2023年農村土地確權工作表態(tài)發(fā)言材料(五篇)

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農村土地確權工作表態(tài)發(fā)言材料篇一

根據(jù)省委、__辦公廳轉發(fā)省委轉發(fā)省委等部門《關于開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作的意見》，并結合我鄉(xiāng)二輪承包實際，我們做了以下工作。

鄉(xiāng)成立農村土地承包經(jīng)營權登記工作領導組，全面統(tǒng)籌推進確權登記工作，負責具體工作的協(xié)調，組織，領導。辦公室設在農經(jīng)站。分村派駐土地確權登記領證工作指導組。按照縣里要求 __負責，分管領導具體抓，村支兩委、村務監(jiān)督理事會全程參與。

準確把握政策界限，妥善處理各類問題，嚴格執(zhí)行農村土地承包法律，法規(guī)和政策規(guī)定，扎實登記，嚴禁將集體預留地登記在個人頭上，嚴禁在確權登記期間瓜分村集體資產(chǎn)。對土地承包經(jīng)營權有爭議和糾紛的，先依法解決再予以確權登記，全鄉(xiāng)這次確權工作中共調解各種矛盾二十余次，對工作中遇到問題按照確保穩(wěn)定，尊重歷史，照顧現(xiàn)實，分類處置，同時依靠群眾自主協(xié)商解決，確保此次確權工作圓滿完成。

三、工作開展

我鄉(xiāng)共十三個行政村，332個村民組，12325戶，先后六個階段對全鄉(xiāng)開展確權領證工作。

1、宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)自xx年11月18日，召開土地確權動員會以來，共培訓二千余人，培訓會十余次，印發(fā)明白紙，張貼標語，懸掛橫幅一百余幅，做到確權登記意義、程序、責任家喻戶曉。

2、清理核實，從xx年11月26日至xx年12月2日完成承包檔案清理工作，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案，承包合同，承包臺賬，種類不齊全，管理不規(guī)范等問題。

3、登記錄入階段，從今年3月1日到31日進行農村土地承包經(jīng)營權變更，注銷登記工作。

1、確權發(fā)證階段。根據(jù)前期認真細致的摸底排查、登記，全面審核相關，確保xx年12月底前完成農村土地承包經(jīng)營權登記領證工作。

2、農村土地承包經(jīng)營權登記領證工作開展的同時，我們將對鄉(xiāng)村兩級收集的資料進行分類歸檔，確保登記細、核查是、歸檔全。確保辦實證、辦真證、辦鐵證。

為貫徹落實全縣農村土地確權工作會議精神，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把土地確權工作作為我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的重要內容之一，從組織領導、人員配備、工作實施等各方面予以重點保障。目前，在縣農業(yè)局的指導幫助下，我鎮(zhèn)此項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作總結如下。

目前，我鎮(zhèn)農村土地確權頒證的20個村4個社區(qū)143個社，工作人員到戶實地核實，截止目前，全鎮(zhèn)土地確權外業(yè)測繪工作已全面結束。

(一)強化組織，統(tǒng)一領導。自xx年4月縣農業(yè)局召開了全縣農村土地確權工作會議后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權，宣傳、發(fā)動工作會議，成立了**鎮(zhèn)農村土地確權工作領導小組，實行“一把手”負責制,層層落實責任,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農技站，由分管農業(yè)負責人兼任辦公室主任，農技站長兼任辦公室副主任，全體農技人員負責組織、宣傳、發(fā)動，協(xié)調土地確權工作，各村及農村社區(qū)書記為第一責任人，村主任負責轄區(qū)內，土地確權矛盾糾紛、后勤保障等各項工作。

(二)廣泛宣傳、深入動員。農村土地確權試點工作，直接關系到廣大農民的切實利益，關系到農村社會的和諧穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)農技站人員，分片包村到社，與鎮(zhèn)村干部，召開各種形式的村社、**會85次，全鎮(zhèn)張貼標語及巖標50余幅，出動宣傳車23次，發(fā)放宣傳資料15600份，發(fā)送手機短信18000條，給不識字的農戶解讀農村土地確權宣傳資料，全方位宣傳農村土地確權頒證的有關文件及政策，做到政策宣傳到村、責任落實到戶，家喻戶曉，人人皆知。

(三)摸底核查，落實督查。實行目標責任制，將農村土地確權工作納入年底對村(社區(qū))目標管理，壓實責任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔子，鎮(zhèn)村干部、農技人員積極入戶摸底調查，實地核查地塊，指認邊界，調處矛盾;認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，由鎮(zhèn)農村土地確權領導小組辦公室督促農村土地確權頒證工作穩(wěn)步推進。

對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個農戶的田土面積實行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，增強操作的透明度，真正實現(xiàn)陽光作業(yè)，保證確權工作的公平、公正、公開。

(一)承包面積與實際測繪面積不相符的問題。

(二)土地證地塊位置因個別農戶自行調換與承包地塊位置不相符的問題。

(三)城市規(guī)劃區(qū)內私自賣田、賣土，違法建房后土地確權的問題。

(四)高速路、南環(huán)路占地，少數(shù)農戶毀田、毀土，該社沒有補償所賣田土款，該社人均分配，現(xiàn)導致無法確權的問題。

(五)嫁出的女方戶籍沒變，而男方所在地又分得田土給女方，是否確權需要調查的問題。

(六)農村土地確權工作開工以來，鎮(zhèn)村干部車船費，各村社群眾代表務工指界勞務費等工作經(jīng)費落實不到位的問題。

(一)加強學習，做好培訓。目前部份群眾認識仍然不夠不到位，入戶調查反饋顯示，一部份群眾最關心的是土地確權后土地實際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關人員進行土地確權相關法律、政策的培訓學習，增強我鎮(zhèn)農村土地確權工作的理論基礎。

