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行政管理論文選題方向篇一
文秘崗位作為企業(yè)眾多崗位中的一種,其發(fā)揮的作用非常大,在起到上傳下達(dá)作用的同時(shí),還能夠很好地加快企業(yè)的制度化、規(guī)劃化的發(fā)展進(jìn)程,幫助企業(yè)提高管理水平。如何培養(yǎng)文秘行政管理能力,則是當(dāng)前企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,只有科學(xué)合理地對文秘行政管理能力進(jìn)行培養(yǎng),才能夠更好地發(fā)揮出文秘的重要作用。
一、文秘的定義及特點(diǎn)
文秘在現(xiàn)代社會(huì)中有著多種指代,作為職業(yè),文秘是指從事文書與秘書事務(wù)職責(zé)的工作崗位;作為具體的工作人員,文秘是指專業(yè)從事文字書寫與日常事務(wù)接待的文職工作人員。在不同的情況下,文秘的指代有所不同,既可以指代文秘崗位,也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員,也就是從事文書與日常事務(wù)接待的文職工作人員。
文秘的特點(diǎn)有著諸多的表現(xiàn),其特點(diǎn)主要有:一是職業(yè)性。文秘體現(xiàn)出了很強(qiáng)的職業(yè)性特點(diǎn),尤其是非常專業(yè)的文書與秘書職業(yè)性,這是文秘的特點(diǎn)之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力,而且還需要具備良好的口語表達(dá)能力、交際能力等,體現(xiàn)出了文秘能力要求的多樣性特點(diǎn)。三是公共性。文秘開展的工作多從企業(yè)的整體角度開展,包括公關(guān)工作、企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)工作、企業(yè)對外事務(wù)的處理、日常接待等,這些工作都具有很強(qiáng)的公共色彩,體現(xiàn)出了文秘公共性的特點(diǎn)。
二、文秘行政管理能力培養(yǎng)的作用
(一)有助于提高文秘的工作效率
通過文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧,文秘人員可以將這些行政管理技巧運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中,從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言,文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員,而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng),這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主,不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升,進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增強(qiáng)文秘的書寫能力
在文秘的日常工作中,常常有很多書寫任務(wù),由于未能獲得多種能力的培養(yǎng),往往會(huì)導(dǎo)致文秘的書寫能力降低,書寫的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng),則能夠幫助文秘從理論知識與實(shí)踐能力等多個(gè)方面得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而增強(qiáng)文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,文秘可以運(yùn)用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能,開展相應(yīng)的書寫工作,這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實(shí)踐價(jià)值體現(xiàn)出來。
(三)有助于強(qiáng)化文秘的服務(wù)意識
由于文秘工作的特殊性,往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況,導(dǎo)致文秘的服務(wù)意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養(yǎng),能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關(guān)系,從而更為全面地理解服務(wù)在日常工作中的重要意義。在此基礎(chǔ)上,文秘行政管理能力培養(yǎng),一方面培養(yǎng)了文秘的行政管理能力,另一方面則起到了強(qiáng)化文秘服務(wù)意識的重要作用。
三、文秘行政管理能力培養(yǎng)策略
(一)開展行政管理知識的培訓(xùn)
在文秘行政管理能力的培養(yǎng)方面,可以結(jié)合文秘的實(shí)際情況,開展行政管理知識的培訓(xùn),從培訓(xùn)的角度來實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng),以此來提高文秘的行政管理能力。
一是采用課堂式的培訓(xùn)方法為文秘開展行政管理能力的培養(yǎng)。文秘所在的單位可以制定專業(yè)的行政管理知識培訓(xùn)課件,然后由專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的培訓(xùn)工作,將行政管理知識通過培訓(xùn)課堂傳授給文秘,從而通過這種課堂式的培訓(xùn)方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓(xùn)結(jié)束后,則需要對文秘培訓(xùn)知識的掌握情況進(jìn)行考核,對于未通過考核的文秘,則繼續(xù)開展行政管理能力相關(guān)知識的培訓(xùn),確保文秘通過考核為止,以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是采用輪崗制的培訓(xùn)方法培養(yǎng)文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓(xùn)人員,并制定輪崗培訓(xùn)計(jì)劃,由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓(xùn)專業(yè)的行政管理知識,通過這些專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn),幫助文秘提高行政管理能力。與此同時(shí),在培訓(xùn)過程中,采用責(zé)任制的形式,由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負(fù)責(zé),并直接列入績效考核成績當(dāng)中,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中取得良好培訓(xùn)效果的行政管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中未能取得相應(yīng)的培訓(xùn)效果的行政管理人員則給予處罰,以此來從行政管理知識培訓(xùn)的角度培養(yǎng)文秘行政管理能力。
(二)建立行政管理技能實(shí)踐平臺
行政管理能力的培養(yǎng),除了通過培訓(xùn)培養(yǎng)之外,還可以從實(shí)踐的角度進(jìn)行培養(yǎng),在這一方面,可以通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺的方式培養(yǎng)文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺,可以讓文秘在這個(gè)平臺上進(jìn)行行政管理實(shí)踐,從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的。
一是為文秘提供行政管理實(shí)踐崗位,通過技能實(shí)踐的方式培養(yǎng)文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結(jié)合單位的實(shí)際情況,為文秘提供相應(yīng)的行政管理實(shí)踐崗位,文秘在達(dá)到一定的要求和能力之后,即可以獲得在這些崗位進(jìn)行行政管理實(shí)踐的機(jī)會(huì)。文秘在這些行政管理實(shí)踐崗位上,可以充分地發(fā)揮個(gè)人的行政管理技能開展相應(yīng)的行政管理工作,并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組,負(fù)責(zé)對文秘行政管理實(shí)踐崗位上的行政管理表現(xiàn)進(jìn)行評定,進(jìn)而分析文秘行政管理技能存在的不足,給予專業(yè)性的指導(dǎo),以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽,為文秘提供行政管理技能實(shí)踐平臺。文秘所在的單位可以根據(jù)單位的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際情況,定期組織開展行政管理技能比拼大賽,在大賽中,分別由文秘?fù)?dān)任行政管理人員,然后從提供的基層人員中選出一定數(shù)量的人員成立比賽小組,以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務(wù),并以最終突出完成工作任務(wù)的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式,可以讓文秘在良好的行政管理環(huán)境下開展行政管理實(shí)踐工作,根據(jù)個(gè)人的實(shí)際行政管理能力帶領(lǐng)所在的小組開展大賽指定的工作任務(wù),從而進(jìn)行相應(yīng)的組織、交流以及工作任務(wù)分配等,確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運(yùn)用這種行政管理技能比拼大賽的方式,可以為行政管理人員建立良好的行政管理實(shí)踐平臺,從而在發(fā)揮文秘行政管理技能的同時(shí),幫助文秘更為全面地認(rèn)識個(gè)人行政管理存在的不足,進(jìn)而在今后的工作當(dāng)中針對性地進(jìn)行訓(xùn)練與提升,從而更好地實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
(三)構(gòu)建行政管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制
在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以從經(jīng)驗(yàn)交流的角度進(jìn)行培養(yǎng),通過經(jīng)驗(yàn)交流可以幫助文秘在寬松的經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)境中提高行政管理能力。在這一方面,可以通過構(gòu)建行政管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制,讓文秘通過經(jīng)驗(yàn)交流來全面提升行政管理能力,從而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來,建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺,如成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流qq 群、成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)絡(luò)平臺、建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流微信平臺等。通過這些行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的建立,文秘可以隨時(shí)加入到這些平臺上,通過與行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的其他人員進(jìn)行交流與溝通,以此來反饋個(gè)人在行政管理能力方面存在的不足,進(jìn)而獲得更多的幫助,以此來獲得有效的行政管理技能信息,從而實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
二是定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動(dòng)。在文秘所在的單位往往會(huì)組織開展各種豐富多彩的活動(dòng),以此來豐富員工的業(yè)余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養(yǎng),文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動(dòng),通過這些活動(dòng)來幫助文秘獲得相應(yīng)的行政管理知識與經(jīng)驗(yàn),如行政管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、行政管理經(jīng)驗(yàn)演講比賽、行政管理經(jīng)驗(yàn)討論會(huì)等,通過這些多樣化的行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動(dòng),讓文秘在參與這些活動(dòng)的同時(shí),得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位
文秘的職能確定方面,往往只是以文職工作為主,未能非常全面地體現(xiàn)出文秘的職能特色,使得文秘的行政管理工作難以得到體現(xiàn)。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位,以此來實(shí)現(xiàn)對文秘的行政管理能力培養(yǎng)的目的。
一是賦予文秘一定的行政管理權(quán)限。在文秘所在的單位,可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面,確定文秘的行政管理職能,也就是在一定的條件下,文秘可以行使行政管理權(quán)限,開展相應(yīng)的行政管理工作,如組織召開專題會(huì)議、組織開展具體工作分工、開展專項(xiàng)工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權(quán)限,能夠讓文秘在行使這些管理權(quán)限的同時(shí),得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而來培養(yǎng)文秘的行政管理能力,提高文秘的行政管理水平。
二是設(shè)定文秘行政管理績效獎(jiǎng)。由于未能從獎(jiǎng)勵(lì)的角度實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理的獎(jiǎng)勵(lì),使得文秘往往只是完成基礎(chǔ)的文職工作,而在行政管理的層面發(fā)揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以通過設(shè)定文秘行政管理績效獎(jiǎng)的方式,對在日常工作中,起到了良好的行政管理作用的文秘,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過這種獎(jiǎng)勵(lì)方式,可以激發(fā)文秘的積極主動(dòng)性,積極地參與到行政管理工作當(dāng)中,通過這種主動(dòng)參與行政管理的方式,幫助文秘在行政管理實(shí)踐工作中得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)行政管理能力的效果。
文秘行政管理能力培養(yǎng)顯得非常有必要,無論是在當(dāng)前的企業(yè)管理中,還是在未來企業(yè)的發(fā)展與市場競爭當(dāng)中,行政管理能力培養(yǎng)對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,需要結(jié)合文秘的實(shí)際情況,采取針對性的培養(yǎng)方式,這樣才能夠很好地培養(yǎng)文秘的行政管理能力,幫助文秘得到相應(yīng)的提升。與此同時(shí),在具體的培養(yǎng)方法方面,需要采取科學(xué)合理的培養(yǎng)方法,除了開展專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)之外,還可以從行政管理實(shí)踐、行政管理經(jīng)驗(yàn)交流等角度進(jìn)行培養(yǎng),從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的,幫助文秘更好地提高個(gè)人的行政管理水平,從而提高文秘的工作效率。
行政管理論文選題方向篇二
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用,實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會(huì)促進(jìn)教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
從當(dāng)下世界各國的教育行政管理實(shí)踐情況來看,為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化,協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系,法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障,然后才是一些具體的行政命令與市場調(diào)節(jié)方式等。因此,近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會(huì)的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會(huì),其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表;法國的國家教育最高審議會(huì)中包括一些國立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表;日本的中央教育審議會(huì)中其成員包括學(xué)校(大學(xué)和中小學(xué))教育人員、新聞界和企業(yè)界人員??偟膩碚f,世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的,就是集思廣益,擴(kuò)大信息源,以防止因?yàn)榻逃龥Q策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況,通過這樣的審議與咨詢會(huì)議來進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作,避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
1.減少政府對教育行政管理的過度干預(yù)
目前世界上的發(fā)達(dá)國家實(shí)施教育改革的一個(gè)主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預(yù)或者政府干預(yù),通過擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化,通過實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用,在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配,進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下,政府從對教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控,政府對教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放
為了進(jìn)一步減少政府對教育行政管理的過度干預(yù),世界各國將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢。所謂權(quán)力下放,就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級教育行政管理部門下放到學(xué)校,這樣一來,學(xué)校就從原來的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu),在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認(rèn)可。很多國家也都意識到,要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀,僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,很多時(shí)候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中,目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校,通過這樣的方式來進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述,為了有效推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度,因此,研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現(xiàn)實(shí)意義。
[2]陳登福.中國基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢:武漢大學(xué),20xx.
