(shí)際、很全面，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四個方面意見：

第一、要把形勢分析的更加準(zhǔn)確。近年來，我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但是局部和時段性的洪災(zāi)和旱災(zāi)時有發(fā)生，給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年，根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，防汛形勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，超前籌劃、提早部署、強(qiáng)化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神傳達(dá)到村、組，使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領(lǐng)群眾應(yīng)急避險和抗災(zāi)自救的能力。

四是防汛預(yù)案的實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預(yù)案不健全；

五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強(qiáng)。上述問題，需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

第三、要把措施制定的更加完善。一是預(yù)案制定要實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御等方面的預(yù)案編制工作，在組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點(diǎn)和具體人員，確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準(zhǔn)確地發(fā)布，為預(yù)警預(yù)報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實(shí)行汛情、雨晴、災(zāi)情“零報告制度”，每天下午17：00前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第一時間上報，不得延誤或漏報?？h防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學(xué)研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴(yán)密。要加快淤積河道的清淤治理，加強(qiáng)中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強(qiáng)對中小河道、城鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)等重點(diǎn)部位的防守，保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調(diào)查摸底，登記造冊，發(fā)現(xiàn)危險，立即發(fā)布預(yù)警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理，必要時關(guān)閉景區(qū)，疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補(bǔ)充作為當(dāng)前的一件大事、急事來抓，務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險工險段的搶險物質(zhì)，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場，規(guī)范堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。五是應(yīng)急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗豐富、身強(qiáng)體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務(wù)，一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抗洪搶險第一責(zé)任人，必須第一時間深入現(xiàn)場，搞好指揮調(diào)度，保證搶險人員、搶險物資、運(yùn)輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散群眾。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在搶險救援過程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免發(fā)生次生災(zāi)害。

第四、要把責(zé)任落實(shí)的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調(diào)度指令，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴(yán)格按照縣防指的統(tǒng)一指揮，做到有令必行，有禁必止。二是要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗，縣防指和兩辦督查室要加強(qiáng)督察，對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的，要給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。三是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，全力配合，強(qiáng)化資源共享，真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機(jī)制，提高防汛抗災(zāi)合力。希望各駐寬部隊充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風(fēng)，積極參與抗洪搶險戰(zhàn)役中來，積極為駐地百姓做貢獻(xiàn)。四是要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負(fù)責(zé)人要靠前指揮，深入一線，實(shí)地研究、部署、落實(shí)防汛工作，確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災(zāi)情統(tǒng)計、信息化建設(shè)等防汛抗旱基礎(chǔ)工作，及時向社會通報雨情、汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況。涉及到對外公布的防汛信息，必須由縣防指統(tǒng)一對外發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全局，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加扎實(shí)的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任務(wù)。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十七

同志們：

今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會議，分析了今年防汛抗旱工作的形勢，安排部署了全省防汛抗旱各項工作，對做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對防汛抗旱工作的高度重視，今天的會議精神，特別是志剛省長、遠(yuǎn)坤副省長的講話要求，我市各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，迅速貫徹落實(shí)。下面，受文新市長的委托，我就貫徹落實(shí)全省防汛抗旱視頻會議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和重要性。

據(jù)國家氣候中心監(jiān)測，20__年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個月并將持續(xù)到今年春季，歷時最長、強(qiáng)度超過-19，堪稱有觀測記錄以來的“史上最強(qiáng)”厄爾尼諾。受此影響，我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生：20__年7月16日，我市中心城區(qū)降雨量達(dá)201.7毫米，為有氣象記錄以來的日降雨最大值，南明河、禾豐河均超警戒水位。年，全市主要出現(xiàn)了14次強(qiáng)降水天氣過程，全市因洪澇災(zāi)害造成9個區(qū)(市、縣)65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬人受災(zāi)。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，我們在國家防總的統(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全市上下同舟共濟(jì)，確保了全市各主要河流、各類水庫、重要防洪城市道路、主要交通干線和國家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失，且無責(zé)任事故發(fā)生，防汛抗旱效益顯著。

近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績不容易，要在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢下繼續(xù)保持這樣的成績更不容易。今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，而且今年的汛期比往年提前了約1個月，經(jīng)預(yù)測，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以說，防汛抗災(zāi)工作的形勢十分嚴(yán)峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也為實(shí)現(xiàn)良好開局奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，事關(guān)全局、意義重大。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來，充分認(rèn)識到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性，要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，保持高度警惕，積極主動應(yīng)對，密切關(guān)注汛情、險情、旱情，精心安排、周密部署，把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來抓，以高度的責(zé)任感和緊迫感，千方百計確保全市安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛各項準(zhǔn)備工作。

我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保大中型水庫水電站、城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流、小型水庫水電站安全度汛，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，著重要抓好以下幾個方面的工作。

一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫、水電站、山塘、尾礦壩(庫)、灰渣壩、垃圾填埋場、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真開展汛前安全大排查。各級政府、各行業(yè)部門都要認(rèn)真牽頭組織開展，明確責(zé)任，橫到邊，縱到底，對排查出的隱患，要簽字負(fù)責(zé)、建立臺賬，制定方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限等，按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，及時整改，消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過主管部門組織驗收合格方可銷號。針對可能發(fā)生的情況和險情，要制定并落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案、特別是要提前做好群眾疏散方案、組建應(yīng)急救援隊伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。

二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強(qiáng)化已澇點(diǎn)的排查整治，針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點(diǎn)等易澇區(qū)域，要強(qiáng)化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、設(shè)立警戒標(biāo)識等工作，并落實(shí)應(yīng)急管理和搶險措施。特別是城管、交通等部門和各區(qū)(市、縣)，一定要高度重視這項工作，把各項措施落實(shí)到位，嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險管理，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時，要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作，防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項工作，之前市政府是做了安排部署的，大家要再次進(jìn)行認(rèn)真的排查，在雨季到來之前完成防澇排澇各項工作。

三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，加大宣傳力度，全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險意識。凡是受山洪威脅的村莊、學(xué)校以及其他單位，都要樹立警示標(biāo)志并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，做到預(yù)警到鄉(xiāng)，預(yù)案到村，責(zé)任到人，千方百計避免人員傷亡。

四是抓好中小河流的安全度汛。要堅持河道生態(tài)治理，疏浚清淤與治污相結(jié)合，綜合運(yùn)用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法，解決中小河流容易受災(zāi)問題。同時，要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，確保河道行洪暢通。

