實施方案評審意見(通用17篇)

方案可以幫助我們規(guī)避風險和解決問題，提高決策的準確性。在制定方案時，我們需要對可能出現(xiàn)的風險因素進行充分的預(yù)估和防范。方案的實施需要有良好的組織和協(xié)調(diào)能力，充分調(diào)動各方的積極性和配合度。

實施方案評審意見篇一

按照市委交辦的《省委巡視組反饋意見整改落實交辦事項》(哈督?jīng)Q字〔2014〕10號)的具體要求，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)制定方案如下：

一、整改問題

一是部分領(lǐng)導干部不敢擔當，精神狀態(tài)不佳。一些領(lǐng)導干部遇到基層和群眾急需幫助解決問題時，以嚴格執(zhí)行政策規(guī)定為借口，互相推托扯皮，敷衍塞責;有的領(lǐng)導干部把公務(wù)活動厲行節(jié)約歪曲為影響對上溝通和工作推進的因素，遇事往后閃，工作講條件。

二是一些部門職責不清、多頭管理、各自為政，工作中溝通不暢、協(xié)調(diào)聯(lián)動較差，導致處理問題、解決矛盾時職能缺位、不到位。

三是有的市直部門一味向基層壓擔子、要結(jié)果、催數(shù)字，下面窮于應(yīng)付。

四是有的執(zhí)法服務(wù)部門和窗口單位仍然存在門難進、臉難看、事難辦的.現(xiàn)象。

二、整改措

窗口單位的整改落實，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題。執(zhí)法服務(wù)部門和窗口單位是此次整改工作的重點部門，具有行政審批、行政執(zhí)法和綜合服務(wù)職能的窗口部門要加大整改力度。

切實端正為民服務(wù)的根本態(tài)度，全面梳理工作流程、審批要件，重點對今年以來的重大項目辦理情況進行嚴格自查，做到敢于擔當，依法行政，強化服務(wù)，切實解決人民群眾反映的門難進、臉難看、事難辦等問題。

責任單位：市直機關(guān)工委、市政府行政服務(wù)中心

5、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒崗的先鋒模范作用，堅持把人民群眾的好事辦好。扎實開展“為人民群眾辦好事要辦好”主題教育活動，共產(chǎn)黨員先鋒崗，特別是窗口部門的先鋒崗要認真檢查承諾的兌現(xiàn)情況。

認真解決在宗旨意識、履職盡責、制度規(guī)范等方面存在的突出問題，確保為人民群眾好事要辦好。機關(guān)工委將繼續(xù)選樹正反兩方面的典型，并匯編成冊下發(fā)市直各單位，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和警示作用。

責任單位：市直機關(guān)工委

6、完善首善機關(guān)評估機制，加大對整改落實工作的考核力度。把此次整改落實工作納入首善機關(guān)評估(責任制目標考核)重要內(nèi)容，采取定期檢查與隨時抽查、全面檢查與重點檢查相結(jié)合的方式對各單位整改工作進行考核，督促和激勵各級黨組織和黨員干部增銳氣、勇作為、敢擔當。

責任單位：市直機關(guān)工委

7、加強督導檢查，嚴肅問責追究。抽調(diào)部分工作人員組成聯(lián)合檢查組，以抽查的方式對各單位特別是整改工作重點單位、執(zhí)法服務(wù)部門進行明查暗訪，督促推進整改落實。

發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題及時進行問責處理，堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保整改工作落到實處。對整改落實不到位的單位要進行通報，對工作失職造成嚴重后果和影響的要堅決追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任。

責任單位：市紀委、市直機關(guān)工委、市委辦公廳、市政府辦公廳

三、工作要求

1、切實履行領(lǐng)導責任。牽頭部門要切實負起責任，不等不靠、主動工作，責任部門要積極配合，全力以赴。市直各黨組(黨委)主要負責人是整改工作的第一責任人，要認真履行組織領(lǐng)導之責，層層傳導壓力，真正做到各司其職、勇于擔當，盡職盡責，確保整改工作取得實效。

2、確保整改工作落實。市直機關(guān)各單位要針對整改問題，一項一項進行研究，一條一條制定措施，一件一件督促落實。對于現(xiàn)在就能解決的問題，要做到立行立改;對于不能馬上解決或需要長期解決的問題要建立整改臺帳，明確階段目標和步驟安排，有序推進，確保事事有回音、件件有著落。

在整改工作中，各單位要通過一定形式組織開展群眾評議和職工評議工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，自己能處理的立即處理，涉及違紀、瀆職等嚴重問題的要積極向有關(guān)部門反映移交。

3、及時上報整改情況。階段性整改工作結(jié)束后，各責任部門和市直機關(guān)各單位要將整改落實情況于9月10日前以書面形式報分管市領(lǐng)導審閱后報市直機關(guān)工委，由市直機關(guān)工委綜合匯總后報市委。

附件2

關(guān)于對省委巡視組 ……(未完，全文共2428字，當前僅顯示1543字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對省委巡視組反饋意見整改落實的工作方案》)

接到《xxxx建設(shè)改造工作方案(討論稿)》后，我局認真研究《工作方案(討論稿)》中的各項內(nèi)容，現(xiàn)提出如下建議：

一、 嚴格把關(guān)，加強監(jiān)管，確保專項資金準確及時到位。

(一) 根據(jù)《xxxx工作方案(討論稿)》建設(shè)標準，要求項目建設(shè)單位必須制定具體、明確的《工程實施方案》、《工程預(yù)算》、《工程進度列表》，并由xx主管部門初步審核，論證項目是否可行。

(二)項目建設(shè)實施過程中，由xxxx及相關(guān)政府部門按照《xx建設(shè)改造工作方案》標準，對建設(shè)單位項目實施進度，實時監(jiān)管，以確保國家專項資金真實落實到位，防止建設(shè)單位虛假報告，套取國家專項資金。

(三)在專項資金沒有撥付建設(shè)單位之前，各項目建設(shè)單位可憑真實有效的建設(shè)資金會計憑證，由相關(guān)部門審核無誤情況下，提前獲取一定比例的專項資金。

出現(xiàn)“扯皮”、推諉現(xiàn)象，以確保市場提升改造項目高效、高質(zhì)完成。

實施方案評審意見篇二

為了加強公司安全文化建設(shè)，不斷提高員工安全素質(zhì)，筑牢安全生產(chǎn)防線，推動安全生產(chǎn)工作又好又快發(fā)展，全面深入推進企業(yè)文化工作開展，使我公司的安全生產(chǎn)工作更上新臺階。

使“要我安全”觀念提升到“我要安全”觀念，根據(jù)神南公司《安全基礎(chǔ)管理考核》等有關(guān)文件精神，特制定公司20**年安全文化建設(shè)工作的指導意見和實施方案。

科學制定并有效實施安全文化指導意見和實施方案，是為了服從和服務(wù)于國家安全、公司安全和公司企業(yè)文化及安全文化建設(shè)，為了更好地引導和保障公司各項安全管理制度的良好運行，以達到促進和保障公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目的。

一、指導意見。

安全文化是公司安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的導向，是企業(yè)文化的重要基礎(chǔ)。

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)目標任務(wù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，營造安全氛圍，重視教育培訓，豐富活動載體。

加大安全投入，推進技術(shù)改造，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建黨政工團齊抓共管的安全文化建設(shè)體系，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的文化支撐，切實推動公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標。

用安全文化的核心理念，指導和明確公司安全管理工作的方向和目標，激發(fā)全體員工積極參與、主動配合公司安全管理的動力，使全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。

通過全面規(guī)范員工的安全行為，努力培育本質(zhì)安全型勞動者，為員工創(chuàng)造安全文明生產(chǎn)、開心高效工作、舒心快樂生活的良好環(huán)境，全力打造安全高效、和諧富裕的本質(zhì)安全型礦井，為實現(xiàn)公司年產(chǎn)400萬噸原煤的生產(chǎn)目標提供堅強的安全保障。

三、工作原則。

堅持以人為本原則、切合實際原則、創(chuàng)新改進原則、寓教于樂原則、親情感化原則、廣泛參與原則、上下一致原則、環(huán)保優(yōu)先原則、考核激勵原則、注重實效原則、統(tǒng)一領(lǐng)導原則、分工負責原則、統(tǒng)籌安排原則、長效管理原則、責任落實原則。

四、領(lǐng)導小組。

為了確保安全文化建設(shè)工作有條不紊，全面開展，公司成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組：

組 長：主管安全副總

副組長：公司副總

成 員：煤礦各部門領(lǐng)導。

領(lǐng)導小組下設(shè)安全文化建設(shè)辦公室，辦公室主任由煤礦安檢科科長擔任;安全監(jiān)察部、黨群工作部抽調(diào)專職人員負責安全文化建設(shè)工作。

各部門和基層各單位，也要成立本單位安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組，加強對安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導，組織并開展好本單位的安全文化建設(shè)工作。

五、實施方案。

(一)挖掘、提煉、形成安全文化理念，宣傳、培訓、貫徹安全文化理念。

企業(yè)安全文化中核心的內(nèi)容是安全文化理念，它是指導和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標的指南，它是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合企業(yè)安全管理的動力，它是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。

企業(yè)安全文化理念是人們關(guān)于安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識，這種思想、認識、觀念、意識將時時處處指導和影響著員工的行動方向和行動效果。

我們要系統(tǒng)地建立、健全起全體員工能認同、理解、接受、執(zhí)行的正確、適應(yīng)而先進的'安全文化理念，并倡導全體員工認同、理解、接受、執(zhí)行這種安全文化理念。

安全文化理念將由三個層次的內(nèi)容組成：

一是公司的安全文化理念，具體包括核心理念??;工作方針——安全第一、預(yù)防為主、綜合治理;安全誓詞??;人本觀——??;執(zhí)行觀——??;價值觀——??;親情觀——??等等。

二是體現(xiàn)公司行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特征的、全員都應(yīng)該認同的安全標語、警語。

三是公司重要部門、重點部位、關(guān)鍵崗位的安全文化理念做到上墻掛牌，人見人懂。

充分利用一切宣傳陣地和載體，廣泛動員，及時傳播集團公司、神南礦業(yè)公司、龍華集團和公司的安全文化理念，全面宣傳體現(xiàn)公司安全文化理念的好做法和先進事跡。

(二)總結(jié)、創(chuàng)新、運行具有龍華特色的安全文化建設(shè)模式。

在公司安全生產(chǎn)和安全管理工作的良好局面上，我們將總結(jié)性和創(chuàng)造性地創(chuàng)建出適合我們龍華發(fā)展的安全文化建設(shè)模式。

(三)把安全文化的內(nèi)涵融匯于企業(yè)文化的內(nèi)涵，營造濃厚安全文化氛圍。

在公司在積極全面開展企業(yè)文化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，再結(jié)合公司重點部門、要害部位、關(guān)鍵崗位的特點，賦予重點部門、要害部位、關(guān)鍵崗位等特殊環(huán)境以安全文化內(nèi)涵。

比如，可在井口等地方建設(shè)安全文化長廊(安全理念、事故案例、安全形式、圖片等);可在重點部門、要害部位、關(guān)鍵崗位等“三位”地方，設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標語牌、警語牌。

在重點部門、要害部位、關(guān)鍵崗位還可設(shè)立“全家?！?、“親人寄語”等。

在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施附近，都將設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設(shè)施、安全標志等。

充分利用一切宣傳陣地和載體，這些都是公司企業(yè)文化環(huán)境的有機組成部分，廣泛動員，及時傳播集團公司、神南礦業(yè)公司、龍華集團的安全文化理念，全面宣傳體現(xiàn)公司安全文化理念的好做法和先進事跡，進行經(jīng)常性的安全文化理念的展示和宣傳教育。

(四)編發(fā)《安全文化手冊》，完善與安全相關(guān)的制度，指導全員安全行為。

準備在年底編制和印發(fā)公司《安全文化手冊》，《安全文化手冊》的內(nèi)容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標、安全文化宣傳用語、安全格言、警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例等組成。

在形成的安全文化理念的指導下，重新審視和修訂原有的與安全有關(guān)的管理制度，制定、完善和貫徹執(zhí)行符合公司發(fā)展和實際的安全管理制度、安全技術(shù)標準、安全操作規(guī)程、安全工作職責。

通過上述工作，讓員工真正理解制度的背后的安全文化理念，讓員工帶著共同、共鳴的安全文化理念去執(zhí)行各項制度，保證全員的行為規(guī)范與安全。

(五)有計劃地開展能促進全員增強安全意識的、群眾樂于參加的安全文化主題活動。

安全文化主題活動既是建設(shè)安全文化的載體，也是推進安全文化建設(shè)的有利時機，同時，還是檢驗安全文化建設(shè)成效的一個窗口。

我們將根據(jù)公司安全文化建設(shè)的情況和特點，利用不同的時機，開展以下安全文化主題活動：

1、組織一次安全知識競賽活動。

2、年底根據(jù)產(chǎn)量完成情況，找準時間組織一批家屬走訪一線，開展送溫暖活動。

3、組織開展以區(qū)隊、班組為參賽單位的“安全之家”板報比賽活動。

7、組織開展對外安全文化交流活動。

上述活動和后續(xù)可能新增的活動，都將結(jié)合實際情況，再分別延伸性地編制具體的實施方案。

(六)開展安全文化建設(shè)活動的激勵工作，發(fā)揮榜樣就是力量的作用。

榜樣的力量是無窮的，榜樣的力量是潛移默化的，我們將鼓勵全員在安全文化建設(shè)和安全工作方面多出成果，多出成績，及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進典型。

在過去安全管理制度和獎勵制度的基礎(chǔ)上，為更進一步地增強安全管理的日常化、制度化，將豐富性地設(shè)立和表彰的先進典型主要有：

1、安全文化建設(shè)先進區(qū)隊;(一年一評)

2、安全管理優(yōu)秀班組長;(一季度一評，年底兌現(xiàn))

3、安全生產(chǎn)先進個人;(一季度一評，年底兌現(xiàn))

對于上述每一個獎項，為了體現(xiàn)公正性和激勵性，由公司安全監(jiān)察制定具體的考核辦法和可測評的指標。

六、工作要求。

1、各級領(lǐng)導要高度重視安全文化建設(shè)工作。

各級領(lǐng)導在領(lǐng)導本部門和本區(qū)隊的安全文化建設(shè)中，既要發(fā)揮領(lǐng)導者的作用，更要發(fā)揮垂范和示范的作用。企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是各級領(lǐng)導的安全文化素質(zhì)和身體力行抓安全的態(tài)度。

領(lǐng)導者要用自己對安全生產(chǎn)的責任心，確保安全意識和安全價值觀，通過言傳身教來影響公司的每一名員工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷強化安全觀念，才能有效的加快企業(yè)安全文化的建設(shè)。

在安全文化建設(shè)方面，人人都是責任人，每個部門都有安全文化工作的職責和義務(wù)，形成黨政工團齊上陣、協(xié)同推進安全文化建設(shè)的和諧局面。

2、提供安全文化活動的資金保證，用好安全文化活動的每一分錢。

安全文化建設(shè)活動是需要資金投入和保證的，安全文化建設(shè)活動方面的投入是一分也不能省的投入，而且是一本萬利的投入;另外，我們也應(yīng)本著節(jié)約的意識，以最少的投入，獲取最好的安全文化建設(shè)成果和效果。

3、發(fā)揮基層單位自行開展安全文化活動的積極性、創(chuàng)造性。

安全事故多在基層單位出現(xiàn)，安全文化活動的主陣地在基層，基層單位要結(jié)合自身的情況，積極、創(chuàng)造性地開展安全文化建設(shè)活動。

4、處理好安全文化建設(shè)和生產(chǎn)之間的矛盾。

安全文化建設(shè)活動，很有可能會在局部時間里與個別單位的生產(chǎn)發(fā)生暫時的沖突和矛盾，為此，我們一方面要力求選擇最佳和有利時機去開展安全文化活動，另一方面，也盡可能地選擇對安全生產(chǎn)影響最小的時候開展安全文化活動。

另外，在安全文化建設(shè)方面，各單位和個人也要樹立局部服從全局的意識。

各企業(yè)、機關(guān)有關(guān)部門：

為切實加強對科技工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，大力推進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。根據(jù)市政府下發(fā)的20**年度科技指標，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定根思鄉(xiāng)20**年度科技工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“科技是第一生產(chǎn)力”為宗旨，堅持政府推動，部門協(xié)作，企業(yè)落實的工作原則，全面動員，拓展事業(yè)，優(yōu)化服務(wù)，增強實力，努力把我鄉(xiāng)科技工作提高到一個新水平。

二、工作目標

20**年科技工作目標是：

1、抓好企業(yè)與高校、科研院所新簽訂項目的合作協(xié)議的簽訂。今年內(nèi)與高?？蒲性核潞炗喓献黜椖?2件，借腦生財，借船遠洋，這是當代企業(yè)與高校院所聯(lián)合必有之路。

今年，各企業(yè)要繼續(xù)抓好與高校的科技合作項目的簽訂，積極參加市科技局組織的企業(yè)院校行活動。

同時，各企業(yè)還要與原科研院校等合作單位，開展好“三個一”活動。即進行一次走訪，將企業(yè)發(fā)展近況向聯(lián)系的高校院所書面匯報一次，請專家到企業(yè)作一次客。

2、申報地市級以上科技計劃9個。

3、申報市科技計劃5個。

4、申報民營科技企業(yè)5家。

5、科技項目開發(fā)14項。

6、專利申請工作。專利申請是我鄉(xiāng)歷年來的一個短腿。今年，各企業(yè)要引起重視，充分認識專利工作的重要性，把專利申請工作作為一件大事來抓。今年除龍溢申報2件專利，其它各企業(yè)都必須要力爭申報1件專利。

7、科技三項經(jīng)費占銷售額2—5%以上。

8、創(chuàng)建市級廠辦研究所3家。

三、職責分工

科技工作是政府的一項重要工作，實行政府組織，企業(yè)實施，科技科督查服務(wù)，部門協(xié)作。各企業(yè)認真落實，根據(jù)政府的統(tǒng)一部署，切實把科技工作做好，具體分工是：

1、科技科負責對各企業(yè)科技工作進行目標任務(wù)分解，年底與經(jīng)濟服務(wù)中心配合對各企業(yè)的科技工作進行考核，幫助各企業(yè)進行項目申報、專利申報等科技服務(wù)。

2、經(jīng)濟服務(wù)中心負責對企業(yè)的科技工作跟蹤管理督查，匯總。

3、各企業(yè)負責對下達的科技項目逐一進行落實到位，并對有關(guān)資料匯總上報，責任人：各企業(yè)廠長、分管科技負責人。

四、主要措施

1、廣泛宣傳教育，發(fā)動企業(yè)參與科技工作。和諧社會的構(gòu)建離不開科技，企業(yè)的發(fā)展離開科技將寸步難行，科技是推動社會歷史進步的強大動力。

當代科學發(fā)展的特點是在競爭中合作，利用全球資源包括利用全球的人才資源，科學發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的成果。

各單位、企業(yè)必須大力宣傳科技進步發(fā)展觀，發(fā)動全體職工開展科技創(chuàng)新活動，興起一個學科技、用科技的熱潮。

2、建立組織，加強領(lǐng)導。成員由組織、紀委、宣傳、教育、財政、科技、農(nóng)業(yè)公司、經(jīng)濟服務(wù)中心等部門負責人組成。

各企業(yè)也要建立科技領(lǐng)導小組負責本單位的科技工作，并明確企業(yè)副廠長具體抓，政府有關(guān)部門要加強相互協(xié)調(diào)，加強督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

3、落實經(jīng)費，提供保證。各企業(yè)的科技工作經(jīng)費不得少于銷售額的2—5%，鄉(xiāng)科技活動經(jīng)費實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，每年不得少于10萬元，對鄉(xiāng)科技經(jīng)費的使用，由財政提供保障，紀委進行監(jiān)督，確?？萍脊ぷ髦鸩阶呱弦?guī)范化的軌道。

4、強化管理，嚴格考核。對20**年度科技目標考核辦法按文件精神執(zhí)行。凡對科技工作不重視，工作措施不到位，影響全鄉(xiāng)大局的，將對有關(guān)企業(yè)或單位進行通報批評。