行政管理論文選題方向篇三
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學(xué)和該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文中筆者結(jié)合了自己的教學(xué)從教材體系和教學(xué)體系兩個(gè)角度作了一些探討。
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學(xué)導(dǎo)論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學(xué)生掌握法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)。然而筆者在教學(xué)中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學(xué),同時(shí)也影響到了學(xué)生對該門課的課后學(xué)習(xí)。如何解決這一問題?以下筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),主要從教材體系和教學(xué)體系兩個(gè)方面談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)。
一、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材體系
法學(xué)理論
相關(guān)信息
與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學(xué)導(dǎo)論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學(xué)導(dǎo)論(第四版)》。這類教材的一個(gè)最大的特點(diǎn)是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學(xué)的理論內(nèi)容。另一類是為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學(xué)概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)和國際法學(xué)。而目前專門為行政管理專業(yè)學(xué)生編寫的“法學(xué)導(dǎo)論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教師的教學(xué)效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材應(yīng)包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體的呢?筆者以為:
1、該教材的內(nèi)容和體系應(yīng)符合以下幾個(gè)要求
第一,應(yīng)體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。行政管理專業(yè)是一個(gè)研究國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動(dòng)及其規(guī)律和方法, 注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,重視學(xué)生實(shí)際操作技能培養(yǎng)的應(yīng)用性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的應(yīng)用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實(shí)務(wù),專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí),業(yè)務(wù)知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達(dá)到這樣的培養(yǎng)目標(biāo),該專業(yè)的要求之一是通過學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應(yīng)符合上述的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。
第二,區(qū)別并借鑒于法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會(huì)主義法律體系的七個(gè)部門法為依據(jù)。這七個(gè)部門法分別是:憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
第三,有利于學(xué)生課后自學(xué)。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點(diǎn)提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)內(nèi)容。在每一章的最后可設(shè)置“本章小結(jié)”、“本章知識網(wǎng)絡(luò)”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學(xué)生的知識面,又有利于學(xué)生自學(xué)。
第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應(yīng)對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應(yīng)占太多的篇幅。
2、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系
根據(jù)以上幾個(gè)方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系如下:
緒論:內(nèi)容包括:法學(xué)導(dǎo)論的性質(zhì)、任務(wù);法學(xué)導(dǎo)論的主要內(nèi)容;法學(xué)導(dǎo)論的學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法。
第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會(huì)主義法;社會(huì)主義法制現(xiàn)代化。
第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機(jī)構(gòu);國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟(jì)法。
第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權(quán);債權(quán);知識產(chǎn)權(quán);人身權(quán);訴訟時(shí)效與民事責(zé)任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
第五章——經(jīng)濟(jì)法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟(jì)法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。
第六章——社會(huì)法。內(nèi)容主要包括:社會(huì)法概述;社會(huì)保障法。
第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運(yùn)用;犯罪的種類。
第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。
第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟(jì)法;wto法律規(guī)則。
二、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)體系
要想達(dá)到某一門課的教學(xué)目的,除了有合適的教材之外,教師還應(yīng)將教材融會(huì)貫通,根據(jù)具體情況通過教學(xué)將教材內(nèi)容輸送給學(xué)生。因此,教學(xué)應(yīng)以教材體系作為依據(jù),但又不應(yīng)局限于教材體系,而是應(yīng)合理地突破教材體系。筆者以為在“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)中主要牽涉到以下幾個(gè)方面的問題,而這些問題又是相互關(guān)聯(lián)的。
1、課堂教學(xué)內(nèi)容的選擇。基于行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求以及課時(shí)數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué),但筆者以為課堂授課內(nèi)容應(yīng)以法的一般原理和公法作為重點(diǎn)。法的一般原理是法學(xué)的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的學(xué)習(xí)中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學(xué)目的和教學(xué)體系是不同的,而且學(xué)生學(xué)的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應(yīng)向?qū)W生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學(xué)生后面的學(xué)習(xí)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側(cè)重于從國家角度和社會(huì)公益的角度入手,特別是行政法學(xué),在授課過程中應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念。
2、課堂教學(xué)方法的運(yùn)用。要想達(dá)到較理想的教學(xué)效果,就必須要調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何調(diào)動(dòng)呢?一個(gè)重要的方法就是增強(qiáng)師生互動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務(wù),學(xué)生課后去查閱資料,然后讓學(xué)生自己在課堂上講,最后由老師做點(diǎn)評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因?yàn)閷W(xué)生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因?yàn)閼椃▋?nèi)容較抽象。通過發(fā)動(dòng)學(xué)生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動(dòng)起了學(xué)生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學(xué)的運(yùn)用。案例教學(xué)可以說是法學(xué)教學(xué)中一個(gè)最基本、最重要的方法。但是,案例運(yùn)用是否得當(dāng),效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運(yùn)用。有些案例應(yīng)用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應(yīng)用在授課中間用以加強(qiáng)對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應(yīng)用在內(nèi)容結(jié)束過后用以對該內(nèi)容加以總結(jié)。只有靈活地運(yùn)用案例才能起到較好的效果。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)真落實(shí)。法學(xué)的學(xué)習(xí)方法之一就是理論與實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)可以從以下幾個(gè)方面去操作:一是盡可能地組織學(xué)生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學(xué)生社團(tuán)資源。一般高校的團(tuán)委都有法學(xué)會(huì),可以聯(lián)合法學(xué)會(huì)開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學(xué)講座等活動(dòng);三是組織學(xué)生開展模擬法庭。由學(xué)生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結(jié)合。一般可以選取兩個(gè)案例,一個(gè)是民法方面的,另一個(gè)是行政法方面的。老師做一些原則性的指導(dǎo),最后給學(xué)生現(xiàn)場點(diǎn)評。
總之,通過上述教材體系和教學(xué)體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學(xué)導(dǎo)論”教材面世。作為授課教師則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學(xué),我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。
行政管理論文選題方向篇四
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時(shí)候,職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗(yàn)。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證,但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并簡單提出行政管理改革的幾個(gè)重要思路。
行政管理對每一所學(xué)校而言,都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段,對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進(jìn)行解決和管理,并且可以對職校的未來發(fā)展進(jìn)行大趨勢的方向掌控,讓管理者能夠?qū)β毿5默F(xiàn)狀進(jìn)行了解,以及對發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整,從而有效的提高院校管理水平。
學(xué)校對校方行政管理體系的實(shí)驗(yàn)和不斷改善,是對人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐,高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)人才,因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對人才的需求變大,人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展,因此職業(yè)院校需要對學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善,如何對職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作,是每個(gè)院校需要面對的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革,能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中,很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問題,更加需要對行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作,保證院校的可持續(xù)發(fā)展,并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
(一)學(xué)校行政管理制度缺陷
當(dāng)前,院校的行政管理在各個(gè)地方都存在著權(quán)力象征,提高了教育者的職權(quán),卻相對弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下,進(jìn)行職權(quán)的競爭,才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出,職校的發(fā)展中,行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系,這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上,以及人員分工上都沒能作出比較細(xì)致的管理,這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
(二)行政管理人員的綜合能力較低
職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,基本上是參照政府的行政模式,很大程度上對政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對比,這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的,卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀,并且會(huì)出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說,行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分,行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上,雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對學(xué)校的行政管理工作,卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合,或者并沒有相對能力的人來進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率,還對學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
(三)行政管理信息沒得到完善
行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個(gè)重要工作,就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時(shí)代的背景下,職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展,職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理,對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工,將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作,導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象,學(xué)校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
(一)改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新,在一個(gè)發(fā)展迅速的新時(shí)代的大背景下進(jìn)行,迎合新時(shí)代,首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時(shí)代,應(yīng)該注重行政信息的管理,實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去,促進(jìn)職業(yè)院?!靶畔⒒钡南冗M(jìn)發(fā)展,并且還要輔助以各種方法、手段,對院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)管理,從理念開始改革,加強(qiáng)員工的行政水平,提高行政管理的效率。
(二)加強(qiáng)完善職校行政管理體系
在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中,不能忽視當(dāng)前院校個(gè)部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系,需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門,制定好大的發(fā)展趨勢,確保職業(yè)院校對學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善,從行政各部門之間的聯(lián)系著手,加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作,建立完善的管理體系,從院校內(nèi)部,行政管理人員開始完善,確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行,將行政責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,強(qiáng)化每個(gè)員工在各個(gè)職位上的職能作用,并對行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時(shí)考核,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
(三)實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理
要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理,必須加大對行政部門管理的力度,跟進(jìn)時(shí)代的腳步,盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí),努力改善行政環(huán)境,引進(jìn)先進(jìn)的管理手段,為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量,在擯棄舊的管理理念的同時(shí),依然還要堅(jiān)持“以人為本”的教育,建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè),為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下,國家和社會(huì)都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展,并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中,在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時(shí),也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展,將影響著職業(yè)院校的發(fā)展,從而影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展,因此職業(yè)院校的行政管理的革新,任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng),提高職校對社會(huì)人才的培養(yǎng)。
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,20xx,5(20):224+226.
行政管理論文選題方向篇五
在一個(gè)全球化和不確定性日益增加的大變革時(shí)代,各個(gè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都在尋找一種更好地適應(yīng)環(huán)境的新的治理形式,以便在經(jīng)濟(jì)的競爭中贏得優(yōu)勢并讓社會(huì)獲得有質(zhì)量的增長,治理理論正成為回應(yīng)這一變革的強(qiáng)勢政治理論話語,支持這一話語體系的價(jià)值觀和以之相一致的知識文本,修正了主流政治學(xué)的統(tǒng)治理論,并在全球范圍引起政治家、學(xué)者以及官員、實(shí)業(yè)家的共識。立于中國公共管理實(shí)踐理解治理理論時(shí),我們深感這對重構(gòu)中國民主政治知識體系,尋求善治的制度平臺和有質(zhì)量、有效率的公共政策制定模式,擺脫市場化進(jìn)程中公共管理的低效甚至多方面的失敗,在新的合法性基礎(chǔ)上重建社會(huì)信仰,均是十分重要的理論資源。從社會(huì)或區(qū)域之間競爭的可持續(xù)性來看,治理理論資源合法充足的利用,應(yīng)當(dāng)是十分重要的社會(huì)資本的一種提升途徑。中國正在發(fā)展公共管理制度,開始研究公共管理的知識,以便為有效地治理中國提供基礎(chǔ)性條件,這一努力要趨于最后的成功,可能需要在以下三點(diǎn)達(dá)成共識:
首先要對政治學(xué)的知識類型的實(shí)行轉(zhuǎn)換,尤其在人為秩序與自然秩序、辯證理性與有限理性、意識形態(tài)與實(shí)證主義方法、形式主義運(yùn)作和效率至上原則之間作出整合性選擇,從而使得政治科學(xué)知識在現(xiàn)代社會(huì)中的擔(dān)負(fù)真正來自于公民社會(huì)而不是意識形態(tài)。因?yàn)橹卫砟J降倪x擇和善治目標(biāo)的達(dá)成有一定的路徑依賴,而一個(gè)社會(huì)知識的狀況或稱之為存量結(jié)構(gòu)總是形成發(fā)展與變革路徑的根本,知識狀況已成為制度學(xué)派分析社會(huì)問題時(shí)的一個(gè)重要變量。而不能掌握社會(huì)變革所需要的知識,其結(jié)果就會(huì)形成社會(huì)的創(chuàng)傷。因此當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的競爭在一定意義上就是知識存量的長期性競爭。
通過政府制度重構(gòu)推動(dòng)政治制度二次正當(dāng)性創(chuàng)新,這可能是需要達(dá)成共識的第二個(gè)重要方面。當(dāng)代中國政治制度的民主性從歷史類型來看可以說首先是一種否定性民主,它否定了舊的專制政治而建立了新的人民的統(tǒng)治,實(shí)際上這一民主的功能僅僅在于明確由誰統(tǒng)治。而建設(shè)性的民主是以公民權(quán)利為邏輯起點(diǎn),以公民福利和安全最大化為目的的,關(guān)注民主的憲政化即自由民主,這也是政治制度二次正當(dāng)性創(chuàng)新的依據(jù),因?yàn)閺闹卫砝碚搧砜?,政治制度只是公民福利和安全的一個(gè)變量。如果說當(dāng)代中國政治制度的奠基是以暴力政治為途徑,政府制度是作為統(tǒng)治工具而存在的話,那么通過滿足善治目標(biāo)的政府制度的重構(gòu)推動(dòng)政治制度二次正當(dāng)性創(chuàng)新,才能使這一創(chuàng)新有較準(zhǔn)確的方向感和現(xiàn)實(shí)感。
最后一個(gè)需要達(dá)成共識的是在公共理性基礎(chǔ)上,發(fā)展以公民文化為核心的政治文化。與治理型政治相一致的政治文化是建立在公共理性基礎(chǔ)上的,它以公民的權(quán)利與義務(wù)為底線,其主題是關(guān)懷基于基本正義問題的公共的善,而不是政治權(quán)威的價(jià)值偏好。自由、平等、寬容、互惠互利,以及理性公民內(nèi)心真實(shí)的同意是在公共理性指導(dǎo)下公民文化的一般內(nèi)容。離開這一公共政治文化,治理的政治仍無根基,這不僅是一個(gè)公共政治秩序建立的充要條件,也是治理模式轉(zhuǎn)變的倫理支持。要在這一方面達(dá)成共識、走向善治,可能要付出許更多的艱辛。
行政管理論文選題方向篇六
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時(shí)候,職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗(yàn)。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證,但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并簡單提出行政管理改革的幾個(gè)重要思路。
一、引言
行政管理對每一所學(xué)校而言,都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段,對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進(jìn)行解決和管理,并且可以對職校的未來發(fā)展進(jìn)行大趨勢的方向掌控,讓管理者能夠?qū)β毿5默F(xiàn)狀進(jìn)行了解,以及對發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整,從而有效的提高院校管理水平。
二、學(xué)校執(zhí)行行政管理的意義
學(xué)校對校方行政管理體系的實(shí)驗(yàn)和不斷改善,是對人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐,高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)人才,因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對人才的需求變大,人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展,因此職業(yè)院校需要對學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善,如何對職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作,是每個(gè)院校需要面對的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革,能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中,很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問題,更加需要對行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作,保證院校的可持續(xù)發(fā)展,并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
三、當(dāng)前職業(yè)院校行政管理面臨的問題
(一)學(xué)校行政管理制度缺陷
當(dāng)前,院校的行政管理在各個(gè)地方都存在著權(quán)力象征,提高了教育者的職權(quán),卻相對弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下,進(jìn)行職權(quán)的競爭,才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出,職校的發(fā)展中,行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系,這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上,以及人員分工上都沒能作出比較細(xì)致的管理,這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
(二)行政管理人員的綜合能力較低
職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,基本上是參照政府的行政模式,很大程度上對政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對比,這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的,卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀,并且會(huì)出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說,行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分,行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上,雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對學(xué)校的行政管理工作,卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合,或者并沒有相對能力的人來進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率,還對學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
(三)行政管理信息沒得到完善
行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個(gè)重要工作,就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時(shí)代的背景下,職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展,職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理,對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工,將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作,導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象,學(xué)校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
四、職業(yè)院校行政管理應(yīng)對改革的措施
(一)改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新,在一個(gè)發(fā)展迅速的新時(shí)代的大背景下進(jìn)行,迎合新時(shí)代,首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時(shí)代,應(yīng)該注重行政信息的管理,實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去,促進(jìn)職業(yè)院?!靶畔⒒钡南冗M(jìn)發(fā)展,并且還要輔助以各種方法、手段,對院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)管理,從理念開始改革,加強(qiáng)員工的行政水平,提高行政管理的效率。
(二)加強(qiáng)完善職校行政管理體系
在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中,不能忽視當(dāng)前院校個(gè)部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系,需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門,制定好大的發(fā)展趨勢,確保職業(yè)院校對學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善,從行政各部門之間的聯(lián)系著手,加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作,建立完善的管理體系,從院校內(nèi)部,行政管理人員開始完善,確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行,將行政責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,強(qiáng)化每個(gè)員工在各個(gè)職位上的職能作用,并對行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時(shí)考核,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
(三)實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理
要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理,必須加大對行政部門管理的力度,跟進(jìn)時(shí)代的腳步,盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí),努力改善行政環(huán)境,引進(jìn)先進(jìn)的管理手段,為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量,在擯棄舊的管理理念的同時(shí),依然還要堅(jiān)持“以人為本”的教育,建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè),為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
五、結(jié)束語
快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下,國家和社會(huì)都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展,并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中,在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時(shí),也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展,將影響著職業(yè)院校的發(fā)展,從而影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展,因此職業(yè)院校的行政管理的革新,任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng),提高職校對社會(huì)人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,20xx,5(20):224+226.