(二)繼續(xù)堅持公平、公正、公開的工作原則。土地確權工作是關系到村民群眾的大事，因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，我們將及時排查隱患，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報和解決，耐心細致地做農戶的思想工作，把農民反映的實際問題解決在基層，確保我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作順利進行。

(三)做好資料收集、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農村土地確權工作已經(jīng)取得了階段性的進展，在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關部門的業(yè)務指導下，加快資料、歸檔工作，進一步把我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作做好、做扎實，確保該項工作順利完成。

為貫徹落實好省、市農村工作會議精神，切實做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。

一平臺三體系建設工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規(guī)范了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。

在推動農村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：

1、堅持高位推進?？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府 __掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《 __蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案 __》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要，成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

2、注重政策宣傳。農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》2000余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》2000多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，縣農業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位：

一是上級文件精神要吃透到位; 二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報;

三是調查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位;

四是公示要到位;

五是聘請技術公司、航拍圖要到位;

六是頒證工作要到位;

七是組織領導和經(jīng)費要到位

不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴格按照省市農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細。

4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會，在每周五匯總進度情況，通過《農情簡報》和 12316 惠農平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。

一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認，對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。

二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結經(jīng)驗。

三是繼續(xù)加大協(xié)調督辦和指導工作力度。嚴格，嚴把質量，強化組織領導，穩(wěn)步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農村土地確權頒證試點按時完成任務。

內容僅供參考

農村土地確權工作表態(tài)發(fā)言材料篇二

農村土地確權工作匯報

篇1:祝畈村農村土地確權工作總結 祝畈村農村土地確權頒證工作總結

為加強農村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經(jīng)營權登記制度，進一步穩(wěn)定農村土地承包關系。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結合實際確定了“試點先行，以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步實施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作試點。在鎮(zhèn)黨委、政府的有力領導下，農村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作領導小組的精心指導下，在廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經(jīng)四個月的時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將試點工作總結報告如下: 一、基本情況

祝畈村位于祝站鎮(zhèn)中部，1個自然灣，3個村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。

二、農村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作主要做法 1、成立領導機構

成立確權登記工作指導小組，由總支負責，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn) 1 政府領導小組的要求具體指導統(tǒng)籌確權登記工作。成立由村干部、熟悉村內情況和德高望重村民等15人參與的工作組，參與權屬指界、農戶地塊確認等具體村里開展的工作。

2、前期調查和信息收集 測繪公司工作人員8月13日進村對祝畈村137戶家庭進行初步登記，駐村干部及村干部配合測繪公司進行田塊登記，正確登記農戶的田塊多少和大小，并進行編碼，方便下一步的農戶指認。3、動員培訓

8.22日參與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的農村土地承包確權登記頒證培訓會，讓基層干部、廣大農民群眾了解相關法律法規(guī)和政策，知曉確權登記的意義、內容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發(fā)動，保證干部與群眾的參與率，農村土地確權工作小組全體黨員干部都要掌握政策，積極穩(wěn)步推進，認真負責，確保工作落實。

4、村工作小組指認階段

從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進行地界標注，承包責任人標注，確認地塊四至和收集相關共有人信息、承包地塊的原面積等，為下一步農戶指認打下基礎。

5、農戶指認

測繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村 2 干部、駐村干部一起逐戶指認地

塊，對于農戶不認可的權屬登記信息進行到田地實測，確實存在問題的進行修改變更，對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認，為下一步公示打下基礎。

6、公示

由村民小組將地塊確認完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農戶地塊信息表格一起進行公示。對公示有異議的，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議后，由測繪公司打新一輪農村土地承包合同。7、簽合同

測繪公司、村干部、駐村干部、農戶四方共同完成簽合同的任務，村干部初審，農戶再次確認田塊的數(shù)量、大小和四至，駐村干部把關，把合同中出現(xiàn)的錯誤及時反饋測繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經(jīng)營權證有效無誤并被農戶認可。

8、發(fā)證

由于祝畈村為祝站鎮(zhèn)土地確權頒證工作試點村，前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動廣場舉行了發(fā)證儀式，區(qū)領導、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導參與發(fā)證，當天共122戶農戶領到了“紅本本”，剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點錯誤或是打證時漏打了田塊當場沒發(fā)，測繪公司帶回修改

3 重新打證后由村干部送到農戶家中。三、總結經(jīng)驗

1、要深化認識，加強領導。開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，是維護農民土地承包合法權益的根本要求。因此只有認識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，祝畈村的作法是成立一個由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權工作領導機構，對此項工作進行全程跟進，配合測繪公司開展工作，明確責任。

