最新調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話(模板12篇)

通過總結(jié)，我們可以深入思考自己的行動和決策，反思并改進(jìn)不足之處?？偨Y(jié)應(yīng)該具備邏輯性，結(jié)構(gòu)清晰，脈絡(luò)明確，方便他人閱讀和理解。以下是小編為大家精心挑選的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，希望對大家的寫作能夠起到一定的借鑒作用。

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇一

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和工作方針，全面闡述了新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。一是立意高遠(yuǎn)，舉起了今后四年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總綱;二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務(wù);三是堅(jiān)持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實(shí)績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學(xué)性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

一、我市在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上的探索和實(shí)踐。

1、堅(jiān)持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標(biāo)任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，提高認(rèn)識，才能培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機(jī)地把全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。近年來，我們把強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，堅(jiān)持帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，牢固樹立并認(rèn)真踐行科學(xué)的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

2、堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導(dǎo)向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強(qiáng)一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結(jié)合全市干部工作的實(shí)際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團(tuán)結(jié)人、作風(fēng)好”的用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準(zhǔn)用好干部促經(jīng)濟(jì)”的思想，以實(shí)績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實(shí)績突出、民意好的干部。由于用人導(dǎo)向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

3、堅(jiān)持第一要務(wù)，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務(wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、加快推進(jìn)小康建設(shè)的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎(chǔ)，出小康思路，干小康業(yè)績，在實(shí)踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)改革上來，堅(jiān)持選項(xiàng)目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，以選好配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)入了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了發(fā)展意識，能夠用強(qiáng)烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

4、堅(jiān)持民主集中制，提高科學(xué)決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，在民主議事的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)決策。近年來，我們在充分認(rèn)識市情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實(shí)踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實(shí)踐證明，這些決策符合發(fā)展實(shí)際的。

5、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高為民辦事能力。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實(shí)，一切關(guān)呼群眾利益的事情，都要通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動來實(shí)現(xiàn)。從這個意義上說，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能求真務(wù)實(shí)，為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職”的要求，求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之實(shí)，形成了講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的良好風(fēng)氣。去年以來，我們針對建筑公司、運(yùn)輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運(yùn)集團(tuán)，成為隴東最大的民營運(yùn)輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務(wù)公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點(diǎn)”工程之后，今年我們又在城市建設(shè)中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實(shí)事的突破口，實(shí)施了“六縱九橫”工程。為了認(rèn)真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實(shí)施了市上領(lǐng)導(dǎo)干部每人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)一個大項(xiàng)目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型的“三個一”工作方法，用實(shí)實(shí)在在的政績?nèi)⌒庞诿?、造福于民?/p>

二、對落實(shí)《綱要》幾個重要問題的認(rèn)識。

通過近幾年的實(shí)踐，我們在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，有以下幾個問題還需要深入探討。

1、如何確立正確的政績觀的問題。

在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟(jì)升位指標(biāo)為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)作為衡量干部實(shí)績最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)，這個大方向是對的。但如何把握評價尺度，確保全面準(zhǔn)確地評價每一名干部，在實(shí)際操作過程中還是比較難的。比如，如何把當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與社會發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟(jì)社會效益的工作，如何做出客觀公正的評價;在深化改革的新形勢下，對開拓進(jìn)取、敢闖敢干，但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，與責(zé)任性不強(qiáng)、失職瀆職，造成重大損失的干部，如何區(qū)別對待的問題;對同一個班子中，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)大小，如何準(zhǔn)確認(rèn)定的問題;對干部的顯能力與潛能力、實(shí)際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系，如何處理的問題。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。建議省上在制定實(shí)施意見時，要明確領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立群眾評價機(jī)制，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對下負(fù)責(zé)的問題。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負(fù)責(zé)同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。對班子成員的政績評價，要區(qū)分情況，準(zhǔn)確論功，對有貢獻(xiàn)的人給予足夠肯定，保護(hù)他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步子。

2、如何突出領(lǐng)導(dǎo)班子抓第一要務(wù)的問題。

第一要務(wù)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要職責(zé)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施，相繼建成了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會全面進(jìn)步起到了至關(guān)重要的作用。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在抓第一要務(wù)中還存在許多值得反思的問題，主要是認(rèn)識還不到位，對第一要務(wù)和項(xiàng)目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠;抓項(xiàng)目的力度不大，重點(diǎn)不突出，特別是對全市經(jīng)濟(jì)具有拉動作用的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)項(xiàng)目研究得少，引進(jìn)的少，制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、環(huán)境、機(jī)制等關(guān)鍵問題還沒有引起足夠的重視，上下之間、部門之間協(xié)調(diào)配合也不夠緊密。在我們乃至甘肅這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“五個統(tǒng)籌”是原則、是方向，但加快發(fā)展仍是第一要務(wù)。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的配備調(diào)整和經(jīng)常性建設(shè)。建議省上在實(shí)施意見中要把第一要務(wù)放在更加突出的位置，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要指標(biāo)。

3、如何優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的問題。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段，是增強(qiáng)班子活力的主要途徑。近幾年，按照中央和省上的要求，出于班子結(jié)構(gòu)需要，我們加大力度，在縣區(qū)和市直部分班子中重點(diǎn)選拔配備了一批優(yōu)秀年輕干部和三方面干部，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加趨于合理。但目前我市干部隊(duì)伍中，特別是縣處級和科級干部中，大多集中在40歲左右的年齡段，且學(xué)文、學(xué)農(nóng)的干部多，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的項(xiàng)目型干部少。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結(jié)構(gòu)要求，配備班子有一定的難度，提拔的個別年輕干部和三方面干部，或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求，自身素質(zhì)不高等問題。這些同志走上工作崗位后，由于缺乏必要的基層工作經(jīng)歷和實(shí)踐鍛煉，工作中存在一些不適應(yīng)的問題，群眾公認(rèn)程度不是很高。從實(shí)踐當(dāng)中看，過分強(qiáng)調(diào)班子結(jié)構(gòu)，對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定，不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性，影響了選人用人工作的質(zhì)量，弱化了班子的整體執(zhí)政能力，在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。實(shí)際上，群眾看領(lǐng)導(dǎo)班子只看能力不看結(jié)構(gòu)，工作需要也不管結(jié)構(gòu)。因此，建議省上在制定實(shí)施意見中，對市州地以下班子配備中不宜過分強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性要求。

4、怎樣提高執(zhí)政能力的問題。

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是當(dāng)前黨的建設(shè)亟待解決的重大問題，《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的精神，但在實(shí)際工作中如何提高執(zhí)政能力建設(shè)，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和制度等方面的建設(shè)都要圍繞提高執(zhí)政能力這個關(guān)鍵來進(jìn)行，要找準(zhǔn)提高執(zhí)政能力的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。提高執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，主要是提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。目前，至關(guān)重要和迫切的是提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。在我們西部貧困地區(qū)干部隊(duì)伍中，由于受傳統(tǒng)觀念、本人閱歷及知識水平的制約，思想觀念滯后、工作思維守舊單一、缺乏緊迫感和危機(jī)感，影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建議省上在制定實(shí)施辦法中，要明確提高執(zhí)政能力的途徑和措施，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，提高理論武裝和業(yè)務(wù)水平;加大交流力度，特別是要加大到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的力度，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野。

5、如何解決干部能“下”的問題。

干部能“下”是黨政人才合理流動，優(yōu)化配置管理資源，提高工作效率的必然選擇。干部能“上”不能“下”，始終是困擾干部管理制度改革的一個老大難問題，是制約干部人事制度改革的一個“瓶頸”。目前現(xiàn)有的制度對于不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部往往只是強(qiáng)調(diào)調(diào)整，沒有對調(diào)整后的干部如何合理安排使用作出明確具體的規(guī)定。實(shí)際上，不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，其原因是多方面的，既有本人素質(zhì)和能力的問題，也有工作環(huán)境、工作條件、工作基礎(chǔ)和組織用人不當(dāng)?shù)膯栴}。解決這個問題，我們認(rèn)為，關(guān)鍵是找到“下”的出路，使“下”的干部出路暢通，“下”有去處、“下”有作為。建議省上在制定實(shí)施意見時，建立與干部績效評價體系相統(tǒng)一的干部能“下”機(jī)制。同時，對下來干部的思想疏導(dǎo)、安置使用和跟蹤教育培養(yǎng)工作，都要作出明確規(guī)定，對思想表現(xiàn)和能力素質(zhì)有提高、工作起色比較大的干部，要建立及時重新起用機(jī)制。對確實(shí)不勝任現(xiàn)職，又無發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳帽容^優(yōu)惠的辦法予以妥善安置。

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇二

尊敬的饒部長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家上午好!我叫劉華斌，現(xiàn)任xx鎮(zhèn)xx社區(qū)黨支部書記。

xx社區(qū)(農(nóng)村)位于流域下游北岸，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，與本鎮(zhèn)xx村和xx鄉(xiāng)接壤，距xx縣城68公里，距xx鎮(zhèn)0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一個典型的河心洲壩社區(qū)，也是人口眾多的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，有豐富的天然資源(沙石)，具備有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢。全社區(qū)幅員面積6.3平方公里，轄5個村民小組，農(nóng)業(yè)人口2731人。盛產(chǎn)曬煙，花生等經(jīng)濟(jì)作物，生豬、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展?，F(xiàn)有村級陣地1260平方米，村辦幼兒園2所，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個。20xx年被評為省級新農(nóng)村示范村。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3751萬元，村民人均純收入突破萬元。當(dāng)前，黨的各級組織都在開展“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，籌備群眾路線教育活動。根據(jù)座談會的相關(guān)要求，我就xx社區(qū)在黨的基層組織年活動開展情況作如下匯報(bào)：

一、xx社區(qū)如何把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處?

(一)存在的問題：一是各種經(jīng)費(fèi)太少，工作難以落實(shí)。我們社區(qū)干部的配數(shù)是常干3人，麻雀雖小，肝臟居全，還有村兩委成員和社干及黨小組長等人員。只有村常干有工資，社干一年有幾百元補(bǔ)助，其它成員開會才進(jìn)點(diǎn)補(bǔ)助，使許多政策和項(xiàng)目落實(shí)留于形勢，難以開展。二是上級要求太高，各項(xiàng)工作實(shí)施有難度。三是農(nóng)村人才難尋，給村級發(fā)展增加壓力。

(二)對策建議：一是采取以發(fā)展促發(fā)展，以項(xiàng)目推項(xiàng)目的方式，增加社干及代表收入。我們村在安裝天然氣、自來水工程的挖溝，電網(wǎng)改造工程，連戶路建設(shè)，田間耕種道硬化等等工程，都是召開議事會商議，村民代表大會決議，提部分協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)給與補(bǔ)助，他們還可以參加勞動進(jìn)部分報(bào)酬，使名項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)對村、社干部的培訓(xùn)，提升他們的政策理解水平和辦事的工作能力。俗話說“打鐵還須自身硬”，如果各種制度健全，雖然要求高，xx村的工作還是岀色完成。三是加強(qiáng)各類人才思想教育，引領(lǐng)他們正確的人生觀，價值觀。我們村兩委每年在大年初一，召集全村知名人士，舉辦文藝演出和茶話的形式，聽取他們成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，同時爭求他們對村發(fā)展的建議，充分利用“濱江新鎮(zhèn)，宜居”的區(qū)域優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，吸引他們回來投資?，F(xiàn)有李文學(xué)把成都的店鋪建了一個分店在，同時把家鄉(xiāng)才修幾年的房屋翻新重建。

二、如何確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)效?

為確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在xx村取得實(shí)效，一是支部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)相關(guān)文件，認(rèn)真入農(nóng)戶調(diào)研，查找存在的問題。我個人認(rèn)為：xx村在社會創(chuàng)新與管理的試點(diǎn)工作時和開展基層組織年建設(shè)主題活動期間，我們通過到各社召開壩壩會、家庭會和走訪群眾，發(fā)現(xiàn)影響xx社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要表現(xiàn)有：

(1)是少數(shù)群眾思想覺悟較低，沒有大局觀點(diǎn)，只有眼前利益。

(2)個別干部重視發(fā)展程度不夠，政策理解水平較低。

(3)受區(qū)域條件的限制，各社發(fā)展不平衡，象加定社就不一樣。

(4)政府補(bǔ)助項(xiàng)目太少，不能面面居到，影響干群關(guān)系。

(5)外來投資工廠企業(yè)沒得等等因素。

最后，到各社公開選舉成立議事會、監(jiān)事會，在村議事會召開民主懇談會把各種建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施，公開透明的干，使群眾的事大家說了算。

二是群眾路線要有創(chuàng)新機(jī)制，不能留于形勢。xx社區(qū)近幾年的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，我們主要采取的方法：

(一)是思想要開放，觀念要更新。

(二)是領(lǐng)導(dǎo)要決策，目標(biāo)要明確。

(三)是力量要組合，工作要配合。

(四)是政策要引導(dǎo)，方法要靈活。

(五)是村務(wù)要公開，實(shí)施要逗硬。

三、xx社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)及對策建議?

(一)難處：一是xx村干部換得太平凡，特別是副主任，業(yè)務(wù)多報(bào)酬少，影響全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是沒有集體收入。三是缺乏財(cái)務(wù)管理人員。

(二)對策：一是充分利用，盤活賢置資源，壯大集體收入。我們村在20xx年5月和20xx年6月，原xx鎮(zhèn)加定村小學(xué)和太和小學(xué)校舍資產(chǎn)移交給村委管理，面對著這些資產(chǎn)，如何有效利用則成了當(dāng)務(wù)之急。通過村支部的不懈努力，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取到縣文體局支持，在原小學(xué)校里面開辦了老年體育協(xié)會，建成一個藍(lán)球場，三副乒乓球臺和二個活動場所，徹底解決村內(nèi)老人缺乏有效體育鍛煉的現(xiàn)狀。同時將剩余教室以每年2400元租給智健幼兒園和童歡幼兒園作為辦園場所。現(xiàn)在好了，即管理好學(xué)校，還能有小小的一筆收入，幼兒園、老年協(xié)會、農(nóng)村書屋、老年體育協(xié)會也坐落在內(nèi)，井然有序。二是引進(jìn)企業(yè)，解決村民就業(yè)的問題和增加集體收入。三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取兼職兼薪，增加其工作積極性和責(zé)任感。

四、在村(社區(qū))黨組織換屆中，如何選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記?需要注意的問題及建議?今年是我們村(社區(qū))黨組織換屆之年，雖然縣上在高場等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示點(diǎn)，按“三薦、四考、三分類”換屆選舉村黨支部書記已經(jīng)成功。但我認(rèn)為農(nóng)村干部有四要：(1)要懂農(nóng)業(yè)科技還要懂法?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技日新月異，農(nóng)民要致富，一靠政策，二靠技術(shù)。當(dāng)老百姓不懂向你請教時，才能說岀子丑寅卯來，自己不能當(dāng)“科肓”，否則，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一句空話。而自己懂法才能給村民普法，才能依法辦事，處理問題才公正。(2)當(dāng)干部要能講會寫。語言表達(dá)能力強(qiáng)，才能把黨對農(nóng)村惠民政策不打折扣地傳達(dá)到群眾中去，才能說服群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。其二，要能寫。不論什么申請、報(bào)告等都要寫，還要記老百姓需要解決的問題，只有常記常新不斷提高自己的寫作能力，才能把全村的發(fā)展裝入大腦。(3)要帶頭致富，帶民致富。作為領(lǐng)頭羊，自身還未脫貧，如何帶領(lǐng)村民致富?要立足本村的經(jīng)濟(jì)和自然條件，帶領(lǐng)村民致富。(4)要把好事做實(shí)，實(shí)事做好。作為村干部都有個任期，你在就任時，都有承諾，說話要算數(shù)。就要多為村民做實(shí)事、做好事，讓村民多得實(shí)惠。

在換屆過程中，需要注意農(nóng)村宗族勢力、親友關(guān)系、利益鏈條等錯綜復(fù)雜的關(guān)系。一個不是土生土長的外村人，要想當(dāng)好xx村這個家太難，我深有體會。別人岀一分力能辦到，你就要出五分或十分力才能辦到。希望組織高度重視，建立正確用人載體，因我們村干部年青時，有能力時，給社會主義新農(nóng)村賣力做貢獻(xiàn)，到老時，得的報(bào)酬連一個低保戶都不如，更不要說在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他們的生活狀況，讓他們能安心扎根農(nóng)村，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，建設(shè)好自己的家園，最終實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”。

以上匯報(bào)如有不妥，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正，同志們諒解。謝謝!

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇三

市政園林部門承擔(dān)著城市管理服務(wù)和形態(tài)美化的職責(zé)，可以說是最直接地為人民服務(wù)的職能部門，與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。今年以來市政園林部門各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)都扎實(shí)有效，工作是值得充分肯定的。當(dāng)前，我市政園林工作面臨的任務(wù)非常繁重。一方面是城區(qū)面積的迅速擴(kuò)大，一方面是違章建筑和城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差“較大范圍存在，城市建設(shè)管理體制同現(xiàn)代城市管理要求的差距還是非常大。下面我講四句話：一是城市靠建設(shè)，二是城市靠管理，三是城市靠美化，四是工作推進(jìn)靠合力。

城市管理，必須充分發(fā)揮各級政府、相關(guān)部門和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。市政園林局要改進(jìn)規(guī)范溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動與其他部門加強(qiáng)溝通;各有關(guān)單位要從城市建設(shè)和管理的大局出發(fā)，主動與市政園林部門配合，共同推進(jìn)工作。在重大整治活動中，、、、、、等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2

尊敬的何書記、各位領(lǐng)導(dǎo)老師們：大家好!