實施方案評審意見篇三

*******電大工作站;落實《安排意見》的實施方案;為切實做好電大開放教育教學、管理工作，落實教學過。

一、解讀《安排意見》，深入理解意見精神

1、學習《安排意見》

第一階段：4月底對安排意見進行初步學習。

二、了解《理清《安排意見》思路，掌握《安排意見》要點。

第一階段，初步理清思路。

落實《安排意見》的實施方案

為切實做好電大開放教育教學、管理工作，落實教學過程，規(guī)范教學管理，提高督導檢查水平，落實《甘肅廣播電視大學關(guān)于全省電大 2015 年開放教育教學工作的安排意見》( 甘電大發(fā)〔20**〕18號)，結(jié)合工作站實際情況，制定本實施方案。

一、 解讀《安排意見》，深入理解意見精神

1、 學習《安排意見》

第一階段：4月底對安排意見進行初步學習，了解《安排意見》所安排的主要工作，并結(jié)合工作站實際情況安排好工作站的工作。

第二階段：10月中旬進一步學習，深入理解《安排意見》，并結(jié)合工作站的實際情況，督促工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使工作回到《安排意見》的指導之下。

2、 理清《安排意見》思路，掌握《安排意見》要點

第一階段，初步理清思路。意見提出：以人才培養(yǎng)模式與教學運行機制創(chuàng)新探索為核心， 從教學常規(guī)、教學基本建設(shè)、教學改革和教學科研四個方面推進教學工作。

第二階段，掌握《安排意見》精髓

進一步學習，深入理解核心，即創(chuàng)新探索，從方法上看：抓大更要抓小，抓教學整體設(shè)計，更要抓教學點的教學落實。

抓新更要抓常規(guī)，抓信息技術(shù)的應(yīng)用和云教室的建設(shè)，更要抓教學常規(guī)和教學過程環(huán)節(jié)的落實。

省校提出的方法為工作站的工作指明了工作的方向，在省校的指導下，工作站腳踏實地，從細微處體現(xiàn)創(chuàng)新，從過程中體現(xiàn)改革，杜絕好高騖遠，切實每一項工作。

二、 配合省校安排，切實做好各項工作

管理制度。

2、 深入理解方法，強化教學過程落實，加強日常教學督導。從教學準備、教學安排、形成性考核、網(wǎng)上教學、實踐教學等過程進行督導檢查，通過安排布臵、檢查、質(zhì)量因子動態(tài)監(jiān)控等一系列手段和措施，促進教學過程各環(huán)節(jié)的落實。

3、 配合省校專業(yè)、學科、課程建設(shè)，積極參與專業(yè)建設(shè)，力爭建設(shè)申報3個共享專業(yè)，加強學科建設(shè)，以水利水電管理專業(yè)為支撐，完善專業(yè)文件，建設(shè)專業(yè)教學資源庫。

4、 配合省校加大師資隊伍建設(shè)力度的策略，提升教師教研能力，參加培訓，組建教學團隊，組建企業(yè)師資庫。

5、 配合省校教學改革，選擇部分課程開展教、學、管、考一體化改革進一步推進課程教學改革，加強改革考核力度。

6、 配合省校舍教學科研工作，營造和創(chuàng)設(shè)良好的教學科研氛圍，以促進和提升開放大學教學質(zhì)量為目標，積極探索新形勢下的各類教學建設(shè)問題。

三、 做好常規(guī)工作，不斷開拓進取

1、 落實教學常規(guī)

緊跟開放大學建設(shè)步伐，深化落實教學常規(guī)，保證正常教學秩序，不斷提高教學質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進開放教育更好更快地發(fā)展。

落實教材，提高征訂和到位率不斷提高教材管理工作水平，按時提交訂單，做到“人人有教材”，切實提高教材的征訂率和課前到書率。

落實《國家開放大學學習指南》課程。20**年秋季開始至今，國家開放大學學習網(wǎng)開通試用，全體新生、教師和管理人員可通過國家開放大學學習網(wǎng)進入學生空間、教師空間和管理空間。

將舉行新生開學典禮、表彰優(yōu)秀畢業(yè)生和上好《國家開放大學學習指南》課程有機結(jié)合起來，努力增強學生的歸屬感。

可通過面授、qq群、微信等多種途徑加強入學教育，教會學生學習的方法和手段。

落實形成性考核。按照《甘肅電大關(guān)于進一步加強全省電大開放教育課程形成性考核工作的意見》要求，認真做好網(wǎng)上形考和紙質(zhì)形考工作。

采取切實有效的措施，一月一考核，重點抓好非統(tǒng)設(shè)課程形成性考核工作的落實。

落實網(wǎng)上教學。認真落實《關(guān)于進一步加強全省電大開放教育網(wǎng)上教學活動的意見》的要求，通過在線教學平臺、視頻課堂等形式加強網(wǎng)上教學工作。

通過qq、微信等常用軟件進行教學和教學管理工作的，教師留存相關(guān)記錄，并發(fā)布到電大在線教學平臺，并將該項工作納入教師月考核和學期考核。

落實綜合實踐教學環(huán)節(jié)。加強對綜合實踐環(huán)節(jié)指導教師的培訓，制定培訓計劃，建立指導教師檔案。指導教師應(yīng)切實做好對學生畢業(yè)論文的指導、督促、檢查等工作，謹防由于管理、服務(wù)、指導、審查不到位，導致因抄襲等非學術(shù)因素引起的不及格現(xiàn)象的發(fā)生。

2、 加強教學基本條件建設(shè)

新建用于網(wǎng)絡(luò)教學的計算機房一個，計算機100臺已投入使用。目前籌建用于電大教學的云教室已完成施工，預(yù)計下學期即將投入使用。

平時要加大對網(wǎng)絡(luò)平臺的檢查，及時更新陳舊設(shè)備，確保教學平臺的正常運轉(zhuǎn)。

建設(shè)具有完備的教學、教學管理、教學監(jiān)控的現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，要確保教學平臺的正常運轉(zhuǎn)。

根據(jù)辦學需要選派教師參加有關(guān)專業(yè)和課程方向的進修與培訓，要積極組織教師參與省校組織的各種培訓，同時工作站也將開展教師培訓，預(yù)計培訓350人次。

組織專兼職教師積極參加省校組織的網(wǎng)上或其他形式的專業(yè)或課程教學活動，提高教師的教學能力和水平，同時，進一步完善和健全教師工作考核、激勵機制，打造一支教學能力突出、相對穩(wěn)定的教師隊伍。

3、 深入推進教學改革

進一步推進課程教學改革。積極創(chuàng)造條件進行課程教學改革。要加強對課

程教學改革的指導，對課程實施方案、面授導學、網(wǎng)上導學、教學資源、小組活動、實踐教學、形考終考等課程教學主要環(huán)節(jié)要精細設(shè)計，充分體現(xiàn)學生學習的自主性，媒體教學的多樣性、師生學習的互動性。

組織骨干教師開展課程教學模式的探索，將確定1—2門課程進行探索，形成一套能夠適應(yīng)開放教育學習需要，有教學特色的課程教學模式并進行推廣。

4、 加大教學科研力度

向做出成績的分校學習，對教學科研引起足夠的重視，想法設(shè)法抓教學科研，努力創(chuàng)立濃烈的教學科研氛圍。

同時采取激勵措施，激發(fā)教師的科學研究意識，切實提升教師的教學科研水平，計劃開展學術(shù)講座2次、培訓2次、研討2次、教學業(yè)務(wù)大賽1次，形成教研課題1個，教研論文2篇。

20**年5月4日

為進一步強化暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，避免和減少氣象災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成損失。

保障城市運行安全，根據(jù)氣象、防汛、突發(fā)事件應(yīng)對等法律法規(guī)和相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，現(xiàn)就應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理提出如下實施意見。

一、適用范圍

本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(圖標及標準詳見附件)時，適用本實施意見。

二、氣象災(zāi)害紅色預(yù)警停課安排和誤工處理

(一)停課安排。

1.當日22:00前本市發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號且在22:00維持的，或當日22:00至次日6:00(含)發(fā)布了氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的，各中小學校(含幼托園所、中等職業(yè)學校，以下統(tǒng)稱學校)應(yīng)于次日全天停課，并對因不知曉有關(guān)情況等到校的'學生做好相應(yīng)安排。

6:00以后至上課前發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的，學校應(yīng)靈活安排教學活動，對延誤到校(未到校)的學生不作遲到(缺課)處理;為學生上學提供交通工具的學?；蚍?wù)者，應(yīng)按規(guī)定落實相關(guān)措施，切實保障學生交通安全。

上課期間發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的，學?？衫^續(xù)上課，并做好安全防護工作。

2.學校應(yīng)根據(jù)本實施意見提前制定具體應(yīng)對方案，細化完善相應(yīng)措施，健全值班制度，建立與學生及其家長的溝通機制。

3.駐濟高校等參照本實施意見自行制定具體應(yīng)對方案，明確應(yīng)對措施，并抓好組織實施。

(二)誤工處理。

1.本市發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號后，除直接保障城市運行的政府機關(guān)和企事業(yè)單位外，其他用人單位可采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施。

2.為保障職工安全，各用人單位應(yīng)根據(jù)本實施意見提前制定具體應(yīng)對方案，明確應(yīng)當或無須上班的人員和情形以及復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、復(fù)業(yè)的情形和相關(guān)規(guī)定，并告知職工。

氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號發(fā)布后，用人單位和職工應(yīng)按照本單位具體應(yīng)對方案及時采取相應(yīng)措施。

應(yīng)當上班而不能按時到崗的職工應(yīng)及時與本單位聯(lián)系。

3.職工因氣象災(zāi)害紅色預(yù)警造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得以法定假日、休息日補償，不得因此對誤工者給予紀律處分或解除勞動關(guān)系等。

4.在工作時間發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的，用人單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，及時停止不適合在該氣象條件下實施的戶外作業(yè)和大型活動。

三、氣象災(zāi)害黃色或橙色預(yù)警誤課安排和誤工處理

本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色或橙色預(yù)警信號后，學校應(yīng)靈活安排教學活動，并對延誤到校的學生不作遲到(缺課)處理。

用人單位應(yīng)提前制定具體應(yīng)對方案，職工確因惡劣天氣影響不能按時到崗到位的，應(yīng)及時與本單位聯(lián)系說明原因，造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得以法定假日、休息日補償，不得因此對誤工者給予紀律處分或解除勞動關(guān)系等。

四、其他有關(guān)事項

(一)市氣象部門負責發(fā)布和解除氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

(二)本市新聞媒體、政務(wù)新媒體、移動電視、12345市民服務(wù)熱線、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站、通信運營商等管理部門、單位負責落實信息播發(fā)工作，及時、有效發(fā)出預(yù)警及相關(guān)信息。

12345市民服務(wù)熱線負責做好氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布和解除、政策解讀等相關(guān)咨詢工作，并分析上報相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

12121天氣預(yù)報電話自動答訊系統(tǒng)應(yīng)及時更新氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布和解除等相關(guān)信息。

(三)交通運輸、公安等部門和單位負責加強交通運力調(diào)度和交通安全保障。教育、人力資源社會保障、安監(jiān)等部門負責按照本實施意見對學校、用人單位保障學生和職工安全工作加強指導。

直接保障城市運行的政府機關(guān)和企事業(yè)單位應(yīng)加強應(yīng)急值守，落實應(yīng)急措施，確保城市安全運行。

(四)社會公眾應(yīng)注意收聽、收看和查詢最新預(yù)警信息，增強自我防范意識和能力，如遇極端天氣，應(yīng)盡量減少不必要的戶外活動，注意防范安全風險，避免冒險趕路等行為。學生家長應(yīng)切實承擔未成年人監(jiān)護責任。

(五)暴雨、暴雪藍色預(yù)警響應(yīng)措施，以及雷電、冰雹、沙塵暴、大霧、高溫、低溫等氣象災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)措施，按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

本實施意見自2016年8月16日起施行，有效期至2021年8月16日。

實施方案評審意見篇四

水利干部職工依法履職、依法辦事情況;服務(wù)基層群眾、改善水利民生情況;轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化環(huán)境情況;履職盡責、廉潔從政情況;暢通群眾利益訴求渠道、解決群眾舉報投訴情況;當前水利工作方面存在的突出問題，服務(wù)對象、社會各界是否滿意等。

(一)發(fā)放征求意見函。通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查表，廣泛征求“兩代表一委員”、市直各部門、各鎮(zhèn)(街辦)黨委政府及水利局所屬各單位、重點取水戶等部門單位和服務(wù)對象的意見。

枝江市“兩代表一委員”、市級領(lǐng)導、各鎮(zhèn)(街辦)和相關(guān)市直部門、服務(wù)對象由局領(lǐng)導帶隊上門征求意見(具體安排見附件1)。(責任領(lǐng)導：局領(lǐng)導;責任科室：工作專班;完成時間：6月底)。

(二)開展民情走訪和督促檢查。按局領(lǐng)導帶隊、相關(guān)科室負責、結(jié)合業(yè)務(wù)工作的原則，分組深入各鎮(zhèn)(街辦)、聯(lián)系村和所屬單位開展民情走訪(分組安排見附件2)。

民情走訪的主要任務(wù)為：一是對基層單位履職盡責情況進行明察暗訪，查找和發(fā)現(xiàn)問題，督促進行整改;二是對基層單位開展履職盡責督促檢查工作的情況進行督導;三是征求對全市水利工作的意見和建議。

民情走訪的基本要求為：各組按責任分工到有關(guān)鎮(zhèn)(街辦)召開1次民情懇談會(與會對象由水利站確定)，實地走訪8個鎮(zhèn)(街辦)、7個村、50名服務(wù)對象(鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、水利站工作人員、村兩委負責人、農(nóng)村居民等)。

做好民情懇談會會議記錄，據(jù)實填寫明察暗訪和督導檢查工作登記表(附件3)。(責任領(lǐng)導：局領(lǐng)導;責任部門：機關(guān)科室及單位;完成時間：6月底)。

(三)召開座談會。分別召開政風行風監(jiān)督員、服務(wù)對象座談會，介紹水利部門履職盡責情況，聽取意見建議。(責任領(lǐng)導：胡曉華、閆友琴;責任科室：辦公室、人事科;完成時間：7月上旬)。

(四)設(shè)置意見箱。在局機關(guān)和所屬單位辦公區(qū)設(shè)立征求意見箱，接受社會各界監(jiān)督，廣泛征求意見。(責任領(lǐng)導：閆友琴;責任科室：工作專班和單位;完成時間：6月中旬)。

(五)公布熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱。在枝江市水利局網(wǎng)站上公布征求意見熱線，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信箱。(責任領(lǐng)導：閆友琴;責任科室：辦公室;完成時間：6月中旬)。

三、相關(guān)要求。

決防止表面化、形式化，要敢于較真碰硬，敢于解決難題，敢于解決頑癥;堅決防止一陣風，以準、狠、韌的勁頭查找問題，督促水利系統(tǒng)依法履職盡責。

(二)傾聽群眾意見，建立意見臺賬。帶著感情、肩負責任，面向基層、深入群眾，認真傾聽有關(guān)部門和服務(wù)對象的意見。對征求到的意見要進行分析梳理，建立意見臺賬。

(三)強化問題導向，解決實際問題。對群眾和服務(wù)對象反映的涉及水利民生方面的意見建議，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作邊查邊改，幫助基層解決實際困難和問題。對因政策原因或客觀條件限制一時難以解決的，要耐心宣傳解釋，化解社會矛盾，理順群眾情緒。

(四)做好統(tǒng)籌結(jié)合，促進工作開展。將履職盡責督促檢查工作與水利業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，用水利發(fā)展的成效取信于民。將征求意見工作與電話測評、集中評議工作結(jié)合起來，加強水利宣傳，爭取各方面的理解支持。

實施方案評審意見篇五

市物價局，物業(yè)處：

本人看了新公布的“平湖市物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法(征求意見稿)”，其中關(guān)于物業(yè)收費的標準均作了調(diào)整，確切的說是均作了漲價，希望相關(guān)部門能夠確實聽取市民意見，以往的聽證會開到最后往往也就成了“聽漲會”，根據(jù)征求稿中收費標準，其物業(yè)費收費漲幅也太大了，最少的高層和小高層也從1.2元漲至1.55元，漲幅達到30%，再加上可上浮20%，漲幅豈不是達到了55%。

這幾年物價是有所上漲，可目前平湖很多小區(qū)的物業(yè)費并沒有到最高上限，就算我目前所住的小區(qū)(海德城)物業(yè)收費1.38元(上浮15%)，物業(yè)公司也沒說虧損，物業(yè)也能提供很好的服務(wù)，可見原收費標準還是符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際的，更何況近幾年來，人民幣不斷升值，因此本人覺得物業(yè)收費的最高上限不應(yīng)調(diào)整。

此外，小區(qū)內(nèi)非業(yè)主臨時收費標準，原標準中尚分不同時間段，新標準中時間分段模糊，又提高了收費標準，這些都是極不合理的。

本人認為朋友間的短暫拜訪，時間一般都在2小時內(nèi)，因此收費標準應(yīng)以2小時為界，2小時之內(nèi)免費、2~4小時2元、4~8小時4元、8~24小時8元，這樣還是比較合理的。

總之，本人看了新辦法之后，感覺就是漲價，細則反而不如老辦法詳細，制度的修訂是使得法制更完善，而不是給亂收費找借口。

望相關(guān)部門以民生為重、切實聽取民眾聲音。

根據(jù)市城建局《關(guān)于開展中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作實施方案》的要求，定于8月中旬至9月中旬對各部門的整改落實情況全面開展“回頭看”。

現(xiàn)制定方案如下。

一、工作方法和時間安排

(一)自查階段(8月13日-18日)：各部門對照《關(guān)于印發(fā)在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展集中查處工程建設(shè)違紀違法突出問題專項行動方案的緊急通知》和《關(guān)于從嚴處罰工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》，組織全面自查。

20**年5月報送的違紀違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴，要盡快予以辦理，不能盡快辦理的要說明理由;對5月以來領(lǐng)導干部及其親屬子女插手工程項目建設(shè)的'線索、行為、案件加快辦理速度，事實核準的要及時移交紀律監(jiān)察部門，將相應(yīng)的防止領(lǐng)導干部及其親屬子女插手工程項目建設(shè)政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報告》，經(jīng)部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總，統(tǒng)一報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導小組辦公室。

各部門要高度重視此項工作，并負責對所管轄部門及人員召開專題督查會議，將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實整改工作領(lǐng)導小組辦公室。

(二)檢查階段(8月19日-25日)：縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報的《自查情況報告》，對各部門違紀違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度落實情況進行檢查，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被查單位。

(三)整改階段(8月26日-9月15日)：各單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對整改情況進行抽查復(fù)核;9月15日前，各部門形成專項書面報告，經(jīng)部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導小組辦公室。

二、檢查內(nèi)容

(一)查工作臺賬。

主要檢查前期報送及新增的違法違紀及投訴情況是否處理到位，是否建立臺賬。

(二)查制度原件。

主要檢查各部門匯報材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度是否落實到位。

(三)查整改成效。

主要檢查現(xiàn)有的機制制度是否切實可行，是否已見成效。

三、檢查對象

局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，落實責任。

成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實整改工作領(lǐng)導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)(安)監(jiān)站、燃氣辦、招標辦等負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局招標辦)，招標辦主任兼任辦公室主任。

各部門要充分認識開展“回頭看”工作的重要性和必要性，要切實承擔整改落實的主體責任。

主要負責同志要充分履行整改任務(wù)“第一責任人”的職責。

在自查階段，深入一線，及時掌握真實情況;在檢查階段，積極配合，提供第一手資料，推動整改任務(wù)落實。

(二)確定牽頭單位。

縣城建局負責對房管、城管等部門落實中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作進行牽頭，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改時限同步、工作要求同步。

(三)提高檢查時效。

認真組織監(jiān)督檢查，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求切實抓好整改。

(四)嚴格責任追究。

按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實整改工作責任制，對整改工作推動不力甚至虛報、謊報整改情況的，嚴肅追究直接責任人和部門主要負責人的責任。

實施方案評審意見篇六

六汪鎮(zhèn)2012年環(huán)境整治實施方案（征求意見稿） 為鞏固2011年我鎮(zhèn)環(huán)境整治行動成果，響應(yīng)“2012年膠南市大干300天市容環(huán)境十大整治行動”的號召。利用300天的集中整治行動，進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面提升鎮(zhèn)駐地形象，打造宜居、幸福、和諧的社會主義新型城鎮(zhèn)，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“以人為本、改善民生，建管并舉、注重長效，村鎮(zhèn)一體、統(tǒng)籌推進”的思路，在高起點、高水平、高水平基礎(chǔ)上謀劃我鎮(zhèn)未來的建設(shè)，進一步拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升村鎮(zhèn)管理水平，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范的新型城鎮(zhèn)形象，展示我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二、主要任務(wù)