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行政管理論文選題方向篇七
第二,從暴力政治向規(guī)勸政治變遷。戰(zhàn)爭或以戰(zhàn)爭相威脅,革命及各種規(guī)模的國內(nèi)騷亂等等是暴力政治形式。個(gè)體或國家之所以發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭或以戰(zhàn)爭相威脅,其目的總是在于改變或控制對手的行為。雖然只要暴力或暴力威脅仍被人們用于實(shí)現(xiàn)政治目的,那么人們就不能否認(rèn)暴力在政治中的地位,但是這種地位應(yīng)當(dāng)是有限的。相反,規(guī)勸政治應(yīng)該是公共政治活動(dòng)中的基本形式。規(guī)勸政治一般是指倫理的、道德的、合作的和相互依存的和交易性的政治,比如談判、協(xié)商、立法、集體討價(jià)還價(jià),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和科學(xué)合作或激烈的競爭。當(dāng)然,前提是這種競爭是普遍接受的,并且在預(yù)先規(guī)定其法則的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第三,從等級政治向復(fù)合政治變遷。等級政治是權(quán)力和權(quán)能的增殖以金子塔結(jié)構(gòu)為前提的,由等級政治所決定的政治關(guān)系表現(xiàn)為下級單位從屬于上級單位,每個(gè)等級社會(huì)當(dāng)中的頂峰都是最高權(quán)威,但這一權(quán)威并不一定總是合法的,權(quán)威的下屬是各級權(quán)力層次,每一下屬權(quán)力層次又控制著更多的下級次層次,這一系統(tǒng)最后通到普通公民,最后為塔基部分決大多數(shù)的人民無所抗辯地承認(rèn)。與之相反,復(fù)合政治是指平等或接近平等的行為者們之間的政治關(guān)系,在這種關(guān)系當(dāng)中,社會(huì)由信息暢通的、積極的和自治的政治單位組成,這些政治單位對維護(hù)自身的獨(dú)立和幸福往往采取十分戒備的態(tài)度,然而它們也承認(rèn)相互合作和秩序井然的共存既對自身利益有利,同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)的利益所在。復(fù)合政治只有在具備充分的商品和服務(wù)以滿足其成員需求的社會(huì)中才能付諸實(shí)踐。進(jìn)一步推斷,復(fù)合政治應(yīng)有一套自由的和競爭性的教育和信息系統(tǒng),該系統(tǒng)無需依賴于對大眾傳媒介實(shí)行壟斷性控制,而等級政治的目的是通過發(fā)動(dòng)具有強(qiáng)烈傾向性的宣傳運(yùn)動(dòng)來造成一種虛假的社會(huì)一致感。
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行政管理論文選題方向篇八
行政成本是熱電公司進(jìn)行行政管理的重要環(huán)節(jié),也是行政管理理論研究領(lǐng)域中的重要范疇,更是熱電公司關(guān)注的重點(diǎn)問題。就行政成本問題而言,熱電公司普遍進(jìn)行了降低行政成本提高行政效率的改革,但行政成本問題依舊困擾著各個(gè)熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學(xué)化的內(nèi)在要求,行政管理科學(xué)化內(nèi)在要求是行政主體在進(jìn)行行政管理活動(dòng)中盡可能的縮減行政成本,按照客觀規(guī)律辦事,減少資源消耗,提升工作質(zhì)量。行政管理中行政成本的控制,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織成本控制的一個(gè)關(guān)鍵,這對于減少經(jīng)濟(jì)成本,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
行政成本概念適用工經(jīng)濟(jì)成本概念,這里對于行政成本的分析,采用經(jīng)濟(jì)學(xué)成本——收益的分析方法。經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,成本是企業(yè)研究的主要對象,它關(guān)系到企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。而行政成本是行政管理活動(dòng)產(chǎn)生的資源消耗,行政成本在企業(yè)當(dāng)中對經(jīng)濟(jì)效益有著極大影響。行政管理活動(dòng)影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),自然而然,行政成本也影響著企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。
人們在行政管理活動(dòng)當(dāng)中,為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo),必然要消耗一定的人力、物力、財(cái)力等行政成本,這些行政成本的來源則是生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的財(cái)富。所以,行政管理活動(dòng)盡可能減少行政成本,并且在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政曰標(biāo),就是行政管理中行政成本研究的核心議題。
關(guān)工熱電公司行政成本問題較為復(fù)雜,從宏觀角度來看,其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環(huán)境等外在因素影響;從微觀角度來看,實(shí)施的一項(xiàng)行政管理活動(dòng)耗費(fèi)的資源,就是行政成本。本文對熱電公司行政成本的研究,以錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司為例,從微觀角度進(jìn)行分析,一項(xiàng)行政管理活動(dòng)包括行政決策、行政執(zhí)行、行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面,這三個(gè)方面的行政成本構(gòu)成主要有以下幾個(gè)方面:
第一,行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司在進(jìn)行決策過程當(dāng)中,需要耗費(fèi)一定的行政資源,需要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行調(diào)查研究,對信息資料進(jìn)行收集,并且需要開會(huì)討論,咨詢相關(guān)方面的專家,這些活動(dòng)都需要耗費(fèi)一定的資源,這就是行政決策的成本。行政決策過程當(dāng)中,要努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的行政決策成本,每一個(gè)步驟都要精打細(xì)算,盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。
第二,行政執(zhí)行成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司要進(jìn)行供電調(diào)查,就需要花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行事先的調(diào)查,并且需要?jiǎng)佑孟鄳?yīng)的資源。這種行政執(zhí)行成本是為了實(shí)現(xiàn)行政決策日的而動(dòng)用的一切資源消耗,這些資源消耗無疑會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本。
第三,行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政曰標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,之前行政決策成本和行政執(zhí)行成本的結(jié)果,就是行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本是對整個(gè)行政活動(dòng)的綜合評價(jià),也是整個(gè)行政活動(dòng)的最終成本。
熱電公司行政管理成本的降低,對于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,降低企業(yè)生產(chǎn)成本來說,具有重要意義。降低行政管理中的行政成本,可以采取以下措施:
第一,堅(jiān)持效益原則。熱電公司生產(chǎn)運(yùn)營的主要目的是為了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,公司的行政管理活動(dòng)也要堅(jiān)持效益第一的原則。公司進(jìn)行行政管理活動(dòng)時(shí),要明確行政目標(biāo)以及行政質(zhì)量與行政效率的要求,在進(jìn)行行政管理活動(dòng)過程中,確保經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),同時(shí)還要保證行政管理工作能夠以高質(zhì)量、高效率的實(shí)現(xiàn)。
第二,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作時(shí),要先確保行政決策是否具有必要,是否對日常的生產(chǎn)經(jīng)營具有影響,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,針對運(yùn)營中遇到的必要問題,提高行政質(zhì)量和行政效率。
第三,堅(jiān)持節(jié)約原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作過程當(dāng)中,為了實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn),在不降低行政質(zhì)量和行政效率的前提下,力求以最少的人力、物力、財(cái)力等資源辦事,把浪費(fèi)和失誤減低到最低限度,以最優(yōu)化的方法實(shí)現(xiàn)行政管理工作,確保資源節(jié)約。
綜上所述,我們要深刻意識到行政管理中行政成本的重要影響,相對于熱電公司而言,行政管理工作所產(chǎn)生的行政成本同樣屬于生產(chǎn)成本當(dāng)中,對產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的影響。行政成本的節(jié)約,對于企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約,以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。為此,我們要深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的工作方法進(jìn)行企業(yè)行政管理工作開展,切實(shí)節(jié)約資源,確保企業(yè)能夠又好又快發(fā)展。
行政管理論文選題方向篇九
激勵(lì)機(jī)制指的是在組織系統(tǒng)當(dāng)中,激勵(lì)的主體和客體之間通過各種激勵(lì)因素相互作用的一種方式。
在行政管理的過程中,要想充分的調(diào)動(dòng)員工的積極性,挖掘員工的工作潛能,需要正確運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,最大限度的滿足員工的需求。
本文就對當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制存在的問題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出解決措施。
從當(dāng)前管理模式發(fā)展的實(shí)際情況來看,其經(jīng)營管理方面依舊受到傳統(tǒng)管理模式的制約,而建立有效的激勵(lì)機(jī)制也并沒有引起相關(guān)人員的高度重視,這樣就很難調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
具體來講,行政管理中激勵(lì)機(jī)制存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先,激勵(lì)措施并沒有做到具體問題具體分析。
當(dāng)前很多單位和部門在實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的過程中,并沒有對職工的具體需求深入分析,而是一刀切式的對所有人采取同樣的激勵(lì)措施,這樣對部分人的工作積極性會(huì)起到一定的調(diào)動(dòng)作用,但是對于大多數(shù)職工來講適得其反。
這種沒有根據(jù)具體情況而實(shí)行的`激勵(lì)機(jī)制,會(huì)影響到事業(yè)的良性發(fā)展。
其次,單位內(nèi)員工的報(bào)酬并未真正拉開。
目前,我國大多數(shù)單位的工資制度都是采用分級制的形式,這種體制并沒有將員工之間的薪酬差距拉開。
領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作比普通職工復(fù)雜程度多,并且承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也大,但是在工資報(bào)酬方面反應(yīng)的差距并不大,這樣就是的很多單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作的積極性,而是想方設(shè)法謀求灰色收入。
專業(yè)技術(shù)人員在不科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制下,也會(huì)降低工作的熱情,這些都是單位當(dāng)前需要解決的問題。
最后,獎(jiǎng)勵(lì)評估并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。
在行政管理中,評估體系是激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ),有了科學(xué)的評估機(jī)制才能夠有針對的進(jìn)行激勵(lì),才能夠取得最佳的激勵(lì)效果。
在行政管理的過程中,激勵(lì)制度需要和評估體系完美的結(jié)合,達(dá)到最佳的效果。
行政管理中,激勵(lì)機(jī)制存在著一定的問題,上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前面臨的問題,下面本文就提出幾點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的具體措施。
首先,根據(jù)實(shí)際情況建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
獎(jiǎng)懲機(jī)制是激勵(lì)機(jī)制中的重要內(nèi)容,要想更好的實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的效果,就需要建立起明確的獎(jiǎng)懲制度。
這樣員工為了確保自身利益,就會(huì)降低錯(cuò)誤的發(fā)生幾率,進(jìn)而更好的投入到工作中去。
對于行政管理工作來講,要提高員工的工作積極性,激勵(lì)機(jī)制中的獎(jiǎng)懲制度需要以獎(jiǎng)勵(lì)為主,將懲罰作為輔助工具或者是保障工具,這樣能夠達(dá)到事半功倍的效果。
對于獎(jiǎng)勵(lì)制度來講,在制定的過程中必須要明確好獎(jiǎng)勵(lì)的目的和結(jié)構(gòu),根據(jù)職工的實(shí)際情況和單位經(jīng)營發(fā)展的狀態(tài)制定科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)策略,同時(shí)還需要調(diào)查并決定基準(zhǔn)的植物獎(jiǎng)酬,確定獎(jiǎng)酬的等級。
其次,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的結(jié)合。
物質(zhì)激勵(lì)在行政管理中是最為有效的激勵(lì)方式,也是最為直接的激勵(lì)方式,在這個(gè)過程中,收入分配機(jī)制的科學(xué)與否是決定物質(zhì)激勵(lì)成敗的關(guān)鍵。
為此,需要改變當(dāng)前單位內(nèi)員工薪酬差距較小的現(xiàn)狀,根據(jù)實(shí)際情況和員工的等級建立起科學(xué)的薪酬機(jī)制,并配合合理的績效考核機(jī)制,嚴(yán)格考核流程的管理,并將考核的結(jié)果納入到員工的工資收入中,實(shí)現(xiàn)全員同工同酬,真正的做到按勞分配,這樣能夠更好的利用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
精神激勵(lì)則可以通過文化的力量體現(xiàn)出來。
文化是事業(yè)發(fā)展的靈魂,優(yōu)秀的文化是一雙無形的手,推動(dòng)者事業(yè)朝著更為健康的方向發(fā)展,并且激勵(lì)著員工不懈的努力奮斗。
良好的精神激勵(lì)舉措能夠使員工形成積極的價(jià)值觀,進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
因此說行政管理中激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),一定要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的完美結(jié)合,這樣才能夠更好的發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。
最后,激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)要充分讓員工積極參與其中。
在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的過程中,讓員工充分的參與,能夠使其感受到企業(yè)主人公的地位,這樣有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,并且使其能夠?qū)τ龅降膯栴}積極主動(dòng)的思考,尋找更加有效的解決辦法。
在參與的過程中,員工集思廣益,能夠產(chǎn)生出有利于事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新性思想,進(jìn)而確保決策的正確執(zhí)行。
同時(shí),員工的參與使得普通員工能夠和上級領(lǐng)導(dǎo)直接接觸,增強(qiáng)了員工的被重視和被信任的感覺,進(jìn)而自身形成了對于管理模式更高的認(rèn)同感,會(huì)更加積極的投入到工作中,這樣就發(fā)揮了激勵(lì)機(jī)制的作用。
需要注意的是,在這個(gè)過程中要充分的突出以人為本的激勵(lì)理念,真正的做到以員工為核心,從員工的實(shí)際需求出發(fā),激發(fā)員工的工作潛能。
在選人用人機(jī)制上要符合本單位的實(shí)際,要滿足事業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略需求。
在育人和活才機(jī)制上,需要有利于人才的循序發(fā)展,根據(jù)人才培養(yǎng)政策和相關(guān)原則,結(jié)合事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定完善的培訓(xùn)方案,并重點(diǎn)注重高層技術(shù)人才的培養(yǎng),充分發(fā)揮其凝聚和帶頭作用,更好的推動(dòng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
事業(yè)的發(fā)展需要人才,而要想留住人才,并充分的發(fā)揮人才的作用,就需要采取科學(xué)的方式滿足人才的需求,激勵(lì)機(jī)制是較為可行的方式。
本文以此為中心,對行政管理中激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)問題進(jìn)行了分析,希望通過本文的論述,能夠?qū)芾碇屑?lì)機(jī)制的建設(shè)起到一定的幫助作用,更好的推動(dòng)事業(yè)的向前發(fā)展。
行政管理論文選題方向篇十
行政管理畢業(yè)論文范文 2 12 篇 篇一 【標(biāo)題】《試論經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用》 【摘 要】隨著我國社會(huì)主義市場體系的不斷深化,經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起到了至關(guān)重要的作用,其將直接影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,大家對于我國的經(jīng)濟(jì)政策有了更多的關(guān)注。為了保持國民經(jīng)濟(jì)總量的平衡,引導(dǎo)國家的經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展,我國也實(shí)施了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,主要有財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策和貨幣政策都是國家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針策略,也是對國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策。
本文主要是通過借鑒相關(guān)文獻(xiàn)和資料來具體分析我國經(jīng)濟(jì)政策的含義、特點(diǎn)、重要性、在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義及作用等,希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)政策; 國民經(jīng)濟(jì); 宏觀調(diào)控; 作用。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的人開始關(guān)注我國的經(jīng)濟(jì)政策,其對于促進(jìn)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)意義。如今,經(jīng)濟(jì)政策廣泛的應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)行政管理中,通過對我國經(jīng)濟(jì)政策的不斷研究和探討,對于我國未來的國家建設(shè)也至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)政策是整個(gè)市場體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則,在整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施中,其優(yōu)勢有很多,對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的作用,因此,國家開始對經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施方面有了更高的重視。
1 經(jīng)濟(jì)政策的概述。
1.1 經(jīng)濟(jì)政策的含義。
改革開放以后,我國開始形成了全新的經(jīng)濟(jì)體制,也就是中國特色社會(huì)主義市場體系。中國特色社會(huì)主義市場體系將市場作為無形的手,放置于主導(dǎo)地位,同時(shí)政府也通過一些經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。當(dāng)下的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系,完善的經(jīng)濟(jì)政策等來達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策和貨幣政策,能有效幫助國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)資源和收入分配等。
1.2 我國經(jīng)濟(jì)政策的種類。
經(jīng)濟(jì)政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟(jì)的快速增長、收支平衡的一種措施,其實(shí)施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)會(huì)常常出現(xiàn)變動(dòng),而相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策也要做出調(diào)整,國家和政府所指定的經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)直接影響到我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為此,在制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策時(shí),還需根據(jù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針,社會(huì)總供給和總需求等來嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,制定出適合的經(jīng)濟(jì)政策[1].我國經(jīng)濟(jì)政策的種類有很多,比如,財(cái)政政策,貨幣政策,財(cái)政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟(jì)政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。
2 經(jīng)濟(jì)政策的重要性及在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
2.1 經(jīng)濟(jì)政策的重要性。
需求的平衡。經(jīng)濟(jì)政策是我國對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對策之一,為了能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),將經(jīng)濟(jì)效益得到最大化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)所有商品的價(jià)格有了普遍的增加時(shí),這就是通貨膨脹,通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格,這時(shí)候需就要采取經(jīng)濟(jì)政策來抑制通貨膨脹,經(jīng)濟(jì)政策對于社會(huì)的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。