今天我們相聚在這里，歡送我校勤勞樸實(shí)的好領(lǐng)導(dǎo)xx-x。1988年7月的一天，有一位會寧的小伙子，懷著滿腔的熱誠，從靖遠(yuǎn)師范來到這圼，扎根落戶，在礦區(qū)教育事業(yè)上辛勤耕耘了整整23個春夏秋冬。

今天由于工作的需要，要離開和他朝夕相處23年的校園，師長、師弟和朋友們，到靖煤一小擔(dān)任校長工作。他曾在課堂上揮灑下許許多多辛勞的汗水，為了我校的不斷發(fā)展壯大獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，任勞任怨。我們?yōu)橛衳x-x這樣一位朋友而倍感驕傲和自豪!

何書記幾十年如一日，在教育工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。他從普通老師干起，曾擔(dān)任過團(tuán)支部書記、小學(xué)教務(wù)主任、副校長、黨支部書記。他關(guān)心老師，團(tuán)結(jié)同志，他還經(jīng)常語重心長地引導(dǎo)老師，我們所從 事的職業(yè)不僅僅是教書，更重要的是育人，作為一名教師，要熱愛教育事業(yè)。做學(xué)生的好老師，做學(xué)校的好教師，要不斷挑戰(zhàn)自我、完善自我，拼搏的汗水，能澆開理想的花朵。

他個性率真豁達(dá)、豪爽，為人正直熱情，球場上留下了他奮力拼搏的.身影，悠揚(yáng)的歌聲帶給我們無限的樂趣，瀟灑的舞姿帶給我們青春與活力，幽默風(fēng)趣的話語豐富了我們的生活，滋潤了我們的心田。不管哪位老師家的事情，他都能夠積極組織老師參加，熱情幫助，熱情洋溢的講話聲仿佛還縈繞在我們的耳邊。

此刻總有千言萬語，難以表達(dá)我們的依依惜別之情，難以道明我們的情誼，我們從相逢到相知，并成為工作上的伙伴和生活中的摯友。分別后盼望他能夠常回我?？纯?。

祝何書記在新的工作崗位上：工作順利、萬事如意、心想事成!

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位主任：

大家好!

今天我們在這里舉行各縣醫(yī)保中心主任座談會，一是借此機(jī)會共敘友情，并表達(dá)我們的誠摯謝意;二是想請大家對我院近幾年來的工作把把‘脈’，給我們的工作做一次全面的‘體檢’，以便我們共同做好醫(yī)保工作，更好地為患者做好服務(wù)。

作為省級綜合性三級甲等醫(yī)院，我院近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的大力支持下，在打造品牌醫(yī)院上狠下工夫，注重不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、工作效率、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高，吸引了眾多患者來院就診。這其中，有相當(dāng)一部分病人是各縣醫(yī)保病人。因此，在這里我也對在座的各位對我們的信任與支持表示衷心的感謝。

醫(yī)保工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣，操作難度大的工作，為保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的落實(shí)，方便廣大醫(yī)保病人就醫(yī)，作為洛陽市首批醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，這幾年來我院高度重視醫(yī)保工作，牢固樹立?用比較低廉的費(fèi)用，提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?這一理念，在提升技術(shù)水平、完善硬件設(shè)施的同時，也在不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，全心全意服務(wù)于參保職工，維護(hù)參保人員的權(quán)益，在給醫(yī)保病人提供高質(zhì)量服務(wù)的同時，努力降低醫(yī)療費(fèi)用，為廣大人民群眾提供了安全、方便、及時、有效、低廉的醫(yī)療服務(wù)。工作中我們一方面注重加強(qiáng)對醫(yī)保政策的宣傳和對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員熟知醫(yī)保各項(xiàng)規(guī)定及要求;另一方面我們注重加強(qiáng)督導(dǎo)，使醫(yī)務(wù)人員在診療工作中嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策，按規(guī)定對醫(yī)保病人進(jìn)行規(guī)范化治療，既滿足患者就醫(yī)需求，又盡量降低醫(yī)療費(fèi)用。同時，我們還注重做好服務(wù)工作，凡是縣醫(yī)保轉(zhuǎn)來的病人我們都安排專門人員進(jìn)行接待，力爭從進(jìn)院到出院的各個環(huán)節(jié)都讓病人滿意。

應(yīng)該說，經(jīng)過我們雙方的共同努力，目前已經(jīng)建立了一套完善的職工醫(yī)保制度和業(yè)務(wù)操作流程，我們的工作已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)、健康、有序的發(fā)展軌道上來。

但是，我們也清醒地認(rèn)識到，我們在縣鄉(xiāng)醫(yī)保病人的管理上、在服務(wù)上還存在一定的問題，與各縣鄉(xiāng)醫(yī)保中心的要求還有一定的差距，希望各位在這里能夠暢所欲言，直言不諱，開誠布公地指出我們工作中存在的問題和不足。

對大家提出的意見和建議，我們將進(jìn)行專題研究，確保問題能夠得到及時解決。同時在今后的工作中，我們將與各縣醫(yī)保中心進(jìn)行經(jīng)常性的溝通、聯(lián)系，努力做好醫(yī)保工作，為參保的百姓服好務(wù)。也希望在座的各位能夠一如既往的支持我們，并密切配合，不斷推進(jìn)我們的醫(yī)療保險事業(yè)。

謝謝大家!

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇五

**鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官5名，其中：20xx年1名，20xx年4名(20xx年調(diào)離1名)，20xx年1名;本科學(xué)歷3名，?？茖W(xué)歷2名，專業(yè)涉及財(cái)務(wù)會計(jì)、工商管理、法律法學(xué)等方面。

自實(shí)行選聘高校畢業(yè)生到村任職(即大學(xué)生村官)工作以來，**鎮(zhèn)黨委始終高度重視大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理，在全面強(qiáng)化綜合素質(zhì)的同時，注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)和鼓勵全鎮(zhèn)大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

一、主要做法。

1、大力引導(dǎo)，啟發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。鎮(zhèn)黨委建立了大學(xué)生村官例會制度，把村官創(chuàng)業(yè)作為重要議題，開展深入廣泛的交流討論。村官們思想逐漸有了轉(zhuǎn)變，從原來按部就班地做好本職工作，到現(xiàn)在對主動創(chuàng)業(yè)有了新的認(rèn)識。同時結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，把創(chuàng)業(yè)鎖定在特色種植業(yè)方面，布置了創(chuàng)業(yè)課題讓大學(xué)生村官開展調(diào)研。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，調(diào)整大學(xué)生村官考核內(nèi)容，把村官創(chuàng)業(yè)作為“附加分”，激勵大學(xué)生村官自我加壓、主動創(chuàng)業(yè)。

2、黨委搭臺，明確創(chuàng)業(yè)思路。鎮(zhèn)黨委高度重視大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作，專門成立了幫扶大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，**鎮(zhèn)黨委先后召開大學(xué)生村官專題座談會5次，組織創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研2次，通過項(xiàng)目篩選、市場調(diào)研，經(jīng)多次集體論證，黨委政府幫助大學(xué)生村官明確了以紅心獼猴桃種植項(xiàng)目為載體，作為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地，通過“村官+基地+農(nóng)戶”的模式，為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺，引導(dǎo)村官體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委計(jì)劃進(jìn)一步開展土地流轉(zhuǎn)，加大投入，擴(kuò)大種植規(guī)模，建立紅心獼猴桃種植園，鼓勵大學(xué)生村官參與入股、參與經(jīng)營、參與管理，推動村官實(shí)踐創(chuàng)業(yè)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班”，利用涉農(nóng)部門開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，對創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)行專業(yè)上、技術(shù)上指導(dǎo)，著力提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力。依托“遠(yuǎn)程教育”平臺，“量身定做”鄉(xiāng)土培訓(xùn)專題，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“幫帶工程”，從鎮(zhèn)干部、村干部及經(jīng)濟(jì)能人里擇優(yōu)選出有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的人員，作為大學(xué)生村官的“老師”，開展“傳、幫、帶”，幫助他們提高理論知識和技術(shù)技能。安排分管領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，定期聽取創(chuàng)業(yè)匯報(bào)，實(shí)時幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。

4、人人參與，形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。鎮(zhèn)黨委鼓勵大學(xué)生村官人人參與，根據(jù)個人性格特點(diǎn)、專業(yè)特長等，各盡所能。通過了解掌握最新信息，充分利用自身知識優(yōu)勢，努力當(dāng)好科學(xué)技術(shù)宣講員，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢;積極聯(lián)系配合鄉(xiāng)農(nóng)技、林業(yè)等涉農(nóng)站所組織各類科技知識培訓(xùn)，把遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)與現(xiàn)場講解結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技服務(wù)，協(xié)助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。通過各大學(xué)生村官之間分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成了一支具有開拓力和創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

二、下步打算。

1、繼續(xù)加大對大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持力度，

不斷為他們提供更多的創(chuàng)業(yè)信息，保證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目更加豐富他，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的多樣化。

2、做大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)紅娘，鼓勵大學(xué)生村官合作經(jīng)營，積極探索大學(xué)生村官與村集體合作經(jīng)營，大學(xué)生村官與種養(yǎng)大戶、致富能手合作經(jīng)營等多種結(jié)合方式，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

3、為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供更多的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，多請當(dāng)?shù)睾椭苓叺膭?chuàng)業(yè)典型致富能手來我鎮(zhèn)授課，豐富大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)知識。做好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的靠山，積極協(xié)調(diào)金融部門，為他們爭取政策上的優(yōu)惠和資金上的方便。

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇六

召開調(diào)研座談會，領(lǐng)導(dǎo)會在會上說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

開會之前，我們觀看了縣城的總體規(guī)劃圖，實(shí)地查看幾個現(xiàn)場點(diǎn)，聽了縣建委、文廣新局、城投集團(tuán)所作的詳細(xì)介紹。剛才，我們請幾個主要部門對如何加快我縣城市建設(shè)作了很好的發(fā)言，提出了許多很好的建議。陳愛縣長、張毅縣長講了很好的意見，縣人大會六=陳主任就如何支持城市建設(shè)的角度作了很好的發(fā)言，李方縣長對城市建設(shè)工作作了全面安排部署，我都完全同意，請同志們按照李縣長的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在此，我結(jié)合自己的思考，再談三點(diǎn)意見。第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善城市規(guī)劃。江河經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定我們要大力推進(jìn)工業(yè)化，就需要城市化作支撐，而城市化的龍頭就是規(guī)劃，規(guī)劃就是黃金，就是生產(chǎn)力，規(guī)劃做得好，城市就有品味，好的規(guī)劃就是一筆財(cái)富。要建設(shè)城市，首先必須要高起點(diǎn)、高規(guī)格的做好城市規(guī)劃。今天看了縣城的控制性詳規(guī)圖，總體上看還是做得比較合理，但城市定位的特色不突出，城市現(xiàn)狀與未來發(fā)展的把握還有一定差距，必須圍繞把江河縣城打造成為富有山水特色園林城市的總體目標(biāo)，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融為一體的城市要求對控制性詳規(guī)進(jìn)一步修改完善，新城區(qū)的控制性詳規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)要面向全世界招標(biāo)，通過新城開發(fā)帶動舊城改造，通過新城建設(shè)推老百姓動舊城拆遷。要嚴(yán)格規(guī)劃“紅線”“綠線”控制，并增加河道“藍(lán)線”、文化資源“紫線”控制。我認(rèn)為，城市不一定要大，但要精，要有特色和個性。江河的特色就是山，就是水，就是特色風(fēng)情和獨(dú)特的地形地貌，江河的城市建設(shè)就要在“山”、“水”、“特”三個字上做文章。“山”就是綠色生態(tài)，把特色根植在與自然的融合上?？h城在兩山之間，酉城河縱貫全城，鐘多與龍麻大壩有三黛溝相連，要圍繞生態(tài)觀光、山水風(fēng)景、城市景觀開發(fā)，積極構(gòu)建布局合理、山川秀美的生態(tài)江河。“水”就是要把酉城河規(guī)劃定位為“生態(tài)酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，積極打造酉城河走廊，賦予縣城文化內(nèi)涵和山水靈性?！疤亍本褪翘厣L(fēng)情，要體現(xiàn)江河獨(dú)特厚重的民族民俗文化，獨(dú)特的擺手舞文化，以文化作為城市發(fā)展的靈魂，把城市特色貫穿于文化的內(nèi)涵，把文化延續(xù)于城市的文脈，彰顯于城市的形象，使城市文化在經(jīng)營中增值，在發(fā)展中升華，培育具有江河獨(dú)特的城市形象。要按照城市定位要求科學(xué)做好縣城建設(shè)性詳規(guī)，做好城北新區(qū)的控制性和修建性詳規(guī)，做好老縣城的修建性詳規(guī)和幾條道路的控制性詳規(guī)，在注重整體性、協(xié)調(diào)性的同時，做好單體建筑設(shè)計(jì)，既要考慮到造型、風(fēng)格、色彩、綠化、亮化等方面要求，也要注意立面輪廓與周圍環(huán)境的和諧統(tǒng)一，做好每一個細(xì)節(jié)，力求美觀、大氣、實(shí)用，決不能留下遺憾、留下敗筆。整個縣城建設(shè)就必須以規(guī)劃為準(zhǔn)，今后的城市建設(shè)必須先規(guī)劃后建設(shè)，先造環(huán)境后建設(shè)、先拆遷后建設(shè)、先安置后建設(shè)。堅(jiān)決取締不按規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決制止亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，堅(jiān)決查處規(guī)劃的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。我同意李縣長講的意見，抓緊組建規(guī)劃局，請縣政府盡快提出方案送會審定。

第二，創(chuàng)新思路，破解城市建設(shè)資金難題。要把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，變?yōu)閺V大市民喜愛的安居環(huán)境，關(guān)鍵在于高質(zhì)量、高品位地加快建設(shè)。而城市建設(shè)最大的制約因素是建設(shè)資金問題。城市建設(shè)必須要樹立經(jīng)營城市的理念，我們建設(shè)城市，決不是白白向城市投錢，只要把酉城河整治好了，街道建暢通了，管網(wǎng)配完善了，基礎(chǔ)條件改善了，我們的城市就能增值，就能有效吸引投資，籌集城市建設(shè)資金。因此，我們必須破除建設(shè)城市只是花錢的觀念，破除有多少錢辦多少事的唯條件論觀念，我們要學(xué)會負(fù)債，學(xué)會向未來要效益，要樹立有多少事向銀行爭取多少錢的觀念，化被動為主動，堅(jiān)持按照市場籌資為主、政府補(bǔ)貼為輔和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立國家、集體、個人、企業(yè)共同投資的多元投資體制，特別是要走“以地生財(cái)、聚財(cái)建城”的市場化經(jīng)營模式。要以大融資、大經(jīng)營、大城建的思路來籌集城鄉(xiāng)建設(shè)資金，打破城市資源管理部門分割，進(jìn)一步優(yōu)化整合資源配置，鼓勵和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份及社會資金參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施。要做好做活做夠“土地”文章，推進(jìn)土地有償使用和土地儲備制度，建立土地儲備中心，對土地實(shí)行集中統(tǒng)一供應(yīng)和“饑餓式”限量供應(yīng)。通過土地資源招標(biāo)、擔(dān)賣、出讓等市場運(yùn)作方式，公開出讓土地，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，以土地聚集城市建設(shè)資金?？h翔宇公司和城投集團(tuán)要發(fā)揮投融資平臺主體作用，通過用活政策、招商引資、綜合開發(fā)、市場化運(yùn)作等方式，大力吸引工商資本、民間資本、銀行融資等方式突破城市建設(shè)的資金瓶頸，籌集城市建設(shè)資金。對于城市建設(shè)的主要任務(wù)，會后，李縣長將作全面部署，我總的要求是嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確協(xié)辦單位，明確時間進(jìn)度，建立倒逼機(jī)制，加快工作進(jìn)程，大力度推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

第三，整治環(huán)境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是縣城的母親河，現(xiàn)在已成為一條“下水道”、“爛水溝”，已經(jīng)沒有了水的靈性。要重新賦予其靈性，就要對酉城河實(shí)施“清水工程”，對縣城“一河五溪”進(jìn)行疏浚和整治。該工程由縣政府牽頭，相關(guān)部門配合做出具體的改造方案，總的要求是要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，按照打造小橋流水的水鄉(xiāng)特色的要求來做，做到水清、路暢、景美。二是加快酉城河兩岸民族風(fēng)情步行街建設(shè)，以提升城市人氣和形象。三是加快推進(jìn)老城道路建設(shè)，由縣建委、交通局負(fù)責(zé)多渠道籌集資金，暢通城市交通。突出縣城“三縱八橫”骨架通道建設(shè)重點(diǎn)，新建、整治、拓寬城市道路，所有桿線下地、遷移，改造城區(qū)“爛泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“臟亂差”。四是推進(jìn)市容市貌整治，切實(shí)加大整治力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈抓好“門前三包”，發(fā)揮城建、交通、衛(wèi)生、工商、公安、環(huán)保等部門職能，大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，公安要對城市的卡車進(jìn)行限制通行，嚴(yán)厲查處各種破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的違章違法行為。由市政局牽頭，相關(guān)部門配合開展“整治、整理、整潔、整齊”活動，重點(diǎn)治理亂涂鴉“牛皮癬”、亂擺攤、亂搭建、亂設(shè)廣告牌、亂拋垃圾、亂掛店照、亂停車等現(xiàn)象，推進(jìn)城市全覆蓋、經(jīng)常化、高水平管理。五是推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加快縣城公廁、污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)進(jìn)度，爭取早日投入使用。逐步將環(huán)境整治活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動建立環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。