本年度全鎮(zhèn)上下要圍繞打造“整潔、有序、生態(tài)、宜居”的鎮(zhèn)村環(huán)境。在去年的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，提高標準，卯足干勁，開拓進取。著重對鎮(zhèn)駐地經(jīng)營秩序和“四化”建設(shè)，中心河綜合治理，生活垃圾的清理，主干道沿線村莊、社區(qū)中心村環(huán)境整治等幾個方面所存在的問題進行集中整治，力爭實現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌顯著改善，城鎮(zhèn)建設(shè)顯著提升，村鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。

（一） 加強鎮(zhèn)駐地“四化”建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營秩序

共 4 頁

新式路燈，對東風路全路段進行亮化，擴大駐地亮化范圍。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，供電所

2、實施東風路改造工程。對豐臺路以南的東風路段兩側(cè)進行統(tǒng)一規(guī)劃改造，通過引進如利群、盛客隆等大型超市項目，挖掘拉動其內(nèi)在的商業(yè)價值，打造成富有我鎮(zhèn)特色的東風路商業(yè)街。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，經(jīng)貿(mào)中心

3、加強視覺污染和建筑立面整治。清理沿街小廣告，規(guī)范鎮(zhèn)駐地內(nèi)各類戶外廣告牌，對沿街商戶牌匾統(tǒng)一色彩，統(tǒng)一規(guī)格，形成整齊一致且富有特色的商業(yè)街；建筑立面色彩要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，杜絕出現(xiàn)墻面破損、脫落、亂涂亂畫以及其他與規(guī)劃不相符的現(xiàn)象。

責任單位：鎮(zhèn)村中心、城-管中隊

4、停車秩序整治。采取巡邏控制和定點嚴管相結(jié)合的方式，綜合利用現(xiàn)代化手段，多部門聯(lián)合執(zhí)法，對違法停車尤其是占壓人行道違規(guī)停車行為進行嚴厲查處，保障鎮(zhèn)駐地交通安全。

責任單位：交-警四中隊，鎮(zhèn)派出所，城-管中隊

5、占路經(jīng)營整治。堅持“疏堵結(jié)合、依法處置”的原則，對于亂擺亂占、沿街販賣等行為依法予以取締，選擇合適地點建設(shè)便民攤點群和新型農(nóng)貿(mào)市場，讓商販統(tǒng)一入場，進行集中規(guī)范管理。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，城-管中隊

（二）綜合治理鎮(zhèn)駐地中心河，及時清運生活垃圾

共 4 頁

麗宜人。

責任單位：鎮(zhèn)村中心

2、生活垃圾清理。投入專項資金建設(shè)垃圾填埋場,統(tǒng)一收集掩埋全鎮(zhèn)的各種垃圾；購置垃圾清運車輛和垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，對生活垃圾收運實行“無縫隙對接”作業(yè)，達到“定點定時、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”，無二次污染；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，遏制亂卸亂倒建筑垃圾行為。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，城-管中隊

（三）綜合治理主干道沿線

配合我鎮(zhèn)生態(tài)園林鎮(zhèn)建設(shè)工程，集中清理泰薛路、黃大路、山石路等主要道路兩側(cè)“三大堆”以及廢品站、大型貨場違法占地經(jīng)營現(xiàn)象。

責任單位：鎮(zhèn)村中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各社區(qū)

（四）村莊環(huán)境整治。

1、加大主干道沿線村和社區(qū)中心村環(huán)境整治力度。對主干道沿線村和全鎮(zhèn)八個社區(qū)中心村實施高標準、高水平集中整治，主街和支街要全部進行硬化并保持較高的清潔水平，徹底杜絕“三大堆”和臨街棚廈亂搭等現(xiàn)象。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，各社區(qū)

2、村莊環(huán)境整治。各村要建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，配備專門保潔人員，及時清運生產(chǎn)生活垃圾；及時清理主街、支街的“三大堆”，徹底改善村莊的環(huán)境面貌。

責任單位：鎮(zhèn)村中心，各社區(qū)

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各單位各部門要將環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置，成立環(huán)境專項整治班子，抓好整治責任目標落實。進一步增強責任感和使命感，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。

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實施方案評審意見篇七

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

為認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔20xx〕25號)、《xx省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(xx政〔xx〕53號)、《xx市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(x政(xx)74號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步推進我區(qū)戶籍制度改革提出如下實施意見：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持因地制宜、以人為本、規(guī)范有序、統(tǒng)籌配套的原則，進一步放開戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度。

統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

積極引導人口向市區(qū)、重點開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到46%。

二、進一步放開戶口遷移政策

(一)全面放開城區(qū)和建制鎮(zhèn)落戶限制。

在區(qū)人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

合法穩(wěn)定住所(含租賃)是指合法購買、自建的住房，單位提供或租賃給本單位員工常年使用的具有合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證或公有房屋租賃使用證明的公有住房。

(二)進一步放開“三投靠”入戶政策。

屬于夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母的戶口遷移，不再設(shè)置限制條件，但是其他政策有特別規(guī)定的除外。

夫妻有一方為現(xiàn)役軍人的，另一方與公婆(岳父母)之間的相互投靠，參照執(zhí)行。

夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，子女已隨軍落戶的，可投靠(外)祖父母。

(三)繼續(xù)落實人才落戶政策。

在我區(qū)就業(yè)的人員，獲得區(qū)縣級以上勞動模范、先進工作者稱號，以及具有中級工以上職業(yè)資格或者為其他緊缺人才的，準予其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母在就業(yè)地落戶。

不斷提高高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率，上述人員凡自愿在我區(qū)工作的，不受其就(創(chuàng))業(yè)地或?qū)嶋H居住地戶口遷移條件限制。

(四)妥善解決戶口管理中的重點問題。

認真落實優(yōu)先解決存量的要求，重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。

妥善解決無戶口人員落戶問題。

新生兒出生登記戶口只審查出生證明和監(jiān)護關(guān)系人材料，不得設(shè)置任何落戶前置條件。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)4個社區(qū)分別設(shè)立集體戶，專人管理，以解決那些符合其他落戶條件、但暫無落戶地點的人的戶口登記問題。

三、創(chuàng)新和規(guī)范人口管理

(一)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

從xx年7月起，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

戶口登記不再標注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明。

到2020年底前，逐步建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

(二)落實居住證制度。

xx市外公民離開常住戶口所在地到我區(qū)居住半年以上的，可在居住地申領(lǐng)居住證。

以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。

居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利，同時結(jié)合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。

要積極創(chuàng)造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。

按照權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，居住證持有人應(yīng)當依法履行公民義務(wù)。

(三)建立健全人口信息登記管理制度。

建立健全實際居住人口登記制度，完善人口統(tǒng)計工作機制，全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。

建立和完善人口基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)信息資源共享。

分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為人口服務(wù)和管理提供支撐。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會建立兩級專職或兼職人口信息員隊伍，按照每個村(居)委會1人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人配備，人口信息員隊伍于文件下發(fā)后兩個月內(nèi)配備完成，同時將人員名單以書面形式向縣級公安機關(guān)報備，由公安機關(guān)負責培訓、考核，與公安機關(guān)密切配合，掌握轄區(qū)常住人口基本情況，開展人口信息核對、調(diào)查、統(tǒng)計等工作。

人口信息員的工資、工作經(jīng)費，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)年度預(yù)算，保證工作正常開展。

(四)扎實做好戶口管理基礎(chǔ)工作。

全區(qū)公安機關(guān)要嚴格落實公民如實申報戶口和責任追究制度，認真開展戶口清理整頓工作，徹底糾正戶口管理中的.“重、漏、錯、假”問題，確保戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性，為全面深化改革，建設(shè)社會誠信體系打下堅實基礎(chǔ)。

各相關(guān)部門要積極配合，出臺配套政策，依據(jù)公安機關(guān)出具的證明材料，為涉及糾正“重、漏、錯、假”戶口的公民及時更新有關(guān)信息或換領(lǐng)新的證照，確保他們能夠正常參與社會活動和公共事務(wù)。

四、切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

(一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。

加快推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。

推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，由區(qū)農(nóng)委牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各村(居)的具體情形認真制定各集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法和集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，保護成員的集體財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。

集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法于xx年底前制定完成，報區(qū)人民政府確認后正式實施，公安機關(guān)作為單一的戶口登記機關(guān)，依照執(zhí)行相關(guān)戶口登記事務(wù)。

加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。

堅持依法、自愿、有償原則，引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

進城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點。

現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。

(二)擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。

保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利;將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇;逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費和普惠性學前教育的政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學考試的實施辦法。

完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。

將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系，實現(xiàn)衛(wèi)生計生基本服務(wù)均等化。

把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系，完善并落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次基礎(chǔ)上，分步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法，做好參保人員跨制度銜接，促進基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。

完善以低保制度為核心的社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。

把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

(三)加強基本公共服務(wù)財力保障。

建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。

完善促進基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系，逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。

深化稅收制度改革，完善地方稅體系。

完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大財力均衡力度，保障提供基本公共服務(wù)的財力。

健全政府、企業(yè)、個人共同參與的成本分擔機制。

各級政府承擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)、保障性住房以及市政設(shè)施等方面的基本公共服務(wù)成本投入。

企業(yè)嚴格落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，積極開展農(nóng)民工技能培訓并增加培訓投入，依法為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費用和住房公積金，提供多種形式的住房保障。

農(nóng)民工承擔參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險以及住房公積金、就業(yè)培訓成本中的個人支出部分。

五、強化工作保障

(一)加強組織領(lǐng)導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻把握城鎮(zhèn)化進程的客觀規(guī)律，切實落實戶籍制度改革的各項政策措施，防止急于求成、運動式推進。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。

公安、發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、體育、法制辦、殘聯(lián)等部門要按照職責分工，抓緊制定配套政策，落實經(jīng)費保障。

區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)政府督查室要會同有關(guān)部門加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施戶籍制度改革工作的督促檢查，確保戶籍制度改革各項政策措施落到實處、取得實效。

(三)加強宣傳引導。

準確解讀本次戶籍制度改革及相關(guān)配套政策，通過多種渠道、多種形式深入宣傳其重大意義，以及各地的好經(jīng)驗、好做法。

合理引導社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進一步推進戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。

為深入貫徹落實《中共xx市委組織部關(guān)于深入開展黨員服務(wù)隊活動充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實施意見》(都組通知[20**]65號)，進一步拓展黨員發(fā)揮模范作用的平臺和途徑，統(tǒng)籌推進爭先創(chuàng)優(yōu)活動，結(jié)合我單位實際，現(xiàn)就在機關(guān)支部開展黨員服務(wù)隊活動制定如下方案。

一、總體要求和原則

圍繞市委重大決策部署和本單位的中心工作，組織全體黨員參與，按照“五帶五爭”要求，把“增強黨性、服務(wù)群眾、樹立形象、促進發(fā)展”主線貫穿活動始終。

堅持立足基層、服務(wù)群眾、切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，以實實在在的成效取信于民。

通過開展活動，充分發(fā)揮廣大黨員在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的先鋒模范作用，全面夯實推進追趕跨越式發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)提供堅強保證。

三、有關(guān)要求

一是加強組織領(lǐng)導。

認真抓好服務(wù)隊伍建設(shè)，制定好活動方案，找準服務(wù)項目，確保每名黨員參加活動有途徑，為民服務(wù)有方向，展示風采有舞臺。

黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，帶頭深入基層和群眾中，努力為基層和群眾排憂解難。

二是健全工作機制。

全面加強對黨員服務(wù)隊的管理，對服務(wù)隊統(tǒng)一編號，建立檔案，將黨員參與服務(wù)活動的情況與黨員民主評議結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)評比表彰掛鉤。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。

大力宣傳活動中的典型事跡，擴大黨員服務(wù)隊在干部群眾和社會各界中的影響力，努力營造“黨員面前無困難、困難面前有黨員”的良好氛圍。

二、組建形式、活動內(nèi)容及活動方式

(一)黨員服務(wù)隊的組建形式

支部成立黨員服務(wù)隊，隊長由黨組書記、主任趙武貴擔任，副隊長由黨組成員、副主任趙新天、宋海燕擔任，全體黨員參加，佩帶黨員標識。

(二)黨員服務(wù)隊的活動內(nèi)容及方式

黨員服務(wù)隊的服務(wù)對象為服務(wù)范圍內(nèi)的黨員和群眾。

活動內(nèi)容要緊緊圍繞市委的中心工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)提供綜合服務(wù)。

一是設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，促進黨員在提升工作質(zhì)量、完成工作任務(wù)、提高服務(wù)水平等方面當好示范。

二是與開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫扶”活動緊密結(jié)合，加強同對口聯(lián)系、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)天馬鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)的聯(lián)系，從彰顯地方特色、確保農(nóng)民增收上下功夫，獻計獻策、出資出力，有效推進產(chǎn)業(yè)項目的實施。

三是按照推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求，組織開展移民干部和移民生產(chǎn)、就業(yè)技能培訓，會同市勞動保障就業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦完成培訓計劃，落實培訓任務(wù)，為群眾提供科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技培訓等服務(wù)。

實施方案評審意見篇八

為了認真貫徹省教育廳、州人力資源和社會保障局關(guān)于2011年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作的有關(guān)文件精神,切實做好我州教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)資格評審工作,結(jié)合我州教育系統(tǒng)實際,特擬定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、黨的“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導,以改革為動力,認真貫徹省、州關(guān)于職稱改革的文件精神,樹立科學的人才觀,在教育系統(tǒng)內(nèi)部加大職稱改革力度、提升職稱工作水平;以優(yōu)化人才環(huán)境,充分開發(fā)人才資源,建立科學的專業(yè)技術(shù)人才評價機制為導向,積極穩(wěn)妥地實行以評聘分開、競爭上崗為核心的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,努力為建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)干部隊伍服務(wù)。

二、職稱評審原則。

為了使全州教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作朝著重實績、重能力的優(yōu)化人才環(huán)境方向發(fā)展,支持和鼓勵中、青年專業(yè)技術(shù)骨干脫穎而出,必須堅持以下職評原則。

1、人才開發(fā)的原則。

2、注重實績的原則。

3、公正、公開的原則。

4、平等競爭的原則。

5、按崗聘任的原則。

三、職稱評審的范圍及對象。

1、各級各類學校(含教育局二級單位、幼兒園,下同在教師(專業(yè)技術(shù)崗位上工作的獲得國家承認學歷的人員,不論身份,只看崗位,均可晉升或申報評審教師(專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2、有下列情況之一的人員,不屬于晉升或申報職務(wù)的對象。(1拒不承擔組織分配的工作或本職工作不負責任,工作嚴重失職者。(2打、罵變相體罰學生,造成嚴重后果者。(3喪失師德,與學生談戀愛、侮辱女學生者。(4癡迷賭博,屢教不改,敗壞社會風氣者。(5違反國家法令、政策和黨紀,造成惡劣影響者。

(6擅自亂編濫印復(fù)習資料、習題集、練習冊,增加學生負擔,造成嚴重影響者。(7不在專業(yè)技術(shù)崗位(含在管理崗位而不承擔專業(yè)技術(shù)工作上工作,不能履行專業(yè)技術(shù)崗位職責的人員。

(8不參加履約年度考核或連續(xù)兩年考核“基本合格”的人員。(9其他不具備申報高、中、初級任職資格條件的人員。

四、職評相關(guān)政策。

1、申報方式。貫徹落實青教人…2011?65號和西人社局…2011?475號文件精神,職評申報“試行個人申報、單位推薦、社會評價、政府指導”的改革方向(具本規(guī)定要求詳見青教人…2011?65號和西人社局…2010?475號文進行,增加職稱工作的民主性、廣泛性、公開性。

行;申報中等職業(yè)技術(shù)學校中、高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,按青海省教育廳、省人力資源和社會發(fā)展廳《青海省中專(中等職業(yè)技術(shù)學校教師中、高級職務(wù)資格評審條件(修訂》(青教人…2009?56號文件規(guī)定執(zhí)行。

3、評審辦法。評審委員會的設(shè)置及職能、評委會的組成、評審程序、評審委員會的建設(shè),根據(jù)《青海省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會管理辦法(暫行》(青人專字…2005?300號文件規(guī)定執(zhí)行。

4、任職年限的計算。

園高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù),任中學二級教師4年可申報中學一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù);(2任中學一級教師5年(碩士及以上學歷3年可申報中學高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(3小學(幼兒園教師具有大學?？埔陨蠈W歷,擔任小學高級教師5年以上,可按比例推薦申報中學高級教師職務(wù)。

不具備合格學歷的,暫按下列規(guī)定執(zhí)行:(1具有大學專科學歷,任中學一級教師7年以上,可申報中學高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);具有中等師范學歷,任中學一級教師9年以上,可申報中學高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(2大學專科學歷,在高中崗位任教,取得高級中學教師資格,且教齡在10年以上的教師,在晉升中級職稱時,按正常晉升對待。

(3職業(yè)高中實習指導教師,取得中專及其以上學歷,并具有助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級以上技術(shù)等級證書的,在晉升中、高級職稱時,按正常晉升對待。

五、職評程序。

作落到實外。

2、今年職評上報材料將實行誠信簽名,教師職評綜合材料一覽表要求在學校予以公示,接受群眾監(jiān)督,無異議后方可上報。

3、各單位應(yīng)對個人申報材料進行嚴格審核,務(wù)求真實、可靠。要在《評審表》的“學校推薦意見”欄目中,簽署“材料真實同意推薦”,加蓋公章。實行申報材料審核“首審負責制”。堅持杜絕個人材料弄虛作假行為。對未簽署意見的評審材料,不予受理。

4、各學校對個人職稱材料初審,按規(guī)定時限,上報市、縣教育局。經(jīng)市、縣教育局,市、縣人事局復(fù)審個人職稱申報材料蓋章后,上報州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室。對于申報高級、中等職業(yè)學校中級職務(wù)人員材料,由州教育系列年教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室、州人力資源和社會保障局審核其任職資格后整理歸類,上報省教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室。對于申報中級職稱人員材料,由州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室再審,交州人力資源和社會保障局審核其任職資格后,交州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室組織評審。

六、組織領(lǐng)導。

1、為加強對全州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。

工作的領(lǐng)導，由海西州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責全州教育系列職稱評審工作相關(guān)事宜的落實。

師代表參加的職評領(lǐng)導小組，負責內(nèi)部的職評工作。

3、各教育行政部門和各級各類學校職評領(lǐng)導小組，要切實加強對學校職稱工作的領(lǐng)導，嚴格按照國家職稱政策規(guī)定，認真組織學校專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作。在職評工作中，堅持實事求是的原則，充分發(fā)揚民主，有計劃、有步驟地按期完成職評工作任務(wù)，各單位要堅持改革，耐心細致地做好專業(yè)技術(shù)人員的思想政治工作，不上交矛盾或因職稱上訪。

七、實施步驟。

1、組織申報和審查推薦（10月24日—10月30日）。

（一）宣傳發(fā)動。（1）、學校召開擬申報高一級職稱的教師會議，傳達2011年職稱評審工作的有關(guān)文件。（2）、學校公示欄公布2011年職稱評審工作的相關(guān)文件。

（二）個人申報。所有符合申報條件申請參加2011年職稱評審的人員到。

校長室報名，并提交相關(guān)原始材料，學校進行審核登記。

（三）工作述職與群眾測評。申請參加職稱評審的人員進行述職，匯報任現(xiàn)職以來的主要政治表現(xiàn)、工作成績，時間：3分鐘。全體教師結(jié)合報名人員的工作述職及每人任現(xiàn)職以來的基本情況公正客觀地給予評價，當場進行匯總公示。

（四）學校推薦人選。召開學校職稱評審工作領(lǐng)導小組會議，根據(jù)個人上報材料進行分工量化考核，確定推薦人選。

（五）公示結(jié)果。根據(jù)量化考核結(jié)果在學校公示欄公示《青海省教育系列擬晉升職稱人員情況公示一覽表》。

（六）收集反饋意見。在公示期間如有人提出異議，學校職稱評審工作領(lǐng)導小組及時對反映的情況進行調(diào)查是否屬實，并召開領(lǐng)導小組會議最終確定結(jié)果。