2.2 經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國對于市場經(jīng)濟(jì)的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場,市場來引導(dǎo)企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟(jì)總量的平衡,從而進(jìn)一步引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的影響作用,它也是整個(gè)市場體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則,能有效解決社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題及矛盾,正是因?yàn)樗拇嬖?,才促使整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的過程得以正常、穩(wěn)定的運(yùn)行,因此,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,提高我國整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的前提是了解和懂得經(jīng)濟(jì)政策的重要性,提高我國整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)也是提升我國國民經(jīng)濟(jì)行政管理全面建設(shè)的基礎(chǔ),這在某種程度上也會(huì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)中能有效提升整個(gè)市場的運(yùn)行效率,對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的意義。
3 經(jīng)濟(jì)政策在我國國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
3.1 財(cái)政政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
目前,我國財(cái)政政策的實(shí)施已初見成效,有了一定的發(fā)展。財(cái)政政策是國家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針,是經(jīng)濟(jì)政策中較為重要的一大政策。一般來說,財(cái)政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策,是幫助國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財(cái)政政策能有效調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源和收入分配,在一定程度上還影響社會(huì)總供給與總需求的總量平衡。
我國的財(cái)政政策主要分為緊縮性財(cái)政政策、膨脹性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。在不同的經(jīng)濟(jì)條件下,不同的社會(huì)需求中,所需采用的財(cái)政政策也不一樣。當(dāng)市場的需求不足時(shí),則需要應(yīng)用膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。膨脹性財(cái)政政策可以有效擴(kuò)大財(cái)政支出、擴(kuò)大社會(huì)的總需求,從而滿足社會(huì)的需求。尤其是當(dāng)一個(gè)國家生產(chǎn)過剩時(shí),可以通過高赤字等膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié),從而進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)的總需求。對于社會(huì)的總供給不足時(shí),可以減少財(cái)政赤字,增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會(huì)的總需求。比如,我國在 80、90 年代時(shí),一度的物價(jià)上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過熱,于是我國頒布了適度從緊的財(cái)政政策,取得了較好的社會(huì)效果。對于社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí),國家可以通過增加財(cái)政補(bǔ)貼、減少國券發(fā)行和擴(kuò)大稅收、提高稅率的方式來抑制社會(huì)的總需求和總供給,松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會(huì)供給和社會(huì)需求達(dá)到均衡的效果,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。
重要的作用。為了能有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的目標(biāo),政府也需根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作情況采取適合的財(cái)政政策,從而促使社會(huì)的總供給和總需求達(dá)到平的目的。
3.2 貨幣政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置,是國家為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)一種方式,主要是通過相關(guān)渠道來控制社會(huì)總需求與社會(huì)總供給的均衡,可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求量。當(dāng)社會(huì)的總需求過大或者過小時(shí),需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,可以說,貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用,目的是有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的均衡增長。如果國家的總需求過高,則可以通過減少貨幣供應(yīng)量的方式進(jìn)行調(diào)節(jié),反之,則相反。
貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用,正常價(jià)格的變動(dòng)可以有效促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配,促進(jìn)效果總效益的提升。由于價(jià)格會(huì)隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動(dòng),價(jià)格的上升利潤也自然上升,企業(yè)可以從銀行確定相應(yīng)的資金,進(jìn)而有利于實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)管理的體制下,價(jià)格是對商品價(jià)值的評價(jià),價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)可以將社會(huì)資源更加合理的分配,但是,當(dāng)所有商品的價(jià)格都在不斷上漲時(shí),這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹,這時(shí)候反通貸膨脹就成為了主要政策。
與財(cái)政政策相同的是,貨幣政策也是為了達(dá)到國家的宏觀調(diào)控目標(biāo),主要作用于貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定上。一般情況下,貨幣政策會(huì)通過法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)三種政策工具來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此,財(cái)政政策和貨幣政策都是對國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策,目前,在我國也已看到了初步的成效。
4 結(jié)束語。
目前,我國的經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中有著較好的發(fā)展,積極的財(cái)政貨幣政策能有效解決社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效,它也成為了一項(xiàng)非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在對于未來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策的研究和管理,對于出現(xiàn)的任何問題及時(shí)解決,未來我國的市場經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的發(fā)展。
以上就是筆者對經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用的具體介紹,由于筆者對其研究的不是太全面,所以還存在一些不足之處,這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習(xí)和探索的方向。
【參考文獻(xiàn)】 [1]曹培英.關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理中的幾點(diǎn)思考[j].課程、教材、教法,2012(5).[2]成曉光.經(jīng)濟(jì)政策對我國經(jīng)濟(jì)行政管理的思考[j].經(jīng)濟(jì)教育學(xué)報(bào),2012(5).[3]張荃香.試析經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)制建設(shè)[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009(11).篇二 實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是提高區(qū)域競爭力的有效途徑,本文通過對寧波市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施以來的成績回顧,對存在的問題進(jìn)行分析,提出通過加強(qiáng)宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的途徑進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
論文關(guān)鍵詞:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施成效,存在問題,對策
一、寧波市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的必要性 1、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型寧波的重要技術(shù)基礎(chǔ) 寧波市提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的根本目標(biāo)是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術(shù)專利化,專利標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競爭的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是核心關(guān)鍵技術(shù),沒有掌握核心關(guān)鍵技術(shù),就不能制定出先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),就不會(huì)有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。另外標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣平臺,一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后,只有被社會(huì)采用,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能帶來經(jīng)濟(jì)效益。
2、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的素質(zhì)和效益,是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,提高國際競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎(chǔ)性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問題,我們有些國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)明顯低于國際水平。標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,即使產(chǎn)品合格,也是低檔次的產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值很低。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)研制,及時(shí)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣實(shí)施,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體意識,充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用,使其成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍,促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
手段。隨著全球化競爭愈趨激烈,許多企業(yè)致力于把自己的知識變成主流的知識,并想盡辦法使自己的技術(shù)體系能夠在市場競爭中效益最大化。其中首選就是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作,使自己的專利技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)的主流標(biāo)準(zhǔn)、唯一標(biāo)準(zhǔn)乃至持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而獲得壟斷價(jià)值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后的開放性和使用的強(qiáng)制性,將會(huì)構(gòu)成先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的制高點(diǎn),為企業(yè)帶來效益,因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又逐漸成為專利技術(shù)所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)以超萬億元的總量規(guī)模躋身于全國工業(yè)大市之列,但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言,大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端,價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)過于龐大,對資源環(huán)境依賴性過強(qiáng),企業(yè)的粗放式發(fā)展已無法長期維系。因此需要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施,幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。
二、寧波市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)成效 1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平有較大的提高 企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)意識日益增強(qiáng),并取得了明顯成效。2007年全市有 154 家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn),共有 423 個(gè)產(chǎn)品和 133 個(gè)產(chǎn)品分別獲得了采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書和標(biāo)志證書,行業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 80%以上。2008 年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”209 家,行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá) 80%。2009 年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”80 家,新增采標(biāo)產(chǎn)品 90 個(gè),市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到 80%,行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá)85%。2010 年,寧波市新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”152 家。
家,分技術(shù)委員會(huì)(sc)秘書處 6 家,標(biāo)準(zhǔn)化工作組(wc)8 家。
2009年共有 51 家企業(yè)主持、參與 88 項(xiàng)國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,累計(jì)達(dá)到 475 項(xiàng),具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá) 39%。截止 2010 年底有 6 家企業(yè)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),18 家企業(yè)獲得“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國際標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目。
3、塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作逐漸推進(jìn) 寧波目前已實(shí)施21個(gè)省和市塊狀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目中多數(shù)制定和實(shí)施了行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有 6 家行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定施行了 8 項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),具體包括飲水機(jī)內(nèi)膽聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣動(dòng)元件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)(包括氣閥聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣缸聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) 2 項(xiàng))、化工類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、金屬類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、藺草質(zhì)量誠信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。
4、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起頭并進(jìn) 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,先期 9 個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中包含 1 個(gè)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、4 個(gè)全省第一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。全市頒布、實(shí)施服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 54 項(xiàng),涉及旅游飯店、社區(qū)服務(wù)、文體教育、安全防范、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域。
員會(huì),為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。累計(jì)頒布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)274 項(xiàng),經(jīng)過兩次清理保留 189 項(xiàng),初步建成了與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。
5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)與支持能力不斷提升 成立了國家標(biāo)準(zhǔn)館寧波分館,館藏有 60 多個(gè)國家、70 多個(gè)國際與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織和我國各類標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù) 70 余萬項(xiàng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源初步滿足企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)需求。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺建設(shè),寧波市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警,已累計(jì)公布 6000 多條 tbt 通報(bào)和發(fā)出 200 多條預(yù)警。
6、標(biāo)準(zhǔn)工作的激勵(lì)機(jī)制基本建立 2007 年市政府下發(fā)了《 關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見》,每年安排專項(xiàng)資金 300 萬元,用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。其中,對榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目,市政府分別一次性給予 30 萬元、20 萬元、10 萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對參與國際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂或主持國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的每項(xiàng)給予 20 萬的獎(jiǎng)勵(lì);對承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(分技術(shù)委員會(huì)、工作組)秘書處工作的企事業(yè)單位給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對在推進(jìn)工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2010 年又下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)(2010)80號,提出每年安排專項(xiàng)資金 900 萬用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。這些激勵(lì)政策的實(shí)施發(fā)揮了良好的引導(dǎo)作用。
濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,仍存在一定差距。主要存在以下問題:
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。由于對標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠、沒有取得應(yīng)有的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)成果難以在國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)中得到有效反映。與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,難以形成貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢,應(yīng)對和防范國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠(yuǎn)不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長和多元化的要求。
到目前為止,寧波市共承擔(dān) 2 個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的秘書處工作,全省共 49 個(gè),占全省的 4%。主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 30 個(gè)中寧波只有 1 個(gè)秘書處承擔(dān)單位(浙江省水表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))。2009 年主持、參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的數(shù)量 88 個(gè),但以標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位參加標(biāo)準(zhǔn)起草的數(shù)量較少。在浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評選中,寧波企業(yè)累計(jì)有 18 家獲得殊榮,但只占全省獲獎(jiǎng)企業(yè)的 7%,在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。