第四，加強(qiáng)督查，推動城市建設(shè)重點(diǎn)工作?？h委辦、督查室、政府辦要加大對重點(diǎn)工作的督查力度，對任何影響城市建設(shè)和管理的人和事要堅(jiān)決的予以處理，對不按要求辦事的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制度?？h四大指揮部和我們即將成立的兩領(lǐng)導(dǎo)小組都有用干部、提拔干部、撤干部的權(quán)利，可以先撤后報(bào)縣委會討論。

同志們：江河的城市建設(shè)已經(jīng)錯過了許多歷史性發(fā)展機(jī)遇，存在明顯的歷史性欠賬，離宜居城市的要求還有很大差距。因此，我們必須大力加快城市建設(shè)步伐，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市，努力將江河縣城打造成為富有山水特色的園林城市。

尊敬的饒部長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家上午好!我叫劉華斌，現(xiàn)任xx鎮(zhèn)xx社區(qū)黨支部書記。

xx社區(qū)(農(nóng)村)位于流域下游北岸，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，與本鎮(zhèn)xx村和xx鄉(xiāng)接壤，距xx縣城68公里，距xx鎮(zhèn)0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一個典型的河心洲壩社區(qū)，也是人口眾多的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，有豐富的天然資源(沙石)，具備有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢。全社區(qū)幅員面積6.3平方公里，轄5個村民小組，農(nóng)業(yè)人口2731人。盛產(chǎn)曬煙，花生等經(jīng)濟(jì)作物，生豬、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展。現(xiàn)有村級陣地1260平方米，村辦幼兒園2所，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個。20xx年被評為省級新農(nóng)村示范村。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3751萬元，村民人均純收入突破萬元。當(dāng)前，黨的各級組織都在開展“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，籌備群眾路線教育活動。根據(jù)座談會的相關(guān)要求，我就xx社區(qū)在黨的基層組織年活動開展情況作如下匯報(bào)：

一、xx社區(qū)如何把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處?

(一)存在的問題：一是各種經(jīng)費(fèi)太少，工作難以落實(shí)。我們社區(qū)干部的配數(shù)是常干3人，麻雀雖小，肝臟居全，還有村兩委成員和社干及黨小組長等人員。只有村常干有工資，社干一年有幾百元補(bǔ)助，其它成員開會才進(jìn)點(diǎn)補(bǔ)助，使許多政策和項(xiàng)目落實(shí)留于形勢，難以開展。二是上級要求太高，各項(xiàng)工作實(shí)施有難度。三是農(nóng)村人才難尋，給村級發(fā)展增加壓力。

(二)對策建議：一是采取以發(fā)展促發(fā)展，以項(xiàng)目推項(xiàng)目的方式，增加社干及代表收入。我們村在安裝天然氣、自來水工程的挖溝，電網(wǎng)改造工程，連戶路建設(shè)，田間耕種道硬化等等工程，都是召開議事會商議，村民代表大會決議，提部分協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)給與補(bǔ)助，他們還可以參加勞動進(jìn)部分報(bào)酬，使名項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)對村、社干部的培訓(xùn)，提升他們的政策理解水平和辦事的工作能力。俗話說“打鐵還須自身硬”，如果各種制度健全，雖然要求高，xx村的工作還是岀色完成。三是加強(qiáng)各類人才思想教育，引領(lǐng)他們正確的人生觀，價值觀。我們村兩委每年在大年初一，召集全村知名人士，舉辦文藝演出和茶話的形式，聽取他們成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，同時爭求他們對村發(fā)展的建議，充分利用“濱江新鎮(zhèn)，宜居”的區(qū)域優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，吸引他們回來投資?，F(xiàn)有李文學(xué)把成都的店鋪建了一個分店在，同時把家鄉(xiāng)才修幾年的房屋翻新重建。

二、如何確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)效?

為確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在xx村取得實(shí)效，一是支部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)相關(guān)文件，認(rèn)真入農(nóng)戶調(diào)研，查找存在的問題。我個人認(rèn)為：xx村在社會創(chuàng)新與管理的試點(diǎn)工作時和開展基層組織年建設(shè)主題活動期間，我們通過到各社召開壩壩會、家庭會和走訪群眾，發(fā)現(xiàn)影響xx社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要表現(xiàn)有：

(1)是少數(shù)群眾思想覺悟較低，沒有大局觀點(diǎn)，只有眼前利益。

(2)個別干部重視發(fā)展程度不夠，政策理解水平較低。

(3)受區(qū)域條件的限制，各社發(fā)展不平衡，象加定社就不一樣。

(4)政府補(bǔ)助項(xiàng)目太少，不能面面居到，影響干群關(guān)系。

(5)外來投資工廠企業(yè)沒得等等因素。

最后，到各社公開選舉成立議事會、監(jiān)事會，在村議事會召開民主懇談會把各種建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施，公開透明的干，使群眾的事大家說了算。

二是群眾路線要有創(chuàng)新機(jī)制，不能留于形勢。xx社區(qū)近幾年的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，我們主要采取的方法：

(一)是思想要開放，觀念要更新。

(二)是領(lǐng)導(dǎo)要決策，目標(biāo)要明確。

(三)是力量要組合，工作要配合。

(四)是政策要引導(dǎo)，方法要靈活。

(五)是村務(wù)要公開，實(shí)施要逗硬。

三、xx社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)及對策建議?

(一)難處：一是xx村干部換得太平凡，特別是副主任，業(yè)務(wù)多報(bào)酬少，影響全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是沒有集體收入。三是缺乏財(cái)務(wù)管理人員。

(二)對策：一是充分利用，盤活賢置資源，壯大集體收入。我們村在20xx年5月和20xx年6月，原xx鎮(zhèn)加定村小學(xué)和太和小學(xué)校舍資產(chǎn)移交給村委管理，面對著這些資產(chǎn)，如何有效利用則成了當(dāng)務(wù)之急。通過村支部的不懈努力，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取到縣文體局支持，在原小學(xué)校里面開辦了老年體育協(xié)會，建成一個藍(lán)球場，三副乒乓球臺和二個活動場所，徹底解決村內(nèi)老人缺乏有效體育鍛煉的現(xiàn)狀。同時將剩余教室以每年2400元租給智健幼兒園和童歡幼兒園作為辦園場所?，F(xiàn)在好了，即管理好學(xué)校，還能有小小的一筆收入，幼兒園、老年協(xié)會、農(nóng)村書屋、老年體育協(xié)會也坐落在內(nèi)，井然有序。二是引進(jìn)企業(yè)，解決村民就業(yè)的問題和增加集體收入。三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取兼職兼薪，增加其工作積極性和責(zé)任感。

四、在村(社區(qū))黨組織換屆中，如何選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記?需要注意的問題及建議?今年是我們村(社區(qū))黨組織換屆之年，雖然縣上在高場等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示點(diǎn)，按“三薦、四考、三分類”換屆選舉村黨支部書記已經(jīng)成功。但我認(rèn)為農(nóng)村干部有四要：(1)要懂農(nóng)業(yè)科技還要懂法?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技日新月異，農(nóng)民要致富，一靠政策，二靠技術(shù)。當(dāng)老百姓不懂向你請教時，才能說岀子丑寅卯來，自己不能當(dāng)“科肓”，否則，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一句空話。而自己懂法才能給村民普法，才能依法辦事，處理問題才公正。(2)當(dāng)干部要能講會寫。語言表達(dá)能力強(qiáng)，才能把黨對農(nóng)村惠民政策不打折扣地傳達(dá)到群眾中去，才能說服群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。其二，要能寫。不論什么申請、報(bào)告等都要寫，還要記老百姓需要解決的問題，只有常記常新不斷提高自己的寫作能力，才能把全村的發(fā)展裝入大腦。(3)要帶頭致富，帶民致富。作為領(lǐng)頭羊，自身還未脫貧，如何帶領(lǐng)村民致富?要立足本村的經(jīng)濟(jì)和自然條件，帶領(lǐng)村民致富。(4)要把好事做實(shí)，實(shí)事做好。作為村干部都有個任期，你在就任時，都有承諾，說話要算數(shù)。就要多為村民做實(shí)事、做好事，讓村民多得實(shí)惠。

在換屆過程中，需要注意農(nóng)村宗族勢力、親友關(guān)系、利益鏈條等錯綜復(fù)雜的關(guān)系。一個不是土生土長的外村人，要想當(dāng)好xx村這個家太難，我深有體會。別人岀一分力能辦到，你就要出五分或十分力才能辦到。希望組織高度重視，建立正確用人載體，因我們村干部年青時，有能力時，給社會主義新農(nóng)村賣力做貢獻(xiàn)，到老時，得的報(bào)酬連一個低保戶都不如，更不要說在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他們的生活狀況，讓他們能安心扎根農(nóng)村，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，建設(shè)好自己的家園，最終實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”。

以上匯報(bào)如有不妥，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正，同志們諒解。謝謝!

尊敬的市委黃書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是××鎮(zhèn)黨委書記×××，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!

××鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個行、15個社區(qū)、1個國營墾殖場，總戶數(shù)2.78萬戶、總?cè)丝?0.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個黨(總)支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就××鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、春耕備耕等工作情況向各位作個簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正!

一、一身正氣、兩袖清風(fēng)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一年來，我鎮(zhèn)在縣委和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。一方面，我們要求廣大黨員干部時刻嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升思想境界，時時處處樹形象，做表率，自覺遵守各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

以身作則時刻提醒自己自重自省廉潔從政。另一方面健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在工程建設(shè)中認(rèn)真執(zhí)行工程備案、招投標(biāo)、監(jiān)理和審計(jì)程序依法規(guī)范操作。在財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開切實(shí)做到陽光操作。對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是涉及干部工作作風(fēng)的問題做到嚴(yán)查嚴(yán)究。20xx年我鎮(zhèn)共辦理紀(jì)檢信訪件6起辦理案件4起處理黨員4名鎮(zhèn)干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象信訪件比去年同期下降50%及時率100%、反饋率100%。通過抓典型案件的查處、宣傳達(dá)到了“處理一個、教育一片、震懾一批”的社會效果。目前全鎮(zhèn)廣大黨員干部的工作效率、工作作風(fēng)得到了明顯提升。今后我們將不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。過去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進(jìn)，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)工作中，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，把握公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議三個重點(diǎn)，不斷向服務(wù)窗口、公務(wù)員隊(duì)伍等各條戰(zhàn)線系統(tǒng)延伸。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級重大事務(wù)以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓黨員“先知道、先討論、先行動”，充分調(diào)動了黨員干部的干事積極性，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在村(居)換屆選舉工作上，圓滿完成了村(居)換屆選舉工作，選舉過程順利，無一例違法違紀(jì)事件。在推進(jìn)基層組織活動場所建設(shè)工作中，多方籌集資金800余萬元，對郊區(qū)、馬家、石鼓等個村(社區(qū))組織活動場所進(jìn)行新建、修繕。我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷提升，為“弘揚(yáng)稻。

作文。

化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng)，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、以民為本，狠抓落實(shí)，積極開展春耕備耕工作。

入春以來，我鎮(zhèn)以中央“一號”文件精神為指導(dǎo)，按照省、市、縣各級黨委、政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，切實(shí)把抓好春耕備耕生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產(chǎn)，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，狠抓農(nóng)資市場整頓，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，形成了“惠農(nóng)政策進(jìn)村、技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、農(nóng)資市場凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進(jìn)展順利，油菜、禾苗等長勢良好。預(yù)計(jì)全縣落實(shí)春播面積萬畝左右，其中早稻面積萬畝，早大豆等其他春播面積萬畝。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，通過不斷探索與實(shí)踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一些成績，但是與上級的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實(shí)踐，把推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

以上發(fā)言完畢，謝謝大家!

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇七

(一)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好!

今天我們邀請各位專家來召開這個座談會，一是借此機(jī)會共敘友情，并表達(dá)對各位的誠摯謝意;二是想請大家對我們近段的工作把把脈，給我們的工作做一次全面的體檢，以便我們共同做好社區(qū)教育工作，更好地為社區(qū)居民做好服務(wù)。

府與教育主管部門和省教育廳的充分肯定和表揚(yáng)。因此，在這里我對在座的各位專家對我們的幫助與支持表示衷心的感謝。

社區(qū)教育是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。而我們社區(qū)專家講師隊(duì)伍是社區(qū)教育的中堅(jiān)力量。他在推動社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，完善社區(qū)基層民主建設(shè)，繁榮社區(qū)文化發(fā)展，滿足人們多樣化學(xué)習(xí)需求，不斷提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)方面，必將發(fā)揮很大的作用。我市社區(qū)教育專家講師團(tuán)已經(jīng)建立，但是，我們也看到，我們在專家教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理上還存在一定的問題，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，社區(qū)教育培訓(xùn)課程設(shè)置上還很單一，與各位專家的溝通交流很缺乏，今后我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)教育人才的管理，推動社區(qū)教育向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善以專家講師為骨干，兼職教師為主體的專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，要從各個社區(qū)中挖掘選取年齡相對較輕、事業(yè)心強(qiáng)、熱忱于社會教育的人員充實(shí)到教師隊(duì)伍中去。并組建起有老專業(yè)技術(shù)人員、老教育工作者為主體和熱心社區(qū)教育工作的同志參加的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。強(qiáng)化我們的教育力量，擴(kuò)大我們的教師隊(duì)伍。

會后我們會對大家提出的意見和建議，我們將進(jìn)行專題研究，確保問題能夠得到及時解決。同時在今后的工作中，我們將與各位專家經(jīng)常性的溝通、聯(lián)系，努力做社區(qū)教育工作，為社區(qū)百姓服好務(wù)。也希望在座的各位能夠一如既往的支持我們，并密切配合，不斷推進(jìn)我們的社區(qū)教育事業(yè)。

謝謝大家!

(二)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位主任：

大家好!

今天我們在這里舉行各縣醫(yī)保中心主任座談會，一是借此機(jī)會共敘友情，并表達(dá)我們的誠摯謝意;二是想請大家對我院近幾年來的工作把把脈，給我們的工作做一次全面的體檢，以便我們共同做好醫(yī)保工作，更好地為患者做好服務(wù)。

作為省級綜合性三級甲等醫(yī)院，我院近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的大力支持下，在打造品牌醫(yī)院上狠下工夫，注重不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、工作效率、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高，吸引了眾多患者來院就診。這其中，有相當(dāng)一部分病人是各縣醫(yī)保病人。因此，在這里我也對在座的各位對我們的信任與支持表示衷心的感謝。

定對醫(yī)保病人進(jìn)行規(guī)范化治療，既滿足患者就醫(yī)需求，又盡量降低醫(yī)療費(fèi)用。同時，我們還注重做好服務(wù)工作，凡是縣醫(yī)保轉(zhuǎn)來的病人我們都安排專門人員進(jìn)行接待，力爭從進(jìn)院到出院的各個環(huán)節(jié)都讓病人滿意。

應(yīng)該說，經(jīng)過我們雙方的共同努力，目前已經(jīng)建立了一套完善的職工醫(yī)保制度和業(yè)務(wù)操作流程，我們的工作已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)、健康、有序的發(fā)展軌道上來。

但是，我們也清醒地認(rèn)識到，我們在縣鄉(xiāng)醫(yī)保病人的管理上、在服務(wù)上還存在一定的問題，與各縣鄉(xiāng)醫(yī)保中心的要求還有一定的差距，希望各位在這里能夠暢所欲言，直言不諱，開誠布公地指出我們工作中存在的問題和不足。

對大家提出的意見和建議，我們將進(jìn)行專題研究，確保問題能夠得到及時解決。同時在今后的工作中，我們將與各縣醫(yī)保中心進(jìn)行經(jīng)常性的溝通、聯(lián)系，努力做好醫(yī)保工作，為參保的百姓服好務(wù)。也希望在座的各位能夠一如既往的支持我們，并密切配合，不斷推進(jìn)我們的醫(yī)療保險事業(yè)。

謝謝大家!