五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會議上，省國土資源廳通報了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級各有關(guān)部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施的落實(shí)。要堅持群防群治，落實(shí)隱患排查，堅持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，嚴(yán)重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級相關(guān)部門要做好指導(dǎo)，各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負(fù)責(zé)抓好各項防治工作的落實(shí)。

六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓(xùn)。住建部門要牽頭組織對老舊危樓的安全隱患排查工作，制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對未整治完成的，要加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，安排專人進(jìn)行24小時巡查監(jiān)控。

七是抓好在建工程的安全度汛。針對在建交通、水利等各類在建工程，交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門，在汛期要牽頭組織開展隱患排查，對排查出的隱患要制定方案、落實(shí)措施，消除隱患，確保安全。

八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下，蓄泄兼顧，進(jìn)一步對水庫實(shí)行科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。同時，要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測設(shè)計工作，爭取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年，按目前預(yù)測情況看，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是，我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方，也是可能出現(xiàn)旱情的，我們該做的工作一定要做到位。

做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實(shí)之又實(shí)，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項任務(wù)落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)任務(wù)，逐級落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、城市等防汛抗旱責(zé)任人，也就是今天省長提出的“任務(wù)鏈，責(zé)任鏈”要建立起來。要強(qiáng)化各級防汛抗旱指揮部職能，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各成員單位作用，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。

(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓隱患排查。各級各有關(guān)部門要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上，牽頭組織開展本行業(yè)、本單位的再次檢查，確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，一時不能整改完成的，要制定應(yīng)急措施，確保安全度汛。市防辦要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，強(qiáng)化復(fù)查、抽查，確保萬無一失。各防汛重點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓(xùn)，將各項應(yīng)對措施做實(shí)做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位。

(三)完善預(yù)案措施，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實(shí)際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案，細(xì)化專項預(yù)案，并實(shí)施動態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改完善預(yù)案。同時，要加大投入，搞好防汛抗旱物資的購置和儲備，抓好防汛搶險隊伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，能夠有力開展搶險救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前，對防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險、救大災(zāi)三個方面，對應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資儲備等開展專門的檢查，發(fā)現(xiàn)沒有到位的，要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問題后，要什么都沒有，應(yīng)急隊伍不能召之即來、應(yīng)急裝備也拿不出來，如果是這樣，將對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。

(四)加強(qiáng)會商分析，做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。市防辦、氣象、水文等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作，提高災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢，及時組織相關(guān)部門和專家開展會商分析，在第一時間發(fā)布預(yù)警信息，組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險工作。今天省長的講話專門強(qiáng)調(diào)了，旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項工作由防辦、氣象、旅游部門來統(tǒng)籌落實(shí)。

(五)嚴(yán)格值守制度，確保應(yīng)急處置及時高效。各級各部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，加強(qiáng)與市防辦、氣象、水文部門的聯(lián)系互動，及時掌握重要?dú)庀箢A(yù)報和重大雨情、水情、險情信息，及時做出部署安排，同時要落實(shí)好信息報送制度，確保信息報送及時準(zhǔn)確。要落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到重點(diǎn)災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛、搶險、救災(zāi)工作，現(xiàn)場解決防汛救災(zāi)中的問題。

(六)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)問責(zé)。汛期已經(jīng)到來，今天的各項安全部署，必須迅速落實(shí)。下來后，各區(qū)(市、縣)、各部門要按照“任務(wù)鏈、責(zé)任鏈”的要求，細(xì)化各項任務(wù)，把各項工作抓緊抓實(shí)。市督辦督查局要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的督促和檢查，對思想麻痹、行動遲緩、責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要迅速貫徹落實(shí)全國、全省防汛抗旱工作會議精神以及市委、市政府的安排部署，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)工作，確保完成今年防汛抗旱的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)、三個建成”做好安全保障。

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十八

剛才，我們共同收聽收看了全市防汛救災(zāi)工作推進(jìn)會議，省委常委、市委書記×同志，市委副書記、市長×同志圍繞做好防汛救災(zāi)工作作了講話，要求明確，措施具體，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣落實(shí)到位。下面，我們接續(xù)召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國家防總以及省、市工作要求，深入分析當(dāng)前防汛抗旱形勢，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓細(xì)防汛抗旱工作，確保全縣群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

剛才，×同志安排部署了全縣防汛備汛工作，針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。縣水利局、縣住建局、×鄉(xiāng)、×鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，站位高、決心大、舉措實(shí)，大家要相互借鑒、共同提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責(zé)任書，責(zé)任書就是承諾書，就是軍令狀，一定要承諾踐諾、抓好落實(shí)。

一、以當(dāng)好首都“護(hù)城河”的更高站位，克服“三種傾向”，切實(shí)繃緊防汛的思想之弦。

做好防汛抗旱工作，意義重大、責(zé)任重大。習(xí)近平總書記多次就防汛抗旱工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、國家安全”，要求“堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合，抓實(shí)抓細(xì)防汛救災(zāi)各項措施”。充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央深厚真摯的人民情懷、生命至上的執(zhí)政理念，為我們做好防汛救災(zāi)工作指明了方向、提供了遵循。國家防總和省、市先后召開電視電話會議，對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署。省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，提出明確要求。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，我縣毗鄰首都北京，做好今年的防汛抗旱工作，意義尤為特殊、責(zé)任更為重大。

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入汛期，根據(jù)氣象研判分析，2021年汛期我縣降水偏多2?3成，防汛形勢十分嚴(yán)峻。全縣各級各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)"，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省市工作要求，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把做好防汛抗旱工作作為重大政治任務(wù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立底線思維和憂患意識，持續(xù)繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒，充分做好應(yīng)對準(zhǔn)備，提高警惕、防患未然，以迎戰(zhàn)姿態(tài)全力做好防汛救災(zāi)各項工作，確保不出任何問題，實(shí)現(xiàn)全縣安全平穩(wěn)度汛，堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。

二、以重點(diǎn)關(guān)鍵“零遺漏”的務(wù)實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)“三個到位”，切實(shí)筑牢度汛的工作之基。

會上，×同志對防汛備汛工作進(jìn)行了安排部署，講的比較全面、比較具體，大家要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)部位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項措施落實(shí)落細(xì)，全力做好防汛抗旱各項工作。要重點(diǎn)做到、務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三個到位”。