2、采用國際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市 11個(gè)縣市區(qū)截止到2009年共計(jì)有7195家企業(yè)實(shí)施國際主要標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國際主要標(biāo)準(zhǔn)較多,其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,在管理上還處于家族式的經(jīng)驗(yàn)管理為主,忽略標(biāo)準(zhǔn)化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。
型城市、現(xiàn)代化國際港口城市及發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術(shù)支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評議機(jī)制,以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?。這使得他們對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評議能力有所欠缺。僅 2010 年上半年寧波出口產(chǎn)品中有 61例被國外通報(bào)不合格,較去年同期增長了 51.22%,其中生產(chǎn)地為寧波的有 38 例。被通報(bào)不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、紡織品阻燃性能低等。
主要原因分析 1、全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識有待提高 自標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施以來,企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情有所提高,但是作為市場主體的企業(yè),從整體上看,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度仍然有待提高。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度,但對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)上的引領(lǐng)作用和超前意識不強(qiáng),仍然滿足于企業(yè)的簡單營銷管理,極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力的進(jìn)一步提高。很多企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意識不強(qiáng),對實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的投入相對較少,企業(yè)內(nèi)部沒有專業(yè)的部門和技術(shù)人員、管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)該項(xiàng)工作,沒有真正的意識到占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)的重要性。
219 人年,占全省 5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性,必將影響將來幾年技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)而影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的前提是自主創(chuàng)新的技術(shù),如果沒有自主知識產(chǎn)權(quán),即使能在暫時(shí)取得競爭的優(yōu)勢地位也很難保持永久,它將很快被市場競爭產(chǎn)生的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴(yán)重影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施及其作用的發(fā)揮。
3、標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏成為制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的瓶頸 標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏是制約我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)的一個(gè)重要因素。企業(yè)普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化人才,特別是既懂技術(shù)又精通標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識的專業(yè)人才。據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院統(tǒng)計(jì),如果按照每個(gè)產(chǎn)值達(dá) 500 萬的企業(yè)需配備 1 名標(biāo)準(zhǔn)化人員的話,我國目前尚缺32 萬。另據(jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示,在被調(diào)查的 401 家企業(yè)中,共有參與標(biāo)準(zhǔn)化工作人員 3610 人,平均每家企業(yè) 9 人。但大學(xué)本科以上學(xué)歷的只有 1497 人,占 41.5%,研究生以上的高學(xué)歷人才更少,僅占 4.9%。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員嚴(yán)重缺失,無法設(shè)立企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),致使企業(yè)難以及時(shí)準(zhǔn)確收集、了解和分析相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息,影響企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。
四、進(jìn)一步深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對策 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,推動(dòng)科技創(chuàng)新,提升城市經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,是提高我市的國際競爭力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必要途徑。因此,要進(jìn)一步深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
量、管理水平,適應(yīng)國內(nèi)、國際競爭需要。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考評體系、獎(jiǎng)勵(lì)體系。同時(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系,掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)。
2、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略主體意識,加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)各級標(biāo)準(zhǔn)的研制,鼓勵(lì)、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心,逐步形成國內(nèi)外有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織和團(tuán)體。按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的模式,促進(jìn)自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合,打造企業(yè)的核心競爭力,搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),取得競爭優(yōu)勢。
3、建立國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,建立預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)信息化。建立國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫,及時(shí)掌握國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)態(tài)。要完善相應(yīng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供信息保障,是企業(yè)能夠迅速準(zhǔn)確的對國際、國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息反饋。應(yīng)該組織專門的人力、物力研究國際標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)收集、整理、跟蹤國外及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)狀況。加強(qiáng)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究與采用。引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)競爭中的優(yōu)勢,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平提升樹立標(biāo)桿;開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效采用的比對研究,縮小我市產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距。
點(diǎn),建議由政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)出面搭建關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的交流平臺,以擁有較強(qiáng) r&d 實(shí)力和關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為核心,通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的內(nèi)在要求,提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
5、加強(qiáng)全市的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。借鑒上海、深圳等地的做法,可以嘗試設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度,同時(shí)在一些高等院校中開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化類課程,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃。另外政府也可以專門出資對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng),盡快形成一支與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍,以適應(yīng)當(dāng)前形勢和企業(yè)的需求。
參考文獻(xiàn):
管理體制改革穩(wěn)定運(yùn)行奠定了重要基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:行政管理;體制改革;任務(wù) 一、行政管理基本概念分析 “行政管理”作為一個(gè)名詞術(shù)語,在我國和其他國家,其使用范圍都是很廣泛。無論是政府對社會(huì)事務(wù)管理,還是公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理,都被叫做行政管理。但是,作為一個(gè)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)科專有概念,我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)”。具體來說,主要包括一下三個(gè)方面:
首先,行政管理實(shí)質(zhì)是國家權(quán)力運(yùn)作過程。明確行政管理實(shí)質(zhì),可以把政府對社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)同公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)管理活動(dòng)明確區(qū)分開來,有助于人深刻地認(rèn)識政府活動(dòng)所具有特殊性,更加準(zhǔn)確地理解和把握行政管理實(shí)質(zhì)及其規(guī)律性;其次,行政管理是一種管理活動(dòng)管理是人類社會(huì)普遍存在一種組織活動(dòng)。明確國家行政活動(dòng)管理屬性,可以把行政管理同國家立法活動(dòng)、司法活動(dòng)區(qū)別開來,突顯行政管理“執(zhí)行”功能,這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動(dòng)中有益經(jīng)驗(yàn)和作法,提高行政管理操作和技術(shù)水平;再次,行政管理活動(dòng)主體和客體有著明確規(guī)定性。
二、深化行政管理體制改革原則 1.精簡原則。
交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度,提倡科學(xué)方法,以降低國家行政管理中人力、物力、財(cái)力消耗,提高工作效率。
2.統(tǒng)一原則。
所謂統(tǒng)一,就是保持各級政府行政管理過程完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個(gè)政府行使行政管理權(quán),因此,在行政管理體制改革過程中無論是權(quán)力下放,還是分級管理,都不能破壞國家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則,首先是要堅(jiān)持行政目標(biāo)統(tǒng)一性,各級政府必須以共同總體行政目標(biāo)為基礎(chǔ),進(jìn)行目標(biāo)同一行政管理。在目標(biāo)統(tǒng)一前提下,分解政府職能,建立政府內(nèi)部各層次和各部門,并依此明確它職、權(quán)、責(zé)及它之間關(guān)系,從而成為一個(gè)有機(jī)整體。其次是要堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一性,實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,形成明確上下級行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,防止政出多門,多頭指揮現(xiàn)象,保證各個(gè)行政部門之間協(xié)調(diào)配合。
3.效能原則。
所謂效能,就是各級政府應(yīng)具有迅速回應(yīng)社會(huì)需要,高效率地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)能力。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對政府行政管理能力提出了更高要求。
政府組織作為一個(gè)系統(tǒng),政府行政管理能力是通過各個(gè)行政部門行政效率體現(xiàn)出來,而政府各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身效能。因此,必須按整體效能原則組合各部門和各單位,做到組合緊湊、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、便于指揮,成為一個(gè)完整而嚴(yán)密有機(jī)整體。
三、深化行政管理體制改革任務(wù) 1.依法規(guī)范中央和地方職能權(quán)限。
長期以來,中央與地方權(quán)限缺乏明確法律規(guī)定,上下級行政機(jī)關(guān)之間事權(quán)不清,導(dǎo)致權(quán)限不明,職能交叉,既影響了行政效率,也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國家政權(quán)統(tǒng)一,又要充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性原則,依法明確劃分中央與地方行政管理權(quán)限,這是行政管理體制改革一個(gè)新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責(zé)權(quán)限,包括中央政府專省權(quán)、地方政府專有權(quán)、中央政府與地方政府共有權(quán),使中央與地方權(quán)限劃分有法可依。
2.繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
行政管理體制改革必須逐步實(shí)現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對分離,實(shí)行決策職能核心化和集中化。通過科學(xué)規(guī)范部門職能,按綜合職能設(shè)置政府機(jī)構(gòu),將相同或者相近職能交由一個(gè)行政部門承擔(dān)。同時(shí)要改革行政執(zhí)行體制,建立綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu),推行政府事務(wù)綜合管理,將分散到部門行政權(quán)原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制,設(shè)置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合執(zhí)法。
3.健全公務(wù)員制度。
心愿和呼聲,得到了人民擁護(hù),而廣大群眾廣泛關(guān)注和熱情參與,又支持了推行工作順利進(jìn)行。積極營造出尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營造鼓勵(lì)人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會(huì)氛圍。
4.改革事業(yè)單位管理體制。
按照政事分開原則,改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀(jì)機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)。根據(jù)十六大精神,政事分開必須以推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化為突破口,加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔(dān)部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位,改組為行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對承擔(dān)政府交辦任務(wù)、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位,實(shí)行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性事業(yè)單位.實(shí)行企業(yè)化管理,逐年裁減財(cái)政撥款,逐步推向杜會(huì)。同時(shí),要加快機(jī)關(guān)后勤保障體制改革步伐,把各部門所屬經(jīng)營性后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)推向市場,依法改制為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧獨(dú)立法人實(shí)體和競爭主體。
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陳東琪,《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能若干設(shè)想》,載《經(jīng)濟(jì)縱橫》,2001(12)。
篇四
摘要:我國的行政運(yùn)作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關(guān)鍵內(nèi)容,不但關(guān)聯(lián)著國家機(jī)器中的統(tǒng)治制度、意識形態(tài)領(lǐng)域,而且其為我國生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)功能。持續(xù)強(qiáng)化行政運(yùn)作體系變革,即是構(gòu)建我國特色國家制度的重要內(nèi)容,又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會(huì)的必要條件。幾十年來,我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改革放寬政策取得了輝煌成就,現(xiàn)階段其已成為我國持續(xù)進(jìn)行多類改革的重要條件,且已經(jīng)變成促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、優(yōu)勢發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:行政運(yùn)作;政治體系變革;改革難點(diǎn);實(shí)施策略 以可持續(xù)發(fā)展理念為指針,由我國經(jīng)濟(jì)體制改革幾十年來持續(xù)深入的政治運(yùn)作體系變革征程中,由當(dāng)今社會(huì)政治民主化及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,由對當(dāng)今時(shí)代社會(huì)特色及將來發(fā)展趨勢的觀察預(yù)見中,堅(jiān)持不懈、始終不渝的探求和認(rèn)知政治體系變革的運(yùn)行規(guī)律,摸索蘊(yùn)含著其特色屬性的先進(jìn)的策略手段,對于精準(zhǔn)選擇變革目標(biāo),周密選擇變革途徑,大力促進(jìn)改革的深入發(fā)展,均是屬于不可或缺的內(nèi)容。
進(jìn)行。
2、當(dāng)今社會(huì)由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富,老百姓對社會(huì)化公益服務(wù)的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升,國民對其自身利益的重視程度不斷增高,此和現(xiàn)實(shí)我國政府可以給予的公益化項(xiàng)目及社會(huì)化服務(wù)的條件構(gòu)成一對尖銳的矛盾。當(dāng)今時(shí)代,我國人民正值每人平均國民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進(jìn)上升階段,在我國經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期中,廣大國民對物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的需要持續(xù)強(qiáng)烈化,對國家政府服務(wù)功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國家具備自身獨(dú)特的具體國情、政情,華夏人口眾多,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒有希望在短期內(nèi)完全改變。而且因?yàn)閲邑?cái)力依然持續(xù)緊張,需要較長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長過渡時(shí)期,我國政府可以給予的公共服務(wù)業(yè)務(wù)及公益服務(wù)產(chǎn)品,僅能夠逐漸擴(kuò)充和增強(qiáng),教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會(huì)救助等多項(xiàng)公益事業(yè)的進(jìn)步,亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實(shí)局面,和廣大百姓對社會(huì)的期盼和愿望相去甚遠(yuǎn)。
型的方法配合實(shí)施管理工作,推進(jìn)法治化政府管理職能構(gòu)建,整體推行依法施政。其三,應(yīng)恪守經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,依照客觀運(yùn)行規(guī)律施政及運(yùn)作。而實(shí)現(xiàn)此類所有任務(wù),均要求經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)?shù)难葑冞^程,應(yīng)當(dāng)持續(xù)提高變革的進(jìn)程。