(三)各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。

了重要批示，對于開好這次會議提出了具體要求。5月12日總局局長辦公會專題研究安全評價工作，這是國家局自成立以來，局長辦公會第一次全面聽取安全評價工作匯報(bào)，專題研究安全評價工作有關(guān)事項(xiàng)。毅中同志主持了局長辦公會，總局黨組副書記顯政同志，黨組成員王德學(xué)、梁嘉琨、趙岸青同志參加會議，總局、煤監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志出席了會議，會上各位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了許多很重要的意見，對我們開好這次會議，做好相關(guān)工作都是非常及時、十分重要的。今天上午，顯政、岸青同志出席會議并作了重要講話。會前顯政、岸青同志對會議的議程特別是對于兩個講話內(nèi)容組織了專門研究，并逐字逐句進(jìn)行了修改審定。顯政同志的講話回顧了安全評價工作自20xx年10月《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號)頒布實(shí)施以來的基本情況,肯定了安全評價工作取得的成績,分析了當(dāng)前存在的問題,并對今后的安全評價工作提出了具體要求;岸青同志著重從黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂方面提出了對安全評價工作的要求。會上，湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新疆自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和遼寧省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古安邦安全評價有限公司分別作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言;南京工業(yè)大學(xué)蔣軍成教授、中國地質(zhì)大學(xué)魯順清教授、總局危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化研究所王如君總工分別作了定量安全評價在中國的發(fā)展、安全評價過程控制和安全評價標(biāo)準(zhǔn)體系框架的講座。下面，我就如何貫徹落實(shí)好總局局長辦公會議精神，特別是顯政、岸青同志在這次會議上的重要講話精神，講幾點(diǎn)具體意見。

一、引入國際風(fēng)險管理方法和技術(shù)，提高安全評價的科技水平。

在安全生產(chǎn)方面，無論是企業(yè)，還是政府，必須樹立一種風(fēng)險管理意識，貫徹"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"安全生產(chǎn)方針，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。上世紀(jì)九十年代，系統(tǒng)化管理體系引入我國，一些企業(yè)開始建立并保持了"職業(yè)安全健康管理體系(oshms)"，特別是石油化工行業(yè)，實(shí)施了職業(yè)安全、健康、環(huán)境管理體系(hse)，"以人為本"、"持續(xù)改進(jìn)"的管理理念開始被國內(nèi)一些企業(yè)接受，危險源辨識、風(fēng)險評價、危機(jī)預(yù)警、危險控制、應(yīng)急管理的風(fēng)險管理在一些企業(yè)推廣。20xx年在我國的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和建筑業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)，開始實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，依法進(jìn)行安全評價就是企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證的13個條件之一。這標(biāo)志著政府已經(jīng)開始要求一些高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險管理，以提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，也說明了黨和政府對風(fēng)險管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重要作用的肯定。

去年我們參與了20xx年國際風(fēng)險管理理事會年會，毅中同志出席會議，并做了題為"健全風(fēng)險管理、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全"的演講，與會的四十多個國家代表反響十分熱烈。同時，我們組織召開了20xx安全和風(fēng)險評價國際研討會，來自中國、美國、英國、德國、丹麥、挪威、俄羅斯、瑞士等國家的風(fēng)險管理專家在會上就風(fēng)險管理及定量評價技術(shù)的發(fā)展和在我國推廣應(yīng)用的前景進(jìn)行了充分的研討。會議的成功舉辦，將加快我國的安全評價工作與國際風(fēng)險管理接軌的進(jìn)程，并對我國安全評價的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

容。

二、從完善許可管理基礎(chǔ)工作入手，推動安全評價工作法制化、制度化、科學(xué)化。

《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》實(shí)施以來，總局制定了一系列配套的辦法和工作規(guī)則，各地也積極制定出臺了一些乙級機(jī)構(gòu)管理的辦法和工作規(guī)范，從而保證了安全評價機(jī)構(gòu)管理工作正常開展。目前，我們依照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了一批配套措施。如：安全評價甲、乙級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的劃分;根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)確定安全評價人員基礎(chǔ)專業(yè)對照;以"四險"為基本依據(jù)確定專職安全評價人員等，都是我們總結(jié)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)研究確定的，也是安全評價工作在管理上的突破。在工作機(jī)制上我們也有一定的創(chuàng)新。如，將安全評價資質(zhì)準(zhǔn)入分為咨詢和許可兩個階段，兩個階段工作相互獨(dú)立、相互制約、相互監(jiān)督。咨詢階段分為三個環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)均由不同的專家組分別獨(dú)立進(jìn)行，上一個環(huán)節(jié)對下一個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé);下一個環(huán)節(jié)檢查上一個環(huán)節(jié)的工作。進(jìn)入行政許可階段后，向社社會公示、公告，接受監(jiān)督。這些制度的確立，規(guī)范了安全評價許可管理，保證了安全評價資質(zhì)管理有序進(jìn)行。

極呼吁推動安全評價的立法。

三、

安全評價必須依法許可管理，堅(jiān)持公開、公平、公正。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應(yīng)積極培育和發(fā)展安全評價機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其規(guī)范有序的開展中介服務(wù)活動，堅(jiān)持"政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機(jī)構(gòu)分開"的原則。黨的十六大明確指出，要大力發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》中也明確提出大力培育和發(fā)展安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)作為政府與企業(yè)之間安全生產(chǎn)管理的橋梁，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)安全技術(shù)咨詢服務(wù)的作用，是安全生產(chǎn)許可的技術(shù)保障手段，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察有著十分重要的作用。

安全評價管理咨詢中心是受總局授權(quán)委托，承擔(dān)著具有一定行政審批職能的安全評價資質(zhì)、資格許可的材料核查、現(xiàn)場核查和會審的組織等咨詢階段的工作，并在總局規(guī)劃科技司和中國安科院的雙重領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理下開展工作。這項(xiàng)工作既是行政許可的基礎(chǔ)性工作，又為安全評價許可提供技術(shù)支持。根據(jù)局長辦公會精神，下一步先在中國安科院內(nèi)設(shè)立一個二級單位，待條件成熟時向中編辦申請?jiān)O(shè)立總局管理下獨(dú)立的事業(yè)單位。

比較突出，反映意見比較大，信訪也比較多。最近，有個省的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)文要求進(jìn)入本市的安全評價機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行備案，還要收取一定比例的費(fèi)用。請有關(guān)的省局了解一下情況，采取必要的措施，嚴(yán)格執(zhí)行總局(20xx)98號文件精神，堅(jiān)決制止此類行為。

安全評價資質(zhì)許可管理工作必須體現(xiàn)"公開、公平、公正"的原則，安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴(yán)格遵守《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，按照嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格準(zhǔn)入的原則，不能擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、條件。去年國家總局依法批準(zhǔn)了44家安全評價甲級機(jī)構(gòu)，這次又批準(zhǔn)了91家甲級機(jī)構(gòu)，目前共有135家甲級機(jī)構(gòu)。在這些機(jī)構(gòu)中有90%是原國家局批準(zhǔn)的安全評價機(jī)構(gòu)，其余的也都是具有一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的省級安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的臨時安全評價機(jī)構(gòu)。國家局原來批準(zhǔn)的472家機(jī)構(gòu)和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門批準(zhǔn)的約2000家臨時機(jī)構(gòu)，在安全評價工作中有效地工作，為安全生產(chǎn)行政許可工作提供了有力的支持支撐，發(fā)揮了重要作用，推動了安全評價工作的發(fā)展。長期從事安全評價的一批機(jī)構(gòu)(主要是原國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的108家機(jī)構(gòu))對于推動安全評價事業(yè)發(fā)展是有貢獻(xiàn)的，我們非常感謝它們長期以來對安全評價工作給予的支持，但是《行政許可法》是國家法律，法律要求"公開、公平、公正"，這一點(diǎn)對于任何機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入條件是一致的，決不能有任何偏袒。我們鼓勵和依靠科研院所、設(shè)計(jì)單位、大專院校參與安全評價工作，但各種所有制的評價機(jī)構(gòu)在法律上是平等的，不能歧視，更要積極扶持鼓勵并充分注重發(fā)揮社會各種力量共同推動安全評價事業(yè)的發(fā)展。

這次在國家總局政府網(wǎng)站上公示了109家申報(bào)安全評價甲級資質(zhì)的機(jī)。

構(gòu)，在公示期間收到了對其中18家機(jī)構(gòu)的社會投訴，盡管這些機(jī)構(gòu)這次未予批準(zhǔn)，但是我們將本著對投訴人負(fù)責(zé)，對被投訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專人就來信中反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果，再做許可決定。希望在座的各位主管此項(xiàng)工作的局長、處長做好相關(guān)評價機(jī)構(gòu)的思想工作，更要配合好我們的工作。

四、加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全評價機(jī)構(gòu)及人員考核制度。

近幾年來，國家總局及地方局頒布實(shí)施了一些安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，現(xiàn)在主要是狠抓措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理，對于違反國家相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，特別是對于弄虛作假、出具虛假評價報(bào)告、證明和評價不到現(xiàn)場等行為要嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息;對于考核不合格的安全評價機(jī)構(gòu)及人員，應(yīng)及時按規(guī)定進(jìn)行處理，該撤消資質(zhì)的就要撤消資質(zhì)，該經(jīng)濟(jì)處罰的就要經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)行資質(zhì)、資格管理"黑名單"制度，淘汰那些管理混亂、質(zhì)量低劣、信譽(yù)差的評價機(jī)構(gòu)，建立良性循環(huán)、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的安全評價資質(zhì)動態(tài)管理機(jī)制。同時，將安全評價機(jī)構(gòu)考核作為今后一個時期加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作。通過制定和實(shí)施安全評價機(jī)構(gòu)及人員考核管理細(xì)則，把安全評價機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員業(yè)績考核列入考核的重點(diǎn)內(nèi)容,并建立和推行安全評價機(jī)構(gòu)年審制度，建立安全評價機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信譽(yù)檔案等工作，加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)日常管理。要大力發(fā)揮技術(shù)專家在安全評價工作中的作用，學(xué)習(xí)證監(jiān)委管理專家的作法，建立技術(shù)專家?guī)欤瑖?yán)格挑選技術(shù)專家進(jìn)入專家?guī)?，工作過程中隨機(jī)抽取技術(shù)專家。

進(jìn)一步完善安全評價人員資格考試制度，堅(jiān)持考培分離原則。安全評價許可工作要服務(wù)于安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察，各地安全評價機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，科學(xué)合理控制數(shù)量與規(guī)模，目前一定要保證安全生產(chǎn)許可工作開展。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)安全評價乙級機(jī)構(gòu)許可管理，堅(jiān)持公示、公告制度，并按規(guī)定及時報(bào)國家總局備案。這里，我再強(qiáng)調(diào)乙級機(jī)構(gòu)備案的工作，有的地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行國家總局有關(guān)乙級機(jī)構(gòu)備案的規(guī)定，目前，在已經(jīng)批準(zhǔn)的400多家乙級機(jī)構(gòu)中有些還沒有備案，給國家總局對乙級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管造成了困難。希望各省能按照有關(guān)規(guī)定對批準(zhǔn)的乙級機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行備案。

五、加強(qiáng)安全評價隊(duì)伍自身建設(shè)，推動安全評價工作規(guī)范有序發(fā)展。

隨著安全監(jiān)管、監(jiān)察體系不斷完善，相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察人員應(yīng)加強(qiáng)安全評價基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，了解和熟悉相關(guān)的安全評價法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身素質(zhì)和安全評價的管理水平，按照總局的有關(guān)安全評價工作規(guī)定，嚴(yán)格安全評價準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持原則，不循私情;堅(jiān)持政務(wù)公開，許可公平透明;加強(qiáng)公務(wù)員的廉政建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決杜絕各種形式的商業(yè)賄賂。

安全評價機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，嚴(yán)格遵循過程控制要求，不斷提高安全評價管理水平，按照安全評價人員繼續(xù)教育的要求，加強(qiáng)對安全評價人員的繼續(xù)教育，保證安全評價工作持續(xù)有效開展。

發(fā)揮和依靠安全評價行業(yè)協(xié)會的作用，轉(zhuǎn)變行政管理方式，逐步實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)管理機(jī)制，制定安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè)公約、安全評價人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范安全評價行為。

同志們，我國的安全評價工作正在發(fā)展中進(jìn)一步規(guī)范,在規(guī)范中健康有序發(fā)展。我們將不斷加強(qiáng)對安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價從業(yè)人員的管理,注重從機(jī)制上和體制上研究建立安全評價運(yùn)行和監(jiān)管體系,大力開展安全評價科學(xué)技術(shù)研究，從根本上治理和預(yù)防商業(yè)賄賂，加強(qiáng)國際合作交流，提高安全評價技術(shù)水平，努力為安全生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)保障。

在這次會議上，顯政、岸青兩位總局領(lǐng)導(dǎo)的講話十分重要，是我們安全評價工作今后一個時期的指導(dǎo)性文件，也是我們大力培育和發(fā)展安全中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)性文件，更是我們做好安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作的指導(dǎo)性文件，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。請大家回去后要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況研究制定有針對性的措施、辦法，務(wù)求傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好。讓我們共同努力，密切配合，為我國的安全評價事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

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揚(yáng)州市縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會上的講話。

這次召開縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市第五次黨代會精神，重點(diǎn)研究兩個問題：一是研究推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村“三大合作”，加快農(nóng)村發(fā)展。二是研究大干一百天，確保全面完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上午，張愛軍同志就推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”問題作了中心發(fā)言，各縣（市、區(qū)）委書記也作了充分討論和交流。剛才王市長總結(jié)了前8個月的工作，對“大干一百天、全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)”作了明確部署。下面，我就兩個方面的問題再講幾點(diǎn)意見。

第一個問題，關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

貫徹落實(shí)市第五次黨代會精神，建設(shè)更加富裕、文明、秀美、和諧、法治的新?lián)P州，最大的一個難點(diǎn)問題，就是農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元。為此，新一屆市委決定從最難的問題著手推進(jìn)工作。自9月初以來，市委、市政府組織了規(guī)?？涨暗摹鞍俅逭{(diào)查”，進(jìn)村入戶，面對面地與村組干部和普通農(nóng)民進(jìn)行交流座談。這次“百村調(diào)查”分市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員三個層次進(jìn)行，涉及所有縣（市、區(qū)）的77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村860個農(nóng)戶。調(diào)查以后，我們專門召開了“百村調(diào)查”匯報(bào)會。在匯報(bào)會的基礎(chǔ)上，市委專門召開了常委會，就推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。在南京開會期間，我們又向省委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并專門請教了省有關(guān)方面的專家。張連珍副書記、省委研究室、省委農(nóng)工辦、省農(nóng)林廳等部門的專家給我們提供了具體的建議。應(yīng)該說，為開好這次會議，市委、市政府做了充分的準(zhǔn)備工作。

另一方面，要順應(yīng)形勢的發(fā)展，從生產(chǎn)關(guān)系入手，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新突破。所以，今天會議研究的重點(diǎn)問題就是要推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

為什么市委在這個時段，花這么大精力，專題研究新農(nóng)村建設(shè)問題，特別是研究農(nóng)民增收問題，研究發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”問題，綜合起來主要有以下五個考慮。

第一個考慮是如何解決農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元的壓力。農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元，是市第五次黨代會提出的“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”目標(biāo)的重要組成部分，也是各級黨委、政府向全市廣大群眾，包括320萬農(nóng)民作出的重要承諾。農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元是擺在我們面前一個難度較大的硬指標(biāo)，這個指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須要開拓農(nóng)民增收的新渠道，特別要從體制機(jī)制創(chuàng)新上來推動農(nóng)民增收。

第二個考慮是如何更好地落實(shí)中央“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針。中央的農(nóng)村工作方針之一是“多予、少取、放活”。有同志說，“多予”畢竟有限，“少取”已到極限。我再加一句，“放活”創(chuàng)造無限。這幾年我市財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資逐年增加，今年上半年全市各級財(cái)政預(yù)算內(nèi)對農(nóng)業(yè)的支持已經(jīng)達(dá)到1.04億元。2004年為1.6億元，2005年為2.1億元，預(yù)計(jì)今年市、縣兩級可達(dá)2.3億元，其中市級財(cái)政約1個億。但財(cái)力畢竟有限，即使我們市級財(cái)政拿出3個億給農(nóng)民，平攤開來農(nóng)民每人連100元都不到。所以，關(guān)鍵要研究“放活”的問題?！胺呕睢狈攀裁?？我國近３０年的農(nóng)村改革取得了巨大成功。一是以家庭承包經(jīng)營為核心，放活了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。二是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，給農(nóng)民提供了一個創(chuàng)業(yè)的平臺、增加財(cái)富的平臺。三是以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整國民收入分配關(guān)系，把財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付一部分轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。四是實(shí)行村民自治，放活了農(nóng)民的政治權(quán)利，使農(nóng)民有了參政議政的權(quán)力，農(nóng)民可以自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)?？v觀全國和我市近30年的農(nóng)村改革歷程，每次“放活”都帶來農(nóng)村發(fā)展的新變化、新突破。下一步，農(nóng)村還有什么可以放？怎么來放？就是要搞農(nóng)村的“三大合作”，即農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作和農(nóng)村土地股份合作。通過放活機(jī)制，建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。

第三個考慮是如何尋找農(nóng)民可持續(xù)增收的動力源。通過工業(yè)化致富農(nóng)民，通過城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，通過轉(zhuǎn)移勞動力增加農(nóng)民收入，這些都是從農(nóng)業(yè)外部增加農(nóng)民收入的辦法。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來講，我們農(nóng)村可持續(xù)增收的動力源在什么地方？如何進(jìn)一步整合農(nóng)村生產(chǎn)要素，建立可持續(xù)增收的長效機(jī)制？這也有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題。如高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；瑳]有土地經(jīng)營的規(guī)?；秃茈y真正推行。

