2023年國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀(模板10篇)

總結(jié)是對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行整理和挖掘，加深對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用能力。選擇合適的時(shí)間和地點(diǎn)，讓自己處于一個(gè)思考和回顧的環(huán)境中。接下來是一些優(yōu)秀總結(jié)的實(shí)例，或許可以給你帶來靈感。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇一

從科技革命到知識(shí)爆炸，從大數(shù)據(jù)到人工智能，人類社會(huì)又步入了想象力經(jīng)濟(jì)的時(shí)代……何謂想象力?它首先是人類原始的天賦和能力，創(chuàng)造新事物、創(chuàng)新新模式，從無到有、從零到一;更深層上，是突破認(rèn)知的邊界，超越已有的極限，顛覆過去的經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上講，想象力與科技、藝術(shù)、古文化是相通的。

科學(xué)等待被****、被革新、被打破，科學(xué)精神的本質(zhì)是顛覆、批判、質(zhì)疑，與想象力的本質(zhì)相同?？萍际且环N創(chuàng)造性的毀滅力量，在毀滅舊事物、舊制度的同時(shí)，創(chuàng)造新的發(fā)明、新的生活方式和生產(chǎn)方式，更能產(chǎn)生新的思想、認(rèn)識(shí)和思考方向。比如看過《人類簡史》就會(huì)感受到科技到來的震撼，科技很大程度上源于人類的需求與好奇心，這與想象力的產(chǎn)生是異曲同工的。不僅如此，科技不僅僅滿足數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化，還致力于接地氣，具有交互性和實(shí)用性，更好的服務(wù)人、滿足人，讓想象力最大化。科技不是呆板的，高高在上的，脫離群眾的，而是充滿想象力的，是精彩的、與時(shí)俱進(jìn)的，是眾創(chuàng)和共享的，是從群眾中來，到群眾中去的。

藝術(shù)是天馬行空的，是不確定的，是獨(dú)一無二的，讓世界多彩、多變、多元，充滿可能性，不再千篇一律、乏味無趣，為想象力提供審美元素和精神價(jià)值?？萍脊倘恢匾?，但一味的注重科技發(fā)展、忽視藝術(shù)，很容易剝奪個(gè)性，讓社會(huì)和人們趨同化、跟風(fēng)化：電子產(chǎn)品大同小異，相似的外觀、相似的功能;城市只有鋼筋、水泥、千城一面;更可笑的是，整容和ps技術(shù)讓明星的臉都越來越像，失去了辨識(shí)度……我們的想象力一定程度遭受了人工智能和技術(shù)的破壞，藝術(shù)恰恰可以彌補(bǔ)這一缺陷。例如，吳良鏞先生設(shè)計(jì)改造的菊兒胡同，就將審美價(jià)值融入人居環(huán)境，打造的便是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、藝文與人文融合的建筑藝術(shù);崔自默的《藝術(shù)沉思錄》更是強(qiáng)調(diào)科學(xué)之思想、藝術(shù)之精神。

古文化為我們提供古人的智慧、思想和經(jīng)驗(yàn)，打破現(xiàn)代社會(huì)的認(rèn)知，帶來差異性的借鑒，讓想象力充滿魅力。古文化是先人積累的經(jīng)驗(yàn)，容易和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)生碰撞，產(chǎn)生新的智慧和理念，給創(chuàng)作與創(chuàng)造提供源源不斷的靈感：中國傳統(tǒng)文化中天人合一、中庸之道的思想用在環(huán)境治理中，便創(chuàng)新了生態(tài)治理思路;以和為貴、天下大同的智慧運(yùn)用在文化建設(shè)中，便有了各美其美、美人之美、美美與共、百花齊放、百家爭鳴的繁榮景象。當(dāng)然，古文化的運(yùn)用不是形式主義、花拳繡腿地說幾句古文、穿一身漢服那么膚淺，而是要真正融合到我們的思想、觀念中。

由此可見，科學(xué)、藝術(shù)與古文化是想象力的三個(gè)源泉。想象力的獲得要借助科學(xué)精神，敢于挑戰(zhàn)過去、與時(shí)俱進(jìn)，不斷攀登新高峰;想象力的豐富要借助藝術(shù)，博采眾長，多借鑒、多交流，汲取世界上優(yōu)秀文化成果的養(yǎng)分;想象力的延續(xù)還要學(xué)習(xí)古文化，探索未知、不同的經(jīng)驗(yàn)，勇于提出新視角、新理念。

想象力服務(wù)于個(gè)人，滿足個(gè)性化需求，提升人們的幸福感、獲得感、滿足感;想象力讓個(gè)體與眾不同，區(qū)別于他人，提升自身的競爭力;想象力推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)模式注入藝術(shù)、文化等新動(dòng)力，提供新思路、新設(shè)計(jì)，突破歷史成績，創(chuàng)造輝煌成就。未來不僅是人工智能的時(shí)代，更是想象力主導(dǎo)的時(shí)代;未來屬于想象力、呼喚想象力、借助想象力;想象力創(chuàng)造驚喜、創(chuàng)造奇跡、創(chuàng)造未來!

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇二

(一)如何做好基層文化建設(shè)工作，直接關(guān)系到中華民族傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，請(qǐng)你談?wù)劇敖o定資料1～3”對(duì)做好這方面工作有哪些啟示。(20分)。

要求：緊扣“給定資料”，條理清楚。不超過300字。

【參考答案】。

(1)因地制宜，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，建設(shè)符合其民族文化的相關(guān)硬件設(shè)施，保護(hù)其民族文化及信仰。

(2)完善社區(qū)數(shù)字管理系統(tǒng)，倡導(dǎo)建設(shè)民族文化街，保護(hù)民族文化的傳承。

(3)重視基層文化建設(shè)，對(duì)于具備條件的項(xiàng)目申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。

(4)提高基層文化工作者的思想文化水平和專業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)文化水平高的大學(xué)生到基層參與文化的普及和建設(shè)工作，多方式傳遞農(nóng)業(yè)科技，滿足群眾需求。

(5)調(diào)動(dòng)資源，大力建設(shè)“農(nóng)家書屋”、文化站等基礎(chǔ)文化設(shè)施，提高群眾文化素質(zhì)。

(6)建立健全制度，提高文化站、書屋等的利用率，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。(273字)。

(二)根據(jù)“給定資料4～6”，請(qǐng)你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。(15分)。

要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過200字。

【參考答案】。

(1)漢語被邊緣化，教育、社會(huì)不重視漢語導(dǎo)致學(xué)生漢語水平低下。

(2)漢語在全球用語、互聯(lián)網(wǎng)上不占優(yōu)勢(shì)，受英語沖擊大。

(3)漢語生態(tài)環(huán)境遭到污染，國人盲目使用甚至迷信外文，洋化嚴(yán)重。

(4)傳統(tǒng)和經(jīng)典文化資源被舍棄和漠視，沖擊了漢語的傳承。

(5)國人使用漢語不規(guī)范，隨意簡化、濫用，威脅漢語的嚴(yán)肅和規(guī)范。(150字)。

(三)根據(jù)“給定資料7”，指出法國在保護(hù)本國文化方面有哪些做法值得借鑒。(10分)。

要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過300字。

【參考答案】。

從法國文化保護(hù)做法可獲得借鑒如下：

在對(duì)本國文化保護(hù)上：(1)文化部門應(yīng)作為支出最多部門之一;(2)堅(jiān)持“文化產(chǎn)品例外”，對(duì)外堅(jiān)持毫不妥協(xié)的“配額限制”立場;(3)立法限制外來語特別是英語使用，音樂節(jié)目和電影播放本國作品不少于40%，違者罰款用做資助民族文化。

在對(duì)本國文化發(fā)展傳播上：(1)積極吸取其他民族文化長處，展現(xiàn)和收藏其他民族優(yōu)秀文化作品;(2)支持電影事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;(3)駐外使館文化處和文化中心傳播法國文化;(4)各類企業(yè)和協(xié)會(huì)贊助本國文化傳播，以減稅和冠名權(quán)作為回報(bào)。(238字)。

(四)假如你是h縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓(xùn)班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)講哪幾方面的內(nèi)容?(20分)。

要求：緊扣“給定資料”，分條作答，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性，不得摘抄原文。不超過300字。

【參考答案】。

第一，外國文化霸權(quán)和我國文化弱勢(shì)：美國對(duì)外推行文化霸權(quán)，建立以英語為溝通語言的美國標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，而我國文化卻處于弱勢(shì)地位，在文化產(chǎn)品上都處于被動(dòng)接受的尷尬狀態(tài)。

第二，我國傳統(tǒng)文化面臨危機(jī)：中國文化元素和文化貢獻(xiàn)正受到外國“逆襲”，面臨失守危機(jī)。

第三，我國采取的文化交流立場：我國在對(duì)外文化交流上堅(jiān)持求同存異，建立溝通各種差異化文明之間的對(duì)話形式，以孔子學(xué)院和對(duì)外漢語交流等形式加強(qiáng)我國文化傳播。

第四，文化傳播有力的促進(jìn)了我國國家形象塑造：國家形象的塑造更多是通過文化藝術(shù)作品形式潛移默化的軟塑造。北京奧運(yùn)會(huì)開幕式和莫言獲得諾貝爾獎(jiǎng)等文化事件極大地塑造了我國正面的國家形象，促進(jìn)了中國和世界的雙向了解。(300字)。

(五)請(qǐng)以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。(35分)。

要求：(1)用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……大放異彩”中的省略號(hào)部分，使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題;(2)主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策;(3)觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;(4)字?jǐn)?shù)800～1000字。

【參考例文】。

讓中華文明大放異彩。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇三

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題紙!

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇四

有些段落整段都只是一些輕微、細(xì)節(jié)的敘述與描寫，關(guān)鍵詞不是很明顯，或者像關(guān)鍵詞的詞語很多，就需要考生自己提煉關(guān)鍵詞。提煉關(guān)鍵詞一定要根據(jù)材料，分清材料主次，不要把避重就輕，提煉出了偏離主題的關(guān)鍵詞。

【例2】我們村本來就有一個(gè)文化站，里面也有不少圖書，但是利用率不高，鑰匙別在村支書的腰里，哪個(gè)農(nóng)民提出要看書什么的，村支書就去開門，要是沒有人提，那個(gè)門就天天鎖著。

【分析】對(duì)于這句話考生無法從原文中定位關(guān)鍵詞，因此就要用自己的語言提煉出一個(gè)比較規(guī)范概括性的詞語為關(guān)鍵詞。考生定位到整段材料，材料主要講的是鄉(xiāng)村文化建設(shè)，因此這一句的關(guān)鍵詞就可以提煉為：提升村民文化素質(zhì)意識(shí)淡薄。

【例3】2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，頒發(fā)給了中國作家莫言，既是中國文學(xué)繁榮進(jìn)步的體現(xiàn)，也是我國綜合國力和國際影響力不斷提升的體現(xiàn)。

【分析】在這短短的一句話中，就有三個(gè)概括性強(qiáng)的短語，即“中國文字繁榮”、“綜合國力”、“國際影響力”，那么是選一個(gè)作為關(guān)鍵詞，還是都作為關(guān)鍵詞，其實(shí)，只要考生地位到材料，不難發(fā)現(xiàn)，材料主要講得是文化軟實(shí)力，因此，這就話關(guān)鍵詞就可以提煉為：中國文化軟實(shí)力有所提升。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇五