2、要加強學習，做好培訓。祝畈村兩委成員中只有祝望成主任曾經(jīng)參與過第二輪土地經(jīng)營權證頒證工作，而且距離現(xiàn)在的時間也很久遠，所以剛開始大家對土地確權工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關的業(yè)務知識培訓就顯得尤為重要，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府正好組織了土地確權辦證工作的的培訓會，讓工作小組首先了解如何開展工 作，此后駐村干部每個星期五下午都會參加鎮(zhèn)里組織的土地確權工作匯報會，匯報工作開展中遇到的問題，并和鎮(zhèn)里其他黨員干部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對村工作小組進行培訓講解和業(yè)務指導，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。

3、要堅持原則，堅持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權工作中，是關系到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，4 必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示，對接到的反映應及時進行調查并耐心解釋，對出現(xiàn)有糾紛的應及時組織進行調解，盡力把工作做細，盡量讓群眾滿意。

篇2:某鎮(zhèn)農村土地確權工作進展 街河市鎮(zhèn)土地確權工作進展情況

街河市鎮(zhèn)土地確權工作自2015年2月5日啟動，土地確權頒證工作全面鋪開。按照我鎮(zhèn)前期試點工作總結的九個步驟，即成立工作專班、制定工作方案、宣傳發(fā)動、入戶調查、矛盾糾紛調處、田塊指界、公示確認、頒發(fā)權證、檔案整理。目前已經(jīng)完成前五個工作流程，具體進展情況如下: 一、宣傳發(fā)動

1、召開全鎮(zhèn)機關干部、財政員、村級確權專班人員專題培訓動員會，參會人員97人。2、召開村組干部會、黨員、群眾代表大會共44次，參會人員890人次。3、以自然組為單位召開戶主會207次，參會人員25900人，參會率達到90%。4、張貼市統(tǒng)一印發(fā)的致農戶的公開信，拉標語橫幅。共張貼公開信351張，橫幅60條。二、組建專班

1、鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的25人工作領導小組，組建了綜合協(xié)調、政策宣傳、后勤保障三個工作專班，每村派駐一

5 個工作組。

2、組建村級工作專班11個共55人，組建組級工作專班204個共414人 三、村組方案制定。

共制定村級方案11份，簽字人數(shù)209人，占村名代表人數(shù)

100%，制定組級方案204份，簽字人數(shù)19846人，占總農戶數(shù)的90%。四、組織培訓

1、財政業(yè)務專班培訓。主要培訓財政專班人員13人次。

2、骨干培訓，包括行政包村干部、村支部書記、報賬員、財政專管員。2月5日全鎮(zhèn)集中培訓，時間一天，參訓人員97人。

3、村組干部培訓。分村由財政專管員進行專題培訓12次，培訓人員177人。五、入戶調查。

已完成入戶調查農戶數(shù)8107戶，調查地塊34606塊，有76個農戶因無法聯(lián)系或有糾紛暫時無法登記。簽訂的各類文書有:更換戶主458戶，辦理授權委托135戶，合并53戶，分戶72戶，整戶消亡9戶，互換轉讓75戶，補登9戶，放棄經(jīng)營權1戶，調處矛盾糾紛145起，暫未調處的11起，六、自查整改。 6 鎮(zhèn)確權辦組織三個專班，開展交片檢查，采取村級看方案制定、表冊填寫，每個村走訪20個農戶，以調查問卷的形式對各個工作環(huán)節(jié)的落實情況進行抽查，確保工作不走過場。檢查結束后，針對檢查中出現(xiàn)的七大問題，形成清單，在確權專班會議上進行通報，責成包村干部、財政員在規(guī)定時間整改完成，確保測繪公司按期進駐。

二〇一五年五月十五日

篇3:農村土地確權登記頒證工作情況匯報 農村土地確權登記頒證工作 情況匯報

開展土地確權工作以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求，在縣農業(yè)局的指導幫助下，以兩個村委會為示范村，以點帶面，嚴格規(guī)程，有序推進，全面鋪開。目前總體上開展了三個環(huán)節(jié)的工作，傳達了上級精神，制定了工作方案，成立了領導小組，召開了動員大會，進行了業(yè)務培訓。

一、成立領導小組月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項工作召開了黨政聯(lián)席會議專題研究，成立了以黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任第一副組長，分管農業(yè)的副書記擔任常務副組長，各駐村班子成員為副組長，相關鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領導小組，并成立了十一個督導組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術指導組，由農技站長任組長。

7 二、制定實施方案

在制定確權登記頒證工作方案過程中，我們根據(jù)縣里的方案要求，結合本鎮(zhèn)實際，制定了符合自身具體實際的工作方案。方案分為四個階段

1、宣傳發(fā)動階段:時間 2、調查摸底階段:時間 3、4、同時并要求各村委會在規(guī)定時間內結合本村實際制定處村級實際方案，并及時下到村小組組織召開村民代表大會推選處村小組土地確權理事會。目前，各村委會實施方案及

村小組土地確權理事會名單已交至確權辦存檔。三、召開動員大會

6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權登記頒證動員大會，鎮(zhèn)、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會，大會上與10個村委會簽訂了責任狀，同時下發(fā)了致廣大農民一封信。

四、進行業(yè)務培訓

6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進行了鎮(zhèn)、村、組三級人員分階段性培訓，在培訓會上鎮(zhèn)相關業(yè)務人員對前期各項業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓，詳細講解了這次土地確權登記頒證的相關政策、程序。前期調查摸底階段，土地承包合同，a、b表的規(guī)范填

8 寫做了詳細說明，并要求各村在會議結束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會，討論采用哪種模式進行土地確權，形成村小組實施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時進行入戶填寫合同，a、b表格及相關摸底調查表格。