（七）整理材料。推薦人員根據(jù)青教人〔2011〕65號文件要求整理相關(guān)要求，以備審核。

（八）學校初審。學校職稱評審工作領(lǐng)導小組對擬申報職稱人員的材料進行審核。審核確認無誤后，交主要領(lǐng)導簽字。

（九）報送市、縣教育局復(fù)審蓋章后市、縣教育局交市、縣人事局復(fù)審蓋章。

（十）報送州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室再審（對于申報高級職稱材料，州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室11月10召開再審評委會后交州人事局審核，11月20日前給省教育廳上報高級職稱材料）。

2、組織中級職稱評審工作（11月21日—12月10日）。

開中級職稱再審評委會。

（二）12月1日—12月10日州人事局審核。

（三）12月11日—12月20日州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組組織評審，12月21日召開中級職稱評委會。

3、12月22日交州人事局審批。

八、其它有關(guān)工作。

改革創(chuàng)新求發(fā)展。要組織不同類型的相關(guān)會議，利用墻板、板報、校內(nèi)刊物等宣傳形式，積極現(xiàn)行職改政策等，使各類專業(yè)技術(shù)人員全面掌握文件精神。

2、實行職評公示制，增加工作透明度。各級各類學校在職評工作中，應(yīng)堅持“五公開、一監(jiān)督”。即：（1）職評政策公開。（2）職評程序公開。（3）職評材料公開。（4）職務(wù)崗位公開（5）評審結(jié)果公開。（6）以上五個方面的公開，學校（單位）應(yīng)對全體專業(yè)技術(shù)人員解釋其具體內(nèi)容。教職員工可依據(jù)國家職評政策規(guī)定，對本單職評工作，進行民主監(jiān)督。對職評出現(xiàn)的弄虛作假，可采取恰當?shù)姆绞较驅(qū)W校反映或撥打舉報電話：8225838（州教育系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導小組辦公室）。堅決杜絕職評工作中的不正之風，確保職評工作的嚴肅性和公開性。

實施方案評審意見篇九

為確?！懊芮腥罕娙朕r(nóng)戶，轉(zhuǎn)變作風謀發(fā)展”主題活動不流于形式，不走過場，取得實效。石排鎮(zhèn)召開座談會，征求“三查三評”活動實施方案意見。

參加“三查三評”工作征求意見座談會的有鎮(zhèn)部分班子領(lǐng)導，部門負責人、各村(社區(qū))書記。與會人員就新調(diào)整的實施方案互相探討交流，廣泛征求意見建議。

據(jù)悉,“三查三評”實施對象，是所有參與“密切群眾入農(nóng)戶，轉(zhuǎn)變作風某發(fā)展”主題活動的單位、村(社區(qū))、干部約1060多人。

方案(征求意見稿)通過列出了“三查三評”的各項標準以及主要活動載體，每位黨員、干部撰寫一篇個人思想?yún)R報;開展一次征詢農(nóng)戶代表意見活動;開展思想交流會、民主生活會等活動形式，讓黨員、干部進行一次“講問題、談缺點、找不足”的`自我批評思考，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡”的目的。

座談會上，與會人員經(jīng)過共同分析討論，對新調(diào)整的“三查三評”工作實施方案一致表示認同，下來將會按照方案(征求意見稿)的具體標準要求開展活動工作，務(wù)求取得實效。

為進一步扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實查找領(lǐng)導班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題，解決問題，取得實效，根據(jù)《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》安排部署，特制定本實施方案。

一、總體要求

切實按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風”，堅持虛懷若谷，開門納諫。以領(lǐng)導干部為重點，著重聽取對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、機關(guān)科室和機關(guān)干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。

二、征求意見建議范圍

一方面征求機關(guān)黨員干部、職工和服務(wù)對象、離退休干部的意見建議，征求企事業(yè)單位的意見建議;另一方面征求基層群眾、聯(lián)系服務(wù)對象和上級部門的意見建議。

三、征求意見建議的方式和組織實施

采取書面發(fā)函、座談會、填寫調(diào)查問卷和征求意見表、設(shè)置擺放意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上意見箱等，拓寬聽取意見建議渠道。

(一)書面征求意見建議

3月20日前向縣市區(qū)和機關(guān)科室發(fā)出征求意見函和征求意見表，向黨員干部和聯(lián)系服務(wù)對象及基層群眾發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表。

(二)召開座談會征求意見建議

3月30日前分別召開機關(guān)、各界人士代表、黨員代表座談會。在召開座談會的同時發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表，會后及時匯總意見建議反饋活動辦。

(三)面向服務(wù)對象征求意見建議

作為廳窗口的服務(wù)部門和單位在面對辦事群眾時，要熱情接待，真誠服務(wù)，虛心征詢意見建議。要在顯眼的地方擺放意見簿，并主動遞給服務(wù)對象填寫和發(fā)放征求意見建議表。收集的意見建議于4月5日前反饋到機關(guān)活動辦。

(四)設(shè)置意見箱征求意見建議

在機關(guān)辦公大樓設(shè)置專用意見箱，用于收集機關(guān)黨員干部職工的意見建議。機關(guān)活動辦及時查看，收集情況。

(五)利用網(wǎng)絡(luò)征求社會意見建議

在單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，同時在專欄內(nèi)征求意見建議和公布專線電話。

四、意見匯總及處理

機關(guān)各科室、中心及各支部要將征求到的意見建議認真梳理匯總，并形成總表后，于4月10日前報機關(guān)活動辦?；顒愚k將全部收集到的意見建議進行梳理歸總后，報教育實踐活動領(lǐng)導小組。

實施方案評審意見篇十

為深入推進我局開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見環(huán)節(jié)的工作，為查擺問題、開展對照檢查、開好民主生活會、整改落實打好基礎(chǔ)。

根據(jù)市書記向書記在全市群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話精神和《郴州市農(nóng)機局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，結(jié)合我市農(nóng)機系統(tǒng)實際，現(xiàn)就做好征求意見建議工作制定如下方案。

一、總體要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持虛懷若谷，開門納諫。

著重聽取對局黨組和領(lǐng)導干部、各科室和機關(guān)干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、深入開展黨的群眾路線教育活動方面的意見建議。

二、征求內(nèi)容

(一)對局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委九條規(guī)定方面的意見建議。

(二)局領(lǐng)導班子和個人在形式主義、官僚作風、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題。

(三)對我局如何進一步開展好黨的群眾路線方面的'意見和建議。

(四)其他需要反映的意見建議。

三、征求范圍

為聽取到更多、更真實、更客觀、更全面、更有效的意見建議，我們以縱向到底的原則，更加廣泛地擴大征求意見建議的范圍。

對內(nèi)征求局機關(guān)黨員、干部、職工、各縣市區(qū)農(nóng)機局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的意見建議;對外征求農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議。

四、組織實施

采取集中走訪、書面征求意見、設(shè)置擺放意見箱，全面拓寬聽取意見建議渠道。

(一)書面形式征求意見建議(4月底前)

向各縣市區(qū)農(nóng)機局發(fā)放書面征求意見表。

(二)上門走訪征求意見建議(5月上旬前)

開展走訪調(diào)研，分組深入基層，主要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手、新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點的意見建議。

(三)約談交心征求意見建議(5月上旬前)

局黨組書記與班子成員深入談心、認真交流，真誠征求意見建議;班子成員與分管科室負責人深入談心、認真交流，認真細致征求意見建議。

(五)設(shè)置意見箱征求意見建議

擺放專用意見箱，用于收集意見建議。

四、意見匯總及處理

局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要將征求到的意見建議認真梳理匯總，并及時報市督導組。

五、有關(guān)要求

1.精心組織。全體干部要強化思想認識，嚴格按照方案要求，根據(jù)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，明確職責分工，精心組織實施。開展征求意見要堅持勤儉節(jié)約，避免鋪張浪費，要輕車簡從，不給基層增加負擔。

2.妥善處理。所有征求意見工作的原始資料，及時收集匯總，按照“四風”方面問題、反映具體人和事問題、對教育活動的意見建議、其他問題等四個類別的要求，原汁原味的進行分類梳理匯總，并按照要求上報。

郴州市農(nóng)業(yè)機械化管理局

20**年4月10日

實施方案評審意見篇十一

按照州局黨組和縣委的部署，局黨總支所屬支部和各股(室、隊)、分局(所)都將黨的群眾踐線教育實踐活動。

根據(jù)州局黨組和縣委“實施方案”的精神，現(xiàn)就做好“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作提出如下方案。

一、扎實開展學習教育

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，教育引導黨員、干部特別是領(lǐng)導干部提高思想認識，牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。

要適當集中時間，強化集體學習討論，著力提高學習教育的成效。

集中教育時間一般不少于3個月，全縣各級領(lǐng)導班子集中學習時間一般不少于3天，每名黨員干部都要認真做好讀書筆記、自己動手撰寫心得體會。

(一)深入宣傳發(fā)動。

按照州局黨組和縣委的部署要求，大姚縣工商局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會于3月5日前全部召開結(jié)束。

動員會議由局黨組書記、局長王健同志作動員講話，州局督導組提工作要求。

動員大會要做到“四個講清楚”，即：講清楚開展教育實踐活動的重大意義，講清楚中央和省州縣黨委和州局的重點要求，講清楚本單位開展活動的目標任務(wù)和工作安排，講清楚對黨員、干部特別是領(lǐng)導班子及其成員的具體要求。

(二)認真組織專題學習。

要認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神以及國家主席的系列重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，學習中央和省委第一批黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)暨第二批部署會議精神及全州動員大會精神，學習黨的十八大以來黨中央和省州縣黨委關(guān)于作風建設(shè)的一系列制度規(guī)定。

按要求認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等學習資料。

深入學習楊善洲、高德榮、李炳祥以及我縣涌現(xiàn)出來的邵世雄等同志先進事跡和“插甸經(jīng)驗”、“孟連經(jīng)驗”、“綏江經(jīng)驗”等做法，抓實“三深入”、“四聯(lián)戶”工作。

突出抓好集中學習，每個領(lǐng)導班子集中學習時間不少于3天。

要認真做好讀書筆記，寫好心得體會，談好思想認識，積極開展交流討論。

要采取靈活多樣的方式，抓好基層黨員、個私協(xié)會黨員、離退休黨員的學習教育，確保學習教育全覆蓋。

(三)認真開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

縣局黨總支所屬黨支部、各股(室)、分局(所)要緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，突出堅定理想信念這個根本要求，教育引導黨員干部做到政治上堅定、精神上堅強、道德上堅毅、生活上堅守，要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之“鈣”。

主要領(lǐng)導講黨課，教育引導黨員、干部筑牢思想防線，自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

(四)認真開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。

結(jié)合本部門本單位實際組織專題討論，重點圍繞本部門本單位“四風”問題的具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實清廉的具體要求，聯(lián)系思想和工作實際進行深刻反思和思想交流。

充分運用我局“四群”教育成功經(jīng)驗，深入開展“插甸經(jīng)驗”、“綏江經(jīng)驗”學習交流討論活動，以本地本單位典型案例、重大事件、信訪積案等為案例，以案析理、以案釋法、以小見大，深入剖析、總結(jié)教訓、警示啟迪，解決“總開關(guān)”的根本問題，進一步深化認識，查找差距，明確方向。

(五)認真開展警示教育，切實筑牢反腐倡廉和拒腐防變思想防線。

要組織開展黨性黨風黨紀教育，組織觀看《蘇聯(lián)**二十年祭--俄羅斯人在訴說》等警示教育片，以舉辦反腐倡廉形勢專題輔導報告會或講授廉政黨課形式，對黨員干部進行反腐倡廉形勢教育。

抓住發(fā)生在黨員干部身邊的典型違紀違規(guī)案例以及發(fā)生在群眾身邊的貪腐問題和損害群眾利益的各類問題，認真解剖分析，深入開展“以案說法”教育，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部明白“伸手必被捉”的道理，從心靈上產(chǎn)生巨大的震撼。

(六)認真開展學習討論。

拓寬學習教育渠道，創(chuàng)新學習教育方法，在“云南網(wǎng)絡(luò)黨建”和oa學習園地學習專網(wǎng)上開展學習交流討論。

(七)認真開展一次理論研討。

圍繞教育實踐活動的深入開展，從理論和實踐的結(jié)合上，深入研究我們黨經(jīng)受“四大考驗”、克服“四大危險”與貫徹黨的群眾路線的內(nèi)在聯(lián)系，深入研究新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的途徑和方法，推出一批有價值的理論成果，為開展教育實踐活動、堅持群眾路線提供理論支撐和思想動力。

二、廣泛聽取意見

自始至終堅持開門搞活動，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。

圍繞糾正“四風”查找問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

(一)突出聽取意見的重點。

緊扣作風建設(shè)，著重聽取群眾對領(lǐng)導班子和黨員干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定、州委實施辦法、縣委實施細則、糾正“四風”、踐行黨的群眾路線方面和對工商工作的意見和建議。

聽取意見的內(nèi)容必須聚焦糾正“四風”，避免分散主題，既找準問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。

(二)明確聽取意見的范圍。

廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和服務(wù)對象的意見。

主要領(lǐng)導干部重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。

領(lǐng)導班子成員注意聽取分管股(室)、分局(所)的意見，窗口單位和執(zhí)法部門尤其要注意聽取服務(wù)對象的意見。

(三)多渠道多方式聽取意見。

要對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面總體情況、在“四風”方面存在的突出問題進行民主評議，開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。

要原汁原味梳理意見和建議，及時向領(lǐng)導班子和班子成員反饋。

班子成員要帶頭到聯(lián)系點、到基層，貼近群眾、聽取意見，認真落實“三深入”、“四聯(lián)戶”活動要求，主動到基層和群眾中去，開展一次住村蹲點調(diào)研，與群眾同吃同住同勞動，傾聽民聲、了解民意、體察民苦;開展民情懇談，虛心聽取基層黨員和干部群眾對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

三、堅持邊學邊查邊改

堅持問題導向、解決突出問題是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵。

要緊密結(jié)合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，讓群眾看到變化、見到成效。

(一)與查擺問題相結(jié)合。

有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。

要帶著問題學習討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

(二)與解決問題相結(jié)合。

對黨員、干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的“四風”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改，改就改好。

領(lǐng)導班子和黨員干部要從自己做起，正面回應(yīng)干部群眾所提的意見建議，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展，讓群眾看到實實在在的成效。

(三)與建章立制相結(jié)合。

教育實踐活動一開始，就要針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。

要對已有的制度進行梳理，對制度的實效性作出評估，對行之有效、群眾認可的制度要繼續(xù)堅持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的制度，要抓緊修訂完善;對制度缺位的，要抓緊建立。

針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些加強作風建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

四、切實加強組織領(lǐng)導

(一)做好組織協(xié)調(diào)。

縣局黨總支所屬支部、各股(室)、分局(所)要把學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要任務(wù)抓好落實，縣局督導組要切實加強組織領(lǐng)導和工作指導。

(二)強化輿論引導。

要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，大力宣傳中央精神和要求，宣傳活動成效和好做法、好經(jīng)驗，反映社會各界的積極評價，增強輿論引導的針對性。

通過言論評論、專題專訪等形式，正面引導社會輿論，防止不良炒作。

要發(fā)揮典型作用，既宣傳先進典型起到引領(lǐng)作用，又曝光反面典型，起到警示作用。

(三)注重工作實效。

防止搞形式、走過場，不以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果;不搞走馬觀花、浮光掠影式的`調(diào)研，避免“一窩蜂”下基層征求意見;不以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。

通過學習教育、聽取意見，使黨員干部對投身教育實踐活動、落實為民務(wù)實清廉要求的認識進一步提高，宗旨意識、群眾觀點進一步強化，糾正“四風”、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

實施方案評審意見篇十二

民主管理是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是新形勢下工會維護職工權(quán)益的重要手段，對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

為貫徹落實市總“1+15”文件，進一步做好民主管理工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加強和改進工會工作的意見》精神，制定本方案。

一、工作目標

各級工會組織要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系擺在突出位置，進一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，行政主體到位，紀委監(jiān)督檢查，工會主動配合，職工積極參與”的民主管理領(lǐng)導體制和工作機制，在全區(qū)深入推行以“集體協(xié)商、職代會、職工董事監(jiān)事制度為重點。

多種形式廠務(wù)公開制度為補充”的“3+多”民主管理模式，著力解決職代會簡單化、缺乏實效，著力解決集體協(xié)商程序不規(guī)范、協(xié)商質(zhì)量不高，著力解決職工董事監(jiān)事制度不健全等問題，依法保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障職工民主政治權(quán)利和勞動經(jīng)濟權(quán)益。

經(jīng)過五年努力，全區(qū)已建會企業(yè)集體協(xié)商和職代會建制率均達到85%以上。

二、工作任務(wù)

(一)完善職代會制度

要規(guī)范職代會的組織工作。企事業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。企事業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的5%確定，最少不少于30人。

中層以上管理人員不超過20%，一線職工代表人數(shù)不低于50%;區(qū)域(行業(yè))職代會職工代表總數(shù)不少于30人，每家企業(yè)至少要有1名職工代表。

職代會每屆任期為3至5年，任期屆滿應(yīng)及時換屆。

要嚴格職代會的時間和程序。職代會每年至少召開1次。職代會的時間、內(nèi)容要提前10日向上級工會報告。

會議有關(guān)文件應(yīng)于會議召開7日前送達職工代表。其中，企事業(yè)單位改革涉及職工的裁減、分流和安置方案應(yīng)廣泛征求職工意見，贊同人數(shù)達到70%以上方可提交職代會討論。職代會決議應(yīng)于3日內(nèi)向全體職工公布。

會議文件應(yīng)及時歸檔，會議備案表于會議結(jié)束后10日內(nèi)報上級工會。職工代表討論應(yīng)納入職代會正式議程。

要嚴格落實職代會的職權(quán)。職代會議題、議案應(yīng)由企事業(yè)工會聽取職工意見后與企事業(yè)協(xié)商確定。

集體合同草案、職工福利基金使用方案、住房公積金繳費比例和時間的調(diào)整方案、國有及其控股企業(yè)重大改革方案中職工的裁減、分流和安置方案等涉及職工利益的重大事項必須經(jīng)職代會審議并以無記名投票方式表決通過。

企事業(yè)年度經(jīng)營發(fā)展情況及改革方案的報告、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等經(jīng)營管理重大事項必須提交職代會審議。

區(qū)總工會要建立全區(qū)企事業(yè)單位職代會備案制度和職代會工作信息庫，動態(tài)掌握全區(qū)職代會制度運行情況。街道、地區(qū)及功能區(qū)總工會要以指導單獨建會企事業(yè)單位建立健全本單位職代會制度及工作制度為重點，著力提高建制企事業(yè)數(shù)量，組織開好區(qū)域(行業(yè))職代會。

產(chǎn)業(yè)工會要著力抓好本系統(tǒng)企事業(yè)單位職代會規(guī)范化建設(shè)，積極推進區(qū)級行業(yè)職代會建設(shè)。企事業(yè)工會要著力加強本級職代會規(guī)范化建設(shè)，落實職代會職權(quán)和職代會決定事項。

(二)提升集體協(xié)商質(zhì)量

企業(yè)工會應(yīng)主動提出書面協(xié)商要約，企業(yè)拒絕或拖延平等協(xié)商的，應(yīng)通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制會商解決，情節(jié)嚴重的，提請勞動執(zhí)法部門責令改正，依法處理。

企業(yè)集體協(xié)商每年不少于1次。企業(yè)工會應(yīng)做好協(xié)商前的準備，廣泛聽取職工意見，了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、分配方案等相關(guān)信息，確定協(xié)商內(nèi)容，選好協(xié)商代表。

職工協(xié)商代表要充分發(fā)表意見，協(xié)議草案必須經(jīng)職代會審議通過，協(xié)議文本報勞動行政部門備案，協(xié)議生效后及時向全體職工公布。

街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要在同類企業(yè)集中、行業(yè)特點突出的區(qū)域推進行業(yè)工資集體協(xié)商。要加強行業(yè)協(xié)商主體建設(shè)。

當工會方代表缺失時，由上級工會代行協(xié)商，同時積極指導行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)。

要在小微企業(yè)、個體經(jīng)濟組織比較集中的社區(qū)(村)、樓宇開展區(qū)域集體協(xié)商，以確定本區(qū)域最低工資標準為重點，解決區(qū)域行業(yè)特點不突出、小微企業(yè)無法獨立開展協(xié)商的問題。