高考[微博]臨近，北京豐臺(tái)城管向跳廣場舞的大媽們發(fā)放了倡議書，勸導(dǎo)大媽們?cè)诟呖紒砼R之際和高考期間，暫停廣場舞或者降低聲音，為考生營造良好環(huán)境。對(duì)于城管的勸導(dǎo)，大媽們“并不買賬”，待城管走后，大媽們?nèi)匀贿x擇調(diào)高音量繼續(xù)跳舞。

2.“請(qǐng)遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，立即停止違法行為!”2014年3月29日下午，在一陣急促的警報(bào)聲后，溫州市區(qū)松臺(tái)廣場上空不斷地回蕩著這句話。聲音是從松臺(tái)廣場對(duì)面新國光商住廣場c幢4樓平臺(tái)發(fā)出的。平臺(tái)上架了6個(gè)大喇叭，正對(duì)著松臺(tái)廣場，目的就是對(duì)抗不堪其擾的廣場舞。從當(dāng)天下午2點(diǎn)開始，“警告聲”一直播放到傍晚5點(diǎn)多。一些廣場舞大媽實(shí)在受不了了，陸續(xù)打道回府。據(jù)了解，由于溝通失敗，不堪其擾，業(yè)主們最終采取了“遠(yuǎn)程音響對(duì)抗”的方式與廣場舞進(jìn)行著對(duì)抗。鹿城區(qū)有關(guān)部門曾作過一次統(tǒng)計(jì)，鹿城區(qū)共有900多支文體團(tuán)隊(duì)在各個(gè)廣場跳廣場舞，其中松臺(tái)廣場最為典型，活躍著20多支文體團(tuán)隊(duì)。

廣場舞者受驅(qū)趕，說明了我們的社會(huì)在進(jìn)步。老實(shí)說，當(dāng)人們還在為溫飽而奮斗的年代，有誰還會(huì)在意廣場舞那點(diǎn)噪音?可是，隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始追求生活的質(zhì)量和品質(zhì)，噪音、霧霾、水污染、食品安全以及隱私等越來越受到重視，人們的自我保護(hù)意識(shí)開始覺醒，這無疑是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。

廣場舞者受驅(qū)趕，凸顯城市化進(jìn)程中市民精神生活領(lǐng)域軟件建設(shè)、硬件建設(shè)的缺位，擊中了城市規(guī)劃的軟肋。很多小區(qū)缺乏配套的文體活動(dòng)設(shè)施，在寸土寸金的今天，小區(qū)里的所謂“廣場”其實(shí)很逼仄;如果小區(qū)的廣場足夠大，文體設(shè)施一應(yīng)俱全，噪音擾民的問題恐怕就沒這么突出。

26萬“高音炮”驅(qū)趕廣場舞者，提醒我們的城市管理者在城市規(guī)劃過程中要有超前意識(shí)。小區(qū)建設(shè)過程中，配套的生活設(shè)施要建，商業(yè)設(shè)施要搞，文體設(shè)施不能可有可無，更不能一切從簡。開發(fā)商講究利益最大化，政府要舍得投入，更要加強(qiáng)監(jiān)管。

當(dāng)然，文體設(shè)施建設(shè)不可能說在嘴上就拿在手上，需要有一個(gè)過程，現(xiàn)階段完全取締廣場舞顯然不是很現(xiàn)實(shí)。政府要?jiǎng)幽X筋，除了在場地上想辦法，還可以制定相關(guān)公約。小區(qū)居民也要相互理解，特別是那些熱衷于跳廣場舞的居民，能轉(zhuǎn)移場地當(dāng)然最好，不能轉(zhuǎn)移的，不妨將跳舞的時(shí)間稍微挪一挪、壓一壓，將音量稍微調(diào)低，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。

你有你跳舞的權(quán)利，我也有我休息的權(quán)利。廣場舞是你的“蜜糖”，但卻也是我的“毒藥”。那么怎樣才能化解這越來越多的矛盾和沖突?通常這種情況下，需要公民之間在相互寬容的前提下，學(xué)會(huì)自我組織和控制管理。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民公共空間的開放和社區(qū)文化建設(shè)。

4.廣場舞蹈集自娛性與表演性為一體，以特殊的表演形式、熱情歡快的表演內(nèi)容、集體舞為主體的舞蹈形式而聞名于世。在社會(huì)生活中，廣場舞應(yīng)當(dāng)僅僅是一個(gè)名詞，至于其背后所反映的種種社會(huì)問題，并不應(yīng)當(dāng)讓喜聞樂見的這一舞種、臨到老來缺乏生活交流的大媽們承擔(dān)。場地之爭、噪音擾民、溝通不便、歌曲庸俗……“廣場亂舞”的背后，一系列的問題躍然紙上，如何徹底解決廣場舞蹈背后的亂象，成為政府在管理中無法繞開的一項(xiàng)問題。

2014年第二屆上交會(huì)，復(fù)旦大學(xué)[微博]科學(xué)家表示已成功發(fā)明出廣場舞噪音“逼停神器”--有源定向揚(yáng)聲器。“有源定向揚(yáng)聲器能夠把聲波控制在特定區(qū)域內(nèi)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的聲波很強(qiáng)，而出了這個(gè)區(qū)域，聲波就會(huì)很弱，甚至沒有。如果廣場舞者使用這種揚(yáng)聲器播放音樂，其擾民‘尷尬’就能迎刃而解?！睒酚^人士認(rèn)為，倘能大量上市，或許能解決困擾各地的廣場舞噪音擾民問題。

2014年6月24日，西安市法制辦發(fā)布《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例(草案)》(征求意見稿)。對(duì)于市民關(guān)注的廣場舞擾民，《意見稿》規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的公共場所進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的，要采取有效措施，減少噪聲。晚10點(diǎn)到次日7點(diǎn)，居住區(qū)不得進(jìn)行廣場舞等產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)。公共場所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻，勸阻無效的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門?！兑庖姼濉芬?guī)定，如果在夜間，商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)或營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)產(chǎn)生噪聲嚴(yán)重?cái)_民，單位將面臨1萬元、個(gè)人將面臨1千元的處罰。

為了讓廣場舞能健康有序發(fā)展，避免其帶來負(fù)面效應(yīng)，民進(jìn)蘭州市委員會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上向蘭州政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于規(guī)范管理廣場舞的建議》的提案。提案建議，政府部門應(yīng)提高對(duì)廣場舞的重視程度，各負(fù)其責(zé)加強(qiáng)服務(wù)和管理。提案建議，文化部門要加強(qiáng)對(duì)廣場舞類型、特征等研究;體育部門要將廣場舞作為群眾健身性體育項(xiàng)目納入整體工作規(guī)劃;城建部門要在新建社區(qū)、住宅集中區(qū)留有空間，充分利用公園、廣場等公共資源，為廣場舞提供場地;園林部門做好綠化和場地建設(shè)，為廣場舞搭建舞臺(tái)等。

與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)對(duì)廣場舞發(fā)展以法律形式進(jìn)行引導(dǎo)和管理?！胺植荚诟鲝V場、社區(qū)、小區(qū)等處的廣場舞隊(duì)，無論陣容大小，領(lǐng)隊(duì)或負(fù)責(zé)人需到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)備案、編號(hào)，服從社區(qū)管理?！碧岚刚J(rèn)為，未來蘭州市可考慮以街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村文化站為主管單位，安排專人負(fù)責(zé)廣場舞活動(dòng)管理，待條件成熟時(shí)，對(duì)廣場舞站點(diǎn)進(jìn)行登記規(guī)范工作。提案還建議加強(qiáng)廣場舞的自律，比如成立廣場舞協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)章程，建立組織制度，組織居民代表、廣場舞代表、相關(guān)部門共同制定廣場舞公約，對(duì)廣場舞活動(dòng)時(shí)間、音響音量等進(jìn)行明確。比如廣場舞活動(dòng)以清晨和夜間為主，時(shí)間應(yīng)限定在早7時(shí)以后、晚9時(shí)之前，為了避免噪聲擾民，音量應(yīng)控制在60分貝內(nèi)。

5.來自金色新城社區(qū)廣場舞隊(duì)的百名阿姨，主動(dòng)發(fā)出了有關(guān)文明跳好廣場舞的倡議書，并一一簽名。68歲的俞志琴阿姨在社區(qū)靠近運(yùn)河的大轉(zhuǎn)盤上跳了7年舞，既是領(lǐng)舞者，也是舞隊(duì)音響管理者。在簽名現(xiàn)場，她拿出擴(kuò)音器，向隊(duì)員們認(rèn)真宣讀了倡議書內(nèi)容，大家聽后紛紛說好，并搶著簽名。張萍阿姨所在的廣場舞隊(duì)的20多名隊(duì)員也踴躍響應(yīng)。因倡議書紙張尺幅所限，最后，只有120人在倡議書上簽了名。

俞阿姨說，她跳廣場舞已10年了，先是參加社區(qū)舞蹈隊(duì)，2007年左右跳廣場舞的人多了，她領(lǐng)著一班姐妹來到大轉(zhuǎn)盤處，夏天人最多時(shí)有400多人跳?！安荒芄忸欀约焊吲d，而吵著別人?！彼f，有的廣場舞隊(duì)在小區(qū)里面跳，從晚上6點(diǎn)跳到8點(diǎn)，時(shí)間太長了，如果再噪聲擾民，就太不應(yīng)該了。她們現(xiàn)在就把時(shí)間控制在晚7點(diǎn)到8點(diǎn);而且，她們已連續(xù)多年堅(jiān)持高考期間不跳。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇六

(一)“給定資料2”中的文章作者認(rèn)為：“從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還重要的財(cái)富。”請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這一看法的見解。(15分)。

要求：全面、簡明。不超過250字。

【參考答案】。

首先，這句話的基本含義是長城、故宮是歷史的軀殼，沒有活力和實(shí)用性，而剪紙、年畫等無形的非物質(zhì)文化是有生命力的，比長城、故宮更重要。

其次，我國無形文化豐富多彩，形式多樣，凝聚著古老東方文化的獨(dú)特性、神秘性和優(yōu)美特色，是我們中華民族精神的象征。

最后，無形的非物質(zhì)文化滅亡速度快，恢復(fù)能力差，一旦毀滅，中華民族民間文化將面臨斷裂危險(xiǎn)。我們要避免對(duì)文化理解的誤區(qū)，正確理解文化內(nèi)涵，增加文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。(205字)。

(二)我國有不少地區(qū)在保護(hù)和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如果你是某市負(fù)責(zé)地方文化保護(hù)工作的人員，請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。(10分)。

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

【參考答案】。

啟示如下：

(1)城市改造應(yīng)順應(yīng)城市傳統(tǒng)的肌理，保留文化的原真性。

(2)積極探索人居環(huán)境與審美文化有機(jī)統(tǒng)一的新模式。

(3)注重保護(hù)和開發(fā)民俗工藝、民間文化、本土文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

(4)整合當(dāng)?shù)馗黝愇幕Y源，打造大型文化綜合體，擴(kuò)大影響力。

(5)招聘專門的工作人員宣傳當(dāng)?shù)靥厣幕?，增?qiáng)感染力。(147字)。

(三)有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動(dòng)，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請(qǐng)你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。(20分)。

要求：(1)內(nèi)容具體，切合主題;(2)準(zhǔn)確全面，邏輯清楚;(3)表述生動(dòng)，對(duì)象明確;(4)總字?jǐn)?shù)400～500字。

【參考答案】。

天神媽祖天下一家。

各位尊敬的游客：

大家好!