第四個考慮是如何進(jìn)一步挖掘農(nóng)村資源潛力。目前，農(nóng)村主要有兩大資源，一個是農(nóng)村勞動力資源，一個是農(nóng)村土地資源。算算揚(yáng)州土地這本帳，就知道揚(yáng)州農(nóng)民增收潛力有多大。揚(yáng)州的國土面積為995萬畝，現(xiàn)有耕地面積是474萬畝，基本農(nóng)田419萬畝，農(nóng)村存量建設(shè)用地172萬畝，未利用土地184萬畝，全市國有存量土地4.8萬畝，全市到2010年可利用的建設(shè)用地指標(biāo)為15萬畝。面對這么多資源，我們要研究依法挖掘、利用土地資源，發(fā)揮土地優(yōu)勢，讓農(nóng)民把土地資源變成資本、變成財(cái)富積累問題。第一，基本農(nóng)田這根“紅線”不能碰。除此之外，土地利用大有潛力可挖。第二，農(nóng)村建設(shè)用地172萬畝，以整理騰出10%計(jì)算，也有17萬畝。我們現(xiàn)在一年的工業(yè)用地才用2.5萬畝，這么大塊地可以解決很多問題。第三，我市土地一年可以復(fù)墾2萬畝，國家規(guī)定復(fù)墾的土地可以不分給農(nóng)民，可以用來搞股份合作，可以拿出一部分發(fā)展工業(yè)。第四，集體發(fā)展的預(yù)留地，國家政策規(guī)定可以預(yù)留5%10%。維揚(yáng)區(qū)不少村如潘橋村、康橋村以及廣陵區(qū)的一些村，他們的發(fā)展主要就是靠開發(fā)利用集體發(fā)展預(yù)留地。第五，農(nóng)村第二輪土地承包中，掌握在集體手中的集體農(nóng)場有14萬畝，怎么盤活用好這塊土地也是可以研究的。所以，揚(yáng)州土地資源開發(fā)方面，大有文章可做。就是說，419萬畝基本農(nóng)田，本身有個如何進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出效率的問題。這幾年揚(yáng)州搞了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地畝均產(chǎn)值（包括種養(yǎng)殖）超過2000元的只有120萬畝。第六，目前，不少地方還存在“橡皮地”問題。這是揚(yáng)州的資源優(yōu)勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，挖掘資源、發(fā)揮潛力，是我們必須也可以深化的大文章。

第五個考慮是推動農(nóng)村“三大合作”，推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，符合黨中央和省委的要求，符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展方向，符合廣大農(nóng)民意愿和揚(yáng)州的客觀實(shí)際。胡錦濤總書記在今年初省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班講話中指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取更加直接、更加有力的措施，廣辟農(nóng)民增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。他又說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，同樣需要通過深化改革來提供動力。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加大改革力度，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。要切實(shí)保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可以發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。他還強(qiáng)調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，取消一切限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍。要在市場準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)各類資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。胡總書記還講，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。中央為什么這么重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作？就是要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民、穩(wěn)定農(nóng)村。因此，我們要高度重視和研究解決怎樣提高農(nóng)業(yè)效益、怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收的問題。這次黨代會報(bào)告，八次修改，但我始終保留一句話，就是強(qiáng)調(diào)要使農(nóng)村資源升值，把土地變?yōu)橘Y產(chǎn)，變成財(cái)富積累，使農(nóng)民變股民。這次在邗江頭橋鎮(zhèn)九圣村調(diào)查中，農(nóng)民用兩句話來形容農(nóng)村合作問題，叫“千籠饅頭一鍋湯，敲鑼賣糖，各干各行”，就是講合作起來發(fā)展，能夠減少開支、節(jié)約農(nóng)本、各展所長。

今天的縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會，給我們一個啟發(fā)，這類會議不一定要部署多少具體工作，關(guān)鍵是要對一些重點(diǎn)問題進(jìn)行深化研究，然后自覺地去組織、去推動。我提倡我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多研究一些問題，多深化研究一些問題，不能僅停留在表面，不能上面怎么講我也怎么講，上面講到什么程度我也講到什么程度，上下一般粗，要根據(jù)本地實(shí)際情況把黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的路線方針政策、重大決策創(chuàng)造性地落實(shí)下去，這是需要我們?nèi)ヅΦ摹?/p>

下面，我對新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、更大力度地推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，在規(guī)?；锨罂缭?，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。

農(nóng)民種植多數(shù)是稻麥兩熟，年收入每畝也就600-800元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展水平還較低，農(nóng)民還不能夠從加工、流通等環(huán)節(jié)中分享更多的收益。因此，學(xué)習(xí)壽光發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在規(guī)?；锨笸黄?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收刻不容緩。

新增高效漁業(yè)面積6萬畝；

畜牧規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高5個百分點(diǎn)；

農(nóng)業(yè)增加值增長6%（5億元）以上，農(nóng)民人均純收入來自農(nóng)業(yè)的每年平均增加100元以上。

學(xué)壽光，我們學(xué)什么？關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)壽光發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的理念、思路、舉措和工作力度。

第一，要把本地優(yōu)勢和市場需求有機(jī)結(jié)合起來，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。壽光市有著悠久的蔬菜種植歷史，20世紀(jì)80年代以來，壽光市委、市政府瞄準(zhǔn)北方無公害蔬菜市場“空檔”，堅(jiān)持把發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，致力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一屆接著一屆干，經(jīng)過近20年的發(fā)展，終于使當(dāng)年零散的蔬菜種植發(fā)展成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。

第二，要把分散經(jīng)營與規(guī)模效應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來，變特色產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模才有市場、才有效益。壽光人說“賣全國、全國賣”，在壽光“沒有買不到的菜，沒有賣不出去的菜”。壽光141萬畝耕地，其中蔬菜種植面積達(dá)80萬畝，占全市耕地面積的56.7%。北到哈爾濱、南到三亞，都有壽光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市場。揚(yáng)州蔬菜就賣不到上海，原因在哪里？要把分散經(jīng)營與規(guī)模效應(yīng)結(jié)合起來，變特色產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

第三，要把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。壽光市的蔬菜產(chǎn)業(yè)之所以能夠從傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，很大程度上是把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機(jī)結(jié)合、對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行嫁接改造、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。包括技術(shù)的創(chuàng)新、品種的創(chuàng)新、農(nóng)民知識的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。在機(jī)制創(chuàng)新方面，他們在尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極探索土地集約化經(jīng)營的路子，全市已形成了500多個特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)場，逐步從“公司加農(nóng)戶”的松散型走向“公司加基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)場化，走出了一條“農(nóng)業(yè)農(nóng)場化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”的新路。

第四，要把群眾自愿與政府行為有機(jī)結(jié)合起來，變放手不管為合理引導(dǎo)。尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令，讓群眾自愿選擇、自主經(jīng)營，是市場經(jīng)濟(jì)對政府工作提出的客觀要求。毛澤東同志講，農(nóng)村最大的問題是要教育農(nóng)民，政府有引導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任。尊重農(nóng)民并不意味著政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以放手不管、放任自流。多年來，壽光市堅(jiān)持把政府行為與群眾自愿相結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點(diǎn)放在為蔬菜產(chǎn)業(yè)鋪路搭橋、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。通過政策推動、典型帶動、服務(wù)促動、市場拉動，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)民的大增收。

學(xué)習(xí)借鑒壽光經(jīng)驗(yàn)，從揚(yáng)州來講，下一步我們在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上要重點(diǎn)抓好以下幾條：

一是抓高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。進(jìn)一步做大我市現(xiàn)有的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要新建一批高效農(nóng)業(yè)示范園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民來干。

二是推動“一村一品、一鎮(zhèn)一品”。組織連片種植，使農(nóng)民的“口糧田”變成“效益田”。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民一家一戶的松散種植目標(biāo)只是口糧，俗話講“種田落口糧”、“種種吃吃”，不會研究追求效益問題。只有達(dá)到一定規(guī)模時才能追求效益。所以，我們要通過動員農(nóng)民成片種植，推動從“口糧田”到“效益田”的有效轉(zhuǎn)變。

三是推動各類專業(yè)合作，以土地股份化來推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，以專業(yè)合作化推動高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四是鼓勵工商企業(yè)到農(nóng)村聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地。無錫在這方面力度很大，推行“一村一企”發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。揚(yáng)州這方面條件不如無錫，但我們要鼓勵有條件的企業(yè)到農(nóng)村合作開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

五是推動龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平。通過競爭，寶應(yīng)的荷藕加工廠從100多家到現(xiàn)在僅剩3家，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。高郵米業(yè)發(fā)展也達(dá)到30萬噸大米的精加工能力。

六是推動品牌建設(shè)。臺灣農(nóng)業(yè)在品牌建設(shè)上做得比較好，如茶葉、蘭花、草莓等，通過開辦各類比賽推動農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。

七是通過政策支持調(diào)節(jié)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。采取貼息的方法來支持高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且把高效農(nóng)業(yè)發(fā)展同農(nóng)村土地股份合作、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作結(jié)合起來，對搞“三大合作”的，優(yōu)先給予貸款，政府給予貼息，500萬元財(cái)政支持就可以帶動1億多元的貸款，四兩撥千斤。

全市發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作組織50家。

第二，要明確“三大合作”的內(nèi)涵和意義。

所謂農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原則，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的互助性經(jīng)濟(jì)組織。我們可以重點(diǎn)推動以下幾種形式：第一種是規(guī)模種植型，第二種產(chǎn)銷合作型，第三種市場流通型，第四種是生產(chǎn)加工銷售一體型。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，關(guān)鍵要發(fā)動和依靠農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品做文章，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。

不愿意以土地入股的以現(xiàn)金入股。農(nóng)民可以自愿以閑散資金入股。近郊現(xiàn)在比較嚴(yán)重的問題是違章建筑。違章建筑為什么這么多？關(guān)鍵是有市場。隨著外來人口的增加，其所需住房也增加，這就造成了近郊農(nóng)村違章建筑的增加，最多的一戶違章搭建了36間房。我們可以集中閑散資金建“民工打工房”，從而有效遏制違章建房問題。各個園區(qū)都可以研究這種方式。集體預(yù)留地折股合作。以集體建設(shè)用地整理折成股份進(jìn)行合作。在操作中，村集體可以保留一部分股權(quán)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，這些資產(chǎn)本來是農(nóng)民集體所有，是農(nóng)民積累，搞農(nóng)村社區(qū)股份合作，有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理以及收益的分配，堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督。

所謂農(nóng)村土地股份合作，是指農(nóng)戶將所承包土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為長期股權(quán)，將土地的具體經(jīng)營利用委托給合作社，農(nóng)戶按股從合作社獲取分紅收益。土地是農(nóng)民的生存、生產(chǎn)資料，同時還具有保障、發(fā)展的功能。過去我們只看重土地的生存功能，現(xiàn)在我們逐步重視了土地的保障功能，如失地農(nóng)民保障，同時，也要研究土地的發(fā)展功能。農(nóng)民在土地方面的權(quán)利，總的來講有五種：一是所有權(quán)，是歸農(nóng)民集體所有，《土地法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》上都有明確規(guī)定。二是承包權(quán)。三是經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)30年不變，承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以分離。四是處分權(quán)。五是收益權(quán)。根據(jù)我國《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體，農(nóng)民享有土地的承包經(jīng)營權(quán)。有了承包權(quán)，農(nóng)民就有對土地經(jīng)營使用的處分權(quán)和收益權(quán)。要把土地和農(nóng)民緊密聯(lián)系起來研究。中國的新民主義革命就是從土地上“鬧”起來的，打土豪、分田地，新中國建設(shè)是從“土改”開始的，改革開放的推開是從土地聯(lián)產(chǎn)承包制的改革起頭的。這表明農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的解放多數(shù)是由土地制度的變革開始的，土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民的“飯碗”，是最基本的發(fā)展資源。

推進(jìn)“三大合作”意義重大，可以推動從分散經(jīng)營到社會分工的協(xié)作、從小生產(chǎn)到大生產(chǎn)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從實(shí)物形態(tài)到價值形態(tài)的轉(zhuǎn)變，既有合作互助的合作機(jī)制，又有市場運(yùn)行的企業(yè)機(jī)制，還有利益共享的利益機(jī)制和風(fēng)險共擔(dān)的風(fēng)險機(jī)制，能夠有效地把土地資源變成資本、變成資產(chǎn)、變成我們的財(cái)富積累，能夠有效地使農(nóng)民變成股民，把農(nóng)民培育成為市場競爭的主體、利益的主體。具體來講，有十個方面的好處：一是促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營，節(jié)本降耗，發(fā)揮規(guī)模效益。二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平。三是促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高土地產(chǎn)出率，發(fā)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力。四是促進(jìn)與加工、銷售等龍頭企業(yè)的聯(lián)合對接，延長增粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益，而且在加工、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)也能有所收益，實(shí)現(xiàn)二次分配、三次分配。社區(qū)合作還可以使農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。五是促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向外地轉(zhuǎn)移，細(xì)化社會分工，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。六是可以進(jìn)一步“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)、保障收益權(quán)”，促進(jìn)農(nóng)村二輪承包等歷史遺留問題和惠農(nóng)政策落實(shí)后爭田爭地矛盾的解決，避免土地的進(jìn)一步零散碎化，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，同時緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地瓶頸制約，加快園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐。七是促進(jìn)工商資本等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。八是促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，增強(qiáng)村級調(diào)控服務(wù)能力。九是促進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益。十是促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，通過農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民的組織化程度提高，增強(qiáng)合作意識、民主意識，培養(yǎng)新型農(nóng)民。這個問題理論界有爭論，有的同志說，搞了專業(yè)合作社以后，農(nóng)民組織化程度提高，今后跟政府的對抗力量會增強(qiáng)。我認(rèn)為，我們要看到這首先是農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利，要尊重農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利，組織化程度提高，農(nóng)民確實(shí)增加了話語權(quán)?，F(xiàn)在說實(shí)話，我們征地跟農(nóng)民是不對等的一種交易，在農(nóng)民組織化、合作化程度提高以后，他會增加話語權(quán)，使征地的過程變成產(chǎn)權(quán)平等交易的過程。各級黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)保障農(nóng)民權(quán)利和利益的意識，關(guān)鍵在引導(dǎo)得當(dāng)。

第三，關(guān)于土地股份合作要重點(diǎn)明確的有關(guān)問題。

而后者多半是“一對一的”，是收益固定不變、不能參與經(jīng)營管理的“出租”，是零星分散的。有些地方土地流轉(zhuǎn)后當(dāng)時流轉(zhuǎn)收益較低，農(nóng)業(yè)開發(fā)后收益較高，農(nóng)民又反悔，引發(fā)新的糾紛。搞土地股份合作有利于緩解這類矛盾。三是土地股份合作也不同于一家一戶的生產(chǎn)，合作經(jīng)營的生產(chǎn)效率更高，規(guī)模效益更好。因此，土地股份合作是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一種制度創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作，“權(quán)”是基礎(chǔ)，“益”是核心，“合”是平臺，“人”是關(guān)鍵，“用”是前提。

2、要明確發(fā)展土地股份合作的條件。開展土地股份合作，要選擇條件成熟的地方先搞：

二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)；

有或準(zhǔn)備發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；

勞動力轉(zhuǎn)移比較多的地方；

有能人、領(lǐng)頭人帶頭；

基層組織有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。

四是對農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)和放棄的承包土地，可以實(shí)行股份合作經(jīng)營；

五是對集體建設(shè)用地的使用實(shí)現(xiàn)股份合作經(jīng)營。六是結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的配套基地建設(shè)等，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地股份合作。除了利用這些“現(xiàn)有的”并“明確可用”的土地資源開展土地股份合作外，還要千方百計(jì)挖掘更多的土地資源，特別是要努力挖掘更多的建設(shè)用地資源，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的土地股份合作，這不僅能夠顯著提升合作社的經(jīng)營效益、使農(nóng)民持續(xù)增收，增加農(nóng)民財(cái)富積累，而且也有利于緩和許多地方已出現(xiàn)的園區(qū)發(fā)展空間和城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張的矛盾。如何挖掘土地資源特別是建設(shè)用地資源，總結(jié)各地實(shí)踐，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，可以從以下方面去努力。通過調(diào)整撤并村組，騰出土地。通過整理空心村，擠出土地。通過排查清理閑置土地，收回土地。通過認(rèn)真落實(shí)征地預(yù)留地政策，為集體發(fā)展留出空間，留出土地。通過異地復(fù)墾補(bǔ)償，置換土地。通過流轉(zhuǎn)集中分散在各村的建設(shè)用地，聚集土地?！蓖ㄟ^提高出讓土地的供地門檻，少占土地。通過整體改造城中村、城郊村，變出土地。通過發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營園區(qū)等產(chǎn)業(yè)兼容性項(xiàng)目，兼用土地，等等，當(dāng)然用地一定要依法、依照規(guī)劃實(shí)施。