第一，要扎實(shí)開展“回頭看”，確保上級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。按照“汛期不過、檢査不停、整改不止”要求，持續(xù)對重要區(qū)域部位、重要防洪工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查整治。近期，省第×督導(dǎo)組到我縣督導(dǎo)檢查河道清理整治工作，發(fā)現(xiàn)×河存在的×問題，影響了整個區(qū)域河道暢通和行洪能力。×月×日，市委市政府督查室下發(fā)通報，指出了我縣個別事項整改不到位問題。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要引起高度重視，務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。同時，要扎實(shí)開展一次“回頭看”，拉網(wǎng)式排查問題隱患，舉一反三，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，確保不發(fā)生重大防汛安全事故。

第二，要完善防汛預(yù)案體系，確保防汛措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，按照操作性強(qiáng)、簡明易懂的原則，抓緊修訂完善搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、通訊保障、電力保障等方面應(yīng)急預(yù)案，做到切實(shí)可行，絕不能照搬照抄。要備足防汛物資，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保汛情發(fā)生時隨叫隨到、逢戰(zhàn)必勝。氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報，嚴(yán)密監(jiān)測雨情，精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警。水利部門要加強(qiáng)水情監(jiān)測，及時開展應(yīng)急巡測，根據(jù)河流流域特點(diǎn)和降雨情況，迅速有效作出洪水預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，上游超前向中下游預(yù)報汛情，屬地黨委、政府和村黨組織、村委會主要負(fù)責(zé)人及時精準(zhǔn)組織群眾搬遷，并超前做好應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)搬遷避險場所。

第三，要加快度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮作用到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要搶抓主汛期前的有限時間，迅速行動，科學(xué)安排，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險工險段及堤壩隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題，要登記造冊，立即組織人員進(jìn)行排險加固。要加快河道清理整治，對河道內(nèi)垃圾等人為設(shè)障，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，及時清除行洪障礙，消除安全隱患，提高行洪能力。各部門要繼續(xù)完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心、技術(shù)專家為支撐、工程運(yùn)用為基礎(chǔ)、會商研判為手段的決策指揮體系，做到指揮有力、統(tǒng)籌有序、手段科學(xué)、措施有效。牢固樹立大局意識，健全上下游協(xié)調(diào)協(xié)作工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案和調(diào)度指令，綜合考慮上下游、左右岸、干支流、點(diǎn)線面關(guān)系，充分發(fā)揮綜合調(diào)蓄作用和防洪減災(zāi)效益。

三、以全縣上下“一盤棋”的統(tǒng)一行動，做到“三個確?！保袑?shí)守住備汛的責(zé)任之堤。

責(zé)任重于泰山。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動防汛抗旱各項措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

縣防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)上下銜接，健全協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，確保指揮集中高效。抽調(diào)的相關(guān)人員要迅速進(jìn)入崗位、進(jìn)入角色，熟悉自身職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案及指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位抓好防汛備汛工作。各級河長要擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加密巡河頻次，及時排查隱患，切實(shí)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆實(shí)際情況，抓緊調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任不缺失、工作不斷檔。要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自安排、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，親力親為、檢查督導(dǎo)。要把責(zé)任落到防汛救災(zāi)全過程、各層級，到崗到人，采取有力措施、通過各種形式，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強(qiáng)奮斗，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚(yáng)。

縣直相關(guān)部門要按職責(zé)分工，扎實(shí)做好自身工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保形成強(qiáng)有力的工作合力。要做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度，保持24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保不空崗、不漏崗，發(fā)生險情迅速反應(yīng)、快速處置，最大限度地降低損失、保障安全。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查，在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

同志們，“七下八上”主汛期越來越近了，做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊、任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)黨中央、省市委決策部署，以更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)細(xì)致的措施，全力以赴做好各項防汛抗旱工作，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十九

演講稿是指為了一定的目的，在一定的場合，事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議，進(jìn)行專門部署，說明防汛抗旱工作非常重要。剛才，國建同志對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署，等會，洪泰書記將作重要指示，大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高對防汛抗旱工作的認(rèn)識。任何時候、任何情況下，防大汛、抗大旱的認(rèn)識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。

一是要深刻認(rèn)識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講，我縣的地理位置和氣候條件比較特殊，水旱災(zāi)害幾乎年年都有?！熬盼濉逼陂g的5年中，先后有1996年的特大洪災(zāi)，1998年的北部山丘的暴發(fā)山洪，1999年的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪，尤其是在1996年的“7.18”特大洪災(zāi)中，資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm，超警戒水位8.77m，給全縣造成損失13.6億元。去年，我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災(zāi)，既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失，也給了我們生動而深刻的教訓(xùn)。我們一定要深刻認(rèn)識到，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接影響全縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想，不可有絲毫僥幸的心理，決不能麻痹大意。

二是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想，是由我縣質(zhì)量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年，我們從各方面加大對水利建設(shè)的投入，連續(xù)大干水利，工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高。但是，相對而言，全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高，整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。特別是河道行洪能力下降，病險水庫仍然很多，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實(shí)。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下，我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系，只能被動躲災(zāi)避災(zāi)。面對這樣一個嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們既不能有盲目樂觀，更不能有高枕無憂的思想，一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè)、提高防災(zāi)能力的同時，切實(shí)做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備，彌補(bǔ)工程抗洪抗災(zāi)能力的不足，減輕災(zāi)害損失。

三是要深刻認(rèn)識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國務(wù)院對解決“三農(nóng)”問題，切實(shí)增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年，就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號文件，這是前所未有的。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計分析，20世紀(jì)90年代以來，全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上，人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時，農(nóng)民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失，一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且，這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤，生產(chǎn)、生活條件相當(dāng)惡劣，遭到災(zāi)害襲擊后，難于恢復(fù)生產(chǎn)、生活，形成惡性循環(huán)。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事論事，不能只從防汛抗旱工作本身來看問題，而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識到，扎扎實(shí)實(shí)做好抵御自然災(zāi)害的每一項工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作，也是我們的重要職責(zé)，全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。

剛才，國建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）排查要細(xì)致。各級各有關(guān)部門要組織專門力量，對河流、道路、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，進(jìn)一步加大檢查和巡查力度，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)排查；煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查，對有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn)；地質(zhì)災(zāi)害隱患由國土部門負(fù)責(zé)排查，重點(diǎn)區(qū)域要派人24小時監(jiān)控，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，該搬遷的要堅決搬遷，該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移；病險水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查，要派人嚴(yán)密監(jiān)控，明確專人24小時值班，嚴(yán)防死守，增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，防止險情擴(kuò)大和蔓延，絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