截至目前，各村委會、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報至鎮(zhèn)確權辦。清湖、坪塘村兩個示范點硬件設施已完善，軟件資料已先行一步在實施當中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及a、b表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質保量完成任務。

2014年6月19日 9

農村土地確權工作表態(tài)發(fā)言材料篇三

2017農村土地確權工作總結

土地確權是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。下面是為大家搜集整理的2017農村土地確權工作總結范文，歡迎閱讀與借鑒。

2017農村土地確權工作總結【1】

一、強化領導，精心組織

市局工作任務部署后，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況匯報，及時采取措施，把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組，出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農業(yè)局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業(yè)務經(jīng)費。

三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員，負責整個工作的進度、質量、聯(lián)絡和協(xié)調。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監(jiān)督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此，我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統(tǒng)一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件，注銷廢止了2012年6月15日之前，全縣范圍內已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據(jù)。

二、深入宣傳，營造氛圍

加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對于維護農民權益、促進農村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任)，財政局、農業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開辟專欄?；顒訂右詠?，在縣電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網(wǎng)》開辟專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻戶曉，人人明白，爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點先行

為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規(guī)劃，情況相對單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結出一些好的做法。

一是堅持外業(yè)調查核實尊重歷史、承認現(xiàn)實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調查核實相關審批手續(xù)后，按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則，以工作底圖為準，對于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權登記，待妥善解決后再做處理。

二是堅持外業(yè)調查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限，結合現(xiàn)狀逐戶確定界址。

三是堅持外業(yè)調查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地，不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入了解，明確產(chǎn)權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。

四、協(xié)調配合，全面鋪開

集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關系，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作?？h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調，都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題，及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質量，誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導，提高了業(yè)務水平，明確了技術規(guī)程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現(xiàn)象的發(fā)生。四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通，隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。

存在的問題及建議

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現(xiàn)在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。

下一步的工作打算

為了按時保質保量的完成工作任務，我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。

一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作，這項工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后，分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調查確權登記發(fā)證工作。

全縣的登記發(fā)證工作預計2013年7月底結束，2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進確權登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

2017農村土地確權工作總結【2】

為貫徹落實好省、市農村工作會議精神，切實做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、基本情況和工作進展情況

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。

一平臺三體系建設工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規(guī)范了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。

二、主要工作措施

在推動農村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：

1、堅持高位推進?？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要，成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

2、注重政策宣傳。農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》2000余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》2000多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，縣農業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位，(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經(jīng)費要到位)。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴格按照省市農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細。

4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會，在每周五匯總進度情況，通過《農情簡報》和 12316 惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。

三、下一步工作打算

一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認，對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調督辦和指導工作力度。嚴格政策，嚴把質量，強化組織領導，穩(wěn)步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。

農村土地確權工作表態(tài)發(fā)言材料篇四

2019年農村土地確權工作總結-范文匯編

土地確權是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。下面是為大家搜集整理的2017農村土地確權工作總結范文，歡迎閱讀與借鑒。

2017農村土地確權工作總結【1】

一、強化領導，精心組織

市局工作任務部署后，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況匯報，及時采取措施，把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組，出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農業(yè)局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業(yè)務經(jīng)費。

三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員，負責整個工作的進度、質量、聯(lián)絡和協(xié)調。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監(jiān)督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此，我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統(tǒng)一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件，注銷廢止了2012年6月15日之前，全縣范圍內已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據(jù)。

二、深入宣傳，營造氛圍

加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對于維護農民權益、促進農村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發(fā)布公告。通過縣政府網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任)，財政局、農業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開辟專欄?；顒訂右詠?，在縣電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網(wǎng)》開辟專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻戶曉，人人明白，爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點先行

為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規(guī)劃，情況相對單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結出一些好的做法。

一是堅持外業(yè)調查核實尊重歷史、承認現(xiàn)實。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調查核實相關審批手續(xù)后，按照權屬合法、界址清楚、面積準確的原則，以工作底圖為準，對于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權登記，待妥善解決后再做處理。

二是堅持外業(yè)調查核實點點俱到、不留死角。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限，結合現(xiàn)狀逐戶確定界址。

三是堅持外業(yè)調查核實權屬清楚、不留后患。對于一些改變用途的集體土地，不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入了解，明確產(chǎn)權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。

四、協(xié)調配合，全面鋪開

集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關系，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調，都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題，及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質量，誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導，提高了業(yè)務水平，明確了技術規(guī)程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現(xiàn)象的發(fā)生。四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通，隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。

存在的問題及建議

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現(xiàn)在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。

下一步的工作打算

為了按時保質保量的完成工作任務，我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。

一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作，這項工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后，分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調查確權登記發(fā)證工作。

全縣的登記發(fā)證工作預計2013年7月底結束，2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進確權登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

2017農村土地確權工作總結【2】

為貫徹落實好省、市農村工作會議精神，切實做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、基本情況和工作進展情況

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。

一平臺三體系建設工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規(guī)范了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。

二、主要工作措施

在推動農村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：

1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要，成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

2、注重政策宣傳。農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取四個一方式廣泛宣傳，(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》2000余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》2000多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，縣農業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到七個到位，(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經(jīng)費要到位)。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴格按照省市農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細。

4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會，在每周五匯總進度情況，通過《農情簡報》和 12316 惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。