現(xiàn)在可以入手的有五種情形：一是以落實(shí)土地承包權(quán)、收益權(quán)為契機(jī)，改制村辦集體農(nóng)場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市原有村辦集體農(nóng)場土地14萬畝，其中1998年農(nóng)村土地二輪承包以來形成的農(nóng)場土地面積3.9萬畝。在農(nóng)場全部土地中，屬于農(nóng)民主動放棄承包的土地5萬多畝，約占37.2%。近兩年，由于《農(nóng)村土地承包法》的頒布實(shí)施、國家一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)以及糧食價格的回升，農(nóng)民種田的效益有了明顯提高，農(nóng)戶要田要地現(xiàn)象明顯增多，農(nóng)村中涉及土地承包和流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛也因此明顯增加。原有村辦集體農(nóng)場和農(nóng)民棄耕的土地，按《農(nóng)村土地承包法》和中央文件精神理應(yīng)確權(quán)到戶。為貫徹落實(shí)好《農(nóng)村土地承包法》，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，有的鄉(xiāng)村在與群眾協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將二輪承包以前的村辦集體農(nóng)場土地和二輪承包以后農(nóng)民棄耕的土地，通過確權(quán)到戶、入股經(jīng)營、組建土地股份合作社的方式，將這部分土地的承包權(quán)及收益權(quán)重新落實(shí)到戶，土地的經(jīng)營利用由合作社具體組織運(yùn)作。如高郵市界首鎮(zhèn)大尖、馬棚鎮(zhèn)戴家、郭集鎮(zhèn)東蕩、江都市真武鎮(zhèn)陸莊土地股份合作社等已有成功做法。

二是以實(shí)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。為更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；黾愚r(nóng)民收入，江都淥洋湖和寶應(yīng)葛莊以實(shí)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，加大土地流轉(zhuǎn)力度，分別組建了農(nóng)村土地股份合作社。2004年10月成立的江都市邵伯鎮(zhèn)淥洋湖土地股份合作社，圍繞建立綠色農(nóng)業(yè)、蛋鴨養(yǎng)殖、草鵝飼養(yǎng)、苗木培植等十大項(xiàng)目，將村里的灘涂、魚池、林地、邊角地等土地資源進(jìn)行整合，吸納了12個村民小組365戶加入土地股份合作社，入股土地1877畝。當(dāng)年合作社社員每人保底分紅600斤稻谷。2005年，除每人發(fā)放650斤稻谷和100元現(xiàn)金外，60歲以上的社員每人還有300元的生活補(bǔ)助金。農(nóng)民還在合作社打工拿到工資收入。

三是以勞動力轉(zhuǎn)移為契機(jī)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。目前，在我市不少地方，農(nóng)民并不愿意多種地，也沒有認(rèn)真經(jīng)營利用所承包的土地，但又不愿意放棄承包土地。一些地方因勢利導(dǎo)，將農(nóng)民不愿意種的土地流轉(zhuǎn)出來，組建土地股份合作社，既解決了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的后顧之憂，又保證了農(nóng)民的土地承包權(quán)不變，并能獲得基本的收益。寶應(yīng)縣西安豐鎮(zhèn)林溪村，現(xiàn)有耕地面積2982畝，勞力1620人，常年在外的村民達(dá)800多人，占全村勞力總數(shù)的一半以上。外出人員中，有的只在農(nóng)忙時才回來搶收搶種，有的全家?guī)啄甓疾换卮濉τ诔邪?，他們既不愿放棄，又無力認(rèn)真經(jīng)營，成了許多家庭的拖累包袱。為此，去年9月村委會牽頭組建了林溪土地股份合作社，吸收了5個村民小組的79個農(nóng)戶參加，入股土地428畝。合作社將農(nóng)戶不愿種的承包地集中起來，統(tǒng)一對外招標(biāo)發(fā)包，入股農(nóng)戶按股保底分紅。

四是以化解土地征用補(bǔ)償分配難題為契機(jī)，保障、提高農(nóng)民長期收益。如何既為城市化、工業(yè)化征好地用好地，又使農(nóng)民的眼前利益和長遠(yuǎn)利益少受侵損，廣東、蘇南等地早在幾年前就進(jìn)行了大膽的探索創(chuàng)新，其核心實(shí)質(zhì)就是：成立土地股份合作組織，農(nóng)民以集體土地的承包經(jīng)營權(quán)入股參與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，使農(nóng)民通過所持土地股權(quán)獲得長期穩(wěn)定且比“一次性征用補(bǔ)償”多得多的收益。高郵市開發(fā)區(qū)花王土地股份合作社，就是在村支部和村委會的組織下，花王九組的89戶農(nóng)戶將81.32畝的土地征用補(bǔ)償費(fèi)集中起來，折合成81.32股，成立土地股份合作社，合作社承諾每股每年保底分紅1000元。合作社還允許本社社員以資金入股，1萬元為1股，與土地股同股同利。近兩年來，該合作社共投入資金90多萬元，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房11幢、2.1萬平方米，每年廠房出租收益超過100萬元，2005年社員每股分紅達(dá)1100元，加上不種地后的打工、經(jīng)商收入，農(nóng)戶收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己種地的收益?？吹搅藢?shí)實(shí)在在的好處，現(xiàn)在該村幾乎所有的農(nóng)戶都要求加入土地合作社，要求增加投股。

五是以農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理項(xiàng)目為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地股份合作。

具體采用方法，可以像中央1號文件講的，“可以、可以、也可以”，大家可以探索、可以創(chuàng)造、可以實(shí)踐。

4、搞土地股份合作需要把握的幾個問題。一要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搞“三大合作”要著眼于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收、著眼于增加農(nóng)民的財(cái)富積累。二要保持農(nóng)村基本政策穩(wěn)定。推行土地股份合作是在堅(jiān)持“土地集體所有、家庭承包經(jīng)營”這一大前提下進(jìn)行的，農(nóng)民土地承包權(quán)長期不變的政策不能改變。三要堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作。對土地確權(quán)、確股，對合作社股權(quán)設(shè)置、利益分配、風(fēng)險機(jī)制都要依據(jù)法律規(guī)范、章程進(jìn)行，程序要合規(guī)，法人登記要到位。四要尊重農(nóng)民意愿。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、自主，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不搞強(qiáng)迫命令，不搞“歸大堆”，不搞一刀切，不剝奪農(nóng)民利益。五要積極穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行行政引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合。通過宣傳發(fā)動、政策引導(dǎo)、程序規(guī)范、項(xiàng)目帶動、典型示范，農(nóng)民可以集體討論、聽證、表決，做到成熟一個搞一個，農(nóng)民同意一戶搞一戶。

第四，推動“三大合作”要有保障措施推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，全市各級各有關(guān)部門要全力支持配合。

工商部門要從實(shí)際出發(fā)，明確農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，積極予以注冊登記，及時發(fā)放相關(guān)證照。也可以以合伙制的名義登記。

二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得稅。

財(cái)政、金融部門要加大對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的支持力度。通過貼息方式，引導(dǎo)信貸資金、工商資本等社會資本的參與、投入。

國土部門在土地問題上，要本著支持農(nóng)民自主創(chuàng)新、用活土地的原則進(jìn)行。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒廣東、蘇南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，在土地流轉(zhuǎn)集中、整理置換、轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)性及預(yù)留集體建設(shè)用地等方面加強(qiáng)研究、大力支持。對農(nóng)民自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)要依法予以支持。對農(nóng)民退出閑置的宅基地及村莊莊臺整理多出的建設(shè)用地可由農(nóng)村集體用于生產(chǎn)經(jīng)營及興辦公益事業(yè)。允許依法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。有條件的地方可以辦理一批農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，農(nóng)民補(bǔ)償部分可作價入股。城鄉(xiāng)建設(shè)新征建設(shè)用地可劃出5-10%留用地，用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)經(jīng)主管部門要加強(qiáng)對改革的具體研究指導(dǎo)，幫助合作社制訂好章程、制度，組建好“三會”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和土地整理項(xiàng)目都要向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜，優(yōu)先安排。其他各部門都要為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供招商引資、市場開拓、訂單農(nóng)業(yè)、信息指導(dǎo)等方面的服務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”特別是土地股份合作，是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、觸及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系深層調(diào)整的創(chuàng)新變革，其發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，必然會碰到許多矛盾和困難，甚至還會有曲折和風(fēng)險，但這是一個大的方向、大的趨勢。這里，我對各級黨委、政府提三點(diǎn)要求。一是一定要有勇于改革、勇于突破、勇于創(chuàng)新的勇氣，真正解放思想，破除怕冒風(fēng)險、怕煩、怕難、怕亂、怕失權(quán)的思想，一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大合作”。在推進(jìn)過程中一定要保持社會穩(wěn)定，不能出亂子，不能出現(xiàn)上訪。二是要尊重保護(hù)農(nóng)民的首創(chuàng)精神和積極性、創(chuàng)造性。溫總理講中國農(nóng)民是最具有創(chuàng)造性的，農(nóng)村土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)都是農(nóng)民創(chuàng)造出來的。股份合作也是農(nóng)民創(chuàng)造出來的，目前還停留在自發(fā)、自然的狀態(tài)，我們要通過行政推動、通過政策引導(dǎo)、通過利益機(jī)制的調(diào)節(jié)來加快發(fā)展，尊重、保護(hù)農(nóng)民的首創(chuàng)精神。三是少說多做，勤于實(shí)踐，勤于探索，扎實(shí)推進(jìn)。對在推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志一定要到一線去研究解決，分管負(fù)責(zé)同志要扎實(shí)抓。每位市委常委、副市長分工聯(lián)系一個點(diǎn)，就到原工作聯(lián)系點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體調(diào)查研究，解剖麻雀，指導(dǎo)工作，幫助推動。市級機(jī)關(guān)各部門要跟著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下去。我們絕對要少說多做，不做過多宣傳，對外統(tǒng)稱農(nóng)村“三大合作”，重點(diǎn)講農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作，關(guān)于土地股份合作要堅(jiān)持少說多做，對外不做宣傳。接下去，我們要專門請一些專家來給大家上課，講什么叫農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，怎么操作，還要出臺一個示范性的章程文本、操作步驟，就象工業(yè)105家企業(yè)改制一樣，仿照“工業(yè)改制問題100問”，搞一個“農(nóng)村”三大合作“100問”，把問題問出來，研究具體怎么操作，怎么跟農(nóng)民講，經(jīng)過什么程序，一步一步的都要搞清楚。

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表，同志們：

二是滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境要求的需要；

三是執(zhí)行環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，全面推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)的需要。通過今天的現(xiàn)場調(diào)研，聽了政府的工作報(bào)告，我們可以感受到，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省市縣委和上級政府打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，嚴(yán)格對標(biāo)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，下大力氣攻堅(jiān)克難，在打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)役中取得了階段性成效。我們也要清醒認(rèn)識到，縣政府及相關(guān)職能部門的環(huán)保理念仍有待提升，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理利用仍有待完善，環(huán)境執(zhí)法力度和法治宣傳力度仍有待加強(qiáng)。

下面，我講五點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。

黨的十九大又對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國作出了全面部署，這是黨帶領(lǐng)廣大人民群眾，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心改善生活質(zhì)量滿足群眾物資需求的同時，又致力改善生存質(zhì)量以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的偉大實(shí)踐。建設(shè)生態(tài)文明必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橛惺芬詠?，如何?shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一就一直是爭論不休、難以定論的哲學(xué)命題，只有習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)系統(tǒng)辯證地解答了這一難題，為我們指明了奮斗方向。我們必須牢固樹立、積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重、系統(tǒng)工程來抓，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境“紅線”“底線”。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，切實(shí)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從根本上統(tǒng)一起來，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決污染問題，確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、全面梳理盤清家底，打好基礎(chǔ)有序推進(jìn)。

要系統(tǒng)梳理官方規(guī)范的各要素量化指標(biāo)，明確保護(hù)、防范、治理成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是什么；

對牽涉面廣，需多方聯(lián)動從長計(jì)議的問題，要統(tǒng)籌推進(jìn)解決；

對影響深遠(yuǎn)，關(guān)乎我縣現(xiàn)在和未來發(fā)展的問題，要重點(diǎn)推進(jìn)解決。同時要把央督、省督、市督反饋問題和群眾信訪反映環(huán)境問題作為重要政治任務(wù)、放在環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的工作大局中抓好落實(shí)，確保妥善解決歷史遺留問題，不欠新賬。

三、依法開展保護(hù)治理，確保法定責(zé)任落實(shí)。

縣政府和有關(guān)部門要切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法定責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證責(zé)任層層落到實(shí)處。要加強(qiáng)同監(jiān)委、法院、檢察院、公安部門的聯(lián)系配合，爭取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和司法支持保障，健全環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，充分發(fā)揮公益訴訟、刑事判決、行政處罰的法律震懾威力，讓執(zhí)法者腰桿更硬、守法者心里更暖、違法者聞風(fēng)膽寒。要加大法律法規(guī)的宣傳普及力度，結(jié)合“法律x進(jìn)”活動，把環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹在縣內(nèi)全面鋪開，兼顧環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識、衛(wèi)生常識的宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳手段，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體，切實(shí)增強(qiáng)宣傳實(shí)效，確保環(huán)保宣傳全方位、各階層全覆蓋，入腦入心、見行見效，提升全民生態(tài)環(huán)保意識，推動形成全社會關(guān)心生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

四、依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，傾力建設(shè)生態(tài)文明。

縣人大及其常委會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署、推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度全面有效實(shí)施的光榮使命，我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，履行憲法法律賦予的職責(zé)，以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、依法推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。今年上半年，我們按計(jì)劃開展了水污染防治法執(zhí)法檢查，對縣政府2020年環(huán)境目標(biāo)完成情況和2021年工作計(jì)劃、大規(guī)模綠化xx行動等工作情況開展監(jiān)督，針對問題提出了中肯意見。在下一步工作中，我們?nèi)砸循h(huán)境保護(hù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，抓緊解決突出環(huán)境問題。我們要以此次集體調(diào)研為新的起點(diǎn)，以時不我待的緊迫感、使命感，做好明年對xx流域綜合治理、自然資源管理、水土保持法執(zhí)行情況等的監(jiān)督工作，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線，為建設(shè)綠色生態(tài)、充滿活力、幸福和諧美麗xx保駕護(hù)航。

五、依法積極履職行權(quán)，充分發(fā)揮代表作用。

縣人大及其常委會能夠高質(zhì)高效開展工作，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上級人大的科學(xué)指導(dǎo)、“一府一委兩院”的理解配合，更離不開在座各位代表的支持參與。生態(tài)環(huán)境保護(hù)，涉及每一名群眾的切身利益，我們廣大代表來自群眾、根植群眾，積極投身環(huán)境保護(hù)，致力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是維護(hù)我們自己的切身利益。同時，我們廣大代表不僅是普通群眾，更是廣大選民的代言人，從做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)乃至推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都是我們義不容辭的責(zé)任。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褚庵镜恼伪绢I(lǐng)。要嚴(yán)格按照憲法和代表法等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)、法治素養(yǎng)、角色素養(yǎng)，充分發(fā)揮耳目的作用、渠道的作用、權(quán)力的作用，密切同廣大人民群眾的聯(lián)系，積極參加視察調(diào)研活動，依法開展監(jiān)督，提出高質(zhì)量的建議意見，為建設(shè)xx貢獻(xiàn)人大力量。

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇九

調(diào)研座談會就是一種圓桌討論會議，是在一個主持人的引導(dǎo)下進(jìn)行深入的討論。以下是本站小編整理的調(diào)研座談會上領(lǐng)導(dǎo)講話，歡迎大家閱讀。

如何加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)銜接是團(tuán)隊(duì)工作的重要課題，我校是九年一貫制學(xué)校，6+3辦學(xué)模式有利于加強(qiáng)團(tuán)與隊(duì)的銜接，實(shí)現(xiàn)全團(tuán)帶隊(duì)職能，“推優(yōu)入團(tuán)”就是實(shí)現(xiàn)團(tuán)的這一職能的重要載體。其程序有：

四、考察考核階段。班主任、輔導(dǎo)員綜合前期的反饋意見和各授課老師的建議，最終確定推優(yōu)入團(tuán)的名單。

五、按團(tuán)章上規(guī)定的入團(tuán)程序進(jìn)行。除在小學(xué)高年級實(shí)行推優(yōu)入團(tuán)外，在初中發(fā)展團(tuán)員，我們也是本著優(yōu)中選優(yōu)的原則進(jìn)行，每次每班三到四名，嚴(yán)把入團(tuán)質(zhì)量關(guān)，寧缺勿濫，體現(xiàn)了團(tuán)員在廣大學(xué)生的先進(jìn)性及良好形象。

我校團(tuán)員發(fā)展工作做到了“四新”：“推優(yōu)入團(tuán)”新。即推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作為團(tuán)員發(fā)展對象。?發(fā)展程序新。即增加了團(tuán)前教育和班主任、團(tuán)支部、團(tuán)委三級考核制度。?團(tuán)員管理新。即流動團(tuán)員登記、團(tuán)員跟蹤調(diào)查、年終考評制。團(tuán)員檔案新。即多了班主任評價表和。

自我評價。

表。

我們的困惑：如何鞏固團(tuán)員發(fā)展中好的做法和成果，有些做法很好，卻很難堅(jiān)持下去，例如團(tuán)員流動量大，很難進(jìn)行跟蹤調(diào)查;每學(xué)期要班主任在團(tuán)員檔案里做評價難以實(shí)施等。