（二）物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地、各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，制定具體的防汛搶險物資儲備計劃，查清現(xiàn)有庫存，加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度，及早組織調(diào)度到位。要切實(shí)保證防汛物資質(zhì)量，確保應(yīng)急。由縣防指下達(dá)的儲備任務(wù)，要采取專門儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法，按照定點(diǎn)、定保管的要求，確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要，適當(dāng)增加儲備物資數(shù)量?？h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實(shí)庫房，儲存到位，主要用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。

（三）力量要到位。要進(jìn)一步充實(shí)搶險應(yīng)急分隊人員力量，將任務(wù)明確到人，落實(shí)到人，特別是公安、武警、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役隊伍、水利等要進(jìn)一步增加搶險隊伍的力量，嚴(yán)陣以待，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一遇險情能及時出擊，千方百計保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與防汛抗洪搶險救災(zāi)。同時，要高度重視安全工作，做到安全操作，盡量避免人員傷亡，避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。

（四）執(zhí)法要嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)涉河建設(shè)項目的審批。對于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障，違法采礦，違法建筑和破壞水利工程等違法行為，要采取堅決措施，依法嚴(yán)肅處理，鞏固河道治理成果，保持江河正常流態(tài)。同時，要依法加大防洪保安資金和水資源費(fèi)的征收力度，為防汛抗旱提供足夠資金保障。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。建立完善的行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障?？h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)好，形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長防汛責(zé)任體系。同時，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人（業(yè)主）“三位一體”的防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀，把責(zé)任、任務(wù)一級一級落實(shí)下去，做到級級有壓力，人人有責(zé)任，一級抓一級，一級促一級，確保防汛抗旱工作措施層層落到實(shí)處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，了解情況，解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事：檢查險工險段的處理，檢查防汛器材的儲備，檢查防汛隊伍的組建，檢查防汛預(yù)案的落實(shí)，檢查山塘水庫的運(yùn)行。對于工作不落實(shí)的地方，責(zé)任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務(wù)。

二是要加強(qiáng)協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義、份內(nèi)之舉，積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災(zāi)的合力。這里要特別強(qiáng)調(diào)：水利部門要搞好水庫的實(shí)時調(diào)度，確保工程安全；糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備；石油部門要落實(shí)好搶險用油；電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù)，確保防汛通訊暢通；國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，研究制訂整治方案，做好山地災(zāi)害的防治工作；交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險物資的運(yùn)輸；財政部門要預(yù)備一定的防汛搶險應(yīng)急資金，以備急用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強(qiáng)與駐地部隊的聯(lián)系，及時提供信息，通報災(zāi)情，軍民聯(lián)防，共筑長城。

三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗，必須要有鐵的紀(jì)律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，始終保持高度警覺，決不允許有一點(diǎn)疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行，尤其是防汛工作期間，全縣要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動，任何部門和單位都必須做到令行禁止，下級服從上級，局部服從全局，全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容，對防汛工作實(shí)行不定期的督查，對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的，一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。

同志們，全面作好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，時間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?，F(xiàn)在多流一滴汗，到時候就可少流幾滴血；現(xiàn)在多投入一個銅板，到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位，把各項準(zhǔn)備做扎實(shí)，確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

鑒于今年氣候形勢變化，我旗已進(jìn)入防汛期，為全面貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會議精神，按著縣委、政府對防汛抗旱工作的總體安排部署，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作任務(wù)。下面我講三個方面的意見：

今年防汛工作的重點(diǎn)任務(wù)是：在確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，河堤防不決口，重點(diǎn)險工不失事；確保水庫、小塘壩不跨壩；確保滯洪區(qū)不出險情；確保大小排干暢通，使坨甸區(qū)易澇村屯、農(nóng)田不受淹；確保重要交通鐵路公路干線不受沖擊；確保水安全運(yùn)轉(zhuǎn)不受阻；確保人民群眾生命財產(chǎn)不受威脅，為全旗經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到可靠保障作用。

今年防汛工作總的要求是：抓早、抓實(shí)、突出重點(diǎn)、主動防范。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制的防汛責(zé)任制，堅持防汛抗旱兩手抓，動員和依靠全社會力量，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，全面做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

按照防汛抗旱工作任務(wù)和要求，我們在前一段時間，組織一些技術(shù)骨干，對我縣幾座重點(diǎn)水庫進(jìn)行了汛前檢查，落實(shí)了安全度汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和值守巡查責(zé)任人，落實(shí)了24小時值班值宿制度。

我們務(wù)必要牢固樹立防汛抗旱的風(fēng)險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，把情況和問題想得更加惡劣一些、嚴(yán)重一些、復(fù)雜一些，堅持打有準(zhǔn)備之仗。

（一）建立健全防汛機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任制。

因人事變動，防汛抗旱指揮部辦公室，對防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了及時調(diào)整，部署了各成員單位工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要盡快建立起防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任段，防汛重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)成立以民兵為骨干的抗洪搶險隊伍，登記造冊，一旦出現(xiàn)汛情和險情，能夠迅速組織隊伍，按照防汛調(diào)度方案抗洪搶險。

（二）認(rèn)真檢查防汛排澇工程隱患，落實(shí)整治措施。

我縣的五大排干工程多年沒有行洪排水，經(jīng)過近幾年各蘇木鎮(zhèn)的努力，清淤了多處落淤堵塞嚴(yán)重地段，但也有不少不暢之處。蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)和排干渠道上開肯種植農(nóng)作物現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了人為行洪障礙，降低了排水標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了種種隱患。各蘇木鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)排澇工程，要認(rèn)真檢查存在的問題，對堵塞渠段，應(yīng)盡快動員當(dāng)?shù)厝罕?，全面開展渠道清淤擴(kuò)建工作。遼河沿河三鎮(zhèn)兩場要對各自的責(zé)任區(qū)段的防洪工程、險工險段進(jìn)行一次全面檢查。認(rèn)真研究對策，采取有效措施，加快整治進(jìn)度，確保安全度汛。東遼河是我旗防汛的重點(diǎn)，由于主河道搖擺不定，沖刷嚴(yán)重，因而一旦出現(xiàn)行洪過程，會造成河道安全問題，險工隱患很大。陳斯嶺、保安果園、孫啟、大圍子等險工險段，這幾年進(jìn)行了加固和整治，但仍不能抱有太大的樂觀態(tài)度，因這些險工險段還沒有經(jīng)歷過大水的檢驗，行洪期間要高度關(guān)注，確保行洪安全。西遼河右岸堤防，去年進(jìn)行了加固治理，已從20年一遇標(biāo)準(zhǔn)提高到了50年一遇，提高了西遼河堤防安全系數(shù)，減少了鐵建南山灣和小崴子險段的不安全隱患，防止河床沖刷起到了一定的作用，也沒有經(jīng)過大水的檢驗，也要密切關(guān)注。