三、下一步工作打算

一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認，對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調督辦和指導工作力度。嚴格政策，嚴把質量，強化組織領導，穩(wěn)步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。

農村土地確權工作表態(tài)發(fā)言材料篇五

一.二.目 錄

背景..........................................................................2 現(xiàn)狀..........................................................................3 2.1 農村土地發(fā)展歷程..................................................3 2.2 目的及意義............................................................6

三.農村土地確權介紹......................................................7

3.1 概述......................................................................7 3.2 農村土地確權基本原則...........................................8 3.3農村土地確權依據(jù)..................................................8 3.4 相關法律法規(guī)........................................................9

3.4.1法律、行政法規(guī) ............................................9 3.4.2 部門規(guī)章及其它.........................................10 3.5 農村土地確權實施................................................11 3.6 常見問題及處理...................................................13 四.土地確權好處...........................................................15

一.背景

中國的改革開放發(fā)軔于貧窮落后的農村，啟動于農村土地制度改革。改革開放30多年來，我國的政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)均發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。改革開放的巨大成功，很大程度上得益于我國土地制度的改革發(fā)展。我國土地制度的二元性結構，刺激了改革開放的動力神經(jīng)，成為中國經(jīng)濟高度發(fā)展的引擎。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也引發(fā)了土地制度中諸多弊端的顯現(xiàn)，致使“三農”問題積重難返。特別是2008年全球金融危機的來臨，國家采取的經(jīng)濟刺激政策，使本來嚴重依賴土地的發(fā)展模式尤為深度固化，土地與經(jīng)濟發(fā)展模式更加緊密地捆綁在一起，從而使土地問題更加復雜化，由經(jīng)濟層面波及到政治層面。因此，農村土地制度的進一步改革迫在眉睫，不容忽視，更無法回避。

中國的農村土地制度改革已走過了34年歷程，下一步如何改革或者將改革到什么狀況，成為今后國家發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要課題。十七屆三中全會提出了健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度的原則——“產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”，指明了農村土地制度改革的方向。

在中國，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展，農村大量的土地資源遭到低效配置、隨意征用和嚴重浪費。種種現(xiàn)象表明，中國現(xiàn)有的土地產(chǎn)權制度已經(jīng)走到了一個瓶頸，改革迫在眉睫，而改革的基礎和前提是土地確權。

為切實落實《中共中央 國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號），國土資源部、財政部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于加快推進 農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號），進一步規(guī)范和加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作。

二.現(xiàn)狀

2.1 農村土地發(fā)展歷程

1.解放前后的農村土地權利狀況——農民擁有完整的土地所有權。

解放前的農村土地屬于土地私有制。大量的自耕農擁有自己完整產(chǎn)權的土地，而無地的農戶也可以自由地租種他人的土地，進行耕種和收獲。革命年代，中共領導廣大農民“打土豪，分田地”，新中國成立后，無地、少地的農民都分得了大致平均數(shù)量的土地，實現(xiàn)了“耕者有其田”。根據(jù)《土地改革法》的規(guī)定，農民擁有屬于自己的土地，縣級人民政府為其頒發(fā)了土地房屋所有權證書，他們可以自由地決定自己的種植、收獲和營銷，無論是土地還是農產(chǎn)品，既可以自己經(jīng)營，也可以自由交易。在萬一遇到緊急情況或家庭生活到了難關時，他們也可以自由處分其賴以生存的土地、房屋和宅基地，以度過危機?？梢姡诮夥徘昂蟮耐恋厮接兄贫认?，農民均擁有完整的土地產(chǎn)權。

2.合作化、人民公社時期，農村土地的權利狀況——從土地完整產(chǎn)權到基本失去土地權利的狀態(tài)。

為了發(fā)展農村經(jīng)濟，國家自1953年起號召由農村互助組向農村初級合作社發(fā)展。社員入社將土地及主要生產(chǎn)資料歸初級合作社統(tǒng)一經(jīng)營，但土地所有權仍然歸農民所有。農村初級合作社繼而發(fā)展為高級合作社，1958年最終國家強制性地成立了人民公社。從此，農民祖祖輩輩享有的和土地改革分來的土地統(tǒng)統(tǒng)歸公。1962年《人民公社工作條例》把宅基地、自留地也并歸集體，實行“隊為基礎，三級所有”的高度壟斷的計劃經(jīng)濟體制，農民不僅失去了土地、宅基地的所有權，也失去了獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權，就連擁有所有權的房屋也因為宅基地禁止交易而成了殘缺的產(chǎn)權。這一時期對于農民而言，一方面，既沒有土地所有權也沒有土地生產(chǎn)經(jīng)營權；另一方面，由于戶籍制度的捆綁，導致農民人身無自由，政治缺權利，經(jīng)濟受貧窮，相當數(shù)量的農民食不果腹，有的年份甚至出現(xiàn)了逃荒要飯的現(xiàn)象。人民公社制度走到了盡頭，小崗村農民被逼上梁山，冒險搞起了包產(chǎn)到戶。

3.改革開放后的農村土地權利狀況——通過實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權，土地權利的經(jīng)營權部分回歸農民手中。