要做好女職工特殊保護專項協(xié)商。已建立工會女職工組織并簽訂了集體合同的企事業(yè)單位，要將女職工權(quán)益保護專項集體合同工作與集體協(xié)商同步推進。

重點在非公中小型企業(yè)集中的街道地區(qū)、社區(qū)(村)，推行區(qū)域性女職工專項集體合同。

(三)推行職工董事監(jiān)事制度

在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。

在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見，反映職工合理訴求，維護職工和公司合法權(quán)益。

應(yīng)建立而未建立職工董事、職工監(jiān)事制度的，企業(yè)工會應(yīng)督促企業(yè)依法建立，拒不建立的，要及時報告上級工會。

職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)具備與履行職責相適應(yīng)的素質(zhì)和能力，能代表和反映職工群眾的意見和要求，并經(jīng)職代會選舉產(chǎn)生。

工會主席、副主席應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人選。要落實述職評議制度,職工董事、職工監(jiān)事履職情況要向職代會報告，接受職工代表的評議，每年不少于1次。

建立職工董事、職工監(jiān)事培訓制度，認真組織企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事參加市區(qū)總工會培訓。

(四)推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化

要規(guī)范公開內(nèi)容。企事業(yè)單位集體合同文本和勞動規(guī)章制度、獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結(jié)果、社會保險以及企業(yè)年金的繳費情況、職工教育經(jīng)費提取使用和職工培訓計劃及執(zhí)行的情況。

以及國有及其控股企業(yè)重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的“三重一大”事項和企業(yè)負責人薪酬，應(yīng)按照規(guī)定向職代會公開。

要嚴格公開時限。企事業(yè)單位凡是涉及職工切身利益的規(guī)章制度、重大事項出臺前15日之內(nèi)向職工公開。凡職代會審議、決定、通過的事項應(yīng)于閉會后的3日內(nèi)公開。

要拓展公開形式。職代會閉會期間，企事業(yè)單位應(yīng)當通過職代會團(組)長會議、廠情發(fā)布會、公開欄、發(fā)放書面材料或者單位內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等日常形式公開廠務(wù)信息。探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要不斷健全完善民主管理工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合，研究制定切實可行的工作方案，一級抓一級、層層抓落實。

工會作為小組辦公室的牽頭單位，要會同各成員單位每年至少召開一次廠務(wù)公開協(xié)調(diào)會，創(chuàng)新工作方式方法，推動民主管理工作落到實處。

(二)加強監(jiān)督檢查。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要按照廠務(wù)公開“兩書一查”制度的要求，認真開展本系統(tǒng)、本單位的自檢自查，自查面不低于企業(yè)總數(shù)的20%。

要以民主管理建制情況、作用發(fā)揮情況、國有企業(yè)改制過程中的民主管理工作情況以及創(chuàng)新民主管理工作的作法與成效等為重點，對領(lǐng)導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等作為檢查考核的重要內(nèi)容。

建立完善行之有效的監(jiān)督檢查機制，推動全區(qū)建制率的提高和制度的規(guī)范運行。對于存在問題的.企業(yè)，要督促其進行整改。

(三)加大宣傳力度。

各街道、地區(qū)、功能區(qū)總工會和產(chǎn)業(yè)工會要通過宣傳培訓進一步提高經(jīng)營管理者對民主管理工作的認識，提升企業(yè)職工參與民主管理的積極性。

要通過典型單位的示范作用，以點帶面，推動民主管理工作的深入開展。要積極探索新形勢下民主管理工作的特點和規(guī)律，不斷豐富內(nèi)容與形式。

要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和新興媒體，大力宣傳先進典型和工作成效，努力擴大社會影響，為推進民主管理工作營造良好的社會氛圍。

為貫徹落實省委省政府《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》，深化省屬企業(yè)改革，進一步提升省屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力，凸顯省屬國有經(jīng)濟在全省新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐保障作用，制定本實施方案。

一、總體思路和主要目標

(一)總體思路。

區(qū)分省屬企業(yè)功能定位、發(fā)展現(xiàn)狀以及管理級次，實施分類改革。

——準公共性企業(yè)，通過資產(chǎn)、資本、資源整合以及以引入戰(zhàn)略投資者和整體上市為主的混合所有制改革，做強功能，做大規(guī)模，進一步提升控制力、影響力和帶動力。

競爭性企業(yè)，結(jié)合實際，探索多種形式的混合所有制形式，著力規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和完善中長期激勵機制，進一步提升活力和競爭力。

。缺乏專業(yè)化競爭優(yōu)勢、與企業(yè)集團主業(yè)配套不緊密的企業(yè)，逐步實現(xiàn)國有資本有序退出。

(二)主要目標。

到2020年：

——90%以上的省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性關(guān)鍵行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及未來可能形成主導產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

——形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團，省屬企業(yè)整體規(guī)模和實力顯著增強。

——混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級及以下企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)，省屬國有資本和社會資本有機融合。

——企業(yè)新增高級管理人員100%市場化選聘，競爭性企業(yè)基本建立起外部董事占多數(shù)的規(guī)范的董事會，現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立。

——國有資本授權(quán)經(jīng)營機制進一步完善，形成若干國有資本運營和國有資本投資公司，建立起以管資本為主、運轉(zhuǎn)高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

二、主要任務(wù)和工作重點

(一)圍繞重點領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局。

以準公共性企業(yè)以及優(yōu)勢競爭性企業(yè)為依托，做強做大基礎(chǔ)性、公共性、資源性板塊。

支持機場集團、交通集團、鐵投集團以及粵電集團、航運集團通過承擔機場、高速公路、鐵路及城際軌道、骨干電源、港口碼頭等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。

在基礎(chǔ)性、公共性領(lǐng)域形成控制力和影響力;鹽業(yè)公司、粵海集團、交通集團、商貿(mào)控股、水電集團發(fā)展提升食鹽、水務(wù)、公交運輸、健康養(yǎng)老等民生保障板塊，發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動作用。

建工集團、水電集團、廣業(yè)公司、南粵集團、物資集團通過參與大型水利設(shè)施和城市地鐵建設(shè)，以及污水、垃圾處理等城鎮(zhèn)環(huán)保項目建設(shè)和運營，拓展準公共領(lǐng)域優(yōu)勢板塊。

廣晟公司圍繞稀土和其他有色金屬等國家戰(zhàn)略和基礎(chǔ)資源，打造成為具有國際競爭力的大型礦業(yè)集團。

以平臺性企業(yè)和資源整合為依托，構(gòu)建完善平臺性板塊。

做實做強恒健公司和產(chǎn)權(quán)交易集團，在股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資源配置、人才引進、機制創(chuàng)新等方面給予支持，更好服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展大局。遵循共同參與、創(chuàng)新模式、共贏發(fā)展的原則，以資本為紐帶，整合優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建若干資本運營和投資平臺。

整合并購銀行、證券、保險、期貨等資源，逐步培育類金融平臺。

以準公共性企業(yè)為主體，通過劃撥現(xiàn)有國有股權(quán)、國家出資、企業(yè)聯(lián)合出資等方式，建立具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金平臺。整合建筑類企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、管理等資源，組建城市建設(shè)綜合服務(wù)平臺。

發(fā)揮省屬骨干商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)勢，整合省內(nèi)商品交易資源，搭建大宗商品電子交易平臺。

聚集“三舊”土地資源，落實“三舊”改造政策，聯(lián)合開展土地開發(fā)、建設(shè)和運營，打造土地投資開發(fā)平臺。

以傳統(tǒng)骨干企業(yè)為依托，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊。支持商貿(mào)控股、物資集團、廣新控股、交通集團、航運集團、建工集團、水電集團、粵?？毓?、廣晟公司、絲紡集團、旅游控股等在發(fā)揮商貿(mào)流通、食品糧油、運輸物流、工程建設(shè)、房地產(chǎn)、絲綢紡織、旅游酒店等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的同時。

積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端延伸和轉(zhuǎn)移，或整合上下游資源，創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式，形成一批具競爭力、影響力的品牌企業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

以創(chuàng)新型、科技型企業(yè)為依托，培育發(fā)展引領(lǐng)性板塊。

鼓勵粵電集團、水電集團、廣晟公司、交通集團、聯(lián)合電子、商貿(mào)控股、廣新控股、物資集團、廣業(yè)公司、建工集團、航運集團等結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)導向。

通過整合產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、產(chǎn)學研合作、引進核心技術(shù)及團隊等方式，打造新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保以及裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長點和主導產(chǎn)業(yè)。

推動國有資源向重點領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團隊聚集。

支持板塊龍頭企業(yè)圍繞主業(yè)，按照市場化原則，整合省屬同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務(wù)。支持控股上市公司整合省屬二級及以下企業(yè)，做強做大資本平臺。支持省屬企業(yè)集團加快內(nèi)部重組和同業(yè)整合，增強主業(yè)發(fā)展的競爭力。

支持授權(quán)優(yōu)秀團隊經(jīng)營同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務(wù)，最大限度發(fā)揮核心人才的資源價值。

鼓勵國有資本開放性利用和整合兩個市場、兩種資源。支持省屬企業(yè)通過并購重組、設(shè)立合資公司、項目合作等方式，對接中央及地方國有、民營、境外等多種資本，取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

支持物資集團結(jié)合事業(yè)單位改制，逐步整合省屬經(jīng)營性林產(chǎn)資源，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭。

鼓勵有實力的省屬企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持廣晟公司、粵電集團、水電集團開展境外礦產(chǎn)資源和能源投資，絲紡集團、廣新控股、航運集團開展跨國經(jīng)營和貿(mào)易，交通集團、建工集團、水電集團開展跨境工程項目建設(shè)，在全球范圍獲取重要資源、關(guān)鍵技術(shù)、知名品牌和市場渠道。

(二)區(qū)別企業(yè)屬性和管理級次，分類發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

鼓勵省屬企業(yè)集團發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

除粵海控股、南粵集團、恒健公司、產(chǎn)權(quán)交易集團以及未來有條件改組成為國有資本運營和國有資本投資公司的企業(yè)集團實行國有獨資外，其他企業(yè)集團應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過引入戰(zhàn)略投資者、整體上市等多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

鼓勵鹽業(yè)集團在確保專營產(chǎn)品穩(wěn)定、安全供應(yīng)的前提下，在系統(tǒng)內(nèi)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

推動省屬二級及以下企業(yè)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

——準公共性企業(yè)積極探索將政府資本金投入轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、約定回報，以及“項目+資源”、公私合營(ppp)等模式，吸納社會資本參與機場、高速公路、鐵路及城際軌道等公共項目建設(shè)和運營，根據(jù)行業(yè)政策，結(jié)合企業(yè)實際，實行國有控股或社會資本控股。

——競爭性企業(yè)應(yīng)采取多種途徑與社會資本混合交叉持股。汽車貿(mào)易、倉儲物流、隧道施工、招投標等已具備上市條件的企業(yè)，加快推動上市。電子信息、生物醫(yī)藥、食品糧油等企業(yè)逐步注入同類業(yè)務(wù)上市公司。

各類創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵管理層和骨干員工以現(xiàn)金、技術(shù)、期權(quán)期股等方式持股。非主業(yè)企業(yè)，除因集團戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或并入其他省屬企業(yè)主業(yè)外，其余由社會資本逐步控股或國有資本完全退出。

省屬企業(yè)管理層及員工持股辦法另行制定。

——不具備競爭優(yōu)勢和無法有效發(fā)揮國有資本作用的企業(yè)，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等多種方式，實現(xiàn)國有資本有序退出。常年虧損、扭虧無望以及休眠企業(yè)，應(yīng)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式，實現(xiàn)國有資本完全退出。

鼓勵物資集團、旅游控股等率先開展企業(yè)集團層面的混合所有制改革試點，鼓勵廣晟公司、水電集團等率先開展二級及以下企業(yè)層面的混合所有制改革試點。

恒健公司作為省國有資本運營平臺參與省屬企業(yè)的混合所有制改革，共同培育一批有核心競爭力、有發(fā)展前景、有資本價值、代表廣東水平的優(yōu)勢企業(yè)。

(三)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立有利于長遠發(fā)展的體制機制。

規(guī)范董事會建設(shè)。推行外部董事制度，外部董事在企業(yè)董事會中應(yīng)占多數(shù)。

準公共性企業(yè)鼓勵引入外部董事，省屬企業(yè)集團覆蓋面達到50%以上;國有獨資或絕對控股的競爭性企業(yè)全面引入外部董事，省屬企業(yè)集團實現(xiàn)全覆蓋;國有相對控股、參股企業(yè)由各股東按照出資比例及公司章程委派董事，共同協(xié)商聘請外部董事。

健全董事會決策及責任跟蹤機制，完善董事會表決情況檔案記錄備查制度。

實行國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告制度，省國資委對首席產(chǎn)權(quán)代表履職行為進行考核評價，考評結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導人員選任的重要依據(jù)。

深化人力資源制度改革。建立企業(yè)培育和市場化相結(jié)合的職業(yè)經(jīng)理人機制，平臺性企業(yè)、新設(shè)企業(yè)以及企業(yè)新增高級管理人員，應(yīng)以市場化作為選人用人主渠道。

實行梯隊培養(yǎng)計劃，優(yōu)化人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡、層級結(jié)構(gòu)，實施人才分類管理和激勵，加大對專業(yè)化、高素質(zhì)企業(yè)管理人員的選拔培養(yǎng)，形成不同梯隊及層次的企業(yè)人才隊伍。

重視選拔德才兼?zhèn)?、具有國際視野和行動力強的“一把手”，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)軍人物的核心引領(lǐng)作用。因非政策性或不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的，調(diào)整企業(yè)主要領(lǐng)導人員崗位，屬經(jīng)營失誤造成的，企業(yè)主要領(lǐng)導人員應(yīng)予免職、解聘。

建設(shè)市場化的企業(yè)人才評價中心，建立第三方人才評價和考核機制，深化企業(yè)員工能進能出、管理人員能上能下制度改革。

完善激勵約束機制。建立健全市場化分配機制，競爭性企業(yè)在扣除非經(jīng)營性收益且有經(jīng)營性現(xiàn)金流保障的凈利潤連續(xù)三年增長、年平均增長率超過30%的，可給予經(jīng)營管理團隊不超過新增凈利潤30%的獎勵。

實行職業(yè)經(jīng)理人和高端技術(shù)人才市場化薪酬協(xié)商機制，一線員工薪酬增長水平應(yīng)高于企業(yè)員工平均增長水平。

企業(yè)增量獎勵的支出和引入高端稀缺人才的薪酬，可在企業(yè)工資總額管理中單列

。支持二級及以下競爭性企業(yè)以及創(chuàng)新型、科技型企業(yè)探索增量獎股、期股期權(quán)、虛擬股權(quán)、崗位分紅權(quán)等多種激勵途徑。實行企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔風險保證金和特別年金制度，落實企業(yè)經(jīng)營投資責任和資產(chǎn)損失責任追究制度。

建立區(qū)別于黨政機關(guān)、合理規(guī)范的企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費制度，企業(yè)領(lǐng)導人員離崗后，不再享受原崗位待遇。

強化全面預(yù)算管理。

進一步規(guī)范全面預(yù)算管理，以預(yù)算目標為中心，引導和約束企業(yè)投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、資金管理等經(jīng)濟活動，并與業(yè)績考核掛鉤，形成事前控制、事中約束、事后整改的全面預(yù)算執(zhí)行責任體系。到20**年末，省屬企業(yè)全面預(yù)算管理實現(xiàn)全覆蓋。

增強治理透明度。省屬企業(yè)應(yīng)參照上市公司管理模式和運作規(guī)則，逐步建立真實、完整、及時的重大信息公開披露制度體系，探索推進企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開。全面推行省屬企業(yè)社會責任報告制度，營造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

推動省屬企業(yè)擇優(yōu)選取40-50家二級及以下企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新試點，培育一批有優(yōu)秀團隊、有良好機制、有資本價值、市場競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。省國資委通過設(shè)立創(chuàng)新基金等方式向試點企業(yè)提供支持。省屬企業(yè)體制機制創(chuàng)新試點方案另行制定。

(四)強化以管資本為主的出資人職責，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

明晰省國資委與省屬企業(yè)的職責邊界。落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，調(diào)整優(yōu)化省國資委職能，提升運行效率和效能。

建立出資人管理事項清單制度，未列入監(jiān)管清單的事項，由企業(yè)自主決策。

已建立規(guī)范董事會的國有資本運營和國有資本投資公司，探索授權(quán)其董事會行使股東會在決定公司經(jīng)營方針。

投資計劃等方面的部分出資人職權(quán);對于管理運行規(guī)范、內(nèi)控機制健全、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健且三年內(nèi)未發(fā)生重大經(jīng)營風險的省屬企業(yè)，進一步落實企業(yè)董事會在投資決策、業(yè)績考核和高級經(jīng)營管理人員選聘等方面的職權(quán)。

國有股權(quán)低于50%的混合所有制企業(yè)，不再按照省屬企業(yè)實施管理。

實行出資人管理事項清單制度。建立省屬企業(yè)出資人監(jiān)管清單、報備清單和獎懲清單，統(tǒng)一明確各類審核、備案、獎懲事項以及事項名稱、實施主體、職權(quán)內(nèi)容、管理方式、實施依據(jù)等要素。

區(qū)分準公共性和競爭性企業(yè)、境內(nèi)和境外企業(yè)、法人治理規(guī)范和尚需規(guī)范企業(yè)，分門別類建立清單，實行差異化管理。

配合清單管理，組織開展清單所涉及國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性制度文件的梳理和完善，實現(xiàn)出資人規(guī)范監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

規(guī)范省國資委行權(quán)履職。嚴格公司章程管理，體現(xiàn)出資人意志，維護出資人權(quán)益。進一步完善企業(yè)董事會、派駐監(jiān)事會，強化審計監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員的履職行為。

建立企業(yè)重大問題監(jiān)管約談和綜合“會診”制度，促進企業(yè)及時防范重大經(jīng)營風險。

統(tǒng)籌整合監(jiān)管手段，實現(xiàn)“一個口”對接企業(yè)，避免重復(fù)監(jiān)管。加強企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立企業(yè)投資、資產(chǎn)處置等信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科學定量監(jiān)管。

組建完善國有資本運營和國有資本投資公司。

結(jié)合省屬企業(yè)實際，按照先易后難、先試點后推開，以及成熟一個、推進一個的原則，明確條件、程序和步驟，探索改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。

改組或組建省屬國有資本運營和國有資本投資公司的具體方案另行制定。

逐年提高省屬國有資本收益上繳公共財政比例，到2014年提高到15%、2020年提高到30%，主要用于企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生社會保障等。

三、組織實施

(一)明確職責。

省直各部門應(yīng)各司其職、緊密配合，推動和支持深化省屬企業(yè)改革工作。

省國資委要加強與各地、各部門的溝通協(xié)調(diào)，通過收集訴求、轉(zhuǎn)請辦理、統(tǒng)一反饋、現(xiàn)場辦公等形式，切實幫助企業(yè)解決改革的實際問題;加強對省屬企業(yè)改革的指導和服務(wù)，一企一策，督促落實。

省發(fā)改、經(jīng)信、財政、人社、國土、商務(wù)、地稅、工商等部門要針對省屬企業(yè)改革需要解決的問題。

從有利于降低改革成本、加快改革步伐出發(fā)，分工制定和落實項目審核、民資對接、職工安置、土地流轉(zhuǎn)、稅費減免、外經(jīng)貿(mào)許可、商事變更等政策，并牽頭解決事權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)個案合理訴求。

各省屬企業(yè)應(yīng)按照省委省政府《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》，對照本實施方案，結(jié)合自身實際，探索創(chuàng)新，抓緊制定具體改革方案，組織實施屬下二級及以下企業(yè)的改革工作。

改革方案應(yīng)明確擬發(fā)展混合所有制的企業(yè)目錄、方式、措施、合作對象、路線圖和時間表。

(二)規(guī)范操作。

深化省屬企業(yè)改革，既要主動積極，也要嚴格規(guī)范、民主決策、有序推進，切實避免急于求成，一哄而上，一賣了之，防止國有資產(chǎn)流失。

涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照應(yīng)進必進、能進則進的原則，規(guī)范操作，進場不能設(shè)定有違公平的指向性條件;涉及增資擴股，須公開征集意向合作方，公平、公正引入投資者。