東部地區(qū)近幾年對原排水渠道進(jìn)行了清淤和恢復(fù)，因此大面積內(nèi)澇的現(xiàn)象得到了緩解，但仍有個別渠系需要疏通，需要綜合治理?，F(xiàn)魏家屯、二道河子兩座強(qiáng)排站已由遼河提防管理所檢修保養(yǎng)完成，但由于國家沒有專項，地方財政也十分困難，因此要搞好資金籌措，確保汛期排水時機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)通訊、預(yù)測等服務(wù)體系。

各蘇木鎮(zhèn)場各庫、站、所對轄區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)備、防汛電臺要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查、維修保養(yǎng)，確保汛期通訊暢通，保證水情、雨情的及時傳遞。對重大水情、險情、災(zāi)情要核實(shí)無誤方可傳遞上報，避免錯報，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。同時要求行政責(zé)任人、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員24小時不許關(guān)機(jī)，加強(qiáng)值班值宿工作24小時不漏崗。

（四）切實(shí)加強(qiáng)防汛物料儲備工作。

防汛物料儲蓄不能存在“等、靠、要”的思想，要充分發(fā)動和依靠群眾，要向廣大群眾做好宣傳工作，防汛是全民義務(wù)，需要我們每一個公民要在防汛中主動、自覺地參與，有錢出錢，有物出物，有力出力，調(diào)動全社會力量，形成強(qiáng)有力的防汛抗洪體系。為防御東西遼河可能出現(xiàn)大洪水的襲擊，東西遼河沿河鎮(zhèn)、場要備足應(yīng)急儲備防汛物質(zhì)，確保汛期防汛物質(zhì)有保障。

請各蘇木鎮(zhèn)場要針對轄區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，深入落實(shí)這次會議精神。

一是各蘇木鎮(zhèn)場要把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制落到實(shí)處，明確任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任。

二是要做到指揮統(tǒng)一，執(zhí)行嚴(yán)格。度汛期間全旗各水庫及相關(guān)單位和部門嚴(yán)格執(zhí)行旗防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，各水庫汛期絕不允許超汛限水位運(yùn)行。

三是制定和完善防汛防洪預(yù)案。旗防汛抗旱指揮部制定了東西遼河和重點(diǎn)水庫防洪預(yù)案，水庫度汛方案，各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)場和水管單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各蘇木鎮(zhèn)場結(jié)合本地實(shí)際，也要制定和落實(shí)好防汛預(yù)案，將《預(yù)案》上報旗防汛抗旱指揮部。

四是做好水庫塘壩安全度汛工作。我旗已除險加固后的東五家子、散都、公河來、洪河、哈達(dá)江5座水庫由水庫管理單位負(fù)責(zé)防汛調(diào)度運(yùn)行，要嚴(yán)格按照水庫調(diào)度運(yùn)行方案執(zhí)行，主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西車?yán)?、小五家子水庫要做好防汛?yīng)急預(yù)案，避免在施工期間出現(xiàn)大的責(zé)任事故。在主汛期出現(xiàn)強(qiáng)降雨，水庫水位變化快，出現(xiàn)緊急或非常情況時要立即上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。其它小水庫小塘壩，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)運(yùn)行，要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要求設(shè)定專人管理，盡快檢修閘門啟閉設(shè)備，保證正常運(yùn)行。主汛期間要晝夜值班防汛，對出現(xiàn)的水庫險情要及時處理，并上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。

五是做好四個滯洪區(qū)防洪安全工程。東湖、花胡碩、協(xié)力嘎、那木其格四個滯洪區(qū)前幾年出現(xiàn)過水位猛長，達(dá)到滿負(fù)荷能力，如果遇到強(qiáng)降雨將會對周邊地區(qū)和下游造成不同程度的災(zāi)害。要求有關(guān)蘇木鎮(zhèn)應(yīng)高度重視，密切關(guān)注，組織人力、物力進(jìn)行工程加固，確保安全。

六是加強(qiáng)行洪期間重點(diǎn)位置的防汛執(zhí)守工作。東西遼河達(dá)到警戒洪水時，要及時組織專業(yè)和群眾性搶險隊伍上堤嚴(yán)防死守，防止發(fā)生堤壩決口，并做到及時有效地控制和排除險情。

七是要加強(qiáng)防汛抗旱信息報送發(fā)布工作，并保證用正常渠道上報災(zāi)情，如遇洪災(zāi)，必須通過業(yè)務(wù)部門逐級上報災(zāi)情，嚴(yán)禁越級直報式，未經(jīng)上級批準(zhǔn)既向新聞媒體發(fā)布。

同志們，今年汛期來的早，我們旗水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)人員，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，狠抓落實(shí)，全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作。將與蘇木鎮(zhèn)場、各部門密切協(xié)調(diào)配合，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展為中心，認(rèn)真完成各項工作，努力使防汛抗旱工作不影響全旗精準(zhǔn)扶貧工作的開展，齊心協(xié)力把今年的防汛抗旱工作扎實(shí)做好。

謝謝大家！

同志們:我們:。

近年來，在各級辛苦的努力下，我市連年安全平穩(wěn)度汛，有力維了全市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全?？偨Y(jié)起來，主要得益于以下幾個方面：

一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進(jìn)入主汛期以后，各縣區(qū)，各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓，始終保持防大汛，抗大洪的高度緊急狀態(tài)。

二是防汛責(zé)任全面落實(shí)。每年，市政府和各縣區(qū)、各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門、企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，制定各司令部領(lǐng)導(dǎo)部門職責(zé)，執(zhí)行司令部領(lǐng)導(dǎo)部門分別包縣、行政、技術(shù)人員包河、水庫、城鎮(zhèn)、工廠礦責(zé)任制，保證各防汛措施的有效執(zhí)行。

三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市，縣各級都能根據(jù)情況變化，適時修訂完善防汛預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練，保證了預(yù)案的可操作性;各級分別組建了防汛應(yīng)急搶險隊伍，按要求足額儲備防汛物資。