上世紀70年代末，包產(chǎn)到戶的創(chuàng)新之舉引發(fā)了土地制度變革。首先，農民為了吃飽飯而將原來實行了20多年的人民公社體制打破，將生產(chǎn)和經(jīng)營的主體由生產(chǎn)隊轉為農戶。1982年的中央1號文件，正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，從而形成了農戶、國家和集體之間的合約關系，確立了農戶對土地的部分產(chǎn)權，即農村土地承包經(jīng)營權。1998年十五屆三中全會的《關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》提出：長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。1999年的《憲法》修正案再次明確確定了這一農村基本經(jīng)營制度，極大地調動了廣大農民的生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了

農村社會的生產(chǎn)力。我國不但實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)，農民生活改善，而且為城市的改革發(fā)展奠定了基礎，引發(fā)了整個社會結構的巨大改變。

隨著改革的不斷深化，到今年為止中央已經(jīng)下發(fā)了14個中央一號文件，大多數(shù)都涉及土地制度與農村改革發(fā)展。包產(chǎn)到戶合法化以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為基本經(jīng)營制度，具體表現(xiàn)為土地承包的面積和地塊到戶，承包經(jīng)營權證書到戶，承包期限延長至30年，再到確立家庭承包經(jīng)營制度作為一個基本制度長期不變。近年，國家又提出農民可以依法有償自愿地流轉土地承包經(jīng)營權。十七屆三中全會提出了“土地承包經(jīng)營制度和土地承包經(jīng)營權長久不變”，讓“土地流轉更加充分而有保障”，更進一步豐富了農民的土地產(chǎn)權的內涵。

4.物權法時代農民土地權利的發(fā)展方向——從長久不變到確權發(fā)證，實現(xiàn)物權保護。

為落實“土地承包經(jīng)營制度和土地承包經(jīng)營權長久不變”，做到產(chǎn)權明晰，使農民土地權利更加充分而有保障，2010年的中央1號文件——《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》要求，加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作，把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經(jīng)濟組織。為了規(guī)范和推進確權登記發(fā)證，在國土資源部聯(lián)合財政部、農業(yè)部下發(fā)了《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》后，國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部又聯(lián)合下發(fā)了《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》，明確了

相關工作的重大政策問題，為維護農民合法權益、促進農村和諧穩(wěn)定提供了政策支撐。

綜上所述，農村土地權利狀況的演變，經(jīng)歷了解放初期農民對 土地擁有完整產(chǎn)權的狀態(tài)，過渡至合作化、人民公社時期，農民對土地權利的部分喪失到完全歸公而喪失權利的狀態(tài)，再到土地包產(chǎn)到戶，繼而確立了家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，部分土地權利回歸到農民手中的狀態(tài)。十七屆三中全會的決定和《物權法》的實施，有利于農村土地制度改革逐步走向以權利保障為核心的制度轉變，最終實現(xiàn)農民的完整土地產(chǎn)權。

2.2 目的及意義

為了貫徹落實《物權法》和“產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”的農村土地管理制度的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，實現(xiàn)市場化發(fā)展要求的資源優(yōu)化配置，從物權制度上對農民土地財產(chǎn)權提供全面、完整的保護體系，對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利確權登記發(fā)證勢在必行。

對農村土地全面確權登記發(fā)證，不僅可以摸清土地利用狀況，有效解決農村土地權屬糾紛，化解社會矛盾，而且可以夯實農村土地管理和制度改革的基礎，確認農民集體、農民與土地的長期穩(wěn)定的產(chǎn)權關系，將農民主體與土地物權緊密聯(lián)系起來，從而有利于落實有關法律和政策確立的以權利保護為核心的農村土地產(chǎn)權制度，保護農民的合法權益。此舉有利于打破土地二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有利于實現(xiàn)耕地保護及其用途管制，提高土地產(chǎn)出率，有利于構建和諧社會，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。

三.農村土地確權介紹

3.1 概述

地確權即確定土地權屬，也就是指依照國家法律、政策的規(guī)定，來確定某一范圍內的土地或稱一宗地的所有權、使用權的隸屬關系和土地其他附屬權利的歸屬，即土地所有權、使用權和土地他項權利身份的認定。農村土地確權主要是對農村的耕地、林地、草地、濕地、宅基地等土地的位置、界址、權屬性質、權利主體及其身份等內容的確定，一般對農村土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等3個方面進行確認。通過有效開展農村土地確權，可以依法保護農民土地的用益物權，調處土地權屬糾紛，從而科學規(guī)范農村土地利用，有效防止亂占耕地，最終實現(xiàn)土地的高效配置和合理利用。目前，世界上絕大多數(shù)國家已經(jīng)把搞好土地確權改革放在維系社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，使其成為本國政府土地改革中一項重要內容。

農村土地確權主要有3種類型：土地所有權、土地使用權和土地他項權利的界定。

①土地所有權是土地所有制在法律上的體現(xiàn)，指依照法律法規(guī)，土地所有者對歸屬自己的農村土地自由實行占有、使用、處分和收益的權利，并且排除他人的干涉。土地所有者行使土地所有權時，在法律允許的范圍內，不得破壞生態(tài)環(huán)境、改變土地的農用性質、危害社會生產(chǎn)生活。

②土地使用權是土地使用權人根據(jù)法律和其他規(guī)范性的規(guī)定，對政府、法人或者私人所屬土地，在保障所有人利益不受侵犯的前

提下，可以享有農村土地占有、使用、收益或者部分處分的權利。土地使用權人也必須依照法律、協(xié)議或者合同行使，行為受到一些限制，可以有利于土地的保護和合理利用。