二、深化行政管理體制改革的切入點(diǎn) 現(xiàn)階段,我國政府推行進(jìn)一步加快行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制變革,須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領(lǐng),立足于整體推進(jìn)我國小康型社會(huì)建設(shè)及建立和諧、民主的社會(huì)制度,以構(gòu)建滿足我國市場運(yùn)行機(jī)制需求的社會(huì)化公益服務(wù)行政機(jī)制為工作目標(biāo),以國家行政機(jī)構(gòu)職能變革為宗旨,以公益服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、配套型行政職能構(gòu)建為工作抓手。協(xié)調(diào)型、公益服務(wù)型政府職能建設(shè)不單單是對當(dāng)今政府公益型社會(huì)服務(wù)化職能及社會(huì)管控、平衡職能的強(qiáng)化和擔(dān)當(dāng),更為關(guān)鍵的意義在于,具備公益性服務(wù)職能的政府機(jī)構(gòu)是屬于一類國家機(jī)構(gòu)調(diào)控職能的理想化運(yùn)行機(jī)制,是對我國市場運(yùn)行狀況下政府管理本質(zhì)、政府職能作用和政府管理方式的一種實(shí)質(zhì)性概括。2、服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容,從中央到地方都進(jìn)行了建設(shè)服務(wù)型政府的有益探索,理論界和各級政府對建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)達(dá)成共識。3、建設(shè)服務(wù)型政府是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總抓手。4、建設(shè)服務(wù)型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務(wù)、誰來服務(wù)、服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等關(guān)鍵問題,因而是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
入了新的活力;每一階段的改革,又都不是對上一階段改革的重復(fù)和復(fù)制,而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍,朝著建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制的目標(biāo)邁進(jìn)了一步。
參考文獻(xiàn):
[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟(jì)市場,2016(8).[2]高杰.針對深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)進(jìn)行的研究與分析[j].中國管理信息化,2016(16).篇五 摘要:城市規(guī)劃實(shí)施就是將預(yù)先協(xié)調(diào)好的行動(dòng)綱領(lǐng)和確定的計(jì)劃付諸行動(dòng),并最終得到實(shí)現(xiàn)。
城市規(guī)劃是一個(gè)綜合性的概念,從理想的角度講,城市規(guī)劃實(shí)施包括了城市城市發(fā)展和建設(shè)過程中所有建設(shè)性行為,或者說,城市發(fā)展和建設(shè)中的所有建設(shè)行為都應(yīng)該成為城市規(guī)劃實(shí)施的行為。
城市建設(shè)和發(fā)展是城市全社會(huì)的事業(yè),即需要政府進(jìn)行公共投資,也需要依靠社會(huì)商業(yè)性投資,公共部門在城市規(guī)劃實(shí)施中擔(dān)當(dāng)著重要的作用。
一、城市規(guī)劃實(shí)施 協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系以及資源開發(fā)利用的價(jià)值判斷和對人們行為的規(guī)范。
識形態(tài)和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)各個(gè)范疇之間的關(guān)系”。
城市的建設(shè)和管理都是城市政府的一項(xiàng)主要職能,城市規(guī)劃的制定與實(shí)施無不與行政權(quán)利相聯(lián)系。
二、城市規(guī)劃實(shí)施目的 城市規(guī)劃實(shí)施的目的在于使經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃得到全面實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用,保證城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及建設(shè)活動(dòng)能夠高效、有序、時(shí)序的進(jìn)行。
城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過城市規(guī)劃的實(shí)施才能得到真正的體現(xiàn),城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實(shí)施,即在城市建設(shè)和發(fā)展過程中能夠起到作用。
三、城市規(guī)劃實(shí)施的作用 城市規(guī)劃實(shí)施得到首要作用就是使經(jīng)過多方協(xié)調(diào)并經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮作用,協(xié)調(diào)城市中的各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)之間的關(guān)系,提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量,推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
城市始終處在不斷的發(fā)展演變過程中,城市功能和其物質(zhì)設(shè)施之間總是處于動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中。
城市的功能和社會(huì)需求會(huì)不斷的發(fā)展和演變,城市的物質(zhì)性設(shè)施和空間結(jié)構(gòu)組織之間不斷的協(xié)調(diào),這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。
1)根據(jù)城市發(fā)展需要,在空間和時(shí)序上有序安排城市各項(xiàng)物質(zhì)性設(shè)施的建設(shè),使城市的功能、各項(xiàng)物質(zhì)性的建設(shè)在滿足各自要求的基礎(chǔ)上相互之間能夠協(xié)調(diào)、相輔相成,促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2)根據(jù)城市的公共利益,適時(shí)建設(shè)滿足各類城市活動(dòng)所需的公共設(shè)施,推進(jìn)城市各項(xiàng)功能的不斷優(yōu)化。
3)適應(yīng)城市社會(huì)的變遷,在滿足不同人群個(gè)不同利益集團(tuán)的利益需求的基礎(chǔ)上達(dá)到相互之間的平衡,同事又不損還到城市的公共利益。
4)處理好城市物質(zhì)性設(shè)施建設(shè)與保障城市安全、保護(hù)城市的自然和人文環(huán)境等關(guān)系,全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件,推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
四、城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制 城市規(guī)劃實(shí)施需要有一定的手段和作用力,即稱為城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。
城市規(guī)劃實(shí)施機(jī)制主要包括法律機(jī)制,行政機(jī)制,財(cái)政機(jī)制,經(jīng)濟(jì)機(jī)制和社會(huì)機(jī)制。
(1)城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制 通過行政法律、法規(guī)的制定來為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù),從而為調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。
(2)城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制 城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán),運(yùn)用權(quán)威性的行政手段,采取命令,指示,規(guī)定,計(jì)劃,標(biāo)準(zhǔn)、許可等行政方式來實(shí)施城市規(guī)劃。
(3)城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制 財(cái)政是國家為實(shí)現(xiàn)其職能,在參與社會(huì)產(chǎn)品分配和再分配過程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
這種分配關(guān)系與一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所體現(xiàn)的關(guān)系不同,它是以社會(huì)和國家為主題,憑借政治、行政權(quán)力而進(jìn)行的一種強(qiáng)制性分配。
因此可說財(cái)政是關(guān)于利益分配和資源配置的行政。
五、城市規(guī)劃行政與立法授權(quán) 城市規(guī)劃作為城市政府的一項(xiàng)職能,在現(xiàn)代國家中有不同的起因和不同的立法授權(quán)方式,但政府的城市規(guī)劃行政權(quán)利來源與立法授權(quán),這一點(diǎn)卻是相同的。
在我國,隨著法制建設(shè)的不斷深入,城市規(guī)劃行政的立法授權(quán)也已基本形成。
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》以及其他的有關(guān)行政法律賦予國務(wù)院和地方人民政府和縣級人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權(quán)利。
我國通過城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法規(guī)、配套法規(guī)的建設(shè),使各級城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應(yīng)的授權(quán),規(guī)劃行政管理的原則、內(nèi)容和程序也得到了明確,從而使城市規(guī)劃行政實(shí)現(xiàn)了有法可依,城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。
六、城市規(guī)劃實(shí)施與公共政策 對城市建設(shè)和發(fā)展加以規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理,是有別于市場自發(fā)行為的公共干預(yù)。
這中干預(yù)是為了社會(huì)公共利益,由政府以公共的名義來實(shí)行某些特定政策。
從某種意義上講,制定和實(shí)施城市規(guī)劃的一個(gè)重要方面就是制定和實(shí)施城市公共政策。
從實(shí)踐的角度看,在城市發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域中,要有公共政策來干預(yù)市場的自發(fā)過程,以克服市場機(jī)制的缺陷。
這種缺陷表現(xiàn)為:開發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤和短期經(jīng)濟(jì)效益,對城市土地進(jìn)行高強(qiáng)度的開發(fā)或開發(fā)地段和項(xiàng)目選擇不當(dāng),損害公共利益;在城市更新過程中破壞自然和人文環(huán)境,影響歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及城市風(fēng)貌和特色等。
因此,城市規(guī)劃的實(shí)施是為了貫徹既定的公共政策,克服市場機(jī)制的缺陷,是城市空間資源等得以優(yōu)化配置,力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
七、城市規(guī)劃實(shí)施與其他公共行政行為的關(guān)系 現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)奇跡復(fù)雜,需要政府管理的事物及其繁多。
政府為了有限的管理國家和社會(huì),需要設(shè)立一定數(shù)量的工作部門,由各個(gè)工作部門來主管指定的事物。
城市規(guī)劃行政主管部門是政府眾多行政主管部門中的一個(gè),因此對城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關(guān)系要有正確的認(rèn)識,并處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
(1)城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關(guān)系 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定:“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?!备鶕?jù)法律的規(guī)劃,地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作部門。
地方人民政府的行政權(quán)限和責(zé)任要高于部門行政的主體。
(2)城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關(guān)系 城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機(jī)構(gòu),各司其職,互不越權(quán);城市規(guī)劃與計(jì)劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關(guān)系,各行政主管部門的工作需要相互銜接和配合,各行政主管部門的行政行為均是代表政府的行為,要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則,就有這如下的要求。
1)各級主體所制定的行政法律規(guī)范的內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)銜接,不能相互抵觸和沖突,不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定,遵守立法的內(nèi)在等級程序。
2)各級各類行政主管部門的行政活動(dòng)要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,及時(shí)溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進(jìn)法定程序改變無論是管轄該事物的主體還是它的上級行政主體或下級行政主體及其他行政主體都要受其內(nèi)容的約束,不得做出與之想抵觸,或相互矛盾的另一行政行為。
篇六 【內(nèi)容提要】在如今行政管理實(shí)踐追求以人為本理念的條件下,行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對推動(dòng)行政管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對建筑在實(shí)證主義認(rèn)知論之上的傳統(tǒng)研究方法,尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進(jìn)行檢討的同時(shí),提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒,并共同促進(jìn)行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻(xiàn),特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通,以及改進(jìn)行政管理實(shí)踐有著積極的意義。
(criticalperspective),以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文
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行政管理工作匯報(bào)
行政管理論文選題方向篇十一
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識,對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識,但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長時(shí)間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個(gè)無解的難題。
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行政管理論文選題方向篇十二
一、高校圖書館行政管理優(yōu)化對策
1.強(qiáng)化行政管理專業(yè)性,吸納高級行政管理人才
當(dāng)前高校承擔(dān)圖書館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關(guān)的專業(yè)背景,在實(shí)際工作中沒有組織進(jìn)行行政管理領(lǐng)域新方法、新知識、新理念的學(xué)習(xí),在專業(yè)素質(zhì)上存在一定的局限性。行政管理工作的開展需要工作人員吸納豐富的管理經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)實(shí)際情況合理套用,行政管理人員自身的學(xué)識與素養(yǎng)直接影響著高校圖書館行政管理工作開展的水平。為更進(jìn)一步地提高高校圖書館行政管理工作水平,需要對行政管理的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化。例如,高校圖書館可以嘗試將企業(yè)人才管理模式引入行政管理工作當(dāng)中,培養(yǎng)或引入一批具有專業(yè)技能的行政管理人才,從企業(yè)的角度來審視行政管理工作的運(yùn)行情況,梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定科學(xué)的管理機(jī)制,促進(jìn)行政管理工作水平的提升。
2.加強(qiáng)行政管理經(jīng)濟(jì)支持,合理利用管理經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)的支持是高校圖書館行政管理工作得以順利開展的重要基礎(chǔ)之一,也有研究中將經(jīng)費(fèi)視作高校圖書館行政管理工作的命脈。針對當(dāng)前高校圖書館行政管理工作中普遍存在的經(jīng)費(fèi)短缺問題,一方面需要加大對高校圖書館的經(jīng)費(fèi)投入力度,可通過設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式,將下?lián)芙?jīng)費(fèi)直接作為高校圖書館行政管理經(jīng)費(fèi)使用;另一方面則需要重視對經(jīng)費(fèi)的利用管理,即要求行政管理人員根據(jù)每年度高校圖書館經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況,對經(jīng)費(fèi)的使用及其比例進(jìn)行合理安排,例如需要按照圖書館圖書資源的采集原則,結(jié)合以往年度的訂購數(shù)據(jù)以及需求數(shù)據(jù),對本年度的圖書資源采購方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。同時(shí),還可以在對本圖書館現(xiàn)有藏書結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上,評估各個(gè)院系讀者的需求,確定采購目標(biāo),減少采購中間環(huán)節(jié)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)更多地投入到讀者服務(wù)、信息推送、信息挖掘以及對外交流等方面,兼顧服務(wù)水平的發(fā)展。
3.建立健全工作制度,明確管理依據(jù)
建立系統(tǒng)、完備的行政管理制度是圖書館完善行政管理工作、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與,管理者在制定各項(xiàng)規(guī)章制度的過程中應(yīng)廣泛征詢一線工作人員的意見和建議,力使工作流程符合工作實(shí)際,人員管理符合工作需要和人性訴求,這有利于規(guī)章制度的落實(shí),有利于調(diào)動(dòng)員工參與的積極性。
4.轉(zhuǎn)變行政管理工作模式,促進(jìn)人員才能發(fā)揮
我國當(dāng)前高校所處的基本體制環(huán)境是以政府為主導(dǎo),以計(jì)劃調(diào)節(jié)為手段的模式,指導(dǎo)性、計(jì)劃性的管理模式對高校圖書館行政管理產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。尤其對于高校圖書館而言,服務(wù)作為工作的`核心與基礎(chǔ),將會(huì)直接受到高校圖書館行政管理人員素養(yǎng)及其工作積極性的影響,而且,即使行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較高,也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務(wù)。因此,需要積極轉(zhuǎn)變行政管理的工作模式,參照企業(yè)管理模式方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn),改變自上而下的指令模式,將主動(dòng)權(quán)下放至基層,基層管理者作為服務(wù)對象,管理層則為政策層面的服務(wù)者,通過這種方式,使基層管理人員在業(yè)務(wù)工作上更具主動(dòng)性,同時(shí)促進(jìn)管理流程的優(yōu)化。
二、結(jié)束語
在現(xiàn)代教育體系不斷發(fā)展與完善的背景之下,高校圖書館管理工作所面臨的發(fā)展前景是非常理想與廣闊的。為了能夠更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)信息化發(fā)展的要求,為創(chuàng)新性人才的建設(shè)提供必要的資源支持,就需要積極展開對高校圖書館行政管理工作的改革與優(yōu)化。在理論基礎(chǔ)之上豐富實(shí)踐,以實(shí)踐反作用于理論的完善,促進(jìn)行政管理工作水平的不斷提升與完善。本文分析指出,高校圖書館行政管理工作必須提高專業(yè)性,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支持,健全制度,同時(shí)轉(zhuǎn)變工作模式,方能夠更好地促進(jìn)圖書館工作效益的進(jìn)一步發(fā)揮。
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行政管理論文選題方向篇十三
近年來,企業(yè)發(fā)展面臨的新的局面,雖然其面臨的更多機(jī)遇,但是同樣也存在著較為明顯的壓力,相互之間的競爭越來越激烈,如此也就很容易造成企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)明顯問題,需要做好管理控制工作。在企業(yè)管理工作開展過程中,行政管理是必不可少的重要環(huán)節(jié),這種行政管理的作用要想發(fā)揮出最強(qiáng)價(jià)值,必須要進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整,促使其能夠表現(xiàn)出理想的適宜性效果,解決企業(yè)行政管理可能存在的各類問題隱患。
1、企業(yè)行政管理的重要性分析
結(jié)合企業(yè)行政管理工作的有效開展,其重要性是比較突出的,企業(yè)管理和行政管理相互結(jié)合進(jìn)而才能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值,促使企業(yè)能夠有序高效發(fā)展。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開展,其表現(xiàn)出了較為明顯的強(qiáng)制性和及時(shí)性,進(jìn)而也就能夠具備較為理想的實(shí)際管理價(jià)值效果,有效解決企業(yè)發(fā)展中可能存在的一些問題,凝聚企業(yè)發(fā)展力量。
企業(yè)行政管理工作在具體開展中的重要性表現(xiàn)是比較突出的,一方面,這種企業(yè)行政管理工作的開展能夠促使企業(yè)的適應(yīng)能力得到較好提升,滿足于新時(shí)期發(fā)展下的基本要求,促使企業(yè)發(fā)展更為順暢合理,避免因?yàn)槌霈F(xiàn)企業(yè)不適應(yīng)或者是滯后性問題而影響其發(fā)展效率,因?yàn)槠髽I(yè)行政管理可以說涉及到了企業(yè)發(fā)展和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協(xié)調(diào)效果,如此也就能夠保障其企業(yè)的發(fā)展更為流暢,優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營模式,緩解企業(yè)發(fā)展中管理人員和普通職員的關(guān)系,促使其發(fā)展更具活力;另外一方面,企業(yè)行政管理的落實(shí)還能夠在較大程度上有助于提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)效果,這一點(diǎn)對于企業(yè)發(fā)展而言更是極為重要。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開展,其能夠發(fā)揮出多個(gè)方面的功效,比如計(jì)劃、指揮、控制以及組織等,都能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性,如此也就必然能夠給在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的作用價(jià)值效果。
2、新時(shí)期企業(yè)行政管理創(chuàng)新路徑
結(jié)合新時(shí)期發(fā)展下企業(yè)行政管理工作的有效開展,其確實(shí)具備著較為突出的作用價(jià)值優(yōu)勢,但是具體工作的開展落實(shí)難度也是比較大的,在企業(yè)發(fā)展中可能遇到的問題也是比較多的,并且還需要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求,將企業(yè)行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點(diǎn)加強(qiáng)對于新時(shí)期企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新優(yōu)化,其中較為關(guān)鍵的創(chuàng)新路徑有以下幾點(diǎn):