四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全危險調(diào)查整活動，認(rèn)真落實(shí)危險管理措施，鞏固責(zé)任，發(fā)現(xiàn)危險，管理，保護(hù)安全。

五是全民防汛意。

明顯增強(qiáng)。采取多種形式，廣泛開展防汛宣傳活動，形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實(shí)踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗和好做法，我們一定要堅持下去。

今年，我市防汛工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

一是根據(jù)氣象部門預(yù)測，雖然我市汛期降雨量較往年偏少，但氣候反常，降雨分布極為不均，局地極有可能出現(xiàn)短時高強(qiáng)度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害，加之我市地處山區(qū)，地貌特殊，極易造成局部災(zāi)害。5月4日，安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時高強(qiáng)度暴雨和冰雹，延安城區(qū)部分路段街道積水達(dá)1米多深，造成交通堵塞，屬多年少見。

二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀(jì)五、六十年代，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，設(shè)施老化，隱患較多，整體防洪能力不強(qiáng);25座水庫中有10座水庫存在安全隱患，且多數(shù)是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。

三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，堤防設(shè)施不健全，防洪體系不夠完善，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)安全度汛。

四是河道建設(shè)項目將大量棄碴、廢渣堆積河床，部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出，給安全度汛帶來較大影響。

五是防洪預(yù)案可操作性還不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實(shí)。

六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，工作被動應(yīng)付。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好防汛工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識，寧可信其有，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，未雨綢繆，確保萬無一失。

今年全市防汛工作的重點(diǎn)是，兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(qū)(延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減小到最低程度。

同志們：

近期低溫多雨，全市即將全面進(jìn)入汛期。市政府召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會議和全國水庫安全度汛視頻會議精神以及國家防總西北防汛抗旱檢查組對我市防汛工作的要求，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，研究措施，全面安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才，常崇信同志對全市防汛抗旱工作作了具體安排，氣象、水文部門對今年汛期氣候、水文作了預(yù)測分析，大家很受啟發(fā)和幫助。市政府與各縣區(qū)簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，明確了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅持不懈積極應(yīng)對洪澇干旱自然災(zāi)害。

近年來，市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，各級、各有關(guān)部門盡職盡責(zé)、密切配合，駐寶部隊、武警官兵積極參與、勇挑重?fù)?dān)，防汛抗旱工作取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐、做出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也要看到，全市三分之二的水量在山區(qū)，三分之二的雨量在秋季，三分之二的區(qū)域面臨水土流失。再加上山高水低，崖高坡陡，水旱災(zāi)害頻發(fā)，雨情、水情、汛情對全市安全度汛和抗旱工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是天氣趨勢。去冬今春，我市遭遇了連續(xù)120多天的冬春連旱。久旱必有久雨。氣象、水文部門預(yù)測，今年全市發(fā)生大范圍、長時間、高強(qiáng)度降雨可能性大，出現(xiàn)局部暴雨引發(fā)山洪、滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害的可能性大，汛期降水偏多、盛夏有伏旱、秋季有秋淋，所致自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性大。洪澇災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，一旦發(fā)生，成災(zāi)重、容易造成人員傷亡。

二是度汛形勢。我市病險水庫多，全市104座水庫，64座是病險水庫，27座在“5、12”汶川地震中受損。4座大中型水庫經(jīng)過除險加固，防洪能力有了很大提高，但近百座小型水庫分布散、位置偏、交通不便、設(shè)施不全、程度不同存在安全隱患。我市江河設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，渭河陳倉、眉縣、扶風(fēng)和市區(qū)段都有險工、險段和無堤段，全市大小河流300多條、河道1500多公里，有堤段不到三分之一，河流防洪能力整體較低。水無常形，調(diào)蓄能力不足，水的出路治理不規(guī)范。

三是思想態(tài)勢。近20年來全市主要河流度汛相對平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的洪澇干旱災(zāi)害。一些干部群眾水利觀念強(qiáng)，水患意識差。加上次生災(zāi)害觀測難度大，見怪不怪，麻痹大意。對風(fēng)調(diào)雨順期望值過高，應(yīng)對自然災(zāi)害的主動性不足，對自然條件的依賴程度高，人工防御影響天氣的手段不多。

各級各部門要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅持不懈地增強(qiáng)科學(xué)防控能力，持之以恒地提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，積極主動落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，全面做好防汛抗旱各項工作，確保安全度汛，減輕旱災(zāi)損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。

汛情旱情交替出現(xiàn)，洪澇干旱危害嚴(yán)重。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各級各部門要把做好防汛抗旱工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，堅持以人為本、科學(xué)防控，實(shí)現(xiàn)安全度汛、生態(tài)文明，確保全市無重大人員傷亡、無重大財產(chǎn)損失。

1、抓細(xì)預(yù)案體系建設(shè)。凡是則預(yù)，不預(yù)則廢?？茖W(xué)的預(yù)案是戰(zhàn)勝洪澇干旱的基礎(chǔ)性工作。從去年抗震救災(zāi)和冬春抗旱的工作實(shí)踐來看，我們的防汛抗旱預(yù)案還存在著先天不足和明顯差距，要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，盡快修編、完善預(yù)案。要增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，專家編與大家編相結(jié)合，專門編與開門編相銜接，領(lǐng)導(dǎo)牽頭、聘請專家、抽調(diào)技術(shù)人員、組建專業(yè)班子，廣泛征求部門和群眾意見，做到措施具體、切合實(shí)際。要把制定預(yù)案的過程作為問計于民、集中民智的過程，把啟動預(yù)案的過程作為宣傳群眾、動員社會的過程。渭河林家村站洪峰在4000立方米/秒以下，由沿渭縣區(qū)分段指揮實(shí)施，4000立方米/秒以上由市上統(tǒng)一指揮實(shí)施。大面積連續(xù)15天沒有有效降雨，受旱面積達(dá)到10-20%，啟動四級抗旱預(yù)案，以縣區(qū)組織實(shí)施為主;持續(xù)時間達(dá)到25天以上，受旱面積達(dá)到20%以上，啟動三級預(yù)案，由市上統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣區(qū)要按照職責(zé)，充分準(zhǔn)備，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，預(yù)案能夠及時啟動、順利實(shí)施，做到臨危不亂、處置有序。