其它思考與嘗試：

為擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)的影響，鞏固團(tuán)隊(duì)的地位，樹立團(tuán)隊(duì)良好形象，我認(rèn)為：

首先我們要以活動求生存、求發(fā)展，學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)大局，服務(wù)廣大青少年學(xué)生，通過活動來擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)影響，我們開展主題教育月活動，如20xx年3月，文明禮儀教育月，4月，感恩教育月，5月，生命教育月，6月，理想信念教育月等，每個主題月都有具體的實(shí)施方案，并能與一些節(jié)假日紀(jì)念日結(jié)合起來。

第三，要有屬于團(tuán)隊(duì)組織的形象品牌。為了發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在社會大病救助、關(guān)愛留守兒童及特困學(xué)生中的先鋒模范作用，我校團(tuán)隊(duì)組織注重打造愛心工程，鑒于以前的零打碎敲效果不佳，我們建立了愛心救助助長效機(jī)制，成立了實(shí)驗(yàn)學(xué)校愛心基金，以便更快捷更有效地實(shí)施救助。

同志們：

今天，我們在這里召開市委市政府調(diào)查研究工作座談會，目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，交流調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動全市的調(diào)查研究工作，并對調(diào)研工作先進(jìn)單位、重視調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎勵。

近幾年來，全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對調(diào)查研究的認(rèn)識逐步深化，自覺性不斷增強(qiáng)，調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過調(diào)查研究，回答和解決了工作實(shí)踐中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動了首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視調(diào)研工作，進(jìn)一步大興調(diào)查研究之風(fēng)。

調(diào)查研究是辯證唯物主義認(rèn)識論的基本要求，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅(jiān)持調(diào)查研究，是我們進(jìn)行科學(xué)決策，提高工作水平的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度?；仡櫸覀凕h七十多年的歷史，什么時候全黨從上到下重視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調(diào)查研究，就會導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)調(diào)查研究工作的極端重要性。

第一，重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的開創(chuàng)者，無論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實(shí)踐方面，他都做出了巨大貢獻(xiàn)。他在《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》中提出的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，對于改進(jìn)黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅(jiān)持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻(xiàn)。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)——鄧小平理論，就是調(diào)查研究實(shí)踐的結(jié)晶。也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調(diào)查研究。并且號召全黨同志，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，明確要求縣以上的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識國情，創(chuàng)造性的解決中國革命和建設(shè)的實(shí)際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設(shè)中國特色社會主義的成功之路。

第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，是適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。世紀(jì)之交，我們面臨的形勢和任務(wù)都發(fā)生了重大變化，既給我們帶來了難得的機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。人類社會正處在從工業(yè)化時代向知識經(jīng)濟(jì)時代過渡的重要時期。我們正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認(rèn)識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西，現(xiàn)在陌生了;過去有發(fā)言權(quán)的地方，現(xiàn)在失去了發(fā)言權(quán);舊的矛盾和問題解決了，又出現(xiàn)了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認(rèn)識和掌握市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，還要認(rèn)識和掌握市場經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)和管理的規(guī)律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設(shè)和管理的規(guī)律。這是時代對我們提出的要求。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要下一番苦功夫去調(diào)查，去研究，通過實(shí)踐去總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認(rèn)識符合客觀實(shí)際，在新的形勢面前，不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。

指出：現(xiàn)在，大政方針已經(jīng)明確，當(dāng)前的中心任務(wù)是用xx大精神統(tǒng)一思想、總攬全局，指導(dǎo)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。北京市如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神，實(shí)現(xiàn)市八次黨代會提出的跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。完成這樣一個任務(wù)，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們?nèi)チ私?，去研究，拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究，他們對自己負(fù)責(zé)的地區(qū)、部門、單位過去和現(xiàn)在的情況比較了解，因而制定出的計(jì)劃和提出的任務(wù)就比較符合實(shí)際，工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風(fēng)漂浮，不愿做調(diào)查研究，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋辦事，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個有十個要失敗”。所以，全市各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認(rèn)識調(diào)查研究工作，凡事從調(diào)查研究入手，重大決策必須通過調(diào)查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的需要。說“全黨同志特別市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)的工作做透了，好處很多?！闭{(diào)查研究對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，意義十分重大。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，把大量分散和零碎的信息，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統(tǒng)化、條理化，從感性認(rèn)識不斷上升到理性認(rèn)識。這樣，他認(rèn)識客觀世界的能力就會不斷增強(qiáng)，他的發(fā)言權(quán)就多了，就取得了領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。實(shí)際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏于具體事務(wù)之中，對工作中出現(xiàn)的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數(shù)，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應(yīng)新形勢，新任務(wù)，新要求，也無法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績、工作經(jīng)驗(yàn)。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。

在某種意義上說，重視不重視調(diào)查研究，會不會調(diào)查研究，反映了一個領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，去不去調(diào)查研究，反映了對黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時期，慶林同志多次強(qiáng)調(diào)并身體力行，帶頭深入基層搞調(diào)查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，都要爭做調(diào)查研究的行家里手，不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷提高自己的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量，不斷推動調(diào)研工作上層次、上水平。

全市的調(diào)查研究工作，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調(diào)查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認(rèn)為調(diào)查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事，因而對調(diào)研工作采取應(yīng)付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題聯(lián)系的還不夠緊密，調(diào)研成果針對性不強(qiáng);調(diào)研與決策兩張皮，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調(diào)查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調(diào)研工作當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面狠下功夫。

第一，要在加強(qiáng)調(diào)查研究的針對性上下功夫。黨政機(jī)關(guān)的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進(jìn)和提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，還是各級黨委、政府專職調(diào)研部門的同志，在調(diào)查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央有關(guān)指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調(diào)查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調(diào)查研究工作服務(wù)于黨和政府的科學(xué)決策。提高調(diào)查研究為決策服務(wù)的針對性，要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當(dāng)前，在世界科技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，首都的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。

比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)。在知識經(jīng)濟(jì)的背景下如何推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強(qiáng)大的科技優(yōu)勢，但受部門、地區(qū)的限制，這些優(yōu)勢又沒有充分發(fā)揮出來，我們?nèi)绾斡檬袌鼋?jīng)濟(jì)的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎(chǔ)，也有非常有利的發(fā)展條件，如何推進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規(guī)，但如何實(shí)現(xiàn)司法公正?采取什么辦法，制定什么措施來實(shí)現(xiàn)依法行政?在黨風(fēng)廉改建設(shè)上，我們在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的同時，用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的職工下崗，占地拆遷，干部作風(fēng)不民主等等新問題，我們?nèi)绾握_處理新形勢下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強(qiáng)大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎(chǔ)，我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟(jì)辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平，調(diào)動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部，如何提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)等等。這些問題怎么解決?辦法從哪里來?思路從哪里來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實(shí)踐中來。

毛澤東在談到領(lǐng)導(dǎo)方法時指出，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認(rèn)識要從群眾的實(shí)踐中來，并要回到群眾中去，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷反復(fù)，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對性，本身就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實(shí)際，了解實(shí)際工作的運(yùn)行情況，善于從個性中找出共性、規(guī)律性的問題，從而有針對性地組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。

第二，調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”，是無法為決策服務(wù)的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細(xì)地、系統(tǒng)地、全面地收集資料，從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，找出解決問題的辦法。其次，調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度。

當(dāng)前有兩種傾向要注意：

一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實(shí)中去歸納、概括出觀點(diǎn)，而是帶著已有的觀點(diǎn)去找論據(jù)，用自己頭腦里的想當(dāng)然去裁剪事實(shí)，既唯上，又唯書。

二是報(bào)喜不報(bào)憂。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實(shí)，不迎合，不附和，不回避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。

三是要用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度去研究、分析問題。對調(diào)查研究獲得的大量資料信息，要善于運(yùn)用辯證唯物主義的方法去進(jìn)行深入的分析，找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說的“交換、比較、反復(fù)”就是這個道理。我們看事情必須看它的實(shí)質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)?，一進(jìn)門就要抓住它的實(shí)質(zhì)，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾，把握事物內(nèi)在的運(yùn)動規(guī)律。

第三，要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來自于決策的需求，調(diào)研成果要服務(wù)于決策的制定。一項(xiàng)調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應(yīng)用于決策，是評價調(diào)查研究工作重要標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策，應(yīng)用到促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去，調(diào)查研究工作本身才有意義。今后，要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門和同志，要學(xué)會站在決策的角度思考研究問題，選準(zhǔn)課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)系全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當(dāng)然，有時調(diào)查研究工作本身做得很好，但由于種種條件不具備，也可能一時難以轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化，千萬不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣，要高度重視和善于利用調(diào)研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。

三、各級黨委和政府要加強(qiáng)對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)調(diào)查研究工作，關(guān)鍵的問題是各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，并切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。強(qiáng)調(diào)指出，“越是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的同志，越要親自下功夫?qū)χ卮髥栴}進(jìn)行調(diào)查研究，這是別人無法代替的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部親自從事調(diào)查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示范作用和榜樣的力量帶動大興調(diào)查研究之風(fēng)。市委、市政府決定市級領(lǐng)導(dǎo)同志每年調(diào)查研究不少于兩個月，每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級領(lǐng)導(dǎo)也要結(jié)合實(shí)際，制定自己的調(diào)查研究計(jì)劃，明確調(diào)研任務(wù)，堅(jiān)持進(jìn)行調(diào)查研究。

在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志承擔(dān)著大量的事務(wù)性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領(lǐng)導(dǎo)同志要給調(diào)研部門出題目，參與一些調(diào)研活動，充分發(fā)揮調(diào)研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領(lǐng)導(dǎo)同志能夠更多、更準(zhǔn)確地了解、把握社情民意。領(lǐng)導(dǎo)同志通過親自調(diào)研，通過出題目組織調(diào)研，通過參與調(diào)研過程的研究、討論，既可以推動調(diào)研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化，近年來實(shí)行的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市委上報(bào)重點(diǎn)調(diào)研課題和。

調(diào)研報(bào)告。

的制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，重大問題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅(jiān)持。

第二，要關(guān)心和重視調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊(duì)伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前，全市區(qū)縣局以上單位共設(shè)有專職調(diào)研機(jī)構(gòu)105個，專職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的，這支隊(duì)伍不僅不能削弱，而且當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要為調(diào)研干部的成長創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給他們通信息、交任務(wù)、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創(chuàng)造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領(lǐng)導(dǎo)活動，了解領(lǐng)導(dǎo)決策需求。要加快調(diào)研部門干部的流動，把調(diào)研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。

研究室是比較清苦的單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要繼續(xù)做好決策研究職稱評定工作，今后要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大職稱評定的試點(diǎn)范圍，使這項(xiàng)工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運(yùn)用科學(xué)的理論去觀察、分析、解決問題的一種復(fù)雜的智力勞動，需要不斷探索未知領(lǐng)域，尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項(xiàng)工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低，在新形勢下最重要的就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應(yīng)當(dāng)更加自覺地注意學(xué)習(xí)，要學(xué)得更多、更深、更好一些。知識面盡可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂必要的自然科學(xué)知識。同時，要增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的自覺性，到實(shí)踐中去磨練自己，努力提高自身素質(zhì)，圓滿完成時代賦予我們的各項(xiàng)任務(wù)。

第三，注意調(diào)動社會力量參與調(diào)查研究?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性，社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，社會生活的多變性，以及世界范圍的科技革命，對領(lǐng)導(dǎo)者提出了新的更高的要求。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個人的知識、經(jīng)驗(yàn)和智慧，很難把握日新月異的發(fā)展形勢，正確解決各種復(fù)雜的問題。單靠黨政機(jī)關(guān)的研究室也難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設(shè)服務(wù)。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調(diào)研等多種方式，把專職調(diào)研隊(duì)伍和社會調(diào)研力量更好地組織起來。

最后，希望大家共用努力，堅(jiān)持不懈地開展調(diào)查研究工作，推動決策的科學(xué)化、民主化。在調(diào)查研究的實(shí)踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻(xiàn)。

尊敬的主任：

在這個繁花似錦的春天，你們不遠(yuǎn)萬里，風(fēng)塵仆仆來到麻江，就我縣基層共青團(tuán)的建設(shè)工作開展調(diào)研。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意!

地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬人，少數(shù)民族占80%，是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。

業(yè)、提高增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“六四一三”工程(即鞏固擴(kuò)大鋅硒優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)畜禽“六大產(chǎn)業(yè)”，建強(qiáng)電冶、礦產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“四大工業(yè)支柱”，抓好下司旅游生態(tài)城開發(fā)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會主義新農(nóng)村和平安麻江“三大建設(shè)”)，使國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績。

晴同志將作一個詳細(xì)的匯報(bào)，我就不再贅述了。

各位領(lǐng)導(dǎo)，這次團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)新臨我縣開展基層團(tuán)建工作調(diào)研，是對我縣共青團(tuán)工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級團(tuán)組織對我縣共青團(tuán)工作的關(guān)心和重視。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團(tuán)工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機(jī)，必將使我縣各級團(tuán)干部進(jìn)一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動我縣共青團(tuán)工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺階。

最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意!

謝謝大家!

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。

這次全國安全評價工作座談會開得很好,非常成功,非常有意義，雖然會期只有一天時間，但效果很好、收獲很大，對推動和促進(jìn)包括安全評價在內(nèi)的安全中介工作健康有序發(fā)展將發(fā)揮十分重要的作用?？偩贮h組領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，會前，總局黨組書記、局長毅中同志，黨組副書記、副局長顯政同志，黨組成員、中紀(jì)委駐國家總局紀(jì)檢組長岸青同志分別作了重要批示，對于開好這次會議提出了具體要求。5月12日總局局長辦公會專題研究安全評價工作，這是國家局自成立以來，局長辦公會第一次全面聽取安全評價工作匯報(bào)，專題研究安全評價工作有關(guān)事項(xiàng)。毅中同志主持了局長辦公會，總局黨組副書記顯政同志，黨組成員王德學(xué)、梁嘉琨、趙岸青同志參加會議，總局、煤監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志出席了會議，會上各位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了許多很重要的意見，對我們開好這次會議，做好相關(guān)工作都是非常及時、十分重要的。今天上午，顯政、岸青同志出席會議并作了重要講話。會前顯政、岸青同志對會議的議程特別是對于兩個講話內(nèi)容組織了專門研究，并逐字逐句進(jìn)行了修改審定。顯政同志的講話回顧了安全評價工作自20xx年10月《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號)頒布實(shí)施以來的基本情況,肯定了安全評價工作取得的成績,分析了當(dāng)前存在的問題,并對今后的安全評價工作提出了具體要求;岸青同志著重從黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂方面提出了對安全評價工作的要求。會上，湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新疆自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和遼寧省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古安邦安全評價有限公司分別作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言;南京工業(yè)大學(xué)蔣軍成教授、中國地質(zhì)大學(xué)魯順清教授、總局危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化研究所王如君總工分別作了定量安全評價在中國的發(fā)展、安全評價過程控制和安全評價標(biāo)準(zhǔn)體系框架的講座。下面，我就如何貫徹落實(shí)好總局局長辦公會議精神，特別是顯政、岸青同志在這次會議上的重要講話精神，講幾點(diǎn)具體意見。

一、引入國際風(fēng)險管理方法和技術(shù)，提高安全評價的科技水平。

在安全生產(chǎn)方面，無論是企業(yè)，還是政府，必須樹立一種風(fēng)險管理意識，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。上世紀(jì)九十年代，系統(tǒng)化管理體系引入我國，一些企業(yè)開始建立并保持了“職業(yè)安全健康管理體系(oshms)”，特別是石油化工行業(yè)，實(shí)施了職業(yè)安全、健康、環(huán)境管理體系(hse)，“以人為本”、“持續(xù)改進(jìn)”的管理理念開始被國內(nèi)一些企業(yè)接受，危險源辨識、風(fēng)險評價、危機(jī)預(yù)警、危險控制、應(yīng)急管理的風(fēng)險管理在一些企業(yè)推廣。20xx年在我國的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和建筑業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)，開始實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，依法進(jìn)行安全評價就是企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證的13個條件之一。這標(biāo)志著政府已經(jīng)開始要求一些高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險管理，以提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，也說明了黨和政府對風(fēng)險管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重要作用的肯定。

去年我們參與了20xx年國際風(fēng)險管理理事會年會，毅中同志出席會議，并做了題為“健全風(fēng)險管理、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全"的演講，與會的四十多個國家代表反響十分熱烈。同時，我們組織召開了20xx安全和風(fēng)險評價國際研討會，來自中國、美國、英國、德國、丹麥、挪威、俄羅斯、瑞士等國家的風(fēng)險管理專家在會上就風(fēng)險管理及定量評價技術(shù)的發(fā)展和在我國推廣應(yīng)用的前景進(jìn)行了充分的研討。會議的成功舉辦，將加快我國的安全評價工作與國際風(fēng)險管理接軌的進(jìn)程，并對我國安全評價的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