③土地他項權利是指現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生活中，除土地所有權和使用權之外實際上還存在許多與農村土地有關的權利，如通行權、抵押權、租賃權、相鄰水權和空間權等。

3.2 農村土地確權基本原則

土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現(xiàn)土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，并在整個土地確權中始終起指導作用。

? 尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則；

? 有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則； ? 政策和法律并用原則；

? 分階段、區(qū)別不同情況處理原則； ? 權利設定一般法定原則

3.3農村土地確權依據(jù)

? 土地詳查形成的土地權屬協(xié)議書、認定書、人民政府下達的土地權屬爭議處理決定； ? 城鎮(zhèn)地籍調查資料；

? 人民政府關于建設用地的批準文件；

? 土地出讓合同； ? 土地利用現(xiàn)狀調查資料； ? 人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明；

? 新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協(xié)議； ? 危改、安居計劃的聯(lián)建房合同和公證書；

? 法院判決：使用土地的事實情況，是占有還是侵占，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。

3.4 相關法律法規(guī) 3.4.1法律、行政法規(guī)

1.《中華人民共和國憲法》 2.《中華人民共和國土地管理法》 3.《中華人民共和國物權法》 4.《中華人民共和國水法》 5.《中華人民共和國河道管理條例》 6.《中華人民共和國森林法》

7.《中華人民共和國土地管理法實施條例》 8.《中華人民共和國河道管理條例》

3.4.2 部門規(guī)章及其它

1)《中華人民共和國土地改革法》 2)《高級農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》 3)《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》 4)《林木林地權屬爭議處理辦法》

5)《關于依法保護國有農場土地合法權益的意見》 6)《土地權屬爭議調查處理辦法》 7)《國家建設征用土地條例》

8)《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》 9)《農村人民公社工作條例（修正草案）》 10)《確定土地所有權和使用權規(guī)定（征求意見稿）》 11)《鐵路用地管理辦法》

12)《關于進一步規(guī)范土地登記工作的通知》 13)

國家土地管理局關于變更土地登記的若干規(guī)定

14)

國家土地管理局印發(fā)《關于認定收回土地使用權行政決定 法律性質的意見》的通知

15)

國務院、中央軍委關于妥善處理軍隊與地方部分房地產(chǎn)權屬問題的通知

16)

關于依法保護國有農場土地合法權益的意見

17)

關于加強農村宅基地管理的意見

18)

最高人民法院關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見

3.5 農村土地確權實施

1)清理核實土地承包檔案。

依據(jù)農村土地所有權確權登記發(fā)證材料、土地承包方案、土地臺賬、承包合同、承包經(jīng)營權證書等相關權屬檔案資料進行清查整理、組卷，按要求進行補建、修復和保全，摸清承包地現(xiàn)狀，查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉等原始記載；摸清農戶家庭承包狀況，收集、整理、核對承包方代表、家庭成員及其變動等信息。

2)開展土地承包經(jīng)營權調查。

以第二次全國土地調查成果為基礎，以已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據(jù)、承包方河承包地塊調查，如實準確填寫發(fā)包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表，制作調查結果公示表河權屬歸戶表。利用全市統(tǒng)一航拍采集的影像數(shù)據(jù)，繪制正射影像工作地圖，調查草圖，采用符合標準規(guī)范、農民群眾認可的技術方法，查清農戶承包地塊、面積、四至和空間位置，制作承包地塊分布圖。調查成果經(jīng)審核公示確認，作為土地承包經(jīng)營權確權登記的現(xiàn)實依據(jù)，對公示內容有異議的，采取科學簡便的方式進行補測核實。

3)完善土地承包合同。

根據(jù)公示確認的調查成果，在承包方、地塊面積、四至、共有人、權利義務、基本農田、地力等級等方面進一步完善土地承包合同，作為承包戶取得土地承包經(jīng)營權的法定依據(jù)。土地承包合同記載期限以當?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包的時點起算，承包期為30年，本輪土地承包期限屆滿，按屆時的法律和保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策規(guī)定執(zhí)行。

4)建立健全土地承包經(jīng)營權登記薄。

根據(jù)這次確權登記頒證完善后的承包合同，以承包農戶為基本單位，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的范圍、面積及權利歸屬，由區(qū)農業(yè)部門建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營權登記簿，作為今后不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎依據(jù)。

5)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書。

根據(jù)完善后的土地承包合同河建立健全的土地承包經(jīng)營權登記薄，在確保信息準確無誤、責任權利明確的基礎上，按規(guī)定程序向承包方頒發(fā)省級統(tǒng)一印制的土地承包經(jīng)營權證書，原已發(fā)的土地承包經(jīng)營權權屬證書收回，按照檔案管理制度要求的程序進行銷毀。

6)對其它承包方式開展確權登記頒證。

采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地的，當事人申請土地承包經(jīng)營權登記，按照《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》有關規(guī)定辦理登記。經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，符合登記有關規(guī)定的，報請區(qū)人民政府依法頒發(fā)農村土地承包經(jīng)營權證書予以確認。

7)做好土地承包經(jīng)營權登記資料歸檔。

各村要按照上級《農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法》要求，切實做好確權登記頒證資料的收集、整理、鑒定、保管等工作。農村土地承包經(jīng)營權登記檔案由各村指定專人負責保管，并依法按期移交上級檔案部門，確保檔案實體安全。堅持統(tǒng)一領導，分步實施，分類管理，集中保管，建立健全收集整理、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度，做到管理有人，存放有地，查找有序。