2、抓緊工程項目建設(shè)。渭河堤防建設(shè)工程要盡快收尾，5月底前全面完工、組織驗收。各縣區(qū)要加快完成省上下達(dá)的應(yīng)急工程建設(shè)，同時要做好險工、險段的應(yīng)急處理。已經(jīng)列入第三期病險水庫除險加固計劃的20座小型水庫要全面開工，加快建設(shè)，制定度汛措施，確保工程安全。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理，嚴(yán)格控制汛期運(yùn)行計劃，未加固的病險水庫要空庫度汛。要加強(qiáng)涉河工程管理，落實(shí)汛期禁采規(guī)定，5月底前，以縣區(qū)為單位組織一次專項檢查，有針對性地解決問題，清除行洪障礙，確保江河行洪安全。要在有條件的村莊恢復(fù)澇池等蓄排水設(shè)施，澇時蓄水、旱時取水，提高農(nóng)村抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力。要加強(qiáng)對洪澇引發(fā)滑坡、山崩等次生災(zāi)害的經(jīng)常監(jiān)測、工程除隱工作，國土等部門要提早介入，未雨綢繆，預(yù)防在先，萬無一失。要加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)水量調(diào)度，統(tǒng)籌生活和生態(tài)用水，實(shí)行計劃用水，推廣節(jié)水技術(shù)，確?？购涤盟?。

3、抓實(shí)防御體系建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難，增加搶險機(jī)具配置，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開展模擬演練，增強(qiáng)抗洪搶險實(shí)戰(zhàn)能力。要培養(yǎng)一批防御旱澇災(zāi)害應(yīng)急骨干力量，平常時候掌握應(yīng)急常識，非常時期迅速出動、積極應(yīng)變。要加強(qiáng)軍地協(xié)作，積極組建以人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為主要力量的搶險隊伍。要加大宣傳力度，普及防災(zāi)抗災(zāi)知識，提高應(yīng)急避險能力，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，發(fā)揮基層組織和基層干部重要作用，健全穩(wěn)定群眾監(jiān)測隊伍，完善群防群控體系。

4、抓好應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)縣區(qū)防汛可視會商系統(tǒng)，建設(shè)縣級預(yù)警平臺，加密雨量站點(diǎn)，完善墑情、雨情、苗情測報系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報能力。要加快防汛抗旱信息化建設(shè)步伐，建立上下游汛情互報體系和重大汛情預(yù)警機(jī)制，提高技術(shù)裝備水平，準(zhǔn)確迅速傳遞雨情水情災(zāi)情。要以木樁、樹梢、鐵絲網(wǎng)、大石頭為重點(diǎn)，備齊、備足、備好防汛物料，倡導(dǎo)社會力量儲備物資。要與有關(guān)工程單位和企業(yè)簽訂搶險機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施使用協(xié)議，確保關(guān)鍵時候能拿得出、用得上、幫大忙。

三、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化防汛抗旱工作保障。

防汛抗旱事關(guān)全局、責(zé)任重大，核心靠組織、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照市委、市政府的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，密切協(xié)作配合，加大財政投入，明確工作責(zé)任，確保防汛抗旱工作順利進(jìn)行。

1、落實(shí)責(zé)任。防汛抗旱是《防洪法》和《抗旱條例》賦予各級政府的重要職責(zé)，也是政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、防汛抗旱部門分工責(zé)任制和技術(shù)崗位責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。要落實(shí)水庫、水電站、淤泥壩防汛安全屬地管理制度，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)防汛責(zé)任。

3、整合資源。要充分發(fā)揮各級政府的組織優(yōu)勢和防汛抗旱指揮部的綜合協(xié)調(diào)作用，組織和調(diào)動社會各個方面的力量，參與防汛抗旱，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的工作格局。要整合信息資源，實(shí)現(xiàn)防汛、水文、氣象信息資源共享，確保重大汛情、雨情、災(zāi)情傳遞及時準(zhǔn)確。市、縣區(qū)有關(guān)部門要按照職責(zé)，積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推動防汛抗旱工作有力有序有效進(jìn)行。

4、強(qiáng)化檢查。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門要組織一定的領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員，抓緊時間，對本地區(qū)、本部門的防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查，要突出重點(diǎn)、全面徹底、不留死角，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、物資儲備、搶險隊伍、預(yù)警設(shè)施等落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要建立檢查責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，各層面都抓落實(shí)，實(shí)行一事一卡、一地一表、檢查人和被檢查單位負(fù)責(zé)人實(shí)名登記，誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律，汛期負(fù)責(zé)承擔(dān)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要外出，帶班值班到崗到位，信息通訊保持暢通。對思想麻痹、工作不力、指揮不當(dāng)、組織搶險工作不到位，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

同志們，今年是新中國成立60周年，也是應(yīng)對金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年防汛抗旱工作意義重大。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署安排，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，迅速行動起來，扎實(shí)開展工作，努力奪取防汛抗旱工作新勝利，為推進(jìn)“三個率先”、建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

在即將進(jìn)入汛期之際，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，主要任務(wù)是全面分析防汛抗旱形勢，及早部署防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設(shè)作了具體安排。下面，我講三點(diǎn)意見：

防汛抗旱歷來是公安天大的事，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，全縣上下務(wù)必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視公安縣情水情，防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時進(jìn)行。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點(diǎn)決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

第二，綜合各級預(yù)測預(yù)報，洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生，災(zāi)害天氣的不確定因素增多。20xx年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn)，20xx年荊南河流又出現(xiàn)了自20xx年以來最長的34天防汛時間，這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機(jī)率在增大。從多方面的情況預(yù)測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預(yù)計今年汛期(5-9月)，全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米)，有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預(yù)計今年汛期，長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m)，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口、港關(guān)、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機(jī)率極大。我們要寧可信其有，不可信其無，既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備，也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災(zāi)相比，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進(jìn)度不快，特別是少數(shù)涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務(wù)還十分繁重;受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴(yán)重，水環(huán)境日益惡化，對人居生活環(huán)境造成很大威脅;受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的公安現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62%，湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權(quán)、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真自查整改，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點(diǎn)，把工作做得更加扎實(shí)一點(diǎn)，才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失，減少災(zāi)害可能對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實(shí)抓好防汛抗旱各項重點(diǎn)工作。

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，不失一垸，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動權(quán)。