(1)創(chuàng)新行政管理體制。對于新時(shí)期企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展而言,重點(diǎn)從行政管理體制方面進(jìn)行優(yōu)化是比較重要的一點(diǎn),這種行政管理體制的創(chuàng)新主要就是為了改變管理觀念和思想,促使其相應(yīng)行政管理工作的落實(shí)能夠更為流暢。比如對于現(xiàn)階段企業(yè)行政管理過程中存在較為明顯的各個(gè)制度不完善問題,就需要解決實(shí)際問題進(jìn)行有效探索,確保其相應(yīng)行政管理體制能夠發(fā)揮出較強(qiáng)的作用效能,有效解決可能出現(xiàn)的隱患問題,促使規(guī)章制度能夠和企業(yè)行政管理實(shí)際狀況相匹配,如此也就能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值。此外,對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新還需要考慮到行政管理的具體質(zhì)量和效率,對于各項(xiàng)活動(dòng)的開展作用和價(jià)值進(jìn)行分析評價(jià),確保其能夠具備理想的約束性和指導(dǎo)效果,逐步完善行政管理體制。當(dāng)然,對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新落實(shí),還需要具體到各個(gè)企業(yè)行政管理職能的劃分上進(jìn)行處理,促使其職能的劃分較為明確,能夠?qū)⒏鱾€(gè)行政管理人員的作用發(fā)揮到最大,避免出現(xiàn)人力資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)行政管理工作的高效落實(shí)。
(2)創(chuàng)新行政管理體系。對于現(xiàn)階段各個(gè)企業(yè)行政管理體系進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化同樣也是比較重要的一個(gè)方面,這種行政管理體系的創(chuàng)新主要就是為了促使其相應(yīng)行政管理工作能夠具備較強(qiáng)的可靠運(yùn)行效果,尤其是對于人員的有效配置,以及自身工作任務(wù)的落實(shí),更是需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性,相互之間工作的協(xié)調(diào)性也需要得到較好控制?;谶@種行政管理體系方面的創(chuàng)新優(yōu)化,其需要保障各個(gè)企業(yè)的崗位都有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé),將行政管理的各個(gè)任務(wù)高效落實(shí),結(jié)合上述行政管理體制的完善方案進(jìn)行有效配備,滿足于各項(xiàng)工作開展的基本條件。當(dāng)然,對于這種具體行政管理體系的完善和創(chuàng)新,還需要重點(diǎn)從人員角度進(jìn)行優(yōu)化,保障各個(gè)行政管理人員具備較強(qiáng)的工作效能,有效解決可能出現(xiàn)的工作失誤和偏差,對于行政管理人員進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)地培訓(xùn)和教育,綜合提升其技能水平,并且加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng),促使其能夠保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)行政管理工作。
(3)創(chuàng)新行政管理方法。在企業(yè)行政管理工作的具體落實(shí)過程中,針對具體方式方法進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化也是當(dāng)前比較重要的一個(gè)基本要求。這種行政管理方法的創(chuàng)新優(yōu)化主要就是為了促使其能夠適應(yīng)于當(dāng)前社會(huì)企業(yè)發(fā)展的基本需求,尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)高效性和協(xié)調(diào)性處理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,綜合運(yùn)用各類信息化技術(shù)已經(jīng)成為了必要發(fā)展趨勢,也應(yīng)該作為企業(yè)行政管理創(chuàng)新的核心方向,逐步替代傳統(tǒng)行政管理模式和手段,促使其能夠具備更強(qiáng)實(shí)效性。
3、結(jié)束語
綜上所述,對于新時(shí)期企業(yè)行政管理工作的有效落實(shí),其對于企業(yè)發(fā)展確實(shí)能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價(jià)值效果,而為了更好提升企業(yè)行政管理的作用價(jià)值,又需要重點(diǎn)圍繞著新時(shí)期的新要求進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,明確創(chuàng)新優(yōu)化路徑,提升行政管理效能。
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行政管理論文選題方向篇十四
摘要:國家設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度,主要目的是為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。現(xiàn)在的職稱制度已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)目的。職稱不僅僅是一個(gè)教師的榮譽(yù),同時(shí),也是對教師教學(xué)能力、教學(xué)工作態(tài)度的一種肯定,想晉級的教師,沒有一個(gè)不努力的,從職稱設(shè)立初衷來看,是達(dá)到了這個(gè)目的。但是在實(shí)際工作中教師對職稱制度卻非常反感甚至抱怨,究其原因最大的問題是職稱制度的定位不明確,也就是行政、學(xué)校及個(gè)人要職稱干什么,行政管理對這個(gè)定位太多,希望用一個(gè)東西解決所有的問題,然而事實(shí)卻很難達(dá)到希望的效果,該文試分析在行政管理視閾下如何破解職稱評定這一難題。
關(guān)鍵詞:行政管理職稱評定難題初探
1現(xiàn)狀調(diào)研
中小學(xué)(幼兒園)教師系列職稱評審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感,在評審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向,凸顯教師系列職稱評審工作很棘手。傾向一,由行政部門主導(dǎo)對教師的管理和評價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評審本身屬于行政評審的傾向性,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定,評審管理統(tǒng)一;傾向二,由用人單位主導(dǎo)對教師的管理和評價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評審帶有人為色彩的傾向,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變,評審管理靈活。
2評審管理職責(zé)定位
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審權(quán)限下放。完善簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級主管機(jī)關(guān)在職稱評聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對職稱評審中行使權(quán),合理下放技術(shù)人員職稱評審權(quán)限,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,指導(dǎo)市州逐步向縣(市、區(qū))及企業(yè)下放技術(shù)人員初級職稱與中級評聘權(quán)力。
2.1簡政放權(quán)
各級領(lǐng)導(dǎo)部門在專業(yè)技術(shù)職稱評聘中實(shí)行宏觀管理,進(jìn)一步完善公共服務(wù),減少審批事項(xiàng),進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評審中的主導(dǎo)作用,建立健全技術(shù)人才職稱評審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)職稱的評審監(jiān)管。建立健全職稱年度評審考核聘用授權(quán)評估機(jī)制,進(jìn)一步完善專家評委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評審紀(jì)律,完善職稱評審委員會(huì)評審規(guī)則與工作程序,明確評審委員會(huì)評審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺,為全方位開展人才評價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè),把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中,完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的`敏感性、重要性、復(fù)雜性,把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳,搞好政策解讀,做好深入細(xì)致的思想政治工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3評審管理應(yīng)對策略
3.1建立設(shè)置合理的職稱評定制度(頂層設(shè)計(jì))
建設(shè)一個(gè)頂層決定性,整體關(guān)聯(lián)性,信息互聯(lián)互通,可實(shí)施、可操作的職稱評定制度體系。
3.2研制評價(jià)科學(xué)的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善
建立以業(yè)績貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提,打破“職稱外語考試、計(jì)算機(jī)考試,論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)國家評定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)和單位評定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此,在評審過程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的第一位,用人單位在職稱評聘過程中可以通過考核工作業(yè)績、評定技術(shù)水平,進(jìn)行個(gè)人述職、民主測評、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng),進(jìn)行綜合評定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評價(jià)條件
完善設(shè)立職稱評審中的科研成果、著作、論文等條件,不將這些內(nèi)容作為職稱評價(jià)的主要條件。要對那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求;對操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列,可不要求科研成果、著作、論文等條件;推行代表作制度,重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績貢獻(xiàn)評價(jià)條件
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn),突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評定機(jī)制
3.3.1多元化職稱評價(jià)方式
對特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè),可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績展示等不同方式進(jìn)行綜合評價(jià),提高職稱評審的針對性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評價(jià)綠色通道
對特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門評定,不拘一格選拔人才。通過專門評定取得相應(yīng)系列級別職稱的人才,可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱評價(jià)人員范圍
在職稱評聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框,凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才,都可以參加申報(bào)吉林省職稱評審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評定方法
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接
發(fā)揮職稱評聘考核制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,來推進(jìn)職稱評審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉,逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績作為職稱評聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接
完善專業(yè)技術(shù)職稱評審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評定監(jiān)督組織
加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評審授權(quán)評估機(jī)制,強(qiáng)化考核評估,建立倒查追責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職稱評審全過程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評審評價(jià)體系管理展望
全國各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合改革的評價(jià)體系,對今后教師職稱評定工作有指導(dǎo)意義。(1)設(shè)置正高級教師崗位,拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升,有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。(2)統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級設(shè)置,拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別,調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。(3)建立科學(xué)的、先進(jìn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制,更加注重崗位實(shí)績貢獻(xiàn),增強(qiáng)了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
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行政管理論文選題方向篇十五
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升,對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進(jìn)而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會(huì)生活環(huán)境,保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn),包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù),保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財(cái)政資金形式的國有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財(cái)政職能的一種,通過制定各種管理制度,推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國家各部門和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來,我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)在國有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?,F(xiàn)階段,由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余,有的部門資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重
首先,在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中,缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度,來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足,甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
最后,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國有資產(chǎn)的過程中,并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門資產(chǎn),完全忽視單位財(cái)政部門的作用,無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng),改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過程中存在的許多問題,在國有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),造成國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來思考:
第一,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題;此外,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績效評估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵(lì)工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
第二,對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感,進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問題,這些問題都需要及時(shí)處理,因此對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理。現(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競爭的舞臺,掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐,改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化,增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性,緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財(cái)政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理,提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項(xiàng)國家能的載體,保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提,是實(shí)現(xiàn)國家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國家財(cái)政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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行政管理論文選題方向篇十六
在市場經(jīng)濟(jì)作用下,人才競爭更為激烈,而人力資源管理發(fā)揮著積極的作用。人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容,其管理水平對行政管理有著重要影響。目前,在行政管理中,人力資源管理存在著一定的不足,不利于行政管理工作的更好開展。所以,有關(guān)部門有必要對人力資源管理不足問題進(jìn)行深入分析,并提出提升人力資源管理效率的對策,以促進(jìn)行政管理水平的提升。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了行政管理水平的不同提升。人力資源管理作為行政管理中的重要內(nèi)容,對行政管理有重要影響。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國建立有效的人力資源管理模式,能夠滿足行政管理的需要。人力資源管理工作的內(nèi)容較多,主要包括加強(qiáng)部門人員之間的溝通、激發(fā)員工工作熱情和積極性、有效調(diào)控員工等,對提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。目前,我國人力資源管理活動(dòng)雖然在如火如荼的進(jìn)行中,但管理缺乏有效性,影響行政管理效率。因此,對行政管理中的人力資源管理相關(guān)問題進(jìn)行分析具有必要性。
加強(qiáng)行政管理中人力資源管理問題的研究和分析具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。首先,我國經(jīng)濟(jì)處于變革時(shí)期,既缺乏理論實(shí)踐作為依據(jù),又對人力資源管理的認(rèn)識能力不夠,在一定程度上降低了行政管理效率。所以,加強(qiáng)對人力資源管理問題的研究具有理論意義。其次,人力資源管理不僅是行政管理的重要工作內(nèi)容,而且是行政管理理念的核心表現(xiàn)。在行政管理工作中,只有有效開展人力資源管理活動(dòng),才能充分挖掘員工的工作潛能和解決員工的生活困惑等問題,進(jìn)而提升行政管理效率。因此,對行政管理中人力資源管理問題的探討具有現(xiàn)實(shí)意義。
(一)行政管理和人力資源管理的內(nèi)涵
就行政管理而言,其內(nèi)涵豐富。首先,從廣義角度來看,指行政機(jī)關(guān)或部門開展的綜合管理活動(dòng);其次,從狹義角度來看,有關(guān)部門開展的行政管理活動(dòng)。
人力資源管理是指,人員調(diào)動(dòng)、人力整合等一系列管理過程活動(dòng),要求管理人員必須按照科學(xué)合理的管理方式而開展管理活動(dòng)。在人力資源管理中,人的主觀能動(dòng)性能夠得到充分發(fā)揮,對更好實(shí)現(xiàn)人員調(diào)度有著積極的促進(jìn)作用[3]。
(二)行政管理和人力資源管理的區(qū)別與聯(lián)系
在傳統(tǒng)人力資源管理工作中,管理人員未能全面貫徹和落實(shí)“以人為本”的精神理念,導(dǎo)致人力資源管理工作中,工作人員具有被動(dòng)性,在一定程度上降低了行政管理的水平。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,我國對人力資源管理提出了更高的要求,人力資源管理不僅僅在于管理,而是要求管理人員深入挖掘員工的工作潛力,通過薪酬管理、績效管理等多樣化管理手段,激發(fā)員工的工作熱情和積極性,積極為行政管理工作貢獻(xiàn)力量。
行政管理和人力資源管理有著一定的區(qū)別。一方面,人力資源管理是行政管理的一項(xiàng)管理內(nèi)容,其管理范圍相對較小,管理工作更具針對性;另一方面,行政管理為人力資源管理工作提供思想理論的指導(dǎo),是人力資源管理工作開展的重要依據(jù)。但是,二者也具有一定的聯(lián)系。人力資源管理是由傳統(tǒng)的行政管理逐漸演變而成的,比傳統(tǒng)管理模式具有一定的優(yōu)越性,并且其工作內(nèi)容具有一定的整合性。行政管理工作效率在很大程度上取決于人力資源管理水平。
(一)激發(fā)員工工作積極性
在行政管理工作中,有效開展人力資源管理活動(dòng),有利于充分挖掘員工的潛能,激發(fā)員工的工作熱情,進(jìn)而提升員工工作積極性。首先,人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著上傳下達(dá)的作用。由于人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容,通過人力資源管理,能夠更好了解行政管理工作的開展情況,對行政管理部門工作人員的重要決策提供參考依據(jù),并且能夠充分實(shí)現(xiàn)人力資源效益。其次,加強(qiáng)人力資源管理工作,能夠有效處理行政管理中管理者之間、部門之間的復(fù)雜關(guān)系,為行政管理工作的更好開展創(chuàng)設(shè)和諧的環(huán)境氛圍,充分促進(jìn)管理者之間和睦相處,部門之間高效協(xié)作,對提升行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。最后,人力資源管理工作的有效開展,有利于實(shí)現(xiàn)管理人員間的互補(bǔ),對提升管理者素質(zhì)能力有促進(jìn)作用。如此,不僅可以充分挖掘管理者的工作潛能,使管理者與崗位相匹配,而且能夠充分提升行政管理效率,為管理工作的深入開展創(chuàng)造良好條件。
(二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化