妥善做好職工安置工作，確保改革穩(wěn)妥推進。

(三)分工推進。

1.制定改革配套政策，20**年6月底前完成。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局負責)

2.舉辦省屬企業(yè)與民營企業(yè)對接會，定期發(fā)布對接項目信息。(省國資委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、相關(guān)行業(yè)商會、省產(chǎn)權(quán)交易集團負責)

3. 制定省屬國有資本和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重新審核確定各省屬企業(yè)主業(yè)，20**年6月底前完成。(省國資委、省屬企業(yè)負責)

4.制定企業(yè)深化改革方案，20**年6月底前完成。(省屬企業(yè)負責)

5. 制定改組或組建省屬國有資本運營和國有資本投資公司方案，20**年6月底前完成。(省國資委負責)

6. 制定完善“管理人員能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”改革制度，20**年9月底前完成。(省國資委、省人力資源社會保障廳負責)

7. 制定省屬企業(yè)管理層及員工持股辦法。(省國資委負責)

各部門、各省屬企業(yè)要高度重視深化省屬企業(yè)改革工作，加強領(lǐng)導，明確責任，落實措施，并按要求定期將工作進展報送省委全面深化改革領(lǐng)導小組及經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組。

由省府辦公廳牽頭對各部門、省國資委牽頭對各省屬企業(yè)落實情況分別進行督導，對改革發(fā)展成效進行評估，并將有關(guān)情況和獎懲意見報送省委全面深化改革領(lǐng)導小組及經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組。

本實施方案適用范圍為省國資委監(jiān)管企業(yè)，其他省屬國有企業(yè)參照執(zhí)行。

實施方案評審意見篇十三

(一)落實安全生產(chǎn)培訓責任，建立健全培訓工作機制 一是加強組織領(lǐng)導。

對安全培訓工作領(lǐng)導機構(gòu)進行了調(diào)整，明確了責任部門、職責分工和工作措施，做到“四個到位”：即，領(lǐng)導到位、人員到位、責任到位、宣傳教育到位，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)和培訓機構(gòu)全面負責、群眾廣泛參與、輿論媒體監(jiān)督的安全培訓工作格局。

二是強化制度保障。

對安全生產(chǎn)培訓工作的原則、機構(gòu)、師資、范圍、內(nèi)容、考核發(fā)證、經(jīng)費標準、監(jiān)督管理、處罰與獎勵等作了明確規(guī)定，推動安全生產(chǎn)培訓管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

(二)推動全員教育培訓，提高全民安全意識

一是加強安全監(jiān)管人員教育培訓。

二是抓好“三項崗位人員”的安全教育培訓。

三是有效開展安全生產(chǎn)知識普及工作。

通過電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的新聞報道、專題采訪、署名文章、開設(shè)專欄、專題講座等形式，緊緊圍繞“安全責任、重在落實”的主題，開展形式多樣、內(nèi)容新穎、貼近群眾、富有成效的活動，進一步普及安全常識和基本技能，提高安全生產(chǎn)的意識，強化安全生在全市營造了“安全生產(chǎn)、與法同行”的濃厚安全文化氛圍。

(三)創(chuàng)新培訓體系，不斷提升培訓質(zhì)量

一是規(guī)范培訓內(nèi)容。

按照學用結(jié)合、因材施教的要求，積極深入企業(yè)調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實際精編教案，更新培訓內(nèi)容，做到培訓內(nèi)容規(guī)范化。

二是改進培訓方式。

在培訓方式上，靈活多樣。

既有集中(學習、食宿)培訓，又有下廠辦班;既有白天學習，又有晚培訓;既有集中授課，又有分散自學。

根據(jù)企業(yè)實際，充分尊重和考慮企業(yè)的工學矛盾，合理安排培訓時間，既保證培訓計劃的落實，又保證企業(yè)的正常生產(chǎn)，從而提升了培訓質(zhì)量。

(四)加強培訓基礎(chǔ)工作，努力強化培訓管理水平。

一是強化教育培訓過程管理。

為更好地開展各項培訓考核工作，我們以規(guī)范管理入手，堅決杜絕任何形式的輕視麻痹思想，建立一整套規(guī)范合理的規(guī)章制度和辦事程序，嚴格按照省安全生產(chǎn)教育培訓考核大綱要求制訂教學計劃，組織好每一期培訓班。

根據(jù)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員的不同特點，優(yōu)化培訓方案，突出教學重點，加強學員管理。

在開班儀式上，從組織紀律、考勤管理、培訓目的等方面入手，增強學員的紀律觀念和學習自覺性;在教學過程中，堅持教案檢查制度，聽課制度和教學質(zhì)量評議制度以及教學效果反饋制度;通過培訓，使學員真正掌握了安全生產(chǎn)知識，提高了安全生產(chǎn)技能，增強了事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

二是加強培訓機構(gòu)師資管理。

我們充分利用原有的師資力量，采取多種形式，注重提高教師的技能操作水平，有計劃地安排教師到外地和生產(chǎn)現(xiàn)場進行有針對性的學習培訓，使廣大培訓教師理論與實踐相結(jié)合。

對培訓中心的教師教學工作上提出“四會”要求，采取聘、借、轉(zhuǎn)的方法增加專業(yè)教師隊伍，確保師資力量滿足教學培訓要求。

各股室、機關(guān)支部、直屬企業(yè)黨支部：

為認真貫徹落實中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》(中發(fā)[2010]3號，以下簡稱《廉政準則》)和省委下發(fā)的《關(guān)于貫徹實施通知》，進一步提高我社系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部廉潔從政、廉潔從企意識，深入推進我社系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，特制訂如下實施意見。

一、加強領(lǐng)導，認真抓好《廉政準則》的學習宣傳教育

《廉政準則》從56個方面規(guī)范了黨員領(lǐng)導干部的廉潔從政行為，這對促進反貪腐的制度建設(shè)，推進反貪腐斗爭的深入開展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

縣社黨組要組織廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部認真學習宣傳教育《廉政準則》，從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度，從加強黨員領(lǐng)導干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對性和實效性的需要出發(fā)。

將學習宣傳教育和全面貫徹《廉政準則》，作為我社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反貪腐工作的一項重要任務(wù)抓緊抓好。

在學習宣傳教育過程中，要做到以下幾點：

(一)統(tǒng)一思想，提高學習自覺性

《廉政準則》對于在新形勢下加強黨的建設(shè)具有十分重要的作

用。

第一《廉政準則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的重要的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，起著衡量行為的標尺作用。

既是黨內(nèi)法規(guī)，就有著嚴肅性，不可違反的鋼性。

既是“準則”猶如一把尺子衡量對照，就有著原則性，約束性。

因而，《廉政準則》既是全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使黨和人民賦予的權(quán)力、履行職責的重要基礎(chǔ)。

第二《廉政準則》起著制度建設(shè)的推進作用。

反貪腐斗爭，靠的是建設(shè)科學、嚴密、完備、管用的制度體系。

依靠制度開展防腐反腐，才是我們工作之根本。

《廉政準則》作為重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，保證黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，對形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，具有重要的促進作用，為制度體系的建設(shè)提供了可靠科學依據(jù)。

第三、《廉政準則》起著防腐反腐的促進作用。

有了《廉政準則》，黨員領(lǐng)導干部就明白了什么是榮，什么是恥;什么是是，什么是非;什么可為，什么不可為，就可以促進自身的勤政廉政和廉潔自律。

這樣，不僅加強了干部隊伍的建設(shè)，提高了管黨治黨的水平，對于推進反腐倡廉建設(shè)也具有十分重要的意義。

我們要充分認識到學習宣傳教育《廉政準則》的重要性，自覺做到思想統(tǒng)一，認識統(tǒng)一，切實增強學習宣傳教育《廉政準則》的自覺性。

各股室各企業(yè)要結(jié)合實際，精心組織黨員領(lǐng)導干部認認真真、原原本本、逐條、逐項地學習，使黨員領(lǐng)導干部做到真學、真知、真懂、明確努力方向，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。

(二)明確重點，提高學習的針對性

《廉政準則》的發(fā)布，既是中央針對嚴峻的反腐倡廉形勢長期醞

釀的'結(jié)果，也是對反腐倡廉工作的經(jīng)驗總結(jié)，彰顯了黨中央從嚴治黨和進一步深入開展反貪腐斗爭的堅定決心。

黨員領(lǐng)導干部面對《廉政準則》中確定的各類禁止性規(guī)定，必須明確重點范圍、重點對象，提高學習的針對性。

黨員領(lǐng)導干部要把《廉政準則》對黨員領(lǐng)導干部作出的8大條52小項規(guī)定作為學習的重點，緊密結(jié)合各自的思想、工作、作風實際，認真學習中紀委五次全會報告，切實加深對《廉政準則》的理解，全面、準確地掌握領(lǐng)會精神實質(zhì)，并努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，不斷提高貫徹執(zhí)行《廉政準則》的堅定性。

(三)以“六個一”為抓手，提高學習的實效性

縣社各股室、企業(yè)黨組織要以“六個一”為抓手，切實把學習宣傳教育《廉政準則》這一工作落到實處，收到實效。

即：一是召開一次專題學習會。

把學習《廉政準則》列入黨員領(lǐng)導干部學習的一項重要內(nèi)容，開展專題學習。

要求領(lǐng)導要帶頭學習、遵守、貫徹《廉政準則》，在領(lǐng)導班子和廣大黨員干部中樹立榜樣。

二是上好一堂廉政黨課。

采取領(lǐng)導講黨課、專家做專題講座等形式，進一步抓好《廉政準則》的學習宣傳活動。

切實在思想上、工作中、行動中認真抓好《廉政準則》的貫徹落實。

三是開展一次以《廉政準則》為主要內(nèi)容的黨紀法規(guī)知識測試活動，進一步加深學習理解。

四是舉辦一次理論征文活動。

要求每位黨員干部就如何深入學習貫徹《廉政準則》、加強廉潔自律、規(guī)范從政行為進行深入思考，撰寫心得體會文章。

五是組織一次警示教育活動。

結(jié)合學習《廉政準則》，選擇電教片《廉政準則

輔導講座》、《背叛與懺悔》等集政治性、思想性、藝術(shù)性于一體，有具有強烈說服力、感染力、震撼力的片子在黨員領(lǐng)導干部中循環(huán)播放，組織黨員領(lǐng)導干部認真學習并組織討論，交流觀后感。

增強廉政意識、紀律意識。

六是開辟一期專欄，營造良好的輿論氛圍。

通過以“六個一”為抓手，將《廉政準則》的學習宣傳活動扎實深入向前推進。

二、緊密聯(lián)系實際，對照《廉政準則》條款內(nèi)容，著力解決突出問題

根據(jù)《廉政準則》，按照賀國強同志的講話要求，尤其要把《廉政準則》突出強調(diào)的“八個禁止”和賀國強同志要求著力解決的六個方面的突出問題， 不折不扣地落到實處。

結(jié)合我社實際，采取有效措施，有針對性地加以解決。

一要采取強有力措施，自覺用《廉政準則》規(guī)范從政行為。

各股室各企業(yè)要認真分析查找本股室本企業(yè)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全完善規(guī)范和約束領(lǐng)導干部從政行為的各項制度，抓好對黨員領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督。

二要對照《廉政準則》搞好自我檢查，自覺接受監(jiān)督，及時糾正自身與《廉政準則》要求不相符的思想和傾向，不斷提高廉政意識，切實做到預(yù)防為先，關(guān)口前移。

特別是主要領(lǐng)導干部務(wù)必以身作則，率先垂范，模范遵守《廉政準則》的各項要求。

面。

三、進一步加強制度建設(shè)，嚴格按照《廉政準則》的要求完善制度建設(shè)

縣社黨組要對照《廉政準則》逐條清理原有的制度，對仍然使用的要繼續(xù)堅持，對不完全適用的要認真修訂完善，對不適用的要加以廢止。

逐步建立以《廉政準則》為核心，與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導干部廉潔從政、廉潔從企的制度體系，建立起學習貫徹《廉政準則》的長效機制，重點針對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在廉潔從政方面存在的突出問題，建章立制，堵塞漏洞。

把最大限度減少體制障礙和制度漏洞作為工作目標，在規(guī)范制度建設(shè)中著力構(gòu)建六個機制：一是以貫徹民主集中制為重點，健全民主決策機制;二是以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，健全責任落實機制;三是以教育監(jiān)督為重點。

健全從嚴管理干部機制;四是以黨務(wù)、政務(wù)公開為重點，健全民主監(jiān)督機制;五是以崗位風險防范為重點，健全科學管理機制;六是以從嚴治社為重點，健全依法依紀辦案機制;七是以嚴格紀律為重點，創(chuàng)新督查機制。

四、強化監(jiān)督檢查，為貫徹落實《廉政準則》提供保證

縣社黨組要通過加強監(jiān)督檢查、強化責任追究、嚴格執(zhí)行紀律，切實推動《廉政準則》的貫徹實施。

要完善《廉政準則》執(zhí)行監(jiān)督機制，采取日常監(jiān)督、專項檢查、明察暗訪等方式，全面掌握《廉政準則》貫徹實施情況。

導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項的重要內(nèi)容。

縣社紀檢組要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，加強對貫徹實施《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，加大查處違反《廉政準則》行為的力度，堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。

對有令不行、有禁止不止以及隨意變通、惡意規(guī)避《廉政準則》的黨員領(lǐng)導干部，要依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀律處分，對涉嫌違法犯罪的要依法追究法律責任。

在嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部違反《廉政準則》行為的同時，對責任不落實、措施不得力，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

縣社黨組根據(jù)上述《實施方案》，結(jié)合本社系統(tǒng)的實際情況，全面抓好《廉政準則》的學習宣傳教育和貫徹落實工作，為縣社的建設(shè)和發(fā)展提供強有力的政治保障。

二0**年八月十日

實施方案評審意見篇十四

評審時間： 主持人： 記錄員：

參加人員：

一、評審要求：

（一）學期上課周數(shù)是否是18周（各專業(yè)第四學期在校學習時間不少于15周）。

（二）*每學期考試課程門數(shù)為2-4門，各專業(yè)總考試科目總計不得少于12門。

（三）*英語三級、計算機等級一級考試和專業(yè)有關(guān)的職業(yè)（執(zhí)業(yè)）考試為2015級高職學生必參加的考試，與專業(yè)有關(guān)的職業(yè)（執(zhí)業(yè)）考試證書為必拿證書，各專業(yè)應(yīng)在人才培養(yǎng)方案中明確與專業(yè)有關(guān)的職業(yè)（執(zhí)業(yè)）考試證書考哪些。

（四）畢業(yè)實習安排10個月，是否設(shè)有1-2個月自主創(chuàng)業(yè)實習期。

（五）*各專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)核心能力、專業(yè)核心課程與主要實踐環(huán)節(jié)、可設(shè)置的專業(yè)方向、就業(yè)面向應(yīng)與《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄專業(yè)簡介》中要求一致。

（六）公共課和公共選修課課程名稱是否都是全稱，是否與學院下達的文件一致，課程代碼是否用了公教部編寫的.課程代碼。

（七）教學進程表數(shù)據(jù)是否填全，匯總數(shù)據(jù)是否有誤。

（八）人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容構(gòu)成及說明是否按照：1、專業(yè)的社會需求調(diào)研分析；2、專業(yè)的具體培養(yǎng)目標；3、修業(yè)年限與學制；4、職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分析；5、人才培養(yǎng)規(guī)格要求和知識、能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)；6、教學環(huán)節(jié)進程安排表；7、課程設(shè)置及時間分配；8、教學進程表；9、必要的說明等幾部分構(gòu)成。

（九）排版格式是否按照要求進行，專業(yè)是否用全稱。

（十）*課程代碼編寫是否符合要求。

（十一）*中職專業(yè)中德育課、語文、數(shù)學、英語、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、體育、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）課是否為必修課。

（十二）不規(guī)則學時的課程在制定計劃時是否注明具體排課的周、學時。

注：*為重點評審內(nèi)容。

二、評審記錄

各教學單位：

1、本科各專業(yè)原來開設(shè)《大學語文》，經(jīng)基礎(chǔ)部申請，教務(wù)處審核批準，現(xiàn)調(diào)整為《應(yīng)用寫作》，請基礎(chǔ)部提供該課程編號。

2、各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案已經(jīng)過初步審核，需要修改的部分在文稿中以“紅底色”顯示，格式不符的已在文件中已經(jīng)做過調(diào)整，故要求各單位在修改人才培養(yǎng)方案時以本次發(fā)回的為基礎(chǔ)，修改后去除修改標記。

3、本科學期論文開設(shè)3（5、6、7）個學期，每學期工作時間為2周，每學期學分計0.5學分。

4、各分院需要上交的終稿文件（紙質(zhì)、電子版各一份，紙質(zhì)的需要各分院院長在每個文件前簽字）包括：

5、三個教學部本次修改后需要上交的終稿文件包括：本科、專科課程統(tǒng)計匯總表；本科、?？茖I(yè)公共選修課一覽表。格式要求同上。

6、請各專業(yè)嚴格審核公共基礎(chǔ)課的課時和學分，調(diào)整課程設(shè)置要調(diào)整相應(yīng)的數(shù)據(jù)。

7、給別的單位提供課程的教學單位，要求在4月26日下班前提交課程編號，編號列表直接發(fā)回http://郵箱并注明，其他分院屆時到郵箱中查取，密碼：88530070。

8、本項工作截止時間：2011年5月4日下班前。

教務(wù)處

2011年4月25日

實施方案評審意見篇十五

根據(jù)市紀委《關(guān)于開展厲行節(jié)約專項治理工作的通知》精神，為認真做好我縣的厲行節(jié)約專項治理工作，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步落實中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)要求，結(jié)合《廉政準則》相關(guān)規(guī)定，切實加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，認真解決公務(wù)活動中存在的追求豪華、過度消費、奢侈浪費等問題，督促引導廣大黨員干部弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實、執(zhí)政為民、廉潔從政的作風。

二、治理內(nèi)容。

堅決糾正領(lǐng)導干部違規(guī)配備使用。

公務(wù)用車問題。

認真治理違反公務(wù)費用支出管理規(guī)定問題。

堅決制止公款出國旅游。

從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。

此次專項治理工作要堅持整體推進，突出重點，對群眾反映強烈的領(lǐng)導干部違規(guī)配備使用公務(wù)用車和違反公務(wù)費用支出管理規(guī)定問題進行重點治理。同時，要結(jié)合《2010年開封市制止公款出國旅游專項工作要點》，嚴格控制因公出國團組數(shù)量和規(guī)模，嚴肅查處公款出國旅游案件。要按照省發(fā)改委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對全省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目進行自查的通知》要求，在自查自糾的基礎(chǔ)上認真組織檢查，嚴肅查處違規(guī)修建黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所問題。

二、方法步驟。

這次專項治理工作從2010年7月中旬開始至11月中旬結(jié)束，分為動員部。

署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段。

動員部署階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，結(jié)合實際制定具體工作措施，做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。把黨員干部和群眾的思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，在全縣形成堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的良好氛圍。

自查自糾階段。

表》和《公務(wù)用車配備使用情況登記表》，于8月20日前將自查情況登記表報送縣專項治理工作辦公室。

組織檢查階段。

縣專項治理辦公室將組織成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的自查及糾正情況進行檢查，對組織領(lǐng)導不力、自查自糾不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，給予批評并責令限期整改?？h專項治理辦公室將采取抽查方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項治理工作落實情況進行督導檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依紀依法嚴肅處理，并依照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。

建章立制階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要針對自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實際，制定出切實可行的規(guī)章制度，建立長效機制，鞏固治理成果。

三、組織領(lǐng)導。

為加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導，特成立縣厲行節(jié)約專項治理工作領(lǐng)。

導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣領(lǐng)導干部廉潔自律工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和指導。

四、工作要求。

總結(jié)。

推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法，針對發(fā)現(xiàn)的問題，剖析原因，舉一反三。在專項治理取得階段性成果的基礎(chǔ)上，要注重抓教育、抓制度、抓督查、抓案件，防止反彈，不斷鞏固工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項治理工作總結(jié)和《厲行節(jié)約專項治理工作情況統(tǒng)計表》，于2010年11月5日前報縣厲行節(jié)約專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：電子郵箱：

實施方案評審意見篇十六

為全面貫徹落實省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見(以下簡稱《若干意見》)實施方案》確定的各項目標任務(wù)，進一步推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，現(xiàn)制定我縣實施方案。