8)建立農村土地承包管理信息平臺。

運用現(xiàn)代信息技術，建設鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通的農村土地承包管理信息應用平臺，并以區(qū)建立土地承包經(jīng)營權確權登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村土地承包合同管理、權屬登記、經(jīng)營權流轉河糾紛調處等工作的信息化、規(guī)范化。今后鎮(zhèn)、村農村土地承包管理工作將具體化為登記管理的各項活動。

3.6 常見問題及處理

1.全家遷入設區(qū)的市轉為非農業(yè)戶口的承包地如何處理？ 《中華人民共和國農村土地承包法》第二十六條規(guī)定“承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。

根據(jù)國發(fā)〔2014〕25號文件精神，現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。對全家遷入設區(qū)市以上轉為城市戶口，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權登記。沒有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予確權登記，不愿意交回的應予確權登記。

2.集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地如何確權登記？

根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)及政策的相關規(guī)定，集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地應尊重“五保戶”的意愿，確定是否進行確權登記頒證。集體不能強行收回“五保戶”的承包地作為集體機動地。

3.家庭承包方的代表如何確定？

家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營權證書上記載的代表人。前兩項規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認的，由農戶家庭成員共同推選。

4.其他承包方式的承包方代表如何確定？

個人或單位以其他方式承包農村土地的，土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。

5.承包方土地承包經(jīng)營權共有人如何確定？

承包方土地承包經(jīng)營權共有人應以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學生、現(xiàn)役軍人等）應在備注欄標注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權的新增家庭成員，一并作為共有人進行登記，并在備注欄標注?！芭c戶主關系”欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。

6.承包土地的調查結果由誰簽字確認？

按照《中華人民共和國農村土地承包法》、最高人民法院關于《農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2005]6號）等法律法規(guī)，家庭承包方式的調查結果由家庭承包方的代表簽字確認；其他方式承包的調查結果，由其他方式的承包方代表簽字確認。

7.新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書和登記簿費用由誰承擔？ 根據(jù)2014年中央1號文件要求，本次確權登記頒證工作費用由各級政府列入財政預算，中央財政給予補助。經(jīng)研究并報省領導批準，我省新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書和登記簿由省農委按規(guī)定樣式統(tǒng)一印制，費用由省級財政負擔，調繪勘測及其他工作經(jīng)費由市、縣財政列入預算，不得向農民收取任何費用。

8.對于退耕還林如何確權？

對于退耕還林，農戶如果領取了林權證的，本次不予確權登記頒證。如果沒有領取林權證的，但領取了退耕還林補貼，應尊重農戶自己的選擇，是進行土地承包經(jīng)營權確權還是等待領取林權證。對既沒有領取林權證，也沒有領取補貼的，應當進行確權登記頒證。

四.土地確權好處

確權完成后，農民將具體獲得哪些實惠？

土地穩(wěn)定下來了，財產(chǎn)權利穩(wěn)定下來了，對農民而言其風險也就降低了。土地作為農民最基本最重要的生產(chǎn)資料，其之前的權屬是不完整的、不確定的。通過登記發(fā)證的方式把權利確定下來，實質上是對農民的一種保護。經(jīng)營權的不確定會直接導致經(jīng)營行為的不確定，農民就不愿意在他的土地上進行生產(chǎn)周期比較長的大的投

入。而確權就是讓農民吃了定心丸，可以放心大膽地進行農業(yè)投入。第二個就是收益增加。直接體現(xiàn)在土地流轉的難度降低，費用增加，交易費用會降低。也有利于土地流轉由以前的“熟人社會流轉”向“契約社會流轉”過渡，有利于市場化，讓土地流轉進入更大的交易平臺。讓一部分農民更安心地投入農業(yè)生產(chǎn)，同時把另一部分農民從農村解放出來。確權還能徹底解決農戶間因為地界問題產(chǎn)生的大量扯皮、糾紛。

土地的確權頒證會促進土地的流轉，土地逐步流入、聚集到種植大戶、種植能手的手中就會培育出一批家庭農場，這是以農戶為主體的，同時也會催生出一批農業(yè)龍頭企業(yè)開展經(jīng)營。權屬關系的穩(wěn)定，財產(chǎn)權利保護的完善，土地流轉中契約交易行為的規(guī)范，降低了流轉各方的風險，減少了流轉過程中的模糊環(huán)節(jié)，增強了流轉的穩(wěn)定性，流轉的周期也會更長一些，規(guī)模會更大一些，參與流轉的覆蓋面也會更廣一些。實際上我們土地流轉的步伐遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，其中一個關鍵原因就是家庭農場等受到了規(guī)模的制約，土地不能夠順暢獲得，經(jīng)營行為也會受到很大限制，風險也會提升。確權工作等于是為這些產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展奠定了一個非常重要的基礎和起點。

這其實也是在解決土地的細碎化問題，家戶經(jīng)濟、細碎化都決定了我們以往的農業(yè)是一種“兼業(yè)化”農業(yè)，農民對農業(yè)發(fā)展的積極性不高。土地確權工作的完成有助于農業(yè)現(xiàn)代科技成果的應用，讓農業(yè)走規(guī)?；?、機械化、集約化發(fā)展的路子。