深入開展人力資源管理,不僅能夠提高人力資源的利用率,而且有助于提升行政管理效率,為社會(huì)主義特色行政管理模式的構(gòu)建發(fā)揮著積極的意義,同時(shí)有利于引導(dǎo)社會(huì)眾多行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。人力資源管理工作的開展,主要目的是實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,使行政部門工作人員能夠被合理安排在對應(yīng)的工作崗位中,各司其職,積極為行政部門工作貢獻(xiàn)力量。如此,行政部門通過人力資源管理,能夠以最少的勞動(dòng)消耗,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。首先,人力資源管理者需要對各部門及員工進(jìn)行深入了解,并根據(jù)員工的工作能力、專業(yè)特長等方面合理進(jìn)行崗位匹配,確保員工在工作崗位中能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。其次,人力資源管理者可以對有需要的員工制定長期職業(yè)規(guī)劃,促使員工不斷努力而達(dá)成工作目標(biāo),激發(fā)員工的上進(jìn)心,為行政部門發(fā)展提供有利條件。最后,人力資源管理人員在管理工作中,通過崗位輪換、職位調(diào)整等手段,對部門員工的工作進(jìn)行合理分工,以最大限度提升人力資源的合理配置,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(三)促進(jìn)管理制度的完善
人力資源管理是行政管理的重要組成部分,人力資源管理工作是否有效開展,對行政管理工作水平有著重要影響,而積極開展人力資源管理,有利于促進(jìn)行政管理制度的完善。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,管理的積極作用越來越突出,加強(qiáng)人力資源管理,對提高行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。首先,行政管理中人力資源管理工作的有效開展,能夠進(jìn)一步完善人力資源管理制度,進(jìn)而促進(jìn)行政管理制度體系的完善,為行政管理工作的全面開展提供規(guī)章制度依據(jù)。其次,人力資源的優(yōu)化配置是人力資源管理的重要工作內(nèi)容,有效對管理人員進(jìn)行合理配置,可以進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。最后,基于人力資源管理的行政管理制度的完善,有利于我國特色行政管理模式的創(chuàng)建,對行政管理工作的進(jìn)一步開展提供導(dǎo)向作用。
人力資源管理在行政管理中占據(jù)重要地位和發(fā)揮重要作用。行政管理工作的有效開展,離不開管理人員的作用,人力資源管理工作開展過程中,能夠?qū)π姓芾砀鞑块T人員進(jìn)行充分調(diào)度,使行政管理各工作部門人員能夠有效開展各方面的管理工作,以提升行政管理效率。目前,我國人力資源管理工作的開展情況雖然良好,但仍然存在諸多不足,對行政管理效率產(chǎn)生不良影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,管理人員的人力資源管理意識相對較弱。人力資源管理工作的深入開展,與相關(guān)管理人員有著密切聯(lián)系,由于管理者的管理力度小和管理方式不當(dāng)?shù)龋y以充分人力資源管理水平有待提升,同時(shí)不利于行政管理工作的開展。其次,人力資源管理效率較低,未能針對員工發(fā)展實(shí)際而充分激發(fā)其潛力,且員工崗位調(diào)度能力相對較差。再次,缺乏完善的人力資源管理制度,難以為管理工作提供重要指導(dǎo),使管理工作存在一定的缺失。第四,人力資源管理人員的權(quán)責(zé)不夠明確,在一定程度上降低管理者的工作熱情,而相關(guān)管理責(zé)任不能得到徹底追究,不利于行政管理效率的提升。最后,缺乏完善的用人機(jī)制,使人力資源管理人員在開展工作中,未能積極履行自身職責(zé),造成管理不力等問題。由此可見,要充分發(fā)揮人力資源管理在行政管理中的作用,有關(guān)人員必須采取有效措施以積極應(yīng)對,進(jìn)而提升人力資源管理水平。
人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著積極的作用,因而有關(guān)部門有必要采取措施,促進(jìn)人力資源管理工作的有效開展,以提升行政管理效率。
(一)增強(qiáng)人力資源管理意識
要充分發(fā)揮行政管理中人力資源管理的積極作用,有關(guān)部門必須采取有效對策,以增強(qiáng)管理人員的人力資源管理意識。首先,遵循“以人為本”的思想理念而開展人力資源管理活動(dòng),使管理者在開展管理工作中,能夠充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和員工的主體作用,從員工中來,到員工中去,一切管理工作以員工為核心。其次,摒棄傳統(tǒng)人力資源管理中物本管理的理念,不可過于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視員工在管理工作中的主觀能動(dòng)性,避免對人力資源管理工作有不良影響。再次,行政管理工作中應(yīng)健全人本管理機(jī)制,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),根據(jù)員工的需求而制定有效的人本管理制度,為人力資源管理者更好開展管理工作提供重要依據(jù)。最后,人力資源管理者在開展管理工作中,應(yīng)注重員工的情感變化和思想價(jià)值觀,給予員工以深切的關(guān)懷,既解決員工工作困惑,又給予員工以生活方面的幫助,帶動(dòng)員工全身心投入到工作中。因此,增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識具有必要性。
(二)加強(qiáng)人力資源管理文化建設(shè)
文化能夠以無形的力量感染人、指導(dǎo)人,因而對于行政管理工作而言,有必要加強(qiáng)文化建設(shè),充分發(fā)揮文化對人力資源管理者的潛移默化影響,使管理者能夠更好開展人力資源管理工作。加強(qiáng)行政管理文化建設(shè),能夠有效提高人力資源管理效率。這就要求有關(guān)人員充分將制度、精神、物質(zhì)有機(jī)結(jié)合,為管理人員更好開展工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。首先,從精神角度出發(fā),行政管理工作人員創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的文化氛圍,加強(qiáng)精神教育活動(dòng),加大宣傳力度,增強(qiáng)行政管理人員對人力資源管理的認(rèn)識,密切配合人力資源管理者深入開展人力資源優(yōu)化配置工作。其次,從制度角度出發(fā),根據(jù)行政管理工作實(shí)際而制定完善的制度,為部門管理者提供培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升管理人員的素質(zhì)能力。最后,從物質(zhì)角度出發(fā),營造良好的學(xué)習(xí)型氛圍,如改變行政部門精神面貌,改善員工工作條件等,促進(jìn)員工不斷進(jìn)行自我充電?;谝陨先矫娴男姓芾砦幕ㄔO(shè),能夠充分發(fā)揮對人的鼓舞作用,有助于提升行政管理工作水平。
(三)提高人力資源管理效率
對于行政管理工作而言,積極組建高素質(zhì)的人力資源管理團(tuán)隊(duì),以提高管理效率,能夠充分提升行政管理效率。首先,更新人力資源管理理念,加大宣傳力度,以增強(qiáng)管理者的認(rèn)識,進(jìn)而有效開展人力資源管理工作,提升行政管理的效率。其次,指派工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富,管理能力較強(qiáng)的工作人員加入行政管理的人力資源管理團(tuán)隊(duì)中,以更好開展行政管理和人力資源管理工作,全面提升管理團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)能力。再次,管理團(tuán)隊(duì)要根據(jù)行政管理工作實(shí)際和員工的實(shí)際需求等方面,而確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容,為管理工作提供行為依據(jù)。最后,制定完善的人力資源管理制度,以提高行政管理效率,推進(jìn)行政管理工作的深入落實(shí)[9]。
(四)完善人力資源管理制度
要有效開展行政管理工作,有必要建立和完善人力資源管理制度。現(xiàn)階段,部分行政管理者認(rèn)為,人力資源管理工作內(nèi)容相對較少,且工作壓力小,未能給予重視。然而,人力資源管理工作不僅是行政管理的重要組成部分,而且其人員調(diào)度的合理性直接關(guān)系著行政管理工作的效率。為此,行政管理部門有必要制定完善的人力資源管理制度。
首先,制定完善的用人機(jī)制,以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)而提升行政管理水平。其次,完善薪酬機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行績效管理,以激發(fā)行政管理者的工作熱情和積極性。再次,完善獎(jiǎng)懲制度,管理人員在開展工作時(shí),必須對管理工作進(jìn)行多角度考慮,確保工作開展的有效性。如果管理人員對部門的人員調(diào)度工作欠缺考慮,則可能降低行政管理工作效率,因而管理人員必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。倘若人力資源管理者表現(xiàn)良好,能夠提高行政管理水平,則要適時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。最后,完善考核制度,對人力資源管理部門的工作人員進(jìn)行有效考核,確保管理人員業(yè)績達(dá)標(biāo)。完善人力資源管理制度,能夠?yàn)槿肆Y源管理工作提供制度依據(jù),為行政管理工作的有效開展奠定良好基礎(chǔ)。
(五)充分發(fā)揮人力資源管理人員的角色
人力資源管理工作是行政管理的重要工作內(nèi)容,其工作效率對行政管理有重要影響。所以,有關(guān)人員有必要對人力資源管理工作人員進(jìn)行合理的角色定位,使管理人員權(quán)責(zé)明確,對提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。首先,管理人員是人力資源管理工作開展中的主體,具有主觀能動(dòng)性,其職業(yè)素養(yǎng)、工作能力決定著管理水平。為管理人員分別分配具體工作內(nèi)容和履行的職責(zé),有助于提升工作人員的責(zé)任感,促進(jìn)人力資源管理工作的有效落實(shí)。其次,管理者對自身進(jìn)行合理定位,能夠代表不同方面的利益而參與人力資源管理制度的制定,既促進(jìn)了管理制度的全面性,又能為行政管理工作的有效開展奠定良好基礎(chǔ)條件。最后,對管理者進(jìn)行有效定位,有利于人力資源管理者有效依據(jù)崗位職責(zé)而開展管理工作,進(jìn)而促進(jìn)行政管理工作的完善[10]。
(六)建立完善的人力資源用人機(jī)制
為更好開展人力資源管理工作,必須建立完善的用人機(jī)制,以充分吸納優(yōu)秀管理人才。首先,對于行政管理中的人力資源管理工作,不能“用人唯親”,人力資源管理工作人員的素質(zhì)能力,直接決定著人力資源的配置效率,只有確保人力資源管理者具有較高的素質(zhì),才能有效開展人力資源管理工作,提升行政管理效率。其次,在招聘人力資源管理者過程中,不僅重視應(yīng)聘者的學(xué)歷、專業(yè),而且重視應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn),以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)。由此可見,行政管理中人力資源管理,應(yīng)建立完善的用人聘人機(jī)制,有利于加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。
總而言之,人力資源管理是行政管理的重要工作內(nèi)容,并在行政管理中發(fā)揮著積極的作用。在社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的時(shí)代背景下,行政管理越來越在眾多行業(yè)領(lǐng)域的管理中發(fā)揮著重要作用,而有效開展人力資源管理能夠提升行政管理水平,對社會(huì)眾多行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。現(xiàn)階段,行政管理中的人力資源管理雖然存在著一定的不足,但是通過有關(guān)部門對該問題的深入探討,能夠提高人力資源管理效率,充分發(fā)揮對行政管理的積極促進(jìn)作用。
行政管理論文選題方向篇十七
在我國,依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益,因此只有從企業(yè)自身出發(fā),通過建設(shè)具有可操作性的,同時(shí)又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。
內(nèi)部控制,期望理論,激勵(lì)
2009年7月以來,以上市公司為首,我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段,普遍使用美國coso提出的定義,內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響,為經(jīng)營的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過程?!?/p>
我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證;另一方面,雖然我國是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì),然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
最后,缺乏有效地內(nèi)部控制評價(jià)機(jī)制,內(nèi)部控制評價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮,使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯,在完成法律法規(guī)對內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上,管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
除此之外,我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低,取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評價(jià),激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度,然而我們可以將其放大,即國家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現(xiàn)為:第一,選擇激勵(lì)手段,一定要選擇員工感興趣、評價(jià)高,即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段;第二,確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高;第三,如果不從實(shí)際出發(fā),只從管理者的意志或興趣出發(fā),推行對員工來說是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益;其次,建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素
眾所周知,企業(yè)是追求效益的組織,根據(jù)期望理論,我們要站在企業(yè)角度,讓企業(yè)認(rèn)識到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷磔^大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性,進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)通過組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí),通過不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制,責(zé)任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時(shí)掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性,且能夠提高企業(yè)決策的正確性,因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
(二)通過實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整
財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法,對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷售活動(dòng)進(jìn)行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
(三)通過審計(jì)控制提高企業(yè)效率,保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行
通過對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評價(jià)等程序,真實(shí)地反映工作實(shí)績,以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到,再配合合理的獎(jiǎng)懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營效率的提高。
(四)通過風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估、分析、報(bào)告等工作,幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的控制,盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn),將企業(yè)的損失降到最低。
(五)通過預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)
通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi),同時(shí),加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費(fèi),另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本,同樣的,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制,且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報(bào),2007.
行政管理論文選題方向篇十八
畢業(yè)論文是電大各專業(yè)每位學(xué)員都必須完成的集中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),不能免修。要求每位學(xué)員在學(xué)校指定的指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,獨(dú)立完成論文的寫作,希望考生通過本文的學(xué)習(xí),能對您的論文寫作有所幫助。
一、論文選題的要求和范圍
(一)要求
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作,選擇行政管理實(shí)踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性:(5)選題宜小不宜大,要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠按要求完成,切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍
從行政管理專業(yè)的研究范圍上看畢業(yè)論文的選題范圍
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對外管理。組織內(nèi)部自身管理,如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對外管理,如政府對社會(huì)的管理、政府對維持社會(huì)秩序的管理等。
3.從功能上看包括計(jì)劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評估、組織與人力資源、行政改革,等等。
(三)幾種選題的方法
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如:公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點(diǎn)。如:交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會(huì)實(shí)踐的需求點(diǎn)。如:電動(dòng)自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)?
4、尋找知識的概括點(diǎn)。如:政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革。
5、尋找科學(xué)定論的矛盾點(diǎn)。如:干部異地任職的利與弊。
6、尋找個(gè)人的興趣點(diǎn)、熟悉點(diǎn)。
(四)選題中應(yīng)注意的問題
l、避免過于寬泛。如:中外公務(wù)員制度研究。
2、避免人云亦云,敢于涉略新領(lǐng)域。如:市場經(jīng)濟(jì)條件下的官員腐朽。
3、避免選題偏頗,與實(shí)踐脫離。如:生搬硬套西方的行政管理理論。
二、論文程序
以下是具體程序和時(shí)間分配建議:
1.確定一個(gè)適當(dāng)?shù)倪x題(x月x日至x月x日)。所謂“適當(dāng)”,是指符合選題要求,在規(guī)定的范圍內(nèi)選題,保證能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。論文選題的程序和方法是:首先在一個(gè)比較大的課題范圍內(nèi)盡可能廣泛地瀏覽相關(guān)研究資料,了解這一范圍的研究狀況,同時(shí)進(jìn)行積極思考,從中選出一個(gè)合適的研究課題。真正選好課題的標(biāo)志是形成解決這個(gè)課題的設(shè)想。選題要得到指導(dǎo)教師的指導(dǎo)并經(jīng)指導(dǎo)教師認(rèn)可。要求寫出選題報(bào)告。選題報(bào)告的內(nèi)容包括:(1)本課題的意義(理論價(jià)值或?qū)嵺`價(jià)值),(2)前人對本課題的研究情況,(3)本課題預(yù)期研究結(jié)果和基本思路;(4)本課題的主要參考資料。
選題和收集資料是整個(gè)作業(yè)過程中兩個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié),只要確定一個(gè)好的選題并獲取充足的資料,在此基礎(chǔ)上寫成一篇是水到渠成之事,不要誤認(rèn)為寫作成稿是最主要過程。
3.撰寫初稿、修改定稿(x月x日至x月x日)。首先寫出初稿,交指導(dǎo)教師審閱;按指導(dǎo)教師提出的修改意見進(jìn)行修改后,再交指導(dǎo)教師審閱。如果指導(dǎo)教師認(rèn)可,就可定稿。如果指導(dǎo)教師不認(rèn)可,就要繼續(xù)修改,直到指導(dǎo)教師認(rèn)可后,方能定稿。
三、論文格式要求
論文應(yīng)符合通行的格式規(guī)范,要求必須具備如下格式:題目、署名、完成日期、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)。
題目要明確地揭示論文內(nèi)容,切忌摸棱兩可或不知所云。
摘要是論文內(nèi)容不加注釋和評論的簡短陳述,宜控制在200字以內(nèi)。不要分段,也不要分條列項(xiàng)。
關(guān)鍵詞是從論文中選取出來用以標(biāo)示論文主要內(nèi)容的專業(yè)術(shù)語或具有專業(yè)術(shù)語性質(zhì)的詞語。最少三個(gè),最多7個(gè)。
正文一般包括引言、本論、結(jié)論三部分。文中一般不出現(xiàn)“引言”、“本論”、“結(jié)論”字樣,但一般應(yīng)有引言段和結(jié)論段。本論是論文的主體,一般要分幾個(gè)部分和幾個(gè)論述層次,要求加上小標(biāo)題和數(shù)字序號,以顯示文章清晰的思路。
論文要有一定的理論深度,不能僅停留在經(jīng)驗(yàn)和操作層面。論文是研究成果的表達(dá),表述必須客觀、冷靜,不帶感情色彩。論文要求使用準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范、平易的書面語言,不要口語化,盡量不用文學(xué)修辭。
論文正文不得少于3000字。
參考文獻(xiàn)是指作者所收集到的對本文的論述有重要參考價(jià)值并足以支撐本文論述的資料。格式如下:
期刊類:序號、作者、篇名,刊名,期號和出版時(shí)間。
專著類:序號、作者、書名,出版社,出版時(shí)間。
網(wǎng)頁類:序號、作者、篇名,網(wǎng)址,發(fā)表年月。(如果網(wǎng)上文章來自期刊或?qū)V?,?yīng)以書面文獻(xiàn)為準(zhǔn))
四、論文答辯
論文完成后,要通過答辯確認(rèn)論文的真實(shí)性,評定論文成績。為使論文能夠順利通過,應(yīng)充分做好答辯準(zhǔn)備。答辯分論文介紹和回答問題兩個(gè)部分,做答辯準(zhǔn)備要從這兩個(gè)方面著手。
論文介紹主要是三個(gè)方面:一是選題原因,說明自己為什么選擇這個(gè)論題,這個(gè)論題的意義何在。二是研究背景,說明前人對這個(gè)論題作了哪些研究,有哪些重要的研究成果,提出了什么重要觀點(diǎn)等。對研究背景的介紹能夠直接反映出論文的真實(shí)性和對論題的研究程度,因此應(yīng)是論文介紹的重點(diǎn)。三是對論文本身的介紹,主要介紹論文的的創(chuàng)新之處、基本觀點(diǎn)和論述思路,以及本文的不足之處等。在準(zhǔn)備論文答辯時(shí),應(yīng)該就這三個(gè)方面準(zhǔn)備一份介紹提綱。
對回答問題的準(zhǔn)備包括熟悉論文與熟悉相關(guān)資料和知識兩個(gè)方面。首先要認(rèn)真地反復(fù)閱讀論文,弄清楚文中使用的每一概念、尤其是重要概念的涵義,能夠準(zhǔn)確地解釋每一條引用資料,發(fā)現(xiàn)論文中的不足之處,設(shè)想答辯中可能提出的問題,并設(shè)想,如果老師提出這個(gè)問題,我怎樣回答,這就要熟悉與論文相關(guān)的資料和知識。
五、特別提示
嚴(yán)禁抄襲。如果指導(dǎo)教師發(fā)現(xiàn)論文為抄襲,將退回并要求重寫;如果答辯中發(fā)現(xiàn)論文為抄襲,將判為不及格。如果論文為抄襲,將百分之百被發(fā)現(xiàn)!
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