歡迎大家參加本次文化旅游節(jié)活動(dòng)，很榮幸能在媽祖圣像落成周年紀(jì)念日作為大家的講解員。本次關(guān)于媽祖文化的講解總共分為三個(gè)部分：“媽祖及媽祖廟”、“媽祖信仰傳五洲”以及“傳承媽祖四海歸一”。

第一，媽祖及媽祖廟。媽祖又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽。媽祖出生在中國福建莆田一戶普通人家，本名林默。因識(shí)天文、懂醫(yī)理，急公好義、助人為樂，為鄉(xiāng)人信賴，后將其神化為“逢兇化吉”的保護(hù)神。她過世不久，鄉(xiāng)民為其建祭祀，這是最早的媽祖廟。以后歷代航海者共同信奉媽祖為神袛，中國沿海以及世界各地華僑聚集地都有她的宮廟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界共有3千多座媽祖廟。

第二，媽祖信仰傳五洲。媽祖作為一個(gè)天神，佛教、儒家等都把她演繹進(jìn)自己的文化中。歷代統(tǒng)治者也不斷對(duì)媽祖進(jìn)行加封行賞。后來隨著大量廣東福建的民眾不斷流動(dòng)，媽祖信仰傳遍中國大地及世界各地。

第三，傳承媽祖四海歸一。媽祖是集無私、善良等傳統(tǒng)美德于一體的精神象征。她的親和力更是別的神靈無法比擬。這座全球最高媽祖圣像的落成也是加強(qiáng)兩岸文化交流的重大事件，讓我們借媽祖之名，以親情名義祈禱天下一家。

講解到此結(jié)束，請(qǐng)各位繼續(xù)參觀。謝謝!(497字)。

(四)假如你是平陽縣的大學(xué)生村官，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會(huì)介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)缸窯的恢復(fù)與發(fā)展。(20分)。

要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;(2)通俗易懂，表達(dá)簡明;(3)不超過400字。

【參考答案】。

各位網(wǎng)友：

你們好!

平陽鶴溪百年缸窯生產(chǎn)陶瓷歷史悠久、分布廣泛，曾在外交史上留下佳話!

鶴窯具備優(yōu)越自然歷史條件，是原始活陶瓷作坊。居民掌握原始制陶技術(shù)，屬半山區(qū)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地處缸窯山細(xì)麓、陶土資源豐富，具備水、柴、土三個(gè)條件。

第一，傳統(tǒng)民間手工藝的縮影，制陶工藝精湛，具有國際影響力。表現(xiàn)為：(1)機(jī)械化水平提高：從原始技術(shù)到專業(yè)技術(shù);(2)組織化程度加強(qiáng)：經(jīng)歷生產(chǎn)合作小組、合作社、國營企業(yè)三個(gè)階段;(3)市場范圍拓展：產(chǎn)品暢銷上海等全國各地;(4)承擔(dān)國際業(yè)務(wù)：生產(chǎn)缸磚支援國際需要。

第二，作用是滿足我國援外任務(wù)需要，解決無缸磚發(fā)展的后顧之憂。

第三，發(fā)展遭遇困境，應(yīng)積極面對(duì)挑戰(zhàn)。表現(xiàn)為：(1)困境：生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，私人作坊恢復(fù)，逐漸衰落，手工藝人減少;(2)措施：發(fā)展缸窯文化產(chǎn)業(yè)，加大資金、科技投入。

我們深信鶴溪百年缸窯定會(huì)實(shí)現(xiàn)再次輝煌!

平陽縣政府。

××年×月×日。

(391字)。

(五)“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發(fā)人們?cè)S多思考和感情，請(qǐng)參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。(35分)。

要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性;(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;(3)內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá);(4)800～1000字。

【參考例文】。

歲月失語惟石能言。

二十世紀(jì)初，法國著名作家普魯斯特就說過：人類生命中唯一真實(shí)存在的唯有記憶。失憶是很可怕的，會(huì)使人生荒蕪，手足無措。個(gè)人、民族和整個(gè)人類的生存和發(fā)展都離不開歷史的記憶?，F(xiàn)代都市生活，信息、物質(zhì)爆炸，使人迷亂……所幸的是，豐富的歷史遺產(chǎn)還能向我們講述先人的智慧和熱情，指引生存的方向。今天，對(duì)物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)顯得異常重要。而這不僅需要政府、學(xué)者專家，更需要全體人民的共同傾聽和攜手努力。

政府應(yīng)是文化遺產(chǎn)保護(hù)的首要擔(dān)當(dāng)者。自有國家起，政府既是人類一切事業(yè)的最大決定者和推進(jìn)者，但是因此也是最大的破壞者。一切都取決于其對(duì)待歷史的態(tài)度，認(rèn)識(shí)水平和發(fā)展觀念。當(dāng)前，一些地方政府為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而推倒古建筑，令人心痛。在片面政績觀指導(dǎo)下偽造民俗，偽造古建筑，對(duì)文化的傷害更是深遠(yuǎn)。這就需要各級(jí)政府在十八大報(bào)告確立的科學(xué)發(fā)展觀和文化強(qiáng)國精神的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)好歷史和現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，自覺學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，既要注重“申遺”，更要加大投入，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)與開發(fā)。

學(xué)者、專家是文化遺產(chǎn)的解釋者和傳播者，對(duì)歷史的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化負(fù)有義不容辭的責(zé)任。五四運(yùn)動(dòng)以來，厚今薄古成為我國知識(shí)分子的集體意識(shí)。這有力推動(dòng)形成了經(jīng)濟(jì)總量世界第二，綜合國力位居前列的現(xiàn)代中國。但是令人扼腕的是，這使我們對(duì)民族文化的自信心日漸消退，面臨著散失民族精神，失去本源，在各種外來宗教和文化中尋求庇護(hù)的尷尬境地。敬畏歷史遺產(chǎn)，認(rèn)真研究，貫通古今，搞好教育，為優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化吶喊，大力宣傳成為學(xué)者的緊迫工作。同時(shí)，對(duì)眾多崇拜、禮俗等非物質(zhì)文化去粗取精，批判繼承也成為當(dāng)務(wù)之急。

全民族文化意識(shí)覺醒，自覺參與文化保護(hù)是關(guān)鍵。文化的終端是廣大人民，歷史遺產(chǎn)發(fā)出的呼喚，只有全體人民都認(rèn)真傾聽，聽懂了，形成珍愛、甄別和保護(hù)那些體現(xiàn)著人類智慧、善良和熱情的文化遺產(chǎn)的自覺行動(dòng)，并在當(dāng)下個(gè)人、家庭和集體生活中親身實(shí)踐，才能最終獲得重生和發(fā)展的活力。

歷史文化遺產(chǎn)是溝通過去與現(xiàn)在的橋梁，也是我們展望未來的燈塔，帶領(lǐng)我們穿越模糊的穴居時(shí)代，透過灰暗的煤油燈，一直到霓虹閃耀的當(dāng)代都市，走向光明的未來。悠悠歲月，淹沒了人類太多偉大創(chuàng)造。唯有那堅(jiān)實(shí)的巖石，斑駁的城墻，粗糲的銅鼎以及悠長的秦腔豫劇向我們傾述著亙古的智慧，以及關(guān)于幸福生活的偉大夢(mèng)想，保護(hù)好文化遺產(chǎn)，就是為了保護(hù)好我們至今所取得的文明成果，就是為了保護(hù)我們自己的生命。(987字)。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇七

去年，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)同年5月1日，胡錦濤在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)有限公司考察時(shí)，肯定了該集團(tuán)產(chǎn)品在國內(nèi)市場、國際市場所取得的成績，并進(jìn)一步指出，我們要?jiǎng)?chuàng)名牌，讓鄭煤機(jī)的產(chǎn)品具有國際競爭力。

今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn)，在玉米豐產(chǎn)示范田，詢問鄉(xiāng)親們對(duì)國家惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價(jià)格提一點(diǎn)，政府補(bǔ)助多一點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)。總書記表示一定把這些意見帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。在溫縣農(nóng)科所，總書記勉勵(lì)科技人員為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。在焦作市隆豐糧食儲(chǔ)備有限公司，總書記要求有關(guān)部門進(jìn)一步把儲(chǔ)備糧食管好。

9月30日，胡錦濤同志前往安徽考察。在州市鳳陽縣小崗村，他說：“我要明確告訴鄉(xiāng)親們，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。”

黨的十七屆三中全會(huì)決議指出，當(dāng)前國際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。

材料2。

今年10月，記者就廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行專訪，決策專家c先生說，改革開放以來，廣東一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，它所取得的成績是激動(dòng)人心的。去年，廣東的gdp達(dá)人民幣30673億元，經(jīng)濟(jì)總量首次超過臺(tái)灣地區(qū)。這是廣東繼1998年超過新加坡、2003年超過中國香港之后，又一次超越“亞洲四小龍”，預(yù)計(jì)2010年到2012年間將超過韓國。這種變化是非常驚人的。一句話，廣東的成功也是中國的成功。然而，廣東的問題也是中國的問題。廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷。這種結(jié)構(gòu)模式支持了過去二三十年廣東以及東部沿海經(jīng)濟(jì)的快速增長，現(xiàn)在則遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在加工制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，過去30年主要是模仿國外早期的某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“兩頭在外，中間加工”。比如廣東的東莞，一段時(shí)間生產(chǎn)了全世界70%的電腦電源線，怎么生產(chǎn)的呢？無非就是大量購買原材料，經(jīng)過一道至數(shù)道工序制成零部件，組裝成半成品，最后總裝為成品賣到海外市場。在嚴(yán)格意義上說，東莞只是一個(gè)制造“車間”，而不是“工廠”。因?yàn)椤肮S”對(duì)定價(jià)有決定權(quán)的會(huì)計(jì)和設(shè)計(jì)部門全在國外。結(jié)果，同一件襯衣在美國賣近百美元，而我們的出口價(jià)僅七、八美元。

有關(guān)人士告訴記者，現(xiàn)代化重工業(yè)的啟動(dòng)將成為廣東新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要特色，珠三角地區(qū)改革將利用湛江、汕頭等地緣優(yōu)勢(shì)，向南拓展東盟合作，向東搭上臺(tái)海經(jīng)濟(jì)合作快車。正在進(jìn)行前期工作的湛江鋼鐵廠一期建設(shè)規(guī)模為鋼產(chǎn)能1000萬噸；廣州南沙開發(fā)區(qū)中國船舶工業(yè)集團(tuán)300萬噸造船基地也已開工生產(chǎn)。此前廣州地區(qū)船廠只能制造6萬噸的船舶。廣東省以輕工業(yè)起家，在改革開放初期，重工業(yè)增長一直處于較低水平。但近年來重工業(yè)投資持續(xù)增長，2002年全省重工業(yè)比重首次超過了輕工業(yè)。

廣東省近期公布的新十大工程規(guī)劃中，規(guī)模龐大的高速軌道交通項(xiàng)目引人注目。湛江、汕頭、韶關(guān)等相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與珠三角核心區(qū)之間的運(yùn)輸時(shí)間，將控制在兩個(gè)小時(shí)左右。2010年前后，湛鋼到廣州市鐵路交通用時(shí)僅為1個(gè)半小時(shí)。這些，將珠三角傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條大大擴(kuò)大，同時(shí)也將減少石油消耗及汽車尾氣的排放。

材料3。

東莞某鞋廠的林老板，2003年來東莞辦廠前，在臺(tái)灣地區(qū)打拼了20多年。他說現(xiàn)在很糟，最近賠了幾十萬。他已經(jīng)不再接美國鞋子大賣場和貿(mào)易商的定單了，覺得風(fēng)險(xiǎn)太大。他給記者算了一筆賬，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計(jì)增加的成本超過20%。