一、貫徹落實《若干意見》的重大意義

《若干意見》是黨中央、國務(wù)院站在統(tǒng)籌全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為全面支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展出臺的重要文件，是指導當前和今后一個時期我省發(fā)展的行動綱領(lǐng)?！度舾梢庖姟烦浞挚隙宋沂「母镩_放特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就。

確立了我省在全國發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和重點發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新形勢下我省發(fā)展的目標、任務(wù)和要求。

提出了支持我省發(fā)展的重大項目和政策措施，對于我省用好新一輪西部大開發(fā)的政策機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識貫徹落實《若干意見》的重大意義，全面深刻領(lǐng)會《若干意見》的精神實質(zhì)，不斷完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，提高工作實效，堅定加快發(fā)展的信心和決心，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、貫徹落實《若干意見》的總體要求

(一)認真貫徹《若干意見》的指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，改善和保障民生，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化改革開放和擴大開放，努力建設(shè)工業(yè)強縣、文化大縣和生態(tài)文明縣。

確立堅持立足當前、著眼長遠發(fā)展，堅持科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持以人為本、注重改善民生，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出戰(zhàn)略重點，堅持自力更生、加大支持力度的五項基本原則。

全面貫徹好上述指導思想和基本原則，一是必須進一步解放思想，克服傳統(tǒng)思維模式束縛，著眼于早，立足于快，力求于實，迅速投入到貫徹落實《若干意見》的實際行動中，積極探索符合我縣發(fā)展的路徑和路線。

二是必須積極改革創(chuàng)新，勇于實踐，大膽探索，創(chuàng)造性地貫徹落實《若干意見》，著力破解發(fā)展難題，破除體制機制障礙，不斷提高服務(wù)的層次和水平。

三是必須從解決最突出、最緊迫的問題入手，集中力量，攻堅克難，在解決重大問題和重點工程項目建設(shè)上實現(xiàn)率先突破，全力推進各項重點發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

四是必須樹立全局觀念，加強規(guī)劃指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展、縣域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與對外開放，凝聚全縣智慧和力量，有重點、有步驟地加以推進和落實。

五是必須完善工作機制，加強組織領(lǐng)導，細化目標任務(wù)，靠實工作責任，抓好任務(wù)落實，并積極爭取國家部委和省、州的支持，密切與周邊縣市的合作，形成上下銜接、左右配合、相互協(xié)調(diào)的整體合力，共同推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

著力培育旅游業(yè)這一富民強縣龍頭產(chǎn)業(yè)，壯大新型工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)兩大支柱，大力實施“民生優(yōu)先、旅游引領(lǐng)、園區(qū)帶動、生態(tài)推動”四大戰(zhàn)略，建設(shè)“永靖工業(yè)園區(qū)、劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、劉家峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”三大發(fā)展平臺。

打造“無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、工業(yè)承接、旅游休閑度假、水產(chǎn)品供應(yīng)”四大基地，努力實現(xiàn)“道路通暢、以水興農(nóng)、清潔能源、電力保障、生態(tài)治理”五大工程，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的不斷改善，城鄉(xiāng)一體化進程的加快推進，人民生活水平的顯著提高。

------堅持項目帶動，科學發(fā)展。立足縣情，增強加快發(fā)展的緊迫感和機遇意識，遵循發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持以項目帶動發(fā)展，實施一批能夠帶動全局、增強發(fā)展后勁的重大項目，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

------堅持因地制宜，重點推進。

根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，積極推進特色產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，突出旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的帶頭示范作用，著力培育新的經(jīng)濟增長點，增強自我發(fā)展能力。

------堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推動。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縣域和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐，加大對社會管理和公共衛(wèi)生、公共服務(wù)方面的投入，加強環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

------堅持以人為本，改善民生。

要把解決貧困問題和提高人民群眾的生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大對貧困群體、失業(yè)群體和弱勢群體的關(guān)注力度，積極推進扶貧攻堅進程，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最切身的民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

(三)明確階段性發(fā)展目標

20**年是貫徹落實《若干意見》的啟動年。全縣上下要盡快形成貫徹落實《若干意見》的合力，把《若干意見》中提出的目標任務(wù)、進度要求和責任分解落實到位，建立目標責任考核體系，主動與上級對口部門銜接提出具體措施。

抓緊啟動一批具有標志的、對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐和帶動作用的重大項目和工程，為貫徹落實《若干意見》起好步、開好局。

圍繞《若干意見》提出的發(fā)展目標，積極創(chuàng)造條件，前5年快發(fā)展、縮小與全省平均水平的差距，后5年大發(fā)展、接近全省平均水平。

到20**年，全縣生產(chǎn)總值保持年均10%以上的增速，力爭高于“十一五”的增長水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值縮小與全省平均水平的差距;城鄉(xiāng)居民收入接近西全省平均水平;貧困人口大幅減少。

公路、水運立體式交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，交通設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得重大進展，生態(tài)惡化的趨勢得到有效遏制。

新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力進一步增強，建成一批重點循環(huán)經(jīng)濟項目。

到2020年，全面建設(shè)小康社會目標基本實現(xiàn)，人均生產(chǎn)總值接近全省平均水平;綜合運輸體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力基本適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

三、貫徹落實《若干意見》的主要任務(wù);

(一)加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;

1、大力支持永靖縣工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā);項目的實施;

2、加快古城新區(qū)建設(shè)，增強縣城集聚輻射功能;

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施

特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，基本公共服務(wù)能力大幅提高，人民群眾生活水平和科學文化素質(zhì)顯著提高。

全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強，形成經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的新局面。

三、貫徹落實《若干意見》的主要任務(wù)

(一)加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

1、大力支持永靖縣工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展。大力實施“園區(qū)帶動”戰(zhàn)略，進一步完善對永靖工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的功能定位。

以永靖工業(yè)園區(qū)和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，加快產(chǎn)業(yè)承接，創(chuàng)建蘭州衛(wèi)星工業(yè)重鎮(zhèn)。

永靖工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展機械制造、冶煉和化工產(chǎn)業(yè)。

采取“一區(qū)三園”的發(fā)展模式，加快園區(qū)土地整理項目、天然氣輸送項目、道路建設(shè)項目、供熱鍋爐節(jié)能改造項目、污水處理廠項目、垃圾處理廠項目建設(shè)。

劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機械制造、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和冶煉產(chǎn)業(yè)。

重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進污水處理廠、垃圾處理廠、天然氣管道、道路建設(shè)、園區(qū)綠化等項目;在制定嚴格準入制度的背景下，廣泛開展招商引資工作。

協(xié)調(diào)企業(yè)入駐，加快推動甘肅宏大光伏材料有限公司、永靖盛旺硅業(yè)有限公司、鏡泊湖硅業(yè)碳化硅生產(chǎn)及深加工生產(chǎn)線。

項目的實施。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、永靖工業(yè)園區(qū)管委會、劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)

2、加快古城新區(qū)建設(shè)，增強縣城集聚輻射功能。按照山水生態(tài)型旅游城市定位和“一河兩岸三大片區(qū)”的城市發(fā)展格局，加快古城新區(qū)的開發(fā)步伐，不斷增強城市對全縣發(fā)展的輻射帶動作用，將縣城打造成為蘭州近郊的花園城市。

加快舊城改造，統(tǒng)籌三區(qū)的道路、給排水、電力、電訊、燃氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成環(huán)湖南路，完成河南羅川太極半島綜合開發(fā)項目、污水處理二期工程、可再生能源項目及古城新區(qū)道路排水工程。

加大政策性住房建設(shè)力度，為貧困移民、庫區(qū)移民和周邊省市移民提供住房保障。(縣建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣市政局、縣電力局、縣規(guī)劃局、縣給排水公司)

3、轉(zhuǎn)變觀念明思路，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，結(jié)合我縣打造山水生態(tài)型旅游城市的戰(zhàn)略定位，全縣工業(yè)加快改造升級，淘汰落后產(chǎn)能，重點推進循環(huán)經(jīng)濟的'發(fā)展。

努力提高資源的綜合開發(fā)和回收利用率，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，大力提倡綠色消費，逐步在全縣范圍內(nèi)建立資源循環(huán)利用大系統(tǒng)。

。實行單位廢棄物排放目標責任制，嚴格執(zhí)行電力化工、金屬冶煉、建筑建材、

機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)的技術(shù)標準。加快實施永靖縣中小學校舍保溫增暖節(jié)能減排改造、羅川臺循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)無公害蔬菜生態(tài)示范園、成泰基礎(chǔ)工程有限責任公司鑄鋼產(chǎn)業(yè)綜合利用等一批重點項目。

通過提高全社會循環(huán)經(jīng)濟意識和建立循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長效機制，在推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造良好條件。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣扶貧辦、永靖縣工業(yè)園區(qū)、劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣旅游局)

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓住城鎮(zhèn)化試點縣建設(shè)的機遇，力爭在“十二五”末城鎮(zhèn)化水平突破40%?？茖W規(guī)劃城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能類型結(jié)構(gòu)和地域空間結(jié)構(gòu)。

充分挖掘位于川區(qū)的劉家峽、鹽鍋峽、太極等城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?，不斷擴大發(fā)展規(guī)模，建成人口集中、產(chǎn)業(yè)集中、資源集約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化宜居親水型小城市。

積極推進城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施體系建設(shè)。

城鎮(zhèn)重點抓好道路、橋梁、供排水、供氣、供熱、綠化、亮化、防洪、污水和垃圾處理、市場等方面的建設(shè)，努力向周邊村鎮(zhèn)延伸，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造工程，重點實施鹽鍋峽、三塬、陳井集鎮(zhèn)道路及排水工程。(縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣發(fā)改局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

1、加快公路建設(shè)。繼續(xù)圍繞“一環(huán)二沿三縱四橫”路

網(wǎng)布局目標，緊緊抓住“五路優(yōu)先”的政策機會，積極發(fā)展主骨架公路、旅游線公路、園區(qū)公路及小康鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和西部山區(qū)公路，最終形成以縣城為中心、以國道和主要縣道為骨干、以縣及鄉(xiāng)道為支脈、以村道為毛細血管的內(nèi)連全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)并向農(nóng)村輻射、外通周邊地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。

爭取蘭州至劉家峽高等級路2010年開工建設(shè)，積極銜接建設(shè)蘭州西果園至劉家峽、劉家峽至臨夏高速公路，形成高等級路網(wǎng)。

輻射規(guī)劃修建焦家至白川、峴塬至轉(zhuǎn)導、永靖至大河家、劉家峽至楊塔等4條骨架公路，實現(xiàn)與相鄰蘭州西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)、臨夏縣、積石山縣以及同青海西寧、甘南等地區(qū)的便捷聯(lián)系，增強公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力、經(jīng)濟輻射能力和應(yīng)急保障能力。

爭取在岸門口設(shè)置通往黃河三峽風景區(qū)的高速公路出入口。

充分挖掘水資源優(yōu)勢，增強水運基礎(chǔ)設(shè)施項目，修建旅游碼頭，開挖疏通劉家峽大壩至炳靈寺、太極島至恐龍灣、大壩至吧咪山等航道，提高水路運輸能力，實現(xiàn)公路運輸、水路運輸及其鐵路等運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。

新建客運、貨運中心，滿足交通運輸新形勢的需求。注重發(fā)展航空運輸，修建直升機水上搜救停機坪。(縣交通局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣海事局)

4、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持全面節(jié)水與適度調(diào)水相結(jié)合，建設(shè)一批骨干水利工程。

-5萬畝灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程。(縣水務(wù)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣環(huán)保局)

5、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進一步加快重點鎮(zhèn)道路，供水、供氣、供熱、供電、通信等城市地下綜合管溝，垃圾和污水處理、再生水回用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)利用地下空間。通過建設(shè)縣城三環(huán)路、羅川黃河大橋、八卦島黃河大橋、鹽集黃河大橋等，進一步完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。

推進數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，促進三網(wǎng)融合。

實施道路通信暢通工程、農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、應(yīng)急通信保障體系建設(shè)工程。

加強公安信息化和基層基礎(chǔ)建成。(縣建設(shè)局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣國土局)

6、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村清潔能源工程、小型農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。繼續(xù)推進集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)。

加快建設(shè)“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖大中型沼氣等工程。加快組織改建、新建鹽鍋峽黑方臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲交易市場、馬鈴薯、百合市場以及西部綜合商貿(mào)市場等，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，建立健全農(nóng)村科技、信息和社會化服務(wù)體系。(縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局)

1、推進水土流失綜合治理。

2、加大環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治力度。

(四)積極推進能源建設(shè)。

1、加快實施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程。

(五)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。

1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè);理示范基地等項目。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，積極開展建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商。

1、推進水土流失綜合治理。

繼續(xù)做好退耕還林、天然林保護、三北防護林、坡改梯和小流域壩系工程;加快實施塬面固溝保塬、林區(qū)及林緣區(qū)提質(zhì)改造、耕地保護等水土流失綜合治理項目;爭取并實施劉、鹽、八庫區(qū)綜合治理生態(tài)項目。

實施好列入省上規(guī)劃的《甘肅省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃》、《甘肅省黃河流域水土保持綜合治理規(guī)劃》及永靖縣沿黃生物措施生態(tài)綜合治理工程。

黃河三峽濕地生態(tài)系統(tǒng)保護工程、荒漠化去生態(tài)恢復(fù)與治理、中心河流治理等項目，加大滑坡、泥石流等災(zāi)害防治力度。(縣水務(wù)局、縣水保局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國土局)

2、加大環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治力度。

著力解決黃河流域(永靖段)水污染、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、城市大氣污染、農(nóng)村面源污染和土壤污染等突出環(huán)境問題，建成一批垃圾等固體廢物和醫(yī)療垃圾等危險廢棄物集中處理設(shè)施。

實施污染防治工作，推進主要污染物總量減排工作。

實施永靖縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、農(nóng)村清潔工程等項目，進一步整治農(nóng)村環(huán)境污染。

加強黑方臺、二房臺等重點地段地質(zhì)災(zāi)害防治工作和防災(zāi)減災(zāi)綜合防御體系建設(shè)，積極推進應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。(縣環(huán)保局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局、縣國土局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣建設(shè)局、縣地震局、縣科技局)

(四)積極推進能源建設(shè)。

1、加快實施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造工程。

新建陳井110千伏送變電站工程及配套送出工程，實施新城區(qū)供電配套工程和劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電力增容工程，抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，完成縣調(diào)通訊工程改造項目，有計劃地進行新農(nóng)村電氣化建設(shè)，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高電網(wǎng)的傳輸能力，改善供電質(zhì)量。

爭取并實施好洮河水電站建設(shè)項目。(縣電力公司、縣發(fā)改局、縣招商局)

(五)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級。

1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育馬鈴薯、草食畜、中藥材、百合等具有明顯競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)。抓好脫毒馬鈴薯種植、全膜雙壟溝播玉米及沿黃灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

大力發(fā)展草禽畜牧業(yè)和制種產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以楊塔為主的脫毒馬鈴薯、關(guān)山為主的百合及生產(chǎn)加工等一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。東西山區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

西部干旱山區(qū)積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效旱作節(jié)水技術(shù)，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大溝播玉米和脫毒馬鈴薯種植，重點建設(shè)脫毒馬鈴薯基地及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展耐旱節(jié)水農(nóng)業(yè)。

理示范基地等項目。大力發(fā)展以種草養(yǎng)畜為主的畜牧業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣配合飼料、氫貯氨化等技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，大力發(fā)展暖棚養(yǎng)殖和新建養(yǎng)殖小區(qū)，將我縣建成為全省生豬大縣、民族地區(qū)養(yǎng)羊大縣和西北地區(qū)漁業(yè)強縣。

大力發(fā)展以沼氣建設(shè)為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜大棚、農(nóng)作物秸稈綜合利用有機結(jié)合起來，規(guī)劃建設(shè)蔬菜種植區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和經(jīng)濟林區(qū)，形成種、養(yǎng)、加工緊密聯(lián)系、循環(huán)發(fā)展的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

在山區(qū)推廣以全膜覆蓋為主的“旱作農(nóng)業(yè)—青貯氨化—暖棚養(yǎng)殖—沼氣—沼渣、沼液還田”五位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭把我縣建成臨夏地區(qū)乃至全省重要的“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品”生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，積極爭取特色經(jīng)濟林基地建設(shè)項目，選擇以紅柳、刺槐、沙棘、檸條、旱柳、山杏為主的鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種，爭取并實施好優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木繁育基地建設(shè)項目，規(guī)劃黃河沿線為重點的生態(tài)林建設(shè)，切實改善生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量。

大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，在太極湖沿岸建設(shè)田園觀光、旅游休閑農(nóng)業(yè)，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游帶，爭取并實施觀光田園休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。(縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局)

續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，積極開展建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域工作。

積極推進節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。做好現(xiàn)有污水處理廠升級改造，完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)。

大力推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，爭取并實施劉家峽庫區(qū)沿岸立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游綜合開發(fā)、沿黃生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理、玉米深加工及資源綜合利用等項目，帶動全縣循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。(縣發(fā)改局、縣經(jīng)委)

3、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，挖掘開發(fā)我縣重要的歷史文化遺產(chǎn)和資源;發(fā)揮“黃河三峽”、“儺文化”等品牌效應(yīng)，培育形成一批有影響力、具有較強競爭力的大型文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，把旅游業(yè)發(fā)展成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。

加快實施“旅游引領(lǐng)”戰(zhàn)略，以建設(shè)中國西部山水型生態(tài)旅游城市和蘭州后花園為目標，實現(xiàn)旅游業(yè)“保護一方山水、傳承一方文化、促進一方經(jīng)濟、造福一方百姓、推動一方發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。

大力改善旅游交通，重點抓好蘭劉沿黃快速通道，完善升級縣城和主干道路通往各景區(qū)(點)的道路建設(shè)。

口區(qū)的改造;太極湖景點中建成太極湖北岸黃河風情線、太極島水上游樂中心、太極島賞荷垂釣休閑園、太極湖水上飲食城，疏通太極島古河道，建設(shè)劉家峽恐龍國家地質(zhì)公園恐龍化石博物館。

炳靈石林景點中建成旅游碼頭、游客中心、游覽步道、休息設(shè)施、登山探險設(shè)施等。

大力發(fā)展露天游泳、水上娛樂、水上運動和冒險性水上體驗項目，增添游客休閑去處;收集全縣歷史典故、神話傳說，賦予相關(guān)景點動人的傳說，提升景點的文化品位。

充分利用“中國儺文化之鄉(xiāng)”品牌和特色民俗歌舞資源，鼓勵黃河三峽藝術(shù)團、旅游企業(yè)等編排儺舞、花兒、財寶神等民俗歌舞節(jié)目。

扶持發(fā)展旅游商品制造企業(yè)和家庭作坊，開發(fā)木雕、蘆葦編織、紅柳編織、黑陶、恐龍模型、儺面具等旅游商品和紀念品，加快旅游商品銷售中心建設(shè)。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

。加快建設(shè)古城新區(qū)商貿(mào)物流中心，大力推進縣城超市和配送中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社連鎖農(nóng)家店等流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力改善城市便民消費環(huán)境。

進一步優(yōu)化信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)委、縣鄉(xiāng)企局)

(六)全面推進扶貧攻堅工作;

1、加快貧困地區(qū)發(fā)展;

2、進一步加大扶貧攻堅力度;

3、積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟;展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

(七)加快民生和社會事業(yè)發(fā)展;

1、優(yōu)先發(fā)展教育;

3、大力發(fā)展文化體育事業(yè);

4、加強就業(yè)和社會保障;進大學生就業(yè)培訓;實施就業(yè)

(六)全面推進扶貧攻堅工作。

1、加快貧困地區(qū)發(fā)展。認真貫徹中央和我省支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，支持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，著力保障和改善民生，優(yōu)先解決貧困群眾貧困問題。

特別是加快西山少數(shù)民族地區(qū)道路、小型水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)步伐。加快發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)，建設(shè)一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)和畜禽繁育基地。

爭取并實施劉、鹽、八等庫區(qū)生態(tài)治理，落實生態(tài)補償機制，做好庫區(qū)移民安置區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。(縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣商務(wù)局、想經(jīng)委)

2、進一步加大扶貧攻堅力度。加大扶貧開發(fā)力度，大力發(fā)展馬鈴薯、百合、核桃、花椒等特色農(nóng)業(yè)，不斷增加科技扶貧、教育扶貧和移民扶貧的投入，增強貧困人口的自我發(fā)展能力。