一是抓好查險整險工作。按照分級負(fù)責(zé)的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責(zé)任人要加強(qiáng)督查。這次會后，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段，開展拉網(wǎng)式排查，對新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改，務(wù)必消除和控制風(fēng)險隱患。對已安排的整險項目，要抓緊施工煞尾，嚴(yán)格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實(shí)行工程進(jìn)度動態(tài)倒計時管理，安排專人加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度督辦，確保脫險迎汛。對交通不暢的重點(diǎn)險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時，要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準(zhǔn)備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對庫存的防汛器材進(jìn)行清倉查庫、翻曬補(bǔ)充;對登記備用的商品器材，要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn)，缺額部分要盡快籌措，盡快落實(shí)。要加強(qiáng)對防汛物料的管理，必須做到定點(diǎn)掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時，要加大防汛費(fèi)征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經(jīng)費(fèi)不足的問題。

三是抓好防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)“三隊一編”防汛搶險隊伍，并登記造冊，編隊編組，張榜公布，杜絕掛虛名現(xiàn)象?？h人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預(yù)備大隊，確保在5月底前完成演練。這次會后，各級都要按照分級負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的原則，認(rèn)真開展防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。針對防汛專業(yè)人才缺乏的實(shí)際，水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作。

四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備，做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。要善于科學(xué)調(diào)度水利工程，有序有力應(yīng)對旱災(zāi)，一旦發(fā)生旱情，要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位，同時根據(jù)水雨情預(yù)測趨勢，充分利用水資源，盡可能滿足生產(chǎn)用水需求;要提早做好引水蓄水準(zhǔn)備，重點(diǎn)清除河道、渠道上的壩垱和網(wǎng)障，確保水流暢通;要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，全面檢修抗旱機(jī)具，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù)，提高抗御旱災(zāi)的服務(wù)水平和科技含量。

五是抓好應(yīng)急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步建立和細(xì)化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與，防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制，要逐級建立防汛抗旱應(yīng)急體系，落實(shí)堤庫閘站、防守?fù)岆U方案，完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案，切實(shí)解決好轉(zhuǎn)移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災(zāi)害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報和公開的信息及時準(zhǔn)確全面，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗公安的重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要加大水資源節(jié)約保護(hù)與開發(fā)利用的宣傳力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式，加大重點(diǎn)水域污染源治理力度，嚴(yán)格控制排污標(biāo)準(zhǔn)，禁止湖庫投肥養(yǎng)殖、圍墾造田，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民生活陋習(xí)，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)惡化趨勢，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任。

做好防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好再動員、再部署、再落實(shí)。

一是要全面落實(shí)防汛責(zé)任。防汛抗災(zāi)，責(zé)大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責(zé)”，時刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭，落實(shí)到行動中?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段，落實(shí)包保責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是要切實(shí)加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，政府各部門承擔(dān)著重要的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。特別是水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，要嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱值班制度，嚴(yán)格監(jiān)視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災(zāi)害變化，提出對策，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。一旦抗災(zāi)需要，防指成員單位要按照職責(zé)分工，派出工作組，協(xié)同做好抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作。同時，要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓，加強(qiáng)與縣人武部的溝通聯(lián)系，及時通報信息，共同協(xié)商應(yīng)對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。

三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保令行禁止，關(guān)鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現(xiàn)緊急情況，啟動了應(yīng)急預(yù)案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，一定要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來不得半點(diǎn)虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，奮力實(shí)現(xiàn)防洪保安全，抗旱奪豐收的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

在社會一步步向前發(fā)展的今天，我們可以使用發(fā)言稿的機(jī)會越來越多，使用正確的寫作思路書寫發(fā)言稿會更加事半功倍。你知道發(fā)言稿怎樣才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的全省防汛抗旱工作會議發(fā)言稿，希望對大家有所幫助。

同志們：

這次全省防汛工作會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作，動員全省各級各部門全力做好各項防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況，海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見：

近幾年來，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利，防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程，暴雨突發(fā)性大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預(yù)見期短，周旋余地小，防洪決策和實(shí)施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi)，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴(yán)峻。近幾年來，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng)，防洪決策和實(shí)施周旋余地小，加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢仍比較嚴(yán)峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算，小浪底水庫投入運(yùn)用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變，“二級懸河”形勢加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來，黃河沒有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，“二級懸河”形勢加劇，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi)。同時，我省黃河河勢游蕩多變，若遇洪水，原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情，防守稍有不慎，就會釀成大禍。同時，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善，河勢流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個小時，在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里，人口8510萬人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來，盡管各級財政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致河道過流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題，目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運(yùn)用時需要采取臨時扒口措施，實(shí)施難度大，時機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設(shè);個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對城市防洪工作重視不夠，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足，防汛責(zé)任制不落實(shí)，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒有落實(shí)防汛隊伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來，通過加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強(qiáng)。但是，就我省整體來說，人們的水患意識遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識不足，防汛意識比較淡薄。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作認(rèn)識不到位，實(shí)際措施少，抓落實(shí)差，該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊伍組織，出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細(xì)致，搞形式走過場，敷衍塞責(zé)。

(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴(yán)重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊伍，但缺乏必要的抗洪搶險技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，如不加強(qiáng)演練，出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢的變化，給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動較大，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個過程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決。

黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全，歷來是全國防汛的重點(diǎn)，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物，做好搶險準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險點(diǎn)、險段、險閘，汛前難以處理的，要落實(shí)防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快施工進(jìn)度，確保按計劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施，確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對前段查出的險點(diǎn)隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，如果哪個地方因占地補(bǔ)償、社會秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容，逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，重點(diǎn)解決好與項目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題，確保工程按期完成。

黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實(shí)施匯報，要求今年7月10日前完工，時間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作，確保試驗工程順利實(shí)施并按期完成，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建防汛搶險隊伍，備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，特別是在抗洪搶險的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽從指揮，無條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設(shè)，絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時向當(dāng)?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機(jī)動搶險隊要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高抗洪搶險的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲備達(dá)到計劃的100%，設(shè)備完好率達(dá)到100%。國家的專項防汛物資，要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，做到隨用隨到，保證需要?？购閾岆U緊急時，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算，確?？购閾岆U物資的供應(yīng)。

(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬人上提避難，教訓(xùn)十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實(shí)，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布，負(fù)總責(zé)的是誰，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí)，做到家喻戶曉，真正把遷安救護(hù)的各項措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水，國務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作，這是抗洪搶險的重中之重，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。

(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的，必須堅決貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險工和險段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化，盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進(jìn)行預(yù)測和演算，做到方案、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。