“廣州山區(qū)對(duì)我來說太陌生，我沒有太大的興趣內(nèi)遷，到一個(gè)地方又得從頭再來，需要很多時(shí)間。補(bǔ)給線拉的很長，對(duì)我來說將是致命的打擊?！绷掷习暹@樣回答記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，內(nèi)遷到粵西北山區(qū)投資的問題。

有朋友勸他將工廠遷移到越南。但林老板看得很清楚：“越南勞動(dòng)力缺乏，稅收各方面跟這里差不多。我的一些朋友搬到那里，也沒好到哪里去，做幾年我估計(jì)他們也會(huì)走。”

當(dāng)記者問林老板，有沒有考慮走出低端化生存，增加企業(yè)的研發(fā)能力，推出高端產(chǎn)品，林老板有點(diǎn)無奈地笑著說：“還沒有這個(gè)能力?！?/p>

材料4。

“13年了，回想起來，當(dāng)時(shí)的決定很正確?！弊鳛橄愀勰畴娮蛹瘓F(tuán)董事、總經(jīng)理，徐老板一臉慶幸。他一再跟記者提起依然在東莞等地辦廠的朋友們利潤空間越來越小的尷尬境遇，慶幸自己提前13年向廣東山區(qū)羅定市的遷移。

該電子集團(tuán)1971年成立于香港，是電源供應(yīng)器制造商。1988年，出于生產(chǎn)成本和人力資源兩方面考慮，集團(tuán)進(jìn)入深圳寶安區(qū)開設(shè)工廠。但到1995年，徐老板發(fā)現(xiàn)深圳本地可供調(diào)配的資源越來越少，生產(chǎn)成本已經(jīng)很高，于是決定將工廠遷入羅定。

1995年深圳已提出著重培育和引入高科技企業(yè)，加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來越低。而羅定地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其它內(nèi)陸城市低很多。集團(tuán)遷到羅定后，勞動(dòng)力成本減少了30%，運(yùn)輸成本只增加了5%，節(jié)約了25%的生產(chǎn)成本。另外，集團(tuán)的產(chǎn)品過去只要是出口，但今年以來內(nèi)銷的部分有所增長。因此，將工廠遷到羅定，實(shí)際為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本。集團(tuán)在羅定13年，從1億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的20億元，以后還要擴(kuò)大到40億元的規(guī)模。徐老板到東南亞地區(qū)做過詳細(xì)考察，他認(rèn)為，不管人力還是其他各方面的資源支持，中國依然是最佳選擇。

目前讓徐老板最為頭疼的是高級(jí)技工的缺乏。他建議市政府想辦法把在珠三角務(wù)工的技術(shù)成熟的工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè)，特別是吸引那些走出去的大學(xué)畢業(yè)生們回來建設(shè)家鄉(xiāng)。

材料5。

東莞在解放初期，屬東江行政區(qū)管轄，1988年升格為地級(jí)市。當(dāng)時(shí)，在成本上升的不斷擠壓下，香港繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移，一線之隔的廣東成為首選。改革開放初期，廣東采取簡政放權(quán)措施，吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市，東莞則進(jìn)一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢(shì)、全國各地的廉價(jià)勞動(dòng)力以及外資提供的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，東莞迅速從一個(gè)無足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國際的世界工廠。有個(gè)說法令東莞人自得不已，“不管在世界是上什么地方下訂單，都在東莞制造。”2007年，東莞的gdp達(dá)到了創(chuàng)記錄的3151億元。東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡，是中國近30年經(jīng)濟(jì)奇跡的典型代表。

其實(shí)2004年后，東莞已面臨巨大危機(jī)。先是“民工荒”，接著是人民幣不斷升值、口退稅政策調(diào)整等因素，增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn)，東莞土地的利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，電廠污染也很厲害。在這一系列因素影響下，2007年，東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企業(yè)遷廠或倒閉現(xiàn)象。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，倒閉、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的10%到20%。

有人認(rèn)為，外資企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)水平比較高，他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。但也有人尖銳指出，外資企業(yè)是逐利而動(dòng)的，哪里有利可圖就到哪里去，不大可能費(fèi)心費(fèi)力地參與自主創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同甘共苦。港資企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型的歷史，只會(huì)搬遷或倒閉；臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)都在臺(tái)灣地區(qū)，大陸只是制造部門而已。

某專家認(rèn)為，東莞為了企業(yè)轉(zhuǎn)型不斷探索而仍不得其門而入，全國其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進(jìn)行。長三角地區(qū)唄人津津樂道的“昆山模式”，其實(shí)和“東莞模式”并無本質(zhì)差別，只是引進(jìn)的制造業(yè)相對(duì)環(huán)保、高端而已。其他地方，包括武漢、成都、重慶、天津這些城市的心特區(qū)，也不乏類似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之類口號(hào)，實(shí)非明智的選擇。

材料6。

在日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起中，稻盛和夫是以為靠加工制造創(chuàng)業(yè)的著名企業(yè)家。他1932年出生于鹿兒島一個(gè)貧寒之家，1959年與一批志同道合的年輕人聚集到一起，憑借自己研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技術(shù)，在十幾年間，便把一個(gè)小規(guī)模的工廠發(fā)展成一個(gè)大型跨國集團(tuán)公司。

稻盛和夫說，早期，日本制造的產(chǎn)品在歐美市場的評(píng)價(jià)是：雖然便宜，卻質(zhì)量不好。他認(rèn)為，沒有技術(shù)開發(fā)上的革新就一定要碰壁。不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，掌握世界最好的技術(shù)，這是日本經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在。

1973年和1978年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次石油危機(jī)，日元急劇升值，全面抬高了日本產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口價(jià)格，過去曾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠馳名世界市場的日本產(chǎn)品，一下子變成了商品世界中的貴族。日本企業(yè)如何面對(duì)高成本的挑戰(zhàn)呢？稻盛和夫說，當(dāng)時(shí)訂單減了一半，公司受到毀滅性的打擊。他的辦法就是和員工一起共同克服這個(gè)難關(guān)。為了削減成本，員工們充分發(fā)揮智慧和才智，提出了很多改善的建議。當(dāng)時(shí)日本政府曾經(jīng)有一些支援，但更多的還是取決于企業(yè)自身的努力。重要的問題是，企業(yè)選擇一個(gè)什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)超越。困難，往往能成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)最好的推進(jìn)器。

材料7。

生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣，如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽以及醫(yī)藥、食品、糧油等等，幾乎涵蓋國計(jì)民生的各個(gè)方面。

有關(guān)人士指出，隨著外資的進(jìn)入，跨國公司在我過建立糧食加工企業(yè)，糧食流通領(lǐng)域的競爭會(huì)愈演愈烈。從一定意義上講，這也能促進(jìn)糧食加工業(yè)的體制改革，但迫切需要我們加強(qiáng)管理，盡快出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)問題上，食用油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。

同糧食市場不一樣，我國食用油市場是一個(gè)開放的市場，許多油品和只要原材料從國外進(jìn)口。y集團(tuán)是國外某打公司在華投資的以糧食加工為主的企業(yè)集團(tuán)，也是國內(nèi)最大的糧食加工集團(tuán)。上世紀(jì)80年代在深圳蛇口設(shè)廠，為中國引進(jìn)了小包裝食用油的概念。此后十幾年間，y集團(tuán)先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設(shè)廠和開設(shè)貿(mào)易公司，成為國際知名的糧油加工貿(mào)易商，成功塑造出一批著名品牌，為推動(dòng)中國糧油行業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，2000年以后，小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場主角，也成為整個(gè)食用油市場附加值最高、最賺錢的行業(yè)、有數(shù)據(jù)顯示，y集團(tuán)國內(nèi)小包裝食用油的市場占有率超過50%。

令人關(guān)注的是，y集團(tuán)先后在中國累計(jì)投資40余家糧油食品以及相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)銷商超過2000家，遍布全國400個(gè)大中城市，構(gòu)成了在中國龐大的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)人士認(rèn)為，y集團(tuán)的利益擴(kuò)張，使中國的糧油企業(yè)失去了一次千載難逢的市場機(jī)遇，換來一個(gè)無比強(qiáng)大的競爭對(duì)手。

材料8。

當(dāng)前糧食問題舉世矚目。聯(lián)合國秘書長潘基文最近說，全世界新增加了1億缺糧人口；糧農(nóng)組織說，37個(gè)國家因糧價(jià)飆升而導(dǎo)致騷亂；今年4月，世界銀行發(fā)表報(bào)告稱，過去3年，國際市場小麥價(jià)格上漲181%，食品價(jià)格上漲83%。4月19日，全世界最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國家發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁國際社會(huì)共同解決糧食危機(jī)。

阿根廷的潘帕斯地區(qū)素稱世界級(jí)糧倉之一，人們一直堅(jiān)信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝賜給阿根廷的禮物。但在現(xiàn)實(shí)的沖擊面前，阿根廷政府不得不考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關(guān)稅。

莫尼克是埃及的一名清潔工，每月工資80美元?！皫?美元去市場，只能買到3千克大米，剩不下幾個(gè)錢，根本賣不了其他東西?！蹦峥苏f，因?yàn)橛泻脦讉€(gè)孩子要養(yǎng)活，她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯。

國際糧食市場的這一巨變，讓很多大米進(jìn)口國處境艱難，在菲律賓首都馬尼拉市400家國營糧店門口，每天一早就排起等候的長隊(duì)。由于糧食工作不力，h國總理在一片職責(zé)聲中黯然下臺(tái)。

材料9。

下面是記者就我國糧食問題對(duì)國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)z先生的采訪摘錄。

記者：您能不能介紹一下目前國家糧食庫存的情況？

z先生：這幾年糧食供求是基本平衡的。因?yàn)檫B續(xù)幾年大豐收，所以到年末庫存相對(duì)穩(wěn)定。國有糧食的銷售，不算2008/年的收購，也可銷售1年多。

記者：現(xiàn)在有一種聲音認(rèn)為我們的糧庫庫存有假，您怎么看待這種聲音？

z先生：我們這幾年的抽查，包括我們當(dāng)前掌握的情況，都表明我們的糧食庫存量是真實(shí)可靠的。

記者：人均耕地面積在減少，您對(duì)此怎么看？

z先生：耕地是在減少，但黨和國家對(duì)這個(gè)事情非常重視，18億畝耕地的紅線是不能破的，這是一個(gè)最基本的保證。18億畝耕地，意味著我們能夠保證糧食產(chǎn)量至少在1萬億斤以上，從現(xiàn)在的消費(fèi)水平看，這能夠讓我們的糧食供求基本平衡。

z先生：2008年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下，糧價(jià)很難漲得很高，如果說出現(xiàn)糧價(jià)漲得很高的情況，國家也一樣有能力采取措施來平抑。我們有足夠的庫存，使價(jià)格保持基本穩(wěn)定，對(duì)此我們很有信心，也請(qǐng)大家放心。但是對(duì)于有關(guān)部門來說，要解決好糧價(jià)問題，歸根結(jié)底還是要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性。一方面要提高農(nóng)民種田補(bǔ)貼，另一方面要通過技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格。如果這兩方面的問題解決好了，糧食問題或許根本算不上一個(gè)問題。