重點解決東西山區(qū)的貧困問題，資金向東西山區(qū)傾斜，項目向東西山區(qū)側(cè)重，堅持扶貧開發(fā)、易地搬遷、社會幫扶等方面的全部資金和民政、民生等方面的大部分資金用于扶持東西山區(qū)發(fā)展。

重點抓好農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣能源、危房改造、以工代賑易地扶貧搬遷和生態(tài)移民等項目建設(shè)。(縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局)

3、積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)

展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，積極開拓勞務(wù)市場，加快戶籍制度改革，推進工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和集中居住點集中、土地向適度規(guī)模集中，逐步建成縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓基地，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記、遷移制度。

加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程實施力度，培育壯大勞務(wù)中介組織，全面加強農(nóng)民工權(quán)益保障。

積極開展戶籍管理制度改革試點，逐步取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分。(縣農(nóng)業(yè)局、縣人事局、縣公安局、縣國土局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣扶貧辦)

(七)加快民生和社會事業(yè)發(fā)展。

1、優(yōu)先發(fā)展教育。鞏固“普九”成果，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育合力布局和均衡發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，加強教師隊伍建設(shè)，改善辦學條件。

實施好學前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學校舍安全、特殊教育、職業(yè)教育等工程，完善農(nóng)村義務(wù)建議經(jīng)費保障機制。(縣教育局、縣財政局、縣人事局、縣發(fā)改局)

2、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全面落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定支持永靖醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強州、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本設(shè)備配置，加快培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。

到20**年，實現(xiàn)縣有標準化綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)有標準化衛(wèi)生院、村有標準化衛(wèi)生室、城市社區(qū)有比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

爭取建設(shè)中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)項目。加快縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，加大大骨節(jié)病、碘缺乏病等地方病和傳染病防治力度。支持婦幼保健機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。

加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

進一步完善計劃生育家庭獎勵扶持政策，繼續(xù)實施少生快富工程。(縣衛(wèi)生局、縣人口局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局)

3、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。大力支持文化館、圖書館、博物館、基層文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

爭取實施縣村級綜合體育場、民俗博物館、水電博覽園、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劇場、圖書館、文化館等項目建設(shè)。

加強物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加快實施西新工程，改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配套。加快實施廣播電視村村通工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程。

加強出版物市場監(jiān)管。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進花兒、磚雕、雕刻葫蘆等文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。(縣文體局、縣廣電局、縣宣傳部、縣文物、縣財政局、縣發(fā)改局)

進大學生就業(yè)培訓;實施就業(yè)援助專項活動，重點幫扶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè);建立健全州、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)和社保信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快建設(shè)覆蓋全縣的人力資源市場和社會保障服務(wù)中心以及農(nóng)民工技能培訓。

擴大社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和就業(yè)保險等社會保險以及社會救助，爭取建立項目建設(shè)被征地農(nóng)民社會保障基金預(yù)留制度，形成比較完善的社會保障體系框架。

繼續(xù)擴大社保覆蓋面，進一步規(guī)范管理服務(wù)水平。完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助體系，建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)和災(zāi)民救助為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)社會救助體系，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老、助殘、扶孤等服務(wù)體系，加快社會保障管理服務(wù)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化進程。

繼續(xù)加大城市保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造力度，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。(縣人事局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣扶貧辦)

(八)深化改革和擴大開放

1、加快體制機制創(chuàng)新。認真貫徹落實省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見實施方案》精神，積極推進改革創(chuàng)新，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障。

深化行政管理體制改革，進一步推動政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護公平正義轉(zhuǎn)變，破除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，形成有利于加快發(fā)展的制度;加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)，全面落實鼓勵扶持政策并建立健全企業(yè)服務(wù)體系;深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和綜合配套改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。

深化投資體制和金融體制改革，大力培育各類投融資主體，改善融資結(jié)構(gòu)，擴大融資，積極鼓勵社會投資和爭取國家投資，加快投融資市場化改革進程;建立重大社會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制。

深化財政體制改革，不斷完善財政收支、分稅制和省直管縣等改革措施;積極探索建立科技創(chuàng)新和人力資源支撐、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進社會和諧、擴大對外開放等方面的新體制新機制，努力在一些重大改革上取得新突破。(縣發(fā)改局、相關(guān)單位)

2、深化水資源管理體制和其他資源要素價格改革。按照地表水、地下水“統(tǒng)一調(diào)度、定額管理、有償使用、市場調(diào)節(jié)”的原則，制定配水、用水定額控制標準，嚴格實行用水總量控制。

積極推進城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理，完善城市供水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水的水價形成機制。

創(chuàng)新基層水利工程管理機制，明晰小型水利工程的產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會作用;大力支持工業(yè)企業(yè)推進清潔生產(chǎn)和水資源循環(huán)利用，鼓勵再生水利用，落實取水許可和水資源費征收使用管理辦法。

3、完善土地和礦產(chǎn)資源政策;

4、加大人才開發(fā)力度;

(一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導，健全機制;

氣等價格及環(huán)保收費政策，努力推進形成能靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度以及環(huán)境治理成本的價格機制。(縣水務(wù)局、縣經(jīng)委、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣給排水公司、縣發(fā)改局)

3、完善土地和礦產(chǎn)資源政策。

編制完成我縣土地利用總體規(guī)劃;加大基本農(nóng)田保護和建設(shè)力度，大力開展土地綜合整治工程，實施中低產(chǎn)田改造;完善建設(shè)用地定額標準，鼓勵建設(shè)項目盡量占用荒山、荒溝、荒丘、荒灘等國有未利用土地;大力推進資源市場化改革。(縣國土局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局)

4、加大人才開發(fā)力度。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，抓緊編制和實施我縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。

創(chuàng)新人才工作體制機制，完善人才政策，加大人才工作投入力度。圍繞落實縣域發(fā)展戰(zhàn)略和推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌劃并實施一批人才工程項目，帶動人才開發(fā)總體水平提升。

繼續(xù)實施好醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農(nóng)村、高校畢業(yè)生進村(社區(qū))服務(wù)計劃，繼續(xù)實施好科技特派員制度;積極發(fā)展中國西部開發(fā)遠程學習網(wǎng)等遠程教育，健全連通省、州、縣的繼續(xù)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。(縣人事局、縣組織部、縣教育局、縣科技局)

蘭州都市圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想，支持有實力的企業(yè)積極參與對外工程承包，開展縣外勞務(wù)合作。擴大招商引資規(guī)模，提高吸收利用外資的質(zhì)量和水平。(縣招商局、縣商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣發(fā)改局)

四、貫徹落實《若干意見》的保障措施

(一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導，健全機制。為了把《若干意見》貫徹落實到實處，縣上成立了貫徹落實《若干意見》專門機構(gòu)，負責指導協(xié)調(diào)工作。

縣上把《若干意見》貫徹落實情況納入年終績效考核，實行目標責任制。各單位要把貫徹落實《若干意見》列入本單位重要議事日程，實行一把手負責制，主要領(lǐng)導親自抓、親自協(xié)調(diào)，抓好斜街落實，保證各項任務(wù)、各個環(huán)節(jié)落到實處。

各單位領(lǐng)導干部要進一步解放思想，樹立正確的政績觀，帶頭樹立長期艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的思想，積極推動工作創(chuàng)新，多做打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的工作。

要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決《若干意見》實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(二)創(chuàng)新觀念，用足用活政策

各單位要牢牢把握國家實施新一輪西部大開發(fā)的有力契機，認真學習、深刻領(lǐng)會《中共中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[20**]**號)精神。

設(shè)項目和政策措施，積極做好國家、省上銜接，爭取得到國家更多更大的支持。抓住《若干意見》中提出的有關(guān)導向，做好有關(guān)規(guī)劃方案的編制、報批等后續(xù)工作。要切實用好《若干意見》中提出的有關(guān)投資、財政和稅收政策。

組織力量，繼續(xù)謀劃一批能夠支撐長遠發(fā)展的重大項目及相關(guān)政策措施，進一步爭取省上有關(guān)部委在編制規(guī)劃、制定政策、安排項目及項目前期工作等方面給予支持和指導，力爭我縣有更多的重大項目進入省上規(guī)劃、得到更多的國家政策支持。

(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力

各單位要樹立大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展、縣域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，突出重點，分階段有步驟地推動各項工作。

要加強行業(yè)間、部門間的協(xié)調(diào)配合，在認真完成本單位承擔的任務(wù)的同時，積極配合其他單位做好工作;牽頭單位要切實履行職責，有關(guān)單位要主動配合，共同完成好所承擔的任務(wù)。

要依據(jù)《若干意見》配合編制好“十二五”規(guī)劃，加強省、州及各單位之間規(guī)劃的銜接，共同推進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(四)加強督促建成，確保工作落實到位

時限要求，落實工作措施，加大實施力度，加強溝通銜接，逐項抓好落實。

要加強績效考核，對各項分解任務(wù)落實進展情況進行跟蹤督查，進一步完善績效考核辦法和機關(guān)作風評議制度，激勵各單位和廣大干部做好《若干意見》的貫徹落實工作。

小學減負實施方案

小學生減負實施方案

社區(qū)減負實施方案

減負增效實施方案

中學減負實施方案

村精準扶貧工作實施方案

有關(guān)于工作實施方案的通知

關(guān)于2017年精準扶貧工作實施方案

實施方案評審意見篇十七

事項名稱 建設(shè)項目設(shè)計方案審查意見

辦理主體 市規(guī)劃委大興分局

5、 具有資質(zhì)的設(shè)計單位(依法應(yīng)當進行招投標的建設(shè)項目為中標設(shè)計單位)按照要求繪制的規(guī)劃設(shè)計方案圖1套(按a4規(guī)格折疊并預(yù)留裝訂線裝盒。

圖紙包括：圖紙目錄、設(shè)計說明、總平面圖、各層平面圖、各向立面圖、剖面圖、各主要部位平面圖;設(shè)計說明中應(yīng)有抗震8度和無障礙設(shè)施設(shè)計說明。

總平面圖應(yīng)標明比例尺、指北針、各項經(jīng)濟指標(如綠地率、容積率和建筑密度等)、擬建建筑外輪廓尺寸、層數(shù)及現(xiàn)狀建筑的間距尺寸等。

住宅還要標注《套型結(jié)構(gòu)比例明細表》;圖簽中須有三人以上簽名;圖紙須加蓋有效期內(nèi)的年度圖紙報審專用章、注冊建筑師章，住宅項目還需加蓋建筑節(jié)能設(shè)計專用章;另附相同總平面圖2份。

6、 其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)資料。

收費依據(jù)和標準 不收費

法定期限 30個工作日(其中：審查、決定時限為受理之日內(nèi)20個工作日。制證和送達為10個工作日。)

承諾期限 30個工作日(其中：審查、決定時限為受理之日內(nèi)20個工作日。制證和送達為10個工作日。)

辦理部門 市規(guī)劃委大興分局建設(shè)工程管理科

辦理地點 大興區(qū)興政街23號

聯(lián)系電話 010-6**4

權(quán)力運行流程圖 見附件

服務(wù)表格 建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表

常見問題解答 無

監(jiān)督電話 010-6***9

根據(jù)《市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中共焦作市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)開展“兩學一做”活動的意見的通知》精神，現(xiàn)制定市直機關(guān)開展“兩學一做”活動工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的先進性建設(shè)為基本要求，認真學習貫徹習近*在中紀委十八屆六次全會和建黨94周年大會上的重要講話以及關(guān)于社會三嚴三實的重要論述。

以開展“兩學一做”活動為載體，鞏固先進性教育成果，積極推進黨的先進性建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。

二、參加對象

1、市直機關(guān)全體在職人員(含離退休后被單位反聘的人員)。

2、市直企事業(yè)和省部屬駐焦各單位參照執(zhí)行。

三、活動內(nèi)容

在市直機關(guān)黨組織和黨員中廣泛開展“兩學一做”活動，即學習學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員機關(guān)活動。

四、方法步驟

第一階段：集中活動(5個月)

時間安排：20**年3月—12月

主要有三個工作環(huán)節(jié)：

(一)宣傳發(fā)動(3月2日—3月11日)

1、搞好思想發(fā)動。市直機關(guān)各單位層層召開動員會，安排布置活動開展工作。

黨組(黨委)書記要親自作動員講話。3月2日，工委召開由工委機關(guān)和所屬基層單位黨組織負責人參加的動員大會，并在會上下發(fā)開展活動的意見和方案;3月8日以前，各單位黨組織要盡快制定符合本單位實際的活動工作方案，并召開動員大會。

活動工作方案于3月11日前交工委“兩學一做”活動辦公室。

2、抓好輿論宣傳。

各單位黨組織要充分利用各種手段，深入宣傳“兩學一做”活動的意義、目的、內(nèi)容和要求，營造良好的社會輿論氛圍，擴大活動參與面。工委將專門編發(fā)簡報，開辟專欄、刊發(fā)信息，指導工作。

同時，要做好有關(guān)學習教育資料的準備工作，統(tǒng)一征訂下發(fā)《新黨章》等學習資料。

(二)全面學創(chuàng)(3月12日—12月16日)

1、集中學習，對照檢查。各單位要組織黨員認真學習胡錦*在中央紀委第六次全會和建黨85周年大會上的重要講話精神，學習黨章，學習王在富等模范黨員的先進事跡，學習關(guān)于開展“兩學一做”活動的意見和方案。

學習中，要認真開展以“對照黨章查不足，對照先進找差距”為主題的專題民主生活會，發(fā)現(xiàn)問題、查找差距、分析原因，在自我批評的基礎(chǔ)上，相互開展批評，尤其是黨員領(lǐng)導干部要帶頭開展批評和自我批評，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。

各單位基層黨組織要寫出專題民主生活會的綜合總結(jié)材料，于3月18日前交工委“兩學一做”活動辦公室。

2、樹立典型，建立示范。各單位要組織開展“樹身邊人、講身邊事、育身邊人”活動，推選出自己單位的先進典型。

3月25日以前，將先進典型的書面事跡材料報工委“兩學一做”活動辦公室。工委“兩學一做”活動領(lǐng)導小組在充分審核基層上報材料的基礎(chǔ)上，組成考察組，深入基層，對一部分事跡突出的單位和個人進行考察談話。

3月31日以前，推出市直機關(guān)的先進典型和開展“兩學一做”活動示范點。

各單位在樹立本單位先進典型的同時，也要建立相應(yīng)的活動示范點，及時總結(jié)經(jīng)驗，以推動全局，使活動平衡發(fā)展。

3、明確標準，健全制度。圍繞當前市直機關(guān)作風建設(shè)以及在服務(wù)和效能方面存在的不足，各單位要組織黨員進行“五型”機關(guān)標準大討論。

明確“五型”機關(guān)標準。同時，要建立健全崗位責任制度、考勤制度、頂崗替代制度、首問責任制度、政務(wù)公開制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、工作督查制度、否定報備制度、失誤追究制度、績效考核制度等，以完善的制度保障創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動的有效開展。

4、把握重點，全力創(chuàng)建。各單位要從實際出發(fā)，科學把握創(chuàng)建“五型”機關(guān)的核心和重點，找準存在問題，克服薄弱環(huán)節(jié)，充分運用喜聞樂見的創(chuàng)建載體，有針對性地開展創(chuàng)建活動。

(1)開展“六個一”活動。在機關(guān)人員中開展“日解一道題，周練一千字，旬寫一篇文，月讀一本書，季做一調(diào)研，年積一套冊”活動，促進機關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高?；顒娱_展情況每月公示一次。

(2)開展“金點子”評選活動。機關(guān)干部每人至少為機關(guān)提出一個改革創(chuàng)新的“金點子”，被采納并收到良好創(chuàng)新效果的，給予一定的獎勵。

(3)開展服務(wù)活動。組建為民服務(wù)志愿者隊伍，由黨員和入黨積極分子組成，深入人民群眾之中，開展便民、利民活動;開展“黨員獻愛心”活動，實實在在為弱勢群體辦幾件實事;開展“爭當為基層服務(wù)先鋒”活動，設(shè)立“黨員先鋒崗”。

(4)開展“機關(guān)和諧工程”活動。通過優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，開展多種形式的凝聚人心、激發(fā)工作熱情的活動。

在機關(guān)營造“三個氛圍”，即營造公平的發(fā)展氛圍、融洽的人際氛圍、寬松的工作氛圍，使每個工作人員在機關(guān)里都能感受到一種家的溫馨，從而增強愛崗敬業(yè)意識，形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動各項工作出成效、上臺階。

(5)開展“廉政文化進機關(guān)”和“政務(wù)公開”活動。大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的機關(guān)文化，不斷規(guī)范機關(guān)工作人員的思想和從政行為，增強機關(guān)干部拒腐防變的能力。

將社會普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項，公眾反映強烈的有關(guān)事項，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項，以及辦事部門的`權(quán)利、義務(wù)、責任、程序等需要監(jiān)督的有關(guān)事項，通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、政務(wù)公開欄、公益廣告、墻報等形式向全社會公開。

(三)總結(jié)驗收(12月17日—12月31日)

1、總結(jié)經(jīng)驗。各單位要認真總結(jié)活動中積累的成功經(jīng)驗，形成總結(jié)報告并于12月20日以前報送工委“兩學一做”辦公室?？偨Y(jié)報告中除總結(jié)自查自糾總體情況外，重點要匯報工作方案落實情況和存在的問題，認真分析問題產(chǎn)生的原因。

屬于內(nèi)部原因的，采取了哪些具體整改措施;屬于外部原因的，要提出解決問題的對策建議。

2、考核評比。結(jié)合年終工作調(diào)研和考核，工委將分層次對“兩學一做”活動開展情況進行檢查驗收和評比，把活動開展情況作為全年工作考核評比的重要指標。對活動開展不力的要進行批評，對活動開展效果好的先進單位和個人進行表彰。

第二階段：鞏固、提高和深化活動(20**年以后)

(一)繼續(xù)整改，鞏固成果。各單位黨組織和廣大黨員要充分認識“兩學一做”活動的重要性，嚴格要求，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風，保持強有力的工作態(tài)勢，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

(二)建立機制，注重長效。各單位要發(fā)揮自身主觀能動性，緊密結(jié)合機關(guān)實際，吸收和借鑒先進性教育活動的有效做法和成功經(jīng)驗。

積極探索和建立健全“兩學一做”活動的長效機制，不斷豐富活動新的內(nèi)容，確定新的主題，要做到年初有布置，年中有督查，年底有總結(jié)，使這一活動扎實有序開展下去。

(三)珍惜成果，促進工作。各級黨組織和廣大黨員要珍惜和充分發(fā)揮開展“兩學一做”活動所取得的成果，進一步把開展活動煥發(fā)的政治熱情和積極性轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力，團結(jié)帶領(lǐng)機關(guān)廣大干部職工開拓進取，創(chuàng)造出新的工作業(yè)績。

五、有關(guān)要求

開展“兩學一做”活動，是當前市直機關(guān)黨建工作的一項重要內(nèi)容，市直機關(guān)各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

同時要將開展活動與推動當前工作緊密結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(一)高度重視，加強領(lǐng)導

市直機關(guān)各單位黨組(黨委)書記作為機關(guān)黨建工作的第一責任人，要切實加強對這項工作的領(lǐng)導，把這項工作真正納入工作議程，做到人員到位、工作到位、措施到位。

各單位要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導活動開展工作(領(lǐng)導小組成員名單于3月8日前交工委“兩學一做”活動辦公室)。

要建立黨組(黨委)書記掛帥抓，分管人員具體抓，黨員自覺參與的工作機制。

(二)抓好結(jié)合，整體推進

各單位基層黨組織在開展“兩學一做”活動中，要與當前黨建各基項工作結(jié)合起來。

要把“兩學一做”活動與黨的先進性建設(shè)相結(jié)合，與黨員培訓、黨務(wù)干部培訓和民主評議黨員相結(jié)合，與爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)“五好”基層黨組織相結(jié)合，與深化效能革命，推動機關(guān)各項工作上臺階相結(jié)合。

(三)督促檢查，評比表彰

各單位基層黨組織每月末要進行一次情況綜合，并以簡報形式報工委“兩學一做”活動辦公室。工委對各單位基層黨組織的活動開展情況進行不定期的督查和檢查，并把督查結(jié)果作為考核各基層黨組織主要負責人履行職責、評選先進基層黨組織的重要依據(jù)。

工委將對那些開展活動好的單位進行通報表彰，對在活動中措施不力、工作被動的單位進行通報批評。