提高安全評價技術(shù)水平，應(yīng)該是今后一個時期安全評價重點(diǎn)工作，其中加強(qiáng)國際交流和合作，加快與國際風(fēng)險評價技術(shù)接軌的步伐，積極引進(jìn)和消化吸納國際上先進(jìn)安全評價方法，并加強(qiáng)與之合作不失為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、從完善許可管理基礎(chǔ)工作入手，推動安全評價工作法制化、制度化、科學(xué)化。

《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》實(shí)施以來，總局制定了一系列配套的辦法和工作規(guī)則，各地也積極制定出臺了一些乙級機(jī)構(gòu)管理的辦法和工作規(guī)范，從而保證了安全評價機(jī)構(gòu)管理工作正常開展。目前，我們依照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了一批配套措施。如：安全評價甲、乙級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的劃分;根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)確定安全評價人員基礎(chǔ)專業(yè)對照;以“四險”為基本依據(jù)確定專職安全評價人員等，都是我們總結(jié)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)研究確定的，也是安全評價工作在管理上的突破。在工作機(jī)制上我們也有一定的創(chuàng)新。如，將安全評價資質(zhì)準(zhǔn)入分為咨詢和許可兩個階段，兩個階段工作相互獨(dú)立、相互制約、相互監(jiān)督。咨詢階段分為三個環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)均由不同的專家組分別獨(dú)立進(jìn)行，上一個環(huán)節(jié)對下一個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé);下一個環(huán)節(jié)檢查上一個環(huán)節(jié)的工作。進(jìn)入行政許可階段后，向社社會公示、公告，接受監(jiān)督。這些制度的確立，規(guī)范了安全評價許可管理，保證了安全評價資質(zhì)管理有序進(jìn)行。

今年，我們將開展安全評價定性定量分析與研究，并對其中基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合我國生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全的實(shí)際現(xiàn)狀，提出推廣實(shí)施的具體措施;在安全評價通則、導(dǎo)則的基礎(chǔ)上制定安全評價標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)立項(xiàng)，計(jì)劃今年內(nèi)研究提出初稿，并送交總局政法司，爭取盡早出臺。積極推動安全評價法制化建設(shè)，擴(kuò)大安全評價的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高安全評價的法律層次。這是一項(xiàng)長期艱巨的工作，需要我們大家共同努力，為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)積極呼吁推動安全評價的立法。

三、安全評價必須依法許可管理，堅(jiān)持公開、公平、公正。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應(yīng)積極培育和發(fā)展安全評價機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其規(guī)范有序的開展中介服務(wù)活動，堅(jiān)持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機(jī)構(gòu)分開”的原則。黨的十六大明確指出，要大力發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》中也明確提出大力培育和發(fā)展安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)作為政府與企業(yè)之間安全生產(chǎn)管理的橋梁，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)安全技術(shù)咨詢服務(wù)的作用，是安全生產(chǎn)許可的技術(shù)保障手段，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察有著十分重要的作用。

安全評價管理咨詢中心是受總局授權(quán)委托，承擔(dān)著具有一定行政審批職能的安全評價資質(zhì)、資格許可的材料核查、現(xiàn)場核查和會審的組織等咨詢階段的工作，并在總局規(guī)劃科技司和中國安科院的雙重領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理下開展工作。這項(xiàng)工作既是行政許可的基礎(chǔ)性工作，又為安全評價許可提供技術(shù)支持。根據(jù)局長辦公會精神，下一步先在中國安科院內(nèi)設(shè)立一個二級單位，待條件成熟時向中編辦申請?jiān)O(shè)立總局管理下獨(dú)立的事業(yè)單位。

安全評價資質(zhì)、資格準(zhǔn)入作為安全生產(chǎn)十五項(xiàng)行政許可之一，必須堅(jiān)持依法行政，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，建立科學(xué)有效的管理工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全評價工作“雙五條”規(guī)定，特別是不能巧立明目、設(shè)立任何形式的地方保護(hù)，不能以資質(zhì)備案為由，層層設(shè)立許可。近幾年，國家局對于這方面多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，提出了具體要求，在出臺的相關(guān)規(guī)定中反復(fù)重申，但還是有的地方我行我素。這個問題目前比較突出，反映意見比較大，信訪也比較多。最近，有個省的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)文要求進(jìn)入本市的安全評價機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行備案，還要收取一定比例的費(fèi)用。請有關(guān)的省局了解一下情況，采取必要的措施，嚴(yán)格執(zhí)行總局(20xx)98號文件精神，堅(jiān)決制止此類行為。

安全評價資質(zhì)許可管理工作必須體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴(yán)格遵守《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，按照嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格準(zhǔn)入的原則，不能擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、條件。去年國家總局依法批準(zhǔn)了44家安全評價甲級機(jī)構(gòu)，這次又批準(zhǔn)了91家甲級機(jī)構(gòu)，目前共有135家甲級機(jī)構(gòu)。在這些機(jī)構(gòu)中有90%是原國家局批準(zhǔn)的安全評價機(jī)構(gòu)，其余的也都是具有一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的省級安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的臨時安全評價機(jī)構(gòu)。國家局原來批準(zhǔn)的472家機(jī)構(gòu)和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門批準(zhǔn)的約家臨時機(jī)構(gòu)，在安全評價工作中有效地工作，為安全生產(chǎn)行政許可工作提供了有力的支持支撐，發(fā)揮了重要作用，推動了安全評價工作的發(fā)展。長期從事安全評價的一批機(jī)構(gòu)(主要是原國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的108家機(jī)構(gòu))對于推動安全評價事業(yè)發(fā)展是有貢獻(xiàn)的，我們非常感謝它們長期以來對安全評價工作給予的支持，但是《行政許可法》是國家法律，法律要求“公開、公平、公正”，這一點(diǎn)對于任何機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入條件是一致的，決不能有任何偏袒。我們鼓勵和依靠科研院所、設(shè)計(jì)單位、大專院校參與安全評價工作，但各種所有制的評價機(jī)構(gòu)在法律上是平等的，不能歧視，更要積極扶持鼓勵并充分注重發(fā)揮社會各種力量共同推動安全評價事業(yè)的發(fā)展。

這次在國家總局政府網(wǎng)站上公示了109家申報(bào)安全評價甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在公示期間收到了對其中18家機(jī)構(gòu)的社會投訴，盡管這些機(jī)構(gòu)這次未予批準(zhǔn)，但是我們將本著對投訴人負(fù)責(zé)，對被投訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專人就來信中反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果，再做許可決定。希望在座的各位主管此項(xiàng)工作的局長、處長做好相關(guān)評價機(jī)構(gòu)的思想工作，更要配合好我們的工作。

四、加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全評價機(jī)構(gòu)及人員考核制度。

近幾年來，國家總局及地方局頒布實(shí)施了一些安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，現(xiàn)在主要是狠抓措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理，對于違反國家相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，特別是對于弄虛作假、出具虛假評價報(bào)告、證明和評價不到現(xiàn)場等行為要嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息;對于考核不合格的安全評價機(jī)構(gòu)及人員，應(yīng)及時按規(guī)定進(jìn)行處理，該撤消資質(zhì)的就要撤消資質(zhì)，該經(jīng)濟(jì)處罰的就要經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)行資質(zhì)、資格管理“黑名單”制度，淘汰那些管理混亂、質(zhì)量低劣、信譽(yù)差的評價機(jī)構(gòu)，建立良性循環(huán)、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的安全評價資質(zhì)動態(tài)管理機(jī)制。同時，將安全評價機(jī)構(gòu)考核作為今后一個時期加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作。通過制定和實(shí)施安全評價機(jī)構(gòu)及人員考核管理細(xì)則，把安全評價機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員業(yè)績考核列入考核的重點(diǎn)內(nèi)容,并建立和推行安全評價機(jī)構(gòu)年審制度，建立安全評價機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信譽(yù)檔案等工作，加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)日常管理。要大力發(fā)揮技術(shù)專家在安全評價工作中的作用，學(xué)習(xí)證監(jiān)委管理專家的作法，建立技術(shù)專家?guī)?，?yán)格挑選技術(shù)專家進(jìn)入專家?guī)?，工作過程中隨機(jī)抽取技術(shù)專家。進(jìn)一步完善安全評價人員資格考試制度，堅(jiān)持考培分離原則。安全評價許可工作要服務(wù)于安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察，各地安全評價機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，科學(xué)合理控制數(shù)量與規(guī)模，目前一定要保證安全生產(chǎn)許可工作開展。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)安全評價乙級機(jī)構(gòu)許可管理，堅(jiān)持公示、公告制度，并按規(guī)定及時報(bào)國家總局備案。這里，我再強(qiáng)調(diào)乙級機(jī)構(gòu)備案的工作，有的地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行國家總局有關(guān)乙級機(jī)構(gòu)備案的規(guī)定，目前，在已經(jīng)批準(zhǔn)的400多家乙級機(jī)構(gòu)中有些還沒有備案，給國家總局對乙級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管造成了困難。希望各省能按照有關(guān)規(guī)定對批準(zhǔn)的乙級機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行備案。

五、加強(qiáng)安全評價隊(duì)伍自身建設(shè)，推動安全評價工作規(guī)范有序發(fā)展。

隨著安全監(jiān)管、監(jiān)察體系不斷完善，相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察人員應(yīng)加強(qiáng)安全評價基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，了解和熟悉相關(guān)的安全評價法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身素質(zhì)和安全評價的管理水平，按照總局的有關(guān)安全評價工作規(guī)定，嚴(yán)格安全評價準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持原則，不循私情;堅(jiān)持政務(wù)公開，許可公平透明;加強(qiáng)公務(wù)員的廉政建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決杜絕各種形式的商業(yè)賄賂。

安全評價機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，嚴(yán)格遵循過程控制要求，不斷提高安全評價管理水平，按照安全評價人員繼續(xù)教育的要求，加強(qiáng)對安全評價人員的繼續(xù)教育，保證安全評價工作持續(xù)有效開展。

積極探索研究組建安全評價協(xié)會性質(zhì)的組織，強(qiáng)化行業(yè)自律。國家總局規(guī)劃科技司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌建全國性的安全評價行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮和依靠安全評價行業(yè)協(xié)會的作用，轉(zhuǎn)變行政管理方式，逐步實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)管理機(jī)制，制定安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè)公約、安全評價人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范安全評價行為。

同志們，我國的安全評價工作正在發(fā)展中進(jìn)一步規(guī)范,在規(guī)范中健康有序發(fā)展。我們將不斷加強(qiáng)對安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價從業(yè)人員的管理,注重從機(jī)制上和體制上研究建立安全評價運(yùn)行和監(jiān)管體系,大力開展安全評價科學(xué)技術(shù)研究，從根本上治理和預(yù)防商業(yè)賄賂，加強(qiáng)國際合作交流，提高安全評價技術(shù)水平，努力為安全生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)保障。

在這次會議上，顯政、岸青兩位總局領(lǐng)導(dǎo)的講話十分重要，是我們安全評價工作今后一個時期的指導(dǎo)性文件，也是我們大力培育和發(fā)展安全中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)性文件，更是我們做好安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作的指導(dǎo)性文件，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。請大家回去后要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況研究制定有針對性的措施、辦法，務(wù)求傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好。讓我們共同努力，密切配合，為我國的安全評價事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇十一

中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和工作方針，全面闡述了新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。一是立意高遠(yuǎn)，舉起了今后四年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總綱;二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務(wù);三是堅(jiān)持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實(shí)績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學(xué)性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

一、我市在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上的探索和實(shí)踐。

1、堅(jiān)持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標(biāo)任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，提高認(rèn)識，才能培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機(jī)地把全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。近年來，我們把強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，堅(jiān)持帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，牢固樹立并認(rèn)真踐行科學(xué)的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

2、堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導(dǎo)向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強(qiáng)一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結(jié)合全市干部工作的實(shí)際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團(tuán)結(jié)人、作風(fēng)好”的用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準(zhǔn)用好干部促經(jīng)濟(jì)”的思想，以實(shí)績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實(shí)績突出、民意好的干部。由于用人導(dǎo)向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

3、堅(jiān)持第一要務(wù)，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務(wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、加快推進(jìn)小康建設(shè)的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎(chǔ)，出小康思路，干小康業(yè)績，在實(shí)踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)改革上來，堅(jiān)持選項(xiàng)目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，以選好配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)入了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了發(fā)展意識，能夠用強(qiáng)烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

4、堅(jiān)持民主集中制，提高科學(xué)決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，在民主議事的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)決策。近年來，我們在充分認(rèn)識市情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實(shí)踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實(shí)踐證明，這些決策符合發(fā)展實(shí)際的。

5、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高為民辦事能力。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實(shí)，一切關(guān)呼群眾利益的事情，都要通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動來實(shí)現(xiàn)。從這個意義上說，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能求真務(wù)實(shí)，為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職”的要求，求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之實(shí)，形成了講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的良好風(fēng)氣。去年以來，我們針對建筑公司、運(yùn)輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運(yùn)集團(tuán)，成為隴東最大的民營運(yùn)輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務(wù)公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點(diǎn)”工程之后，今年我們又在城市建設(shè)中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實(shí)事的突破口，實(shí)施了“六縱九橫”工程。為了認(rèn)真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實(shí)施了市上領(lǐng)導(dǎo)干部每人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)一個大項(xiàng)目。

調(diào)研座談會領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話篇十二

同志們：

根據(jù)會議安排，我就“如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)”，談點(diǎn)粗淺的看法，不當(dāng)和不妥之處，敬請批評指正。

黨的xx大報(bào)告明確提出，“要將各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線、方針、政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”。因此，我認(rèn)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，必須以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。在具體工作中，應(yīng)堅(jiān)持并做到“五個進(jìn)一步”。

一、進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向。一要細(xì)化干部考核選拔任用考評方案，建立科學(xué)合理的考評機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同考核類型和對象，以德才和實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)，合理設(shè)置考核評價指標(biāo)，做到定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，重點(diǎn)考核與普遍考核相結(jié)合，有效延伸考核工作觸角。在考核中堅(jiān)持述職、測評和座談相結(jié)合，擴(kuò)大民主推薦和測評的范圍，增強(qiáng)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主推薦測評時要留有充足的空間和時間讓參加測評人員有表達(dá)真實(shí)意見和看法的機(jī)會，參加座談人員應(yīng)隨機(jī)抽樣確定，不可讓被測評單位和對象安排。對重要職位的考核，可以延伸時間跨度，聽取原任職單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的評價，并結(jié)合日?？己饲闆r進(jìn)行綜合分析評價。二要實(shí)行考察結(jié)果反饋制度。通過反饋考核中存在的突出問題，督促考核對象正其身，修其行。建立干部談話制度，針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地與被考核人員進(jìn)行談話，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進(jìn)行重點(diǎn)談話，對不能很好地履行廉政責(zé)任的，進(jìn)行廉政談活。三要在干部選拔中做到以實(shí)績論英雄。要按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持以發(fā)展定進(jìn)退，憑實(shí)績用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中來，努力營造“想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，會干事的有地位”的干部選拔任用氛圍。四要積極疏通干部“能下”的渠道?！俺隹凇辈怀?，“進(jìn)口”處的競爭必然激烈。因此，要在繼續(xù)推行公開選拔、競爭上崗等干部選拔任用方式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，積極探索干部劣汰機(jī)制，努力營造干部“能下”的輿論氛圍，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和憂患意識，自覺堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要教育黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，深入基層，靠前指揮，不能浮在上面，喊在嘴邊，不能搞形式主義擺花架子，更不能虛報(bào)浮夸，嘩眾取寵，要緊貼實(shí)際，明確好的發(fā)展思路，逐步抓好落實(shí)，腳踏實(shí)地的創(chuàng)造更多實(shí)實(shí)在在的政績。要樹立正確的執(zhí)政理念，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉。要教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記兩個務(wù)必，踐行社會主義榮辱觀，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，社會和諧的積極促進(jìn)者。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。一是堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對新進(jìn)班子成員進(jìn)行民主集中制教育，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化班子成員的大局意識和規(guī)則意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范民主生活會的召開程序，將會前學(xué)習(xí)、會中批評、會后整改等階段工作進(jìn)一步細(xì)化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質(zhì)量。三是健全完善落實(shí)民主集中制的具體制度和措施。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，促進(jìn)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)至少參加一次1個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部100%參加上崗培訓(xùn)。實(shí)行科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調(diào)閱制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)。層層建立培訓(xùn)臺帳，全面掌握干部培訓(xùn)動態(tài)，有計(jì)劃地組織輪訓(xùn)，解決干部教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問題。二是樹立良好的培訓(xùn)導(dǎo)向，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一。試行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓(xùn)考核并重、以考核促培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)工作新機(jī)制，全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，努力構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)、終身教育的體制。三是加強(qiáng)對后備干部的教育培訓(xùn)。選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀(jì)檢部門掛職輪崗鍛煉，協(xié)助信訪、紀(jì)檢部門解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，也可采取上掛鍛煉的，將表現(xiàn)突出的后備干部安排到上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉，歷煉才干，增強(qiáng)其處理各種問題的能力。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法，健全多層次，全方位的監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理，建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報(bào)、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由黨委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其進(jìn)行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進(jìn)社區(qū)制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強(qiáng)工作決策程序的監(jiān)督，對重大支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、人事調(diào)整等決策過程，安排人大、紀(jì)檢等部門跟蹤監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行行為，避免暗箱操作。