材料10。

據(jù)悉，今年我國糧食總產(chǎn)有望超過歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)。但某專家認(rèn)為，我們絕不可高枕無憂。他說，從長期來看，我們必須清醒地意識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達(dá)國家重要的金融工具，將一直被作為掠奪發(fā)展中國家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，就是明顯的例子。美國前國務(wù)卿基辛格幾十年前曾說：“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人?！鞭D(zhuǎn)基因產(chǎn)品，是美國控制糧食的手段之一。比如玉米，原產(chǎn)墨西哥，是當(dāng)?shù)厝说闹魇常绹酶呖萍际侄窝兄瞥龅霓D(zhuǎn)基因玉米大量進(jìn)入墨西哥，結(jié)果是墨西哥農(nóng)民必須向美國購買轉(zhuǎn)基因玉米種子，而美國則把自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)當(dāng)成受保護(hù)的專利。這是要挾以此為生的其他國家農(nóng)民的專利。

他認(rèn)為，國內(nèi)情況也不容樂觀。今年隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高，越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，我國農(nóng)民的種糧意愿在下降。政府補(bǔ)貼趕不上花肥、農(nóng)藥等農(nóng)資上漲的速度，今年，化肥與農(nóng)藥價(jià)格等均處于上漲期，即便在政府預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的前提下，部分雙季稻改種單季稻的趨勢(shì)。

材料11。

今年9月胡錦濤同志前往河南考察后，網(wǎng)上有作者發(fā)表了一篇談糧價(jià)的文章。其中提出如下政策建議：

要鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，基本的政策取向是提高糧價(jià)和補(bǔ)貼，降低農(nóng)資成本。但種糧補(bǔ)貼受制于財(cái)政狀況，不可能無限擴(kuò)大。所以，糧價(jià)才是糧食政策的關(guān)鍵。對(duì)于增加農(nóng)民收入而言，糧價(jià)上漲比增加補(bǔ)貼要實(shí)惠有效。按2007年的糧食產(chǎn)量，中央財(cái)政1028億元的種糧補(bǔ)貼攤到每公斤上為0.2元。也就是說，糧價(jià)每公斤再上漲兩毛錢，農(nóng)民兄弟就能把從中央財(cái)政獲得的種糧補(bǔ)貼掙回來。這兩毛錢的漲幅，按2006年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)75.92公斤糧食來算，人均支出僅增加15.2元。如果每公斤漲五毛呢，那么就可以增加農(nóng)民收入2570億元，而這換成財(cái)政補(bǔ)貼可能需要好幾年才能實(shí)現(xiàn)。因此，只要糧價(jià)上去了，農(nóng)資價(jià)格漲一點(diǎn)沒關(guān)系，補(bǔ)貼低一點(diǎn)也沒關(guān)系。

我們現(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價(jià)，是擔(dān)憂糧價(jià)上漲影響低收入人群，其實(shí)這種擔(dān)憂是不必要的。因?yàn)檗r(nóng)民基本上不需要買糧，完全可以種糧來滿足自己吃的需要。因此，真正受糧價(jià)上漲影響的是城鎮(zhèn)居民，尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補(bǔ)貼來避免，而且這種補(bǔ)貼，要遠(yuǎn)比種糧補(bǔ)貼少。我們可以測(cè)算一下，2006年城鎮(zhèn)居民低收入戶的人均糧食消費(fèi)為78公斤，按占城鎮(zhèn)人口比例20%計(jì)，為11541萬人。假設(shè)糧食價(jià)格每公斤上漲0.2元，那么低收入人群每人增加糧食消費(fèi)為15.6元，如果這部分錢全部由財(cái)政來補(bǔ)貼，僅需18億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1028億元的種糧補(bǔ)貼。即使財(cái)政給所有國人都不貼，上漲0.2元，也僅需支出200億元，還是要不種糧補(bǔ)貼節(jié)約。

糧價(jià)上漲的受損者，一是政府。因補(bǔ)貼低收入人群而支付財(cái)政資金，但前面算過，規(guī)模不大，政府完全可以承受;另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支出對(duì)他們的消費(fèi)總支出來講并不大，相信不會(huì)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)民支持城市那么多年了，現(xiàn)在確實(shí)該城市反哺農(nóng)村了，提高糧價(jià)其實(shí)是效應(yīng)最直接的一個(gè)反哺政策。因此，在當(dāng)前的政策框架中，提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策、點(diǎn)睛之筆。

材料分析。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇八

我國的水能資源豐富，能用于發(fā)電的將近5．4億千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，實(shí)際開發(fā)的水電在1．29億千瓦左右，利用率不到25％，大大低于發(fā)達(dá)國家50％-70％的開發(fā)利用水平。水電是一種可再生能源，但相當(dāng)長一段時(shí)間，我國用電負(fù)荷比較集中的東部省市，火電項(xiàng)目四處開花。大量利用煤炭發(fā)電，對(duì)我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重隱患。

我國水能資源主要集中在西南地區(qū)。在我國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的大幅項(xiàng)目地圖前，可以清楚地看到，西部幾乎所有的江河都被大壩攔腰斬?cái)?。例如：在岷江，正在建設(shè)的紫坪鋪電站，裝機(jī)76萬千瓦，壩高156米，緊鄰世界文化遺產(chǎn)都江堰。大渡河整個(gè)流域規(guī)劃建設(shè)356座電站，最大的瀑布溝電站，裝機(jī)330萬千瓦，估計(jì)移民15萬。在瀾滄江，規(guī)劃了14級(jí)梯級(jí)開發(fā)，已建成的漫灣電站裝機(jī)125萬千瓦，目前是云南最大的電站。怒江的原始生態(tài)流域相對(duì)保存完好，也已規(guī)劃開發(fā)。

材料2。

2004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報(bào)告，提出以松塔和馬吉為龍頭水庫，與丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級(jí)組成兩庫十三級(jí)開發(fā)方案，總裝機(jī)容量可達(dá)2132萬千瓦，超出三峽工程裝機(jī)容量300多萬千瓦。報(bào)告指出，13個(gè)梯級(jí)電站的開發(fā)，總投資896．5億元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多億元，國稅年收入增加51．99億元，地稅年收入增加27．18億元。896．5億元的總投資，可帶來40多萬個(gè)長期就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)地方建材、交通等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收。實(shí)施這一方案，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力行業(yè)本身。

材料3。

?怒江州是全國唯一的傈僳族自治州，少數(shù)民族占全州人口的92．2％，一些地方至今還保留著刀耕火種、人背馬馱等原始生產(chǎn)方式和紋面部落等原始社會(huì)痕跡。怒江58．3％的區(qū)域面積納入自然保護(hù)范圍，豐富的木材資源和礦產(chǎn)資源不能開發(fā)，沒有支撐地方經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，怒江州全年的財(cái)政收入只有1．05億元，全州4縣均為國家扶貧重點(diǎn)縣。2004年怒江州人均年收入在625元以下的貧困村有11個(gè)，農(nóng)民人均年收入978元。

位于滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江，在東西150公里內(nèi)緊密地排列依偎著，群山高聳，峽谷深切，構(gòu)成地球上獨(dú)一無二的地理奇觀。整個(gè)區(qū)域達(dá)4．1萬平方公里，雪山和冰川環(huán)抱其間，古老的孑遺植物在這里延續(xù)生命，珍稀的動(dòng)植物在其間繁衍生息，這是地球精心營造的一個(gè)最雄奇瑰麗的自然寶藏。2003年聯(lián)合國教科文組織第27屆世界遺產(chǎn)大會(huì)決定，將我國這一“三江并流”自然景觀列入聯(lián)合國教科文組織的“世界遺產(chǎn)名錄”。準(zhǔn)備在這里實(shí)施的“兩庫十三級(jí)”怒江水電開發(fā)方案，剛一出臺(tái)便引發(fā)巨大爭議。

材料4。

2006年，云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要寫道：力爭珠江、金沙江、瀾滄江、怒江等大江大河的上游地區(qū)，九大高原湖泊流域區(qū)，水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護(hù)與恢復(fù)。在生態(tài)脆弱區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)，建立以保護(hù)生態(tài)功能為主的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)引起巨大爭議的怒江水電工程，2006年水利部門某負(fù)責(zé)同志表示，完全不開發(fā)保持原生態(tài)是不可能的，因?yàn)槭聦?shí)上怒江已不是原生態(tài)河流，但原先提出要充分利用怒江水資源，建設(shè)13級(jí)水電站，是一種掠奪性的開發(fā)。雖然當(dāng)?shù)叵ＭM早開發(fā)，但即便是沒有爭議的一兩個(gè)水電站，也要在嚴(yán)格前期工作審查的基礎(chǔ)上實(shí)施開發(fā)。要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有序推進(jìn)開發(fā)工作。

材料5。

怒江峽谷全長316公里，以其2800米至3800米的相對(duì)高差，被譽(yù)為“東方大峽谷”。其間高山湖泊星羅棋布，江河瀑布奇麗壯觀，處處有雄關(guān)要隘、奇峰異石、飛瀑流泉、急流險(xiǎn)灘、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江區(qū)域分布著植物130多科，900余屬，3000多種。其中，竹類10屬50種；花卉250多種，光杜鵑花就有90多種，蘭花150多種；藥用植物近1200種；動(dòng)物505種，被譽(yù)為“物種基因庫活的博物館”。這里是“三江并流”核心區(qū)域，是亞歐和印支兩大板塊的結(jié)合部，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，峽谷兩岸山體、斷層以及巖層的破碎、變質(zhì)、旁側(cè)牽引現(xiàn)象分布廣泛，構(gòu)成豐富多彩的地質(zhì)構(gòu)造遺跡景觀。傈僳族、怒族、獨(dú)龍族、普米族是怒江地區(qū)特有的“土著居民”，傳統(tǒng)民俗文化極具特色。如傈僳族的闊時(shí)節(jié)、同心酒、澡塘?xí)⑸碁┞袂槿?、“上刀山，下火海”、無伴奏多聲部合唱；怒族的桃花節(jié)、仙女節(jié)、密期節(jié)；獨(dú)龍族的紋面女；普米族的吾昔節(jié)、火塘文化，此外還有各民族各具特色又互融共生的歌舞說唱文化、飲食文化，以及怒江特色的過江工具——溜索等等。

怒江州提出“三年打基礎(chǔ)、五年創(chuàng)品牌、八年建支柱”的旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。1997年至2006年10年間，怒江州旅游業(yè)收入年均增長率達(dá)27．9%，國內(nèi)旅游者年均增長率達(dá)18．6％，海外旅游者年均增長率達(dá)73．13％，旅游業(yè)保持了較好的增長勢(shì)頭，已成為怒江州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

材料6。

某水利水電職能部門收到反對(duì)怒江水電開發(fā)的大量意見。

政協(xié)委員a先生說：“有什么根據(jù)認(rèn)為建水壩就可以提高怒江老百姓的生活?這并不是直接的因果關(guān)系。當(dāng)然一部分人可以致富，水電公司的人可以致富，地方官員可以搭車致富，但當(dāng)?shù)乩习傩照婺苤赂粏?？完全靠水電站發(fā)電，用救濟(jì)的方式解決移民問題不是長遠(yuǎn)之計(jì)，長遠(yuǎn)之計(jì)是必須給老百姓一個(gè)生計(jì)?！彼J(rèn)為，移民問題不是輕易能解決的?，F(xiàn)在報(bào)道大量三峽移民特別是到外省市的移民出現(xiàn)回流問題，就是證據(jù)。當(dāng)然犧牲一部分人利益不可避免，但要權(quán)衡。另外還有污水問題，修了水庫后，活水變成死水，污染會(huì)加劇，怒江也會(huì)有類似的問題。

著名環(huán)保人士b女士根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字指出，全國1600萬水庫移民現(xiàn)在仍有1000萬人生活在貧困當(dāng)中。她說：“這1000萬貧困移民都沒有解決，我們有什么理由說怒江建壩就能改變怒江老百姓的貧困？怒江被人類學(xué)家認(rèn)為是民族的走廊，說明有很多民族，有很多的傳統(tǒng)，有各自的生活方式?！眀女士說：“老百姓為什么喜歡在那里生活，為什么政府在沿江給他們蓋房子他們不住，而要回到山上去？如果只看到了一個(gè)季節(jié)的怒江，而且根據(jù)幾天的考察就認(rèn)為老百姓不能在那里生存，是欠缺考慮的?！?/p>

某學(xué)報(bào)c主編提出：“怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國家生態(tài)安全長期目標(biāo)出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)。這樣，一方面可使其成為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù)；另一方面，把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對(duì)照物和參照系，開展長期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測(cè)活動(dòng)，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對(duì)比，為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)?！彼f，目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水電開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，基本停止了大壩的建設(shè)。

材料7。

云南大學(xué)e教授說：“怒江中下游水電開發(fā)的確不是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途徑，但是，怒江州可供開發(fā)利用的自然資源十分有限，怒江地區(qū)生存條件的惡劣超出了一般人的想象，水電開發(fā)，至少是迄今為止一條可實(shí)現(xiàn)的對(duì)怒江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的途徑。”

某經(jīng)濟(jì)研究所f所長認(rèn)為，只有開發(fā)怒江才能有資金進(jìn)行生態(tài)移民，也才有可能使植被不再被當(dāng)?shù)匕傩粘鲇谏嫘枰茐?，怒江水電建設(shè)完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。上海某大學(xué)地理研究所g所長指出：“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝?。?/p>

云南省政府某研究室h主任說，滇西北的怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，至今仍是云南乃至全國最貧困的地區(qū)。該地區(qū)72萬畝耕地大部分是掛在陡坡上的“大字報(bào)”地，每畝地的產(chǎn)值回報(bào)僅33元，10畝地養(yǎng)活不了1口人，全州唯一支撐地方經(jīng)濟(jì)的森工產(chǎn)業(yè)也在環(huán)保工程實(shí)施后退出了歷史舞臺(tái)。

中科院i院士在接受記者采訪時(shí)明確表示，怒江建水電站能解決老百姓的生活問題。老百姓的貧困不可能靠國家救濟(jì)解決，庫區(qū)5萬移民的代價(jià)還是比較低的。從發(fā)電角度說，怒江的裝機(jī)容量可以達(dá)到2100多萬千瓦，超過長江三峽1800多萬千瓦的裝機(jī)容量，而怒江的投資只有長江三峽的一半，因?yàn)榕牡乩項(xiàng)l件好，可以用較小的投資產(chǎn)生較大的回報(bào)。i院士強(qiáng)調(diào)指出：“2100多萬千瓦不是小量?！彼€認(rèn)為，云南少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該是優(yōu)先發(fā)展的地方，這里發(fā)展水電，一部分輸出華東、華中，一部分可輸出緬甸，從國際形勢(shì)看，有其戰(zhàn)略意義。

材料8。

在瑞典，幾乎所有未被大壩截?cái)嗟暮恿骶环杀Ｗo(hù)起來，以免受到人為開發(fā)的破壞。在美國，大約有16000千米的“杰出”河段在1968年通過的聯(lián)邦《國家自然與風(fēng)景河流法案》?(nationalwildandriversact)中得到了保護(hù)，還有許多河流也受到州一級(jí)的立法保護(hù)。

在加拿大和美國等一些國家和地區(qū)，考慮到生態(tài)資源一直是當(dāng)?shù)鼐用裨谑褂?，所以采用居民以生態(tài)資源入股的辦法，個(gè)人入股大約占30%左右。只要電站還在發(fā)電，還在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，失去土地的當(dāng)?shù)鼐用窬筒粫?huì)為生存擔(dān)憂，他們一直與電站、與電力企業(yè)貧富與共。

20世紀(jì)70年代初，埃及建成了阿斯旺水壩。這座水壩給埃及人帶來了廉價(jià)的電力，控制了水旱災(zāi)害，灌溉了農(nóng)田，然而也破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡。幾千年來定期泛濫的尼羅河水帶來的肥沃土壤，沖積形成了富饒的三角洲。阿斯旺大壩建成后，截?cái)嗄崃_河，阻擋了尼羅河夾帶的大量淤泥，使兩岸土地日漸貧瘠，尼羅河兩岸綠洲失去了肥料的來源，沒有足夠的淡水沖刷土壤中的鹽分，土地鹽漬化、沙漠化傾向越來越嚴(yán)重，埃及這片美麗富饒的綠洲日漸消失。同時(shí)，高壩下游河段沉積物日積月累，使污染情況更加嚴(yán)重，水生動(dòng)植物生存環(huán)境受到影響。1965年地中海產(chǎn)沙丁魚1．5萬噸，而大壩建成后的第二年(1971年)，埃及海域已見不到沙丁魚了。尼羅河下游成了靜止的“湖泊”，為血吸蟲、蚊子的繁殖提供了條件，阿斯旺地區(qū)附近居民的血吸蟲發(fā)病率高達(dá)80%-100%。

材料9。

漫灣水電站，是瀾滄江梯級(jí)電站開發(fā)中的第一期工程?，F(xiàn)在國家財(cái)政每年可從漫灣電廠獲利1億多元，其中，云南省財(cái)政獲利5000多萬元，所涉及的4縣獲利5000多萬元。漫灣電廠和云南省電力公司共獲利1．2億多元。漫灣電站對(duì)國家的貢獻(xiàn)是巨大的，但對(duì)移民的扶持顯得十分微弱。漫灣電站實(shí)際移民7260人，移民經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出5500萬元，其前期補(bǔ)償嚴(yán)重不足，人均不到8000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。據(jù)調(diào)查，在庫區(qū)淹沒前，漫灣地區(qū)移民人均純收入曾高出全省平均值11．2％，1997年庫區(qū)淹沒后，這些移民人均純收入僅為全省平均值的46．7％，收入大幅下降。

田壩村距離漫灣電站大壩800米，漫灣大壩截流，村莊被淹沒，村民們不得不東一家西一家地搬至群山眾壑之間。有的村民說：“以前在河邊的土地灌溉很方便，而現(xiàn)在山上的土地沒有水，種不了糧食，要抽水上山就必須買設(shè)備、付電費(fèi)，可是我們哪里有錢呢?”由于無工可做，無地可耕，一些人只能翻山越嶺背井離鄉(xiāng)去打工，有的人只能依靠揀電廠的垃圾為生。

漫灣水電站規(guī)劃在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，修建在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，運(yùn)行在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期。漫灣電站的周邊地區(qū)，類似田壩村的例子還有很多，他們的困難懸在空中，反映、上訪多次都得不到解決。

漫灣水電站建成后出現(xiàn)的許多問題，超出了工程建設(shè)者的預(yù)料。移民普遍搬到了山上，開墾坡地，砍伐樹木，導(dǎo)致環(huán)境退化，水土流失加劇，滑坡與泥石流等災(zāi)害頻發(fā)。在1993年蓄水后的很短時(shí)間內(nèi)，就發(fā)生了100多處崩塌滑坡，財(cái)政拮據(jù)的當(dāng)?shù)卣译姀S交涉，電廠認(rèn)為這是后期滑坡，自己沒有責(zé)任。

材料10。

田納西河位于美國東南部，是密西西比河的二級(jí)支流，流域面積10．5萬平方公里，干流全長約1050公里，地跨弗吉尼亞、密西西比、田納西和肯塔基等7個(gè)州。在20世紀(jì)20-30年代，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于森林被破壞，水土流失嚴(yán)重，洪水泛濫成災(zāi)；加之交通閉塞、水運(yùn)不通，環(huán)境惡化，疾病流行，文化落后，成了美國最貧困的地區(qū)之一。1933年，該流域人均收入不足全國平均水平的一半。

在第二次世界大戰(zhàn)期間美國國會(huì)立法，成立田納西流域管理局（tennesseevalleyauthority，通稱tva），開始了規(guī)模宏大的田納西流域管理工程。從在田納西流域建設(shè)水電設(shè)施開始，到40年代末，tva成為全國最大的電力供應(yīng)者。目前，tva電力經(jīng)營年收入達(dá)57億美元。tva通過植樹造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，控制洪水泛濫，擴(kuò)大灌溉面積，通過航道建設(shè)，形成了1000多公里的水運(yùn)通航能力。1945年以來，水道吸引了30多億美元的私人投資，加速了地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。沿河兩岸的工廠為當(dāng)?shù)鼐用裰苯犹峁┝?4000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)以及更多的服務(wù)性工作機(jī)會(huì)。

經(jīng)40多年的規(guī)劃和建設(shè)，田納西流域的自然資源得到了綜合和合理的開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以振興。到1977年，全流域平均國民收入比1933年增加了34倍。可以說，正是從水電工程建設(shè)開始，tva改變了田納西人的生活，把一個(gè)貧窮的田納西，建成了以工業(yè)為主，全面發(fā)展的現(xiàn)代化的田納西。水電工程帶動(dòng)了田納西流域農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展，徹底改變了這里的貧窮落后面貌，使其成為經(jīng)濟(jì)充滿活力的地區(qū)之一。

材料11。

負(fù)責(zé)水電的某職能部門，就反對(duì)在怒江建設(shè)水電站的意見（即“給定資料6”）準(zhǔn)備予以答復(fù)。討論后，形成該部門答復(fù)意見的初稿。下面是初稿的基本內(nèi)容：

慎重考慮生態(tài)問題。力求對(duì)每條河，每個(gè)大壩的規(guī)劃設(shè)計(jì)都慎重對(duì)待生態(tài)問題，嚴(yán)格按2003年9月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》做好環(huán)評(píng)報(bào)告，就每座大壩的生態(tài)問題，制定出合理的，可持續(xù)發(fā)展的解決方案。在不宜進(jìn)行水電項(xiàng)目建設(shè)的國家自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)區(qū)、國家生態(tài)功能區(qū)等需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，劃定保護(hù)河段和保護(hù)流域區(qū)，禁止進(jìn)行水電工程建設(shè)和其他大型工程建設(shè)，徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)。水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

慎重對(duì)待資源開發(fā)問題。在生態(tài)脆弱或生態(tài)具有特殊價(jià)值的地區(qū)，尤其是不能走片面的資源開發(fā)道路。某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)有資源優(yōu)勢(shì)，但這些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)是否一定能夠轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面發(fā)展，在什么樣的條件下能轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面發(fā)展，這些問題必須弄清。對(duì)以前那些資源開發(fā)規(guī)模上去了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并未相應(yīng)提高案例要總結(jié)教訓(xùn)，單純開發(fā)資源、輸出資源的模式是不可取的。對(duì)資源輸出的價(jià)格是否合理，資源開發(fā)的利潤流向是否公平以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的相關(guān)問題，都要在規(guī)劃中給予高度重視。地區(qū)資源開發(fā)的規(guī)模上去了，老百姓卻沒有相應(yīng)地富起來，這種情況不允許再發(fā)生。

江河流域的資源開發(fā)，要從對(duì)生態(tài)有利和綜合效益最大化著眼，要努力保護(hù)生態(tài)、文化的完整性。對(duì)這些地區(qū)的開發(fā)，國家要給予必要的幫助。不搞盲目開發(fā)，不能竭澤而漁，不能不給當(dāng)?shù)匾钥煽康奈磥怼Ｋ婇_發(fā)要強(qiáng)調(diào)以人為本，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡。要按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合效益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格慎重地進(jìn)行可行性研究和開發(fā)方案的實(shí)施。

有關(guān)怒江水電開發(fā)的爭議、討論，使我們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同等重要，可持續(xù)發(fā)展才是我國經(jīng)濟(jì)的必由之路。重要的不是最后得出怎樣的結(jié)論，而是該結(jié)論是否合法，是否按照法律規(guī)定的程序得出來的——既然我們現(xiàn)在有《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》作為依據(jù)。

通過怒江大壩之事，我們高興地看到，大壩并未離我們而去，自然奔涌的江河之流將留在更多人心中。

材料12。

參考文獻(xiàn)：

胡錦濤《在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》摘錄：

堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)快速和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在社會(huì)牢固樹立。

材料分析。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇九

1.前不久，一位網(wǎng)友發(fā)布的“為讓孩子上幼兒園，媽媽教孩子說謊”的微博引發(fā)熱議。該網(wǎng)友在等候幼兒園報(bào)名時(shí)聽到一對(duì)母子的對(duì)話，被當(dāng)場“震驚”：“媽媽對(duì)兒子說：待會(huì)老師問你媽媽在哪里上班，你要怎么回答?孩子：教育局。媽媽：爸爸在哪里上班呢?孩子：公安局。媽媽：你給我記住了，否則報(bào)了名也沒希望?！?/p>

人們質(zhì)疑：“讀個(gè)幼兒園也要拼爹拼媽?”有人說，“非常理解這位媽媽，這么做無非是想讓孩子進(jìn)那個(gè)幼兒園?！备嗳苏J(rèn)為，這樣冠冕堂皇地撒謊，會(huì)對(duì)孩子未來產(chǎn)生非常不好的影響。

中國社會(huì)學(xué)會(huì)家庭社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)秘書長關(guān)穎指出，這則微博內(nèi)容和眾人熱議反映出當(dāng)下不良社會(huì)風(fēng)氣對(duì)家庭教育和家風(fēng)建設(shè)的沖擊和侵蝕。

“上學(xué)要給老師送卡，看病要給醫(yī)生包紅包，打官司要給法官送禮……如果你不照做，你的孩子可能就要受排擠，你的病可能就看不好，你的官司可能就會(huì)輸……試問，在這樣的不良世風(fēng)面前，有幾個(gè)家庭還能堅(jiān)守住做人做事的底線?”天津市社科院教授王來華感嘆。

西西今年12歲，是南京市某小學(xué)學(xué)生，成績優(yōu)秀，家教頗嚴(yán)。進(jìn)入六年級(jí)后，懵懂的他開始有點(diǎn)叛逆，因?yàn)楦改附o他定的規(guī)矩、傳輸給他的理念，與他所認(rèn)識(shí)的世界逐步有了出入，他便經(jīng)常與父母發(fā)生爭論。孩子的父母同樣內(nèi)心糾結(jié)，因?yàn)樗麄冃欧畈⑴鹘探o孩子的價(jià)值觀、道德觀，經(jīng)常會(huì)在社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前碰壁，讓他們很難自圓其說。

“比如，教育孩子不要闖紅燈，但我們?yōu)榱粟s時(shí)間，經(jīng)常闖紅燈，因?yàn)榇蠹叶歼@么做;想讓孩子學(xué)會(huì)謙讓、誠實(shí)，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)總是讓老實(shí)人吃虧。還好，孩子現(xiàn)在基本上按照我們的要求在成長，但誰知道以后的情況呢?”西西媽媽對(duì)此很不放心。

一位家長向記者吐槽：孩子上小學(xué)二年級(jí)時(shí)，班主任給他打電話，說孩子這也不行，那也不好，弄得他和愛人非常緊張。后來有人提點(diǎn)：教師節(jié)快到了，很多家長都給老師送購物卡了。他這才恍然大悟，趕緊也給孩子的班主任送去購物卡。老師收下后，態(tài)度立馬一百八十度大轉(zhuǎn)彎，把他的孩子夸得跟朵花似的。

“在種種兩難選擇面前，不少家長最終選擇了向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)，向世風(fēng)低頭，這在無形中又助長了不良風(fēng)氣的滋生和蔓延。”中國社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長潘允康說。

2.不久前，網(wǎng)友“易小術(shù)”在微博上講述了一起實(shí)習(xí)生“拒訂盒飯”事件：在一次電視臺(tái)策劃會(huì)上，主任對(duì)一名實(shí)習(xí)生說，麻煩你開完會(huì)給大家訂盒飯，按人頭，我請(qǐng)客。結(jié)果該實(shí)習(xí)生認(rèn)真地說，對(duì)不起，我是來實(shí)習(xí)導(dǎo)演的，這種事我不會(huì)做的。

不少90后也很不服氣：社會(huì)是平等的，是你們的觀念出了問題!

“這個(gè)例子不是個(gè)別現(xiàn)象，而是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象?！鄙虾Ｊ猩鐣?huì)科學(xué)院青少年研究所所長楊雄覺得，“這說明這一代人生長的環(huán)境出了問題，家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育都出了問題?！?/p>

楊雄認(rèn)為，90后之所以成為目的性很強(qiáng)的一代，一個(gè)重要原因在于，家庭和學(xué)校的教育都以應(yīng)試為中心，過分強(qiáng)調(diào)競爭，為了獲得個(gè)人的成功可以不擇手段，培養(yǎng)出了赤裸裸的個(gè)人主義。

“他們學(xué)的東西都是直奔主題的，是可以迅速獲得回報(bào)的東西，比如外語、計(jì)算機(jī)，都很精通。而和成功、考大學(xué)、找好工作無關(guān)的東西，他們一概不學(xué)?！睏钚壅f，很多90后都受過高質(zhì)量的教育，但就是不懂基本禮儀，因?yàn)榧依餂]教過，學(xué)校也沒教過。

中國青年政治學(xué)院青年學(xué)教授黃志堅(jiān)將90后性格養(yǎng)成的環(huán)境概括為“出身于獨(dú)生，生活于市場，長成于網(wǎng)絡(luò)”。他認(rèn)為，90后自幼成長在4對(duì)1或6對(duì)1的家庭環(huán)境中，有著比較優(yōu)裕的生活條件，生活中往往以自我為中心，習(xí)慣了家庭與社會(huì)的給予，容易忽視和別人的溝通與交流，淡漠對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的關(guān)心和責(zé)任。因此，往往是性格獨(dú)立有余，生活獨(dú)立不足，精神的斷乳提前，生活的斷乳滯后。

在某電視臺(tái)一個(gè)心理訪談節(jié)目中，有一位單身母親帶著16歲的女兒一起生活，這個(gè)孩子全身名牌。母親節(jié)衣縮食，就為滿足孩子的物質(zhì)需求。其實(shí)父母并不知道，給孩子創(chuàng)造過度富有的生活環(huán)境或者太快答應(yīng)孩子的要求，都會(huì)讓孩子產(chǎn)生“有愿望就自然應(yīng)該實(shí)現(xiàn)”等不切實(shí)際的想法，變得心靈脆弱，難以經(jīng)受挫折。

六七十年代、哪怕是八十年代出生的父母，自己的童年在物質(zhì)上也往往不盡如人意。他們小時(shí)候，覺得最大的快樂和幸福之一，就是偶爾得到一塊糖或者擁有一個(gè)洋娃娃。當(dāng)他們有了孩子之后，覺得最愛孩子的方法，就是給他好東西，孩子想要什么就買什么，哪怕貴點(diǎn)也要盡量滿足。某教育專家坦言，在家庭教育中，其實(shí)物質(zhì)是次要的，買東西的過程中與孩子溝通，教會(huì)他努力的過程，才是最主要的。

國家副省級(jí)公務(wù)員考試申論真題及答案優(yōu)秀篇十

（二）具體分析材料。

此次考試的材料字?jǐn)?shù)為6584字，分配在11則材料中，篇幅適中。材料邏輯清晰，有利于考生提取要點(diǎn)、理順?biāo)悸贰?/p>

(歡迎轉(zhuǎn)載,)。

（一）我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。（20分）。

要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

一、仔細(xì)審題。

（1）審清關(guān)鍵：題型——概括問題；對(duì)象——我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）明確思路：總括句+具體問題表現(xiàn)。

二、選擇要點(diǎn)。

（3）總：主要問題是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷和糧食危機(jī)（整篇材料）；

（4）具體問題：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷——缺乏定價(jià)權(quán)，很多企業(yè)遷廠和倒閉；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰；缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神；缺乏核心技術(shù)研究能力；缺乏高級(jí)技工人才；外資企業(yè)強(qiáng)力競爭。

糧食問題方面——農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高；越來越多的農(nóng)民外出打工，大面積耕地荒廢；我國農(nóng)民的種糧意愿在下降；發(fā)達(dá)國家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國家，導(dǎo)致全球糧食漲價(jià)，我國糧價(jià)面臨上漲壓力。

三、加工要點(diǎn)。

總分結(jié)構(gòu)，按照不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分類概括要點(diǎn)（同范圍法合并同類項(xiàng)）。

主要問題是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬傷和糧食危機(jī)。一是以東莞模式為代表的出口型加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷。缺乏定價(jià)權(quán)，出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰；部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神、缺乏核心技術(shù)研究能力；高級(jí)技工人才也比較缺乏；本土企業(yè)在生產(chǎn)加工業(yè)領(lǐng)域遭到外資企業(yè)強(qiáng)有力的競爭。二是糧食危機(jī)。隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高；越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢；我國農(nóng)民的種糧意愿在下降；同時(shí)，發(fā)達(dá)國家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國家，導(dǎo)致全球糧食漲價(jià)，使我國糧價(jià)面臨上漲壓力。（258字）。

滿分20分。

1.總括句要點(diǎn)每個(gè)2分，共4分；

2.具體內(nèi)容要點(diǎn)每個(gè)2分，共16分。

3.邏輯上沒有采用總分結(jié)構(gòu)，問題沒有按不同領(lǐng)域分類闡述，倒扣5分；

字?jǐn)?shù)多于300字，扣1分；3個(gè)錯(cuò)別字，扣1分；標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊，扣1分；字跡潦草、卷面不潔，扣0.5～1分（最多不超過1分）；錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分，不超過2分。

（二）本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。

（1）“給定資料5”對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊?。?0分）。

要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。

一、仔細(xì)審題。

（1）審清關(guān)鍵：題型——綜合分析；

對(duì)象——“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”口號(hào)（以及該口號(hào)所反映的本質(zhì)）。

（2）明確思路：概括評(píng)論對(duì)象+進(jìn)行辯證分析+做出權(quán)威結(jié)論/提出權(quán)威對(duì)策。

二、選擇要點(diǎn)。

評(píng)論對(duì)象：提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”口號(hào)，是希望復(fù)制沿海地區(qū)的東莞模式。

辨證分析：合理性——東莞模式創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡；內(nèi)地省區(qū)有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工工業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

不合理性——內(nèi)地省區(qū)并沒有沿海地區(qū)的地緣和外資優(yōu)勢(shì)；東莞模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷，土地利用效低，資源緊張，污染嚴(yán)重；廣東已開始發(fā)展重工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

權(quán)威對(duì)策：應(yīng)借著力增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神，加大技術(shù)研究力度。

三、加工要點(diǎn)。

按照作答思路形成答案，同時(shí)注意要點(diǎn)正確歸類合并。

內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)，實(shí)際上是希望復(fù)制沿海地區(qū)的東莞模式，大力發(fā)展出口型加工工業(yè)。這一口號(hào)有合理的一面，東莞模式創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，內(nèi)地省區(qū)也有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工工業(yè)，且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但盲目復(fù)制東莞模式的理念不可?。阂皇莾?nèi)地省區(qū)并沒有沿海地區(qū)的地緣和外資優(yōu)勢(shì)；二是東莞模式在人民幣升值等因素影響下已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī)，土地的利用效率越來越低，電水資源緊張，污染嚴(yán)重，東莞模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷，廣東已開始發(fā)展重工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，內(nèi)地省區(qū)應(yīng)借著力增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神，加大技術(shù)研究力度，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。（284字）。

滿分20分。

1.口號(hào)所反映的實(shí)質(zhì)，2分；

2.合理理由，每個(gè)2分，共6分；

3.不合理理由，每個(gè)2分，共6分；

4.權(quán)威對(duì)策，2分；

5.邏輯上，按照作答思路書寫4分。

字?jǐn)?shù)多于300字，扣1分；3個(gè)錯(cuò)別字，扣1分；標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊，扣1分；字跡潦草、卷面不潔，扣0.5～1分（最多不超過1分）；錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分，不超過2分。

（2）某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就我國糧食問題召開研討會(huì)。在關(guān)于解決問題對(duì)策的討論中，有人發(fā)表了“四點(diǎn)對(duì)策”。

其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。今年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價(jià)格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時(shí)候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。據(jù)某市調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費(fèi)大米14克，每天浪費(fèi)大米多達(dá)7000公斤。如果在全國調(diào)查，糧食浪費(fèi)一定是個(gè)驚人的數(shù)字，要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。

其四，建議切實(shí)加強(qiáng)國際合作。發(fā)達(dá)國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策指導(dǎo)。世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對(duì)如何促進(jìn)發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。

這“四點(diǎn)政策”，內(nèi)容上、表達(dá)上都存在問題。請(qǐng)指出這份“對(duì)策”存在的問題，并提出修改意見。（20分）。

要求：

（1）明確指出存在哪些問題。

（2）寫出相關(guān)的修改意見（包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容）。

（3）條理清楚，表達(dá)簡明，不超過400字。

一、仔細(xì)審題。

（1）審清關(guān)鍵：

題型——提出對(duì)策（對(duì)策變形題）；對(duì)象——有人發(fā)表的“四點(diǎn)對(duì)策”；

題目特殊要求——明確指出存在哪些問題，寫出相關(guān)的修改意見（包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容）。

（2）明確思路：問題（問題實(shí)質(zhì)+具體說明）+修改意見。

二、選擇要點(diǎn)。

問題：

4.對(duì)于節(jié)約糧食的觀點(diǎn)，后面沒有具體的說明具體如何節(jié)約，表述不全面。

修改：

1.保障我國糧食安全，需要立足于基本靠國內(nèi)保障糧食供給，加大政策和投入支持力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，依靠科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

2.倡導(dǎo)糧食節(jié)約，需加強(qiáng)宣傳教育。具體為，提高全民糧食安全意識(shí)，反對(duì)浪費(fèi)。把節(jié)約用糧、減少浪費(fèi)的措施貫穿于糧食收購、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通、消費(fèi)的始終，提高糧食綜合利用效率，減少糧食損耗。

三、加工要點(diǎn)。

將“四點(diǎn)對(duì)策”中的問題，同類合并整理概括。合理調(diào)整語句，對(duì)存在的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行說明。最后按照作答思路形成答案。

問題：一是針對(duì)性不強(qiáng)。合理分配全球糧食，發(fā)達(dá)國家和國際組織向發(fā)展中國家提供糧食援助，超出了解決我國糧食問題的范圍，也超出了我國政府的能力范圍。二是可行性不強(qiáng)。依賴外國不符合我國糧食立足于自給的方針，沒有政治可行性。只要加大農(nóng)業(yè)投入就能保障我國糧食自給且可出口的觀點(diǎn)則沒有技術(shù)可行性。糧食生產(chǎn)受多種因素影響，如自然災(zāi)害、旱澇蟲災(zāi)均可導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，僅靠加大投入不足以保證糧食供給絕對(duì)安全。三是節(jié)約糧食的觀點(diǎn)不具體，不全面。

修改如下：一是保障我國糧食安全，應(yīng)立足于基本靠國內(nèi)保障糧食供給，加大政策和投入支持力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，依靠科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是加強(qiáng)宣傳教育，提高全民糧食安全意識(shí)，形成全社會(huì)愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚，把節(jié)約用糧、減少浪費(fèi)的措施貫穿于糧食收購、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通、消費(fèi)的始終，提高糧食綜合利用效率，減少糧食損耗。（372字）。

滿分20分。

1.每個(gè)問題4分，共12分；

2.每條修改意見4分，共8分；

字?jǐn)?shù)多于400字，扣1分；3個(gè)錯(cuò)別字，扣1分；標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊，扣1分；字跡潦草、卷面不潔，扣0.5～1分（最多不超過1分）；錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面累計(jì)扣分，不超過2分。

（三）胡錦濤到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）。

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢。

（2）報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。

一、仔細(xì)審題。

1.審清關(guān)鍵。

確定立意：以自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

立意解析：題目要求（副省級(jí)）“緊密結(jié)合‘給定資料’所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章”。據(jù)此，立意需能同時(shí)含蓋加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及糧食產(chǎn)業(yè)，因而確定作文主題——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從材料中可提煉寫作角度——?jiǎng)?chuàng)新，最終確定寫作立意。

2.明確思路。

第一段：開頭。

第二段：分論點(diǎn)1。

第三段：分論點(diǎn)2。

第四段：分論點(diǎn)3。

第五段：結(jié)尾。

二、選擇要點(diǎn)。

第一段：開頭——開篇亮明觀點(diǎn)。

第二段：分論點(diǎn)1——要培養(yǎng)創(chuàng)新觀念意識(shí)。

第三段：分論點(diǎn)2——要鍛造創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

第四段：分論點(diǎn)3——要參與國際市場競爭。

第五段：結(jié)尾——收束全文，回扣主題，適度升華。

三、加工要點(diǎn)。

第一段：開頭—時(shí)間式。

第二段：分論點(diǎn)1—理證法、引證法。

第三段：分論點(diǎn)2—理證法。

第四段：分論點(diǎn)3—理證法。

第五段：結(jié)尾—引言式?。

以自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三十年前的十一屆三中全會(huì)打開了中國改革開放的大門，制度的改革和創(chuàng)新，使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市的工業(yè)化進(jìn)程都得到質(zhì)的飛躍。三十年后，當(dāng)我們與世界越來越緊密結(jié)合的今天，“次貸危機(jī)”、“糧食危機(jī)”無一不觸動(dòng)著我們敏感的神經(jīng)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的沖擊的時(shí)刻，產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成必然，而創(chuàng)新更是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要武器。要破解東莞困局，要保障我國糧食安全生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，就應(yīng)當(dāng)加大自主創(chuàng)新力度。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要培養(yǎng)創(chuàng)新觀念意識(shí)。部分中資企業(yè)家對(duì)自主創(chuàng)新或敬而遠(yuǎn)之、或無力為之，自主創(chuàng)新觀念意識(shí)淡漠。這導(dǎo)致企業(yè)不僅缺乏自主創(chuàng)新能力，甚至部分喪失了自主創(chuàng)新的觀念意識(shí)?！懊褚允碁樘?，國以農(nóng)為本”，沒有農(nóng)民的富裕，也不可能有全國的富強(qiáng)。而農(nóng)業(yè)的繁榮也同樣需要觀念的創(chuàng)新?！鞍笥谛乃馈?，喪失了創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)必是即將垂死的企業(yè)，失去了科技指引的農(nóng)業(yè)也必?zé)o法為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我們要培養(yǎng)本土企業(yè)的全球戰(zhàn)略眼光，樹立想作、敢作、能作全球產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖的戰(zhàn)略心態(tài)，牢固樹立甘于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的觀念意識(shí)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要鍛造創(chuàng)新人才隊(duì)伍。在改革開放初期，得益于義務(wù)教育的普及和國民素質(zhì)的普遍提高，我國成功地引進(jìn)了大量外資，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。也為我國提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展層次和經(jīng)濟(jì)效益，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力提供了有效支撐。但目前，我們也面臨高級(jí)創(chuàng)新人才匱乏的困境，使我國自主創(chuàng)新陷入“有思路、無人才；有想法、無落實(shí)”的紙上談兵陷阱。故此，需要鍛造一支強(qiáng)大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。一方面狠抓教育體制改革，把創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新習(xí)慣、創(chuàng)新能力貫穿到國民教育的始終。另一方面也需要鼓勵(lì)本土人才走出去，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念和科技，逐步形成科學(xué)合理的創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要參與國際市場競爭。我國已成功加入世界貿(mào)易組織，并開始廣泛參與國際經(jīng)濟(jì)合作，但中資企業(yè)仍普遍缺乏參與國際競爭的勇氣和能力，仍試圖采用低價(jià)競爭和代工貿(mào)易的舊思路來實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。黨中央多次指出：我國企業(yè)不僅要發(fā)展國內(nèi)市場，也要利用國際市場，堅(jiān)持國內(nèi)國際市場統(tǒng)籌兼顧。我國糧油加工業(yè)的教訓(xùn)說明：如不直面跨國企業(yè)的挑戰(zhàn)、參與國際市場競爭，就不可能有自主創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，甚至?xí)适П就潦袌觥Ｒ蚨?，我們要引?dǎo)和鼓勵(lì)中資企業(yè)在練好內(nèi)功、充分發(fā)掘利用國內(nèi)市場資源的同時(shí)，進(jìn)一步提升全球戰(zhàn)略眼光、勇于直面國際企業(yè)巨頭挑戰(zhàn)，在競爭中學(xué)習(xí)對(duì)手、模仿對(duì)手、超越對(duì)手、戰(zhàn)勝對(duì)手，提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

江澤民同志曾高屋建瓴指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。只有扎扎實(shí)實(shí)培養(yǎng)創(chuàng)新觀念、鍛造創(chuàng)新人才并積極參與國際競爭，才能提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，登上世界全業(yè)鏈的最高峰，創(chuàng)造出高品質(zhì)的中國品牌形象?。?166字）。

一類卷31～40分（基準(zhǔn)分35分）。

按照題目要求，正確選擇立意，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)展開寫作，聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確，見解獨(dú)特，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢，書寫工整無誤，字?jǐn)?shù)1000～1200之間。

二類卷21～30分（基準(zhǔn)分25分）??。

按照題目要求，正確選擇立意，結(jié)合材料闡述推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本思路，或論證其重要性、必要性，聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確、合理，符合內(nèi)在邏輯，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通暢，書寫清晰無誤，字?jǐn)?shù)在1000～1200之間。

三類卷11～20分（基準(zhǔn)分15分）?。

能結(jié)合材料闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)問題，聯(lián)系實(shí)際，有觀點(diǎn)，有條理，結(jié)構(gòu)相對(duì)完整，語言通暢，書寫可以辨認(rèn)，文面錯(cuò)誤較少，不少于800字。

四類卷10分以下（凡符合其中任意一項(xiàng)者，均是本等級(jí)）。

1.沒有聯(lián)系材料（話題）的；2.背誦事先預(yù)備的范文的；3.另起爐灶作文的；4.不知所云的；5.篇幅不足600字的；6.不分段落、標(biāo)點(diǎn)的；7.摘抄原文為主的；8.觀點(diǎn)游離的；9.結(jié)構(gòu)混亂的；10.文面錯(cuò)誤較多的。